Informe Político Económico

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Newsletter sobre la situacin
laboral y social de la Argentina
Junio 2009
:: El empleo y las condiciones de
vida en el rea Metropolitana
de Buenos Aires

Una encuesta de SEL Consultores
EL EMPLEO Y LAS CONDICIONES DE VIDA EN EL REA
METROPOLITANA DE BUENOS AIRES
Existen dificultades estadsticas crecientes para conocer la situacin social. A
las dudas sobre el ndice de precios al consumidor y los indicadores de l
derivados como el costo de la canasta bsica de alimentos- se aaden ahora
las referentes a la medicin del empleo y los ingresos. Es por este motivo que
SEL Consultores decidi realizar una encuesta de hogares en el rea Metro-
politana de Buenos Aires
1
. El propsito es contar con informacin sobre el
estado del mercado de trabajo, en particular el desempleo y la calidad de la
ocupacin, como tambin sobre la incidencia de la pobreza y la indigencia.
Un objetivo adicional es conocer la opinin de la poblacin sobre el riesgo de
perder el empleo, la mayor o menor dificultad que tiene el hogar para llegar a
fin de mes, y la percepcin de seguridad o inseguridad econmica. Estos son
los resultados:
El desempleo
El desempleo en el rea Metropolitana es
10,5%. Esto equivale a poco menos de
750.000 personas. En los partidos del
Conurbano la tasa alcanza a 12,3% (unas
570.000 personas), aunque con una fuerte heterogeneidad entre cordones. En
los partidos ms consolidados (las reas GBA 1 y GBA 2 de la clasificacin del
INDEC) el desempleo es 7,8%, muy semejante al de la Ciudad de Buenos Aires.
indice
2009
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auspician
www.iae.edu.ar
www.brunomatarazzo.com.ar
1. Ficha tcnica:
Fecha de relevamiento: del 16 al 31 de mayo de 2009
Tipo de muestra: probabilstica, polietpica, con estratificacin por zonas y por cuotas
de edad y sexo. Domiciliaria (30%) y telefnica (70%)
Tamao de la muestra: 1000 hogares con una poblacin de 3583 personas, distribuidos
400 en la Ciudad de Buenos Aires y 600 en los partidos del Gran Buenos Aires.
Los partidos del Gran Buenos Aires fueron agrupados de la siguiente manera:
GBA 1: San Isidro y Vicente Lpez.
GBA 2: Avellaneda, Hurlingham, Matanza 1, Morn, General San Martn y Tres de Febrero.
GBA 3: Almirante Brown, Berazategui, Lans, Lomas de Zamora y Quilmes.
GBA 4: Florencio Varela, Esteban Echeverra, Merlo, Moreno, Malvinas Argentinas,
San Miguel, Jos C. Paz, Matanza 2, San Fernando, Tigre y Ezeiza.
Universo: Residentes del rea Metropolitana, de 14 aos y ms.
Margen de error y nivel de confianza: 3% con un nivel de confianza de 95%
Instrumento de recoleccin: Cuestionario semi-estructurado, con mayora de preguntas
cerradas. Las preguntas sobre la condicin de actividad de las personas son semejantes
a las de la Encuesta Permanente de Hogares
El desempleo en el rea
Metropolitana es 10,5%.
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En cambio, en los partidos ms perifricos (el rea GBA 4) se eleva a 17,8%.
En estos partidos perifricos del Conurbano, donde viven algo menos de 3
millones de personas, hay unos 250.000 desocupados, es decir cerca de la
mitad del total en esa condicin de actividad. En el rea territorial intermedia
(GBA3) el desempleo alcanza a 13,4%
La heterogeneidad territorial del desempleo tiene mucho que ver con la
segmentacin del mercado de trabajo en cada rea, especialmente en el
Conurbano. En el sector formal, donde la mayora de los empleos son esta-
bles, el desempleo es de slo 5,8%, pero entre los informales, con una fuerte
rotacin (caracterstica de la precariedad) llega a 21%. Esto refleja la muy
distinta calidad del trabajo entre uno y otro segmento. La disparidad de la
estructura del mercado laboral explica buena parte de las diferencias del
desempleo en cada rea territorial: en los partidos del GBA 4, la informalidad
es decir la baja calidad laboral- supera el 50%; en GBA 1 y GBA 2, es 13
puntos menos, y en la Ciudad de Buenos Aires 19 puntos menos.
DESEMPLEO EN EL AREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES
8,1%
12,3%
10,5%
7,8%
13,4%
17,8%
total rea
metropolitana
ciudad de
buenos aires
total partidos
del gran bs. as.
gba 1 y 2 gba 3 gba 4
DESEMPLEO POR CONDICION DE FORMALIDAD
21,0%
5,8%
En el sector formal, donde la
mayora de los empleos son
estables, el desempleo es de slo
5,8%, pero entre los informales,
con una fuerte rotacin, llega a 21%.
tasa de desempleo
de la pea formal
tasa de desempleo
de la pea informal
p
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Obviamente, el desempleo afecta el ingreso de los hogares y como se seal
recin- asociado a la informalidad, es un determinante principal de la pobreza.
Entre los indigentes en el mercado de trabajo, en efecto, el desempleo supera
el 21% y entre los pobres no indigentes se acerca a 13%.
Un punto a destacar es que el desempleo es tambin significativo entre los
activos que, aunque superan la lnea de pobreza, estn no muy por encima de
sta (entre 1,01 y 1,5 veces su valor) Son los no pobres vulnerables, casi
tantos como los pobres no indigentes. En este grupo, el desempleo es 11%, muy
superior al de los no pobres integrados (cuyo ingreso es al menos 1,5 veces el
valor de la lnea de pobreza) entre quienes es de slo 3,2%
La informalidad laboral
La informalidad est an extendida. Cerca del 40% de los econmicamente
activos del rea metropolitana de Buenos Aires tienen una insercin laboral
deficiente. La frecuencia es mayor a medida que se avanza desde el centro
hacia la periferia de la regin.
El desempleo asociado a la
informalidad, es un determinan-
te principal de la pobreza. Entre
los indigentes en el mercado de
trabajo, el desempleo supera el
21% y entre los pobres no
indigentes se acerca a 13%.
Cerca del 40% de los econmica-
mente activos del rea metropo-
litana de Buenos Aires tienen
una insercin laboral deficiente.
DESEMPLEO POR CONDICIN DE POBREZA
21,1%
12,6%
11,0%
3,2%
indigentes pobres no
indigentes
no pobres
vulnerables
no pobres
integrados
INFORMALIDAD EN LA PEA DEL AREA METROPOLITANA
31,0%
41,9%
38,6%
37,3%
39,6%
50,6%
total rea
metropolitana
ciudad de
buenos aires
total partidos
del gran bs. as.
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El tipo de insercin laboral y tan importante como ello, el grado de participa-
cin de los miembros de la familia en el mercado de trabajo- determina el
nivel de ingreso del hogar. En el estrato bajo (que comprende a quienes estn
en el 25% inferior de ingreso per capita) pasan las dos cosas simultneamen-
te: por una parte, la tasa de actividad es de slo 44% (lo que en buena
medida se explica porque son hogares ms numerosos, con ms chicos, sin
ayuda para los quehaceres domsticos); por la otra parte, dos de cada tres
que participan en el mercado tienen una insercin informal, con empleos
precarios, de alta exposicin al desempleo (en este estrato bajo llega a 16%)
En el otro extremo, el estrato medio alto, al que pertenecen quienes estn en
el 25% superior de ingreso familiar per cpita, tiene una tasa de actividad de
69% (son hogares por lo general pequeos, con pocos chicos, con ayuda para
los quehaceres domsticos) y una formalidad laboral de quienes participan
en el mercado de 78%. Este estrato est cercano al pleno empleo.
Los informales son los ms que ms temen perder el empleo: cuatro de cada
diez estn muy preocupados por la posibilidad de que ocurra, y otros tres de
cada diez manifiestan cierta preocupacin. Quizs ms significativo, uno de
cada cinco cree muy probable perder su trabajo en los prximos seis meses, y
uno de cada cuatro ms piensa que es algo probable. Cuatro de cada diez infor-
males llega a fin de mes con mucha dificultad, y otros cinco de cada diez llegan
con alguna dificultad. Todo esto se sintetiza en que la gran mayora se sienten
inseguros econmicamente (37% muy inseguros; 51% algo inseguros).
El examen de la pobreza, a continuacin, reafirma el peso determinante que
la informalidad tiene en las condiciones de vida de la poblacin.
PERCEPCIN DE LOS INFORMALES SOBRE SU SITUACION
PERSONAL Y LA DE SU HOGAR
algo
preocupado
muy
preocupado
preocupacin por la
posibilidad de perder
el empleo
expectativa de perder
el empleo en los
prximos seis meses
cmo llega el
hogar a fin de mes
percepcin de
seguridad econmica
muy
probable
algo
probable
con alguna
dificultad
con mucha
dificultad
algo
inseguro
muy
inseguro
43%
31%
24%
20%
46%
38%
51%
37%
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La pobreza y la indigencia
La pobreza, como se mide habitualmente en la Argentina, es por ingresos, es
decir resulta de comparar los ingresos del hogar con el costo de una canasta
normativa de bienes y servicios que se consideran necesarios para que ste
satisfaga las necesidades bsicas. El punto de partida es el cmputo de valor de
la canasta bsica de alimentos, conjunto de bienes que satisfacen las necesida-
des nutricionales y toma en cuenta los hbitos de consumo predominantes
2

La discrepancia entre los datos de pobreza reportados por el INDEC a partir
del primer semestre de 2007 y las estimaciones privadas, surge de la valua-
cin de la canasta bsica de alimentos. El INDEC valoriza esa canasta con los
precios que utiliza para el ndice de precios al consumidor. La valuacin de
igual canasta con los precios relevados en forma independiente, arroja resul-
tados significativamente diferentes. En el mes de mayo, la brecha entre
ambas es de 50%.
Para el presente informe, se utiliz la canasta valuada con los precios releva-
dos en forma independiente. Su costo para un varn adulto de 30 a 59 aos
de edad (la unidad de clculo) asciende a $215,52
3
. Esto define la lnea de
indigencia. Sumndole el costo de los otros bienes no alimentarios y servicios
bsicos (con el mismo factor de expansin que utiliza el INDEC) se arriba a la
canasta bsica total para la misma unidad de clculo. El costo de esta canas-
ta, que define la lnea de pobreza, es $484,92.
A fines comparativos, en mayo el INDEC report un valor de $143,63 para la
canasta bsica de alimentos, y de $324,19 para la canasta bsica total.
2. INDEC, Acerca del mtodo utilizado para la medicin de la pobreza en la Argentina, p.2
3. El valor para cada miembro del hogar resulta de convertirlos a esa unidad de clculo, segn
una tabla de equivalencias por sexo y edad.
LINEA DE POBREZA Y DE INDIGENCIA DEL ADULTO EQUIVALENTE
$215,52
$143,63
$484,92
$324,19
canasta bsica alimentaria
(lnea de indigencia)
canasta bsica total
(lnea de pobreza)
Informado por el INDEC
Valuado con precios relevados en forma independiente
La discrepancia entre los datos de
pobreza reportados por el INDEC
a partir del primer semestre de
2007 y las estimaciones privadas,
surge de la valuacin de la
canasta bsica de alimentos. En
el mes de mayo, la brecha entre el
costo de la canasta reportado por
el INDEC y la valuacin con los
precios relevados en forma
independiente es de 50%.
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El ejercicio muestra una pobreza en la poblacin del rea Metropolitana de
31,2%, con una indigencia de 9,7%. Hay diferencias importantes entre la Ciudad
de Buenos Aires (13,9% de pobreza total, con 3,1% de indigencia) y los partidos
del Conurbano (36,8% con 11,8% de indigencia). Pero, a su turno, el Conurbano
muestra disparidades, siendo significativamente ms elevada en la periferia: en
el GBA 4, que incluye esos partidos, la pobreza alcanza a 49,1%, con una
indigencia de 17,2%.
En total, en la regin hay 4,2 millones de pobres, de los que 1,2 millones son
indigentes De estos, cerca de la mitad habitan en los partidos perifricos del
GBA 4.
Como se seal, la pobreza guarda una relacin estrecha con el tipo de insercin
laboral. En el sector informal de la PEA, su incidencia es de 45% (17% de indigen-
cia), mientras que en el sector formal se reduce a 17% (3% de indigencia).
El examen de la calidad del empleo de los ocupados pobres, revela que entre los
indigentes, solamente uno de cada cuatro tiene un trabajo estable en blanco; el
resto tiene empleos en negro, mayormente inestables, o consigue changas
ocasionales (uno de cada tres).
Entre los pobres no indigentes, el perfil de calidad laboral es mejor (48% de
ocupados estables en blanco), pero ms de la mitad tiene empleos no registra-
dos, o changas (19% del total). Es probable que parte de los ocupados estables
en blanco de este grupo hayan recado en la situacin de pobreza como conse-
cuencia de la aceleracin de la inflacin desde 2007.
La pobreza en la poblacin del
rea Metropolitana es 31,2%, con
una indigencia de 9,7%. En total,
en la regin hay 4,2 millones de
pobres, de los que 1,2 millones
son indigentes; de estos, cerca
de la mitad habitan en los
partidos perifricos del GBA 4.
En el sector informal de la PEA,
la pobreza es 45% (17% de
indigencia), mientras que en
el sector formal se reduce a
17% (3% de indigencia).
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
POBREZA E INDIGENCIA EN EL AREA METROPOLITANA DE BUENOS AIRES
pobres no indigentes 21,5% 10,8% 25,0% 21,9% 20,7% 31,9%
indigentes 9,7% 3,1% 11,8% 7,6% 11,1% 17,2%
total rea
metro-
politana
ciudad de
buenos
aires
total
partidos del
gran bs. as.
31,2%
13,9%
36,8%
29,5%
31,9%
49,1%
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Los pobres, por supuesto, estn ms preocupados por su situacin laboral y
la de su hogar. Cerca de la mitad estn muy preocupados por la posibilidad
de perder el empleo y un tercio adicional expresa estar algo preocupado.
Entre un quinto de los ocupados (es el caso de los indigentes) y un sexto (los
pobres no indigentes) creen muy probable que ello ocurra en los prximos
seis meses; otro cuarto piensa que es algo probable.
Con relacin a su hogar, dos de cada tres indigentes y casi uno de cada dos
pobres no indigentes llegan con mucha dificultad a fin de mes. No resulta
sorprendente que ms de la mitad de los indigentes y cuatro de cada diez no
indigentes se sienten muy inseguros econmicamente.
Empleo estable en blanco Empleo estable en negro
Changas ocasionales Empleo no estable en negro
CONDICION DE POBREZA POR CALIDAD DEL EMPLEO DE LOS OCUPADOS
26%
48%
77%
7%
16%
7%
31%
17%
4%
36%
19%
12%
Indigentes
Pobres no
indigentes
No pobres
vulnerables
No pobres
integrados
68% 8% 12% 12%
52%
74%
CONDICION DE FORMALIDAD EN LA PEA Y POBREZA
Informales
17%
28%
19%
36%
Formales
3%
14%
19%
64%
Indigentes Pobres no indigentes
No pobres integrados No pobres vulnerables
45%
17%
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La percepcin sobre la situacin laboral y econmica del hogar
La inquietud por la situacin laboral y econmica del hogar no es privativa de
los pobres y los informales. Luego de varios aos de un fuerte crecimiento de
la demanda de trabajo y de los ingresos, esa incertidumbre aparece en todos
los estratos sociales. Ms de la mitad de las personas entrevistadas mani-
fiesta preocupacin por la posibilidad de perder el empleo (algo ms de un
cuarto est muy preocupado). Aunque, por cierto, con menor intensidad que
en los estratos bajos, la inquietud es compartida por una de cada dos perso-
nas de los estratos medio y medio alto; entre stos, uno de cada cinco dice
estar muy preocupado.

La inquietud por la situacin laboral
y econmica del hogar no es
privativa de los pobres y los
informales. Luego de varios aos de
un fuerte crecimiento de la deman-
da de trabajo y de los ingresos, esa
incertidumbre aparece en todos los
estratos sociales.
Indigentes Pobres no indigentes
PERCEPCION DE LOS POBRES SOBRE SU SITUACION LABORAL
Y LA DE SU HOGAR
41%
45%
15%
19%
cree muy probable
perder el empleo en los
prximos seis meses
est muy preocupado
por la posibilidad
de perder el empleo
su hogar llega
a fin de mes
con mucha dificultad
se siente
muy seguro
econmicamente
43%
68%
38%
53%
CUN PREOCUPADO EST POR LA POSIBILIDAD
DE PERDER EL EMPLEO?
Muy
preocupado
PREOCUPACION POR SI MISMO PREOCUPACION POR OTROS
MIEMBROS DEL HOGAR
27%
32%
42%
Algo
preocupado
No est
preocupado
Muy
preocupado
32%
33%
35%
Algo
preocupado
No est
preocupado
59%
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Una medida ms ajustada de esta preocupacin, es la probabilidad que las
personas asignan a la prdida de su empleo en los prximos seis meses. El
10% estima que es muy probable, y otro 25% cree que es algo probable. An
si se considera slo el primer grupo, la proporcin es lo suficientemente
significativa como para sugerir un escenario laboral de signo distinto al
predominante hasta hace no tanto tiempo. Con todo, la intensidad es todava
contenida sobre todo si se compara con la situacin de algunos aos atrs-
y consistente con un desempleo como el que muestra la encuesta. La preocu-
pacin surge no tanto por la tasa de desocupacin, semejante a la de 2006,
sino por el cambio de tendencia.

Uno de cada cuatro hogares llega con mucha dificultad a fin de mes. La mayo-
ra, desde luego, pertenecen a los estratos bajo y medio bajo de ingreso fami-
liar per capita, pero an en el estrato medio (el tercer cuartil de la escala),
menos de un tercio llega a fin de mes sin dificultad. Esto refleja, con toda
probabilidad, el efecto de la inflacin sobre los ingresos reales, si no una
cada, al menos una desaceleracin importante desde 2007.
La preocupacin por la prdida del
empleo surge no tanto por el nivel
de la tasa de desocupacin,
semejante a la de 2006, sino por el
cambio de tendencia.
CUN PROBABLE ES QUE PIERDA EL TRABAJO EN
LOS PRXIMOS SEIS MESES?
Poco
probable
PROBABILIDAD DE PERDIDA DEL
PROPIO EMPLEO
PROBABILIDAD DE PERDIDA DEL EMPLEO
DE OTRO MIEMBRO DEL HOGAR
64%
25%
10%
Algo
probable
Muy
probable
Poco
probable
63%
28%
9%
Algo
probable
Muy
probable
CMO LLEGA EL HOGAR A FIN DE MES?
Sin dificultad Con alguna dificultad Con mucha dificultad
54%
24%
22%
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La combinacin de esta cierta incertidumbre laboral y una inflacin que
aunque menor que hace un ao contina en los dos dgitos, hace que muchos
sientan inseguridad econmica. Esto es muy claro en los estratos bajo y medio
bajo; pero an en los estratos medio y medio alto, los que se sienten bastante
seguros no llegan a un tercio. La mayora que se siente algo insegura expre-
sa la prdida de dinamismo del modelo y el cambio de las condiciones del
mercado de trabajo.
CUN SEGURO SE SIENTE ECONMICAMENTE?
Bastante seguro Algo inseguro Muy inseguro
55%
23%
22%

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