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REGLAMENTO INTERNO, GENERALIDADES Y NOVEDADES

CESAR AUGUSTO GUERRA HERRERA


ELVIRA ROSA MACKENZIE AMOR
EZZER FARUK MATOS ARDILA





DRA. LOYDA ESTHER FONSECA ORTIZ






III SEMESTRE VESPERTINO






UNIVERSIDAD DE CARTAGENA
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS












Resumen:
El reglamento interno de trabajo es una herramienta que permite regula la
manera en la que el trabajador ejerce la actividad pactada con el empleador,
adems de que sele respeten las garantas establecidas en los preceptos
superiores.

Introduccin
El derecho laboral nace como respuesta a una acelerada progresin de la
industria en el mundo, donde la dignidad humana se vio reducida ante la
produccin en masa de bienes y servicios. Con la aparicin en escena de los
derechos humanos en el panorama mundial, el mundo se vio en la necesidad
de velar por que esos derechos no se violasen y ms aun en el aspecto
laboral, donde se vea con mayor impacto esta situacin. A travs de
normatividad y otros instrumentos entre los que figura el reglamento interno
de trabajo, se pretende mitigar el abuso laboral que por parte de las
empresas se venia dando en un poco determinada.















REGLAMENTO INTERNO, GENERALIDADES Y NOVEDADES

Aquel es un conjunto normativo, impersonal y estable, objetivo e interno, que
tiene por fin procurar el orden y la paz, la seguridad y solidaridad, como
factores indispensables a la actividad laboral y la dignidad humana, en el
proceso econmico que, al igual de otras formas del derecho de propiedad
privada, debe cumplir una funcin social, segn la exigencia de la
constitucin nacional.
Este se toma como fuente del derecho laboral debido a que estipula las
condiciones de trabajo en una empresa u organizacin en particular. Supone
obligaciones para el trabajador pero tambin las delimita evitando la
arbitrariedad disciplinaria del empleador. Es de carcter unilateral, y el
empleador fija en l las condiciones disciplinarias, las relativas a higiene y
salud y, en ocasiones, establece principios generales de remuneracin. Si
bien cada empresa tiene su propia reglamentacin y cada reglamentacin
difiere dependiendo de la empresa, el reglamento as sean diferentes deben
tener ciertas disposiciones generales que hacen, qu al final, todos los
reglamentos tengan algo en comn.
Adems, no puede contrariar los preceptos generales de la ley configurantes
del derecho individual y colectivo del trabajo. Su control de forma y de fondo
se realiza por un triple aspecto. 1. La autorizacin previa que han de
impartirle las autoridades administrativas, empero, con la nueva Ley 1429 de
2010, en la elaboracin y entrada en vigencia del Reglamento Interno de
Trabajo ya no interviene previamente el Inspector de Trabajo, slo participar
de manera subsidiaria en casos muy especiales y de manera posterior.
Trmite que ahora se debe seguir en su elaboracin.2. La regulacin







normada de su publicacin. 3. El condicionamiento legal y jurdico de su
vigencia, sin la cual no tiene calidad ontolgica de debe ser.
La importancia de este documento es debido a que se convierte en norma
reguladora de las relaciones internas de la empresa con el trabajador.
Siempre que no afecte los derechos mnimos del trabajador, es una
herramienta indispensable para resolver los conflictos que se llegaren a
presentar dentro de la empresa, y es tan importante que si no existiera, no
habra ninguna sustentacin normativa o regulatoria que ampare una
decisin sancionatoria dentro de la empresa.
Este Debe elaborarse respetando los derechos humanos de los trabajadores
de acuerdo a la constitucin colombiana, acuerdos internacionales,
convenios internacionales con la OIT y el bloque de constitucionalidad.
Basndonos en el bloque de constitucionalidad tenemos que se refiere a
aquellas normas y principios que, sin aparecer formalmente en el articulado
del texto constitucional, son utilizados como parmetros del control de
constitucionalidad de las leyes, por cuanto han sido normativamente
integrados a la Constitucin, por diversas vas y por mandato de la propia
Constitucin
1
.

Son seis los artculos que conforman el bloque de
constitucionalidad, y aunque el reglamento de trabajo debe respetar todos los
artculos, debera tener ms en cuenta que los tratados y convenios
internacionales ratificados por el Congreso, que reconocen los derechos
humanos y que prohben su limitacin en los estados de excepcin,
prevalecen en el orden interno.

1 Sentencia C-225-95 MP: Alejandro Martnez Caballero. Posicin reiterada en sentencia C-578-95
MP Eduardo Cifuentes Muoz, Sentencia C-358-97 MP: Eduardo Cifuentes Muoz y en Sentencia C-
191-98 MP: Eduardo Cifuentes Muoz.







Los derechos y deberes consagrados en esta Carta, se interpretarn de
conformidad con los tratados internacionales sobre derechos humanos
ratificados por Colombia, adems que la enunciacin de los derechos y
garantas contenidos en la Constitucin y en los convenios internacionales
vigentes, no debe entenderse como negacin de otros que, siendo
inherentes a la persona humana, no figuren expresamente en ellos y que los
convenios internacionales del trabajo debidamente ratificados hacen parte de
la legislacin interna. Ahora, el artculo 214 expresa que: No podrn
suspenderse los derechos humanos ni las libertades fundamentales. En todo
caso se respetarn las reglas del derecho internacional humanitario.

En la misma idea acerca de la importancia, se encarga de contemplar
aquellos aspectos no contemplados de forma expresa por la ley, o que
simplemente han quedado al libre albedro de las partes, facultad que da la
ley. Est reglamentado por los artculos 104 a 125 del cdigo, considerando,
claro est, las derogatorias que hizo el la ley 1429 de diciembre 29 de 2010.
Este ser el que sirva de gua y de herramienta para mantener el orden
dentro de la empresa.

La legislacin laboral colombiana obliga a que algunos empleadores
elaboren un reglamento. Sobre el respecto dice el artculo 105 del cdigo
sustantivo del trabajo (C.S.T.), que ocupe ms de cinco (5) trabajadores de
carcter permanente en empresas comerciales, o ms de diez (10) en
empresas industriales, o ms de veinte (20) en empresas agrcolas,
ganaderas o forestales y en empresas mixtas la obligacin de tener un
reglamento de trabajo existe cuando se ocupen ms de diez (10)
trabajadores.







Conviene observar, sin embargo, que se entiende como una sola empresa,
segn el C.S.T, toda unidad de explotacin econmica o las varias unidades
dependientes econmicamente de una misma persona natural o jurdica, que
correspondan a actividades similares, conexas o complementarias y que
tengan trabajadores a su servicio. En el artculo 105 de C.S.T, hace mencin
a empresas con carcter permanente, se concibe el carcter permanente
cuando su finalidad es la de desarrollar actividades estables o de larga
duracin, cuando menos por un tiempo no inferior a un (1) ao. De acuerdo a
lo que dice el art 291 de C.S.T.

As mismo, el cdigo sustantivo del trabajo, nos trae disposiciones
normativas que deben contener todos los reglamento de trabajo sin
excepcin, aqu es donde se cuarta la libertad del empleador de elaborar el
reglamento interno de trabajo a su arbitrio. En el artculo 108 del C.S.T se
plasma que los reglamentos deben tener las caractersticas estructurales,
tales como, establecimiento o lugares de trabajo comprendidos por el
reglamento, condiciones de admisin, aprendizaje y perodo de prueba,
trabajadores accidentales o transitorios, horas de entrada y salida de los
trabajadores; horas en que principia y termina cada turno si el trabajo se
efecta por equipos; tiempo destinado para las comidas y perodos de
descanso durante la jornada, das de descanso legalmente obligatorio; horas
o das de descanso convencional o adicional; vacaciones remuneradas;
permisos, especialmente lo relativo a desempeo de comisiones sindicales,
salario mnimo legal o convencional, lugar, da, hora de pagos y perodo que
los regula, tiempo y forma en que los trabajadores deben sujetarse a los
servicios mdicos que el empleador suministre, entre otras contenidas en el
mencionado artculo.








Recientemente la legislacin colombiana ha optado por regular los casos
entorno al acoso laboral dentro de la empresa, dndole cabida a una
resolucin por parte del Ministerio del Trabajo, que fomenta la creacin de un
comit de convivencia, con el fin de promover un excelente ambiente de
convivencia laboral, fomentar relaciones sociales positivas entre todos los
trabajadores de empresas e instituciones pblicas y privadas y respaldar la
dignidad e integridad de las personas en el trabajo. En el comit de
convivencia, se darn a conocer los casos, que se den en la empresa sobre
acoso laboral, para dar pronta respuesta a estos y evitar as una eventual
accin legal que conllevara a problemas en la empresa.

A manera de conclusin, se puede decir que esta herramienta resulta til a la
hora de regular las relaciones entre empleador y trabajador, adems la
interaccin de estos en un ambiente apropiado; es tambin una fuente del
derecho laboral, y busca brindar las garantas mnimas establecidas en la
normatividad superior a los trabajadores.