2014 05 23 MAT Seeco3a

Viernes 23 de mayo de 2014 DIARIO OFICIAL (Tercera Seccin)
SECRETARIA DE ECONOMIA
DECRETO por el que se expide la Ley Federal de Competencia Econmica y se re!orman y adicionan di"ersos
art#culos del Cdi$o %enal Federal&
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus abitantes sabed:
!ue el "onorable #ongreso de la Uni$n, se a ser%ido dirigirme el siguiente
DECRETO
"E& #'N(RE)' (ENERA& *E &') E)+A*') UN,*') ME-,#AN'), *E#RE+A:
SE EXPIDE LA LEY FEDERAL DE COMPETENCIA ECONMICA Y SE REFORMAN Y ADICIONAN DIVERSOS
ARTCULOS DEL CDIGO PENAL FEDERAL.
ARTCULO PRIMERO.- )e expide la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica.
LE' FEDERAL DE COM%ETENCIA ECON(MICA
LIBRO PRIMERO
DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Art!"#$ %. &a presente &e. es reglamentaria del art0culo 12 de la #onstituci$n Pol0tica de los Estados
Unidos Mexicanos en materia de libre concurrencia, competencia econ$mica, monopolios, pr3cticas
monop$licas . concentraciones, es de orden pblico e inter4s social, aplicable a todas las 3reas de la
acti%idad econ$mica . de obser%ancia general en toda la Repblica.
Art!"#$ &. Esta &e. tiene por ob5eto promo%er, proteger . garanti6ar la libre concurrencia . la
competencia econ$mica, as0 como pre%enir, in%estigar, combatir, perseguir con e7icacia, castigar se%eramente
. eliminar los monopolios, las pr3cticas monop$licas, las concentraciones il0citas, las barreras a la libre
concurrencia . la competencia econ$mica, . dem3s restricciones al 7uncionamiento e7iciente de los mercados.
Art!"#$ '. Para los e7ectos de esta &e., se entiende por:
I. Agente Econ$mico: +oda persona 70sica o moral, con o sin 7ines de lucro, dependencias . entidades
de la administraci$n pblica 7ederal, estatal o municipal, asociaciones, c3maras empresariales,
agrupaciones de pro7esionistas, 7ideicomisos, o cualquier otra 7orma de participaci$n en la acti%idad
econ$mica8
II. Autoridad ,n%estigadora: Aqu4lla a la que se ace re7erencia en el art0culo 19 de la presente &e.8
III. Autoridad Pblica: +oda autoridad de la /ederaci$n, de los Estados, del *istrito /ederal . de los
Municipios, de sus entidades . dependencias, as0 como de sus administraciones paraestatales .
paramunicipales, 7ideicomisos pblicos, instituciones . organismos aut$nomos, . de cualquier otro
ente pblico8
IV. :arreras a la #ompetencia . la &ibre #oncurrencia: #ualquier caracter0stica estructural del
mercado, eco o acto de los Agentes Econ$micos que tenga por ob5eto o e7ecto impedir el acceso
de competidores o limitar su capacidad para competir en los mercados8 que impidan o distorsionen
el proceso de competencia . libre concurrencia, as0 como las disposiciones 5ur0dicas emitidas por
cualquier orden de gobierno que indebidamente impidan o distorsionen el proceso de competencia
. libre concurrencia8
V. #omisi$n: &a #omisi$n /ederal de #ompetencia Econ$mica8
VI. #omisionado: #ada uno de los siete integrantes del Pleno de la #omisi$n8
VII. #ontralor0a: &a #ontralor0a ,nterna de la #omisi$n8
VIII. *isposiciones Regulatorias: &as disposiciones administrati%as de car3cter general que la #omisi$n
podr3 emitir para el cumplimiento de su 7unci$n regulatoria con7orme a lo establecido en la 7racci$n
,; del p3rra7o %ig4simo del art0culo 12 de la #onstituci$n Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos8
(Tercera Seccin) DIARIO OFICIAL Viernes 23 de mayo de 2014
IX. ,n7ormaci$n #on7idencial: Aqu4lla que de di%ulgarse pueda causar un da<o o per5uicio en la
posici$n competiti%a de quien la a.a proporcionado, contenga datos personales cu.a di7usi$n
requiera su consentimiento, pueda poner en riesgo su seguridad o cuando por disposici$n legal se
pro0ba su di%ulgaci$n8
X. ,n7ormaci$n Pblica: Aqu4lla que se a.a dado a conocer por cualquier medio de di7usi$n pblico,
se alle en registros o en 7uentes de acceso pblicos8
XI. ,n7ormaci$n Reser%ada: Aqu4lla a la que s$lo los Agentes Econ$micos con inter4s 5ur0dico en el
procedimiento pueden tener acceso8
XII. =rgano encargado de la instrucci$n: &a instancia de la #omisi$n que tenga a su cargo la
instrucci$n de los procedimientos a que se re7iere esta &e., en los t4rminos que determine el
estatuto org3nico8
XIII. Pleno: Es el $rgano de gobierno de la #omisi$n integrado por siete #omisionados, inclu.endo al
#omisionado Presidente8
XIV. Procuradur0a: &a Procuradur0a /ederal del #onsumidor8
XV. )ecretar0a: &a )ecretar0a de Econom0a.
Art!"#$ (. Est3n su5etos a lo dispuesto por esta &e. todos los Agentes Econ$micos. )er3n responsables
solidarios los Agentes Econ$micos que a.an tomado o adoptado la decisi$n, as0 como instruido o e5ercido
in7luencia decisi%a en la toma de decisi$n, . el directamente in%olucrado en la reali6aci$n de la conducta
proibida por esta &e..
Art!"#$ ). El ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones es la autoridad en materia de competencia
econ$mica de los sectores de radiodi7usi$n . telecomunicaciones, por lo que en 4stos e5ercer3 en 7orma
exclusi%a las 7acultades que el art0culo 12 de la #onstituci$n Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos . las
le.es establecen para la #omisi$n, con7orme a la estructura que determine en su estatuto org3nico.
En el momento en que alguno de los $rganos mencionados en el p3rra7o anterior tenga in7ormaci$n de
que el otro conoce de un asunto que a aqu4l le corresponda, le solicitar3 le remita el expediente respecti%o. )i
el $rgano solicitado estima no ser competente deber3 remitir el expediente, dentro de los cinco d0as siguientes
a la recepci$n de la solicitud. )i considera que lo es, en igual pla6o ar3 saber su resoluci$n al $rgano
solicitante, en cu.o caso suspender3 el procedimiento . remitir3 el expediente al +ribunal #olegiado de
#ircuito especiali6ado en materia de competencia econ$mica, radiodi7usi$n . telecomunicaciones, quien 7i5ar3
la competencia en un pla6o de die6 d0as.
En el caso de que alguno de los $rganos mencionados en el primer p3rra7o de este art0culo que cono6ca
de un asunto estime carecer de competencia para conocerlo, en%iar3 dentro de los cinco d0as siguientes el
expediente respecti%o al otro $rgano. )i 4ste acepta la competencia, se a%ocar3 al conocimiento8 en caso
contrario, dentro de los cinco d0as siguientes comunicar3 su resoluci$n al $rgano que declin$ la competencia .
remitir3 los autos al +ribunal #olegiado de #ircuito especiali6ado en materia de competencia econ$mica,
radiodi7usi$n . telecomunicaciones para que dentro del pla6o de die6 d0as 7i5e la competencia.
&os pla6os pre%istos en esta &e. estar3n suspendidos desde el inicio de cualquier procedimiento pre%isto
en este art0culo asta su resoluci$n.
Art!"#$ *. No constitu.en monopolios las 7unciones que el Estado e5er6a de manera exclusi%a en las
3reas estrat4gicas determinadas en la #onstituci$n Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos.
No obstante, los Agentes Econ$micos que tengan a su cargo las 7unciones a que se re7iere el p3rra7o
anterior, estar3n su5etos a lo dispuesto por esta &e. respecto de los actos que no est4n expresamente
comprendidos en dicos supuestos.
Art!"#$ +. No constitu.en monopolios las asociaciones de traba5adores constituidas con7orme a la
legislaci$n de la materia para la protecci$n de sus propios intereses.
+ampoco constitu.en monopolios los pri%ilegios que por determinado tiempo se conceden a los autores .
artistas para la producci$n de sus obras . los que se otorguen a los in%entores . per7eccionadores para el uso
exclusi%o de sus in%entos o me5oras.
&os Agentes Econ$micos re7eridos en los dos p3rra7os anteriores estar3n su5etos a lo dispuesto en esta
&e. respecto de los actos que no est4n expresamente comprendidos dentro de la protecci$n que se<ala el
art0culo 12 de la #onstituci$n Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos.
Art!"#$ ,. No constitu.en monopolios las asociaciones o sociedades cooperati%as de productores para
que, en de7ensa de sus intereses o del inter4s general, %endan directamente en los mercados extran5eros los
productos nacionales o industriales, siempre que:
I. *icos productos nacionales o industriales sean la principal 7uente de rique6a de la regi$n en que
se produ6can o no sean art0culos de primera necesidad8
II. )us %entas o distribuci$n no se realicen dentro del territorio nacional8
III. *icas asociaciones o sociedades cooperati%as est4n ba5o %igilancia o amparo del (obierno
/ederal o de los Estados, . est4n pre%iamente autori6adas en cada caso para constituirse por la
legislatura correspondiente a su domicilio social8
IV. &a membres0a a dicas asociaciones o sociedades cooperati%as sea %oluntaria . se permita la libre
entrada . salida de sus miembros, .
V. No otorguen o distribu.an permisos o autori6aciones cu.a expedici$n corresponda a dependencias
o entidades de la administraci$n pblica 7ederal.
&os Agentes Econ$micos re7eridos en este art0culo estar3n su5etos a lo dispuesto en esta &e. respecto de
los actos que no est4n expresamente comprendidos dentro de la protecci$n que se<ala el art0culo 12 de la
#onstituci$n Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos.
Art!"#$ -. Para la imposici$n, en los t4rminos del art0culo 12 de la #onstituci$n Pol0tica de los Estados
Unidos Mexicanos, de precios m3ximos a los bienes . ser%icios que sean necesarios para la econom0a
nacional o el consumo popular, se estar3 a lo siguiente:
I. #orresponde exclusi%amente al E5ecuti%o /ederal determinar mediante decreto los bienes .
ser%icios que podr3n su5etarse a precios m3ximos, siempre . cuando no a.a condiciones de
competencia e7ecti%a en el mercado rele%ante de que se trate. &a #omisi$n determinar3 mediante
declaratoria si no a. condiciones de competencia e7ecti%a.
II. &a )ecretar0a, sin per5uicio de las atribuciones que correspondan a otras dependencias o entidades
. pre%ia opini$n de la #omisi$n, 7i5ar3 los precios que correspondan a los bienes . ser%icios
determinados con7orme a la 7racci$n anterior, con base en criterios que e%iten la insu7iciencia en el
abasto.
&a )ecretar0a podr3 concertar . coordinar con los productores o distribuidores las acciones o modalidades
que sean necesarias en esta materia, procurando minimi6ar los e7ectos sobre la competencia . la libre
concurrencia.
&a Procuradur0a, ba5o la coordinaci$n de la )ecretar0a, ser3 responsable de la inspecci$n, %igilancia .
sanci$n, respecto de los precios que se determinen con7orme a este art0culo, de acuerdo con lo que dispone
la &e. /ederal de Protecci$n al #onsumidor.
TTULO II
DE LA COMISIN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONMICA
C./t"#$ I
D0 #. C$123245
S0!!245 I
D0 3" N.t"r.#06.7 O890t$ : D$12!2#2$
Art!"#$ %;. &a #omisi$n es un $rgano aut$nomo, con personalidad 5ur0dica . patrimonio propio,
independiente en sus decisiones . 7uncionamiento, pro7esional en su desempe<o, imparcial en sus
actuaciones . e5ercer3 su presupuesto de 7orma aut$noma, misma que tiene por ob5eto garanti6ar la libre
concurrencia . competencia econ$mica, as0 como pre%enir, in%estigar . combatir los monopolios, las pr3cticas
monop$licas, las concentraciones . dem3s restricciones al 7uncionamiento e7iciente de los mercados.
Art!"#$ %%. El domicilio de la #omisi$n ser3 la #iudad de M4xico ., su5eta a la disponibilidad
presupuestaria, podr3 establecer delegaciones 7uera de la #iudad de M4xico.
S0!!245 II
D0 #.3 Atr28"!2$503 <0 #. C$123245
Art!"#$ %&. &a #omisi$n tendr3 las siguientes atribuciones:
I. (aranti6ar la libre concurrencia . competencia econ$mica8 pre%enir, in%estigar . combatir los
monopolios, las pr3cticas monop$licas, las concentraciones . dem3s restricciones al
7uncionamiento e7iciente de los mercados, e imponer las sanciones deri%adas de dicas conductas,
en los t4rminos de esta &e.8
II. 'rdenar medidas para eliminar barreras a la competencia . la libre concurrencia8 determinar la
existencia . regular el acceso a insumos esenciales, as0 como ordenar la desincorporaci$n de
acti%os, derecos, partes sociales o acciones de los Agentes Econ$micos en las proporciones
necesarias para eliminar e7ectos anticompetiti%os8
III. Practicar %isitas de %eri7icaci$n en los t4rminos de esta &e., citar a declarar a las personas
relacionadas con la materia de la in%estigaci$n . requerir la exibici$n de papeles, libros,
documentos, arci%os e in7ormaci$n generada por medios electr$nicos, $pticos o de cualquier otra
tecnolog0a, a 7in de comprobar el cumplimiento de esta &e., as0 como solicitar el apo.o de la 7uer6a
pblica o de cualquier Autoridad Pblica para el e7ica6 desempe<o de las atribuciones a que se
re7iere esta &e.8
IV. Establecer acuerdos . con%enios de coordinaci$n con las Autoridades Pblicas para el combate .
pre%enci$n de monopolios, pr3cticas monop$licas, concentraciones il0citas, barreras a la libre
concurrencia . la competencia econ$mica . dem3s restricciones al 7uncionamiento e7iciente de los
mercados8
V. /ormular denuncias . querellas ante el Ministerio Pblico respecto de las probables conductas
delicti%as en materia de libre concurrencia . competencia econ$mica de que tengan conocimiento8
VI. Presentar solicitud de sobreseimiento respecto de probables conductas delicti%as contra el
consumo . la rique6a nacional pre%istas en el #$digo Penal /ederal, cuando ubiere sido
denunciante o querellante8
VII. E5ercer el presupuesto de 7orma aut$noma8
VIII. #rear los $rganos . unidades administrati%as necesarias para su desempe<o pro7esional, e7iciente
. e7ica6, de acuerdo con su presupuesto autori6ado8
IX. 'rdenar la suspensi$n de los actos o ecos constituti%os de una probable conducta proibida por
esta &e. e imponer las dem3s medidas cautelares, as0 como 7i5ar cauci$n para le%antar dicas
medidas8
X. Resol%er sobre los asuntos de su competencia . sancionar administrati%amente la %iolaci$n de esta
&e.8
XI. Resol%er sobre condiciones de competencia, competencia e7ecti%a, existencia de poder sustancial
en el mercado rele%ante u otras cuestiones relati%as al proceso de libre concurrencia o
competencia econ$mica a que acen re7erencia 4sta u otras le.es . reglamentos8
XII. Emitir opini$n cuando lo considere pertinente, o a solicitud del E5ecuti%o /ederal, por s0 o por
conducto de la )ecretar0a, o a petici$n de parte, respecto de los a5ustes a programas . pol0ticas
lle%ados a cabo por Autoridades Pblicas, cuando 4stos puedan tener e7ectos contrarios al proceso
de libre concurrencia . competencia econ$mica de con7ormidad con las disposiciones legales
aplicables, sin que estas opiniones tengan e7ectos %inculantes. &as opiniones citadas deber3n
publicarse8
XIII. Emitir opini$n cuando lo considere pertinente, o a solicitud del E5ecuti%o /ederal, por s0 o por
conducto de la )ecretar0a, o a petici$n de parte, respecto de los antepro.ectos de disposiciones,
reglas, acuerdos, circulares . dem3s actos administrati%os de car3cter general que pretendan emitir
Autoridades Pblicas, cuando puedan tener e7ectos contrarios al proceso de libre concurrencia .
competencia econ$mica de con7ormidad con las disposiciones legales aplicables, sin que estas
opiniones tengan e7ectos %inculantes. &as opiniones citadas deber3n publicarse8
XIV. Emitir opini$n cuando lo considere pertinente, o a solicitud del E5ecuti%o /ederal, por s0 o por
conducto de la )ecretar0a, de alguna de las #3maras del #ongreso de la Uni$n o a petici$n de
parte, sobre iniciati%as de le.es . antepro.ectos de reglamentos . decretos en lo tocante a los
aspectos de libre concurrencia . competencia econ$mica, sin que estas opiniones tengan e7ectos
%inculantes. &as opiniones citadas deber3n publicarse8
XV. Emitir opini$n cuando lo considere pertinente, o a solicitud del E5ecuti%o /ederal, por s0 o por
conducto de la )ecretar0a, o de alguna de las #3maras del #ongreso de la Uni$n, respecto de
le.es, reglamentos, acuerdos, circulares . actos administrati%os de car3cter general en materia de
libre concurrencia . competencia econ$mica, sin que estas opiniones tengan e7ectos %inculantes.
&as opiniones citadas deber3n publicarse8
XVI. Resol%er sobre las solicitudes de opini$n 7ormal, . emitir orientaciones generales en materia de
libre concurrencia . competencia econ$mica que le sean 7ormuladas de con7ormidad con los
art0culos >?@ a >>? de esta &e.8
XVII. Emitir *isposiciones Regulatorias exclusi%amente para el cumplimiento de sus atribuciones, as0
como su estatuto org3nico, que deber3n publicarse en el *iario '7icial de la /ederaci$n8
XVIII. 'pinar cuando lo considere pertinente, o a solicitud del E5ecuti%o /ederal, por s0 o por conducto de
la )ecretar0a, o de la #3mara de )enadores del #ongreso de la Uni$n sobre asuntos en materia
de libre concurrencia . competencia econ$mica en la celebraci$n de tratados internacionales, en
t4rminos de lo dispuesto en la le. de la materia8
XIX. 'pinar sobre la incorporaci$n de medidas protectoras . promotoras en materia de libre
concurrencia . competencia econ$mica en los procesos de desincorporaci$n de entidades .
acti%os pblicos, as0 como en los procedimientos de licitaciones, asignaci$n, concesiones,
permisos, licencias o 7iguras an3logas que realicen las Autoridades Pblicas, cuando as0 lo
determinen otras le.es o el E5ecuti%o /ederal mediante acuerdos o decretos8
XX. Promo%er, en coordinaci$n con las Autoridades Pblicas, que sus actos administrati%os obser%en
los principios de libre concurrencia . competencia econ$mica8
XXI. Promo%er el estudio, la di%ulgaci$n . la aplicaci$n de los principios de libre concurrencia .
competencia econ$mica, as0 como participar en los 7oros . organismos nacionales e
internacionales que tengan ese 7in8
XXII. Publicar las *isposiciones Regulatorias que sean necesarias para el cumplimiento de sus
atribuciones, entre las que deber3n comprenderse las siguientes materias:
aA ,mposici$n de sanciones8
bA Pr3cticas monop$licas8
cA *eterminaci$n de poder sustancial para uno o %arios Agentes Econ$micos8
dA *eterminaci$n de mercados rele%antes8
eA :arreras a la competencia . la libre concurrencia8
7A ,nsumos esenciales, .
gA *esincorporaci$n de acti%os, derecos, partes sociales o acciones de los Agentes
Econ$micos.
Para la expedici$n de las disposiciones regulatorias deber3 reali6arse consulta pblica, sal%o que a
5uicio de la #omisi$n se puedan comprometer los e7ectos que se pretenden lograr con dicas
disposiciones o se trate de situaciones de emergencia.
#on independencia de la publicaci$n de las disposiciones regulatorias a que se re7iere esta &e., la
#omisi$n deber3 expedir directrices, gu0as, lineamientos . criterios t4cnicos, pre%ia consulta
pblica, en los t4rminos del art0culo >B2 de esta &e., en materia de:
aA #oncentraciones8
bA ,n%estigaciones8
cA :ene7icio de dispensa . reducci$n del importe de las multas8
dA )uspensi$n de actos constituti%os de probables pr3cticas monop$licas o probables
concentraciones il0citas8
eA *eterminaci$n . otorgamiento de cauciones para suspender la aplicaci$n de medidas
cautelares8
7A )olicitud del sobreseimiento del proceso penal en los casos a que se re7iere el #$digo Penal
/ederal, .
gA &as que sean necesarias para el e7ecti%o cumplimiento de esta &e..
XXIII. Reali6ar u ordenar la reali6aci$n de estudios, traba5os de in%estigaci$n e in7ormes generales en
materia de libre concurrencia . competencia econ$mica, en su caso, con propuestas de
liberali6aci$n, desregulaci$n o modi7icaci$n normati%a, cuando detecte riesgos al proceso de libre
concurrencia . competencia econ$mica, identi7ique un problema de competencia o as0 se lo
soliciten otras Autoridades Pblicas8
XXIV. Aprobar los lineamientos para el 7uncionamiento del Pleno8
XXV. Elaborar el programa anual de traba5o . el in7orme trimestral de acti%idades que deber3 ser
presentado a los Poderes E5ecuti%o . &egislati%o /ederal por conducto del #omisionado
Presidente8
XXVI. )olicitar o requerir, para el e5ercicio de sus atribuciones, la in7ormaci$n que estime necesaria8
XXVII. Establecer mecanismos de coordinaci$n con Autoridades Pblicas en materia de pol0ticas de libre
concurrencia . competencia econ$mica . para el cumplimiento de las dem3s disposiciones de esta
&e. u otras disposiciones aplicables8
XXVIII. E5ercitar las acciones colecti%as de con7ormidad con lo dispuesto en el &ibro !uinto del #$digo
/ederal de Procedimientos #i%iles8
XXIX. )olicitar estudios que e%alen el desempe<o de las 7acultades otorgadas a la #omisi$n, mismos
que ser3n elaborados por acad4micos . expertos en la materia de manera independiente a la
autoridad, .
XXX. &as dem3s que le con7ieran 4sta . otras le.es.
C./t"#$ II
D0 #. I5t0=r.!245 : Atr28"!2$503 <0# P#05$
S0!!245 I
D0 #. I5t0=r.!245 . tr.>?3 <0# C$12t? <0 E>.#".!245
Art!"#$ %'. El #omit4 de E%aluaci$n de aspirantes a ser designados como #omisionados a que se re7iere
el art0culo 12 de la #onstituci$n Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos, no contar3 con estructura ni
presupuesto propios, por lo que, para el e5ercicio de sus atribuciones, se auxiliar3 del personal adscrito a las
instituciones de las que son titulares sus integrantes . podr3 emplear los recursos materiales . 7inancieros de
4stas en los t4rminos que, al e7ecto, acuerden los integrantes del #omit4 de E%aluaci$n.
&os actos 5ur0dicos que acuerde el #omit4 de E%aluaci$n se 7ormali6ar3n a tra%4s de los ser%idores
pblicos de las instituciones de las que son titulares sus integrantes . que al e7ecto se<ale el propio #omit4.
Art!"#$ %(. Para el cumplimiento de las atribuciones pre%istas en el art0culo 12 de la #onstituci$n Pol0tica
de los Estados Unidos Mexicanos, el #omit4 de E%aluaci$n contar3 con las atribuciones siguientes:
I. Emitir las con%ocatorias pblicas respecti%as para cubrir las %acantes de #omisionados8
II. ,ntegrar . en%iar al E5ecuti%o /ederal las listas de aspirantes a ocupar las %acantes re7eridas en la
7racci$n anterior8
III. )eleccionar, cuando menos, a dos instituciones de educaci$n superior que emitan su opini$n para
la 7ormulaci$n del examen de conocimientos que aplicar3 a los aspirantes . abstenerse de re%elar
al pblico las denominaciones de dicas instituciones asta en tanto en%0e al E5ecuti%o /ederal las
listas re7eridas en la 7racci$n ,,8
IV. Aplicar, con base en la opini$n recibida . las me5ores pr3cticas, los ex3menes de conocimientos
que le corresponde aplicar a los aspirantes a #omisionados, una %e6 que a.a %eri7icado el
cumplimiento de los requisitos que les impone el art0culo 12 de la #onstituci$n Pol0tica de los
Estados Unidos Mexicanos, as0 como elaborar el banco de reacti%os con el que se integrar3n
dicos ex3menes8
V. Acordar el establecimiento de un mecanismo para el registro de aspirantes interesados en ocupar
los cargos de #omisionados respecti%os, as0 como determinar los documentos e in7ormaci$n para
acreditar que cumplen con los requisitos re7eridos en la 7racci$n anterior8
VI. Emitir las bases para su 7uncionamiento . establecer los procedimientos que seguir3 para la
selecci$n de los aspirantes, la integraci$n de las listas que en%iar3 al E5ecuti%o /ederal, as0 como
las normas de conducta que los miembros del #omit4 de E%aluaci$n deber3n obser%ar durante
dicos procedimientos de selecci$n8
VII. En cumplimiento de los principios constitucionales en materia de transparencia, clasi7icar la
in7ormaci$n que reciba . genere con moti%o de sus 7unciones, acordar la in7ormaci$n que deba ser
clasi7icada como reser%ada o con7idencial . la 7orma en que deber3 garanti6ar, en todo caso, la
protecci$n de los datos personales de los aspirantes8
VIII. )eleccionar a los aspirantes que obtengan las cali7icaciones aprobatorias m3s altas en el examen
correspondiente para integrar las listas mencionadas en la 7racci$n ,, de este art0culo8
IX. Nombrar al )ecretario, al Prosecretario . a dos asesores del #omit4 de E%aluaci$n, quienes
deber3n ser ser%idores pblicos de las instituciones que representan los propios integrantes del
#omit4 de E%aluaci$n8
X. Acordar la 7orma en que cubrir3n los gastos que se requieran para el cumplimiento de las 7unciones
del #omit4 de E%aluaci$n . el desarrollo de los procedimientos de e%aluaci$n8
XI. Acordar . e5ecutar las dem3s acciones que resulten procedentes para lle%ar a cabo el
procedimiento para la con7ormaci$n de las listas de aspirantes a #omisionados, .
XII. Acordar . e5ecutar los dem3s actos necesarios para la reali6aci$n de su ob5eto.
#ualquiera de los actos del #omit4 de E%aluaci$n ser3 inatacable, por lo que no proceder3 contra aquel
medio de de7ensa alguno, ordinario o extraordinario, inclu.endo el 5uicio de amparo, ni podr3 ser modi7icado o
re%ocado por autoridad alguna.
Art!"#$ %). El #omit4 de E%aluaci$n contar3 con las m3s amplias 7acultades para anali6ar . resol%er
sobre la documentaci$n e in7ormaci$n que los aspirantes a #omisionados le presenten, as0 como aqu4lla que
el propio #omit4 requiera.
Art!"#$ %*. Para el cumplimiento de sus atribuciones, el #omit4 de E%aluaci$n podr3 auxiliarse de
cualquier autoridad 7ederal, estatal . municipal, as0 como de los $rganos aut$nomos 7ederales o estatales, los
cuales estar3n obligados a proporcionar, en el 3mbito de su competencia, la asistencia que sea necesaria
para el e5ercicio de las atribuciones del #omit4 de E%aluaci$n.
&as citadas autoridades as0 como los particulares a los que les sea requerida in7ormaci$n, deber3n
proporcionarla al #omit4 de E%aluaci$n, en el pla6o que al e7ecto se se<ale en las bases a que se re7iere la
7racci$n ;, del art0culo >@ de esta le., con ob5eto de %eri7icar o comprobar la in7ormaci$n que le ubieren
presentado los aspirantes, as0 como cualquier otra in7ormaci$n que dico comit4 estime necesaria para el
cumplimiento de sus 7unciones.
&as re7eridas autoridades . los particulares en ningn caso podr3n in%ocar secreto o reser%a para omitir el
cumplimiento de tales requerimientos.
Art!"#$ %+. &os actos que el #omit4 de E%aluaci$n acuerde dar publicidad se dar3n a conocer a tra%4s
del *iario '7icial de la /ederaci$n, cuando 4ste as0 lo determine, as0 como en los dem3s medios que al e7ecto
se<ale.
&a in7ormaci$n . documentaci$n relati%a a los ex3menes . reacti%os a que se re7iere el art0culo >@,
7racci$n ,; de la presente &e., as0 como la metodolog0a de cali7icaci$n de dicos ex3menes . dem3s
in7ormaci$n sobre las cali7icaciones obtenidas por los respecti%os aspirantes a #omisionados, tendr3 car3cter
con7idencial, por lo que los miembros del #omit4 de E%aluaci$n . dem3s ser%idores pblicos que inter%engan
en el procesamiento de dica in7ormaci$n . documentaci$n en ningn caso podr3n re%elar dica in7ormaci$n a
persona alguna, sino a las autoridades competentes en materia de 7iscali6aci$n o in%estigaci$n ., respecto de
cada uno de dicos aspirantes, s$lo se le podr3 comunicar la cali7icaci$n que ubiere obtenido, sin per5uicio
de que, una %e6 concluido el proceso de selecci$n de aspirantes, el #omit4 de E%aluaci$n pueda publicar la
cali7icaci$n que obtu%ieron los sustentantes del examen de e%aluaci$n identi7icados nicamente por 7olio o
cla%e de registro. &a obligaci$n para guardar secreto a que se re7iere el presente p3rra7o ser3 aplicable a los
particulares que, en su caso, inter%engan en la 7ormulaci$n de los reacti%os . ex3menes antes descritos.
&as listas de aspirantes a ocupar las %acantes en los cargos de #omisionados en la #omisi$n . en el
,nstituto /ederal de +elecomunicaciones que el #omit4 de E%aluaci$n integre . en%0e al E5ecuti%o /ederal
deber3n acompa<arse con la documentaci$n que present$ el aspirante para acreditar los requisitos que
establece el art0culo 12 de la #onstituci$n Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos, as0 como la cali7icaci$n
que obtu%o en su e%aluaci$n.
S0!!245 II
D0 #.3 Atr28"!2$503 <0# P#05$
Art!"#$ %,. El Pleno deliberar3 de 7orma colegiada . decidir3 los casos por ma.or0a de %otos, sal%o las
decisiones que requieran una ma.or0a cali7icada en los t4rminos de esta &e..
&as deliberaciones del Pleno deber3n contar con los %otos de todos los #omisionados. &os #omisionados
no podr3n abstenerse de %otar. &os #omisionados que se encuentren ausentes durante las sesiones del
Pleno deber3n emitir su %oto por escrito antes de la sesi$n o dentro de los cinco d0as siguientes a la sesi$n
respecti%a.
En los casos en que los #omisionados no puedan e5ercer su %oto por causas debidamente 5usti7icadas o
est4n impedidos para ello, . exista empate en la %otaci$n del Pleno, el #omisionado Presidente contar3 con
%oto de calidad para decidir estos casos.
&as sesiones del Pleno ser3n de car3cter pblico, excepto aquellas porciones en que se traten temas con
,n7ormaci$n #on7idencial. )$lo ser3 considerada ,n7ormaci$n #on7idencial la declarada como tal ba5o los
supuestos establecidos en esta &e. . dem3s disposiciones aplicables. El Pleno deber3 7undar . moti%ar la
resoluci$n en la que determine que una sesi$n no ser3 pblica.
&a #omisi$n deber3 acer pblica la %ersi$n estenogr37ica de sus sesiones.
&os acuerdos . resoluciones del Pleno tambi4n ser3n de car3cter pblico . s$lo se reser%ar3n las partes
que contengan ,n7ormaci$n #on7idencial o Reser%ada, en los t4rminos establecidos en esta &e. . dem3s
disposiciones aplicables.
#orresponde al Pleno el e5ercicio de las atribuciones se<aladas en las 7racciones ,,, ;,, ;,,,, ,-, -, -,, -,,,
-,,,, -,;, -;, -;,,, -;,,,, -,-, --, --,,, --,,,, --,; . --; del art0culo >1 de esta &e., . las dem3s
atribuciones concedidas expresamente al Pleno en esta &e.. &as atribuciones se<aladas en el art0culo >1
7racci$n ,,, cuando deri%en del procedimiento pre%isto en el art0culo C@ de esta &e.8 as0 como las pre%istas en
sus 7racciones -;,, . --,,, solo podr3n ser e5ercidas por el Pleno cuando las mismas sean resueltas con el
%oto a7irmati%o de cuando menos cinco #omisionados.
El Pleno determinar3 en el estatuto org3nico el e5ercicio directo o por delegaci$n de las atribuciones
pre%istas en el art0culo >1 de esta &e. que no est4n comprendidas en los supuestos se<alados en el p3rra7o
anterior.
En el estatuto org3nico de la #omisi$n se establecer3n las 7acultades que e5ercer3n las di%ersas unidades
de la misma, las cuales estar3n ba5o el mando . super%isi$n del Pleno o del #omisionado Presidente, segn
se trate.
Art!"#$ %-. El #omisionado Presidente presidir3 el Pleno . a la #omisi$n. En caso de ausencia, le suplir3
el #omisionado de ma.or antigDedad ., a igualdad de antigDedad, el de ma.or edad.
Art!"#$ &;. #orresponde al #omisionado Presidente:
I. Actuar como representante legal de la #omisi$n con 7acultades generales . especiales para actos
de administraci$n . de dominio, pleitos . cobran6as, incluso las que requieran cl3usula especial
con7orme a la &e.8
II. 'torgar poderes a nombre de la #omisi$n para actos de dominio, de administraci$n, pleitos .
cobran6as . para ser representada ante cualquier autoridad administrati%a o 5udicial, ante tribunales
laborales o ante particulares8 as0 como acordar la delegaci$n de las 7acultades que correspondan,
en los t4rminos que estable6ca el estatuto org3nico. +rat3ndose de actos de dominio sobre
inmuebles destinados a la #omisi$n o para otorgar poderes para dicos e7ectos, se requerir3 la
autori6aci$n pre%ia del Pleno. El Presidente estar3 7acultado para promo%er, pre%ia aprobaci$n del
Pleno, contro%ersias constitucionales en t4rminos de lo pre%isto por el inciso lA, de la 7racci$n , del
art0culo >?E de la #onstituci$n Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos8
III. *irigir . administrar los recursos umanos, 7inancieros . materiales de la #omisi$n e in7ormar al
Pleno sobre la marca de la administraci$n en los t4rminos que determine el estatuto org3nico8
IV. Participar con la representaci$n de la #omisi$n en 7oros, reuniones, e%entos, con%enciones .
congresos que se lle%en a cabo con organismos nacionales, cuando se re7ieran a temas en el
3mbito de competencia de la #omisi$n, de con7ormidad con lo establecido en esta &e. o designar
representantes para tales e7ectos, manteniendo in7ormado al Pleno sobre dicas acti%idades8
V. #on%ocar . conducir las sesiones del Pleno8
VI. E5ecutar los acuerdos . resoluciones adoptados por el Pleno8
VII. *ar cuenta al #omit4 de E%aluaci$n pre%isto en el art0culo 12 de la #onstituci$n Pol0tica de los
Estados Unidos Mexicanos . a la #3mara de *iputados, de las %acantes que se produ6can en el
Pleno o en la #ontralor0a, segn corresponda, a e7ectos de su nombramiento8
VIII. Proponer anualmente al Pleno el antepro.ecto de presupuesto de la #omisi$n para su aprobaci$n
. remitirlo, una %e6 aprobado, a la )ecretar0a de "acienda . #r4dito Pblico para su inclusi$n en el
pro.ecto de decreto de presupuesto de egresos de la 7ederaci$n8
IX. Presentar para aprobaci$n del Pleno, dentro del mes de enero de cada a<o, el pro.ecto del
programa anual de traba5o de la #omisi$n . trimestralmente los pro.ectos de in7ormes de
acti%idades8
X. Recibir del #ontralor ,nterno los in7ormes de las re%isiones . auditor0as que se realicen para
%eri7icar la correcta . legal aplicaci$n de los recursos . bienes de la #omisi$n . acerlos del
conocimiento del Pleno8
XI. )ometer a consideraci$n del Pleno cualquier asunto competencia de la #omisi$n, .
XII. &as dem3s que le con7ieran esta &e., el estatuto org3nico, el Pleno . las dem3s disposiciones
aplicables.
Art!"#$ &%. #oncluido su encargo, por un pla6o equi%alente a una tercera parte del tiempo que e5ercieron
su 7unci$n, los #omisionados no podr3n desempe<arse como conse5eros, administradores, directores,
gerentes, directi%os, e5ecuti%os, agentes, representantes o apoderados, de un Agente Econ$mico que a.a
estado su5eto a alguno de los procedimientos pre%istos en esta &e. durante el desempe<o de su cargo.
S0!!245 III
D0 #.3 C."3.3 <0 R01$!245
Art!"#$ &&. &os #omisionados ser3n su5etos de 5uicio pol0tico en t4rminos del +0tulo #uarto de la
#onstituci$n Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos . del +0tulo )egundo de la &e. /ederal de
Responsabilidades de los )er%idores Pblicos.
Art!"#$ &'. El )enado de la Repblica podr3 remo%er a los #omisionados de su encargo, por las
siguientes causas gra%es:
I. El desempe<o de algn empleo, cargo o comisi$n, distinto de los propios de su cargo como
#omisionado . con excepci$n de los cargos docentes8
II. +ratar asuntos de su competencia con personas que representen los intereses de los Agentes
Econ$micos 7uera de los casos pre%istos en esta &e.8
III. Participar en actos de campa<a de partidos pol0ticos en representaci$n de la #omisi$n8
IV. ,ncumplir los acuerdos de7initi%os del Pleno8
V. Utili6ar, en bene7icio propio o de terceros, la ,n7ormaci$n #on7idencial o Reser%ada de que
disponga en ra6$n de su cargo, as0 como di%ulgar la mencionada in7ormaci$n en contra%enci$n a la
&e.8
VI. Abstenerse de resol%er sin causa 5usti7icada . en 7orma reiterada, los asuntos de su competencia
dentro los pla6os pre%istos en esta &e.8
VII. )ometer a sabiendas, a la consideraci$n del Pleno, in7ormaci$n 7alsa o alterada con el ob5eto de
in7luir en su decisi$n, .
VIII. No excusarse de conocer . %otar los asuntos en que tenga algn inter4s directo o indirecto.
&a #ontralor0a, cuando tenga conocimiento de los ecos que actualicen alguna de las causas de
procedencia de la remoci$n . considere que existen elementos de prueba, noti7icar3 inmediatamente . sin
demora a la #3mara de )enadores del #ongreso de la Uni$n.
En estos casos, la #3mara de )enadores resol%er3 sobre la remoci$n, con7orme al siguiente
procedimiento:
.@ &a #3mara de )enadores acordar3 la creaci$n de una #omisi$n Especial que 7ungir3 como
instructora en el procedimiento8
8@ &a #omisi$n Especial citar3 al #omisionado su5eto al proceso de remoci$n a una audiencia,
noti7ic3ndole que deber3 comparecer personalmente a rendir su declaraci$n en torno a los ecos
que se le imputen . que puedan ser causa de responsabilidad en los t4rminos de esta &e. . dem3s
disposiciones aplicables. En la noti7icaci$n deber3 expresarse el lugar, d0a . ora en que tendr3
%eri7icati%o la audiencia8 los actos u omisiones que se le imputen, . el dereco de 4ste a
comparecer asistido de un de7ensor. &a noti7icaci$n a que se re7iere este inciso se practicar3 de
manera personal. Entre la 7eca de la citaci$n . la de la audiencia deber3 mediar un pla6o no
menor de cinco ni ma.or de quince d0as8
!@ #oncluida la audiencia, se conceder3 al #omisionado su5eto al proceso de remoci$n un pla6o de
die6 d0as para que o7re6ca los elementos de prueba que estime pertinentes . que tengan relaci$n
con los ecos que se le atribu.en, .
<@ *esaogadas las pruebas que 7ueren admitidas, la #omisi$n Especial dentro de los cuarenta .
cinco d0as siguientes someter3 el dictamen con pro.ecto de resoluci$n al Pleno de la #3mara de
)enadores.
&a remoci$n requerir3 del %oto de las dos terceras partes de los miembros presentes en la sesi$n. &a
Mesa *irecti%a ser3 la encargada de noti7icar la resoluci$n correspondiente . e5ecutar la remoci$n, sin
per5uicio de cualquier otra sanci$n a que ubiere lugar de con7ormidad con la &e. /ederal de
Responsabilidades Administrati%as de los )er%idores Pblicos.
S0!!245 IV
D0 #.3 Pr$A282!2$503
Art!"#$ &(. &os #omisionados estar3n impedidos . deber3n excusarse inmediatamente de conocer
asuntos en los que existan una o %arias situaciones que ra6onablemente le impidan resol%er un asunto de su
competencia con plena independencia, pro7esionalismo e imparcialidad. Para e7ectos de lo anterior, los
#omisionados estar3n impedidos para conocer de un asunto en el que tengan inter4s directo o indirecto.
)e considerar3 que existe inter4s directo o indirecto cuando un #omisionado:
I. +enga parentesco en l0nea recta sin limitaci$n de grado, en la colateral por consanguinidad asta el
cuarto grado . en la colateral por a7inidad asta el segundo, con alguno de los interesados o sus
representantes8
II. +enga inter4s personal, 7amiliar o de negocios en el asunto, inclu.endo aquellos de los que pueda
resultar algn bene7icio para 4l, su c$n.uge o sus parientes en los grados que expresa la 7racci$n ,
de este art0culo8
III. Fl, su c$n.uge o alguno de sus parientes en l0nea recta sin limitaci$n de grado, sea eredero,
legatario, donatario o 7iador de alguno de los interesados o sus representantes, si aqu4llos an
aceptado la erencia, el legado o la donaci$n8
IV. "a.a sido perito, testigo, apoderado, patrono o de7ensor en el asunto de que se trate, o a.a
gestionado anteriormente el asunto en 7a%or o en contra de alguno de los interesados, .
V. "a.a 7i5ado pblica e inequ0%ocamente el sentido de su %oto antes de que el Pleno resuel%a el
asunto.
)$lo podr3n in%ocarse como causales de impedimento para conocer asuntos que se tramiten ante la
#omisi$n las enumeradas en este art0culo. :a5o ninguna circunstancia podr3 decretarse la recusaci$n por la
expresi$n de una opini$n t4cnica, ni por explicar pblicamente la 7undamentaci$n . moti%aci$n de una
resoluci$n dictada por la #omisi$n o por aber emitido un %oto particular.
&os #omisionados deber3n excusarse del conocimiento de los asuntos en que se presente alguno de los
impedimentos se<alados en este art0culo en cuanto tengan conocimiento de su impedimento, expresando
concretamente la causa del impedimento en que se 7unde, en cu.o caso el Pleno cali7icar3 la excusa, sin
necesidad de dar inter%enci$n a los Agentes Econ$micos con inter4s en el asunto.
Art!"#$ &). /uera de las audiencias pre%istas en los procedimientos establecidos en esta &e., los
#omisionados podr3n tratar asuntos de su competencia con personas que representen los intereses de los
Agentes Econ$micos, nicamente mediante entre%ista.
Para tal e7ecto, deber3 con%ocarse a todos los #omisionados, pero la entre%ista podr3 celebrarse con la
presencia de uno solo de ellos.
*e cada entre%ista se lle%ar3 un registro que al menos deber3 contener el lugar, la 7eca, la ora de inicio
. la ora de conclusi$n de la entre%ista8 los nombres completos de todas las personas que estu%ieron
presentes en la misma . los temas tratados.
Esta in7ormaci$n deber3 publicarse en el sitio de ,nternet de la #omisi$n.
&as entre%istas ser3n grabadas . almacenadas en medios electr$nicos, $pticos o de cualquier otra
tecnolog0a, manteni4ndose como in7ormaci$n reser%ada, sal%o para las otras partes en el procedimiento en
7orma de 5uicio, los dem3s #omisionados, el #ontralor ,nterno . el )enado de la Repblica en caso de que
est4 sustanciando un procedimiento de remoci$n de un #omisionado. &a grabaci$n de cada entre%ista deber3
estar a disposici$n de los dem3s #omisionados.
&os #omisionados no podr3n ser recusados por las mani7estaciones que realicen durante las entre%istas,
sal%o que de 4stas se ad%ierta que se %ulnera el principio de imparcialidad. En su caso, la recusaci$n deber3
ser cali7icada por el Pleno.
&o dispuesto en este art0culo ser3 sin per5uicio de la participaci$n de los #omisionados en 7oros . e%entos
pblicos.
El Pleno emitir3 las dem3s reglas de contacto aplicables a la Autoridad ,n%estigadora en el estatuto
org3nico.
TTULO III
DE LA AUTORIDAD INVESTIGADORA
C./t"#$ I
D0 3" I5t0=r.!245 : F"5!2$5.1205t$
Art!"#$ &*. &a Autoridad ,n%estigadora es el $rgano de la #omisi$n encargado de desaogar la etapa de
in%estigaci$n . es parte en el procedimiento seguido en 7orma de 5uicio. En el e5ercicio de sus atribuciones, la
Autoridad ,n%estigadora estar3 dotada de autonom0a t4cnica . de gesti$n para decidir sobre su
7uncionamiento . resoluciones.
Art!"#$ &+. &a Autoridad ,n%estigadora tendr3 un titular que la representar3 . contar3 con la estructura
org3nica, personal . recursos necesarios para el cumplimiento de su ob5eto, mismos que estar3n su5etos a lo
que se estable6ca en el estatuto org3nico de la #omisi$n.
C./t"#$ II
D0 3"3 Atr28"!2$503
Art!"#$ &,. &a Autoridad ,n%estigadora tendr3 las siguientes atribuciones:
I. Recibir ., en su caso, dar tr3mite o desecar por notoriamente improcedentes las denuncias que se
presenten ante la #omisi$n por probables %iolaciones a esta &e.8
II. #onducir las in%estigaciones sobre probables %iolaciones a esta &e., para lo cual podr3 requerir
in7ormes . documentos necesarios, citar a declarar a quienes tengan relaci$n con los asuntos ., en
su caso, reali6ar %isitas de %eri7icaci$n8
III. )olicitar a cualquier Autoridad Pblica o autoridad en el extran5ero la in7ormaci$n . documentaci$n
que requiera para indagar sobre posibles %iolaciones a esta &e.8
IV. Expedir copias certi7icadas o reali6ar cote5os de documentos o in7ormaci$n para integrarlos a los
expedientes8
V. Proporcionar la in7ormaci$n que le sea requerida por cualquier autoridad administrati%a o 5udicial,
as0 como por el Pleno, en este ltimo caso sal%o que se trate de in%estigaciones en curso8
VI. Emitir el dictamen de probable responsabilidad . e5ercer las acciones . desaogar los
requerimientos que a 4sta correspondan en las etapas de ese procedimiento8
VII. Presentar denuncias . querellas ante la Procuradur0a (eneral de la Repblica respecto de
probables conductas delicti%as en materia de libre concurrencia . competencia econ$mica ., en su
caso, ser coad.u%ante en el curso de las in%estigaciones que deri%en de las citadas denuncias o
querellas8
VIII. Procurar la aplicaci$n . cumplimiento de esta &e., sus *isposiciones Regulatorias . el estatuto
org3nico de la #omisi$n8
IX. Recabar declaraciones de testigos o de Agentes Econ$micos, . dem3s medios de con%icci$n
necesarios, para lo cual podr3 solicitar el auxilio de las Autoridades Pblicas8
X. #oad.u%ar con el Pleno en la elaboraci$n de *isposiciones Regulatorias, as0 como los pro.ectos
de directrices, gu0as, lineamientos . criterios t4cnicos a que se re7iere la 7racci$n --,, del art0culo
>1 de esta &e., .
XI. E5ercer las dem3s atribuciones que se estable6can en la presente &e., en las *isposiciones
Regulatorias . en el estatuto org3nico de la #omisi$n.
Art!"#$ &-. Para el desempe<o de sus 7unciones, la Autoridad ,n%estigadora podr3 aplicar las medidas de
apremio establecidas en esta &e..
C./t"#$ III
D0 3" D032=5.!245 : R01$!245
Art!"#$ ';. El titular de la Autoridad ,n%estigadora ser3 designado . remo%ido por el Pleno de la #omisi$n
por ma.or0a cali7icada de cinco #omisionados.
Art!"#$ '%. El titular de la Autoridad ,n%estigadora durar3 en su encargo cuatro a<os, pudiendo ser
reelecto por una sola %e6, pre%ia e%aluaci$n ob5eti%a de su desempe<o.
Para ser titular de la Autoridad ,n%estigadora se deber3n cumplir los siguientes requisitos:
I. )er ciudadano mexicano, en pleno goce de sus derecos ci%iles . pol0ticos8
II. +ener cuando menos treinta . cinco a<os cumplidos al d0a de la designaci$n8
III. Poseer al d0a de la designaci$n, t0tulo pro7esional con antigDedad m0nima de die6 a<os, expedido
por autoridad o instituci$n legalmente 7acultada para ello8
IV. (o6ar de buena reputaci$n . no aber sido condenado por delito doloso que amerite pena de
prisi$n por m3s de un a<o8
V. #ontar con al menos tres a<os de experiencia en el ser%icio pblico8
VI. Acreditar en los t4rminos del art0culo B? de esta &e., los conocimientos t4cnicos necesarios para el
e5ercicio del cargo8
VII. No aber ocupado ningn empleo, cargo o 7unci$n directi%a o aber representado de cualquier
7orma los intereses de algn Agente Econ$mico que a.a estado su5eto a alguno de los
procedimientos pre%istos en esta &e. durante los tres a<os pre%ios a su nombramiento.
#oncluido su encargo, por un pla6o equi%alente a una tercera parte del tiempo en que a.a e5ercido su
7unci$n, el titular de la Autoridad ,n%estigadora no podr3 desempe<arse como conse5ero, administrador,
director, gerente, directi%o, e5ecuti%o, agente, representante o apoderado, de un Agente Econ$mico que a.a
estado su5eto a alguno de los procedimientos a su cargo durante el desempe<o de su responsabilidad.
El incumplimiento a esta disposici$n se sancionar3 en t4rminos del art0culo 2 de la &e. /ederal de
Art!"#$ '&. El titular de la autoridad in%estigadora podr3 ser remo%ido del cargo por el Pleno por ma.or0a
cali7icada de cinco %otos, por las siguientes causas:
I. ,ncumplir las resoluciones de7initi%as del Pleno8
II. Abstenerse de resol%er sin causa 5usti7icada, los asuntos de su competencia dentro de los pla6os
pre%istos en esta &e.8
III. )ometer a sabiendas, a la consideraci$n del Pleno, in7ormaci$n 7alsa o alterada, .
IV. ,ncumplir de manera gra%e o reiterada con las obligaciones propias de su encargo.
Para e7ectos de 4ste art0culo, se considera como causa gra%e incumplir sistem3ticamente con esta &e. o
procurar bene7icios indebidos para s0 o para terceros.
&o anterior con independencia de las responsabilidades a que se re7iere el +0tulo #uarto de la #onstituci$n
Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos . la &e. /ederal de Responsabilidades Administrati%as de los
)er%idores Pblicos.
Art!"#$ ''. En el desempe<o de su encargo, el titular de la Autoridad ,n%estigadora ser3 independiente
en sus decisiones . 7uncionamiento, pro7esional en su desempe<o e imparcial en sus actuaciones,
su5et3ndose a los principios de legalidad, ob5eti%idad, certe6a, onestidad, exausti%idad . transparencia, as0
como a las reglas de contacto que se estable6can en el estatuto org3nico.
C./t"#$ IV
D0 #. R03/$53.82#2<.< <0# T2t"#.r <0 #. A"t$r2<.< I5>03t2=.<$r.
Art!"#$ '(. #uando las que5as o denuncias se presenten en contra del titular de la Autoridad
,n%estigadora, la #ontralor0a resol%er3 lo conducente nicamente cuando el tr3mite de los casos a los que se
re7ieran las denuncias o que5as a.a 7inali6ado.
Art!"#$ '). Para e7ectos de esta &e., adem3s de los supuestos establecidos en la &e. /ederal de
Responsabilidades Administrati%as de los )er%idores Pblicos, el titular de la Autoridad ,n%estigadora podr3
ser destituido del cargo por las siguientes causas de responsabilidad administrati%a:
I. Participar en actos de campa<a de partidos pol0ticos en representaci$n de la #omisi$n8
II. Utili6ar, en bene7icio propio o de terceros, la ,n7ormaci$n #on7idencial de que disponga en ra6$n de
su cargo8
III. )ometer a sabiendas, a la consideraci$n del Pleno, in7ormaci$n 7alsa o alterada, .
IV. #ontra%enir, a sabiendas, las disposiciones del Pleno sobre las reglas de contacto.
C./t"#$ V
D0 #.3 Pr$A282!2$503
Art!"#$ '*. El titular de la Autoridad ,n%estigadora se abstendr3 de desempe<ar cualquier otro empleo,
traba5o o comisi$n pblicos o pri%ados, con excepci$n de los cargos docentes. Asimismo, estar3 impedido .
deber3 excusarse inmediatamente de conocer asuntos en los que exista una o %arias situaciones que
ra6onablemente le impidan resol%er un asunto de su competencia con plena independencia, pro7esionalismo e
imparcialidad.
Para e7ectos de lo anterior, el titular de la Autoridad ,n%estigadora estar3 impedido para conocer de un
asunto cuando se actualice alguno de los casos de impedimento pre%istos para los #omisionados en esta &e..
En caso de impedimento del titular de la Autoridad ,n%estigadora para conocer de un asunto, dico titular
ser3 suplido por el ser%idor pblico que se<ale el estatuto org3nico de la #omisi$n.
TTULO IV
DE LA CONTRALORA INTERNA DE LA COMISIN FEDERAL DE COMPETENCIA ECONMICA
C./t"#$ I
D0 3" I5t0=r.!245 : F"5!2$5.1205t$
Art!"#$ '+. &a #ontralor0a es un $rgano dotado de autonom0a t4cnica . de gesti$n para decidir sobre su
7uncionamiento . resoluciones. +endr3 a su cargo la 7iscali6aci$n de los ingresos . egresos de la #omisi$n,
as0 como del r4gimen de responsabilidades de los ser%idores pblicos.
&a #ontralor0a, su titular . el personal adscrito a la misma, estar3n impedidos de inter%enir o inter7erir en
7orma alguna en el desempe<o de las 7acultades . e5ercicio de atribuciones en materia de libre concurrencia .
competencia econ$mica que esta &e. . las dem3s disposiciones aplicables con7ieren a los ser%idores pblicos
de la #omisi$n.
Art!"#$ ',. &a #ontralor0a tendr3 un titular que la representar3 . contar3 con la estructura org3nica,
personal . recursos necesarios para el cumplimiento de su ob5eto, el que se determinar3 en el estatuto
org3nico de la #omisi$n.
C./t"#$ II
D0 3"3 Atr28"!2$503
Art!"#$ '-. &a #ontralor0a tendr3 las siguientes atribuciones:
I. /i5ar los procedimientos, m4todos . sistemas necesarios para la re%isi$n . 7iscali6aci$n de los
recursos a cargo de las 3reas . $rganos de la #omisi$n8
II. ;eri7icar que el e5ercicio de gasto de la #omisi$n se realice con7orme a la normati%idad aplicable,
los programas aprobados . montos autori6ados8
III. /ormular pliegos de obser%aciones en materia administrati%a, as0 como 7incar directamente a los
responsables las indemni6aciones . sanciones correspondientes, pre%io procedimiento de
responsabilidades con7orme a la &e.8
IV. Presentar al Pleno de la #omisi$n los in7ormes de las re%isiones . auditor0as que se realicen para
%eri7icar la correcta . legal aplicaci$n de los recursos . bienes de la #omisi$n8
V. Re%isar que las operaciones presupuestales que realice la #omisi$n, se agan con apego a las
disposiciones legales . administrati%as aplicables ., en su caso, determinar las des%iaciones de las
mismas . las causas que les dieron origen8
VI. Promo%er ante las instancias correspondientes, las acciones administrati%as . legales que se
deri%en de los resultados de las auditor0as8
VII. ,n%estigar, en el 3mbito de su competencia, los actos u omisiones que impliquen alguna
irregularidad o conducta il0cita en el ingreso, egreso, mane5o, custodia . aplicaci$n de 7ondos .
recursos de la #omisi$n8
VIII. E%aluar los in7ormes de a%ance de la gesti$n 7inanciera respecto de los programas autori6ados .
los relati%os a procesos concluidos, empleando la metodolog0a que determine la propia #ontralor0a8
IX. E%aluar el cumplimiento de los ob5eti%os . metas 7i5adas en los programas de naturale6a
administrati%a contenidos en el presupuesto de egresos de la #omisi$n, empleando la metodolog0a
que determine8
X. Recibir que5as o denuncias directamente relacionadas con el uso . disposici$n de los ingresos .
recursos de la #omisi$n por parte de los ser%idores pblicos de la misma . desaogar los
procedimientos a que a.a lugar8
XI. ,nstruir, desaogar . resol%er los procedimientos administrati%os en t4rminos de la &e. /ederal de
Responsabilidades Administrati%as de los )er%idores Pblicos respecto de las que5as que se
presenten en contra de los ser%idores pblicos de la #omisi$n8
XII. *ictar medidas pre%enti%as para la correcci$n de las posibles irregularidades administrati%as que
se detecten durante el tr3mite de las que5as . denuncias ., en su caso, dictar las medidas para su
correcci$n o remedio inmediato cuando se compruebe la existencia de la in7racci$n moti%o de la
que5a o denuncia8
XIII. )olicitar la in7ormaci$n . e7ectuar %isitas a las 3reas . $rganos de la #omisi$n para el cumplimento
de sus 7unciones8
XIV. Recibir, tramitar . resol%er las incon7ormidades, procedimientos . recursos administrati%os que se
promue%an en los t4rminos de las &e.es de Adquisiciones, Arrendamientos . )er%icios del )ector
Pblico, . de 'bras Pblicas . )er%icios Relacionados con las Mismas, . sus Reglamentos8
XV. ,ntegrar . mantener actuali6ado el registro de los ser%idores pblicos de la #omisi$n que a.an
sido sancionados por la #ontralor0a8
XVI. ,nter%enir en los actos de entrega-recepci$n de los ser%idores pblicos de la #omisi$n de mandos
medios . superiores, en los t4rminos de la normati%a aplicable8
XVII. Participar, con7orme a las disposiciones %igentes, en los comit4s . subcomit4s de los que la
#ontralor0a 7orme parte, e inter%enir en los actos que se deri%en de los mismos8
XVIII. &le%ar el registro, seguimiento . e%aluaci$n de la situaci$n patrimonial de los ser%idores pblicos de
la #omisi$n8 as0 como emitir los procedimientos, 7ormatos, medios magn4ticos . electr$nicos,
con7orme los cuales se presentar3n las declaraciones de situaci$n patrimonial, en t4rminos de la
&e. /ederal de Responsabilidades Administrati%as de los )er%idores Pblicos8
XIX. ,ntegrar . administrar el registro a que se re7iere el art0culo @E de la &e. /ederal de
Responsabilidades Administrati%as de los )er%idores Pblicos8
XX. +ramitar . resol%er los recursos que se promue%an en contra de las resoluciones que emita en
e5ercicio de sus 7acultades, en los t4rminos establecidos en las le.es . ordenamientos aplicables8
XXI. &le%ar a cabo la de7ensa 5ur0dica en los 5uicios que se promue%an en contra de sus resoluciones, en
los t4rminos que las &e.es aplicables se<alen8
XXII. Atender las solicitudes de los di7erentes $rganos de la #omisi$n en los asuntos de su competencia8
XXIII. Proponer los pro.ectos de modi7icaci$n o actuali6aci$n de su estructura org3nica, personal .Go
recursos8
XXIV. /ormular el antepro.ecto de presupuesto de la #ontralor0a8
XXV. Presentar al Pleno de la #omisi$n los in7ormes pre%io . anual de resultados de su gesti$n, .
comparecer ante el mismo, cuando as0 lo requiera el #omisionado Presidente8
XXVI. Presentar al Pleno de la #omisi$n los in7ormes respecto de los expedientes relati%os a las 7altas
administrati%as ., en su caso, sobre la imposici$n de sanciones a los ser%idores pblicos de la
#omisi$n, .
XXVII. &as dem3s que le con7ieran otros ordenamientos.
C./t"#$ III
D0 3" D032=5.!245
Art!"#$ (;. El titular de la #ontralor0a ser3 designado por la #3mara de *iputados del #ongreso de la
Uni$n, con el %oto de las dos terceras partes de sus miembros presentes.
Art!"#$ (%. El titular de la #ontralor0a deber3 reunir los siguientes requisitos:
I. )er ciudadano mexicano en pleno goce de sus derecos ci%iles . pol0ticos8
II. (o6ar de buena reputaci$n . no aber sido condenado por delito doloso que amerite pena de
prisi$n por m3s de un a<o8
III. #ontar al momento de su designaci$n con experiencia pro7esional de al menos cinco a<os en el
control o 7iscali6aci$n de recursos8
IV. #ontar con reconocida sol%encia moral8
V. Poseer al d0a de su designaci$n, con antigDedad m0nima de cinco a<os, t0tulo pro7esional de ni%el
licenciatura en dereco, contadur0a pblica u otro relacionado en 7orma directa con las acti%idades
de 7iscali6aci$n, expedido por autoridad o instituci$n legalmente 7acultada para ello8
VI. No pertenecer o aber pertenecido en los cuatro a<os anteriores a su designaci$n, a despacos de
consultor0a o auditor0a que ubieren prestado sus ser%icios a la #omisi$n, o aber 7ungido como
consultor o auditor externo de la #omisi$n en lo indi%idual durante ese periodo, .
VII. No aber ocupado ningn cargo o aber 7ungido como representante legal de Agentes Econ$micos
que a.an estado su5etos a alguno de los procedimientos pre%istos en esta &e., en los ltimos
cuatro a<os pre%io a su nombramiento.
Art!"#$ (&. El titular de la #ontralor0a durar3 en su encargo cuatro a<os . podr3 ser reelecto por una sola
%e68 tendr3 un ni%el 5er3rquico equi%alente al del titular de la Autoridad ,n%estigadora . mantendr3 la
coordinaci$n t4cnica necesaria con la Entidad de /iscali6aci$n )uperior de la /ederaci$n a que se re7iere el
art0culo HC de la #onstituci$n Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos.
#oncluido su encargo, por un pla6o equi%alente a una tercera parte del tiempo en que a.a e5ercido su
7unci$n, el titular de la #ontralor0a no podr3 desempe<arse como conse5ero, administrador, director, gerente,
directi%o, e5ecuti%o, agente, representante o apoderado de un Agente Econ$mico que a.a estado su5eto a
alguno de los procedimientos sancionatorios pre%istos en esta &e. en el tiempo en que dur$ su encargo.
Art!"#$ ('. En el desempe<o de su cargo, el titular de la #ontralor0a se su5etar3 a los principios de
imparcialidad, legalidad, ob5eti%idad, certe6a, onestidad, exausti%idad . transparencia.
C./t"#$ IV
D0 #. R03/$53.82#2<.< <0# T2t"#.r <0 #. C$5tr.#$r.
Art!"#$ ((. #uando las que5as o denuncias se presenten en contra del titular de la #ontralor0a, la #3mara
de *iputados del #ongreso de la Uni$n resol%er3 sobre la aplicaci$n de las sanciones que correspondan,
incluida entre 4stas la destituci$n, con7orme a la &e. /ederal de Responsabilidades Administrati%as de los
)er%idores Pblicos mediante el siguiente procedimiento:
I. &a #3mara de *iputados del #ongreso de la Uni$n acordar3 la creaci$n de una #omisi$n Especial
en t4rminos de la &e. 'rg3nica del #ongreso (eneral de los Estados Unidos Mexicanos, que
7ungir3 como instructora en el procedimiento8
II. &a #omisi$n Especial citar3 al titular de la #ontralor0a a una audiencia, noti7ic3ndole que deber3
comparecer personalmente a rendir su declaraci$n en torno a los ecos que se le imputen . que
puedan ser causa de responsabilidad en los t4rminos de esta &e., . dem3s disposiciones
aplicables. En la noti7icaci$n deber3 expresarse el lugar, d0a . ora en que tendr3 %eri7icati%o la
audiencia8 los actos u omisiones que se le imputen, . el dereco de 4ste a comparecer asistido de
un de7ensor. &a noti7icaci$n a que se re7iere esta 7racci$n se practicar3 de manera personal. Entre
la 7eca de la citaci$n . la de la audiencia deber3 mediar un pla6o no menor de cinco ni ma.or de
quince d0as8
III. #oncluida la audiencia, se conceder3 al titular de la #ontralor0a un pla6o de cinco d0as para que
o7re6ca los elementos de prueba que estime pertinentes . que tengan relaci$n con los ecos que
se le atribu.en, .
IV. *esaogadas las pruebas que 7ueren admitidas, la #omisi$n Especial dentro de los cuarenta .
cinco d0as siguientes someter3 el dictamen con pro.ecto de resoluci$n al Pleno de la #3mara de
*iputados.
&a remoci$n requerir3 del %oto de las dos terceras partes de los miembros presentes en la sesi$n. &a
Mesa *irecti%a ser3 la encargada de noti7icar la resoluci$n correspondiente . e5ecutar las sanciones.
Art!"#$ (). El titular de la #ontralor0a podr3 ser destituido por las siguientes causas gra%es de
responsabilidad administrati%a:
I. Utili6ar en bene7icio propio o de terceros la documentaci$n e ,n7ormaci$n #on7idencial en los
t4rminos de la presente &e. . de la legislaci$n en la materia8
II. *e5ar, sin causa 5usti7icada, de 7incar responsabilidades o aplicar sanciones pecuniarias, en el
3mbito de su competencia, cuando est4 debidamente comprobada la responsabilidad e identi7icado
el responsable como consecuencia de las re%isiones e in%estigaciones que realice en el e5ercicio de
sus atribuciones8
III. )ustraer, destruir, ocultar o utili6ar indebidamente la documentaci$n e in7ormaci$n que por ra6$n
de su encargo tenga a su cuidado o custodia o que exista en la #ontralor0a con moti%o del e5ercicio
de sus atribuciones8
IV. #onducirse con parcialidad en los procedimientos de super%isi$n e imposici$n de sanciones, .
V. Noti7icar a sabiendas, al )enado de la Repblica, in7ormaci$n 7alsa o alterada respecto de una
causa de remoci$n de los #omisionados.
C./t"#$ V
D0 #.3 Pr$A282!2$503
Art!"#$ (*. El titular de la #ontralor0a se abstendr3 de desempe<ar cualquier otro empleo, traba5o o
comisi$n pblicos o pri%ados, con excepci$n de los cargos docentes. Asimismo, estar3 impedido . deber3
excusarse inmediatamente de conocer asuntos en los que existan una o %arias situaciones que
ra6onablemente le impidan resol%er un asunto de su competencia con plena independencia, pro7esionalismo e
imparcialidad.
Para e7ectos de lo anterior, el titular de la #ontralor0a estar3 impedido para conocer de un asunto cuando
se actualice alguno de los casos de impedimento pre%istos en esta &e. para los #omisionados.
En caso de impedimento del titular de la #ontralor0a para conocer de un asunto, dico titular ser3 suplido
por el ser%idor pblico con el segundo ni%el de ma.or 5erarqu0a de la #ontralor0a, de con7ormidad con lo
establecido en el estatuto org3nico de la #omisi$n.
TTULO V
DE LA ADMINISTRACIN DE LA COMISIN FEDERAL
DE COMPETENCIA ECONMICA
C./t"#$ I
D0# Pr03"/"03t$
Art!"#$ (+. *e con7ormidad con lo dispuesto en el art0culo E de la &e. /ederal de Presupuesto .
Responsabilidad "acendaria, la #omisi$n se su5etar3 para su tratamiento presupuestario a lo siguiente:
I. Aprobar3 su pro.ecto de presupuesto . deber3 en%iarlo a la )ecretar0a de "acienda . #r4dito
Pblico para su integraci$n al pro.ecto de Presupuesto de Egresos de la /ederaci$n, obser%ando
los criterios generales de pol0tica econ$mica8
II. E5ercer3 su presupuesto obser%ando lo dispuesto en la &e. /ederal de Presupuesto .
Responsabilidad "acendaria, sin su5etarse a las disposiciones generales emitidas por las
)ecretar0as de "acienda . #r4dito Pblico . de la /unci$n Pblica. *ico e5ercicio deber3
reali6arse con base en los principios de e7iciencia, e7icacia . transparencia, . estar3 su5eto a la
e%aluaci$n . control de los $rganos correspondientes8
III. Autori6ar3 las adecuaciones a su presupuesto sin requerir la autori6aci$n de la )ecretar0a de
"acienda . #r4dito Pblico, siempre . cuando no rebasen el teco global de su presupuesto
aprobado8
IV. Reali6ar3 sus propios pagos8
V. *eterminar3 los a5ustes que correspondan en su presupuesto en caso de disminuci$n de ingresos,
obser%ando en lo conducente lo dispuesto en el art0culo 1> de la &e. /ederal de Presupuesto .
Responsabilidad "acendaria, .
VI. &le%ar3 la contabilidad . elaborar3 sus in7ormes con7orme a lo pre%isto en la &e. /ederal de
Presupuesto . Responsabilidad "acendaria, . deber3 en%iarlos a la )ecretar0a de "acienda .
#r4dito Pblico para su integraci$n a los in7ormes trimestrales . a la #uenta Pblica.
&a #3mara de *iputados garanti6ar3 la su7iciencia presupuestal a 7in de permitirle a la #omisi$n el
e5ercicio e7ica6 . oportuno de sus atribuciones.
C./t"#$ II
D0# P.tr21$52$
Art!"#$ (,. El patrimonio de la #omisi$n se integra con:
I. &os bienes muebles e inmuebles que adquiera para el cumplimiento de su ob5eto, inclu.endo los
que la /ederaci$n a.a destinado para tal 7in o para su uso exclusi%o8
II. &os recursos que anualmente apruebe para la #omisi$n la #3mara de *iputados del #ongreso de
la Uni$n, en el Presupuesto de Egresos de la /ederaci$n8
III. &as donaciones que reciba para el cumplimiento de su ob5eto, .
IV. &os ingresos que reciba por cualquier otro concepto.
&a #omisi$n no podr3 tener m3s bienes inmuebles que los estrictamente necesarios para cumplir con su
ob5eto.
C./t"#$ III
D0 #. Tr.53/.r05!2. : R05<2!245 <0 C"05t.3
Art!"#$ (-. &a #omisi$n deber3 publicar la %ersi$n estenogr37ica de sus sesiones, . los acuerdos .
resoluciones del pleno en su sitio de internet ., en el *iario '7icial de la /ederaci$n cuando as0 lo determine
esta &e., preser%ando en todo caso la secrec0a de las in%estigaciones . procedimientos, la ,n7ormaci$n
#on7idencial . la ,n7ormaci$n Reser%ada.
El #omisionado Presidente deber3 comparecer anualmente ante la #3mara de )enadores del #ongreso
de la Uni$n, de con7ormidad con lo dispuesto en el art0culo CB de la #onstituci$n Pol0tica de los Estados
Unidos Mexicanos. *e igual 7orma, deber3 presentar a los Poderes E5ecuti%o . &egislati%o /ederal el
programa anual de traba5o . un in7orme trimestral de los a%ances de las acti%idades de la #omisi$n que
deber3n entregarse dentro de los treinta d0as naturales despu4s de terminado el trimestre de que se trate. El
programa anual de traba5o . el in7orme trimestral de acti%idades deber3n acer re7erencia, cuando menos, a
los siguientes elementos:
I. An3lisis de la administraci$n de la #omisi$n, se<alando su %isi$n, misi$n . ob5eti%os, .
considerando aspectos del desempe<o, rendimiento . e7iciencia de su actuaci$n, de los retos que
en7renta la #omisi$n, su situaci$n 7inanciera en general, la aplicaci$n de controles . medidas
internas . cumplimiento de las *isposiciones Regulatorias . de su estatuto org3nico8
II. *esempe<o de la #omisi$n en relaci$n con sus ob5eti%os . metas estrat4gicas, inclu.endo una
explicaci$n de la 7orma en que los datos presentados son %eri7icados . %alidados, as0 como los
estudios independientes que e%alen el desempe<o de la #omisi$n, . el a%ance en el cumplimiento
de su programa anual de traba5o8
III. Un resumen de las opiniones emitidas por la #omisi$n, as0 como de las consultas planteadas ante
4sta8
IV. Reporte del gasto correspondiente al e5ercicio inmediato anterior, inclu.endo las obser%aciones
rele%antes que, en su caso, a.a 7ormulado la #ontralor0a, .
V. Reporte, resumen, 5usti7icaci$n . e7ectos de los procedimientos . resoluciones emitidas de
con7ormidad con el art0culo C@ de esta &e..
El programa anual de traba5o a que ace re7erencia este art0culo deber3 presentarse a m3s tardar el B> de
enero de cada a<o.
&a #omisi$n deber3 acer del conocimiento pblico su programa anual de traba5o . su in7orme trimestral
de los a%ances de sus acti%idades, su5et3ndose a lo establecido en las *isposiciones Regulatorias.
&o dispuesto en este art0culo se reali6ar3 sin per5uicio de los datos e in7ormes que la #omisi$n deba rendir
en t4rminos de la &e. /ederal de Presupuesto . Responsabilidad "acendaria, de la &e. de /iscali6aci$n
)uperior de la /ederaci$n . dem3s disposiciones aplicables.
C./t"#$ IV
D0# R?=2105 L.8$r.#
Art!"#$ );. El personal que preste sus ser%icios en la #omisi$n se regir3 por las disposiciones del
Apartado : del art0culo >1B de la #onstituci$n Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos . de la &e. /ederal
de los +raba5adores al )er%icio del Estado. *ico personal quedar3 incorporado al r4gimen del ,nstituto de
)eguridad . )er%icios )ociales de los +raba5adores del Estado.
+odos los ser%idores pblicos que integran la plantilla laboral de la #omisi$n, ser3n considerados
traba5adores de con7ian6a debido a la naturale6a de las 7unciones que 4sta desempe<a.
C./t"#$ V
D0# R?=2105 <0 R03/$53.82#2<.<03
Art!"#$ )%. +oda persona que desempe<e un empleo, cargo o comisi$n de cualquier naturale6a en la
#omisi$n, estar3 su5eto al r4gimen de responsabilidades del +0tulo #uarto de la #onstituci$n Pol0tica de los
Estados Unidos Mexicanos . ser3 su5eto a las sanciones establecidas en la &e. /ederal de
&os ser%idores pblicos de la #omisi$n estar3n su5etos a las reglas de contacto que determine la #omisi$n
en su estatuto org3nico.
LIBRO SEGUNDO
DE LAS CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS
TTULO BNICO
DE LAS CONDUCTAS ANTICOMPETITIVAS
C./t"#$ I
D0 #. Pr$A282!245 <0 C$5<"!t.3 A5t2!$1/0t2t2>.3
Art!"#$ )&. Est3n proibidos los monopolios, las pr3cticas monop$licas, las concentraciones il0citas . las
barreras que, en t4rminos de esta &e., disminu.an, da<en, impidan o condicionen de cualquier 7orma la libre
concurrencia o la competencia econ$mica en la producci$n, procesamiento, distribuci$n o comerciali6aci$n de
bienes o ser%icios.
C./t"#$ II
D0 #.3 PrC!t2!.3 M$5$/4#2!.3 A83$#"t.3
Art!"#$ )'. )e consideran il0citas las pr3cticas monop$licas absolutas, consistentes en los contratos,
con%enios, arreglos o combinaciones entre Agentes Econ$micos competidores entre s0, cu.o ob5eto o e7ecto
sea cualquiera de las siguientes:
I. /i5ar, ele%ar, concertar o manipular el precio de %enta o compra de bienes o ser%icios al que son
o7recidos o demandados en los mercados8
II. Establecer la obligaci$n de no producir, procesar, distribuir, comerciali6ar o adquirir sino solamente
una cantidad restringida o limitada de bienes o la prestaci$n o transacci$n de un nmero, %olumen
o 7recuencia restringidos o limitados de ser%icios8
III. *i%idir, distribuir, asignar o imponer porciones o segmentos de un mercado actual o potencial de
bienes . ser%icios, mediante clientela, pro%eedores, tiempos o espacios determinados o
determinables8
IV. Establecer, concertar o coordinar posturas o la abstenci$n en las licitaciones, concursos, subastas
o almonedas, .
V. ,ntercambiar in7ormaci$n con alguno de los ob5etos o e7ectos a que se re7ieren las anteriores
7racciones.
&as pr3cticas monop$licas absolutas ser3n nulas de pleno dereco, . en consecuencia, no producir3n
e7ecto 5ur0dico alguno . los Agentes Econ$micos que incurran en ellas se ar3n acreedores a las sanciones
establecidas en esta &e., sin per5uicio de la responsabilidad ci%il . penal que, en su caso, pudiere resultar.
C./t"#$ III
D0 #.3 PrC!t2!.3 M$5$/4#2!.3 R0#.t2>.3
Art!"#$ )(. )e consideran pr3cticas monop$licas relati%as, las consistentes en cualquier acto, contrato,
con%enio, procedimiento o combinaci$n que:
I. Encuadre en alguno de los supuestos a que se re7iere el art0culo E9 de esta &e.8
II. &le%e a cabo uno o m3s Agentes Econ$micos que indi%idual o con5untamente tengan poder
sustancial en el mismo mercado rele%ante en que se reali6a la pr3ctica, .
III. +enga o pueda tener como ob5eto o e7ecto, en el mercado rele%ante o en algn mercado
relacionado, despla6ar indebidamente a otros Agentes Econ$micos, impedirles sustancialmente su
acceso o establecer %enta5as exclusi%as en 7a%or de uno o %arios Agentes Econ$micos.
Art!"#$ )). &as pr3cticas ser3n il0citas . se sancionar3n si son demostrados los supuestos de las
7racciones anteriores, sal%o que el Agente Econ$mico demuestre que generan ganancias en e7iciencia e
inciden 7a%orablemente en el proceso de competencia econ$mica . libre concurrencia superando sus posibles
e7ectos anticompetiti%os, . resultan en una me5ora del bienestar del consumidor. Entre las ganancias en
e7iciencia se podr3n incluir alguna de las siguientes:
.@ &a introducci$n de bienes o ser%icios nue%os8
8@ El apro%ecamiento de saldos, productos de7ectuosos o perecederos8
!@ &as reducciones de costos deri%adas de la creaci$n de nue%as t4cnicas . m4todos de producci$n,
de la integraci$n de acti%os, de los incrementos en la escala de la producci$n . de la producci$n de
bienes o ser%icios di7erentes con los mismos 7actores de producci$n8
<@ &a introducci$n de a%ances tecnol$gicos que produ6can bienes o ser%icios nue%os o me5orados8
0@ &a combinaci$n de acti%os producti%os o in%ersiones . su recuperaci$n que me5oren la calidad o
ampl0en los atributos de los bienes o ser%icios8
D@ &as me5oras en calidad, in%ersiones . su recuperaci$n, oportunidad . ser%icio que impacten
7a%orablemente en la cadena de distribuci$n, .
=@ &as dem3s que demuestren que las aportaciones netas al bienestar del consumidor deri%adas de
dicas pr3cticas superan sus e7ectos anticompetiti%os.
Art!"#$ )*. &os supuestos a los que se re7iere la 7racci$n , del art0culo E@ de esta &e., consisten en
cualquiera de los siguientes:
I. Entre Agentes Econ$micos que no sean competidores entre s0, la 7i5aci$n, imposici$n o
establecimiento de la comerciali6aci$n o distribuci$n exclusi%a de bienes o ser%icios, por ra6$n de
su5eto, situaci$n geogr37ica o por per0odos determinados, incluidas la di%isi$n, distribuci$n o
asignaci$n de clientes o pro%eedores8 as0 como la imposici$n de la obligaci$n de no 7abricar o
distribuir bienes o prestar ser%icios por un tiempo determinado o determinable8
II. &a imposici$n del precio o dem3s condiciones que un distribuidor o pro%eedor deba obser%ar al
prestar, comerciali6ar o distribuir bienes o ser%icios8
III. &a %enta o transacci$n condicionada a comprar, adquirir, %ender o proporcionar otro bien o ser%icio,
normalmente distinto o distinguible o sobre bases de reciprocidad8
IV. &a %enta, compra o transacci$n su5eta a la condici$n de no usar, adquirir, %ender, comerciali6ar o
proporcionar los bienes o ser%icios producidos, procesados, distribuidos o comerciali6ados por un
tercero8
V. &a acci$n unilateral consistente en reusarse a %ender, comerciali6ar o proporcionar a personas
determinadas bienes o ser%icios disponibles . normalmente o7recidos a terceros8
VI. &a concertaci$n entre %arios Agentes Econ$micos o la in%itaci$n a 4stos para e5ercer presi$n contra
algn Agente Econ$mico o para reusarse a %ender, comerciali6ar o adquirir bienes o ser%icios a
dico Agente Econ$mico, con el prop$sito de disuadirlo de una determinada conducta, aplicar
represalias u obligarlo a actuar en un sentido determinado8
VII. &a %enta por deba5o de su costo medio %ariable o la %enta por deba5o de su costo medio total, pero
por arriba de su costo medio %ariable, si existen elementos para presumir que le permitir3 al Agente
Econ$mico recuperar sus p4rdidas mediante incrementos 7uturos de precios, en los t4rminos de las
*isposiciones Regulatorias8
VIII. El otorgamiento de descuentos, incenti%os o bene7icios por parte de productores o pro%eedores a
los compradores con el requisito de no usar, adquirir, %ender, comerciali6ar o proporcionar los
bienes o ser%icios producidos, procesados, distribuidos o comerciali6ados por un tercero, o la
compra o transacci$n su5eta al requisito de no %ender, comerciali6ar o proporcionar a un tercero los
bienes o ser%icios ob5eto de la %enta o transacci$n8
IX. El uso de las ganancias que un Agente Econ$mico obtenga de la %enta, comerciali6aci$n o
prestaci$n de un bien o ser%icio para 7inanciar las p4rdidas con moti%o de la %enta,
comerciali6aci$n o prestaci$n de otro bien o ser%icio8
X. El establecimiento de distintos precios o condiciones de %enta o compra para di7erentes
compradores o %endedores situados en condiciones equi%alentes8
XI. &a acci$n de uno o %arios Agentes Econ$micos cu.o ob5eto o e7ecto, directo o indirecto, sea
incrementar los costos u obstaculi6ar el proceso producti%o o reducir la demanda que en7rentan
otro u otros Agentes Econ$micos8
XII. &a denegaci$n, restricci$n de acceso o acceso en t4rminos . condiciones discriminatorias a un
insumo esencial por parte de uno o %arios Agentes Econ$micos, .
XIII. El estrecamiento de m3rgenes, consistente en reducir el margen existente entre el precio de
acceso a un insumo esencial pro%isto por uno o %arios agentes econ$micos . el precio del bien o
ser%icio o7recido al consumidor 7inal por esos mismos agentes econ$micos, utili6ando para su
producci$n el mismo insumo.
Para e7ectos de in%estigar . en su caso sancionar las pr3cticas a que se re7ieren las 7racciones -,, . -,,,
de este art0culo, la #omisi$n podr3 determinar la existencia de insumos esenciales sin acudir al procedimiento
pre%isto en el art0culo C@ de esta &e..
C./t"#$ IV
D0 #. Pr$A282!245 <0 B.rr0r.3 . #. L28r0 C$5!"rr05!2. : #. C$1/0t05!2. E!$5412!.
Art!"#$ )+. &a #omisi$n pro%eer3 lo conducente para pre%enir . eliminar las barreras a la libre
concurrencia . la competencia econ$mica, en las proporciones necesarias para eliminar los e7ectos
anticompetiti%os, a tra%4s de los procedimientos pre%istos en esta &e..
C./t"#$ V
D0 #. D0t0r125.!245 <0# M0r!.<$ R0#0>.5t07 <0# P$<0r S"3t.5!2.# : <0# I53"1$ E305!2.#
S0!!245 I
D0 #. D0t0r125.!245 <0# M0r!.<$ R0#0>.5t0
Art!"#$ ),. Para la determinaci$n del mercado rele%ante, deber3n considerarse los siguientes criterios:
I. &as posibilidades de sustituir el bien o ser%icio de que se trate por otros, tanto de origen nacional
como extran5ero, considerando las posibilidades tecnol$gicas, en qu4 medida los consumidores
cuentan con sustitutos . el tiempo requerido para tal sustituci$n8
II. &os costos de distribuci$n del bien mismo8 de sus insumos rele%antes8 de sus complementos . de
sustitutos desde otras regiones . del extran5ero, teniendo en cuenta 7letes, seguros, aranceles .
restricciones no arancelarias, las restricciones impuestas por los agentes econ$micos o por sus
asociaciones . el tiempo requerido para abastecer el mercado desde esas regiones8
III. &os costos . las probabilidades que tienen los usuarios o consumidores para acudir a otros
mercados8
IV. &as restricciones normati%as de car3cter 7ederal, local o internacional que limiten el acceso de
usuarios o consumidores a 7uentes de abasto alternati%as, o el acceso de los pro%eedores a
clientes alternati%os8
V. &os dem3s que se estable6can en las *isposiciones Regulatorias, as0 como los criterios t4cnicos
que para tal e7ecto emita la #omisi$n.
S0!!245 II
D0 #. D0t0r125.!245 <0# P$<0r S"3t.5!2.#
Art!"#$ )-. Para determinar si uno o %arios Agentes Econ$micos tienen poder sustancial en el mercado
rele%ante, o bien, para resol%er sobre condiciones de competencia, competencia e7ecti%a, existencia de poder
sustancial en el mercado rele%ante u otras cuestiones relati%as al proceso de competencia o libre concurrencia
a que acen re7erencia 4sta u otras &e.es, reglamentos o disposiciones administrati%as, deber3n considerarse
los siguientes elementos:
I. )u participaci$n en dico mercado . si pueden 7i5ar precios o restringir el abasto en el mercado
rele%ante por s0 mismos, sin que los agentes competidores puedan, actual o potencialmente,
contrarrestar dico poder.
Para determinar la participaci$n de mercado, la #omisi$n podr3 tener en cuenta indicadores de
%entas, nmero de clientes, capacidad producti%a, as0 como cualquier otro 7actor que considere
pertinente8
II. &a existencia de barreras a la entrada . los elementos que pre%isiblemente puedan alterar tanto
dicas barreras como la o7erta de otros competidores8
III. &a existencia . poder de sus competidores8
IV. &as posibilidades de acceso del o de los Agentes Econ$micos . sus competidores a 7uentes de
insumos8
V. El comportamiento reciente del o los Agentes Econ$micos que participan en dico mercado, .
VI. &os dem3s que se estable6can en las *isposiciones Regulatorias, as0 como los criterios t4cnicos
que para tal e7ecto emita la #omisi$n.
S0!!245 III
D0 #. D0t0r125.!245 <0# I53"1$ E305!2.#
Art!"#$ *;. Para determinar la existencia de insumo esencial, la #omisi$n deber3 considerar:
I. )i el insumo es controlado por uno, o %arios Agentes Econ$micos con poder sustancial o que
a.an sido determinados como preponderantes por el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones8
II. )i no es %iable la reproducci$n del insumo desde un punto de %ista t4cnico, legal o econ$mico por
otro Agente Econ$mico8
III. )i el insumo resulta indispensable para la pro%isi$n de bienes o ser%icios en uno o m3s mercados,
. no tiene sustitutos cercanos8
IV. &as circunstancias ba5o las cuales el Agente Econ$mico lleg$ a controlar el insumo, .
V. &os dem3s criterios que, en su caso, se estable6can en las *isposiciones Regulatorias.
C./t"#$ VI
D0 #.3 C$5!05tr.!2$503
S0!!245 I
D0 #. D0D252!245 <0 C$5!05tr.!245
Art!"#$ *%. Para los e7ectos de esta &e., se entiende por concentraci$n la 7usi$n, adquisici$n del control
o cualquier acto por %irtud del cual se unan sociedades, asociaciones, acciones, partes sociales, 7ideicomisos
o acti%os en general que se realice entre competidores, pro%eedores, clientes o cualesquiera otros agentes
econ$micos. &a #omisi$n no autori6ar3 o en su caso in%estigar3 . sancionar3 aquellas concentraciones cu.o
ob5eto o e7ecto sea disminuir, da<ar o impedir la competencia . la libre concurrencia respecto de bienes o
ser%icios iguales, similares o sustancialmente relacionados.
S0!!245 II.
D0 #.3 C$5!05tr.!2$503 I#!2t.3
Art!"#$ *&. )e consideran il0citas aquellas concentraciones que tengan por ob5eto o e7ecto obstaculi6ar,
disminuir, da<ar o impedir la libre concurrencia o la competencia econ$mica.
S0!!245 III
D0 #. E>.#".!245 <0 #.3 C$5!05tr.!2$503
Art!"#$ *'. Para determinar si la concentraci$n no debe ser autori6ada o debe ser sancionada en los
t4rminos de esta &e., se considerar3n los siguientes elementos:
I. El mercado rele%ante, en los t4rminos prescritos en esta &e.8
II. &a identi7icaci$n de los principales agentes econ$micos que abastecen el mercado de que se trate,
el an3lisis de su poder en el mercado rele%ante, de acuerdo con esta &e., el grado de
concentraci$n en dico mercado8
III. &os e7ectos de la concentraci$n en el mercado rele%ante con respecto a los dem3s competidores .
demandantes del bien o ser%icio, as0 como en otros mercados . agentes econ$micos relacionados8
IV. &a participaci$n de los in%olucrados en la concentraci$n en otros agentes econ$micos . la
participaci$n de otros agentes econ$micos en los in%olucrados en la concentraci$n, siempre que
dicos agentes econ$micos participen directa o indirectamente en el mercado rele%ante o en
mercados relacionados. #uando no sea posible identi7icar dica participaci$n, esta circunstancia
deber3 quedar plenamente 5usti7icada8
V. &os elementos que aporten los agentes econ$micos para acreditar la ma.or e7iciencia del mercado
que se lograr0a deri%ada de la concentraci$n . que incidir3 7a%orablemente en el proceso de
competencia . libre concurrencia, .
VI. &os dem3s criterios e instrumentos anal0ticos que se estable6can en las *isposiciones Regulatorias
. los criterios t4cnicos.
Art!"#$ *(. &a #omisi$n considerar3 como indicios de una concentraci$n il0cita, que la concentraci$n o
tentati%a de la misma:
I. #on7iera o pueda con7erir al 7usionante, al adquirente o Agente Econ$mico resultante de la
concentraci$n, poder sustancial en los t4rminos de esta &e., o incremente o pueda incrementar
dico poder sustancial, con lo cual se pueda obstaculi6ar, disminuir, da<ar o impedir la libre
concurrencia . la competencia econ$mica8
II. +enga o pueda tener por ob5eto o e7ecto establecer barreras a la entrada, impedir a terceros el
acceso al mercado rele%ante, a mercados relacionados o a insumos esenciales, o despla6ar a otros
Agentes Econ$micos, o
III. +enga por ob5eto o e7ecto 7acilitar sustancialmente a los participantes en dica concentraci$n el
e5ercicio de conductas proibidas por esta &e., . particularmente, de las pr3cticas monop$licas.
S0!!245 IV
D0 #.3 C$5!05tr.!2$503 E"0 N$ P"0<05 30r I5>03t2=.<.3
Art!"#$ *). No podr3n ser in%estigadas con 7undamento en esta &e., las concentraciones que a.an
obtenido resoluci$n 7a%orable por parte de la #omisi$n, excepto cuando dica resoluci$n se a.a obtenido
con base en in7ormaci$n 7alsa o bien cuando la resoluci$n a.a quedado su5eta a condiciones posteriores .
las mismas no se a.an cumplido en el pla6o establecido para tal e7ecto.
+ampoco podr3n ser in%estigadas las concentraciones que no requieran ser pre%iamente noti7icadas a la
#omisi$n, una %e6 transcurrido un a<o de su reali6aci$n.
LIBRO TERCERO
DE LOS PROCEDIMIENTOS
TTULO I
DE LA INVESTIGACIN
C./t"#$ B52!$
D0 #. I5>03t2=.!245
S0!!245 I
D0# I52!2$ <0 #. I5>03t2=.!245
Art!"#$ **. &a in%estigaci$n de la #omisi$n iniciar3 de o7icio, o a solicitud del E5ecuti%o /ederal, por s0 o
por conducto de la )ecretar0a, de la Procuradur0a o a petici$n de parte . estar3 a cargo de la Autoridad
,n%estigadora.
&as solicitudes de in%estigaci$n presentadas por el E5ecuti%o /ederal, por s0 o por conducto de la
)ecretar0a o la Procuradur0a tendr3n car3cter pre7erente.
Art!"#$ *+. #ualquier persona en el caso de %iolaciones a esta &e. en materia de pr3cticas monop$licas
absolutas, pr3cticas monop$licas relati%as o concentraciones il0citas, podr3 denunciarlas ante la Autoridad
,n%estigadora.
Art!"#$ *,. El escrito de denuncia debe contener al menos:
I. Nombre, denominaci$n o ra6$n social del denunciante8
II. Nombre del representante legal en su caso, . documento id$neo con el que acredite su
personalidad8 domicilio para o0r . recibir noti7icaciones, . personas autori6adas, as0 como tel47onos,
correo electr$nico u otros datos que permitan su pronta locali6aci$n8
III. Nombre, denominaci$n o ra6$n social ., en caso de conocerlo, el domicilio del denunciado8
IV. *escripci$n sucinta de los ecos que moti%an la denuncia8
V. En el caso de pr3cticas monop$licas relati%as o concentraciones il0citas, descripci$n de los
principales bienes o ser%icios in%olucrados, precisando su uso en el mercado ., en caso de
conocerlo, la lista de los bienes o ser%icios iguales, similares o sustancialmente relacionados del
denunciado . de los principales Agentes Econ$micos que los procesen, produ6can, distribu.an o
comercialicen en el territorio nacional8
VI. &istado de los documentos . los medios de con%icci$n que acompa<en a su denuncia, relacionados
de manera precisa con los ecos denunciados, .
VII. &os dem3s elementos que el denunciante estime pertinentes ., en caso de no tenerlos a su
disposici$n, indicar el lugar o arci%o en el que se encuentren, para que se pro%ea lo conducente
durante la in%estigaci$n.
Art!"#$ *-. &a Autoridad ,n%estigadora anali6ar3 las denuncias presentadas . dentro de los quince d0as
siguientes a aqu4l en que las reciba, por conducto de la o7icial0a de partes, deber3 dictar un acuerdo que:
I. 'rdene el inicio de la in%estigaci$n8
II. *esece la denuncia, parcial o totalmente por ser notoriamente improcedente, o
III. Pre%enga por nica ocasi$n al denunciante, cuando en su escrito de denuncia se omitan los
requisitos pre%istos en esta &e. o en las *isposiciones Regulatorias, para que la aclare o complete
dentro de un pla6o no ma.or a quince d0as, mismo que la Autoridad ,n%estigadora podr3 ampliar
por un t4rmino igual, en casos debidamente 5usti7icados. *esaogada la pre%enci$n, se deber3
dictar dentro de los quince d0as siguientes, el acuerdo que corresponda. +ranscurrido el pla6o sin
que se desaogue la pre%enci$n o sin que se cumplan con los requisitos se<alados en esta &e.
para el escrito de denuncia, se tendr3 por no presentada la denuncia.
El acuerdo de la Autoridad ,n%estigadora que tenga por no presentada la denuncia se deber3 noti7icar al
denunciante dentro de los quince d0as siguientes a aqu4l en que a.a %encido el pla6o para el desaogo de la
pre%enci$n, sin per5uicio de que el denunciante pueda presentar nue%amente su denuncia.
)i no se emite acuerdo alguno dentro de los pla6os antes se<alados, la in%estigaci$n se entender3
iniciada. En este caso, la Autoridad ,n%estigadora, a solicitud del denunciante o de o7icio, deber3 emitir el
acuerdo de admisi$n.
Art!"#$ +;. &a Autoridad ,n%estigadora desecar3 la denuncia por notoriamente improcedente, cuando:
I. &os ecos denunciados no constitu.an %iolaciones a esta &e.8
II. )ea notorio que el o los Agentes Econ$micos in%olucrados no tienen poder sustancial en el
mercado rele%ante, en el caso de denuncias por pr3cticas monop$licas relati%as o concentraciones
il0citas8
III. El Agente Econ$mico denunciado . los ecos . condiciones en el mercado rele%ante que se
indiquen, a.an sido materia de una resoluci$n pre%ia en t4rminos de los art0culos 2B, C? . C1 de
esta &e., excepto en los casos de in7ormaci$n 7alsa o incumplimiento de condiciones pre%istas en
la propia resoluci$n8
IV. Est4 pendiente un procedimiento ante la #omisi$n re7erente a los mismos ecos . condiciones en
el mercado rele%ante, despu4s de reali6ado el empla6amiento al Agente Econ$mico probable
responsable, .
V. &os ecos denunciados se re7ieran a una concentraci$n noti7icada en t4rminos del art0culo 29 de
esta &e., que no a.a sido resuelta por la #omisi$n. )in embargo, los Agentes Econ$micos
pueden coad.u%ar con la #omisi$n al presentar datos . documentos que consideren pertinentes
para que 4stos sean tomados en consideraci$n al emitir su resoluci$n. El denunciante no tendr3
acceso a la documentaci$n relati%a a dica concentraci$n ni puede impugnar el procedimiento, sin
embargo, se le debe noti7icar el acuerdo que tenga por glosada la in7ormaci$n al expediente de
concentraci$n.
S0!!245 II
D0# D03.A$=$ <0 #. I5>03t2=.!245
Art!"#$ +%. Para iniciar una in%estigaci$n por pr3cticas monop$licas o concentraciones il0citas se
requerir3 de una causa ob5eti%a.
Es causa ob5eti%a cualquier indicio de la existencia de pr3cticas monop$licas o concentraciones il0citas.
El periodo de in%estigaci$n comen6ar3 a contar a partir de la emisi$n del acuerdo de inicio respecti%o . no
podr3 ser in7erior a treinta ni exceder de ciento %einte d0as.
Este periodo podr3 ser ampliado asta en cuatro ocasiones, por periodos de asta ciento %einte d0as,
cuando existan causas debidamente 5usti7icadas para ello a 5uicio de la Autoridad ,n%estigadora.
Art!"#$ +&. &a Autoridad ,n%estigadora podr3 ordenar la acumulaci$n de expedientes que se encuentren
relacionados por ra6$n de la materia. *e igual 7orma, podr3 ordenar la apertura de nue%as in%estigaciones por
ecos di%ersos . aut$nomos a los inicialmente in%estigados, segn resulte m3s adecuado para la pronta .
expedita tramitaci$n de las in%estigaciones.
Art!"#$ +'. &a Autoridad ,n%estigadora podr3 requerir de cualquier persona los in7ormes . documentos
que estime necesarios para reali6ar sus in%estigaciones, debiendo se<alar el car3cter del requerido como
denunciado o tercero coad.u%ante, citar a declarar a quienes tengan relaci$n con los ecos de que se trate,
as0 como ordenar . practicar %isitas de %eri7icaci$n, en donde se presuma que existen elementos para la
debida integraci$n de la in%estigaci$n.
&as personas . las Autoridades Pblicas tendr3n un pla6o de die6 d0as para presentar los in7ormes .
documentos requeridos por la Autoridad ,n%estigadora, que a petici$n de las personas . las Autoridades
Pblicas requeridas, podr3 ampliarse por una sola ocasi$n asta por die6 d0as m3s, si as0 lo amerita la
comple5idad o %olumen de la in7ormaci$n requerida.
Art!"#$ +(. &as Autoridades Pblicas prestar3n, dentro del 3mbito de su competencia, el auxilio que le
sea requerido por los ser%idores pblicos de la Autoridad ,n%estigadora para el cumplimiento de sus
atribuciones . aplicaci$n de esta &e..
Art!"#$ +). &a Autoridad ,n%estigadora por conducto de su titular, podr3 ordenar la pr3ctica de %isitas de
%eri7icaci$n, las cuales se su5etar3n a las reglas siguientes:
I. &a Autoridad ,n%estigadora emitir3 la orden de %isita, la que contendr3 el ob5eto, alcance . duraci$n
a los que deber3 limitarse la diligencia8 el nombre del %isitado8 la ubicaci$n del domicilio o
domicilios a %isitar8 el nombre o nombres del personal autori6ado que la practicar3 con5unta o
separadamente, as0 como el apercibimiento de que de no permitir el acceso, obstaculi6ar el
desaogo de la diligencia o negarse a proporcionar la in7ormaci$n o documentos solicitados, se
aplicar3n las medidas de apremio que estable6ca la le.8
II. &a Autoridad ,n%estigadora reali6ar3 las %isitas de %eri7icaci$n a 7in de obtener datos . documentos
que se relacionen con la in%estigaci$n.
&a pr3ctica de las %isitas no podr3 exceder de dos meses, que podr3 prorrogarse asta por otro
periodo igual, en caso de que as0 lo 5usti7ique la in%estigaci$n8
III. &as %isitas se practicar3n en d0as . oras 3biles nicamente por el personal autori6ado para su
desaogo, pre%ia identi7icaci$n . exibici$n de la orden de %isita respecti%a a la persona que se
encuentre en el domicilio al momento de la celebraci$n de la %isita de %eri7icaci$n.
&a autoridad in%estigadora podr3 abilitar d0as . oras in3biles para iniciar o continuar una %isita
iniciada en d0as . oras 3biles, en cu.o caso el o7icio por el que se a.a ordenado la %isita
expresar3 la autori6aci$n correspondiente8
IV. El %isitado, sus 7uncionarios, representantes o los encargados de las instalaciones o
establecimientos de los Agentes Econ$micos %isitados estar3n obligados a permitir la pr3ctica de
dica diligencia otorgando las 7acilidades al personal autori6ado por la Autoridad ,n%estigadora,
quienes estar3n 7acultados para:
.@ Acceder a cualquier o7icina, local, terreno, medio de transporte, computadora, aparato
electr$nico, dispositi%o de almacenamiento, arci%eros o cualquier otro medio que pudiera
contener e%idencia de la reali6aci$n de los actos o ecos materia de la %isita8
8@ ;eri7icar los libros, documentos, papeles, arci%os o in7ormaci$n, cualquiera que sea su
soporte material, relati%os a la acti%idad econ$mica del %isitado8
!@ "acer u obtener copias o extractos, en cualquier 7ormato, de dicos libros, documentos,
papeles, arci%os o in7ormaci$n almacenada o generada por medios electr$nicos8
<@ Asegurar todas los libros, documentos . dem3s medios del Agente Econ$mico %isitado
durante el tiempo . en la medida en que sea necesaria para la pr3ctica de la %isita de
%eri7icaci$n, .
0@ )olicitar a cualquier 7uncionario, representante o miembro del personal del Agente Econ$mico
%isitado, explicaciones sobre ecos, in7ormaci$n o documentos relacionados con el ob5eto .
la 7inalidad de la %isita de %eri7icaci$n . asentar constancia de sus respuestas.
&a in7ormaci$n que la #omisi$n obtenga de las %isitas de %eri7icaci$n s$lo podr3 ser utili6ada para
los e7ectos de esta &e..
Para el cumplimiento e7ica6 de la %isita de %eri7icaci$n, la Autoridad ,n%estigadora podr3 autori6ar
que los ser%idores pblicos que lle%en a cabo la %isita de %eri7icaci$n puedan solicitar el auxilio
inmediato de la 7uer6a pblica.
En ningn caso la autoridad podr3 embargar o secuestrar in7ormaci$n del %isitado.
El personal autori6ado por la Autoridad ,n%estigadora para lle%ar a cabo las %isitas de %eri7icaci$n,
durante el desarrollo de las diligencias, podr3 tomar 7otogra70as o %ideo 7ilmaciones o reproducir por
cualquier medio papeles, libros, documentos, arci%os e in7ormaci$n generada por cualquier
tecnolog0a o soporte material . que tengan relaci$n con la materia del procedimiento. &as
7otogra70as que se tomen, los %ideos que se 7ilmen . cualquier otro elemento de in7ormaci$n
recabado en t4rminos de este art0culo, podr3n ser utili6ados por la Autoridad ,n%estigadora como
elementos con pleno %alor probatorio.
Al precintar . asegurar o7icinas, locales, libros, documentos . dem3s medios del Agente Econ$mico
%isitado, los ser%idores pblicos que practiquen la diligencia podr3n sellarlos . marcarlos, as0 como
ordenar que se mantengan en dep$sito a cargo del %isitado o de la persona con quien se entienda
la diligencia, pre%io in%entario que al e7ecto se realice.
#uando un documento u ob5eto asegurado con7orme al p3rra7o anterior resulte indispensable para
el desarrollo de las acti%idades del Agente Econ$mico, se permitir3 el uso o extracci$n del mismo,
pre%ia reproducci$n de la in7ormaci$n que contenga por parte de los ser%idores pblicos
autori6ados.
En las %isitas de %eri7icaci$n se procurar3 no a7ectar la capacidad de producci$n, distribuci$n .
comerciali6aci$n de bienes . ser%icios, a e7ecto de e%itar da<os al Agente Econ$mico o al
consumidor.
)i el %isitado, sus 7uncionarios o los encargados de los establecimientos %isitados, no permitieran el
acceso al personal autori6ado para practicar %isitas de %eri7icaci$n, o no proporcionaran la
in7ormaci$n . documentos solicitados o si de cualquier manera ubiera oposici$n a la reali6aci$n
de la %isita de %eri7icaci$n, dica circunstancia se ar3 constar en el acta respecti%a . se
presumir3n ciertos los ecos que se le imputen al e%entual in7ractor en el dictamen de probable
responsabilidad, sin per5uicio de la aplicaci$n de las medidas de apremio que se estimen
pertinentes . de la responsabilidad penal en que pudieran incurrir8
V. El %isitado tendr3 dereco de acer obser%aciones a los ser%idores pblicos autori6ados durante la
pr3ctica de la diligencia, mismas que se ar3n constar en el acta. Asimismo, podr3 o7recer pruebas
en relaci$n a los ecos contenidos en ella, o bien, acer uso por escrito de tal dereco dentro del
t4rmino de cinco d0as siguientes a la 7eca en que se ubiere le%antado8
VI. *e toda %isita se le%antar3 acta en la que se ar3n constar en 7orma circunstanciada los ecos u
omisiones que se ubieren conocido por el personal autori6ado. El acta se le%antar3 por el
personal autori6ado en presencia de dos testigos propuestos por la persona con la que se ubiese
entendido la diligencia, o designados por los ser%idores pblicos autori6ados que la practicaron si
aqu4lla se ubiese negado a proponerlos, aciendo constar esta circunstancia.
)i la %isita se reali6a simult3neamente en dos o m3s lugares, en cada uno de ellos se deber3
le%antar un acta circunstanciada. En este caso, se requerir3 la presencia de dos testigos en cada
establecimiento %isitado en donde se le%ante el acta, en t4rminos del p3rra7o anterior.
En las actas se ar3 constar:
.@ Nombre, denominaci$n o ra6$n social del %isitado8
8@ "ora, d0a, mes . a<o en que se inicie . conclu.a la diligencia8
!@ #alle, nmero exterior e interior, colonia, poblaci$n, entidad 7ederati%a . c$digo postal en
donde se encuentre ubicado el lugar en el que se practique la %isita8 . en caso de no ser
posible, asentar los datos que identi7iquen el lugar donde se reali6a la diligencia8
<@ Nmero . 7eca del o7icio que ordene la %isita de %eri7icaci$n8
0@ 'b5eto de la %isita8
D@ Nombre . datos de identi7icaci$n del personal autori6ado para el desaogo de la %isita de
%eri7icaci$n8
=@ Nombre . cargo o empleo de la persona con quien se entendi$ la diligencia8
A@ Nombre . domicilio de las personas que 7ungieron como testigos8
2@ Menci$n de la oportunidad que se da al %isitado para e5ercer el dereco de acer
obser%aciones a los ser%idores pblicos durante la pr3ctica de la diligencia, inserci$n de las
declaraciones que en su caso e7ecte . de las pruebas que o7re6ca8
9@ Narraci$n circunstanciada de los ecos relati%os a la diligencia . la menci$n de si se a
reproducido documentos o in7ormaci$n, tomado 7otogra70as, reali6ado %ideo 7ilmaciones o
recabado otros elementos de prueba durante el desarrollo de la diligencia. En su caso, dicos
elementos se deber3n anexar al acta correspondiente8
F@ Menci$n de la oportunidad que se da al %isitado para 7ormular aclaraciones u obser%aciones
al acta le%antada dentro del t4rmino de cinco d0as, contados a partir de su le%antamiento, .
#@ Nombre . 7irma de quienes inter%ienen en la diligencia ., en su caso, la indicaci$n de que el
%isitado se neg$ a 7irmar el acta8
VII. Antes de que se realice la %isita de %eri7icaci$n o durante su pr3ctica, la Autoridad ,n%estigadora
podr3 solicitar a las dependencias . entidades de la Administraci$n Pblica /ederal, auxilio en
cuestiones t4cnicas o espec07icas para el desaogo de la %isita.
*el acta le%antada se de5ar3 copia a la persona con quien se entendi$ la diligencia, aun cuando se
ubiese negado a 7irmarla, circunstancia que no a7ectar3 su %alide6.
Art!"#$ +*. &a in7ormaci$n . documentos que a.a obtenido la Autoridad ,n%estigadora en el e5ercicio de
sus atribuciones ser3n considerados como reser%ados, con7idenciales o pblicos en los t4rminos de esta &e..
Art!"#$ ++. En cualquier momento la Autoridad ,n%estigadora podr3 presentar denuncia o querella ante la
Procuradur0a (eneral de la Repblica respecto de probables conductas delicti%as en materia de libre
concurrencia . competencia econ$mica ., en su caso, ser coad.u%ante en el curso de las in%estigaciones que
deri%en de la citada denuncia o querella.
)i de la in%estigaci$n se desprenden medios de con%icci$n que presuman una a7ectaci$n que pro%oca
da<os . per5uicios a los consumidores, se dar3 %ista del dictamen de probable responsabilidad a la
Procuradur0a para los e7ectos a que a.a lugar.
S0!!245 III
D0 #. C$5!#"3245 <0 #. I5>03t2=.!245
Art!"#$ +,. #oncluida la in%estigaci$n, la Autoridad ,n%estigadora, en un pla6o no ma.or de sesenta d0as,
presentar3 al Pleno un dictamen que proponga:
I. El inicio del procedimiento en 7orma de 5uicio, por existir elementos ob5eti%os que agan probable la
responsabilidad del o los agentes econ$micos in%estigados, o
II. El cierre del expediente en caso de que no se desprendan elementos para iniciar el procedimiento
en 7orma de 5uicio.
En el supuesto pre%isto en la 7racci$n ,, el Pleno ordenar3 al $rgano encargado de la instrucci$n del
procedimiento con7orme al estatuto org3nico, el inicio de 4ste mediante el empla6amiento a los probables
responsables.
En el caso de la 7racci$n ,,, el Pleno, con base en las constancias que obren en el expediente de
in%estigaci$n, podr3 decretar el cierre del expediente u ordenar el inicio del procedimiento seguido en 7orma
de 5uicio en los t4rminos dispuestos en el p3rra7o anterior, por existir elementos ob5eti%os que agan probable
la responsabilidad del o los Agentes Econ$micos in%estigados.
Art!"#$ +-. El dictamen deber3 contener al menos lo siguiente:
I. &a identi7icaci$n del o los Agentes Econ$micos in%estigados ., en su caso, del o los probables
responsables8
II. &os ecos in%estigados . su probable ob5eto o e7ecto en el mercado8
III. &as pruebas . dem3s elementos de con%icci$n que obren en el expediente de in%estigaci$n . su
an3lisis, .
IV. &os elementos que sustenten el sentido del dictamen ., en su caso, las disposiciones legales que
se estimen %ioladas7 as0 como las consecuencias que pueden deri%ar de dica %iolaci$n.
TTULO II
DEL PROCEDIMIENTO SEGUIDO EN FORMA DE GUICIO
C./t"#$ I
D0# Pr$!0<21205t$
S0!!245 I
D0# E1/#.6.1205t$
Art!"#$ ,;. El procedimiento iniciar3 con el empla6amiento al o los probables responsables, con el
dictamen de probable responsabilidad a que se re7iere el art0culo HC de esta &e..
Art!"#$ ,%. )on partes en el procedimiento seguido en 7orma de 5uicio, el Agente Econ$mico en contra de
quien se emita el dictamen de probable responsabilidad . la Autoridad ,n%estigadora.
Art!"#$ ,&. !uien a.a presentado la denuncia que dio inicio a la in%estigaci$n ser3 coad.u%ante de la
Autoridad ,n%estigadora en el procedimiento seguido en 7orma de 5uicio, en los t4rminos que determine el
estatuto org3nico.
S0!!245 II
D0# D03.A$=$ <0# Pr$!0<21205t$
Art!"#$ ,'. El procedimiento seguido en 7orma de 5uicio se tramitar3 con7orme a lo siguiente:
I. Una %e6 empla6ado, el probable responsable tendr3 acceso al expediente . un pla6o de cuarenta .
cinco d0as improrrogables para mani7estar lo que a su dereco con%enga, ad5untar los medios de
prueba documentales que obren en su poder . o7recer las pruebas que ameriten algn desaogo.
El empla6ado deber3 re7erirse a cada uno de los ecos expresados en el dictamen de probable
responsabilidad. &os ecos respecto de los cuales no aga mani7estaci$n alguna se tendr3n por
ciertos, sal%o prueba en contrario. &o mismo ocurrir3 si no presenta su contestaci$n dentro del
pla6o se<alado en el p3rra7o anterior8
II. #on las mani7estaciones del probable responsable, se dar3 %ista a la Autoridad ,n%estigadora para
que, en un pla6o m3ximo de quince d0as 3biles se pronuncie respecto de los argumentos .
pruebas o7recidas8
III. +ranscurrido el t4rmino que establece la 7racci$n anterior, se acordar3, en su caso, el
desecamiento o la admisi$n de pruebas . se 7i5ar3 el lugar, d0a . ora para su desaogo. El
desaogo de las pruebas se reali6ar3 dentro de un pla6o no ma.or de %einte d0as, contado a partir
de su admisi$n.
)on admisibles todos los medios de prueba, excepto la con7esional . la testimonial a cargo de
autoridades. )e desecar3n aqu4llos que no sean o7recidos con7orme a dereco, no tengan
relaci$n con los ecos materia del procedimiento, as0 como aqu4llas que sean innecesarias o
il0citas8
IV. Una %e6 desaogadas las pruebas . dentro de los die6 d0as siguientes, la #omisi$n podr3 allegarse
. ordenar el desaogo de pruebas para me5or pro%eer o citar para alegatos, en los t4rminos de la
siguiente 7racci$n8
V. #oncluido el desaogo de pruebas para me5or pro%eer, la #omisi$n 7i5ar3 un pla6o no ma.or a die6
d0as para que el probable responsable . la Autoridad ,n%estigadora 7ormulen por escrito los
alegatos que correspondan, .
VI. El expediente se entender3 integrado a la 7eca de presentaci$n de los alegatos o al %encimiento
del pla6o re7erido en la 7racci$n anterior. Una %e6 integrado el expediente, se turnar3 por acuerdo
del Presidente al #omisionado ponente, de manera rotatoria, siguiendo rigurosamente el orden de
designaci$n de los #omisionados, as0 como el orden cronol$gico en que se integr$ el expediente,
quien tendr3 la obligaci$n de presentar el pro.ecto de resoluci$n al Pleno para su aprobaci$n o
modi7icaci$n.
En este ltimo caso el #omisionado ponente incorporar3 al pro.ecto las modi7icaciones o
correcciones sugeridas por el Pleno.
*entro de los die6 d0as siguientes a la 7eca en que qued$ integrado el expediente, el probable
responsable o el denunciante tendr3n dereco de solicitar al Pleno una audiencia oral con el ob5eto
de reali6ar las mani7estaciones que estimen pertinentes.
&a #omisi$n dictar3 resoluci$n en un pla6o que no exceder3 de cuarenta d0as.
S0!!245 III
D0 #. V.#$r.!245 <0 #.3 Pr"08.3
Art!"#$ ,(. &a #omisi$n go6a de la m3s amplia libertad para acer el an3lisis de las pruebas, para
determinar el %alor de las mismas, unas en7rente de las otras, . para 7i5ar el resultado 7inal de dica %aloraci$n.
&a %aloraci$n de las pruebas por parte de la #omisi$n deber3 basarse en la apreciaci$n en su con5unto de
los elementos probatorios directos, indirectos e indiciarios que apare6can en el proceso.
C./t"#$ II
D0 #. R03$#"!245 D0D252t2>.
Art!"#$ ,). &a resoluci$n de7initi%a deber3 contener al menos lo siguiente:
I. &a apreciaci$n de los medios de con%icci$n conducentes para tener o no por acreditada la
reali6aci$n de la pr3ctica monop$lica o concentraci$n il0cita8
II. En el caso de una pr3ctica monop$lica relati%a, la determinaci$n de que el o los Agentes
Econ$micos responsables tienen poder sustancial en t4rminos de esta &e.8
III. &a determinaci$n de si se ordena la supresi$n de7initi%a de la pr3ctica monop$lica o concentraci$n
il0cita o de sus e7ectos o la determinaci$n de reali6ar actos o acciones cu.a omisi$n a.a causado
la pr3ctica monop$lica o concentraci$n il0cita, as0 como los medios . pla6os para acreditar el
cumplimiento de dica determinaci$n ante la #omisi$n, .
IV. &a determinaci$n sobre imposici$n de sanciones.
TTULO III
DEL PROCEDIMIENTO EN LA NOTIFICACIN DE CONCENTRACIONES
C./t"#$ I
D0# Pr$!0<21205t$ <0 N$t2D2!.!245 <0 C$5!05tr.!2$503
Art!"#$ ,*. &as siguientes concentraciones deber3n ser autori6adas por la #omisi$n antes de que se
lle%en a cabo:
I. #uando el acto o sucesi$n de actos que les den origen, independientemente del lugar de su
celebraci$n, importen en el territorio nacional, directa o indirectamente, un monto superior al
equi%alente a diecioco millones de %eces el salario m0nimo general diario %igente para el *istrito
/ederal8
II. #uando el acto o sucesi$n de actos que les den origen, impliquen la acumulaci$n del treinta . cinco
por ciento o m3s de los acti%os o acciones de un Agente Econ$mico, cu.as %entas anuales
originadas en el territorio nacional o acti%os en el territorio nacional importen m3s del equi%alente a
diecioco millones de %eces el salario m0nimo general diario %igente para el *istrito /ederal, o
III. #uando el acto o sucesi$n de actos que les den origen impliquen una acumulaci$n en el territorio
nacional de acti%os o capital social superior al equi%alente a oco millones cuatrocientas mil %eces
el salario m0nimo general diario %igente para el *istrito /ederal . en la concentraci$n participen dos
o m3s Agentes Econ$micos cu.as %entas anuales originadas en el territorio nacional o acti%os en el
territorio nacional con5unta o separadamente, importen m3s de cuarenta . oco millones de %eces
el salario m0nimo general diario %igente para el *istrito /ederal.
&os actos reali6ados en contra%enci$n a este art0culo no producir3n e7ectos 5ur0dicos, sin per5uicio de la
responsabilidad administrati%a, ci%il o penal de los Agentes Econ$micos . de las personas que ordenaron o
coad.u%aron en la e5ecuci$n, as0 como de los 7edatarios pblicos que a.an inter%enido en los mismos.
&os actos relati%os a una concentraci$n no podr3n registrarse en los libros corporati%os, 7ormali6arse en
instrumento pblico ni inscribirse en el Registro Pblico de #omercio asta que se obtenga la autori6aci$n
7a%orable de la #omisi$n o a.a transcurrido el pla6o a que se re7iere el art0culo C?, 7racci$n ;, sin que el
Pleno a.a emitido resoluci$n.
&os Agentes Econ$micos in%olucrados que no se encuentren en los supuestos establecidos en las
7racciones ,, ,, . ,,, de este art0culo podr3n noti7icarla %oluntariamente a la #omisi$n.
Art!"#$ ,+. &os Agentes Econ$micos deben obtener la autori6aci$n para reali6ar la concentraci$n a que
se re7iere el art0culo anterior antes de que suceda cualquiera de los siguientes supuestos:
I. El acto 5ur0dico se per7eccione de con7ormidad con la legislaci$n aplicable o, en su caso, se cumpla
la condici$n suspensi%a a la que est4 su5eto dico acto8
II. )e adquiera o se e5er6a directa o indirectamente el control de eco o de dereco sobre otro
Agente Econ$mico, o se adquieran de eco o de dereco acti%os, participaci$n en 7ideicomisos,
partes sociales o acciones de otro Agente Econ$mico8
III. )e lle%e al cabo la 7irma de un con%enio de 7usi$n entre los Agentes Econ$micos in%olucrados, o
IV. +rat3ndose de una sucesi$n de actos, se per7eccione el ltimo de ellos, por %irtud del cual se
rebasen los montos establecidos en el art0culo anterior.
&as concentraciones deri%adas de actos 5ur0dicos reali6ados en el extran5ero, deber3n noti7icarse antes de
que surtan e7ectos 5ur0dicos o materiales en territorio nacional.
Art!"#$ ,,. Est3n obligados a noti7icar la concentraci$n los Agentes Econ$micos que participen
directamente en la misma.
#uando no puedan noti7icar los directamente in%olucrados, sea por una imposibilidad 5ur0dica o de eco .
as0 lo acrediten ante la #omisi$n, o en el caso pre%isto en el art0culo C1 de esta &e., podr3n acerlo el
7usionante, el que adquiera el control de las sociedades o asociaciones, o el que pretenda reali6ar el acto o
producir el e7ecto de acumular las acciones, partes sociales, participaci$n en 7ideicomisos o acti%os ob5eto de
la transacci$n.
En su escrito de noti7icaci$n los noti7icantes deber3n nombrar a un representante comn, sal%o que, por
causa debidamente 5usti7icada, no puedan acerlo. En caso de que no presenten causa 5usti7icada para
abstenerse de nombrar al representante comn, la #omisi$n lo designar3 de o7icio.
&os in%olucrados en la transacci$n deben abstenerse de intercambiar in7ormaci$n que pueda dar lugar a
ecos que sean ob5eto de sanci$n en t4rminos de esta &e..
Art!"#$ ,-. &a noti7icaci$n de concentraci$n se ar3 por escrito . deber3 contener . acompa<ar:
I. Nombre, denominaci$n o ra6$n social de los Agentes Econ$micos que noti7ican la concentraci$n .
de aqu4llos que participan en ella directa e indirectamente8
II. En su caso, nombre del representante legal . el documento o instrumento que contenga las
7acultades de representaci$n de con7ormidad con las 7ormalidades establecidas en la legislaci$n
aplicable. Nombre del representante comn . domicilio para o0r . recibir noti7icaciones . personas
autori6adas, as0 como los datos que permitan su pronta locali6aci$n8
III. *escripci$n de la concentraci$n, tipo de operaci$n . pro.ecto del acto 5ur0dico de que se trate, as0
como pro.ecto de las cl3usulas por %irtud de las cuales se obligan a no competir en caso de existir
. las ra6ones por las que se estipulan8
IV. *ocumentaci$n e in7ormaci$n que expliquen el ob5eti%o . moti%o de la concentraci$n8
V. &a escritura constituti%a . sus re7ormas o compulsa, en su caso, de los estatutos de los Agentes
Econ$micos in%olucrados8
VI. &os estados 7inancieros del e5ercicio inmediato anterior de los Agentes Econ$micos in%olucrados8
VII. *escripci$n de la estructura del capital social de los Agentes Econ$micos in%olucrados en la
concentraci$n, sean sociedades mexicanas o extran5eras, identi7icando la participaci$n de cada
socio o accionista directo e indirecto, antes . despu4s de la concentraci$n, . de las personas que
tienen . tendr3n el control8
VIII. Menci$n sobre los Agentes Econ$micos in%olucrados en la transacci$n que tengan directa o
indirectamente participaci$n en el capital social, en la administraci$n o en cualquier acti%idad de
otros Agentes Econ$micos que produ6can o comercialicen bienes o ser%icios iguales, similares o
sustancialmente relacionados con los bienes o ser%icios de los Agentes Econ$micos participantes
en la concentraci$n8
IX. *atos de la participaci$n en el mercado de los Agentes Econ$micos in%olucrados . de sus
competidores8
X. &ocali6aci$n de las plantas o establecimientos de los Agentes Econ$micos in%olucrados, la
ubicaci$n de sus principales centros de distribuci$n . la relaci$n que 4stos guarden con dicos
Agentes Econ$micos8
XI. *escripci$n de los principales bienes o ser%icios que produce u o7rece cada Agente Econ$mico
in%olucrado, precisando su uso en el mercado rele%ante . una lista de los bienes o ser%icios
similares . de los principales Agentes Econ$micos que los produ6can, distribu.an o comercialicen
en el territorio nacional, .
XII. &os dem3s elementos que estimen pertinentes los Agentes Econ$micos que noti7ican la
concentraci$n para el an3lisis de la misma.
&os documentos a que se re7iere la 7racci$n ,, anterior, se presentar3n .a sea en testimonio notarial o
copia certi7icada.
Art!"#$ -;. Para el desaogo del procedimiento de noti7icaci$n, se estar3 a lo siguiente:
I. #uando la noti7icaci$n no rena los requisitos a que se re7ieren las 7racciones , a -,, del art0culo
anterior, la #omisi$n, dentro de los die6 d0as siguientes al de la presentaci$n del escrito, deber3
pre%enir a los noti7icantes para que, en un t4rmino que no exceda de die6 d0as, presenten la
in7ormaci$n 7altante. *ico pla6o podr3 ser prorrogado a solicitud del noti7icante en casos
debidamente 5usti7icados8
II. En caso de no desaogarse la pre%enci$n dentro del t4rmino pre%isto en la 7racci$n anterior, la
#omisi$n, dentro de los die6 d0as siguientes al %encimiento del pla6o, emitir3 . noti7icar3 el acuerdo
mediante el cual determine la no presentaci$n de la noti7icaci$n de concentraci$n8
III. &a #omisi$n podr3 solicitar datos o documentos adicionales dentro de los quince d0as siguientes,
contados a partir de la recepci$n de la noti7icaci$n, mismos que los interesados deber3n
proporcionar dentro del mismo pla6o, el que podr3 ser ampliado en casos debidamente 5usti7icados
por el solicitante.
&a #omisi$n puede requerir la in7ormaci$n adicional que estime necesaria para el an3lisis de la
concentraci$n. #uando no se presente la in7ormaci$n adicional en el pla6o pre%isto en el p3rra7o
anterior, se tendr3 por no noti7icada la concentraci$n, debiendo la #omisi$n emitir . noti7icar al
promo%ente el acuerdo respecti%o dentro de los die6 d0as siguientes al %encimiento de dico pla6o.
&a #omisi$n puede requerir in7ormaci$n adicional a la se<alada a otros Agentes Econ$micos
relacionados con la concentraci$n, as0 como a cualquier persona, inclu.endo los noti7icantes .
cualquier Autoridad Pblica los in7ormes . documentos que estime rele%antes para reali6ar el
an3lisis de las concentraciones en t4rminos de este +0tulo, sin que ello signi7ique que les d4 el
car3cter de parte en el procedimiento.
&os requerimientos se<alados en el p3rra7o anterior no suspender3n los pla6os para resol%er la
noti7icaci$n. &os requeridos deber3n presentar la in7ormaci$n solicitada dentro de los die6 d0as
siguientes a la noti7icaci$n del requerimiento, los cuales podr3n prorrogarse por un pla6o igual a
solicitud del requerido . cuando 4ste lo 5usti7ique8
IV. +ranscurridos los t4rminos a que se re7ieren las 7racciones , . ,,, anteriores, sin que la #omisi$n
emita . noti7ique el acuerdo que tenga por no noti7icada una concentraci$n, el procedimiento
continuar3 su tr3mite8
V. Para emitir su resoluci$n, la #omisi$n tendr3 un pla6o de sesenta d0as, contado a partir de la
recepci$n de la noti7icaci$n o, en su caso, de la documentaci$n adicional solicitada. #oncluido el
pla6o sin que se emita resoluci$n, se entender3 que la #omisi$n no tiene ob5eci$n en la
concentraci$n noti7icada.
En las concentraciones en que la #omisi$n considere que existen posibles riesgos al proceso de
competencia . libre concurrencia, 4sta lo comunicar3 a los noti7icantes, al menos con die6 d0as de
anticipaci$n a la 7eca en que se liste el asunto a e7ecto de que 4stos pudieren presentar
condiciones que permitan corregir los riesgos se<alados.
&a resoluci$n de la #omisi$n podr3 autori6ar, ob5etar o su5etar la autori6aci$n de la concentraci$n
al cumplimiento de condiciones destinadas a la pre%enci$n de posibles e7ectos contrarios a la libre
concurrencia . al proceso de competencia que pudieran deri%ar de la concentraci$n noti7icada8
VI. En casos excepcionalmente comple5os, la #omisi$n podr3 ampliar los pla6os a que se re7ieren las
7racciones ,,, . ; del presente art0culo, asta por cuarenta d0as adicionales8
VII. Para los e7ectos de lo dispuesto en las 7racciones ,,, . ; de este art0culo, se entiende recibida la
noti7icaci$n . emitido el acuerdo de recepci$n a tr3mite:
.@ El d0a de la presentaci$n del escrito de noti7icaci$n, cuando la #omisi$n no ubiere pre%enido
a los noti7icantes en los t4rminos de lo dispuesto en la 7racci$n , de este art0culo, o
8@ El d0a de la presentaci$n de la in7ormaci$n 7altante ob5eto de pre%enci$n, cuando la #omisi$n
no ubiere emitido . noti7icado al promo%ente el acuerdo que tenga por no noti7icada la
concentraci$n en los t4rminos de lo dispuesto en la 7racci$n ,, de este art0culo8
VIII. &a resoluci$n 7a%orable de la #omisi$n no pre5u6gar3 sobre la reali6aci$n de pr3cticas monop$licas
u otras conductas anticompetiti%as que, en los t4rminos de esta &e., disminu.an, da<en o impidan
la libre concurrencia o la competencia econ$mica, por lo que no rele%a de otras responsabilidades
a los Agentes Econ$micos in%olucrados.
&a resoluci$n 7a%orable de la #omisi$n tendr3 una %igencia de seis meses, prorrogables por una sola
ocasi$n por causas 5usti7icadas.
&os noti7icantes podr3n presentar, desde su escrito de noti7icaci$n . asta un d0a despu4s de que se liste
el asunto para sesi$n del Pleno, propuestas de condiciones para e%itar que como resultado de la
concentraci$n se disminu.a, da<e o se impida el proceso de competencia . libre concurrencia.
En caso de que las propuestas de condiciones no sean presentadas con el escrito de noti7icaci$n, el pla6o
para resol%er quedar3 interrumpido . %ol%er3 a contar desde su inicio.
Art!"#$ -%. &as condiciones que la #omisi$n podr3 establecer o aceptar de los Agentes Econ$micos, en
t4rminos del art0culo anterior, podr3n consistir en:
I. &le%ar a cabo una determinada conducta o abstenerse de reali6arla8
II. Ena5enar a terceros determinados acti%os, derecos, partes sociales o acciones8
III. Modi7icar o eliminar t4rminos o condiciones de los actos que pretendan celebrar8
IV. 'bligarse a reali6ar actos orientados a 7omentar la participaci$n de los competidores en el
mercado, as0 como dar acceso o %ender bienes o ser%icios a 4stos, o
V. &as dem3s que tengan por ob5eto e%itar que la concentraci$n pueda disminuir, da<ar o impedir la
competencia o libre concurrencia.
&a #omisi$n s$lo podr3 imponer o aceptar condiciones que est4n directamente %inculadas a la correcci$n
de los e7ectos de la concentraci$n. &as condiciones que se impongan o acepten deben guardar proporci$n
con la correcci$n que se pretenda.
Art!"#$ -&. Al acerse la noti7icaci$n de la concentraci$n, los Agentes Econ$micos podr3n solicitar a la
#omisi$n expresamente que el procedimiento sea desaogado con7orme a lo pre%isto en el presente art0culo,
para lo cual los Agentes Econ$micos solicitantes deber3n presentar a la #omisi$n la in7ormaci$n . elementos
de con%icci$n conducentes que demuestren que es notorio que la concentraci$n no tendr3 como ob5eto o
e7ecto disminuir, da<ar o impedir la libre concurrencia . la competencia econ$mica, con7orme a lo pre%isto en
este art0culo.
)e considerar3 que es notorio que una concentraci$n no tendr3 por ob5eto o e7ecto disminuir, da<ar o
impedir la libre concurrencia . la competencia econ$mica, cuando el adquirente no participe en mercados
relacionados con el mercado rele%ante en el que ocurra la concentraci$n, ni sea competidor actual o potencial
del adquirido ., adem3s, concurra cualquiera de las circunstancias siguientes:
I. &a transacci$n implique la participaci$n del adquirente por primera %e6 en el mercado rele%ante.
Para estos e7ectos, la estructura del mercado rele%ante no deber3 modi7icarse . s$lo deber3
in%olucrar la sustituci$n total o parcial del Agente Econ$mico adquirido por el adquirente8
II. Antes de la operaci$n, el adquirente no tenga el control del Agente Econ$mico adquirido ., con la
transacci$n, aqu4l incremente su participaci$n relati%a en 4ste, sin que ello le otorgue ma.or poder
para in7luir en la operaci$n, administraci$n, estrategia . principales pol0ticas de la sociedad,
inclu.endo la designaci$n de miembros del conse5o de administraci$n, directi%os o gerentes del
propio adquirido8
III. El adquirente de acciones, partes sociales o unidades de participaci$n tenga el control de una
sociedad e incremente su participaci$n relati%a en el capital social de dica sociedad, o
IV. En los casos que estable6can las *isposiciones Regulatorias.
&a noti7icaci$n de concentraci$n que se lle%e a cabo con7orme al procedimiento establecido en el presente
art0culo se ar3 por escrito . deber3 contener . acompa<ar la in7ormaci$n . documentaci$n a la que se
re7ieren las 7racciones , a -,, del art0culo 2C de esta &e..
*entro de los cinco d0as siguientes a la recepci$n de la noti7icaci$n de la concentraci$n, la #omisi$n
emitir3 el acuerdo de admisi$n correspondiente, o bien, en el caso del p3rra7o ltimo de este art0culo,
ordenar3 su improcedencia . que el asunto se tramite con7orme al art0culo C? de esta &e..
El Pleno deber3 resol%er si la concentraci$n cumple con el supuesto de notoriedad pre%isto en este
art0culo en un pla6o no ma.or a quince d0as siguientes a la 7eca del acuerdo de admisi$n. #oncluido el pla6o
sin que el Pleno de la #omisi$n a.a emitido resoluci$n, se entender3 que no a. ob5eci$n alguna para que
se realice la concentraci$n.
#uando a 5uicio de la #omisi$n la concentraci$n no se ubique en los supuestos pre%istos en las 7racciones
, a ,; de este art0culo o la in7ormaci$n aportada por el Agente Econ$mico sea incompleta, la #omisi$n emitir3
un acuerdo de recepci$n a tr3mite con7orme a lo pre%isto en el art0culo C? de esta &e..
C./t"#$ II
D0 #$3 C.3$3 <0 EH!0/!2$503 . #. O8#2=.!245 <0 A"t$r26.!245 Pr0>2.
Art!"#$ -'. No se requerir3 la autori6aci$n de concentraciones a que se re7iere el art0culo 29 de esta &e.
en los casos siguientes:
I. #uando la transacci$n implique una reestructuraci$n corporati%a, en la cual los Agentes
Econ$micos pertene6can al mismo grupo de inter4s econ$mico . ningn tercero participe en la
concentraci$n8
II. #uando el titular de acciones, partes sociales o unidades de participaci$n incremente su
participaci$n relati%a en el capital social de una sociedad en la que tenga el control de la misma
desde su constituci$n o inicio de operaciones, o bien, cuando el Pleno a.a autori6ado la
adquisici$n de dico control . posteriormente incremente su participaci$n relati%a en el capital
social de la re7erida sociedad8
III. #uando se trate de la constituci$n de 7ideicomisos de administraci$n, garant0a o de cualquier otra
clase en la que un Agente Econ$mico aporte sus acti%os, acciones, partes sociales o unidades de
participaci$n sin que la 7inalidad o consecuencia necesaria sea la trans7erencia de dicos acti%os,
acciones, partes sociales o unidades de participaci$n a una sociedad distinta tanto del
7ideicomitente como de la instituci$n 7iduciaria correspondiente. )in embargo, en caso de e5ecuci$n
del 7ideicomiso de garant0a se deber3 de noti7icar si se actuali6a alguno de los umbrales re7eridos
en el art0culo 29 de esta &e.8
IV. #uando se trate de actos 5ur0dicos sobre acciones, partes sociales o unidades de participaci$n, o
ba5o contratos de 7ideicomiso que se %eri7iquen en el extran5ero relacionadas con sociedades no
residentes para e7ectos 7iscales en M4xico, de sociedades extran5eras, siempre que las sociedades
in%olucradas en dicos actos no adquieran el control de sociedades mexicanas, ni acumulen en el
territorio nacional acciones, partes sociales, unidades de participaci$n o participaci$n en
7ideicomisos o acti%os en general, adicionales a los que, directa o indirectamente, posean antes de
la transacci$n8
V. #uando el adquirente sea una sociedad de in%ersi$n de renta %ariable . la operaci$n tenga por
ob5eto la adquisici$n de acciones, obligaciones, %alores, t0tulos o documentos con recursos
pro%enientes de la colocaci$n de las acciones representati%as del capital social de la sociedad de
in%ersi$n entre el pblico in%ersionista, sal%o que como resultado o con moti%o de las operaciones
la sociedad de in%ersi$n pueda tener una in7luencia signi7icati%a en las decisiones del Agente
Econ$mico concentrado8
VI. En la adquisici$n de acciones, %alores, t0tulos o documentos representati%os del capital social de
sociedades o bien cu.o sub.acente sean acciones representati%as del capital social de personas
morales, . que coticen en bolsas de %alores en M4xico o en el extran5ero, cuando el acto o
sucesi$n de actos no le permitan al comprador ser titular del die6 por ciento o m3s de dicas
acciones, obligaciones con%ertibles en acciones, %alores, t0tulos o documentos ., adem3s, el
adquirente no tenga 7acultades para:
.@ *esignar o re%ocar miembros del conse5o de administraci$n, directi%os o gerentes de la
sociedad emisora8
8@ ,mponer, directa o indirectamente, decisiones en las asambleas generales de accionistas, de
socios u $rganos equi%alentes8
!@ Mantener la titularidad de derecos que permitan, directa o indirectamente, e5ercer el %oto
respecto del die6 por ciento o m3s del capital social de una persona moral, o
<@ *irigir o in7luenciar directa o indirectamente la administraci$n, operaci$n, la estrategia o las
principales pol0ticas de una persona moral, .a sea a tra%4s de la propiedad de %alores, por
contrato o de cualquier otra 7orma8
VII. #uando la adquisici$n sobre acciones, partes sociales, unidades de participaci$n o 7ideicomisos
sean reali6adas por uno o m3s 7ondos de in%ersi$n con 7ines meramente especulati%os, . que no
tengan in%ersiones en sociedades o acti%os que participen o sean empleados en el mismo mercado
rele%ante que el Agente Econ$mico concentrado, o
VIII. En los dem3s casos que estable6can las *isposiciones Regulatorias.
TTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
C./t"#$ I
D0 #.3 I5>03t2=.!2$503 /.r. D0t0r125.r I53"1$3 E305!2.#03 $ B.rr0r.3 . #. C$1/0t05!2.
Art!"#$ -(. &a #omisi$n iniciar3 de o7icio o a solicitud del E5ecuti%o /ederal, por s0 o por conducto de la
)ecretar0a, el procedimiento de in%estigaci$n cuando existan elementos que agan suponer que no existen
condiciones de competencia e7ecti%a en un mercado . con el 7in de determinar la existencia de barreras a la
competencia . libre concurrencia o insumos esenciales que puedan generar e7ectos anticompetiti%os, mismo
que se reali6ar3 con7orme a lo siguiente:
I. &a Autoridad ,n%estigadora dictar3 el acuerdo de inicio . publicar3 en el *iario '7icial de la
/ederaci$n un extracto del mismo, el cual deber3 identi7icar el mercado materia de la in%estigaci$n
con ob5eto de que cualquier persona pueda aportar elementos durante la in%estigaci$n. A partir de
la publicaci$n del extracto comen6ar3 a contar el per0odo de in%estigaci$n, el cual no podr3 ser
in7erior a treinta ni exceder de ciento %einte d0as. *ico periodo podr3 ser ampliado por la #omisi$n
asta en dos ocasiones cuando existan causas que lo 5usti7iquen8
II. &a Autoridad ,n%estigadora contar3 con todas las 7acultades de in%estigaci$n que se pre%4n en esta
&e., inclu.endo requerir los in7ormes . documentos necesarios, citar a declarar a quienes tengan
relaci$n con el caso de que se trate, reali6ar %isitas de %eri7icaci$n . ordenar cualquier diligencia
que considere pertinente. +rat3ndose de insumos esenciales, la Autoridad ,n%estigadora deber3
anali6ar durante esta in%estigaci$n todos los supuestos pre%istos en el art0culo 9? de esta &e.8
III. #oncluida la in%estigaci$n . si existen elementos para determinar que no existen condiciones de
competencia e7ecti%a en el mercado in%estigado, la Autoridad ,n%estigadora emitir3, dentro de los
sesenta d0as siguientes a la conclusi$n de la in%estigaci$n, un dictamen preliminar8 en caso
contrario, propondr3 al Pleno el cierre del expediente.
Al emitir el dictamen preliminar, se deber3n proponer las medidas correcti%as que se consideren
necesarias para eliminar las restricciones al 7uncionamiento e7iciente del mercado in%estigado, para
lo cual podr3 solicitar, en su caso, una opini$n t4cnica no %inculatoria a la dependencia
coordinadora del sector o a la Autoridad Pblica que corresponda respecto de dicas medidas
correcti%as.
En su caso, el dictamen preliminar se deber3 noti7icar a los Agentes Econ$micos que pudieran
%erse a7ectados por las medidas correcti%as propuestas, entre ellas las posibles barreras a la
competencia o por la regulaci$n para el acceso al insumo esencial, as0 como, en su caso, a la
dependencia coordinadora del sector o a la Autoridad Pblica que corresponda8
IV. &os Agentes Econ$micos que demuestren tener inter4s 5ur0dico en el asunto podr3n mani7estar lo
que a su dereco con%enga . o7recer los elementos de con%icci$n que estimen pertinentes ante la
#omisi$n, dentro de los cuarenta . cinco d0as siguientes a aquel en que surta e7ectos la noti7icaci$n
correspondiente. +ranscurrido dico t4rmino, se acordar3, en su caso, el desecamiento o la
admisi$n de pruebas . se 7i5ar3 el lugar, d0a . ora para su desaogo8
V. Una %e6 desaogadas las pruebas . dentro de los die6 d0as siguientes, la #omisi$n podr3 ordenar
el desaogo de pruebas para me5or pro%eer o citar para alegatos, en los t4rminos de la siguiente
7racci$n8
VI. Una %e6 desaogadas las pruebas para me5or pro%eer, la #omisi$n 7i5ar3 un pla6o de quince d0as
para que se 7ormulen por escrito los alegatos que correspondan, .
VII. El expediente se entender3 integrado a la 7eca de %encimiento del pla6o para 7ormular alegatos. El
Agente Econ$mico in%olucrado podr3 proponer a la #omisi$n, en una sola ocasi$n, medidas
id$neas . econ$micamente %iables para eliminar los problemas de competencia identi7icados en
cualquier momento . asta antes de la integraci$n.
*entro de los cinco d0as siguientes a la recepci$n del escrito de propuesta de medidas al que se
re7iere el p3rra7o anterior, la #omisi$n podr3 pre%enir al Agente Econ$mico para que, en su caso,
presente las aclaraciones correspondientes en un pla6o de cinco d0as. *entro de los die6 d0as
siguientes a la recepci$n del escrito de propuesta o de aclaraciones, segn el caso, se presentar3
un dictamen ante el Pleno, quien deber3 resol%er sobre la pretensi$n del Agente Econ$mico
solicitante dentro de los %einte d0as siguientes.
En caso de que el Pleno no acepte la propuesta presentada por el Agente Econ$mico solicitante,
deber3 5usti7icar los moti%os de la negati%a . la #omisi$n emitir3 en un pla6o de cinco d0as el
acuerdo de reanudaci$n del procedimiento.
Una %e6 integrado el expediente, el Pleno emitir3 la resoluci$n que corresponda en un pla6o no
ma.or a sesenta d0as.
&a resoluci$n de la #omisi$n podr3 incluir:
.@ Recomendaciones para las Autoridades Pblicas.
&as resoluciones en las que la #omisi$n determine la existencia de disposiciones 5ur0dicas que
indebidamente impidan o distorsionen la libre concurrencia . competencia en el mercado7 deber3n
noti7icarse a las autoridades competentes para que, en el 3mbito de su competencia . con7orme los
procedimientos pre%istos por la legislaci$n %igente, determinen lo conducente. Estas resoluciones
deber3n publicitarse8
8@ Una orden al Agente Econ$mico correspondiente, para eliminar una barrera que a7ecta
indebidamente el proceso de libre concurrencia . competencia8
!@ &a determinaci$n sobre la existencia de insumos esenciales . lineamientos para regular, segn sea
el caso, las modalidades de acceso, precios o tari7as, condiciones t4cnicas . calidad, as0 como el
calendario de aplicaci$n, o
<@ &a desincorporaci$n de acti%os, derecos, partes sociales o acciones del Agente Econ$mico
in%olucrado, en las proporciones necesarias para eliminar los e7ectos anticompetiti%os, proceder3
cuando otras medidas correcti%as no son su7icientes para solucionar el problema de competencia
identi7icado.
&a resoluci$n se noti7icar3, en su caso, al E5ecuti%o /ederal . a la dependencia coordinadora del sector
correspondiente, as0 como a los Agentes Econ$micos a7ectados . ser3 publicada en los medios de di7usi$n de
la #omisi$n . los datos rele%antes en el *iario '7icial de la /ederaci$n.
#uando a 5uicio del titular del insumo esencial, a.an de5ado de reunirse los requisitos para ser
considerado como tal, podr3 solicitar a la #omisi$n el inicio de la in%estigaci$n pre%ista en este art0culo, con el
ob5eto de que la #omisi$n determine si continan o no actuali63ndose dicos requisitos.
)i la #omisi$n determina que el bien o ser%icio no rene los requisitos para ser considerado un insumo
esencial, a partir de ese momento quedar3 sin e7ectos la resoluci$n que ubiera emitido la #omisi$n
regulando el acceso al mismo.
&a resoluci$n relati%a a la desincorporaci$n de acti%os a que se re7iere el presente art0culo no constitu.e la
sanci$n a que se re7iere el art0culo >B> de esta &e..
En todos los casos, la #omisi$n deber3 %eri7icar que las medidas propuestas generar3n incrementos en
e7iciencia en los mercados, por lo que no se impondr3n 4stas cuando el Agente Econ$mico con inter4s
5ur0dico en el procedimiento demuestre, en su oportunidad, que las barreras a la competencia . los insumos
esenciales generan ganancias en e7iciencia e inciden 7a%orablemente en el proceso de competencia
econ$mica . libre concurrencia superando sus posibles e7ectos anticompetiti%os, . resultan en una me5ora del
bienestar del consumidor. Entre las ganancias en e7iciencia se podr3n contemplar las que sean resultado de la
inno%aci$n en la producci$n, distribuci$n . comerciali6aci$n de bienes . ser%icios.
Art!"#$ -). &as resoluciones en las que la #omisi$n determine la existencia de barreras a la competencia
. libre concurrencia o de insumos esenciales, deber3n ser noti7icadas a las autoridades que regulen el sector
del que se trate para que, en el 3mbito de su competencia . con7orme a los procedimientos pre%istos por la
legislaci$n %igente, determinen lo conducente para lograr condiciones de competencia.
#uando la #omisi$n tenga conocimiento de actos o normas generales emitidas por un Estado, el *istrito
/ederal, un Municipio, que puedan resultar contrarios a lo dispuesto, entre otros, por los art0culos 12 . >>H,
7racciones ,;, ;, ;, . ;,, de la #onstituci$n Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos o que in%adan
7acultades de la /ederaci$n, lo ar3 del conocimiento del +itular del E5ecuti%o /ederal, por conducto de su
#onse5ero Iur0dico, para que aqu4l, de considerarlo pertinente, inicie una contro%ersia constitucional, o del
$rgano competente para que 4ste, de considerarlo procedente, interponga una acci$n de inconstitucionalidad.
&a #omisi$n expresar3 los moti%os por los cuales considera que los actos o normas generales
mencionados en el p3rra7o anterior contra%ienen los citados preceptos constitucionales.
En caso de que el E5ecuti%o /ederal no considere pertinente iniciar una contro%ersia constitucional, su
#onse5ero Iur0dico, deber3 publicar los moti%os de su decisi$n.
En el caso de que la #omisi$n tenga conocimiento de actos o disposiciones generales de algn $rgano
constitucional aut$nomo, del #ongreso de la Uni$n, o del E5ecuti%o /ederal, que %ulneren el e5ercicio de sus
atribuciones, podr3 interponer contro%ersia constitucional en t4rminos de lo pre%isto por el inciso lA, de la
7racci$n ,, del art0culo >?E de la #onstituci$n Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos.
C./t"#$ II
D0# Pr$!0<21205t$ /.r. R03$#>0r 3$8r0 C$5<2!2$503 <0 M0r!.<$
Art!"#$ -*. #uando las disposiciones legales o reglamentarias pre%engan expresamente que deba
resol%erse u opinar sobre cuestiones de competencia e7ecti%a, existencia de poder sustancial en el mercado
rele%ante u otros t4rminos an3logos, o cuando as0 lo determine el E5ecuti%o /ederal mediante acuerdos o
decretos, la #omisi$n emitir3 de o7icio, a solicitud del E5ecuti%o /ederal, por s0 o por conducto de la )ecretar0a,
a solicitud de la dependencia coordinadora del sector correspondiente o a petici$n de parte a7ectada la
resoluci$n u opini$n que corresponda, para lo cual se estar3 al siguiente procedimiento:
I. En caso de solicitud de parte o de la autoridad coordinadora del sector correspondiente, el
solicitante deber3 presentar la in7ormaci$n que permita identi7icar el mercado rele%ante . el poder
sustancial en los t4rminos dispuestos en esta &e., as0 como moti%ar la necesidad de emitir la
resoluci$n u opini$n. &as *isposiciones Regulatorias establecer3n los requisitos para la
presentaci$n de las solicitudes8
II. *entro de los die6 d0as siguientes, se emitir3 el acuerdo de inicio o pre%endr3 al solicitante para
que presente la in7ormaci$n 7altante, que permita a la #omisi$n identi7icar el mercado rele%ante . la
existencia de poder sustancial, lo que deber3 cumplir en un pla6o de quince d0as, contado a partir
de que sea noti7icado de la pre%enci$n. En caso de que no se cumpla con el requerimiento, se
tendr3 por no presentada la solicitud8
III. &a #omisi$n dictar3 el acuerdo de inicio . publicar3 en el *iario '7icial de la /ederaci$n un extracto
del mismo, el cual deber3 contener el mercado materia de la declaratoria con el ob5eto de que
cualquier persona pueda coad.u%ar en dica in%estigaci$n. El extracto podr3 ser di7undido adem3s,
en cualquier otro medio de comunicaci$n cuando el asunto sea rele%ante a 5uicio de la #omisi$n8
IV. El per0odo de in%estigaci$n comen6ar3 a contar a partir de la publicaci$n del extracto . no podr3
ser in7erior a quince ni exceder de cuarenta . cinco d0as.
&a #omisi$n requerir3 los in7ormes . documentos necesarios . citar3 a declarar a quienes tengan
relaci$n con el caso de que se trate8
V. #oncluida la in%estigaci$n correspondiente . si existen elementos para determinar la existencia de
poder sustancial, o que no a. condiciones de competencia e7ecti%a, u otros t4rminos an3logos, la
#omisi$n emitir3 un dictamen preliminar dentro de un pla6o de treinta d0as contados a partir de la
emisi$n del acuerdo que tenga por concluida la in%estigaci$n, . un extracto del mismo ser3
publicado en los medios de di7usi$n de la #omisi$n . se publicar3n los datos rele%antes del
dictamen en el *iario '7icial de la /ederaci$n8
VI. &os Agentes Econ$micos que demuestren ante la #omisi$n que tienen inter4s en el asunto, podr3n
mani7estar lo que a su dereco con%enga . o7recer los elementos de con%icci$n que estimen
pertinentes, dentro de los %einte d0as siguientes al de la publicaci$n de los datos rele%antes del
dictamen preliminar en el *iario '7icial de la /ederaci$n8
VII. *entro de los die6 d0as siguientes al %encimiento del pla6o re7erido en la 7racci$n anterior, se
acordar3, en su caso, el desecamiento o la admisi$n de los medios de prueba . se 7i5ar3 el lugar,
d0a . ora para su desaogo8
VIII. El desaogo de las pruebas se reali6ar3 dentro de un pla6o no ma.or de %einte d0as, contado a
partir de su admisi$n8
IX. El expediente se entender3 integrado una %e6 desaogadas las pruebas o concluido el pla6o
concedido para ello, .
X. Una %e6 integrado el expediente, la #omisi$n emitir3 resoluci$n u opini$n en un pla6o no ma.or a
treinta d0as, misma que se deber3 noti7icar, en su caso, al E5ecuti%o /ederal . la autoridad
coordinadora del sector correspondiente . publicar en la p3gina de internet de la #omisi$n, as0
como publicar los datos rele%antes en el *iario '7icial de la /ederaci$n. &o anterior, para e7ectos de
que, en su caso, la autoridad coordinadora del sector pueda establecer la regulaci$n . las medidas
correspondientes, para lo cual podr3 solicitar la opini$n no %inculatoria de la #omisi$n.
&a #omisi$n podr3 prorrogar los pla6os se<alados en las 7racciones ,;, ;,,, . - de este art0culo por una
sola %e6 . asta por un t4rmino igual a los mismos cuando existan causas debidamente 5usti7icadas para ello.
Art!"#$ -+. En el caso del art0culo C de esta &e., la #omisi$n podr3 emitir opini$n a petici$n del E5ecuti%o
/ederal, misma que deber3 sustanciarse en t4rminos del art0culo anterior, sal%o que se solicite atenci$n
pre7erente, en cu.o caso la #omisi$n la emitir3 en el menor tiempo posible, considerando los t4rminos
pre%istos en esta &e..
C./t"#$ III
D0# Pr$!0<21205t$ /.r. #. E123245 <0 O/252$503 $ R03$#"!2$503 05 0# Ot$r=.1205t$ <0 L2!05!2.37
C$5!032$5037 P0r123$3 : A5C#$=$3
Art!"#$ -,. #uando la #omisi$n, por as0 disponerlo las &e.es o cuando as0 lo determine el E5ecuti%o
/ederal mediante acuerdos o decretos, o a solicitud de 4ste, por s0 o por conducto de la )ecretar0a, emita
opini$n o autori6aci$n en el otorgamiento de licencias, concesiones, permisos, cesiones, %enta de acciones de
empresas concesionarias o permisionarias u otras cuestiones an3logas, iniciar3 . tramitar3 el procedimiento
siguiente:
I. En caso de solicitud de parte o de la autoridad coordinadora del sector correspondiente, las
*isposiciones Regulatorias establecer3n los requisitos para la presentaci$n de la solicitud8
II. *entro de los die6 d0as siguientes, la #omisi$n emitir3 el acuerdo de recepci$n o de pre%enci$n a
los Agentes Econ$micos para que dentro del mismo pla6o presenten la in7ormaci$n .
documentaci$n 7altantes. *esaogada la pre%enci$n, la #omisi$n emitir3 dentro de los die6 d0as
siguientes el acuerdo que tiene por presentada la in7ormaci$n o documentos 7altantes. En caso de
que no se desaogue la pre%enci$n, la solicitud se tendr3 por no presentada, .
III. &a #omisi$n emitir3 la opini$n dentro del pla6o de treinta d0as, contado a partir del acuerdo de
recepci$n o del acuerdo que tenga por presentada la in7ormaci$n o documentaci$n 7altante. Para
emitir la opini$n, ser3n aplicables en lo conducente, los art0culos 9B . 9@ de esta &e..
&a solicitud de opini$n deber3 presentarse en la 7eca que se indique en la con%ocatoria o bases de la
licitaci$n correspondiente. &a solicitud de opini$n siempre deber3 ser pre%ia a la presentaci$n de las o7ertas
econ$micas.
&a con%ocante deber3 en%iar a la #omisi$n, antes de la publicaci$n de la licitaci$n, la con%ocatoria, las
bases de licitaci$n, los pro.ectos de contrato . los dem3s documentos rele%antes que permitan a la #omisi$n
conocer la transacci$n pretendida.
&os pla6os se<alados en la 7racci$n ,,, de este art0culo podr3n prorrogarse por nica ocasi$n, asta por un
pla6o igual por la #omisi$n, por causas debidamente 5usti7icadas.
#uando no medie licitaci$n o concurso, los Agentes Econ$micos deber3n obtener, antes de que se lle%e a
cabo la transacci$n o que se emita el acto administrati%o que corresponda por la autoridad competente, la
resoluci$n respecti%a por parte de la #omisi$n en t4rminos de este art0culo.
Art!"#$ --. Para e7ectos del art0culo anterior, se estar3 a lo siguiente:
I. &a con%ocante de la licitaci$n o concurso deber3 en%iar a la #omisi$n, con un m0nimo de treinta
d0as pre%ios a la 7eca de publicaci$n de la con%ocatoria, la in7ormaci$n a que ace re7erencia el
antepenltimo p3rra7o del art0culo anterior8
II. &a #omisi$n podr3 solicitar a la con%ocante o licitante los documentos o in7ormaci$n 7altante o
rele%ante, para lle%ar a cabo el an3lisis correspondiente, en un pla6o de die6 d0as contados a partir
de la presentaci$n de la in7ormaci$n en t4rminos de la 7racci$n anterior8
III. *entro de los quince d0as siguientes a la presentaci$n de la in7ormaci$n se<alada en las 7racciones
anteriores, segn sea el caso, la #omisi$n deber3 resol%er sobre las medidas de protecci$n a la
competencia que deban incluirse en la con%ocatoria, bases . sus anexos, . dem3s documentos de
la licitaci$n, .
IV. &a #omisi$n deber3 acordar con la con%ocante las 7ecas en que los interesados deber3n
presentar sus solicitudes de opini$n, . en la que la #omisi$n noti7icar3 su resoluci$n, considerando
los pla6os se<alados en las 7racciones ,, . ,,, del art0culo anterior.
C./t"#$ IV
D0 #$3 Pr$!0<21205t$3 <0 D23/053. : R0<"!!245 <0# I1/$rt0 <0 M"#t.3
Art!"#$ %;;. Antes de que se emita el dictamen de probable responsabilidad, en un procedimiento
seguido ante la #omisi$n por pr3ctica monop$lica relati%a o concentraci$n il0cita, el Agente Econ$mico su5eto
a la in%estigaci$n, por una sola ocasi$n, podr3 mani7estar por escrito su %oluntad de acogerse al bene7icio de
dispensa o reducci$n del importe de las multas establecidas en esta &e., siempre . cuando acredite a la
#omisi$n:
I. )u compromiso para suspender, suprimir o corregir la pr3ctica o concentraci$n correspondiente, a
7in de restaurar el proceso de libre concurrencia . competencia econ$mica, .
II. &os medios propuestos sean 5ur0dica . econ$micamente %iables e id$neos para e%itar lle%ar a cabo
o, en su caso, de5ar sin e7ectos, la pr3ctica monop$lica relati%a o concentraci$n il0cita ob5eto de la
in%estigaci$n, se<alando los pla6os . t4rminos para su comprobaci$n.
Art!"#$ %;%. *entro de los cinco d0as siguientes a la recepci$n del escrito al que se re7iere el primer
p3rra7o del art0culo anterior, la Autoridad ,n%estigadora suspender3 la in%estigaci$n, podr3 pre%enir al Agente
Econ$mico su5eto a la in%estigaci$n para que en su caso, en un pla6o de cinco d0as presente las aclaraciones
correspondientes . dar3 %ista al denunciante si lo ubiera para que en un pla6o adicional de cinco d0as
mani7ieste lo que a su dereco con%enga . en un pla6o de die6 d0as presente al Pleno un dictamen con su
opini$n respecto a la pretensi$n del Agente Econ$mico solicitante . el expediente de la in%estigaci$n. &a
#omisi$n emitir3 la resoluci$n en un pla6o de %einte d0as a partir de que la Autoridad ,n%estigadora le
presente su dictamen.
En caso de que el Pleno no acepte la propuesta presentada por el Agente Econ$mico solicitante, la
#omisi$n emitir3 en un pla6o de cinco d0as el acuerdo de reanudaci$n del procedimiento.
Art!"#$ %;&. &a resoluci$n a la que se re7iere el art0culo anterior, podr3 decretar:
I. El otorgamiento del bene7icio de la dispensa o reducci$n del pago de las multas que pudieran
corresponderle, .
II. &as medidas para restaurar el proceso de libre concurrencia . de competencia econ$mica.
&os Agentes Econ$micos deber3n aceptar de con7ormidad expresamente . por escrito la resoluci$n
de7initi%a dentro de un pla6o de quince d0as contados a partir de la 7eca en que sean noti7icados.
En el e%ento de que el Agente Econ$mico de que se trate no acepte expresamente la resoluci$n, los
procedimientos que a.an sido suspendidos ser3n reanudados.
&os Agentes Econ$micos s$lo podr3n acogerse a los bene7icios pre%istos en este art0culo, una %e6 cada
cinco a<os. Este per0odo se computar3 a partir de la aceptaci$n de la resoluci$n de la #omisi$n.
&a resoluci$n a la que se re7iere este art0culo, ser3 sin per5uicio de las acciones que pudieran e5ercer
terceros a7ectados que reclamen da<os . per5uicios deri%ados de la responsabilidad ci%il por la reali6aci$n de
la pr3ctica monop$lica relati%a o concentraci$n il0cita re%elada a la #omisi$n en t4rminos del art0culo anterior.
Art!"#$ %;'. #ualquier Agente Econ$mico que a.a incurrido o est4 incurriendo en una pr3ctica
monop$lica absoluta8 a.a participado directamente en pr3cticas monop$licas absolutas en representaci$n o
por cuenta . orden de personas morales8 . el Agente Econ$mico o indi%iduo que a.a coad.u%ado,
propiciado, inducido o participado en la comisi$n de pr3cticas monop$licas absolutas, podr3 reconocerla ante
la #omisi$n . acogerse al bene7icio de la reducci$n de las sanciones establecidas en esta &e., siempre .
cuando:
I. )ea el primero, entre los Agentes Econ$micos o indi%iduos in%olucrados en la conducta, en aportar
elementos de con%icci$n su7icientes que obren en su poder . de los que pueda disponer . que a
5uicio de la #omisi$n permitan iniciar el procedimiento de in%estigaci$n o, en su caso, presumir la
existencia de la pr3ctica monop$lica absoluta8
II. #oopere en 7orma plena . continua en la sustanciaci$n de la in%estigaci$n ., en su caso, en el
procedimiento seguido en 7orma de 5uicio, .
III. Realice las acciones necesarias para terminar su participaci$n en la pr3ctica %iolatoria de la &e..
#umplidos los requisitos anteriores, la #omisi$n dictar3 la resoluci$n a que a.a lugar e impondr3 una
multa m0nima.
&os Agentes Econ$micos o indi%iduos que no cumplan con lo establecido en la 7racci$n , anterior, podr3n
obtener una reducci$n de la multa de asta el E?, B? $ 1? por ciento del m3ximo permitido, cuando aporten
elementos de con%icci$n en la in%estigaci$n, adicionales a los que .a tenga la Autoridad ,n%estigadora .
cumplan con los dem3s requisitos pre%istos en este art0culo. Para determinar el monto de la reducci$n la
#omisi$n tomar3 en consideraci$n el orden cronol$gico de presentaci$n de la solicitud . de los elementos de
con%icci$n presentados.
&os indi%iduos que a.an participado directamente en pr3cticas monop$licas absolutas, en representaci$n
o por cuenta . orden de los Agentes Econ$micos que reciban los bene7icios de la reducci$n de sanciones,
podr3n %erse bene7iciados con la misma reducci$n en la sanci$n que a 4stos correspondiere siempre .
cuando aporten los elementos de con%icci$n con los que cuenten, cooperen en 7orma plena . continua en la
sustanciaci$n de la in%estigaci$n que se lle%e a cabo ., en su caso, en el procedimiento seguido en 7orma de
5uicio, . realicen las acciones necesarias para terminar su participaci$n en la pr3ctica %iolatoria de la &e..
&a #omisi$n mantendr3 con car3cter con7idencial la identidad del Agente Econ$mico . los indi%iduos que
pretendan acogerse a los bene7icios de este art0culo.
&as *isposiciones Regulatorias establecer3n el procedimiento con7orme al cual deber3 solicitarse .
resol%erse la aplicaci$n del bene7icio pre%isto en este art0culo, as0 como para la reducci$n en el monto de la
multa.
C./t"#$ V
D0# Pr$!0<21205t$ <0 S$#2!2t"<03 <0 O/25245 F$r1.# : Or205t.!2$503 G050r.#03 05 M.t0r2. <0 L28r0
C$5!"rr05!2. : C$1/0t05!2. E!$5412!.
Art!"#$ %;(. #ualquier Agente Econ$mico podr3 solicitar a la #omisi$n una opini$n 7ormal en materia de
libre concurrencia . competencia econ$mica cuando se re7iera a la aparici$n de cuestiones nue%as o sin
resol%er en relaci$n con la aplicaci$n de esta le. . considere que es un tema rele%ante.
&a #omisi$n emitir3 la opini$n 7ormal cuando se cumplan los siguientes requisitos:
I. !ue la e%aluaci$n sustanti%a de una conducta a e7ectos de la aplicaci$n de esta le. plantee una
cuesti$n para la que el marco 5ur0dico aplicable, incluidos los precedentes 5udiciales, no brinde
aclaraci$n alguna o para la que no a.a directrices, gu0as, lineamientos . criterios t4cnicos u
orientaciones generales pblicamente disponibles, ni precedentes en la pr3ctica decisoria de la
#omisi$n, ni opiniones 7ormales . espec07icas en materia de libre concurrencia . competencia
econ$mica pre%ias8
II. !ue de una e%aluaci$n preliminar de las particularidades . circunstancias de la solicitud de opini$n
se desprenda la utilidad de aclarar la cuesti$n nue%a mediante una opini$n 7ormal, teniendo en
cuenta los siguientes elementos:
.@ &a importancia econ$mica desde el punto de %ista del consumidor de los bienes . ser%icios
a7ectados por el acuerdo o la pr3ctica8
8@ &a medida en que la conducta re7erida en la solicitud de opini$n 7ormal re7le5a o es probable
que re7le5e una conducta o uso econ$mico m3s extendido en el mercado, o
!@ &a importancia de las in%ersiones correspondientes a la conducta re7erida en la solicitud de
opini$n 7ormal en relaci$n con el tama<o de las empresas a7ectadas8
III. !ue la #omisi$n pueda expedir su opini$n 7ormal sobre la base de la in7ormaci$n proporcionada,
sin que sea necesario que proceda a una in%estigaci$n adicional de los ecos. )in embargo, la
#omisi$n podr3 utili6ar cualquier in7ormaci$n adicional de que disponga procedente de 7uentes
pblicas, de procedimientos anteriores o de cualquier otra 7uente . requerir al Agente Econ$mico
que solicita la opini$n 7ormal de la in7ormaci$n adicional.
&a #omisi$n no atender3 las solicitudes de opini$n 7ormal cuando se d4 cualquiera de las
siguientes circunstancias:
.@ !ue las cuestiones planteadas en la solicitud sean id4nticas o similares a cuestiones
planteadas en un asunto pendiente ante la #omisi$n o ante un $rgano 5urisdiccional8
8@ !ue la conducta a que se re7iere la solicitud est4 siendo in%estigada por la Autoridad
,n%estigadora o est4 pendiente de un procedimiento ante la #omisi$n o ante un $rgano
5urisdiccional, o
!@ #uando las cuestiones planteadas en la solicitud sean ipot4ticas, . no sobre situaciones
reales, concretas o que .a no sean aplicadas por las partes. )in embargo, los Agentes
Econ$micos podr3n presentar a la #omisi$n una solicitud para obtener una opini$n 7ormal
relati%a a cuestiones planteadas en un acuerdo o una conducta que a.an pro.ectado . an
no se encuentre en pr3ctica. En tal caso, la operaci$n tiene que aber alcan6ado una etapa
su7icientemente a%an6ada para que la solicitud pueda atenderse. Estas opiniones no ser3n
consideradas para e7ectos de lo dispuesto en la 7racci$n , de este art0culo.
&a opini$n 7ormal emitida, tendr3 e7ectos %inculantes para la #omisi$n.
No ser3n %inculantes las respuestas a las solicitudes de opini$n reali6adas por los Agentes
Econ$micos cuando 4stas sean planteadas sobre situaciones que no sean reales . concretas8 no
coincidan con los ecos o datos ob5eto de dica solicitud8 se modi7ique la legislaci$n aplicable o
cambien las situaciones materia de la solicitud, o se re7ieran a cuestiones planteadas en un
acuerdo o una conducta que se a.a pro.ectado . an no se encuentre en pr3ctica.
Art!"#$ %;). &os Agentes Econ$micos podr3n solicitar a la #omisi$n una opini$n 7ormal por escrito en el
que conste claramente:
I. &a identidad de los Agentes Econ$micos a7ectados . una direcci$n de contacto para la #omisi$n8
II. &as cuestiones espec07icas sobre las que se solicita la opini$n8
III. ,n7ormaci$n completa . exausti%a sobre todos los puntos rele%antes para una e%aluaci$n con
conocimiento de causa de las cuestiones planteadas, incluida la documentaci$n pertinente8
IV. Una explicaci$n moti%ada ra6onando el por qu4 la solicitud de opini$n 7ormal plantea una o %arias
cuestiones nue%as8
V. #ualquier otra in7ormaci$n que permita reali6ar una e%aluaci$n a la lu6 de lo establecido en el
presente #ap0tulo de esta le. ., en particular, una declaraci$n de que la conducta a la que se
re7iere la solicitud de opini$n 7ormal no se encuentra pendiente en un procedimiento ante un $rgano
5urisdiccional8
VI. )i la solicitud de opini$n 7ormal contiene elementos que se consideren ,n7ormaci$n #on7idencial, la
indicaci$n clara de tales elementos en un anexo por separado . con una explicaci$n ra6onada del
por qu4 se considera que la #omisi$n debe tratar dica in7ormaci$n como con7idencial, .
VII. #ualquier otra in7ormaci$n o documentaci$n pertinente para el asunto en cuesti$n.
Art!"#$ %;*. #uando la #omisi$n reciba una solicitud de opini$n 7ormal se su5etar3 a lo siguiente:
I. *entro de los die6 d0as siguientes a la recepci$n de la solicitud de opini$n 7ormal, el #omisionado
Presidente con%ocar3 . presentar3 al Pleno dica solicitud. El Pleno tendr3 un pla6o de cinco d0as
para resol%er si expedir3 o no una opini$n 7ormal sobre la solicitud planteada, debiendo noti7icar su
resoluci$n al Agente Econ$mico interesado en un pla6o adicional de cinco d0as8
II. *entro de los cinco d0as siguientes a que el Pleno resuel%a emitir su opini$n 7ormal a la solicitud
planteada, se turnar3 el expediente al $rgano encargado de la instrucci$n quien podr3, dentro de
los die6 d0as siguientes requerir in7ormaci$n . documentaci$n adicional al interesado. El Agente
Econ$mico solicitante de la opini$n 7ormal deber3 presentar la in7ormaci$n . documentaci$n
requerida dentro de los quince d0as siguientes contados a partir del requerimiento, o presentar una
explicaci$n ra6onada del por qu4 dica in7ormaci$n o documentaci$n no puede ser presentada8
III. )i la in7ormaci$n no se proporcionara dentro del pla6o pre%isto en la 7racci$n anterior, se tendr3 por
no presentada la solicitud de opini$n 7ormal, sin per5uicio de que el interesado solicite pr$rroga a
dico pla6o o presente una nue%a solicitud8
IV. El $rgano encargado de la instrucci$n integrar3 el expediente, . una %e6 integrado, se turnar3 por
acuerdo del Presidente al #omisionado Ponente, de manera rotatoria, siguiendo rigurosamente el
orden de designaci$n de los comisionados, as0 como el orden cronol$gico en que se integr$ el
expediente, quien tendr3 la obligaci$n de presentar el pro.ecto de opini$n 7ormal para discusi$n en
un pla6o de quince d0as contados a partir de la 7eca en que le 7ue turnada la solicitud de opini$n
7ormal o, en su caso, a la 7eca de integraci$n del expediente. El #omisionado Ponente podr3
ampliar el pla6o a que se re7iere esta 7racci$n asta por un pla6o igual en caso de que exista causa
5usti7icada para ello, .
V. El Pleno tendr3 un pla6o de die6 d0as para emitir la opini$n 7ormal en materia de libre concurrencia
. competencia econ$mica que corresponda, contado a partir del d0a de la celebraci$n de la sesi$n
en que el Pleno discuta . apruebe el pro.ecto de opini$n 7ormal correspondiente.
Art!"#$ %;+. &os Agentes Econ$micos podr3n retirar la solicitud de una opini$n 7ormal en cualquier
momento. )in embargo, la in7ormaci$n 7acilitada en el contexto de dica solicitud quedar3 en poder de la
#omisi$n, quien podr3 utili6ar la misma en procedimientos ulteriores con7orme a esta &e..
Art!"#$ %;,. &as opiniones 7ormales en materia de libre concurrencia . competencia econ$mica emitidas
por la #omisi$n deber3n contener:
I. Una descripci$n sucinta de los ecos en los que se basa, .
II. &os principales argumentos 5ur0dicos sub.acentes en la interpretaci$n de la #omisi$n de las
cuestiones nue%as relati%as a esta &e. que se a.an planteado en la solicitud.
&as opiniones 7ormales pueden limitarse a tratar una parte de las cuestiones planteadas en la solicitud.
Asimismo, pueden abordar aspectos adicionales a los recogidos en la solicitud.
Art!"#$ %;-. &as opiniones 7ormales se ar3n pblicas en el sitio de internet de la #omisi$n,
sal%aguardando la ,n7ormaci$n #on7idencial.
Art!"#$ %%;. )in per5uicio del procedimiento para la emisi$n de opiniones 7ormales, la #omisi$n deber3
o7recer orientaci$n general a cualquier persona 70sica o moral, as0 como a cualquier Autoridad Pblica, en
relaci$n con la aplicaci$n de esta le., en los t4rminos se<alados en las *isposiciones Regulatorias.
TTULO V
DE LAS REGLAS GENERALES APLICABLES A LOS PROCEDIMIENTOS
C./t"#$ I
D0 #. R0/r0305t.!245
Art!"#$ %%%. &a representaci$n de los Agentes Econ$micos ante la #omisi$n deber3 acreditarse
mediante testimonio notarial o copia certi7icada del documento o instrumento que contenga las 7acultades para
ello, de con7ormidad con las 7ormalidades establecidas en la legislaci$n aplicable, el cual podr3 presentarse
con el primer escrito o inscribirse en el registro de personas acreditadas que, en su caso, estable6ca la
#omisi$n.
&os Agentes Econ$micos o su representante legal podr3n autori6ar a las personas que estimen pertinente
para que reciban noti7icaciones, realicen promociones, o7re6can medios de prueba, concurran al desaogo de
pruebas, 7ormulen alegatos ., en general, lle%en a cabo los actos necesarios para la debida sustanciaci$n del
procedimiento. El autori6ado en estos t4rminos no podr3 sustituir ni delegar su autori6aci$n.
&os Agentes Econ$micos o su representante legal podr3n designar personas nicamente para o0r . recibir
noti7icaciones . documentos e imponerse de las constancias del expediente, quienes no go6ar3n de las
7acultades re7eridas en el p3rra7o anterior.
#uando en su promoci$n, los Agentes Econ$micos no especi7iquen para qu4 e7ectos autori6an a las
personas que se<alan, se entender3 que los autori6an nicamente para los e7ectos descritos en el p3rra7o
anterior.
No podr3 tener acceso al expediente persona alguna que no se encuentre autori6ada o tenga acreditada
su personalidad en el expediente . a.a sido acordada en ese sentido por la #omisi$n, ni 7uera del orario
establecido para la o7icial0a de partes.
C./t"#$ II
D0 #$3 R0E"232t$3 <0 #.3 Pr$1$!2$503 .5t0 #. C$123245
Art!"#$ %%&. &as actuaciones . promociones se deben presentar en idioma espa<ol . estar 7irmadas por
quienes inter%ienen en ellas. #uando alguno de los promo%entes o personas que inter%engan en una
actuaci$n no supieren o no pudieren 7irmar, pondr3n su uella digital en presencia de dos testigos, quienes
deber3n 7irmarlas.
&a 7alta de cumplimiento de los requisitos se<alados para las promociones en el p3rra7o anterior, dar3
lugar a que se tengan por no presentadas.
)i una persona que a.a inter%enido en una diligencia practicada por la #omisi$n se negara a 7irmar, o en
su caso, a poner su uella digital, se ar3 constar esta circunstancia en el acta que se le%ante para tal e7ecto.
&a 7alta de 7irma o uella no in%alidar3 las actuaciones.
Art!"#$ %%'. El promo%ente puede presentar documentos 5unto con su promoci$n en idioma distinto al
espa<ol, para lo cual deber3 acompa<ar la traducci$n reali6ada por un perito traductor de los aspectos que
ba5o su responsabilidad estime rele%antes, sin per5uicio de que la #omisi$n pueda solicitar al promo%ente que
se ampl0e o se realice en su totalidad la traducci$n por perito traductor, cuando lo considere pertinente.
&a #omisi$n no tomar3 en consideraci$n el texto de los documentos que est4n en idioma distinto al
espa<ol.
&a #omisi$n podr3 recabar en cualquiera de los procedimientos que tramite, documentos en idioma
distinto al espa<ol . anexarlos al expediente 5unto con la traducci$n de los aspectos que estime rele%antes,
segn estime con%eniente la #omisi$n.
#ualquier persona que no able espa<ol, puede asistir a las diligencias acompa<ada de un int4rprete, a
costa del o7erente o de quien proponga el desaogo de la diligencia. #uando el declarante lo solicite, adem3s
de asentarse su declaraci$n en espa<ol, podr3 escribirse en su propio idioma . con el pu<o . letra del
declarante. El int4rprete, antes de desempe<ar su encargo, protestar3 acerlo lealmente, aci4ndose constar
esta circunstancia en el acta correspondiente.
En lo no pre%isto, se estar3 a lo dispuesto en las *isposiciones Regulatorias.
C./t"#$ III
D0 #$3 P#.6$3
Art!"#$ %%(. #uando los pla6os 7i5ados por esta &e. . por las *isposiciones Regulatorias sean en d0as,
4stos se entender3n como 3biles. Respecto de los establecidos en meses o a<os, el c$mputo se ar3 de
7eca a 7eca, considerando incluso los d0as in3biles.
#uando no se especi7ique pla6o, se entender3n cinco d0as para cualquier actuaci$n.
Art!"#$ %%). &as actuaciones se practicar3n en d0as . oras 3biles.
)on d0as 3biles todos los del a<o, menos los s3bados . domingos, . aquellos que se declaren in3biles
con7orme al calendario anual correspondiente, publicado en el *iario '7icial de la /ederaci$n. &os d0as en que
se suspendan labores o cuando las o7icinas de la autoridad permane6can cerradas, ser3n considerados como
in3biles para todos los e7ectos legales, sal%o en los casos de abilitaci$n expresa para la reali6aci$n o
pr3ctica de diligencias.
)e entienden oras 3biles para noti7icar . reali6ar diligencias las que median desde las siete asta las
diecinue%e oras.
)e podr3n abilitar los d0as . oras in3biles para actuar o para que se practiquen diligencias .
noti7icaciones, cuando ubiere causa que lo 5usti7ique, expresando cu3l es 4sta . especi7icando adem3s las
diligencias que a.an de practicarse.
)i la diligencia se inici$ en d0a . ora 3biles, puede lle%arse asta su 7in, sin interrupci$n . sin necesidad
de abilitaci$n expresa.
Art!"#$ %%*. &as promociones . documentos deben presentarse nicamente en la o7icial0a de partes de la
#omisi$n dentro del orario . calendario de labores que sean publicados en el *iario '7icial de la /ederaci$n.
)e pueden presentar promociones el d0a de su %encimiento despu4s de concluido el orario en que la
o7icial0a de partes debe recibir documentos, por transmisi$n electr$nica, a las direcciones de correo
electr$nico que para tal e7ecto sean publicadas. El sistema debe generar el acuse de recibo que corresponda.
&as promociones . documentos presentados en t4rminos del p3rra7o anterior s$lo son admisibles cuando
la promoci$n original, sus anexos . el acuse de recibo de la transmisi$n electr$nica sean presentados en la
o7icial0a de partes al d0a 3bil siguiente de aberse e7ectuado la transmisi$n.
:astar3 que la transmisi$n electr$nica contenga la promoci$n 7irmada . una lista detallada de los
documentos que anexe a su promoci$n en la que explique su contenido, inclu.endo el apartado de su escrito
con el que se relacione cada uno de los anexos.
#ualquier documento que se presente en 7orma di%ersa a la se<alada en este art0culo no interrumpe ni
suspende el pla6o . se tendr3 por recibido asta que ingrese en la o7icial0a de partes.
En el e%ento de que la promoci$n . documentos presentados por transmisi$n electr$nica di7ieran de los
presentados en la o7icial0a de partes, se tendr3n por no presentada la promoci$n . el documento.
C./t"#$ IV
D0 #.3 N$t2D2!.!2$503
Art!"#$ %%+. !uien compare6ca a la #omisi$n, en el primer escrito o en la primera diligencia en que
inter%enga, deber3 designar domicilio para o0r . recibir noti7icaciones en el *istrito /ederal o, en su caso, en el
domicilio de la delegaci$n de la #omisi$n que corresponda, si en ella se tramita alguno de los procedimientos
de esta &e..
,gualmente deber3 se<alar el domicilio en que a de acerse la primera noti7icaci$n a la persona que le
interese que se noti7ique por la inter%enci$n que deban tener en el asunto. No es necesario se<alar el
domicilio de los ser%idores pblicos, estos siempre ser3n noti7icados en su residencia o7icial.
&as noti7icaciones se reali6ar3n en t4rminos de las *isposiciones Regulatorias.
C./t"#$ V
D0 #$3 Pr$!0<21205t$3 .5t0 #. C$123245 /$r M0<2$3 E#0!tr452!$3
Art!"#$ %%,. +odos los procedimientos a que se re7iere esta &e., as0 como cualquier solicitud se podr3n
sustanciar por medios electr$nicos con7orme a las *isposiciones Regulatorias, obser%ando en todo caso los
principios de gobierno digital . datos abiertos, as0 como las disposiciones aplicables en materia de 7irma
electr$nica.
&a #omisi$n, para los e7ectos de la substanciaci$n de los actos relati%os a la misma, autori6ar3 a las
partes que lo soliciten, a generar una 7irma electr$nica cumpliendo con los requisitos que las *isposiciones
Regulatorias estable6can.
C./t"#$ VI
D0 #. O8#2=.!245 <0 C$$/0r.r !$5 #. C$123245
Art!"#$ %%-. +oda persona que tenga conocimiento o relaci$n con algn eco que in%estigue la
#omisi$n o con la materia de sus procedimientos en tr3mite, tiene la obligaci$n de proporcionar en el t4rmino
de die6 d0as la in7ormaci$n, cosas . documentos que obren en su poder en el medio que le sean requeridos8
de presentarse a declarar en el lugar, 7eca . ora en que sea citada, . de permitir que se realicen las %isitas
de %eri7icaci$n.
Para el caso de documentos originales o en copia certi7icada, la persona requerida podr3 optar por exibir
dicas documentales para que le sean de%ueltas una %e6 que la #omisi$n lle%e a cabo su reproducci$n .
certi7icaci$n.
C./t"#$ VII
D0 #.3 R03$#"!2$503 <0 #. C$123245
Art!"#$ %&;. &a #omisi$n adoptar3 sus resoluciones con base en los ecos que tenga conocimiento, la
in7ormaci$n . medios de con%icci$n disponibles, cuando el Agente Econ$mico empla6ado o aqu4l cu.os
ecos sean materia de in%estigaci$n, as0 como las personas relacionadas con 4stos, se nieguen a
proporcionar in7ormaci$n o documentos, declarar, 7acilitar la pr3ctica de las diligencias que a.an sido
ordenadas o entorpe6can la in%estigaci$n o el procedimiento respecti%o.
&o dispuesto en este art0culo se aplicar3 sin per5uicio de las sanciones que procedan.
+odas las resoluciones de7initi%as de la #omisi$n adoptadas ba5o cualquiera de los procedimientos
pre%istos en esta &e., deber3n resol%er las cuestiones e7ecti%amente planteadas por la Autoridad
,n%estigadora . los Agentes Econ$micos.
C./t"#$ VIII
D0 #. S"/#0t$r20<.< <0 03t. L0:
Art!"#$ %&%. En lo no pre%isto por esta &e. o en las *isposiciones Regulatorias, se aplicar3
supletoriamente el #$digo /ederal de Procedimientos #i%iles.
C./t"#$ IX
D0 #.3 D23/$32!2$503 F25.#03
Art!"#$ %&&. &a #omisi$n cuidar3 que los procedimientos no se suspendan ni se interrumpan, para lo
cual pro%eer3 lo necesario para que conclu.an con la respecti%a resoluci$n. Asimismo, dictar3 todas las
medidas necesarias para encau6ar legalmente el procedimiento. *e o7icio o a petici$n de parte, podr3
regulari6ar el procedimiento.
Art!"#$ %&'. &a #omisi$n puede allegarse, antes de emitir resoluci$n que ponga 7in al procedimiento
correspondiente, de los medios de con%icci$n que considere necesarios para conocer la %erdad sobre los
ecos materia del procedimiento de que se trate, siempre . cuando los medios de prueba est4n reconocidos
por la &e. . tengan relaci$n inmediata con los ecos materia del procedimiento8 no regir3n para ella las
limitaciones ni proibiciones en materia de prueba establecidas en relaci$n con los Agentes Econ$micos.
TTULO VI
DE LA INFORMACIN
C./t"#$ B52!$
C#.32D2!.!245 <0 #. I5D$r1.!245
Art!"#$ %&(. &a in7ormaci$n . los documentos que la #omisi$n a.a obtenido directamente en la
reali6aci$n de sus in%estigaciones . diligencias de %eri7icaci$n, ser3 considerada como ,n7ormaci$n
Reser%ada, ,n7ormaci$n #on7idencial o ,n7ormaci$n Pblica, en t4rminos del art0culo >1E.
*urante la in%estigaci$n, no se permitir3 el acceso al expediente ., en la secuela del procedimiento,
nicamente los Agentes Econ$micos con inter4s 5ur0dico en 4ste podr3n tener acceso al mismo, excepto a
aquella in7ormaci$n clasi7icada como con7idencial.
&os ser%idores pblicos estar3n su5etos a responsabilidad en los casos de di%ulgaci$n de la in7ormaci$n
que les sea presentada. #uando medie orden de autoridad competente para presentar in7ormaci$n, la
#omisi$n . dica autoridad deber3n dictar las medidas que sean conducentes para sal%aguardar en los
t4rminos de esta &e. aqu4lla que sea con7idencial.
Art!"#$ %&). Para e7ectos de esta &e., la ,n7ormaci$n #on7idencial s$lo tendr3 tal car3cter cuando el
Agente Econ$mico as0 lo solicite, acredite que tiene tal car3cter . presente un resumen de la in7ormaci$n, a
satis7acci$n de la #omisi$n, para que sea glosado al expediente o bien, las ra6ones por las que no puede
reali6ar dico resumen, en cu.o caso la #omisi$n podr3 acer el resumen correspondiente.
&a #omisi$n en ningn caso estar3 obligada a proporcionar la ,n7ormaci$n #on7idencial ni podr3 publicarla
. deber3 guardarla en el seguro que para tal e7ecto tenga.
&os ser%idores pblicos de la #omisi$n deber3n abstenerse de pronunciarse pblicamente o re%elar
in7ormaci$n relacionada con los expedientes o procedimientos ante la #omisi$n . que cause da<o o per5uicio
directo a los in%olucrados, asta que se a.a noti7icado al Agente Econ$mico in%estigado la resoluci$n del
Pleno, preser%ando en todo momento las obligaciones deri%adas del presente art0culo.
TTULO VII
DE LAS MEDIDAS DE APREMIO Y SANCIONES
C./t"#$ I
D0 #.3 M0<2<.3 <0 A/r012$
Art!"#$ %&*. &a #omisi$n, para el desempe<o de las 7unciones que le atribu.e esta &e., podr3 aplicar
indistintamente las siguientes medidas de apremio:
I. Apercibimiento8
II. Multa asta por el importe del equi%alente a tres mil %eces el salario m0nimo general diario %igente
para el *istrito /ederal, cantidad que podr3 aplicarse por cada d0a que transcurra sin
cumplimentarse con lo ordenado8
III. El auxilio de la 7uer6a pblica o de otras Autoridades Pblicas, .
IV. Arresto asta por B9 oras.
C./t"#$ II
D0 #.3 M"#t.3 : S.5!2$503
Art!"#$ %&+. &a #omisi$n podr3 aplicar las siguientes sanciones:
I. 'rdenar la correcci$n o supresi$n de la pr3ctica monop$lica o concentraci$n il0cita de que se trate8
II. 'rdenar la desconcentraci$n parcial o total de una concentraci$n il0cita en t4rminos de esta &e., la
terminaci$n del control o la supresi$n de los actos, segn corresponda, sin per5uicio de la multa que
en su caso proceda8
III. Multa asta por el equi%alente a ciento setenta . cinco mil %eces el salario m0nimo general diario
%igente para el *istrito /ederal, por aber declarado 7alsamente o entregado in7ormaci$n 7alsa a la
#omisi$n, con independencia de la responsabilidad penal en que se incurra8
IV. Multa asta por el equi%alente al die6 por ciento de los ingresos del Agente Econ$mico, por aber
incurrido en una pr3ctica monop$lica absoluta, con independencia de la responsabilidad ci%il .
penal en que se incurra8
V. Multa asta por el equi%alente al oco por ciento de los ingresos del Agente Econ$mico, por aber
incurrido en una pr3ctica monop$lica relati%a, con independencia de la responsabilidad ci%il en que
se incurra8
VI. 'rdenar medidas para regular el acceso a los ,nsumos Esenciales ba5o control de uno o %arios
Agentes Econ$micos, por aber incurrido en la pr3ctica monop$lica relati%a pre%ista en el art0culo
E9, 7racci$n -,, de esta &e.8
VII. Multa asta por el equi%alente al oco por ciento de los ingresos del Agente Econ$mico, por aber
incurrido en una concentraci$n il0cita en t4rminos de esta &e., con independencia de la
responsabilidad ci%il en que se incurra8
VIII. Multa de cinco mil salarios m0nimos . asta por el equi%alente al cinco por ciento de los ingresos
del Agente Econ$mico, por no aber noti7icado la concentraci$n cuando legalmente debi$ acerse8
IX. Multa asta por el equi%alente al die6 por ciento de los ingresos del Agente Econ$mico, por aber
incumplido con las condiciones 7i5adas en la resoluci$n de una concentraci$n, sin per5uicio de
ordenar la desconcentraci$n8
X. ,nabilitaci$n para e5ercer como conse5ero, administrador, director, gerente, directi%o, e5ecuti%o,
agente, representante o apoderado en una persona moral asta por un pla6o de cinco a<os .
multas asta por el equi%alente a doscientas mil %eces el salario m0nimo general diario %igente para
el *istrito /ederal, a quienes participen directa o indirectamente en pr3cticas monop$licas o
concentraciones il0citas, en representaci$n o por cuenta . orden de personas morales8
XI. Multas asta por el equi%alente a ciento ocenta mil %eces el salario m0nimo general diario %igente
para el *istrito /ederal, a quienes a.an coad.u%ado, propiciado o inducido en la comisi$n de
pr3cticas monop$licas, concentraciones il0citas o dem3s restricciones al 7uncionamiento e7iciente de
los mercados en t4rminos de esta &e.8
XII. Multa asta por el equi%alente al oco por ciento de los ingresos del Agente Econ$mico, por aber
incumplido la resoluci$n emitida en t4rminos del art0culo >?> de esta &e. o en las 7racciones , . ,,
de este art0culo. &o anterior con independencia de la responsabilidad penal en que se incurra, para
lo cual la #omisi$n deber3 denunciar tal circunstancia al Ministerio Pblico8
XIII. Multas asta por el equi%alente a ciento ocenta mil %eces el salario m0nimo general diario %igente
para el *istrito /ederal, a los 7edatarios pblicos que inter%engan en los actos relati%os a una
concentraci$n cuando no ubiera sido autori6ada por la #omisi$n8
XIV. Multa asta por el equi%alente al die6 por ciento de los ingresos del Agente Econ$mico que controle
un insumo esencial, por incumplir la regulaci$n establecida con respecto al mismo . a quien no
obede6ca la orden de eliminar una barrera a la competencia, .
XV. Multa asta por el equi%alente al die6 por ciento de los ingresos del Agente Econ$mico, por
incumplir la orden cautelar a la que se re7iere esta &e..
&os ingresos a los que se re7ieren las 7racciones anteriores ser3n los acumulables para el Agente
Econ$mico in%olucrado en la conducta il0cita, exclu.endo los obtenidos de una 7uente de rique6a ubicada en el
extran5ero, as0 como los gra%ables si 4stos se encuentran su5etos a un r4gimen 7iscal pre7erente, para los
e7ectos del ,mpuesto )obre la Renta del ltimo e5ercicio 7iscal en que se a.a incurrido en la in7racci$n
respecti%a. *e no estar disponible, se utili6ar3 la base de c3lculo correspondiente al e5ercicio 7iscal anterior.
&a #omisi$n podr3 solicitar a los Agentes Econ$micos o a la autoridad competente la in7ormaci$n 7iscal
necesaria para determinar el monto de las multas a que se re7iere el p3rra7o anterior, pudiendo utili6ar para el
supuesto de que el requerido sea el Agente Econ$mico, los medios de apremio que esta &e. establece.
En caso de reincidencia, se podr3 imponer una multa asta por el doble de la que se ubiera determinado
por la #omisi$n.
)e considerar3 reincidente al que:
.@ "abiendo incurrido en una in7racci$n que a.a sido sancionada, realice otra conducta
proibida por esta &e., independientemente de su mismo tipo o naturale6a8
8@ Al inicio del segundo o ulterior procedimiento exista resoluci$n pre%ia que a.a causado
estado, .
!@ !ue entre el inicio del procedimiento . la resoluci$n que a.a causado estado no a.an
transcurrido m3s de die6 a<os.
En el caso de %iolaciones a esta &e. por ser%idores pblicos, la #omisi$n deber3 en%iar o7icio
debidamente 7undado . moti%ado a la autoridad competente para que, de ser procedente, se inicie el
procedimiento de responsabilidad administrati%a a que ubiere lugar, sin per5uicio de la responsabilidad penal
en que incurra el ser%idor pblico.
El E5ecuti%o /ederal e5ecutar3 las multas pre%istas por este art0culo, as0 como las pre%istas en el art0culo
>19 de esta &e..
En ningn caso la #omisi$n administrar3 ni dispondr3 de los 7ondos a que se re7iere este art0culo.
Art!"#$ %&,. En el caso de aquellos Agentes Econ$micos que, por cualquier causa, no declaren o no se
les a.an determinado ingresos acumulables para e7ectos del ,mpuesto )obre la Renta, se les aplicar3n las
multas siguientes:
I. Multa asta por el equi%alente a un mill$n quinientas mil %eces el salario m0nimo general diario
%igente para el *istrito /ederal, para las in7racciones a que se re7ieren las 7racciones ,;, ,-, -,; .
-; del art0culo >1H de la &e.8
II. Multa asta por el equi%alente de no%ecientas mil %eces el salario m0nimo general diario %igente
para el *istrito /ederal, para las in7racciones a que se re7ieren las 7racciones ;, ;,, . -,, del art0culo
>1H de la &e., .
III. Multa asta por el equi%alente a cuatrocientas mil %eces el salario m0nimo general diario %igente
para el *istrito /ederal, para la in7racci$n a que se re7iere la 7racci$n ;,,, del art0culo >1H de la &e..
C./t"#$ III
D0 #. I1/$32!245 <0 S.5!2$503
Art!"#$ %&-. )in texto
Art!"#$ %';. En la imposici$n de multas se deber3n considerar los elementos para determinar la
gra%edad de la in7racci$n, tales como el da<o causado8 los indicios de intencionalidad8 la participaci$n del
in7ractor en los mercados8 el tama<o del mercado a7ectado8 la duraci$n de la pr3ctica o concentraci$n8 as0
como su capacidad econ$mica8 . en su caso, la a7ectaci$n al e5ercicio de las atribuciones de la #omisi$n.
C./t"#$ IV
D0 #. S.5!245 <0 D0325!$r/$r.!245
Art!"#$ %'%. #uando la in7racci$n sea cometida por quien a.a sido sancionado pre%iamente por la
reali6aci$n de pr3cticas monop$licas o concentraciones il0citas, la #omisi$n considerar3 los elementos a que
ace re7erencia el art0culo >B? de esta &e. . en lugar de la sanci$n que corresponda, podr3 resol%er la
desincorporaci$n o ena5enaci$n de acti%os, derecos, partes sociales o acciones de los Agentes Econ$micos,
en las porciones necesarias para eliminar e7ectos anticompetiti%os.
Para los e7ectos del p3rra7o anterior, en su resoluci$n, la #omisi$n deber3 incluir un an3lisis econ$mico
que 5usti7ique la imposici$n de dica medida, se<alando los bene7icios al consumidor.
Para e7ectos de lo dispuesto en este art0culo, se entender3 que el in7ractor a sido sancionado
pre%iamente cuando:
I. &as resoluciones que impongan sanciones a.an causado estado, .
II. Al inicio del segundo o ulterior procedimiento exista resoluci$n pre%ia que a.a causado estado, .
que entre el inicio del procedimiento . la resoluci$n que a.a causado estado no a.an
transcurrido m3s de die6 a<os.
Para e7ectos de este art0culo, las sanciones impuestas por una pluralidad de pr3cticas monop$licas o
concentraciones il0citas en un mismo procedimiento se entender3n como una sola sanci$n.
No se considerar3 como sanci$n, para e7ectos de este art0culo, las resoluciones emitidas por la #omisi$n,
con7orme a lo dispuesto por el art0culo >?> de esta &e..
&os Agentes Econ$micos tendr3n dereco a presentar programas alternati%os de desincorporaci$n antes
de que la #omisi$n dicte la resoluci$n respecti%a.
#uando la #omisi$n ordene la desincorporaci$n o ena5enaci$n de acti%os, derecos, partes sociales o
acciones de los Agentes Econ$micos, 4stas se e5ecutar3n asta que se resuel%a el 5uicio de amparo que, en
su caso, se promue%a.
C./t"#$ V
D0# C"1/#21205t$ : E90!"!245 <0 #.3 R03$#"!2$503
Art!"#$ %'&. &os incidentes relati%os al cumplimiento . la e5ecuci$n de las resoluciones de la #omisi$n se
desaogar3n de con7ormidad con el procedimiento incidental pre%isto en esta &e.. En lo no pre%isto se
aplicar3 lo dispuesto en el #$digo /ederal de Procedimientos #i%iles.
Art!"#$ %''. El incidente podr3 iniciarse de o7icio o a petici$n de quien demuestre tener inter4s 5ur0dico.
,niciado el procedimiento se dar3 %ista al Agente Econ$mico de que se trate para que dentro de un pla6o de
cinco d0as mani7ieste lo que a su dereco con%enga ., en su caso, o7re6ca pruebas. &as pruebas que a.an
sido admitidas deber3n ser desaogadas dentro del t4rmino de %einte d0as. Posterior al desaogo de pruebas,
la #omisi$n otorgar3 un pla6o improrrogable de cinco d0as a e7ecto de que se presenten alegatos por escrito.
+ras los alegatos, la #omisi$n declarar3 integrado el expediente incidental . se turnar3 el asunto al Pleno
para que resuel%a lo conducente dentro de los %einte d0as siguientes.
TTULO VIII
DE LA REPARACIN
C./t"#$ B52!$
D0 #. R0/.r.!245 <0 #$3 D.I$3 : P0r9"2!2$3
Art!"#$ %'(. Aquellas personas que a.an su7rido da<os o per5uicios a causa de una pr3ctica monop$lica
o una concentraci$n il0cita podr3n interponer las acciones 5udiciales en de7ensa de sus derecos ante los
tribunales especiali6ados en materia de competencia econ$mica, radiodi7usi$n . telecomunicaciones asta
que la resoluci$n de la #omisi$n a.a quedado 7irme.
El pla6o de prescripci$n para reclamar el pago de da<os . per5uicios se interrumpir3 con el acuerdo de
inicio de in%estigaci$n.
#on la resoluci$n de7initi%a que se dicte en el procedimiento seguido en 7orma de 5uicio se tendr3 por
acreditada la ilicitud en el obrar del Agente Econ$mico de que se trate para e7ectos de la acci$n
indemni6atoria.
TTULO IX
DE LA PRESCRIPCIN Y MEDIDAS CAUTELARES
C./t"#$ I
D0 #.3 M0<2<.3 C."t0#.r03
Art!"#$ %'). En cualquier momento, la Autoridad ,n%estigadora podr3 solicitar al Pleno la emisi$n de las
medidas cautelares relacionadas con la materia de la denuncia o in%estigaci$n que considere necesarias para
e%itar un da<o de di70cil reparaci$n o asegurar la e7icacia del resultado de la in%estigaci$n . resoluci$n del
procedimiento. *ica 7acultad inclu.e, pero no se limita a:
I. =rdenes de suspensi$n de los actos constituti%os de las probables conductas proibidas por esta
&e.8
II. =rdenes de acer o no acer cualquier conducta relacionada con la materia de la denuncia o
in%estigaci$n8
III. Procurar la conser%aci$n de la in7ormaci$n . documentaci$n, .
IV. &as dem3s que se consideren necesarias o con%enientes.
Art!"#$ %'*. #ontra las medidas cautelares pre%istas en el art0culo anterior, el Agente Econ$mico podr3
solicitar al Pleno que, mediante el procedimiento expedito que se estable6ca en las *isposiciones
Regulatorias, le 7i5e cauci$n a 7in de le%antar dicas medidas. &a cauci$n deber3 de ser bastante para reparar
el da<o que se pudiera causar al proceso de libre concurrencia . competencia econ$mica si no obtiene
resoluci$n 7a%orable. &a #omisi$n emitir3 los criterios t4cnicos respecti%os para la determinaci$n de las
cauciones.
&a suspensi$n que dicte la #omisi$n no pre5u6ga respecto del 7ondo del asunto . cesar3 al concluir el
pla6o 7i5ado por el Pleno o en la 7eca en que se emita la resoluci$n de7initi%a.
C./t"#$ II
D0 #. Pr03!r2/!245
Art!"#$ %'+. &as 7acultades de la #omisi$n para iniciar las in%estigaciones que pudieran deri%ar en
responsabilidad e imposici$n de sanciones, de con7ormidad con esta &e., se extinguen en el pla6o de die6
a<os, contado a partir de la 7eca en que se reali6$ la concentraci$n il0cita o, en otros casos a partir de que
ces$ la conducta proibida por esta &e..
TTULO X
DE LA ELABORACIN DE DIRECTRICES7 GUAS7 LINEAMIENTOS Y CRITERIOS TJCNICOS
C./t"#$ B52!$
D0# Pr$!0<21205t$ /.r. #. E#.8$r.!245 <0 D2r0!tr2!037 G".37 L250.1205t$3 : Cr2t0r2$3 T?!52!$3
Art!"#$ %',. En la elaboraci$n . expedici$n de las disposiciones que contengan las directrices, gu0as,
lineamientos . criterios t4cnicos a que ace re7erencia el art0culo >1, 7racci$n --,,, de esta &e., se estar3 a lo
siguiente:
I. &a #omisi$n mandar3 publicar un extracto del antepro.ecto en el *iario '7icial de la /ederaci$n, e
0ntegramente en el sitio de ,nternet de la #omisi$n, a e7ecto de abrir un per0odo de consulta pblica
por treinta d0as a 7in de que cualquier interesado presente opiniones a la #omisi$n sobre el
antepro.ecto respecti%o. Asimismo, se deber3 solicitar, . en su caso, recabar la opini$n del ,nstituto
/ederal de +elecomunicaciones8
II. Al t4rmino del pla6o a que se re7iere la 7racci$n anterior, la #omisi$n re%isar3 los comentarios
recibidos al antepro.ecto . dentro de los treinta d0as siguientes elaborar3 un in7orme con un
resumen de los comentarios recibidos, as0 como de sus consideraciones a los mismos, el in7orme
deber3 ser publicado en el sitio de ,nternet de la #omisi$n, .
III. Publicado el in7orme al que se re7iere la 7racci$n anterior, la #omisi$n tendr3 sesenta d0as para
expedir las directrices, gu0as, lineamientos . criterios t4cnicos, las cuales ser3n publicadas un
extracto de las mismas en el *iario '7icial de la /ederaci$n, e 0ntegramente en el sitio de ,nternet
de la #omisi$n.
&as directrices, gu0as, lineamientos . criterios t4cnicos re7eridos en este art0culo, deber3n re%isarse por lo
menos cada cinco a<os, de con7ormidad con lo se<alado en el art0culo >1, 7racci$n --,,, de esta &e..
ARTCULO SEGUNDO.- )e re7orma el art0culo 1E@ bis . se adiciona un art0culo 1E@ bis > al #$digo Penal
/ederal, para quedar como sigue:
Art!"#$ &)( 823. )e sancionar3 con prisi$n de cinco a die6 a<os . con mil a die6 mil d0as de multa, a
quien celebre, ordene o e5ecute contratos, con%enios, arreglos o combinaciones entre agentes econ$micos
competidores entre s0, cu.o ob5eto o e7ecto sea cualquiera de los siguientes:
I. /i5ar, ele%ar, concertar o manipular el precio de %enta o compra de bienes o ser%icios al que son
o7recidos o demandados en los mercados8
II. Establecer la obligaci$n de no producir, procesar, distribuir, comerciali6ar o adquirir sino solamente
una cantidad restringida o limitada de bienes o la prestaci$n o transacci$n de un nmero, %olumen
o 7recuencia restringidos o limitados de ser%icios8
III. *i%idir, distribuir, asignar o imponer porciones o segmentos de un mercado actual o potencial de
bienes . ser%icios, mediante clientela, pro%eedores, tiempos o espacios determinados o
determinables8
IV. Establecer, concertar o coordinar posturas o la abstenci$n en las licitaciones, concursos, subastas
o almonedas, .
V. ,ntercambiar in7ormaci$n con alguno de los ob5etos o e7ectos a que se re7ieren las anteriores
7racciones.
El delito pre%isto en este art0culo se perseguir3 por querella de la #omisi$n /ederal de #ompetencia
Econ$mica o del ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones, segn corresponda, la cual s$lo podr3 7ormularse
con el dictamen de probable responsabilidad, en los t4rminos de lo dispuesto en la &e. /ederal de
#ompetencia Econ$mica.
No existir3 responsabilidad penal para los agentes econ$micos que se aco5an al bene7icio a que se re7iere
el art0culo >?B de la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica, pre%ia resoluci$n de la #omisi$n /ederal de
#ompetencia Econ$mica o del ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones que determine que cumple con los
t4rminos establecidos en dica disposici$n . las dem3s aplicables.
&os procesos seguidos por este delito se podr3n sobreseer a petici$n del Pleno de la #omisi$n /ederal de
#ompetencia Econ$mica o del ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones, cuando los procesados cumplan las
sanciones administrati%as impuestas ., adem3s se cumplan los requisitos pre%istos en los criterios t4cnicos
emitidos por la #omisi$n /ederal de #ompetencia Econ$mica o el ,nstituto /ederal de +elecomunicaciones.
&a acci$n penal prescribir3 en un pla6o igual al t4rmino medio aritm4tico de la pena pri%ati%a de la libertad
a que se re7iere el primer p3rra7o de este art0culo.
Art!"#$ &)( 823 %. )e sancionar3 con prisi$n de uno a tres a<os . con quinientos a cinco mil d0as de
multa, a quien por s0 o por interp$sita persona, en la pr3ctica de una %isita de %eri7icaci$n, por cualquier medio
altere, destru.a o perturbe de 7orma total o parcial documentos, im3genes o arci%os electr$nicos que
contengan in7ormaci$n o datos, con el ob5eto de des%iar, obstaculi6ar o impedir la in%estigaci$n de un posible
eco delictuoso o la pr3ctica de la diligencia administrati%a.
TRANSITORIOS
Pr210r$. El presente *ecreto entrar3 en %igor a los cuarenta . cinco d0as naturales siguientes al de su
publicaci$n en el *iario '7icial de la /ederaci$n.
S0="5<$. )e abroga la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica publicada en el *iario '7icial de la
/ederaci$n el 1@ de diciembre de >CC1.
&os procedimientos que se encuentren en tr3mite a la entrada en %igor del presente *ecreto, se
sustanciar3n con7orme a las disposiciones %igentes al momento de su inicio, ante las unidades administrati%as
que estable6ca el estatuto org3nico emitido con7orme al transitorio siguiente. &as resoluciones que recaigan
en dicos procedimientos s$lo podr3n ser impugnadas mediante el 5uicio de amparo, con7orme a lo dispuesto
por el art0culo 12 de la #onstituci$n Pol0tica de los Estados Unidos Mexicanos.
T0r!0r$. Para el caso de la designaci$n del primer titular como Autoridad ,n%estigadora, por cuanto ace
al requisito establecido en la 7racci$n ;,, del art0culo B> de esta &e., deber3 atenderse en el sentido de que
durante los tres a<os pre%ios a su nombramiento, no a.a ocupado ningn empleo, cargo o 7unci$n directi%a o
aber representado de cualquier 7orma los intereses de algn Agente Econ$mico que a.a estado su5eto a
alguno de los procedimientos, pre%istos en la &e. /ederal de #ompetencia Econ$mica publicada en el *iario
'7icial de la /ederaci$n el 1@ de diciembre de >CC1, %igente asta antes de la entrada en %igor del presente
*ecreto.
C".rt$. El Pleno de la #omisi$n deber3 adecuar su Estatuto 'rg3nico a lo dispuesto en el presente
*ecreto en un pla6o que no exceder3 de treinta d0as contados a partir de su entrada en %igor. En tanto se
e7ecte la adecuaci$n, se continuar3 aplicando el Estatuto 'rg3nico %igente al momento de la entrada en
%igor del presente *ecreto, en lo que no se oponga a 4ste.
Q"25t$. *entro de los treinta d0as siguientes a la entrada en %igor del presente *ecreto, la #3mara de
*iputados del #ongreso de la Uni$n deber3 integrar un grupo de traba5o t4cnico, con el ob5eto de anali6ar .
7ormular propuestas de a5ustes a legislaci$n penal %igente, en la materia ob5eto del presente *ecreto. El grupo
de traba5o deber3 presentar las propuestas correspondientes dentro de los sesenta d0as siguientes al de su
instalaci$n.
S0Ht$. En un pla6o no ma.or a seis meses a partir de la entrada en %igor del presente *ecreto, el Pleno
publicar3 las *isposiciones Regulatorias a que ace re7erencia el art0culo >1, 7racci$n --,, de la &e. /ederal
de #ompetencia Econ$mica.
S?/t21$. *entro del pla6o de un a<o contado a partir de la entrada en %igor del presente *ecreto, el
#ongreso de la Uni$n deber3 reali6ar las adecuaciones al marco 5ur0dico a e7ecto de armoni6arlo con los
principios en materia de competencia . libre concurrencia pre%istos en el art0culo 12 de la #onstituci$n. Para
lo anterior, el #ongreso de la Uni$n podr3 solicitar opini$n a la #omisi$n /ederal de #ompetencia Econ$mica.
M4xico, *./., a 1C de abril de 1?>@.- )en. R.K# C0r>.5t03 A5<r.<0, Presidente.- *ip. G$3? G$56C#06
M$rD5, Presidente.- )en. R$3. A<r2.5. D.6 L26.1., )ecretaria.- *ip. G.>20r Or$6!$ G4106, )ecretario.-
Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la 7racci$n , del Art0culo 2C de la #onstituci$n Pol0tica de los Estados
Unidos Mexicanos, . para su debida publicaci$n . obser%ancia, expido el presente *ecreto en la Residencia
del Poder E5ecuti%o /ederal, en la #iudad de M4xico, *istrito /ederal, a %eintid$s de ma.o de dos mil catorce.-
E5r2E"0 P0I. N20t$.- Rbrica.- El )ecretario de (obernaci$n, M2="0# L5=0# O3$r2$ CA$5=.- Rbrica.

2014 05 23 MAT Seeco3a

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Viernes 23 de mayo de 2014 DIARIO OFICIAL (Tercera Seccin)

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