Biera, Adriana

Trabajo Practico N 2
Reforma Judicial 2013
A principios del mes abril, de ao 2013, la Presidente de la Repblica, elev al Congreso de la Nacin un
proecto de le con seis iniciativas para la re!orma del sistema "udicial argentino#
$l pa%uete puesto a consideracin del organo legistativo, incluia a grandes ra&gos'
1# La reforma del Conejo de la !a"itratura
Ampliar la cantidad de miembros %ue integran el Conse"o de la (agistratura pasando de 13
conse"eros %ue posee este cuerpo en la actualidad a 1)# $stos nuevos miembros ser*n elegidos por
el voto popular de !orma con"unta con los candidatos partidarios en las Primarias Abiertas
+imult*neas ,bligatorias -PA+,.# $ste es uno de los puntos m*s controversiales de la Re!orma
a %ue, si bien desde el o!icialismo se plantea %ue a trav/s de este m/todo se va a democrati&ar la
0usticia, la oposicin estipula %ue de esta manera los magistrados ser*n partidarios# 1asta este
momento, la eleccin de los miembros del conse"o es reali&ada por el $"ecutivo votada en el
Congreso#
2# #l in"reo $emocr%tico al Poder Judicial, al miniterio P&blico 'ical ( a la $efena
Reali&acin de concursos para aspirantes ser*n incluidos en una nomina de ingresantes para
participar de un sorteo anual por la 2oter3a Nacional para el ingreso como empleado del Poder
0udicial# +e respetar* todo el escala!n de la carrera "udicial para llegar a cargos de maor
responsabilidad a los puestos de secretarios prosecretarios se acceder* por e4amen#
3# La )ublicidad de lo acto del Poder Judicial
Pubicacin en 5nternet de todas las sentencias de todas las causas en los distintos tribunales en
todo el pa3s# Creacin de un registro pblico de causas por parte de la Corte +uprema de 0usticia
las dem*s c*maras#
6# La )ublicidad ( acceo a la declaracione jurada
7eclaraciones "uradas obli"atoria )or )arte de los !uncionarios de los tres poderes del $stado#
2as mismas deber3an ser car*cter pblico libre accesibilidad por 5nternet#
8# La creaci*n de la C%mara de Caaci*n
Contempla la creacin de tres nuevas c*maras en los !ueros Contencioso Administrativo9 2aboral
de +eguridad +ocial, en Civil Comercial# Cada c*mara estar* integrada por siete "ueces#
:# La re"ulaci*n de cautelare contra el #tado
+e trata de la limitacin de las medidas cautelares temporalmente para evitar %ue se e4tiendan sin
un pla&o determinado#
CA!ARA $# $+P,TA$-.
2a 1onorable C*mara de 7iputados de la Nacin aprob los seis proectos# 2a regulacin del ingreso a la
carrera "udicial, el %ue establece la publicidad de las resoluciones de la Corte +uprema, el %ue obliga a
publicar las declaraciones patrimoniales de los !uncionarios pblicos# # Para el primer proecto, el o!icialismo
aliados consiguieron 133 votos, en tanto %ue los blo%ues opositores reunieron 10) diputados en contra de
las iniciativas9 para el segundo el resultado !ue de 160 a 101 para el tercero de 13: a 10:#
Para poder avan&ar en la re!orma "udicial el o!icialismo debi reunir %urum con el apoo de los aliados %ue
respaldan la maor3a de los proectos del gobierno nacional como Nuevo $ncuentro, ;rente C3vico de
+antiago del $stero, (ovimiento Popular Neu%uino, P0 2a Pampa otros monoblo%ues#
$n tanto %ue los proectos !ueron rec<a&ados por un conglomerado <eterog/neo de blo%ues parlamentarios
con!ormado por la =CR, el PR,, $2 ;AP, los e4 du<aldistas %ue con!orman el ;rente Peronista, %uienes
plasmaron las e4presiones reali&adas por sus legisladores a lo largo de un debate %ue se e4tendi por m*s
de die& <oras#
7ias m*s tarde, se dieron curso positivo a los tres restantes proectos %ue integraban la re!orma, los %ue
estaban relacionados con los cambios en el Conse"o de la (agistratura, con la creacin de nuevas c*maras
de casacin con la regulacin de las medidas cautelares#
Con 130 votos a !avor contra 123, 7iputados aprob en general el proecto de modi!icacin del Conse"o de
la (agistratura# 2uego de la votacin en particular, los diputados discutir*n la limitacin de las medidas
cautelares contra el $stado nacional la creacin de tres nuevas c*maras de Casacin# Por di!erencias
<asta con acusaciones de >!raude>, la oposicin se retir del recinto cuando se trataba el art3culo 2 del
proecto %ue termin con 130 votos a !avor#
CA!ARA $# .#NA$-R#.
2a C*mara alta aval por 3) votos contra 2) el proecto %ue crea un marco regulatorio sobre el uso de las
cautelares contra el $stado, para evitar %ue con esto se pueda trabar la aplicacin de una iniciativa por un
tiempo e4cesivo con 3) votos del o!icialismo contra 2: de la oposicin, el proecto o!icial de creacin de
tres c*maras de casacin,
Posteriormente, +enado convirti en le los proectos %ue obligan a subir a 5nternet las decisiones de la
Corte +uprema las c*maras !ederales poner para la consulta en p*ginas ?eb de la ,!icina
Anticorrupcin las declaraciones patrimoniales de magistrados !uncionarios pblicos prevista en la 2e de
@tica Pblica 9 a le %ue re!orma el Conse"o de la (agistratura#
Aambi/n aprob, pero debi remitir a 7iputados, l a iniciativa %ue cambia las condiciones para el ingreso de
personal al Poder 0udicial, %ue establece las condiciones de acceso mediante concursos, !ue modi!icado
por el o!icialismo en el +enado tras su aprobacin en la c*mara ba"a#
R#ACC+-N#.
$l 1B de "unio de 2013 la Corte +uprema de 0usticia de la Nacin en su veredicto en el ;allo Ri&&o, declar
inconstitucional varios art3culos de la 2e 2:#B88# A pesar de %ue la Corte +uprema in<abilit las bases del
proecto central de la re!orma "udicial, %ue modi!icaba el Conse"o de la (agistratura e introduc3a el voto
popular de sus miembros, %ued en pie un pa%uete de lees %ue a est*n vigentes# $n varios casos lo %ue
sucede es %ue dependen de iniciativas decisiones del propio Poder 0udicial, como la publicidad de las
sentencias, la inauguracin del ingreso democr*tico por e4amen para traba"ar en tribunales, o el llamado a
concurso para las nuevas C*maras de Casacin# 2a le %ue limit las medidas cautelares contra el $stado !ue
parcialmente invalidada por algunos "ueces en casos individuales, aun%ue eso no impide aplicarla# $l Conse"o
tiene la posibilidad de reglamentar, si %uiere me"orar su cuestionada per!ormance, algunas cl*usulas para los
concursos %ue sobrevivieron a la declaracin suprema de inconstitucionalidad#
Biliografa
$i)utado a)rob* )ro(ecto de la Reforma Judicial/26 Noticias -1C de abril de 2013.#
Re!orma 0udicial' el +enado aprob el proecto sobre las cautelares# Argentina en Noticias -1) de abril de
2013.
$i)utado a)rob* la reforma judicial/ Diario Registrado -26 de abril de 2013.#
Reforma judicial0 el .enado ancion* otro do )ro(ecto/ Aodo Noticias -B de (ao de 2013.
La reforma 1i"ente# Pagina 12 -23 de "unio de 2013.