La universidad sera internacional en su visin y

alcance. Profesores y alumnos provendran de todo el

pas y de todo el mundo. La fundacin de la
universidad financiara tanto los sueldos como las
becas que, aunque quizs no igualen los montos
vigentes en las universidades ms adineradas de
Amrica del Norte o Europa, seran interesantes.
El currculo y el enfoque seran
intencionalmente internacionales. Al mismo tiempo, la
universidad destacara los asuntos de importancia para
Kerala, el sur de India y el subcontinente. Al contrario
de tantas iniciativas recientes dirigidas a establecer
instituciones de clase mundial, la Universidad Sree
Padmanabhaswamy no se centrara nicamente en las
ciencias. Sera una universidad comprensiva y
escogera con cuidado aquellos campos en los que
pudiera sobresalir. Ciertas materias de evidente
importancia para el estado y la regin: tecnologa de la
informacin, ciertos aspectos de agricultura y tal vez
algunos aspectos de biotecnologa, entre otras cosas.
Dado el vnculo de la universidad con el templo, se
propondra ser la mejor universidad del mundo en el
estudio del hinduismo y las religiones de la India; y
como se encuentra en Kerala, que tiene grandes
poblaciones de hindes, musulmanes y cristianos,
podra cultivar un dilogo interreligioso. La universidad
tambin se concentrara en la historia, el arte y la
sociedad de Kerala y el sur de India. Los focos se
identificarn con cuidado y el nmero de profesores se
construir intencionalmente para crear fortaleza
estratgica y calidad destacada.

Conduccin y Administracin de la Universidad de
Clase Mundial
La conduccin tiene importancia central en toda
universidad. El personal acadmico de la Universidad
Sree Padmanabhaswamy debe desempear un papel
central en la toma de toda decisin acadmica clave. Al
mismo tiempo, las universidades de clase mundial se
tienen que administrar de manera eficaz y las
autoridades universitarias superiores deben controlar
con firmeza las decisiones estratgicas. El rector, los
decanos y dems autoridades claves sern elegidos por
su talento y sus dotes de liderazgo, no por sus
relaciones personales. Cosa extraa, la India, pese a su
economa en rpido crecimiento y s
larga tradicin de excelencia
intelectual, no tiene una universidad
de clase mundial.
La universidad tiene que ser una institucin
plenamente meritocrtica. Tanto el profesorado como
los alumnos se elegiran por sus mritos acadmicos. Al
personal acadmico, una vez contratado, se le har una
evaluacin detallada de su enseanza e investigacin
durante un lapso de varios aos, previo a darle un
nombramiento permanente. Los alumnos seran
seleccionados por mritos y sin la rgida exigencia de
un sistema de reserva, aunque a los alumnos
aventajados pertenecientes a grupos desfavorecidos se
les podra otorgar algn trato especial, y se les
ayudara con becas, prestamos y apoyo acadmico.
u
La India tiene una oportunidad nica de
instalar una universidad de clase mundial con una
parte de los recursos sin parangn del Templo Sree
Padmanabhaswamy en Kerala, aplicando las mejores
prcticas internacionales y concentrndose en las
necesidades de Kerala y el sur de la India en un
contexto internacional. La oportunidad de construir
una universidad de clase mundial libre de las
restricciones de un sistema burocratizado es nica. La
educacin superior se encuentra muy presente en las
tradiciones de Kerala y el estado sera un lugar lgico
para una universidad bien financiada, lejos de las
distracciones y la poltica de Nueva Delhi.



Nuevo Enfoque Para Clasificar
Las Universidades Chilenas
Claudia Reyes y Pedro Rosso

Claudia Reyes es directora ejecutiva de la Red
Universitaria Cruz del Sur, en Santiago, Chile. Pedro
Rosso es rector emrito y profesor de pediatra de la
Pontificia Universidad Catlica de Chile, en Santiago,
Chile. E-mail: Claudia Reyes y Pedro Rosso: barriga@uc.cl.

Durante las ltimas dcadas, especialmente en los
aos de 1980 y 1990, la mayora de las universidades
del mundo en desarrollo experimentaron una
transformacin notable: con aumentos de varios
mltiplos en el nmero de alumnos matriculados y la
apertura de numerosas universidades nuevas, en su
mayora privadas. Una de las consecuencias de tan
extenso cambio ha sido un marcado aumento en la
heterogeneidad de las instituciones comprendidas en
los diversos sistemas. Aparte de sus dimensiones
acadmicas, la heterogeneidad ofrece dificultades
30
serias a los sistemas que procuran clasificar las
universidades con fines de investigacin, ranking o
polticas pblicas. Chile es un buen ejemplo. El primer
intento de clasificar las universidades nacionales, sobre
la base de selectividad, tamao, prestigio y carcter
(pblica o privada) produjo ocho categoras. Pese a
algunos mritos, la clasificacin fue criticada por
motivos conceptuales y prcticos, incluso por el hecho
que las categoras no eran excluyentes.
Otros observadores han intentado clasificar las
universidades chilenas, usando la selectividad y las
publicaciones anuales como criterios primarios, y el
nmero de alumnos y los aos de acreditacin
aprobados como criterios secundarios. Su descripcin
abarcaba siete categoras, algn adelanto respecto de
las anteriores. Esta clasificacin, sin embargo, tambin
tuvo fallas, entre ellas el uso de la selectividad como
uno de los criterios principales. Por ejemplo, en una
categora se enumeraba las universidades de
investigacin selectivas, mientras que otro grupo se
identificaba como el de instituciones no selectivas,
docentes, de gran tamao y de baja acreditacin.
Como se supona, las cuatro categoras mostraban
diferencias marcadas en los valores medios de las
variables que se usaron como criterios primarios de
clasificacin. As, el grupo de universidades docentes
tuvo un promedio de 4 publicaciones al ao, las
universidades docentes de proyeccin de
investigacin promediaron 41 publicaciones al ao; el
grupo de universidades con investigacin y
programas de doctorado en ciertos campos promedi
94 publicaciones por ao, y el grupo de universidades
con investigacin y programas de doctorado
promedi 636 publicaciones por ao. A su vez, el
promedio de programas de doctorado fue de 2,2 en el
grupo de universidades con investigacin y
programas de doctorado en campos seleccionados;
en cambio, fue de 18,5 en el grupo de universidades
con investigacin y programas de doctorado. En
consecuencia, los criterios primarios de clasificacin
haban logrado agrupar las universidades chilenas en
categoras notablemente diferentes. Particularmente
llamativa fue la diferencia de diez veces en el nmero
de publicaciones entre las dos categoras de
universidades docentes, lo que da a entender que en
dicho aspecto la categora de universidad docente
difiere profundamente de su compaera universidad
docente con proyeccin de investigacin. Por otra
parte, dicha diferencia da a entender que en 30 por
ciento, aproximadamente, de las universidades
chilenas, prcticamente no se realiza investigacin.

Enfoque Nuevo para Clasificar Universidades
Un enfoque reciente encar la tarea de clasificar las
universidades chilenas con los criterios bsicos de la
existencia y nmero de carreras de doctorado
acreditadas y el nmero anual de publicaciones que
figuran en los ndices internacionales. Segn el primer
criterio, las universidades se dividieron en dos grupos:
(a) sin programas de doctorado acreditados; y (b) con
programas de doctorado. Luego las que no ofrecan
doctorados se dividieron nuevamente en dos
categoras, segn el nmero de publicaciones: (a) con
menos de 20 publicaciones al ao; y (b) con 20
publicaciones al ao o ms. La primera categora se
llam universidad docente y se compona de 23
instituciones. La segunda, llamada universidad
docente con investigacin limitada, abarc 11
universidades. A su vez, las universidades que ofrecan
programas de doctorado se dividieron en dos
categoras: (a) las que ofrecan hasta cinco programas
de doctorado; y b) las que ofrecan ms de cinco
programas de doctorado. La primera categora se
llam universidad con investigacin y programas de
doctorado en ciertas materias, y 11 instituciones
cumplieron esta condicin. La segunda se llam
universidad de investigacin y programas de
doctorado y abarc 6 universidades.

Caractersticas Principales de las Distintas
Categoras









Una de las consecuencias de tan
extenso cambio ha sido un marcado
aumento en la heterogeneidad de l
instituciones comprendidas en los
as
diversos sistemas.

Otras Caractersticas de las Cuatro Categoras
Tambin se compar las cuatro categoras por los
valores del tamao de la institucin y su desempeo
acadmico (acreditacin), desvinculados de los
indicadores de publicaciones y programas de
doctorado que se usaron para definir las cuatro
categoras. La importancia estadstica de las
variaciones en los valores medios se comprob
mediante un anlisis simple de varianza. Esta prueba
ofrece un mtodo para comprobar si las medias de
diversos grupos son estadsticamente diferentes. La
prueba de anlisis de varianza se complement con
pruebas post hoc, que s establecen ms
especficamente las medias que diferan entre s de
modo significativo. Los resultados sealaron una
diversidad importante en los valores medios de la
mayora de los indicadores explorados: nmero de
31
alumnos, nmero de profesores, porcentaje de
profesores con ttulos de posgrado, nmero de
profesores por carrera, porcentaje de carreras
acreditadas y aos de acreditacin institucional. Las
diferencias extremas se verificaron entre las categoras
de universidad docente y de universidad de
investigacin y programas de doctorado, con las
medias de las otras dos categoras intercaladas.

Nueva Clasificacin para Estudios Comparativos
Las categoras definidas por la nueva clasificacin se
relacionan con caractersticas institucionales bsicas y
desempeos acadmicos. As, con fines de
comparacin, las instituciones que quedaban en una
categora determinada podan calificarse de pares
acadmicos. Este ltimo punto sera pertinente, pues
la mayora de los estudios comparativos disponibles,
incluso las clasificaciones universitarias nacionales e
internacionales, generalmente pasan por alto este
aspecto. Desde este punto de vista, es lamentable que
las universidades de investigacin, especialmente las
que se califican de clase mundial, se hayan
convertido en paradigma de calidad acadmica. Si bien
se reconoce la necesidad que todo pas necesita una
masa crtica de dichas instituciones, desde el punto
de vista de la diversidad y del valor intrnseco, el nico
paradigma que una universidad debe tener es la mejor
institucin dentro de su propia categora.

Clasificacin de Universidades en Sistemas en
Desarrollo
La nueva clasificacin que se utiliz con las
universidades chilenas se puede aplicar en otros
pases, con alguna adaptacin a las condiciones
locales. Por ejemplo, se podra aplicar otros puntos de
corte en publicaciones anuales o en programas de
doctorado acreditadas por un servicio nacional. La
nueva clasificacin tambin podra realizar un
diagnstico general de un sistema, en cuanto al
porcentaje de instituciones de enseanza y de
investigacin existentes. En los sistemas universitarios
la diversidad representa un valor en s misma, pues,
tanto para los alumnos como para el profesorado,
significa un mayor nmero de opciones para decidir
dnde estudiar o trabajar,









Cuando se clasifica y se compara universidades,
particularmente en sistemas en desarrollo, todas las
clasificaciones congelan en el tiempo situaciones que
son esencialmente dinmicas. En el futuro, numerosas
instituciones reformarn su categora a medida que se
amplen las actividades de investigacin y se creen
nuevos programas de posgrado. En cambio, fieles a sus
misiones, muchas otras universidades permanecern
en la misma categora, mejorando su desempeo
acadmico. En ltimo trmino, lo que realmente
cuenta en el mundo acadmico, es la coherencia entre
misin, recursos humanos y financieros, y la voluntad
de alcanzar las normas de calidad ms elevadas que
sea posible. As, la clasificacin correcta de las
universidades es crucial.



Crecimiento econmico y
polticas de educacin superior
en brasil: hay un vnculo?
Simon Schwartzman

Simon Schwartzman es presidente del Instituto de
Estudios del Trabajo y Sociedad en Ro de Janeiro, Brasil.
E-mail: simon@iets.org.br

Brasil es una de las nuevas economas emergentes.
Est ejercitndose para convertirse en actor
internacional importante, y por eso necesita buenas
instituciones universitarias capaces de producir los
ingenieros y cientficos que se necesitan para
mantener el impulso. En consecuencia, hacen falta
polticas claras para mejorar los estndares de las
universidades y la calidad de las instituciones de
educacin superior, sobre la base de una clara
identificacin de las prioridades. No obstante, contrario
a los supuestos y expectativas de observadores
externos, el Brasil no tiene una estrategia semejante,
En los aos de 1930, despus de la II Guerra
Mundial, en la dcada de 1970 y otra vez despus de
2002, Brasil experiment ciclos de rpido crecimiento
econmico. Cada uno de estos ciclos se puede atribuir
a condiciones externas favorables: los ingresos creados
por los sectores agrcola y minero, la llegada de
inversiones extranjeras, y el uso de dichos recursos en
el financiamiento de un sector pblico creciente, el
traslado incesante de la poblacin desde el campo a
los centros urbanos, y la generacin de un creciente
mercado interno de consumo. Adems, dichos
adelantos fueron precedidos por reorganizaciones
Desde este punto de vista, es
lamentable que las universidades de
investigacin, especialmente las que
se califican de clase mundial, se
hayan convertido en paradigma de
calidad acadmica.
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