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O I S P O 'itO I f I I N "
Ministerio de S alud
S ecretara de P olticas,
Regulacin eI nstitutos
A.N.M.A.T.
BUENOSAIRES,O1 OC T 2013
VISTO la Ley 16.463, los Decretos Nros. 9763/64, 1490/92 Y 1271/13,
las Disposiciones A.N.M.A.T. Nros. 2084/99, 2318/02 (1.0. 2004), 2319/02 (1.0.
2004), 727/13 y 241/13, Y el Expediente NO1-47-19103/12-1 del registro de esta
ADMINISTRAC ION NAC IONAL DE MEDIC AMENTOS, ALIMENTOS Y TEC NOLOGIA
MEDIC A,Y
C ONSIDERANDO:
Que de conformidad con el Artculo 10 de la Ley NO16.463, quedan
sometidos a su rgimen y a los reglamentos que en su consecuencia ,sedicten, entre
otras, ",..las actividades de comercializacin y depsito en jurisdiccin nacional o con
destino al comercio interprovjncial, de las drogas, productos qumicos, reactivos,
formas farmacuticas, medicamentos, elementos de diagnstico y todo otro producto
de usoy aplicacin en la medicina humana y las personas de existencia visible o ideal
que intervengan en dichas actividades".
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Ministerio de Salud
Secretara de Polticas,
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Que el Artculo 2 de la citada Ley establece que las actividades
mencionadas slo podrn realizarse previa autorizacin y bajo el contralor de la
Autoridad Sanitaria, en establecimientos por ella habilitados y bajo la direccin tcnica
del profesional universitario correspondiente; todo ello en las condiciones y dentro de
las normas que establezca la reglamentacin, atendiendo a las caractersticas
particulares de cada actividad y a razonables garantas tcnicas en salvaguardia de la
salud pblica y de la economa del consumidor.
Que el Artculo 1 del Decreto NO9763/64, reglamentario de la Ley N0
16.463, establece que el ejercicio del poder de polica sanitaria referido a las
actividades indicadas en el Artculo 1 de la Ley16.463 y a las personas de existencia
visible o ideal que intervengan en las mismas se har efectivo por el Ministerio de
Asistencia Social y Salud Pblica de la Nacin (hoy Ministerio de Salud) en la
jurisdiccin de la Ciudad de Buenos Aires, lugares con jurisdiccin del Gobierno
Nacional, trfico interprovincial o interjurisdiccional, operaciones de importacin y
exportacin y en aquellos casos en que los gobiernos de provincia soliciten su accin
dentro de los lmites de sus respectivas jurisdicciones.
Que por su parte, el Decreto NO1490/92 crea, en el mbito de la
Secretaria de Salud del Ministerio de Salud y Accin Social, esta Administracin
Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica (ANMAT), como organismo
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descentralizado de la Administracin Pblica Nacional, con un rgimen de autarqua
econmica y financiera, con jurisdiccin en todo el territorio de la Nacin, asumiendo
las referidas funciones.
Que en particular, en el considerando del aludido decreto, se menciona la
necesidad de adecuar la estructura de la SECRETARIADE SALUDa fin de posibilitar a
dicho organismo el desarrollo de las lneas estratgicas de transformacin propuestas,
favorecindose as la conformacin de un ente tcnico con capacidad para liderar la
salud en el desarrollo con equidad, implementar la planificacin estratgica en
normatizacin, en fiscalizacin y conduccin superior, y garantizar una efectiva accin
sanitaria entodo el mbito nacional.
Que se sostiene en el aludido considerando, que resulta conveniente crear
dentro del mbito de la SECRETARIA DE SALUD un organismo que rena las
competencias en materia de control y fiscalizacin sobre los productos, substancias,
elementos, tecnologas y materiales que se consumen o utilizan en la medicina,
alimentacin y cosmtica humanas, y del contralor de las actividades y procesos que
median o estn comprendidos en estas materias.
Que finalmente, se concluye que la reubicacin y concentracin en un
organismo descentralizado de las actuales dependencias de la SECRETARIADESALUD,
DIRECCIO NDE DRO GAS, MEDICAMENTO SY ALIMENTO S, los Institutos Nacionales de
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OI6~OOICIN N'S .O 5, 2
MEDICAMENTO S Y de ALIMENTO S y otras reas, favorecer la gestin que
desempean los niveles de conduccin, tcnicos, operativos y de administracin, a
partir de contar con un manejo gerencial y de administracin ms autnomo,
facilitndose por esta va una organizacin y ejecucin ms dinmicas de sus
actividades y laagilizacin de los trmites administrativos.
Que de acuerdo con lo establecido en el mencionado decreto, la
Administracin Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnologa Mdica
(A.N.M.A.T.), es el organismo competente en la fiscalizacin de las actividades de
importacin, exportacin, produccin, elaboracin, fraccionamiento, comercializacin o
depsito en jurisdiccin nacional o con destino al comercio interprovincial, de las
drogas, productos qumicos, reactivos, formas farmacuticas, medicamentos,
elementos de diagnstico, materiales y tecnologa biomdicos y todo otro producto de
.usoy aplicacin en la medicina humana y las personas de existencia visible o ideal que
intervengan endichas actividades (artculo 3
0
inciso"a" del Decreto 1490/92).
Que esta Administracin Nacional tiene competencia, entre otras
materias, en todo lo referido al contralor de las actividades, procesos y tecnologas
que se realicen en funcin del aprovisionamiento, produccin, elaboracin,
fraccionamiento, importacin y/o exportacin, depsito y comercializacin de los
productos, substancias, elementos y materiales consumidos o utilizados en la
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medicina, alimentacin y cosmtica humanas (artculo 30 inciso "e" del aludido
decreto).
Que por el precitado decreto sedispuso tambin que esta Administracin
Nacional deMedicamentos, Alimentos yTecnologaMdica(ANMAT)fueseel rganode
aplicacinde las normas legales que rigen las materias sujetas a su competencia, las
que enel futuro sesancioneny las que enusode sus atribuciones dicten el Ministerio
de Salud y Accin Social (hoy Ministerio de Salud) y la Secretaria de Salud (hoy
Secretara de Polticas, Regulacine Institutos), en referencia al mbito de accinde
laAdministracin (artculo 4).
Que conforme lo establece el inciso 1 ) del artculo 80 del mencionado
decreto, esfuncin delaANMATfiscalizar adecuaday razonablemente el cumplimiento
de las normas de sanidad y calidad establecidas para las drogas, productos qumicos,
reactivos, formas farmacuticas, medicamentos, elementos dediagnstico, materiales,
tecnologaaplicadaa productos mdicosy todo otro producto de usoy aplicacinen la
medicina humana y las personas de existencia visible o ideal que intervengan en
dichas actividades, como as tambin proceder al registro y/o autorizacin y/o
habilitacin -conforme a las disposiciones aplicables- de las personas fsicas o
jurdicas que intervengan en las acciones de aprovisionamiento, produccin,
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elaboracin, fraccionamiento, importacin y/o exportacin, depsito y comercializacin
de los productos, substancias, elementos y materiales mencionados ut supra,
fiscalizandoosupervisando laejecucindedichas actividades.
Quea mayor abundamiento el Decreto N 1271/13, queaprueba lanueva
estructura organizativa del primer nivel de esta ANMAT, dispone en su Anexo IIque
dentro de las acciones especficas de la Direccin Nacional de Productos Mdicosse
encuentra la de dirigir la fiscalizacin de los establecimientos dedicados a la
fabricacin, fraccionamiento, importacin, distribucin y/o exportacin y depsito de
productos mdicos (inciso 1).
Que la aceleracin de los avances tecnolgicos, el crecimiento de la
produccin nacional y el flujo de importacin de productos mdicos, han conformado