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E L C A R D E N A L I N G U A N Z O

SU V I D A Y S U O B R A
P O R
SABINO ALVAREZ GENDIN
(Catedrtico de Derecho Administrativo en la Universidad de Oviedo)
S U V I D A
D. Pedro Juan Nepomuceno Inguanzo naci en Llanes el 22 de
diciembre de 1774 (1).
(1) Te de bauiismo. En veinte i nueve de Dize; ao de mil1 seteztos ssta i qua-
tro. Yo el Dr. Phelipe Rubn y Pariente Presbtero, con expreso periniso de Doii
Clemte Joseph de Basco i Iledas beneficiado Cura actual de esta parroquia1 San-
ta Mara de Conzejo de la Villa de Llanes i Arcipreste de su Partido baptiz So-
lemnemente i puse los SStos Oleo, i Chrisina aun nio que avia nazdo en Vte i
dqs de el preste mes, a que pusieron pt nonbre Pedro Jual Nepomuceiio Benito
6 KEVISTA DE LA
El lugar del nacimiento debe ser el denominado de la Cara,
no en la Herrera, como dice D. Fermn Canella (l), al menos el 13
de mayo de 177 re naci la hermana del Cardenal Ana Ma-
ra Josefa, all v ; padres, segn se concreta en la partida
de bautismo de la hermana.
Inguanzo hizo sus prinieros estudios elementales en la misma
villa de Llanes bajo la direccin del preceptor D. Antonio Polledo.
El Sr. Canella le hace figurar estudiando Humanidades en Ce-
lorio, en el propi concejo de Llanes (2).
El cannigo D. Pedro Ingrranzo Posada, tio del biografiado,
llev a Palencia a su joven sobrino, y bajo su direccin estudi la
Filosofa. Terminados los estudios filosficos, D. Pedro Inguanzo
Ribero acudi a la Universidad de Oviedo para estudiar cnones y
leyes, lo qrre hizo con gran aprovechamiento. Cursando an sus es-
tudios, el arzobispo de Sevilla D. Ildefonso de Llnez, le nombr su
familiar, facilitndole as la continuaci6n y trm'ino de su carre-
ra, para cuyos gastos le di la prestamera, beneficio simple de Al-
rnadn, gradundose en la referida Universidad de bachiller y
doctor en leyes, llegando poco tiempo despus de ordenado sa-
cerdote a obtener por oposicin la ctedra de Cnones de la Uni-
versidad oveteiise y ms tarde una canonja doctoral en la catedral
del Principado, puesto que gana, tras lucidos ejercicios, por gran
mayora. Fu examinador sinoda1 y gobernador del obispado astu-
de Palernio hijo legtimo de D. Ant 0 de Iilguaiizo i de DTe r e s a dc Ribero vezos
de esta Villa frrerori sus Abuelos Pateriios D. JuO Arito Inguarizo i DI\. KOSJ de
Passada, i los inateriios D. Joaqun de Rivero i Da. Franco ValdGs, fueron paclri-
nos D. Fernando Rubri i Pariente Suhdclcgaclo de M~iriiia en el Puerto de esta
otha villa, i Di. Joseplia de Possada Cangas que iio contrajo parentesco espiritual;
el Paclriiio clricdo advertido de el, I de su obligazon y pr asi ser lo firtiio cn olha
Va dia iiies y ario ut supra=D. Fhelipo Rubn y Parieute-.Rubrican.
(1)
D. Fernin Caiiella en Historia de Llanes y su Concejo),, 1896, pg. 235
dice que iiaci6 en la Herrera. La Herrers no era el lugar, sino la casa en que na-
ci.
(2) Ibidem.
UN1 VERSIDAD DE OVI EDO 7
riano, desde cuyo puesto empieza a defender constantemente los
derechos de la ~glesia, en aquellos trances con suma aceptacin y
concurrencia poco usada, logrndose bien pronto el gran concep-
t o de j~~risconsulto que tanto mereca.
A raiz de levantarse Asturias contra Napolen ocupa Inguanzo
un puesto relevante en la Junta del Principado, que declara la
guerra al invasor ostentando la representacin de Llanes, segn
acuerdo de su Ayuntamiento de 5 de inarzo de 1809 ratificado en
otro general del 14 del mismo mes, para lo cual al intento le con-
fieren el ms solemne poder con cuantas facultades sean necesa-
rias. En ella se gana por su entusiasino y valer el aprecio de SLIS
conciudadanos y en aquel glorioso levantamiento asturiano ofrece
todos los bienes a disposicin de' los defensores de su Patria, des-
empeando, adems, difciles coinisiones.
Jams sufri el yugo extranjero, y en la primera invasin fran-
cesa en el Principado se retir a Castropol, despus de ser objeto
de mil persecuciones que ocasionaron grandes trabajos y disgus-
tos. All estuvo con la Junta hasta que Astutias lo eligi para re-
presentante srryo en las Cortes extraordinarias de Cdiz, decidido
a no volver a su provincia hasta repeler la invasin napolenica.
Fu preconizado Obispo de Zamora en 1814, Mitra que re-
nunci reiteradamente; pero que tuvo que aceptar sumisamente.
Fu Jefe del partido antirreformista, decano del Consejo de
Castilla, y Arzobispo de Toledo.
En 1824 fu elevado D. Pedro Inguanzo, a la silla arzobispal
de Toledo. ( 1)
(1)
Escriba al Arcipreste j r Beneficiados de Llanes la siguiente carta, que se
guardaba en el arcliivo y publicada en la Sciiiaiia Parroquia1 de Llanes el 8 de
junio de 1924:
muy Sres. mos: recib con el rnayor aprecio la carta de V.V. en que nie fe-
licitan por nii proinoci6n a la Iglesia Primada d e Tol edo y doy a V.V. las ms
expresivas gracias por las demostraciones que han lieclio en mi obsequio, segn
me manifiestan, y iiie sirvcii de grandsinio consuelo, no pudieiido nieiioc de cau-
srinelo grande la dulce ineinoria de esa Iglesia y de ese iiii suelo nativo. Por lo
8 REVISTA DE LA
Su Santidad Len XII le cre Cardenal en el Consistorio cele-
brado en Roma el 20 de diciembre de 1824. El 22 siguiente se le
impuso la birreta cardenalicia en el oratorio de S. M., actuando de
oblegado el Dr. Cadolino, Prelado y Secretario de Embajada cerca
del Rey. (1)
dems el nuevo destino solo podr servirme de satisfaccin si pudiera proporcio-
narine ocasin de prestarles algn servicio y corresponder como deseo, a las aten-
ciones de V.V. esperando me continen sus oraciones para que el Seor me ayu-
de en el deseiiipeo de este inmenso cargo, y que recibirn la afectuosa voluntad
con que me ofrezco con l para cuanto pueda, y con que quedo rogando a Dios
les prospere y guarde inuchos aios. Toro, 24 de junio de 1824.-B. L. M. a V.V.
su Cap. Pedro, Obispo de Toledo.
(1)
Eii la Gaceta de Madrid de 23 de enero de 1825 se describe la cerenio-
nia de poner la birreta cardenalicia al Excmo. D. Pedro Inguanzo y Ribero.
El Cardenal senta tal amor por su villa natal que hizo varios donativos a la
parroquia.
En el ao 1827 y siguientes el Excmo. Cardenal Inguarizo miniti0 a Llanes
una liniosna para blanquear la Iglesia, hacer el retablo del Santo Cristo de la
Penitencia y el Monumento de Jueves Santo, y enlosar la Iglesia. En el dicho ao
e1 mismo seior Cardenal hizo dos reiiiesas de ropa en que vinieron dos ternos
coinpletos, blanco y morado, y casullas de varios colores, albas, dos clices y vi-
najeras de valor; taiiibiii reiniti dicho seor Cardenal otro terno completo de
color negro, con galn de oro fino de mucho costo.
Los doce tapices que maiidd igualmente el Excmo. seior Ingriaiizo, estn de-
tenidos por el Expolio (Del archivo cle Llanes.-Sefnaiia Parroquia1 20 de julio
1924).
Nota de los efectos que se remiten por el ordinario J. Ciaz para la Iglesia
parroquia1 de Llanes en un cajdn dirigiclo al Sr. Marqus de Castaaga: 16 velas
de cera; su peso de 19 libras, las dos mayores doradas y pintadas de varios di-
bujos, todas para el inoiiumento de la prxinia Semana Salita.
12 caiideleros de bronce, de coliiinnilla y labores doradas para el riiismo tno-
numento y otras festividades.
Una cruz de madera negra de bano, con sus cuatro remates de plata labra-
da, que encierra otra de plata sobredorada coi1 un poco de l i gri i ri i i Cruciv trado
de Roma, podr colocarse custodiada en su urna en parte principal del retablo
del Sto. Cristo, y sacarse en sus casos para la adoracin.
Una casulla y capa pluvial de seda de tela antigua, tejida de flores.
9 albas cod sus amitos, la mitad de ellas con encaje de media vara, y otra ms
9 cngulos de seda de diferentes colores.
UNIVERSIDAD DE OVlEDO
En enero de 1831 fu a Roma para asistir al cnclave que eli-
gi a Gregorio XVI, existiendo la tradicin de que el Cardenal In-
grranzo obtuvo algunos votos para esta elevada dignidad. Una vez
reelegido regres finalmente de su viaje a la Ciudad Sagrada y ya
no volvi a regir el gobierno de su dicesis, encargando en su lu-
gar, del Gobierno de su Dicesis al arcediano de Talavera D. Ma-
tas Calva y a D. Ignacio Arancivia, presidente del Consejo de Go-
bernacin, retirndose Su Eminencia, a descansar a su tierra, a su
pueblo natal, y despus a Madrid para pretender la curacin de la
enfermedad que adquiri en Arenas de San Pedro (1834), falle-
ciendo en la Corte el 30 de enero de 1836.
Fu enterrado en la capilla de San Pedro de la Catedral de
Toledo; la Ipida que cubre su sepultura lo califica de Varn in-
signe en piedad y sabidura, ilustre por su amor a la verdadera re-
ligin y por su celo por la pureza de la doctrina u observancia de
la disciplina eclesistica y distinguido por su misericordia para
con los pobres.
L A O B R A DE I N G U A N Z O
Me propongo hacer un estudio esbozado solamente de la obra
ingente del Cardenal Inguanzo, que nunca acreditar bien su inten-
Un cliz con su patena y cucharita, todo dorado y consagrado. Esto con un
alba y un chgul o son para el Cristo del Camino.
Tres crisineras de plata con sus cajitas de madera.
Toda la ropa va bendita y todo en estado de poder servir.
De orden y gracia del Sr. Cardenal Inguanzo. Madrid, 18 de niarzo de 1833.
Al aio siguiente el mismo Cardenal Inguanzo mand para esta Iglesia de
Llanes los siguientes objetos:
a u n cliz, dos vinajeras y campanilla de plata sobredorada, 5 casullas blan-
cas, 5 encarnadas, 4 moradas, 1 verde, un terno completo, 5 albas, 15 palias, un
paio de liombros, un gremial, un terno blanco de medio tis y galn de oro.
Estas relaciones est11 tomadas del arcliivo de Llanes y pirblicadas en ~Seni a-
Parroquialm, 22 de junio de 1924.
10 REVISTA DE LA
s o saber desplegado en sus libros, como en La Confirmacin de
los Obispos, en las Pastorales e instr~rcciones a sus diocesanos, su
fina dialctica en las polmicas con regalistas y jansenistas en forma
de cartas editadas en el libro inticulado El Dominio Sagrado de
la Iglesia en los bienes temporales (l), y su elocuencia en los dis-
cursos de las Cortes de Cdiz.
Pero bien estar que un asturiano universitario, como estudian-
t e que lo fri y docente hoy, rinda homenaje en la REVISTA DE
LA UNIVERSIDAD de Oviedo al asturiano, nacido y bautizado
en Llanes, al estudiante de cnones y leyes de nuestra Universi-
dad, donde se gradu de bachiller y doctor, al catedrtico de
Cnones de la misma, ms obliga srr apologa a un asturiano si a
los mritos culturales y cientficos del biografiado se aaden los pa-
t r i t i c~s, por haber sido miembro, en representacin del Concejo
d e Llanes, de la Junta del Principado de Asturias que declar la
guerra al corso Emperador, que propugn por la resistencia en
Castropol y en Cdiz, y por haber representado al Principado en
las Cortes gaditanas, en las que defendi los derechos de la Igle-
sia y de la tradicional, poltica espaola, segn veremos.
l . - Su opinin sobre el rgimen politco
El cardenal Inguanzo beba sin duda las fuentes toinistas en
punt o a las doctrinas polticas.
Por eso no conceba un rgimen poltico en que.imperase el
pueblo o en que dominase el Monarca, que fcilmente se conver-
tira en demaggico o tirnico (2) el gobierno as institudo; ni
(1)
Se publirarnri dos eclicioiics, rriia eii Cidiz, eii 1813, y otra en Madrid,
1820
(2)
*Debe suponerse ante todas co,as que el carcter de nioiiarqua templa-
da o riioderada que tierie y debe teiier la ii~in, segirii consta de otro captrrlo
de la coiititirciii, peiicle todo de la coiiibiiiaciii de los dos poderes del rey y de
las Cortes. Organizadas stas de aq~el l a inaiiera, resulta, pues, que la iiiodera-
ci6ii cle la monarqua coiisiste ea la inezcla del gobierno moiiarqrririo con el deino-
UNIVERSIDAD DE OVIEDO 11
tampoco una combinacin de ambos con ausencia de un cuerpo
aristocrtico moderado capaz de inoderar una lucha, sin el cual
sera imposible guardar un prridencial y eficaz equilibrio, y evitar
que uno de los dos poderes venciese, como sucedi frente a Luis
XVI en la asamblea que erigi la Constitucin de 1791, o frente a
la presidencia de la Repblica con el Parlamento ltimo espaol.
Para la buena ordenacin del gobierno de la ciudad o Nacin,
segun Sto. Toms de Aquino hay que tener en cuenta dos cosas:
La primera que todos tengan alguna parte en el Principado, pues
por este medio se conserva la paz y se consigue que todos quieran
guardar tal rgimen.
La segunda es la que se refiere a la especie del rgimen u or-
denacin de los Principados (Estados), en las cuales hay variedades;
pero las principales son la ibionarqua, e11 que uno solo tiene el Po-
der y la Aristocracia o Gobierno de los mejores, y en que algunos
tienen e1 mando. De donde la mejor ordenacin en cualquier ciu-
dad o reino es aquella en que uno solo, que preside a todos, man-
de secirtidirrn virkirtem. Y sin embargo, tal Principado pertenece a to-
dos, ya tambin porque son los elegidos por todos. Et tamen talis
principalirs ad oitines parfinel: turri 4uia ex ornriibus eligi posstrnt, tun q'uia
a b u~ntiibus eligutiiur. As toda buena organizacin poltica resulta de
la combinacin de la monarqua, en cuanto uno solo preside, de
la Aristocracia, en cuanto muchos participan del Poder, y de la
Democracia, esto es, del poder del pueblo en cuanto a los gober-
nantes pueden ser elegidos de entre todos el pueblo y a ste per-
tenece la eleccin de los prncipes (1).
critico, y eii el equilibrio de estas dos fuerzas no puede cliocar entre s sin roni-
per el equilibrio. La democracia est eti oposicin directa con la monarqua. Es
forzoso que, o una de estas dos potencias se paralice, o que aproxiiiindose, se
surciten intereses eiicontrados que puedati turbar su concierto y armona; arino-
na que si una vez se ronipe entra en la lucha, de que Iiabr de resultar una de
dos cosas, o que las Cortes opriman al rey, y peligre la moiiarqua, o que el rey
oprima a las Cortes, y perezcan tstas.
(1)
Summa 1." 2.81, quaest, cs, art. 1.
12 REVISTA DE LA
Ni ms ni menos es esta la tesis de Inguanzo. Veamos como
habla a este respecto, al discutir el ttulo 111 de las Cortes del Ante-
proyecto de Constitucin en las Cortes de Cdiz, considerando (1)
que la templanza o moderacin de una Monarqua depende no de
ideas ni planes arbitrarios, sino de reglas y principios de poltica,
principios reconocidos invariables. Depende absolutamente de la
conlbinacin que se haga de las diferentes formas de gobierno, del
monrquico, del aristocrtico y del democrtico. De manera que
segn que estas tres rjrdenes, o alguno de ellos, se enlacen, casen
y combinen unos con otros, resultar lo que se llama una monar-
qua mixta, templada o moderada.
Segn este plan, los elementos que entran en la composicin de1
Gobierno espaol, son de una parte el Rey, de otra parte las Cor-
tes, y stas meramente populares, una vez que sean la reunin de
todos los diputados que representen la nacin nombrados por los
ciudadanos. Es decir, que se combina la Democracia con la Mo-
. narqua, y que las dos entre s constituyan la forma de Gobierno
moderado lo que le parece imposible a Inguanzo sin un tercer ele-
mento. Por eso se preguntaba si caba en algn principio de polti-
ca o si hubiera publicista sensato que sostuviera que la Monarqua
y la Democracia podan constituir un Gobierno moderado, cuan-
do se trata de dos potencias contrarias y enemigas y que cada una
tena una tendencia esencial y directa a destruir a la otra. Tan im-
posible le parece sto a Inguanzo que lo compara al fuego y al
agua, elementos incapaces de formar un cuerpo fsico. Debe haber,
segn l, por tanto, un elemento de enlace y coordinacin, sobre
todo para formar y confeccionar las leyes, como el aristocrtico;
por lo menos ser un elemento de contrapeso.
Aduce en la defensa del Gobierno mixto razones histricas y
razones polticas coino sigue:
Si se consulta la historia, ser en vano buscar en las monar-
(1)
Diario de las Discusiones y Actas de las Corteso, tomo VIII, pgs. 261 y
262.
UNIVERSIDAD DE OVlEDO 13 .
quas antiguas estas representaciones nacionales en ningn sentido;
siendo as que cuanto ms nos remontseinos al origen de ellas,
all era donde debiramos encontrar ms pura y vigorosa la cons-
titucin del Estado, y ms claramente marcados los derechos de
la nacin o de los pueblos. No ser fcil tampoco hallar el origen
y forma que hayan tenido las corporaciones de esta clase en las
naciones que las han conocido-.
Se atreve a asegurar Inguanzo que desde luego no ha exis-
tido en el mundo Imperio, ni Monarqua algrrna, en la cual se ha-
yan visto Cortes, dietas o asambleas constitutivas de su forma de
gobierno que se hayan establecido por el mtodo y sistema po-
pular que se propona a las Cortes de Cdiz, y que no ha habido
un ejemplo hasta la asamblea nacional o convencin de Francia,
con la cual pereci aquella monarqua.
Por el contrario, en todos los Estados monrquicos en que han
existido Cortes, dice, se ha seg~rido constantemente otro sistema, y
organizado por estamentos o cmaras, ya ms, ya menos en n-
niero, que en esto ha habido variedad. As han existido -copia-
mos literalmente-en Francia los estados generales; en Suecia, en
donde constaban de cuatro; en Alemania, Hungra, Polonia, Jiigla-
terra; y sobre todo en Espaa en los diferentes reinos, que en
otros tiempos la dividan, como Len y Castilla, Valencia, Nava-
rra, Aragn y Catalua, todos los cuales tuvieron sus cortes y con-
servan algunos, y en todos se observ inviolablemente el sistema
de estamentosn.
Prescindimos de exponer en apoyo de su tesis antecedentes
histricos espaoles, algunos quizs sometidos a rectificaciones,
aunque no desvirtuara la opinin del gobierno mixto. (x)
Como dice Inguanzo (1) un estado monrquico es un estado
jerrquico. Las diferentes clases en que se dividen soti los elemen-
tos que le componen, y forman aquella armona y enlace de unos
(x)
Sobre las Cortes tradicionales espaiolas preparamos otro trabajo.
(1)
Diario* y tonlo cit. pgs. 266-67.
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miembros con otros, para constituir un t odo perfecto por aquella
gradual y recproca correspondencia de intereses y relaciones, de
justicia y solicitud en unos, de obediencia y respeto en otros, sin
lo cual no puede compaginarse el compuesto nacional en una vas-
t a extensin de territorio. De aqu la imposibilidad de acomodar
a una regin muy extensa la forma de gobierno republicano.
Para Inguanzo (1) si alguna cosa puede consolidar las Cortes,
darles vigor y energa, y hacerlas respetables, es su constitucin
intrnseca, orgnica; que no sean una masa informe y confusa, sino
un compuesto de partes o miembros combinados, que reunan la
potencia de cada uno, es decir, la fuerza de todas las formas de
gobierno. Sin sto las Cort es no sern ms que un nombre vano,
no sern Cort es suficientes a la presencia de un monarca; la Mo-
narqua pierde la calidad de templada o moderada, y vuelve a ser
absoluta y desptica.
Hace un retrato de las Asambleas populares que parecen fiel
reflejo de la de nuestras Constituyentes reprrblicanas. Atendmos-
le: Basta un ligero conocimiento del corazn humano para con-
vencerse de que las asambleas muy numerosas no son siempre las
ms reflexivas. Los partidos, la rivalidad, los intereses particulares
se cruzan fcilmente, las pasiones se exaltan, y si una faccin do-
mina, puede arrastrar a los dems y al cuerpo entero su ruina; por
lo que nada es tan importante para ste corno el constar de ele-
mentos que contrapasen y equilibren sus fuerzas. Exemplo bien
triste nos ofrece la Francia quando reduxo sus estados generales a
uno simple en la asamblea nacional y la convencin. Los faccio-
sos, que en ella dominaron, no solo arruinaron al rey y al reino,
sino tambin a sus propios compaeros, y los tuinultos, desrde-
nes y atentados que se experimentaron hicieron conocer, aunque
tarde, el yerro de haber constitrrido la representacin de aquella
manera.
(1)
<<Diario y tonio cit. pig. 267.
UNIVERSIDAD DE OVIEDO 15
Concluye Inguanzo propugnando un Parlaniento estamen-
tal o bicameral, restableciendo las Cortes en su forma legtima,
tradicional, conforme a la cual debern coinponerse de dos
partes o cmaras de los dos rdenes del reino, los prelados de la
Iglesia y la alta nobleza; y otro de la universalidad del pueblo, por
medio de sus diputados o procuradores. Y sin duda Inguanzo pen-
sara en una representacin popular corporativa: por concejos. Si
pudiera desconfiarse de nuestras ilistituciones por ser viejas, aduce
Inguanzo, para contrarrestar esta objecin el ejemplo de las nacio-
nes ms sabias e ilustradas. Alude a la excelencia de la constitucin
inglesa, en la organizacin y combinacin de sus instalaciones, que
considera substancialmente la misma que la espaola antigua.
Como no se oy, y se deriv la trayectoria tradicional espa-
ola, surgi Ia reaccin absolutista y antidemocrtica, que tampo-
co era lo tradicional, y as hasta hoy fu andando a tumbos, a tran-
cas y barrancas, la poltica espaola, pese al intento quizs tardo
de morigeracin y de factura de carta otorgada, lo que tampoco
proceda, del Estatuto Real de Martnez de la Rosa en 1836, tan
malparado con la sublevacin de la Granja.
Era tal la adhesin que demostraba Inguanzo por el Gobierno
unitario y hereditario, como forma de Gobierno monrquico, que
hasta para la Regencia que gobernase el Pas en la ausencia de Fer-
nando VII, quera la desempease persona de la real familia o fue-
se presidida, al menos, per persona de la real familia, lo cual
evitaba las apetencias de los hombres, a1 existir un rgimen auto-
mtico de Gobierno con lo que segua la argumentaciii de Santo
Toms-que apoya su tesis de la Monarqua hereditaria en la
educacin especial del Principado,-y rcfuerza la argumentacin
diciendo que si el Gobierno de uno solo como la Monarqua, re-
uniendo y concentrando el poder, est ms expuesto a excederse
y abusar de l, excesos que al cabo se cometen en todos los reg-
m-nes, tambin es el ms propio para dar a la Monarqua del Es-
16 REVISTA DE LA
tado el impulso necesario-; as como los regmenes democrticos,
dividiendo la fuerza y atributos de la soberana, aflojan los resor-
tes y muelles de la mquina, y causan naturalmente que su movi-
miento sea ms lento, tortuoso y complicado. De qu es que las
Repblicas mismas, reconoce Inguanzo, que en los tiempos de cri-
sis y de grandes peligros se han visto forzadas a abandonar su
propio sistema, y a renunciar las ideas ms favoritas de su consti-
titucin, a renunciar a todos los derechos, privilegios y libertades
ms encarecidas, sometindose al yugo de un poder absoluto, al
cual cediesen todas las autoridades, y hasta las leyes inisinas, co-
mo el nico medio reconocido de salvar la patria.
Cree Jnguanzo que una persona real en la nueva Regencia sera
el lazo y el resorte mejor, el ms anlogo a la Monarqua, y a gus-
t o de los espaoles habituados al carcter de la autoridad su-
prema.
2. -La libertad de imprenta segn el diputado de Cddiz
Con ocasin de discutirse en las Cortes de Cdiz la recogida
de dos ejemplares del folleto intitulado La Espaia vindicada en
sus clases, que sin duda combata la legitimidad de las Cortes, en
la que liberales conlo nuestro Argelles se declararon partidarios
de la recogida de la edicin, porque por encima de la libertad de im-
prenta, proclamada en el reglainento dictado al efecto, estaba la se-
guridad del Estado, recordando que cuando el Cnsul romano
descubri la conspiracin de Catilina fu reconvenido por haber
faltado a las frmulas, pero aadiendo que su observancia hubie-
ra perdido a la Repblica, y Cicern hubirase reputado hoy como
un miserable observador de las leyes, siempre subordinadas al
imperio de la sublime mxima salus populi suprema lex esto;
siendo partidarios otros como Ariez y Caroz de que se publicase
el libelo, pero que hasta despus de salido a luz no hay delito impu-
table, probablemente por escrpulos jurdicos, segn lo consagra-
ba el oportuno reglamento y no por amantes del principio de la
UNIVERSIDAD DE OVIEDO
libertad de imprenta, ya que los diputados Golbn y Garca He-
rreros, les reprochaba no ser ellos precisamente los protectores de
la libertad, Inguanzo sienta las doctrinas ajustadas a los prin-
cipios de libertad de imprenta que regan a la sazn, en la se-
sin del 18 de octubre de 181 1, descubriendo la falacia liberal, de
dejar escribir libremente, menos discutir las instituciones de la
poca, lo que supona una gran contradiccin de los liberales de
toda poca que gritan aviva la libertad y muera el que no piense
igual que pienso yo.
Idos principios que con ocasin de dicho folleto se mantenan
en la discusin de las Cortes los formulaba el diputado llamado Vi-
llanueva, que pretenda coordinar la libertad de discutir en abstrac-
t o las instituciones polticas con el'cercenamiento en concreto, es
decir, en relacin a un pas, a nuestro pas. (1)
(1) Deca Villanueva: Seor, tres clases de personas son coniprendidas en
esta proposicin; las que hacen tiro directo o indirecto a la legitimidad de las
Cortes; las que niegan la soberana, y con ella la autoridad para constituir el
reino, y las que inspiran descrdito o desconfianza de lo sancionado en la cons-
titucin. A ninguna de estas clases coinpre~ide la justa y prudente facultad, que
tiene el hombre social para pensar y hablar sin menoscabo del orden pblico, y
menos an la que se concede a todo espaiiol en el decreto de la libcrtad de la
imprenta; en cuyo captulo IV se dice que los libelos subversivos de las leyes
fundamentdes de la monarqua sern castigados con la pena de la ley, y otras
seiialadas en el niismo decretor yo nunca Iie podido persuadirnie que quepa va-
riedad de opinin en ciertas materias, que an cuando sean opiiiables si se tra-
tan en general o aisladamente o consideradas en si mismas, iio lo son si se miran
con respecto al orden y subsistencia de la sociedad; especialmente cuando ine-
diaii en ello leyes que fijan el temperainetito que se ha juzgado convenir al bien
pblico, y que el estado rnisino respeta conio fundanientales. Porque en este ca-
so lo que antes pudo ser opiiiiii an en aquel reyiio, la voluntad general de sus
individuos, expresada la ley fundamental, lo ha elevado a un dogma digmoslo
as, o un axioma poltico de aquella sociedad cleteriniiiada. Y el que se opusiese
a esta ley, o la desacreditase, no se mirara como impugnador de una opinin,
sino coino refractario o perturbador del orden pblico. Por este principio delin-
qrrente en Espaa el que escribiese contra la unidad exc!usiva de la religin ca-
tlica, que es una de sus leyes fundamentales; no obstante que la questin de si
conviene o no admitir en un reyno catlico, ha sido ventilada en general por
ambas partes sin nota de los que creyeron que convena. Por la misma razn se-
18 REVISTA DE LA
Inguanzo crea que las cosas sometidas a equivocaciones y
errores, como son las leyes polticas, en rgimen de libertad de
imprenta, podan discutirse.
Veamos la razonada argumentacin de Inguanzo, sobre to-
do de acuerdo con los principios que defendieron y consagraron
constitucionalmente los propios doceaistas (1): El entendimiento
del hombre es tan limitado y miserable, que est sujeto a caer a
cada paso en equivocaciones, errores y extravos. Esta proposi-
cin, que es notoria, est a mi ver en contradiccin con la que se
discute. Yo dudo por tanto que de todos los que pueden caber en
el espritu humano haya error ins grande qrre el que, a mi modo
de entender, contiene sta, tomada en toda su extensin y genera-
lidad, como acaba de explicar su autor. Digo esto, Seor, porque
concepto aqu un error que puede comprenderlos todos, y con-
ducirnos a todos los males y desastres. Me explicar. Los hom-
bres estableciendo leyes, constituciories, o tomando resoluciones
particulares de cualquiera clase que sean pueden eqrrivocarse y
errar, y pueden, queriendo hacer bien, hacer un mal; pueden errar
contra la poltica, contra la constitucin niisma, contra la justicia y
,
an contra la religin: hablamos de leyes polticas. Ninguno puede
negar sto, a menos que se siente por principio, en cuyo caso yo
estar de acuerdo con el autor de la proposicin, o supuesto lo
contrario se debe de convenir conmigo en que Azpiazo crea que
poda discutirse, sobre t odo en rgimen de libertad de imprenta,
con finalidad de mejorarlas, dentro de un sano espritu patritico,
ra ahora crimen inspirar descrdito contra la monarqua templada de Espaa; no
obstante que puecla escribirse en general, como se ha escrito en Espaa muchos
y excelentes libros sobre los bienes o los iiialec del Gobierno monrqriico res-
pect o de los otros),. (V. Diario de las Discusiones y actas de las Cortes., t omo
IX, Cdiz, 181 1, pgs. 318-19).
(1)
*.Diarios de las Discucioiies y actas de las Cortes, t. IX, pgs. 320,22
Decimos doceaistas, por antonotnasia, si bien esta discusin se ventilase el alio
anterior.
UNIVERSIDAD DE OVIEDO 19
sin nimo de subversin y de desacato, sino de reprimirlas por los
cauces de la libertad,,.
Es evidente que como criterio para desarmar a los liberales
constituyentes el del cardenal Inguanzo es propugnable.
Y es ms evidente que el Estado debe fomentar la vida feliz
virtuosa de la comunidad organizada de manera que prescriba lo
que conduce a la felicidad eterna y prohiba lo que es posiblemen-
t e contrario a este fin. Y nunca puede haber contradiccin de fi-
nes ya que uno supera al otro, ni Dios al crear las potestades las
otorg iguales sobre unas mismas cosas, pues como deca el gran
Prncipe de la Iglesia Len XIII, en su Encclica ~Inmortale Dei,
Dios, providentsirno, no estableci aquellos soberanos poderes sin
constituir juntamente el orden y el proceso que han de guardar en
su accin respectiva, pues las potestades que son estn por Dios
ordenadas, como deca San Pablo en la Epstola a los romanos.
Pero tambin es evidente que conviene sentar dogmas polti-
cos en cada pas, cuando se crea un gobierno y unas institucio-
nes justas, pues el discutirlas equivale a revocar sus principios y a
derrocarlos, siempre que haya un cauce legal para reformarlas, si el
tiempo las hace anticuadas o si el abuso del poder requiere un
trastueque o modificacin de las itistituciones, pues de otra suerte
provocar y justificar, la subversin, que es lo que se trata de evi-
tar al impedir la libre discusin de las instituciones polticas por
todo el rnundo-no en un Consejo o un Parlamento con lgica-en
todo tiempo, y en todo medio de publicidad (tribuna, prensa, ra-
dio, cine, etc.)
Posible~iiente Inguanzo pensase de esta suerte, .y justificara con
dogmatismo poltico como el bien mejor; pero que se valiera de
los liberales en las cosas que se dejan a las discusiones de los hom-
bres, para desarmar y dejar en entredicho a los propios liberales
de las Constituyentes de Cdiz.
20 REVISTA DE LA
3.-La propiedad colectiva de los pueblos
Los principios de la Escuela econmica liberal que se iniciaran
en el siglo XVIlI y que se acentu en el XIX y que tena por norte
a Adam Smith, tentaron las cabezas de los gobernantes espaoles
para destruir las tierras y los montes comunales, a fin de efectuar
la desamortizacin, y de enajenarlos a particulares, para multipli-
car la propiedad, para incrementar el inters y dar un gran i11-i-
pulso a la agricultura, conlo deca Jovellanos en el Informe de la
ley Agraria, (1) o bien dividiendo y repartiendo las tierras conce-
jiles a censo enfiteutico o censo reservativo, para ofrecer estable-
cimiento a un gran nmero de familias, que ejercitando en ellas su
inters particular, dieran considerable producto con gran benefi-
cio suyo y de la comunidad a queperteneciesen~ (2). No poda fal -
tar por tanto, en los diputados de las Cortes de Cdiz propugna-
dores de la tesis desamortizadora y precisamente de los montes,
o del patrimonio forestal.
Cun lejos estaban los constituyentes de Cdiz de aquel crite-
rio sano y de alta escuela poltica, que se preconizaba en la ReaI
Orden dada por Fernando VI en 1748 para el gobierno de los
montes y arbolados de la jurisdiccin de la ibiarina, procurndose
una autarqua moderada para la construccin de nuestros navos
con un sentido patente de independencia! Ordenanza en que se
obligaba a los pueblos a que repoblasen los terrenos rasos adecua-
dos para las especies maderables, robles,principalmente utilizadas en
la construccin de embarcaciones, yque ha sido objeto de elogio por
parte de D. Antonio Lle, profesor de la Escuela de Ingenieros de
Montes, en un artculo intitulado Montes y la Sociologa ( S ) . Or-
denanza que era como un antecedente de la ley de 24 de junio de
1908, promulgada sicndo Gobierno D. Antonio Maura, que no slo
( 1) Apartado 11. Tierras coiicejilec.o.
(2) Jovellanos, ob. cit.
(3)
Revista de Gobierno y Adrninic:raciii local, iiiiiero 14, 1941, pg. 18.
UNIVERSIDAD DE OVi EDO 2 1
limita las cortas en propiedades particulares, sino que tambin pre-
tenda conseguir la repoblacin de terrenos rasos. (1)
Pues bien Itiguanzo, con un sentido de hombre precavido y
conservador, que sabe que el patrinionio forestal solo puede coiis-
tituirsc eii mano inrierta, es decir, en quien no puede tener inters
en la tala para enajenar la madera y disponer de numerario, como
succde con las personas individualcs, pr~ri unci a en las Cort es de
Cdiz un razonado discurso en la sesin de 22 de diciembre de
18 1 1, conibatiendo un proyecto ley, que respcndia a las ideas do-
minantes desamortizadoras en rnatcria agraria y an forestal, en
que se pretenda que los particu!ares, drreos del suelo, coiisoli-
dasen el srrelo forestal pcrtencciente a los pueblos y iiiuiiicipios.
As dcca: En Estretnadura, Andaluca y otras provincias tne-
ridionalcs la poblacin se halla rerrnida en cirrdacles, villas y luga-
res grandes, habitados por gentes de cornercio, artes y oficios, que
cotiipran con lo que ganan t odo Io necesario a su sustento y nie-
nesteres, en donde la labranza y ganadera suele estar en pocas ma-
nos ricas y aconiodadas. No sucede as en otras como en las del
Nort e que son verdaderalncnte agrcolas en las cuales la poblacin
est diseminada por aldeas y caseras, dedicadas a labores del
campo y de la cra de ganado en pequeo.
All necesitan contar con los frutos iiatrrraies, particrrIarmente
en los ramos de pastos para el ganado, y montes para lea, de que
suelen aprovecharse con~unall-iiente segn los derechos adquiridos
de propiedad o posesin, y no alcanzan a cotnprarlos con dinero
que 110 pueden tener para ello. Tant o menos cuant o es muv creci-
d o el gasto de lea que necesitan, ya por lo largo de crnos,
fros y nieves, ya para utensilios y aperos de labran: or las
seves con que cercan y dividen los prados y heredades; de modo
que es inmenso el consumo de la lea que necesitan, y no podran
comprar sin un buen caudal de numerario. As, pues, un prieblo o
(1)
Lle <(Las Responsabilidades y las Pcsibilidades y las Necesidades Fo-
r es i ~l es cle Espaa,,, 1929, piginas 238 y siguientes.
22 REVISTA DE LA
parroquia que tenga un monte, cuyo terreno sea de dominio par-
ticular, y el arbolado del vecindario, o en que ste tenga el derecho
de rozo y lea, para su uso, quedara aniquilado y condenando a
la despoblacin si de un golpe se viese privado de este auxilio, co-
mo se sucedera fcilmente dando al drreo del suelo la facultad de
consolidar al uso, con la propiedad por la ley que se proponen.
Y puesto a optar por la enajenacin forzosa del suelo o el vue-
lo, no sin hacer protesta de un respeto a la propiedad, al conside-
rar que solo a voluntad del dueo de uno o de otro debe ser ena-
jenada su respectiva pertenencia, optaba por el derecho de los pue-
blos al decir que cuando fuese indispensable la consolidacin de
dominio en el caso propuesto, antes propendera a dar la accin a
los pueblos que tienen el uso de monte para entregar la propie-
dad, que a los dueos de sta el derecho de rediii-iir el uso, aten-
diendo al dao irreparable que causara a los prirneros l a priva-
cin de l; es decir, reconoca mejor derecho de expropiacin a la
colectividad propietaria del dominio til, sobre el dominio directo
del propietario individual y no viceversa.
4.-El pretendido derecho secular de la confirmacin
de los Obispos
Al implantarse el rgimen constitucional en Espaa en 1812 se
exaltaron las doctrinas regalistas, que tuvieron como defensores ya
en el siglo anterior, entre otros, a un asturiano, el Conde de
Campomanes en el Tratado de la Regala de desamortizacin,
y en el XIX (ao de 1808), a otro asturiano, Martinez Marina en
<<El Ensayo terico crtico sobre la antigua legislacin de Castillaa.
El primero sostena el derecho estatal para desvincular y desamor-
tizar los bienes de la Iglesia, y el segundo defenda este mismo
extremo y el privilegio de nuestros Reyes para erigir y restau-
rar sillas episcopales, fijar sus trminos, trasladar las iglesias de
un lugar a otro, juzgar las contiendas de los prelados, determinar
todo gnero de causas y litigios sobre agravios, jurisdiccin y de-
UNIVERSIDAD DE OVIEDO 23
recho de propiedad, propugnando poco menos que una Iglesia
nacional, al decir que con tal que se procediese en sto con arre-
glo a los cnones y disciplina de la Iglesia de Espaa.
Adems de dichas obras publicronse en el pasado siglo folle-
tos menos eruditos y ms sectarios, y por ende difundibles, co-
mo be Statll Ecclesicr, bajo el pserrdnii~io de Justino Febronio,
y una versin del libro de Antonio Pereira, portugus, intitulada
Tentativa y Destruccin teolgican.
Eii la primera de dichas obras se propona el autor atacar casi
todos los derechos de la Silla Apostlica, reducir el Primado del
Soberano Pontfice a un Primado de lugar y de honor, sin jurisdic-
cin verdadera, igualar a l la de los Obispos, destruyendo en con-
secuencia la unidad de la Iglesia e introduciendo en ella la anar-
qua; e11 una palabra, pretextando ms que pretendiendo la re-
forma de abusos y la reunin de los protestantes con la Iglesia
Catlica.
El segundo, tomando por asunto (con ocasin del rotnpimien-
t o e incomunicacin de la corte de Portugal con la de Roma) la
defensa y reintegracin de las facultades de los Obispos y Arzobis-
pos, sealadamente en el punto de las confit-maciones, adopt las
mismas mximas del Febronio, e invit a todos los Prelados a rom-
per los lazos que le unan con la cabeza, lisonjendoles mediante
la atribucin una autoridad ilimitada e ilimitable.
Adems algunos peridicos publicados en la instauracion cons-
titucionalista, excitaban al Gobierno para que adoptase decisio-
nes a fin de que las Sillas Episcopales vacantes fueran ocupadas
por Obispos electos y confirmados por los Metropolitanos.
De esta forma se pretenda que los Obispos no fuesen preco-
nizados o confirmados por el Papa.
As se iba ms all que en los folletos que a la sazn se prrblica-
ban que pretendan atribuir a la potestad civil el derecho en lo
que concierne a la disciplina eclesistica.
Para combatir estos dislates jurdico-cannicos, que rayaban en
la hereja, que pretenda hacer protestantes a la propia Iglesia ca-
24 REVISTA DE LA
1
tlica ya que la coronaban con un Papa que no tuviera primaca ni
I
I
jurisdiccin sobrc la irrisma, publica Ingrranzo, en 1813, una diser-
tacin iiititulada Discurso sobre la confirmacin de los Obispos,
trabajo rico en erudicin cannica y doctrinal, criyo estudio pasa-
mos a hacer.
El orden establecido por Jesucristo en la Iglesia, por su Divino
Fundador, debe ser respetado, y se trastorna si el magistrado pol-
tico usurpa su potestad y se mete en el gobierno de la Iglesia. En-
tonces no ser ya la Iglesia de Jesucristo, sino una Iglesia poltica,
una Religin humana o secularizada, que toma el carcter de las de-
ms instituciones de los mortales. As stos la mirarn como un ins-
trumento poltico, y una de las dependencias del gobierno civil, y
no como una institucin divina y sobrenatural, que les represente
por jefe, y cabeza de ella al mismo Jesucristo, y a los Vicarios que
en nombre y representacin suya ejerzan la autoridad que les haya
dado. As desquiciando el plan de la Religin se pervierten todas las
ideas, se equivocan los fines con los medios, y este desorden des-
truye recprocamente el gobierno civil, destruyendo el resorte ms
poderoso que tiene para asegurar su estabilidad y mantener el or-
den social; resorte que en tanto puede servir a este fin, en cuanto
los espritus estn penetrados de la idea de su divinidad e indepen-
dencia. Es lo que sucede hoy en la Iglesia anglicana impotente pa-
ra oponerse a los desmanes de sus gobiernos y a la alianza con los
enemigos de la Religin, como en la actualidad, con la sovitica
Por eso dice Iguanzo: (1)
Sera prudencia soltar las riendas a discrecin de los prela-
dos nacionales supeditados a los manejos y prepotencia de stos?
As cay en el cisma la Iglesia griega arrastrada del orgullo y am-
bicin de sus patriarcas, como un Focio, un Miguel Cerulario,
sostenidos por los Emperadores. Cuando Enrique VI11 de Inglate-
rra quiso anular su matrimonio, supo atraer a su partido los ms
(1)
.Discurso sobre la confirmacin de los obi spos~, pg. 89
UNIVERSIDAD DE OVIEDO 2 5
de los Obispos del reino. Se sabe qrre la famosa declaracin del
clero galicano del ao 1682 fu obra de un corto nmero de pre-
lados, sometidos al poder, al miedo y a la contemplacin de Luis
XlV, como lo confesaron ellos niismos en la retractacin que en-
viaron poco tiempo despus al Papa Inoccncio XII, retractacin
que parece ser se redact en Roma (1); como no de otra manera
poda haber sucedido en la constitucin civil del clero.
La luz sola de la razn natural, advierte Inguanzo, basta para
convencer a todo hombre despreocupado, que teniendo el Roma-
nio Pontfice una potestad verdadera en toda la cristiandad, y es-
tando l encargado especialmente como a Vicario de Dios en la
tierra el cuidado de la Iglesia, no debe haber Obispo alguno en
parte ninguna del mundo, por remota que sea, que cuando no haya
sido elegido por l misn~o, reciba el encargo de una dicesis sin su
conocimiento y autorizacin, como un derecho inherente a la pri-
rnaca y al carcter de unidad de esta misma Iglesia, cuyo centro
est en la silla apostlica. (1)
Jesucristo ha fundado la Iglesia con sus bases esenciales, po-
niendo a la cabeza de ella un jefe, lugarteniente suyo, en la perso-
na de San Pedro y sus sucesores, y Obispos en la de los dems
Apstoles. No ha ins?ituclo ninguna otra autoridad, ni era nece-
sario, pues dejaba la competente y sustancial para disponer, hacer
y deshacer en adelante todo lo que conviniese con el tiempo para
su rgimen y gobierno. La autoridad y jurisdiccin suprema, con
todos los derechos a ella correspo~-idientes, ha sido dada al Prnci-
pe de los Apstoles y a sus sucesores respecto de aqullos y de
los suyos, y fu la nica superioridad que se di a los Obispos.
Los Patriarcas, Arzobispos, etc., deben su origen al derecho posi-
tivo, y se establecieron posteriormente al paso que se fu dilatan-
do la Iglesia, segn que convena para mantener el orden y estre-
char la subordinacin a la cabeza; la cual, no pudiendo ejercer por
(1)
De Maistre, Del Papau, t. 11, traduccin espaola, 1856, pg 243.
26 REVISTA DE LA
s misma sus funciones en todas partes, hubieron de erigirse ciertas
autoridades intermedias, por las cuales se ejerciesen, aunque siem-
pre con dependencia suya mientras que nuevas causas, otros in-
convenientes, u otro estado de cosas no obligasen a reasumirlas. (1)
La legacin de funciones pontificales en un Metropolitano de
Espaa, obedece a circunstancias anormales, surgidas de la Recon-
quista.
La invasin rabe de la Pennsula trajo consigo el desorden y
desconcierto general de las cosas, as en lo eclesistico como en lo ,
poltico.
Refugiados en Asturias una gran parte de los Obispos de Es-
paa, hubo de haber por necesidad un gran vaco en la disciplina,
hasta que se fueron recuperando las dicesis ocupadas. Pero en
medio de l es indudable que perinarieci siempre en el mismo es-
vritu y subordinacin a la silla romana, la cual no dej de dictar las
providencias necesarias, segn lo permitan las circrrnstancias de-
plorables del tiempo. En el siglo IX se celebr, segn nos muestra
lnguanzo (2) un concilio o dos en Oviedo, con mandato del Ro-
mano Pontfice, por cuya autoridad se concedieron los derechos
metropolticos a aquella silla. Esta disposicin pareca ciertamente
estar en el orden, a fin de que presidiese el prelado de ella a los
dems Obispos, y an :los fuese ordenando segn se necesitase,
conforme a la antigua costumbre hasta que se restituyesen las me-
trpolis ocupadas.
Con esto reivindicamos la primaca papal, frente a todo poder
episcopal, al par que los derechos metropolticos, de nuestra sede
ovetense; antes que la de Santiago, cuyos obispos compostelanos
alegaban incluso el ttulo pretencioso de pontfices de la Sede
Apostlica jacobea frente al apostlico de Roma, como dice el
P. Lpez Ortz. (3)
(1)
Discurso ... pgs. 4 y 5.
(2) Discurso ... pg. 35.
(3)
aldem imperiales en el Medi evo espatio1.n
UNIVERSIDAD DE OVIEDO 27
Los Papas reconocieron siempre el primado en Espaa al Arzo-
bispo de Toledo, empero no le daban otra significacin ni otro
nombre-dice Inguanzo-(1) que el de Legado o Vicegerente suyo;
y era el mismo concepto en que le anunciaban a los Obispos, co-
mo se ve con particular expresin en las letras de Calixto 11, circu-
ladas a stos y ms prelados, Abades, etc., de Espaa; por las cua-
les, hacindoles saber la confirmacin de aquel primado, les dice
que en sto no hace ms que renovar los mismos poderes y la
misma legacin que le haban conferido sus antecesores, mandn-
doles que le obedezcan como a tal Legado apostlico, y a tratar lo
que conviiiiese al estado de la disciplina.
Las circunstancias blicas aconsejaban a los Monarcas a interve-
nir con el brazo secular para amparar los derechos episcopales. La
Reconquista, obra imperial, dice un autor moderno (2), restituye a
los obispos sus sedes que abandonaron en los das azarosos de la
rota de D. Rodrigo.
Las contnuas y recprocas invasiones de los beligerantes traan
a las dicesis, particularmente a algunas, en contnua agitacin atan
presto en poder de los moros, tan presto en el de los cristianos,
cayendo o levantando, en todo o en parte: y as aquellas iglesias
perdan y recobraban alternativamentesu estado. De aqu, por un
modo de hablar sencillo y natural, se poda decir y se dira, que el
Rey las eriga o restauraba, como pudiera decirse de un general
que las recuperase, del enemigo; y de ah que se permitiera a los
Metropolitanos o a uno a confirmar los obispos.
Quin ignora-declara Inguanzo-(3) que los mismos Prnci-
pes, mal dirigidos y aconsejados han traspasado muchas veces los
lmites de su autoridad y que aqullos mismos han reconocido y
confesado sus excesos? As lo confes el rey Gundemaro, en los
(1)
Escorial, t. VI, enero 1942, pg. 55.
(2)
Lopez Ortz Lec. cit. pg. 56.
(3) Di scursos~ ... pg. 67.
28 REVISTA DE LA
tiempos que se llaman de la bi ~ena edad, en su famoso decreto so-
bre la dicesis toledana.
eamos como Inguanzo desacredita los precedentes, que sue-
corruptelas, no priiriiegios:
Lonsta tambin de aquel tiempo, que el concilio XII de To-
ledo conden con palabras frrertsiinas la memoria del Rey Watn-
ba, por haberse metido, en cierto modo violentando, al Metropo-
litano de Mrida a erigir una nueva silla en donde no deba haber-
la; cuyo hecho fu declarado nulo, recriminando al rey. Destaca
Inguanzo como funesto precedente el famoso decreto de 5 de
septiembre de 1799 dado por Carlos IV, bajo de cuyo nombre, el
filsofo Urquijo quiso derribar de un tajo la jurisdicciii pontificia
en Espaa; y otros an posteriores, que no han servido sino para
manifestar los prfidos designios o la ignorancia de sus autores, y
la miserable condicin de los prncipes, sujetos a cometer tales
desaciertos contra su voluntad, por las males artes de las perso-
nas qrrc los rodean. Estos ejemplos se alegarn tambin en los si-
glos futuros, como un gran hallazgo para probar las regalas, cuan-
do los que vivimos eii el tiempo no vemos sino partos tristes de la
relajacin de principios.
Si ejemplo de la Historia acredita la confirmacin de los Obis-
pos por los Metropolitanos o algutio de ellos, no demuestra sino
el poder de 10s Papas, pues quien delega el poder es que lo tiene.
El Metropolitano de Toledo gozaba en Espaa del prestigio de
la confirmacin de ios Obispos, segn el canon V del Concilio XII
de Toledo, por otorgamiento de los dems Metropolitanos; pero
sto no lo pudieron hacer sin el consentimiento y autoridad del
Romano Pontfice. (1)
En tiempo de San Juan Evangelista, San Clemente, Papa, escri-
bi ya una carta en que acreditaba su primaca sobre los Obispos,
(1)
Discurso sobre la conRrmaciii de I ns Obisposi, pgs. 34-37
UNIVERSIDAD DE OVIEDO 29
reprochando la desposesin injusta de algrrnos sacerdotes. (1)
El concilio general Calcedonense declar atentado, e impuso
pena de deposicin, a los Obispos que se valiesen de la autoridad
real para dividir en dos una provincia eclesistica.
El Concilio Florcntino, ao de 1435, hace alusin a todos los
anteriores, y los recuerda y trae a cuento para definir, como defi-
ne con las exprecioncs ms enrgicas, el Primado papal, diciendo
que Jesucristo di6 al Pontfice en la persona de San Pedro, una po-
testad plena de apacentar, regir y gobernar la Iglesia universal, co-
mo tarnbin se contiene en las actas de los concilios generales y
los cnones sagrados. (2)
El vnculo de unidad, la dependencia, obediencia y fidelidad
debida al suprerno jefe, la compaginacin de :os miembros con srr
cabeza, t odo arguye que al soberano Pontfice, y no a otra alguna
dignidad inferior, est ancja la facultad de instalar los Obispos. (3)
Finalniente el Concilio de Trento ha reconocido esta verdad ex-
presando que el proveer de Obispos a la Iglesia pertenece al Pon-
(1) Arairjo-Costa *La razn de jerarquian. Revista Educacin, dicieiii-
bre, 1931, pg. 9:
(2)
~Defiiiinius. sarictam Apost, Sedein, et R. Pontificein successorcs esse
B. Patri, priiicipis Apostolorum, et verum Chisti Vicarinin, totirrsque Ecclesia
caput, et oninium chistianoruin patreni et Doctorein existere; et ipsi in B. Petro
pascendi, regeiidi et guberiiandi universalem Ecclesiatn a D. N. J. C. plenatn po-
testatem traditani esse; quemadinodum etiain in gestis Ecu~nenicoru~n coiicilio-
rum, et in sacris canonibus contineturn.
No prtede decirse cosa riiris expresiva pasignificante para nuestro propsito;
porque la potestacl cte regir y gobernar la Iglesia envuelve en si la de examinar e
instituir los pastores, a quienes se confe el gobierno particular de las dicesis
inferiores, coiiio un tributo esencial de todo gobierno supremo, y del abuso de-
testable de aclutllos que, con capa de servir a los prncipes y de celo por sus re-
galas, son los primeros a venderlos y preparar con tales proyectos la sobversiii
de la sociedad, ai-ruiiiaiido riiio en pos de otro al altar y el trono.
(3)
Como deca Bossuet--y recuerda Iiiguanzo -en el Sertnii sobre Iri Uni-
dad d e la Iglesia., los Obispos son Pastores, respecto de sus prieblos, pero Ovejas
, respecto del Papa. Esta es la interpretacin que se da a las palabras de less a
Pedir, Apacienta mis ovejas (los Obispos), apacienta mis corderos (los fieles.
todos).
30 REVISTA DE LA
tfice Romano por derecho propio, y recomendndole por tanto el
ms diligente cuidado en su institucin, como una de las ms gra-
ves incumbencias de su ministerio, y recordndole la estrecha
cuenta que Dios le exigir por la introduccin de malos pas-
tores. (1)
Si el Cardenal Inguanzo hubiera alcanzado el Concilio del Va-
ticano hubiera votado con los Prelados que sostuvieron el Prima-
do de honor y de jurisdiccin sobre todas las Iglesias, sobre las de-
ms jurisdicciones de Derecho Eclesistico (Patriarcas, Primados,
Metropolitanos, Obispos) y sobre todos los fieles de Ia Iglesia ca-
tlica, segn se defini dogmticamente en el capitulo 3.O, sesin
IV del Concilio aludido.
Martnez Mariana - que ha seguido a Masdeu-en su Ensayo
histrico-crtico sobre la antigua legislacin castellana, publicado
en Madrid en el eo 1808, despus de ponderar las preocupacio-
nes, las variaciones y noveciadcs introducidas por los autores de
las Partidas, y el trastorno que causaron en las ideas, opiniones y
costutnbres nacionales, defenda las regalas o derechos del Rey en
la designacin o designacin el menos de los Obispos, hablando
de esta manera: Slo la primera Partida, que es como un suma-
rio o coinpendio de las Decretales, segn el estado que stas te-
nan a mediados del siglo XIII, propagando rpidamente y consa-
grando las doctrinas u!tramontanas relativas a la desmedida auto-
ridad del Papa, al origen, naturaleza y economa de los diezmos,
rentas y bienes de las Iglesias, eleccin de Obispos, provisin de
beneficios, jurisdiccin e inmunidad, eclesistica, y derechos de
patronato, caus gran desacuerdo entre el sacerdocio y el impe-
rio, y despoj a nuestros soberanos de muchas regalas que como
(1)
Romanus Poiitifex, quam sollicitidineiii universae Eclesiae ex muneris sui
offlicio deet, eain hicptissimum iinpendat, et ... bonos mxitiie atque idneos
pastores singnlis ecclesiit praeficiat; atque eo magisquod ovium Chisti sanguinem,
que ex malo gegligentium ... pastorum regimine peribut, Dominus noster Jess
Christus ex manibus ejus sit requisiturus.
UNIVERSIDAD DE OVIEDO 3 1
protectores de la Iglesia gozaron desde el origen de la monarqua.
Y parece que los doctores que intervinieron en la compilacin de
este primer libro del cdigo Alfonsino ignoraron que nuestros re-
yes de Castilla y Len, siguiendo las huellas de sus antepasados, y
la prctica constantemente observada en la Iglesia y reino gtico,
gozaban y ejercan libremente la facultad de erigir y restaurar sillas
episcopales, de sealar o fijar sus trminos, extenderlos o liinitarlos,
trasladar las Iglesias de un lugar a ot ro, agregar a sta los bienes
de aqulla en t odo o en parte, juzgar las contiendas de los prela-
dos, terminar t odo gnero de causas y litigios sobre agravios, ju-
risdiccin y derecho de propiedades, con tal que se procediese en
st o con arreglo a los cnones y disciplina de la Iglesia de Espaa.
Aquellos jurisconsultos refundieron t odos estos derechos en el Pa-
pa, y no dejaron a los reyes ms que el de rogar y suplicar.
Nuestro biografiado que en ms de una ocasin ha reido ba-
talla con Martnez Marina se pregunta: (1)
Cmo puede decirse que las Partidas, propagando las doctri-
nas de las Decretales, despojaron a nuestros monarcas de sus rega-
Ias, cuando antes que aquella obra (ni t ampoco las Decretales)
viese la luz pblica, ni saliese debajo los candados de la cmara
real, y antes que naciesen sus autores, estaban en t odo s u auge
aquellos derechos y costumbres cuya introduccin se les atribu-
y e s e ? ~ No solo cuando se publicaron y comenzaron a gobernar las
Partidas, que frr a mediados del siglo XIV-atribuimos este aser-
t o a Inguanzo-sino cuando se compusieron, que fu despus de
mediados del siglo XIII, y cuando se compilaron tambin las De-
cretales que fu casi por el mismo tiempo, es decir, cuando t oda-
va no se conoca en Espaa tal coleccin, y en fin siglos y siglos
antes de aquella poca, eran corrientes en Espaa y fuera de Espa-
a los cnones y sentencias recopiladas en las Partidas, sealada-
mente en 10s puntos expresados, como se prueba por los monu-
( 1 ) eDiscurso sobre la confirinacin de los Obispos., pg. 51.
32 REVISTA DE LA
mentos relativos a ellos de los siglos anteriores al XIII y a toda la
edad media, de los cuales, si no fueran bastantes los producidos,
pudiera aadirse una gran copia de testimonios que acreditan la
antigedad de aquellas mximas y disciplina, y que florecieron en
ella mucho antes que pudiera beberlas en las fuentes que se llaman
turbias.
Mas adelante, agrega inguanzo, con cierta contundencia. (1)
Cules son esas regalas que t ant o se decantan, y con cuyas
palabrotas parece se pretende alucinar? Qu quiere decir que
nuestros reyes erigan obispados, deponan y transferan Obispos,
asignaban trminos, etc.? Erigir un obispado no es otra cosa en el
sentido cannico que crear una nueva Iglesia, adscribi6ndose la ju-
risdiccin episcopal con sus derechos, honores y privilegios, de
moclo que no solo pueda ejercerla el Obispo a quien se confiara,
sino tambin el cuerpo capitular de ella, en quien en su caso se re-
funde. Y habr quien dude que ste es un acto privativo y exclu-
sivo de la suprema autoridad eclesistica sin mezcla alguna de la
civil? Si se dice, que en este sentido erigan y restauraban obispa-
dos nuestros reyes, es hacerles fuente y origen del Obispaclo, es
echar por tierra toda la potestad de la Iglesia, es en una palabra
establecer en toda su extensin la supreniaca de Enrique VlII de
Inglaterra. Si entienden otra cosa es menester que nos la expliquen;
y es bien seguro que para explicarla tendrn que decir tantd qrie
al cabo vengan a desdecirse, o quedemos en que no han dicho na-
da; que es a lo que muy frecuentemente viene a parar el lujo cien-
tfico de los que se desdean de saber lo que se sabe por cualquier
pobre principiante de la facultad. Lo misino digo de la deposicin
de un Obispo; porque solo el que confiere la autoridad es el que
puede quitarla, absolver a la persona del vnculo contrado, juz-
garla, trasladarla, suprimir, confirriiar, etc., etc.
Estos son principios que no necesitan de prueba, ni la admiten
(1) Discurso ... pg. 62.
UNIVERSIDAD DE OVlEDO 33
por su misma evidencia; y lo contrario est mil veces condenado
por error y hereja contra los Wiclefistas, los Dminis, los Marsilios
de Padua, etc. As que si algunos cuerpos legales antiguos o moder-
nos, y si los cartapacios de la Academia de la historia, y si t odos los
que existen en t odos los archivos y bibliotecas de la nacin, pri-
vilegios, cartas y diplomas digeroi que a los soberanos de Espa-
a pertenecen tales derechos, yo digo que no saben lo que dicen,
o que los que los leen no saben lo que leen, que tengo por lo ms
cierro; as como lo tengo que las leyes de Partida, y los juriscon-
srrltos que las trajeron, y don Alfonso al Sabio y ms soberanos
que dijeron lo contrario y lo que rega por la disciplina cannica,
entendan ms de ella y de la historia de Espaa que los que hoy
los tachan de ignorantes; y que son monumentos y testimonios
ms autorizados y seguros que tres o cuat ro pergaminos de algn
rincn, cuya autenticidad est por examinar, y cuyos originales o
copias, verdaderos o falsos, fieles o infieles, rara vez dejan de te-
ner grandes vicios, cuando menos de impropiedad en las pala-
bras, y de incuria en la extensibn. Con t odo eso en tratndose d e
arrollar la autoridad de los cnones, taIes documentos son supe-
riores a todos, y son para nuestros eruditos las fuentes claras d e
s u sabi drrr a. ~
La primaca del Papa y su autoridad la defendi lnguanzo in-
cluso para aquellas cuestiones que no son tocantes a la fc y al
dogma, independientemente de su infalibilidad, as en todas aque-
llas cosas tocantes a la discipiina eclesistica, coino la que tiene
con sus sbditos el gobernante civil, que puede equivocarse y que
las leyes que promulgan obligan a los ciudadanos, como no sean
manifiestamente injustas.
As pregunta, la autoridad no tiene fuerza sino en cuant o ten-
ga el carcter de infalible? A dnde van a pasar entonces t odas
las leyes civiles? Segn se explica-sin duda aludiendo a Martnez
Marina-tampoco deber inlportarnos que la Iglesia o el Concilio
mande oir misa los das festivos, ayunar, o no comer carne en
34 REVISTA DE LA
tales decretos. Y Cquin le ha dicho-replica a un annimo-que
la disciplina exterior no tiene concernencia con la fe, o cori aquellos
objetos que la 7gtrsia deduce del depsito de la revelacin? Quin le ha di-
cho que la Iglesia puede errar en la ordenacin de la disciplina,
aunque los artculos de ella admitan variacin?
5.-E1 Tribunal del Sanfo Oficio
Uno de sus mas notables discursos de la reunin de Cortes en
Cdiz es el que pronunci en la sesin de 8 de enero de 1813 (1)
por su valiente contundencia, claridad, galanura y belleza de expo-
sicin, dialctica enjundiosa de razonamientos teolgicos, histri-
cos y jurdicos, defendiendo con Ortolaza y Herinida el derecho
de la Iglesia a definir los delitos religiosos, mediante el Tribunal de
la Inquisicin, o del Santo Oficio, para lo cual estaba dispuesto a
sostener su causa, durante 15, 20 o 40 das, al decir suyo hiperb-
lico contra los errores y paralogismos del prolongado dictamen
de la Comisin presidida por Muoz Torrero, que extingua el
Santo Tribunal de la Inquisicin.
Deca que los seores que haban hablado en apoyo de la comi-
sin, convenan en los principios generales de soberana e indepen-
dencia de ambas potestades-alude a la civil y a la eclesistica-;
pero llegando a tocar los efectos y consecuencias de esta doctrina,
discurre de una inancra que destruye as todos aquellos principios:
As el seor Garca Herrero ha sentado llanamente la potestad de
la Iglesia libre e independiente en toda su plenitud, como Dios se
lo ha dado, y ha hecho la debida separacin entre ella y la secu-
lar, como todo el mundo reconoce. Pero si sto es as, cmo ha
podido decir que en controversia sobre el Tribunal de la Fe, es
absolutamente impertinente citar al Papa, ni su jurisdiccin
y primaca? Se trata de los puntos ms esenciales de la ju-
(1)
aDiscurso de1 Proyecto de Deci-eto sobie el Tribunal de la Inquisiciri~
Dinrio de las Cortes de Gdiz, 181 3, pgs. 110 y siguientes.
UNIVERSIDAD DE OVIEDO 35
risdiccin eclesistica, y de los ms inherentes al cargo del supre-
mo Pastor y se quiere prescindir de estos respetos? Si se confiesa
la potestad suprema independiente del Primado de Ia Iglesia, con
qu ttulo podr destruir una autoridad creada por aquella po-
testad, y que ejerce una jurisdiccin delegada por ella? No es una
contradiccin evidente confesar la supremaca e independencia de
esta potestad divina, y someterla al mismo tiempo a la secular na-
da menos que para revocar y anular sus leyes? Es claro, pues, o se
desconoce la potestad de la Iglesia, o se quiere eludir y burlar de
un modo contradictorio. Esta sola consideracin debe bastar para
conocer que absolutamente no hay entrada igual a semejante pro-
yecto, y que no puede darse un paso por nosotros sin cometer un
atentado. Y no se nos hable de poltica, ni se diga que se trata de
un Tribunal cuya autoridad es real, como se ha sentado; porque
lo primero, la poltica cristiana no puede estar en oposicin con la
autoridad de la religin, y antes bien su perfeccin consiste en res-
petarla y en guardar armona con ella; ni sera sino sumamente iin-
poltico hacer lo que se intenta por razones que son notorias*.
Y lo segundo es falso, falssinio, deca Inguanzo, que el Tribu-
nal de la Inquisicin sea un tribunal real. Era un tribunal de la
religin esencialmente eclesistico, as por la autoridad que lo ha
creado, como por las materias de que conoca puramente religio-
sas. Solo tena de real la parte de esta autoridad que se le ha agre-
gado en cuanto a imponer ciertas penas temporales a los reos, lo
cual era una cosa puramente accesoria y accidental, que en nada
haca variar su substancia. Sera cosa inaudita hacer depender lo
principal de lo accesorio, y que de aadir una gracia a un estable-
cimiento se fundase ttulo para destruir el establecimiento.
Aade Inguanzo:
Tres ideas contiene la proposicin, que es preciso entender y
discutir con exactitud. La idea de la religin, la idea de la protec-
cin y la idea de la constitucin. Advirtase que los constituyen-
tes gaditanos quisieron proteger la Religin y definir civilmente l o
irreligioso reprensible. La religin supone su propia autoridad, sin
36 REVISTA DE LA
la cual no puede existir para aplicarla, ensearla, declarar sus dog-
mas, prescribir las reglas, ritos y leyes conducentes para que flo-
rezca, para mantener el culto, para dirigir a los fieles, hacerles cum-
plir sus preceptos, corregir y castigar a los refractarios. Esta
autoridad es la de la Iglesia, fundada por Jesucristo, que la hizo
depositaria de su religin, que estableci jefes y pastores para re-
girla, a quien confiri toda su potestad bajo el sistema de subor-
dinacin y orden jerrquico que consta del Evangelio. Por consi-
guiente, es una potestad celestial y divina independiente de todas
las humanas, como procedeiite inmediato del mismo Dios, para
t odo lo que diga relacin a su gobierno y a su objeto, as en el
dogma como en !a disciplina. En estos trniinos tiene toda la so-
berana, todos los atributos que constituyen una potestad verda-
deramente suprema e independiente, tanto ms inviolable y sagra-
da, cuanto es Dios mismo el que realmente la ejerce por medio de
sus vicarios en la tierra.
Argumenta que ala proteccin es el auxilio que la potestad
temporal debe prestar a la espiritual para que sus leyes y deterrni-
naciones tengan cumplido efecto, cuando para ello fuese necesa-
rio emplear la fuerza exterior. Es un auxilio para la autoridad, pe-
ro que no envuelve, ni puede tener jurisdiccin alguna sobre ella.
Es lo que suena y nada ms: proteccin de la religin y de su
autoridad, y no imperio ni mando sobre ella, que sera una com-
pleta destruccin. En ese caso, dccimos nosotros, se protegera lo
que la propia Iglesia considera protegible y necesario proteger por
fuerza extraan.
La constitucin es una constitucin poltica, que no puede
pasar la esfera de los negocios polticos del reino para su gobierno
y estabilidad temporal, en lo cual tiene esta potestad la misma in-
dependencia y soberana relativamente a sus objetos. Ni el poder
secular pueda dar leyes en lo eclesistico, ni el poder de la Iglesia
en 10 secular. Estas si que son verdades eternas.
Y como quiera que la Iglesia si se ha de proteger no ser por
leyes conforme a la Constitucin poltica, contraria a las leyes de
UNIVERSIDAD DE OVIEDO 37
la Iglesia, lo que al dictar esto Tnguanzo, provoc murn~ullos ex-
traos en las constituyentes, declar ms brillantemente lo que
en la propia sesin con razonan~ientos tan slidos en que impugn
la extincin del Santo Oficio y de tan rico contenido juridico-ca-
nnico, que no vacil en exponerlo en toda su extensin, como
argumentos utilizables contra regalistas del da que se dicen anti-
liberales, pero que se amamantan en las doctrinas que defendie-
ron los liberales del siglo XIX. Es evidente la diferencia y aun
oposicin de los principios de las constituyentes, pues dgase lo
que se quiera de la soberana temporal, que veriga de arriba, que
venga de abajo, que resida mediata o inmediatamente en la nacin,
que sta sea una opinin poltica o llmese decisin, lo cierto es
sin gnero de duda, porque es un dogma de fe, que la soberana
espiritual reside esencialmente, reside en los vicarios de Jesucris-
to, de quien la recibe inmediatamente, y que todos los pastores de
la Iglesia gozan su jurisdiccin sin origen ni procedencia alguna del
cuerpo de los fieles. .
Y sienta Inguanzo como indudable que el fundamento cor-
dial sobre que estriba todo el plan de la constitucin es la divi-
sin y separacin de los Poderes, es a saber; del Poder legislativo,
del Poder executivo y del Poder judicial, de forma que todos es-
tn en distintas manos y sean entre s independientes.
Pues todo lo contrario afirma sucede en la constitucin de la
Iglesia, la qual tiene en s todos estos poderes, esenciales a una so-
ciedad perfecta. Pero 10s tiene todos unidos, y hace compatibles
en una misma persona la legislacin, el gobierno y la administra-
cin de justicia. Vemoslo prcticamente en una iglesia particular,
y en la iglesia universal. El obispo es en su dicesis un legislador,
que dicta reglas y decretos para su gobierno, como se ve ms se-
aladamente en los estatutos sinodales que forman en sus conci-
lios. Pues aunque a stos deban concurrir todos los prrocos,
arciprestes, diputados de cabildos, etc., nadie tiene sino voto deli-
berativo, siendo solo del obispo el decisivo, por quien nicamente
se autoriza y sanciona la ley sinodal. El mismo obispo tiene la ju-
38 REVISTA DE LA
risdiccin contenciosa, que puede exercer por s mismo, como pro-
pia suya conforme a los cnones, aunpue suele exercerla por uno
o ms vicarios. Tierie tambin el gobierno de su dicesis, y de tal
modo tiene todos estos poderes, que no puede despojarse de nin-
guno.
Lo mismo sucede en la iglesia universal. El soberano Pont-
fice es en ella el legislador supremo, que expide por sus bulas y
breves cnones generales y particulares a todas partes; que los de-
clara, dispensa, etc. Y aunque el concilio general tiene tambin el
poder legislativo, ni puede darse ninguno sin que sea convocado y
precedido por el Papa, ni sus resoluciones elevadas a leyes sin que
sean confiiinadas por el mismo. He aqu el voto o la sancin. Al
mismo tiempo reside en el Papa la jurisdiccin competente para
recibir recursos en ltima instancia de todas las partes del mundo
catlico, como as se ha practicado desde los primeros tiempos de
la Iglesia; sin embargo de que consultando a la mayor felicidad y
expedicin de los negocios, tengan establecidos posteriormente
tribunales delegados en 10s estados catlicos para el ms pronto
fenecimiento de las causas, como es de ver entre nosotros con el
tribunal de la Rota para los comunes, y con el de la Inquisicin
para las de fe. Y ltimamente reside en el mismo Sumo Pontfice
el gobierno general de la iglesia con una plenitud de ~ot e s t a d y
jurisdiccin en todos ramos y objetos de la sociedad cristiana, de
que no puede desapropiarse aun qrrando quisiera.,>
Invitaba Inguanzo a los que tratasen de hacer alguna constitu-
cin poltica estudiasen el Evangelio, que all encontraran la nor-
ma o el modelo de una constitucin perfecta.
Y ms adelante, muestra los errores que supone el dejarse la
Iglesia proteger por leyes conforme a la constitucin poltica, que
si fuese cierta, hara incompatible la constitucin religiosa con la
del Estado, siendo as que su ~er f ect a y omntnoda com~atibili-
dad se funda precisamente en la independencia recproca, y en qrre
las leyes de la una nada tienen que ver con las de la otra, que es
la razn porque se acomoda la religin del Evangelio con todas
UNIVERSIDAD DE OVIEDO 39
las constituciones y gobiernos polticos. Aade ms todava: que si
fuese cierta la mxima de la proposicin, se seguira que los empe-
radores romanos Nern, Caligulea, Diocleciano, etc., que martiri-
zaron a los santos apstoles a sus sucesores, y a tantos millares
de cristianos, hubieran obrado bien, porque obraban conforme
a su constitucin, y no como quiera, sino en la parte ms princi-
pal, defendiendo su religin, que era la de los falsos dioses.
Quiere decir sto, que no puede sentarse el principio de que
la constitucin del Estado haya de servir de norma para la
proteccin de la Religin, y que antes bien todas las constitu-
ciones humanas deben ceder al Evangelio en cuanto sean con-
trarias a este cdigo divino que contiene las mximas subli-
mes de eterna verdad, sin que tenga fuerza alguna ningrrna
constitucin que se le oponga. As el mismo Jesucristo manda a
sus apstoles que su doctrina y religin se anuncie y predique por
t odo el mundo, sin que se detengan por la contradiccin de los
prncipes y jueces de la tierra, de los cuales les asegura que sufri-
rn crceles, azotes y persecuciones, por aquella causa, aadin-
doles no les temis, ne fimuerifis eos, continuad predicando nii doc-
trina en las plazas y sobre los tejados: quod dico vobis in terrebris, de-
cite in Iiimine,et quod in airre airditis, predicate super tecta:
6.-El derecho patrimonial de la iglesia
Inguanzo era un gran escritor de estilo tico y acre, cuando
contenda o polemizaba con la plnma.
Este sello lleva consigo el t rat ado denominado El Dominio sa-
grado de la Iglesia en sus bienes temporales-.
Los contendientes principales, o quienes reciban los golpes de
sus bien aceradas armas polmicas eran precisamente asturianos.
Martnez Marina, (1) Campomanes, Jovellanos.
(1)
A l alude este autor en estas acres palabrasr *Yo haba visto en Cdiz
su Ensayo aunque sin ms que hojearle ni poder hacerme cargo de aquelle con-
fusa e iiidigesta coinposicin, fijando nicamente mi atencin en lo que toca re-
40 REVISTA DE LA
Inguanzo defenda el derecho de propiedad y posesin de la
Iglesia frente a las ideas desamortizadoras que sostenan aquellos
escritores y autores respectivamente en el Ensayo terico crtico
sobre la antigua legislacin de Castilla~, en el Tratado de regala
de amortizacin y en el Informe de la ley Agraria.
Del autor del Informe duda sobre la veracidad de los actos
y referencias en l consagradas, como ahora veremos:
Si estos seores, como testimonio sin producir ninguno citan
leyes de fueros y de cortes, nos citasen leyes de las Partidas, o de
la Recopilacin que a Dios gracias andan en manos de todos, ya
pudiramos entender nos, aunque fuera con el trabajo de revolver
ndices y repertorios, para suplir cualquiera inexactitud. Pero fue-
ron de ac y de acull cortes y ms cortes; cuadernos y cdigos,
que no han visto la luz pblica, y que solo existen (los que exis-
tan) en sus escritorios, o en algn archivo secreto, a que no nos es
dado penetrar, y menos examinar tanto coii-io en documentos de
esta clase se ofrece que examinar, es ciertamente mucho magiste-
rio, es una soberana insoportable, desconocida en la repblica de
las letras, y desconocida tambin en todo tribunal alto y bajo, aun
para causas de menor entidad; cuanto ms para una en que ver-
sen, como en la presente, intereses y derechos generales y particu-
lares de la mayor consideracin. (1).
Es Ingrranzo excesivamente severo en el juicio de
gi-
jins, pues era Jovellanos hoinbre bien versado en Historia del De-
recho, que posea documental excelente pues tuvo ocasin de leer
fueros y privilegios en las Cancilleras y Audiencias que como ma-
lativo al orden eclesistico. Pero ahora veo en esta obra-alude a la Teora de las
Cortes- corrido el velo, y que en esta lnea, sin meterme en sus ideas polticas,
es uno de los abortos ms monstruosos del siglo presente. A ella ma remito, que
por ah circula, y puede usted juzgar, si quiere tener rl tnnl ~ l i i s t o de leerla.
(1) lnguanzo El Dominio Sagrado de la Iglesia-, 1823, pags. 178 y 179.
UNIVERSIDAD DE OVIEDO 4 1
gistrado regent; amn de que muchas de las disposiciones cita-
das hayan podido ser recogidas en la Nueva Recopilacin, si bien
en el propio Cuerpo de leyes se encontrasen sus contradictorias.
Alguna mayor razn tena lnguanzo con Campomanes que ante
la presencia de textos escuetos, seleccionados de leyes, pragmti-
cas y Reales Cdulas, se hacan preguntar con cierta socarronera
asturiana: Debemos satisfacernos con ciertas clusulas aisladas,
tal vez truncadas y dislocadas, y obscurecida la inteligencia que
puede tener por otras del mismo fuero, cdigo o cuaderno de
Cortes? (1)
En el Dominio Sagrado de los Bienes (2) contiende con Mart-
nez Marina, con dialctica desenfadada y contundente.
Toma del Ciucladano-como llamaba Martnez Marina-en su
Teora de las Cortes: (3)
El primero de todos los medios indirectos que reclaman la ra-
zn, la justicia y el orden de la sociedad, es moderar la riqueza
del Clero en beneficio de la agricultura y del pobre y aplicado la-
brador, poner en circrrlacin todas las propiedades afectas al es-
tado eclesistico, y acumuladas en Iglesias y Monasterios contra el
voto general del a Nacin, restituirla a los pueblos y familias, de cu-
yo dominio fueron arrancadas por el despotismo, por la seduc-
cin, por la ignorancia y por una falsa piedad; abolir para siempre
el injusto e insoportable tributo de los diezmos; tributo que no se
conoci en Espaa hasta el siglo duodcimo ni se extendi ni pro-
pag sino a la sombra de la barbarie de estos siglos y en razn de
los progresos del despotismo papa1 y de la opinin que atribua a
los Pontfices y a los Reyes facultad para disponer de los bienes y
haciendas de los articulares como de una propiedad; tributo que
ni los Monarcas pudieron justamente imponer, ni los Obispos ro-
manos confirman: tributo que choca directamente con los progre-
(1)
*El Dominio Sagrado de la Iglesia*, pg. 180.
(2) Tomo 1, 1820, pg. XXIV.
(3) Tomo 1, 0,13, n. O 24.
42 REVISTA DE LA
sos de la agricultura, y uno de los que ms han infludo en la mi-
seria del labrador.
Contradice Inguanzo (1) a Martnez Marina, con sus propios
argumentos, diciendo, que precisamente en el siglo XII es en el
que fija este crtico en varias partes de su obra, la poca de un.a
regeneracin del gobierno espaol, y de un sisteinalegislativo, que
le pone en contradiccin consigo mismo, y destruye sus asertos
trasladando los siguientes textos del propio Martnez Marina: cEn-
tonces, (en adrrel itiismo siglo1 se alter sustancialmente la for-
ma de nuestros congresos; los Reyes de acuerdo con los pueblos
establecieron una nueva y verdadera representacin nacional. Las
grandes juntas del Reyno, conocidas en lo antiguo con el nombre
de concilios, en el siglo XII con el de Curias, y desde Fernando 111
con el de Cortes, y compuesta solamente de Eclesisticos y Baro-
nes o de las dos clases de nobleza y Clero, recibieron nueva orga-
nizacin y mejoras considerables. El Pueblo, porcion la ms til y
numerosa de la sociedad civil ... el Pueblo, cuerpo esencial y el
ms respetable de la Monarqua, de la cual los otros no son ms
que unas dependencias y partes accesorias: el Pueblo que realmen-
t e es la Nacin misma, y en quien reside la autoridad soberana,
adquiri el derecho de voz y voto en las Cortes, de que haba es-
tado privado, tuvo parte en las deliberaciones, y solo dl f~rmnlia la
representacin naciorial: revolucin poltica que produjo los ms feli-
ces resultados y prepar la regeneracin de la Monarqua ... La
primera diligencia fu arrancar de raz los males envejecidos que
los pasados siglos de barbarie y de ignorancia, de opresin y de
justicia, haban introducido en la sociedad. Los representantes de
las Comunidades emprendieron guerra abierta contra el despotis-
mo aristocrtico, y contra todos los opresores de la libertad del
pueblo, moderaron su osada, contrrvieron el mpetu de sus am-
biciosas e interesadas empresas, mostraron la injusticia de sus pre-
(1)
El Dominio Sagrado de la Iglesiaw, t. 1 XXXVI y sigts.
UNIVERSIDAD DE OVlEDO 43
tensiones, la exhorbitancia de sus privilegios, la demasa e ilegiti-
midad de sus adquisiciones y cuanto pugna con el orden social,
con la prosperidad del Estado y con la libertad de los Pueblos.
Declararoti con berica Grrneza contra los escandalosos excesos del
Clero y de las corporaciones eclesisticas, contra los abusos de su
autoridad, contra su conducta inquieta y turbulenta, contra sus
usurpaciones inonstruosas, contra la multiplicidad de los Frayles,
contra sus mximas interesadas y poltica mundana y supersticiosa:
Saca la consecuencia Inguanzo si entonces (siglo XII) principi a
erigirse el tributo de los diezmos, jams pudo introducirse con ms
libre voluntad y consentimiento del Pueblo, que intervena en las
Cortes, ni con menos parte de t odo gnero de violencia ni prepo-
tencia del Clero; luego no fu por la barbarie, ni por el despotismo,
ni contra el voto de la Nacin el haberse introducido. Luego los
diezmos, que se hallan tan solamente corroborados en todos los
Cdigos de nuestra legislacin (que son posteriores al siglo XII), es-
pecialmente en el Fuero real y las Partidas formadas en el siguiente,
c~rando haba de estar tan fresca y viva aun aquella guerra abierfa del
pueblo contra el Clero-herica firmeza contra los escandalosos
excesos del Clero-, contra esos privilegios y usurpaciones, los di-
ezmos, tenan para Inguanzo el testimonio ms calificado de su le-
gitimidad, y de un origen puro y popular, que los pone a cubierto
de la ms severa critica, especialmente de la crtica del Teorisln, co-
mo llatna a Martnez Marina.
Justifica lnguanzo el derecho de tributacin de la Iglesia consi-
derando que no hay menos potestad para obligar a los hombres a
dyutinr, a ubsietierse de oiaridns y a cotlfesnr sus culpas, que a pagar el
diezmo. De aqu, dice, esta uniforme y ut~iversal prctica de las
naciones cristianas. De aqu los estatutos concernientes a este pun-
t o en sus concilios particulares, que todos valen y valen mucho,
aunque no hubiera los generales. De aqu el sentimiento y doctri-
na uniforme de los Santos Padres. Qilod sit: Redditfe quoe sunt Coesa-
ris Coesari, id esl, nurrimtrni, tribuiunz et pecirrriatn, ei quoe s~ciit Dei Dco,
44 REVlSTA DE LA
decimas, primitias et oblationes ac vctimas, sentiamus. Y arguye en apoyo
de su tesis en San Jernimo (1)
Pero no le basta con citar a los Santos Padres. Rearguye con au-
tores protestantes, como Hugo Grocio, que enseaba la obliga-
cin del diezmo entre los cristianos como una obligacin absoluta
en toda su extensin, por los altos principios de que se derivaba,
equiparndola con la obligacin de guardar el domingo.
Para justificar el derecho patrimonial de la Iglesia recuerda In-
guanzo en El Dominio Sagrado (1) el martirio de San Lorenzo,
palma gloriosa recibida por resistirse como dicono y tesorero de la
Iglesia de Roma al tirano que exiga le entregase todos sus tesoros
abundantes, que custodiaba, y que consistan en vasos, candeleros,
alhajas de oro y plata. Deduce Inguanzo que si los fondos de la
Iglesia son del Soberano-las alhajas se comparaban en Derecho a
los bienes inmuebles,-obrara muy mal San Lorenzo en no entre-
grselos a su dueo cuando los peda, y mucho ms habindolos
adquirido la Iglesia contra los mandatos imperiales.
Las conclusiones que hace Inguatizo (2) del derecho patrimo-
nial de la Iglesia para adquirir bienes, conservarlos, administrarlos
y traficar con ellos son las siguientes, que no admiten rplica:
1 .a ,Que si la Iglesia tiene derecho a existir sobre la tierra, de-
recho dado por Dios inmediatamente, que vive y forma con ella un
cuerpo, y un cuerpo reaI sacerdotal, Regale sacerdotiutn, ningn So-
berano ni nacin del mundo puede privarla de su existencia, ni aun
dentro de sus estados. Hablo de lo que se puede de jure, y no de lo
que se puede de Jacto, porque ya sabemos que se hacen muchas co-
sas contra la voluntad de Dios. Aqu vendra bien el Domlni est te-
rra et plenitudo ejus, orbis terrartrtn et uniwrsi j i t i babitatit in eo, que tan
desgraciadamente aplic en otro lugar el Solitario.
2."
Que si la Iglesia existe por derecho de Dios, tiene derecho
(1)
#El Dominio Sagrado de la Iglesias pgs. XXXV y XXXVII.
( 1) Tomo l, pg. 73.
(2) Ob. y toin. cits., pgs. 78 y 79.
a mantenerse y participar de los bienes temporales, conio lo tienen
las dems criaturas, para su subsistencia y atenciones; a no ser que
Dios la haya privado de estos derechos, que no tios consta; y an-
tes bien nos consta lo contrario, y lo tiene declarado por su rga-
no infalible, conio hemos visto.
3." Que en consecuencia, puede adquirir estos bienes tempo-
rales por todos los medios legtimos que autorizan las adquisicio-
ties de las dems cri-ituras.
4." Que nadie la puede privar de este derecho ms que a nin-
guno de los otros hombres, o sociedades grandes o chicas que
existen en el inriiido.
5." Que una vez adquiridos, nitigrrno se los puede quitar sin
infringir el derecho natural y divino, contenido (para que todos lo
entiendan) en el sptimo precepto de la ley de Dios, que dice tio
birrkir, esto es, no.quitar ni tener lo ajeno contra la vountad de su
dueo. Por consiguiente, el que lo hiciese no transfera el doininio
de ellos si los cediese o vendiese, ni ninguno podra adquirirlos.
6." Que el derecho de la Iglesia en comn es el tnismo en que
reside, o de que participan los cuerpos particulares eclesisticos,
seculares o regulares, como partes integrantes, de aqul todo y
n-iieinbros que se vivifican por l.
Y en mi afn de predicar la unin en el pensamiento escolar, y
con l la obtencin de la fuerza entre los rrniversitarios, sobre t o-
do mientras no venzanios en el mundo al comrrnisino y a la ma-
sonera, quiero repetir en esta Revista unas palabras de Iiiguanzo,
aleccionadoras para los estudiantes y en general para todos los es-
paoles impacientes, palabras pronunciadas en Ias Cortes de C-
diz, en la sesin de 7 de febrero de 1813, que a su vez evocan el
patriotisino y comprensin del Principado de Asturias frente al
enemigo invasor.
Hlas aqu: Cuando el Principado de Asturias declar solem-
nemente la guerra a Napolen, a< vantar veinte mil hom-
bres de fuerza armada. Qu ine< itaba para sto? No te-
na un cuarto, ni un gramo de plvora, ni piedras de fusil, y tena
d. 10s cor
t
el enemigo a dos o tres jornadas de distancia; pero al cabo lo faci-
lit todo, porque todo lo vence el patriotismo, y el furor ministra
las armas. Lo mismo sucedi en otras provincias. Sornitttae la unin
y el entusiasmo, y se harn prodigios: