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IMPORTANCIA DE LAS COMUNIDADES EN EL DESARROLLO DE

PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA EN COLOMBIA

















WILLIAM RICARDO GONZALEZ ROYERO














HUGO HERNANDO RODRGUEZ














UNIVERSIDAD PILOTO DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES Y EMPRESARIALES
ESPECIALIZACIN EN GERENCIA DE PROYECTOS
GESTIN DE LAS COMUNICACIONES E INTERESADOS
BOGOTA D.C.
2014
Antes de comenzar, debo aclarar que la mayora de proyectos de infraestructura sean
grandes, medianos o pequeos (tamao, complejidad, costo o tiempo), afectan a las
comunidades aledaas de manera positiva o negativa, la gestin que se le d al proyecto
en todas sus reas determinar este tipo de afectacin.

Inicialmente en Colombia, los proyectos de infraestructura se desarrollaron sin tener en
cuenta a las comunidades afectndolas negativamente en mbitos como el ambiental, el
econmico, el educacional, el social, etc.; el Estado colombiano es su calidad de veedor,
por un lado no posea la suficiente capacidad de vigilancia y control, y por el otro, me atrevo
a decir, que no le interesaba involucrar a las comunidades en dichos proyectos.

Solo en las ltimas dos dcadas el involucramiento de las comunidades en los proyectos se
ha evidenciado, gracias no solo al mejoramiento de la normatividad, sino tambin a las
protestas que efectan para dar a conocer sus inconformidades. Debo mencionar que los
diferentes medios de comunicacin tambin han aportado en este tema.

Actualmente, los proyectos de infraestructura, en su gran mayora, tienen en cuenta a las
comunidades, desde de su planeacin, ejecucin y cierre, ya que la presin que ejercen
ests puede afectar significativamente el proyecto, hasta tal punto de volverlo inviable.
Pienso, que la administracin adecuada de la comunicacin, el dialogo y el tiempo debe
primar para el correcto involucramiento de las comunidades en los proyectos, sin afectar el
alcance del mismo. Ejemplo de lo mencionado anteriormente son planes como:

Manejo Ambiental.
Desarrollo Sostenible.
Generacin de Empleo Formal.
Desarrollo Comunitario y Servicios Pblicos.
Educacin.
Sanidad.
Cadenas Productivas.

Por otro lado, existen individuos pertenecientes a proyectos, comunidades o gobierno, que
solo buscan su beneficio propio perturbando el normal desarrollo del mismo a travs de la
presin que puede llegar a ejercer la comunidad, el gobierno o los medios de comunicacin.

En mi opinin, todo la planeacin, inicio, desarrollo y cierre del proyecto de infraestructura
queda en manos de la tica de las personas involucradas, pues solo sta mostrar el
verdadero camino para la consecucin del mismo y el bienestar de la comunidad
involucrada.

Abordando un poco el tema de planeacin del involucramiento de la comunidad en el
proyecto, considero que el diagnstico de la comunidad es fundamental, ya que permite
desarrollar una eficaz y eficiente estrategia de manejo, la cual ser empleada previa al
proceso de ejecucin del proyecto. Este diagnstico debe incluir entre otras cosas, nmero
de habitantes, nivel educativo, tipo de cultura, delimitacin socio econmica, infraestructura
actual, cantidad y calidad de los servicios pblicos, etc

Previo a la etapa de ejecucin del proyecto, debe realizarse una negociacin con la
comunidad afectada, para garantizar la normal ejecucin del proyecto, lo anterior implica
poseer los recursos suficientes (capacidad econmica, capacidad de desplazamiento,
tiempo, personal e infraestructura) para la atencin de las diferentes de necesidades y
demandas de la poblacin, esto sin afectar el alcance del proyecto.


En la tapa de ejecucin del proyecto, siempre se debe tener en cuenta la comunicacin con
la comunidad, esta debe ser asertiva y bidireccional. Adems del cumplimiento de los
pactos acordados y la indemnizacin correspondiente por cualquier tipo de situacin
presentada. Considero que la etapa de cierre del proyecto, en lo que se refiere a la
comunidad, es muy similar a la etapa de ejecucin, solo se debe tener en cuenta el cierre
apropiado de los pactos acordados o como en otros casos, seguimiento continuo hasta su
desarrollo sostenible.