Alípio de Melo Relatório Urbanístico

REFAZER CAPA PHOTOSHOP!!
Lara Secchin Pires

Olvia Mendona Nunes
Thais de Oliveira Souza Gurgel

Ana Elisa Carvalho
Lvia Baumgratz Marques
Luis Gustavo Odara Souza
Pedro Henrique Figueiredo Magalhes

ALPIO DE MELO
DE FAZENDA A UNIDADE DE VIZINHANA:
DIRETRIZES PARA USO E OCUPAO DO SOLO
E SISTEMA VIRIO

Belo Horizonte
Universidade Federal de Minas Gerais
2013
Relatrio tcnico sobre o bairro Alpio
de Melo, desenvolvido para as
disciplinas Urbanismo I e II, do curso
de Arquitetura e Urbanismo, sob
orientao da professora Beatriz
Alencar dArajo Couto, Ana Carolina
Soreggi e monitora Luciana Lelis.
LISTA DE COLABORADORES

Alice Dicker Quintino dos Santos
Alissa Rezende dos Santos
Ana Elisa de Leo Carvaho
Andr Tin Gimenez
Andrezza Martins Alves
Beatriz Guimares Duarte
Camila Renata Felix de Oliveira
Carolina da Silva Melo Miguez
Ceclia Vecchi Machado
Diego Bernab Padovani
Felipe Henrique Franco
Gabriel Nardelli Arajo
Isabela Barbosa Lopes
Janana Oliveira Barros
Joo Pedro de Lacerda Campos
Juliana Sabino Rocha Incio
Katarina Grillo Polatscheck
Lara Secchin Pires
Livia Baumgratz Marques
Lucas Yosuke Leonel Fukuda
Luciano Carvalho Bastos Garcia
Luis Gustavo Odara Souza
Luisa Grassi Motta e Silva
Magno Tadeu Gomes Rizzi
Manuela Frattezi Regis de Oliveira
Mariana Furtado Lavalle
Marina Moreira Alves Reis
Olvia Mendona Nunes
Paula de Souza Carmo Lobato
Rafaella Sousa e Silva
Raquel Moita Brilhante

Roberto Carvalho Pedrosa de Medeiros
Thais de Oliveira Souza Gurgel

LISTA DE FIGURAS

FIGURA 1 Municpio de Belo Horizonte, mapa de 1922. ....................................... 10
FIGURA 2 Mapa de regionais e bairros de Belo Horizonte .................................... 11
FIGURA 3 Bairro Alpio de Melo e seu entorno imediato ....................................... 12
FIGURA 4 Planta Geral da Cidade de Minas ......................................................... 15
FIGURA 5 Expanso da mancha urbana em Belo Horizonte 1918-2007 .............. 16
FIGURA 6 Municpio de Belo Horizonte, mapa de 1937 ........................................ 17
FIGURA 7 Mapa do Municpio de Belo Horizonte, 1940 ........................................ 18
FIGURA 8 Detalhe em Mapa do Municpio de Belo Horizonte, 1940 .................... 18
FIGURA 9 Belo Horizonte, mapa 1953 .................................................................. 19
FIGURA 10 Mapa do Municpio de Belo Horizonte, 1964 ...................................... 20
FIGURA 11 Planta do loteamento do Setor 2 do CHAP ........................................ 21
FIGURA 12 Planta do loteamento do Setor 3 do CHAP ........................................ 22
FIGURA 13 Foto da inaugurao da pavimentao no Alpio de Melo, 1974 ........ 22
FIGURA 14 Foto de plantio de rvores no Alpio de Melo, 1976 ........................... 23
FIGURA 15 Folha 27 do mapa da LUOS de 1976 ................................................. 25
FIGURA 16 Folha 33 do mapa da LUOS de 1976 .... Error! Bookmark not defined.
FIGURA 17 Folha 27 do mapa da LUOS de 1985 ................................................. 27
FIGURA 18 Folha 33 do mapa da LUOS de 1985 .... Error! Bookmark not defined.
FIGURA 19 Folha 27 do mapa da LPOUS de 1996 . Error! Bookmark not defined.
FIGURA 22: Folha 33 do mapa da LPOUS de 2000 ... Error! Bookmark not defined.
FIGURA 25 Levantamento de usos residenciais no bairro Alpio de Melo............. 48
FIGURA 26 Levantamento de uso unifamiliar ........................................................ 49
FIGURA 27 Levantamento de uso multifamiliar horizontal .................................... 49
FIGURA 28 Levantamento de uso multifamiliar vertical de at 4 pavimentos ....... 50
FIGURA 29 Levantamento de uso no residencial no bairro Alpio de Melo ......... 51
FIGURA 30 Levantamento de creches e escolas fundamentais ............................ 52
FIGURA 31 Levantamento de outros servios educacionais ................................. 53

FIGURA 32 Levantamento de outros servios de sade ....................................... 53
FIGURA 33 Levantamento de comrcio e servios locais ..................................... 54
FIGURA 34 Levantamento de comrcio e servios regionais ................................ 55
FIGURA 35 Levantamento de espaos de lazer, esporte e cultura ........................ 56
FIGURA 36 Levantamento de igrejas e demais usos institucionais ....................... 57
FIGURA 37 Levantamento de indstrias ................................................................ 58
FIGURA 38 Levantamento de equipamentos d transporte e estacionamento ....... 58
FIGURA 39 Levantamento de construes civis .................................................... 59
FIGURA 40 Levantamento de edificaes desocupadas ....................................... 60
FIGURA 41 Levantamento de terrenos desocupados ............................................ 60
FIGURA 42 Plano de unidade de vizinhana para a cidade de Nova Iorque ... Error!
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FIGURA 43 Plano Piloto da Nova Capital Federal ... Error! Bookmark not defined.

LISTA DE ABREVIATURAS

ADE rea de Diretriz Especial
BNH Banco Nacional de Habitao
CBERS China-Brazil Earth Resources Satellite program (Satlite Sino-Brasileiro de
Recursos Terrestres)
CHAM Conjunto Habitacional Alpio de Mello
GCAM Grmio Comunitrio Alpio de Melo
LPOUS Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo
LUOS Lei de Uso e Ocupao do Solo
PBH Prefeitura de Belo Horizonte
PD Plano Diretor
PLAMBEL Planejamento da Regio Metropolitana de Belo Horizonte
SE Setor Especial
SVOP Secretaria de Viao e Obras Pblicas
UFMG Universidade Federal de Minas Gerais
UV Unidade de Vizinhana
ZA Zona Adensada
ZAR Zona de Adensamento Restrito
ZC Zona Comercial
ZEIS Zona Especial de Interesse Social
ZEU Zona de Expanso Urbana
ZI Zona Industrial
ZP Zona de Proteo
ZPAM Zona de Preservao Ambiental
ZR Zona Residencial
ZUE Zona de Uso Especial

APRESENTAO

Esse relatrio trata da questo do Uso e Ocupao do Solo no bairro Alpio de Melo,
situado na regio noroeste do municpio de Belo Horizonte, Minas Gerais. O trabalho
foi desenvolvido pelas alunas Lara Secchin Pires, Olvia Mendona Nunes e Thais
de Oliveira Souza Gurgel, durante o segundo semestre de 2013, para a disciplina de
Urbanismo II, ministrada pela professora Beatriz Couto e monitora Luciana Lelis. O
relatrio complementar ao desenvolvido previamente na disciplina Urbanismo I,
durante o primeiro semestre de 2013, pelos alunos Ana Elisa Carvalho, Lvia
Baumgratz Marques, Luis Gustavo Odara Souza, Olvia Mendona Nunes, Pedro
Henrique Figueiredo Magalhes eThais Gurgel; disciplina ministrada pela professora
Ana Carolina Soreggi.

O trabalho apresenta dois objetivos principais. O primeiro deles tem como foco o
bairro em estudo, e a proposta de diretrizes de interveno para melhoria da
qualidade de vida da populao que reside e frequenta o Alpio de Melo.

O segundo objetivo, que visa os alunos da disciplina, consiste em promover o estudo
para adquirir compreenso terica de temas frequentemente envolvidos na prtica
profissional, elaborar diagnstico e propor diretrizes de planejamento urbano na
escala de bairro, distinguir condicionantes, deficincias e potencialidades presentes
no caso; e fazer, a partir da, propostas consistentes e adequadas de interveno
dentre outros tpicos
1

1
(COUTO, 2013)
SUMRIO

1 INTRODUO .................................................................................................. 10

2 EVOLUO URBANA NO BAIRRO ALPIO DE MELO .................................. 14
2.1 ANTERIOR A 1966 ............................................................................................ 14
2.2 LOTEAMENTO DA ANTIGA FAZENDA SO JOS ......................................... 21
2.3 LEI DE USO E OCUPAO DO SOLO DE 1976 ............................................. 23
2.4 LEI DE USO E OCUPAO DO SOLO DE 1985 ............................................. 26
2.5 LEI DE PARCELAMENTO, OCUPAO E USO DO SOLO DE 1996 .............. 28

3 STIO ................................................................................................................. 35

4 IMAGEM ............................................................................................................ 37
4.1 CONCEITO ........................................................................................................ 37
4.2 ANLISE ........................................................................................................... 38
4.3 QUESTO CULTURAL ........................................ Error! Bookmark not defined.

5 ESTRUTURA URBANA ATUAL ....................................................................... 42
5.1 PERFIL SOCIOECONMICO DA POPULAO ............................................. 42

6 ANLISE DE USO E OCUPAO ................................................................... 44
6.1 METODOLOGIA ................................................................................................ 45
6.2 USO E OCUPAO DO SOLO NO BAIRRO .................................................... 47
6.2.1 Uso Residencial .......................................................................................... 47
6.2.1.1 Unifamiliar ........................................................................................... 48
6.2.1.2 Multifamiliar Horizontal ........................................................................ 49
6.2.1.3 Multifamiliar Vertical At 4 Pavimentos ............................................... 50
6.2.2 USO NO RESIDENCIAL .......................................................................... 50
6.2.2.1 Creche e Escola Fundamental ............................................................ 51
6.2.2.2 Outros Servios Educacionais ............................................................. 52
6.2.2.3 Outros Servios de Sade................................................................... 53

6.2.2.4 Comrcio/Servio Local ....................................................................... 54
6.2.2.5 Comrcio/Servio Regional ................................................................. 54
6.2.2.6 Lazer, Esporte, Cultura, Lazer Noturno ............................................... 55
6.2.2.7 Igreja e Demais Usos Institucionais ..................................................... 56
6.2.2.8 Indstria ............................................................................................... 57
6.2.2.9 Transporte, Estacionamento ................................................................ 58
6.2.2.10 Construo Civil ................................................................................... 59
6.2.2.11 Edificao Desocupada ....................................................................... 59
6.2.2.12 Terreno Desocupado ........................................................................... 60
6.3 UNIDADE DE VIZINHANA E O BAIRRO ALPIO DE MELO ........................... 60

7 SISTEMA VIRIO E CIRCULAO ................................................................. 63
7.1 SISTEMA VIRIO NO BAIRRO ......................................................................... 63
7.1.1 Stio e malha viria ...................................................................................... 64
7.1.2 Anlise das vias .......................................................................................... 65
7.1.3 Sinalizao e sentido de circulao das vias .............................................. 66
7.1.4 Pavimentao das vias e localizao dos pontos de onibus ....................... 69
7.1.5 Caladas e estacionamento ........................................................................ 70

8 CONCLUSES .................................................................................................. 73
8.1 CONDICIONANTES, DEFICINCIAS E POTENCIALIDADES .......................... 73
8.2 DIRETRIZES ...................................................................................................... 74

REFERENCIAS......................................................................................................... 77

ANEXO A .................................................................................................................. 79

ANEXO B .................................................................................................................. 80

INTRODUO
10
1 INTRODUO

Apesar de Belo Horizonte ser uma cidade planejada, o seu crescimento urbano no
ocorreu conforme os planos iniciais de Aaro Reis. Para adaptar-se ao novo formato
que a capital estava adquirindo, foi necessrio que o governo criasse uma srie de
leis regulamentadoras do uso do solo ao longo dos anos. Esse planejamento,
conhecido como Leis de Uso e Ocupao do Solo (LUOS) tornou-se base para a
evoluo da urbe a partir de sua primeira edio, em 1976.

FIGURA 1 Municpio de Belo Horizonte, mapa de 1922
2
.
Fonte: COMISSO MINEIRA DO CENTENRIO, 1926

2
Destaque em vermelho na regio da Ressaca (grifo nosso).
INTRODUO

ALPIO DE MELO De Fazenda a Unidade de Vizinhana

11
Localizado na regional noroeste de Belo Horizonte, o bairro Alpio de Melo, como
atualmente conhecido, era, no incio do sculo XX, a fazenda So Jos, localizada
na regio da Ressaca, dentro dos limites do atual municpio de Contagem. O bairro,
localizado na regional Pampulha, foi bastante beneficiado com o desenvolvimento na
rea, promovido durante o mandato de Juscelino Kubitschek.

Os limites da regio estudada inclui, de acordo com dados da Prefeitura Municipal
de Belo Horizonte (PBH), parte do bairro Inconfidncia. No mapa abaixo se encontra
destacada a rea tratada nesse relatrio, inserida no Municpio de Belo Horizonte.

FIGURA 2 Mapa de regionais e bairros de Belo Horizonte
Fonte: PREFEITURA DE BELO HORIZONTE, 2010
INTRODUO
12
A regio est contida dentro das vias: Avenida Ablio Machado, Rua Professora
Ceclia Siqueira, Rua Joaquim de Paula, Rua Adelina Rita de Jesus, Rua Doutor
Davi Rabelo, Avenida Joo XXIII, Rua dos Gelogos, Avenida dos Engenheiros e
Avenida Herclito Mouro de Miranda; como pode ser percebido no mapa abaixo.

FIGURA 3 Bairro Alpio de Melo e seu entorno imediato
Fonte: GOOGLE MAPS, 2013

Tendo como base as leis citadas no incio do captulo, esse relatrio tcnico
apresenta um diagnstico urbano do bairro Alpio de Melo. O mesmo foi elaborado
aps prolongado estudo histrico e levantamento de campo. Nos captulos a seguir,
INTRODUO


13
sero encontradas uma detalhada descrio do desenvolvimento urbano do bairro e
de suas caractersticas atuais, um detalhamento de suas condicionantes,
deficincias e potencialidades e, finalmente, diretrizes.

O segundo captulo composto pela parte histrica do bairro. Consiste em uma
descrio detalhada da evoluo urbana do Alpio de Melo. Para isso, foi necessrio
um estudo sobre a regio da Pampulha, que impulsionou o crescimento para o vetor
norte da cidade.

Os prximos trs captulos dizem respeito ao stio, imagem e estrutura urbana do
bairro, tendo como base, anlise previamente feita. A incluso desses temas no
relatrio importante para ajudar na definio das condicionantes a serem avaliadas
posteriormente.

O prximo tema a ser tratado o bairro nos dias atuais. O conceito de unidade de
vizinhana proposto por Clarence Perry usado como base para anlise do uso e
ocupao do solo. Atravs de um levantamento de campo, foi possvel a elaborao
de um mapa detalhado sobre o assunto. Esse mapa utilizado para o
desenvolvimento de um diagnstico atual sobre o Alpio de Melo.

Um estudo detalhado do sistema virio e da circulao existente no Alpio de Melo
feito no captulo sete. Para essa etapa tambm foi realizado um levantamento de
campo, que deu origem a diversos mapas, utilizados na exemplificao e anlise do
tema.

Por ltimo tem-se a anlise das condicionantes deficincias e potencialidades citada
acima, bem como a proposta de diretrizes. Todo esse estudo e planejamento tem
como objetivo a melhoria da qualidade de vida no Alpio de Melo.

EVOLUO URBANA NO BAIRRO ALPIO DE MELO
14
2 EVOLUO URBANA NO BAIRRO ALPIO DE MELO

Para se entender o funcionamento de um bairro e seu relacionamento com sua
populao, necessrio, no s analisar e descrever suas caractersticas atuais,
como tambm estudar toda a sua histria e desenvolvimento. A evoluo urbana do
bairro Alpio de Melo nos diz muito a respeito das particularidades nele existentes
nos dias de hoje, e tambm ajuda a entender o porqu de certas condicionantes e
deficincias, o que essencial para propor as diretrizes adequadas.

No bairro em questo, para entendermos melhor essa evoluo, foi feito um estudo
detalhado desde a poca da inaugurao da cidade. Esse estudo foi baseado na
pesquisa histrica da regio, e tambm na anlise de todas as Leis de Uso e
Ocupao do Solo, que vigoram na cidade desde 1976.

2.1 ANTERIOR A 1966

Com o planejamento e fundao de Belo Horizonte no final do sculo XIX, houve
uma grande migrao de populao para a nova regio da capital do estado. Aaro
Reis apresentou em sua proposta para a cidade inaugurada em 1897, a subdiviso
em trs reas, a urbana, contida dentro da Avenida do Contorno, a rea suburbana
e rea rural. O plano era que, ao redor do traado urbano, fossem implantadas
fazendas e colnias agrcolas, para suprir as necessidades da nova urbe. Esse
projeto foi parcialmente executado, uma vez que os altos preos dos terrenos
urbanos causaram uma ocupao de carter irregular nas regies pr-determinadas
para as reas rurais.



15

FIGURA 4 Aaro Reis, Planta Geral da Cidade de Minas
Fonte: ARQUIVO PBLICO DA CIDADE, BELO HORIZONTE

As bacias fluviais existentes no vetor norte ajudaram a tornar a regio da Pampulha
um polo de atrao para a populao. Na dcada de 1930 a rea foi contemplada
com obras de saneamento e infraestrutura bsica, como tambm com as vias e
avenidas que a interligavam com o centro da cidade. Essa rea recebeu um grande
investimento durante o mandato de Juscelino Kubitschek, prefeito da capital nos
anos 1940, que contratou Oscar Niemeyer para projetar o complexo arquitetnico da
Lagoa da Pampulha. O desenvolvimento da Pampulha foi um grande incentivo para
o desenvolvimento das reas ao seu redor.

16
De acordo com o mapa abaixo, pode-se perceber que a mancha urbana na regio
do bairro em questo teve sua formao entre os anos de 1950 e 1995.

FIGURA 5 Expanso da mancha urbana em Belo Horizonte 1918-2007
Fonte: BELO HORIZONTE, 1995; IMAGEM CBERS DE 22/03/2007



17
O atual bairro Alpio de Melo pertencia, na poca da construo da capital, regio
rural conhecida como Ressaca, do municpio de Contagem. A rea encontrava-se
desvinculada do centro urbano de Belo Horizonte, possuindo poucas vias de
conexo: a Estrada Velha da Ressaca, hoje Avenida Ablio Machado e a Rua
Contagem, atual Rua Padre Eustquio. O povoado da Ressaca recebeu seu nome
devido o crrego de mesmo nome que banha a regio.

Nota-se, no mapa abaixo, que no ano de 1937 a urbanizao na regio da Ressaca
mnima. A carta, denominada Municpio de Belo Horizonte, apresenta com detalhe
a rede hidrogrfica da capital e tambm as reas urbanizadas (representadas por
hachuras).

FIGURA 6 Municpio de Belo Horizonte, mapa de 1937
3

Fonte: SECRETARIA DA AGRICULTURA, 1937

Dento dos limites da regio citada havia uma fazenda chamada So Jos,
propriedade de Alpio Ferreira de Mello e Ursulina de Andrade Mello. Os donos se

3
Destaque na regio da Ressaca.
18
instalaram na rea em 1895, e sua fazenda era dedicada criao de vacas leiteiras
e extrao de madeira. (FONTE???)

FIGURA 7 Mapa do Municpio de Belo Horizonte, 1940
4

Fonte: SECRETARIA DE VIAO E OBRAS PBLICAS, 1940

FIGURA 8 Detalhe em Mapa do Municpio de Belo Horizonte, 1940
5

Fonte: SECRETARIA DE VIAO E OBRAS PBLICAS, 1940
A conexo do bairro, que herdou o nome do proprietrio da fazenda, com a malha
urbana da cidade iniciou-se na mesma poca em que Juscelino Kubitschek investiu

4
Destaque na regio detalhada.
5
Destaque na localizao da Sede da Fazenda So Jos


19
na regional da Pampulha. Na dcada de 1940 surgiram, na regio da Ressaca,
loteamentos clandestinos, que foram ocupados lentamente ao longo dos anos.

FIGURA 9 Belo Horizonte, mapa 1953
6

Fonte: ACHILLES PAZ, 1953

6
Destaque na urbanizao da regio da Ressaca
20
O mapa da pgina anterior, elaborado a partir de iniciativa privada, mostra a
urbanizao na cidade de Belo Horizonte no incio dos anos 1950. Nota-se na regio
do bairro Alpio de Melo uma maior urbanizao, se comparada com os mapas
anteriores, sua maioria devido aos loteamentos clandestinos citados anteriormente.

Comparando o mapa anterior com a carta de 1964 abaixo pode-se perceber a rpida
evoluo da ocupao urbana no vetor noroeste, principalmente nas reas que
conectam a regio da Ressaca ao centro da cidade e Pampulha.

FIGURA 10 Mapa do Municpio de Belo Horizonte, 1964
7

Fonte: DEPARTAMENTO GEOGRFICO DO ESTADO, 1959/60

7
Destaque na urbanizao da regio da Ressaca


21
2.2 LOTEAMENTO DA ANTIGA FAZENDA SO JOS

Com o passar dos anos, tornou-se cada vez mais evidente que o plano de Aaro
Reis para as regies suburbanas no era vivel devido ao grande crescimento da
malha urbana. O loteamento na regio do bairro Alpio de Melo j havia comeado
de forma clandestina na dcada de 1940, com o surgimento da Vila Coronel Alpio
de Melo, na regio das atuais ruas Uirapiana, Marianita, Estorninho, e avenidas Joo
XXIII e Ablio Machado. Seguindo o fluxo do crescimento urbano da poca, um
conjunto de cooperativas operrias comprou uma grande rea da Fazenda So
Jos, em 1966.

As cooperativas, em parceria com o Banco Nacional da Habitao (BNH),
construram o ento chamado Conjunto Habitacional Alpio de Mello (CHAP). Isso
impulsionou o loteamento e a ocupao do restante da regio. As ruas, em
homenagem s cooperativas operrias, receberam nomes de profisses. Nas
dcadas seguintes, vrios bairros vizinhos tambm foram loteados.

FIGURA 11 Planta do loteamento do Setor 2 do CHAP
Fonte: PREFEITURA MUNICIPAL DE BELO HORIZONTE, 1976
22

FIGURA 12 Planta do loteamento do Setor 3 do CHAP

FIGURA 13 Foto da inaugurao da pavimentao no Alpio de Melo, 1974
Fonte: APCBH/ASCOM, 2013



23
2.3 LEI DE USO E OCUPAO DO SOLO DE 1976

A Lei de Uso e Ocupao do Solo de 1976 (LUOS/76) surgiu do Plano de Ocupao
do Solo da Aglomerao Metropolitana, proposto pelo PLAMBEL, e foi aprovada em
29 de Novembro do mesmo ano. Tal lei pretendia

atuar em dois nveis no controle do processo de expanso e
desenvolvimento do aglomerado. O primeiro nvel se refere a escala
micro onde a unidade ou mdulo a rua [...]. O segundo nvel se
refere a escala macro, ou seja, o controle das grandes linhas de
expanso do aglomerado e da consequente conformao da sua
estrutura urbana.
8

A escala micro est diretamente relacionada classificao viria. No caso, as vias
expressas seriam ocupadas por servios e indstrias; as vias arteriais por comrcios
e servios regionais; as vias coletoras, com servios e comrcios de bairro, e por
fim, as vias locais destinadas exclusivamente a residncias. J a escala macro,
focando principalmente no desenvolvimento do aglomerado, era necessrio um
controle das localizaes das reas de espaos abertos e reas industriais, alem do
controle do crescimento urbano.

FIGURA 14 Foto de plantio de rvores no Alpio de Melo, 1976
Fonte: APCBH/ASCOM, 2013

8
VILELA, 1984, p.3
24
Assim sendo, a cidade foi dividida em zonas relacionadas ao uso (residencial,
comercial, industrial e institucional), e sua ocupao se dava atravs de modelos de
parcelamento e assentamento. So criadas ento zonas de uso, ocupao e
parcelamento do territrio do Municpio de Belo Horizonte, sendo elas: Zona
Residencial (ZR), dividida em seis classificaes; Zona Comercial (ZC), tambm
dividida em seis classificaes; Zona Industrial (ZI); Setores Especiais (SE); Zona de
Expanso Urbana (ZEU); e Zona de Uso Especial (ZUE).

Podemos dizer que a LUOS/76 foi uma tentativa de organizao da cidade, e por
trs dela estavam presentes vises funcionalistas e setorialistas, pois as mesmas
eram caractersticas do pensamento urbanista da poca.

O bairro se encaixava na Zona Residencial 3 (ZR3), que, segundo Vilela (1984, p.7),
possua uso residencial e permitia o uso residencial unifamiliar e multifamiliar
horizontal. Alm disso, predominavam nela as categorias de comercio local, servio
local, indstrias urbanas de pequeno porte e institucional local. A ZR3
caracterizada pela ocupao da populao de renda baixa e mdia, correspondendo
a maiores reas de aglomerao.

A Avenida dos Engenheiros se encaixa na ZC1 (Zona Comercial 1), que permitia
comrcio de bairro e indstria de pequeno porte. J as avenidas Herclito Mouro,
Joo XXIII e Ablio Machado pertencem a ZC3 (Zona Comercial 3), permitindo o
comrcio atacadista.

No ano de 1976, quando a lei foi criada, o bairro encontrava-se em seus primeiros
anos de formao, sofrendo, dessa forma, grande influncia da LUOS/76. Nota-se a
predominncia do uso residencial unifamiliar, e multifamiliar (conjuntos habitacionais
do BNH), como definido pela lei. As avenidas limtrofes da regio mostravam
classificao de ZC1 e ZC3, que tambm condiz com o que foi implantado na poca.
Essa conformao muito similar, se no idntica, encontrada nos dias de hoje no
bairro, comprovando a importncia que a LUOS/76 teve no Alpio de Melo.



25

FIGURA 15 Alpio de Melo: Lei de Uso e Ocupao do Solo de 1976
26
2.4 LEI DE USO E OCUPAO DO SOLO DE 1985

A Lei de Uso e Ocupao do Solo de Belo Horizonte, aprovada em 1985, trata
apenas de uma reviso da lei anterior, contendo poucas mudanas. Ela se baseou
principalmente no tipo de uso da edificao. As propostas formuladas por ela
partiram das criticas feitas Lei anterior. Entre elas est a modificao da zona ZR4,
alterando seus ndices de densidade e de ocupao do solo. O objetivo era reduzir a
adensamento nessas reas, uma vez que elas se tornaram reas de grande
interesse para o setor imobilirio.

Por conta de uma concentrao muito forte nas reas de zoneamento ZC1, a Lei
procurou ampliar a localizao das atividades para as outras regies. Outro avano
que deve ser destacado foi a implantao do zoneamento Setor Especial 4 (SE4),
destinado a regulamentao das reas de favelas do municpio.

Tais alteraes mostram que a LUOS/85 se tonou mais permissiva em relao Lei
anterior. Porm, algumas mudanas de restrio tambm aparecem, como a da
Zona Residencial 4 (ZR4), que foi subdividida em ZR4A e ZR4B.

O bairro Alpio de Melo, assim como na LUOS/76, manteve a classificao de ZR3
(Zona Residencial 3), onde permitida ocupao de residncia unifamiliar com uso
institucional local, e outros; ZC1 e ZC3. O fato de que a classificao da regio no
se modificou na Lei de 1985, mantendo-se inalterada por 20 anos, fez com o bairro
adotasse as suas caractersticas de uso e ocupao existentes at os dias atuais.
Indicando tambm que o seu desenvolvimento se deu, de maneira mais intensiva,
nessa poca.



27

FIGURA 16 Alpio de Melo: Lei de Uso e Ocupao do Solo de 1985

28
2.5 LEI DE PARCELAMENTO, OCUPAO E USO DO SOLO DE 1996

Patrus Ananias, ao assumir a Prefeitura de Belo Horizonte em 1993, deu incio
elaborao de um novo Plano Diretor (PD), que estava presente em sua plataforma
de governo. De acordo com Torres (2003, p. 52), a primeira ideia era elaborar um
Plano Diretor tecnicamente progressista, incorporando elementos que estivessem
sendo discutidos por setores ligados ao tema da reforma urbana, sendo tambm
politicamente vivel a ponto de garantir que fosse aprovado pelo poder Legislativo.

Para isso seria necessrio reformular a Lei de Uso e Ocupao do Solo vigente (no
caso, a LUOS/85), com a finalidade de adequ-la s novas diretrizes propostas pelo
Plano Diretor. Composta por nove captulos, a Lei de Parcelamento, Ocupao e
Uso do Solo (LPOUS/96) estabelece as normas para utilizao do solo urbano do
municpio e pretende estabelecer um desenvolvimento econmico, social e urbano
da cidade de Belo Horizonte. Contm os seguintes parmetros urbansticos:
coeficiente de aproveitamento, taxa de ocupao, quota de terreno por unidade
habitacional, afastamento frontal, lateral e de fundo, altura na divisa e reas de
estacionamento etc.

Com relao ao uso do solo, os usos no residenciais:

foram classificados em trs grupos conforme a repercusso
produzida sobre o ambiente urbano. A localizao definida pela
conjugao entre a classificao de cada atividade e a natureza e
largura da via. J o funcionamento estar condicionado ao
atendimento de medidas, definidas em lei complementar [aprovada
em 2000], que possibilitem amenizar as repercusses negativas
provocadas.
9

J com relao ocupao do solo, a mesma foi definida a partir dos critrios
ligados ao adensamento. Assim sendo, de acordo com Amaral (1996, p.75) o
zoneamento proposto levou em considerao vrios elementos, como informaes
sobre as caractersticas do sistema virio, a articulao e largura das vias; as
caractersticas topogrficas e geolgicas; as deficincias estruturais de infraestrutura

9
AMARAL, 1996, p. 77


29
de saneamento; as necessidades de proteo ambiental e os processos recentes de
ocupao. Logo, as reas onde ocorreriam o crescimento e a ocupao deveriam
atender a tais requisitos e suportar a nova ocupao.

Surgiram algumas zonas, como: Zona Especial de Interesse Social (ZEIS); Zona de
Proteo (ZP); Zona Adensada (ZA); Zona de Adensamento Restrito (ZAR); Zona de
Preservao Ambiental (ZPAM); entre outras. A LPOUS/96 tambm estabeleceu as
reas de Diretrizes Especiais (ADEs), que podem demandar parmetros fiscais,
urbansticos e de funcionamento diferenciados, exigindo polticas especficas,
podendo ser permanentes ou no.

O bairro Alpio de Melo se classifica como ZAR2 (Zona de Adensamento Restrito 2).
De acordo com o Art. 8 da lei 7.166/96

So ZARs as regies em que a ocupao desestimulada, em razo
de ausncia ou deficincia de infraestrutura de abastecimento de
gua ou de esgotamento sanitrio, de precariedade ou saturao da
articulao viria interna ou externa ou de adversidade das
condies topogrficas, e que se subdividem nas seguintes
categorias:
I - ZARs-1, regies com articulao viria precria ou saturada, em
que se faz necessrio manter baixa densidade demogrfica;
II - ZARs-2, regies em que as condies de infraestrutura e as
topogrficas ou de articulao viria exigem a restrio da
ocupao.
10

As Avenidas Herclito Mouro, Joo XXIII e Ablio Machado foram classificadas
como sendo "Vias de Ligao Regional"; a Avenida Joo Paulo I e a Avenida dos
Engenheiros, alm das ruas Leonil Prata, dos Geologos, e Violeta de Melo so "Vias
Coletoras".

Apesar de haver uma mudana na classificao do bairro, no possvel notar uma
influncia significativa em suas caractersticas de uso, uma vez que, no ano de 1985
a regio j havia se consolidado como residencial. Entretanto, a Lei, ao qualificar o

10
Colocar referencia
30
Alpio de Melo como zona de adensamento restrito, impediu um possvel
adensamento e verticalizao na rea.

FIGURA 17 Alpio de Melo: Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo de 1996


31

As mudanas ocorridas na Lei 8137, publicada em 21 de Dezembro de 2000, so
baseadas na lei de Parcelamento, Ocupao e Uso do Solo de 1996. Nelas so
reforados aspectos do desenvolvimento econmico e social, como o estmulo
indstria do turismo, a modernizao das tipologias e categorias de servios, o
incentivo tecnologia e criao de parmetros legais para a economia informal. Nos
mapas presentes na lei, notam-se destacadas apenas as reas onde se percebe
uma alterao de classificao.

Especialmente, para a anlise feita nesse relatrio, h tambm nessa lei polticas de
preservao ambiental e requalificao da paisagem cultural (LEMOS, 2012, p.14).
Nesse mbito, v-se surgir em Alpio de Melo uma ZPAM, entre as ruas dos
Metalrgicos, dos Gelogos, dos Agrnomos, dos Topgrafos e dos Economistas.
Dessa forma, o bairro passa a ter dois zoneamentos distintos, o ZPAM, e o ZAR2,
determinado na LPOUS/96.

Segundo o Art. 6 da lei 7.166/96:

So ZPAMs as regies que, por suas caractersticas e pela tipicidade
da vegetao, destinam-se preservao e recuperao de
ecossistemas, visando a:
I - garantir espao para a manuteno da diversidade das espcies e
propiciar refgio fauna;
II - proteger as nascentes e as cabeceiras de cursos d'gua;
III - evitar riscos geolgicos.

A criao de uma rea ZPAM no chegou a alterar muito a conformao do bairro. A
rea, agora de proteo, acabou gerando um grande potencial para a regio,
quando se fala em lazer diurno para a populao do bairro Alpio de Melo.

32




33

A lei vigente em Belo Horizonte foi publicada em 20 de Julho de 2010, e trouxe
mudanas nas Leis de Parcelamento, Ocupao e Uso do Solo de 1996 e 2000. As
mudanas foram focadas na classificao de vias da cidade, na expedio de alvar
de urbanizao, na anexao de reas verdes a parques da capital, no Zoneamento
da cidade e nas reas de Diretrizes Especiais (ADEs).

Essa Lei busca uma melhoria na qualidade de vida do cidado de Belo Horizonte a
mdio/longo prazo atravs de medidas que sejam desestimulantes ao adensamento
imobilirio e estimulantes para o desenvolvimento ao redor dos principais eixos
virios, para proporcionar uma maior mobilidade urbana. Isso foi feito atravs de
medidas como a diminuio do coeficiente de aproveitamento do terreno, alm da
insero de elementos que no eram antes considerados (como garagens, varandas
e reas de circulao) no clculo de rea construda.

V-se, no Alpio de Melo, uma manuteno de seu padro de ocupao
predominantemente horizontal, mas tambm uma melhoria na qualidade da
infraestrutura construtiva encontrada no bairro. Esta melhoria decorre da expanso
comercial que segue naquele eixo, impulsionada pelas avenidas Ablio Machado, e,
desde o fim das obras em 2007, da conexo entre a Av. Dom Pedro II e a Av. Joo
XXIII.

A seguir, nota-se que, como na carta da lei de 2000, esto marcadas somente as
alteraes efetuadas no bairro. Pode-se perceber que, na regio estudada, no
houve mudana de classificao.

A Lei de Parcelamento, Uso e Ocupao do Solo de 2010 teve pouca, se no
nenhuma influncia no bairro, uma vez que sua classificao no foi alterada.

34

STIO


35
3 STIO

As caractersticas geogrficas do bairro foram essenciais para determinar as
caracterstica urbanas do mesmo.

De acordo com o mapa, podemos identificar as reas em vermelho onde as curvas
de nvel mais prximas representam acidentes geogrficos mais bruscos, ou seja, de
maior declividade. Nessas reas a declividade varia entre 15 e 30%, sendo que em
alguns pontos ela pode passar de 40%, e o volume de construo bem menor,
comparado com as outras.

A medida que as curvas de nvel comeam a se distanciar (reas em azul), h
variaes graduais e mais leves de altitude. Nessas reas a declividade de 10 a
15%.

J as partes em verde representam as reas de menor declividade (de 0 a 10 %).
Nesses mesmos locais encontramos tambm os vales, onde se encontram tambm
os cursos d`gua da regio ( Av. Joo Paulo I e Av. Herclito Mouro de Miranda).

As manchas marrons demonstram as cristas ou os topos das montanhas. As linhas
de drenagem tendem obviamente a seguir das manchas marrons (cristas), passando
pelas vermelhas e azuis (encostas com declividade mediana) e finalmente chegando
nas manchas verdes (vales).

3.1 RELAES ENTRE STIO, OCUPAO E USO DO SOLO

O traado urbano do bairro Alpio de Melo foi feito de acordo com a geografia do
local, ou seja, as curvas de nvel e os cursos dgua. Pra exemplificar, as setas no
mapa indicam a direo predominante dos fluxos de gua. No difcil observar que
as ruas tendem a acompanhar o mesmo sentido.
STIO
36
Pode-se de dizer que a regio composta por duas encostas, onde a Avenida Joo
Paulo I o fundo de vale. As declividades so medias e quase homogneas para
todo o bairro, salvo as reas marcadas de vermelhos onde um pouco mais intensa.
As ruas tem baixa visibilidade e micro acessibilidade. Todas essas caractersticas
conferem ao bairro condies ruins para o fluxo intenso de pessoas a p, portanto o
comercio tambm.

Nas divisas do bairro os espaos so predominantemente convexos (expostos e
exteriorizados) o que convidativo para a interao com os outros bairros, nesse
caso at talvez mais com eles do que com o seu interior. Tal caracterstica pode ser
de grande relevncia para tentarmos compreender o motivo de to pouco comercio
interno e a aglomerao nas ruas de entorno igualmente encostas.

THAIS ESSA PARTE COPIEO DO SEU GRUPO, SE NO ME ENGANO TEM UM
MAPA QUE VEM AQUI! MAS NO CONSEGUI INSERIR!

IMAGEM


37
4 IMAGEM

POR FAVOR, OU TIREM ESSAS PARTES 4 E 4.1, OU REESCREVAM EM
OUTRAS PALAVRAS, CPIA COMPLETA DO TRABALHO DAS MINHAS
AMIGAS!

A anlise da imagem do Bairro Primeiro de Maio se deu com o objetivo de
reconhecer os diversos elementos que fazem parte do cotidiano dos moradores e
que servem de referncia para os mesmos, sejam eles espaos pblicos, vias,
edificaes, entre outros.

4.1 CONCEITO

A anlise da imagem se baseou nos conceitos apresentados por Kevin Lynch em
seu texto A Imagem da Cidade, de 1997. Lynch define o termo clareza, ou
legibilidade, como sendo a facilidade com que as partes de algo podem ser
reconhecidas e organizadas em um modelo coerente. Quando um lugar possui uma
boa imagem ambiental, ele transmite ao usurio uma sensao de segurana. A
imagem ambiental, aliada a outros fatores, resulta no que Lynch denomina como
imaginabilidade, que a caracterstica de um objeto fsico que lhe confere uma alta
probabilidade de evocar uma imagem forte no observador. Um lugar legvel permite
com que o observador seja bem orientado e se desloque com facilidade, alm de
possibilitar a explorao do potencial visual do local, que a expresso de toda a
sua complexidade.

Para Lynch, a cidade apresenta elementos fundamentais, os quais so utilizados
pelas pessoas para estruturar sua imagem da cidade. So eles: regies/bairros, os
limites, as vias/ruas, os cruzamentos/pontos nodais e os pontos focais/elementos
marcantes. Tais elementos que so responsveis pela qualidade da imagem
mental da cidade ou meio urbano.
STIO
38
Lynch define o bairro como uma rea homognea em relao ao resto da cidade ou
que possui uma ou mais caractersticas que permitem diferenci-la do resto do
tecido urbano. J os limites so elementos lineares constitudos pelas bordas de
duas regies distintas, sendo que podem configurar quebras lineares na
continuidade, formando barreiras, ou podem interligar essas duas reas, tornando-se
costuras.

As vias so os caminhos propriamente ditos, e se constituem como o principal
elemento segundo o qual a cidade organizada. Os pontos nodais ou cruzamentos
so pontos estratgicos na cidade que so determinantes para a orientao dos
deslocamentos, pois onde se determina e se percebe de onde se vem e para onde
se vai. Podem ser esquinas, praas, bairros, encontros de atividade, entre outros.

Os pontos focais so elementos pontuais, que podem ser de diferentes escalas, os
quais possuem alguma caracterstica nica ou memorvel no contexto em que est
inserido. Geralmente, os marcos so vistos a partir de muitos lugares, ou
estabelecem um contraste com os elementos do entorno.

4.2 ANLISE

Assim como foi anteriormente dito na historia do bairro, o Alpio de Melo teve seu
loteamento iniciado a partir de um convenio formado com o BNH (Banco Nacional da
Habitao) para a criao de um conjunto habitacional no local. Bairro novo e criado
em condies to especficas para alojamento de uma grande populao exemplo
do modo modernista de pensar habitaes de interesse social. No de se
estranhar que suas primeiras edificaes tambm fizessem uso desse modo de
construo.

Hoje, quase cinquenta anos depois, o bairro perdeu muito de suas caracterizas
iniciais. A valorizao da regio devida principalmente melhoria da infraestrutura e
do acesso favoreceu que a maioria das casas de padro popular fosse substituda
por vernculas de classe media. Por esse motivo o mapa hoje se divide em duas
IMAGEM


39
manchas, a verde indicando as verses perifricas do modernismo em termos de
habitaes de interesse social e outra, todo o resto do bairro, de uma arquitetura
verncula.

Na primeira mancha mencionada as habitaes foram construdas como conjuntos
de modo que eles apresentassem pouca variedade, seno nenhuma, entre os
prdios ou as unidades habitacionais. As configuraes edilcias repetem
dimenses e propores de prismas e de composies de fachadas, por isso no
favorecem realces nem dominncias e estruturam conjuntos enormes de prdios
idnticos, geralmente edificaes de classes media e media-baixa KOHLSDORF,
Maria Elaine. Introduo. Braslia Mosaico Morfolgico. Outras caractersticas so a
presena de reas de uso comum como jardins e os espaos mnimos e
racionalizados. Ainda que esses conjuntos sejam absolutamente independentes
entre si, tais caractersticas podem ser identificadas em todos eles.

Na segunda mancha, as edificaes com predominncia de habitaes unifamiliares
e servios bsicos (escolas, creches e pequenos comrcios) apresentam a clssica
morfologia verncula onde se equilibra homogeneidade com a heterogeneidade de
forma harmnica. Ou seja, sujeitas ao planejamento local e a princpios construtivos
tradicionais, porem com uma produo de espao quase que artesanal, umas vez
que mesmo que parecidas cada casa

apresenta forma nica. Outra caracterstica relevante so os temas da funo
indicados na forma, diferenciando a vista qual o uso de cada edificao.

No bairro as reas pblicas se restringem praticamente as trs praas (dos
Professores, dos Compositores e Paulo VI) e o Parque Ecolgico Vencesli Firmino
da Silva. Porem foram adicionados a esse mapa outros locais de igual relevncia
para os moradores em termos de ponto de encontro e vida coletiva que sero
mencionados mais adiante.

A Praa do Professores praticamente s no esta abandonada devido a presena de
um ponto de nibus. No raro a encontrar com o mato alto. Em oposio as duas
STIO
40
outras praas tem bastante uso. A praa Paulo VI, localizada em dos locais com
maior fluxo de pessoas quase sempre esta recebendo pessoas, alm de domingos e
feriados quando recebe feirantes, famlias e crianas. A Praa dos Compositores,
tambm conhecida como Praa do Correto, fica no interior do bairro e recebe uma
quantidade razovel de pessoas incentivadas principalmente por alguns comrcios
ali instalados e a tradio do lugar. O parque o Parque Ecolgico Vencesli Firmino
da Silva tem rea aproximada de 20.200 m e opes de lazer, como campo de
futebol, pista de caminhada, teatro de arena, quadra de vlei, brinquedos, pista de
skate e equipamentos de ginstica com horrio de funcionamento de tera-feira a
domingo, das 8h s 18 horas. bastante usado, porem devido s limitaes como o
restrito horrio de funcionamento no possui a real apropriao a que tem potencia.

O campo de futebol (nico local marcado de azul), que embora esteja localizado na
divisa e em rea respectiva ao bairro Jardim So Jose exerce real importncia para
o entorno: Bairro Manacs, Inconfidncia e inclusive o Alpio de Melo. Em frente
Praa Paulo VI, ainda em construo, vemos um teatro.

Clubes, escolas e igrejas ainda que no sejam reas publicas, so reas privadas
com grande capacidade de reunir pessoas, sobretudo em festas quando muitas
vezes no h restrio de publico. As igrejas no foram representadas, pois no
aparentavam possuir de equipamentos ou condies

para uma real apropriao da comunidade. As escolas foram apenas as duas
maiores, uma particular e outra pblica, respectivamente: Colgio Frei Orlando (R.
dos Agrnomos, 185) e Escola Municipal Jlia Paraso (R.Tis). Dito isso possvel
compreender a enorme quantidade e a importncia dos clubes para a vida social no
Bairro, algo que muitas vezes foi ressaltado nas entrevistas.

Algo peculiar a participao e engajamento da comunidade nos espaos pblicos
em nvel intermedirio, algo bastante raro nos dias de hoje. Grupos de moradores e
comerciantes constantemente esto propondo por intervenes e exigindo por
cuidados e melhorias nos espaos urbanos. Ainda eu seja apenas nesse nvel de
atuao: exigir, uma vez que compreendem que as atitudes so responsabilidades
IMAGEM


41
dos rgos oficiais, so inegveis os benefcios adquiridos ao bairro devido a esse
engajamento.

Exemplos disso so a prpria criao do Parque Vencesli Firmino da Silva por meio
de um oramento participativo em 2006 e as reunies em maro do ano passado
entre o secretrio Regional da Pampulha Osmando Pereira da Silva e o secretrio
adjunto Farid Sales com grupos comunitrios e feirantes que exigiram
respectivamente para as praas do Correto e Paulo VI um policiamento mais
intenso, afugentao de vndalos e reformas bsicas. Os pedidos no foram em
vo, durante o prprio evento, representantes do deputado estadual Joo Vitor
Xavier anunciaram parte de uma verba de R$ 500 mil do governo do Estado para
demais melhorias no bairro, especialmente para o programa de Academia a Cu
Aberto.

THAIS ISSO TAMBM DO SEU GRUPO, ACHO QUE TEM ALGUMAS IMAGENS
FALTANTES QUE NO CONSEGUI COPIAR, SE VOC OU A OLVIA PUDESSEM
DAR UMA LIDINHA PARA ORGANIZAR MELHOR O TEXTO!

ESTRUTURA URBANA ATUAL
42
5 ESTRUTURA URBANA ATUAL

Inserir aqui parte de URB I

5.1 PERFIL SOCIOECONMICO DA POPULAO

Nome do Bairro Regional Territrio Populao 2000 Densidade (hab/km2) 2000
Populao 2010 Densidade (hab/km2) 2010 rea (km2)
Alpio de
Melo Pampulha P4 10.848 9.193,22 9.530 8.076,27 1,180
rea de Ponderao Bairros Faixa de rendimento em Salrio Mnimo Populao
Total Rendimento nulo At 1/4 SM De 1/4 a 1/2 SM De 1/2 a 1 SM De 1 a 2 SM De 2
a 5 SM De 5 a 10 SM Mais de 10 SM
P4-B Alpio de Melo, Confisco, Conjunto Celso Machado, Itatiaia, Santa Terezinha,
Serrano, Urca, Vila Santo Antnio Barroquinha 2,1 1,9 9,4 23,3 28,3 26,3 7,1 1,7
49.417

ISSO ERA PARA SER UMA TABELA, TAMBM NO CONSEGUI COPIAR
DIREITO, E NO POSSO PERDER MUITO MAIS TEMPO COM ISSO

Conforme a 2 tabela, verifica-se que a populao da rea de Ponderao P4-B que
o Bairro Alpio de Melo est inserido recebe, majoritariamente, entre a 5 salrios
mnimos, classificando-se como uma populao de mais baixa renda, contudo, a
populao do Bairro Alpio de Melo destoa com relao s do seu arredor, uma vez
que, segundo o site da FACE da UFMG num estudo com base do censo de 2000, a
populao pertencia uma classe mdia, cujos salrios do chefes das famlias
recebia entre 5 e 8 salrios mnimos.

Residentes de 6 a 15 anos de idade Residentes de 20 a 24 anos de idade

Residentes de 40 a 44 anos Residentes de 60 anos ou mais
ESTRUTURA URBANA ATUAL


43

Comparando-se os mapas temticos do Censo do IBGE 2010, observa-se
claramente uma concentrao maior de adultos no bairro, sobretudo idosos.
Podendo-se considerar, ento, uma populao majoritariamente adulta idosa.

Homens Residentes Mulheres Residentes

Com exceo de alguns setores censitrios possvel observar certa igualdade com
relao ao gnero sexual dominante na regio. Possivelmente, h mais mulheres do
que homens no bairro, contudo no uma diferena muito alarmante.

ESTO FALTANDO GRFICOS/MAPAS QUE (DE NOVO) NO DEU PARA
COPIAR)

ANLISE DE USO E OCUPAO
44
6 ANLISE DE USO E OCUPAO

Para que se possa chegar a um nvel adequado de conhecimento sobre o bairro, a
ponto de seja possvel a elaborao de diretrizes, necessrio, no s estudar seu
passado, mas tambm investigar e analisar suas caractersticas e peculiaridades
atuais. Nesse relatrio a questo a ser estudada a forma com que o bairro utiliza-
se de seu espao pblico e particular. Somente tendo total conhecimento disso que
possvel a determinao de diretrizes que venham suprir as necessidades do
Alpio de Melo.

No relatrio em questo, foi utilizado o conceito de Unidade de Vizinhana,
desenvolvido por Clarence Perry, como base para elaborao de diretrizes para o
bairro Alpio de Melo.

Para a realizao dessa parte do trabalho, foi feito um levantamento em campo com
o objetivo de elaborao de um mapa de Uso e Ocupao da regio estudada. Esse
levantamento foi realizado tendo como base parmetros pr-determinados, e em
horrio comercial, para que houvesse o menor ndice de erros possvel. Encontra-se
anexo no final desse trabalho o mapa inicial elaborado, e tambm o corrigido.

Esse captulo est divido em dois subitens principais, um que diz respeito aos usos
residenciais, e outro aos usos no residenciais. O Alpio de Melo um bairro
predominantemente residencial, apresentando pouqussimas edificaes verticais,
estas sendo notadas somente perto das grandes avenidas, onde se instalam os
Conjuntos Habitacionais que deram origem ao bairro.

A rea no residencial encontra-se distribuida pela regio, estando mais
concentrada nas ias arteriais, ou seja, nas Avenidas Ablio Machado, Joo XXIII e na
Rua Leonil Prata.



45
6.1 METODOLOGIA

O modelo de Unidade de Vizinhana a base para o desenvolvimento de propostas
para melhoria do bairro como espao pblico e melhoria da qualidade de vida da
populao que reside e visita o Alpio de Melo.

O conceito de Unidade de Vizinhana (UV) foi criado por Clarence Arthur Perry, em
seu plano urbano para a cidade de Nova Iorque, no ano de 1929. Perry analisa os
fatores determinantes para que seja alcanada a autonomia de uma rea
residencial, prevista atravs da existncia de bens de consumo e servios dirios
que atendam a necessidade da populao residente, e do acesso e distribuio dos
equipamentos urbanos, tendo como foco principal a escola. , de acordo com Lamas
(2007), um conceito de extrema singeleza: constatando que as relaes entre
vizinhos, que existiam nos antigos bairros, tendem a desparecer nas novas
urbanizaes e grandes metrpoles e tem como um de seus principais objetivos a
recuperao dessas relaes sociais.

A primeira efetivao dessa ideia foi feita por Clarence Stein e Henry Wright, em
uma cidade de Nova Jersey, tambm em 1929. Na poca foi considerada uma
revoluo no planejamento da cidade, apresentando solues para as problemticas
de relacionamento entre os elementos fsicos de uma vizinhana. Ao longo dos
anos, o conceito originado por Perry foi utilizado no planejamento de cidades e
vizinhanas ao redor do mundo.
Foram estabelecidos fatores essenciais para o alcance da unidade de vizinhana,
que so base para atuais planejamentos urbanos, sendo aplicados como um todo,
ou individualmente.

O tamanho de uma UV determinado, principalmente, pela escola elementar
comumente requerida, tambm levando em considerao a sua densidade
populacional. Basicamente, a ideia que as habitaes sejam igualmente
distribudas de forma que todas apresentem uma mxima distncia da escola, essa
podendo ser percorrida a p.
46
A unidade de vizinhana deve apresentar uma delimitao fsica, normalmente feita
atravs de vias arteriais, suficientemente largas, facilitando o trfego externo e, da
mesma forma, impedindo que este penetre na UV.

Em relao a espaos pblicos, a vizinhana apresenta um conjunto de parques e
espaos de recreao, planejados visando promover o encontro social, devendo
atender s particularidades exigidas por cada UV.

De acordo com Perry, a unidade de vizinhana tambm deve apresentar reas
institucionais, onde so localizadas escolas (como citado acima), igrejas, entre
outros estabelecimentos. A esfera de servio oferecido pelas instituies coincide
com os limites da UV.

Deve ser implantadas, dentro dos limites da unidade de vizinhana, reas de
comrcio local, visando atender s necessidades da populao que reside no local,
como padarias, farmcias, etc. reas comerciais podem ser implantadas entres
limites de UV, de forma que duas ou mais unidades usufruam do mesmo comrcio e
servio local.

O sistema virio interno deve ser projetado de forma a facilitar a circulao no
interior das unidades e desencorajar o trfego rpido de passagem. As vias so
planejadas levando em considerao o fluxo interno de trfego, apresentando
tamanhos proporcionais s suas necessidades.

Como possvel perceber atravs dos fatores que caracterizam o conceito de
unidade de vizinhana, Perry foca-se na distribuio de equipamentos pblicos e
sistema virio, no se preocupando com o parcelamento de lotes residenciais. Essa
liberdade apresentada pelo modelo permitiu que ele fosse amplamente implantado
ao redor do mundo, sofrendo alteraes necessrias para melhor adaptao s
particularidades de cada populao e terreno.

No Brasil, podem ser percebidas diversas implantaes do conceito de unidade de
vizinhana, a mais importante delas na capital do pas, Braslia. Vrios dos projetos
apresentados no Concurso do Plano Piloto da Nova Capital Federal apresentavam


47
influncias do modelo de Perry. O projeto vencedor, do arquiteto e urbanista Lcio
Costa, possua uma diviso poro residencial da cidade em Superquadras, onde o
conjunto de quatro dessas unidades formaria uma unidade de vizinhana;
compreendendo uma escola fundamental, demais rias institucionais, comrcio,
reas de lazer e cultura, e uma igreja.

6.2 USO E OCUPAO DO SOLO NO BAIRRO

Nos itens a seguir ser feita uma anlise detalhada dos diversos usos verificados no
bairro Alpio de Melo, que depois sero discutidos nos captulos conclusivos.

6.2.1 Uso Residencial

O bairro em questo est localizado em uma ZAR2, ou seja, uma regio onde o
adensamento controlado, no sendo permitida a verticalizao das edificaes.
Essa zona, tambm tem como caracterstica a predominncia residencial,
apresentando em menor quantidade os usos de comrcio e servios. A maioria das
construes encontradas no bairro Alpio de Melo so residncias unifamiliares,
podendo ser notadas tambm, com menor ocorrncia, residncias multifamiliares
horizontais e multifamiliares verticais de at quatro pavimentos.

Essa caracterizao condizente ao se levar em considerao a evoluo do bairro
desde a LUOS de 1976. Abaixo encontra-se um mapa mostrando a localizao dos
usos residenciais no bairro, pode-se perceber que essa ocupao bem uniforme,
sendo encontrada em todas as regies do bairro.

48

FIGURA 20 Levantamento de usos residenciais no bairro Alpio de Melo
Fonte: ALUNOS DE URBANISMO II, 2013

6.2.1.1 Unifamiliar

Diferentemente do que esperava ser encontrado, a maior parte das residncias no
Alpio de Melo so unifamiliares. Essas pertencem a uma classe econmica um
pouco mais elevada, se comparado com os moradores das residncias
multifamiliares. Na maioria, as casas so grandes, chegando a possuir dois
pavimentos, muradas e com afastamentos frontais e posteriores, apresentando
jardins e quintais.



49

FIGURA 21 Levantamento de uso unifamiliar

6.2.1.2 Multifamiliar Horizontal

As residncias multifamiliares horizontais aparecem em menor quantidade na regio.
Normalmente pertencem a famlias de renda mais baixa, e so percebidas em maior
concentrao na parte sul do bairro, onde, de acordo com mapa da PBH uma rea
que faz parte do bairro Inconfidentes. Em sua tipologia, as casa multifamiliares so
mais fechadas ao meio exterior, apresentando muros altos e poucos recuos.

FIGURA 22 Levantamento de uso multifamiliar horizontal

50

6.2.1.3 Multifamiliar Vertical At 4 Pavimentos

Quando se trata de residncias mutifamiliares de at quatro pavimentos, o que mais
se percebe so os conjuntos habitacionais, sendo eles as nicas construes que se
destacam no cenrio. Os conjuntos, construdos pelo BNH na dcada de 1970,
possuem tipologia caracterstica, e abrigam famlias de menor renda, assim como as
outras residncias multifamiliares. Podem ser percebidos em maior concentrao no
setor norte do bairro, e garantem ele a sua caracterstica ainda operria.

FIGURA 23 Levantamento de uso multifamiliar vertical de at 4 pavimentos

6.2.2 Uso No Residencial

Por ser um bairro predominantemente residencial, os usos que no se encaixam
nessa denominao encontram-se limitados a certas regies. Esto localizados s
margens das vias arteriais, como as Avenidas Ablio Machado, Joo XXIII e Rua
Leonil Prata. A instalao do comrcio e servio nessas reas deu-se por diversos
fatores, sendo um deles o fato das vias ocuparem os principais acessos ao bairro,
tornando-as regies movimentadas. A sua topografia pouco acidentada tambm


51
favoreceu a ocupao no residencial. Quando localizados fora das zonas citadas,
as construes no residenciais apresentam um carter mais local.

No mapa abaixo percebemos tambm que h uma maior concentrao de comrcios
e servios na regio sul do bairro, enquanto as reas destinadas a lazer se
concentram no setor norte.

FIGURA 24 Levantamento de uso no residencial no bairro Alpio de Melo

6.2.2.1 Creche e Escola Fundamental

Essa subdiviso tem como base a ideia de unidade de vizinhana a ser tratada no
prximo captulo. O setor de creches e escolar fundamentais classificado
separadamente de outras instituies educacionais por atingir a um publico
pertencente a uma distinta faixa etria. Crianas pequenas precisam de mais
ateno, e a existncia de melhores e mais creches pelo bairro facilita a vida de pais
que no podem arcar com babs e precisam trabalhar.

As creches (presentes nas ruas Mrio de Melo, Uirapiana, entre outras), a Escola
Fundamental, e Centro Educacional de ensino infantil, so instituies
completamente focadas no ensino de crianas menores. Porm o bairro tambm
apresenta grandes escolas que tambm fornecem o ensino fundamental, bem como
52
o ensino mdio. Elas so a Escola Estadual Professor Alisson Pereira Guimares,
localizada na Rua dos Economistas, a Escola Municipal Julia Paraso, na Rua Tis,
e o Colgio Frei Orlando, na Rua dos Agrnomos.

FIGURA 25 Levantamento de creches e escolas fundamentais

6.2.2.2 Outros Servios Educacionais

Nesse setor foram registradas edificaes educacionais que no possuem servio
de ensino fundamental, como instituies de ensino de lnguas estrangeiras e
tambm de aulas particulares.



53

FIGURA 26 Levantamento de outros servios educacionais

6.2.2.3 Outros Servios de Sade

O bairro Alpio de Melo muito carente quando se trata do setor de sade. No se
pode perceber a presena de nenhum posto de sade pblico, bem como hospitais
dentro dos seus limites. Nota-se a existncia de algumas clnicas mdicas, em sua
maioria clnicas odontolgicas, apresentando tambm um centro de nutrio e
fisioterapia.

FIGURA 27 Levantamento de outros servios de sade
54

6.2.2.4 Comrcio/Servio Local

O setor de comrcios e servios locais se encontra relativamente bem distribudo ao
redor do bairro, apresentando uma maior concentrao na regio central, e s
margens das avenidas arteriais do Alpio de Melo, como pode ser percebido no
mapa abaixo.

Nessa classificao, podemos perceber uma caracterizao por comrcios e
servios essenciais ao funcionamento de uma vizinhana, como padarias, farmcias,
pequenas lojas de roupas e calados, mercearias e restaurantes, bem como sales
de beleza, e outras prestaes de servios.

FIGURA 28 Levantamento de comrcio e servios locais

6.2.2.5 Comrcio/Servio Regional



55
As edificaes classificadas como comrcio e servio regionais encontram-se nas
regies limtrofes do bairro, implantados nas avenidas arteriais que conectam o
Alpio de Melo com outras reas da cidade. So observadas grandes lojas de
departamento, eletrodomsticos, mveis, ticas, entre outros.

FIGURA 29 Levantamento de comrcio e servios regionais

6.2.2.6 Lazer, Esporte, Cultura, Lazer Noturno

Como pode ser percebido no mapa abaixo, as reas destinadas a lazer, esporte e
cultura no bairro esto localizadas em seu setor norte. So compostas, em sua
maioria, por praas e parques.

O Parque Ecolgico Vancesli Firmino da Silva localizado na Rua dos Agrnomos,
e foi implantado em 2009, atravs do Oramento Participativo de 2005/2006. Com
uma rea de 20200 m2, possui pistas de caminhada e de skate, equipamentos
pblicos de ginstica, quadras poliesportivas, campo de futebol, playground infantil,
teatro de arena, mirante e espaos de convivncia. Ele constitui um dos mais
importantes centros de lazer do bairro.

O bairro possui tambm pequenos parques distribudos ao longo de sua rea. Esses
possuem um equipamento urbano mais precrio, diminuindo, dessa forma, a sua
56
importncia e seu uso pela vizinhana. Nota-se tambm a existncia de um clube, o
Grmio Comunitrio Alpio de Melo (GCAM), tambm na rea norte.
O bairro tambm possui centros de cultura, como bibliotecas.

FIGURA 30 Levantamento de espaos de lazer, esporte e cultura

6.2.2.7 Igreja e Demais Usos Institucionais

Pode-se perceber uma relativamente grande quantidade de centros religiosos no
bairro, sendo eles de diversas religies distintas. Encontram-se localizados na regio
mais central, prximo s outras reas no residenciais.

Alm de igrejas, a rea atendida por outras instituies, como bancos e agncias
dos correios; esses ltimos predominantemente situados nas vias arteriais.


57

FIGURA 31 Levantamento de igrejas e demais usos institucionais

6.2.2.8 Indstria

Dentro da categoria de indstrias tem-se, principalmente, os grandes depsitos
localizados nas Avenidas Joo XXIII e dos Engenheiros. H tambm na regio, uma
fbrica de calados, e a indstria PH Publicidade, que fabrica placas publicitrias de
diversos tipos. Esta ltima est localizada no interior do bairro, longe das vias
arteriais.

Tambm pertinente a esse setor, encontra-se uma edificao que funciona como
ponto de distribuio de sinal de companhia de TV a cabo.

58

FIGURA 32 Levantamento de indstrias

6.2.2.9 Transporte, Estacionamento

No quesito de transporte e estacionamento, encontram-se diversos postos de
gasolina, oficinas mecnicas e estacionamentos. Esses tem sua maior concentrao
nas Avenidas Ablio Machado e Herclito Mouro de Miranda. No interior do bairro
nota-se a existncia de autoescolas, como tambm de oficinas mecnicas de menor
porte.

FIGURA 33 Levantamento de equipamentos d transporte e estacionamento



59

6.2.2.10 Construo Civil

So poucas as construes civis no bairro. Sendo localizadas esparsamente pela
regio, apresentam carter de pequeno porte. Nota-se, na regio sul do bairro a
construo de um edifcio residencial vertical, tipologia pouco presente atualmente
na rea. H tambm a construo de uma nova igreja.

FIGURA 34 Levantamento de construes civis

6.2.2.11 Edificao Desocupada

As edificaes desocupadas encontram-se homogeneamente distribudas ao longo
do bairro. Caracterizam-se, em sua maioria, por residncias postas para aluguel. A
presena de edificaes desocupadas no chega a gerar certa preocupao em
relao ocupao do bairro, uma vez que, apesar de estarem presentes em toda a
rea, no se encontram em grande nmero.
60

FIGURA 35 Levantamento de edificaes desocupadas

6.2.2.12 Terreno Desocupado

Os terrenos desocupados so quase inexistentes no Alpio de Melo, e se localizam
principalmente na parte sul do bairro, regio delimitada pela PBH como pertencente
ao bairro Inconfidncia.

FIGURA 36 Levantamento de terrenos desocupados
6.3 UNIDADE DE VIZINHANA E O BAIRRO ALPIO DE MELO



61

Para que seja possvel a proposio de diretrizes para o Alpio de Melo, tendo como
base o conceito de unidade de vizinhana de Perry, necessrio o levantamento e
anlise dos equipamentos urbanos j existentes que dizem respeito ao modelo
utilizado. Nesse captulo ser feito um detalhamento da disposio viria, e dos
equipamentos citados acima, comparando-os com os fatores apresentados no
captulo anterior.

No bairro em questo, nota-se a presena de duas escolas pblicas e uma grande
escola particular, citadas em captulos anteriores, alm de pequenos centros infantis
e creches. Esses so capazes de atender a populao no quesito de nmero de
vagas disponveis, porm nota-se que esto localizadas somente na regio norte,
fazendo com que a parte sul do bairro no seja bem atendida.

Quando se trata da disposio de vias, percebe-se que a regio possui um traado
bem caracterstico ao descrito por Perry. Os seus limites so definidos, em sua
maioria, por vias arteriais de transito rpido, sendo elas as Avenidas Ablio Machado,
Herclito Mouro de Miranda, e dos Engenheiros, demarcando os limites norte e
oeste do bairro. No setor sul e leste no se percebe essa diviso acentuada,
fazendo com que o limite entre os bairro no seja claramente distinguvel.

Internamente, as ruas so de pequeno porte e acidentadas, fazendo com que seu
fluxo principal seja composto apenas de transito local, favorecendo tambm a
apropriao do pedestre. Nota-se a presena de uma grande avenida de grande
porte e trnsito rpido que corta o Alpio de Melo ao meio, essa a Avenida Joo
XXIII. Ela interrompe a conexo entre os dois lados do bairro, dificultando, dessa
forma, a relao de convivncia de seus habitantes.

Ao analisar os espaos pblicos presentes na rea estudada, percebe-se que esses
se encontram localizados, tambm, no setor norte. O bairro consta com parques a
praas de recreao, alm de um grmio esportivo, porm todos esses espaos so
subutilizados, devido falta de equipamentos de interesse populao e m
conservao dos j existentes.
62

Tratando-se das reas institucionais, temos as escolas, j descritas acima, e
tambm centros religiosos, bancos, entre outros. Nota-se que no h uma regio
especfica destinada a esse uso.

De acordo com o modelo de Perry, as reas destinadas a comrcio local devem ser
localizadas prximas s vias de trfego mais intenso, o que realmente ocorre no
Alpio de Melo. Pode-se perceber uma maior concentrao de comrcio e servios
nas Avenidas Ablio Machado e dos Engenheiros, que tambm delimitam o contorno
do bairro. O comrcio pode, alm disso, ser encontrado no centro do bairro, tambm
s margens de uma via de trnsito rpido, a Joo XXIII.

SISTEMA VIRIO E CIRCULAO


63
7 SISTEMA VIRIO E CIRCULAO

O presente captulo analisar e diagnosticar o Sistema Virio do Bairro Alpio de
Melo, baseando-se nos conceitos apresentados nos textos de Vasconcellos (1996) e
Mascar (1994).

7.1 SISTEMA VIRIO NO BAIRRO

Mascar (1994), ao discorrer sobre sistema virio, defende que este composto por
uma ou mais redes de circulao. Essas redes variam de acordo com o espao
urbano, acomodando veculos motorizados, bicicletas, pedestres, entre outros, o que
o torna um sistema bastante delicado, visto que precisa balancear a fluidez e a
segurana na circulao destes grupos. (VASCONCELLOS,1996).

O conceito de fluidez apresentado consiste na relao de tempo gasto para
percorrer certo percurso. Em um extremo, temos a fluidez mxima, na qual o fluxo
de veculos seria favorecido, minimizando o nmero de paradas, como sinais e
cruzamentos, e aumentando o limite de velocidade. Um exemplo claro o Anel
Rodovirio, em Belo Horizonte, MG. Equilibrando-se a esse parmetro, contudo, em
uma cidade deve-se levar em considerao a segurana das pessoas.

Para que sejam compreendidos os problemas de circulao, segundo Vasconcellos
(1996), devemos compreender a acessibilidade, subdividida em macroacessibilidade
e microacessibilidade, qualidade ambiental, e custo e nvel de servio de transporte.

A acessibilidade definida pela facilidade de deslocamento do indivduo dentro da
cidade, com segurana aceitvel e percorrendo um caminho o mais direto o
possvel, em uma velocidade razovel, podendo estacionar o mais perto o possvel
de seu destino (BUCHANAN 1963 e VASCONCELLOS, 1996, p. 87). Analisa-se,
portanto, a quantidade e qualidade de meios de transporte disponveis que
64
conectam a cidade, as condies fsicas das ruas e caladas, os caminhos possveis
e a disponibilidade de estacionamento na proximidade.

A macroacessibilidade, para Vasconcellos (1996), definida pela quantidade e
natureza de ligaes fsicas no espao, quanto s vias e aos sistemas de transporte
pblico (VASCONCELLOS, 1996, p.94). J a microacessibilidade ditada pelo
acesso direto ao destino final, ou ao veculo desejado, e medida pela distncia ou
tempo de acesso.

7.1.1 Stio e malha viria

O traado do bairro Alpio de Melo diferenciado de algumas regies para outras.
Como pode-se notar, enquanto em alguns pontos QUAIS PONTOS? RUAS? as ruas
tem traado ortogonal, e portanto resultam em inclinaes mais elevadas, em outros
pontos QUAIS PONTOS? RUAS?, o traado acompanha as curvas de nvel,
suavizando as inclinaes. Pode-se analisar essas caractersticas no mapa de
curvas de nvel abaixo (Figura XXX).

FIGURA 37 Mapa Curvas de Nvel
Fonte: Mapa produzido por ANDR TINE, e outros (2013). Base Cartogrfica: Prodabel, 20xx

Alm disso, seu traado foi bastante inspirado pelos crregos que atravessam e
delimitam o bairro, que seriam o Crrego das Taiobas, Crrego So Jos e Crrego
Ressaca, visto que grandes avenidas acompanham seu traado, como a Avenida
Ablio Machado, que acompanha o Crrego das Taiobas, a Avenida Joo XXIII,
acompanhando o So Jos, e por ltimo, a Avenida Herclito Mouro de Miranda.
Ao acompanhar os crregos, essas ruas garantiram uma suavidade em sua
topografia, facilitando a instalao de comrcio, e a circulao de pessoas e
veculos.



65
Como podemos ver no mapa de declividade cujos dados foram levantados pela
equipe tcnica 2012/2, o bairro possui inclinaes pouco expressivas em sua maior
extenso, o que facilita a acessibilidade.

FIGURA 38 Mapa de Declividade
Fonte: Mapa produzido pela Equipe Tcnica (2013). Base Cartogrfica: Prodabel, 20xx

7.1.2 Anlise das vias

A hierarquia viria urbana influencia diretamente os parmetros urbansticos, de
onde so tiradas bases para a construo de edificaes. De acordo com a
Legislao Municipal de Belo Horizonte a classificao das vias determina os
afastamentos frontais mnimos e a largura da calada.

No bairro Alpio de Melo foram identificadas vias arteriais, coletoras e locais, como
mostra o mapa abaixo (Figura xxx):

FIGURA 39 Mapa de Hierarquia Viria
Fonte: EQUIPE TCNICA (2013). Base Cartogrfica: PRODABEL, 20xx

Das vias arteriais, pode-se destacar suas intersees em nvel, normalmente
controladas por semforos, conectadas a lotes lindeiros e vias secundrias e locais,
fazendo delas elos entre bairros e outras regies da cidade. Elas so ruas com
trnsito mais intenso, frequentadas por automveis, veculos de carga e nibus, e
possuem, no geral, duas faixas por sentido, com o estacionamento sendo ou no
permitido. As vias arteriais do bairro Alpio de Melo so a Avenida Ablio Machado, a
Avenida Herclito Mouro de Miranda e a Avenida Joo XXIII. Todas elas so de
extrema importncia local e regional, pois so responsveis pela conexo entre o
Centro de Belo Horizonte e a regio da Pampulha, abarcando os bairros da zona
Noroeste.
66

As vias coletoras coletam o trnsito de dentro do bairro, e o direcionam para as vias
arteriais. So portanto ruas mais largas que cortam ou contornam partes do bairro.
No caso de Alpio de Melo, temos a Avenida dos Engenheiros, a Avenida Joo Paulo
I, a rua dos Gelogos, a Rua Leonil Prata, a Rua Violeta de Melo e a Rua Dr. Davi
Rabelo.

As vias locais so exclusivas para acesso local, j que geralmente levam a apenas
residncias ou comrcios locais, usadas por moradores ou pessoas frequentadoras
do bairro, e tendem a ser mais estreitas e arborizadas que as outras. Correspondem
ao restante das vias de Alpio de Melo.

Diversas linhas de nibus abastecem as vias arteriais do bairro, entre elas a 30,
1404A, 4403D, 4410 e S54, e as linhas 1404A e 1404B circulam internamente no
bairro, por vias locais e coletoras, facilitando o acesso. Pode-se observar os pontos
de nibus existentes no bairro no mapa abaixo:

FIGURA 40 Mapa de pontos de nibus

7.1.3 Sinalizao e sentido de circulao das vias

FIGURA 41 Mapa de faixas de rolamento, estacionamento, placas....etc

O bairro Alpio de Melo apresenta, basicamente, vias com duas ou trs faixas de
rolamento, sendo que as vias com trs faixas de rolamento localizam-se
principalmente na parte sul do bairro. As avenidas dos Engenheiros, Herclito
Mouro de Miranda, Joo Paulo I, a Rua dos Escritores e parte da Rua dos
Advogados apresentam quatro faixas de rolamento. As principais vias de acesso ao
bairro so as Avenidas Ablio Machado, Joo XXIII e Herclito Mouro de Miranda.


67

A Avenida Ablio Machado possui duas faixas de rolamento e outras duas faixas de
estacionamento regulamentado em praticamente toda a sua extenso, com exceo
de um pequeno trecho onde existem trs faixas de rolamento e outros em que no
existem faixas de estacionamento regulamentado. Tal via possui uma enorme
concentrao de comercio. por esse fator, juntamente com outros como, por
exemplo, o grande fluxo de nibus e locais de estacionamento que no atendem
demanda acarretam grandes problemas de fluidez na avenida.

A Avenida Joo XXIII possui quatro faixas de rolamento, divididas igualmente para
cada sentido de transito, e duas faixas de estacionamento. Nela encontram-se um
supermercado, algumas pequenas lojas e diversos estabelecimentos do tipo
depsito. Este ltimo, por sua vez, no gera grande fluxo de pessoas e veculos,
melhorando assim a fluidez do transito na avenida.

J a Avenida Herclito Mouro, assim como a Avenida Joo Paulo I, possui quatro
faixas de rolamento, divididas igualmente para cada sentido de transito e separadas
pelo crrego. Na primeira encontra-se estabelecimentos do tipo postos de gasolina e
oficinas mecnicas. Assim sendo, o trafego de veculos na mesma mais rpido e o
trafego de pessoas menor do que nas demais avenidas.

A Rua Leonil Prata, com duas faixas de rolamento e com trechos que possuem uma
ou duas faixas de estacionamento regulamentado, tambm concentra parte do
comrcio do bairro, mas isto no acarreta grandes problemas de fluidez na via.

A maioria da vias apresenta sentido de mo dupla e apenas algumas com sentido de
mo nica, como a Rua Ursulina de Melo e alguns trechos das Ruas Alan Kardec,
dos Economistas e dos Agrnomos, alem via que circula a Praa Paulo VI. As Ruas
Mrio de Melo, Jair de Matos e Alan Kardec so exemplos de vias que apresentam
problemas quanto fluidez, principalmente nos trechos mais prximos Avenida
Ablio Machado. Isso ocorre porque grande parte dos veculos estacionam nas
mesmas, apesar da proibio.
68
A rotatria da Praa Paulo VI de grande importncia, pois a mesma esta no
encontro de algumas das principais vias do bairro que possuem grande trafego de
veculos, como a Joo XXIII e a Rua Leonil Prata. Essa rotatria se faz necessria
pois promove a reduo da velocidade do transito naquele local, facilitando assim a
circulao de pedestres e principalmente de crianas, que frequentam a praa.

Os semforos foram encontrados na Avenida Ablio Machado, prximo Praa
Paulo VI; no cruzamento da Avenida Joo Paulo I e Rua Leonil Prata; na Avenida
Herclito Mouro de Miranda com a Rua Jabaquara e, por fim, na Rua Maria
Magalhes de Souza. A maioria desses semforos est localizada prximo a faixa
de pedestres e evidenciam a necessidade de ateno por parte do motorista e de
reduo de velocidade prximo a esses locais de travessia.

Outras faixas de pedestres esto localizadas no cruzamento entre a Rua dos
Mdicos com a Rua dos Comerciantes, possivelmente pelo fato de haver uma
Escola nesse quarteiro, que por sua vez um equipamento gerador de transito que
necessita da ateno por parte do motorista quanto travessia de pedestres. Como
no interior do bairro h predominncia de trnsito local, no h semforos e faixas
de pedestres.

Os quebra-molas foram encontrados na Avenida Ablio Machado, no encontro com a
Rua Jau; em dois pontos da Rua Uirapiana; na Rua Leonil Prata; na Avenida Joo
Paulo I, prximo ao cruzamento com a Rua Leonil Prata; na Rua dos Mdicos,
prximo aos cruzamentos com as Ruas dos Corretores, dos Advogados, dos
Odontlogos e dos Veterinrios; na Avenida dos Engenheiros, prximo ao encontro
com a Rua dos Gelogos; na Avenida Joo XXIII, prximo ao encontro com a
Avenida Joo Paulo I; e por fim nas Ruas Dr. Davi Rabelo, Joaquim de Paula e
Clemente Barreto. A localizao desses quebra-molas evidencia locais onde h
necessidade da reduo da velocidade do transito, seja devido ao encontro ou
cruzamento de vias com grande volume de trfego, seja em pontos onde h
equipamentos geradores de transito como, por exemplo, escolas e reas de lazer.

As placas com os nomes da vias esto localizadas tanto no cruzamento de vias
locais com as vias coletoras, quanto no cruzamento de vias locais com vias arteriais


69
e de vias coletoras com vias arteriais. A presena de placas de sinalizao com o
nome das ruas nos trs encontros possveis de vias (local-coletora; local-arterial;
coletora-arterial) facilita a entrada das pessoas que chegam ao bairro pelas vias
arteriais, facilitam a movimentao e localizao destas no interior do bairro.

7.1.4 Pavimentao das vias e localizao dos pontos de onibus

Como mostrado no mapa acima (Figura 106) as vias do bairro Alpio de Melo so
tanto caladas quanto asfaltadas. Todas as vias arteriais e coletoras so asfaltadas,
o que garante a elas uma maior fluidez no trnsito. J as vias locais so em similar
proporo asfaltadas e caladas. As vias caladas esto concentradas nas regies
mais antigas do bairro, e seu calamento, em alguns trechos, foi mantido por
escolha da populao local, pois eles acreditam dar uma ambincia mais agradvel,
alm de forar os veculos a andar mais devagar, melhorando a segurana do
bairro.(Figura cxx).

FIGURA 42 Mapa de qualidade das vias

Pode-se perceber atravs da figura acima tambm que a maior parte das vias
necessita de manuteno. A situao generalizada no interior do bairro
preocupante, mas o trfego menos intenso e mais lento. J nas vias arteriais,
especificamente um trecho da Ablio Machado, e a Herclito Mouro de Miranda,
uma baixa qualidade nessas vias acarreta uma menor fluidez do transito, o que pode
gerar congestionamentos no s no bairro, mas em uma regio mais ampla, sentido
Centro-Pampulha.

Outro fator que influencia a manuteno de vias a presena dos equipamentos
geradores de trnsito. A maior parte deles se encontra nas vias arteriais e coletoras
que necessitam de manuteno, e como o volume de veculos maior do que nas
outras ruas do bairro, acarretam problemas na circulao.
70

A maior parte dos pontos de nibus no possuem abrigo, tanto em vias locais como
em vias arteriais. Apenas os pontos de nibus da Av. Ablio Machado, da Av. dos
Engenheiros, e um ponto da Rua dos Mdicos possuem abrigo, como visto no mapa
abaixo. (Figura XXX).

FIGURA 43 Mapa de Macroacessibilidade

Os pontos de nibus esto localizados nas principais vias do bairro, resultando em
uma boa acessibilidade populao. Especialmente por estarem prximos aos
equipamentos geradores de trnsito, pois h um maior fluxo de pessoas nessas
regies do que no restante do bairro, ou seja, h uma demanda maior por
transporte. (Figura XXX).

FIGURA 44 Mapa de Equipamentos Geradores de Trnsito

7.1.5 Caladas e estacionamento

FIGURA 45 Mapa de Largura das vias e estacionamento regulamentado

As caladas do bairro Alpio de Melo so consideradas inacessveis, com exceo
de pequenos trechos da Avenida dos Engenheiros; da Rua dos Gelogos, entre as
Ruas dos Metalrgicos e dos Agrnomos; das Ruas dos Comerciantes, dos
Mdicos, dos Veterinrios, dos Topgrafos e dos Economistas.

Essa inacessibilidade ocorre pela existncia de fendas, buracos, obstrues fixas e
removveis (como, por exemplo, lixeiras, rvores e postes), ou pela declividade, fator
que pode ser considerado o mais grave com relao circulao de pedestre, j que


71
atinge grande parte das caladas do bairro. Considerando os equipamentos
geradores de transito, os nicos que possuem caladas adequadas e com largura
livre de passagem entre 90cm e 150cm so a Escola Municipal Marlene Pereira
Rancante e da igreja, localizada entre as Ruas dos Mdicos e dos Escritores. Todos
os outros equipamentos possuem trechos de caladas inacessveis, o que uma
preocupao, pois tais equipamentos atraem grande nmero de pessoas.

FIGURA 46 Rua Ja: calada de largura menor que 90 cm
Fonte: Google Street View

Outro fator que contribui para a inacessibilidade a largura das caladas. A maior
parte das caladas do bairro possuem faixa livre de passagem menor que 90cm, o
que atrapalha ou at impossibilita a passagem de pedestres. As caladas com faixa
livre de passagem maior ou igual a 90cm at 150cm esto dispersas pelo bairro,
podendo ser encontradas em alguns trechos das Avenidas Ablio Machado, Joo
XXIII, Herclito Mouro, nas Ruas Violeta de Melo, Mario de Melo, dos Construtores,
em quase toda a extenso da Rua Guaruba, entre outros. As caladas com mais de
150cm aparecem principalmente nas Avenidas Ablio Machado e Joo XXIII e nas
Ruas Leonil Prata, Ursulina de Melo etc. Na primeira de muita importncia a
72
presena de caladas mais largas, pois o nmero de pessoas que circulam por estas
maior do que no restante do bairro.

FIGURA 47 Avenida Ablio Machado: faixas delimitando estacionamento regulamentado
Fonte: Google Street View

Quanto ao estacionamento, as nicas vias que apresentam faixas de
estacionamento regulamentado so as Avenidas Ablio Machado, Joo XXIII e a Rua
Leonil Prata. Essa regulamentao nas vias arteriais e coletoras de grande
importncia, pois as mesmas apresentam maior volume e velocidade de trfego.

CONCLUSES


73
8 CONCLUSES

Utilizando-se dos estudos realizados a partir de pesquisa histrica e visitas de
campo como base, foi possvel a pontuao de condicionantes de que configuram o
bairro Alpio de Melo, na questo de uso e ocupao do solo e sistema virio e
circulao. Aps essa descrio, foi realizada a identificao de deficincias e
potencialidades existentes na regio estudada.

8.1 CONDICIONANTES, DEFICINCIAS E POTNCIALIDADES

Condicionantes so elementos que influenciaram na configurao atual do bairro.
Tratam-se de fatores sociais, econmicos, polticos e espaciais que normalmente
no cabem ao arquiteto urbanista solucionar, como, por exemplo, a topografia do
terreno, e o perfil socioeconmico da populao.

A deficincia so todos os fatores que chegam a comprometer o desenvolvimento da
urbe ou impedem a apropriao do espao de forma adequada. O bairro em estudo
apresenta inmeras deficincias, que sero especificadas nesse captulo.

Os fatores que, devidamente tratados e explorados, oferecem novas oportunidades
de desenvolvimento so as potencialidades. reas que tambm sero descritas a
seguir.

O bairro Alpio de Melo apresenta como condicionante principal o seu zoneamento
como ZAR2, que limita o adensamento e a verticalizao na regio. Isso no ,
necessariamente algo ruim, uma vez que a classificao como zona de
adensamento restrito mantm o carter residencial unifamiliar da regio. Outro fator
condicionante encontrado na rea a conformidade de seu sistema virio, causando
uma diviso interna, atravs da Avenida Joo XXIII.

CONCLUSES
74
Outro fator condicionante ausncia de equipamentos de sade no bairro. Algo que
no pode ser considerado um deficincia, uma vez que a exigncia da Prefeitura de
Belo Horizonte um posto para cada vinte mil habitantes. O Centro de Sade So
Jos, o Centro de Sade Glria e o Centro de Sade Serrano encontram-se
prximos ao bairro e atendem a populao nele residem.

Uma grande deficincia a m distribuio das escolas fundamentais e creches,
uma vez que essas no atendem geograficamente toda a extenso do bairro. Alm
da distncia fsica, a regio sul encontra-se fisicamente separada da regio norte
pela passagem da Av. Joo XXIII, tornando o acesso s escolas ainda mais difcil.

Com relao aos espaos pblicos destinados a lazer, nota-se no s uma
deficincia, como tambm uma grande potencialidade. O bairro apresenta um
nmero suficiente de praas e parques, possuindo at uma rea classificada como
ZPAM. Infelizmente, o uso desses espaos no muito frequente, devido falta de
equipamentos urbanos adequados e a m conservao dos j existentes. Esses
espaos apresentam um enorme potencial em se tornarem pontos de encontro e
relaes sociais, bem como reas de lazer e esporte.

O Alpio de Melo possui poucos terrenos desocupados, porm esses esto
localizados, em sua maioria, na regio sul do bairro. Sendo essa a rea que
necessita de maiores intervenes, os terrenos desocupados tm um grande
potencial de aproveitamento.

Em relao ao sistema virio, tem-se como condicionante o engessamento das vias,
devido ao tamanho reduzido das caadas e existncia de obstculos no
removveis, como rvores. Outro fator importante o fluxo de trnsito nas vias de
acesso ao bairro, principalmente na Avenida Ablio Machado, onde h uma grande
concentrao de comrcio, pontos de acesso ao interior do bairro e um grande fluxo
de passagem de carros.

8.2 DIRETRIZES

CONCLUSES


75

As informaes obtidas durante levantamento de campo, e as anlises da legislao
vigente no bairro explicitaram a demanda por mudanas na rea do Alpio de Melo,
que venham a possibilitar a melhoria da qualidade de vida de sua populao.
Algumas diretrizes foram propostas para auxiliar a elaborao de possveis solues
para as deficincias encontradas, e aproveitamento das potencialidades observadas.
Elas so:

Construo de uma escola primria, e creches na regio sul do bairro, que
apresentam deficincia nesse setor, no atendendo ao mximo de 400m de
distancia desejados. Em casos onde as crianas encontram-se separadas da escola
por vias de transito rpido, sugere-se o estabelecimento de um sistema de
transporte coletivo especial;

Melhoria dos equipamentos pblicos presentes nas praas e parques existentes,
com intuito de torn-los mais convidativos para o uso familiar. Construo de
playgrounds para as crianas, pistas de corrida e aparelhos de ginsticas para
adultos, pontos de apoio, como banheiros e lanchonetes, e tambm equipamentos
para realizao de eventos comunitrios, como shows, peas e festas;

Reforma ou demolio de algumas das edificaes desocupadas, com intuito de
aumentar o nmero de equipamentos de lazer e cultura, como teatros, cinemas,
bares e boates, alm de distribu-los melhor pelo bairro. Utilizao de terrenos vagos
para o mesmo fim;

Transformao das faixas de estacionamento da Avenida Ablio Machado em
faixas de rolamento, proibindo o estacionamento rente calada, e aumentando a
fluidez da via, com duas faixas de rolamento para cada direo, entretanto, como
uma via com grande circulao de pedestres aconselha-se a utilizao de elementos
de traffic calming, como passarelas elevadas, para diminuir velocidade dos veculos.
Criao de estacionamentos pblicos em lotes vagos localizados nas vias coletoras
que se conectam Av. Ablio Machado.

CONCLUSES
76
Melhoria de todas as caladas do bairro, iniciando pelas prximas s escolas e
creches. Retirada de obstculos mveis, e aumento da largura das caladas das
vias locais, de forma a no deixar a via com menos de trs faixas de rolamento.
Reforma do revestimento utilizado, e adequao dos passeios em relao norma
da ABNT;

Proibio de estacionamento rente calada em um lado das vias coletoras, com
intuito de impedir o afunilamento do transito devido utilizao de duas faixas para
estacionamento, deixando apenas uma faixa de rolagem para vias de mo dupla;

Construo de uma passarela para pedestres cruzando o crrego da Ressaca e a
Avenida Herclito Mouro de Miranda, na altura da Avenida Joo Paulo I, visando
diminuir o tempo de percurso do transeunte que deseja cruzar o crrego;

Criao de um parque linear na Avenida Joo Paulo I, sem, entretanto, promover a
canalizao do crrego So Jos, porm construindo pontes de passagem. Com
intuito de melhorar o paisagismo da regio e facilitar para o cruzamento de um lado
do bairro para outro.


77
REFERENCIAS

AMARAL, Flvia Mouro Parreira do. Lei de parcelamento, uso e ocupao do solo:
a experincia de Belo Horizonte. SEMINRIO DE POLTICAS PBLICAS PARA O
MANEJO DO SOLO: experincias e possibilidades. So Jos dos Campos, ago.
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78
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79
ANEXO A

Mapa de Levantamento de Uso e Ocupao do Solo do Bairro Alpio de Melo.
Desenvolvido pelos alunos citados na Lista de Colaboradores, Setembro 2013.

80
ANEXO B

Mapa de Levantamento de Uso e Ocupao do Solo do Bairro Alpio de Melo,
corrigido. Desenvolvido pelos alunos citados na Lista de Colaboradores, Outubro
2013.

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