PCD Proceso 14-1-113413 215804011 10040080

REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE BOYACA

MUNICIPIO DE TIBANA

LICITACIN PBLICA

PLIEGO CONDICIONES No.LP- 003-2014

OBJETO: MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DE LA VIA
SAN JOAQUIN EL GUACHE EN EL MUNICIPIO DE TIBANA DEL

Tiban, Marzo de 2014

MUNICIPIO DE TIBANA - BOYACA
2 de 127

INTRODUCCIN

En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y Decreto 734 de
2012, el Ente Territorial se permite presentar a continuacin el Proyecto de Pliego de Condiciones y sus
anexos para el presente proceso, el cual contiene la informacin particular del proyecto y las condiciones y
requisitos del proceso.

El interesado deber leer completamente este Proyecto de Pliego de Condiciones y sus anexos, toda vez
que para participar en el proceso, se debe tener conocimiento de la totalidad del contenido del mismo.

El Ente Territorial agradece todas las sugerencias u observaciones enviadas al correo electrnico:
secretariadeplaneacion@tibana-boyaca.gov.co; que estn dirigidas a lograr la claridad y
precisin de las condiciones y exigencias propias del proceso.

El presente pliego de condiciones est escrito para procesos que se desarrollan en mdulos. Para
todos los efectos en que se mencione mdulo o mdulos y el proceso corresponda a un nico
mdulo las reglas contenidas en este pliego se entendern para este proceso.

El Ente Territorial adelantar la evaluacin de las propuestas que se presenten con base en las reglas
establecidas en el presente pliego de condiciones.

3 de 127

TABLA DE CONTENIDO

1 CAPITULO I INFORMACIN GENERAL.............................................................................................10

1.1 OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACION ....................................................10

1.2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO ................................................................................................10

1.3 ESTUDIOS PREVIOS...................................................................................................................10

1.4 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL...........................................................................................11

1.5 VIGENCIA FUTURAS APROBADAS...........................................................................................11

1.6 CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES-RUP ........11

1.7 SITIO DE ENCUENTRO PARA LA VISITA TCNICA AL SITIO DE LAS OBRAS .....................12

1.8 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES ...........................................................................12

1.9 REGLAS DE SUBSANABILIDAD ................................................................................................12

1.10 VEEDURAS CIUDADANAS ........................................................................................................13

1.11 EXPERIENCIA..............................................................................................................................13

1.12 CRONOLOGA DEL PROCESO ..................................................................................................13

1.13 ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS ........................................15

1.14 AUDIENCIA PBLICA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO DE
CONDICIONES Y PARA REVISAR LA ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS
RIESGOS PREVISIBLES .........................................................................................................................15

1.15 GLOSARIO...................................................................................................................................16
1.15.1 Glosario General: ..................................................................................................................16
1.15.2 Glosario Especifico: ..............................................................................................................20

2 CAPITULO II NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES ...................................................................24

2.1 ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES.....................................................................24

2.2 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES ..................................................................25

2.3 NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES.........................................25

2.4 REQUISITOS HABILITANTES.....................................................................................................26

2.5 INFORMACIN INEXACTA .........................................................................................................26

2.6 ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES. .....................................................................26

2.7 PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN.....................................27

4 de 127

3 CAPITULO III ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA - APERTURA SOBRE NO.
1 28

3.1 ELABORACIN DE LA PROPUESTA ........................................................................................28
3.1.1 Sobre No.1................................................................................................................................28
3.1.2 Sobre No. 2...............................................................................................................................28

3.2 IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA ................................................................29

3.3 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR .....................................................................30

3.4 CONSULARIZACIN ...................................................................................................................30

3.5 APOSTILLE..................................................................................................................................31

3.6 TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR..................................................................................31

3.7 AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA.....32

3.8 INFORMACIN RESERVADA .....................................................................................................32

3.9 POTESTAD VERIFICATORIA......................................................................................................32

3.10 PROPUESTAS PARCIALES........................................................................................................32

3.11 PROPUESTAS ALTERNATIVAS.................................................................................................33

3.12 ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA ..........................................33
3.12.1 Informacin Previa ................................................................................................................33
3.12.2 Aspectos Ambientales -Elaboracin y Ejecucin del Paga (Programa de Adaptacin de las
Guas Ambientales) ..............................................................................................................................33
3.12.3 Alcance y Lineamientos Generales del Paga........................................................................34
3.12.4 Responsabilidad en la Elaboracin del Paga ........................................................................34
3.12.5 Contenido del Paga ..............................................................................................................35
3.12.6 Plan de Contingencia ............................................................................................................37
3.12.7 Gestin y Aprobacin............................................................................................................37
3.12.8 Vas de Acceso y Otras Obras Provisionales........................................................................39
3.12.9 Materiales .............................................................................................................................39
3.12.10 Avances Sobre Materia Prima ..............................................................................................40

3.13 ASPECTOS TCNICOS...............................................................................................................40

3.14 EXAMEN DEL SITIO DE LA OBRA .............................................................................................41

3.15 EQUIPO ........................................................................................................................................41

3.16 AUTOCONTROL DE CALIDAD ...................................................................................................42

3.17 SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS DE INFORMACIN .....................42

3.18 PERSONAL PARA LA OBRA......................................................................................................42

5 de 127

3.19 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ..............................................................................43

3.20 GARANTAS, SEGUROS Y CONTRIBUCIN ESPECIAL ..........................................................43

3.21 AIU................................................................................................................................................43

3.22 CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIN APERTURA DEL SOBRE No. 1 .....44

4 CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIN .................................................45

4.1 REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS ........................................................................45
4.1.1 Participantes .............................................................................................................................45

4.2 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA, MATRICULA PROFESIONAL Y COPNIA
46

4.3 DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES ...........46

4.4 APODERADOS ............................................................................................................................48
4.4.1 Apoderado Personas Extranjeras .............................................................................................48

4.5 EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL..............................................................................49
4.5.1 Persona Natural o Jurdica Nacional o Extranjera con Sucursal en Colombia .........................49
4.5.2 Personas Naturales y Jurdicas Extranjeras sin Domicilio o Sucursal en Colombia..................49

4.6 CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES .................50

4.7 GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA ..............................................................................51
4.7.1 Caractersticas de las Garantas ...............................................................................................51
4.7.2 Valor Asegurado y Vigencia ......................................................................................................51
4.7.3 Tomador / Afianzado.................................................................................................................52

4.8 CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES. ........52

4.9 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA .......................................................................................53

4.10 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA
REPBLICA ..53

4.11 DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA CONTRATAR
CON EL ESTADO ..54

4.12 CEDULA DE CIUDADANIA DEL PROPONENTE .......................................................................54

4.13 COMPROMISO DE VINCULACIN DE REINTEGRADOS .........................................................54

6 de 127

4.14 REGISTRO NICO TRIBUTARIO................................................................................................55

4.15 CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL ...................................................................................55

4.16 CARTA DE ACEPTACIN DEL PRESUPUESTO OFICIAL (FORMULARIO No. 1
PRESUPUESTO OFICIAL) ......................................................................................................................55

4.17 VISITA TCNICA AL SITIO DE LAS OBRAS ................................... Error! Marcador no definido.

4.18 REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA ............................................................................56
4.18.1 Personas Naturales o Jurdicas Nacionales y Extranjeras con Domicilio o Sucursal en
Colombia 56
4.18.2 Personas Naturales o Jurdicas Extranjeras sin Domicilio o Sucursal en Colombia .............58

4.19 REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR)59
4.19.1 Personas Naturales o Jurdicas Nacionales y Personas Naturales o Jurdicas Extranjeras
Con Domicilio y Sucursal en Colombia .................................................................................................59
4.19.2 Persona Natural Extranjera sin Domicilio y la Persona Jurdica Extranjera sin Sucursal en
Colombia 61
4.19.3 Consideraciones Generales para el Clculo de la Capacidad Residual ...............................62

4.20 CAPACIDAD DE ORGANIZACIN..............................................................................................62
4.20.1 Organizacin Tcnica ...........................................................................................................62
4.20.2 Organizacin Operacional.....................................................................................................63

4.21 EXPERIENCIA REQUERIDA PARA EL PROYECTO..................................................................64
4.21.1 Acreditacin de la Experiencia ..............................................................................................65
4.21.2 Presupuesto Oficial Mensual ................................................................................................67
4.21.3 Promedio De Facturacin Mensual (pfm)..............................................................................67
4.21.4 Valor Total Ejecutado (VTE) .................................................................................................69
4.21.5 Consideraciones para la Validez de la Experiencia Requerida .............................................70

5 CAPITULO V CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS ......74

5.1 CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS ...................................................74
5.1.1 Apoyo a la Industria Nacional ...................................................................................................74
5.1.2 Certificacin de Mipymes ..........................................................................................................74
5.1.3 Acreditacin de Personal con Limitaciones (Ley 361 de 1997).................................................75
5.1.4 Reciprocidad .............................................................................................................................75
5.1.5 Propuesta Econmica ...............................................................................................................76

5.2 CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS.....................................................................................77
5.2.1 Otorgamiento de Puntaje por Valor de la Propuesta .................................................................78
5.2.2 Aproximacin Numrica para el Puntaje por Valor de la Propuesta..........................................82
5.2.3 Otorgamiento de puntaje por Apoyo al Personal Nacional........................................................83
5.2.4 Otorgamiento de puntaje por Factor de Calidad .......................................................................83

7 de 127

6 CAPTULO VI ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL CONTRATO ............................87

6.1 ORDEN DE ELEGIBILIDAD .........................................................................................................87

6.2 INSTALACIN AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN......................................................88

6.3 ADJUDICACIN DE VARIOS MDULOS A UN MISMO PROPONENTE ..................................88

6.4 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS ............................................................................................89

6.5 CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA ...........................................................91

6.6 DECLARATORIA DE DESIERTA ................................................................................................92

6.7 RETIRO DE LA PROPUESTA .....................................................................................................92

6.8 DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS ......................................................................................92

7 CAPTULO VII CONDICIONES DEL CONTRATO...............................................................................93

7.1 OBJETO DEL CONTRATO..........................................................................................................93

7.2 INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LA OBRA ................................93

7.3 PERSONAL PROFESIONAL .......................................................................................................95

7.4 PROGRAMA DE REINTEGRACION............................................................................................97

7.5 RELACIN DEL EQUIPO REQUERIDO......................................................................................98

7.6 EQUIPOS OBLIGATORIOS .........................................................................................................99

7.7 ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS..........................................................................................99

7.8 PROGRAMA DE OBRA .............................................................................................................100

7.9 PROGRAMA DE INVERSIONES: ..............................................................................................102

7.10 FLUJO DE CAJA .......................................................................................................................102

7.11 PROGRAMA DE GENERACIN DE EMPLEO .........................................................................102

7.12 INSTALACIONES PROVISIONALES ........................................................................................102

7.13 LABORATORIO TOMA DE CONTROL DE CALIDAD (CUANDO APLIQUE) ..........................103

7.14 PLAN DE CALIDAD ...................................................................................................................103

7.15 COMPONENTE AMBIENTAL: ...................................................................................................103

7.16 FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO ...............................................................105

7.17 GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO ..................................................................................107
7.17.1 Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual (RCE)...................................................107

7.18 LEGALIZACION DE LOS CONTRATOS ...................................................................................108

7.19 ORDEN DE INICIACIN ............................................................................................................110

8 de 127

7.20 SUCURSAL EN COLOMBIA......................................................................................................110

7.21 INFORMACIN DEL PROYECTO Y ESPECIFICACIONES......................................................110

7.22 DIRECCIN TCNICA DEL PROYECTO Y PERSONAL DEL CONTRATISTA .......................111

7.23 INTERVENTORA DE LOS TRABAJOS ....................................................................................112

7.24 VEEDURA DE LOS TRABAJOS ..............................................................................................113

7.25 PREVENCIN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE CONTINGENCIA
113

7.26 EVALUACIN DE AVANCE Y ACTUALIZACIN.....................................................................115

7.27 CANTIDADES DE OBRA ...........................................................................................................115

7.28 OBRAS ADICIONALES .............................................................................................................116

7.29 OBRAS COMPLEMENTARIAS .................................................................................................116

7.30 CALIDAD

DE LA OBRA.........................................................................................................................................116

7.31 ACTAS DE MODIFICACIN DE CANTIDADES DE OBRA ......................................................117

7.32 ACTAS DE OBRA ......................................................................................................................117

7.33 AJUSTE.............................................................................................. Error! Marcador no definido.

7.34 ANTICIPO...................................................................................................................................118

7.35 FORMA DE PAGO .....................................................................................................................119

7.36 RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS .........................................................................120

7.37 DAOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR............................................................120

7.38 INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO ...................................................................................120

7.39 REUNIN MENSUAL DE SEGUIMIENTO .................................................................................120

7.40 INDEMNIDAD DEL INSTITUTO .................................................................................................121

7.41 DERECHO DEL INSTITUTO A USAR PARTES DE LA OBRA.................................................121

7.42 RECLAMOS ...............................................................................................................................121

7.43 PUBLICACIONES E INFORMACIONES....................................................................................121

7.44 CESIONES Y SUBCONTRATISTAS .........................................................................................122

7.45 MULTAS .....................................................................................................................................122

7.46 PENAL PECUNIARIA ................................................................................................................122

7.47 CADUCIDAD ..............................................................................................................................123

9 de 127

7.48 MODIFICACIN, TERMINACIN E INTERPRETACIN UNILATERALES..............................123

7.49 LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIN................................................................................123

7.50 VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS .........................123

7.51 LIQUIDACIN FINAL DEL CONTRATO ...................................................................................124

7.52 ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTA ......................................................124

7.53 DOCUMENTOS DEL CONTRATO.............................................................................................125

10 de 127

CAPITULO I INFORMACIN GENERAL

1.1 OBJETO, PRESUPUESTO OFICIAL, PLAZO Y UBICACION

El Muni ci pi o de Ti bana4, orden la apertura de la Licitacin Pblica No. 003 de 2014 que tiene por
OBJETO: MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DE LA VIA SAN JOAQUIN EL
GUACHE EN EL MUNICIPIO DE TIBANA DEL DEPARTAMENTO DE BOYACA

Cuadro No. 1 INFORMACIN GENERAL

OBJETO DEL PROYECTO
PLAZO DEL
CONTRATO
(MESES)

VALOR PRESUPUESTO
OFICIAL (PESOS)

UBICACIN
MEJORAMIENTO, MANTENIMIENTO Y
CONSERVACION DE LA VIA SAN
JOAQUIN EL GUACHE EN EL
MUNICIPIO DE TIBANA DEL

05 MESES

$ 720.000.000,00
MUNICIPIO DE
TIBANA,
DEPARTAMENTO DE
BOYACA.
TOTAL
El valor del presupuesto oficial para el proceso es el relacionado en el Cuadro No. 1, el cual se
encuentra discriminado en el Formulario No 1 (Presupuesto Oficial).
El presupuesto oficial incluye: el valor del IVA.
Ser causal de rechazo, cuando el valor total corregido de la oferta econmica para el proceso, al cual se
presente oferta, exceda el presupuesto oficial establecido.

1.2 DESCRIPCIN DEL PROYECTO

La descripcin de las obras e informacin tcnica (localizacin, obras a ejecutar, cantidades, APU, fuentes
de materiales, especificaciones particulares, etc.) objeto del presente proceso de seleccin se encuentran
descritas en el ANEXO TCNICO y en los documentos correspondientes a los ESTUDIOS Y
DOCUMENTOS PREVIOS adjuntos al pliego de condiciones. La informacin que soportan los documentos
y estudios previos fueron preparados y elaborados por el INSTITUTO NACIONAL DE VIAS, revisados y
ajustados por el Municipio de Tiban.

1.3 ESTUDIOS PREVIOS

Forman parte del presente pliego de condiciones los estudios y documentos previos adelantados por la
Alcalda Municipal de Tiban, los cuales se publican a travs de la pgina del SECOP, con los ajustes que
se llegaren a realizar bien sea en forma oficiosa por parte de la ente territorial o a solicitud de los
interesados.

11 de 127

Tambin, forma parte del pliego de condiciones, la matriz de estimacin, tipificacin y asignacin de los
riesgos previsibles, luego de que en la etapa de publicacin del proyecto de pliego de condiciones, se
hayan sometido a la revisin correspondiente por parte de del ente territorial y los interesados en la
audiencia pblica programada para tal efecto.

1.4 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

El Ente Territorial para la atencin del compromiso derivado del presente proceso de seleccin, cuenta con
el siguiente certificado de disponibilidad presupuestal as:

Cuadro No. 2 CERTIFICADOS DE DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

CERTIFICADO DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL NO Y FECHA.

VALOR CERTIFICADO DE
DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL
CDP NO. 2014020018 $ 720.000.000,00

1.5 VIGENCIA FUTURAS APROBADAS

No aplica para el presente proceso.

1.6 CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES-RUP

Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia y cuando se trate de Consorcio o Unin Temporal, cada uno de los integrantes, que aspiren a
celebrar contratos con las entidades estatales, debern estar inscritas en el Registro nico de
Proponentes, de conformidad con el Decreto1510 de 2013 y dems normas que regulan la materia y tener
inscrita la actividad 4210 y 4290 segn el CIIU.

Rige lo establecido en los ANEXOS TCNICOS del tramo de vas del presente proceso y el ente territorial
verificar, la inscripcin del proponente en la actividad, especialidad y grupo relacionados.

Para efectos de la evaluacin se tendr en cuenta lo siguiente:

La fecha de expedicin del certificado debe ser no mayor a treinta (30) das anteriores a la
fecha de cierre del plazo del presente proceso.

La duracin de la sociedad deber ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y
un (1) ao ms. Para efectos del pliego de condiciones, el plazo de ejecucin del contrato
ser el indicado en el CAPITULO I, Cuadro No. 1 INFORMACIN GENERAL.

12 de 127

Si el representante legal de la sociedad tiene restricciones para contraer obligaciones en
nombre de la misma, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente social
respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorizacin debe
haber sido otorgada previamente al cierre del presente proceso de seleccin.

La ausencia definitiva de autorizacin suficiente o el no aporte de dicho documento, en el
trmino establecido en estos pliegos de condiciones, determinar la falta de capacidad
jurdica para presentar la oferta, y por tanto su rechazo.

La inscripcin en el Registro nico de Proponentes deber estar vigente y en firme a la fecha
del cierre del presente proceso de seleccin.

En caso de que el proponente no est inscrito en la actividad, especialidad y grupo exigidos en el presente
pliego a la fecha de cierre de la presente licitacin pblica su propuesta ser RECHAZADA.

La persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia, podr
acreditar este requisito con una declaracin rendida bajo la gravedad del juramento, que se entiende
prestada con la presentacin del documento, por la persona natural o el representante legal de la persona
jurdica o apoderado, en la que se indique que tiene la experiencia relacionada con la Actividad, en las
especialidades y Grupos aqu previstos. En caso de que no se acredite est requisito la propuesta ser
RECHAZADA.

1.7 SITIO DE ENCUENTRO PARA LA VISITA TCNICA AL SITIO DE LA OBRA

La visita tcnica no es obligatoria, tendr como lugar de encuentro la Alcalda del Municipio de Tiban y se
realizar el da hbil anterior a la audiencia de aclaracin de pliego de condiciones a las 8:00 AM, ser
Coordinada por la Secretaria de planeacin Municipal. La visita puede ser realizada por EL INTERESADO
o su AUTORIZADO, quien debe tener la calidad de Ingeniero Civil y/o de Vas y Transporte. El Ingeniero
que realice la visita deber presentar fotocopia de su cdula de ciudadana, fotocopia de su matrcula
profesional y carta de autorizacin del Representante Legal del interesado (cuando aplique).

1.8 CONSULTA DEL PLIEGO DE CONDICIONES

La consulta del pliego de condiciones deber hacerse durante el plazo del presente proceso en la Alcalda
Municipal de Tiban, Carrera 5 No. 6-17; o a travs del SECOP (Sistema Electrnico para la Contratacin
Pblica) o pgina o sistema electrnico que haga sus veces.

1.9 REGLAS DE SUBSANABILIDAD

De conformidad con el pargrafo primero del artculo 5 de la Ley 1150 de 2007 () la ausencia de
requisitos o la falta de documentos referentes a la futura contratacin o al proponente, no necesarios para
la comparacin de las propuestas no servirn de ttulo suficiente para el rechazo de los ofrecimientos
hechos. En consecuencia, todos aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignacin de
puntaje, podrn ser solicitados por las entidades en cualquier momento, hasta la adjudicacin ().

13 de 127

Los documentos que deban ser presentados por los proponentes en desarrollo del proceso de seleccin,
sern vlidos siempre que cumplan con las exigencias establecidas en el presente pliego de condiciones,
adicionalmente la falta de capacidad para presentar la oferta no ser subsanable, tampoco se podrn
acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad al cierre del proceso.

1.10 VEEDURAS CIUDADANAS

Con la publicacin del acto administrativo de apertura del proceso a travs del SECOP, se convoca a las
Veeduras Ciudadanas, quienes podrn desarrollar su actividad durante las etapas precontractual,
contractual y poscontractual del presente proceso de seleccin.

1.11 EXPERIENCIA

La experiencia que se tendr en cuenta para la calificacin sern los contratos que cumplan lo indicado en
el CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIN, en el numeral 4.20 EXPERIENCIA
REQUERIDA PARA EL PROYECTO del pliego definitivo y que estn iniciados y terminados y/o en
ejecucin que contengan el desarrollo de:

OBRA CIVIL EN VIAS, siempre y cuando, dentro de esas obras civiles, se hayan ejecutado actividades de
obras de pavimento en concreto rgido y/o asfaltico y obras de arte en concreto rgido.

Nota 1: Para el presente proceso se excluyen los contratos cuya ejecucin se haya limitado nica y
exclusivamente a:

A) Alamedas, ciclo rutas.
B) Parqueaderos, obras de amoblamientos urbanos, obras de amoblamientos en carreteras.
C) Mantenimiento Rutinario.
D) La ejecucin de obras en VIAS FERREAS.

1.12 CRONOLOGA DEL PROCESO

La siguiente es la cronologa del presente proceso de seleccin:

14 de 127

Cuadro No. 3 CRONOLOGIA DEL PROCESO

ACTIVIDAD

FECHA Y HORA

LUGAR
PUBLICACIN DE AVISO DE
CONVOCATORIA PBLICA,
DOCUMENTOS Y ESTUDIOS PREVIOS,
MATRIZ DE RIESGOS PREVISIBLES,
PROYECTO DE PLIEGO. MNIMO 10 DAS
HBILES.

DEL 07 DEMARZO DE 2014

EN EL SECOP A TRAVS DEL PORTAL
NICO DE CONTRATACIN (PUC)
ESTUDIO DE LAS OBSERVACIONES AL
PROYECTO DE PLIEGO DE
CONDICIONES, DOCUMENTOS Y
ESTUDIOS PREVIOS, MATRIZ DE
RIESGOS PREVISIBLES. (DENTRO DEL
PLAZO ANTERIOR)

DEL 07 DEMARZO AL 21
DE MARZO DE 2014

ALCALDIA MUNICIPAL
RESPUESTA OBSERVACIONES

25 DE MARZO DE 2014
EN EL SECOP A TRAVS DEL PORTAL
EXPEDICIN ACTO DE APERTURA DEL
PROCESO.
25 DE MARZO DE 2014 EN EL SECOP A TRAVS DEL PORTAL

INICIACIN DEL PLAZO DE LA
LICITACIN PBLICA PARA LA
PRESENTACIN DE OFERTAS.
25 DE MARZO DE 2014 COMIT MUNICIPAL DE
LICITACIONES Y CONCURSOS. EN EL
SECOP A TRAVS DEL PORTAL
AUDIENCIA PARA PRECISAR EL
CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO
DE CONDICIONES Y REVISIN DE LA
DETERMINACIN DE RIESGOS
PREVISIBLES.
28 DE
MARZO
DE 2014
Hora
10:00AM

ALCALDIA MUNICIPAL
CIERRE DEL PLAZO DE LA LICITACIN
PBLICA, EN EL CUAL SE LLEVAR A
CABO LA APERTURA DEL SOBRE NO. 1.
02 DE ABRIL DE
2014 Hora 10:00AM

ALCALDIA MUNICIPAL
EVALUACIN DE LA OFERTA JURDICA,
FINANCIERA Y TCNICA DEL
PROPONENTE (SOBRE NO. 1)
3 Y 4 DE ABRIL L DE 2014

COMIT MUNICIPAL DE
LICITACIONES Y CONCURSOS
PUBLICACIN Y TRASLADO DEL
INFORME DE EVALUACIN DE LA
OFERTA JURDICA, TCNICA Y
FINANCIERA DEL PROPONENTE (SOBRE
NO 1)
7 AL 11 DE MARZO DE
2014

ALCALDIA MUNICIPIO DE TIBANA
ESTUDIO DE LAS OBSERVACIONES
PRESENTADAS AL INFORME DE
EVALUACIN.
14 DE ABRIL DE 2014

COMITE MUNICIPAL DE
LICITACIONES Y CONCURSOS
PUBLICACIN DEL DOCUMENTO
RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES
FORMULADAS AL INFORME DE
EVALUACIN DE LA OFERTA JURDICA,
TCNICA Y FINANCIERA DEL
PROPONENTE.

15 DE ABRIL 2014

EN EL SECOP

15 de 127

ACTIVIDAD

FECHA Y HORA

LUGAR
REUNIN EN LA CUAL SE EFECTUAR
LA APERTURA DEL SOBRE NO. 2.
(OFERTA ECONMICA) (2), Y SE
ESTABLECER EL ORDEN DE
ELEGIBILIDAD.

15 DE MARZO DE
2014 HORA 10:00
AM

ALCALDIA MUNICIPAL
INSTALACIN AUDIENCIA PBLICA DE
ADJUDICACIN
5 DAS HBILES
DESPUS

ALCALDIA MUNICIPAL

(1) De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, Artculo 30, Numerales 4 y 5, Ley 1150 de
2007 y Decreto 1510 de 2014 y reglamentarios, el ente territorial podr prorrogar esta fecha antes de su
vencimiento en caso que lo estime conveniente.

(2) Esta fecha ser informada en el SECOP o en la pgina Web que haga sus veces. En cualquier
momento el ente territorial puede hacer uso de la suspensin del procedimiento o podr reducir o ampliar el
plazo de las actividades del presente numeral cuando tcnica, financiera o jurdicamente se recomiende,
salvo que se trate de un trmino ordenado por la ley.

1.13 ATENCIN ADMINISTRATIVA Y RADICACIN DE DOCUMENTOS

El Instituto ha previsto que la atencin administrativa para el presente proceso de seleccin se efectuar a
travs del Comit de Licitaciones y Concursos, ubicado en la Carrera 5 No. 6-17, en Tiban

Los documentos o comunicaciones relativos al proceso deben ser dirigidos al COMIT DE LICITACIONES
Y CONCURSOS del MUNICIPIO DE TIBANA y ser radicados UNICA Y EXCLUSIVAMENTE en la oficina
de correspondencia de la Alcalda Municipal. La atencin al pblico es de 8:00am a 1:00 pm y de 2:00 a
5:00pm horas de lunes a viernes.

Ser responsabilidad del proponente o interesado verificar que a los documentos que se entregan hayan
sido radicados.

Todos los documentos a radicar debern estar debidamente foliados, citar proceso de seleccin al que se
dirige, identificando el asunto o referencia de manera clara y precisa.

1.14 AUDIENCIA PBLICA PARA PRECISAR EL CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO DE
CONDICIONES Y PARA REVISAR LA ESTIMACIN, TIPIFICACIN Y ASIGNACIN DE LOS
RIESGOS PREVISIBLES

De conformidad con lo establecido en el artculo 30 de la Ley 80 de 1993, artculo 4 de la Ley 1150 de
2007, artculos 39 del Decreto 1510 de 2013, y artculo 220 del decreto Ley 019 de 2012, en la fecha, hora
y lugar sealados en la cronologa del proceso, se llevar a cabo la audiencia pblica de asistencia
obligatoria para los proponentes, para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones y para
revisar la asignacin de los riesgos previsibles, en la cual los interesados presentarn las observaciones
que estimen pertinentes sobre el pliego de condiciones y sobre la asignacin de riesgos. La matriz en la
cual se tipifican los riegos previsibles, preparada por el municipio hace parte integrante del

16 de 127

presente pliego de condiciones y los interesados podrn presentar sus observaciones durante el plazo de
la licitacin o en la audiencia prevista para el efecto. Una vez se termine dicha audiencia la entidad
levantar un acta para constar la participacin de proponentes lo cual los habilita para participar en el
proceso de licitacin. Para poder participar de la audiencia el proponente deber presentar identificacin,
en caso de consorcio o uniones temporales documento de conformacin. En caso de personas jurdicas,
uniones temporales o consorcios cuyo representante legal no asista deber autorizar a un asistente de
manera escrita, quien deber presentar dicho documento y cedula de ciudadana.

La presentacin de la oferta implica la aceptacin por parte del proponente de la distribucin de riesgos
previsibles efectuada por la entidad en el pliego de condiciones y sus adendas.

Los proponentes debern realizar todas las evaluaciones y estimaciones que sean necesarias para
presentar su propuesta sobre la base de un examen cuidadoso de sus caractersticas, incluyendo los
estudios, diseos, evaluaciones y verificaciones que consideren necesarios para formular la propuesta con
base en su propia informacin, de manera tal que el proponente deber tener en cuenta el clculo de los
aspectos econmicos del proyecto, los cuales deben incluir todos los costos directos e indirectos que
implique el cumplimiento del objeto del contrato, con todas las obligaciones y asuncin de riesgos que
emanan del mismo.

Si el proponente que resulte adjudicatario ha evaluado incorrectamente o no ha considerado toda la
informacin que pueda influir en la determinacin de los costos, no se eximir de su responsabilidad por la
ejecucin completa de las obras de conformidad con el contrato, ni le dar derecho a reembolso de costos,
ni a reclamaciones o reconocimientos adicionales de ninguna naturaleza.

1.15 GLOSARIO

Para los fines de este Pliego de Condiciones, a menos que expresamente se estipule de otra manera, los
trminos en mayscula inicial que aqu se usan tendrn el significado asignado a dichos trminos en este
numeral o en la Seccin correspondiente de la minuta del Contrato. Los ttulos de los numerales y
Captulos se incluyen con fines de referencia y de conveniencia pero de ninguna manera limitan, definen o
describen el alcance y la intencin del Pliego.

Las palabras tcnicas que no se encuentren definidas expresamente en este Pliego tendrn los
significados que les correspondan segn la tcnica o ciencia respectiva y las dems palabras se
entendern en su sentido natural y obvio, segn el uso general de las mismas. Para efectos de este Pliego,
se establecen las siguientes definiciones, las cuales podrn ser usadas tanto en singular como en plural: a
continuacin de manera enunciativa, se relacionan algunas definiciones tiles para el proceso de seleccin:

1.15.1 Glosario General:

1) Adenda(s): Documentos que se expedirn con el fin de explicar, aclarar, agregar o modificar
los Pliegos de Condiciones, sus Anexos o Apndices con posterioridad a la apertura del
presente proceso, e integran con el pliego un todo, por ende, tienen igual validez y el mismo
carcter vinculante.

17 de 127

2) Adjudicacin: Decisin emanada del ente territorial por medio de un acto administrativo, que
determina el Adjudicatario del presente proceso.

3) Adjudicatario(a): Proponente a quien se le adjudica el proceso, por haber presentado una
Propuesta que cumple con lo requerido en el Pliego de Condiciones y se considera en relacin
con las dems, la propuesta ms conveniente en el proceso de seleccin.

4) Anexo: Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego de
Condiciones y que hacen parte integral del mismo.

5) Aportes Parafiscales: Son contribuciones parafiscales los gravmenes establecidos con
carcter obligatorio por la Ley, que afectan a un determinado y nico grupo social y econmico
y se utilizan para beneficio del propio sector. El manejo, administracin y ejecucin de estos
recursos se har exclusivamente en la forma dispuesta en la ley que los crea y se destinarn
slo al objeto previsto en ella.

6) Certificado de Disponibilidad presupuestal: Documento que acredita la disponibilidad de
presupuesto para el presente proceso de seleccin.

7) Consorcio: Modalidad de asociacin que permite que dos o ms personas naturales o
jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta en el presente proceso de
seleccin para la Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo
solidariamente por todas y cada una de las obligaciones derivadas del mismo, y por los efectos
que generen o lleguen a generar las actuaciones, hechos u omisiones de todos o cualquiera de
los participantes en estos actos.

8) Contratista: Adjudicatario que suscribe el Contrato derivado del presente proceso.

9) Contrato: Negocio jurdico que se suscribir entre el ente territorial y el Adjudicatario, por
medio del cual se imponen a las partes las obligaciones recprocas y se le conceden los
derechos correlativos que instrumentan la relacin contractual que se busca establecer a
travs del presente proceso.

10) Da(s) Calendario: Es cualquier da del calendario, sin tener en cuenta si se trata de un Da
Hbil o No hbil.

11) Da(s) Hbil(es): Cualquier da comprendido entre los lunes y los viernes (ambos inclusive) de
cada semana, excluyendo de stos los das sbados y los feriados determinados por ley en la
Repblica de Colombia. Se incluirn tambin aquellos das que sin ser hbiles el ente
territorialmediante acto administrativo motivado determine como tales para este proceso.

12) Da(s) No Hbil(es): Se entendern de conformidad con el Cdigo de Rgimen Poltico y
Municipal.

13) Dlares de los Estados Unidos de Amrica, o Dlares, o US$: Es la moneda de curso legal
en los Estados Unidos de Amrica, la que, para todos los efectos se tomar por su valor
equivalente respecto de la moneda de origen del proponente, segn la tasa de cambio oficial o,

18 de 127

en defecto de aquella, segn la tasa de cambio certificada por la autoridad competente del pas
de origen.
Definir Ente Territorial

14) Especificaciones: Procesos y procedimientos tcnicos generales o particulares, segn el caso
a los que se debe ceir el Contratista durante la ejecucin de las obras, para obtener los
resultados objeto del contrato.

15) Estimacin del riesgo: Es la valoracin del riesgo en trminos monetarios o porcentuales.

16) Estudios Previos: Es la justificacin jurdica, tcnica, econmica y financiera del proyecto que
realiza la entidad de acuerdo con la ley 80 de 1993, ley 1150 de 2007 y decreto 1 5 1 0 de
2013.

17) Garanta de Seriedad de la oferta: Mecanismo de cobertura del riesgo a favor de entidades
estatales con ocasin de la presentacin de la propuesta, de conformidad con la ley 80 de
1993, el decreto 1510 de 2013 y el presente pliego de condiciones. Podr consistir en
cualquiera de las clases de garantas a que se refiere el, artculo 111 del decreto 1510 de
2013.

18) Interesado(s): Personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con
sucursal en Colombia o el grupo de personas jurdicas y/o naturales asociadas entre s
mediante las figuras de Consorcio, Unin Temporal o cualquier otro tipo de asociacin que
actuaran en el proceso previamente a la presentacin de ofertas.

19) INVIAS: Sigla del Instituto Nacional de Vas, Establecimiento Pblico dotado de personera
jurdica, patrimonio propio, autonoma administrativa y financiera, adscrito al Ministerio de
Transporte

20) Licitacin: Proceso de seleccin objetiva que se reglamenta en el Pliego de Condiciones con
el propsito de seleccionar la Propuesta que, conforme a los trminos establecidos en este
Pliego, resulte ms favorable a los intereses del ente territorial para la celebracin del Contrato
de obra, en consonancia con las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y decreto 1510 de 2013.

21) Objeto: Actividades a ejecutar como consecuencia de la adjudicacin del presente proceso de
seleccin.

22) PAGA: Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental, elaborado por el contratista, conforme
a los lineamientos establecidos en la Gua Ambiental de Proyectos, Subsector Martimo y
Fluvial que apliquen para el desarrollo de su contrato. Disponible en la Subdireccin de Medio
Ambiente y Gestin Social o en el sitio Web de INVIAS,

23) Pesos Colombianos, Pesos o $: Es la moneda de curso legal en la Repblica de Colombia.

24) Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por pliego de condiciones,
denominado tambin Pliego Definitivo, el conjunto de normas, que rigen el proceso y el futuro
contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y procedimientos dentro de
los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para participar en el proceso de

19 de 127

seleccin del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad de Adjudicatario del
proceso.

25) Primer orden de elegibilidad: Es la posicin que ocupa el proponente que habiendo obtenido
calificacin definitiva de HABIL en todos los criterios obtiene el puntaje ms alto luego de
efectuarse la calificacin de los criterios de ponderacin, previstos en el pliego de condiciones.

26) Proponente Plural: Formas de asociacin previstas en la Ley y regladas en el pliego de
condiciones (Consorcio o Unin Temporal).

27) Proponente: Es la persona jurdica o natural, consorcio o unin temporal, que presenta una
Propuesta para participar en el proceso de seleccin que se rige a travs del presente Pliego.

28) Propuesta Hbil: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que adems de cumplir
con los requisitos legales, tcnicos y financieros sealados en este Pliego de Condiciones,
cumple con los criterios de evaluacin sealados en los mismos.

29) Propuesta rechazada: Es aquella Propuesta presentada por un Proponente que incurra en
alguna de las causales de rechazo establecidas en el pliego de condiciones.

30) Propuesta: Se entiende por tal aquella oferta con carcter irrevocable, presentada conforme a
los requisitos establecidos en el presente Pliego de Condiciones; debidamente suscrita por
quien goza de la representacin del proponente y acompaada de una garanta de seriedad de
la misma.

31) Proyecto de Pliego(s) de Condiciones: Para el presente proceso se entiende por proyecto
de pliego de condiciones, denominado tambin Prepliego, el conjunto de normas iniciales, que
rigen el proceso y el futuro contrato, en los que se sealan las condiciones objetivas, plazos y
procedimientos dentro de los cuales los Proponentes deben formular su Propuesta para
participar en el proceso de seleccin del contratista y tener la posibilidad de obtener la calidad
de Adjudicatario del proceso. El contenido del Prepliego podra llegar a ser diferente al Pliego
Definitivo, teniendo en cuenta que durante esta etapa de prepliego, se pueden presentar
observaciones por parte de los interesados y/o de las unidades ejecutoras de la entidad, que
requieran tramitarse, para modificar, incorporar, incluir, complementar, aclarar, el Pliego de
Condiciones Definitivo.

32) PUC: Portal nico de Contratacin.

33) SECOP: Sistema Electrnico para la Contratacin Pblica - www.contratos.gov.co

34) SMMLV: Se entender como salarios mnimos mensuales legales vigentes.

35) Unin Temporal: Modalidad de asociacin, que permite que dos o ms personas naturales o
jurdicas, en forma conjunta, presenten una misma Propuesta para la Adjudicacin, celebracin
y ejecucin del Contrato de obra, respondiendo solidariamente por todas y cada una de las
obligaciones derivadas del Contrato de obra, pero no por las sanciones por el incumplimiento
de las obligaciones derivadas del Contrato, por las cuales responde cada uno de los miembros
de la Unin Temporal de acuerdo con su participacin en la ejecucin.

20 de 127

1.15.2 Glosario Especifico:

1) Obra Civil En Vas: Para el presente proceso se entiende por OBRA CIVIL EN VIAS: La
CONSTRUCCIN y/o REHABILITACIN y/o MEJORAMIENTO y/o CONSERVACIN y/o
MANTENIMIENTO y/o PAVIMENTACION y/o REPAVIMENTACION, de CARRETERAS y/o
VAS URBANAS y/o PISTAS DE AEROPUERTOS y/o TUNELES VEHICULARES, siempre y
cuando, dentro de esas obras civiles, se hayan ejecutado actividades de obras de drenaje,
afirmados, explanaciones, sub-bases, bases y pavimentos en un mismo contrato.

2) Carretera: Para el presente proceso se entiende por carretera: La infraestructura del
transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin de automviles (carros, buses, camiones,
motos, bicicletas, autobuses) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con
niveles adecuados de seguridad y de comodidad. Puede estar constituida por una o varias
calzadas, uno o varios sentidos de circulacin, o uno o varios carriles en cada sentido, de
acuerdo con las exigencias de la demanda de trnsito y la clasificacin funcional de la misma.

3) Carreteras Primarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras primarias:
Aquellas troncales, transversales y accesos a capitales de Departamento que cumplen la
funcin bsica de integracin de las principales zonas de produccin y consumo del pas y de
ste con los dems pases. Este tipo de carreteras pueden ser de calzadas divididas segn las
exigencias particulares del proyecto.

4) Carreteras Secundarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras secundarias:
Aquellas vas que unen las cabeceras municipales entre s y/o que provienen de una cabecera
municipal y conectan con una carretera Primaria.

5) Carreteras Terciarias: Para el presente proceso se entiende por carreteras terciarias:
Aquellas vas de acceso que unen las cabeceras municipales con sus veredas o unen veredas
entre s.

6) Puentes Vehiculares: Para el presente proceso se entiende por puente vehicular, aquella
infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de
automviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas, autobuses) en condiciones de
continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad,
permitiendo pasar obstculos, como ros, quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas, etc.

7) Puentes Peatonales: Para el presente proceso se entiende por puente peatonal, aquella
peatones (en algunos casos tambin bicicletas) en condiciones de continuidad en el espacio y
el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar obstculos,
como ros, quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas, etc.

8) Puentes Frreos: Para el presente proceso se entiende por puente frreo, aquella
vehculos frreos exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones) que circulan en carrileras y/o
rieles especializados, en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles

21 de 127

adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar obstculos, como ros,
quebradas, otras vas, carreteras, vas frreas, etc.

9) Puente Mixto: Para el presente proceso se considera como aquel que teniendo mnimo dos
luces, una de ellas es metlica y la otra en concreto hidrulico.

10) Puente Metlico: Para el presente proceso se considera puente metlico toda estructura cuya
losa o placa de circulacin vehicular est soportada por elementos estructurales metlicos.

11) Puente en Concreto: Para el presente proceso se considera puente en concreto toda
estructura cuya losa o placa de circulacin vehicular est soportada por elementos
estructurales construidos con concreto hidrulico.
12) Vas Frreas: Para el presente proceso se entiende por vas frreas, aquella infraestructura
del transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin de vehculos frreos exclusivamente
(trenes, locomotoras, vagones) que circulan en carrileras y/o rieles especializados, en
condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados de seguridad y de
comodidad.

13) Vas Urbanas: Para el presente proceso se entiende por vas urbanas, aquellas relacionadas
con vas, calles, carreras, transversales, avenidas, diagonales, glorietas, autopistas, troncales,
variantes, o la denominacin establecida segn la nomenclatura de la poblacin
correspondiente; las cuales se encuentran localizadas dentro de su permetro urbano.

14) Vas Rurales: Para el presente proceso se entiende por vas rurales las que permiten el
acceso o entrada a fincas, haciendas o campos, las cuales se encuentran localizadas dentro
del permetro rural de la poblacin.

15) Vas Veredales: Para el presente proceso se entiende por vas veredales las que permiten el
acceso o entrada a veredas, las cuales se encuentran localizadas dentro del permetro rural de
la poblacin.

16) Pistas de Aeropuertos: Para el presente proceso se entiende por Pistas de Aeropuertos,
aquella infraestructura del transporte, cuya finalidad es permitir la circulacin, despegue y
aterrizaje, de aviones (aeronaves) en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con
niveles adecuados de seguridad y de comodidad.

17) Tnel Vehicular: Para el presente proceso se entiende por tnel vehicular, aquella
automviles (carros, buses, camiones, motos, bicicletas, autobuses), mediante una obra
subterrnea, en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles adecuados
de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar con facilidad grandes obstculos, como
montaas, caones, etc.

18) Tnel Frreo: Para el presente proceso se entiende por tnel frreo, aquella infraestructura
del transporte, cuya finalidad es permitir la continuacin de la circulacin de vehculos frreos
exclusivamente (trenes, locomotoras, vagones), que circulan en carrileras y/o rieles
especializados, en condiciones de continuidad en el espacio y el tiempo, con niveles

22 de 127

adecuados de seguridad y de comodidad, permitiendo pasar con facilidad grandes obstculos,
como montaas, caones, etc.

19) Amoblamientos Urbanos, Amoblamientos en Carreteras: Para el presente proceso se
entiende por amoblamientos urbanos (o en Carreteras), las obras realizadas en las vas
urbanas (o en carreteras) relacionadas con embellecimientos, pintura de andenes, colocacin
de bancas, pintura de barandas, pintura de postes, arreglos de cerramientos, mantenimiento
de adoquines, obras en separadores, siembra de rboles y/o plantas ornamentales en
separadores o en espacios laterales de las vas, etc, o la denominacin de estas obras
establecida segn el glosario de la poblacin correspondiente, las cuales se encuentran
localizadas dentro de su permetro urbano (o en algn sector de la carretera).

20) Paso deprimido: para el presente proceso se entiende por paso deprimido una interseccin
vial a desnivel con paso inferior, es decir la nueva calzada se encuentra por debajo del nivel de
la interseccin inicial. Pueden estar localizados en vas urbanas y/o en carreteras.

21) Proyectos de construccin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de
construccin, la construccin de una va completamente nueva en un espacio fsico en el cual
no exista una y representa un aumento en la malla vial disponible. Tambin corresponden al
conjunto de todas las obras de infraestructura a ejecutar en una va, proyectadas en un tramo
faltante mayor al 30% de una va existente y/o en variantes. Se consideran tambin como
proyectos de construccin, las segundas calzadas, pares viales o calzadas adosadas a
calzadas existentes. Comprende, entre otras, las actividades de: Desmonte y Limpieza;
Explanacin; Obras de drenaje (alcantarillas, pontones, etc.); Afirmado; Subbase, base y capa
de rodadura; Tratamientos superficiales o riegos; Sealizacin vertical; Demarcacin lineal;
Puentes; Tneles.

22) Proyectos de mantenimiento peridico y/o proyectos de conservacin: Para el presente
proceso se entiende por proyectos de mantenimiento peridico, el conjunto de todas las obras
a ejecutar en una va, que se realizan en vas pavimentadas y/o en vas en afirmado, que
comprende la realizacin de actividades de conservacin y/o mantenimiento peridico, a
intervalos variables, relativamente prolongados, destinados primordialmente a recuperar los
deterioros de la capa de rodadura ocasionados por el trnsito y/o por fenmenos climticos,
tambin podr contemplar la construccin de algunas obras de drenaje menores y de
proteccin, faltantes en la va. Las principales actividades son: Reconformacin y recuperacin
de la banca; Limpieza mecnica y reconstruccin de cunetas; Escarificacin del material de
afirmado existente; Extensin y compactacin de material para recuperacin de los espesores
de afirmado iniciales; Reposicin de pavimento en algunos sectores; Bacheo y/o Parcheo.
Reconstruccin de obras de drenaje; Construccin de obras de proteccin y drenajes;
Demarcacin lineal; Sealizacin vertical.

23) Mantenimiento rutinario: Para el presente proceso se entiende por mantenimiento rutinario,
el conjunto de las actividades a ejecutar en vas pavimentadas y/o no pavimentadas, con el fin
de mantener las condiciones ptimas para la transitabilidad en la va. Las principales
actividades son: Remocin de derrumbes menores (sin maquinaria y/o equipo) nicamente con
herramienta menor; Rocera; Limpieza de obras de drenaje; Reconstruccin de cunetas y

23 de 127

Reconstruccin de zanjas de coronacin, que no requieran maquinaria y/o equipo; Reparacin
de baches en afirmado y/o parcheos en pavimento, sin maquinaria y/o equipo.
24) Parcheos en pavimento sin maquinaria y/o equipo: Para el presente proceso se entiende
por Parcheos en pavimento sin maquinaria y/o equipo, el conjunto de las actividades a ejecutar
en vas pavimentadas, que permiten dar solucin temporal a la reparacin de los huecos
existentes en la va, mediante el relleno de los mismos con material granular y/o tierra y/o
piedras y/o ladrillos, utilizando para su pegue un material bituminoso y/o mortero y/o concreto
hidrulico, sin realizar ningn tipo de compactacin; evitando de esta manera que los huecos
en mencin aumenten de tamao rpidamente.

25) Proyectos de mejoramiento: Para el presente proceso se entiende por proyectos de
mejoramiento, el conjunto de todas las obras a ejecutar en una va, que consisten bsicamente
en el cambio de especificaciones y dimensiones de la va o puentes; para lo cual, se hace
necesaria la construccin de obras en infraestructura ya existente, que permitan una
adecuacin de la va a los niveles de servicio requeridos por el trnsito actual y proyectado.
Comprende, entre otras, las actividades de: Ampliacin de calzada; Construccin de nuevos
carriles; Rectificacin (alineamiento horizontal y vertical); Construccin de obras de drenaje y
sub-drenaje; Construccin de estructura del pavimento; Estabilizacin de afirmados;
Tratamientos superficiales o riego; Sealizacin vertical; Demarcacin lineal; Construccin de
afirmado. Dentro del mejoramiento, puede considerarse la construccin de tramos faltantes de
una va ya existente, cuando stos no representan ms del 30% del total de la va.

26) Proyectos de rehabilitacin: Para el presente proceso se entiende por proyectos de
rehabilitacin, el conjunto de todas las obras a ejecutar en una va, que comprende la
realizacin de actividades que tienen por objeto reconstruir o recuperar las condiciones
iniciales de la va de manera que se cumplan las especificaciones tcnicas con que fue
diseada. Comprende, entre otras, las actividades de: Construccin de obras de drenaje;
Recuperacin de afirmado o capa de rodadura; Reconstruccin de sub-base y/o base y/o capa
de rodadura; Obras de estabilizacin.

27) Carril. Parte de la calzada destinada al trnsito de una sola fila de vehculos.

24 de 127

CAPITULO II NORMATIVIDAD Y ACTOS APLICABLES

Para el presente proceso de seleccin se tendrn en cuenta las normas y dems disposiciones vigentes
que se relacionan en el documento anexo al pliego de condiciones.

En lo relacionado con los Manuales y el Cdigo Colombiano de Diseo Ssmico de Puentes, los
interesados debern acercarse a la Unidad ejecutora Administrativa del INVIAS. En las mencionadas
dependencias se les informar el procedimiento establecido por el INVAS para su adquisicin. La Gua de
Manejo Ambiental est disponible en la Subdireccin de Medio Ambiente o en el sitio web:

http://www.invias.gov.co/invias/hermesoft/portalIG/home_1/recursos/informacion_institucional/documentos/
25042008/docu_publicaciones0.pdf

2.1 ACLARACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

Si los interesados encontraren discrepancias u omisiones en los documentos del presente proceso de
seleccin o tuvieren dudas acerca de su significado o interpretacin, debern darlos a conocer al ENTE
TERRITORIAL en la audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones de que trata
la cronologa del proceso, de la cual se levantar un acta. Lo anterior no impide que dentro del plazo
establecido para la presentacin de propuestas, los proponentes puedan solicitar por escrito, otras
aclaraciones que no hubieren sido resueltas en la audiencia. Dicho escrito deber:

a) Dirigirse a l Comit de Licitaciones y Concursos del Municipio de Tiban.

b) Enviarse con una antelacin no inferior a tres (3) das hbiles a la fecha de cierre del plazo del
presente proceso, radicndose en el rea de Correspondencia del ente territorial dispuesto
para ello.

c) Indicar el correo electrnico, la direccin y nmero telefnico del interesado.

Copia del escrito de aclaraciones se publicar en el SECOP o en la pgina que haga sus veces, para
consulta de los interesados.

Las solicitudes que no cumplan los requisitos antes enunciados, no generarn para el ente territorial la
obligacin de contestarlas antes de la fecha del cierre del plazo del presente proceso.

Como resultado de lo debatido en la Audiencia para precisar el contenido y alcance del pliego de
condiciones, si el ente territorial lo considera conveniente, expedir las aclaraciones pertinentes a los
Pliegos de Condiciones y prorrogar, si fuere necesario, el plazo del cierre del proceso.

25 de 127

2.2 MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES

De manera oficiosa o como resultado de lo debatido en la audiencia para precisar el contenido y alcance
del pliego de condiciones, el ente territorial expedir las adendas en las cuales se contemplen las
modificaciones pertinentes al pliego.

El Municipio har las modificaciones que considere necesarias desde la fecha de apertura y hasta el tercer
da anterior, inclusive, a la fecha establecida para el cierre del proceso, a fin de que se realicen los ajustes
a que haya lugar por parte de los interesados. Cualquier aclaracin o modificacin se har mediante
adendas numeradas consecutivamente; estos documentos formarn parte integral del presente pliego de
condiciones; las adendas sern suscritas por el ordenador del gasto, de conformidad con las facultades
otorgadas por el concejo Municipal mediante acuerdo No 001 de 2012.

Los documentos antes mencionados sern publicados en el SECOP para consulta de los interesados; por
tanto, la entidad en virtud del principio de economa da por entendido que los interesados en participar en
la presente licitacin tienen conocimiento de ellos.

Se entiende, que el Pliego de Condiciones y las adendas se complementan entre s, cualquier mencin,
especificacin o detalle que aparezca en uno de ellos y no est contemplado en el otro, se tendr como
valedero para las condiciones del proceso.

Las solicitudes de aclaraciones o modificaciones al contenido del Pliego de Condiciones y su respuesta no
producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de propuestas y en consecuencia, las
condiciones del pliego y las adendas respectivas, habrn de tomarse como se expidieron originalmente.

2.3 NORMAS DE INTERPRETACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES

Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no deben ser
entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo tanto, se entienden integrados
a ste los Anexos, Apndices que lo acompaan y las Adendas que posteriormente se expidan.

Adems, se seguirn los siguientes criterios para la interpretacin y entendimiento del Pliego:

1) El orden de los numerales y captulos de este Pliego no debe ser interpretado como un grado
de prelacin entre las mismas.

2) Los ttulos de los numerales y captulos utilizados en este Pliego sirven slo como referencia y
no afectarn la interpretacin de su texto.

3) Las palabras en singular, se entendern tambin en plural y viceversa, cuando lo exija el
contexto; y las palabras en gnero femenino, se entendern en gnero masculino y viceversa,
cuando el contexto lo requiera.

4) Los plazos en das establecidos en este Pliego, se entienden como das hbiles, salvo que de
manera expresa el ente territorial indique que se trata de das calendario o meses. Cuando el

26 de 127

vencimiento de un plazo corresponda a un da no hbil para el ente territorial o no laboral, el
vencimiento del plazo se traslada al da hbil siguiente.

5) Las palabras expresamente definidas en este Pliego, deben ser entendidas nicamente en el
sentido que a las mismas se les conceda segn su definicin.

2.4 REQUISITOS HABILITANTES

Sern HBILES las Ofertas que cumplan con la totalidad de los requisitos descritos en el Pliego de
Condiciones y sus anexos.

De conformidad con el Decreto 1510 de 2013, no se podrn acreditar circunstancias ocurridas con
posterioridad al cierre de la Licitacin, ni se permitir corregir asuntos relacionados con la falta de
capacidad para presentar la Oferta.

Durante el trmino de evaluacin de las Propuestas el ente territorial efectuar las verificaciones que
estime convenientes y necesarias de la informacin entregada por los Proponentes. Esta verificacin se
har de oficio por parte del ente territorial. Si la informacin suministrada por los Proponentes para la
verificacin no resultare apropiada o la(s) persona(s) de contacto ya no laboraren en el lugar o por
cualquier motivo el ente territorial no pudiese interactuar con las personas de contacto para verificar la
informacin, el ente territorial no tendr en cuenta la informacin que no haya podido ser verificada.

As mismo, se resalta que durante el trmino de la evaluacin de las Propuestas el ente territorial no
tendr en cuenta la informacin que sea o haya sido allegada por los Proponentes, si sta no corresponde
a los documentos expresamente requeridos en el presente Pliego de Condiciones. En consecuencia, el
ente territorial no revisar ningn documento que sea incluido en las Propuestas, o haya sido allegado
posteriormente al cierre de la presente licitacin, si ste no es requerido de conformidad con lo establecido
en el presente Pliego de Condiciones.

2.5 INFORMACIN INEXACTA

El ente territorial se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de
la informacin aportada por el Proponente, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades
respectivas. Cuando exista inconsistencia definitiva entre la informacin suministrada por el Proponente y
la efectivamente obtenida o suministrada a la entidad por la fuente de donde proviene la informacin que
se pretende acreditar en la Licitacin, el documento que la contenga se entender como no presentado.
Sin perjuicio de hacer conocer el hecho a las autoridades competentes.

2.6 ACUERDOS Y TRATADOS INTERNACIONALES.

De conformidad con lo previsto en el MANUAL EXPLICATIVO DE LOS CAPITULOS DE CONTRATACIN
PBLICA DE LOS ACUERDOS COMERCIALES NEGOCIADOS POR COLOMBIA PARA ENTIDADES
CONTRANTES, expedido por el Departamento Nacional de Planeacin, los presentes procesos de
seleccin se encuentran cobijados por los Tratados de Libre Comercio celebrados por el estado

27 de 127

Colombiano con: Chile, Mxico, Suiza y Liechtenstein como miembros de la Asociacin Europea de Libre
Comercio (AELC); Estados Unidos y Canad. Con los pases de la Comunidad Andina, existe la obligacin
de trato nacional nicamente para proveedores de servicios.

No aplica el Tratado de Libre Comercio celebrado con los pases de Tringulo Norte (El Salvador,
Guatemala y Honduras) por estar expresamente exceptuado en dicho Tratado los servicios de
construccin y as mismo, el MUNICIPIO DE TIBANA se encuentra exceptuada de las entidades cubiertas
por el referido Tratado.

2.7 PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN

En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las Entidades del Estado, se debe reportar el
hecho al Programa Presidencial Lucha contra la Corrupcin a travs de: los nmeros telefnicos: (1) 560
10 95, (1) 565 76 49, (1) 562 41 28; va fax al nmero telefnico: (1) 565 86 71; la lnea transparente del
programa, a los nmeros telefnicos: 01 8000 913 040 o (1) 560 75 56; en el correo electrnico:
webmaster@anticorrupcin.gov.co; al sitio de denuncias del programa, en el Portal de Internet:
www.anticorrupcin.gov.co; correspondencia o personalmente, en la direccin Carrera 5 No 6-17, Municipio
de Tiban, nmero telefnico 7338191, correo electrnico secretariadeplaneacion@tibana-boyaca.gov.co.

28 de 127

CAPITULO III ELABORACIN E IDENTIFICACIN DE LA PROPUESTA - APERTURA SOBRE NO. 1

3.1 ELABORACIN DE LA PROPUESTA

La propuesta se conformar de la siguiente manera:

3.1.1 Sobre No.1

En este sobre el proponente deber presentar los documentos relacionados con el cumplimiento de
aspectos tcnicos, financieros, jurdicos (requisitos habilitantes) y de ponderacin, teniendo en cuenta que
la omisin de aquellos necesarios para la comparacin de las propuestas, impedir tenerla en cuenta para
su evaluacin y posterior adjudicacin, de acuerdo con lo estipulado en el pargrafo primero del artculo 5
de la Ley 1150 de 2007 y decreto 1510 de 2013.

Cuando se trate de procesos por mdulos el contenido de la propuesta tcnica, financiera y jurdica podr
presentarse en un solo sobre No. 1 que contenga la informacin de todos los mdulos haciendo precisin
expresa sobre esta circunstancia en la carta de presentacin de la propuesta o se podr aportar un Sobre
No. 1 para cada uno de los mdulos a los que presente oferta.

El proponente deber adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD), trascritos en
Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin aportada en su propuesta
correspondiente al formulario para la experiencia, en concordancia para el modulo o mdulos a los cuales
se presente, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico el cual prevalecer frente al medio
magntico aportado.

3.1.2 Sobre No. 2

En este sobre el proponente deber incluir:

Oferta Econmica: Deber incluir su propuesta econmica debidamente diligenciada para el proceso, de
conformidad con todos y cada uno de los tems exigidos y relacionados (descripcin y/o actividad, unidad y
cantidad) en el Formulario No. 1 presupuesto oficial.

Cuando se trate de procesos por mdulos el contenido de la propuesta econmica deber presentarse
separadamente en un (1) sobre No. 2 por cada uno de los mdulos a los cuales presenta propuesta.

El proponente deber adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD), trascritos en
Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin aportada en su propuesta
econmica para el modulo o mdulos a los cuales se presente, la cual debe ser idntica a la aportada en el
medio fsico el cual prevalecer frente al medio magntico aportado.

29 de 127

n

3.2 IDENTIFICACIN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA

El proponente deber presentar los sobres debidamente cerrados, separados e identificados,
correspondientes a un (1) original del Sobre No. 1 en el cual deber anexarse el medio magntico
contentivo de los contratos relacionados en el ANEXO No.4 de experiencia, y una (1) copia del mismo
indicando en cada sobre si es original o copia. La copia del sobre No. 1 ser entregada al MUNICIPIO. Y
un Sobre No. 2. Original.

Los documentos que conforman el original de los Sobres Nos. 1 y 2 y la copia del Sobre No. 1, se
presentarn legajados, foliados, escritos en idioma castellano y en medio mecnico. Se deben numerar
todas las hojas que contiene la oferta y cada una de ellas conformar un folio.

La presentacin de la propuesta implica la aceptacin y conocimiento de la legislacin colombiana, acerca
de los temas objeto del presente proceso y de todas las condiciones y obligaciones establecidas en el
presente Pliego de Condiciones.

Toda tachadura y/o enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de la
misma y nota al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la correccin realizada,
para ser tenido en cuenta el documento por el Municipio, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 261
C.P.C:

() Documentos rotos o alterados. Los documentos rotos, raspados o parcialmente destruidos, se
apreciarn de acuerdo con las reglas de la sana crtica; las partes enmendadas o interlineadas se
desecharn, a menos que las hubiere salvado bajo su firma quien suscribi o autoriz el documento. ()

No obstante lo anterior si el documento pierde su legibilidad y claridad no ser tenido en cuenta por el ente
territorial en su evaluacin.

La propuesta debe contener un ndice en el que se identifique en forma clara la documentacin de la
oferta y el folio o folios a que corresponda. Las copias deben corresponder exactamente al original; si se
presentare alguna diferencia entre el original y las copias, prevalecer siempre el original.

Estarn a cargo del proponente todos los costos asociados a la elaboracin y presentacin de su
propuesta, y el ente territorial, en ningn caso, ser responsable de los mismos.

La propuesta, junto con todos los documentos que la conformen, debe ser entregada dentro del plazo del
presente proceso, en la fecha y hora sealada en la cronologa del presente proceso de seleccin.

No se aceptarn propuestas enviadas por correo, fax, correo electrnico ni radicadas en las ventanillas de
correspondencia de la Entidad.

Se entendern recibidas por el ente territorial las ofertas que a la fecha y hora indicada en la cronologa, se
encuentren en el lugar destinado para la recepcin de las mismas, Alcalda Municipal de Tiban Carrera 5
No. 6-17, en consecuencia se darn por no presentadas todas las propuestas que no hayan sido
entregadas en el plazo y lugar previstos para ello en el presente pliego de condiciones, ni las propuestas
que hayan sido radicadas o entregadas en otras dependencias del ente territorial, salvo aquellas que se
encuentren radicadas en debida forma en el Grupo de Licitaciones y Concursos del ente teritorial

30 de 127

En el momento en que exista una incongruencia en la propuesta, es decir, que una parte de la misma
establezca algo que se contradiga en otra parte, el ente territorial podr solicitar las aclaraciones
pertinentes.

Ser responsabilidad exclusiva del proponente la correcta identificacin de la propuesta original as como
sus copias, por lo tanto, el ente territorial o no asume responsabilidad alguna cuando las propuestas estn
identificadas incorrectamente, caso en el cual se tendr como NO presentada.

NOTA: El ente territorial para la presentacin y entrega de las propuestas, tendr en cuenta lo estipulado
en el artculo 29 del Decreto 1510 de 2013 el cual consagra: "De las personas inhabilitadas por razn de la
presentacin de otras ofertas - para efectos de establecer cundo el oferente es inhbil en virtud de los
literales g) y h) del numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993, porque con anterioridad se present
formalmente otra propuesta por las personas a que hacen referencia dichos literales, para lo cual, las
Entidades Estatales dejarn constancia escrita de la fecha y hora exactas de la presentacin de
propuestas, indicando de manera clara y precisa el nombre o razn social del proponente y el de la
persona que en nombre o por cuenta de ste ha efectuado materialmente el acto de presentacin.

En cada sobre se har constar el nombre del proponente y su direccin comercial, y se diligenciar en la
siguiente forma:

ALCALDIA MUNICIPAL DE TIBANA
Carrera 5 No. 6-17
Licitacin Pblica No. .
Objeto: .
Sobre No. .
Nombre del Proponente
Identificacin del Proponente
Indicar si es original o copia

3.3 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTERIOR

Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol debern presentarse
acompaados de una traduccin oficial a dicho idioma.

Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados o apostillados en la forma
prevista en las normas vigentes sobre la materia, en especial en los artculos 65 y 259 del Cdigo de
Procedimiento Civil, artculo 480 del Cdigo de Comercio y en la Resolucin 2201 del 22 de julio de 1997
proferida por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.

3.4 CONSULARIZACIN

De conformidad con lo previsto por el artculo 480 del Cdigo de Comercio, los documentos otorgados en
el exterior se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas, y la firma de
tales funcionarios lo ser a su vez por el cnsul colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga,
sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes.

31 de 127

Tratndose de sociedades, expresa adems el citado artculo del Cdigo de Comercio que al autenticar
los documentos a que se refiere este artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su
objeto conforme a las leyes del respectivo pas. (C.P.C. artculo 65).

Surtido el trmite sealado en el presente numeral, estos documentos deben ser presentados ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia (Oficina de Legalizaciones Transversal 17 No. 98-55
Bogot D.C.) para la correspondiente legalizacin de la firma del cnsul y dems trmites pertinentes.

Sin perjuicio de lo anterior, los Proponentes podrn omitir realizar el trmite de legalizacin ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia, cuando la Consularizacin se haya realizado ante un
Cnsul de Colombia que actu en calidad de Notario, en los trminos y condiciones establecidas en la
Circular No. 80 del 31 de julio de 2009 del Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia.

3.5 APOSTILLE

Cuando se trate de documentos de naturaleza pblica otorgados en el exterior, de conformidad con lo
previsto en la Ley 455 de 1998, no se requerir del trmite de Consularizacin, siempre que provenga de
uno de los pases signatarios de la Convencin de La Haya del 5 de octubre de 1961, sobre abolicin del
requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros, la cual fue aprobada por la Ley 455 de
1998. En este caso solo ser exigible la apostilla, que es la legalizacin de la firma de un funcionario
pblico cuya firma deber estar registrada en la base de datos del Ministerio de Relaciones Exteriores, de
conformidad con la Resolucin No. 4300 del 24 de julio de 2012.

Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol proveniente de pases
signatarios de la convencin de La Haya, debern ser presentados acompaados de una traduccin a este
idioma, la cual deber ser oficial en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil o
efectuada por traductor o intrprete no oficial pero cumpliendo el trmite del Apostille.

Los documentos otorgados en el exterior que no estn en idioma Espaol y que provengan de pases NO
signatarios de la Convencin de La Haya debern presentarse acompaado de una traduccin oficial a
este idioma, en los trminos del artculo 260 del Cdigo de Procedimiento Civil.

NOTA: Para efectos de apostillar y/o legalizar documentos, se debe seguir el procedimiento establecido en
la Resolucin No. 4300 del 24 de julio de 2012 expedida por el Ministerio de Relaciones Exteriores.

3.6 TTULOS OBTENIDOS EN EL EXTERIOR

El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber acreditar en el
trmino sealado en el presente Pliego de Condiciones, la convalidacin y homologacin de estos ttulos
ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente anticipacin los trmites
requeridos.

Este requisito se exigir cuando se trate de profesionales titulados y domiciliados en el exterior que
pretendan ejercer temporalmente la profesin en Colombia.

32 de 127

El Ministerio de Educacin Nacional homologa los estudios de pregrado (universitarios) por disciplina y/o
licenciatura y los de postgrado en los niveles de especializacin, maestra y doctorado.

3.7 AUTORIZACIN PARA EL EJERCICIO TEMPORAL DE LA PROFESIN EN COLOMBIA

En el evento que el adjudicatario del presente proceso de seleccin hubiere ofrecido personal titulado y
domiciliado en el exterior en los trminos sealados en el presente Pliego de Condiciones, deber
presentar la autorizacin expedida por el Consejo Profesional Nacional de Ingeniera y sus Profesiones
Auxiliares para el ejercicio temporal de la profesin en Colombia y la respectiva homologacin por el
Ministerio de Educacin Nacional.

3.8 INFORMACIN RESERVADA

Si dentro del Sobre Uno (1) de la propuesta se incluye informacin que conforme a la ley colombiana tiene
el carcter de informacin reservada, dicha circunstancia deber ser indicada con absoluta claridad y
precisin, identificando el documento o informacin que tiene el carcter de reservado y la disposicin legal
que la ampara como tal. Sin perjuicio de lo anterior y para efectos de la evaluacin de las propuestas, el
ente territorial se reserva el derecho de dar a conocer la mencionada informacin a sus funcionarios,
empleados, contratistas, agentes o asesores, que designe para el efecto.

En todo caso, el ente territorial, sus funcionarios, empleados, contratistas, agentes y asesores estn
obligados a mantener la reserva de la informacin que por disposicin legal tenga dicha calidad y que haya
sido debidamente identificada por el proponente. De no identificarse dicha informacin o no citarse las
normas que amparan ese derecho, el ente territorial no tendr la obligacin de guardar reserva respecto de
la misma.

3.9 POTESTAD VERIFICATORIA

El ente territorial se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y coherencia de
la totalidad de la informacin aportada por el proponente, pudiendo acudir para ello a las fuentes, personas,
empresas, entidades estatales o aquellos medios que considere necesarias para el cumplimiento de dicha
verificacin.

3.10 PROPUESTAS PARCIALES

Para este proceso no se admitir la presentacin de propuestas parciales.

33 de 127

3.11 PROPUESTAS ALTERNATIVAS

De acuerdo con lo establecido en numeral 6 del artculo 30 de la Ley 80 de 1993, los proponentes p
pueden presentar alternativas tcnicas y econmicas, siempre y cuando ellas no signifiquen
condicionamientos para la adjudicacin del contrato.

Cuando un proponente presente una alternativa, deber adjuntar toda la informacin necesaria para su
anlisis y una descripcin detallada del procedimiento de construccin, caractersticas de los materiales y
equipos, y anlisis de costos. Todos los costos necesarios para desarrollar la alternativa, incluso los de
transferencia tecnolgica, debern estar incluidos en los respectivos tems de la oferta. Slo sern
consideradas las propuestas alternativas del proponente favorecido con la adjudicacin del contrato y la
seleccin de la alternativa ser potestad del ente territorial.

Incurrir en causal de RECHAZO la oferta, cuando se presente propuesta alternativa condicionada a la
suscripcin del contrato.

3.12 ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL VALOR DE LA PROPUESTA

El valor de la propuesta deber incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y adecuada
ejecucin de la obra objeto de la presente licitacin pblica. Por ser relevantes, a continuacin se
relacionan algunos de los aspectos que el proponente debe tener en cuenta para determinar el precio de la
oferta:

3.12.1 Informacin Previa

El proponente deber tener en cuenta los estudios, diseos y documentos previos relacionados con el
presente pliego de condiciones a efectos de familiarizarse con las especificaciones necesarias para
ejecutar el proyecto, as como la normatividad vigente de acuerdo con los requerimientos establecidos en
los apndices para cada proyecto, el cual regir el futuro contrato que sea celebrado en desarrollo del
presente proceso.

3.12.2 Aspectos Ambientales -Elaboracin y Ejecucin del Paga (Programa de Adaptacin de las
Guas Ambientales)

Es responsabilidad de los promotores de proyectos pero tambin de los particulares que los ejecutan,
contribuir al desarrollo sostenible, por tanto reconocen que un adecuado dimensionamiento de los
componentes ambiental y social, contribuye a mejorar la calidad de las obras, y al cumplimiento de
objetivos y metas nacionales con ese propsito.

Durante la ejecucin de las obras, el Contratista es responsable de dar estricto cumplimiento a la
normatividad vigente en materia ambiental y social. En caso de establecerse conductas, hechos o
actividades consideradas infracciones que atenten contra el medio ambiente o que sean violatorias de la
normatividad vigente, en especial el Cdigo de Recursos Naturales Renovables Decreto-Ley 2811 de 1974,
la Ley 99 de 1993, la Ley 165 de 1994, y en las dems disposiciones que las sustituyan o modifiquen, ser

34 de 127

acreedor a las multas o sanciones que se estipulan en la ley con respecto a este tema. Igualmente, el
incumplimiento de los actos administrativos emanados de la autoridad ambiental competente, lo har
acreedor de las acciones preventivas y sancionatorias establecidas por la Ley 1333 de 2009, Por la cual
se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras disposiciones. El Contratista es el
nico responsable de los procedimientos administrativos que de este incumplimiento se deriven, entre
otros su inclusin en el reporte en el Registro nico de Infractores Ambientales, y otros procedimientos
reglamentados por las autoridades competentes.

Es obligacin del interventor realizar el control y seguimiento al cumplimiento de la GUA (PAGA), la
normatividad aplicable y las obligaciones derivadas de la obtencin de permisos; la ejecucin de medidas
de compensacin, programas y obras deben ser simultneas a la ejecucin de las obras del contrato. El
contratista se obliga a aportar las certificaciones de cumplimiento expedidas por las autoridades
ambientales competentes, como soporte del formato de cierre ambiental.

El proponente identificar con precisin, para el alcance y localizacin del proyecto, todos los permisos de
carcter ambiental del mismo, de tal manera que, en el evento de resultar adjudicatario, le permita
obtenerlos en los trminos establecidos en el presente pliego de condiciones.

3.12.3 Alcance y Lineamientos Generales del Paga

La gua se materializa en el Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental PAGA, que corresponde a su
adaptacin a las particularidades de cada contrato y el entorno geogrfico, natural y social en el cual se
desarrollan las obras. Como su nombre lo indica, debe adaptarse a partir del reconocimiento del rea de
influencia, identificacin de impactos ambientales y sociales, y determinacin de la aplicabilidad total o
parcial de los programas identificados en la gua, segn la naturaleza y objeto del contrato.

La elaboracin del PAGA tiene dos propsitos fundamentales:

1) Proporcionar la informacin para la oportuna gestin de permisos por uso y aprovechamiento
de recursos naturales ante las autoridades ambientales, en cuanto a identificacin, estudios y
soportes necesarios, requisitos y cronograma ante las Corporaciones Ambientales.

2) Identificar y evaluar los impactos ambientales y sociales de cada proyecto, para establecer las
medidas de manejo contenidos en la Gua, que apliquen a cada contrato segn su localizacin
y alcance.

3.12.4 Responsabilidad en la Elaboracin del Paga

El Contratista se obliga al cumplimiento de las normas ambientales vigentes, al desarrollo de buenas
prcticas de ingeniera para la ejecucin de obras, bajo criterios de respeto al entorno natural y social del
rea de influencia en el cual se desarrollan. Es su responsabilidad dar estricto cumplimiento al PAGA que
debe corresponder al objeto y alcance de la obra y se convierte en el soporte contractual para el
seguimiento y control ambiental por parte de la Interventora y del INVAS.

35 de 127

EL CONTRATISTA se obliga a elaborar el PAGA a partir de un reconocimiento de la zona en la que se
desarrollar el contrato, estableciendo la informacin de lnea base necesaria para su elaboracin y
determinacin de los programas de la Gua aplicables, con sus correspondientes actividades, medidas y
obras necesarias para prevenir, mitigar, compensar o evitar los impactos negativos y potenciar los
positivos. Esta actividad se cumplir conforme los lineamientos del captulo 5 de la gua.

El PAGA hace parte de los estudios y diseos de la obra, los que a su vez definen las intervenciones a
realizar en la obra, los volmenes de recursos necesarios para su ejecucin (agua, excavaciones,
materiales de relleno, vegetacin, instalacin de locaciones, entre otros). El acopio y anlisis de esta
informacin permite identificar las necesidades de interaccin con actores locales en cuanto a permisos
que requieren de gestin previa, conforme lo establecido en las normas. A su vez, esta informacin es
punto de partida para el anlisis y evaluacin de impactos ambientales y sociales, que determinan la
aplicabilidad de los programas y proyectos contenidos en la Gua, de manera especfica al contrato.

3.12.5 Contenido del Paga

El Contratista debe reconocer el contexto regional y geogrfico en el cual se desarrollarn las obras, a
partir de lo cual, define cules programas de la Gua aplican segn el alcance y duracin de las obras, y las
condiciones de su rea de influencia; sta evaluacin tiene como propsito garantizar el desarrollo de una
obra sostenible con su entorno social y ambiental, segn las normas colombianas aplicables.

Bajo estos principios, el PAGA elaborado por el contratista no debe transcribir los contenidos de la gua,
sino particularizar cada uno de los Programas a las condiciones ambientales y sociales del rea de
influencia del proyecto, una vez ponderados los impactos, conforme lo indicado en el captulo 5 de la gua.

De la valoracin de stos resultados puede concluirse que alguno de los programas no aplique, ante lo cual
el Contratista presentar la justificacin correspondiente para sustentar esta decisin.

Asimismo, a partir de lo indicado en las especificaciones generales adoptadas por MUNICIPIO DE
TIBANA, le corresponde al contratista adoptar buenas prcticas de ingeniera y establecer los
procedimientos constructivos que mejor se adapten al entorno para evitar impactos adversos, que
requieran posteriores medidas correctivas o la generacin de pasivos ambientales.

3.12.5.1Presupuesto del PAGA

La siguiente tabla contiene el listado de Artculos de las Especificaciones Generales de Construccin bajo
los cuales se establecen cada uno de los proyectos de manejo ambiental y social definidos en la gua.

Programa Proyecto Artculo EG

1
Desarrollo y
Aplicacin de la
Gestin Ambiental
1. Conformacin del grupo de gestin ambiental Administracin
2. Capacitacin ambiental al personal de obra Art. 106-2
3. Cumplimiento requerimientos legales Art.103-4

2

Programa
Actividades
Constructivas
1. Proyecto de manejo integral de materiales de
construccin
Art.105-13
2. Proyecto de explotacin fuentes de materiales Art.105-13, 106-1
3. Proyecto de manejo y disposicin final de Art.105-16

36 de 127

Programa Proyecto Artculo EG
escombros y lodos
4. Proyecto de manejo y disposicin final de
residuos slidos convencionales y especiales
Art.105-16

3
Programa Gestin
1. Proyecto de manejo de aguas superficiales Art.106-4, Art. 105-
16
Hdrica

Programa Gestin
para la
4 Biodiversidad y
2 Proyecto de manejo de resduos lquidos
domsticos e industriales
1. Proyecto de manejo del descapote y cobertura
vegetal
Art.106-6, Art. 105-
16
Art 106-5
Desmonte Art 200
Descapote Art 210
Traslado vegetacin
Art 201
Servicios
Ecosistmicos

2. Proyecto de recuperacin de reas Afectadas Art.106-7
3. Proyecto de proteccin de fauna Art.106.3

Programa Manejo
de Instalaciones
5
Temporales y

Manejo de
Maquinaria y
Equipos
4. Proyecto de proteccin de ecosistemas
sensibles
1. Proyecto Instalacin, funcionamiento y
desmantelamiento de campamentos y sitios de
acopio temporal
2. Proyecto de instalacin, funcionamiento y
desmantelamiento de las instalaciones para la
planta de trituracin, asfalto o concreto
Proyecto de manejo de maquinaria, equipos y
vehculos
Art.106-7, 106.3

Art.106-7, 105-18

Art.106-7, 105.17,18
Art.103.9
Art.105.1,
Art106.8,9,10,11,12
Art.105.4;Art.106.8
1. Proyecto de Informacin y divulgacin Art.103-7, Art 105.7,
Art 106.7
2. Proyecto de Atencin a la comunidad Art.106.2, Art
103.10

6
Programas de

Gestion Social
3. Proyecto de Levantamiento de actas de
Vecindad
4. Proyecto de Sostenibilidad y Participacin
comunitaria.
Art.103.10

Art.106.2
5. Proyecto de contratacin mano de obra Art.103-7
6. Proyectos Productivos Provisin PAGA
7. Proyecto Proteccin al Patrimonio Arqueolgico
y cultural
8. Proyecto de Traslado de la Unidades Sociales
localizadas en las reas requeridas.
Art.105.8

Gestin Socio-
Predial

El CONTRATISTA debe tener en cuenta que los costos para la ejecucin del PAGA estn contenidos en su
mayora, en los tems de obra. El establecimiento del presupuesto reconocido como inversin ambiental

37 de 127

debe partir de la verificacin de cuales responsabilidades hacen parte del AIU y cules estn contenidas en
las especificaciones generales de construccin. Solamente sern objeto de modificacin mediante acta de
precios no previstos, aquellas no incluidas en las especificaciones generales o en el AIU, para lo cual se
utilizar la provisin estimada en el presupuesto oficial, bajo los procedimientos establecidos por la entidad.

Las Especificaciones Generales de Construccin igualmente establecen el cumplimiento de la legislacin
ambiental, social, de seguridad industrial y de salud ocupacional de obligatorio cumplimiento por los
contratistasUna vez establecido y aprobado el presupuesto del PAGA, se diligencia el Formato MSE-FR-29
desglosado en los Programas Sociales y Ambientales aplicables. Debe presentarse con los soportes de
justificacin especfica y detalle de actividades para cada tem.

3.12.6 Plan de Contingencia

El Plan de Contingencia (PCA) debe garantizar el manejo oportuno y eficiente de todos los recursos
tcnicos, humanos, econmicos con los que debe contar el Contratista para la atencin de situaciones de
carcter tcnico, natural o humano que puedan presentar afectacin a los recursos naturales durante las
actividades constructivas, y que tiene como fin fundamental proteger los componentes ambientales en el
rea de influencia del proyecto, los patrones normales de vida o actividad humana y el funcionamiento de
los ecosistemas involucrados. Su elaboracin debe seguir los lineamientos establecidos en la gua.

3.12.7 Gestin y Aprobacin

3.12.7.1Aprobacin del PAGA

La Interventora debe aprobar y remitir el PAGA para el aval del Ente Territorial. Una vez recibidas estas
aprobaciones, el PAGA es vinculante como instrumento de control y seguimiento ambiental de obligatorio
cumplimiento por el Contratista. Los ajustes y nuevas versiones resultado de la obtencin de permisos o
por cambios en los diseos de las obras, darn lugar a adelantar el procedimiento de aprobacin indicado.

En caso de incumplimiento del PAGA o que por inadecuadas prcticas el contratista se le impongan multas
por la autoridad ambiental competente, el Interventor solicitar la aplicacin de las sanciones contractuales
correspondientes, de acuerdo con los procedimientos establecidos, en los pliegos de condiciones, por el
ente territorial. La defensa jurdica y oportuno pago de la multa ser de absoluta responsabilidad del
contratista, que mantendr indemne a al ente territorial de toda responsabilidad.

3.12.7.2Determinantes de la Aprobacin

- Es obligacin del Contratista, previo al inicio de las actividades constructivas que requieran
permisos ambientales, disponer de los mismos, so pena de incurrir en causales de incumplimiento
legal y contractual.

- Transcurrido el 30% del plazo contractual, el PAGA debe estar aprobado por la interventora y
avalado por el Ente Territorial, so pena de incurrir en incumplimiento contractual. Es
responsabilidad de la Interventora revisar y solicitar los ajustes del PAGA al contratista, dentro de
este plazo y remitirlo para el aval de MUNICIPIO DE TIBANA, sin el cual no es vlido para

38 de 127

ejecutar. Nota: En proyectos con ms de una vigencia de duracin, este plazo se contar para el
primer ao, es decir mximo 3.6 meses.
- Por incumplimiento de lo descrito anteriormente, la Interventora debe solicitar la aplicacin multas,
segn el Artculo 2, numeral 10 de la Resolucin 3662 de 2007, que indica: Por no presentar
oportunamente los documentos, informes y dems requerimientos solicitados por la interventora o
por el ENTE TERRITORIAL para la debida ejecucin, ser el 0.10% del valor del contrato por cada
da de retraso. El PAGA debe corresponder al objeto y alcance de la obra y se convierte en el
soporte contractual para el seguimiento y control ambiental por parte de la Interventora y ENTE
TERRITORIAL Las medidas de prevencin, mitigacin o compensacin establecidas en el PAGA
deben corresponder a los impactos identificados y al tipo de obra a ejecutar.

- Para la aprobacin del PAGA, se verifica el contenido tcnico y la consistencia con otros
instrumentos que rigen el contrato, entre otros las especificaciones generales y particulares de
construccin, el pliego de condiciones, el contrato y la normatividad aplicable.

- Los formatos del Manual de Interventora relativos al cumplimiento del PAGA, deben diligenciarse
en su totalidad. La firma de los mismos por los directores de obra e interventora, ratifica la
responsabilidad con la informacin contenida, como soporte contractual. La omisin en la
presentacin de los siguientes formatos debe considerarse incumplimiento contractual a reportar
por la interventora: MSE-FR-28 Radicacin ambiental; MSE-FR-29 Presupuesto PAGA con los
respectivos anexos (formatos y documentos) MSE-FR-30.1 Ficha tcnica registro de afectacin
forestal (si aplica); MSE-FR-22.12 Informe mensual de interventora; MSE-FR-25 Cierre ambiental.

- En ningn caso se aceptar reconocer pagos por manejo ambiental que estn incluidos en las
especificaciones generales de construccin. El costo total de manejo ambiental y social
correspondiente a tems no previstos no puede superar la provisin estimada del PAGA en el
presupuesto oficial establecido, toda vez que esta provisin debe ser destinada exclusivamente
para cubrir el pago de los tem no previstos en los programas del PAGA como son Medidas de
compensacin ambiental, y desarrollo de proyectos productivos que correspondan a
compensaciones sociales por efecto de los impactos atribuidos a la construccin.

3.12.7.3Informes de Avance y Seguimiento del Paga, e Informe Final

El CONTRATISTA remite a la INTERVENTORA informes bimestrales de avance y de cumplimiento del
PAGA, y un Informe Final. En este ltimo se debe anexar la informacin necesaria para acreditar
cumplimiento del PAGA, como soporte para la liquidacin del contrato, conforme lo indicado en el Manual
de Interventora. Revisado el contenido y verificada la informacin, la Interventora remite al Municipio y al
INVIAS solamente su informe, con el alcance antes detallado, en el formato suministrado por la
Subdireccin de Medio Ambiente del INVIAS.

El informe final debe anexar la siguiente informacin necesaria para la liquidacin del contrato:

- El Formato de Cierre Ambiental del Manual de Interventora SGT-FR-025 con los respectivos
soportes.
- Certificados de cierre minero y ambiental de los permisos otorgados para el proyecto.

39 de 127

- Constancias de pago por regalas, tasas por uso y aprovechamiento de los recursos naturales
debidamente suscritas por las entidades competentes, de los permisos otorgados para el
proyecto.

- Paz y salvos de propietarios y autoridad local de sitios de disposicin de escombros y materiales
de excavacin.

3.12.8 Vas de Acceso y Otras Obras Provisionales

Durante su permanencia en la obra sern a cargo del constructor, la construccin, mejoramiento y
conservacin de las obras provisionales o temporales que no forman parte integrante del proyecto, tales
como: vas provisionales, vas de acceso y vas internas de explotacin a las fuentes de materiales, as
como las obras necesarias para la recuperacin morfolgica cuando se haya explotado por el constructor a
travs de las autorizaciones temporales; y las dems que considere necesarias para el buen desarrollo de
los trabajos, cercas, oficinas, bodegas, talleres y dems edificaciones provisionales con sus respectivas
instalaciones, depsitos de combustibles, lubricantes y explosivos, de propiedades y bienes del municipio
o de terceros que puedan ser afectados por razn de los trabajos durante la ejecucin de los mismos, y en
general toda obra provisional relacionada con los trabajos.

El constructor dispondr de las zonas previstas para ejecutar la obra y la obtencin de lotes o zonas
necesarias para construir sus instalaciones, las cuales estarn bajo su responsabilidad.

Adicionalmente, corrern por su cuenta los trabajos necesarios para no interrumpir el servicio en las vas
pblicas usadas por l o en las vas de acceso cuyo uso comparta con otros contratistas.

Durante la ejecucin del contrato deber observar las leyes y los reglamentos del Ministerio de Proteccin
Social, relativos a Salud Ocupacional y Seguridad Industrial y tomar todas aquellas precauciones
necesarias para evitar que se produzcan en las zonas de sus campamentos de trabajo, accidentes o
condiciones insalubres; as como dotar a su personal y asegurar el uso adecuado de los elementos de
proteccin personal (EPP), como tambin la dotacin para la representacin institucional, tanto del
Municipio como del INVIAS

A menos que se hubieran efectuado otros acuerdos, el proponente favorecido con la adjudicacin del
contrato deber retirar todas las obras provisionales a la terminacin de los trabajos y dejar las zonas en el
mismo estado de limpieza y orden en que las encontr. As mismo, ser responsable de la desocupacin
de todas las zonas que le fueron suministradas por el Instituto para las obras provisionales y permanentes.

3.12.9 Materiales

El PROPONENTE bajo su cuenta y riesgo deber inspeccionar y examinar el sitio donde se van a
desarrollar las obras e informarse sobre la disponibilidad de las fuentes de materiales necesarios para su
ejecucin, con el fin de establecer si las explotar en su calidad de constructor de carreteras haciendo uso
de las autorizaciones temporales (artculo 116 Ley 685/01) y/o adquirirlos a proveedores debidamente
legalizados. Igualmente, el proponente deber cumplir a cabalidad con las normas legales y reglamentarias
del Cdigo de Minas y las normas especiales vigentes para uso y aprovechamiento del recurso en zonas
de titulacin colectiva para minoras tnicas, para adelantar el aprovechamiento a que haya lugar.

40 de 127

Asimismo, los correspondientes precios unitarios debern cubrir, entre otros, todos los costos de
explotacin incluidos tasas, regalas, arrendamientos, servidumbres, produccin, trituracin, clasificacin,
almacenamiento, cargue y descargue de los materiales.

Tanto el permiso minero como la licencia ambiental necesarios para adelantar la explotacin, deben
realizarse exclusivamente por los volmenes requeridos para el desarrollo del contrato y por ningn motivo
el Interventor aceptar la explotacin para venta a terceros u objetos diferentes al desarrollo del contrato.
El Contratista se obliga a realizar la explotacin respetando las recomendaciones tcnicas establecidas
para evitar impactos ambientales; igualmente se obliga a realizar el pago de regalas y solicitar el
certificado que acredite el cierre minero ante la autoridad minera competente, aspecto que debe hacer
cumplir la Interventora. El certificado debe ser aportado como requisito habilitante en la presentacin de
propuesta al igual que al recibo de las obras y su incumplimiento dar lugar a la aplicacin por parte de la
autoridad minera a lo preceptuado en el artculo 115 de la ley 685 de 2001.

El certificado mencionado, igualmente es requisito para la suscripcin del acta de cierre ambiental.

Los materiales, suministros y dems elementos que hayan de utilizarse en la construccin de las obras,
debern ser los que se exigen en las especificaciones y adecuados al objeto a que se destinen. Para los
materiales que requieran procesamiento industrial, ste deber realizarse preferiblemente con tecnologa
limpia. La totalidad de sus costos debern estar incluidos en los tems de pago de las obras de qu trata la
presente licitacin pblica. El proponente favorecido con la adjudicacin del contrato se obliga a conseguir
oportunamente todos los materiales y suministros que se requieran para la construccin de las obras y a
mantener permanentemente una cantidad suficiente para no retrasar el avance de los trabajos.

El ente territorial no aceptar ningn reclamo del constructor, por costos, plazos, falta o escasez de
materiales o cambios de fuentes de materiales o elementos de construccin, o por cualquiera de los
eventos contemplados en este numeral.

3.12.10 Avances Sobre Materia Prima

Para el presente proceso No habr avances sobre materia prima.

3.13 ASPECTOS TCNICOS

Los trabajos objeto del presente proceso debern ejecutarse de conformidad con las Especificaciones
Generales de Construccin del INVAS vigentes, incluidas sus adiciones y / o modificaciones. Los aspectos
que stas no regulen se ejecutarn de acuerdo con lo contemplado en las especificaciones tcnicas
incluidas en el presente pliego de condiciones.

Cuando no se haga referencia a alguna norma especfica o en alguna eventualidad especial que impida el
cumplimiento de las normas del INVAS, la obra y los elementos suministrados por el contratista debern
cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan en el siguiente orden de prioridades:

i. Instituto de Normas Tcnicas ICONTEC
ii. American Society for Testing and Materials ASTM

41 de 127

iii.

American Concrete Institute

ACI
iv. Portland Cement Association PCA
En caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informar sobre ello al Interventor, quien
decidir conjuntamente con INVAS, sobre la prelacin entre estos documentos.

En el evento en que se considere conveniente pactar una especificacin DIFERENTE a la prevista en las
especificaciones generales de construccin de carreteras del INVAS vigentes, el INSTITUTO, el Municipio
y el interventor, previa revisin de precios, podr autorizar la utilizacin de las especificaciones contenidas
en las normas emitidas por el INSTITUTO DE DESARROLLO URBANO IDU- y/o por la American
Association of State Highway and Transportation Officials AASHTO-, sin que exista prelacin alguna
entre ellas, de conformidad con lo previsto en el numeral 5 del artculo 4 de la Ley 80 de 1.993.

Las especificaciones tcnicas particulares pueden complementar, sustituir o modificar, segn el caso, las
especificaciones generales de construccin de carreteras vigentes, y prevalecen sobre las ltimas.

3.14 EXAMEN DEL SITIO DE LA OBRA

El proponente deber inspeccionar y examinar el sitio y los alrededores de la obra e informarse, sobre la
forma y caractersticas del sitio, las cantidades, localizacin y naturaleza de la obra y la de los materiales
necesarios para su ejecucin, transporte, mano de obra, y, de manera especial las fuentes de materiales
para su explotacin junto con los volmenes de explotacin, vas internas de explotacin y vas de acceso
a las mismas, zonas de botaderos, las vas de acceso al sitio y las instalaciones que se puedan requerir,
las condiciones ambientales y sociales del rea de influencia, las cuales debe considerar para el desarrollo
y manejo ambiental del proyecto, en especial cuando se establezca presencia de minoras tnicas, caso en
el cual debe asegurarse de cumplir con la normatividad especial que rige para la explotacin de recursos
naturales en jurisdiccin de los territorios legalmente constituidos a su favor, o evitar su intervencin a
efectos de obviar el procedimiento de Consulta Previa establecido en el Decreto 1320 de 1998, y, en
general, sobre todas las circunstancias que puedan afectar o influir en el clculo del valor de su propuesta.

Es responsabilidad del proponente familiarizarse con los detalles y condiciones bajo los cuales sern
ejecutados los trabajos, as como de los riesgos previsibles de la obra, pues su desconocimiento o falta de
informacin no se considerar como excusa vlida para posteriores reclamaciones al ente territorial.

3.15 EQUIPO

El proponente favorecido deber suministrar y mantener en la obra y en cada frente de trabajo el equipo
puesto a punto y en operacin necesario y suficiente, adecuado en capacidad, condiciones tcnico-
mecnicas caractersticas y tecnologa, para cumplir con los programas, plazos y especificaciones tcnicas
y ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes a la puesta en operacin del equipo
considerado en el anlisis de los precios unitarios de la propuesta estarn all incluidos.

42 de 127

3.16 AUTOCONTROL DE CALIDAD

El Contratista desarrollar la obra a partir de una cuidadosa planeacin de la misma aplicando buenas
prcticas de Ingeniera para lograr obras en armona con el entorno natural en el que se desarrollan. El
proponente prever y asumir en sus costos que, para la ejecucin de la obra, debe disponer de un equipo
de laboratorio completo para realizar los ensayos y las mediciones que, segn las especificaciones
tcnicas de construccin y las normas de ensayos de materiales para carreteras y normas legales vigentes
de proteccin ambiental, aseguren la calidad de los trabajos y la conservacin de los recursos naturales.

Adicionalmente el Ente territorial en pro de asegurar la calidad de los trabajos, requiere al proponente la
presentacin de los documentos que se describen a continuacin

- Certificacin suscrita por el representante legal o apoderado del proponente individual o de la
estructura plural o por el representante legal o apoderado de cada uno de los integrantes, presentada
bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la firma de la misma, en la cual se
indique , que no han sido objeto de multas y/o sanciones en contratos con el Estado, mediante
certificacin ANEXO 10 que haya quedado en firme durante el perodo comprendido entre el 1 de
enero de 2007 hasta la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.

- Certificacin suscrita por el representante legal o apoderado del proponente individual o de la
estructura plural o por el representante legal o apoderado de cada uno de los integrantes, presentado
bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la firma de la misma, en la cual se
indique que no se encuentra(n) reportado(s) en el Registro nico de Infractores Ambientales (RUIA),
en virtud de acto administrativo en firme durante el perodo comprendido entre el 1 de enero de
2007 hasta la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.

3.17 SEALIZACIN EN LA ZONA DE LAS OBRAS Y VALLAS DE INFORMACIN

Son de cargo del proponente favorecido todos los costos requeridos para colocar y mantener la
sealizacin de obra y las vallas informativas, la iluminacin nocturna y dems dispositivos de seguridad y
de comunicacin y coordinacin del plan de manejo de transito actividades que deber cumplir de
conformidad con lo establecido en el Manual de Sealizacin - Dispositivos para la Regulacin del Trnsito
en Calles, Carreteras y Ciclorutas de Colombia, y en la Resolucin No. 890 del 12 de marzo de 2012,
emanada del Ministerio de Transporte. Dicha sealizacin es de obligatorio cumplimiento en cada frente de
trabajo que tenga el contratista.

3.18 PERSONAL PARA LA OBRA

El valor de la oferta deber incluir los costos inherentes a la obligacin de mantener durante la ejecucin de
las obras y hasta la entrega total de las mismas a satisfaccin del ente territorial, todo el personal idneo y
calificado de directivos, profesionales, tcnicos, administrativos y obreros mano de obra no calificada -
que se requieran. Por lo tanto, el proponente tendr en cuenta lo siguiente:

43 de 127

i. El personal profesional mnimo solicitado en los anexos tcnicos del proceso y anexos del
pliego de condiciones.

ii. La mano de obra no calificada de acuerdo con lo establecido en los anexos tcnicos del
presente proceso debe ser de la zona cercana a la ejecucin de la obra y est relacionada
con la Poltica de reincorporacin a la vida civil.

iii. El personal necesario para ejecutar los tems que deben realizarse con mano de obra
directa.

iv. El personal necesario para cada frente de trabajo

3.19 IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES

Al formular la oferta, el proponente acepta que estarn a su cargo todos los impuestos, tasas y
contribuciones establecidos por las diferentes autoridades nacionales, departamentales o municipales, y
dentro de estos mismos niveles territoriales, los impuestos, tasas y contribuciones establecidos por las
diferentes autoridades ambientales, por el uso e intervencin de recursos naturales necesarios para el
desarrollo de la obra; estos pagos deben soportarse con las certificaciones correspondientes expedidas y/o
validadas por las autoridades competentes.

3.20 GARANTAS, SEGUROS Y CONTRIBUCIN ESPECIAL

El proponente favorecido con la adjudicacin tendr a su cargo los costos de las garantas y seguros que
se mencionan en la minuta del contrato y la contribucin especial de que trata la Ley 1106 de 2006,
prorrogada por la Ley 1421 de 2010.

3.21 AIU

El proponente deber calcular un AIU, que contenga, todos los costos de administracin en los que incurre
la organizacin del constructor para poder desarrollar la obra, los imprevistos y la utilidad o beneficio
econmico que pretende percibir por la ejecucin del trabajo.

El valor del AIU deber ser expresado nicamente en porcentaje (%) y no en pesos y deber consignarlo y
discriminarlo en la propuesta econmica (administracin (a), imprevistos (i) y utilidad (u

El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 90% o mayor al 110% del Valor
Oficial del Porcentaje de A.I.U, establecido en el formulario No. 1 Presupuesto Oficial, SO PENA DE
RECHAZO DE LA PROPUESTA.

Los componentes internos de la Administracin, debern ser presentados por el Adjudicatario de la
presente Licitacin Pblica, una vez le corresponda radicar la documentacin tcnica referida en el
Captulo 7 de estos Pliegos de Condiciones.

44 de 127

3.22 CIERRE DEL PLAZO DEL PROCESO DE SELECCIN APERTURA DEL SOBRE No. 1

Los Sobres No. 1 de las propuestas recibidas hasta la fecha y hora del cierre del plazo del presente
proceso, establecida en la cronologa de este pliego de condiciones, sern abiertos en la Alcalda Municipal
de Tiban.

La apertura del Sobre No. 1 se efectuar en acto pblico, por parte de los funcionarios del Comit de
Licitaciones y Concursos, o su delegado. De lo anterior se levantar un acta suscrita por los asistentes, en
la cual se relacionar el nombre de los proponentes, si la carta de presentacin fue incluida y est firmada,
procesos a los cuales presenta oferta, de ser el caso, y el nmero de la garanta de seriedad de la
propuesta que la acompaa, el nmero de folios y las observaciones correspondientes, as como los
dems aspectos relevantes que considere la Entidad.

Los integrantes del comit de evaluaciones y licitaciones verificarn que cada Sobre No. 2 est
debidamente sellado y lo depositaran en una urna sellada con una cinta que contendr la firma de los
funcionarios y proponentes si as lo quisieran los segundos.

El ente territorial no ser responsable por no abrir, o abrir prematuramente los sobres incorrectamente
dirigidos o sin la identificacin adecuada.

A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no podrn retirar,
adicionar o corregir sus propuestas.

El original y la copia de las propuestas quedarn en poder del comit de licitaciones y evaluacin para su
posterior evaluacin.

45 de 127

CAPITULO IV REQUISITOS HABILITANTES Y SU VERIFICACIN

Para efectos de la evaluacin de los requisitos habilitantes, que hayan sido objeto de verificacin por parte
de las Cmaras de Comercio y se requieran para el presente proceso de seleccin, el ente territorial
tomar la informacin correspondiente del Certificado en el que conste la inscripcin en el Registro nico
de Proponentes, el cual deber estar vigente y en firme.

Si la informacin no hubiere sido verificada por la Cmara de Comercio correspondiente o si el ente
territorial requiere documentacin o informacin adicional a la presentada por los interesados ante las
Cmaras de Comercio para inscribirse en el Registro nico de Proponentes, esta deber ser aportada por
los proponentes o requerida por el ente territorial con el fin de efectuar la verificacin necesaria para la
evaluacin.

4.1 REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS

4.1.1 Participantes

Podrn participar como proponentes, bajo alguna de las siguientes modalidades, siempre y cuando
cumplan las condiciones exigidas en el Pliego de Condiciones y no se encuentren inhabilitados para
contratar con el estado colombiano.

Individualmente, como: (a) personas naturales nacionales o extranjeras, (b) personas jurdicas nacionales o
extranjeras, que se encuentren debidamente constituidas, previamente a la fecha de cierre del proceso;
conjuntamente, en cualquiera de las formas de asociacin previstas en el artculo 7 de la Ley 80 de 1993.

Todos los Proponentes deben:

i. Tener capacidad jurdica para la presentacin de la Propuesta

ii. Tener capacidad jurdica para la celebracin y ejecucin del contrato

iii. Cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentacin de la oferta, la cual
no podr ser inferior al plazo estimado del contrato y un (1) ao ms. Para efectos del
pliego de condiciones, el plazo de ejecucin del contrato ser el indicado en el CAPITULO
I, Cuadro No. 1 INFORMACIN GENERAL.

iv. No estar incursos en ninguna de las circunstancias previstas en el artculo 8 de la Ley 80
de 1.993, en la Ley 1150 de 2007, en el numeral 4 del artculo 38 de la Ley 734 de 2002,
en la Ley 1474 de 2011 y dems disposiciones legales vigentes que consagren
inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el estado.

v. No estar en un proceso de liquidacin obligatoria, concordato o cualquier otro proceso de
concurso de acreedores segn la ley aplicable dicha afirmacin se entender prestada
con la suscripcin de la Carta de presentacin de la propuesta.

46 de 127

vi. No estar reportado en el ltimo Boletn de Responsables Fiscales vigente, publicado por la
Contralora General de la Repblica, de acuerdo con el artculo 60 de la Ley 610 de 2000

vii. No presentar sanciones que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.

4.2 CARTA DE PRESENTACIN DE LA PROPUESTA, MATRICULA PROFESIONAL Y COPNIA

La carta de presentacin de la oferta se debe diligenciar conforme al modelo suministrado en el presente
pliego de condiciones, suscrita por el proponente o representante legal o apoderado debidamente
facultado. Anexo No.1, debe ser firmada por el proponente cuando es persona natural o, si es persona
jurdica o si la oferta se presenta bajo la modalidad de consorcio o unin temporal, por el representante
legal indicando su nombre y documento de identidad.

En virtud de lo previsto en el artculo 20 de la ley 842 de 2003, si el representante legal o apoderado del
proponente individual persona jurdica o el representante legal o apoderado de la estructura plural, no
posee ttulo de una de las profesiones catalogadas como ejercicio de la ingeniera, la oferta deber ser
avalada por un ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas matriculado para lo cual deber adjuntar
copia de su matrcula profesional y copia del certificado de vigencia de matrcula profesional expedida por
el COPNIA, dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de esta licitacin.

En el formato de carta de presentacin de la propuesta es indispensable incluir el nmero de Fax, correo
electrnico y dems datos relacionados en el citado modelo, a fin de que la Entidad surta los
requerimientos a travs de dichos medios, cuando as se disponga.

Con la carta de presentacin de la propuesta se entiende presentada la declaracin juramentada por parte
del proponente de no encontrarse incurso en alguna de las inhabilidades o incompatibilidades previstas en
la Ley, ni en conflicto de intereses que pueda afectar el normal desarrollo del contrato, as como el origen
licito de los recursos destinados al proyecto o a la ejecucin del contrato.

Sern causales de RECHAZO: - Cuando la persona natural no acredite ttulo acadmico como Ingeniero
Civil o Ingeniero de Transporte y Vas.

As mismo ser causal de rechazo cuando el representante legal de la persona jurdica o apoderado o
representante legal de la estructura plural o apoderado no posea ttulo acadmico como Ingeniero Civil o
Ingeniero de Transporte y Vas y su propuesta no haya sido abonada por un profesional en la materia.

4.3 DOCUMENTO DE CONFORMACIN DE CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES

Se diligenciar de acuerdo con el modelo suministrado en el presente pliego de condiciones, ANEXO No.6
O No. 7 segn corresponda, teniendo en cuenta lo siguiente:

Acreditar la existencia del Consorcio o de la Unin Temporal, y especficamente la
circunstancia de tratarse de uno u otro, mediante el documento en el que conste que los
integrantes expresan claramente su intencin de conformar el Consorcio o la Unin

47 de 127

Temporal. En el caso en que no exista claridad al respecto, se asumir que se trata de un
Consorcio.

Si el proponente es un Consorcio sus integrantes presentan en forma conjunta la oferta
para la Adjudicacin, celebracin y ejecucin del Contrato, respondiendo solidariamente
de todas y cada una de las obligaciones derivadas de los mismos; por consiguiente,
afectarn por igual a todos y cada uno de sus integrantes las actuaciones, hechos y
omisiones que se presenten en desarrollo del proceso de seleccin y del Contrato, por
expresa disposicin del numeral primero del artculo 7 de la Ley 80 de 1993. En la etapa
contractual no podrn ser modificados los porcentajes de participacin sin el
consentimiento previo del ente territorial.

Si el proponente es una Unin Temporal indicar el porcentaje de participacin y los
trminos y la extensin de la participacin en la oferta y en la ejecucin del Contrato de
cada uno de sus integrantes, de conformidad con lo previsto en el numeral 2 del artculo 7
de la ley 80 de 1993, toda vez que las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones
derivadas de la oferta y del Contrato se impondrn de acuerdo con la participacin de
cada uno de los integrantes en la unin temporal. En la etapa contractual no podrn ser
modificados los porcentajes de participacin sin el consentimiento previo del ente
territorial. La extensin de la participacin se indicar en funcin de las actividades a
ejecutar en el proyecto.

Acreditar el nombramiento de un representante nico de todas las personas naturales y/o
jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin Temporal, con facultades suficientes para la
representacin sin limitaciones de todos y cada uno de los integrantes, en todos los
aspectos que se requieran para la presentacin de la Propuesta, y para la suscripcin y
ejecucin del Contrato.

Acreditar la existencia de las personas naturales y la existencia y representacin legal de
cada una de las personas jurdicas asociadas en Consorcio o en Unin Temporal; as
como la capacidad jurdica de sus representantes para la constitucin del Consorcio o
Unin Temporal, as como para la celebracin y ejecucin del Contrato a travs de la
forma de asociacin escogida, mediante la acreditacin del cumplimiento de todos los
requisitos a que se refiere el presente Pliego.

Acreditar que la vigencia del Consorcio y/o Unin Temporal es igual o superior al plazo
estimado del contrato y un (1) ao ms. Para efectos del pliego de condiciones, el plazo
de ejecucin del contrato ser el indicado en el numeral 1.4 PLAZO PARA LA
EJECUCIN DEL CONTRATO

La sumatoria del porcentaje de participacin de Consorcios o Uniones Temporales no
podr ser diferente al 100%.

Ser causal de RECHAZO, modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de
los integrantes del Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.

48 de 127

NOTA: EL PARTICULAR QUE PRESENTE PROPUESTA BAJO LA MODALIDAD DE CONSORCIO O
UNIN TEMPORAL CON UN ENTE PUBLICO, DEBE HABERSE SOMETIDO PREVIAMENTE A LAS
DISPOSICIONES LEGALES VIGENTES QUE REGULAN LA MATERIA.

4.4 APODERADOS

Los Proponentes podrn presentar Ofertas directamente o por intermedio de apoderado, evento en el cual
debern anexar el poder otorgado en legal forma, en el que se confiera al apoderado, de manera clara y
expresa, facultades amplias y suficientes para actuar, obligar y responsabilizar a todos y cada uno de los
integrantes en el trmite del presente proceso y en la suscripcin del Contrato.

El apoderado podr ser una persona natural o jurdica, pero en todo caso deber tener domicilio
permanente, para efectos de este proceso, en la Repblica de Colombia, y deber estar facultado para
representar conjuntamente al Proponente y a todos los integrantes de la Estructura plural, a efectos de
adelantar en su nombre de manera especfica las siguientes actividades: (i) formular Oferta para el proceso
de seleccin que trata este Pliego; (ii) dar respuesta a los requerimientos y aclaraciones que solicite ente
territorial en el curso del presente proceso; (iii) recibir las notificaciones a que haya lugar dentro del
proceso, incluyendo la del acto administrativo de Adjudicacin; (iv) Suscribir en nombre y representacin
del Adjudicatario el Contrato.

En caso de no anexarse el poder conferido legalmente, con anterioridad al cierre del proceso o que ste no
se encuentre suscrito por quien tenga facultades para ello segn los documentos de existencia y
representacin de la persona jurdica, la Oferta ser RECHAZADA.

Los poderes otorgados debern cumplir con los requisitos exigidos en el cdigo de procedimiento civil para
la constitucin de apoderados (artculos 65 y 84), as como con los aspectos referidos a la autenticacin,
Consularizacin o apostille y traduccin, establecidos por la legislacin colombiana.

4.4.1 Apoderado Personas Extranjeras

Las personas naturales extranjeras sin domicilio en Colombia, y las personas jurdicas extranjeras sin
domicilio en Colombia, debern constituir un apoderado domiciliado en nuestro pas, debidamente
facultado para presentar la Oferta, participar y comprometer a su representado en las diferentes instancias
del proceso, suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, as como el Contrato, suministrar
la informacin que le sea solicitada, y dems actos necesarios de acuerdo con la ley y ste Pliego.

Las personas extranjeras que participen en Consorcio o Unin Temporal podrn constituir un solo
apoderado comn y, en tal caso, bastar para todos los efectos la presentacin del poder comn otorgado
por todos los integrantes, con los requisitos de autenticacin, Consularizacin y/o apostille y traduccin
exigidos en el Cdigo de Comercio de Colombia, adems de los sealados en ste pliego. El poder a que
se refiere este prrafo podr otorgarse en el mismo acto de constitucin del Consorcio o Unin Temporal.

49 de 127

4.5 EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL

Si el proponente es una persona natural nacional debern acreditar su existencia mediante la presentacin
de copia de su cdula de ciudadana y si es persona natural extranjera residenciado en Colombia,
mediante la copia de la Cdula de Extranjera expedida por la autoridad competente.

4.5.1 Persona Natural o Jurdica Nacional o Extranjera con Sucursal en Colombia

Si el proponente es una persona jurdica nacional o extranjera con sucursal en Colombia, deber acreditar
su existencia y representacin legal, mediante certificado expedido por la Cmara de Comercio en el cual
se verificar:

Fecha de expedicin del certificado de existencia y representacin legal no mayor a
treinta (30) das anteriores a la fecha de cierre del plazo del presente proceso.

Que el objeto de la sociedad incluya las actividades principales objeto del presente
proceso.

El nombramiento del revisor fiscal en caso que exista.

Que las personas jurdicas extranjeras con actividades permanentes en la Repblica de
Colombia (Contratos de obra o servicios) debern estar legalmente establecidas en el
territorio nacional de acuerdo con los artculos 471 y 474 del Cdigo de Comercio.

Si la Oferta es suscrita por una persona jurdica extranjera a travs de la sucursal que tenga abierta en
Colombia, se deber acreditar la capacidad legal de la sucursal y de su representante o mandatario,
mediante la presentacin del Certificado del Registro nico de Proponentes y Certificado de existencia y
representacin legal con fecha de expedicin mximo de 30 das antes de la fecha de cierre del presente
proceso de seleccin por la Cmara de Comercio. Cuando el representante legal de la sucursal tenga
restricciones para contraer obligaciones, deber acreditar autorizacin suficiente del rgano competente
social respectivo para contraer obligaciones en nombre de la sociedad. Dicha autorizacin debe haber sido
otorgada previamente al cierre del presente proceso de seleccin.

En relacin con las empresas extranjeras y como quiera que la sucursal en Colombia no es una persona
jurdica diferente a la Casa Matriz, se tendr en cuenta la fecha de constitucin de esta ltima.

As mismo se deber aportar fotocopia de la cdula de ciudadana del representante de la estructura plural
y del representante legal de las personas jurdicas que lo integran.

4.5.2 Personas Naturales y Jurdicas Extranjeras sin Domicilio o Sucursal en Colombia

La persona natural extranjera sin domicilio en Colombia acreditar su existencia mediante la presentacin
de copia de su pasaporte.

Las personas jurdicas extranjeras debern cumplir los mismos requisitos de objeto y duracin establecidos
en este pliego de condiciones para las personas jurdicas domiciliadas en el territorio nacional, para lo cual

50 de 127

debern aportar los documentos que acrediten la existencia y representacin legal de la sociedad
extranjera, legalizados a ms tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, en los que conste la siguiente informacin:

Nombre o razn social completa.

Nombre del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona
jurdica

Facultades del representante legal o de la persona facultada para comprometer a la persona
jurdica, en la que se seale expresamente que el representante no tiene limitaciones para
contraer obligaciones en nombre de la misma, o aportando la autorizacin o documento
correspondiente del rgano directivo que le faculte expresamente. Dicha autorizacin debe
haber sido otorgada previamente al cierre del proceso de seleccin.

Tipo, nmero y fecha del documento de constitucin o creacin

Fecha y clase de documento por el cual se reconoce la personera jurdica

Duracin de la persona jurdica

Cuando en los documentos aportados que acreditan la existencia y representacin legal de la persona
jurdica extranjera no cuente con toda la informacin requerida, podrn adjuntar una certificacin del
representante legal de la sociedad extranjera con los datos que faltan, la cual se entiende formulada bajo la
gravedad de juramento.

Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en las
normas vigentes sobre la materia.

Siempre debern cumplirse todos y cada uno de los requisitos legales relacionados con la legalizacin,
Consularizacin o apostille y traduccin de documentos otorgados en el extranjero, exigidos para la validez
y oponibilidad en Colombia de documentos expedidos en el exterior y que puedan obrar como prueba,
conforme a lo dispuesto en el artculo 480 del Cdigo de Comercio de la Repblica de Colombia y lo
previsto en este Pliego de Condiciones.

En el evento de la legalizacin de documentos emanados de autoridades de pases integrantes del
Convenio de la Haya de 1961, se requerir nicamente la Apostilla como mecanismo de legalizacin, de
conformidad con lo sealado en la Ley 455 de 1998.

4.6 CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES

Todas las personas naturales o jurdicas nacionales o las extranjeras domiciliadas o con sucursal en
Colombia y cuando se trate de consorcio o unin temporal, cada uno de los integrantes, que aspiren a
celebrar contratos con las entidades estatales, debern cumplir lo establecido en el numeral 1.6
CERTIFICADO DE INSCRIPCIN EN EL REGISTRO NICO DE PROPONENTES-RUP caso contrario la
propuesta ser RECHAZADA.

51 de 127

4.7 GARANTA DE SERIEDAD DE LA OFERTA

El Proponente debe presentar de manera simultnea con la propuesta (Sobre No. 1), so pena de rechazo,
una Garanta de Seriedad de la Oferta que cumpla con los parmetros, condiciones y requisitos que se
indican en este numeral.

Cualquier error o imprecisin en el texto de la pliza, ser susceptible de aclaracin por el proponente o de
conformidad con lo solicitado por el ente territorial.

La Oferta deber incluir la Garanta de Seriedad de la misma, que deber amparar los perjuicios que se
deriven del incumplimiento del ofrecimiento, y asegure la firma, legalizacin, perfeccionamiento y
cumplimiento de los requisitos establecidos para el inicio de ejecucin del Contrato por parte del
Adjudicatario, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 118 del Decreto 1510 de 2013.

La Garanta de Seriedad de la Oferta deber amparar los eventos descritos en los sub numerales del
articulo 115, del Decreto 1510 de 2013.

4.7.1 Caractersticas de las Garantas

El proponente deber constituir a favor del ente territorial una garanta de seriedad bajo cualquiera de las
clases permitidas por el articulo 111 del decreto 1510 de 2013, a saber: (i) pliza de seguros, (ii), Garanta
bancaria a primer requerimiento, (iv) Patrimomio autonomp. Las garantas debern ser expedidas con
estricta sujecin a los requerimientos previstos en el mismo decreto 1510 de 2013 y lo dispuesto en el
Pliego.

En el caso de personas jurdicas o naturales extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, podrn
otorgar como garantas cartas de crdito stand by emitidas en el exterior.

4.7.2 Valor Asegurado y Vigencia

De acuerdo con el artculo 118 del Decreto 1510 de 2013 y lo dispuesto en la Resolucin 478 del 03 de
Febrero de 2012, el valor asegurado de la garanta de seriedad ser el DIEZ POR CIENTO (10%) del
PRESUPUESTO OFICIAL del proceso, al cual presenta propuesta.

La Vigencia de la Garanta ser de tres (03) meses contados a partir de la fecha de cierre del presente
proceso pero en todo caso deber prorrogarse su vigencia cuando el ente territorial resuelva ampliar los
plazos previstos para la presentacin de Propuestas y/o para la evaluacin y Adjudicacin del Contrato y/o
para la suscripcin del Contrato. La prrroga deber ser por un plazo igual al de la ampliacin o
ampliaciones determinadas por el ente territorial, siempre que la prrroga no exceda de tres (3) meses. En
todo caso, de conformidad con lo previsto en el articulo 118 del Decreto 1510 de 2013, la misma se
extender desde el momento de presentacin de la oferta hasta la aprobacin de la garanta nica de
cumplimiento que ampara los riesgos propios de la etapa contractual.

52 de 127

4.7.3 Tomador / Afianzado

Si el proponente es una persona jurdica, la garanta deber tomarse con el nombre o razn social que
figura en el Certificado de Existencia y Representacin Legal expedido por la Cmara de Comercio
respectiva, y no slo con su sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podr
denominarse de esa manera.

Cuando el ofrecimiento sea presentado por consorcio o unin temporal, la garanta deber ser otorgada por
todos los integrantes de la estructura plural, para lo cual se deber relacionar claramente los integrantes,
su identificacin y porcentaje de participacin, quienes para todos los efectos sern los otorgantes de la
misma, de conformidad con lo establecido en el artculo 113 del Decreto 1510 de 2013.

La garanta de seriedad de las Ofertas no aceptadas ser devuelta de conformidad con lo establecido en el
presente Pliego.

4.8 CERTIFICACIN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES (ANEXO
No.12).

a) El proponente persona jurdica, deber presentar una certificacin, expedida por el Revisor
Fiscal, de acuerdo con los requerimientos de Ley, o por el Representante Legal, bajo la
gravedad del juramento, cuando no se requiera Revisor Fiscal, en la que conste el pago de los
aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes
a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio
Nacional de Aprendizaje. Dicho documento deber certificar que, a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la
nmina de los ltimos tres (3) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se
haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de
las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al
da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar copia del acuerdo
de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del
proceso de seleccin.

Esta misma previsin aplica para las personas jurdicas extranjeras con domicilio o sucursal en
Colombia las cuales debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en
Colombia.

b) El proponente persona natural, deber presentar una certificacin, bajo la gravedad de
juramento que se entiende prestado con la presentacin de la misma, en la que conste el pago
de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensacin Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar,
Servicio Nacional de Aprendizaje. Dicho documento deber certificar que, a la fecha de cierre
del presente proceso de seleccin, ha realizado el pago de los aportes correspondientes a la
nmina de los ltimos tres (3) meses, contados a partir de la citada fecha, en los cuales se
haya causado la obligacin de efectuar dichos pagos.

53 de 127

En caso de presentar acuerdo de pago con las entidades recaudadoras respecto de alguna de
las obligaciones mencionadas deber manifestar que existe el acuerdo y que se encuentra al
da en el cumplimiento del mismo. En este evento el oferente deber anexar copia del acuerdo
de pago correspondiente y el comprobante de pago soporte del mes anterior al cierre del

Esta misma previsin aplica para las personas naturales extranjeras con domicilio en Colombia las cuales,
debern acreditar este requisito respecto del personal vinculado en Colombia.

Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus integrantes, deber aportar por
separado la certificacin aqu exigida.

Adicionalmente el proponente adjudicatario, deber presentar para la suscripcin del respectivo contrato
ante la Oficina Jurdica, la declaracin donde se acredite el pago correspondiente a Seguridad Social y
Aportes Parafiscales.

En caso que el proponente, persona natural o jurdica, no tenga personal a cargo y por ende no est
obligado a efectuar el pago de aportes parafiscales y seguridad social debe, bajo la gravedad de
juramento, indicar esta circunstancia en la mencionada certificacin.

NOTA: El ente territorial dar prevalencia al principio de Buena Fe contenido en el artculo 83 de la
Constitucin Poltica Nacional. En consecuencia, quienes presenten observaciones respecto del
incumplimiento por parte de otros proponentes en el pago de los aportes al Sistema de Seguridad Social y
Aportes Parafiscales, debern aportar los documentos que demuestren dicha circunstancia respecto del
proponente observado.

En caso de no allegar con la observacin dichos soportes no se dar trmite a la misma. En el evento en
que la observacin est debidamente sustentada y soportada, la Entidad podr dar traslado al proponente
observado El ente territorial verificar nicamente la acreditacin del respectivo pago desde la fecha y hora
del cierre del presente proceso de seleccin, sin perjuicio de los efectos generados ante las entidades
recaudadoras por el no pago dentro de las fechas establecidas en las normas vigentes, oficiando a las
entidades recaudadoras para que se pronuncien sobre el contenido de la observacin y compulsando
copias a la Junta Central de Contadores y Ministerio de la Proteccin Social y de ser el caso a la Fiscala
General de la Nacin.

4.9 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA

Se utilizar el formulario previsto en el correspondiente Anexo No. 16, debidamente diligenciado y suscrito
por el proponente, su representante legal o apoderado.

4.10 CERTIFICADO DE ANTECEDENTES FISCALES DE LA CONTRALORA GENERAL DE LA
REPBLICA

De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000 y el pargrafo primero del artculo 38
de la Ley 734 de 2002, ningn proponente ni los integrantes de consorcios o uniones temporales, podr

54 de 127

estar registrado en el Boletn de Responsables Fiscales de la Contralora General de la Repblica vigente a
la fecha de cierre del presente proceso de seleccin.

Tratndose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia y en cuyo pas de origen
no existe Boletn de Responsables Fiscales o su equivalente, deber indicar esta circunstancia, en
documento suscrito bajo la gravedad de juramento por el proponente persona natural o representante legal
de la persona jurdica, como proponente individual o integrante del proponente plural.

4.11 DECLARACIN DE NO REPORTAR ANTECEDENTES FISCALES ANTE LA CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA NI SANCIONES QUE IMPLIQUEN INHABILIDAD PARA
CONTRATAR CON EL ESTADO

De conformidad con lo consagrado en el artculo 60 Ley 610 de 2000, en el pargrafo primero del artculo
38 de la Ley 734 de 2002, y la Ley 1238 de 2008, ningn proponente, ni los integrantes de Consorcios o
Uniones Temporales, nacionales o extranjeros, con domicilio en Colombia, podrn estar registrados en el
Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la Repblica vigente a la fecha de cierre del
presente proceso de seleccin, ni presentar sanciones, que impliquen inhabilidad para contratar con el
Estado.

Con la presentacin de la propuesta tcnica se entender que ni el proponente ni los integrantes de la
estructura plural estn incursos en las situaciones antes sealadas, sin perjuicio de que la entidad efecte
la respectiva verificacin tanto en el Boletn de Responsabilidad Fiscal de la Contralora General de la
Repblica como en la pgina web de la Procuradura General de la Nacin.

Tratndose de proponentes extranjeros sin domicilio o sin sucursal en Colombia, debern declarar que no
son responsables fiscales por actividades ejercidas en Colombia en el pasado, de conformidad con lo
previsto en el numeral 4 del artculo 38 de la ley 734 de 2002, en concordancia con el artculo 60 de la ley
610 de 2000 y que no tienen sanciones vigentes en Colombia que implique inhabilidad para contratar con
el Estado.

4.12 CEDULA DE CIUDADANIA DEL PROPONENTE

Los proponentes debern aportar fotocopia de la cdula de ciudadana, o cdula de extranjera, o
pasaporte del Proponente, de cada uno de los integrantes de la estructura plural y de o de su
Representante Legal, segn corresponda de acuerdo con la normatividad vigente.

4.13 COMPROMISO DE VINCULACIN DE REINTEGRADOS

El proponente o el representante legal del proponente plural, se compromete a que en caso de salir
favorecidos con la adjudicacin, vincular laboralmente al desarrollo del presente contrato a mnimo una
persona beneficiaria del Programa de Reincorporacin a la Vida Civil si existiere en la regin, para lo cual
anexarn a la propuesta una certificacin suscrita por el representante legal de proponente ANEXO No 13,

55 de 127

la cual se entender suscrita bajo la gravedad del juramento, donde se compromete a cumplir con esta
obligacin.

Lo anterior dando aplicacin a lo dispuesto en el Decreto 128 de 2003 por el cual se reglamenta la Ley
418 de 1997, prorrogada y modificada por la Ley 548 de 1999 y la Ley 782 de 2002 en materia de
reintegracin a la sociedad civil.

4.14 REGISTRO NICO TRIBUTARIO

Las personas naturales y jurdicas colombianas y/o extranjeras con domicilio o sucursal en Colombia,
debern aportar copia legible del Registro nico Tributario RUT.

4.15 CERTIFICACIN DEL REVISOR FISCAL

Certificacin del Revisor Fiscal en caso de ser sociedad annima colombiana, en la que conste si es
abierta o cerrada.

4.16 CARTA DE ACEPTACIN DEL PRESUPUESTO OFICIAL (FORMULARIO No. 1
PRESUPUESTO OFICIAL)

El proponente deber adjuntar a la propuesta carta suscrita por el representante legal de la persona
jurdica, persona natural o representante de la estructura plural, donde manifieste el conocimiento, la
aceptacin y el cumplimiento del contenido del formulario No. 1 Presupuesto Oficial del pliego de
condiciones ANEXO No. 14.

El propsito de esta carta es el de rectificar las posibles inconsistencias que puedan presentarse en la
oferta econmica referidas a: denominacin o descripcin de los tems, en las cantidades de tales tems,
especificacin, actividad, tem, unidades, identificacin del proceso, exceptuando lo relativo a Precios
Unitarios, tems no modificables y firma del proponente, por tanto, si la Oferta Econmica presenta
inconsistencias y la Carta de Aceptacin del Presupuesto Oficial (Formulario 1 Presupuesto Oficial) no fue
aportada en el Sobre No. 1, la propuesta ser RECHAZADA. Contrario a esto, si la Oferta Econmica no
presenta inconsistencias de ninguna ndole, la propuesta no ser rechazada por la ausencia de esta carta.

As mismo ser RECHAZADA la propuesta si la Oferta Econmica no est suscrita por el Representante
Legal del proponente.

NOTA: La carta de aceptacin del presupuesto oficial (formulario no. 1 presupuesto oficial) no puede ser
aportada con posterioridad a la fecha de cierre del presente proceso.

4.17 REQUISITOS DE CAPACIDAD FINANCIERA

56 de 127

Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos de
ndices e indicadores.

4.17.1 Personas Naturales o Jurdicas Nacionales y Extranjeras con Domicilio o Sucursal en
Colombia

Para el presente proceso de seleccin los proponentes debern acreditar los siguientes requisitos
financieros segn decreto 1510 contenidos en el RIP o en el desglose de balances correspondientes a 31
de Diciembre de 2012

4.17.1.2LIQUIDEZ (%):

Deber ser mayor o igual a 500

FORMULA:

Liquidez =
Activo Corriente
> 500

Pasivo Corriente

57 de 127

4.17.1.3NIVEL DE ENDEUDAMIENTO (%):

Deber ser menor a sesenta por ciento (20%)

Nivel de Endeudamiento =
Pasivo Total
< 20%

Activo Total

4.17.1.8 RAZON DE COBERTURA DE INTERESES:

Deber ser mayor o superior a 85
Razn Cobertura Intereses =
Utilidad operacional
>o= 0,85
Gastos de Intereses

4.17.1.7 RENTABILIDAD DE PATRIMONIO:

Deber ser mayor o superior a 0,41
Rentabilidad de Patrimonio =
>o= 0,41
Patrimonio neto

4.17.1.8 RENTABILIDAD DEL ACTIVO:

Deber ser mayor o superior a 0,34
Rentabilidad del Activo =
>o= 0,34
Activo total

En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, los indicadores e ndices se calcularn con base en la
suma aritmtica de las partidas de cada uno de los integrantes multiplicadas por el porcentaje de participacion.

La evaluacin financiera de las propuestas, se efectuar a partir de la informacin contenida en el Registro
nico de Proponentes (RUP), con informacin financiera con corte Diciembre 31 de 2012 vigente y en
firme. Por lo que debe entregar los respectivos balances y resultado de prdidas a 31 de diciembre de 2012.

En caso que la propuesta no cumpla con alguno de los indicadores e ndices financieros requeridos, la
propuesta ser NO ADMISIBLE, para el proceso.

4.17.2 Personas Naturales o Jurdicas Extranjeras sin Domicilio o Sucursal en Colombia

Para el caso de proponentes extranjeros, debern presentar la informacin financiera con corte 31 de
Diciembre de 2012 que se relaciona a continuacin, de conformidad con la legislacin propia del pas de
origen y lo sealado en los artculos 259 y 260 del Cdigo de Procedimiento Civil y con el artculo 480 del
Cdigo de Comercio, acompaado de traduccin simple al idioma espaol, con los valores convertidos a la
moneda legal colombiana a la tasa de cambio de la fecha de corte de los mismos, avalados con la firma de
quien se encuentre en obligacin de hacerlo de acuerdo con la normatividad vigente del pas de origen:

58 de 127

El balance general y estado de resultados, acompaados de la traduccin simple al idioma
espaol, expresados en pesos colombianos, a la tasa representativa del mercado (TRM) de la
fecha de corte de los mismos, indicando la tasa de conversin, firmados por el Contador Pblico
Colombiano que los hubiere convertido.

Copia de la tarjeta profesional del contador pblico o revisor fiscal y certificado de
antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta Central de Contadores.

Formulario Financiero anexo, el cual deber contener la siguiente informacin: Activo
Corriente, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Total y Patrimonio, etc.

Los estados financieros vendrn consularizados o apostillados, conforme a la Ley.

Las disposiciones de este Pliego de Condiciones en cuanto a proponentes extranjeros se regirn sin perjuicio
de lo pactado en tratados o convenios internacionales. A las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia
se les aplicarn las reglas de las Sociedades Colombianas.

Si alguno de estos requerimientos no aplican en el pas del domicilio del proponente extranjero, el
representante legal o el apoderado en Colombia debern hacerlo constar bajo la gravedad de juramento. As
mismo se podr acreditar este requisito por la firma auditora externa.

4.18 REQUISITOS DE LA CAPACIDAD RESIDUAL PARA LA CONTRATACION DE OBRAS (CR)

4.18.1 Personas Naturales o Jurdicas Nacionales y Personas Naturales o Jurdicas Extranjeras
Con Domicilio y Sucursal en Colombia

La Capacidad residual para el presente proceso de seleccin, es el resultado de restar al indicador de capital
de trabajo del proponente, los saldos de los contratos de obra (incluido IVA y adiciones) que a la fecha de
presentacin de la propuesta el proponente directamente, y a travs de sociedades de propsito especial,
consorcios o uniones temporales en los cuales el proponente participe, haya suscrito y se encuentren
vigentes, y el valor de aquellos que le hayan sido adjudicados, sobre el trmino pendiente de ejecucin de
cada uno de estos contratos. El trmino pendiente de ejecucin deber ser expresado en meses calendario.

4.18.2 Persona Natural Extranjera sin Domicilio y la Persona Jurdica Extranjera sin Sucursal en
Colombia

La persona natural extranjera sin domicilio y la persona jurdica extranjera sin sucursal en Colombia,
deber acreditar su capacidad residual de contratacin de obras (CR) en pesos de Colombia, relacionando los
contratos en ejecucin como constructor, indicando el valor pendiente por ejecutar de los contratos en
ejecucin en pesos, el plazo restante del contrato y los valores de los contratos adjudicados sin iniciar y su
plazo de ejecucin, en los trminos aqu previstos, para lo cual deber aportar documento firmado por el
proponente persona natural o por el representante legal de la persona jurdica.

59 de 127

4.18.3 Consideraciones Generales para el Clculo de la Capacidad Residual

Para determinar la capacidad residual los oferentes debern hacer uso de la herramienta en Excel propuesta por
Colombia Compra Eficiente, con el fin de establecer si cumplen con este requisito habilitante

Para establecer si el proponente cumple, este deber anexar los documentos que seala la gua propuesta por
Colombia Compra Eficiente, hacer uso de la herramienta los cuales se adjuntaran en la publicacin de la
Licitacin Pblica, por lo que deber cumplir con un KR mayor o igual a $70.000.000,00.

- Para el efecto el proponente persona natural o el representante legal de la persona jurdica, deber
relacionar en el anexo respectivo, los contratos de obra en ejecucin, indicando el valor pendiente por
ejecutar del contrato expresado en pesos, el plazo pendiente por ejecutar y los valores de los
contratos adjudicados sin iniciar y su plazo de ejecucin, con el fin de obtener la capacidad
residual para la contratacin de obras (CR). Dicho anexo deber estar firmado por l proponente
persona natural o por el representante legal de la persona jurdica.

- En caso de Consorcios, Uniones Temporales, cada uno de los integrantes, deber relacionar los
contratos de obra en ejecucin, indicando el valor pendiente por ejecutar en pesos, el plazo pendiente
por ejecutar y los valores de los contratos adjudicados sin iniciar y su plazo de ejecucin,
para lo cual debern aportar documento firmado por cada integrante (persona natural o por el
representante legal de la persona jurdica). Para la determinacin de la Capacidad Residual de
Contratacin de obras (CR) del proponente plural, se calcular mediante la suma las Capacidades
Residuales de Contratacin de obras (CRj) de sus integrantes afectadas por el porcentaje de
participacin en la respectiva sociedad de propsito especial Consorcio o Unin Temporal, como se
estableci anteriormente.

- En caso que el oferente no relacione en el correspondiente anexo o manifieste que NO tiene
contratos en ejecucin como constructor, el ente territorial entender para todos los efectos que no
posee contratos.

- Para el clculo de la Capacidad Residual no se tendrn en cuenta los contratos de concesin.

4.19 CAPACIDAD DE ORGANIZACIN

4.19.1 Organizacin Tcnica

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 6.2.2.2 del Decreto 734 de 2012, la capacidad de
organizacin tcnica se determinar para el proponente singular o el proponente plural, teniendo en cuenta a
los socios o asociados, personal profesional universitario, personal administrativo, tecnlogo y operativo,
vinculado mediante una relacin contractual en la cual desarrollen actividades referentes estrictamente con la
construccin.

60 de 127

Para el presente proceso de seleccin, el proponente deber acreditar una organizacin tcnica mayor o
igual de 160, requisito que ser verificado con la informacin que consta en el Certificado RUP.

Tratndose de estructuras plurales este valor corresponde a la suma de los valores de cada integrante,
multiplicado por el porcentaje de participacin de cada uno.

Las personas naturales y jurdicas extranjeras no obligadas a inscribirse en el RUP, acreditarn este
requisito mediante Certificacin suscrita por el representante legal de la persona extranjera, la cual se
entiende formulada bajo la gravedad del juramento en la que indique el nmero de personas vinculadas. Si
tal certificacin es expedida en el extranjero, deber cumplir con los requisitos establecidos para la
legalizacin de documentos otorgados en el exterior (Apostille o Consularizacin, traduccin oficial).

En caso de no cumplir con la Capacidad de Organizacin Tcnica, la propuesta ser NO HBIL.

Si el proponente ya actualizo el RUP, este aparte no se le tendr en cuenta.

4.19.2 Organizacin Operacional

De conformidad con lo dispuesto en el artculo 10 del Decreto 1510 de 2013, la capacidad de organizacin
operacional se determinar por los ingresos brutos operacionales relacionados
exclusivamente con la actividad de la construccin en trminos de S.M.M.L.V. al momento de causacin.

Para el presente proceso de seleccin el proponente deber acreditar, con la informacin que consta en el
Certificado RUP, que tiene una Capacidad de Organizacin Operacional, mayor o igual a 8800 SMMLV.

Tratndose de estructuras plurales este valor corresponde a la suma de los valores de cada integrante,
multiplicado por el porcentaje de participacin de cada uno.

Las personas naturales y jurdicas extranjeras no obligadas a inscribirse en el RUP, acreditarn este
requisito mediante Certificacin suscrita por el contador pblico o el revisor fiscal de la persona extranjera,
la cual se entiende formulada bajo la gravedad del juramento, en la cual se efecte el clculo de los
ingresos brutos operaciones tomando el promedio aritmtico de los dos (2) aos de mayor facturacin en
los cinco (5) aos anteriores al cierre de este proceso de seleccin. Si el perodo de actividad es inferior a
cinco (5) aos y mayor a dos (2) aos, podr tomar el promedio aritmtico de los dos (2) mejores aos de
mayor facturacin durante el tiempo en que ha ejercido su actividad y si el perodo de actividad es inferior o
igual a dos (2) aos, podr tomar el mayor ingreso obtenido en un perodo continuo de un (1) ao.

Las cifras correspondientes a los ingresos brutos operacionales debern convertirse a moneda nacional
colombiana y expresarse en SMMLV del ao tomado en cuenta para el clculo, mediante el siguiente
procedimiento:

i. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa
representativa del mercado vigente el 31 de diciembre del ao tomado para el clculo y
que obra en pgina del Banco de la Repblica, para lo cual el proponente deber indicar la
tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.

61 de 127

ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de
los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para
ello el valor correspondiente a la tasas de cambio vigentes entre el dlar y dicha moneda
el 31 de diciembre del ao tomado para el clculo, utilizando para tal efecto la pgina web
http://www.oanda.com en la pestaa Currency Converter. Tipo de cambio: interbancario y
Tasa: promedio compra.

Hecho esto se proceder en la forma que seala el numeral anterior.

iii. Una vez efectuada la conversin de la moneda a pesos colombianos de cada uno de los
aos tomados para el clculo de la Capacidad de Organizacin Operacional, se
convertirn a SMMLV de Colombia, segn la tabla EVOLUCIN DEL SALARIO MNIMO
MENSUAL LEGAL del numeral 4.19 de este Pliego de Condiciones.

Hecho lo anterior se calcular el promedio aritmtico en SMMLV.

Si tal certificacin es expedida en el extranjero, deber cumplir con los requisitos establecidos para la
legalizacin de documentos otorgados en el exterior (Apostille o Consularizacin, traduccin oficial).

En caso de no cumplir con la Capacidad de Organizacin Operacional, la propuesta ser NO HBIL
Si el proponente ya actualizo el RUP, este aparte no se le tendr en cuenta.

4.20 EXPERIENCIA REQUERIDA PARA EL PROYECTO

Es la experiencia que debe demostrar el proponente relacionada toda ella con el objeto a contratar,
descrita en el captulo primero del presente pliego de condiciones. Los conceptos de experiencia
acreditada y experiencia probable definidas en el numeral 1, del artculo 10 del decreto 1510 de 2013
son de aplicacin en el presente proceso licitatorio en razn a que se trata de la ejecucin de una obra
cuyas caractersticas tcnicas son especiales, las cuales aparecen definidas en los documento: Estudios
y Documentos Previos y anexo Tcnico que hacen parte de este pliego.

Para la acreditacin de la EXPERIENCIA REQUERIDA adems de consignar en el formulario de
experiencia toda la informacin solicitada, el proponente deber cumplir los siguientes requisitos:

EXPERIENCIA GENERAL.

La experiencia Probable exigida para la actividad de Constructor. Esta experiencia se acreditar as: para el
caso de personas naturales, se tomara el tiempo que el proponente fue graduado a la fecha y para personas
Jurdicas en el Certificado de existencia y representacin legal. Para el caso de consorcio o unin temporal,
uno de los integrantes deber cumplir con este requisito 85 Aos de existencia).

62 de 127

El proponente debe tener una experiencia como constructor no menor a cinco (5) aos, la que deber
constar en el certificado de la Cmara de Comercio. Adems acreditar experiencia general en la ejecucin
de un contrato de obra civil, cuyo valor sea mayor o igual a 1300 smmlv, con entidades estatales, Si no
cumple se le asignar la calificacin de NO ADMISIBLE.
EXPERIENCIA ESPECFICA

Hace referencia a la experiencia especfica en el trabajo a contratar, para lo cual debe acreditar la ejecucin
de por lo menos seis contratos con entidades oficiales cuyo objeto sea mantenimiento y/o rehabilitacin de
vas, cuya sumatoria de sus valores sea mayor o igual a 2900 smmlv, Si no cumple se le asignar la
calificacin de NO ADMISIBLE.
En ningn caso los soportes relacionados como experiencia general podrn ser los mismos para acreditar la
experiencia especfica y viceversa.
Se verificaran un contrato por proponente y por lo tanto no se debe relacionar en el FORMULARIO anexo
ms de este nmero, en caso de relacionarse ms del indicado, el MUNICIPIO DE TIBANA, para
salvaguardia de los principios de transparencia, lealtad e igualdad, verificara nicamente el primero en el
orden que aparezcan relacionados.
Un consorcio o una Unin Temporal constituyen UN PROPONETE. Si la propuesta se presenta en Consorcio
o Unin Temporal, todos sus miembros debern diligenciar su experiencia conjuntamente en un mismo
Formulario.
Para el caso de contratos ejecutados por el proponente como parte de un Consorcio o Unin Temporal, el
integrante informara nicamente el valor correspondiente al porcentaje de su participacin.
La verificacin de este criterio se realizara con base en la informacin suministrada en el FORMULARIO
anexo con sus respectivos soportes: Copia del contrato, copia del acta de recibo y copia del acta de
liquidacin.
La experiencia se acredita con contrato o certificacin que haya tenido el proponente, ya sea como persona
natural o jurdica, en consorcio o unin temporal con sus correspondientes porcentajes de participacin,
adems del documento de conformacin del consorcio en caso de estos ltimos.

La entidad se reserva el derecho de verificar la informacin suministrada por los oferentes a travs de las
certificaciones.
En caso de requerirse aclaraciones sobre datos contenidos en las certificaciones, la Alcalda podr
solicitarlas al proponente por escrito, quien contar con el trmino establecido en el cronograma del proceso
para suministrarlas.
En caso de consorcios o uniones temporales la experiencia probable, experiencia general y experiencia
especfica se calcula con la suma de los valores de cada integrante multiplicado por el porcentaje de
participacin en el respectivo documento.

63 de 127

4.20.1 Acreditacin de la Experiencia

Los contratos antes mencionados debern ser acreditados mediante la presentacin de la siguiente
documentacin:

a) CERTIFICACIN DE EXPERIENCIA expedida por la entidad contratante, en la cual deben
encontrarse los datos requeridos en el presente pliego de condiciones, incluyendo el
vol umen del concret o y de l a placa huella construida y/o Acta de Entrega y/o Recibo
parcial o Definitivo, debidamente diligenciada y suscrita por las partes involucradas, en la cual
se incluya las cantidades de obra. Y Copia del Contrato que contengan la informacin

Certificacin de Experiencia.

Los documentos aportados como soporte deben contener la siguiente informacin:
Objeto del contrato
Nmero del contrato

Entidad Contratante

El porcentaje de participacin, si el contrato se suscribi en consorcio o unin temporal.
La fecha de iniciacin del contrato.
La fecha de terminacin del contrato.

El tiempo total de suspensin, cuando este haya sido suspendido en una o varias ocasiones
en meses.

Valor total del contrato incluyendo adiciones.
El valor total facturado del contrato.
La informacin relativa a la EXPERIENCIA se podr complementar con cualquier otro documento adicional
que se requiera cuando la informacin referida en el presente numeral, no se pueda obtener de la
certificacin expedida por el ente contratante o contrato y acta de liquidacin o terminacin o recibo final.
El documento adicional para complementar la informacin relativa a la experiencia deber ser expedido por
la entidad contratante.

Cuando el proponente sea una persona natural o jurdica extranjera que no tenga domicilio o sucursal en
Colombia, presentar la informacin que acredite, en igualdad de condiciones que los proponentes
nacionales. En caso de que alguna informacin referente a esta experiencia no est acreditada de la
manera que exige el presente pliego de condiciones, deber aportar el documento o documentos
equivalentes expedidos por la Entidad Contratante (ENTIDAD ESTATAL), de los cuales se pueda obtener
la informacin requerida. Esta acreditacin con documentos equivalentes, solo aplica en relacin con los
expedidos en un pas extranjero.

64 de 127

La(s) certificacin(es) expedida(s) por la(s) entidad(es) contratante(s), debe(n) ser suscrita(s) por el
funcionario competente e indicar la fecha de expedicin.

El proponente deber diligenciar y adjuntar en medio fsico y en medio magntico Disco Compacto (CD),
trascritos en Microsoft Excel, mximo office 2007, bajo plataforma Windows, la informacin contenida en el
Formulario de experiencia, la cual debe ser idntica a la aportada en el medio fsico el cual prevalecer
frente al medio magntico aportado.

La EXPERIENCIA exigida en estos pliegos se calcular de la siguiente forma PARA EFECTOS DE
OBTENER LA HABILIDAD EN EL MISMO:

4.20.5 Consideraciones para la Validez de la Experiencia Requerida

Con el fin de que la experiencia acreditada sea validada como experiencia requerida se deben cumplir los
siguientes requisitos:

Para efectos de la acreditacin de experiencia no se aceptarn subcontratos, ni se tendrn
en cuenta los contratos de concesionarios de proyectos viales. Los contratos vlidos para
acreditar la experiencia sern aquellos celebrados EL PRIMER CONTRATANTE (Entidad
pblica) y PRIMER CONTRATISTA (persona natural, persona jurdica, Consorcio o Unin
Temporal), cualquier otra derivacin de estos se entender para efectos del proceso como
subcontrato. Sern vlidos aquellos contratos de primer orden celebrados en cumplimiento
de convenios y/o contratos interadministrativos con entidades Estatales.

Para efectos de habilitar un proponente, la experiencia de los socios de una persona jurdica
se podr acumular a la de sta, cuando ella no cuente con ms de tres (3) aos de
constituida.

No podr acumularse a la vez, la experiencia de los socios y la de la persona jurdica cuando
stos se asocien entre s para presentar propuesta bajo alguna de las modalidades previstas
en el artculo 7 de la ley 80 de 1993.

En el caso de sociedades que se escindan, la experiencia de la misma se podr trasladar a
cada uno de los socios escindidos, y se contabilizar de acuerdo al porcentaje de
participacin en la sociedad escindida.

En caso de la acreditacin de experiencia a travs de contratos ejecutados en el extranjero,
la misma solo ser vlida para efectos del proceso cuando se haya SUSCRITO Y
EJECUTADO NICA Y EXCLUSIVAMENTE para ENTIDADES ESTATALES del pas donde
se ejecut el contrato.

Para el clculo del PFMT y VTE del Consorcio o Unin Temporal se tomarn mximo TRES (3)
contratos, los cuales debern estar debidamente relacionados en el Formulario de experiencia,
indicando de manera clara cual o cuales de los integrantes del Consorcio o la Unin Temporal
aportan dicha experiencia. Este formulario deber ser presentado por el Consorcio o Unin Temporal
y no por cada integrante.

65 de 127

En caso que el proponente relacione o anexe ms de un formulario para obtener puntaje por
experiencia aceptable, nicamente se tendr en cuenta el primer formulario que aparece en orden
consecutivo foliado y de l los primeros TRES (3) contratos relacionados

En caso que el proponente relacione o anexe un nmero superior a TRES (3) contratos, para efectos
de evaluacin de la experiencia, nicamente se tendrn en cuenta los TRES (3) primeros contratos
relacionados en el Formulario de experiencia en orden consecutivo. Los proponentes debern
diligenciar toda la informacin requerida en el Formulario de experiencia.

Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecut bajo la modalidad de
consorcio o unin temporal, el valor a considerar ser el equivalente al porcentaje de
participacin que tuvo el integrante que la pretenda hacer valer (esto es el valor facturado a
considerar ser igual al valor total facturado multiplicado por el porcentaje de participacin
que tuvo el integrante), para lo cual adicionalmente debe indicar y soportar cual es el
porcentaje de participacin el mismo.

En el evento que un contrato que se aporte para la experiencia haya sido ejecutado por un
Consorcio o Unin Temporal, y dos (2) o ms de sus integrantes conformen un proponente
plural para participar en la presente licitacin, dicho contrato se entender aportado como un
(1) solo contrato y se tendr en cuenta para el aporte de la experiencia, la sumatoria de los
porcentajes de los integrantes del Consorcio o Unin Temporal que ejecutaron el contrato, y
que estn participando en la presente licitacin.

En el evento en que dos o ms proponentes relacionen una misma informacin y sta
presente inconsistencias, se solicitar a la Entidad contratante aclarar la informacin real del
contrato, y al proponente que difiera en la informacin no se le aceptar como acreditacin
de experiencia.

Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia haya sido ejecutado en
consorcio o unin temporal deber presentar el Formulario de experiencia, discriminando el
porcentaje de participacin del integrante en la ejecucin del contrato que se quiera hacer
valer dentro del proceso.

En el evento de aportarse para la acreditacin de experiencia contratos ejecutados en un
plazo menor a un (1) mes, la Entidad para efectos del clculo del Promedio de Facturacin
Mensual (PFM) tomar como plazo para este clculo un mes.

Para efectos de la acreditacin de experiencia aceptable de contratos que haya sido objeto
de cesin antes de la ejecucin del cincuenta (50%) por ciento del valor de la obra, se
admitirn como experiencia para el cesionario y no se reconocer experiencia alguna por
ellos al cedente. En caso de que la cesin se haya producido despus del cincuenta (50%)
por ciento de ejecucin del valor de obra no se admitir como experiencia ni para el cedente,
ni para el cesionario.

La informacin de los contratos suscritos con el ente territorial dar traslado al MUNICIPIO
DE TIBANA, quien verificar en los archivos de la entidad, a partir de la informacin
relacionada en el mismo. Sin embargo, sin perjuicio de la aplicacin de la normatividad
vigente, con el fin de dar agilidad a la evaluacin, corresponde al proponente aportar la
mencionada informacin.

66 de 127

Cuando en la revisin del formulario se encuentren errores de trascripcin en cifras, en
fechas, en nmeros o en letras, prevalecer la informacin contenida en los soportes que
acompaan dicho formulario.

En caso que la Entidad requiera verificar la veracidad de la informacin aportada para
acreditar la experiencia aceptable, podr solicitarla y el oferente est en la obligacin de
allegarla, de lo contrario los contratos no sern tenidos en cuenta para la evaluacin.

Para efectos de la evaluacin, los contratos de Gerencia de Obra en los cuales se estipul el
pago de honorarios al contratista, no se tendrn en cuenta para la experiencia de contratos
de ejecucin de obras.

Cuando para acreditar la EXPERIENCIA REQUERIDA, se evidencie la actividad de
ESTUDIOS Y DISEOS, para el clculo del PFM y el VTE se tomar el valor total facturado y
el plazo TOTAL CORRESPONDIENTE al contrato celebrado y ejecutado; siempre y cuando
este dentro del periodo establecido en el presente pliego de condiciones.

Para efectos del clculo del plazo se tomar los das calendario, los meses de 30 das y los
aos de 360 das.

Para efectos de la evaluacin, los plazos sern aproximados por exceso o por defecto a la
dcima de mes, as: cuando la centsima de mes sea igual o superior a cinco se aproximar
por exceso al nmero entero siguiente de la dcima de mes y cuando la centsima de mes
sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero de la dcima de mes.

Para el resultado de los clculos obtenidos en la evaluacin de los distintos criterios de
experiencia (diferentes al plazo), se utilizarn las aproximaciones por exceso o por defecto a
la centsima del valor, as: cuando la milsima del valor sea igual o superior a cinco se
aproximar por exceso al nmero entero siguiente de la centsima del valor y cuando la
milsima del valor sea inferior a cinco se aproximar por defecto al nmero entero de la
centsima del valor.

La informacin deber ser presentada en moneda legal colombiana, en este orden, cuando el
valor de los contratos este expresado en monedas extranjeras ste deber convertirse en
Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuacin se describe:

i. Si est expresado originalmente en Dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica los
valores se convertirn a pesos colombianos, utilizando para ello el valor correspondiente al
promedio de las tasas representativas del mercado, certificadas por el Banco de la
Repblica, a las fechas de inicio y de terminacin del contrato, para lo cual el proponente
deber indicar la tasa representativa del mercado utilizada para la conversin.

ii. Si est expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a Dlares de
los Estados Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a sta moneda, utilizando para
ello el valor correspondiente al promedio de las tasas de cambio vigentes entre el dlar y
dicha moneda (utilizando para tal efecto la pgina web http://www.oanda.com en la
pestaa Currency Converter. Tipo de cambio: interbancario y Tasa: promedio compra), a
las fechas de inicio y de terminacin del contrato. Hecho esto se proceder en la forma
que seala el numeral anterior.

iii. Junto con el Formulario de Experiencia, debe presentarse los valores antes obtenidos, en

67 de 127

un Cuadro de Conversin de valores que presente los Valores de los contratos en su
moneda original, la tasa de cambio utilizada, los Valores convertidos de los Contratos en
Moneda Colombiana. As mismo, los valores facturados tanto en moneda original como en
Moneda Colombiana.

El ente territorial se reserva el derecho de verificar integralmente la autenticidad, exactitud y
coherencia de la informacin aportada por el proponente, tendiente a acreditar su
experiencia, pudiendo acudir para ello a las personas, empresas o entidades contratantes.

68 de 127

CAPITULO V

CRITERIOS DE COMPARABILIDAD Y CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS

5.1 CRITERIOS DE COMPARABILIDAD DE LAS PROPUESTAS

LA OMISIN DE LA INFORMACIN REQUERIDA EN ESTE NUMERAL, NO SER SUBSANABLE POR
SER CRITERIO DE DESEMPATE, EN TODO CASO, LA NO PRESENTACIN DE LA INFORMACIN
REQUERIDA NO RESTRINGE LA PARTICIPACIN DEL PROPONENTE, NI ES CAUSAL DE RECHAZO
DE PROPUESTA TCNICA DETALLADA.

5.1.1 Apoyo a la Industria Nacional ANEXO No.15

El criterio de Apoyo a la Industria Nacional se dividir en dos conceptos:

Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a la
industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003, debern efectuar
ofrecimiento suscrito por el Representante Legal del proponente, en el que se indique la procedencia,
nacional o extranjera del personal que ser puesto al servicio en la ejecucin del contrato.

5.1.2 Certificacin de Mipymes

El revisor fiscal o contador, segn corresponda, de Micro-pequeas y Medianas Empresas deber aportar
certificacin bajo la gravedad de juramento, que se entiende prestado con la presentacin del documento,
en la que acredite, que la empresa cumple con los requisitos establecidos en el artculo 2 de la Ley 905
del 2 de agosto de 2004 y el Decreto 1510 de 2013 y dems normas vigentes y aplicables sobre la
materia.

En caso de Consorcios o Uniones Temporales, dicha manifestacin deber hacerse por el Revisor Fiscal o
Contador Pblico, segn el caso, de cada uno de los integrantes.

En caso de sociedades extranjeras sin sucursal en Colombia o las personas naturales extranjeras no
residentes en el pas que presenten propuesta, podrn acreditar la calidad de Mipymes, siempre y cuando
hayan acreditado RECIPROCIDAD, de conformidad con el numeral 6.4 del presente pliego de condiciones.
En el evento de no acreditar RECIPROCIDAD no se tendr en cuenta la certificacin que acredite la
calidad Mipyme.

En caso de sociedades extranjeras con sucursal en Colombia quien deber acreditar la calidad de
Mipymes ser la sociedad matriz, a travs del revisor fiscal o contador o quien haga sus veces en el pas
de origen. Esta certificacin deber incluir la informacin relativa a la sociedad matriz y la de su sucursal, a
efectos de acreditar los requisitos de que trata la Ley 905 de 2004.

NOTA: La omisin de la informacin requerida en este numeral, no restringe la participacin del
proponente, ni es causal de rechazo de propuesta.

69 de 127

5.1.3 Acreditacin de Personal con Limitaciones (Ley 361 de 1997)

De conformidad con lo previsto en el artculo 24 de la ley 361 de 1997 los particulares empleadores que
vinculen laboralmente personas con limitacin, sern preferidos en igualdad de condiciones en los
procesos de seleccin, adjudicacin y celebracin de contratos, sean estos pblicos o privados si estos
tienen en sus nminas por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de
discapacidad enunciadas en la ley, dicho personal deber haber sido contratado por lo menos con
anterioridad a un ao al cierre del presente proceso de seleccin.

Para lo cual debern acreditar esta situacin presentando los siguientes documentos:

1) Certificacin vigente expedida por la Oficina de Trabajo de la respectiva zona.

2) Copia de la Planilla Integrada de Liquidacin de Aportes (PILA) correspondiente al personal en
condiciones de discapacidad, del mes inmediatamente anterior al del cierre de este proceso de
seleccin

3) ANEXO No.17 certificacin, la cual debe estar suscrita por el Representante Legal y el revisor
fiscal o contador pblico o quien haga sus veces en la respectiva jurisdiccin, segn sea el
caso, en el cual adems de la informacin all contenida, se manifestar el compromiso de
mantener vinculado a dicho personal por un lapso igual al de la contratacin.

5.1.4 Reciprocidad

La RECIPROCIDAD aplica para aquellos proponentes e integrantes de consorcios o uniones temporales
extranjeros sin domicilio en Colombia, las sociedades extranjeras con sucursal en Colombia y/o las
personas naturales extranjeras no residentes en el pas que deseen el tratamiento de proponente nacional
para el presente proceso.

De conformidad con lo establecido en el artculo 150 del Decreto 1510 de 2013, la acreditacin del trato
nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en pases con los cuales Colombia ha negociado trato
nacional en materia de compras pblicas se realizar mediante certificacin expedida por el Director de
Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores, la cual contendr lo siguiente:

i. Lugar y fecha de expedicin de la certificacin;

ii. Nmero y fecha del Tratado;

iii. Objeto del Tratado;

iv. Vigencia del Tratado, y

v. Proceso de seleccin al cual va dirigido.

En ausencia de negociacin de trato nacional, acuerdos, o convenios el proponente deber incluir dentro
del Sobre Uno (1). Certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio
de Relaciones Exteriores la cual deber indicar si existe trato nacional en virtud del principio de

70 de 127

reciprocidad. En el ltimo caso, el Ministerio de Relaciones Exteriores solicitar la publicacin en el Secop
de las certificaciones referidas y de mantener dicha informacin actualizada coordinadamente con la
Agencia Nacional de Contratacin Pblica, Colombia Compra Eficiente.

En todo caso, la inexistencia del acuerdo, convenio, tratado o certificacin mencionados no restringe la
participacin de sociedades o personas extranjeras, ni constituye causal de rechazo de su propuesta.

5.1.5 Propuesta Econmica

El valor de la propuesta econmica deber incluir todos los costos directos e indirectos para la completa y
adecuada ejecucin de la obra del presente proceso y los riesgos y administracin de los mismos.

Los estimativos tcnicos que hagan los Proponentes para la presentacin de sus Ofertas debern tener en
cuenta que la ejecucin del Contrato se regir ntegramente por lo previsto en dicho Contrato y sus
Apndices, as como en el Pliego de Condiciones y sus Anexos y que en sus clculos econmicos se
deben incluir todos los aspectos y requerimientos necesarios para cumplir con todas y cada una de las
obligaciones contractuales y asumir los riesgos previstos en dichos documentos.

5.1.5.1 Apertura del Sobre No. 2

En virtud del principio de economa ente territorial da por entendido que los proponentes conocen el
documento Respuesta a las observaciones formuladas al informe de evaluacin de las propuestas
publicado en el SECOP o en la pgina Web que haga sus veces, por lo tanto, no dar lectura al mismo y
proceder a dar oportunidad a los asistentes a la reunin para que dejen sus constancias.

Se efectuar la apertura de la urna extrayendo de la misma los sobres No. 2 de las ofertas que obtuvieron
evaluacin de HBIL, las ofertas no admisibles y rechazadas retornarn nuevamente al recinto de
seguridad, en la misma urna.

Los sobres No. 2 de las propuestas que obtuvieron evaluacin de HBIL en todos los criterios habilitantes,
sern abiertos y el ente territorial verificar que la propuesta econmica cumpla lo siguiente:

Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los tems, cantidades y el valor
unitario de cada uno de ellos.

Que el valor total corregido de la oferta econmica sea igual o inferior al presupuesto oficial
del proceso respectivo, establecido de acuerdo con el Formulario No.1.

Que el valor de cada uno de los precios unitarios sea igual o inferior al establecido en el
Formulario No. 1.

Que el valor de los precios unitarios ofertados no sea cero (0).

Que la oferta econmica se presente suscrita por el representante legal o apoderado del
proponente y que corresponda al presente proceso de seleccin.

71 de 127

Que NO se hayan modificado alguno de los valores estimados en los presupuestos oficiales,
como NO MODIFICABLES, para cada uno de los presupuestos.

El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 90% o mayor al 110%
del Valor Oficial del Porcentaje de A.I.U, establecido en el formulario No. 1 Presupuesto
Oficial.

Que la propuesta econmica no presente tachadura o enmendadura.

La inobservancia de cualquiera de los requisitos anteriores ser causal de RECHAZO y se considerar
como propuesta econmica no vlida.

5.2 CALIFICACIN DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas que hayan cumplido con los requisitos de habilidad y cuya oferta econmica no se
encuentre incursa en causal de rechazo, se calificarn con el siguiente puntaje:

Cuadro No. 5 Criterios de Ponderacin

CONCEPTO PUNTAJE MAXIMO
VALOR DE LA PROPUESTA 100
APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100
FACTOR DE CALIDAD
PROGRAMACION DE OBRA 100
PLAN DE ASEGURAMIENTO 70
FORMA DE PAGO 30
REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD 30
ORGANIGRAMA DE TRABAJOS 20
BENEFICIOS ADICIOMALES 100
EQUIPO DE TRABAJO 300
TOTAL 850

Nota 1: El proponente se hace acreedor al puntaje de factor de calidad cuando cumple con los dos
requerimientos, caso contrario se asignara un puntaje de cero.

Para establecer el valor de la propuesta econmica se dar aplicacin al siguiente procedimiento:
El ente territorial slo efectuar correcciones aritmticas originadas por:
Todas las operaciones aritmticas a que haya lugar en la propuesta econmica.

El ajuste al peso ya sea por exceso o por defecto de los precios unitarios contenidos en la
propuesta econmica, de las operaciones aritmticas a que haya lugar y del valor del IVA,
as: cuando la fraccin decimal del peso sea igual o superior a cinco se aproximar por
exceso al nmero entero siguiente del peso y cuando la fraccin decimal del peso sea inferior
a cinco se aproximar por defecto al nmero entero del peso.

72 de 127

5.2.1 Otorgamiento de Puntaje por Valor de la Propuesta

El ente territorial, a partir del valor total corregido de las propuestas asignar mximo
SETECIENTOS CINCUENTA (750) puntos acumulables de conformidad con el siguiente procedimiento:

5.2.1.1 Determinacin del Mtodo para la Ponderacin de la Propuesta Econmica

Se seleccionar el mtodo de ponderacin de la propuesta econmica de acuerdo con los mtodos que se
nombran a continuacin:

NMERO MTODO
1 MEDIA ARITMETICA
2 MEDIA ARITMETICA ALTA
3 MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO
OFICIAL
4 MENOR VALOR

Para la determinacin del mtodo se tomarn hasta las centsimas de la Tasa de cambio Representativa
del Mercado (TRM) vigente del da hbil anterior a la fecha prevista para la Instalacin de la Audiencia de
Apertura del Sobre No. 2; La fecha de instalacin de la Audiencia de Apertura del Sobre No. 2, para los
efectos del presente numeral, ser la que se haya indicado en la cronologa vigente al momento del cierre
del proceso de seleccin, an cuando dicha fecha se modifique posteriormente en desarrollo del proceso
licitatorio.

Se determinar el mtodo de acuerdo a los rangos establecidos en el cuadro que se presenta a
continuacin. Esta TRM se tomar del sitio web del Banco de la Repblica de Colombia,
http://www.banrep.gov.co/series-estadisticas/see_ts_cam.htm#trm.

RANGO
(INCLUSIVE)

NMERO

MTODO
DE 0.00 A 0.24 1 MEDIA ARITMETICA
DE 0.25 A 0.49 2 MEDIA ARITMETICA ALTA
DE 0.50 A 0.74 3 MEDIA GEOMETRICA CON PRESUPUESTO
OFICIAL
DE 0.75 A 0.99 4 MENOR VALOR

5.2.1.2 Media Aritmtica

Consiste en la determinacin del promedio aritmtico de las propuestas que no han sido rechazadas y se
encuentran vlidas, para esto se aplicar la siguiente frmula:

__ n
x

X =

i

i =1
n

73 de 127

X
X

Donde,

__
X
= Media aritmtica.
xi
= Valor total corregido de la propuesta i

n

=

Nmero total de las propuestas vlidas presentadas.

- Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la media aritmtica.

Obtenida la media aritmtica se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente formula.

| | X V | |

800
1

=

i
| |
Para valores menores o iguales a X

| |

\
\ .
.

Puntaje i =

|

|
X V
| |

800
1 2
=
=

i
|
|
Para valores mayores a X

\
| |

\ .
.

Donde,

__
X
= Media aritmtica.

Vi

=

Valor total corregido de cada una de las propuestas i.

i

=

Nmero de propuesta.

En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media aritmtica se tomar el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmtica y el valor de la propuesta, como se observa en la frmula
de ponderacin.

Las propuestas que no estn definidas como vlidas no se les tendr en cuenta puntaje alguno, por
concepto de Apoyo a la Industria Nacional y Factor de Calidad.

5.2.1.3 Media Aritmtica Alta

Consiste en la determinacin de la media aritmtica entre el valor total corregido de la propuesta vlida
ms alta y el promedio aritmtico de las propuestas que no han sido rechazadas y se encuentran vlidas,
para esto se aplicar la siguiente frmula:

74 de 127

__
X A =
Donde,

__
= Media aritmtica alta.

X A

Vmax = Valor total corregido de la
propuesta vlida ms alta

- Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la media aritmtica
alta.

Obtenida la media aritmtica alta se proceder a ponderar las propuestas
de acuerdo con la siguiente formula.
V
max
+ X
2

75 de 127

__
X A

| |
__
| |

800
1

X A V
i
|
|
Para valores menores o iguales a

Puntaje i =

__ | |
X A

|
|

\
\ .
.
|
|
__
|
|

X A V
i
|
|
__
800
1 2
|
|
Para valores may ores a X A

__
| |

X A
|
|

\
\ .
.

Donde,

__
X A
= Media aritmtica alta.
Vi = Valor total corregido de cada una de las propuestas i

i

=

Nmero de propuesta.

En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media aritmtica alta se tomar el valor
absoluto de la diferencia entre la media aritmtica alta y el valor de la propuesta, como se observa en la
frmula de ponderacin.


5.2.1.4 Media Geomtrica con Presupuesto Oficial

Para el clculo de la media geomtrica con presupuesto oficial se tendr en cuenta el nmero de
propuestas vlidas y se incluir el presupuesto oficial del proceso de acuerdo al siguiente cuadro:

NMERO DE
PROPUESTAS (N)
[NMERO]
NMERO DE VECES EN LAS QUE
SE INCLUYE EL PRESUPUESTO
OFICIAL
(NV)
[VECES]
1 3 1
4 6 2

76 de 127

\ \
G

7 9 3
10 12 4
13 15 5

Y as sucesivamente por cada tres propuestas vlidas se incluir una vez el presupuesto oficial del
proceso.

Seguidamente se determinar la media geomtrica con la inclusin del presupuesto oficial de acuerdo a lo
establecido en el cuadro anterior mediante la siguiente frmula:

__
G PO

=
( nv+ n)

PO - PO - - PO
nv
- P
1
- P
2
- - P
n

Donde,

G
PO
= Media geomtrica con presupuesto oficial.
nv = Nmero de veces que se incluye el presupuesto oficial (PO).
n = Nmero de propuestas econmicas vlidas.
PO = Presupuesto oficial.
P
n
= Valor de la propuesta econmica corregida del proponente i.

Establecida la media geomtrica se proceder a determinar el puntaje para cada proponente mediante el
siguiente procedimiento:

- Ponderacin de las propuestas por el mtodo de la media geomtrica con presupuesto oficial.
Obtenida la media geomtrica con presupuesto oficial se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo
con la siguiente formula.

|
| G

V |
|

800
1
PO i
| |
Para valores menores o iguales a G

Puntaje i =

G
PO

| | G

| |
PO
.
.
V | |

800
1 2

PO

i
| |
Para valores may ores a G

\
| |
PO
\ PO .
.

Donde,

MUNICIPIO DE TIBANA - BOYACA 77 de 127

V

En el caso de propuestas econmicas con valores mayores a la media geomtrica con presupuesto oficial
se tomar el valor absoluto de la diferencia entre la media geomtrica con presupuesto oficial y el valor de
la propuesta, como se observa en la frmula de ponderacin.


5.2.1.5 Menor Valor

Para la aplicacin de este mtodo se proceder a determinar el menor valor de las propuestas vlidas y se
proceder a la ponderacin.

- Ponderacin de las propuestas por el mtodo del menor valor

Obtenido el menor valor se proceder a ponderar las propuestas de acuerdo con la siguiente
Donde,

V
MIN

= Menor valor de las propuestas vlidas.

Vi

=

Valor total corregido de cada una de las propuestas i

i

=

Nmero de propuesta.

En este caso se tomar el valor absoluto de la diferencia entre el menor valor y el valor de la propuesta,
como se observa en la frmula de ponderacin.


5.2.2 Aproximacin Numrica para el Puntaje por Valor de la Propuesta

En todos los casos anteriores se tendr en cuenta hasta el sptimo (7) decimal del valor obtenido como
puntaje.

PROGRAMACIN DE OBRA (100 PUNTOS).

El MUNICIPIO evaluar objetivamente todos los aspectos relacionados con la formulacin de un programa
de trabajo congruente y consistente con las actividades a realizar y con los alcances y metodologa
exigida en estos Pliegos. De tal manera que la presentacin del programa en las condiciones solicitadas.
G
PO

Media geomtrica con presupuesto oficial.

VI =

Valor total corregido de cada una de las propuestas i.
i Numero de propuestas


Ameritar la asignacin de la totalidad de los puntos de la siguiente manera:

EVALUACIN TCNICA POR PROGRAMACIN DE OBRA PUNTAJE MXIMO.
Programacin de obra (diagrama Gantt) 20 Puntos
Ruta crtica CPM/PERT 20 Puntos
Programa de inversiones. 20 Puntos
Anlisis de precios unitarios 20 Puntos

Cuadro de rendimientos y Clculo de Duracin de tems, Lista de precios de materiales de obra, Lista
de precios bsicos de equipos, Anlisis de prestaciones sociales, Discriminacin porcentaje A.I.U. y Lista
de precios bsicos de personal (mano de obra) 20 Puntos

PUNTAJE TOTAL 100

Primero se verificar el cumplimiento de los requisitos mnimos del programa de obra de la siguiente
forma:

1. Que el PROPONENTE haya presentado l a programacin de obra (diagrama Gantt), el Programa
de inversiones, ruta critica CPM/PERT, el Cuadro de Rendimiento y Clculo de duracin de tems

2. El plazo del programa presentado, ser igual al ofertado en la Carta de Presentacin de la Propuesta
e igual al plazo nico establecido en estos Pliegos de Condiciones.

3. Que haya sido elaborado teniendo en cuenta la metodologa descrita en e l numeral 4.6.1 de
estos Pliegos de Condiciones.

4. El cronograma de barras o grfico de Gantt deber sealar claramente una RUTA CRTICA. El
no cumplimiento de estos requisitos mnimos determinar la asignacin de un puntaje de CERO
PUNTOS (0) en el criterio de evaluacin tcnica por programacin de obra.

Los programas de obra que hayan cumplido con los anteriores requisitos mnimos expresados en estos
Pliegos de Condiciones, pasarn a una evaluacin detallada de su contenido, de acuerdo a la siguiente
manera:

PROGRAMACION DE OBRA ( DIAGRAMA GANTT) (20 PUNTOS)

Verificar que contenga cada una de las actividades definidas en el Cuadro de
Rendimientos y Clculo de Duracin de tems. Cualquier diferencia en la definicin de los tems, dar
como consecuencia la asignacin de CERO (0) PUNTOS en el grfico de Gantt.

1. Verificar que sus duraciones coincidan exactamente con las calculadas en el Cuadro
de Rendimientos y Clculo de Duracin de tems en la Columna correspondiente a la duracin en


das de proyecto, efectuadas las correcciones si a ello hubiere lugar. Cualquier inconsistencia
en las duraciones se castigar con la prdida de cinco (5) puntos acumulables.

2. Verificar que para cada tem se consigne la informacin solicitada: tems predecesores
antecesores, y la escala de tiempo en semanas. Por cada concepto solicitado y no presentado, se
castigar con la prdida de cinco (5) puntos acumulables.

3. Verificar que la duracin de las barras del diagrama, coincidan con la duracin calculada
y presentada en el diagrama. Cualquier inconsistencia se castigar con la prdida de cinco (5)
puntos acumulables.

4. El mnimo puntaje que se asignar por concepto de Diagrama de Gantt, ser de CERO
(0) PUNTOS, an si las inconsistencias tcnicas o errores aritmticos presentados dieran lugar a
puntajes menores.

RUTA CRTICA CPM/PERT. (20 PUNTOS).

Especificaciones de la Programacin (RED). La red de programacin consta de las actividades
detalladas para la construccin a que se refiere los presentes trminos de referencia, las cuales deben ser
concordantes con el cuadro de presupuesto o de cantidades de obra.

La construccin de la red (por cualquier sistema de ruta crtica) se har segn las convenciones, teniendo en
cuenta lo siguiente:

1. La red debe ser cerrada a excepcin de las actividades inicial y final, las dems deben estar
encadenadas con actividades, antecedentes y subsiguientes; se entiende que mientras no estn terminadas
las actividades antecedentes no podrn iniciarse las subsiguientes.

2. Podr utilizarse actividades virtuales de duracin nula, a fin de conservar la lgica de la red y evitar la
doble identificacin de las actividades.

3. Para cada actividad deber indicarse la iniciacin primera, terminacin primera, iniciacin ltima,
terminacin ltima, duracin y nombre o identificacin de la actividad (secuencia).

IMPORTANTE: Cuando la red no es cerrada es imposible determinar iniciaciones primeras y
ltimas, terminaciones primeras y ltimas, secuencia y procedencias y en consecuencia la red no podr ser
evaluada, por consiguiente no se considera la programacin y el flujo de fondos y por tanto la evaluacin
tcnica de una propuesta que as se presente obtendr un puntaje de cero (0).

4. Cada actividad deber identificarse con un nombre corto o mediante un sistema de referencia. Se indicar
la duracin de la actividad en das calendario.

5. Se deber resaltar las actividades de ruta crtica.

6. El oferente deber determinar en su programacin el tiempo de ejecucin de la obra en das calendario.
Cualquier inconsistencia tcnica error aritmtico, se castigar con la prdida de dos (2)
puntos acumulables. Cuando las inconsistencias tcnicas errores aritmticos encontrados en un tem,


diera lugar a nuevas inconsistencias en otros tems, cada una de ellas se castigar con la prdida de dos
(2) puntos acumulables. Se verificar que la d u r a c i n d e l a r u t a c r i t i c a C P M / P E R T c o i n
c i d a c o n l a d u r a c i n d e d i a g r a m a G a n t t . Cualquier inconsistencia entre los dos
diagramas dar como consecuencia la asignacin de CERO (0) PUNTOS en el criterio del Programa
de inversiones.

PROGRAMA DE INVERSIONES. (20 PUNTOS).

Se realizar la evaluacin del programa de inversiones, siguiendo el siguiente
procedimiento:

1. Verificar que la propuesta no haya sido penalizada con cero puntos, por variacin en el plazo del
programa de obra. De ser as, no participar en la evaluacin del programa de inversiones.

2. Verificar que contenga cada una de los tems definidas en el Cuadro de Rendimientos y Clculo de
Duracin de tems. Cualquier inconsistencia tcnica o error aritmtica los tems dar como consecuencia
la asignacin de CERO (0) PUNTOS en el criterio del programa de inversiones.

3. Verificar que los valores del programa de inversiones de cada tem, sea consecuente con los
rendimientos consignados en los precios unitarios del tem. Es decir, la inversin en cada semana, se
distribuya en forma porcentual, de acuerdo a la duracin del Programa de Obra. Cualquier
inconsistencia tcnica error aritmtico, se castigar con la prdida de dos (2) puntos acumulables.
Cuando las inconsistencias tcnicas errores aritmticos encontrados en un tem, diera lugar a nuevas
inconsistencias en otros tems, cada una de ellas se castigar con la prdida de dos (2) puntos
acumulables.

4. Verificar que la sumatoria de las inversiones semanales, coincida con el valor de la
propuesta. Cualquier inconsistencia tcnica dar como consecuencia la asignacin de CERO (0)
PUNTOS en el criterio del Programa de inversiones.

* La no presentacin del cronograma genera el rechazo de la propuesta.

PLAN DE ASEGURAMIENTRO DE CALIDAD (70 puntos)

Los proponentes debern presentar un plan de aseguramiento que contenga las estrategias encaminadas
a garantizar la calidad en la ejecucin del contrato. El plan de aseguramiento de calidad de la obra debe
tener los siguientes componentes:

1. Responsabilidades gerenciales
2. Sistema de calidad
3. Revisin del contrato
4. Control de documentos y datos
5. Compras
6. Identificacin y trazabilidad del producto


7. Control del proceso
8. Inspeccin y ensayo
9. Control de equipo de medicin y ensayo
10. Estado de inspeccin y ensayo
11. Control de producto no conforme
12. Accin correctiva y preventiva
13. Manejo y disposicin del material
14. Control de registros de calidad
15. Auditorias de calidad
16. Servicio asociado
17. Control de producto suministrado por el cliente
18. Propiedad del cliente

Si el plan de calidad contiene la totalidad de los componentes descritos con sus respectivas descripciones
y sin observaciones el proponente obtendr (70) puntos, por cada observacin se descontaran dos (5)
puntos, si se omite un componente no se obtendr puntaje por este concepto; en caso de tener ms de
diez (10) observaciones el proponente obtendr (0) cero puntos.

FORMA DE PAGO (30 puntos)

Aqu se hace referencia a las formas de pago expuestas en el numeral 1.7

OPCIONES PUNTOS
ANTICIPO DE 50% CINCO (5) PUNTOS

ANTICIPO DE 30% SIETE (7) PUNTOS
ANTICIPO DE 20% DOCE (12)PUNTOS
ACTAS PARCIALES QUINCE (15) PUNTOS
CONTRAENTREGA TREINTA (30) PUNTOS

REGLAMENTO DE HIGIENE Y SEGURIDAD INDUSTRIAL:, panorama de riesgos para el proyecto y el plan de
induccin a desarrollar durante el proyecto (30 puntos)
ORGANIGRAMA DE TRABAJOS: esquema de organizacin de los trabajos y descripcin de las funciones y
responsabilidades del equipo de trabajo (20 puntos)

VALOR TOTAL DEL BENEFICIO ADICIONAL (100 PUNTOS)
La evaluacin del beneficio de cada una de las propuestas se medir de acuerdo a los factores que propongan y
que certifiquen en la propuesta para la ejecucin del objeto de la presente Convocatoria, asignndole un puntaje
de la siguiente manera:


- Cien (100) puntos para quien proponga dos (2) ofrecimientos tcnicos (beneficio o calidad) o econmicos
adicionales.
- Ochenta (80) puntos para quien proponga un (1) ofrecimiento tcnico o econmico adicional.
- Cero (0) puntos para quien no proponga ningn ofrecimiento tcnico o econmico adicional.
Beneficio representada en ventajas cuantificables en precios monetarios:
Mayor garanta $200.000,00 solo se reconocer a la mayor
Garantizar e indicar la marca reconocida y de calidad en el cemento. $200.000,00
Otros correctamente relacionados directamente con con el objeto del contrato $200,00 por cada kg de acero.

REQUISITOS HABILITANTES DE CARCTER FINANCIERO

CARTA DE PRE APROBACIN DE CRDITO

El proponente deber presentar carta(s) de aprobacin de crdito emitida(s) por una o varias entidades
bancarias, por un cupo mnimo del 100% del valor presupuesto oficial, de acuerdo con lo establecido en
los presentes trminos de referencia,

La(s) carta (s) de aprobacin de crdito deber(n) especificar que el crdito sera para la financiacin del
proyecto para el cual se presenta la oferta.

Las entidades financieras que emitan las cartas a las que hace referencia el presente numeral, deben
estar vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia o por la entidad que haga sus veces en el
respectivo pas, cuando se trate de entidades financieras extranjeras.

Cuando se presenten cartas de aprobacin de crdito emitidas por entidades financieras extranjeras, se
deber aportar la certificacin de existencia, o el documento que haga sus veces, de la respectiva entidad,
emitido por la entidad supervisora estatal del respectivo pas. En el caso en que los documentos aportados
se encuentren en idiomas diferentes al espaol, se deber adjuntar traduccin efectuada por un traductor
oficial. Los documentos expedidos en pases que han suscrito el Convenio de La Haya debern presentarlos
con la legalizacin nica o Apostilla de La Haya que pondrn las autoridades competentes de cada pas.
Los documentos expedidos en el resto de pases debern legalizarse por va diplomtica (Consularizacin).

Se aceptar que los integrantes del consorcio o unin temporal, presenten cartas de aprobacin de crdito,
que sumen el valor solicitado en el presente numeral, siempre y cuando todas ellas especifiquen el proyecto a
financiar.

En el evento en que al revisar dicho anexo se advierta que la carta de aprobacin del crdito cuenta con un
cupo inferior al solicitado en este numeral, la propuesta ser rechazada.


CRITERIOS DE DESEMPATE.

En caso de presentarse empate entre algunos de los proponentes, ste se definir a favor del proponente
que:

a) Haya presentado el mayor ndice de liquidez entre los empatados.
Si persiste el empate,

b) El proponente que Haya presentado la oferta de ms bajo precio entre los empatados de
conformidad con lo estipulado en el artculo primero numeral segundo del decreto 92/98. Si
persiste el empate, al proponente que:

c) El proponente que haya entregado primero la propuesta.

Otorgamiento de puntaje por Apoyo al Personal Nacional

Con el fin de establecer el apoyo que los proponentes NACIONALES y EXTRANJEROS otorguen a la
industria nacional en virtud de lo dispuesto en el artculo 2 de la Ley 816 de 2003, debern efectuar
ofrecimiento suscrito por el Representante Legal del proponente, en el que se indique la procedencia,
nacional o extranjera o ambas, del personal que ser puesto al servicio en la ejecucin del contrato.

Cuando el proponente oferte el 100% de personal nacional, se le asignarn 100 puntos.
Cuando el proponente oferte personal nacional y extranjero, se le asignarn 50 puntos.
Cuando el proponente oferte servicios con personal extranjero se le asignarn 25 puntos.

FORMULARIO DE ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS DE LA PROPUESTA

El oferente deber, para cada tem, diligenciar el FORMULARIO DE ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS,
en el cual se debern contemplar la totalidad de los materiales, mano de obra y equipo necesarios
para la ejecucin, as como los costos indirectos; en caso tal de presentarse alguna omisin por parte del
contratista la entidad no reconocer ajustes por este concepto, si se contempla factor de incremento por
distancia este solo aplicar sobre los costos directos. Los rendimientos debern expresarse para equipo
en unidades / hora y para mano de obra en unidades / da Para efectos de evaluacin, cuando existan
discrepancias entre el FORMULARIO DE CANTIDADES APROXIMADAS DE OBRA Y PRECIOS y los
anlisis de precios unitarios, primarn los datos consignados en el segundo para calcular el valor total de la
propuesta, aun cuando exista evidencia de error, esto sin perjuicio de las penalizaciones que por
esta causa se contemplen en la evaluacin.


CUADRO DE INSUMOS A UTILIZAR.

Se debern indicar claramente el tipo de insumo, la unidad de medida y el valor unitario.

CUADRO DE EQUIPOS Y VALORES DE ALQUILER.

Se debern indicar claramente el tipo de maquinaria, la unidad de medida y el valor unitario.

CUADRO DE TIPOS Y VALORES DE CUADRILLA.

Se indicar el tipo de cuadrilla, la actividad o actividades en la que se utilizar, el personal que la integra, el
valor del jornal por cada integrante, el valor por hora de cada integrante y el valor diario y horario de la
cuadrilla.

Si el proponente presenta el clculo de un anlisis unitario o cualquier otro con errores que no concuerden
con la realidad no se le dar puntaje.

PROGRAMACIN DE OBRA

Los proponentes debern presentar sus ofertas fijando el plazo que invertirn en la ejecucin de los
trabajos, pero que nunca sern mayores al plazo mximo fijado por el municipio para la ejecucin de las
obras. La propuesta que presente un plazo mayor a este se rechazar.

El programa de construccin o de trabajo e inversiones, debe elaborarse en programacin tipo Proj ect, y de
acuerdo con los lineamientos del presente documento. El plazo total propuesto para la ejecucin de la obra,
deber estar dentro de los lmites establecidos en el PLAZO DE CONSTRUCCIN del
PLIEGO DE CONDICIONES.

En la elaboracin de la programacin debern tenerse en cuenta como mnimo, las siguientes
especificaciones generales:

Clculo de duracin de cada uno de los tems, se har teniendo en cuenta los rendimientos utilizados en
cada uno de los Items del presupuesto, segn el anexo cuadro de rendimiento y duracin de actividades o
tareas, al igual que el tiempo que una cuadrilla utiliza para la realizacin de cada tem y el nmero de
cuadrillas para realizar cada actividad o tems. En el caso de actividades que no contemplan la utilizacin de
cuadrillas, se tomar el menor de los rendimientos consignados para trabajadores y, en caso que a mano
de obra solo est incluida en el apartado Maquinaria y equipo, se tomar el menor de los
rendimientos contemplados para estos.

Clculo de iniciacin primera, iniciacin ltima, terminacin primera y terminacin ltima de cada una de
las actividades o tareas, teniendo en cuenta la duracin de las mismas. El no realizarse as, se considerar
como una inconsistencia por cada uno de los de los tems

Definicin de la trayectoria crtica, definicin de todos los caminos posibles, presentacin de la malla,


conexiones y cruce de actividades (ver Especificaciones Generales para programacin de obra) El
no realizarse as, se considerar como inconsistencia

Correspondencia entre el diagrama GANTT con el diagrama de ruta crtica (ver Especificaciones
Generales para programacin de obra). El no realizarse as, se considerar como inconsistencia

Programa de Trabajo e Inversiones. El programa de trabajo e inversiones deber ser el resultado de un
anlisis detallado de las diferentes actividades en que se divide el proyecto.

El programa deber presentarse en das calendario como valor absoluto, por ej. 20 das, 30 das, etc. Para
cada tarea. No se aceptan programas de obra calendarizados, por ej. Del 21 de agosto al 28 de agosto.

El oferente deber presentar la programacin de los trabajos solicitados mediante el sistema de ruta crtica
(DIAGRAMAS CPM/PERT).

El programa definitivo que se adopte formar parte integral del contrato que se celebre.

El MUNICIPIO se reserva el derecho de adjuntar los programas de trabajo de inversin, a fin de coordinar las
actividades de la obra y el tiempo total para la ejecucin de la misma y corregir eventualmente errores en la
oferta.

En este anexo se incluye algunas convenciones, las cuales el oferente deber tener en cuenta en la
elaboracin de la red (programacin)

Cuadro de Rendimientos y duracin de actividades.

Para este anexo Cuadro de Rendimientos y duracin de actividades o tareas se har de la siguiente forma:
la duracin de cada tem o actividad ser el resultado matemtico obtenido entre la columna cantidad
(dimensin) y rendimiento de la cuadrilla utilizada (dimensin / da) y el nmero de cuadrillas utilizadas
para cada actividad. Ejemplo:

NUMER
O TEM
ACTIVIDAD O
TAREA

UNIDAD

CANTIDAD
TIPO DE
CUADRILL
A
RENDIMIEN
TO
CUADRILLA
No.
CUADRILL
AS
DURACI
N DAS
(CALEND
.)
1
Entrepiso o
M2 100 AA 10 m2/da 2 5

Para obtener la duracin en das con nmeros enteros se aproximarn los decimales al
digito inmediatamente superior.

La duracin de los tems o tareas correspondern a un anlisis lgico de cada uno de los tems que lo
componen y las unidades de los mismos.


Especificaciones de la Programacin (RED).

La red de programacin consta de las actividades detalladas para la construccin a que se refiere
los presentes trminos de referencia, las cuales deben ser concordantes con el cuadro de presupuesto o
de cantidades de obra.
La construccin de la red (por cualquier sistema de ruta crtica) se har segn las convenciones, teniendo en
cuenta lo siguiente:

La red debe ser cerrada a excepcin de las actividades inicial y final, las dems deben estar encadenadas
con actividades, antecedentes y subsiguientes; se entiende que mientras no estn terminadas las
actividades antecedentes no podrn iniciarse las subsiguientes.

Podr utilizarse actividades virtuales de duracin nula, a fin de conservar la lgica de la red y evitar la
doble identificacin de las actividades.

Para cada actividad deber indicarse la iniciacin primera, terminacin primera, iniciacin ltima,
terminacin ltima, duracin y nombre o identificacin de la actividad (secuencia).

IMPORTANTE: Cuando la red no es cerrada es imposible determinar iniciaciones primeras y ltimas,
terminaciones primeras y ltimas, secuencia y procedencias y en consecuencia la red no podr ser
evaluada, por consiguiente no se considera la programacin y el flujo de fondos y por tanto la evaluacin
tcnica de una propuesta que as se presente obtendr un puntaje de cero (0).

Cada actividad deber identificarse con un nombre corto o mediante un sistema de referencia. Se indicar
la duracin de la actividad en das calendario.

Se deber resaltar las actividades de ruta crtica.

El oferente deber determinar en su programacin el tiempo de ejecucin de la obra en das calendario.
Las convenciones adicionales que se requieran debern indicarse con suficiente claridad.

Nota: la forma de los diagramas CPM/PERT son potestativos de cada proponente e irn de acuerdo a su
concepcin individual de la forma como programa la ejecucin de las obras, esto sin perjuicio de
la evaluacin a la lgica y consistencia que los mismos tengan y cuyos parmetros posteriormente se
definirn dentro de estos trminos. Los dems formatos debern diligenciarse segn el modelo y son parte
integral de los presentes trminos de referencia.

Nota: EL MUNICIPIO podr requerir a cualquiera de los proponentes para que aclare y
anexe documentacin que pruebe la veracidad de la documentacin entregada, y se establecer un
plazo de acuerdo a la LEY, dentro del cual el proponente debe anexar la informacin requerida. Si no se
entrega dentro del plazo establecido la informacin solicitada, o tal informacin no es satisfactoria de
acuerdo a lo requerido, la propuesta ser rechazada.

Formulario de Cantidades. Para su constatacin deber diligenciarse el anexo correspondiente. Al
diligenciar este formulario, el proponente no podr adicionar, modificar, suprimir o alterar los tems de


obra ni su descripcin, unidades o cantidades, pues esta informacin se requiere para la comparacin de las
ofertas. El Proponente deber ajustar a un decimal los precios unitarios, el costo directo del tem
correspondiente a la multiplicacin de la cantidad por el precio unitario, el costo directo total de la
propuesta, los costos y porcentajes correspondientes a los componentes del A.I.U y el costo total de la
propuesta; bien sea por exceso o por defecto; en caso contrario, el Municipio de - Boyac efectuar dicho
ajuste

Factor de Administracin, Imprevistos y Utilidad (AIU). El proponente deber sealar el porcentaje
global para cada uno de los componentes del A.I.U. El factor Administracin (A) deber comprender todos
los costos de administracin en que incurrir el Contratista por la ejecucin de los trabajos objeto de la
licitacin. Igualmente deber indicar el porcentaje de los Imprevistos (I) y la Utilidad (U) o beneficio
econmico que pretende percibir, se debe discriminar cada componentes y realizar su respectivo calculo
matemtico.


CAPTULO VI ORDEN DE ELEGIBILIDAD Y ADJUDICACION DEL CONTRATO

6.1 ORDEN DE ELEGIBILIDAD

La Reunin de Apertura del Sobre No. 2 y establecimiento del orden de elegibilidad no constituye instancia
de adjudicacin, es una actuacin administrativa tendiente a dar a conocer las propuestas econmicas de
los proponentes hbiles. Dicho resultado se dar a conocer en la audiencia con el fin de informar a los
proponentes e interesados el resultado de la evaluacin econmica del proceso y de ser necesario tener en
cuenta posibles observaciones realizadas a la misma.

En la AUDIENCIA PBLICA prevista en la Cronologa del Proceso, el ente territorial, adems de realizar
la apertura del sobre No. 2 para el proceso, mdulo o mdulos, segn el caso, establecer el orden de
elegibilidad, as:

El ente territorial, para las propuestas que resultaron HBILES y cuya oferta econmica no se encuentre
incursa en causal de rechazo, efectuar el siguiente procedimiento:

Si es un slo proponente, mediante resolucin motivada, proferida por el Ordenador del
Gasto, le adjudicar el contrato correspondiente.

Si son varios proponentes, asignar el puntaje de conformidad con el pliego de condiciones,
conformando el orden de elegibilidad de mayor a menor.

En el evento que dos o ms propuestas obtengan el mismo puntaje, el orden se definir con base en los
siguientes criterios:

Se preferir al proponente que haya obtenido el mayor puntaje en la Oferta Econmica.

Si persiste el empate se preferir la propuesta nacional, de conformidad con este pliego de
condiciones, bien sea que el proponente ostente esta condicin o que siendo extranjero haya
acreditado reciprocidad. (Ley 816 de 2003).

NOTA: En caso de propuestas presentadas en Unin Temporal o Consorcio, en los que existe participacin
de extranjeros, se preferir aquella propuesta con mayor participacin nacional.

Para que un consorcio o unin temporal se considere nacional, todos sus integrantes deben tener la
calidad de nacionales, o los extranjeros que participen en estas figuras asociativas, acrediten reciprocidad.

Si persiste el empate y entre los empatados se encuentren Mipymes, se preferir a la Mipyme
nacional, sea proponente singular, o Consorcio, Unin Temporal, conformada nicamente por
Mipymes nacionales.

Si no hay lugar a la hiptesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se
encuentran consorcios, uniones temporales en los que tenga participacin al menos una
Mipyme, ste se preferir.


Si persiste el empate, se preferir al proponente singular que acredite tener vinculado
laboralmente por lo menos un mnimo del 10% de sus empleados en las condiciones de
discapacidad y el cumplimiento de los presupuestos contenidos en la Ley 361 de 1997,
debidamente certificadas por la oficina de trabajo de la respectiva zona, que hayan sido
contratados con por lo menos un ao de anterioridad y que certifique adicionalmente que
mantendr dicho personal por un lapso igual al de la contratacin.

En caso que no proceda la hiptesis anterior, y entre los proponentes se encuentren
proponentes singulares o plurales conformados por Consorcios, Uniones Temporales o
conformados con al menos un integrante que acredite las circunstancias establecidas en la
Ley 361 de 1997 referidas en el numeral anterior, ser preferido frente a los dems.

De persistir el empate, se proceder a realizar sorteo, por medio de balotas.

6.2 INSTALACIN AUDIENCIA PBLICA DE ADJUDICACIN

Establecido el orden de elegibilidad, la entidad a travs del Ordenador del Gasto, por medio de acto
administrativo motivado, adjudicar el proceso, mdulo o mdulos al proponente ubicado en el primer
puesto del orden de elegibilidad, y que cumpla con todos los requisitos exigidos en el presente pliego de
condiciones o proceder a la declaratoria de desierta del proceso, mdulo o mdulos, si a ello hubiere
lugar.

En desarrollo en la AUDIENCIA PBLICA y atendiendo los lineamientos previstos en el artculo 39 del
Decreto reglamentario 1510 de 2013, el dara la palabra al proponente por una sola vez al proponente que
asi lo solicite.

De las circunstancias ocurridas en desarrollo de la audiencia pblica, se dejar constancia en acta.
La Audiencia Pblica de Adjudicacin se podr suspender de oficio por la Entidad.
En el evento que el Jefe de la Entidad o su Delegado no acoja la recomendacin del Comit Evaluador,
deber justificarlo en el acto administrativo de adjudicacin o declaratoria de desierta.

6.3 ADJUDICACIN DE VARIOS MDULOS A UN MISMO PROPONENTE

El presente proceso de licitacin publica, no se ejecutara por mdulos. El proceso es indivisible y se ejecutara
por parte del Municipio de Tibana en su totalidad

6.4 RECHAZO DE LAS PROPUESTAS

Son causales de rechazo las siguientes:

1) Formar parte de ms de un Consorcio o Unin Temporal o haciendo parte de uno de estos y
presentar propuesta de manera individual. En este caso, el ente territorial solo tendr en
cuenta la primera propuesta presentada, de acuerdo con el acta de cierre del proceso.


2) Modificar durante la etapa pre-contractual los porcentajes de participacin de los integrantes
del Consorcio o Uniones Temporales y su integracin.

3) Tener el representante legal de la persona jurdica limitaciones para comprometer a la
sociedad y no contar a la fecha de cierre del proceso, con la autorizacin suficiente del rgano
social.

4) No anexar con la oferta o en el plazo previsto en este Pliego de Condiciones el poder
conferido en legal forma, con anterioridad al cierre del proceso o que ste no se encuentre
suscrito por quien tenga facultades para ello segn los documentos de existencia y
representacin de la persona jurdica, cuando se acte a travs de apoderado.

5) No corresponder el objeto social de las personas jurdicas con las actividades objeto del
presente proceso.

6) No cumplir las personas jurdicas con la duracin exigida al momento del cierre del presente

7) Estar incursa la persona jurdica, proponente individual o integrante del proponente de la
estructura plural, en causal de disolucin o liquidacin.

8) No estar inscrito el proponente o los integrantes de la Estructura plural en el Registro nico de
Proponentes de la Cmara de Comercio, en la actividad, especialidad y grupo (s) exigidos en
el presente pliego a la fecha de cierre del presente proceso, salvo las excepciones de Ley.

9) No presentar la garanta de seriedad de la Oferta de manera simultnea con la propuesta
(Sobre No. 1).

10) Estar incurso el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en causal de
inhabilidad, incompatibilidad o prohibicin previstas en la legislacin colombiana para contratar.

11) No aportar los documentos requeridos por la Entidad durante, el desarrollo del presente
proceso en el plazo previsto en este Pliego.

12) Estar reportado el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural en el Boletn
de Responsables Fiscales emitido por la Contralora General de la Repblica.

13) Presentar el proponente o alguno de los integrantes de la estructura plural, antecedentes
vigentes que impliquen inhabilidad para contratar con el Estado.

14) Exceder el valor total corregido de la oferta del presupuesto oficial para el proceso, mdulo o
mdulos a los cuales se presenta.

15) No incluir la propuesta econmica para el proceso y no estar debidamente firmada por el
representante legal del proponente.

16) Adicionar, modificar, suprimir o alterar los tems, la descripcin, las unidades y cantidades
establecidas en el Formulario No. 1, y no haber aportado la Carta de Aceptacin del
Presupuesto Oficial (formulario no. 1).

17) Presentar la oferta econmica con tachaduras o enmendaduras.


18) No consignar o no ofrecer el valor de un precio unitario u ofrecer como valor de ese precio
unitario cero (0), o superar el valor unitario de algunos o algunos de los tems ofrecidos con
respecto al valor establecido para cada tem del Presupuesto Oficial Publicado por la Entidad
en el Formulario del Presupuesto Oficial.


19) Ofrecer un valor de un precio unitario, inferior al 75% del valor del mismo precio unitario oficial,
de conformidad con el Formulario No. 1.

20) No discriminar en la oferta econmica el porcentaje de AIU en la forma como lo establece el
pliego de condiciones.

21) Ofrecer como valor del AIU un porcentaje menor al noventa por ciento (90%) o mayor al ciento
diez por ciento (110%) del Valor Oficial del Porcentaje de AIU, establecido en el formulario No.
1 presupuesto oficial.

22) Que se hayan modificado los valores estimados en los presupuestos oficiales, como NO
MODIFICABLES O INMODIFICABLES.

23) No corresponder la propuesta econmica al presente proceso de seleccin, salvo si se trata de
un error en la identificacin del proceso y haya aportado la Carta de Aceptacin del
Presupuesto Oficial (Formulario No. 1- Presupuesto Oficial).

24) Incumplir el compromiso de transparencia, cuando el ente territorial as lo compruebe, y las
dems establecidas en la normatividad vigente y previstas en este pliego de condiciones.

25) Cuando el representante legal de la persona jurdica o estructura plural no posea ttulo
acadmico como Ingeniero Civil o Ingeniero de Transporte y Vas, o su propuesta no haya sido
abonada por un profesional en la materia.

26) La inobservancia de los requisitos establecidos en el numeral 6.2.1 (apertura del sobre No. 2)

27) Las dems previstas en este pliego de condiciones y las que se encuentren establecidas en la
normatividad vigente.

6.5 CAUSALES PARA LA DECLARATORIA DE DESIERTA

Cuando no se presenten propuestas.

Cuando ninguna de las ofertas resulte hbil en los factores jurdicos, tcnicos, financieros y
de experiencia previstos en el pliego de condiciones.

Cuando existan causas o motivos que impidan la escogencia objetiva del oferente.

En el evento que el Representante Legal de la Entidad o su Delegado no acoja la
recomendacin del Comit Evaluador y opte por la declaratoria de desierta del proceso, caso
en el cual deber motivar su decisin.

Las dems contempladas en la Ley.


6.6 DECLARATORIA DE DESIERTA

Durante el trmino del presente proceso o del trmino previsto para la adjudicacin del contrato, el ente
territorial podr declarar desierto el presente proceso de conformidad con lo dispuesto en el presente pliego
de condiciones.

6.7 RETIRO DE LA PROPUESTA

Los Proponentes que opten por entregar su oferta antes de la fecha de cierre del proceso y apertura de las
Ofertas, podrn retirarlas, siempre y cuando la solicitud, efectuada mediante escrito, sea recibida por el
ente territorial antes de la fecha y hora de cierre del presente proceso.

Cuando se trate de retiro definitivo, la Oferta le ser devuelta al Proponente sin abrir, previa expedicin de
un recibo firmado por el solicitante.

6.8 DEVOLUCIN DE LAS PROPUESTAS

Una vez finalizado el proceso de seleccin los proponentes no favorecidos con la adjudicacin del contrato,
podrn acercarse a reclamar el original de la garanta de seriedad y la copia del Sobre No. 1, en el Grupo
de Licitaciones y Concursos, dentro de los 15 das hbiles siguientes a la fecha en que se expida el acta de
adjudicacin, prevista en la cronologa del proceso; de lo contrario, el ente territorial proceder al archivo
de la propuesta original y la destruccin de sus copia.


CAPTULO VII CONDICIONES DEL CONTRATO

7.1 OBJETO DEL CONTRATO

El contratista se obliga para con el ente territorial a ejecutar, a los precios cotizados en la propuesta y con
sus propios medios materiales, maquinaria, laboratorios, equipos y personal - en forma independiente y
con plena autonoma tcnica y administrativa, hasta su total terminacin y aceptacin final, las cantidades
de obra que se detallan en su propuesta econmica. Estas cantidades son aproximadas y estn calculadas
segn las caractersticas del objeto del proceso, por lo tanto, se podrn aumentar, disminuir o suprimir
durante la ejecucin de la obra y sus variaciones no viciarn ni invalidarn el contrato producto de esta
licitacin pblica.

El constructor est obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra que resulten a los mismos precios
de la propuesta.

El contratista debe realizar la totalidad de los estudios y diseos que se requieran, entregndole al
Interventor los documentos tcnicos necesarios para su correspondiente revisin y aprobacin. Estos
Estudios y Diseos debern cumplir con los requerimientos de contenido y metodologa de las
especificaciones particulares.

Durante la ejecucin del contrato, EL CONTRATISTA est obligado a organizar los trabajos de tal forma
que los procedimientos aplicados sean compatibles con los requerimientos tcnicos necesarios para
adelantar en forma sostenible la obra y con las disposiciones ambientales contenidas en la Ley 99 de 1993,
Decreto 2820 de 2010 y dems normas reglamentarias, as como las normas especiales para la obtencin
de los permisos, autorizaciones, licencias y concesiones especficos requeridos para el uso y
aprovechamiento de los recursos naturales, que se aprovechen durante la ejecucin de las obras
contenidas en el Captulo Jurdico de las Guas Ambientales, que hacen parte de la presente contratacin.
Igualmente debe dar cumplimiento a lo establecido en el Programa de Adaptacin de la Gua Ambiental
PAGA y presentar los informes y soportes que permitan evaluar el cumplimiento y calificacin de su
desempeo por parte del Interventor.

7.2 INFORMACIN PARA EL CONTROL DE LA EJECUCIN DE LA OBRA

El adjudicatario del proceso deber presentar a la Interventora respectiva, los documentos que se
relacionan a continuacin, en su totalidad, debidamente diligenciados, de conformidad con el presente
Pliego de condiciones, dentro de los cinco (05) das hbiles siguientes a la fecha de la suscripcin del
contrato, so pena de aplicar la pliza de seriedad de la oferta y/o pliza de cumplimiento (la que aplique y/o
se encuentre vigente):

Hoja de Vida con documentos y/o certificaciones soporte del:

1) DIRECTOR DE OBRA.

2) RESIDENTE DE OBRA.


La Unidad Ejecutora proceder a revisar esta documentacin. En el caso, de que habiendo cumplido con el
plazo de presentacin de la documentacin citada anteriormente y revisada sta, por parte de la Unidad
Ejecutora, existiere algn requerimiento por escrito, el contratista deber atenderlo en un trmino no mayor
de dos (02) das hbiles, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato. Con la aprobacin
del Director de Obra e Ingeniero Residente de Obra, se puede expedir la Orden de Iniciacin del Contrato,
previa aprobacin de la dems documentacin legal exigida para ello, como es la presentacin de
garantas, publicacin y pago de impuestos pertinentes y legales, en concordancia con el numeral 7.18 del
presente pliego.

Una vez se haya otorgado la Orden de Iniciacin del Contrato, el Contratista de Obra deber presentar y
radicar en la Interventora (en la direccin donde la Interventora le indique), dentro de los dos (02) das
hbiles siguientes a la fecha de la orden de iniciacin del contrato, la siguiente documentacin con sus
respectivos soportes:

- Personal profesional faltante

- Programa de reincorporacin

- Relacin del equipo requerido

- Anlisis de precios unitarios

- Programa de obra

- Programa de inversiones:

- Flujo de caja

- Programa de generacin de empleo

- Instalaciones provisionales

- Laboratorio toma de control de calidad

- Plan de calidad

La interventora tendr un plazo mximo de cinco (05) das hbiles despus de radicada la documentacin
por parte del contratista para la revisin y aprobacin de todos los documentos exigidos. En el caso, de que
habiendo cumplido con el plazo de presentacin de la documentacin citada anteriormente y revisada esta
por parte del Interventor, existiere algn requerimiento por escrito, el contratista deber atenderlo en un
trmino no mayor de dos (02) das hbil, so pena de incurrir en causal de incumplimiento del contrato
sancionable con multa, previo informe de la Interventora al ente territorial.

El Interventor remitir al ente territorial los documentos aprobados mediante oficio debidamente radicado.
La entidad se reservar el derecho a verificar que los mismos se ajusten a las exigencias del proceso.

El interventor para la revisin de los documentos deber ceirse al Manual de Interventora vigente del
Instituto Nacional de Vas, excepto en lo que se ha modificado en este Pliego de Condiciones.


7.3 PERSONAL PROFESIONAL

LA INFORMACION SOBRE EL PERSONAL PROFESIONAL PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO
CONSTA EN EL ANEXO TECNICO PUBLICADO CON EL PRESENTE PLIEGO DE CONDICIONES

- CONSIDERACIONES PARA EL ANLISIS DEL PERSONAL
Para efectos del anlisis de la informacin del personal, se tendrn en cuenta las siguientes
consideraciones:

Con el fin de asegurar que se tiene la aquiescencia o consentimiento del personal profesional
ofrecido, el contratista deber presentar el formato suministrado para tal fin, debidamente
suscrito por el profesional correspondiente.

Todo profesional ofrecido para el proyecto deber acreditar, mediante copia del documento
idneo, o constancia de que se encuentra en trmite, que est autorizado para ejercer la
profesin.

Los plazos sern aproximados por exceso o por defecto al nmero entero siguiente, as:
cuando la dcima de mes sea igual o superior a cinco se aproximar por exceso al nmero
entero siguiente y cuando la dcima de mes sea inferior a cinco se aproximar por defecto al
nmero entero de mes.

Si un contratista ofrece dos (2) o ms profesionales para realizar actividades de un mismo
cargo, cada uno de ellos deber cumplir los requisitos exigidos en estos pliegos de
condiciones para el cargo. Un mismo profesional no puede ser ofrecido para dos o ms
cargos diferentes. En cualquier caso, para cada cargo deber diligenciarse el formato del
Anexo indicado para ello.

El contratista deber informar la fecha a partir de la cual los profesionales ofrecidos ejercen
legalmente la profesin.

Como Experiencia Aceptable de los profesionales se entiende el tiempo transcurrido desde el
momento en que la norma que reglamente la respectiva profesin, establezca el ejercicio
legal de la misma, o a partir de la fecha de grado, para aquellas que no estn reglamentadas
o que hayan sido reglamentadas con posterioridad a sta fecha, hasta la fecha de cierre del
plazo la presente licitacin. En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesin en el
exterior con anterioridad a la obtencin de la matrcula en Colombia, esa experiencia se
tomar a partir de la fecha de la matrcula o su equivalente en el pas de origen o donde
hubiere trabajado.

La experiencia especfica en la empresa privada se calcular con base en la duracin que
haya tenido el profesional en cada caso.

La experiencia especfica en la entidad oficial de los profesionales vinculados laboralmente a
la administracin pblica o vinculada por contrato de prestacin de servicios, se calcular con
base en el perodo de su desempeo.


La experiencia como profesor de ctedra, director de proyectos de investigacin, de tesis o
asesor de proyectos de tesis; no se tendr en cuenta como experiencia especfica de los
profesionales.

Las certificaciones de experiencia de los profesionales deben ser expedidas por la persona
natural o jurdica con quien se haya establecido la relacin laboral o de prestacin de
servicios.

Las certificaciones o los documentos soportes que acrediten la experiencia en la empresa
privada, debern determinar: el cargo desempeado, el proyecto ejecutado o en ejecucin y
el tiempo durante el cual particip o participa el profesional en cada proyecto (indicando las
fechas de iniciacin y de terminacin).

Las certificaciones o los documentos soportes, que acrediten la experiencia especfica en
entidades oficiales debern determinar: el cargo desempeado, las actividades realizadas y
el tiempo de servicio (indicando la fecha de iniciacin y terminacin).

Si durante un mismo perodo el profesional particip en ms de un proyecto, no se tendr en
cuenta el lapso de tiempo que se superponga.

El proponente que ofrezca personal con ttulos acadmicos otorgados en el exterior, deber
acreditar en el trmino sealado en ste numeral, la convalidacin y homologacin de estos
ttulos ante el Ministerio de Educacin Nacional, para lo cual deber iniciar con suficiente
anticipacin los trmites requeridos.

Los ttulos de postgrado debern acreditarse mediante copia de los diplomas; de lo contrario,
no se tendrn en cuenta.

Si el personal profesional mnimo propuesto no cumple con los requisitos exigidos en el
pliego de condiciones, el contratista deber reemplazarlo por otro que s los cumpla dentro
del lapso de tiempo que el ente territorial, a travs de la Interventora, le establezca para tal
cambio.

Una vez el ente territorial y el Interventor aprueben el personal mnimo propuesto, ste no
podr ser cambiado durante la ejecucin del proyecto, a menos que exista una justa causa,
para lo cual deber presentarse comunicacin suscrita por el profesional en la que conste la
justificacin de su retiro. En caso de aprobarse el cambio por parte del Interventor, el
personal deber reemplazarse por uno de igual o mejor calidades que el exigido en el pliego
de condiciones. El Interventor tendr igual plazo que el establecido en el numeral 7.2 para la
revisin. El Interventor remitir la aprobacin con los documentos respectivos al ente
territorial en igual plazo al establecido en el numeral 7.2 para su remisin. En todo caso, el
ente territorial se reservar el derecho de revisar los documentos aprobados por el
Interventor.

La incorporacin de personal profesional, tcnico y asistencial a la Obra deber efectuarse en forma
gradual dependiendo de la iniciacin de las obras.


El contratista deber cumplir lo estipulado en las Leyes 14 de 1975 y 64 de 1993, sobre
Tcnico Constructor, y todo lo que se encuentre vigente sobre el particular.

El ente territorial se reserva el derecho de solicitar cambio de los profesionales en caso de
verificar que los propuestos no tienen la disponibilidad de tiempo necesaria para cumplir lo
solicitado para el desarrollo de las obras por estar vinculados a otros proyectos o por no
cumplir con sus obligaciones del cargo para el cual fue aprobado.

El contratista es responsable de verificar que los profesionales propuestos tienen la disponibilidad real para
la cual se vinculan al proyecto. De comprobarse dedicacin inferior a la aprobada se aplicarn las
sanciones establecidas en el contrato.

PERSONAL

La no presentacin del equipo mnimo de apoyo, o si no se cumple con el perfil exigido, har que la
propuesta evaluada NO CUMPLE TECNICAMENTE, lo que la inhabilitara para seguir siendo evaluada.

INGENIERO DIRECTOR DE OBRA

Se requiere la presentacin de un profesional director de obra que represente al contratista en la obra, ante
el municipio en los aspectos tcnicos y administrativos y el cual la organizacin delegue la
responsabilidad general de la ejecucin de proyecto con un % de disponibilidad del 20%. El director
deber acreditar el ttulo de ingeniero civil o de transportes y vas, Tener experiencia profesional no menor
a c i n c o aos contados a partir de la fecha de expedicin de la matricula profesional y hasta el cierre del
presente proceso y tener como mnimo seis aos como director de obras civiles de vas o
desempeando actividades relacionadas con la ingeniera en entidades oficiales.

INGENIERO RESIDENTE DE LA OBRA

Se requiere la presentacin de un residente que se encuentre permanentemente en la obra,
dirigiendo las actividades de carcter tcnico y afines. El residente deber acreditar el ttulo de ingeniero civil
o de transportes y vas, Tener % de disponibilidad del 100%. experiencia profesional no menor a cinco
aos contados a partir de la fecha de expedicin de la tarjeta profesional, haber sido residente de obra
como mnimo en dos contratos de obra civil en vas.

INGENIERO ASESOR AMBIENTAL

Se requiere la presentacin de un asesor, de carcter tcnico ambiental. El asesor deber acreditar el
ttulo de ingeniero, tener % di sponi bi l i dad 10% experiencia profesional no menor a ci nco aos
contados a partir de la fecha de expedicin de la tarjeta profesional, haber sido asesor de obra como mnimo
en dos contratos de obra civil en vas.


REQUISITOS
El proponente deber adjuntar para cada uno de los profesionales la siguiente documentacin.

1. Experiencia del personal profesional requerido mediante la copia de contratos y/o
certificaciones y/o actas.
2. Copia de la tarjeta o matricula profesional, donde especifique la fecha de expedicin con el fin de
determinar la experiencia general.
3. Certificacin de vigencia de la matricula profesional no mayor a noventa das al cierre de la presente
LICITACION.
4. Carta de intencin y disponibilidad debidamente suscrita, en donde especifique el cargo a
desempear, su dedicacin y su disponibilidad exclusiva al proyecto, durante el plazo del mismo.

5. Certificaciones de experiencia Y especializaciones, mediante la presentacin de contratos

9.2.3. EXPERIENCIA ADICIONAL EQUIPO DE TRABAJO: (300) puntos

DIRECTOR DEOBRA EXPERIENCIA GENERAL: EXPERIENCIA ACADMICA
ADICIONAL
La experiencia se contara a partir de la
expedicin de la matricula profesional y
deber Acreditar ttulo profesional en
Ingeniera civil o Transportes y vias,
matrcula y vigencia.

Se Verificaran de acuerdo a las certificaciones
aportadas expedidas por la entidad contante
y/o el contratante y/o supervisor y/o
interventor del proyecto ejecutado

Puntaje Mnimo: 50 puntos
Puntaje Mximo: 100 puntos

Con ms de 5 aos de
experiencia profesional y hasta
23 aos: 10 puntos
Con ttulo de especialista
relacionada con la ingeniera: 5
puntos

Con ms de 23 aos de
experiencia profesional:
50 puntos
Con ttulo de maestra
puntos
Con ttulo de doctorado
puntos
Con ttulo de otro pregrado de
ingeniera: 50 puntos
Se deber aportar copia del acta
de grado y/o ttulo obtenido

RESIDENTE DEOBRA EXPERIENCIA GENERAL: EXPERIENCIA ACADMICA
ADICIONAL
Ingeniera civil o Transportes y vas,
matrcula y vigencia.


Con ms de 5 aos de
20 aos: 10 puntos
puntos

Con ms de 20 aos de
experiencia profesional: 50
puntos
puntos




puntos
Se deber aportar copia del
acta de grado y/o ttulo obtenido

ASESOR AMBIENTAL EXPERIENCIA GENERAL: EXPERIENCIA ACADMICA
ADICIONAL
Ingeniera, matrcula y vigencia.



Con ms de 5 aos de
20 aos: 10 puntos
puntos

Con ms de 20 aos de
experiencia profesional:
50 puntos
puntos
puntos
Se deber aportar copia del acta
de grado y/o ttulo obtenido

7.4 PROGRAMA DE REINTEGRACION

El contratista deber presentar, en el programa de generacin de empleo, certificacin de la ACR (Agencia
Colombiana para la reintegracin) en la cual se certifique la existencia o no de personas en proceso de
reintegracin disponibles para vincular contractualmente en el momento en que sea requerido por el
contratista. Cuando no exista personal disponible, el contratista podr contratar libremente el personal que
requiera para la ejecucin del contrato de obra. Lo anterior, con el fin de que el interventor pueda aprobar
el inicio de la ejecucin del contrato.

Una vez inicie la ejecucin de la obra, el contratista deber presentar a la interventora el personal en su
nmina, en el cual consten el/los nombre/s completos de las personas en proceso de reintegracin
contratadas para ejecutar esa labor; o certificacin de la ACR en la que conste que no dispone de personas
en proceso de reintegracin que cumplan con el perfil propuesto para el desarrollo del contrato o
interesados en el mismo; caso en el cual el contratista podr contratar libremente el personal que requiera
para la ejecucin del contrato.

Una vez verificada la vinculacin contractual de las personas en procesos de reintegracin, estos solo
podrn ser reemplazados, en caso de ser necesario, por otro u otros participantes del proceso de
reintegracin; excepto cuando ACR manifieste por escrito, que no dispone de personas en proceso de
reintegracin que cumplan con el perfil propuesto para el desarrollo del contrato o interesadas en el mismo;
caso en el cual el contratista podr contratar libremente el personal que requiera para efectuar el
reemplazo respectivo.


7.5 RELACIN DEL EQUIPO REQUERIDO

El contratista deber aportar dentro del trmino fijado por el Municipio de Tiban, la relacin del equipo
mnimo obligatorio relacionado en el Anexo Tcnico y todo el que en su concepto se requiere para ejecutar
las obras de conformidad con los tems relacionados en el Formulario No. 1, los cuales deben cumplir con
las especificaciones tcnicas y ambientales de la obra y deber tenerlo disponible de manera inmediata.

Dicha relacin ser entregada a la Interventora del Proyecto para su respectiva revisin y aprobacin.

El Contratista deber suministrar y mantener al frente de la obra el equipo necesario y suficiente, adecuado
en capacidad, caractersticas y tecnologa, para cumplir con los programas, plazos y especificaciones
tcnicas y ambientales de la obra; por lo tanto, los costos inherentes al equipo sern considerados en el
anlisis de los precios unitarios de la propuesta.

La Interventora durante el desarrollo de proyecto verificar que el equipo ofrecido por el contratista en su
propuesta se encuentra completo y en perfecto estado de funcionamiento.

El proponente deber presentar CARTA DE DISPONIBILIDAD para el siguiente equipo mnimo:

Cinco (5) VOLQUETAS.

Un (1) RETROCARGADOR.

Una (1) MOTONIVELADORAS.

Una (1) CAMIONETA

Un (1) VIBROCOMPACTADORES

Dos (2) MEZCLADORAS

El Equipo deber certificarse mediante carta de disponibilidad, acompaado de los documentos como,
cartas de propiedad o factura de compra o manifiesto de importacin en todo caso, la Administracin
Municipal verificar la informacin suministrada.

La informacin requerida en este numeral que no sea aportada, restringe la participacin del proponente,
se considera factor habilitante por lo tanto es causal de rechazo de evaluacin de la propuesta.

EL PROPONENTE QUE CUMPLA CON LA TOTALIDAD DE LAS CONDICIONES ANTERIORES
SER HABILITADO, EN CASO CONTRARIO SE CONSIDERAR NO HABILITADO CON
RESPECTO AL REQUISITO DE EQUIPO MINIMO DE TRABAJO.

7.6 EQUIPOS OBLIGATORIOS

EL EQUIPO OBLIGATORIO REQUERIDO PARA CADA MODULO, SE ENCUENTRA RELACIONADO EN


LOS ANEXOS TECNICOS PUBLICADOS CON EL PRESENTE PLIEGO DE CONDICIONES.

Igualmente se aceptan equipos que hayan sido repotenciados durante los 20 aos anteriores (modelos
1992 a 2012), para lo cual se debe adjuntar certificacin expedida por la Casa Matriz y/o el Representante
en Colombia de la misma y/o la empresa tcnicamente competente, en la que conste la misma. El equipo
repotenciado, debe cumplir con las caractersticas tcnicas exigidas en estos Pliego de Condiciones.

El Contratista durante la ejecucin del contrato debe contar con el equipo necesario, para cumplir con el
programa de trabajo y de inversiones, el cual debe ser aprobado por la Interventora y el ente territorial.

El contratista deber operar con los frentes de trabajo contemplados en este proyecto, con el fin de atender
las necesidades de las vas en el menor tiempo posible.

Tambin ser obligacin del Contratista adecuar las vas y estructuras de influencia de la obra que sean
necesarias para el transporte de los mismos de conformidad con los anlisis que al respecto sean
establecidos por la Interventora y el Gestor del Contrato.

El equipo puesto a disposicin de la ejecucin de la obra slo podr ser retirado, cuando se ejecute el tem
contenido en el Formulario No. 1 Presupuesto Oficial en el cual se hace uso de este quipo, previa
autorizacin por parte del Interventor , Vo. Bo. del Gestor Tcnico del contrato.

7.7 ANLISIS DE PRECIOS UNITARIOS

El contratista deber diligenciar para cada uno de los tems enunciados en el Formulario No. 1, el anlisis
de precios unitarios (costos directos e indirectos), de acuerdo con el formato que se presenta en el
respectivo Anexo y entregarlos en el plazo establecido en el presente Pliego de Condiciones.

Los precios unitarios resultantes de los anlisis no podrn ser diferentes a los consignados en el
Formulario de la propuesta, toda vez que estos ltimos fueron utilizados en la evaluacin de las
propuestas; si se presentare alguna discrepancia, el contratista deber ajustar el precio unitario obtenido
en el anlisis consignado en el Formulario de la propuesta.

El contratista deber tener en cuenta dentro de cada uno de los anlisis de precios unitarios todo lo
necesario y suficiente para llevar a cabo el tem de acuerdo con las normas y especificaciones tcnicas
contractuales, en relacin con: El equipo (con sus rendimientos), materiales (cantidades, rendimientos),
Acarreos, mano de obra (con sus rendimientos) y el AIU.

Los anlisis de precios unitarios (APU) oficiales fueron preparados y elaborados por las respectivas
Direcciones Territoriales del Instituto Nacional de Vas conjuntamente con los Administradores de
Mantenimiento Vial de cada uno de los sectores, y revisada, unificada y ajustada en los Grupos Internos de
Trabajo de la correspondiente unidad ejecutora.

Cualquier error u omisin del contratista en los costos directos o indirectos considerados en su APU para lo
tems de obra, y en el formato para elaboracin de estudios y diseos, es de exclusiva responsabilidad del


contratista y por lo tanto no podr reclamar al ente territorial reconocimiento alguno adicional al valor de los
precios unitarios consignados en el formulario de su propuesta. El contratista acepta que los precios
unitarios por l ofertados constituyen su propuesta econmica autnoma

El desglose de los Anlisis de Precios Unitarios publicados en el SECOP por el ente territorial, son
nicamente de referencia, constituyen una gua para que el proponente prepare su propuesta, cada
Anlisis de Precios Unitarios presentado por el adjudicatario debe contener todo lo necesario y suficiente
para llevar a cabo el tem correspondiente: equipos, materiales, transportes, mano de obra y costos
indirectos. Si existe alguna duda o interrogante sobre la presentacin de estos APU y el precio de estudios
publicados por ente territorial, es deber del proponente hacerlos conocer con cinco (5) das hbiles antes
del cierre del proceso licitatorio para que el ente territorial los pueda estudiar.

7.13 LABORATORIO TOMA DE CONTROL DE CALIDAD (CUANDO APLIQUE)

Dentro del autocontrol de calidad, el contratista deber contar en la obra con un equipo completo de
laboratorio de suelos, concreto y pavimentos, para efectuar el control de la obra y como mnimo debe estar
en capacidad para adelantar los ensayos de materiales segn la normatividad vigente.

7.14 PLAN DE CALIDAD

El contratista deber presentar el plan de calidad para el proyecto de acuerdo con lo solicitado en el Anexo
plan de calidad del presente pliego de condiciones.

7.15 COMPONENTE AMBIENTAL:

El contratista se obliga al cumplimiento de lo establecido en este pliego de condiciones y a la obtencin de
los permisos ambientales requeridos para el desarrollo de las obras. El contratista dispone del plazo
establecido en los respectivos anexos tcnicos, documentos y estudios previos, para enviar al interventor
para su trmite ante el MUNICIPIO DE TIBANA lo siguiente:

Los formatos 1 y 2 de inscripcin de proyecto, debidamente diligenciados.

El PAGA totalmente elaborado y aprobado por la Interventora, para aval de la SMA, requisito para su
ejecucin.

Las constancias de radicacin ante las autoridades competentes y copia de los Formatos
nicos Nacionales (FUN), para los permisos por uso y aprovechamiento de recursos
necesarios para el desarrollo de las obras y constancia de solicitud ante INGEOMINAS y/o
Secretara de Minas, de la solicitud de permiso minero para fuentes de materiales, o
constancia suscrita por persona o autoridad reconocida, que certifique la obtencin en sitios
y/o proveedores previamente legalizados.

El presupuesto de inversin ambiental y social para seguimiento y consolidacin de la
entidad.

El contratista dispone de los siguientes plazos para entregar al Interventor


Si el contrato tiene un plazo menor a 6 meses = Quince (15) das,

- Copia de los permisos ambientales necesarios para la ejecucin de la obra.

- Nueva versin del PAGA, actualizado con los permisos ambientales y mineros y las medidas de
compensacin y/o mitigacin impuestas por las autoridades ambientales regionales para su
aprobacin.

El concepto del MUNICIPIO DE TIBANA es vinculante para el Contratista y de no atenderse las
observaciones o ajustes en el plazo solicitado, se solicitar la aplicacin de las sanciones previstas por
incumplimiento contractual.

En caso que por ajustes en el alcance de las obras a realizar, se requiera adelantar construccin nueva en
algunos sectores, ser responsabilidad del contratista la elaboracin de los estudios ambientales y
obtencin de la respectiva Licencia Ambiental; en el caso de Variantes, la responsabilidad comprende la
elaboracin del Diagnstico Ambiental de Alternativas, conforme al alcance y contenido sealados en los
reglamentos sobre licencias: (Ley 99 de 1993, Decreto 1220 de 2005 y el Decreto 500 del 2006 o aquellos
que los sustituyan), y los trminos de referencia que establezca la autoridad ambiental, hasta el recibo a
satisfaccin por MUNICIPIO DE TIBANA, el ente territorial y la interventora.

El Contratista es responsable de dar a conocer entre sus subalternos y subcontratistas el contenido de la
Ley 1333 de 2009, Por la cual se establece el procedimiento sancionatorio ambiental y se dictan otras
disposiciones, la cual faculta al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y dems
autoridades ambientales del orden regional y nacional, para ejercer las actividades preventivas y
sancionatorias que considere, en caso de establecerse conductas, hechos o actividades consideradas
infracciones que atenten contra el medio ambiente o que sean violatorias de la normatividad vigente, en
especial el Cdigo de Recursos Naturales Renovables Decreto-Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la
Ley 165 de 1994, y en las dems disposiciones que las sustituyan o modifiquen, y el contenido de los
actos administrativos emanados de la autoridad ambiental competente.

El contratista es responsable de evitar que se configuren pasivos ambientales; en caso de identificarse
pasivos por la no ejecucin de algunos de los programas y/o medidas establecidas, el Interventor ordenar
su ejecucin como requisito para el recibo a satisfaccin de la obra. Para la liquidacin del contrato d eber
presentar el paz y salvo por el cierre de expedientes y cumplimiento de licencias, permisos y concesiones
otorgados a su favor, por parte de las autoridades ambientales competentes.

Igualmente, es responsable del pago de multas, sanciones y otras medidas impuestas y ejecutoriadas por
las autoridades ambientales. Estos pagos se harn bajo su cuenta y riesgo y bajo ningn concepto se
aceptar que se reconozcan por el contrato.

En caso de incumplimiento de cualquiera de las medidas de manejo ambiental y social establecidas en el
PAGA o la imposicin de multas por la autoridad ambiental competente, el Interventor solicitar la
aplicacin de las sanciones correspondientes, de acuerdo con los procedimientos establecidos por el ente
territorial; el oportuno pago de la multa ser de absoluta responsabilidad del contratista.

Es obligacin del interventor realizar el control y seguimiento al cumplimiento del PAGA y de las
obligaciones derivadas de la obtencin de permisos; la ejecucin de medidas de compensacin, programas
y obras debe ser simultnea a la ejecucin de las obras del contrato. El contratista se obliga a aportar las


certificaciones de cumplimiento expedidas por las autoridades ambientales competentes, como soporte del
formato de cierre ambiental.

7.16 FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Dentro de los tres (3) das hbiles la siguiente, a partir de la notificacin de la resolucin por medio de la
cual se adjudica el contrato, el proponente favorecido o su representante legal, con el fin de la elaboracin ,
revisin y registro presupuestal del contrato debern presentar, la siguiente documentacin:

NUM

DOCUMENTO
OBSERVACIN
#01
OBSERVACIN
#02
OBSERVACIN
#03
1 COPIA DEL REGISTRO DE CMARA DE
COMERCIO CUANDO STE HAYA
VARIADO DEL ANEXO A LA
PROPUESTA
*
2 CERTIFICACIN (PAZ Y SALVO) DE
PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y
APORTES PARAFISCALES A LA FECHA
DE LA ADJUDICACIN
*
3 FORMULARIO DE IMPUESTOS (RENTA,
ICA, IVA) COMPLETA Y
CORRECTAMENTE DILIGENCIADOS
* * *
4 CERTIFICACIN BANCARIA A NOMBRE
DEL PROPONENTE, DE LA CUENTA EN
LA QUE MUNICIPIO DE TIBANA LE
CONSIGNAR EL VALOR DE LAS
ACTAS PARCIALES. (LA
CERTIFICACIN BANCARIA PARA EL
ANTICIPO SE SOLICITAR UNA VEZ SE
NUMERE EL CONTRATO Y SE
DETERMINE INTERVENTOR).
*
5 COPIA DE LA RESOLUCIN DE
FACTURACIN DIAN VIGENTE.
*
6 PROGRAMACIN MENSUAL
PROYECTADA DE LOS PAGOS DEL
CONTRATO
*

OBSERVACIN #01: Lo correspondiente al proponente ganador, su respectivo representante legal, de los
socios en el caso de ser sociedad annima cerrada y cada uno de los integrantes del consorcio o unin
temporal, de acuerdo con el caso.

OBSERVACIN #02: Corresponde a los formatos del ente territorial. Formato AGF-FR-05 en el caso de
que el proponente ganador sea persona natural o jurdica y los formatos AGF-FR-03 (para informacin del
consorcio o unin temporal) y AGF-FR-04 (integrantes del consorcio o unin temporal) cuando el
proponente ganador sea un consorcio o unin Temporal. Se adjuntan formatos.

OBSERVACIN #03: La Unidad Ejecutora podr dar un plazo adicional para la entrega de estos


documentos, sin que dicho plazo pueda ser mayor al de la firma del contrato.

VER RELACION DE LOS REQUISITOS PARA ELABORAR LOS CONTRATOS (CONSORCIOS,
UNIONES TEMPORALES O PERSONAS NATURALES).

Si dentro de dicho plazo el adjudicatario no allega la presente documentacin, podr la entidad hacer
efectiva la pliza de seriedad de la propuesta

En el caso de presentar poder para la firma, ste deber enviarse dentro del plazo antes establecido y
deber cumplir con las exigencias de la Oficina Jurdica de el ente territorial, es decir ser especial, amplio,
suficiente y expedido por el competente, con presentacin personal.

El contrato se perfecciona con la suscripcin por las partes. Para su ejecucin se requiere de la expedicin del
respectivo registro presupuestal por el rea de Presupuesto de el ente territorial y la aprobacin, por parte de
la Oficina Jurdica del ente territorial , de la garanta nica de cumplimiento y del seguro de responsabilidad
civil extracontractual constituidos por el contratista, as como la aprobacin de los documentos que la entidad
considere como esenciales para el control de las obras, de acuerdo con lo planteado en el numeral 7.2 de
este pliego. La constitucin de la garanta y del seguro y el pago de los derechos de publicacin del contrato,
deber efectuarla el contratista dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la firma del contrato, so pena de
incurrir en causal de incumplimiento del contrato sancionable con multa, o de que el ente territorial pueda
hacer efectiva la pliza de seriedad de la oferta.

Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del trmino citado, el I ente territorial podr declarar el
siniestro y hacer efectiva la garanta de seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones legales
conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garanta, dicho
plazo podr ser ampliado a criterio del ente territorial de acuerdo con lo establecido en el numeral 9 del
artculo 30 de la Ley 80 de 1.993.

Si el Proponente favorecido no firmare el Contrato dentro del trmino establecido, el ente territorial,
mediante acto administrativo debidamente motivado, podr adjudicar el contrato, dentro de los quince (15)
das siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando cumpla con todos los
requisitos exigidos en el presente pliego de condiciones y su propuesta sea igualmente favorable para la
entidad.

Si el proponente sin justa causa se abstuviere de suscribir el contrato adjudicado, quedar inhabilitado para
contratar con el Estado por un trmino de cinco (5) aos, de conformidad con el literal e) del numeral 1) del
artculo 8 de la Ley 80 de 1993.

Salvo fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados (a juicio del ente territorial), si el
Adjudicatario se negare a cumplir con las obligaciones establecidas en el Pliego y especficamente las de
suscribir y perfeccionar el Contrato durante el trmino sealado, el ente territorial har efectiva la Garanta
de Seriedad constituida para responder por la seriedad de la Propuesta, sin menoscabo de las acciones
legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la citada
garanta y sin perjuicio de la inhabilidad para contratar por el trmino de cinco (5) aos, de conformidad con
lo previsto en el ordinal (e) del numeral 1 del Art. 8 de la Ley 80 de 1993.

7.17 GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO


De conformidad con lo establecido en la Decreto 1510 de 2013, y la Resolucin 0478 del 03 de febrero de
2012 expedida por el Instituto Nacional de Vas, el contratista se obliga a constituir, a favor del Municipio
de Tibana y el Instituto Nacional de Vas, una garanta nica de cumplimiento, la cual podr consistir en (i)
una pliza de seguros (ii) la constitucin de una fiducia mercantil en garanta, (iii) una
garanta bancaria a primer requerimiento (iv) endoso en garanta de ttulos valores (v) el depsito de dinero
en garanta. Las garantas debern ser otorgadas con sujecin a lo dispuesto para cada una de ellas en
los captulos II, III, IV, V y VI del Decreto 1510 de 2013 y amparar:

Cumplimiento: Por una cuanta equivalente al 10% del valor total del contrato y una vigencia
igual al plazo del mismo ms el termino pactado en el contrato o en los pliegos de
condiciones de la contratacin para su liquidacin y en su defecto por seis (6) meses ms.

Pago de salarios, prestaciones sociales legales e indemnizaciones laborales: Por una cuanta
equivalente al 20% del valor total del contrato y una vigencia igual al plazo del mismo y tres
(3) aos ms.

Estabilidad y calidad de la obra: Por una cuanta equivalente al 30% del valor final de las obras y
una vigencia de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de suscripcin del Acta de Recibo
Definitivo de las obras.

Buen manejo y correcta inversin del anticipo: Por una cuanta equivalente al 100% del
monto que el contratista reciba a ttulo de anticipo, en dinero o en especie, para la ejecucin
del contrato y su vigencia se extender hasta la liquidacin del contrato.

7.17.1 Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual (RCE)

El Contratista de conformidad con la Resolucin 0478 del 03 de febrero de 2012 expedida por el Instituto
Nacional de Vas, deber presentar una pliza de seguro que proteja a la entidad de eventuales
reclamaciones de terceros derivadas de la responsabilidad extracontractual que pueda surgir de las
actuaciones, hechos u omisiones del contratista, as como, de los subcontratistas de actividades, salvo que
se acredite que el subcontratista cuenta con un seguro de responsabilidad civil extracontractual propio
para el mismo objeto.

Tomador o Afianzado: Contratista.

Asegurados: el contratista y/o el ente territorial

Beneficiarios: Terceros afectados y/o el ente territorial

Cuanta: TREINTA POR CIENTO (30%) del valor total del contrato, sin que en ningn caso,
pueda ser inferior a 200 salarios mnimo mensuales legales vigentes

Vigencia: Plazo de ejecucin del contrato

El tope mximo del deducible admitido ser del 10% del valor de cada perdida, sin que en
ningn caso puedan ser superiores a dos mil salarios mnimos legales mensuales vigentes
(2.000 SMLMV). Las franquicias, coaseguros obligatorios y dems formas de estipulacin


que conlleven asuncin de parte de la prdida por la entidad asegurada no sern admisibles.

En caso de que el contrato producto del presente proceso sea o exceda un (1) milln de
SMLV, el valor asegurado en las plizas no ser inferior a treinta y cinco mil (35.000) SMLV,
y en todo caso no ser superior a setenta y cinco mil (75.000) SMLV.

7.18 LEGALIZACION DE LOS CONTRATOS

El contratista deber enviar con destino a el ente territorial, los siguientes documentos para gestionar la
legalizacin del contrato, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la firma del contrato, so pena de
incurrir en causal de incumplimiento del contrato sancionable con multa o de hacer efectiva la garanta de
seriedad de la oferta segn el caso, sin perjuicio de las sanciones particulares, establecidas por otras
disposiciones:

3) Una (1) copia del contrato.

4) Garanta nica de Cumplimiento y Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual en
original, anexando el recibo de pago.

Con respecto a la Garanta nica y al Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual, se debe tener en
cuenta las siguientes instrucciones para evitar la devolucin de las garantas:

Para ambas garantas:

1) Se debe establecer clara y completamente el NIT del ente territorial y el NIT del Contratista,
Incluir dgito de verificacin (nmero despus del guin). No se aceptan garantas a nombre
del representante legal o de alguno de los integrantes del consorcio.

2) Debe incluir claramente el nmero y ao del contrato.

3) Debe incluir el objeto del contrato.

4) Las garantas deben ser firmadas por el representante legal del contratista.

5) La fecha de inicio de la vigencia de los amparos debe ser dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes a la firma del contrato.

6) En caso de no usar centavos, los valores deben aproximarse al mayor Ej. Cumplimiento si el
valor a asegurar es $14.980.420,20 aproximar a $14.980.421
7) Las garantas deben venir en original.

8) Anexar el comprobante de pago de las garantas. Se, solicita este documento para control.

9) Cuando el contratista sea una Unin Temporal o Consorcio, se debe incluir razn social, NIT y
porcentaje de participacin de cada uno de los integrantes.

Para la Garanta nica:

1) Los porcentajes y vigencia debe realizarse de conformidad con los plazos establecidos en este


pliego y el contrato.

2) El tomador debe ser el contratista.

3) El amparo de Salarios debe ser expreso para: Salarios, Prestaciones Sociales e
Indemnizaciones.

4) El amparo de estabilidad y calidad de la obra: Debe especificar claramente que son cinco (5)
aos contados a partir del recibo de la obra y que ampara la estabilidad y la calidad de la obra.

5) El amparo de calidad: Debe especificar claramente que son cinco (5) aos contados a partir
del recibo de los estudios y/o diseos, cuando el contrato incluya este tem.

Para Responsabilidad Civil Extracontractual:

1) El porcentaje y vigencia debe realizarse de conformidad con los plazos establecidos en este
pliego y el contrato.

2) El tomador debe ser nicamente el contratista.

3) Los asegurados deben ser: El contratista y/o el ente territorial

4) Los beneficiarios: Terceros afectados y/o el ente territorial

5) La vigencia debe ser la de ejecucin del contrato.

Cuadro No. 9
PORCENTAJE AMPAROS
AMPARO PORCENTAJE VIGENCIA

RCE
30% del valor del contrato. sin que
en ningn caso, pueda ser inferior a
200 salarios mnimos mensuales
legales vigentes

Plazo del contrato.

7.19 ORDEN DE INICIACIN

Mediante comunicacin escrita, el funcionario competente del ente territorial, informar al contratista la
fecha a partir de la cual debe iniciar la ejecucin de la obra.

7.20 SUCURSAL EN COLOMBIA

El ente territorial advierte a los Proponentes, que en los trminos de los artculos 471 y 474 del Cdigo de
Comercio, las sociedades extranjeras que hagan parte del Proponente que resulte Adjudicatario de la
presente Licitacin, que no tenga(n) domicilio en Colombia, debern constituir dentro de los treinta (30)
Das siguientes a la suscripcin del Contrato de Obra, una sucursal en Colombia, cuyo objeto social


contemple la suscripcin y ejecucin del Contrato adjudicado, y que se mantenga vigente por el plazo de
ejecucin del Contrato de Obra y un (1) ao ms, segn se establece en su Seccin 1.01. La sucursal se
deber establecer de acuerdo con los parmetros establecidos en la ley comercial.

El incumplimiento de estos compromisos ser considerado como incumplimiento contractual y dar lugar a
la imposicin de multas en los trminos del Contrato.

7.21 INFORMACIN DEL PROYECTO Y ESPECIFICACIONES

Despus de la adjudicacin y suscripcin del contrato y previo a la iniciacin de las obras, el contratista
deber obtener copia de la informacin que exista del proyecto, en cuyo caso la revisar y tomar la que
considere necesaria para la ejecucin del mismo.

La informacin del proyecto solo podr ser utilizada por el contratista para los propsitos de este contrato.

El contratista deber mantener en el sitio de las obras un archivo de planos de construccin con las ltimas
revisiones vigentes y ser responsable por el empleo de estos planos en la construccin de las obras, as
mismo, est obligado a entregar el rcord de los planos de la obra, en la fecha de suscripcin del acta de
recibo definitivo del contrato.

Las obras se ejecutarn en un todo de acuerdo con los planos de construccin aprobados por el
Interventor, con las Normas de Ensayos de Materiales para Carreteras, las Especificaciones Generales de
Construccin de Carreteras y las especificaciones particulares del proyecto vigente.

Cuando no se haga referencia a alguna norma especfica o en alguna eventualidad especial que impida el
cumplimiento de las normas del INVAS, la obra y los elementos suministrados por el contratista debern
cumplir los requisitos de las normas aplicables que se mencionan en el siguiente orden de prioridades:

- Instituto de Normas Tcnicas ICONTEC

- American Society for Testing and Materials ASTM
- American Concrete Institute ACI
- Portland Cement Association PCA

En caso de discrepancias entre las especificaciones, el contratista informar sobre ello al Interventor, quien
decidir conjuntamente con el INVAS, sobre la prelacin entre estos documentos.

Las especificaciones tcnicas particulares pueden complementar, sustituir o modificar, segn el caso, las
especificaciones generales de construccin, y prevalecen sobre las ltimas.

Si durante la ejecucin del contrato el ente territorial considera necesario introducir cambios o
modificaciones de las obras a ejecutar y en las especificaciones, as lo notificar al contratista, para que
ste le manifieste si acepta o no los cambios planteados, sustentando en cada caso las incidencias que
dichos cambios generen en la ejecucin del contrato.

El contratista deber pronunciarse por escrito dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la fecha en
que el ente territorial efecte la notificacin. El ente territorial tomar la decisin final sobre la ejecucin de
las modificaciones o la prescindencia de stas y la comunicar por escrito al contratista dentro de un


trmino mximo de ocho (8) das hbiles siguientes a la fecha de recibo de la sustentacin del contratista;
mientras se produce la decisin final del ente territorial, el contratista continuar la obra o la suspender
temporalmente de acuerdo con las instrucciones que aquel le imparta.

Si fuere el contratista quien propusiere los cambios o modificaciones, el ente territorial podr aceptarlos
siempre y cuando estos no impliquen mayores costos para el proyecto; si de la ejecucin de dichos
cambios se derivaren mayores costos estos sern asumidos por el constructor.

Si como consecuencia de las modificaciones hubiere lugar a la prrroga del plazo o a la adicin del valor
del contrato, el contratista y el ente territorial firmarn el contrato adicional correspondiente o el acta de
modificacin de cantidades de obra a que hubiere lugar.

Los levantamientos topogrficos necesarios para la ejecucin del proyecto sern hechos por el contratista y
se registrarn en carteras adecuadas, una copia de las cuales deber ser entregada a la Interventora
cuando sta la solicite.

El contratista ser responsable por la proteccin, mantenimiento y reconstruccin de los puntos bsicos y
de referencia de topografa.

7.22 DIRECCIN TCNICA DEL PROYECTO Y PERSONAL DEL CONTRATISTA

El contratista se obliga a mantener durante toda la ejecucin de las obras materia del contrato y hasta la
entrega final y recibo de ellas, el personal necesario para el desarrollo de los trabajos. El contratista se
obliga a permanecer personalmente al frente de los trabajos o mantener al frente de los mismos un
ingeniero residente, o los que fuesen necesarios de acuerdo a lo estipulado en el presente pliego de
condiciones, personal que debe estar suficientemente facultado para representarlo en todo lo relacionado
con el desarrollo y cumplimiento del contrato.

El ente territorial se reserva el derecho de exigir, por escrito, al contratista el reemplazo de cualquier
persona vinculada al proyecto. Esta exigencia no dar derecho al contratista para elevar ningn reclamo
contra el ente territorial

La Interventora podr solicitar al contratista, en cualquier momento, el suministro de informacin sobre la
nmina del personal. El contratista atender esta solicitud con el detalle requerido y en el plazo razonable
que la Interventora haya fijado.

7.23 INTERVENTORA DE LOS TRABAJOS

E el control y vigilancia de la ejecucin de los trabajos a travs de un interventor contratado por el INVIAS,
quien tendr como funcin verificar el cumplimiento de las obligaciones del contratista.

El interventor ejercer, un control integral sobre el proyecto, para lo cual, podr en cualquier momento,
exigir al contratista la informacin que considere necesaria, as como la adopcin de medidas para
mantener, durante el desarrollo y ejecucin del contrato, las condiciones tcnicas, econmicas y financieras


existentes al momento de la celebracin del mismo.

Adems de las actividades generales antes mencionadas, de las contempladas en el Manual de
Interventora vigente y con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecucin del contrato, la Interventora
apoyar, asistir y asesorar al ente territorial en todos los asuntos de orden tcnico, financiero,
econmico, jurdico, socio-ambiental y presupuestal que se susciten durante la ejecucin del contrato hasta
su liquidacin. As mismo, prestar asesora relacionada con la ejecucin del contrato cuando la situacin
judicial o administrativa as lo requiera sin que implique un costo adicional.

El interventor no permitir que el constructor inicie las obras sin los respectivos permisos, autorizaciones y
concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales. Igualmente, velar porque se
cumpla con lo establecido en la normatividad Ambiental y llevar estricto control y seguimiento del
cumplimiento del PAGA aprobado para el desarrollo de las obras y verificar el cumplimiento de los
indicadores por el contratista para lograr una calificacin final y paz y salvo, segn lo establecido en el
Manual de Interventora.

El interventor est facultado para revisar todos los documentos del contrato, cuando, por razones tcnicas,
econmicas, ambientales, jurdicas o de otra ndole, el contratista solicite cambios o modificaciones.

As mismo, el interventor est autorizado para ordenarle al contratista la correccin, en el menor tiempo
posible, de los desajustes que pudieren presentarse, determinar los mecanismos y procedimientos
pertinentes para prever o solucionar rpida y eficazmente las diferencias que llegaren a surgir durante la
ejecucin del contrato.

El contratista deber acatar las rdenes que le imparta por escrito la Interventora; no obstante, si no
estuviese de acuerdo con las mismas as deber manifestarlo por escrito al interventor, antes de proceder
a ejecutarlas; en caso contrario, responder solidariamente con el interventor si del cumplimiento de dichas
rdenes se derivaran perjuicios para el ente territorial.

En caso que, por las caractersticas tcnicas del proyecto y las condiciones ambientales de la zona,
requiera de la contratacin de una Interventora ambiental especializada, el contratista deber interactuar
con sta, en los mismos trminos antes descritos.

El interventor tendr bajo su custodia el Libro de Interventora (bitcora), en el cual se anotarn diariamente
los hechos y sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, as como las observaciones o sugerencias
que haga la Interventora, adems, se dejar constancia de todos los pormenores que puedan suceder en
el frente de trabajo, tales como: estado del tiempo, personal laborando, estado del equipo, avance de la
obra, avance de las medidas de manejo ambiental, acciones sociales, suministro de materiales, accidentes
de trabajo, etc. cada anotacin diaria deber fecharse y suscribirse por los ingenieros residentes del
contratista y del interventor.

La persona responsable de llevar al da este diario ser el ingeniero residente del interventor, quien estar
en la obligacin de presentarlo a los representantes del ente territorial y del MUNICIPIO DE TIBANA que
visiten la obra.

El control y vigilancia a travs de la Interventora, se har a por par t e del I NVI AS, adelantando el
seguimiento al cumplimiento de las obligaciones del contratista en relacin con el personal reincorporado, y
presentar informes trimestrales de los cuales dar traslado al Ministerio de Transporte y el Ministerio del
Interior y Justicia.


7.24 VEEDURA DE LOS TRABAJOS

La veedura tiene como propsito servir de canal de comunicacin entre las dems entidades, la
comunidad y el ente territorial, en lo relacionado con la ejecucin del proyecto, logrando de esta manera
desarrollar los principios constitucionales de participacin ciudadana, deber y control en la funcin del
Estado.

De acuerdo con la ley 850 del 2003, las veeduras podrn conformar los diferentes comits (tcnicos,
financieros y sociales entre otros) para poder ejercer su funcin. Una vez conformada la veedura con los
parmetros de la ley, desarrollaran su actividad en comunicacin con la Interventora del proyecto.

7.25 PREVENCIN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE CONTINGENCIA

El contratista en todo momento tomar todas las precauciones necesarias tanto del personal empleado en
la ejecucin de la obra, como de terceros, y se acoger a todas las normas que a este respecto tenga
INVAS y sus cdigos de construccin.

Antes de comenzar los trabajos, el contratista debe realizar un plan de contingencia de manera que dentro
de su organizacin se establezcan claramente las correspondientes lneas de mando y los grupos o
brigadas responsables, como mnimo para los siguientes casos de emergencias:

Explosin o incendio en el campamento base, en los lugares de trabajo o en los lugares
donde se almacena combustible.

Derrames de combustibles o qumicos

Terremotos, inundaciones y otras emergencias naturales

Accidentes, intoxicaciones u otras emergencias mdicas.

Atencin de pequeas emergencias y remocin de derrumbes.

El contratista asumir todos los riesgos sobre la prevencin de accidentes y ser responsable de las
indemnizaciones causadas por los accidentes que, como resultado de su negligencia o descuido, pu eda
sufrir su personal, el de la Interventora, el del ente territorial, los visitantes autorizados as como terceras
personas.

Durante el proceso constructivo, establecer procedimientos que minimicen las posibilidades de riesgo
asociados con eventos de movimientos en masa, avalanchas, represamientos, accidentes en operacin de
maquinaria y materiales, entre otros.

El contratista deber proteger todas las estructuras existentes, edificaciones rurales y urbanas cuya
demolicin no est prevista, contra todo dao o interrupcin de servicios que pueda resultar de las
operaciones de construccin o cualquier dao o interrupcin de servicios deber ser reparado o
restablecido por l a su costa, sin que esto implique aumento del plazo de ejecucin de la obra.


El ente territorial o el interventor podrn exigir al contratista modificaciones en las obras provisionales
construidas por ste para que cumplan con todos los requisitos de seguridad, higiene, proteccin ambiental
y adecuacin a su objeto. Estas modificaciones las har el contratista sin costo alguno para el ente
territorial, lo anterior de conformidad con el Plan de Calidad.

En desarrollo de los trabajos no se permitir por ninguna circunstancia depositar el material producto de las
excavaciones en el lecho de corrientes superficiales o en general cuerpos de agua. Si esto sucede, el
contratista, a su costa deber retirar el material volviendo el sitio a su estado original. Si el contratista no lo
hiciere, el ente territorial lo har y descontar el costo de las actas de obra que se adeuden al contratista.

Desde la fecha de la orden de iniciacin del contrato, el contratista es el nico responsable de disear e
implementar el plan de manejo de trnsito y seguridad del trnsito en el sector contratado; por lo tant o, a
partir de esa fecha y hasta la entrega definitiva de las obras al ente territorial, el contratista est obligado a
sealizar y mantener el trnsito en el sector contratado. Esta obligacin deber cumplirla en la forma
establecida en el Manual de Dispositivos para la Regulacin del Trnsito en las Calles y Carreteras y en la
Resolucin No. 001050 del 08 de mayo de 2004, emanada del Ministerio de Transporte.

El contratista deber garantizar el libre y continuo uso de las vas a terceros en cuanto se relacione con la
ejecucin de sus trabajos. A este respecto, el contratista deber notificar al Interventor y al ente territorial l
por lo menos con quince (15) das de anticipacin sobre la iniciacin de cualquier trabajo que pueda causar
interferencia en el trnsito de vehculos y peatones. El contratista deber reducir a un mnimo tales
interferencias.

El contratista deber emplear los medios razonables para evitar que se causen daos en las vas pblicas
que comunican con el sitio por causa de su uso, por l mismo o por sus subcontratistas. En particular,
seleccionar la ruta y usar vehculos adecuados para restringir y distribuir las cargas, de modo que el
transporte que se derive del movimiento de la planta y material hasta el sitio y desde l, quede limitado a
las cargas permisibles y se desarrolle de manera que se evite causar daos previsibles a las vas pblicas.

El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del contrato.

7.26 EVALUACIN DE AVANCE Y ACTUALIZACIN

Durante la ejecucin de la obra, el ente territorial y el INVIAS efectuarn a travs de la Interventora un
seguimiento al programa de obra, como uno de los mecanismos de verificacin del cumplimiento del
contrato. Por tal motivo, el contratista deber mantener el programa actualizado de manera que en todo
momento represente la historia real de lo ejecutado para cada actividad, as como su programa de obra
proyectado para la terminacin de los trabajos dentro del plazo contractual.

El contratista y el interventor evaluarn semanalmente la ejecucin del contrato, revisando el programa de
obra actualizado para establecer en qu condiciones avanzan los trabajos. De estas evaluaciones se
levantar un acta, suscrita por los ingenieros residentes del contratista y de la Interventora, donde se
consignar el estado real de los trabajos; en caso de presentarse algn atraso, se sealarn los motivos
del mismo, dejando constancia de los correctivos que se tomarn para subsanar dicho atraso, los cuales se


plasmarn en una modificacin al programa de obra que no podr contemplar la disminucin de las
cantidades de obra programadas para cada mes ni una prrroga del plazo inicialmente establecido.

Cuando fuere necesario suscribir actas de modificacin de cantidades obra o modificar el valor o el plazo
del contrato, el contratista deber ajustar el programa de obra a dicha modificacin, para lo cual deber
someter a aprobacin del ente territorial y con el visto bueno de la Interventora, el nuevo programa de
obra, previo a la suscripcin del documento mediante el cual las partes acuerden dicha modificacin.

Constituye causal de incumplimiento del contrato el hecho que el contratista no ejecute, por lo menos, las
cantidades de obra previstas en su programa de obra.

7.27 CANTIDADES DE OBRA

Las cantidades de obra por ejecutar son las que se presentan en el Formulario de la propuesta, estas son
aproximadas y estn calculadas con base en el estudio del proyecto; por lo tanto, se podrn aumentar,
disminuir o suprimir durante la ejecucin de la obra; tales variaciones no viciarn ni invalidarn el contrato
producto de sta licitacin pblica. El contratista est obligado a ejecutar las mayores cantidades de obra
que resulten, a los mismos precios de la propuesta, salvo que se presenten circunstancias imprevisibles
que afecten el equilibrio econmico del contrato.

Si durante la ejecucin del proyecto fuere necesario modificar las cantidades de obras establecidas en el
Formulario de la propuesta, el contratista estar en la obligacin de incluir los cambios a que haya lugar en
el citado formulario, de acuerdo con la respectiva acta de modificacin.

Para los fines de pago regirn las cantidades de obra realmente ejecutadas, pero stas no podrn superar
el valor determinado en el contrato. El contratista, deber instalar una valla con las normas del Invias para
ete tipo de actividades con toda la informacin del contrato

7.28 OBRAS ADICIONALES

Se entiende por obras adicionales aquellas que por su naturaleza, pueden ejecutarse con las
especificaciones originales del contrato o variaciones no substanciales de los mismos y en donde todos los
tems tengan precios unitarios pactados. El ente territorial podr ordenar por escrito obras adicionales y el
contratista estar en la obligacin de ejecutarlas. Las obras adicionales se pagarn a los precios
establecidos en el Formulario de la propuesta.

7.29 OBRAS COMPLEMENTARIAS

Se entiende por obra complementaria la que no est incluida en las condiciones originales del contrato y
por esta misma razn, no puede ejecutarse con los precios del mismo. El ente territorial podr ordenar
obras complementarias y el contratista estar obligado a ejecutarlas, siempre que los trabajos ordenados
hagan parte inseparable de la obra contratada, o sean necesarias para ejecutar esta obra o para
protegerla.


Los precios que se aplicarn para el pago de la obra complementara sern los que se convengan con el
contratista, mediante la suscripcin de un acta de precios no previstos. Cuando no se llegare a un acuerdo
de antemano con el contratista el precio de la obra complementaria, el ente territorial podr optar por
ordenar que dicho trabajo sea ejecutado por el sistema de administracin, o sea por el costo directo ms
un porcentaje acordado por las partes, que debe cubrir los costos por concepto de administracin y utilidad
del contratista. Por costo directo se entender el de las siguientes partidas.

El valor de los materiales puestos al pie de la obra.

Los jornales y sueldos tiles, aumentados en el porcentaje por prestaciones sociales
calculados por el contratista en la propuesta. Los jornales de dominicales y das feriados
estn incluidos en estos porcentajes.

El alquiler del equipo y herramientas, liquidado segn las tarifas horarias de la propuesta del
contratista y conforme a lo estipulado en el pliego de condiciones de la presente licitacin
pblica. En el caso de tarifas no establecidas en la propuesta, stas se calcularn por
mtodos similares a los empleados por la Asociacin Colombiana de Ingenieros
Constructores (ACIC).

Para el pago de las obras complementarias por administracin, el contratista elaborar planillas diarias de
control en que se consignen los datos de empleo de mano de obra, materiales, equipo y los
correspondientes a otros gastos incurridos. Estas planillas debern ser aprobadas por el Interventor y
constituirn la base para la presentacin de la facturacin correspondiente.

7.30 CALIDAD DE LA OBRA

El contratista es responsable de la realizacin de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio que
aseguren la calidad de la obra, incluidas aquellas requeridas para el manejo ambiental del proyecto y
entregar a la Interventora los resultados de los mismos dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la
fecha de su obtencin, para que sta verifique si se ajustan a los requerimientos de las especificaciones.
La verificacin de la Interventora no exonerar de responsabilidad al contratista por la calidad de la misma.

Una vez terminadas las obras, las partes de la ejecucin que deban quedar ocultas y antes de iniciar el
trabajo subsiguiente, el contratista informar a la Interventora para que sta proceda a medir la obra
construida. Si as no procediere el contratista, la Interventora podr ordenarle por escrito el descubrimiento
de las partes ocultas de la obra, para que sta pueda ejercer sus funciones de control. El contratista
efectuar este trabajo y el de reacondicionamiento posterior sin que ello le d derecho al reconocimiento de
costos adicionales ni a extensiones al plazo de ejecucin.

El ente territorial podr rechazar la obra ejecutada por deficiencias en los materiales o elementos
empleados, aunque las muestras y prototipos correspondientes hubieren sido verificados previamente, sin
perjuicio de lo establecido en las especificaciones sobre la aceptacin de suministro defectuoso. Toda obra
rechazada por defectos en los materiales, en los elementos empleados, en la obra de mano o por
deficiencia de los equipos, maquinarias y herramientas de construccin o por defectos en ella misma,
deber ser retenida, reconstruida o reparada por cuenta del contratista. Adems el contratista queda


obligado a retirar del sitio respectivo los materiales o elementos defectuosos. El ente territorial podr retirar
los materiales o los elementos y reemplazarlos por otros, repararlos o reconstruir la parte rechazada de la
obra, todo a cargo del contratista.

Los equipos, maquinaria y herramientas que el contratista suministre para la obra, debern estar en
perfecto estado de operacin ser adecuados y suficientes para las caractersticas y la magnitud del trabajo
por ejecutar. El ente territorial directamente o por intermedio de la Interventora se reserva el derecho de
rechazar y exigir el reemplazo o reparacin por cuenta del contratista de aquellos equipos, maquinarias y
herramientas que a su juicio sean inadecuados o ineficientes, o que por sus caractersticas constituyen un
peligro para el personal o un obstculo para el buen desarrollo de las obras. Se exigir siempre el
suministro y mantenimiento en buen estado de funcionamiento del equipo bsico requerido para la
construccin de las obras.

7.31 ACTAS DE MODIFICACIN DE CANTIDADES DE OBRA

Es el documento en el que se deja constancia de las modificaciones efectuadas por requerimientos del
proyecto a las cantidades de obra previstas inicialmente.

Estas actas debern suscribirlas los ingenieros residentes del contratista y de la Interventora y para su
validez requieren de la aprobacin del funcionario competente del ente territorial, siguiendo, eso s, el
procedimiento establecido en el Manual de Interventora vigente.

7.32 ACTAS DE OBRA

Es el documento en el que el contratista y el interventor dejarn consignadas las cantidades de obra
realmente ejecutadas durante cada mes.

Los ingenieros residentes del contratista y de la Interventora debern elaborar el acta mensual dentro de
los cinco (5) das calendario del mes siguiente al de ejecucin de las obras. El valor bsico del acta ser la
suma de los productos que resulten de multiplicar las cantidades de obra realmente ejecutada por los
precios unitarios estipulados en el Formulario de la propuesta del contratista o por los precios acordados
para los nuevos tem que resulten durante el desarrollo del contrato.

Las actas de obra mensual tendrn carcter provisional en lo que se refiere a la calidad de la obra, a las
cantidades de obra y obras parciales. El interventor podr, en actas posteriores, hacer correcciones o
modificaciones a cualquiera de las actas anteriores aprobadas por l, y deber indicar el valor
correspondiente a la parte o partes de los trabajos que no se hayan ejecutado a su entera satisfaccin a
efecto de que el ente territorial se abstenga de pagarlos al contratista o realice los descuentos
correspondientes, hasta que el interventor de el visto bueno. Ninguna constancia de parte del interventor
que no sea la de recibo definitivo de la totalidad, o de parte de las obras, podr considerarse como
constitutiva de aprobacin de algn trabajo u obra.

7.33 ANTICIPO

Una vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y legalizacin del contrato, el ente territorial
entregar un anticipo de hasta el cincuenta por ciento (50%) del valor bsico del contrato pagadero, una
vez cumplidos los requisitos de perfeccionamiento y legalizacin del contrato previa solicitud del


CONTRATISTA y aceptacin de las condiciones del ente territorial para su entrega, para lo cual el
Ordenador del gasto debe autorizar el pago en el formato establecido para tales efectos, que se radicar
por el contratista para el trmite con sus respectivos anexos. En todo caso el anticipo estar sujeto a la
disponibilidad de cupo en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).

Para el manejo del anticipo, EL CONTRATISTA o la persona que ste designe mediante escrito dirigido al
ente territorial , constituirn un Contrato de Administracin Fiduciaria en los trminos establecidos en el
Artculo 91 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011 Estatuto Anticorrupcin, en el cual se establezca que el
Beneficiario del Encargo corresponde al ente territorial . No obstante en el contrato de administracin
fiduciaria que se constituya para efectos del manejo de los recursos, se deber establecer de forma
expresa que la autorizacin de los desembolsos o cheques que se giren con cargo al encargo fiduciario,
necesiten la firma o autorizacin del CONTRATISTA o su designado y la del Interventor. En todo caso, de
forma previa a la constitucin del contrato de administracin fiduciaria, EL CONTRATISTA presentar la
minuta del contrato respectivo para aprobacin previa del ente territorial. Los fondos del anticipo slo
podrn ser utilizados para los gastos propios del contrato. De conformidad con lo establecido en el inciso
segundo del Artculo 91 de la Ley 1474 del 12 de julio de 2011 Estatuto Anticorrupcin, el costo de la
comisin Fiduciaria ser cubierto directamente por el CONTRATISTA. PARAGRAFO SEGUNDO:
RENDIMIENTOS FINANCIEROS.- Los rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por EL
ente territorial al CONTRATISTA, sern reintegrados a la Tesorera del ente territorial , en la forma
prevista por la normatividad vigente sobre la materia y sern consignados en la cuenta que para el efecto
indique la Subdireccin Financiera del ente territorial .

La cuota de amortizacin se determinar multiplicando el valor de la respectiva acta por la relacin que
exista entre el saldo del anticipo y el saldo del valor del contrato. Sin embargo el CONTRATISTA podr
amortizar un porcentaje mayor al acordado. Su amortizacin total deber realizarse por lo menos un (1)
mes antes del vencimiento del plazo contractual (siempre y cuando el plazo contractual supere los 6
meses), situacin que deber ser controlada por la interventora.

Los fondos del anticipo, solo podrn ser utilizados para los gastos propios del respectivo contrato. El
contratista junto con el interventor abrir una cuenta bancaria conjunta a nombre del contrato para manejar
los fondos del anticipo, la cual ser vigilada por el supervisor del contrato. Por consiguiente, Ningn
cheque, retiro, pago con tarjeta o cualquier otro medio de pago o gravamen que afecte el anticipo podr ser
efectuado sin la autorizacin expresa y escrita del interventor, quien velar para que todo desembolso d el
anticipo corresponda a gastos del contrato y que estn de acuerdo con el programa de inversiones
aprobado por el ente territorial, de conformidad con la reglamentacin al respecto, en particular con el
Manual de Interventora.

Los rendimientos financieros que genere el anticipo entregado por el Municipio al CONTRATISTA, sern
propiedad del Tesoro Municipal, para lo cual una vez amortizado el anticipo, dichos rendimientos sern
consignados en la cuenta que para el efecto indique el ente territorial.

La iniciacin de las obras o el cumplimiento de cualquiera de las obligaciones contractuales no se hayan
supeditadas, en ningn caso, a la entrega del anticipo. El ente territorial a travs de la Interventora
revisar, aprobar los programas de inversin del anticipo de conformidad con el Manual de Interventora.

7.34 FORMA DE PAGO

El ente territorial pagar al CONTRATISTA el valor del contrato, mediante la presentacin de actas


mensuales de obra, las cuales deben ser refrendadas por el Contratista, el Interventor, el supervisor del
contrato y el Alcalde Municipal de Tiban, acompaadas del programa de Trabajo e Inversiones aprobado
por el mismo y del pago de los aportes a seguridad social y parafiscales del personal vinculado
laboralmente con el contratista y del periodo correspondiente. Para el pago de la ltima acta de obra se
debe presentar el Acta de Recibo Definitivo del Contrato.

Las actas de obra debern presentarse dentro de los cinco (5) das calendario siguientes al mes de
ejecucin de las obras, EL CONTRATISTA deber radicar en la dependencia competente del MUNICIPIO
las correspondientes facturas de pago, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes al recibo de las actas
de obra debidamente aprobadas por EL interventor, y el ente territorial las pagar dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes a la fecha de presentacin de las mismas o, si a ello hubiere lugar, dentro de los
cinco (5) das calendario siguientes a la fecha en que el CONTRATISTA subsane las glosas que formule.
Si el contratista no presenta la cuenta con sus soportes respectivos, dentro de la vigencia fiscal
correspondiente, no podr hacer ninguna reclamacin judicial o extrajudicial de actualizaciones, intereses o
sobrecostos sobre el valor de la cuenta En caso de mora en el pago, el ente territorial reconocer al
CONTRATISTA un inters moratorio equivalente al inters legal civil vigente sobre el valor histrico
actualizado siguiendo el procedimiento descrito en el Decreto 679 de 1994. En todo caso los pagos estarn
sujetos a la disponibilidad de apropiaciones presupuestales del Instituto segn el Programa Anual
Mensualizado de Caja (PAC).

7.35 RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS

El contratista se obliga a coordinar las diferentes etapas de sus trabajos con los otros contratistas cuyos
trabajos se ejecuten simultneamente en el sitio de las obras; deber cooperar con ellos para no
interferirse mutuamente ni perjudicar las obras terminadas o en construccin. En caso que stas resulten
averiadas por su culpa, el contratista est obligado a repararlas a su costa. El contratista en coordinacin
con la Interventora y personal del ente territorial se pondr de acuerdo con los dems contratistas y
preparar con ellos con suficiente anticipacin los planes y programas de trabajo necesarios para que lo s
trabajos que deban realizar se lleven a cabo de la manera ms conveniente para ellos y para el ente
territorial . El contratista es responsable por todos los daos que se originen por su causa.

7.36 DAOS O RETARDOS DEBIDOS A FUERZA MAYOR

El contratista quedar exento de toda responsabilidad por cualquier dao o dilacin de las obras durante la
ejecucin del contrato, pero sin derecho a indemnizaciones, cuando se concluya por parte del ente
territorial que tales hechos son el resultado de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente comprobados,
caso en el cual los gastos que demanden las reconstrucciones o reparaciones de las obras afectadas
sern por cuenta del ente territorial , siempre que el contratista haya dado aviso al ente territorial de la
ocurrencia de tales hechos, y que la evaluacin de los mismos, las causas que los motivaron y la diligencia
con que el contratista actu ante ellos se haya hecho constar, dentro de los diez (10) das calendario
siguientes a la fecha en que cesen dichas causas, en actas suscritas por el interventor y el contratista las
cuales requerirn el concepto favorable de la Oficina Jurdica del ente territorial .

Todas las obras adicionales originadas por caso fortuito o fuerza mayor debern ser consignadas en acta.
El contratista deber asumir los sobrecostos resultantes, tales como los correspondientes a lucro cesante y
prdida de materiales, equipos y otros elementos de su propiedad. En el evento en que el ente territorial
concluya que el caso no fue fortuito o de fuerza mayor, corrern, adems, por cuenta del contratista todas


las reparaciones, reconstrucciones e indemnizaciones a que haya lugar. El caso fortuito o la fuerza mayor
constituyen causal de suspensin del plazo del contrato.

7.37 INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO

Si el contratista rehsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor, ste le notificar por
escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, sealando especficamente las omisiones o infracciones y
exigiendo su cumplimiento. Si esta notificacin no surte ningn efecto dentro de un plazo de ocho (8) das
hbiles, el Interventor comunicar dicha situacin, por escrito, al ente territorial para que ste tome las
medidas que considere necesarias. En razn a lo anterior, las consecuencias que se deriven para la obra o
terceros sern asumidas integralmente por el contratista.

7.38 REUNIN MENSUAL DE SEGUIMIENTO

Mensualmente debern celebrarse reuniones con participacin del director de la obra, el Ingeniero
residente de la obra, el director de la Interventora, el ingeniero residente de la Interventora y el Gestor del
contrato del MUNICIPIO DE TIBANA, con el fin de analizar los diferentes aspectos tcnicos y
administrativos relacionados con el proyecto, sin perjuicio de que participen otros funcionarios de las
diferentes reas del ente territorial . De cada una de estas reuniones se levantar un acta, la cual ser
mantenida en custodia por el Gestor del contrato

7.39 INDEMNIDAD DEL ENTE TERRITORIAL

En virtud de lo dispuesto en las normas legales vigentes, el contratista mantendr libre a la Entidad de
cualquier dao o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o
de las de sus subcontratistas o dependientes; la clusula de indemnidad har parte del contrato.

7.40 DERECHO DEL ENTE TERRITORIAL A USAR PARTES DE LA OBRA

El ente territorial podr tomar posesin de cualquiera de las partes de la obra, terminada o no, y usarla; de
dicha posesin se levantar un acta. Si por este uso prematuro se aumentan los costos o el plazo del
contrato, el contratista someter este hecho a consideracin del ente territorial . El uso de las partes de la
obra por el ente territorial no implica el recibo de ellas, ni releva al contratista de ninguna de sus
obligaciones.

Cualquier bien de inters histrico, de otra naturaleza o de gran valor que se descubra en la zona de las
obras ser de propiedad de la Nacin Colombiana. El contratista deber notificar al ente territorial acerca
del descubrimiento y seguir las instrucciones que ste imparta.


7.41 RECLAMOS

Cualquier reclamo que el contratista considere pertinente hacer al ente territorial por razn de este contrato
deber presentarse: a) Por escrito; b) Documentado; c) Consultado previamente con el Interventor, dndole
oportunidad de verificar las circunstancias motivo del reclamo, tomar fotografas, etc., y d) El interventor
dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes entregar al Gestor del Contrato del MUNICIPIO DE TIBANA
con las respectivas recomendaciones para que ste a su vez de inicie el proceso jurdico pertinente. En
caso de reclamo, el contratista no suspender las obras, a menos que el ente territorial haya decidido
hacerlo, y proceder a ejecutar las rdenes recibidas.

7.42 PUBLICACIONES E INFORMACIONES

El ente territorial se reserva el derecho de hacer las publicaciones e informaciones que a bien tenga sobre
las obras, equipo, sistemas constructivos y dems relacionados con las obras.

7.43 CESIONES Y SUBCONTRATISTAS

El contratista no podr ceder el contrato, sin previo consentimiento escrito del ente territorial , pudiendo
ste reservarse las razones que tenga para negar la aceptacin de la cesin. La cesin se efectuar de
conformidad con lo establecido en el Artculo 893 del Cdigo de Comercio en concordancia con las dems
disposiciones vigentes sobre la materia.

El contratista slo podr subcontratar la ejecucin de trabajos que requieran de personal y/o equipos
especializados, requiriendo para ello la autorizacin previa y expresa del ente territorial , quien no adquirir
relacin alguna con los subcontratistas. El empleo de tales subcontratistas no relevar al constructor de las
responsabilidades que asume por las labores de la construccin y por las dems obligaciones emanadas
del contrato. El ente territorial podr exigir al contratista la terminacin del subcontrato en cualquier tiempo
y el cumplimiento inmediato y directo de sus obligaciones.

En el texto de las cesiones y de los subcontratos se dejar constancia que stos se entienden celebrados
sin perjuicio de lo estipulado en este Pliego de Condiciones y en el Contrato.

7.44 MULTAS

Con la presentacin de la propuesta, el proponente acepta las causales y cuantas de multas consignadas
en la Resolucin No. 3662 de 2007, por lo que se entienden incluidas en el presente Pliego de Condiciones
sin necesidad de transcribir su contenido. El procedimiento para declarar el incumplimiento parcial o total y
la consecuente imposicin de las multas y la clusula penal, respectivamente, ser el vigente al momento
en el que se inicie el proceso administrativo a travs del cual se pretenda hacer uso de esa facultad. Para
obtener el pago de las multas y de la clusula penal que se impongan al CONTRATISTA, EL ente territorial


podr descontar su valor de cualquier suma de dinero que le adeude o hacer efectiva la garanta de
cumplimiento.

7.45 PENAL PECUNIARIA

Para el caso de incumplimiento definitivo de cualquiera de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA, se
estipula una clusula penal pecuniaria equivalente al 10% del valor total del contrato y de forma
proporcional al avance de la obra. El pago del valor aqu estipulado a ttulo de clusula penal pecuniaria se
considerar como indemnizacin parcial y no definitiva de los perjuicios causados con el incumplimiento;
en consecuencia, EL ente territorial podr reclamar el pago de los perjuicios que no alcancen a ser
indemnizados con el valor de la clusula penal. El procedimiento para declarar el incumplimiento parcial o
total y la consecuente imposicin de las multas y la clusula penal, respectivamente, ser el vigente al
momento en el que se inicie el proceso administrativo a travs del cual se pretenda hacer uso de esa
facultad. Para obtener el pago de las multas y de la clusula penal que se impongan al CONTRATISTA, EL
ente territorial podr descontar su valor de cualquier suma de dinero que le adeude o hacer efectiva la
garanta de cumplimiento.

7.46 CADUCIDAD

EL ente territorial podr declarar la caducidad administrativa del contrato, por medio de resolucin
motivada, a travs de la cual lo dar por terminado y ordenar su liquidacin, cuando el contratista incurra,
con ocasin del contrato, en cualquiera de las causales de caducidad previstas en la Ley.

7.47 MODIFICACIN, TERMINACIN E INTERPRETACIN UNILATERALES

Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de 1993,
Artculos 15, 16 y 17.

7.48 LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIN

A la terminacin de la obra, el contratista remover de los alrededores de ellas las instalaciones,
edificaciones, escombros, materiales sin uso y materiales similares que le pertenezcan o que se hayan
usado bajo su direccin. En caso que no lo haga as, el Interventor ordenar la limpieza por cuenta del ente
territorial y cargar su costo al contratista.

El contratista realizar las gestiones necesarias para que en caso tal, los materiales producto de esta
limpieza puedan ser utilizados por miembros de la comunidad.

Una vez realizada la limpieza, se restaurarn las reas utilizadas, realizando como mnimo
revegetalizacin, control de erosin y acabado de rellenos sanitarios de tal forma que estas zonas queden
en similares o mejores condiciones que las encontradas inicialmente.


7.49 VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS

Treinta (30) das hbiles antes del vencimiento del plazo del contrato, el Director de obra o su delegado
debidamente autorizado y el Ingeniero residente de obra de la firma contratista y el Director de
Interventora o su delegado debidamente autorizado y el Ingeniero Residente de interventora y el Gestor
Tcnico del Contrato por parte del MUNICIPIO DE TIBANA, realizarn una visita a la obra a fin de
determinar las correcciones a que haya lugar, las cuales deber efectuar el contratista dentro del plazo
previsto para la ejecucin de la obra.

Vencido el plazo del contrato o en los eventos de terminacin anticipada previstos en la Ley, previamente a
la liquidacin, el interventor, el contratista, extendern el Acta de Recibo Definitivo de la Obra, en la cual se
dejar constancia de la cantidad, valor y condiciones de la obra ejecutada, as como de las observaciones
a que haya lugar. El plazo para suscribir el Acta de Recibo Final de la Obra no hace parte del trmino para
liquidar el contrato.

7.50 LIQUIDACIN FINAL DEL CONTRATO

Se efectuar de acuerdo con lo establecido en el artculo 60 de la Ley 80 de 1993 y el artculo 11 de la Ley
1150 del 2007. El trmino para la liquidacin del contrato ser de seis (6) meses, trmino que incluye un
plazo de cuatro (4) meses para la liquidacin de comn acuerdo y dos (2) meses adicionales para la
liquidacin unilateral si es del caso, e iniciar a contabilizarse a partir del Acta de Recibo Definitivo o Final
de la Obra y suscripcin del acta de cierre ambiental debidamente diligenciada (formato No 3 de la Gua
Ambiental), que se suscribir mximo dentro de los cuarenta y cinco (45) das calendarios siguientes al
vencimiento del plazo de ejecucin del contrato.

La suscripcin del acta de cierre ambiental est sujeta al cumplimiento del contratista de las obligaciones
impuestas en los permisos de extraccin de materiales de construccin, y la presentacin del certificado
que acredite el cierre minero ante la autoridad minera competente, toda vez que el permiso respectivo se
otorga por un plazo y objeto contractual determinado; El incumplimiento de lo anterior dara aplicacin por
parte de la autoridad minera a lo preceptuado en el artculo 115 de la ley 685 de 2001.

Para iniciar el proceso de Liquidacin Final se deber haber suscrito previamente el formato MSE-FR
27, establecido en el Manual de Interventora del INVIAS o el vigente a la fecha de la liquidacin del
contrato.

7.51 ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTA

El contratista ser responsable por la reparacin de todos los defectos que puedan comprobarse con
posterioridad al recibo definitivo de las obras del contrato o si la obra amenaza ruina en todo o en parte, por
causas derivadas de fabricaciones, replanteos, localizaciones y montajes efectuados por l y del empleo de
materiales, equipo de construccin y mano de obra deficientes utilizados en la construccin. El contratista
se obliga a llevar a cabo a su costa todas las reparaciones y reemplazos que se ocasionen por estos
conceptos. Esta responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella, se considerarn vigentes por un
perodo de garanta de cinco aos (5) contados a partir de la fecha consignada en el Acta de Recibo
Definitivo de las obras, de conformidad con la garanta decenal establecida en el artculo 2060 del Cdigo


Civil. El contratista proceder a reparar los defectos dentro de los trminos que el ente territorial le seale
en la comunicacin escrita que le enviar al respecto.

Si la inestabilidad de la obra se manifiesta durante la vigencia del amparo de la garanta respectiva y el
contratista no realiza las reparaciones dentro de los trminos sealados, el ente territorial podr
efectuarlas por cuenta del contratista y hacer efectiva la garanta de estabilidad estipulada en el contrato.
As mismo, el contratista ser responsable de los daos que se causen a terceros como consecuencias de
las obras defectuosas durante el perodo de garanta.

Si las reparaciones que se efecten afectan, o si a juicio del ente territorial , existe duda razonable de que
puedan llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras o parte de ellas, el ente territorial
podr exigir la ejecucin de nuevas pruebas a cargo del contratista mediante notificacin escrita que le
enviar dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la entrega o terminacin de las reparaciones.

7.52 DOCUMENTOS DEL CONTRATO

Los documentos que se citan a continuacin determinan, regulan, complementan y adicionan las
condiciones del contrato:

a) Los documentos de la presente licitacin pblica: Pliegos de condiciones, adendas y anexos

b) Las actas de las audiencias previstas en el presente pliego de condiciones y el informe de
evaluacin de las propuestas.

c) La resolucin por medio de la cual se adjudica el contrato.
d) La garanta nica y seguros exigidos.
e) Formulario para aplicacin de Retenciones en la Fuente, Impuesto de Industria y Comercio
(ICA) e Impuesto al Valor Agregado (IVA).

f) Certificacin bancaria en la que conste la entidad en la cual el ente territorial efectuar los
pagos.

g) Certificacin de aportes parafiscales.

h) Certificados de antecedentes disciplinarios expedido por la Procuradura General de la Nacin.
i) Certificados de antecedentes fiscales expedido por la Contralora General de la Repblica


Anexo No. 1
CARTA DE PRESENTACIN
Tibana ____

Seores
MUNICIPIO DE TIBANA
Ciudad.

Ref. : Convocatoria Pblica Nro. ______________________________, cuyo objeto es _____________ de conformidad con
los requisitos y especificaciones sealadas en el pliego de condiciones.

El (Los) suscrito (s) __________________________________________________ de acuerdo con la Referencia que se
estipulan en el pliego de condiciones, hacemos la siguiente propuesta para ____________________________________
y en caso de que El Municipio de Villa de Leyva, nos adjudique el contrato objeto de la presente contratacin nos
comprometemos a suscribir el contrato correspondiente.

Declaramos as mismo:

1)- Que esta propuesta y el contrato que llegare a celebrarse solo compromete a los aqu firmantes.

2)- Que ninguna entidad o persona distinta de los firmantes tienen inters comercial en esta propuesta ni en el
contrato que de ella se derive.

3)- Que conocemos la informacin general y especial y dems documentos de este pliego de condiciones y
aceptamos los requisitos en ellos contenidos.

4)- Que hemos recibido las siguientes adendas (si las hubo) y aceptamos su contenido.

Adenda N _____ de fecha ___________________
Adenda N _____ de fecha ___________________
Adenda N _____ de fecha ___________________

5)- Que hemos recibido las siguientes informaciones sobre preguntas y respuestas (si las hubo) y aceptamos su
contenido:

Informacin sobre preguntas y respuestas No. _____ de fecha __________

6)- Que nos comprometemos a prestar el servicio de conformidad con lo solicitado en el pliego de condiciones.

7)- Que si se nos selecciona para iniciar la ejecucin del contrato, nos comprometemos a constituir la garanta
nica y a suscribir el contrato dentro de los trminos sealados para ello.

8)- Que no nos hallamos incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad de las sealadas en la ley y
la Constitucin Poltica, no nos encontramos incluidos en la lista de responsables fiscales y no nos encontramos
en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar.

9)- Que el valor de la propuesta es de $ ______________________________

10)- Que la siguiente propuesta consta de_______________ ( ) folios debidamente numerados y rubricados y que la
misma la hemos presentado en estricto orden de conformidad con la numeracin de los trminos.

Atentamente,

Nombre o Razn Social del Proponente_____________________
Nombre del Representante _____________________________
Nit o Cdula de Ciudadana No________________ de________
Direccin___________________
Ciudad_____________________
Telfono ___________________


Fax _______________________

___________________________
FIRMA Y SELLO

NOTA: Ninguna estipulacin de esta Carta de Presentacin, reemplaza la informacin o documentacin exigida en
los pliegos de condiciones.

ANEXO No. 2

DECLARACIN JURAMENTADA

Ciudad________________, Fecha__________________

Seores
MUNICIPIO DE TIBANA
Ciudad.
Ciudad del Domicilio de la Entidad Pblica_____________________

REFERENCIA: Licitacin Pblica Nro. ______________________________
Objeto______________________

Asunto: Declaracin de No deudor

Yo,___ ________________________________, identificado como aparece al pie de mi firma, declaro bajo la gravedad
de juramento, que ni yo, ni la Empresa que legalmente represento nos encontramos en Situacin de Deudor
Moroso con el Estado, o, en su defecto, hemos suscrito acuerdo de pago vigente.

De igual manera el suscrito declara que: Conozco las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar
con las Entidades Estatales de conformidad con los artculos 8 y siguientes de la Ley 80 de 1993 y del artculo
18 de la ley 1150 de 2007, por el cual se adiciono el literal j) al numeral 1 del artculo 8 de la Ley 80 de 1993,
as: Articulo 8 () j) Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por la
comisin de delitos de peculado, concusin, cohecho, prevaricato en todas sus modalidades y soborno
transnacional, as como sus equivalentes en otras jurisdicciones. Esta inhabilidad se extender a las sociedades
de que sean socias tales personas, con excepcin de las sociedades annimas abiertas. As como las sanciones
establecidas por transgresin a las mismas en los artculos 26 numeral 7 y 52 y los efectos legales consagrados
en el artculo 44 numeral 1 del Estatuto Contractual. Declaro bajo la gravedad del juramento que se entiende
prestado con la firma del presente documento, que no me encuentro incurso en ninguna de ellas, ni mis socios, ni
tampoco la sociedad que represento.

Dado en el Municipio de Tibana a los ______del mes _______del 2014

Cordialmente,

Nombre y Apellidos o Razn Social
Firma

Identificacin Nmero: __________________________________
Cdula de Ciudadana
Nit


ANEXO No. 3

MODELO CERTIFICACIN DE APORTES

Yo__________________________, en calidad de Revisor Fiscal o Representante Legal de la empresa
_________________________________________, con Nit______________, identificado con cdula de ciudadana
No_______________________ de acuerdo con el contenido de la Ley 1150 de 2007 artculo 23 y la Ley 789 de
2002, declaro bajo la gravedad del juramento, que he venido pagando los aportes a salud, pensin, ARP, Caja de
Compensacin, ICBF y SENA, y que a la fecha me encuentro a paz y salvo por todo concepto.

______________________________
Firma:
Tarjeta Profesional No
En calidad de: Revisor Fiscal o (Representante Legal)

Fecha ________________________________

Nota: En caso de que la firma est obligada por ley a tener revisor fiscal, la certificacin deber ser firmada por la
persona que se desempee como tal en la empresa.

ANEXO No. 4


COMPROMISO ANTICORRUPCIN

Tibana- Boyac

Seores
MUNICIPIO DE TIBANA
Ciudad.

REFERENCIA: Licitacion Convocatoria Pblica Nro. ______________________________
Objeto: _______________________________________

El (los) suscrito (s) a saber. (Nombre del proponente o representante legal de la entidad proponente), identificado
con la cdula de ciudadana nmero , expedida en , quien obra en calidad de representante legal o a nombre
propio, quien en adelante se denominar EL PROPONENTE, quien manifiesta su voluntad de asumir de manera
unilateral, el presente compromiso dentro de la presente Invitacin Pblica, teniendo en cuenta las siguientes
consideraciones:

Que el municipio de Villa de Leyva, adelantar un proceso de Licitacin Pblica para la celebracin de un contrato
estatal para lo cual se requiere realizar un COMPROMISO ANTICORRUPCIN

1. Que es inters y expresa voluntad en mi calidad de PROPONENTE, de apoyar la accin del municipio, para
fortalecer la transparencia en la modalidad de seleccin contractual, mediante el cual se escoge al contratista, y la
responsabilidad de rendir cuentas.

2. Que es mi voluntad en mi condicin de PROPONENTE, participar en el presente Proceso de Seleccin, y me
encuentro dispuesto a suministrar la informacin propia que resulte necesaria para aportar transparencia y
eficacia al proceso contractual, y en tal sentido, suscribir el presente COMPROMISO UNILATERAL DE
ANTICORRUPCIN, que se regir por las siguientes clusulas:

En mi calidad de PROPONENTE, mediante la suscripcin del presente documento, estoy asumiendo los siguientes
compromisos:

A. No ofrecer dinero, dadiva, forma u otra utilidad, al servidor pblico o realizar promesa remuneratoria, directa o
indirectamente, para ejecutar, retardar u omitir actuacin alguna dentro de este proceso de contratacin o para
que ejecuten uno contrario.
B. Me comprometo de manera clara a no permitir que nadie, bien sea empleado de mi compaa, o empresa
independiente, o asesor, o consultor, lo hagan a mi nombre.
C. Me comprometo de manera clara y precisa a impartir instrucciones a todos mis empleados dependientes,
amanuenses, agentes y asesores, o cualquier otro representante, exigiendo el cumplimiento, en todo momento, del
ordenamiento legal colombiano y en particular, de aquellas que rigen el Proceso de Seleccin.
D. Me comprometo adems, a imponer a mis dependientes o representantes, la obligacin de:
NO ofrecer pagos, o halagos a los servidores pblicos del municipio, durante el desarrollo del contrato que se
suscriba si llegase a ser favorecida mi propuesta.
NO ofrecer cualquier muestra a los servidores pblicos del municipio, que pueda influir en la adjudicacin de la
propuesta, bien sea directa o indirectamente.
E. En mi carcter de PROPONENTE, me comprometo formalmente a no realizar acuerdos, conductas o actos que
tengan por objeto o como efecto, la colusin en el presente Proceso de Seleccin.
Me permito suscribir el presente documento, en mi calidad de , a los das del mes de _________________de 2014.
Nombre
C. C. N
Representante Legal NIT Direccin: Telfono


ANEXO No. 7
EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
No.
ENTIDAD
CONTRATANTE
OBJETO
PROPONENTE
%
PARTIC.
FECHA
INICIO
FECHA
TERMINACIN
VALOR
CONTRATO
I C UT ($ COL)

Cordialmente,
Nombre o Razn Social del Proponente: Nit:
______
Nombre del Representante Legal:
C.C. No. de

NOTAS:
I = Contratista individual, C = Consorcio, UT = Unin Temporal
Si el contrato se realiz de manera individual, el % de participacin es del 100%
El valor del contrato es el valor a la fecha de la liquidacin, segn el acta o documento
equivalente correspondiente.

NOTA: USAR EL MISMO ANEXO PARA LA EXPERIENCIA GENERAL, PERO DILIGENIARLO APARTE


ANEXO No. 8
MINUTA DEL CONTRATO
Las condiciones que regirn el contrato que resulte de la presente convocatoria estn plasmadas en el Capitulo X
del Pliego de Condiciones Definitivo, por lo tanto el texto de la presente minuta establece los aspectos esenciales
del contrato a suscribir por parte de la alcalda y del posible contratista; aspectos que pueden ser objeto de
modificacin antes de la suscripcin del contrato; una vez sea adjudicada la convocatoria los espacios en blanco
se llenarn de acuerdo con las especificaciones consignadas en la propuesta ganadora presentada o por
situaciones sobrevinientes que as lo ameriten.
CONTRATO No.
FECHA DEL CONTRATO
CLASE DE CONTRATO
CONTRATANTE MUNICIPIO DE
NIT: 00000
CONTRATISTA NOMBREXXXXXXXXXXXXXX
C.C.
OBJETO DEL CONTRATO XXXXXX
VALOR DEL CONTRATO LETRAS PESOS ($0.000.000)
PLAZO DE EJECUCION LETRAS (00) MESES
Entre los suscritos a saber NOMBRE DEL ALCALDE, mayor de edad, residente en el Municipio de XXXXXX,
Departamento de XXXXXXXXX, identificado con la cdula de ciudadana No. 0000 de XXXXXX, en calidad de
Alcalde y Representante Legal del Municipio de XXXXXXX, segn consta en Acta de Posesin No. 001 de fecha 29
de diciembre de 2011 otorgada por la Notara nica de este Municipio y debidamente facultado para celebrar
contratos de conformidad con el contenido de la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y dems normas
concordantes, y autorizado por el Concejo Municipal mediante Acuerdo No. 00 de fecha 00 de xxx de dos mil xx
(20xx) y sancionado el mismo da, quien en adelante se denominar EL MUNICIPIO por una parte, y por la otra
NOMBRE DEL CONTRATISTA, mayor de edad, identificado con la Cdula de Ciudadana No. 000.000.000
expedida en XXXX, quien para los efectos del presente negocio jurdico se denominar EL CONTRATISTA, quien
bajo la gravedad de juramento manifiesta no hallarse incurso en ninguna de las inhabilidades e
incompatibilidades para contratar con Entidades Estatales, hemos convenido celebrar el presente CONTRATO DE
XXXXXXX, previo las siguientes consideraciones.: 1) Que el MunicipioXXXXXXX., 2) Que el Municipio
XXXXXXXXXXX., 3) Que .4) Que el, 5) Que existe el certificado de disponibilidad presupuestal No. 000 de fecha 00
de XX de 2013, expedido por la Secretara de Hacienda Municipal, para sufragar los gastos que demanda el
cumplimiento del presente contrato. 6) Por lo anterior las partes acuerdan que el contrato se regir por las
siguientes clausulas: PRIMERA-OBJETO: xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. SEGUNDA- ALCANCE DEL OBJETO DEL
CONTRATO: En desarrollo del objeto contractual, el contratista se obliga con plena autonoma e independencia a
realizar las siguientes actividades:1) XXXXXXX. 2) XXXXXXXXXX. 3)XXXXXXXXXXXXX. TERCERA: VALOR DEL
CONTRATO: Para todos los efectos legales y fiscales el valor del presente contrato es la suma de LETRAS PESOS
($0.000.000,oo) M/CTE.MONEDA LEGAL. CUARTA: FORMA DE PAGO.- El Municipio pagar al contratista la
suma anteriormente pactada de la siguiente manera: El valor del presente contrato se pagar de la siguiente
forma: a) Pagos parciales segn informe de actividades, previa presentacin y aprobacin del informe, acta de
seguimiento, acta de satisfaccin suscrito por el supervisor, pago por concepto de seguridad social integral. b) El
pago final se efectuara una vez ejecutado en su totalidad el contrato, previa presentacin del informe final de
actividades ejecutadas acta de satisfaccin, acta de liquidacin, suscrito por el supervisor, pago por concepto de
seguridad social integral. NOTA: Los pagos estarn sujetos a la disponibilidad de PAC elaborado por la Secretara
de Hacienda Municipal para la vigencia 2013.. PARGRAFO: CONDICIONES PARA EFECTUAR CADA UNO DE
LOS PAGOS.- Los pagos se efectuaran de acuerdo con las siguientes condiciones: 1). Presentacin de aportes a
los sistemas de seguridad social y parafiscales. 2).Presentacin de factura o cuenta de cobro con todos los


requisitos establecidos en la Ley 3). Presentacin de informes de ejecucin del contrato, respaldados con vales
entregados por el supervisor. 4). Presentacin de acta de recibido expedida por el supervisor del contrato en la que
acredite el cumplimiento de las actividades objeto del contrato y obligaciones a cargo del CONTRATISTA.
PARGRAFO: Los pagos estarn sujetos a la disponibilidad de PAC elaborado por la Secretara de Hacienda
Municipal para la vigencia 2013.SEXTA: PLAZO Y VIGENCIA. El plazo establecido para este contrato es de xx (00)
meses, contados a partir del perfeccionamiento del contrato. La vigencia incluye el lapso antes descrito y xx (xx)
mes ms dentro del cual el contrato deber liquidarse. SEPTIMA: OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: Adems de
las obligaciones derivadas de la esencia y naturaleza del objeto del contrato, el contratista se compromete a:1)
Actuar con diligencia y buena fe en el cumplimiento del presente contrato. 2) Presentar los documentos necesarios
para la suscripcin del contrato. 3) Presentar oportunamente las plizas solicitadas (cuando se solicite) 4)
Presentar oportunamente el pago a seguridad social y aportes parafiscales (cuando aplique) 5) Suscribir
oportunamente el Acta de inicio y el Acta de liquidacin, conjuntamente con el supervisor del mismo. 6) Presentar
al supervisor del contrato sobre las actividades realizadas durante la ejecucin del mismo 7) Mantener estricta
reserva y confidencialidad sobre la informacin que conozca con causa o con ocasin del cumplimiento del
contrato. 8) Cumplir con las actividades a desarrollar y las obligaciones contractuales, 9) Las dems que por su
naturaleza le sean atribuidas por la supervisora, conforme al objeto y alcance del contrato. OCTAVA:
OBLIGACIONES DE MUNICIPIO: 1) Pagar el valor del presente contrato de conformidad por lo descrito en la
clusula tercera, en la oportunidad y formas all convenidas. 2) Exigir al contratista la ejecucin idnea y oportuna
del objeto contrato. 3) Cumplir y hacer cumplir las condiciones pactadas en el presente contrato. 4) Resolver las
peticiones presentadas por el contratista en los trminos previstos por la Ley. NOVENA: SUPERVISIN. EL
MUNICIPIO ejercer la vigilancia del presente contrato por intermedio de la Secretaria de Planeacin e
Infraestructura, el Supervisor debe velar porque el CONTRATISTA cumpla con todas las obligaciones que adquiere
en virtud del contrato y adems de las funciones legales; tendr entre otras las siguientes: a) Resolver por escrito
todas las consultas que el CONTRATISTA le haga con relacin al presente contrato. b) Exigir y recibir del
contratista los documentos que se generen de cada actuacin adelantada para archivarla en la respectiva
carpeta, as mismo lo concerniente al informe mensual de actividades. c) Velar por la correcta ejecucin del
contrato. d) Las divergencias que se presenten entre el supervisor y el CONTRATISTA sern dirimidas por el
Alcalde Municipal. DECIMA: GARANTA. El Contratista deber constituir a favor del Municipio de Villa de Leyva 1).
PLIZA SEGURO DE CUMPLIMIENTO ENTIDADES ESTATALES, que debe contener los siguientes amparos: a).
Cumplimiento del contrato: por un monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor del total del contrato por el
trmino de duracin del mismo y xx (00) meses ms. b) XXX: Donde se ampara xxxxxxxxxxx, por un monto
equivalente al xx por ciento (xx) del valor del total del contrato por el trmino de duracin del mismo y xxx(00)
meses ms. PARAGRAFO1: Restablecimiento o ampliacin de la garanta. El oferente o contratista deber
restablecer el valor de la garanta cuando este se haya visto reducido por razn de las reclamaciones efectuadas
por la entidad contratante. De igual manera, en cualquier evento en que se aumente o adicione el valor del
contrato o se prorrogue su trmino, el contratista deber ampliar el valor de la garanta otorgada o ampliar su
vigencia, segn el caso. PARAGRAFO 2: Las garantas se harn efectivas xxxxxxxxxxxxxxxxx. DECIMA PRIMERA.
MULTAS y SANCIONES.- a). Retencin sancin: Cuando el CONTRATISTA presente incumplimiento en el
cronograma de ejecucin del contrato y/o en cualquiera de sus obligaciones, el Municipio efectuar una retencin
a titulo de sancin, equivalente al 0.5% del valor total de la siguiente factura por da de retraso hasta por veinte
(20) das. Esta retencin se efectuar directamente del valor de la siguiente factura presentada por el
CONTRATISTA y podr liberarse una vez se termine el contrato, siempre y cuando la prestacin del servicio se
haya ejecutado dentro del plazo establecido en el contrato, sin que ello cause inters alguno a favor del
CONTRATISTA. b). Multas: Si el CONTRATISTA no recupera el tiempo reportado como incumplimiento o lo subsana,
las retenciones sanciones efectuadas, se constituirn en multas y no sern reintegradas. Como consecuencia de lo
anterior, el Municipio cobrar una multa diaria y sucesiva por una suma equivalente al punto cinco por ciento
(0,5%) del valor del contrato por da de incumplimiento. La multa se causar cuando despus de pasados veinte
(20) das de incumplimiento en cualquiera de las obligaciones del contrato, el CONTRATISTA no haya subsanado
el incumplimiento, salvo que existan causas que prueben la fuerza mayor o caso fortuito que incidan directamente
en la ejecucin del contrato. PARGRAFO 1: La afirmacin del Municipio fundamentada en el informe del
supervisor del contrato, acerca de los incumplimientos del CONTRATISTA, constituir titulo suficiente, a efectos de
hacer efectivas las sanciones correspondientes. No obstante, cualquier reclamo que el CONTRATISTA considere
pertinente hacer al Municipio por razn de este contrato, las retenciones efectuadas o las multas cobradas, deber
presentarse por escrito, documentado, consultado previamente con el supervisor, dndole oportunidad de verificar
las circunstancias motivo del reclamo, tomar fotografas, etc., y dentro de los ocho (8) das hbiles siguientes a la
ocasin, circunstancia. Vencidos los ocho (8) das hbiles el Municipio adoptar las medidas que estime
pertinentes teniendo en cuenta lo dispuesto en la presente clusula. En todo caso de reclamo, el CONTRATISTA no
suspender la ejecucin del contrato, a menos que el Municipio lo haya autorizado, y proceder a ejecutar las


rdenes recibidas. PARGRAFO 2: : En virtud de lo establecido en los artculos 4 y 14 de la Ley 80 de 1993 y del
artculo 17 de la Ley 1150 de 2007 y el artculo 86 de la Ley 1474 de 2011el Municipio de Villa de Leyva
declarar el incumplimiento, cuantificando los perjuicios del mismo, impondr las multas y sanciones pactadas en
el contrato y har efectiva la clusula penal una vez adelantado el procedimiento sealado en el artculo 86 de la
Ley 1474 de 2011. PARAGRAFO 3. Causales de Sancin: 1) Incumplimiento o retardo en el cumplimiento de
cualquiera de las obligaciones previstas en el convenio. 2.) El incumplimiento por parte del contratista de la
obligacin de pago de salud y pensin. DCIMA SEGUNDA: PENAL PECUNIARIA. Sin perjuicio de lo dispuesto en
las clusulas anteriores, EL MUNICIPIO podr imponer al CONTRATISTA en caso de declaratoria de caducidad o
de incumplimiento, como pena, una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato. El valor de la
clusula penal que se haga efectiva, se considerar como pago parcial de los perjuicios causados al MUNICIPIO.
La aplicacin de la clusula penal no excluye la indemnizacin de perjuicios. DCIMA TERCERA.-
EXCEPCIONALES DEL CONTRATO: El Municipio podr hacer uso de las facultades excepcionales de terminacin,
interpretacin modificacin y decretar la caducidad del presente contrato de conformidad con lo establecido en los
artculos 14, 15, 16, 17 y 18 de la Ley 80 de 1993. DCIMA CUARTA: CADUCIDAD. El Municipio podr declarar la
caducidad del Contrato por la ocurrencia de cualquiera de las causales prevista en el Artculo 18 de la Ley 80 de
1993. PARGRAFO: Declarada la caducidad el Municipio proceder a la liquidacin del contrato. Ejecutoriada la
resolucin de caducidad, se harn efectivas las garantas a que hay lugar. PARAGRAFO. En caso de que el
Municipio decida abstenerse de declarar la caducidad, adoptar las medidas de control e intervencin necesarias,
que garanticen la ejecucin del objeto contratado. La declaratoria de caducidad no impedir que el Municipio tome
posesin de la obra o contine inmediatamente la ejecucin del objeto contratado, bien sea a travs del garante o
de otro CONTRATISTA, a quien a su vez se le podr declarar la caducidad, cuando a ello hubiere lugar. La
declaracin de la caducidad no dar lugar a indemnizacin del CONTRATISTA, quien se har acreedor a las
sanciones e inhabilidades previstas en el Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica. La
declaratoria de caducidad ser constitutiva del siniestro de incumplimiento. DECIMA QUINTA.- FORMA DE
HACER EFECTIVAS LA CLAUSULA PENAL Y LAS MULTAS: La clusula penal y las multas impuestas se harn
efectivas directamente por el MUNICIPIO a travs de de su jurisdiccin coactiva, pudiendo acudir para el efecto
entre otros a los mecanismos de compensacin de las sumas adeudadas al contratista, cobro de la garanta o a
cualquier otro medio para obtener el pago. DCIMA SEXTA. CESIN DEL CONTRATO. El CONTRATISTA no podr
ceder el presente contrato, los derechos y obligaciones emanadas del mismo a personas naturales o jurdicas, sin
el consentimiento previo expreso y escrito del Municipio; pudiendo ste reservarse las razones para negar la
autorizacin de la cesin. DECIMA SEPTIMA.- LIQUIDACION DEL CONTRATO.- Una vez terminada la ejecucin de
las obras objeto del presente Contrato se proceder a su liquidacin, en el trmino de xx (0) meses o en caso de no
cumplirse se proceder de conformidad al proceso establecido en el Articulo 11 de la Ley 1150 de 2007. DECIMA
OCTAVA.- El contratista mantendr indemne y defender a su propio costo al Municipio de cualquier pleito, queja
o demanda y responsabilidad de cualquier naturaleza, incluyendo costos y gastos provenientes de actos y
omisiones del contratista en desarrollo de esta orden; el contratista se obliga a evitar que sus acreedores,
proveedores y terceros presenten reclamaciones (judiciales o extrajudiciales contra el Municipio, con ocasin o por
razn de acciones u omisiones suyas relacionadas con la ejecucin del presente contrato. DECIMA NOVENA.-
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS: Las partes podrn acudir a mecanismos de conciliacin, amigable composicin
para la solucin de las controversias contractuales surgidas en desarrollo del presente contrato, a fin de resolver
las diferencias presentadas en razn de la celebracin, ejecucin, desarrollo, terminacin o liquidacin del
presente contrato ante la procuradura para asuntos administrativos. VIGESIMA.- INHABILIDAD E
INCOMPATIBILIDAD: EL CONTRATISTA declara bajo gravedad de juramento no encontrarse dentro de las
clusulas de inhabilidad o incompatibilidad contempladas en la ley para celebrar el presente Contrato.
VIGSIMA PRIMERA.- LUGAR DE EJECUCION Y DOMICILIO CONTRACTUAL. El lugar de ejecucin del presente
contrato y el domicilio contractual del mismo, ser el Municipio de Villa de Leyva en el Departamento de Boyac.
VIGESIMA SEGUNDA: NOTIFICACIONES Y DOMICILIO DE LAS PARTES. Para todos los efectos legales las
Notificaciones: para la Alcalda, Carrera xx No. xxxx, telfono xxxxxxxxxxc, celular xxxxxxxxxxxx correo
electrnico secretariadeplaneacin@tibana-boyaca.gov.co y para el Contratista, Cax XX No.000- GXXX, celular
0000, correo electrnico porejemplo@xxxx.com. Los suscrito declaramos que aceptamos las direccin fsica y
electrnica aqu suscritos son para efectos de notificacin de las partes y si es modificada deber informarlo a la
otra parte, de lo contrario se entender por notificado una vez se envi el escrito u oficio a las direcciones
sealadas anteriormente. VIGESIMA TERCERA.- PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCION DEL CONTRATO.- El
presente contrato se perfeccionara con la firma de las partes que en el intervienen, y para su ejecucin se
requiere adjuntar: a). compromiso presupuestal, b). Plizas de garanta y aprobacin de las mismas.
Para constancia se firma a los xxx (00) das del mes de xxxxx del ao dos mil catprce (2014).
EL CONTRATANTE, EL CONTRATISTA,
NOMBRE NOMBRE
Alcalde Municipal C.C. No.0.000.000 de XXX


Formulario No. 1 Presupuesto oficial


ANEXO 11
DISCRIMINACION A.I.U
LICITACION PBLICA No _______
FORMULARIO No. ___ ANALISIS DE COSTOS INDIRECTOS
Cdigo tems Porcentaje %Total
1 ADMINISTRACION
1,01 Staff de Obra + prestaciones sociales*
1,02 Cuadrilla de Administracin + prestaciones sociales*
1,03 Personal de Vigilancia + prestaciones sociales
1,04 Dotacin Campamento/Mobiliario/Patios/ Vallas
1,05 Software/Hardware para Obra
1,06 Sistema de Seguridad Industrial/Dotacin*
1,07 Servicios Pblicos Provisionales durante la obra
1,08 Ensayos de Control de Calidad*
1,09 Papelera/Empastes
1,10 Copias planos/Fotocopias
1,11 Mantenimiento Equipos/Herramientas
1,12 Registro Fotogrfico/Videos/Informes
1,13 Registro y Elaboracin Planos Record*
1,14 Elaboracin manuales operacin y mantenimiento
1,15 Transportes
1,16 Costo Proporcional Oficina Central
1,17 Gastos de legalizacin del contrato e impuestos * (ESPECIFICAR)
1,18 Plizas*
1,19 Otros indicar
2 IMPREVISTOS (%)
3 UTILIDAD (%)
A.I.U. (%)
NOTAS:
El contratista debe instalar un valla con toda la informacin del contrato conforme la normatividad legal vigente del
INVIAS
El proponente debe discriminar los gastos de legalizacin e impuestos locales
Los tems marcados con * son de obligatoria consideracin en el anlisis del A.I.U.


Cualquier error en el anlisis del A.I.U har variar el valor inicial de la propuesta, por lo tanto ser causal de rechazo
de la misma
CANTIDADES DE OBRA A EJECUTAR

CODIGO
ITEM DE
PAGO

ESPECIFICACIN
DESCRIPCIN UNIDAD

CANTIDAD
VR
UNITARIO
VR PARCIAL
72141102 310,10 310-07
CONFORMACIN DE LA
CALZADA EXISTENTE
M2 43.500 502,00 21.837.000,00
30121709 311,10 311-07 AFIRMADO M 1.812 72.906,00 132.105.672,00
12161809 500,12P 500-07
MATERIAL SELLANTE DE
SILICONA O AUTONIVELANTE
PARA JUNTAS
ML 450 5.583,62 2.512.629,00
72141103

610,10 610-07
RELLENOS PARA
ESTRUCTURAS
M 130 60.119,00 7.815.470,00
72141103

630,40 630-07 CONCRETO CLASE D M 190 670.015,00 127.302.850,00
72141103

630,60 630-07 CONCRETO CLASE F M 52 476.940,00 24.800.880,00
72141103

630,70 630-07 CONCRETO CLASE G M 275 576.392,00 158.507.800,00
72141103

640,10 640-07
ACERO DE REFUERZO fy 420
Mpa
KG 10.364 5.704,00 59.116.256,00
72141124 661,10 661-07
TUBERIA DE CONCRETO
REFORZADO 900 MM
ML 120 399.881,00 47.985.720,00
72152703 671,10 671-07
CUNETA DE CONCRETO
FUNDIDA EN EL LUGAR
M 135 605.743,00 81.775.305,00
30121709 673,10 673-07
MATERIAL GRANULAR
FILTRANTE
M 188 137.306,00 25.813.528,00
30121702 673,20 673-07 GEOTEXTIL M 375 7.846,00 2.942.250,00
72141106 600,4P 600-07
EXCAVACIONES VARIAS EN
MATERIAL COMN EN SECO A
MANO
M 808 32.628,00 26.363.424,00
Obras de compensacin ambiental y/o complementarias 1.121.216


VALOR TOTAL (COSTO DIRECTO +
INDIRECTO)
AIU = 30% - ( A = 20%, I = 5%, U = 5%)
720.000.000
VALOR TOTAL DEL PROYECTO 720.000.000


PCD Proceso 14-1-113413 215804011 10040080

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

PCD Proceso 14-1-113413 215804011 10040080

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

REPBLICA DE COLOMBIA

También podría gustarte