Congreso Iberoamericano de las Lenguas en la Educacin y en la

Cultura / IV Congreso Leer.es

Salamanca, Espaa, 5 al 7 de septiembre de 2012








El aprendizaje de lenguas extranjeras como herramienta
para el desarrollo humano



lvaro Bonilla Lynch
1

Roberto Rojas Alfaro
2




Seccin: Leer y escribir en contextos plurilinges e interculturales

1
UniversidadNacional.alvaro.bonilla72@gmail.com
2
UniversidaddeCostaRica.roberto.rojasalfaro@ucr.ac.cr

Resumen

El aprendizaje de lenguas extranjeras o no maternas ha servido como herramienta eficaz
en los pases en vas de desarrollo para fomentar su crecimiento no slo econmico sino
tambin social. Asimismo, cabe mencionar que ciertas condiciones sociales, muy
particulares, permiten que pases desarrollados muestren inters en realizar inversiones a
gran escala en pases subdesarrollados, y permitan un avance social importante; uno de
estos casos ha sido el de Costa Rica. A partir del ao 2008, el gobierno de la repblica
crea un proyecto denominado Costa Rica Multilinge el cual pretende que a partir de
dicho periodo se implemente la enseanza de otros idiomas en escuelas y colegios
pblicos, y por medio de ello, se propicie en estudiantes de diferentes clases sociales el
aprendizaje y adquisicin de conocimientos lingsticos, no solo del espaol, siendo sta
su lengua madre, sino tambin de otras lenguas con el fin de capacitarlos y proveerles de
herramientas lingsticas prcticas para su desarrollo intelectual el cual propicie una
mayor insercin laboral de dicha poblacin. Dado el incremento en nmero de compaas
transnacionales con presencia en el pas, la implementacin de este proyecto viene a
satisfacer el faltante de personal capacitado en diferentes reas y con especializaciones
lingsticas adecuadas para desempear puestos de gerencia y de servicios. Todo esto
conlleva a una realidad emergente en los pases latinoamericanos en vas de desarrollo;
cual es, la implementacin de programas para el aprendizaje (y enseanza) de lenguas
extranjeras como herramienta para el desarrollo humano.

Palabras clave: lenguas extranjeras, desarrollo socioeconmico, proyectos educativos,
polticas econmicas, aprendizaje/enseanza del ingls, idiomas, educacin.



El desarrollo socio-econmico de las naciones modernas viene acompaado de polticas
e iniciativas orientadas hacia el mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes,
mediante la implementacin de diversos proyectos en educacin, salud y seguridad, entre
otros. Uno de los aspectos que resaltan los gobiernos a nivel mundial para el
mejoramiento de las condiciones de bienestar de sus pobladores es su desarrollo
profesional; es decir, las oportunidades brindadas a la poblacin para su crecimiento
acadmico y laboral. En Costa Rica, esta es una realidad desde la dcada de 1994
cuando se da la implementacin de un curriculum nacional para la enseanza de ingls
como lengua extranjera en el sistema de educacin pblico a nivel de primaria y
secundaria, en vista de la necesidad de comunicacin con individuos de habla inglesa de
pases donde se realizan las principales actividades de exportacin.

En la actualidad, existen diversas polticas las cuales favorecen la creacin de
mecanismos para la promocin del aprendizaje de idiomas extranjeros; as nace el
programa Costa Rica Multilinge (CRML).
3
Dada su implementacin, se busca establecer

1
3
El programa Costa Rica Multilinge se declara de inters pblico, segn decreto N 34425-MEP-COMEX del
11 de marzo de 2008. El objetivo de este proyecto es dotar a la comunidad nacional de las competencias
lingsticas que le permitan aumentar su competitividad. El proyecto inicia su fase de concepcin a mediados
de 2007. Esta iniciativa ha servido como estrategia de desarrollo para el pas dado que propicia no solo el
mejoramiento de las condiciones laborares de los individuos sino que es, a su vez, una ventana de

un modelo curricular que fortalezca la calidad y la pertinencia de la educacin, para la

creacin de las capacidades humanas necesarias para competir e integrarnos a la
economa global a base de productividad, ingenio, conocimiento y destreza (p. 26).
4
De
esta forma, se crea conjuntamente el Plan Nacional de Ingls (PNI).
5
El presente
documento pretende analizar de forma exploratoria/cualitativa el impacto socio-econmico
en la creacin e implementacin de polticas de desarrollo en pro del aprendizaje de
idiomas extranjeros como herramienta para el desarrollo humano en Costa Rica. Para
ello, se describen las principales polticas vigentes, relacionadas con la implementacin
de actividades, planes, proyectos y programas en formacin lingstica de la poblacin
costarricense, sus alcances y limitaciones. A la vez, se identifican posibles retos y metas
para el gobierno de Costa Rica a futuro, como parte del marco de polticas a largo plazo
del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 y el programa Costa Rica Multilinge. Como
parte de la recopilacin bibliogrfica del presente documento, se presentan los puntos de
vista de los actores principales de estas polticas e iniciativas de forma que validen el
criterio de anlisis mencionado anteriormente.

Captulo I. El aprendizaje de lenguas extranjeras en Costa Rica y su incidencia en el
desarrollo socioeconmico de la nacin

El desvanecimiento de las fronteras y la
perspectiva de un mundo interdependiente se ha
convertido en un incentivo para que las nuevas
generaciones traten de aprender y asimilar otras
culturas por aficin, pero tambin por necesidad,
pues hablar varias lenguas y moverse con
desenvoltura en culturas diferentes es una
credencial valiossima para el xito profesional en
nuestro tiempo (Vargas, 2000)

El aprendizaje de idiomas extranjeros, si bien es conocido, trae consigo ventajas
competitivas para quien lo domine ante los dems. Este ha sido una de las herramientas
utilizadas por muchas naciones alrededor del mundo para hacer crecer sus economas
mediante la capacitacin lingstica de sus habitantes en reas afines a las industrias,
actividades comerciales e intereses internacionales que busquen; Costa Rica no escapa a
esta realidad. El fenmeno de globalizacin envuelve a los pases en vas de desarrollo
los cuales producen, manufacturan y venden bienes y servicios en su mayor parte a
pases de primer mundo como los Estados Unidos de Amrica, en el caso de Costa Rica y
otros pases de Latinoamrica. De ah que el aprendizaje del idioma ingls cobre
importancia entre los pobladores de las regiones en contacto comercial y poltico con esta
potencia mundial. En este captulo, se describen y discuten diversos eventos histricos de
poltica nacional, en orden cronolgico, en educacin y formacin lingstica de la

oportunidades para jvenes y adultos al aprendizaje de idiomas extranjeros con un enfoque especfico segn
las necesidades del mercado global en el cual estos estn inmersos.
4
La Gaceta No. 104 del 30 de Mayo del 2008
2
5
En principio, este se crea como parte de las actividades, planes, proyectos y programas desarrollados en el
marco del programa Costa Rica Multilinge (2008), entreviendo como uno de sus pilares el mantener un
diagnstico permanente de las necesidades de formacin profesional bilinge ingls-espaol y de enseanza
del ingls para dar respuesta a las condiciones de competitividad del pas (MIDEPLAN, 2007, p. 48).

poblacin costarricense los cuales permiten la existencia de lo que hoy llamamos una
Costa Rica democrtica.

La necesidad por el aprendizaje del ingls en Costa Rica data desde antes de la poca de
su independencia con Espaa. De acuerdo a Marn (2004), a partir del ao 1825, en la
Casa de Enseanza de Santo Toms, se gestan los primeros pasos para la instruccin de
individuos de la clase alta o burgus costarricense en el idioma ingls (francs y latn); no
obstante, desde el ao 1815, ya existan importantes negocios lucrativos entre Costa Rica
e Inglaterra, los cuales propiciaron dicha necesidad para comunicarse de forma efectiva
entre ambas partes.
6
De esta forma, se demuestra que de estas relaciones comerciales
entre Costa Rica y otros pases de habla inglesa o extranjera, no hablantes del espaol,
surge la necesidad de aprender el idioma ingls por motivos comerciales y productivos, es
decir, persiguiendo el fin primordial de realizar negocios y, tambin, de aprender la
lengua, cultura y literatura de tales pases (Cabrera, 1996, p. 7).

En principio, para 1815, se exporta a Inglaterra productos derivados de la minera tales
como oro y plata. Posteriormente, para 1920, inicia la exportacin del caf a la misma
nacin, consolidndose como actividad comercial en 1940. Por tales acontecimientos,
Quesada (1993) asevera que la alianza entre capital comercial costarricense y capital
comercial britnico, fue determinante en el empuje que necesitaba el pas para vincularse
al mercado mundial (p. 7). Asimismo, el inters de los costarricenses en el aprendizaje de
lenguas extranjeras surge con la exportacin del caf a Europa, permitindoles su
integracin al mundo comercial (Cabrera, 1996). Como respuesta a este crecimiento en
las exportaciones, se crea la Universidad de Santo Toms, anteriormente conocida como
Casa de Enseanza de Santo Toms, en 1843. Su instauracin, segn Marn (2004),
permiti la promocin del aprendizaje en reas afines a los intereses gubernamentales en
pro del desarrollo econmico del pas, de manera que la llegada de capital ingls a esta
nacin tiene consecuencias favorables en los planos econmico, social, poltico y
educativo (p. 49).

Para inicios de la dcada de 1960, la enseanza de lenguas extranjeras logra un
crecimiento significativo debido a las nuevas exportaciones y productos del pas.
7

Subsecuentemente, en 1869, el presidente J ess J imnez impulsa el proyecto Castro-
Volio;
8
as, nacen nuevas escuelas primarias y secundarias en los cantones centrales de
cabeceras de provincia como San J os, Cartago, Alajuela y Heredia. A partir de 1980, se
introduce el banano como nuevo producto de exportacin, junto con este, se realiza la
construccin del ferrocarril al atlntico. Todas estas nuevas actividades de agro-

6
Desde entonces, Costa Rica sostiene importantes relaciones comerciales con pases de habla inglesa tales
como la ya mencionada Inglaterra y, a partir de 1850, los Estados Unidos de Amrica. En la actualidad,
gracias a la globalizacin, las fronteras comerciales entre Costa Rica y el mundo han ido abrindose,
propiciando tratados internacionales con otros pases de habla extranjera.
7
Estas polticas surgen de la necesidad de promover el aprendizaje del ingls en las escuelas secundarias;
as se crea el Colegio de Humanidades de Pez, primera institucin de educacin secundaria que ofrece la
enseanza del ingls en Costa Rica en 1961.
3
8
El proyecto Castro-Volio busca el mantener y organizar la educacin gratuita, obligatoria y costeada por el
estado.

exportacin adems propiciaron la creacin de la Escuela Nacional de Agricultura, Artes y

Oficios.
9


Con la inversin emergente de capital extranjero en el pas y las nuevas demandas de
personal capacitado para llevar a cabo labores de ndoles diversas, el gobierno impulsa
con mayor fuerza la instruccin del idioma ingls en el siglo XIX para abrirse camino a
mejores oportunidades en el siguiente siglo.
10
Tal como lo puntualiza Marn (2004), el
Estado podra contar con ciudadanos capaces de hacer frente a las exigencias que
demandaban los mercados internacionales y compaas exportadoras de banano
mediante el aprendizaje del idioma ingls el cual evidencia el crecimiento econmico que
experimenta la nacin (p. 53).
11


Para finales del siglo XIX, se hace necesario contratar enseantes del ingls para cumplir
con lo estipulado en las reformas educativas de Mauro Fernndez para la formacin
lingstica en el idioma ingls de la mano de obra del futuro. Por ello, el estado debe
contratar profesores de ingls los cuales vienen no solo a impartir sus lecciones sino
tambin a instaurar nuevas formas de pensamiento, anlisis e interpretacin, lo cual trajo
consigo cambios en la estructura educativa existente.
12
Para 1890, nuevos centros de
estudio son creados para llevar a cabo la labor de capacitar cada vez a ms personas en
el idioma ingls
13
para satisfacer las demandas futuras del mercado e inversin
extranjera.

A inicios del siglo XX, en el ao 1901, se oficializa la enseanza del ingls en Costa Rica
y as contina el proceso de contratacin de un mayor nmero de extranjeros para la
imparticin de clases de ingls. En esta ocasin, se contratan tambin costarricenses
quienes estudiaron en el extranjero y ya conocen el idioma. Estos se convierten en los
primeros instructores que el pas tiene para la enseanza del ingls.
14
No obstante, surge
la necesidad de capacitar a dichos docentes dado que en su mayora carecen de
conocimientos pedaggicos para la enseanza del idioma (Crdoba, Coto y Ramrez,

9
La Escuela Nacional de Agricultura, Artes y Oficios nace con el propsito de capacitar a individuos
n importante nfasis al aprendizaje del ingls el cual es
egias y alianzas
dizaje de un
nza del ingls, el mtodo directo alemn el cual
interesados en ingresar al sector productivo del pas; es decir, se les entrena en las reas en donde el pas
aun no cuenta con personal idneo, dando u
considerado una habilidad indispensable para cualquier egresado de la Escuela (Marn, 2004, p. 53).
10
La enseanza del ingls gana importancia con el tiempo, convirtindose en la lengua oficial de los negocios
en el pas con el extranjero (Hernndez, 2008).
11
Desde las primeras exportaciones de caf con Inglaterra hasta las exportaciones de banano con los
Estados Unidos y dems pases con quienes Costa Rica sostiene relaciones, estrat
econmicas en la actualidad, se refleja la necesidad por dominar el idioma ingls.
12
Con la imparticin de clases de este idioma por parte de profesores estadounidenses, el apren
nuevo idioma vendra acompaado del aprendizaje de una cultura diferente (Peralta, 1996).
13
El mtodo de enseanza del momento se enfoca en la traduccin de textos e interpretacin gramatical,
dejando de lado la produccin oral la cual no era un punto importante en la poca (Marn, 2004).
14
Para inicios de siglo se utiliza tambin, para la ensea
4
consistente en la adquisicin de una segunda lengua siendo ste un proceso de aprendizaje espontaneo para
el cual se utiliza en gran medida la expresin oral y muy moderadamente o poco el anlisis de la gramtica y
estructuras del lenguaje (Crdoba, Coto y Ramrez, 2005).

2005). En 1935, se da un nuevo proceso de transformacin de la educacin

15
en Costa
ios, se modifica el nmero de horas lectivas
frecido para idiomas en la educacin secundaria (ingls y francs) por parte del
a a
s docentes de ingls una gua de estudio menos estructurada que la anterior en la cual
tos oficiales para la educacin pblica en
Rica el cual prev una modernizacin de los programas de estudio vigentes a la fecha.



Tal es la necesidad de contar con profesionales en el rea de enseanza del ingls que,
en el ao 1954, la Universidad de Costa Rica ofrece cursos de capacitacin en pedagoga
a docentes de ingls de la poca.
16
Posteriormente, en 1957, se crea la carrera de ingls
por parte de la misma universidad la cual tiene una duracin de cuatro aos e imparte
formacin acadmica en reas como lengua, literatura, metodologa y prctica docente
(Crdoba et al, 2005). Se refuerza el uso del mtodo audio-lingue para el desarrollo de las
cuatro destrezas fundamentales del idioma ingls al formar nuevos docentes y al impartir
lecciones en el pas. Dados estos camb
17
o
Ministerio de Educacin Pblica (MEP).

Entre 1966 y 1972, se dan nuevos cambios en los planes de estudio para los aos del 1 al
3 en secundaria;
18
por ello, se crean nuevos programas de estudio en ingls los cuales
incorporan en su estructura: objetivos, actividades de aprendizaje y formas de
evaluacin.
19
En 1974, se imprime una nueva edicin del plan de estudios de ingls para
el tercer ciclo, lo cual evidencia su xito; por ello, se mantiene la misma metodologa y
horas lectivas pero dando ahora un mayor nfasis en la pronunciacin. Posteriormente,
entre los aos 1978 y 1990, se desestima el programa de estudios utilizado y se entreg
lo
se indica nicamente las unidades a cubrir y los libros a utilizar (Crdoba et al, 2005).

La incorporacin del examen de bachillerato en 1988 trae consigo cambios notables en la
forma de ensear ingls en el pas.
20
Otro cambio importante se da en 1990 con una
nueva modificacin a los planes de estudio de ingls al adoptar el mtodo comunicativo
para la enseanza de idiomas extranjeros, haciendo as nfasis en la expresin oral. En
dichos planes se establecen adems nuevos objetivos, actividades de aprendizaje y
formas de evaluacin. Durante la misma poca, mediante la implementacin del proyecto
LEARN, se crea nueva bibliografa para la enseanza del ingls.
21
Estas series de libros
son utilizados desde entonces como los tex

15
Para 1936, la educacin secundaria o colegial est estructurada en 5 aos de estudio, en 3 diferentes
reas; dentro de una de ellas, el aprendizaje del ingls. De esta forma, se imparten cuatro lecciones para el
primer y segundo ao, mientras que para los restantes se imparten tres (Monge y Rivas, 1978).
16
Para aquel momento, se instruye a los enseantes en el uso del mtodo audio-lingual (Cabrera, 1986).
17
Para el primer ciclo (aos 1-3) se ofrecen tres lecciones de idioma mientras que para el segundo (aos 4-5)
se ofrecen tres o cuatro (Monge y Rivas, 1978).
18
En 1966, se editan los planes de estudio para los aos 1-3 (ahora conocido como tercer ciclo) mientras que
el 1972 se establece el Plan de Desarrollo Educativo el cual tiene como objetivo primordial el analizar y
replantear el quehacer educativo en Costa Rica (MEP, 1972).
19
Para entonces, se permite que el docente utilice la bibliografa que considere adecuada; no obstante,
siguiendo el plan establecido (Crdoba, Coto y Ramrez, 2005).
20
Para ello, se establecen ahora cinco horas lectivas en los aos 4-5 (conocidos como educacin
diversificada), realizando tambin modificaciones en la forma de ensear el idioma al dar nfasis en el anlisis
y comprensin de textos en ingls tomados de diversas fuentes (Monge y Rivas, 1978).
5
21
Para el tercer ciclo se emplea la serie Have Fun mientras que para la educacin diversificada se utilizan los
textos de Learning English, estos ltimos son preparatorios para las pruebas nacionales de bachillerato en
ingls (Crdoba, Coto y Ramrez, 2005).

colegios; no obstante, el profesor tiene la potestad de elegir entre otras opciones

bibliogrficas o crear sus propios materiales.

La implementacin de programas de educacin en ingls, para 1994, se extendi a la
escuela primaria, posteriormente, en 1998, a la prescolar. Esto es posible luego de la
creacin e implementacin del Programa de Lenguas Extranjeras para el Desarrollo
(PROLED) durante la administracin del gobierno de 1990-1994.
22
Para el ao 1997, se
declara el ingls como materia bsica para el I y II ciclo de la educacin primaria. De esta
forma, se logra ver, una vez ms, un avance en la oferta acadmica y la cobertura en la
enseanza de idiomas, en particular del ingls, en Costa Rica. Tal es el caso, que
Crdoba et al (2005) aseveran que hasta el ao 2003, Costa Rica se destaca como el
nico pas centroamericano que ofrece un modelo de enseanza de un idioma extranjero
n la [escuela] primaria (p. 7). Datos del Departamento de Estadstica del MEP revelan
de la poblacin y a mejores condiciones de vida derivadas de sta. Por
llo, los programas, las actividades y los proyectos educativos, pblicos y privados, para
la a
im s
diversos tratados internacionales de orden poltico y econmico con otras naciones de
abla fornea.

Captulo II. Polticas e iniciativas actua
aprendizaje de idiomas extranjeros p
Rica

La educacin global re
actitud importante en las personas a la par que
en posiciones a favor y
n contra de proyectos como este; sin embargo, no hay duda que las decisiones sabias, a

e
que, para el 2004, el programa de educacin primaria en ingls cuenta con una cobertura
del 73,7% de la poblacin estudiantil nacional, presente en 1570 centros educativos y con
1568 enseantes, todo bajo la supervisin de la Oficina de Lenguas Extranjeras (OLE,
antiguamente conocida como PROLED).

A partir de los eventos histricos, citados en el presente documento, en pro de una mejor
educacin en Costa Rica, se puede concluir que el pasado revela el compromiso pblico
por la consecucin de las igualdades sociales y la promocin de los derechos humanos
del presente mediante el acceso a la educacin como herramienta para el desarrollo
socio-econmico
e
promocin y divulgacin del aprendizaje de idiomas extranjeros han ganado tant
portancia con los aos, y por el contacto entre Costa Rica y el mundo mediante lo
h
les, promotoras de oportunidades para el
ara el desarrollo socio-econmico de Costa
quiere un cambio de
una modificacin de polticas en las instituciones,
especialmente en las educativas y en los
gobiernos.
Roldn (2005, p. 42)

Los intereses en pro del crecimiento econmico y desarrollo social del pas y su poblacin
por parte de los distintos gobiernos de Costa Rica se evidencian mediante la creacin e
implementacin de polticas educativas las cuales propician lo que actualmente se conoce
como el proyecto Costa Rica Multilinge. Cabe destacar que exist
e

6
22
Inicialmente, se imparten clases de ingls, subsiguientemente se incorporan otros idiomas como el francs
y el italiano en algunas escuelas pblicas del pas (Crdoba, Coto y Ramrez, 2005).

travs del tiempo, acompaan los cambios trascendentales en las naciones. El presente
captulo presenta y discute los proyectos, los programas y/o las actividades actuales de
poltica educativa, nacional e internacional, las cuales contribuyen al desarrollo de una
sociedad costarricense ms globalizada, inclusiva y democrtica.

Para efectos de anlisis, es imperioso considerar el concepto de desarrollo socio-
econmico el cual es eje de discusin del tema en educacin y formacin lingstica
propuesto en el presente documento. Se puede decir que el desarrollo econmico y social
estn estrechamente relacionados dado que uno no podra existir sin el otro. De esta
forma, el primero comprende una situacin en la cual una sociedad alcanza un nivel
econmico el cual le permite a sus habitantes satisfacer sus necesidades con calidad
mientras que el segundo se percibe como una situacin en la cual los individuos que
integran una sociedad gozan de bienestar en aspectos de salud, educacin, economa,
entre otros. Por lo tanto, se puede afirmar que el desarrollo socioeconmico de una
acin esta relacionado fuertemente con la capacidad de un estado, el cual en funcin del
poblacin (p. 47). Parafraseando al mismo autor, se resalta que
spectos como la equidad, el uso sostenido de los recursos naturales, la redistribucin
n
bienestar de la sociedad, proporcione un sistema organizado que le permita a los
individuos valerse de recursos, como el dinero, para satisfacer sus necesidades bsicas
y superfluas con calidad, partiendo de una base en la cual se lleven a cabo las
actividades que lo hagan posible mediante el respeto social (Periodismousac, 2008).

Las sociedades latinoamericanas actuales, incluyndose Costa Rica, enfrentan diversos
desafos en la bsqueda del mejoramiento de la calidad de vida de sus habitantes. Estos,
se podra alcanzar mediante la implementacin de un sistema democrtico de desarrollo,
incluyente y sostenible, de menara que se logren los objetivos sociales y econmicos de
las naciones en el marco de sociedades ms integradas econmica, poltica y
culturalmente. El modelo econmico actual de dichas naciones, el capitalista, ha otorgado
una importancia considerable a la educacin como medio para la generacin de
conocimiento; es decir, como recurso productivo, propiciador del desarrollo de la
economa y la sociedad. Segn Mora (2005), la ciencia, la tecnologa, la innovacin y la
educacin continua se han transformado en elementos sustanciales para incrementar la
competitividad, aprovechar las oportunidades surgidas en las nuevas condiciones que
presenta la sociedad contempornea y lograr la paulatina extensin del bienestar y la
equidad a toda la
a
efectiva del ingreso y la participacin de calidad en los mercados globales son parte de un
proceso necesario para que las sociedades contemporneas promuevan su crecimiento
econmico mediante la revitalizacin del estado y la definicin de polticas pblicas que
as lo favorezcan.

En la actualidad, existen dos importantes proyectos de gobierno en educacin,
promotores del desarrollo socioeconmico del pas: el Plan Nacional de Ingls (PNI) y
Costa Rica Multilinge (CRML). El primero, aunque fue decretado un ao antes que el
segundo, llega a formar parte de ste como estrategia para su promocin y consecucin.
Segn la Coalicin Costarricense de Iniciativas de Desarrollo (CINDE, 2010), el PNI
responde a la necesidad del pas de cumplir con la creciente demanda por parte del
sector productivo, de capital humano con dominio del idioma ingls (p. 4). De esta forma,
se evidencia la necesidad de capacitar a la poblacin en un idioma el cual les permita su
7

insercin en un mercado laboral cada vez ms competitivo. A su vez, el PNI (2007) seala
que la insercin de Costa Rica en los mercados internacionales ha propiciado la
iversificacin de las exportaciones y el aumento de la inversin extranjera directa en
s para la mejora de la
ompetitividad y la empleabilidad del mismo es clave para el logro de los objetivos
requieren de personal adecuado a sus
ecesidades de mercado. Asimismo, autores como Hernndez (2008), Navarro y Pieiro
necesarias para que un individuo o una sociedad logre salir de la

d
sectores no tradicionales adems del sector turstico (p. 2). En palabras de Crdoba
(2011), la historia deja ver la relacin intrnseca entre la educacin y el desarrollo
socioeconmico de Costa Rica; se puede deducir del discurso desarrollista que todo el
aparato educativo est en funcin del aparato productivo-econmico (p. 7).

La Fundacin CRML, en conjunto con instituciones gubernamentales y ONGs, busca
dotar al pas de una poblacin con las competencias comunicativas que le permitan un
mayor desarrollo personal y profesional, aumentando sus posibilidades de acceso al
conocimiento universal y a empleos de mayor remuneracin (CRML, p. 1). Entre sus
actividades principales se encuentran el proyecto Mejora de la Enseanza del Ingls
como Lengua Extranjera (ILIE), el PNI y otros proyectos que ejecuta en conjunto con otras
instituciones tanto nacionales como extranjeras (Barahona, Acua y Ceciliano, 2010).
Para Marta Blanco,
23
organizar las iniciativas existentes en el pa
c
planteados. Por ello, establecer un estndar para las habilidades comunicativas, con el
propsito de que todas las instituciones del sector pblico, sector educacin, y sector
privado adems de todos los ciudadanos del pas hablen el mismo idioma en cuanto
a los niveles de dominio de una lengua es una necesidad (p. 2).

El aprendizaje del ingls como medio para salir de la pobreza es sealado por Crdoba
(2011) como el resultado del modelo econmico escogido [el cual] ha propiciado la
construccin de una identidad socio-educativa en la enseanza y aprendizaje del ingls
basada en la nocin de empleo, y por ende, en la asociacin metonmica con el estado
econmico de las personas (p. 9). Esta postura demuestra la estrecha relacin entre el
aprendizaje de este idioma y la consecucin de mejores opciones laborales, desde una
perspectiva de desarrollo socioeconmico basado en la generacin de empleo por parte
de la empresa nacional y transnacional las cuales
n
(2009), lvarez y Bassi (2010) y Crdoba y Araya (2010) explican que el uso del ingls
por parte de la sociedad costarricense es una necesidad dada la apertura que el pas ha
permitido por medio del comercio internacional, abonado a que el ingls se ha convertido
en el idioma oficial de los negocios a nivel global.

A pesar de que la enseanza del idioma ingls ha ganado tal importancia a nivel nacional
para lograr mejores condiciones de vida entre los habitantes, se argumenta que no han
sido suficientes los esfuerzos para lograr una disminucin significativa de la pobreza en el
pas. Crdoba (2011) argumenta que el concepto de pobreza ha sido relacionado con el
estado socioeconmico que los individuos poseen a la luz de los modelos capitalistas y
sus posibilidades de consumo dentro de ese paradigma econmico (p. 10). Desde sta
perspectiva, la pobreza se puede medir en funcin de cuanto puede un individuo o una
familia generar de ingresos econmicos para as satisfacer sus necesidades de consumo.
El mismo autor argumenta que no solo el aprendizaje de un segundo idioma va a brindar
las herramientas

8
23
Presidenta Ejecutiva de la Fundacin Costa Rica Multilinge

pobreza, sino mediante la educacin formal y acadmica universitaria. Al respecto,

Roldn (2005) explica que an s proceso de transicin para tener
dicadores consensualmente aceptados por todos los analistas, porque todava no se
acin integra voluntaria o involuntariamente a los
ases menos desarrollados a un sistema dominado por las potencias econmicas que
e la mente del individuo y pueden enriquecer o
mpobrecer bagajes culturales, entendimientos, percepciones y aptitudes; (p. 16-17)
ngls y otros idiomas (MIDEPLAN, 2011), y para el 2017, que 50%
e los egresados de secundaria alcancen el nivel B2
24
mientras que el restante 50%
lcancen por partes iguales los niveles B1 y C1 (Barahona et al, 2010). Para lograrlo, se
debe ser coherente con las metas planteadas y luchar por que se cumplan los
compromisos obtenidos por cada sector de la sociedad: gobierno, sector privado y
poblacin en general.

e est en un
in
constata cul educacin es la que ejerce mayor impacto en el desarrollo econmico de los
pases (p. 44).

Conclusiones

La formacin lingstica de la poblacin costarricense y la naturaleza de las mismas han
evolucionado a travs de los aos, desde el primer contacto comercial con el mundo
hasta la unificacin de los mercados del presente. Muchas generaciones han vivido las
transformaciones de la educacin costarricense al igual que sus beneficios y/o perjuicios,
generados mediante la aplicacin de leyes y proyectos en pro del desarrollo econmico y
social de una sociedad democrtica como la costarricense. Al da de hoy hay an muchas
incgnitas acerca de qu tan efectivas pueden ser algunas polticas de desarrollo
implementadas por el gobierno, lo cual se sabra nicamente con el paso de los aos. Tal
como Roldn (2005) asevera, la globaliz
p
cuentan con la mayor cantidad de empresas transnacionales, y as se ven obligados a
aceptar un liberalismo total de su economa p. 39). La Costa Rica de hoy es un pueblo el
cual debe luchar por la igualdad en el acceso a la educacin, a las oportunidades
laborales y a una mejor calidad de vida.

Las acciones gubernamentales que llevan al desarrollo humano de una nacin debera
ser concebidas tomando el punto de vista de su poblacin y sus necesidades, no los del
mercado mundial. Tal como Crdoba (2011) afirma, es necesario re-plantearnos la
enseanza y el aprendizaje del ingls como actividades humanas concretas que transitan
entre espacios subjetivos y objetivos d
e
como retos del presente siglo. De esta forma, es necesario capacitar a ms individuos en
idiomas de manera que el 10% de la poblacin total del pas que domina el idioma ingls
en la actualidad, siendo los no pobres el grupo de mayor dominio, aumente y se distribuya
uniformemente (Barahona et al, 2010).

Queda trabajo por realizar para garantizar un equilibrio en el desarrollo socioeconmico
de la nacin. Como metas de gobierno, para el 2014 se pretende capacitar a 26.590
personas en el idioma i
d
a

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24
Escalas segn el Marco Comn Europeo de Referencia de las Lenguas Vivas

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