ORGANIZACIN DE PASES EXPORTADORES DE PETRLEO (OPEP)

OPEP (Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo) es uno de los

principales agrupamientos mundiales cuya accin determina en cierta manera
el curso de los acontecimientos econmicos de los pases de Occidente.
Introduccin
OPEP (Organizacin de Pases Exportadores de Petrleo) es uno de los
principales agrupamientos mundiales cuya accin determina en cierta manera
el curso de los acontecimientos econmicos de los pases de Occidente.
El control que ejerce sobre los precios del petrleo y la unidad que hasta el
momento han tenido sus decisiones, la han convertido en un poderoso
instrumento de defensa de los intereses de los pases productores de petrleo,
a lo largo de este trabajo se explicara todo lo referente a su origen y causas por
las cuales se dio esta Organizacin (OPEP).
OPEP
La OPEP es una organizacin internacional, creada como respuesta a la
bajada del precio oficial del petrleo acordada unilateralmente por las grandes
compaas distribuidoras en agosto de 1960, sus fines son la unificacin y
coordinacin de las polticas petroleras de los pases miembros, con la defensa
de sus intereses como naciones productoras. Gracias a su funcionamiento se
logr un significativo aumento del precio del petrleo, sobre todo en los aos
1973-1974 y 1979, y una mayor participacin y control de los pases petroleros
sobre la explotacin realizada en sus territorios.
Esta organizacin Inter gubernamental fue creada en Bagdad, el 14 de
septiembre de 1960 con la intencin de influir sobre los precios del crudo
mediante el control de los niveles de produccin. De esta manera, los pases
de la OPEP logran generar mayores ingresos en sus presupuestos.
Inicialmente, esta organizacin fue integrada por cinco pases (Arabia Saudita,
Irak, Irn, Kuwait y Venezuela), la organizacin se ampli posteriormente con
seis miembros ms: Qatar, Indonesia, Libia, Emiratos rabes Unidos, Argelia y
Nigeria. Fueron miembros Ecuador y Gabn.
Otros pases productores de petrleo no son integrantes de la OPEP, como
Canad, Mxico, Noruega, Reino Unido, Estados Unidos, Rusia, Kazakhstn,
Yemen y Omn.
La OPEP fue registrada en la Secretara de Naciones Unidas el 6 de
Noviembre de 1962.
Pases integrantes
Actualmente, la OPEP est integrada por 11 pases productores y exportadores
de petrleo, ubicados en Amrica, Asa y frica, los cuales agrupan una
poblacin de alrededor de 525 millones de personas y cuyo principal producto
de exportacin es el petrleo:
Pas Localizacin Ao de Ingreso
Arabia Saudita * Medio Oriente 1960
Argelia frica 1969
Emiratos rabes Unidos Medio Oriente 1967
Indonesia Asia 1962
Irn * Medio Oriente 1960
Irak * Medio Oriente 1960
Kuwait * Medio Oriente 1960
Libia frica 1962
Nigeria frica 1971
Qatar Medio Oriente 1961
Venezuela * Sur Amrica 1960
Para estas naciones el petrleo constituye el principal motor de desarrollo
econmico, poltico social y la renta petrolera no slo contribuye a la expansin
de su plataforma econmica e industrial, sino constituye el motor fundamental
para proveer a sus habitantes de empleo, educacin, salud, y calidad de vida.

Razones por la cual se cre la OPEP
El nacimiento de la OPEP fue un acto de reivindicacin histrica ante el control
que ejercan las compaas transnacionales en el negocio petrolero a expensas
de los pases productores. Para mediados del siglo pasado, los precios,
volmenes de produccin y otros asuntos clave eran controlados por siete
grandes empresas internacionales conocidas como las Siete Hermanas de
acuerdo a sus intereses y en concordancia con la situacin poltica y militar de
sus pases de origen.
En febrero de 1959 y agosto de 1960, se presentaron reducciones unilaterales
para los precios fijados para los crudos del Medio Oriente, esta situacin
propici que un mes ms tarde, el 9 de septiembre de 1960, por iniciativa de
los ministros petroleros de Venezuela y Arabia Saudita, Juan Pablo Prez
Alfonso y el jeque Abdullah Al Tariki, se propuso la creacin de un denominado
Compacto Petrolero: la OPEP, para defender los intereses de los pases
productores
Al finalizar su primera reunin ministerial, la OPEP hizo una declaracin de
Polticas y Objetivos y fij los requisitos para ingresar a la Organizacin que,
eventualmente alcanzara su nmero actual de 11 miembros.
La otra razn que condicion la creacin de la OPEP la constituy el inmenso
vaco en la gerencia del mercado petrolero mundial, la incapacidad de las
llamadas Siete Hermanas mas la compaa francesa de petrleo para fijar los
precios del petrleo y controlar las inversiones que de manera exagerada se
haban realizado en todo el mundo, de acuerdo con los objetivos de su
convenio secreto de operacin, firmado en el Castillo de Achnacarry en 1928.
Convenio que estaba orientado a controlar:
Todas las reas de produccin fuera de Estados Unidos.
Todas las operaciones forneas de refinacin
Todas las patentes, conocimientos (know-how) y tecnologas que se
refiriesen a la refinacin y:
Dividirse en forma efectiva, los mercados mundiales, fijar los precios mundiales
para los crudos y productos, controlar los oleoductos y las facilidades de
transporte a escala mundial.
Estos acuerdos, cuya estructura era condenada por los Estados Unidos
(apoyndose en su ley contra el monopolio) irnicamente fueron tolerados por
el gobierno americano y aplicadas en la mayora de los pases donde ellos
tenan sus operaciones en vista de que eran muy beneficiosos para la
estrategia energtica de ese pas.
El acuerdo de Achnacarry o del asis (como se le conoca) comenz a perder
vigencia; Despus de la entrada de otras empresas en el negocio petrolero
internacional, por la penetracin del crudo Ruso en el mercado europeo y por la
aparicin de las empresas petroleras independientes, que tambin ofrecan
crudo a precios inferiores a los fijados por las Siete Hermanas (fuera de sus
canales de distribucin).
Fueron estos ltimos acontecimientos los que le abrieron la puerta a la OPEP y
le permitieron su permanencia, ya que el mercado petrolero demandaba una
mayor estabilidad.
Objetivos de la OPEP
Los principales objetivos de la OPEP son:
1. Coordinar y unificar las polticas petroleras de los pases miembros y
determinar los medios ms idneos para salvaguardar sus intereses
individuales y colectivos.
2. Buscar las mejores vas y medios para asegurar la estabilizacin de los
precios en los mercados internacionales, con miras a eliminar las
fluctuaciones perjudiciales e innecesarias.
3. Proveer a las naciones consumidoras un suministro de petrleo de un
eficiente, econmico y regular y un retorno justo de capital para las
inversiones de la industria petrolera.
Los logros ms evidentes de la OPEP fueron, la obtencin de unos precios ms
justos para los miembros, que culmin con un aumento de esos precios en
1.973 y el cambio de actitud de los pases desarrollados en cuanto al excesivo
consumo de petrleo, para ese entonces, se fabricaban carros con motores
muy grandes, que consuman un litro de gasolina cada 2 3 kilmetros, el
derroche de combustible era evidente especialmente en los Estados unidos. La
actitud de la poblacin europea siempre fue diferente: por ser pases con muy
poco petrleo no se malgastaba tanto.
Las limitaciones de la OPEP, se deben a la actitud de algunos de los pases
miembros, que en ocasiones, vendieron petrleo a bajo precio, por encima de
las cuotas que tenan asignadas. Desafortunadamente para Venezuela, la
mayor parte de nuestro petrleo se sac durante la poca de la gasolina
barata. Ahora que est cara ya no queda tanto. En realidad, las reservas
Venezolanas han venido aumentando, pero es un petrleo que resulta ms
difcil y costoso de sacar.
Los inicios
La primera sede de esta organizacin se cre en Ginebra, Suiza. Luego en
1965 fue trasladada a Viena, Austria, su sede actual.
Se discutieron los estatutos, la estructura, el presupuesto Sede OPEP Viena de
gastos y los requisitos para el ingreso de nuevos miembros.
Los inicios fueron muy difciles. La creacin de la OPEP provoc el rechazo de
los pases industrializados y de las grandes Compaas Petroleras. Al principio
fue ignorada, pero cuando percibieron el progreso de su consolidacin trataron
de destruirla. Los pases miembros de la Organizacin persistieron en su
empeo y se enfrentaron a las grandes compaas petroleras del mundo. El
progreso fue lento en los primeros aos. Se requiri de mucha tenacidad y
resistencia a las presiones comerciales y polticas que fueron ejercidas directa
o sutilmente sobre las naciones productoras.

Polticas de la OPEP
En la actualidad los mayores esfuerzos de la organizacin estn dirigidos a
alcanzar y mantener un mercado petrolero estable, contrariamente a lo que se
haca en el pasado, cuando el nfasis se daba a la fijacin o administracin de
los precios petroleros.
Desde marzo del ao 2000 los esfuerzos estuvieron orientados a lograr estos
objetivos a travs de un programa regulatorio de produccin que limita la oferta
OPEP y de algunos pases no OPEP que colaboran con el sistema- dentro de
niveles que apoyan una banda de precios considerada como conveniente para
productores y consumidores (22-28 USD/barril).
La OPEP necesita una estabilidad en el mercado y se esfuerza por entregarle a
los consumidores los suministros petroleros a un precio razonable. Ella busca
la prosperidad del negocio petrolero para beneficio de productores y
consumidores, la cual ha logrado de diferentes formas, algunas veces
reduciendo voluntariamente el petrleo que produce y, en otras,
aumentndolas, cuando se ha presentado una escasez de crudo en el
mercado.
Las polticas de control de produccin de la OPEP afectan los precios de los
crudos en forma directa, mientras que a los productos refinados (tales como la
gasolina) solo lo hace en forma indirecta y en menor proporcin, debido a la
carga impositiva que aplican los pases consumidores a estos productos que,
en algunos casos asciende al 70% del valor del producto.
OPEP y la oferta mundial del petrleo
Los pases de la OPEP actualmente producen alrededor del 40% del petrleo
crudo a nivel mundial. Estos pases cuentan con capacidades de produccin
utilizadas parcialmente, pues estn sujetos a cuotas de produccin definidas
internamente durante las sesiones del organismo.
Algunos pases tienen sus propias explotaciones: Estados Unidos, por ejemplo,
tiene importantes yacimientos en el norte de Alaska, Texas y Louisiana, y otras
reservas adicionales frente a la costa de California y en reas que bordean las
montaas Rocosas. Pero estos volmenes no alcanzan para satisfacer los
requerimientos de consumo de la poblacin ni los de la produccin industrial.
Es por eso que los pases de Europa Occidental, Estados Unidos y Japn,
altamente industrializados, son los que compran la mayor cantidad de petrleo
en el comercio mundial del hidrocarburo: alrededor del 80% de lo que se
comercializa a escala mundial.
Reservas petroleras de la OPEP
El petrleo es un recurso limitado, sin embargo las reservas mundiales han
sido estimadas en ms de un trilln de barriles y ms del 78% se encuentran
localizadas en los pases pertenecientes a la OPEP.
Las reservas de los pases de OPEP son suficientes para continuar
produciendo petrleo unos 80 aos ms, a los niveles de produccin actuales,
mientras que las reservas de los pases no pertenecientes a OPEP, podran
agotarse en menos de 20 aos. La demanda mundial de petrleo est
creciendo y OPEP ser una fuente importante de suministro. Si se manejan
bien los recursos, se hace un uso eficiente del petrleo y se desarrollan nuevos
campos de produccin las reservas podran durar para las futuras
generaciones.
OPEP y el precio internacional del petrleo
Un alto porcentaje del petrleo comercializado internacionalmente, proviene de
OPEP, de all que sta ejerce una fuerte influencia en el mercado petrolero
mundial, especialmente sus decisiones de reducir o incrementar sus niveles de
produccin, hacen subir o bajar los precios del petrleo crudo.
La disminucin del precio internacional del petrleo constituye un estmulo muy
importante para los pases importadores netos, pero genera problemas macro y
microeconmicos en los pases exportadores, en la medida en que afecta la
cuenta corriente de sus balanzas de pagos, disminuye su capacidad adquisitiva
y de endeudamiento, reduce los ingresos fiscales, provoca problemas de
liquidez en sus empresas estatales petroleras y afecta los programas de
inversin, necesarios para el desarrollo de la industria, reducciones en las
inversiones de infraestructuras (necesarias para mantener el flujo de petrleo
en el mercado mundial).
As, la demanda global seguira aumentando pero no habra suficiente crudo
para cubrirla, lo que provocara un nuevo incremento en los precios. Es decir:
los bajos precios internacionales del crudo hacen antieconmicas las
operaciones petroleras de poca productividad y altos costes, y desestimulan el
desarrollo de otras fuentes energticas.
Por otra parte, una subida fuerte de los precios es beneficiosa a corto plazo
pero a la larga estimula la investigacin de otros campos y el desarrollo de
formas alternativas de energa, con lo que los precios vuelven a bajar.
El precio del petrleo y la inflacin son dos cosas que van de la mano en la
economa, ya que el crudo al ser un producto bsico, influye en muchos otros,
por lo que al subir su precio drsticamente muchos productos derivados de el
tambin suben, un ejemplo muy claro es la gasolina (que viene del petrleo),
cuando sube su precio es casi inminente el aumento de precios de casi todos
los productos ya que para transportar cualquier producto se necesita de la
gasolina y al encarecerse esta, los empresarios para no perder dinero, suben
sus precios para recuperar lo que pagaron por el aumento del combustible.
Como consecuencia, la OPEP ha fijado una banda de precios promedio para
los crudos entre $22/b y $28/b el barril. Si el precio promedio baja durante 10
das consecutivos a menos de $22/b el barril, se determina un corte de la
produccin o si sobrepasa el lmite de los $28/b en ese perodo, se aumenta la
produccin.
A las penurias econmicas hay que aadir las tensiones polticas. La furia que
provoc la supuesta produccin excesiva de Kuwait y el consiguiente
debilitamiento del precio del crudo fue, por ejemplo, una de las principales
razones por las que Irak invadi ese pas en 1990.
Conclusin
La OPEP es una organizacin internacional que se ocupa de coordinar las
polticas relativas al petrleo programadas por sus estados miembros.
Fue fundada en 1960, en la actualidad est constituida por: Arabia Saudta,
Argelia, Emiratos rabes Unidos, Indonesia, Irak, Irn, Kuwait, Libia, Nigeria,
Qatar y Venezuela.
El petrleo es la fuente de energa ms importante de la sociedad actual, si nos
ponemos a pensar qu pasara si se acabara repentinamente, enseguida nos
daramos cuenta de la dimensin de la catstrofe: los aviones, los automviles,
gran parte de los ferrocarriles, los barcos, las mquinas de guerra, centrales
trmicas, muchas calefacciones dejaran de funcionar; adems de que los
pases dependientes del petrleo para sus economas se hundiran en la
pobreza.