Abstract:

La siguiente monografa habla sobre un problema muy grande que enfrenta

Colombia en este momento y las implicaciones que ste tiene para la sociedad y
para el Estado. Busco demostrar que el caso de la Yidis poltica s se puede
considerar como un buen ejemplo de impunidad en Colombia, por lo que mi
pregunta de investigacin es: Se puede considerar el caso de la Yidis poltica,
como un buen ejemplo de la impunidad en Colombia?

Para hablar de la Yidis poltica es indispensable hablar de los delitos que a
menudo se presentan en el Estado Colombiano y las posibles razones por las
cuales se presentan. Es por esto que hago una contextualizacin de los diferentes
tipos de regmenes polticos que existen y los asocio con el colombiano, con el fin
de demostrar que el rgimen poltico de Colombia no es democrtico sino semi-
autoritario. Demuestro cmo en un rgimen semi-autoritario hay cabida para que
ocurran delitos como el cohecho. Sin embargo, para entender cmo el cohecho
puede entrar en el Estado Colombiano, describo el funcionamiento y la
organizacin del mismo, y sustento que en ciertas ocasiones, los tres poderes que
lo conforman, no llevan a cabo sus funciones de manera autnoma e
independiente. Analizo cmo el caso de la Yidis poltica es un ejemplo de cohecho
en Colombia y cmo ste lleva a la impunidad, por lo que puede ser considerado
como un buen ejemplo de impunidad en Colombia. Finalmente, comento que las
implicaciones y consecuencias que tiene un caso tan delicado como la impunidad
para un pas como Colombia, son muy graves y pueden afectar en gran medida su
desarrollo.


Nmero de palabras: 270
Tabla de contenido


Introduccin ............................................................... 4
Regmenes polticos .................................................. 4
La impunidad en Colombia ....................................... 7
El Estado Colombiano ............................................... 7
El cohecho ............................................................... 8
La Yidis poltica ................................................... 9
La impunidad en Colombia .......................... 12
Conclusiones ........................................................... 13
Bibliografa ............................................................... 15




Se puede considerar el caso de la Yidis poltica, como un buen ejemplo de
la impunidad en Colombia?


Regmenes polticos:

A lo largo de la historia, las distintas naciones se han organizado con diferentes
regmenes polticos que buscan procurar el bien de la sociedad y del Estado.
Estos regmenes polticos son a menudo muy criticados por la misma sociedad,
debido a que no se ajustan a las condiciones que establecen o a que incumplen
sus funciones propias. Sin embargo, para poder entender por qu estos
regmenes suelen ser fallidos y por qu tienden a generar tanta polmica en la
sociedad, es preciso definir qu es un rgimen poltico y cmo este afecta a la
sociedad. Existen varias definiciones de lo que es un rgimen poltico, sin
embargo considero que aquella de Norberto Bobbio, Nicola Mateucci y Gianfranco
Pasquino descrita en su Diccionario de poltica es la que logra transmitir todo el
mensaje con detalle suficiente. Para estos tres autores el rgimen poltico es el
conjunto de las instituciones que regulan la lucha por el poder y el ejercicio del
poder y de los valores que animan la vida de tales instituciones. En otras
palabras, se entiende por rgimen poltico la bsqueda del poder en un Estado y
cmo llegar hasta ese poder, una vez que el poder ya est en manos de su
representante, tambin se puede llamar rgimen poltico a la forma en la que se
maneja dicho poder. Este poder es un poder que regula las relaciones entre el
Estado y la sociedad y a esto se le llama Rgimen poltico (Bobbio, Matteucci, &
Pasquino, 1981).

Existen varios tipos de regmenes polticos, segn Aristteles, se distingua tres
diferentes tipos. La monarqua, la aristocracia y la democracia y a cada uno de
ellos l le asigna su forma corrupta de gobierno: la tirana, la oligarqua y la
demagogia respectivamente. Es importante resaltar que sin importar cual sea el
rgimen poltico que se ejerza en un Estado, en las formas puras, es decir, en la
monarqua, la aristocracia y la democracia, el gobierno actuar en inters general
de la sociedad. Por otro lado, en las formas corruptas el gobierno actuar en
inters de aquel individuo que gobierne. No obstante, hoy en da tambin existen
otros tipos de regmenes polticos como por ejemplo la democracia representativa
o el socialismo (Aristteles, Siglo IV a.C)
Sin embargo, estos regmenes polticos anteriormente mencionados, pueden ser
calificados como regmenes autoritarios, semiautoritarios, fallidos, entre otros. El
autoritario siendo un rgimen con caractersticas y aspectos autoritarios, algo as
como una tirana, donde el gobernante tiene el poder absoluto y tiene control
sobre todo, no hay libertades. El semi-autoritario es aquel que tiene algunos de
estos aspectos pero no todos, es aquel en el que se supone existen las libertades
y la participacin por parte de la sociedad en asuntos polticos sin represiones y
opresiones por parte del Estado, pero en la prctica es ms similar al rgimen
autoritario. El rgimen fallido es aquel que no tuvo xito por diferentes razones,
principalmente porque nunca hubo un apoyo por parte de la sociedad que lo
legitimara a salir adelante, es aquel rgimen que causa el mayor descontento en la
sociedad.

De acuerdo al Artculo 1, Ttulo I de la Constitucin Poltica de Colombia de 1991
"Colombia es un estado social de derecho, organizado en forma de repblica
unitaria, descentralizada, con autonoma de sus entidades territoriales,
democrtica, participativa y pluralista, fundada en el respeto de la dignidad
humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la integran y en la
prevalencia del inters general. (Asamblea Nacional Constituyente de 1991,
2006).

A partir de lo anterior, el rgimen poltico colombiano se define como democrtico,
participativo y pluralista. Esto implicara que todos sus ciudadanos participan
ampliamente en la conformacin del Estado; no obstante, los representantes
elegidos por el constituyente primario, el ciudadano, a travs del tiempo han
desvirtuado y continan desvirtuando el carcter democrtico del rgimen poltico
colombiano, ya que se esmeran en buscar y en satisfacer sus intereses
particulares, en lugar de los intereses pblicos, a los cuales deberan servir.

La Constitucin Poltica de Colombia de 1991 defiende la democracia y establece
los mecanismos para que esta pueda existir, sin embargo, ocurre todo lo contario;
dichos mecanismos son constantemente violados por la sociedad, tanto por los
representantes del Estado, como por sus ciudadanos y son meramente
superficiales, ya que nicamente aparentan lo que manifiestan.

En el caso Colombiano, la violencia ha llevado a que el rgimen poltico se
sometiera a una transformacin involuntaria, dejando de ser democrtico y
convirtindose en semi-autoritario. Esto se debe a los mecanismos que utiliza el
Estado colombiano para lidiar con este tipo de problemas como lo son las
guerrillas y las autodefensas, mecanismos violentos y desconcertantes que van en
contra de la Constitucin Poltica y que nicamente aumentan la gravedad del
conflicto. Esta violacin a la Constitucin por parte de los ciudadanos y
representantes del Estado colombiano, lleva inevitablemente a la prdida del
componente democrtico del rgimen poltico.

Algunas personas afirman que el rgimen poltico colombiano no es democrtico y
que por el contario, es un rgimen semiautoritario, es decir, que tiene ciertos
componentes autoritarios que no ratifican lo estipulado en la Constitucin poltica y
un rgimen que tiende a ocultarle cosas a la sociedad. Entre estos componentes
encontramos factores como la carencia de libertad de expresin por parte de la
sociedad, la opresin del Estado colombiano frente a la oposicin poltica y ciertos
eventos que los gobiernos que han asumido el poder del Estado, han tenido
intenciones de ocultar, ocurri en el gobierno anterior con: los falsos positivos, las
chuzadas del DAS y la Yidis poltica. Este tipo de actuacin por parte del
gobierno y del Estado colombiano, demuestra a la sociedad que sus
representantes actan en pos de su bienestar individual y de sus intereses, en
lugar del bienestar y los intereses comunes y utilizan su poder para cubrir sus
fallas y ser bien vistos por la sociedad. Estos gobernantes siendo los
representantes del Estado colombiano hacen que Colombia pierda su legitimacin
y deje de tener un rgimen poltico democrtico y por el contario, se convierta en
un rgimen poltico semiautoritario (Vargas Velsquez, 2011).

El Estado Colombiano:

El Estado Colombiano est dividido en tres poderes cuya funcin es ejercer las
labores de control y de administracin necesarias para el debido funcionamiento
del pas. Estos tres poderes son el poder ejecutivo, el poder legislativo y el poder
judicial. El ejecutivo lo representa el Presidente de la Repblica quien es el jefe del
Estado y de Gobierno que tiene como funciones principales gobernar y administrar
el Estado, el legislativo lo representa el Congreso de la Repblica, que se encarga
de hacer, promulgar y modificar las leyes y reformar la constitucin, y el judicial es
representado por las Altas Cortes y por los jueces de la Repblica, cuya funcin es
velar por el cumplimiento de la ley y castigar a sus infractores. (ADN, 2010)
(Naranjo Mesa, 2003)

En Colombia, el sistema de gobierno tiene un modelo presidencialista y centralista,
el cual por su propia naturaleza, le da preponderancia al poder ejecutivo sobre los
dems poderes (judicial y legislativo), los cuales para su funcionamiento requieren
del presupuesto que disee y programe el ejecutivo, lo que sin duda alguna le da
cierto manejo sobre estos poderes. Es el ejecutivo quien se encarga de organizar
a la nacin y acta como representante mximo de ella, a su vez, los otros
poderes actan en favor de la nacin, lo que ubica al ejecutivo por encima de los
otros poderes. De igual manera, el ejecutivo para su funcionamiento requiere de
un gran aparato burocrtico, el cual le permite negociar cargos pblicos por
favores de los otros poderes. Es este aparato, que si bien es slido y funcional, le
otorgar al ejecutivo poder de negociacin dentro de la nacin y del Estado
Colombiano. De lo contrario, la carencia de este aparato ubicara al ejecutivo por
debajo de los otros poderes en la jerarqua poltica, lo que lo limitara a llevar a
cabo sus funciones e intereses.

Estos tres poderes deben ser independientes entre ellos, por lo cual deben
trabajar de manera autnoma, esto con el fin de garantizar un rgimen poltico
democrtico. Sin embargo, en Colombia muchas veces ocurre lo contrario, los tres
poderes del estado dejan de trabajar de forma independiente y se unen, y de esta
forma, llevan a cabo las labores de administracin y control para el pas. Casos
como el de la Yidis poltica y como el de la reforma a la justicia, en el que el poder
ejecutivo ejerci trfico de influencias e intervencin con el poder legislativo y
judicial, son claros ejemplos de la unin de los poderes del Estado.

Esto se da debido a que los representantes del estado colombiano buscan
satisfacer sus intereses particulares, y por medio de la unin de dos o tres poderes
pblicos les es ms fcil lograrlo. Cuando esto ocurre, se pierde el componente
democrtico del rgimen poltico colombiano, ya que una de las bases que
garantiza la democracia, es la independencia en los procesos de control y
administracin en el pas y no es posible llegar a sta, cuando los poderes se
encuentran trabajando juntos.

Todo esto, sumado a la falta de libertades y a la carencia de participacin poltica
por parte de la sociedad con frecuentes opresiones y represiones del Estado, ha
llevado inevitablemente a que se pierda la legitimacin del mismo, y como
consecuencia que el rgimen poltico en Colombia pase de ser democrtico a
semiautoritario.


El cohecho:
Los regmenes polticos semi-autoritarios presentan muchas fallas y falencias que
perjudican a la sociedad y al estado como tal. En este tipo de regmenes es muy
comn encontrar toda clase de delitos, ya que son muy pocos los gobernantes que
se preocupan por hacer algo al respecto debido a que son ellos los que se
benefician con un rgimen de este tipo. En el caso colombiano existe un delito que
ha sido causante de muchas discusiones y enfrentamientos en el estado y que ha
causado revuelo en gran parte de la sociedad, este delito es el cohecho.

El cohecho segn la enciclopedia jurdica es definido como La solicitud o
recepcin, en provecho propio o de un tercero, de ddivas, presentes u
ofrecimientos, realizada por una autoridad, funcionario pblico, jurado,
rbitro, perito o cualesquiera otras personas que participen en el ejercicio de
funciones pblicas, con el objeto de realizar un injusto relativo al ejercicio de su
cargo. (Enciclopedia Jurdica, 1995). En otras palabras, el cohecho es un delito
en el que una persona o un grupo de personas con autoridad o funciones pblicas
ofrece ddivas o beneficios a otra/s persona/s con el fin de que estos lleven a
cabo un acto injusto que sea beneficioso para ellos.
En Colombia se han visto algunos casos en los que se ha presentado este delito,
ocurri con Samuel Moreno y los primos Nule en el caso del carrusel de la
contratacin en Bogot en el ao 2011 y con el escndalo del miti-miti entre los
ministros Saulo Arboleda y Rodrigo Villamizar, ministros de comunicaciones y
energa, respectivamente, durante el gobierno de Ernesto Samper en el ao 1997.
Para el primer caso, el ex alcalde de Bogot Samuel Moreno adjudicaba
licitaciones de obras pblicas a las diferentes empresas en cabeza de los primos
Nule a cambio de dinero. Para el caso del miti-miti, ambos ministros buscaban
beneficiarse con el trmite para la licitacin de unas emisoras radiales. Sin
embargo, existe un caso particular en el que no solo se vio presente el delito del
cohecho, sino que tambin se vio una falencia grave en el sistema de penas en
Colombia y una clara negligencia por parte del Estado Colombiano, este caso es
el de la Yidis poltica.


La Yidis poltica:

La Yidis poltica es un escndalo poltico que ocurri en Colombia en Abril del ao
2008 en el que durante la presidencia de lvaro Uribe Vlez, los ministros de
Interior y de Justicia, y de proteccin social, Sabas Pretelt y Diego Palacio,
respectivamente, ofrecieron ddivas a dos congresistas, Yidis Medina y
Teodolindo Avendao, a cambio de su voto a favor en el proyecto de reforma
constitucional, que permita la reeleccin inmediata del Presidente de la Repblica.
El ex presidente lvaro Uribe Vlez pretenda ser reelegido, sin embargo la
Constitucin Poltica de Colombia no se lo permita, ya que en esta la reeleccin
no se encontraba consagrada. Por esta razn, algunos congresistas uribistas
impulsaron un proyecto de reforma constitucional el cual de ser aprobado, le
otorgara el derecho a Uribe a ser reelegido. El proyecto deba ser aprobado por el
Congreso de la Repblica, sin embargo, hay quienes dicen que la reforma no
contaba con votos suficientes para ser aprobada. No obstante, el proyecto fue
aprobado y a su vez lo fue el derecho a que un Presidente de la Repblica pudiera
ser reelegido. Sin embargo, el hecho de que dos congresistas que ya haban
manifestado pblicamente su oposicin frente a la reforma cambiaran de parecer a
ltimo momento, uno de ellos votando a favor y el otro no asistiendo a la
respectiva votacin para afectar el qurum decisorio, levant sospecha en los
dems miembros del Congreso, en las entidades de control y en los
representantes de varios partidos polticos. (Semana, 2008)

Luego de una exhaustiva investigacin y al ser comprobado que estos dos
congresistas haban actuado de manera ilcita al haber recibido ddivas por parte
de dos ministros, fue que estall el escndalo de la Yidis poltica, llamada as por
los medios de comunicacin. Yidis Medina y Teodolindo Avendao (congresistas
investigados) confesaron en sus declaraciones, luego de haber sido llamados a
juicio, el haber recibido ddivas por parte de los ministros Sabas Pretelt y Diego
Palacio a cambio de su voto en la reforma constitucional. En otras palabras,
confesaron haber sido actores del delito del cohecho junto con los ministros Pretelt
y Palacio.

La Yidis poltica sirve de ejemplo para mirar la alteracin del rgimen poltico
colombiano, debido a que con este hecho se vio la influencia del poder ejecutivo
sobre el poder legislativo, con el fin de satisfacer un inters particular, el cual en
este caso era la reeleccin, y que beneficiaba a un nico individuo, el Jefe de
Estado y Presidente de la Repblica, lvaro Uribe Vlez.

En la Yidis poltica se present una manipulacin por parte del poder ejecutivo
hacia el poder legislativo y judicial, la cual segn muchos, fue impulsada por el
Presidente de la Repblica. Inicialmente, la compra de votos por parte de los
ministros a los congresistas o el delito del cohecho ya era de por s, una
manipulacin proveniente del poder ejecutivo, al cual sin importarle las
consecuencias, prefiri anteponer sus intereses frente a la justicia y la democracia
colombiana. Esta manipulacin ejercida por el poder ejecutivo llev tambin a que
se perdiera la independencia de los tres poderes del estado colombiano.
Recordemos que esta influencia de un poder a otro u otros, es un factor que
contribuye a la prdida del componente democrtico en el rgimen poltico
colombiano y que conduce a injusticias y al mal funcionamiento del sistema judicial
colombiano.

Sin embargo, esta influencia no slo se present entre el poder ejecutivo y el
legislativo, sino que tambin ocurri entre el ejecutivo y el judicial. Luego de haber
sido investigados, tanto Yidis como Teodolindo fueron sentenciados y condenados
por la Corte Suprema de Justicia por el delito de cohecho y se les dict medida de
aseguramiento. Por otro lado, los ex ministros Sabas Pretelt y Diego Palacio
quienes tambin se encontraban involucrados en el escndalo y haban sido
partcipes del cohecho, nicamente fueron investigados pero hasta la fecha no han
sido condenados por la corte. No obstante, una de las partes involucradas en el
delito ya est terminando de pagar su condena, como lo es el caso de los ex
congresistas.

No hay razn por la cual Yidis y Teodolindo se autoincriminaran confesando haber
sido actores del cohecho, sabiendo que al hacerlo tendran que asumir las
consecuencias jurdicas y polticas pertinentes. De modo que si lo hicieron, no hay
motivo alguno por el cual los ex ministros Pretelt y Palacio no hayan sido
sentenciados por la corte, ya que la denuncia de Yidis y Teodolindo es suficiente
evidencia para hacerlo. (Semana, 2009)

Para que se cometa el delito del cohecho se necesitan dos partes: la que ofrece y
la que recibe. Ambas partes hacen parte del delito por lo cual ambas deberan ser
sancionadas y sentenciadas por la justicia. Sin embargo, en el caso de la Yidis
poltica ocurre lo contrario ya que solo una de las dos partes fue sentenciada y
condenada (la que recibe, los ex congresistas), mientras que la otra parte (la que
ofrece, los ex ministros) no ha recibido sentencia de ningn tipo. Esto se debe a
un trfico de influencias que ejerci el poder ejecutivo sobre el poder judicial; no
slo consigui que el proyecto de reforma constitucional fuera aprobado por el
Congreso, sino que tambin logr que los actores principales del delito no
recibieran sentencia alguna hasta el momento.


La impunidad en Colombia:

Con esto, el Estado colombiano no slo enfrenta el caso de un delito, sino que se
est frente a un problema de gran magnitud, con unas graves implicaciones para
la administracin de justicia, que de no ser solucionado pronto podra traer serias
consecuencias al pas, como es la impunidad.

La impunidad segn la Real Academia Espaola es la Falta de castigo (Real
Academia Espaola, 2001), la cual se da frente a delitos o infracciones de
cualquier tipo. El sistema de justicia en el Estado colombiano, ha sido calificado en
diversas ocasiones como impune, ya que como lo dice su misma definicin no
castiga a los infractores de la ley. El ejemplo ms claro de impunidad en Colombia,
es precisamente el de la Yidis poltica, por cuanto la administracin de justicia no
ha actuado como corresponde.

Este caso nos permite apreciar cmo se da la impunidad en Colombia, pues en un
delito como el cohecho, donde se requiere la participacin de varios actores,
solamente se castiga a uno de ellos (Yidis Medina y Teodolindo Avendao) y se
deja libre y sin castigo al otro (Sabas Pretelt y Diego Palacio), quienes siguen
gozando de la impunidad por la falta de administracin de justicia y de la influencia
e injerencia de un poder a otro en el estado colombiano.

Este tipo de actuaciones por parte del Estado Colombiano y de la administracin
de justicia, hacen que la sociedad pierda credibilidad en los procesos jurdicos y
legales. Una vez la impunidad es comprobada, como en el caso de la Yidis
poltica, los ciudadanos entran en un estado de desconcierto y desasosiego,
debido a que no saben qu esperar por parte de los dirigentes de la nacin, ya
que estos parecen no tener inconveniente con asuntos tan delicados como la
impunidad.

La impunidad puede traer serias consecuencias al pas si no es tratada a tiempo y
con delicadeza. La sociedad colombiana se vera afectada, porque reconocera
que no est viviendo en un pas con un rgimen poltico democrtico como lo
estipula la constitucin, sino en uno semi-autoritario, el cual da cabida a varios
delitos y que tiene como base fundamental la satisfaccin de intereses
particulares, que generalmente son los del lder del rgimen, en lugar de intereses
comunes que beneficien a la sociedad. De igual manera, la imagen poltica de
Colombia frente a las dems naciones tambin sufrira un fuerte impacto, en el
sentido en que la divulgacin del hecho de que el Estado Colombiano es impune,
cierra muchas puertas y posibilidades de negociaciones con otros pases, as
como deteriora las relaciones internacionales. Al haber impunidad en un estado, la
sociedad que lo compone estara conformada por mltiples delincuentes que
gozan de plena libertad, ya que por culpa de una clara y evidente negligencia por
parte del estado, estos delincuentes frente a los ojos del mismo, no son ms que
personas comunes y corrientes que no han cometido delito alguno.

Como resultado, si no se trabaja en el aspecto de la impunidad, Colombia se ver
inmersa en una serie de problemas que la conducirn a un deterioro paulatino
pero constante, en lugar de un desarrollo ptimo y enriquecedor. Tendra que lidiar
con una sociedad inconforme que no hara ms que generarle problemas al
estado, y que internacionalmente sera inaceptable para la mayora de pases.


La Yidis poltica a pesar de ser un tema tan controversial, tiene caractersticas que
la pueden definir fcilmente. En primera instancia es un ejemplo de cohecho,
involucra dos partes (la que recibe y la que ofrece) una de ellas siendo una
autoridad poltica, en la que hubo un ofrecimiento de ddivas a cambio de unos
votos a favor en el proyecto de reforma constitucional por parte de dos
congresistas. Es tambin un ejemplo de la unin de los tres poderes del Estado
Colombiano, en la que el ejecutivo ejerci poder sobre el legislativo y el judicial, y
que trabajando de manera conjunta lograron el cometido: la aprobacin de dicho
proyecto. Sin embargo, por encima de cualquier cosa la Yidis poltica es un claro y
buen ejemplo de impunidad en Colombia; al ser un caso en el que se present el
delito del cohecho, ambos actores del delito han debido ser sentenciados por la
justicia colombiana, no obstante, una de las partes an se encuentra gozando de
su injusta libertad, mientras que la otra se encuentra a puertas de terminar su
condena.

Este caso nos permite analizar las falencias que tiene el Estado Colombiano; la
administracin de la justicia est presentando fallas considerables, el poder
ejecutivo est de alguna manera afectando el legislativo y el judicial, y est
logrando que estos trabajen de manera conjunta para satisfacer intereses
particulares. Existe una gran corrupcin en los altos cargos del gobierno, tanto en
el poder ejecutivo como en los otros dos. Hay una clara evidencia de trfico de
influencias entre los gobernantes y actores del Estado Colombiano. Estos factores
conducen a un incumplimiento con la Constitucin Poltica de Colombia, ya que
Colombia no est actuando como una repblica democrtica y en prevalencia del
inters general, sino por el contrario se asemeja ms a un rgimen semi-autoritario
en pos de intereses particulares.

Es mucho lo que est en juego si estos problemas no son tratados con rapidez y
eficiencia. La integridad de todos los colombianos y la credibilidad de ellos frente a
su estado, sumado a la degradacin de una sociedad y al deterioro de una imagen
poltica nacional no pueden ser puestas en riesgo, para no hacerlo debemos
empezar por solucionar problemas como la impunidad y evitar que crezcan hasta
convertirse en algo muy difcil de tratar.



Nmero de palabras: 3,793
Bibliografa:

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