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MATERIA:

Legislacin y supervisin escolar



CTEDRATICO:
LIC. Edwin Mauricio Prez Jurez

ESTUDIANTE:
Santiago Francisco Zamora Henrquez

TRABAJO DE CTEDRA:
Resumen sobre la educacin salvadorea

San Salvador, febrero de 2014


Resumen sobre la educacin salvadorea

La historia de la educacin en el salvador se ha escrito de una forma no
sistemtica, aunque hay ensayos, documentos valiosos pero incompletos sobre
educacin en tiempos pasados.
La reforma educativa formulada desde 1995 promueve una lectura del pasado
como componente para propiciar una reflexin histrica educativa, como lo es:
De donde viene nuestro sistema escolar? Cmo evoluciono? Como influyeron
los contextos polticos blicos, econmicos y sociales en la educacin? Cules
fueron sus influencias?, etc.
El primer proceso de escolarizacin tuvo un carcter parroquial y eran los curas
los que diseminaban la doctrina entre los indgenas alguna alfabetizacin, hasta
los ordenanzas del rey impartan la enseanza y los conquistadores favorecidos
con una cuota de indgenas estaban obligados a castellanizar y alfabetizar, el
emperador Carlos I (1518) mandaba a los encomendadores alfabetizar a los indios
mas inteligentes, muchos de ellos contrataban a los prrocos para que hicieran
esa labor educativa hasta endeudarse.
Ya en la poca de la colonia solo los hijos de familias acomodadas aprendan los
conocimientos elementales en la familia. si podan continuar estudiando lo
tendran que hacer en Guatemala.
En el salvador la escuela era casi inexistente, donde haban los indgenas eran
responsables de pagar y alimentar los maestros; el 24 de enero de 1799 durante
la colonia media en tiempos de borbones llega a san salvador una real provisin
de Carlos IV sobre educacin y sus ideas eran:
no se ha cumplido en las escuelas lo dispuesto para ellas.
Es importante la educacin para el estado y la religin.
La nica instruccin cristiana y poltica que puedan recibir los indizuelos es
la que puedan dar las escuelas.
Que jueces remitan a la audiencia en que pueblos hay escuelas y en cuales
no y porque.
Que curas se interesen en persuadir a indio lo til que ser que sus hijos
aprendan a leer y escribir.
Don Antonio Gutirrez de Ulloa era el intendente de san salvador en 1807, de una
poblacin de 165,278 habitantes solo 88 maestros haban par 86 escuelas o sea
eran unidocentes. El castellano era el nico idioma hablado, aun en los pueblos de
los indios.
El 15 de septiembre de 1821 con apoyo de Mxico Guatemala proclamo su
independencia.
En 1824 fray Matas de Crdoba divulgo en Guatemala un mtodo de
alfabetizacin mas atractivo que la dura enseanza de entonces y el congreso
trato de divulgar la cartilla de fray Matas pero la metodologa que se fue
introduciendo era el mtodo lancasteriano, donde los alumnos aventajados
enseaban a los dems. En enero de 1831 Jos mara cornejo fundo un colegio
nacional, una especie de preparatoria a estudios superiores, pero se disolvi al
ao siguiente cuando entro en conflicto con el presidente Morazn.
En 1833 llego al pas el maestro brasileo Antonio Jos Coelho y fundo el colegio
aurora del salvador el cual admiti alumnos regulares y formo a sus alumnos
auxiliares. El 8 de octubre de 1832 el salvador estableci el primer reglamento de
enseanza primaria que deca, en todos los pueblos del pas que tengan
municipalidad, deben tener escuela de primeras letras, con 100 pesos de multa si
no lo hicieran. Agregaba que la vigilancia de las escuelas estara a cargo de una
junta departamental compuesta por gobernador, regidor decano, el cura y dos
vecinos honorables, y el financiamiento seria de las alcaldas y una contribucin
de los padres de uno o cuatro reales si no alcanzaba el fondo municipal.
El 16 de febrero de 1841 a 20 aos de la independencia se restablece el colegio
la asuncin y se deca que la educacin media naca de arriba hacia abajo a
manera de puerta de entrada a la universidad y para entrar al colegio, bastaba con
saber leer, escribir y algo de aritmtica, con cierta capacidad para las ciencias. En
1841 se dio un decreto y deca: en todos los pueblos y valles que tuvieran mas de
150 almas deber abrirse una escuela de primeras letras, despus del periodo de
la educacin parroquial se asigna al ramo municipal. una comunicacin dirigida a
la universidad hace ver que tenia alguna injerencia sobre la instruccin publica y
se pide que debe cuidarse que en los establecimientos de primeras letras se de a
los nios las nociones de moralidad, justicia y patriotismo, que les haga conocer
los deberes de la religin para con su patria, esto refleja el inters del gobierno por
ensear nicamente lo mas elemental por que la circular insiste en que el
programa se ha de restringir a leer, escribir, contar, gramtica, preceptos sociales
y religiosos, es decir que el pobre no requiere mucho.
Ya en 1847 un 18 de octubre abri sus puertas el colegio de seoritas, primero en
Centroamrica en brindar estudios secundarios a mujeres. Ya en 1854 el gobierno
giro circular a los gobernadores para que procediera a instruir informacin secreta
sobre conducta y moralidad de todos los preceptores y maestros, destituyendo
aquel que no tenia capacidad ,pues era preferible cerrar una escuela que tenerla
servida por un profesor inepto o inmoral. El segundo reglamento de escuelas de
primeras letras se decreto el 5 de noviembre de 1861 por el poder ejecutivo a
cargo del general Gerardo barrios, el cual contiene 22 artculos entre los que
destacan:
Art.1 menciona un fondo de instruccin.
Art.2 dice que las poblaciones menores de 500 habitantes costearan su
sostenimiento.
Art 5 buena parte de las responsabilidades caen sobre los municipios.
Se deca que la jornada escolar era a tiempo completo de 7 de la maana a 5 de
la tarde, con un receso a medioda y el sbado todo el da y cuyas jornadas
vespertina se dedicaban a la enseanza de la doctrina cristiana y reglas de
urbanidad, los jueves por la tarde eran de receso, pero el preceptor estaba
obligado a llevar a los alumnos a ejercicios militares y gimnsticos. Eran ocho
artculos los dedicados a la evaluacin, el art 7 deja ver que un requisito riguroso
para el ingreso a la docencia, las primeras escuelas normales no graduaban
profesores en cantidad apreciable, ya que exigan buena conducta y un minucioso
examen de conocimiento.
El 20 de abril de 1861 se hace un comentario sobre la universidad que dice: veinte
aos hace que el colegio la asuncin y la universidad se fundaron y hasta hoy no
han producido un hombre que pueda calcular una altura o medir un terreno, o
hacer una aplicacin a la agricultura o a nuestras artes que la movieran de la
decadencia en que yacen nuestros campos se cultivan con el mismo arado que
trajeron los espaoles y el ail se elabora igual que hace siglos.
En 1873 el mariscal Santiago Gonzlez se crea el tercer reglamento con cierta
visin en la enseanza alrededor de la educacin integral la cual deca. La
enseanza de las escuelas no se limitara a la instruccin del entendimiento, sino
que comprender el desarrollo armnico de todas las facultades del alma, de los
sentidos y de la fuerza del cuerpo. Ya en tiempos del general francisco Menndez
se da una noble reforma, en 1887 hizo venir una misin de maestros colombianos
para modernizar el sistema educativo, fue el primer intento de ponerse al da de
corrientes pedaggicas, los maestros en misin fueron Victor Dubarry, Marcial
Cruz, Rengifo Nez, Gustavo Radlach(Alemn) Y Los Hermanos Francisco E
Isaas Gamboa, divulgaron los mtodos de pestalozzi basado en la intuicin
(enseanza objetiva) aunque los maestros salvadoreos se oponan a estas
innovaciones, preferan viejos mtodos al modo lancasteriano.
El profesor Urrutia dice: una misin colombiana revoluciono en su totalidad la
escuela salvadorea. Estableci el sistema de grados progresivos con un maestro
por cada grado, en sustitucin al sistema lancasteriano que fue modelo en
escuelas primarias, fue introducida la enseanza oral cambiando el sistema
memorstico repetitorio. Se doto a escuelas de buenos pupitres en vez del banco
de un solo tabln. El plan de enseanza comprendi: lectura, gramtica,
escritura, caligrafa, aritmtica, historia sagrada, geometra, dibujo, patria, ciencias
naturales, cvica, historia universal, agricultura, canto, gimnasia y economa
domestica.
La nueva enseanza se reporta en tiempos del General Menndez, haba 3
escuelas de varones y 4 de nias, mas el instituto nacional que fundo Rafael
Zaldvar a principios de 1885, haba un total de 800 escuelas oficiales y 141
privadas, con una matricula total de 30,000 alumnos, el cuarto reglamento se
decreto el 4 de mayo de 1889.
En el ao de 1890 se publica la geografa elemental de la repblica de el salvador,
este propicio la enseanza catequstica. All por 1891 don Jos Antonio Cevallos
nos dejo la siguiente crnica
las primeras enseanzas literarias y morales se inculcan con medianos adelantos
a la clase prvula, en escuelas publicas por el gobierno y por las municipalidades.
En ellas se ensea a leer y escribir, a conocer las primeras reglas de la aritmtica,
gramtica castellana, de moralidad y urbanidad. La enseanza es forzosa y
obligatoria, pero gratuita segn la ley de la repblica. En este pasaje don Antonio
trato de elogiar las administracin del general Carlos Ezeta, presidente entonces y
deja ver los siguientes rasgos: es laico; se financia por el gobierno y las
municipalidades; y el currculo es sencillo, pero esencial. Lecto-escritura,
aritmtica, gramatica, urbanidad y moral.
A finales de 1897 llegaron los primeros salesianos a el salvador, para administrar
una escuela agrcola la finca modelo (hoy zoolgico nacional). El arribo de los
salesianos represento una influencia italiana sobre la educacin salvadorea y la
introduccin de la enseanza tcnico-vocacional. Cuando el presidente regalado
cerr la escuela del modelo, los salesianos con ayuda de familias altruistas
fundaron el colegio santa Cecilia (1900), el don Bosco (1900) y el colegio san Jos
de santa Ana (1903). En el ao de 1906 se sustituyo el plan gavidia por el plan
gamboa, este clasifico a las escuelas primarias en elementales, medias y
superiores. En 1909 el plan Vsquez Guzmn sustituye al gamboa y el profesor
Juan Jos Lanez en el ao de 1916 introdujo otros planes y programas con las
siguientes asignaturas: lectura, lengua materna, aritmtica, conocimientos de
utilidad practica, trabajo manual, canto ,educacin, fsica,geografa,geometra,
economa domestica,constitucin,agricultura,labores femneninas,moral,historia
patria, el cuerpo humano y la salud. Es hasta en 1940 en el marco de la reforma
reseada, cuando los planes y programas se cambian por una versin mejor
estructurada y jornalizada, los siguientes cambios de planes y programas se
operaran hasta 1956,1968 y 1997.
Cuando se configuro un programa de cambios de la enseanza en 1939, tres
profesores salvadoreos con estudio en chile y uno graduado en Orleans
constituyeron el ncleo directriz de la reforma. Manuel Luis escamilla, lus Manuel
Cceres, celestino castro y Carlos Monterrosa. Esos solo tocaron la escuela
primaria referente a planes y programas de estudios con nuevas orientaciones
pedaggicas que superaron los tradicionales listados de puntos por ensear.
El primer supervisor escolar fue monseor Cortez y larraz. En 1940 crearon la
comisin educativa integrada por gobernadores departamentales y alcaldes. Estos
tenan la facultad de conceder licencias hasta 4 das. Cada uno pona nfasis en
acciones fiscalizadoras y formales como la revisin de libros de registro llevados
por los docentes, esta accin fue casi policiaca la cual el funcionario trasladaba,
ascenda o descenda al personal a su voluntad, otra funcin era la de seguir
informativos o juicios contenciosos a los docentes por denuncias.
A raz de las reformas del 50 se inicia una etapa de capacitacin de supervisores
aprovechando la presencia de notables educadores extranjeros trados por el
presidente Osorio y el ministro de cultura Dr. Reynaldo Galindo pohl.
En 1965 opero un proceso de asesora para tecnificar la labor de la supervisin
mediante la llegada al pas de la Lic. Aracely nio, educadora colombiana
destacada para tal misin en la UNESCO .
En la reforma de 1968 se estableci el curso de un ao lectivo para los
supervisores con financiamiento y asesora de UNICEF-UNESCO e incluan
contenidos sobre ciencias y humanidades, mas estudios de administracin y
tcnicas de supervisin.
Ms de cien supervisores salvadoreos recibieron sus diplomas de manos del
general Omar Torrijos en diciembre de 1973 en la escuela normal de Santiago de
Veraguas. El prximo paso de la supervisin fue dramtico y fue eliminada en el
marco de las reformas administrativas de los aos ochenta. Una gran cantidad de
directores asumieron estas funciones a una escala menor, mientras a los
supervisores se les asigno la funcin de asesores pedaggicos sin vnculos claros
en el magisterio, aunque la idea de aquella medida era suprimir al cuerpo de
supervisores.