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TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMRICA DEL NORTE.

1. Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte


En primer trmino me referir a qu es el NAFTA y a algunos de sus antecedentes,
para luego analizar el contenido del mismo. Finalmente, har referencia a cul sera el
rol del NAFTA en el proceso de conformacin del Area de !i"re #omercio de las
Amricas.
2. Q e! el TLC"
El Tratado de !i"re #omercio o North American Free Trade Agreement $NAFTA%, es un
con&unto de reglas que los tres pases acuerdan para 'ender y comprar productos y
ser'icios en Amrica del Norte.
(e llama )zona de li"re comercio*, porque las reglas que se disponen definen cmo y
cundo se eliminarn las "arreras arancelarias para conseguir el li"re paso de los
productos y ser'icios entre las tres naciones participantes+ esto es, cmo y cundo se
eliminarn los permisos, las cuotas y las licencias, y particularmente las tarifas y los
aranceles, siendo ste uno de los principales o"&eti'os del Tratado. Adems el T!#
propugna la e,istencia de )condiciones de &usta competencia* entre las naciones
participantes y ofrece no slo proteger sino tam"in 'elar por el cumplimiento de los
derechos de propiedad intelectual.
El T!# se "asa en principios fundamentales de transparencia, tratamiento nacional y
de tratamiento como nacin ms fa'orecida, todo ello representa un compromiso firme
para la facilidad del mo'imiento de los "ienes y ser'icios a tra's de las fronteras,
ofrecer la proteccin y 'igilancia adecuadas que garanticen el cumplimiento efecti'o de
los derechos de propiedad intelectual+ adoptar los procedimientos internos efecti'os
que permitan la aplicacin e implementacin del Tratado, esta"lecer una regla de
interpretacin que e,i&a la aplicacin del T!# entre sus miem"ros y seg-n los principios
del derecho internacional.
El T!# permite que cualquier pas o grupo de pases trate de incorporarse a l, en los
trminos y condiciones con'enidos por la #omisin de !i"re #omercio seg-n los
procedimientos nacionales de apro"acin de cada pas. Todo pas puede declarar que
el Tratado no se aplicar entre ese pas y cualquier solicitante. El Tratado pre' que la
#omisin esta"lecer los trminos y condiciones de aceptacin de cualquier
solicitante. !a comisin opera seg-n una regla del consenso.
#. C$%do e! creado"
!a integracin entre Estados .nidos y #anad, empieza a materializarse en /012, con
la firma del 3acto Automotriz entre esos dos pases. 3or su parte, entre 4,ico y
Estados .nidos esa integracin comenz a materializarse tam"in de una manera ms
clara en /012 cuando se esta"lece el programa de las maquiladoras en el norte de
4,ico, que logra promo'er una integracin muy importante entre esos dos pases.
3ero no es sino hasta /005 que los 3residentes de 4,ico y de Estados .nidos
deciden iniciar la negociacin de un acuerdo comprensi'o de li"re comercio, y en
setiem"re de ese a6o, el 3residente de #anad comunica su inters de participar en
las discusiones para cele"rar el tratado.
El // de &unio de /005, #arlos (alinas de 7ortari, 3residente de 4,ico, y 7eorge
8ush, 3residente de Estados .nidos, acordaron las negociaciones so"re un acuerdo
de li"re comercio entre los dos pases. 4s tarde, #anad se incorpor a las
negociaciones, inicindose de esta forma los tra"a&os trilaterales con el o"&eti'o de
crear una zona de li"re comercio en Amrica del Norte. En el a6o /00/ los presidentes
de los tres pases anuncian su decisin de negociar el NAFTA y en &unio de ese a6o se
da la primera reunin ministerial de negociaciones.
!as negociaciones concluyeron el // de Agosto de /009 por los :efes de 7o"ierno de
los tres pases. .na 'ez concluidas las negociaciones, los te,tos fueron re'isados por
parte de los 4inistros de #omercio, :aime (erra 3uche, 4ichael ;ilson y por la
Em"a&adora #arla <ills. El momento de la firma marca el inicio de un comple&o proceso
que 'a desde la autorizacin del E&ecuti'o estadounidense para firmar el Tratado,
hasta el sometimiento a la apro"acin del (enado 4e,icano, del #ongreso de Estados
.nidos y de la #mara de los comunes de #anad.
El T!# fue firmado por los tres pases el /= de >iciem"re de /009.
Tras 'arios a6os de de"ate, en /00? fue apro"ado por las Asam"leas !egislati'as
de #anad, 4,ico y Estados .nidos.
El T!# entr en 'igor el / de Enero de /00@.
&. Ob'eti(o! del TLC
3romo'er las condiciones para una competencia &usta.
Ancrementar las oportunidades de in'ersin.
3roporcionar la proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual.
Esta"lecer procedimientos eficaces para la aplicacin del T!# y para la solucin de
contro'ersias.
Fomentar la cooperacin trilateral, regional y multilateral, entre otros.
Eliminar "arreras al comercio entre #anad, 4,ico y Estados .nidos, estimulando
el desarrollo econmico y dando a cada pas signatario igual acceso a sus
respecti'os mercados.
Estos o"&eti'os se lograrn mediante el cumplimiento de los principios y reglas del
T!#, como los de trato nacional, trato de nacin ms fa'orecida y transparencia en
los procedimientos.
). Re*la! de Ori*e%
El T!# pre' la eliminacin de todas las tasas arancelarias so"re los "ienes que sean
originarios de 4,ico, #anad y Estados .nidos, en el transcurso de un periodo de
transicin. 3ara determinar cules "ienes son suscepti"les de reci"ir trato arancelario
preferencial son necesarias reglas de origen. !as disposiciones so"re las reglas de
origen contenidas en el trato estn dise6adas paraB
Asegurar que las 'enta&as del T!# se otorguen slo a "ienes producidos en la
regin de Amrica del Norte y no a "ienes que se ela"oren total o en su mayor
parte en otros pases.
Esta"lecer reglas claras y o"tener resultados pre'isi"les.
Ceducir los o"stculos administrati'os para los e,portadores, importadores y
productores que realicen acti'idades comerciales en el marco del Tratado.
+. Barrera! Ara%celaria! , No Ara%celaria!
.na de las partes centrales de este marco regulador del comercio de "ienes es el
programa de desgra'acin arancelaria, mediante el cual se plantea la eliminacin
progresi'a de los aranceles so"re "ienes originarios, de acuerdo con unas listas de
desgra'acin.
!a categora A corresponde a la entrada li"re de derechos cuando entra en 'igor el
Tratado. !a categora 8 mediante la cual se pre'ea la eliminacin del arancel en 2
etapas anuales, es decir que la eliminacin del arancel en un perodo de 2 a6os. !a
categora # pre' que linealmente el arancel 'a a llegar a cero en un perodo de /5
a6os y una categora > que incorpora todos aquellos "ienes que esta"an e,entos del
pago de aranceles y que 'an a continuar as, por e&emplo todos aquellos productos
me,icanos que se "enefician de (73 en los Estados .nidos o de un sistema
preferencial en #anad. E,iste la categora E que tiene una desgra'acin en /2 a6os
para productos especiales, por e&emplo el &ugo de naran&a en Estados .nidos, el maz
y fri&ol en 4,ico.
El arancel de partida con que se inicia el programa de desgra'acin en Estados
.nidos y #anad es el arancel del (istema 7eneral de 3referencias, es decir el
arancel preferencial o en su defecto el de nacin ms fa'orecida mientras que para
4,ico ser su arancel aplicado. Esto es importante, porque no se empieza con los
aranceles consolidados en el 7ATT que en algunos casos son ms altos, sino que se
empieza con el arancel aplicado
3or otro lado, con el Tratado se consolidaron a 4,ico los "eneficios del
(istema 7eneralizado de 3referencias$(73%. El T!# elimina las cuotas para productos
que cumplen con la regla de origen, mientras que los permisos de importacin entre
los tres pases se su"stituyen por la cuotaDarancel, es decir se fi&a una cuota de
importacin li"re de impuestos y una 'ez cu"ierta la cuota se paga el arancel
esta"lecido por el T!#.
!os programas 'igentes de de'olucin de aranceles $draE "acF% sern
modificados el primero de enero del a6o 955/, para el comercio entre los tres pases
miem"ros. .na 'ez modificado el draE "acF, cada pas esta"lecer un procedimiento
que e'ite una do"le tri"utacin en el caso de los "ienes que a-n paguen impuestos en
el rea de li"re comercio.
3ara la eliminacin, se tomarn como punto de partida las tasas 'igentes al
primero de :ulio de /00/, incluidas las del Arancel 7eneral 3referencial $73T%de
#anad y las del (istema 7eneralizado de 3referencias de Estados .nidos. Asimismo
se pre' la posi"ilidad de que los tres pases consulten y acuerden una eliminacin
arancelaria ms acelerada a la esta"lecida en el T!#.
-. Be%e.icio! e!/erado! del TLC
El T!# puede incrementar la eficiencia econmica si la creacin del comercio
supera la posi"le des'iacin de comercio.
El T!# amplia el comercio y promue'e la eficiencia, el ingreso real de la po"lacin
aumente. (i esto es dinmico, el "eneficio se dar a tra's de mayores tasas de
crecimiento econmico que reducirn la po"reza a"soluta generando un ingreso
percpita ascendente.
!os mayores flu&os de in'ersin y comercio e,plotarn la 'enta&a comparati'a de
4,ico en procesos Antensi'os en mano de o"ra, incrementndose el 'alor real de
los salarios en toda la economa
0. C$le! !o% la! moti(acio%e! /ara %e*ociar el NA1TA"
E'identemente las moti'aciones son muchsimas para cada uno de los pases. En el
caso de 4,ico, tenemos que el NAFTA se con'ierte en un instrumento importante
para consolidar las reformas econmicas anunciadas a mediados de los a6os G5,
fundamentalmente para consolidar el proceso de apertura econmica. 3or otra parte,
4,ico requiere tener un mercado seguro para su acceso a Estados .nidos. .n =5 por
ciento de las e,portaciones me,icanas 'an a ese mercado, pero eso esta"a "asado
fundamentalmente en concesiones unilaterales y era necesario que tu'iera una "ase
ms slida. Finalmente porque el NAFTA se con'ierte en un incenti'o muy importante
para la atraccin de capital e,tran&ero a 4,ico, necesario para el apoyo de todo el
proceso de reforma que se esta"a lle'ando a ca"o.
3or su parte, desde la perspecti'a de Estados .nidos, tenemos, por un lado, el
desencanto con el sistema multilateral como el principal medio para lograr la
li"eralizacin comercial. 3ara esta poca se da el fracaso de la Ceunin 4inisterial de
8ruselas, en diciem"re de /005, en la cual se supona i"a a concluir la Conda .ruguay.
3or otra parte, se plantea la necesidad de considerar nue'os mercados para sus
productos. 4,ico es en este sentido, un mercado importante para los Estados .nidos
y, finalmente, el desarrollo de una nue'a agenda de poltica internacional, en que la
participacin me,icana es muy importante. Es decir, aparecen ciertos temas en la
agenda internacional de este pas como el tema de las drogas, el tema de la
conser'acin del medio am"iente, el tema de las migraciones en los que, por
supuesto, 4,ico tiene un rol rele'ante. !a moti'acin de los Estados .nidos es una
moti'acin mucho ms poltica, que econmica.
Finalmente, en el caso de #anad, se trata de una razn fundamentalmente
defensi'a. 3or un lado, se plantea la necesidad de preser'ar el Tratado de !i"re
#omercio suscrito entre Estados .nidos y #anad y que entr en 'igencia en /0G0. En
segundo trmino, asegurarse que #anad continuara siendo un lugar atracti'o para la
in'ersin e,tran&era y en tercer lugar, siendo mucho menos importante, lograr acceso
al mercado me,icano para sus "ienes y ser'icios. Es una razn fundamentalmente
defensi'a para e'itar que el Tratado entre Estados .nidos y 4,ico pudiese afectar lo
logrado por la suscripcin del Tratado de !i"re #omercio suscrito por #anad y
Estados .nidos en /0G0.
2. 3roblema! a%e4o! al TLCAN
El T!#AN fue designado con el fin de "rindar a los tres pases miem"ros derechos
comerciales casi idnticos para cada uno. !os pases que ha"an encontrado siempre
maneras de fa'orecer a sus propios productores seran prohi"idos de hacerlo "a&o el
T!#AN. Algunos polticos canadienses pidieron que las industrias culturales
canadienses fueran e,entas de esta disposicin de fcil acceso, conforme a los
trminos del T!#AN, pero ya que una de las principales e,portaciones de Estados
.nidos son los productos de la di'ersin y espectculos, o"'iamente entrelazados con
la cultura, los estadounidenses estu'ieron claramente decididos a continuar tratando la
cultura como cualquier otra industria.
Asimismo, el T!#AN de"era permitir mo'imiento li"re a la gente, as como las
mercancas. >espus de todo, en una economa internacional emergente "asada en el
conocimiento, el cere"ro de la gente se haca ms y ms esencial para el ,ito
econmico de las compa6as.
Antes del li"re comercio, #anadienses 'ia&ando a los Estados .nidos por
razones de negocio tenia que mentir y decir que i"an de turismo. Ahora, pueden ir para
discutir o para fomentar negocio sin ocultarlo a los agentes de inmigracin
Estadounidenses. Tam"in, ahora es mas fcil que antes o"tener permisos de tra"a&o
temporales.
No o"stante, los estadounidenses, naturalmente, queran, y siguen queriendo,
mantener mano firme en el mo'imiento de personas a su territorio. 4uchas personas
no solamente quieren 'isitar los EE...., sino que quieren quedarse ah. !os
estadounidenses, por supuesto, estn contentos de adherirse a algunas de ellas.
3or e&emplo, las inmensas firmas estadounidenses de softEare como #A(#H
(ystems tienen oficinas permanentes de contratacin esta"lecidas cerca del campus
de la .ni'ersidad de ;aterloo, una de las me&ores productoras de diplomados en
informtica de #anad. A los estadounidenses les gusta esta clase de gente, como a
cualquier sociedad empresarial. As que ;ashington lo hace fcil para los tra"a&adores
de 'anguardia de la tecnologa importante, no slo 'isitar el pas, sino que tam"in
quedarse.
No es sorprendente, que los Estados .nidos es el socio ms dominante en el
T!#AN, y es de acuerdo con sus intereses definir que con&unto de conocimientos y
capacitacin se requiere antes de permitir a grupos de gente de mo'ilizarse fcilmente
y cruzar sus fronteras del norte y sur.
En el futuro, el te,to del NAFTA se 'a a seguir redefiniendo o aclarando toda'a
ms, por un lado, la la"or de interpretacin, o las decisiones o aclaraciones que
realicen los distintos grupos de tra"a&o esta"lecidos en el NAFTA, pero so"re todo,
porque ya han surgido, y 'an a surgir muchsimas ms contro'ersias comerciales entre
los pases y se 'an a esta"lecer una serie de paneles para solucionarlas. !os reportes
o informes de estos paneles 'an a ir clarificando cada 'ez ms cul es el 'erdadero
contenido del NAFTA.
15. 3or 6 e! im/orta%te acerdo! como el NA1TA /ara /a7!e! como lo!
%e!tro!"
En primer trmino, porque es el primer acuerdo que integra economas de pases
desarrollados y en 'as de desarrollo. En segundo trmino, porque es el primer tratado
de li"re comercio de una co"ertura tan amplia que incluye no slo el comercio de
"ienes, sino tam"in el de ser'icios, y temas como in'ersin, propiedad intelectual y
las compras del sector p-"lico.
3or otra parte, tiene una co"ertura uni'ersal en el sentido de que, con
anterioridad del NAFTA, la tnica de los tratados de li"re comercio era
fundamentalmente que se hicieran listas de productos a incluir dentro del li"re
comercio, o sea, listas que i"an a tener un trato preferencial. En el NAFTA la idea es
ms "ien al re's. >e principio entra todo, sal'o la lista de los productos o sectores
que en un momento determinado se e,cluyan. !uego tenemos que el NAFTA inno'a en
el tratamiento de gran cantidad de temas de fondo. .no de ellos, por e&emplo, al
permitir que in'ersionistas indi'iduales demanden ante un tri"unal ar"itral a un
go"ierno que 'iole las o"ligaciones esta"lecidas en materia de in'ersiones.
Tenemos tam"in que el NAFTA reconoce un 'nculo entre comercio y medio
am"iente y entre comercio y derechos la"orales, asunto que, "ueno o malo, as es.
Esto creo yo que es muestra de una creciente tendencia a empezar a tratar este tipo
de temas, a lograr alg-n tipo de parmetros mnimos compara"les o alg-n tipo de
armonizacin al menos, a alg-n tipo de mayor fuerza para promo'er la aplicacin de
este tipo de normati'a entre los pases. Algunos consideran que esto o"edece al
desarrollo de nue'as fuerzas proteccionistas en pases desarrollados,
fundamentalmente en pases como Estados .nidos. Algunos otros se6alan que esto
o"edece a que, una 'ez que empiezan a desaparecer las "arreras en fronteras, el
tema de las polticas internas co"ra cada 'ez ms rele'ancia, porque precisamente
estas polticas internas tienen tam"in efectos so"re el comercio. !o cierto es que, de
cualquier manera, el NAFTA marca una pauta importante en la medida en que hace
una 'inculacin de este tipo de temas.
Tam"in es muy importante el NAFTA porque esta"lece una zona de li"re
comercio entre tres de las cuatro economas ms grandes del continente americano, lo
cual, por supuesto, a"re la puerta para posi"les des'iaciones de comercio o de
in'ersin de los pases no miem"ros. En este sentido, una muestra de que esto podra
estar siendo as, es que el comercio intra NAFTA, es decir el comercio entre los pases
del NAFTA, creci notoriamente entre los a6os /005 y /00@, muchsimo ms rpido
que las e,portaciones al resto del mundo. Es decir el comercio de los pases
integrantes del NAFTA crece en un /G por ciento mientras que las e,portaciones intra
NAFTA crecen un 2@ por ciento. El NAFTA se con'irti en un motor muy dinmico de
crecimiento de las e,portaciones entre los tres pases.
11. A!/ecto! im/orta%te! de acerdo
En el rea de comercio de "ienes, el o"&eti'o es determinar las circunstancias en las
que pueden aplicarse medidas de sal'aguardia. Es decir, aqu lo que
fundamentalmente se esta"lece es lo que se llama la clusula de sal'aguardia, que
permite a los pases signatarios resta"lecer ciertos ni'eles arancelarios siempre y
cuando se cumpla con una serie de requisitos+ fundamentalmente, que haya un
surgimiento de las importaciones como resultado de la desgra'acin implicada por el
acuerdo y que este surgimiento amenace o cause un per&uicio gra'e a la produccin
racional.
En lo que se refiere al tema de trato nacional y acceso a mercados, el tratado
esta"lece que los pases de"ern otorgar un trato no discriminatorio entre los
productos importados y los productos nacionales, esto con algunas e,cepciones.
Fundamentalmente se trata de la incorporacin del artculo tercero del 7ATT, que
pretende que una 'ez que el producto es importado se de"e tratar de igual manera que
los productos nacionales.
#uando un pas miem"ro del T!# imponga una restriccin a la importacin de un
productoB

No de"er reducir la proporcin de la oferta total de ese producto que se ponga a
disposicin de los otros pases miem"ros del T!# por de"a&o del ni'el e,istente
durante los tres a6os anteriores u otro periodo acordado.
No impondr un precio mayor en las e,portaciones a otro pas miem"ro del T!#
que el precio interno.
No de"er entorpecer los canales normales de suministro.
#on "ase en una reser'a estipulada por 4,ico, estas o"ligaciones no se aplican
entre 4,ico y los otros pases miem"ros del T!#.
El Tratado prohi"e fi&ar impuestos a la e,portacin, e,cepto cuando stos se
apliquen a los "ienes que se destinen al consumo interno. (e pre'n algunas
e,cepciones que permitirn a 4,ico aplicar impuestos a la e,portacin para hacer
frente a una escasez gra'e de alimentos y de "ienes de consumo "sico.
12. O/i%io%e! e% co%tra del NA1TA
Tam"in hay opiniones contrarias a lo que ha representado el Nafta para cada uno de
los pases integrantes. El economista Arturo (antamaria 7omez que e,pone en su
tratado )IA quin ha "eneficiado el T!#J* lo siguienteB
.na de las razones por las cuales los norteamericanos no cele"raron un tratado y, en
cam"io cele"raron un acuerdo comercial sonB
!a e,istencia de menos e,igencias &urdicas para la cele"racin de un acuerdo
comercial, que para la cele"racin de un tratado.
!a posi"ilidad de que se aprue"e un acuerdo es mayor a la de un Tratado.
Kue frente a los &ueces norteamericanos, el Tratado tiene mayor fuerza frente a la
legislacin interna+ en cam"io, cuando e,iste un acuerdo comercial, ste se
encuentra por de"a&o de las mandatory rules.L
El Tratado de !i"re #omercio no ha fortalecido la so"erana me,icana, no tiene
ninguna relacin directa con las luchas por la democracia en $tal y como especula"an
muchos de sus animadores%, no ha disminuido la emigracin me,icana a Estados
.nidos, no ha me&orado la economa, no ha me&orado el "ienestar de las mayoras, ni
ha me&orado la amistad de los pue"los me,icano y estadounidense.
El T!#, conocido en Estados .nidos como NAFTA, solo ha "eneficiado a unas cuantas
empresas con repercusiones fa'ora"les mnimas en otros sectores de la sociedad.
Alrededor de ?55 empresas, casi todas transnacionales, son las responsa"les del =5
por ciento de las e,portaciones totales. (in incluir los productos de las maquiladoras,
son slo /= tipos de productos los que hacen posi"le el 15 por ciento de dichas
e,portaciones. En el sector agropecuario el caf en grano, tomate y legum"res re-nen
el =? por ciento de la e,portaciones agrcolas en los dos primeros a6os del T!#. #asi
la mitad de las e,portaciones manufactureras las producen las maquiladoras+ pero el
contenido me,icano de sus mercancas, incluyendo mano de o"ra, es del 99 por ciento
apro,imadamente. !as maquiladoras slo consumieron en /001 el /.G? por ciento de
insumos nacionales y emplea"an a G5?,515 tra"a&adores.
>e /012 a la fecha, las maquiladoras solo han logrado crear el 9.9 por ciento de
los empleos me,icanos. 3or otra parte, las e,portaciones manufactureras que no son
generadas por las maquiladoras cada 'ez tienen un menor contenido nacional. >el
con&unto de las e,portaciones me,icanas en /0G= tenan un G=.1 por ciento de
contenido nacional y en /00@ ha"a "a&ado a @9.9@ por ciento. En el primer a6o del
T!# "a& otros cuatro puntos porcentuales. En cantidades "rutas las e,portaciones
entre /0G? y /00@ aumentaron el /?@.?0 por ciento, pero en n-meros netos slo
aumentaron /? por ciento. En /00@, solo se e,portaron 9,020 millones de dlares ms
que en /0G?.
Todos aquellos que promo'ieron entusiasta y acti'amente el Tratado de !i"re
#omercio se imaginaron que con tan histrica decisin las relaciones entre 4,ico y
Estados .nidos tendran que ser de manera ine'ita"le me&ores que nunca. >espus
de dos a6os y medio de ha"erse iniciado el T!# la amistad 4,icoDEstadounidense se
encuentra en uno de sus peores momentos.
3ara la mala fortuna de sus impulsores, como de la po"lacin me,icana en general, el
T!# fue e,traordinariamente so"restimado en las potencialidades que podra
desarrollar. !a 'isin simplista y tecnocratica acerca de las capacidades del mercado
para modificar el desen'ol'imiento de las comple&idades de una sociedad han sido de
fatales consecuencias para 4,ico.
3ero, adems del poco fa'ora"le "alance econmico para la inmensa mayora de los
me,icanos en dos a6os de T!#, la firma de dicho acuerdo tam"in ha sido 'isto en
Estados .nidos por gran parte de su po"lacin, y ms particularmente por sus
sindicatos, como muy da6ino para ellos. !o ms 'isi"le para los tra"a&adores
estadounidenses es el fcil traslado de f"ricas, so"re todo cuando e,igen me&ores
salarios, al sur del ro 8ra'o.
En la perspecti'a de la mayor parte de la po"lacin de Estados .nidos, sean o"reros o
no, se 'e que el T!# ha sido per&udicial para ellos. !os e,traordinarios prestamos
otorgados al go"ierno me,icano, aunque ya pagados a finales de /001, se 'ieron
como contrarios a los intereses de los ciudadanos estadounidenses.
El T!# puso a 4,ico como nunca en la mira de la sociedad norteamericana. M al
contrario de 'erlo con me&ores o&os ahora las capas ms amplias de ella,
particularmente entre la po"lacin llamada anglosa&ona, lo 'en peor.
!a propaganda derechista, particularmente la que "rota de las filas del 3artido
Cepu"licano y personas afines, ha resuelto con'ertir a 4,ico en su con&unto, una 'ez
que ya desapareci la .nin (o'itica, en el enemigo n-mero uno de los Estados
.nidos. Es fcil para la derecha norteamericana, con crecientes y peligrosos rasgos
facistoides, culpar a los me,icanos de los cada 'ez ms agudos pro"lemas internos de
Estados .nidos. !os idelogos derechistas de Estados .nidos han tenido la capacidad
de responsa"ilizar a los me,icanos de sus pro"lemas de desempleo, "a&os salarios,
'iolencia social, pro"lemas de salud p-"lica y narcotrfico. Es difcil de creer pero se
culpa en primer lugar a alrededor de tres millones de tra"a&adores indocumentados
me,icanos de los principales males de la sociedad norteamericana en un pas de 912
millones de personas. Tanto para los ciudadanos estadounidenses como para los
me,icanos es de la mayor importancia sa"er que solo un pu6ado de indi'iduos de
am"os pases son los principales responsa"les de los pro"lemas mutuos y,
parad&icamente, son los 'erdaderos ganadores de la relacin. Aquellos que
enca"ezan la integracin econmica de Estados .nidos y 4,ico dentro de la
glo"alizacin, en la que tam"in se encuentran los narcotraficantes de los dos pases,
son los que deciden las polticas, incluyendo por supuesto las econmicas, de am"as
naciones. Aunque claro, los socios me,icanos lo hacen de una manera su"ordinada,
de"ido a su de"ilidad poltica y econmica.
!a pregunta esB Iest el T!#AN reportando "eneficios econmicamente a sus pases
miem"rosJ. >esde el punto de 'ista #anadiense, 7eorge !ozano apunta lo siguienteB
7eneralmente se considera que el T!#AN ser un gran ,ito en am"as cuentas.
#anad ha sido siempre el socio comercial No./ de EE...., y ahora a-n ms con la
cantidad de comercio entre los dos pases que est creciendo a una tasa asom"rosa
con el T!#AN hasta el punto que los corredores del comercio de #anad estn ms al
norteDsur que esteDoeste, lo cual es nota"le ya que somos un pas de esteDoeste. El
comercio de E. con am"os 'ecinos norte y sur ha mostrado en a6os recientes un
crecimiento de do"le dgito anualmente.
El comercio entre los Estados .nidos, #anad y 4,ico ha 'isto un crecimiento
su"stanti'o en a6os recientes. !as cifras que cito son para "ienes solamente porque el
T!#AN solamente se refiere a estos y no cu"re ser'icios. !as cifras son en dlares
canadienses, o sea alrededor de 9N? de un dlar Estadounidense.
El T!#AN se puso en practica el primero de enero de /00@. En los siguientes cuadros
se pueden 'er las e,portaciones de "ienes de #anad a los estados .nidos en miles
de millones de dlares entre /00? y /00G.
>e /@0 a 9@9 miles de millones de dlares en cinco a6os.
En /00? =G.@O de las e,portaciones de #anad fueron a los Estados .nidos. Eso
parece ya "astante pero en /00G ha"a crecido a G?.1O
Amportaciones de los Estados .nidos tam"in crecieron "astante. Aqu pueden 'er las
importaciones de "ienes de los Estados .nidos al #anad en miles de millones de
dlares entre /00? y /00G.
E,portacin de #anad a
Estados .nidos
4iles de millones
P #AN
/00? /@0
/00@ /G/
/002 951
/001 999
/00= 9@9
/00G 910
Amportacin de Estados .nidos
a #anad
4iles de
millones P #AN
/00? /?5
/00@ /22
/002 /=9
/001 /G5
/00= 9//
/00G 9?@
En /00? =?.2O de las importaciones al #anad fueron de los Estados .nidos. En /00G
la cifra aumento a ==O.
En el caso de 4,ico, mientras el comercio entre los Estados .nidos y 4,ico ha
crecido "astante "a&o el T!#AN. El comercio entre #anad y 4,ico era modesto en
/00? y aunque ha crecido desde entonces, no se compara al de los Estados .nidos.
#anad e,porto ?.= miles de millones de dlares en "ienes a 4,ico en /00?. En /00=
esa cifra aumento a casi = mil millones de dlares. E,presado en porcenta&es, las
e,portaciones #anadienses a 4,ico aumentaron de 9.9O a 9.1O durante ese
periodo.
#anad importo solamente G55 millones de dlares en "ienes de 4,ico en /00?. En
/00= esa cifra aumento a casi /.9 miles de millones de dlares, pero el porcenta&e de
importaciones #anadienses de 4,ico "a& de .2O a .@O durante ese periodo. Esta
claro que la importancia del T!#AN para #anad y 4,ico es el comercio con los
Estados .nidos.
El comercio entre 4,ico y los Estados .nidos toco lo //G mil millones de dlares
americanos en /00G. Esta aumentando tan rpidamente que aunque actualmente el
comercio entre #anad y los Estados .nidos es mas de dos 'eces y media el que hay
entre 4,ico y los Estados .nidos, hay los que dicen que llegar el da, en un futuro
no muy le&ano, que 4,ico superar a #anad en este aspecto. 3uesto que el
comercio entre 4,ico y los Estados .nidos ha aumentado 11O nada mas que en
/00G, puede ser que lle'en razn.
No hay duda que las empresas norteamericanas estn produciendo con mayor
eficiencia desde que se esta"leci el T!#AN. Ante la competencia a"ierta de los
productores estadounidenses, los productores canadienses han tenido que aumentar
la producti'idad. El 'alor ms "a&o del dlar canadiense ha sido pro"a"lemente el
factor mas importante en la e,pansin de e,portaciones canadienses a los E.. (in
em"argo, la producti'idad canadiense ha lle'ado el mismo paso con la producti'idad
estadounidense en a6os recientes, que no ha"a tenido antes del T!#AN.
3or supuesto que hay des'enta&as. En trminos estrictamente logsticos ha ha"ido
"loqueos en las dos fronteras del norte y sur de los Estados .nidos. !os camioneros
se que&an del atraso de tres horas al cruzar la frontera entre #anad y los EE.... No
o"stante, estos son pro"lemas tcnicos y pueden superarse. El asunto fundamental es
que la economa canadiense se est "eneficiando del T!#AN. !a pregunta de si la
mayora de los canadienses se estn "eneficiando ahora o se "eneficiarn en el futuro,
es algo que no creo que podamos contestar toda'a.
1#. Re.ere%cia! Biblio*r$.ica!
(E#HFA, Tratado de !i"re #omercio de Amrica del Norte, (E#HFA, AA 'olumen
Cu"io, !uis, I#mo 'a a afectar a 4,ico el Tratado de !i"re #omercioJ, Editorial
Fondo de #ultura Econmica /009
(E#HFA, IKu es el T!#J, (E#HFA /00?.
(chettino, 4acario, T!# Tratado de !i"re #omercio IKu es y como nos afectaJ,
7rupo Editorial A"eroamrica /00@
7onzlez Ana"el, Tratado de !i"re #omercio NAFTA, como antecedente para el
Area de !i"re #omercio de las Amricas, A!#A. setiem"re,/002
7eorges !ozano, El Tratado de !i"re #omercio de Amrica del Norte $T!#AN%
desde una perspecti'a canadiense
httpBNNEEE.chaseteam.comNhelp.html
httpBNNEEE.monetary.comN"acFgrounds.html
httpBNNEEE.coolarchi'e.comN"acFgrounds.ofm?dflags.com
httpBNNEEE.NAFTA.com
Tra"a&o en'iado y realizado porB
#arlos <ernndez
99 a6os
Estudiante de ingenieria de materiales
.ni'ersidad (imn 8ol'ar
>epartamento de #iencias Econmicas
Hpcin 4etalmecnica.
(artene&as, :ulio 9555
hgcarlos&Qhotmail.com