DS. N 084-2004-PCM - Reglamento de La Ley de Contrataciones y Adquisiciones Del Estado

Direccin de Arbitraje Administrativo del OSCE
1
DS. N 084-2004-PCM
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado
(Vigente desde el 29.DIC.2004 hasta el 31.ENE.2009)

(Derogado, a partir de la entrada en vigencia del
D.LEG. 1017, publicado el 04-06-2008)

REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES
Y ADQUISICIONES DEL ESTADO

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA

CONSIDERANDO:

Que, el proceso de modernizacin de la gestin del
Estado tiene como finalidad fundamental la de
obtener mayores niveles de eficiencia del aparato
estatal, de manera que se logre una mejor atencin a
la ciudadana, priorizando y optimizando el uso de
los recursos pblicos;

Que, para la obtencin de esta finalidad, en el
mbito del sistema de adquisiciones y
contrataciones del Estado, es necesario mejorar los
niveles de eficiencia en el gasto, rapidez en la
obtencin de los recursos, y transparencia y
equidad en el desarrollo de los procesos de
seleccin;

Que, asimismo, es necesario mejorar los
mecanismos de participacin igualitaria y eficaz de
la industria nacional, en particular de la pequea y
microempresa, en los procesos de seleccin que el
Estado desarrolle, sin desmedro de privilegiar la
calidad a precios adecuados de los bienes o
servicios que se adquieren;

Que, estos objetivos pueden garantizarse
flexibilizando los procedimientos de los procesos de
seleccin menos complejos, ampliando las cuantas
de los mismos, diversificando las formas de las
garantas de las contrataciones, y reduciendo los
plazos para la obtencin de los bienes y servicios.

Que, mediante Ley N 28267 se modific la Ley N
26850, Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, en este contexto, resulta necesario aprobar
un nuevo Reglamento de la Ley N 26850 a fin de
reglamentar los cambios aprobados en la Ley;

De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del
Artculo 118 de la Constitucin Poltica del Per y
Decreto Legislativo N 560, Ley del Poder Ejecutivo;

DECRETA:

Artculo 1.- Objeto de la norma
Aprobar el nuevo Reglamento de la Ley N 26850-
Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
el mismo que consta de siete (7) Ttulos, trescientos
veinticuatro (324) Artculos, seis (6) Disposiciones
Complementarias, cinco (5) Disposiciones
Transitorias, cuatro (4) Disposiciones Finales y un
(1) Anexo, que forma parte integrante del presente
Decreto Supremo.

Artculo 2.- Vigencia de la norma
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a
los treinta das (30) naturales de su publicacin.

Artculo 3.- Norma derogatoria
Derogar el Decreto Supremo N 013-2001-PCM de
fecha 12 de febrero de 2001.

Dado en la Casa de Gobierno, a los veintisis das
del mes de noviembre del ao dos mil cuatro.

ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica

CARLOS FERRERO
Presidente del Consejo de Ministros

REGLAMENTO DE LA LEY DE
CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES DEL
ESTADO

TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1.- Referencias
Cuando en el presente Reglamento se mencione la
palabra Ley, se entender que se est haciendo
referencia al Texto nico Ordenado (TUO) de la Ley
N 26850 - Ley de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado; la mencin a "el Consejo" o al
"CONSUCODE" estar referida al Consejo Superior
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado; la
alusin a "la Entidad" estar referida a las entidades
sealadas en el Artculo 2 de la Ley y la referencia a
"el Tribunal" se entender que alude al Tribunal de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
perteneciente al Consejo. Asimismo, cuando se
mencione un Artculo sin hacer referencia a norma
alguna, estar referido al presente Reglamento.

Artculo 2.- Funcionarios y dependencias
responsables de la Entidad
Las adquisiciones y contrataciones a que se refieren
la Ley y el presente Reglamento estn a cargo de los
siguientes funcionarios y dependencias de la
Entidad:
1) El Titular de la Entidad (tanto en el caso de las
Entidades que constituyen pliego presupuestal
como en el caso de las Entidades de Tratamiento
Empresarial), quien es la ms alta autoridad
ejecutiva de la Entidad, de conformidad con la
normativa presupuestaria pertinente, y ejerce las
funciones previstas en la Ley y el presente
Reglamento para la aprobacin, autorizacin y
2
supervisin de los procesos de adquisiciones y
contrataciones. En el caso las empresas del Estado
se entiende por Titular de la Entidad a su
Directorio.
2) La mxima autoridad administrativa, quien de
acuerdo con las normas de organizacin interna de
cada Entidad, tiene a su cargo la gestin tcnica,
administrativa y financiera de la misma y ejerce las
funcione revistas en la Ley y el presente Reglamento
para la aprobacin, autorizacin y supervisin de
los procesos de adquisiciones y contrataciones. En el
caso de las empresas del Estado se entiende por
mxima autoridad administrativa ala Direccin
Ejecutiva o Gerencia General, segn corresponda.
3) El Comit Especial.
4) La dependencia responsable de planificar y
efectuar las adquisiciones y contrataciones.
Mediante resolucin, las autoridades a que se
contraen los incisos 1) y 2), segn corresponda,
pueden designar a los funcionarios y dependencias
de la Entidad encargados de los diferentes aspectos
de las adquisiciones y contrataciones, delegndoles
los distintos niveles de decisin y autoridad, bajo
responsabilidad, salvo en aquellos asuntos que, por
indicacin expresa de la Ley y/o del Reglamento,
sean indelegables.

Artculo 3.- rganos desconcentrados
La Entidad podr realizar adquisiciones y
contrataciones a travs de sus rganos
desconcentrados, siempre que stos cuenten con
capacidad para contratar; o por medio de otros
rganos funcionales con presupuesto propio y
autonoma administrativa.

(*) Artculo 4.- Sistema Administrativo de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado
El sistema administrativo de contrataciones y
adquisiciones del Estado establecido por la Leyes de
mbito nacional y su regulacin corresponde
exclusivamente al Ministerio de Economa y
Finanzas y al CONSUCODE.
(*) Texto del Artculo 4 segn D.S. 63-2006-EF
(Art. 1) publicado el 18-05-2006

Artculo 4.- Sistema Administrativo de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado
El sistema administrativo de contrataciones y
adquisiciones del Estado establecido por la Ley es de
mbito nacional cuya regulacin corresponde
exclusivamente a la Presidencia del Consejo de Ministros
y al CONSUCODE.
(Texto originario)

TITULO II
REGISTROS

CAPTULO I
REGISTRO A CARGO DE CONSUCODE

Artculo 5.- Registro a cargo de CONSUCODE
El CONSUCODE tiene a su cargo desarrollar,
administrar y operar el Registro Nacional de
Proveedores.

CAPTULO II
REGISTRO NACIONAL DE PROVEEDORES

(*) Artculo 6.- Registro Nacional de Proveedores
Para efecto de lo dispuesto por la Ley, el
CONSUCODE es la nica Entidad encargada de
desarrollar, administrar y operar el Registro
Nacional de Proveedores, el mismo que est
compuesto de los siguientes captulos:

1. Proveedores de Bienes.
2. Proveedores de Servicios.
3. Consultores de Obras.
4. Ejecutores de Obras.
5. Inhabilitados para Contratar con el Estado, que
rene la informacin relativa a las personis
naturales o jurdicas sancionadas
administrativamente por el Tribunal con
inhabilitacin temporal o definitiva de su derecho a
participar en procesos de seleccin y a contratar con
el Estado.

El CONSUCODE aprobar las normas
complementarias necesarias para la operatividad
del Registro Nacional de Proveedores, con sujecin
a lo establecido en la Ley y en el presente
Reglamento
publicado el 21-07-2006

Artculo 6.- Registro Nacional de Proveedores
Para efecto de lo dispuesto por la Ley, el CONSUCODE
es la nica Entidad encargada de desarrollar, administrar
y operar el Registro Nacional de Proveedores, el mismo
que est compuesto de los siguientes captulos:

1. Proveedores de Bienes
2. Proveedores de Servicios.
3. Consultores de Obras.
4. Ejecutores de obras.
5. Inhabilitados para Contratar con el Estado, que rene
la informacin relativa a las personas naturales o
jurdicas sancionadas administrativamente por el
Tribunal con inhabilitacin temporal o definitiva de su
derecho a participar en procesos de seleccin y a contratar
con el Estado.
(Texto del Artculo 6 segn D.S. 63-2006-EF (Art.
1) publicado el 18-05-2006)

Artculo 6.- Registro Nacional de Proveedores
Para efectos de lo dispuesto por la Ley, el CONSUCODE
es la nica Entidad encargada de desarrollar, administrar
y operar el Registro Nacional de Proveedores, el mismo
que est compuesto de:
1. El Captulo de Proveedores de Bienes, a quienes se
acredita con informacin suficiente acerca de su
naturaleza y objeto de sus actividades, que los habilita
para ser postores en los procesos de adquisicin y
suministro de bienes.
2. El Captulo de Proveedores de Servicios, a quienes se
acredita con informacin suficiente acerca de su
naturaleza y objeto de sus actividades, que los habilita
para ser postores en los procesos de contratacin de
servicios en general y consultora distinto de obras.
3. El Captulo de Consultores de Obras, a quienes les
asigna sus especialidades, habilitndoles para ser postores
en los procesos para la consultora de obras.
3
4. El Captulo de Ejecutores de obras, a quienes les fija
una capacidad mxima de contratacin, habilitndolos
para ser postores en los procesos para la ejecucin de
obras.
5. El Captulo de Inhabilitados para Contratar con el
Estado, que rene la informacin relativa a las personas
naturales o jurdicas sancionadas administrativamente
por el Tribunal con inhabilitacin temporal o definitiva
de su derecho a participar en procesos de seleccin y a
contratar con el Estado.

El CONSUCODE aprobar el Reglamento del Registro
Nacional de Proveedores el cual establecer las normas de
organizacin y actuacin respecto de este Registro, as
como los requisitos estrictamente indispensables para las
inscripciones y dems procedimientos que se seguirn
ante ste. Los procedimientos del Registro Nacional de
Proveedores podrn realizarse tambin ante entidades a
las cuales CONSUCODE autorice mediante convenio.
(Texto originario)

(*) Artculo 7.- Inscripcin en el Registro Nacional
de Proveedores
El Registro Nacional de Proveedores inscribe como
proveedores de bienes y servicios, ejecutores y
consultores de obras, a las personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen
participar en los procesos de seleccin convocados
por las Entidades, para lo cual se evaluar que estn
legalmente capacitadas para contratar, que posean
capacidad tcnica y de contratacin, solvencia
econmica y organizacin suficiente, segn
corresponda. Esta evaluacin se realizar en un
plazo que ser establecido mediante directiva del
CONSUCODE.

Artculo 7.- Calificacin en el Registro Nacional de
Proveedores
El Registro Nacional de Proveedores califica como
ejecutores y consultores de obras a las personas naturales
o jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen
participar en calidad de postores en los procesos de
seleccin convocados por las Entidades, para lo cual se
evaluar que estn legalmente capacitados para contratar,
que posean capacidad tcnica y de contratacin, solvencia
econmica y organizacin suficiente.
(Texto originario)

SUBCAPTULO I
Registro Nacional de Proveedores

(Texto del Subcaptulo I incorporado al Captulo
II por D.S. 63-2006-EF (Art. 2) publicado el 18-05-
2006)

Artculo 7.1 Administracin del Registro
Nacional de Proveedores
El Registro Nacional de Proveedores, en adelante
RNP, es desarrollado, administrado y operado por
el Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, en adelante
CONSUCODE, a travs de la Gerencia del Registro
Nacional de Proveedores, en adelante Gerencia del
Registro.

Artculo 7.2 Inscripcin en los diversos captulos
del RNP y vigencia del certificado de inscripcin.
Los proveedores accedern a los captulos de
bienes, servicios, consultora de obras y ejecucin de
obras, siguiendo los procedimientos establecidos en
el presente Reglamento y cumpliendo con los
requisitos y plazos exigidos por el TUPA de
CONSUCODE.
Los certificados de inscripcin tendrn validez de
un (1) ao a partir de su aprobacin, pudiendo el
interesado iniciar el procedimiento de renovacin
desde un (1) mes antes de su vencimiento, de
conformidad con el artculo del Reglamento de la
Ley.
Las entidades podrn verificar su autenticidad en la
pgina web de CONSUCODE,
www.consucode.gob.pe

Artculo 7.3 Socios comunes y/o vinculacin
econmica.
Cuando dos o ms proveedores tengan socios
comunes o exista vinculacin econmica entre ellos
en la que sus acciones, participaciones o aportes
sean superiores al cinco por ciento (5%) del capital
social en cada una de ellos, adjunto a la solicitud de
inscripcin, renovacin, ampliacin de especialidad,
aumento de capacidad mxima de contratacin.
cambio de razn o denominacin social (incluye
transformacin de forma societaria), segn
corresponda, que formulen ante el RNP, debern
presentar una declaracin jurada firmada por la
persona natural o el representante legal de la
persona jurdica, segn sea el caso. precisando que
cuando participen en un mismo proceso de
seleccin, slo lo harn en consorcio y no
independientemente.
No ser obligatoria la presentacin de dicha
declaracin jurada, si los dems proveedores no
cuentan con inscripcin vigente en el RNP.
Entindase como vinculacin econmica aquella
relacin entre dos o ms personas naturales o
jurdicas, que conlleve a un comportamiento
concertado para fines empresariales.

Artculo 7.4 Fiscalizacin posterior.
El RNP someter a fiscalizacin posterior la
documentacin, informacin y declaraciones
presentadas por los interesados ante l, de acuerdo
a lo dispuesto por la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, y a las
reglas que se establecen en el presente Reglamento
y en las normas complementarias relativas al RNP.

Artculo 7.5 Documentos procedentes del
extranjero.
Para las personas jurdicas constituidas en el
extranjero, los requisitos y exigencias establecidos
en el TUPA, sern los equivalentes a los solicitados
para las personas jurdicas nacionales expedidos por
la autoridad competente de su lugar de origen.
En caso de no existir una entidad pblica registral,
debern presentar copia simple de la escritura
pblica de constitucin y del ltimo aumento de
capital si lo hubiere.
Los documentos que presenten las personas
extranjeras debern contar con la legalizacin
4
respectiva del consulado peruano en su lugar de
origen, la legalizacin por el Ministerio de
Relaciones Exteriores en el Per y, de ser el caso,
con su respectiva traduccin simple indicando el
nombre del traductor.
Para acreditar al representante legal, las empresas
extranjeras que no tengan sucursal en el pas,
debern adjuntar copia simple del poder vigente
otorgado debidamente inscrito en los Registros
Pblicos del Per, conforme lo dispone la Quinta
Disposicin Complementaria del Decreto
Legislativo N 757, Ley Marco para el Crecimiento
de la Inversin Privada.

Artculo 7.6 Comunicaciones al Tribunal de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
Los proveedores que participen en procesos de
seleccin o suscriban contrato sin estar inscritos, con
inscripcin vencida o presenten documentos falsos
o informacin inexacta, cuando incurran en los
supuestos de socios comunes en los procedimientos
seguidos ante el RNP o que, en el caso de ejecutores
y consultores de obras, suscriban un contrato por
montos mayores a su capacidad libre o en
especialidades distintas, sern denunciados ante el
Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, en adelante el Tribunal, para que les aplique
la sancin que corresponda, no pudiendo stas ser
declaradas en su rcord de obras.

Artculo 7.7 Excepciones.
No requieren inscribirse como proveedores:

1. Las entidades del Estado comprendidas en el
inciso 2.1. del artculo 2 de la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
2. Los expertos independientes que formen parte de
un comit especial.

Artculo 7.8 Multas.
Para la aprobacin de los procedimientos seguidos
ante el RNP, la persona natural o jurdica a la que
por acto administrativo el CONSUCODE le hubiere
impuesto una multa, deber haberla pagado en su
totalidad o en su defecto haber suscrito un convenio
de fraccionamiento de deuda y estar al da en el
pago.

SUBCAPITULO II
Captulos de Proveedores de Bienes y de Servicios

(Texto del Subcaptulo II incorporado al Captulo
2006)

Artculo 7.9 Inscripcin
En los Captulos de Proveedores de Bienes y de
Servicios debern inscribirse todas las personas
naturales o jurdicas, nacionales o extranjeras, que
deseen participar en procesos de seleccin y
contratar con el Estado la adquisicin y suministro
de bienes o la prestacin de servicios en general y
de consultora distinta de obras, sea que se
presenten de manera individual, en consorcio, o
tengan la condicin de subcontratistas, para lo cual
debern:

1. Estar legalmente capacitadas para contratar: las
personas jurdicas nacionales deben haber sido
constituidas conforme a Ley; las personas jurdicas
extranjeras deben haber sido constituidas de
conformidad con la legislacin de la materia de su
lugar de origen. Asimismo, debern tener
organizacin suficiente lo que se acreditar con los
documentos que permitan el cumplimiento de sus
obligaciones, de conformidad con lo sealado en el
TUPA de CONSUCODE.
2. Encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos
civiles en el caso de las personas naturales.
(Texto del Artculo 7.9 segn D.S. 125-2006-EF
publicado el 21-07-2006)

Artculo 7.9 Inscripcin.
En los Captulos de Proveedores de Bienes y de Servicios
debern inscribirse todas las personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, que deseen participar
en procesos de seleccin y contratar con el Estado la
adquisicin y suministro de bienes o la prestacin de
servicios en general y de consultora distinta de obras, sea
que se presenten de manera individual, en consorcio, o
debern:

1. Estar legalmente capacitadas para contratar: Las
personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio
de sus derechos civiles y las personas jurdicas nacionales
deben haber sido constituidas como sociedades
mercantiles al amparo de la Ley General de Sociedades y
normas complementarias, o como empresas individuales
de responsabilidad limitada; las personas jurdicas
extranjeras deben haber sido constituidas de conformidad
con la legislacin de la materia de su lugar de origen.
2. .Tener organizacin suficiente: se acreditar con los
documentos que autoricen su funcionamiento y le
permitan el cumplimiento de sus obligaciones, de
conformidad con lo sealado en el TUPA de
CONSUCODE.
(Texto originario)

Artculo 7.10 Certificado de Inscripcin
El RNP inscribir a los proveedores de bienes y de
servicios, habilitndolos para ser postores en los
procesos para la adquisicin y suministro de bienes
o contratacin de servicios en general y de
consultora distinta de obras, y les extender un
certificado de inscripcin.

Artculo 7.11 Obligaciones de los proveedores de
bienes y/o servicios.
Los proveedores de bienes y de servicios estn
obligados a comunicar al RNP, dentro de los diez
(10) das hbiles siguientes al trmino de cada mes
de ocurrida la variacin de domicilio legal,
representante legal, socios, accionistas,
participacionistas o titular, efectundose a travs del
trmite de emisin de nuevo certificado por cambio
de datos contenidos en el certificado de inscripcin.
Si el proveedor no declar la variacin dentro del
5
plazo establecido deber realizar la regularizacin
por comunicacin de ocurrencias extemporneas.

SUBCAPITULO III
Captulo de Ejecutores de Obras

(Texto del Subcaptulo III incorporado al Captulo
2006)

En el Captulo de Ejecutores de Obras debern
inscribirse todas las personas naturales o, jurdicas,
nacionales o extranjeras, que deseen participar en
procesos de seleccin y contratar con el Estado para
la ejecucin de obras pblicas, ya sea que se
presenten de manera individual, en consorcio o
debern:

1. Estar legalmente capacitadas para contratar: Las
personas naturales, deben encontrarse en pleno
ejercicio de sus derechos civiles, en el caso de
personas jurdicas nacionales deben haberse
constituido como sociedades mercantiles al amparo
de la Ley General de Sociedades y normas
complementarias, las personas jurdicas extranjeras
deben haberse constituido de conformidad con la
legislacin de la misma materia que las nacionales,
pero de su lugar de origen. En el caso de personas
jurdicas, el objeto social establecido en la escritura
pblica deber estar referido a actividades
relacionadas con ejecucin de obras. .
2. Tener capacidad tcnica: El plantel tcnico
mnimo de los ejecutores de obras estar
conformado por profesionales, arquitectos e
ingenieros de las especialidades indicadas en el
artculo 7.13 del presente Reglamento y de acuerdo
a la escala establecida en artculo 7.16 del mismo,
debiendo mantener vnculo laboral a plazo
indeterminado con el ejecutor.
3. Tener solvencia econmica: Capital social suscrito
y pagado, estados financieros suficientes (balance
general, estados de ganancias y prdidas y notas
contables) con una antigedad no mayor a dos
meses del cierre contable del mes anterior a la
presentacin de la solicitud acreditando solvencia
econmica.
Para acreditar la solvencia econmica los
proveedores extranjeros debern presentar los
estados financieros individuales (no consolidados)
del ltimo ejercicio econmico debidamente
auditados (dictamen del auditor, balance general,
estados de ganancias y prdidas y notas contables).
Si un ejecutor de obras presenta estados financieros
con prdidas acumuladas de ejercicios anteriores,
para acreditar solvencia econmica, deber
capitalizar dicha prdida o realizar nuevos aportes
en cuanta que compense el desmedro y mostrar el
nuevo capital social suscrito y pagado en Registros
Pblicos.
4. Tener organizacin suficiente: Lo cual se
acreditar con la totalidad de documentos que
autoricen su funcionamiento y le permitan el
cumplimiento de sus obligaciones, de conformidad
con lo sealado en el TUPA de CONSUCODE.

Artculo 7.13 Profesin de las personas naturales
e integrantes del plantel tcnico
Slo podrn inscribirse como personas naturales en
el Captulo de Ejecutores de Obras o formar parte
del plantel tcnico los arquitectos y los ingenieros
civiles, sanitarios, agrcolas, gelogos,
electromecnicos, elctricos, electrnicos, mineros y
petroleros.
Los contratos de trabajo del personal extranjero
debern encontrarse celebrados por un plazo que
garantice su permanencia en el plantel tcnico,
durante el ao de vigencia de su inscripcin en el
RNP, segn lo establecido en la ley de la materia.

Artculo 7.14 Certificado de inscripcin
El RNP inscribir a los ejecutores de obras y
determinar la capacidad mxima de contratacin
de estos, habilitndolos as para participar en los
procesos de seleccin para la ejecucin de obras.
Posteriormente, se le extender un certificado de
inscripcin en el que figure su capacidad mxima
de contratacin.
Cuando el ejecutor de obras solicite la renovacin
de inscripcin despus de haber vencido la vigencia
de su inscripcin y/o muestre una reduccin de
capital que afecte su capacidad mxima de
contratacin, sta se recalcular, debiendo ser el
tope mximo la que tuvo anteriormente, pudiendo
en este caso acreditar nuevas obras para dicho fin.
Los contratos de ejecucin de obras provenientes
del extranjero debern ser de naturaleza pblica y
estar culminados.

Artculo 7.15 Capacidad mxima de contratacin.
La capacidad mxima de contratacin es el monto
hasta por el cual un ejecutor de obras est
autorizado a contratar la ejecucin de obras
pblicas simultneamente, y est determinada por
la ponderacin del capital y las obras ejecutadas de
(a siguiente manera:

CMC = 25 (C) + 2 ( Obras)

Donde:

CMC: Capacidad mxima de contratacin.
C: Capital social suscrito y pagado para personas
jurdicas.
Capital contable para personas naturales.
Obras: Monto total de obras ejecutadas durante
los ltimos cinco aos.

En el caso de las personas jurdicas, su capital social
deber estar suscrito, pagado e inscrito en Registros
Pblicos; para las personas jurdicas extranjeras, la
inscripcin en los Registros Pblicos se refiere a la
inscripcin realizada ante la institucin o autoridad
competente, conforme a las formalidades exigidas
en el pas donde se hayan constituido.
En el caso de las personas naturales, su capital
contable es el declarado en el libro de inventarios y
balances y/o en el balance del ltimo ejercicio
presentado a la Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT), o documentos
equivalentes expedidos por autoridad competente
6
del pas de domicilio de la persona natural
extranjera solicitante.
En el caso de personas naturales o jurdicas sin
experiencia, se les otorgar una capacidad mxima
de contratacin hasta por un total equivalente al
monto establecido en la Ley Anual de Presupuesto
y la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado para la adjudicacin directa pblica.
Tratndose de capitales o montos de obras
contratadas en moneda extranjera, se determinar
su equivalente en la moneda de curso legal vigente
en el pas, utilizando el factor de conversin del
promedio ponderado venta de la Superintendencia
de Banca y Seguros, publicado en el diario oficial El
Peruano, a la fecha de la presentacin de la
solicitud.

Artculo 7.16 Nmero de profesionales.
El nmero mnimo de profesionales con vnculo
laboral a plazo indeterminado y que pertenezcan al
plantel tcnico del proveedor que se debe acreditar,
de acuerdo a la capacidad mxima de contratacin
que se solicite, es la siguiente:

Hasta 2,000 UIT: 1 profesional .
Ms de 2,000 hasta 4,000 UIT: 2 profesionales
Ms de 4,000 hasta 6,000 UIT: 3 profesionales
Ms de 6,000 UIT: 4 profesionales

Los profesionales del plantel tcnico, slo podrn
ser acreditados por un ejecutor de obras a la vez.

Artculo 7.17 Capacidad libre de contratacin.
La capacidad libre de contratacin es el monto no
comprometido de la capacidad mxima de
contratacin y se obtiene deduciendo de sta las
obras pblicas contratadas pendientes de
valorizacin.
Se entiende por capacidad comprometida de
contratacin a la parte no valorizada de las obras
contratadas.
La capacidad libre de contratacin se va
restituyendo de acuerdo a la presentacin de lo
valorizado por los avances de las obras pblicas
contratadas, mediante la presentacin de formulario
oficial del rcord de obras.
En el caso de consorcios, el RNP expedir la
correspondiente constancia de capacidad libre de
contratacin para cada integrante, donde la suma de
las capacidades libres de contratacin deber ser
igual o superior al monto de la propuesta
econmica que presenten. La capacidad libre de
contratacin de cada integrante del consorcio debe
asimismo ser superior o igual al monto del
porcentaje de participacin que les corresponda en
cada proceso.

Artculo 7.18 Obligaciones de los Ejecutores de
Obras.
Los ejecutores de obras estn obligados a comunicar
al RNP dentro de los primeros diez (10) das hbiles
siguientes al trmino de cada mes de ocurrido el
hecho, lo siguiente:

1. Contratos suscritos con entidades del sector
pblico,
2. Valorizaciones presentadas de las obras en
ejecucin hasta la culminacin fsica de la misma,
3. Variaciones del plantel tcnico,
4. Variacin de domicilio legal, representante legal,
socios o titular.

En el caso de los incisos 1 y 2, se comunicarn a
travs de la presentacin del rcord de obras en
formato oficial; si la omisin lo benefici
indebidamente, no podr regularizarlo, siendo de
aplicacin lo dispuesto en el artculo 7.6 del
presente reglamento.

En el caso del inciso 3, se efectuarn a travs del
trmite, de variacin del plantel tcnico en el plazo
sealado; si el RNP detectara dicha variacin por
cualquier medio, le disminuir de oficio la
capacidad mxima de contratacin o le cancelar la
inscripcin, segn corresponda, publicando la
resolucin correspondiente en el Diario Oficial El
Peruano.
Si el ejecutor de obras declarase dentro del plazo de
los diez (10) das hbiles la variacin de su plantel
tcnico, se le conceder un plazo de treinta (30) das
naturales para acreditar a su reemplazo; caso
contrario se proceder conforme lo dispone el
prrafo precedente.
En el caso del inciso 4, se comunicar a travs del
trmite de Emisin de nuevo certificado por cambio
de datos contenidos en el certificado de inscripcin.
Si el proveedor no declar la variacin dentro del
plazo establecido, deber realizar la Regularizacin
por comunicacin de ocurrencias extemporneas.

Artculo 7.19 Rcord de obras.
El rcord de obras es la declaracin en formato
oficial efectuada por el ejecutor ante el RNP,
conteniendo la informacin detallada de los
contratos suscritos con las entidades del sector
pblico, comprendidas en el inciso 2.1 del artculo
2 de la Ley, as como las respectivas valorizaciones
hasta la culminacin final de la obra.
La presentacin extempornea de rcord de obras
podr regularizarse siempre que la omisin no haya
beneficiado al proveedor en su participacin en
otros procesos de seleccin.

SUBCAPITULO IV
Captulo de Consultores de Obras

(Texto del Subcaptulo IV incorporado al Captulo
2006)

En el Captulo de Consultores de Obras debern
inscribirse todas las personas naturales o jurdicas,
nacionales o extranjeras, que deseen participar en
procesos de seleccin para contratar con el Estado la
consultora de obras pblicas, sea que se presenten
de manera individual, en consorcio o tengan la
condicin de subcontratistas, para lo cual debern:

1. Estar legalmente capacitadas para contratar: las
personas naturales deben encontrarse en pleno
ejercicio de sus derechos civiles. En el caso de las
7
personas jurdicas nacionales deben haber sido
constituidas como sociedades al amparo de la Ley
General de Sociedades y normas complementarias,
o como empresas individuales de responsabilidad
limitada; las personas jurdicas extranjeras debern
haber sido constituidas de conformidad con la ley
de la materia de su lugar de origen. En el caso de las
personas jurdicas, el objeto social establecido en la
escritura pblica deber estar referido a actividades
relacionadas con consultora de obras.
2. Tener capacidad tcnica: el plantel tcnico de los
consultores de obras estar conformado como
mnimo por un profesional sea arquitecto o
ingeniero de las especialidades sealadas en el
artculo 7.21 del presente Reglamento.
3. Tener solvencia econmica: Capital social suscrito
y pagado, estados financieros suficientes (balance
general, estados de ganancias y prdidas y notas
contables) con una anterioridad no mayor a dos
meses del cierre contable del mes anterior a la
presentacin de la solicitud acreditando solvencia
econmica.
Para acreditar la solvencia econmica los
proveedores extranjeros debern presentar los
estados financieros individuales (no consolidados)
del ltimo ejercicio econmico debidamente
auditados (dictamen del auditor, balance general,
estados de ganancias y prdidas y notas contables).
Si una empresa consultora presentara estados
financieros con prdidas acumuladas de ejercicios
anteriores, para acreditar solvencia econmica
deber capitalizar dicha prdida o realizar nuevos
aportes en cuanta que compense el desmedro y
mostrar el nuevo capital social suscrito y pagado e
inscrito en Registros Pblicos. En el caso de
personas naturales no se calificar la solvencia
econmica.
4. Tener organizacin suficiente: Lo cual se
acreditar con la totalidad de documentos que
autoricen su funcionamiento y le permitan el
cumplimiento de sus obligaciones, segn
corresponda, de conformidad con lo sealado en el
TUPA de CONSUCODE.

Artculo 7.21 Profesin de las personas naturales
e integrantes del plantel tcnico.
Slo podrn inscribirse como personas naturales en
el Captulo de Consultores de Obras o formar parte
del plantel tcnico los arquitectos y los ingenieros
civiles, sanitarios, agrcolas, gelogos,
electromecnicos, elctricos, electrnicos, mineros,
petroleros, economistas, agrnomos, ambientales e
industriales.

Artculo 7.22 Certificado de Inscripcin
El RNP inscribir a los consultores de obras de
acuerdo a su(s) especialidad (es), habilitndolos
para ser postores en los procesos de seleccin para
la consultora de obras pblicas. Posteriormente, se
le extender un certificado de inscripcin en el que
se consignar su (s) especialidad (es).
A los consultores de obras sin experiencia se les
otorgar la especialidad en obras menores, con la
que podrn acceder a las adjudicaciones directas
selectivas y las de menor cuanta, de conformidad
con los montos establecidos en la Ley Anual de
Presupuesto y la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.
Slo se calificar la experiencia obtenida
directamente, sea como persona natural o como
persona jurdica, en la realizacin de actividades de
consultora de obras, no procediendo la calificacin
como tales de aquellas actividades ejecutadas como
dependientes o bajo la direccin de otro consultor
de obras.
La experiencia en la especialidad para los
consultores de obras se acreditar con un servicio
de consultora de obras culminado.

Artculo 7.23 Especialidades.
La (s) especialidad (es) de los consultores se
determinar por:

a. El objeto sealado en la escritura pblica de
constitucin slo para el caso de las personas
jurdicas; y afines.
b. La experiencia previa determinada por el tipo de
proyectos y obras en que haya prestado servicios, en
las siguientes especialidades:

1. Consultora en obras urbanas, edificaciones y
afines
2. Consultora en obras viales, puertos y afines
3. Consultora en obras de saneamiento y afines
4. Consultora en obras electromecnicas y afines
5. Consultora en obras energticas y afines
6. Consultora en obras en represas, irrigaciones y
afines
7. Consultora en obras menores

1. Consultora en obras urbanas, edificaciones y
afines.
Construccin, ampliacin o remodelacin de
edificios, viviendas, centros comerciales, conjuntos
habitacionales, habilitaciones urbanas, reservorios
de agua potable (elevados o apoyados), muros de
contencin, pavimentaciones de calles, fbricas,
mecnica de suelos e investigaciones afines.

2. Consultora en obras viales, puertos y afines.
Carreteras con pavimento asfltico o concreto,
caminos rurales, puentes, tneles, lneas ferroviarias
y explotaciones mineras.
Puertos y aeropuertos, pavimentacin de pistas de
aterrizaje e investigaciones afines.

3. Consultora en obras de saneamiento y afines.
Plantas de tratamiento de agua potable, redes de
Conduccin de agua potable, redes de conduccin
de desages, conjuntos habitacionales,
habilitaciones urbanas, emisores de desages, lneas
de impulsin, lneas de aduccin, lneas de
conduccin, cmaras de bombeo, reservorios
elevados o apoyados, lagunas de oxidacin,
conexiones domiciliarias de agua y desage, plantas
de tratamiento.
Redes de conduccin de lquidos, combustibles,
gases e investigaciones afines.

4. Consultora en obras electromecnicas y afines.
Redes de conduccin de corriente elctrica en alta y
baja tensin, subestaciones de transformacin,
8
centrales trmicas, centrales Hidroelctricas e
investigaciones afines.

5. Consultora en obras energticas y afines.
Plantas de generacin elctrica, lneas de
transmisin, redes primarias, redes secundarias con
conexiones domiciliarias, centrales hidroelctricas,
conjuntos habitacionales, habilitaciones urbanas,
obras afines e investigaciones.

6. Consultora en obras en represas, irrigaciones y
afines.
Represas de concreto, represas de tierra y otras,
canales de conduccin de aguas, encauzamiento y
defensas de ros, tomas de derivacin, presas,
tneles para conduccin de aguas.

7. Consultora en obras menores.
Entindase como consultora en obras menores a
cualquiera de las especialidades antes mencionadas
siempre que sus montos contratados no excedan lo
sealado en la normativa vigente para las
adjudicaciones directas selectivas y de menor
cuanta.

Artculo 7.24 Ampliacin de la especialidad.
Para solicitar y aprobarse la ampliacin de la
especialidad, el consultor de obras deber cumplir
con lo siguiente:

1. Tener vigente su inscripcin en el Captulo de
Consultores de Obras.
2. Sustentar documentadamente lo establecido en el
artculo 7.23 del presente Reglamento.
3. Cumplir con los dems requisitos establecidos en
el TUPA de CONSUCODE

Artculo 7.25 Rcord de consultora de obras.
El rcord de consultora de obras es la declaracin
en formato oficial efectuada por el consultor ante el
RNP, conteniendo la informacin detallada de los
contratos suscritos con las entidades del sector
pblico comprendidas en el inciso 2.1 del artculo 2
de la Ley.
La presentacin extempornea de rcord de
consultora de obras podr regularizarse siempre
que no haya contratado por especialidades distintas
a las otorgadas por el RNP, siendo de aplicacin lo
dispuesto en el artculo 7.6 del presente
Reglamento.

Artculo 7.26 Obligaciones de los consultores de
obras.
Los consultores de obras estn obligados a
comunicar al RNP, dentro de los primeros diez (10)
das hbiles siguientes al trmino de cada mes de
producido el hecho, lo siguiente:

1. Contratos suscritos con entidades del sector
pblico,
2. Variaciones del plantel tcnico y
3. Variacin de domicilio legal, representante legal,
socios, accionistas, participacionistas o titular.

En el caso del inciso 1, se comunicar a travs de la
presentacin del rcord de consultara de obras; si el
consultor de obras no lo declar dentro del plazo
sealado no se aprobar su solicitud, salvo
regularizacin correspondiente.
En el caso del inciso 2, se efectuarn a travs del
trmite de variacin del plantel tcnico en el plazo
sealado; si el RNP detectara dicha variacin, por
cualquier medio, le cancelar la inscripcin, segn
corresponda, publicando la resolucic1n en el Diario
Oficial El Peruano.
Si el consultor de obras declarase dentro del plazo
de los diez (10) das hbiles la variacin de su
plantel tcnico, se le conceder un plazo de treinta
(30) das naturales para acreditar a su reemplazo;
caso contrario se proceder conforme lo dispone el
prrafo precedente.
En el caso del inciso 3, se comunicar a travs de la
presentacin del trmite de emisin de nuevo
certificado por cambio de datos contenidos en el
certificado de inscripcin. Si el proveedor no
declar la variacin dentro del plazo establecido
deber realizar la regularizacin por comunicacin
de ocurrencias extemporneas.

SUBCAPITULO V
Captulo de Inhabilitados para Contratar con el
Estado

(Texto del Subcaptulo V incorporado al Captulo
2006)

Artculo 7.27 Definicin.
El Captulo de Inhabilitados para Contratar con el
Estado, en adelante el Captulo de Inhabilitados,
comprende a los proveedores, participantes,
postores o contratistas sancionados
administrativamente por el Tribunal de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado con
inhabilitacin temporal o definitiva para participar
en procesos de seleccin o contratar con el Estado.

Artculo 7.28 Inclusin y exclusin.
La inclusin de un proveedor, participante, postor o
contratista en el Captulo de Inhabilitados, se
produce previa resolucin del Tribunal que as lo
ordene, o por cumplimiento de sentencia judicial
firme.
El RNP excluir de oficio del Captulo de
Inhabilitados al proveedor, participante, postor o
contratista que haya cumplido con la sancin
impuesta o si la misma ha quedado sin efecto por
resolucin judicial firme.

Artculo 7.29 Constancia de no estar inhabilitado
para contratar con el Estado.
La constancia de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado es el documento expedido
por el RNP que acredita que un proveedor no se
encuentra incluido en el Captulo de In habilitados.
La solicitud de expedicin de la constancia de no
estar inhabilitado para contratar con el Estado se
presentar a partir del da hbil siguiente de haber
quedado consentida la buena pro hasta el dcimo
quinto da hbil de producido tal hecho.

Artculo 7.30 Excepciones.
9
En los procesos de adjudicacin de menor cuanta
cuyos montos sean inferiores a la dcima parte del
limite mnimo establecido por las normas
presupuestarias para las licitaciones pblicas y
concursos pblicos, segn corresponda, y en los
procesos de seleccin segn relacin de tems en los
que el monto del tem o la sumatoria de tems
adjudicados a un mismo postor no supere lo
establecido en la normativa vigente para convocar a
una adjudicacin de menor cuanta, cualquiera que
sea el objeto de la convocatoria, el postor
nicamente deber presentar una declaracin
jurada de no tener sancin vigente en el Captulo de
Inhabilitados.
Las entidades verificarn, a travs de la pgina web
de CONSUCODE, la veracidad de las declaraciones
juradas presentadas, bajo responsabilidad.
(Texto de los artculos 7.1 al 7.30 incorporados al
Captulo II por D.S. 63-2006-EF (Art. 2) publicado
el 18-05-2006)

Artculo 8.- Comunicacin de ocurrencias
Para mantener actualizados los datos del Registro
Nacional de Proveedores (RNP), quienes se
encuentran registrados en l, estn obligados a
comunicar las ocurrencias que establezca el
Reglamento del Registro dentro de los plazos
previstos, sujetndose a las consecuencias que se
deriven de su incumplimiento. La comunicacin de
ocurrencias a que se refiere el presente artculo
realizada dentro del plazo previsto no genera
obligacin de pago de derechos.

Artculo 9.- Inclusin y exclusin de los
Inhabilitados para Contratar con el Estado
La inclusin de un proveedor, participante, postor o
contratista en el Captulo de Inhabilitados para
Contratar con el Estado se produce previa
resolucin del Tribunal que as lo ordene, o por
cumplimiento de sentencia judicial firme, cuando
ella derive de un proceso judicial.
El CONSUCODE retirar de oficio del Captulo de
Inhabilitados para Contratar con el Estado al
proveedor, participante, postor o contratista que ha
cumplido con la sancin impuesta o si la misma ha
quedado sin efecto por resolucin judicial firme.

Artculo 10.- Impedidos de acceder al Registro
Nacional de Proveedores
No podrn inscribirse en el Registro Nacional de
Proveedores:
1. Las personas naturales o jurdicas que se
encuentren con sancin vigente de inhabilitacin de
su derecho de participar en procesos y contratar con
el Estado.
2. Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas,
participa accionistas o titulares que formen o hayan
formado parte de personas jurdicas sancionadas
administrativamente con inhabilitacin temporal o
definitiva para participar en procesos de seleccin y
para contratar con el Estado, o que habiendo
actuado como personas naturales se encontraran
con los mismos tipos de sancin. Este impedimento
se aplicar siempre y cuando la participacin sea
superior al 5% del capital social y por el tiempo que
la sancin se encuentre vigente.

Artculo 11.- Publicacin de la relacin de
sancionados
De conformidad con el Artculo 8 de la Ley, el
CONSUCODE publicar mensualmente la relacin
de los proveedores, participantes, postores y
contratistas que hayan sido sancionados por el
Tribunal en el mes inmediato anterior.
Dicha publicacin se realizar en el Diario Oficial El
Peruano dentro de los quince (15) das naturales de
vencido cada perodo mensual.

Artculo 12.- Constancias emitidas por el
CONSUCODE
Las constancias que acrediten que un postor no est
sancionado y las de capacidad libre de contratacin
a que se refiere los Artculos 200 y 239, sern
emitidas por el Registro Nacional de Proveedores el
mismo da en que se soliciten.
El procedimiento correspondiente ser previsto en
el Reglamento del Registro.

Artculo 13.- Subcontratos
Los subcontratos autorizados por las Entidades
contratantes y presentados al Registro Nacional de
Proveedores dentro de los treinta (30) das naturales
de suscritos, sern considerados para efectos de la
calificacin del subcontratado.
Vencido dicho plazo, los subcontratos que no
fueron inscritos oportunamente, podrn regularizar
su inscripcin conforme lo establecido en el Texto
nico Procedimientos Administrativos- TUPA del
CONSUCODE.

Artculo 14.- Vigencia de la inscripcin
La vigencia de la inscripcin en el Registro Nacional
de Proveedores ser de un (1) ao, contado a partir
del da de su aprobacin, pudiendo el interesado
iniciar el procedimiento de renovacin desde un (1)
mes antes de su vencimiento.
Efectuada la inscripcin o renovacin, segn
corresponda se expedir el certificado
correspondiente.

Artculo 15.- Publicidad de la informacin
registral
El CONSUCODE mantendr actualizada su pgina
Web con informacin de los proveedores
registrados, as como de aquellas personas naturales
o jurdicas con sancin vigente, sin perjuicio de las
certificaciones y constancias que emita conforme al
Reglamento del Registro y Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA).

(*) Artculo 16.- Procedimientos y requisitos
Los procedimientos ante el Registro Nacional de
Proveedores y los requisitos para la inscripcin o
inclusin en dicho Registro se establecern en su
respectivo Reglamento.
(*) Derogado el Artculo 16 por D.S. 63-2006-EF

Artculo 17.- Tasas
Las tasas para la inscripcin y dems
procedimientos tramitados ante el Registro
Nacional de Proveedores, sern fijados en el Texto
10
nico de Procedimientos Administrativos (TUPA)
del CONSUCODE, conforme a lo previsto en la Ley
N 27444.

TITULO III
PLANIFICACIN Y PROGRAMACIN DE LAS
ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES

CAPTULO I

Artculo 18.- Contenido
El presente Ttulo comprende los actos
preparatorios para las adquisiciones y
contrataciones a los que deben sujetarse todas las
Entidades comprendidas en el Artculo 2 de la Ley.

Artculo 19.- Planificacin
Las Entidades del Estado deben vincular los
objetivos estratgicos Sectoriales de cada Pliego con
los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales
(PESEM), los Planes de Desarrollo Regional
Concertados (PDRC), los Planes de Desarrollo Local
Concertados (PDLC) y los Estratgicos
Institucionales (PEI), para lograr una armoniosa
articulacin entre las acciones de mediano y largo
plazo con las acciones de corto plazo, reflejadas en
los Presupuestos Institucionales en funcin de los
cuales se programarn y efectuarn las
adquisiciones y contrataciones.

CAPITULO II
PROGRAMACION DE LAS ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES

Artculo 20.- Programacin de necesidades
La programacin de las contrataciones deber
realizarse de acuerdo al sistema de abastecimiento
de bienes, servicios y obras en la administracin
pblica, a travs de procesos tcnicos de
catalogacin, adquisicin, distribucin, registro y
control, mantenimiento, recuperacin de bienes y
disposicin final, que aseguren su unidad,
racionalidad y eficiencia.

(*) Artculo 21.- Catalogacin de bienes, servicios
y obras
Para mantener el orden y la uniformidad de los
bienes, servicios y obras que se requieran, las
Entidades utilizarn el catlogo oficial de bienes,
servicios y obras que apruebe el Ministerio de
Economa y Finanzas.

Artculo 21.- Catalogacin de bienes, servicios y
obras
Para mantener el orden y la uniformidad de los bienes,
servicios y obra que se requieran, las Entidades utilizarn
el catlogo de bienes, servicios y obras oficial que para el
efecto apruebe la Presidencia del Consejo de Ministros.
(Texto originario)

CAPITULO III
PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artculo 22.- Elaboracin del Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones
Para la elaboracin del Plan Anual de
Adquisiciones y Contrataciones, cada una de las
dependencias de la Entidad determinar, dentro del
plazo sealado por el Titular de la Entidad o la
mxima autoridad administrativa, segn
corresponda, sus requerimientos de bienes,
servicios y obras, en funcin de sus metas,
sealando la programacin de acuerdo a sus
prioridades.
Dichos requerimientos sern incluidos en el cuadro
de necesidades que ser remitido a la dependencia
encargada de las contrataciones y adquisiciones
para su consolidacin.
Una vez aprobado el presupuesto institucional el
Plan Anual se sujetar a los montos presupuestales
establecidos en aqul.

Artculo 23.- Contenido mnimo del Plan Anual de
El Plan Anual contendr, por lo menos, la siguiente
informacin:
El objeto de la contratacin o adquisicin.
La descripcin de los bienes, servicios u obras a
adquirir o contratar.
El valor estimado de la adquisicin o contratacin.
El tipo de proceso que corresponde al valor
estimado y al objeto.
La fuente de financiamiento.
Tipo de moneda
Los niveles de centralizacin o desconcentracin de
la facultad de adquirir y contratar.
La fecha probable de la convocatoria.

El Plan Anual considerar todas las adquisiciones y
contrataciones, con independencia del rgimen que
las regule.

Artculo 24.- Adjudicaciones de Menor Cuanta
Programables
Sern incluidas en el Plan Anual las Adjudicaciones
de Menor Cuanta cuyas adquisiciones y
contrataciones puedan ser programadas.

(*) Artculo 25.- Aprobacin del Plan Anual de
El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones
ser aprobado por el Titular de la Entidad o la
mxima autoridad administrativa, segn
corresponda y bajo responsabilidad, dentro de los
diecinueve (19) das naturales siguientes a la
aprobacin del presupuesto institucional.
(*) Texto del Art. 25, segn D.S. 7-2009-EF,
publicado el 15-01-2009.

(*) Artculo 25.- Aprobacin del Plan Anual de
El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones ser
aprobado por el Titular de la Entidad o la mxima
autoridad administrativa, segn corresponda, dentro de
los treinta (30) das naturales siguientes a la aprobacin
del presupuesto institucional.
(Texto Originario del Art. 25)

11
(*) Artculo 26.- Difusin del Plan Anual de
El Plan Anual de Adquisiciones y Contrataciones y
el documento que lo apruebe debern ser
publicados por cada Entidad en el SEACE al da
siguiente de aprobado. Excepcionalmente y previa
autorizacin de CONSUCODE, las Entidades que
no tengan acceso a Internet en su localidad, debern
remitirlos a este Consejo por medios magnticos,
pticos u otros que determine CONSUCODE segn
el caso.
El Ministerio competente tendr acceso a la base de
datos de los Planes Anuales de Adquisiciones y
Contrataciones registrados en el SEACE para su
anlisis y difusin entre las microempresas y
pequeas empresas.
Adicionalmente, el Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones aprobado estar a disposicin de los
interesados en la dependencia encargada de las
adquisiciones y contrataciones de la Entidad y en el
portal institucional de sta, si lo tuviere, pudiendo
ser adquirido por cualquier interesado al precio
equivalente al costo de reproduccin.

(*) Artculo 26.- Difusin del Plan Anual
El Plan Anual y el documento que lo apruebe debern ser
publicados por cada Entidad en el SEACE en un plazo no
mayor de cinco (5) das hbiles de aprobado.
Excepcionalmente y previa autorizacin de
CONSUCODE, las Entidades que no tengan acceso a
Internet en su localidad, debern remitirlos a este Consejo
por medios magnticos, pticos u otros que determine
CONSUCODE segn el caso.
La Comisin de Promocin de la Pequea y Micro
Empresa-PROMPYME tendr acceso permanente a la
base de datos de los Planes Anuales registrados en el
SEACE para su anlisis y difusin entre las micro y
pequeas empresas.
Adicionalmente, el Plan Anual aprobado estar a
disposicin de los interesados en la dependencia
encargada de las adquisiciones y contrataciones de la
Entidad y en la pgina web de sta, si la tuviere,
pudiendo ser adquirido por cualquier interesado al precio
de costo de reproduccin.
(*) Texto Originario del Art. 26

Artculo 27.- Modificacin del Plan Anual
El Plan Anual podr ser modificado de
conformidad con la asignacin presupuestal o en
caso de reprogramaciones de las metas
institucionales.
Se modificar el Plan Anual cuando:
1) Se tenga que incluir o excluir procesos de
seleccin; o
2.) Se modifique la cantidad prevista de bienes,
servicios u obras en ms de veinticinco por ciento
del valor estimado y ello vare el tipo de proceso de
seleccin.
La aprobacin y difusin de las modificaciones se
har de la forma prevista en los Artculos 25 y 26,
respectivamente.

CAPITULO IV
CARACTERISTICAS TECNICAS DE LOS
BIENES, SERVICIOS Y OBRAS

Artculo 28.- Competencia para establecer las
caractersticas tcnicas
Efectuado el requerimiento por el rea usuaria, la
dependencia encargada de las adquisiciones y
contrataciones de la Entidad, en coordinacin con
aquella, definir con precisin las caractersticas, la
cantidad de los bienes, servicios u obras, para cuyo
efecto se realizar los estudios de mercado o
indagaciones segn corresponda.

(*) Artculo 29.- Determinacin de las
Las caractersticas tcnicas deben incidir sobre los
objetivos, funciones y operatividad de los bienes,
servicios y ejecucin de obras requeridos. Las
caractersticas tcnicas debern sujetarse a criterios
de razonabilidad y objetivos congruentes con el
bien, servicio u obra requerido con su costo o
precio.

Los requerimientos sobre caractersticas tcnicas de
los bienes, servicios y ejecucin de obras tendrn en
cuenta las condiciones de mercado.

Artculo 29.- Determinacin de las caractersticas
tcnicas
objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios
y ejecucin de obras requeridos.
Las caractersticas tcnicas debern sujetarse a criterios
de razonabilidad y objetivos congruentes con el bien,
servicio u obra requerido con su costo o precio.

Artculo 29.- Determinacin de las caractersticas
tcnicas
objetivos, funciones y operatividad de los bienes, servicios
y ejecucin de obras requeridos.
Las caractersticas tcnicas debern sujetarse a criterios
de razonabilidad y objetivos congruentes con el bien,
servicio u obra requerido con su costo o precio.
Est prohibido establecer caractersticas tcnicas
desproporcionadas o incongruentes en relacin con el
mercado y con el objeto de la convocatoria.
(Texto originario)

Artculo 30.- Precisiones y restricciones de las
Para la descripcin de los bienes y servicios a
adquirir o contratar, no se har referencia a marcas
o nombres comerciales, patentes, diseos o tipos
particulares, fabricantes determinados, ni
descripcin que oriente la adquisicin o
contratacin de marca, fabricante o tipo de
producto especfico. Slo ser posible solicitar una
marca o tipo de producto determinado cuando ello
responda a un proceso de estandarizacin
debidamente sustentado de acuerdo a los
lineamientos establecidos para tal efecto mediante
Directiva de CONSUCODE, bajo responsabilidad
del titular o mxima autoridad administrativa de la
Entidad, segn corresponda.
12

(*) Artculo 31.- Reglamentos Tcnicos, Normas
Tcnicas, Metrolgicas y/o Sanitarias Nacionales
Los reglamentos tcnicos, las normas metrolgicas
y/o sanitarias nacionales aprobadas por las
autoridades competentes son de obligatorio
cumplimiento para establecer las caractersticas
tcnicas de los bienes, servicios y obras a adquirir o
contratar.

Asimismo sern obligatorios los requisitos tcnicos
establecidos en reglamentos sectoriales dentro del
mbito de su aplicacin. En todos los casos, los
reglamentos tcnicos slo sern de aplicacin
obligatoria si cuentan con el refrendo del Ministerio
de Economa y Finanzas de acuerdo a lo dispuesto
por los Decretos Leyes N 25629 y N 25909.

Las normas tcnicas nacionales, emitidas por la
Comisin de Reglamentos Tcnicos y Comerciales
del Instituto Nacional de Defensa de la
Competencia y de la Proteccin de la Propiedad
Intelectual INDECOPI, podrn ser tomadas en
cuenta por la dependencia encargada de las
adquisiciones y contrataciones de la Entidad para la
definicin de los bienes, servicios u obras que se van
a adquirir o contratar mediante los procesos de
seleccin regulados por la Ley y el Reglamento.

(*) Artculo 31.- Reglamentos Tcnicos, Normas
Tcnicas, Metrolgicas y/o Sanitarias Nacionales
Los reglamentos tcnicos, las normas metrolgicas y/o
sanitarias nacionales aprobadas por las autoridades
competentes son de obligatorio cumplimiento para
establecer las caractersticas tcnicas de los bienes,
servicios y obras a adquirir o contratar.
Asimismo sern obligatorios los requisitos tcnicos
establecidos en reglamentos sectoriales dentro del mbito
de su aplicacin. En todos los casos, los reglamentos
tcnicos slo sern de aplicacin obligatoria si cuentan
con el refrendo del Ministerio de Economa y Finanzas.
Las normas tcnicas nacionales, emitidas por la Comisin
de Reglamentos Tcnicos y Comerciales del Instituto
Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin
de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, podrn ser
tomadas en cuenta por la dependencia encargada de las
adquisiciones y contrataciones de la Entidad para la
definicin de los bienes, servicios u obras que se van a
adquirir o contratar mediante los procesos de seleccin
regulados por la Ley y el Reglamento.
(El texto originario del artculo 31, figura como
texto oculto)

CAPITULO V
VALOR REFERENCIAL

Artculo 32.- Valor referencial
Es el valor determinado por la Entidad mediante
estudios o indagaciones sobre los precios que ofrece
el mercado y que est referido al objeto de la
adquisicin o contratacin.
La Entidad calcular el valor referencial incluyendo
todos los tributos, seguros, transporte, inspecciones,
pruebas y de ser el caso, los costos laborales
respectivos conforme a la legislacin vigente, as
como cualquier otro concepto que le sea aplicable y
que pueda incidir sobre el valor de los bienes y
servicios a adquirir o contratar. En el caso de
ejecucin de obras el valor referencial ser el que
establezca el expediente tcnico, con excepcin del
Concurso Oferta.
En el caso de la contratacin de servicios de
intermediacin laboral el valor referencial deber
calcularse respetando las normas laborales
En el caso de los procesos de seleccin convocados
segn relacin de tems, el valor referencial del
conjunto se determinar en funcin a la sumatoria
de los valores referenciales de cada uno de los tems
considerados. En las Bases deber especificarse
tanto el Valor referencial de los tems como el valor
referencial del proceso de seleccin.
El valor referencial puesto en conocimiento del
Comit Especial puede ser observado por ste,
solicitando su revisin a la dependencia encargada
de las adquisiciones y contrataciones de la Entidad,
de acuerdo con el Artculo 12 de la Ley.
Cuando el valor referencial es observado por los
postores debido a errores materiales o de clculo
numrico, la modificacin deber ser propuesta por
el Comit Especial y aprobada por la autoridad que
aprob las Bases.

Artculo 33.- Valor referencial determinado en
funcin a porcentajes
El Valor referencial en la contratacin de servicios
de cobranzas, recuperaciones o similares ser
determinado de acuerdo al porcentaje que se fije en
las Bases, tomando en consideracin el monto a
cobrar o recuperar.

Artculo 34.- Antigedad del Valor referencial
Para convocar a un proceso de seleccin, el valor
referencial no podr tener una antigedad mayor a
dos (2) meses. La antigedad del valor referencial
deber ser consignada en las Bases.

Artculo 35.- Publicidad del Valor referencial
El valor referencial es pblico. Sin embargo, puede
ser reservado, a propuesta del Comit Especial,
cuando la naturaleza de la adquisicin o
contratacin lo haga necesario o se trate de bienes,
servicios o ejecucin de obras que revisten
complejidad o conllevan innovaciones tecnolgicas.
La autoridad que aprob las Bases ser la
responsable de determinar la procedencia de la
recomendacin del Comit Especial.
La reserva cesa cuando el Comit Especial lo haga
de conocimiento de los participantes en el acto de
apertura de los sobres.
En los procesos de seleccin con valor referencial
reservado no son de aplicacin los lmites mximos
ni mnimos establecidos en el Artculo 33 de la Ley.
Tampoco se exigir el otorgamiento de garanta
adicional por el monto diferencial de propuesta.
No obstante lo sealado en el prrafo anterior, en
caso se supere el lmite mximo establecido en el
Artculo 33 de la Ley, para otorgar la buena pro se
13
deber contar con la asignacin suficiente de
recursos.

(*) Artculo 36.- Prohibicin de fraccionamiento
La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el
Artculo 18 de la Ley significa que no debe
dividirse una adquisicin o contratacin para dar
lugar al cambio de tipo del proceso de seleccin.

No se considera que exista fraccionamiento cuando:

1) Por razones de presupuesto o financiamiento la
Entidad determine con la debida fundamentacin
que la adquisicin o contratacin se programe y
efecte por etapas; tramos, paquetes o lotes. En este
caso, la prohibicin del fraccionamiento se aplica
sobre el monto total de la etapa, tramo, paquete o
lote a ejecutar.
2) Se contrate con el mismo proveedor como
consecuencia de procesos de seleccin con objetos
contractuales distintos o realizados bajo
circunstancias diferentes.
3) Se requiera propiciar la participacin de las
pequeas y microempresas, en aquellos sectores
donde exista oferta competitiva, siempre que sus
bienes, servicios, y obras sean de la calidad
necesaria para la Entidad, se asegure el
cumplimiento oportuno y los costos sean razonables
en funcin al mercado. Los sectores sern
determinados mediante Decreto Supremo de
conformidad con lo establecido en el artculo 18 de
la Ley. Corresponder al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo a travs de la Comisin de
Promocin de la Pequea y Micro Empresa -
PROMPYME y en coordinacin con el Ministerio de
la Produccin, regular la aplicacin de este
mecanismo. Dicho Decreto Supremo deber contar
con el refrendo del Ministerio de Economa y
Finanzas.
4) La adquisicin o contratacin se efecte de
manera directa a travs del Catlogo de Convenio
Marco.

(*) Artculo 36.- Prohibicin de fraccionamiento
La prohibicin de fraccionamiento a que se refiere el
Artculo 18 de la Ley significa que no debe dividirse una
adquisicin o contratacin para dar lugar al cambio de
tipo del proceso de seleccin.

No se considera que exista fraccionamiento cuando:
1) Por razones de presupuesto o financiamiento la
Entidad determine con la debida fundamentacin que la
adquisicin o contratacin se programe y efecte por
etapas, tramos, paquetes o lotes. En este caso, la
prohibicin del fraccionamiento se aplica sobre el monto
total de la etapa, tramo, paquete o lote a ejecutar.
2) Se contrate con el mismo proveedor como consecuencia
de procesos de seleccin con objetos contractuales
distintos o realizados bajo circunstancias diferentes.
3) Cuando se requiera propiciar la participacin de las
pequeas y microempresas, en aquellos sectores donde
exista oferta competitiva, siempre que sus bienes,
servicios, y obras sean de la calidad necesaria para la
entidad, su cumplimiento oportuno y con costos
razonables al mercado. Los sectores sern determinados
mediante Decreto Supremo de conformidad con lo
establecido en el artculo 18 de la Ley. Corresponder al
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo a travs
de la Comisin de Promocin de la Pequea y Micro
Empresa-PROMPYME y en coordinacin con el
Ministerio de la Produccin, regular la aplicacin de este
mecanismo, as como precisar el nmero y tamao de las
etapas, tramos, paquetes, o lotes.
(*) Texto originario del artculo 36

Artculo 37.- Contratacin de bienes consumibles
y servicios continuos o peridicos
La adquisicin y contratacin de bienes
consumibles y servicios continuos o peridicos, de
carcter permanente, se realizarn por periodos no
menores a un ao.

Artculo 38.- Aprobacin del expediente
Una vez reunida la informacin sobre las
caractersticas tcnicas, el valor referencial y la
disponibilidad presupuestal, la dependencia
encargada de las adquisiciones y contrataciones
remitir el expediente de contratacin al funcionario
competente de acuerdo a sus normas de
organizacin interna, para su aprobacin.
Tratndose de obras, se anexar, adems, el
Expediente Tcnico respectivo y la Declaratoria de
Viabilidad conforme al Sistema Nacional de
Inversin Pblica, segn sea el caso.

Artculo 39.- Procedimientos y plazos para los
actos previos
Cada Entidad definir los procedimientos y plazos
para la determinacin y aprobacin del expediente
de contrataciones y designacin del respectivo
Comit Especial.

Artculo 40.- Libro de actas de procesos de
seleccin
Toda Entidad contar con un libro de actas de
licitaciones pblicas, concursos pblicos y
adjudicaciones directas pblicas y adjudicaciones
directas selectivas, o con un libro de actas por cada
tipo de proceso de seleccin, debidamente foliado y
legalizado, el mismo que podr ser llevado en hojas
mecanizadas. Facultativamente, tambin podr
incluir las actas de las adjudicaciones de menor
cuanta o contar con un libro de actas para este tipo
de procesos.
En las actas debern consignarse todos los acuerdos
que adopte el Comit Especial, copia de las cuales
debern agregarse obligatoriamente al expediente
de contratacin.

CAPITULO VI
COMIT ESPECIAL

Artculo 41.- Conformacin
El Comit Especial estar conformado por tres (3) o
cinco (5) integrantes titulares con igual nmero de
suplentes.
Cualquiera sea el nmero de integrantes del Comit
Especial, uno deber pertenecer a la dependencia
encargada de las contrataciones y adquisiciones de
la Entidad, y otro al rea usuaria. Necesariamente,
14
uno de los miembros deber tener conocimiento
tcnico sobre el objeto de la convocatoria.

Artculo 42.- Para la adquisicin o contratacin de
bienes sofisticados, servicios especializados u
obras
En el caso de procesos de seleccin para la
adquisicin y contratacin de bienes sofisticados,
servicios especializados u obras, el Comit Especial
deber estar conformado por uno o ms
especialistas en el objeto de la convocatoria, de la
misma u otra Entidad, pudiendo ser un experto
independiente.

Artculo 43.- Designacin
El Titular de la Entidad o la mxima autoridad
administrativa, segn corresponda, designar por
escrito a los integrantes titulares y suplentes del
Comit Especial.
La designacin de los integrantes ser en funcin de
la persona, por lo que deber indicarse sus nombres
y quin actuar como presidente.
La designacin podr ser para ms de un proceso
de seleccin, siempre que as se establezca
expresamente.
Las adjudicaciones de menor cuanta sern
conducidas por la dependencia encargada de las
contrataciones y adquisiciones, salvo que se designe
un Comit Especial para tal efecto.

Artculo 44.- Comit Especial Permanente
Tratndose de adjudicaciones directas y
adjudicaciones de menor cuanta podr designarse
uno o ms Comits Especiales permanentes, excepto
en el caso de procesos derivados de una declaratoria
de desierto.

Artculo 45.- Competencia
Los procesos de seleccin sern conducidos por un
Comit Especial, el cual se encargar de su
organizacin y ejecucin, desde la preparacin de
las Bases hasta que la Buena Pro quede consentida,
administrativamente firme o se produzca la
cancelacin del proceso.
El Comit Especial es competente, entre otras, para:
1. Elaborar las Bases
2. Convocar al proceso
3. Absolver las consultas y observaciones
4. Evaluar las propuestas
5. Otorgar la Buena Pro
6. Declarar desierto
7. Consultar o proponer las modificaciones de las
caractersticas tcnicas y el valor referencial.
8. Todo acto necesario para el desarrollo del proceso
de seleccin hasta el consentimiento de la buena pro

El Comit Especial no podr de oficio modificar las
Bases aprobadas

Artculo 46.- Impedimentos para ser miembro del
Comit Especial
Se encuentran impedidos de formar parte de un
Comit Especial:
1) El Titular o la Mxima Autoridad Administrativa
de la Entidad;
2) Todos los funcionarios que tengan atribuciones
de control o fiscalizacin como regidores,
Consejeros Regionales, directores de empresas,
auditores, entre otros;
3) Los funcionarios que por delegacin hayan
aprobado el expediente, designado el Comit
Especial, aprobado las Bases o tenga facultades para
resolver el recurso de apelacin;
4) Los funcionarios o servidores por cuya actuacin
como integrante de un Comit Especial hayan sido
sancionados por Resolucin debidamente motivada;

En el caso del inciso 3), el impedimento se
circunscribe al proceso de contratacin a que se
refieren las delegaciones en l sealadas.
En el caso del inciso 4), antes de su designacin, los
funcionarios o servidores debern presentar una
declaracin jurada de no tener sancin vigente.

Artculo 47.- Remocin e irrenunciabilidad
Los integrantes del Comit Especial slo podrn ser
removidos por caso fortuito o fuerza mayor, o por
cese en el servicio, declarados mediante documento
debidamente motivado. En el mismo documento se
podr designar al nuevo integrante.
Los integrantes del Comit Especial no podrn
renunciar al cargo encomendado.

Artculo 48.- Intervencin de los miembros
suplentes
Cualquier suplente puede sustituir a un titular por
ausencia de este ltimo, siempre y cuando se
respete la conformacin establecida en el Artculo
41.
Una vez que el miembro titular ha sido
reemplazado por el miembro suplente ya no podr
reincorporarse al proceso de seleccin.

Artculo 49.- Contratacin de expertos
independientes
Los expertos independientes podrn ser personas
jurdicas o naturales. En el caso que se designe
como experto independiente a una persona jurdica,
sta deber tener como giro principal de su negocio
aqul vinculado con el objeto de la convocatoria,
debiendo adems designar a la persona natural que
la representar. Asimismo, podrn ser invitados
expertos que laboren en otras Entidades.
Los expertos independientes que formen parte de
un Comit Especial, no requieren estar inscritos en
el Registro Nacional de Proveedores.
El experto independiente deber guardar
confidencialidad respecto de toda la informacin a
que tenga acceso con ocasin del servicio.

Artculo 50.- Formalizacin y actuacin
La decisin mediante la cual se designa a los
miembros del Comit Especial ser notificada a
cada uno de ellos.
Conjuntamente con el documento de designacin,
se entregar al presidente del Comit Especial el
expediente de la contratacin y, toda la informacin
tcnica y econmica necesaria que pudiera servirle
para cumplir con su funcin.
Una vez recibida la documentacin sealada en el
prrafo anterior, el presidente del Comit Especial
15
deber convocar a los dems miembros para la
instalacin respectiva.
El Comit Especial elaborar las Bases y las elevar
a la autoridad competente para su aprobacin.
Luego de aprobadas, el Comit Especial dispondr
la realizacin de la convocatoria.
Durante el desempeo de su encargo, el Comit
Especial est facultado para solicitar el apoyo que
requiera de las dependencias o reas pertinentes de
la Entidad, las que estarn obligadas a brindarlo
bajo responsabilidad.

Artculo 51.- Qurum y acuerdos
Para sesionar y adoptar acuerdos vlidos, el Comit
Especial se sujetar a las siguientes reglas:
1) El qurum para el funcionamiento del Comit
Especial, cualquiera que sea el nmero de sus
integrantes, se da con la totalidad de stos. En caso
de ausencia se proceder conforme a lo dispuesto en
el Artculo 48.
2) Los acuerdos se adoptan por unanimidad o por
mayora. No cabe la abstencin por parte de
ninguno de los miembros.
Los actos del Comit Especial constan en actas que,
debidamente suscritas, quedan en poder de la
Entidad. La fundamentacin del voto o votos
discrepantes se har constar en el Acta.

Artculo 52.- Responsabilidad y autonoma
El Comit Especial acta en forma colegiada y es
autnomo en sus decisiones, las cuales no requieren
ratificacin alguna por parte de la Entidad. Todos
los miembros del Comit Especial gozan de las
mismas facultades, no existiendo jerarqua entre
ellos. Sus integrantes son solidariamente
responsables de su actuacin.

CAPITULO VII
LAS BASES

SUBCAPITULO I
APROBACION DE LAS BASES

Artculo 53.- Aprobacin
La aprobacin de las Bases debe ser por escrito, ya
sea mediante resolucin o memorando o algn otro
medio donde se exprese de manera indubitable la
voluntad de aprobacin; en ningn caso podr ser
realizada por el Comit Especial.
Las Bases de las licitaciones pblicas y concursos
pblicos sern aprobadas por el Titular de la
Entidad o el Directorio en el caso de las Empresas
del Estado.
Las autoridades sealadas en el prrafo precedente
podrn delegar expresamente y por escrito, la
funcin de aprobacin de Bases al funcionario
designado para este efecto.
En el caso de las adjudicaciones directas y las
adjudicaciones de menor cuanta, las Bases sern
aprobadas por la autoridad correspondiente segn
los niveles jerrquicos establecidos en las normas de
organizacin interna de la Entidad. De no existir
normas de organizacin interna, el Titular o
mxima autoridad administrativa de la Entidad
establecer los niveles de competencia respectivos.

SUBCAPITULO II
CONDICIONES MNIMAS

Artculo 54.- Condiciones mnimas de las Bases
El Comit Especial elaborar las Bases del proceso
de seleccin a su cargo, conforme a la informacin
tcnica y econmica contenida en el expediente de
contratacin.
Las Bases de los procesos de seleccin debern
contener las condiciones mnimas sealadas en el
Artculo 25 de la Ley. Adicionalmente, deber
consignarse el valor referencial, sealando los
montos mnimos y mximos admisibles establecidos
en el Artculo 33 de la Ley.
Asimismo, deber consignarse el puntaje tcnico
mnimo para que una propuesta acceda a la
evaluacin econmica.
En el caso de las adjudicaciones de menor cuanta,
las Bases debern contener como mnimo las
condiciones establecidas en los literales b), e), f) y k)
del Artculo 25 de la Ley; as como la metodologa
de evaluacin, cuando se invite a ms de un
proveedor y/o se comunique la convocatoria al
PROMPYME.
Excepcionalmente, las Bases podrn establecer el
requisito de calificacin previa de postores en los
casos de ejecucin de obras, siempre que el Valor
Referencial del proceso de seleccin sea igual o
superior a cinco mil Unidades Impositivas
Tributarias (5,000 UIT) a la fecha de la convocatoria.
En este caso, la Entidad deber contar con la
opinin favorable del CONSUCODE antes de
convocar al proceso de seleccin, la cual ser
emitida dentro de los siete (7) das hbiles
siguientes a la recepcin de la documentacin
sustentatoria. En el supuesto de que el Consejo no
emita el informe solicitado dentro del plazo
sealado, se considerar que la opinin fue dictada
de modo positivo respecto de lo solicitado por la
Entidad.
Asimismo, las Bases debern indicar las condiciones
especiales, criterios y factores a considerar en la
calificacin previa en la que slo cabe evaluar a los
postores con el fin de determinar su experiencia en
la actividad y en la ejecucin de prestaciones
similares, su capacidad y/o solvencia tcnica y, de
ser el caso, en equipamiento y/o infraestructura
fsica y de soporte en relacin con la obra por
contratar.
La calificacin previa de postores constituye una
etapa dentro del proceso de seleccin convocado, en
el cual los postores presentarn, adems de los
sobres a que se refiere el Artculo 120, un sobre
adicional que contendr la documentacin objeto de
la calificacin previa. En todos los casos, el
resultado de dicha calificacin se har de
conocimiento de los postores del proceso de
seleccin.
Las controversias que surjan sobre la calificacin
previa se tramitan de conformidad con el Captulo
V del Ttulo IV del presente Reglamento.

Artculo 55.- Frmulas de Reajuste de los contratos
expresados en moneda nacional
1. En los casos de contratos de tracto sucesivo o de
ejecucin peridica o continuada de bienes o
16
servicios, pactados en moneda nacional, las Bases o
el contrato podrn considerar frmulas de reajuste
de los pagos que corresponden al contratista,
conforme a la variacin del ndice de Precios al
Consumidor que establece el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al
mes de pago.
Cuando se trate de bienes sujetos a cotizacin
internacional o cuyo precio est influido por sta, no
se aplicar la limitacin del ndice de Precios al
Consumidor a que se refiere el prrafo precedente.
2.En el caso de contratos de obras pactados en
moneda nacional, las Bases establecern las
frmulas de reajuste. Las valorizaciones que se
efecten a precios originales del contrato y sus
ampliaciones sern ajustadas multiplicndolas por
el respectivo coeficiente de reajuste "K que se
obtenga de aplicar en la frmula o frmulas
polinmicas, los Indices Unificados de Precios de la
Construccin que publica el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI, correspondiente al
mes en que debe ser pagada la valorizacin.
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las
frmulas polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el
Decreto Supremo N 011-79-VC y sus
modificatorias, ampliatorias y complementarias.
3. En el caso de contratos de consultora de obras
pactados en moneda nacional, los pagos estarn
sujetos a reajuste por aplicacin de frmulas
monmicas o polinmicas, segn corresponda, las
cuales debern estar previstas en las Bases. Para tal
efecto, el consultor calcular y consignar en sus
facturas, el monto resultante de la aplicacin de
dichas frmulas, cuyas variaciones sern mensuales,
hasta la fecha de pago prevista en el contrato
respectivo, utilizando los Indices publicados por el
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica -
INEI a la fecha de facturacin. Una vez publicados
los ndices definitivos, se efectuarn las
regularizaciones correspondientes.
4. No son de aplicacin las frmulas de reajuste
cuando las Bases establezcan que las propuestas se
expresen en moneda extranjera, salvo el caso de los
bienes sujetos a cotizacin internacional o cuyo
precio est influido por sta.

Artculo 56.- Sistemas de adquisiciones y
contrataciones
Las Bases de los procesos de seleccin para la
adquisicin y contratacin de bienes, servicios y
ejecucin de obras indicarn los sistemas o
procedimientos que se utilizarn para determinar el
precio y sus posibles ajustes, sobre la base de las
condiciones pre-establecidas en funcin a la
naturaleza y objeto principal del contrato.
Dichos sistemas podrn ser el de suma alzada y el
de precios unitarios, tarifas o porcentajes.
En el sistema de suma alzada, el postor formula su
propuesta por un monto fijo integral y por un
determinado plazo de ejecucin. Tratndose de
obras, el postor formular dicha propuesta
considerando los trabajos que resulten necesarios
para el cumplimiento del objeto de la prestacin
requerida segn los planos, especificaciones
tcnicas, memoria descriptiva y presupuesto de
obra que forman parte del Expediente Tcnico, en
ese orden de prelacin; considerndose que el
desagregado por partidas que da origen a su
propuesta y que deben presentar como parte de la
misma, es referencial. Este sistema slo ser
aplicable cuando las magnitudes y calidades de la
prestacin estn totalmente definidas en las
especificaciones tcnicas y en los trminos de
referencia y, en el caso de obras, en los planos y
especificaciones tcnicas respectivos; calificacin
que corresponde realizar al rea usuaria.
En el sistema de precios unitarios, tarifas o
porcentajes, el postor formula su propuesta
ofertando precios, tarifas o porcentajes en funcin
de las partidas o cantidades referenciales contenidas
en las Bases, y que se valorizan en relacin a su
ejecucin real, as como por un determinado plazo
de ejecucin; y, en el caso de obras ofertar
considerando los precios unitarios de las partidas
contenidas en las Bases, las condiciones previstas en
los planos y especificaciones tcnicas, as como las
cantidades referenciales.

Artculo 57.- Modalidades de seleccin
Los procesos de seleccin previstos en el Artculo
14 de la Ley podrn sujetarse a las siguientes
modalidades:
1) Por subasta inversa
2) Convenio Marco de Precios

(*) Artculo 58.- Modalidades de ejecucin
contractual
Las Bases de los procesos de seleccin para la
adquisicin y contratacin de bienes, servicios y
ejecucin de obras indicarn, cuando sea
pertinente, la modalidad en que se realizar la
ejecucin del contrato. Estas modalidades
pueden ser:

1) Por el Financiamiento, cualquiera que sea el
objeto del contrato:

a) De la Entidad: En esta modalidad la Entidad
financia el costo de los bienes, servicios o
ejecucin de obras.
b) Del contratista: En esta modalidad el postor se
compromete a asumir directamente el
financiamiento del monto total o parcial del
contrato de adquisicin de bienes, servicios o
ejecucin de obras.
c) De terceros: En esta modalidad el
financiamiento del monto total o parcial de los
bienes, servicios o ejecucin de obras y los costos
financieros son asumidos por un tercero
comprometido conjuntamente y con la Entidad:

Para utilizar la modalidad descrita en el inciso c)
precedente, se aplicar lo dispuesto por la Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de
Equilibrio Financiero.

2) Por el Alcance del Contrato, en procesos de
seleccin para prestaciones especiales referidas a
bienes o ejecucin de obras:

a) Llave en mano: En esta modalidad el postor
oferta en conjunto la construccin, equipamiento
17
y montaje hasta la puesta en servicio de
determinada obra, pudiendo incluir el estudio
definitivo. En el caso de adquisicin de bienes el
postor oferta, adems de stos, su instalacin y
puesta en funcionamiento.
b) Concurso oferta: En esta modalidad el postor
concurre ofertando expediente tcnico, ejecucin
de la obra y, de ser el caso el terreno. Esta
modalidad slo podr aplicarse en la ejecucin
de obras que se convoquen bajo el sistema de
suma alzada y siempre que el valor referencial
corresponda a una Licitacin Pblica.

El CONSUCODE emitir las disposiciones
complementarias para los procesos de seleccin que
se convoquen mediante las modalidades
consideradas en el presente artculo.
(*) Texto del artculo 58 segn D.S. 148-2006-EF
publicado el 23-09-2006. Aplicable a los procesos
de seleccin que se convoque a partir de su
entrada en vigencia

(Establecen disposiciones para la presentacin del
certificado de inscripcin ante el Registro Nacional
de Proveedores en los captulos de consultores y
ejecutores de obras en procesos de seleccin
convocados bajo la modalidad de concurso oferta,
segn A. 4-2008-TC, ver texto publicado el 11-04-
2008)

(*) Artculo 58.- Modalidades de ejecucin
contractual
Las Bases de los procesos de seleccin para la adquisicin
y contratacin de bienes, servicios y ejecucin de obras
indicarn, cuando sea pertinente, la modalidad en que se
realizar la ejecucin del contrato.
Estas modalidades pueden ser:
1) Por el Financiamiento, cualquiera que sea el objeto del
contrato:
a) De la Entidad: En esta modalidad la Entidad financia
el costo de los bienes, servicios o ejecucin de obras.
b) Del contratista: En esta modalidad el postor se
compromete a asumir directamente el financiamiento del
monto total o parcial del contrato de adquisicin de
bienes, servicios o ejecucin de obras.
c) De terceros: En esta modalidad el financiamiento del
monto total o parcial de los bienes, servicios o ejecucin
de obras y los costos financieros son asumidos por un
tercero comprometido conjuntamente y con la Entidad.
Para utilizar la modalidad descrita en el inciso c)
precedente, se aplicar lo dispuesto por la Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de Equilibrio
Financiero.

2) Por el Alcance del Contrato, en procesos de seleccin
para prestaciones especiales referidas a bienes, servicios
o ejecucin de obras:

a) Llave en mano: En esta modalidad el postor oferta en
conjunto la ingeniera, construccin, equipamiento y
montaje hasta la puesta en servicio de determinada obra.
En el caso de adquisicin de bienes el postor oferta,
adems de stos, su instalacin y puesta en
funcionamiento.
b) Concurso oferta: En esta modalidad el postor concurre
ofertando expediente tcnico, ejecucin de la obra y, de ser
el caso terreno. Esta modalidad slo podr aplicarse en la
ejecucin de obras que se convoquen bajo el sistema de
suma alzada y siempre que el valor referencial
corresponda a una Licitacin Pblica.

El CONSUCODE emitir las disposiciones
complementarias para los procesos de seleccin que se
convoquen mediante las modalidades consideradas en el
presente Artculo.

Artculo 59.- Moneda
Las Bases deben especificar la moneda o monedas
en que se expresarn las propuestas

Artculo 60.- Acceso a las Bases
Todo proveedor puede tener acceso a las Bases de
un proceso de seleccin a travs del SEACE o
directamente en la Entidad.

Artculo 61.- Derecho de participacin en un
proceso de seleccin
Todo proveedor que desee intervenir como
participante en un proceso de seleccin deber
registrarse ante la Entidad, pagando a sta un
derecho, cuyo monto no podr ser mayor al costo
de reproduccin de las Bases, conforme el
mecanismo que ellas establezcan. Este pago le da
derecho al participante a recabar de la Entidad una
copia de las Bases.
En las adjudicaciones de menor cuanta para bienes
o servicios el registro como participante ser
gratuito.
La persona que se registra como participante se
adhiere al proceso de seleccin en el estado en que
ste se encuentre.

SUBCAPITULO III
REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS

Artculo 62.- Definicin
Los Requerimientos Tcnicos Mnimos son las
caractersticas tcnicas, normas reglamentarias y
cualquier otro requisito establecido como tal en las
Bases y en las disposiciones legales que regulan el
objeto materia de la adquisicin o contratacin.

Artculo 63.- Cumplimiento
Los requerimientos tcnicos mnimos deben ser
cumplidos y acreditados por todos los postores para
que su propuesta sea admitida, salvo en la
modalidad de seleccin por subasta inversa en cuyo
caso se presume su cumplimiento.
En el caso de ejecucin de obras el plazo ser el
indicado en el expediente tcnico, el mismo que
constituye un requerimiento tcnico de obligatorio
cumplimiento.

SUBCAPITULO IV
FACTORES DE EVALUACIN

Artculo 64.- Determinacin de factores de
evaluacin
Las Bases debern especificar los factores, los
puntajes y los criterios para su asignacin que se
considerarn para determinar la mejor propuesta.
18
El Comit Especial determinar los factores de
evaluacin tcnicos y econmicos a ser utilizados,
los que debern ser objetivos y congruentes con el
objeto de la convocatoria, debiendo sujetarse a
criterios de razonabilidad, racionalidad y
proporcionalidad. Dichos factores no podrn
calificar el cumplimiento del requerimiento tcnico
mnimo exigido; sin perjuicio de lo cual, se podr
calificar aquello que lo supere o mejore, siempre
que no desnaturalice el requerimiento efectuado.

Artculo 65.- Factores de evaluacin para la
adquisicin de bienes
1) En caso de adquisicin de bienes podrn
considerarse los siguientes factores de evaluacin
de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo
del bien, su naturaleza, finalidad, funcionalidad y a
la necesidad de la Entidad:
a) El plazo de entrega
b) Garanta comercial del postor y/o del fabricante
c) La disponibilidad de servicios y repuestos.
d) La capacitacin del personal de la Entidad, si
fuese necesario.
e) La experiencia del postor.

Se calificar considerando el monto facturado por el
postor durante un perodo determinado no mayor a
diez (10) aos a la fecha de la presentacin de
propuestas hasta por un monto mximo acumulado
equivalente a cinco (5) veces el valor referencial de
la adquisicin materia de la convocatoria.
El Comit Especial podr establecer otros factores,
siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el
Artculo 64.
Para acceder a la evaluacin de la propuesta
econmica, la Entidad determinar en las Bases el
puntaje mnimo que se deber alcanzar. Las
propuestas tcnicas que no alcancen dicho puntaje
sern descalificadas en esta etapa.

2) El nico factor de evaluacin de la propuesta
econmica ser el monto total de la oferta y, en su
caso, el monto total de cada tem, paquete o lote.

Artculo 66.- Factores de evaluacin para la
contratacin de servicios en general
1) En caso de contratacin de servicios en general
podrn considerarse los siguientes factores de
evaluacin de la propuesta tcnica, segn
corresponda al tipo de servicio, su naturaleza,
finalidad y a la necesidad de la Entidad:

a) Factores referidos al postor:
La experiencia, en el que podr calificarse la
ejecucin de servicios en la actividad y/o en la
especialidad.
La experiencia en la actividad y en la especialidad
se calificar considerando el monto facturado
acumulado por el postor durante un perodo
determinado no mayor a diez (10) aos a la fecha de
la presentacin de propuestas hasta por un monto
mximo acumulado equivalente a cinco (5) veces el
valor referencial de la contratacin materia de la
convocatoria. Tales experiencias se acreditarn con
copia simple de los comprobantes de pago
cancelados o, en su defecto, con copia del contrato y
su respectiva conformidad de culminacin de la
prestacin del servicio, con un mximo de diez (10)
servicios en cada caso.

b) Factores referidos al personal propuesto.
El tiempo de experiencia en la especialidad que se
acreditar con constancias o certificados, con un
mximo de diez (10) servicios.

c) Factores referidos al objeto de la convocatoria:
tales como mejoras, equipamiento, infraestructura y
otros, siempre y cuando cumplan con lo dispuesto
en el Artculo 64.

En el supuesto que el postor fuera una persona
natural, la experiencia que acredite como tal, podr
acreditarla tambin como personal propuesto para
el servicio, si fuera el caso.

2. El nico factor de evaluacin de la propuesta
caso, el monto total de cada tem.

(*) Artculo 67.- Factores de evaluacin para la
contratacin de servicios de consultora

1) En caso de contratacin de servicios de
consultora debern considerarse factores de
evaluacin tcnica referidos al postor; tales como
la experiencia en la actividad y en la especialidad
del postor; factores referidos al personal
propuesto y factores referidos al objeto de la
convocatoria.

Los factores de evaluacin sealados en el
prrafo anterior, podrn considerar los siguientes
elementos:

a) Factores referidos al postor.
La experiencia, en la que podr calificarse la
ejecucin de servicios en la actividad y/o en la
especialidad.
La experiencia en la actividad y en la
especialidad se calificar considerando el monto
facturado acumulado por el postor durante un
perodo determinado no mayor a veinticinco (25)
aos a la fecha de la presentacin de propuestas
hasta por un monto mximo acumulado
equivalente a cinco (5) veces el valor referencial
de la contratacin materia de la convocatoria.
Tales experiencias se acreditarn con copia
simple de los contratos y su respectiva
conformidad de prestacin del servicio, con un
mximo de cinco (5) servicios en cada caso.

El tiempo de experiencia en la especialidad que
se acreditar con constancias o certificados, con
un mximo de cinco (5) servicios.

c) Factores referidos al objeto de la convocatoria:
tales como mejoras, equipamiento,
infraestructura y otros, siempre y cuando
cumplan con lo dispuesto en el Artculo 64.
En el supuesto que el postor fuera una persona
natural, la experiencia que acredite como tal,
19
podr acreditarla tambin como personal
propuesto para el servicio, si fuera el caso.

caso, el monto total de cada tem.
entrada en vigencia

contratacin de servicios de consultora
1) En caso de contratacin de servicios de consultora
podrn considerarse los siguientes factores de evaluacin
de la propuesta tcnica, segn corresponda al tipo de
servicio, su naturaleza, finalidad y a la necesidad de la
Entidad:
a) Factores referidos al postor.
La experiencia, en el que podr calificarse la ejecucin de
servicios en la actividad y/o en la especialidad.
La experiencia en la actividad y en la especialidad se
calificar considerando el monto facturado acumulado
por el postor durante un perodo determinado no mayor a
diez (10) aos a la fecha de la presentacin de propuestas
hasta por un monto mximo acumulado equivalente a
cinco (5) veces el valor referencial de la adquisicin
materia de la convocatoria. Tales experiencias se
acreditarn con copia simple de los contratos y su
respectiva conformidad de prestacin del servicio, con un
mximo de cinco (5) servicios en cada caso.
El tiempo de experiencia en la especialidad que se
acreditar con constancias o certificados, con unmximo
de cinco (5) servicios.
c) Factores referidos al objeto de la convocatoria: tales
como mejoras, equipamiento, infraestructura y otros,
siempre y cuando cumplan con lo dispuesto en el
Artculo 64.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la
experiencia que acredite como tal, podr acreditarla
tambin como personal propuesto para el servicio, si fuera
el caso.
econmica ser el monto total de la oferta y, en su caso, el
monto total de cada tem.

contratacin de obras

1. En caso de contratacin de obras debern
considerarse los siguientes factores de evaluacin
de la propuesta tcnica:

a. Para la contratacin de obras que
correspondan a adjudicaciones directas y de
menor cuanta no se establecer factores tcnicos
de evaluacin, slo se evaluar la propuesta
econmica de aquellos postores cuya propuesta
cumpla con lo sealado en el expediente tcnico.

b. En las obras que correspondan a licitaciones
pblicas, debern considerarse los siguientes
factores:

b.1 Experiencia en obras en general ejecutadas en
los ltimos diez (10) aos, hasta por un monto
mximo acumulado equivalente a cinco (5) veces
el valor referencial de la obra materia de la
convocatoria;
b.2 Experiencia de obras similares ejecutadas en
los ltimos quince (15) aos, hasta por un
mximo acumulado equivalente al valor
referencial de la obra materia de la convocatoria,
siendo el valor mnimo de cada obra similar el
20% del valor referencial;
b.3 Experiencia y calificaciones del personal
profesional propuesto;

La experiencia del postor se acreditar con copias
simples de contratos y sus respectivas actas de
recepcin y conformidad.
En los casos de contratacin de obras bajo las
modalidades por el alcance del contrato, la
propuesta tcnica incluir adems, factores que
permitan evaluar la calidad de las soluciones
tcnicas de diseo, de equipamiento o similares
ofertadas por el postor.
El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento
tcnico mnimo, no podr ser considerado como
factor de evaluacin.

econmica ser el monto total de la oferta.
entrada en vigencia

contratacin de obras
1. En caso de contratacin de obras podrn considerarse
los siguientes factores de evaluacin de la propuesta
tcnica:
a. Para la contratacin de obras que correspondan a
adjudicaciones directas y de menor cuanta no se
establecer factores tcnicos de evaluacin, slo se
evaluar la propuesta econmica de aquellos postores
cuya propuesta cumpla con lo sealado en el expediente
tcnico.
b. En las obras que correspondan a licitaciones pblicas,
podrn considerarse los siguientes factores:
b.1 Experiencia en obras en general ejecutadas en los
ltimos diez (10) aos, hasta por un monto mximo
acumulado equivalente a cinco (5) veces el valor
referencial de la obra materia de la convocatoria;
b.2 Experiencia de obras similares ejecutadas en los
ltimos quince (15) aos, hasta por un mximo
acumulado equivalente al valor referencial de la obra
materia de la convocatoria, siendo el valor mnimo de
cada obra similar el 20% del valor referencial;
b.3 Experiencia y calificaciones del personal profesional
propuesto;
La experiencia del postor se acreditar con copias simples
de contratos y sus respectivas actas de recepcin y
conformidad.
En los casos de contratacin de obras bajo las
modalidades por el alcance del contrato, la propuesta
tcnica incluir adems, factores que permitan evaluar la
calidad de las soluciones tcnicas de diseo, de
equipamiento o similares ofertadas por el postor.
20
El plazo de ejecucin, al ser un requerimiento tcnico
mnimo, no podr ser considerado como factor de
evaluacin.

econmica ser el monto total de la oferta.
texto oculto)

SUBCAPITULO V
METODO DE EVALUACION Y CALIFICACION

(*) Artculo 69.- Mtodo de evaluacin de
propuestas
La evaluacin de las propuestas es integral,
realizndose en dos (2) etapas. La primera es la
evaluacin tcnica, cuya finalidad es calificar la
calidad de la propuesta, y la segunda es la
evaluacin econmica, cuyo objeto es calificar el
monto de la propuesta.
Las propuestas tcnicas y econmicas se evalan
asignndoles puntajes de acuerdo a los factores y
criterios de evaluacin y calificacin que se
establezcan en las Bases del proceso.
En ningn caso y bajo responsabilidad del Comit
Especial y del funcionario que aprueba las Bases se
establecern factores cuyos puntajes se asignen
utilizando criterios subjetivos.
El procedimiento general de evaluacin ser el
siguiente:

1. En la evaluacin tcnica, a efecto de la admisin
de las propuestas, el Comit Especial verificar que
las ofertas cumplan con los requerimientos tcnicos
mnimos establecidos en las Bases.
Slo una vez admitidas las propuestas, el Comit
Especial aplicar los factores de evaluacin
previstos en las Bases y asignar los puntajes
correspondientes, conforme a los criterios
establecidos para cada factor.
Las propuestas que en la evaluacin tcnica
alcancen el puntaje mnimo fijado en las Bases,
accedern a la evaluacin econmica. Las
sern descalificadas en esta etapa.
Los miembros del Comit Especial no tendrn
acceso a las propuestas econmicas sino hasta que
la evaluacin tcnica haya concluido.
2. La evaluacin econmica consistir en asignar el
puntaje mximo establecido a la propuesta
econmica de menor monto. Al resto de propuestas
se les asignar puntaje inversamente proporcional,
segn la siguiente frmula:

Pi = Om x PMPE
Oi

Donde:

I = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta econmica i
Oi = Propuesta Econmica i
Om = Propuesta Econmica de monto o precio ms
bajo
PMPE = Puntaje Mximo de la Propuesta
Econmica

Si la propuesta econmica incluye una propuesta de
financiamiento, la primera se evaluar utilizando el
mtodo del valor presente neto del flujo financiero
que comprenda los costos financieros y el repago de
la deuda. Se tomarn en cuenta todos los costos del
financiamiento tales como la tasa de inters, las
comisiones, seguros y otros, as como la
contrapartida de la Entidad si fuere el caso.
Para el clculo del valor presente neto del flujo
financiero se utilizar como tasa de descuento, la
tasa de inters activa en moneda nacional o en
moneda extranjera, vigente al da anterior a la
realizacin de la evaluacin econmica. Asimismo,
se aplicar lo dispuesto por la Ley de
Endeudamiento del Sector Pblico y la Ley de
Equilibrio Financiero.

(*) Artculo 69.- Mtodo de evaluacin de
propuestas
La evaluacin de las propuestas es integral, realizndose
en dos (2) etapas. La primera es la evaluacin tcnica,
cuya finalidad es calificar la calidad de la propuesta, y la
segunda es la evaluacin econmica, cuyo objeto es
calificar el monto de la propuesta.
Las propuestas tcnicas y econmicas se evalan
asignndoles puntajes de acuerdo a los factores y criterios
de evaluacin y calificacin que se establezcan en las
Bases del proceso.
En ningn caso y bajo responsabilidad del Comit
Especial y del funcionario que aprueba las Bases se
establecern en ellas factores cuyos puntajes se asignen
utilizando criterios subjetivos.
El procedimiento general de evaluacin ser el siguiente:
1. En la evaluacin tcnica, a efecto de la admisin de las
propuestas, el Comit Especial verificar que las ofertas
cumplan con los requerimientos tcnicos mnimos
establecidos en las Bases.
Slo una vez admitidas las propuestas, el Comit Especial
aplicar los factores de evaluacin previstos en las Bases
y asignar los puntajes correspondientes, conforme a los
criterios establecidos para cada factor.
Las propuestas que en la evaluacin tcnica alcancen el
puntaje mnimo fijado en las Bases, accedern a la
evaluacin econmica. Las propuestas tcnicas que no
alcancen dicho puntaje sern descalificadas en esta etapa.
Los miembros del Comit Especial no tendrn acceso a las
propuestas econmicas sino hasta que la evaluacin
tcnica haya concluido.
2. La evaluacin econmica consistir en asignar el
puntaje mximo establecido a la propuesta econmica de
menor monto. Al resto de propuestas se les asignar
puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente
frmula:

Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta econmica
i
Oi = Propuesta Econmica i
21
Om = Propuesta Econmica de monto o
precio ms bajo
PMPE = Puntaje Mximo de la Propuesta
Econmica

Si la propuesta econmica incluye una propuesta de
financiamiento, la primera se evaluar utilizando el
mtodo del valor presente neto del flujo financiero que
comprenda los costos financieros y el repago de la deuda.
Se tomarn en cuenta todos los costos del financiamiento
tales como la tasa de inters, las comisiones, seguros y
otros, as como la contrapartida de la Entidad si fuere el
caso. Asimismo, para el clculo del valor presente de la
oferta financiera, se aplicar la tasa de descuento que
apruebe el Ministerio de Economa y Finanzas.

(*) Artculo 70.- Clculo del puntaje total
El puntaje total se obtiene sumando algebraicamente los
puntajes obtenidos en la evaluacin tcnica y en la
evaluacin econmica, salvo en los casos en los que no se
califique la propuesta tcnica conforme a lo previsto en el
Reglamento.
La suma de los mximos puntajes que se asignen a la
propuesta tcnica y a la propuesta econmica deber ser
igual a cien (100) puntos, de los cuales no menos de
cincuenta (50) debern ser asignados para la propuesta
econmica, excepto en los casos en que el presente
Reglamento indique lo contrario. Dicha asignacin de
puntajes deber estar expresada en las Bases.
En todos los casos, el puntaje total se calcular hasta el
tercer decimal.
La Buena Pro se otorga a la propuesta que obtenga el
mayor puntaje total.

(*) Artculo 71.- Evaluacin y calificacin de
propuestas para la adquisicin de bienes
La evaluacin de propuestas en los procesos de
adquisicin de bienes se sujeta a las reglas generales
previstas en los artculos 69 y 70.

propuestas
La evaluacin de propuestas se sujeta a las reglas
siguientes:

1) Etapa de evaluacin tcnica.

a. El Comit Especial evaluar y calificar cada
propuesta de acuerdo con las Bases y conforme a
una escala que sumar cien.(1 00) puntos.
b. Para acceder a la evaluacin de las propuestas
econmicas, las propuestas tcnicas debern
alcanzar el puntaje mnimo de sesenta (60), salvo en
el caso de la contratacin de servicios y consultara
en que el puntaje mnimo ser de ochenta (80). Las
sern descalificadas y rechazadas en esta etapa.

2) Etapa de evaluacin econmica:

El puntaje de la propuesta econmica se calcular
siguiendo las pautas del Artculo 69, donde el
puntaje mximo para la propuesta econmica ser
de cien (100) puntos.

3) Determinacin del puntaje total:

Una vez calificadas las propuestas mediante la
evaluacin tcnica y econmica se proceder a
determinar el puntaje total de las mismas.
Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin
econmica se califican sobre cien (100) puntos. El
puntaje total de la propuesta ser el promedio
ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la
aplicacin de la I siguiente frmula:

PTPi = c1 PTi + c2PEi

Donde:

PTPi = Puntaje Total del postor i
PTi = Puntaje por Evaluacin Tcnica del postor i
PEi = puntaje por Evaluacin Econmica del postor
i
c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin
tcnica
c2 = Coeficiente de por deracin para la evaluacin
econmica

Los coeficientes de ponderacin debern cumplir las
condiciones siguientes:

a. La suma de ambos coeficientes deber ser igual a
la unidad (1.00)
b. Los valores que se aplicarn en cada caso debern
estar comprendidos dentro de los mrgenes
siguientes:

b.1 En todos los casos de adquisiciones o
contrataciones se aplicar las siguientes
ponderaciones:

0.60 c1 0.70; y
0.30 c2 0.40

b.2 Slo en el caso de servicios de consultora se
aplicar las siguientes ponderaciones:

0.80 c1 0.90; y
0.10 c2 0.20

La propuesta evaluada como la mejor ser la que
obtenga el mayor puntaje total.

4) Para la contratacin de obras que correspondan a
adjudicaciones directas o adjudicaciones de menor
cuanta, la evaluacin se realizar sobre cien (100)
puntos atendiendo nicamente a la propuesta
econmica.

propuestas para la contratacin de servicios y
consultora
La evaluacin de propuestas en los procesos para la
contratacin de servicios y consultora se sujeta a las
reglas siguientes:
22
1) Etapa de evaluacin tcnica.
a. El Comit Especial evaluar y calificar cada propuesta
de acuerdo con las Bases y conforme a una escala que
sumar cien (100) puntos.
b. Para acceder a la evaluacin de las propuestas
econmicas, las propuestas tcnicas debern alcanzar el
puntaje mnimo de ochenta (80). Las propuestas tcnicas
que no alcancen dicho puntaje sern descalificadas y
rechazadas en esta etapa.

2) Etapa de evaluacin econmica:
El puntaje de la propuesta econmica se calcular
siguiendo las pautas del Artculo 69, donde el puntaje
mximo para la propuesta econmica ser de cien (100)
puntos.
3) Determinacin del puntaje total:
Una vez calificadas las propuestas mediante la evaluacin
tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje
total de las mismas.
Tanto la evaluacin tcnica como la evaluacin
econmica se califican sobre cien (100) puntos. El puntaje
total de la propuesta ser el promedio ponderado de
ambas evaluaciones, obtenido de la aplicacin de la
siguiente frmula:

PTPi = c1PTi + c2PEi

Donde:
PTPi = Puntaje Total del postor i
PTi = Puntaje por Evaluacin Tcnica del
postor i
PEi = Puntaje por Evaluacin Econmica
del postor i
c1 = Coeficiente de ponderacin para la
evaluacin tcnica
c2 = Coeficiente de ponderacin para la
evaluacin econmica

Los coeficientes de ponderacin debern cumplir las
condiciones siguientes:
a. La suma de ambos coeficientes deber ser igual a la
unidad (1.00)
b. Los valores que se aplicarn en cada caso debern estar
comprendidos dentro de los mrgenes siguientes:

b.1. En los casos de contratacin de servicios en general,
seguros y arrendamiento:

0.40 < c1 < 0.70; y
0.30 < c2 < 0.60

b.2. En los casos de contratacin de servicios de
consultora:

0.80 < c1 < 0.90; y
0.10 < c2 < 0.20

La propuesta evaluada como la mejor ser la que obtenga
el mayor puntaje total.

propuestas para la contratacin de obras
La suma de los mximos puntajes que se asignen a la
propuesta tcnica y a la propuesta econmica deber ser
igual a cien (100) puntos, de los cuales no menos de
cuarenta (40) ni ms de sesenta (60) debern ser
asignados para la propuesta tcnica, salvo en los casos en
que slo se califique la propuestas econmica.

Artculo 74.- Evaluacin de Consorcios
En el caso de Consorcios la evaluacin se realizar
de conformidad con lo establecido en la Directiva,
que para el efecto emitir el CONSUCODE.

SUBCAPITULO VI
CONTENIDO DE LA PROPUESTA

Artculo 75.- Contenido de sobres
El contenido de los sobres para los procesos de
seleccin ser como mnimo el siguiente:

1) Propuesta Tcnica:
a) Copia simple del Certificado de inscripcin
vigente en el Registro Nacional de Proveedores
b) Declaracin Jurada conforme a lo establecido en
el Artculo 76
c) Documentacin que acredite el cumplimiento de
los requerimientos tcnicos mnimos
d) Documentacin de presentacin facultativa
e) Declaracin Jurada de ser micro o pequea
empresa, de ser el caso
f) Promesa de Consorcio, de ser el caso
g) Documentacin relativa a los factores de
evaluacin, de as considerarlo el postor

2) Propuesta Econmica
a) Oferta econmica y el detalle de precios unitarios
cuando este sistema haya sido establecido en las
Bases.

Artculo 76.- Contenido de la declaracin jurada.-
El postor, al presentar su propuesta tcnica, deber
acompaar una declaracin jurada simple en la cual
manifieste lo siguiente:

a) Que no tiene impedimento para participar en el
proceso de seleccin ni para contratar con el Estado,
conforme al Artculo 9 de la Ley;
b) Que conoce, acepta y se somete a las Bases,
condiciones y procedimientos del proceso de
seleccin;
c) Que es responsable de la veracidad de los
documentos e informacin que presenta para
efectos del proceso;
d) Que se compromete a mantener su oferta durante
el proceso de seleccin y a suscribir el contrato en
caso de resultar favorecido con la Buena Pro; y
e) Que conoce las sanciones contenidas en la Ley y
su Reglamento, as como en la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General,

TITULO IV
PROCESOS DE SELECCIN

CAPITULO I
GENERALIDADES

(*) Artculo 77.- Tipos de Procesos de Seleccin

23
De conformidad con lo establecido en el Artculo
14 de la Ley, son procesos de seleccin los
siguientes:

1) Licitacin Pblica, que se convoca para la
adquisicin de bienes, as como para la contratacin
de obras, dentro de los mrgenes que establecen las
normas presupuestarias.
2) Concurso Pblico, que se convoca para la
contratacin de servicios, dentro de los mrgenes
establecidos por las normas presupuestarias.
3) Adjudicacin Directa, que se convoca para la
adquisicin de bienes, contratacin de servicios y
ejecucin de obras, conforme a los mrgenes
establecidos por las normas presupuestarias.
La Adjudicacin Directa puede ser pblica o
selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando
el monto de la adquisicin o contratacin es
mayoral cincuenta por ciento (50%) del lmite
mximo establecido para la Adjudicacin Directa en
las normas presupuestarias.
La Adjudicacin Directa Selectiva se convoca
cuando el monto de la adquisicin o contratacin es
igual o menor al cincuenta por ciento (50%) del
lmite mximo establecido para la Adjudicacin
Directa por las normas presupuestarias.
4) Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca
para:

a) La adquisicin o contratacin de bienes, servicios
y obras, cuyos montos sean inferiores a la .dcima
parte del lmite mnimo establecido por las normas
presupuestarias para las licitaciones pblicas o
concursos pblicos, segn corresponda;
b) Los procesos declarados desiertos, cuando
corresponda de acuerdo a lo establecido en el
Artculo 32 de la Ley; y
c) La contratacin de expertos independientes para
que integren los Comits Especiales.

(*) Artculo 77.- Tipos de Procesos de Seleccin
De conformidad con lo establecido en el Artculo 14 de la
Ley, son procesos de seleccin los siguientes:
1) Licitacin Pblica, que se convoca para la adquisicin
de bienes, as como para la contratacin de obras, dentro
de los mrgenes que establecen las normas
presupuestarias.
La Licitacin Pblica para la ejecucin de obras se
desdoblar en:
Licitacin Pblica Nacional para la ejecucin de obras
por empresas constituidas y con instalaciones en el pas.
Licitacin Pblica Internacional cuando las
caractersticas tcnicas de las obras requieran de
participacin internacional.
2) Concurso Pblico, que se convoca para la contratacin
de servicios, dentro de los mrgenes establecidos por las
normas presupuestarias.
3) Adjudicacin Directa, que se convoca para la
adquisicin de bienes, contratacin de servicios y
ejecucin de obras, conforme a los mrgenes establecidos
las normas presupuestarias.
La Adjudicacin Directa puede ser pblica o selectiva.
La Adjudicacin Directa Pblica se convoca cuando el
monto de la adquisicin o contratacin es mayor al
cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo establecido
para la Adjudicacin Directa en las normas
presupuestarias.
La Adjudicacin Directa Selectiva se convoca cuando el
monto de la adquisicin o contratacin es igual o menor
al cincuenta por ciento (50%) del lmite mximo
establecido para la Adjudicacin Directa por las normas
presupuestarias. La Adjudicacin Directa Selectiva no
requiere de publicacin. Se efecta por invitacin,
debindose convocar a por lo menos tres (3) proveedores.
Por excepcin, el Titular o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad, o en quien stos hubieran
delegado la funcin, mediante documento sustentatorio,
podr exonerar al proceso de seleccin del requisito
establecido, siempre que en el lugar en que se realice la
adquisicin o contratacin no sea posible contar con un
mnimo de tres (3) proveedores y que los bienes, servicios
o ejecucin de obras a adquirir o contratar estn
destinados a satisfacer necesidades de la Entidad en la
localidad en que se realiza el proceso.
A fin de garantizar la publicidad de las adjudicaciones
directas selectivas, las convocatorias respectivas sern
notificadas a la Comisin de Promocin de la Pequea y
Microempresa - PROMPYME, la que se encargar de
difundirlas entre las pequeas y microempresas.
4) Adjudicacin de Menor Cuanta, que se convoca para:
a) La adquisicin o contratacin de bienes, servicios y
obras, cuyos montos sean inferiores a la dcima parte del
lmite mnimo establecido por las normas presupuestarias
para las licitaciones pblicas o concursos pblicos, segn
corresponda; las adjudicaciones de menor cuanta,
destinadas a la adquisicin de bienes y servicios as como
para la contratacin de obras, sern notificadas a
PROMPYME, segn lo dispuesto en el segundo prrafo
del Artculo 96 del Reglamento.
b) Los procesos declarados desiertos; y
c) La contratacin de expertos independientes para que
integren los Comits Especiales.

Artculo 78.- Determinacin del proceso de
seleccin
Se considera como objeto principal del proceso de
seleccin a aqul que define la naturaleza de la
adquisicin o contratacin en funcin de la
prestacin a ejecutarse.
A tal efecto, para la determinacin del proceso de
seleccin aplicable se considerar el valor
referencial establecido por la Entidad para la
adquisicin o contratacin prevista y los montos
establecidos en las normas presupuestarias para la
adquisicin o contratacin de bienes, servicios,
arrendamiento o ejecucin de obras, segn
corresponda.
En el caso de adquisicin de bienes o contratacin
de servicios que requieran la ejecucin de otro tipo
de prestaciones, el objeto principal del proceso de
seleccin se determinar en funcin a la prestacin
que represente la mayor incidencia porcentual en el
costo.
En cualquier caso, los bienes o servicios que se
requieran como complementarios entre s, se
consideran incluidos en la adquisicin o
contratacin objeto del contrato.

24
Artculo 79.- Procesos de seleccin segn relacin
de tems
Mediante el Proceso de Seleccin segn Relacin de
tems, la Entidad, teniendo en cuenta la viabilidad
econmica, tcnica y/o administrativa de la
vinculacin, debe convocar en un solo proceso la
adquisicin o contratacin de bienes, servicios u
obras distintas pero vinculadas entre s.
Cada uno de los tems constituye un proceso menor
dentro del proceso de seleccin principal. A ellos les
sern aplicables las reglas correspondientes al
proceso principal, con las excepciones previstas en
el presente Reglamento, respetndose la naturaleza
del objeto de cada tem.
En el caso de declaracin de desierto de uno o
varios tems, el proceso de seleccin que
corresponde para la segunda convocatoria se
determinar de acuerdo al valor referencial
obtenido de la sumatoria de los mismos.

Artculo 80.- Procesos de seleccin por encargo
Por razones econmicas o de especialidad, una
determinada Entidad podr encargar a otra la
realizacin del proceso de seleccin que aquella
requiera.
Para tal efecto, la Entidad encargada designar al
Comit Especial, el que, adems de conducir el
proceso de seleccin, elaborar las Bases, las mismas
que debern ser aprobadas por el funcionario
responsable de la Entidad encargante. Este ltimo
ser tambin el responsable de aprobar cualquier
modificacin que se quiera efectuar a las Bases.
La actuacin del Comit Especial se circunscribir a
lo establecido en el Reglamento. Una vez que ha
quedado consentido el otorgamiento de la buena
pro o que haya sido apelado este acto, deber
remitirse el expediente a la Entidad encargante.
La programacin, la resolucin del eventual recurso
de apelacin y todo lo referido a la ejecucin
contractual, ser responsabilidad exclusiva de la
Entidad encargante.

Artculo 81.- Aprobacin previa de Bases
Toda convocatoria de proceso de seleccin deber
contar previamente con Bases aprobadas, bajo
sancin de nulidad, en el caso de obras se requerir
adicionalmente la existencia del Expediente Tcnico.

Artculo 82.- Inicio y culminacin de los procesos
de seleccin
Los procesos de seleccin se inician con la
convocatoria y culminan con la suscripcin del
contrato respectivo o perfeccionamiento de ste o
cuando se cancela el proceso o cuando se deja sin
efecto el otorgamiento de la Buena Pro.

Artculo 83.- Cmputo de Plazos durante el
proceso de seleccin
Los plazos en los procesos de seleccin, desde su
convocatoria hasta la suscripcin del contrato, se
computan por das hbiles. Son inhbiles los das
sbado, domingo y feriados no laborables, as como
los de duelo nacional no laborables y otros
declarados por el Poder Ejecutivo o autoridades
competentes. El plazo excluye el da inicial e incluye
el da de vencimiento.

Artculo 84.- Prrrogas o Postergaciones
La prrroga o postergacin de las etapas de un
proceso de seleccin debern registrarse en el
SEACE modificando el cronograma original.
El Comit Especial comunicar dicha decisin a los
participantes o postores, segn sea el caso, en la
propia Entidad o al correo electrnico que hayan
consignado al registrarse como participantes.

Artculo 85.- Declaracin de Desierto
La publicacin sobre la declaratoria de desierto de
un proceso de seleccin deber registrarse en el
SEACE, dentro de los dos (2) das de producida.

Artculo 86.- Cancelacin del Proceso de Seleccin
Cuando la Entidad decida cancelar un proceso de
seleccin, por causal debidamente motivada de
acuerdo a lo establecido en el Artculo 34 de la Ley,
deber comunicar su decisin dentro del da
siguiente y por escrito al Comit Especial, debiendo
registrar la resolucin cancelatoria en el SEACE en
el mismo plazo. Adicionalmente, se deber
comunicar dicha decisin a todos los participantes
del proceso, dentro del da siguiente, al correo
electrnico que hayan consignado al registrarse
como participantes.
En este caso, el plazo para el reintegro del pago
efectuado como derecho de participacin no podr
exceder de los cinco (5) das posteriores a la
comunicacin, bastando para la devolucin la sola
presentacin del comprobante de pago.

Artculo 87.- Rgimen de Notificaciones
Todos los actos realizados dentro de los procesos de
seleccin se entendern notificados a partir del da
siguiente de su publicacin en el SEACE.
A solicitud del participante, se le notificar
personalmente en la sede de la Entidad o a la
direccin de correo electrnico que consigne al
momento de registrarse como participante.
Es responsabilidad del participante el permanente
seguimiento del respectivo proceso a travs del
SEACE y de la revisin de su correo electrnico.

CAPITULO II
COMPRAS CORPORATIVAS

Artculo 88.- Generalidades
Mediante convenios interinstitucionales o por
mandato normativo las Entidades podrn adquirir
bienes y contratar servicios generales en forma
conjunta, a travs de un proceso de seleccin nico,
aprovechando los beneficios de la economa de
escala, en las mejores y ms ventajosas condiciones
para el Estado.
Bajo esta modalidad de contratacin, las Entidades
participantes encargan a una Entidad la ejecucin
del proceso de seleccin para que seleccione al
proveedor o proveedores que se encargarn de la
atencin de sus requerimientos de bienes y
servicios.

Artculo 89.- Del alcance del encargo
El encargo que se efecte slo alcanza las acciones
necesarias que permitan a la Entidad encargada
25
realizar el proceso de seleccin para obtener, de
parte de los proveedores del Estado, una oferta por
el conjunto de los requerimientos similares de las
Entidades participantes, y slo hasta el momento en
el que se determine al proveedor seleccionado y se
definan las condiciones en las que se ejecutarn las
prestaciones a cargo de las partes, luego de lo cual,
cada una de las Entidades suscribir los contratos
correspondientes con el proveedor o proveedores
seleccionados por el o los requerimientos que
hubiesen sido encargados.
Del mismo modo, el encargo efectuado no podr, en
ningn caso, ser interpretado como extensivo a la
ejecucin de las obligaciones y/o prestaciones que
se generan en la fase de ejecucin contractual
propiamente dicha, tales como el pago del precio, la
supervisin de la ejecucin de las prestaciones, la
liquidacin de contrato y dems prestaciones
inherentes a las Entidades participantes.

SUB CAPITULO I
DE LAS COMPRAS CORPORATIVAS
OBLIGATORIAS

(*) Artculo 90.- Obligatoriedad de comprar
corporativamente
Mediante decreto supremo del Ministerio de
Economa y Finanzas se establecer el listado de
bienes y servicios sujetos a la modalidad de
compras corporativas obligatorias, las Entidades
participantes, as como la unidad de compras del
gobierno nacional que se encargar de efectuar los
procesos de seleccin correspondientes.
Asimismo mediante decreto supremo del Ministerio
de Economa y Finanzas se sealar las entidades
que, en ltima instancia, determinan las
caractersticas y/o. detalle de las especificaciones
tcnicas de los bienes o servicios requeridos por las
Entidades participantes, que sern incluidos en los
procesos de compras corporativas obligatorios.

(*) Artculo 90.- Obligatoriedad de comprar
corporativamente
Mediante decreto supremo de la Presidencia del Consejo
de Ministros se establecer el listado de bienes y servicios
sujetos a la modalidad de compras corporativas
obligatorias, las entidades participantes, as como la
unidad de compras del gobierno nacional que se
encargar de efectuar los procesos de seleccin
correspondientes.
Asimismo mediante decreto supremo de la Presidencia del
Consejo de Ministros se sealar las entidades que, en
ltima instancia, determinan las caractersticas y/o
detalle de las especificaciones tcnicas de los bienes o
servicios requeridos por las entidades participantes, que
sern incluidos en los procesos de compras corporativas
obligatorios.

(*) Artculo 91.- La Unidad de Compras
Corporativas
La Unidad de Compras es la encargada del
planeamiento, programacin, coordinacin y
evaluacin de los procesos de seleccin de compras
corporativas obligatorias, desde los actos previos a
la consolidacin de los requerimientos, hasta que la
buena pro quede consentida y sea informada a cada
una de las Entidades participantes, las que debern
contratar obligatoriamente con el proveedor o
proveedores seleccionados.
La Unidad de Compras tiene facultades para
proponer la incorporacin de nuevas Entidades
participantes y para determinar el contenido,
cantidad y oportunidad de remisin de la
informacin que debern proporcionar las
Entidades participantes. Asimismo, la Unidad de
Compras est facultada: para excluir, sustentado en
razones tcnicas, determinados requerimientos de
las Entidades participantes; para encargar a otras
Entidades la realizacin de los estudios de mercado
que se requieran o proponer la contratacin de una
consultora especializada en la materia; y, para
aprobar los expedientes de contratacin y las Bases,
por delegacin del Titular o de la mxima autoridad
administrativa de la Entidad a la cual est adscrita.
En cuanto a la realizacin de los procesos, la Unidad
de Compras podr encargar a otras Entidades el
cobro del derecho de participar y la contratacin de
notario pblico para los actos pblicos.
La Unidad de Compras es un ente colegiado .cuyos
miembros dependen funcionalmente del Titular de
la entidad a la cual est adscrita o del rea a quien
ste delegue, uno de cuyos miembros ser
designado como su Jefe, quien tiene a su cargo la
organizacin funcional y las actividades de
coordinacin de la Unidad.
El Titular o la mxima autoridad administrativa de
la Entidad a la cual est adscrita la Unidad de
Compras, designar a los miembros de los Comits
Especiales que se encargarn de la ejecucin de los
procesos de seleccin de las compras corporativas
obligatorias.

(*) Artculo 91.- La unidad de compras
La Unidad de Compras, ser la encargada de la
conduccin y ejecucin de los procesos de seleccin de
compras corporativas obligatorias, desde la consolidacin
de los requerimientos hasta que la buena pro quede
consentida y sea informada a cada una de las entidades
contratantes.
La Unidad de Compras tiene facultades para determinar
el contenido, cantidad y oportunidad de remisin de la
informacin que debern proporcionar las entidades
participantes.

Artculo 92.- De las entidades participantes
Se consideran entidades participantes aquellas que
deban encargar a la Unidad de Compras la seleccin
del proveedor que se har cargo de su
requerimiento, mediante el proceso de seleccin
bajo la modalidad de compra corporativa.
Las entidades participantes suministrarn a la
Unidad de Compras la informacin necesaria para
el cumplimiento del encargo, para dicho efecto, el
jefe del rea encargada de las contrataciones y
adquisiciones de cada Entidad ser quien asuma
dicha obligacin, siendo esta indelegable.
26
Las entidades participantes que tengan la calidad de
Unidades Ejecutoras remitirn sus requerimientos a
sus respectivos Pliegos Presupuestarios, los que
estandarizarn, consolidarn y/o agregarn dicha
informacin, la cual ser remitida a las entidades a
que se refiere el segundo prrafo del artculo 90.
Las entidades participantes se encuentran obligadas
a contratar directa y exclusivamente con los
proveedores seleccionados, los bienes y/o servicios
cuyo requerimiento haya sido materia del proceso
de compra corporativa, conforme al procedimiento
establecido en el presente Reglamento. Asimismo,
se encuentran obligadas a suscribir todos los
documentos que resulten necesarios para la
formalizacin del o los contratos que se deriven del
o los procesos de seleccin, as como a pagar al
proveedor o proveedores seleccionados la
contraprestacin acordada, previa conformidad con
la prestacin ejecutada.

Artculo 93.- Caractersticas del proceso de
compra corporativa obligatoria
La Unidad de Compras podr utilizar como criterio
de consolidacin y/o agregacin de los
requerimientos de bienes y/o servicios el
geogrfico, sectorial, temporal, cualquier
combinacin de stos o cualquier otro que le
permita atender los requerimientos que hayan sido
trasladados en funcin de la oportunidad y la
eficiencia de la gestin de compra.
El proceso de seleccin se realizar conforme a las
reglas establecidas en la Ley y el presente
Reglamento, salvo que se decida utilizar como
modalidad de seleccin la subasta inversa, cuando
los bienes y servicios lo permitan.

(*) Artculo 94.- Sustento presupuestal
En el caso que la consolidacin y/o agregacin de la
cantidad total de requerimiento de bienes y/o
servicios se realice durante un perodo fiscal, para la
atencin de requerimientos para el siguiente ao
fiscal, la Unidad de Compras requerir a la entidad
participante en la compra corporativa, que tenga la
calidad de Pliego Presupuestario, que efecte la
verificacin de la disponibilidad de recursos,
tomando como referencia el proyecto de Ley de
Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal
siguiente que el Poder Ejecutivo haya remitido al
Congreso de la Repblica, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 78 de la Constitucin
Poltica vigente, y que remita dicha informacin a la
Unidad de Compras.
Asimismo, las Entidades participantes que tengan la
calidad de Pliego Presupuestario no podrn
efectuar modificacin alguna en sus marcos
presupuestales y/o el de sus Unidades Ejecutoras
que pueda afectar el cumplimiento de las
obligaciones que se deriven de la suscripcin y
ejecucin de los contratos que se celebren luego de
efectuada la Licitacin Publica Corporativa, salvo
los casos de desabastecimiento inminente o
situacin de emergencia previstos en la normativa.

(*) Artculo 94.- Sustento presupuestal
En el caso que la consolidacin y/o agregacin de la
cantidad total de requerimientos de bienes y/o servicios se
realice para la atencin de requerimientos para el
siguiente ao fiscal, la Entidad Requiriente que tenga la
calidad Pliego Presupuestario efectuar la verificacin de
la disponibilidad de recursos, tomando como referencia el
proyecto de Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el
Ao Fiscal siguiente que el Poder Ejecutivo haya
remitido al Congreso de la Repblica, de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 78 de la Constitucin Poltica
vigente.
Asimismo, las Entidades Requirientes que tengan la
calidad de Pliego Presupuestario no podrn efectuar
modificacin alguna en los marcos presupuestales de sus
Unidades Ejecutoras que pueda afectar el cumplimiento
de las obligaciones que se deriven de la suscripcin y
ejecucin de los contratos que se celebren luego de
efectuada la Licitacin Pblica Corporativa, salvo los
casos de desabastecimiento inminente o situacin de
emergencia previstos en la normativa.

SUB CAPITULO II
DE LAS COMPRAS CORPORATIVAS
FACULTATIVAS

Artculo 95.- Suscripcin del convenio
interinstitucional
Para las compras corporativas que se realicen de
manera facultativa, se deber elaborar un convenio
marco que deber ser suscrito por los funcionarios
competentes de todas las Entidades participantes,
en el que se establezca el objeto y alcances del
mismo, las obligaciones y responsabilidades de las
partes, as como la designacin de la Entidad que se
encargar de administrar los procesos de seleccin
que se convoquen para el cumplimiento de los
objetivos trazados en el convenio marco, la que
actuar mediante su dependencia encargada de las
contrataciones y adquisiciones o de alguna
especialmente designada para dicho efecto.

Artculo 96.- Procedimiento para las compras
corporativas mediante convenio.

1. La Entidad encargada de las compras
corporativas tendr a su cargo las siguientes tareas:

a. Recibir los requerimientos de las Entidades
participantes.
b. Consolidar y estandarizar las caractersticas y
especificaciones tcnicas de los bienes y los
trminos de referencia de los servicios, as como el
valor referencial para cada proceso de seleccin a
convocarse en forma conjunta;
Para que proceda dicha consolidacin y
estandarizacin, es condicin que ello no afecte la
funcionalidad y/u operatividad del requerimiento,
as como que permita la adecuada atencin de la
necesidad que lo gener.
c. Efectuar todos aquellos actos previos y necesarios
para conformar el expediente de contratacin;
d. Designar al o a los Comits Especiales que
tendrn a su cargo los procesos de seleccin para las
compras corporativas.

27
2. El funcionamiento, competencia, obligaciones y
dems atribuciones del Comit Especial son las
previstas en el Reglamento. El Comit Especial tiene
a su cargo:

a. Elaborar las Bases, conforme a la consolidacin y
estandarizacin de las caractersticas tcnicas y al
valor referencial determinado por la dependencia
encargada de las compras corporativas. Deber
cuidarse que en las Bases se distinga claramente el
requerimiento de cada Entidad participante del
convenio marco, para los efectos de la suscripcin y
ejecucin del contrato respectivo;
b. Elevar las Bases a la dependencia encargada de
las compras corporativas para su aprobacin;
c. Conducir en su integridad el proceso de seleccin
que se convoque, otorgando la buena pro a la mejor
propuesta que cumpla con todas las especificaciones
tcnicas o trminos de referencia previstos en las
Bases;
d. Remitir el expediente del proceso a la
dependencia encargada de las compras
corporativas, una vez que quede consentido el
otorgamiento de la buena pro o que haya sido
apelado este acto;

3. Las Entidades participantes se encuentran
obligadas a contratar directa y exclusivamente con
los proveedores seleccionados, los bienes y/o
servicios cuyo requerimiento haya sido materia del
proceso de compra corporativa, conforme al
procedimiento establecido en el presente
Reglamento. Asimismo, se encuentran obligadas a
suscribir todos los documentos que resulten
necesarios para la formalizacin del o los contratos
que se deriven del o los procesos de seleccin, as
como a pagar al proveedor o proveedores
seleccionados la contraprestacin acordada, previa
conformidad con la prestacin ejecutada.

4. La resolucin de los recursos de apelacin estn a
cargo del Titular o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad encargada de las
compras corporativas.

5. Las compras corporativas no requieren de la
modificacin del Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones de las Entidades participantes del
convenio marco, aunque debe indicarse que se
proceder conforme a lo regulado por el presente
artculo, con expresa mencin de la Entidad que se
encargar de realizar el proceso de seleccin;

6. La dependencia encargada de las compras
corporativas y el o los Comits Especiales que se
designen para tal fin, debern observar lo dispuesto
en la Ley, el Reglamento y dems disposiciones
complementarias.

7. En caso que no se hubiese previsto en el convenio
marco el o los requerimientos comunes o se desee
complementar los ya previstos o incorporar otros,
las Entidades participantes podrn hacerlo
mediante la suscripcin de clusulas adicionales.

8. El convenio marco permitir la adhesin de
cualquier otra Entidad siempre y cuando esta se
efecte antes de la convocatoria.

9. Los resultados definitivos del proceso de
seleccin debern ser ingresados al SEACE en plazo
mximo de treinta (30) das calendario de
consentida la adjudicacin de la buena pro.

CAPITULO III
ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

(*) Artculo 97.- Etapas del proceso
Los procesos de seleccin contendrn las etapas
siguientes, salvo las excepciones previstas en el
presente Reglamento:

1) Convocatoria;
2) Registro de participantes;
3) Formulacin y absolucin de consultas y/u
observaciones e integracin de las Bases;
4) Presentacin de propuestas;
5) Evaluacin de propuestas; y
6) Otorgamiento de la Buena Pro.

El incumplimiento de alguna de las disposiciones
que regulan el desarrollo de estas etapas
constituye causal de nulidad de las etapas
siguientes del proceso, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 57 de la Ley y lo
retrotrae al momento anterior a aqul en que se
produjo dicho incumplimiento.
(*) Texto del Artculo 97 segn D.S. 107-2007-EF,

(*) Artculo 97.- Etapas del proceso
Los procesos de seleccin contendrn las etapas
siguientes, salvo las excepciones previstas en el presente
Reglamento:
1) Convocatoria;
2) Registro de participantes
3) Presentacin de consultas y absolucin de stas;
4) Formulacin y absolucin de observaciones, e
integracin de las Bases;
5) Presentacin de propuestas;
6) Evaluacin de propuestas; y
El incumplimiento de alguna de las disposiciones que
regulan el desarrollo de estas etapas constituye causal de
nulidad de las etapas siguientes del proceso, de
conformidad con lo dispuesto en el Artculo 57 de la Ley
y lo retrotrae al momento anterior a aqul en que se
produjo dicho incumplimiento.

(*) Artculo 98.- Etapas del proceso en
Licitaciones Pblicos y Concursos Pblicos

El calendario de las Licitaciones Pblicas y
Concursos Pblicos contendr las etapas
establecidas en el artculo precedente.
En las Licitaciones Pblicas y Concursos
Pblicos, el plazo entre las fechas de
convocatoria y de presentacin de propuestas no
ser menor de quince (15) das hbiles, el que se
computar a partir del da siguiente de la
notificacin de la convocatoria en el SEACE.
28
El plazo entre la integracin de las Bases y la
presentacin de propuestas no podr ser menor de
cuatro (4) das hbiles.

(*) Artculo 98.- Etapas del Proceso en Licitaciones
Pblicas y Concursos Pblicos
El calendario de las licitaciones pblicas y concursos
pblicos contendr las etapas establecidas en el artculo
precedente.
En las licitaciones pblicas y concursos pblicos el plazo
entre la convocatoria y la presentacin de propuestas
existir un plazo no menor a veinte (20) das y se
computa a partir del da siguiente de la publicacin de la
convocatoria en el SEACE.
presentacin de propuestas no podr ser menor de cinco
(5) das.
(Texto originario)

Artculo 99.- Etapas del Proceso en Adjudicaciones
Directas
El calendario de las adjudicaciones directas
contendr las etapas establecidas en el Artculo 97,
fusionndose en una sola las etapas de presentacin
y absolucin de consultas, y de formulacin de
observaciones a las Bases, absolucin de
observaciones e integracin de stas, las cuales se
desarrollarn simultneamente.
Entre la convocatoria y la fecha de presentacin de
las propuestas existir un plazo no menor de diez
(10) das.
presentacin de propuestas no podr ser menor de
tres (3) das.

Artculo 100.- Etapas del Proceso de Adjudicacin
de Menor Cuanta para bienes y servicios
Las etapas de la Adjudicacin de Menor Cuanta
para la adquisicin o contratacin de bienes y
servicios son las siguientes:
1) Convocatoria y registro de participantes;
2) Presentacin y Evaluacin de Propuestas; y

Artculo 101.- Etapas del Proceso de Adjudicacin
de Menor Cuanta para la consultora de obras o
ejecucin de obras
Las etapas de la Adjudicacin de Menor Cuanta
para la contratacin de consultora o ejecucin de
obras son las siguientes:
1) Convocatoria y registro de participantes;
2) Presentacin de Consultas, absolucin e
integracin de las Bases;
3) Presentacin de Propuestas;
4) Evaluacin de Propuestas; y

Entre la convocatoria y la fecha de presentacin de
propuestas debe existir un plazo no menor de seis
(6) das.

(*) Artculo 102.- Prepublicacin de las Bases
Las Bases de Licitaciones Pblicas, Concursos
Pblicos y Adjudicaciones Directas Pblicas
debern ser prepublicadas en el SEACE y en la
pgina web de la Entidad convocante, con una
anticipacin no menor de cinco (5) das hbiles
de la fecha de convocatoria. En los casos de
Adjudicaciones Directas Selectivas y de Menor
Cuanta prepublicacin ser potestativa. Las
Entidades que no tengan pgina web
institucional para difundir las referidas Bases, las
harn de conocimiento al Ministerio de Trabajo y
Promocin del Empleo para su oportuna
prepublicacin en la pgina web de esta ltima
entidad.
La prepublicacin antes indicada no representa
una etapa adicional en los procesos de seleccin.

(*) Artculo 102.- Prepublicacin de las Bases
Las Bases podrn ser prepublicadas en el SEACE y en la
pgina web de la entidad convocante. Las entidades que
no tengan acceso a ste medio de difusin las harn de
conocimiento de la Comisin de Promocin de la Pequea
y Micro Empresa-PROMPYME para su oportuna
prepublicacin en su pgina web.
Lo anteriormente dispuesto no contraviene el artculo 97
en la medida que no representa una etapa adicional a las
definidas en cada uno de los procesos de seleccin.
(Texto originario)

SUBCAPTULO I
CONVOCATORIA

Artculo 103.- Requisitos
La convocatoria de todo proceso de seleccin deber
contener obligatoriamente lo siguiente:
1) La identificacin, domicilio y RUC de la Entidad
que convoca;
2) La identificacin del proceso de seleccin;
3) La indicacin de la modalidad de seleccin, de
ser el caso;
4) La descripcin bsica del objeto del proceso;
5) El valor referencial;
6) El lugar y la forma en que se realizar la
inscripcin o registro de participantes;
7) El costo del derecho de participacin;
8) El calendario del proceso de seleccin.

Artculo 104.- Convocatoria a Licitacin Pblica,
Concurso Pblico y Adjudicacin Directa Pblica
La convocatoria de las licitaciones pblicas,
concursos pblicos y adjudicaciones directas
pblicas se realizar a travs de su publicacin en el
SEACE.
La Comisin de Promocin de la Pequea y Micro
Empresa-PROMPYME tendr acceso permanente a
la informacin de los procesos de seleccin
registrados en el SEACE para su anlisis y difusin
entre las micro y pequeas empresas.

Artculo 105.- Convocatoria a Adjudicacin Directa
Selectiva
La convocatoria a un proceso de Adjudicacin
Directa Selectiva se realiza mediante invitacin
cursada a no menos de tres (3) proveedores y con la
respectiva notificacin a la Comisin de Promocin
29
de la Pequea y Micro Empresa-PROMPYME
siempre que el objeto del proceso corresponda a
sectores econmicos donde exista oferta competitiva
por parte de las MYPES, los cuales se determinarn
mediante Decreto Supremo de acuerdo a lo
establecido en el Artculo 18 de la Ley.

Artculo 106.- Convocatoria a Adjudicacin de
Menor Cuanta
La convocatoria se realiza mediante invitacin que
puede ser a uno o ms proveedores, segn
corresponda en atencin a la oportunidad, al monto,
y a la complejidad, envergadura o sofisticacin de la
adquisicin o contratacin.
La convocatoria de los procesos de seleccin para la
adquisicin de bienes o contratacin de servicios,
cuyos valores referenciales sean iguales o superiores
a cuatro Unidades Impositivas Tributarias (4 UIT), y
para la contratacin de la ejecucin de obras cuyos
valores referenciales sean iguales o mayores a diez
Unidades Impositivas Tributarias (10 UIT) se
notificarn a la Comisin de Promocin de la
Pequea y Micro Empresa-PROMPYME siempre
que el objeto del proceso corresponda a sectores
econmicos donde exista oferta competitiva por
parte de las MYPES, los cuales se establecern
mediante Decreto Supremo de acuerdo a lo
establecido en el Artculo 18 de la Ley.

SUBCAPITULO II
REGISTRO DE PARTICIPANTES

Artculo 107.- Oportunidad
El registro de participantes se efectuar desde el da
siguiente de la convocatoria y hasta un (1) da
despus de haber quedado integradas las Bases. En
el caso de propuestas presentadas por un consorcio,
bastar que se registre uno de sus integrantes.
En el caso de adjudicaciones de menor cuanta para
bienes y servicios no es de aplicacin este artculo.

Artculo 108.- Obligaciones del participante
Para registrarse, la persona natural o jurdica que
solicite participar en un proceso de seleccin y
solicite ser notificado electrnicamente, deber
consignar una direccin de correo electrnico y
mantenerla activa, a efecto de las notificaciones que,
conforme a lo previsto en el Reglamento, deban
realizarse.

SUBCAPITULO III
FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE
CONSULTAS

(*) Artculo 109.- Formulacin y absolucin de
consultas y/u observaciones a las Bases
A travs de las consultas, los participantes
podrn solicitar la aclaracin de cualquiera de los
extremos de las Bases o plantear solicitudes
respecto de ellas.
Mediante escrito debidamente fundamentado,
los participantes podrn formular observaciones
a las Bases, las que debern versar sobre el
incumplimiento de las condiciones mnimas a
que se refiere el artculo 25 de la Ley, de
cualquier disposicin en materia de
adquisiciones y contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas que tengan
relacin con el proceso de seleccin.
Efectuadas las consultas y observaciones por los
participantes, el Comit Especial deber
absolverlas de manera fundamentada y
sustentada, cualquiera fuera su respuesta,
mediante un pliego absolutorio que deber
contener la identificacin de cada participante y
la respuesta del Comit Especial para cada
consulta u observacin presentada.
El mencionado pliego deber ser notificado a travs
del SEACE, en la sede de la Entidad y a los correos
electrnicos de los participantes, de ser el caso.

consultas a las Bases
A travs de las consultas, los participantes podrn
solicitar la aclaracin de cualquiera de los extremos de las
Bases o plantear solicitudes respecto de ellas.
El Comit Especial publicar a travs del SEACE la
absolucin de las consultas, mediante un pliego
absolutorio, debidamente fundamentado.
Las respuestas a las consultas se consideran como parte
integrante de las Bases y del contrato.
(Texto originario)

(*) Artculo 110.- En el caso de Licitaciones
El Comit Especial recibir las consultas y
observaciones por un perodo mnimo de cinco
(5) das hbiles contado a partir del da siguiente
de la notificacin de la convocatoria en el SEACE.
El plazo para la absolucin de consultas y
observaciones y su respectiva publicacin a
travs del SEACE, en la sede de la Entidad o a los
correos electrnicos de los participantes, de ser el
caso, no podr exceder de cinco (5) das hbiles
contados desde el vencimiento del plazo para la
recepcin de las consultas y observaciones.

(*) Artculo 110.- En el caso de Licitaciones
El Comit Especial recibir las consultas, por un perodo
mnimo de cinco (5) das contados desde el da siguiente
de la convocatoria.
El plazo para la absolucin de consultas y su respectiva
notificacin a travs del SEACE, en la sede de la Entidad
o a los correos electrnicos de los participantes, de ser el
caso, no podr exceder de cinco (5) das contados desde el
vencimiento del plazo para la recepcin de las consultas.
(Texto originario)

Artculo 111.- En el caso de Adjudicaciones
Directas
El Comit Especial recibir las consultas por un
perodo mnimo de tres (3) das contados desde el
da siguiente de la convocatoria.
En estos casos, el plazo para la absolucin de
consultas y aclaraciones a las Bases y su respectiva
notificacin a travs del SEACE, en la sede de la
Entidad y a los correos electrnicos de los
participantes, de ser el caso, no podr exceder de
30
tres (3) das contados desde el vencimiento del
plazo para la recepcin de las consultas.

Artculo 112.- En el caso de Adjudicaciones de
menor cuanta para consultora de obras y
ejecucin de obras
El Comit Especial recibir las consultas por un
perodo mnimo de dos (2) das contados desde el
da siguiente de la convocatoria.
En estos casos, el plazo para la absolucin de
consultas y aclaraciones a las Bases y su respectiva
notificacin a travs del SEACE, en la sede de la
Entidad y a los correos electrnicos de los
participantes, de ser el caso, no podr exceder de
dos (2) das contados desde el vencimiento del
plazo para la recepcin de las consultas.

SUBCAPITULO IV
FORMULACIN Y ABSOLUCIN DE
OBSERVACIONES

observaciones a las Bases
Mediante escrito debidamente fundamentado, los
participantes podrn formular observaciones a las Bases,
las que debern versar sobre el incumplimiento de las
condiciones mnimas a que se refiere el Artculo 25 de la
Ley, de cualquier disposicin en materia de adquisiciones
y contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el
proceso de seleccin.
Efectuadas las observaciones por los participantes, el
Comit Especial deber absolverlas de manera
fundamentada y sustentada, sea que las acoja, las acoja
parcialmente o no las acoja, mediante un pliego
absolutorio que deber contener la identificacin de cada
observante y la respuesta del Comit Especial para cada
observacin presentada.
El mencionado pliego deber ser notificado a travs del
SEACE, en la Sede de la Entidad y a los correos
electrnicos de los participantes, de ser el caso.
(*) Derogado el Artculo 113 por D.S. 107-2007-EF,

(*) Artculo 114.- En el caso de las Licitaciones
Las observaciones a las Bases sern presentadas dentro de
los tres (3) das siguientes de haber finalizado el trmino
para la absolucin de las consultas.
El Comit Especial notificar la absolucin a travs del
SEACE, en la Sede de la Entidad y a los correos
electrnicos de los participantes, de ser el caso, en un
plazo mximo de cinco (5) das.
(*) Derogado el Artculo 114 por D.S. 107-2007-EF,

Artculo 115.- En el caso de las Adjudicaciones
Directas
Las observaciones a las Bases sern presentadas en
forma simultnea a la presentacin de las consultas.
El Comit Especial notificar la absolucin a travs
del SEACE, en la Sede de la Entidad y a los correos
electrnicos de los participantes, de ser el caso, en
un plazo mximo de tres (3) das.

(*) Artculo 116.- Elevacin de observaciones al
CONSUCODE
Los observantes tienen la opcin de solicitar que
las Bases y los actuados del proceso sean
elevados al CONSUCODE dentro de los tres (3)
das hbiles siguientes al vencimiento del
trmino para absolverlas. Dicha opcin no slo se
originar cuando las observaciones formuladas
no sean acogidas por el Comit Especial, sino,
adems, cuando el mismo observante considere
que el acogimiento declarado por el Comit
Especial contina siendo contrario a lo dispuesto
por el artculo 25 de la Ley, cualquier otra
disposicin de la normativa sobre contrataciones
y adquisiciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin
con el proceso de seleccin.
Igualmente, cualquier otro participante que se
hubiere registrado como tal con anterioridad a la
etapa de formulacin de consultas y/u
observaciones, tendr la opcin de solicitar la
elevacin de las Bases al CONSUCODE cuando
habiendo sido acogidas las observaciones
formuladas por los observantes, considere que la
decisin adoptada por el Comit Especial es
contraria a lo dispuesto por el artculo 25 de la
Ley, cualquier otra disposicin de la normativa
sobre contrataciones y adquisiciones del Estado u
otras normas complementarias o conexas que
tengan relacin con el proceso de seleccin.
En concordancia con lo indicado en los prrafos
precedentes, el Comit Especial deber incluir en
el pliego de absolucin de observaciones, el
requerimiento de pago de la tasa por concepto de
remisin de actuados al CONSUCODE.
En el plazo mximo de diez (10) das, el
CONSUCODE resolver las observaciones y, de
ser el caso, se pronunciar de oficio sobre
cualquier aspecto de las Bases que contravenga la
normativa sobre contrataciones y adquisiciones
del Estado. Este Pronunciamiento ser
debidamente motivado y expresado de manera
objetiva y clara.
Asimismo, en dicho plazo, requerir las
acreditaciones que resulten pertinentes, a travs
de un Pronunciamiento que se publicar en el
SEACE. De no emitir Pronunciamiento dentro
del plazo establecido, el CONSUCODE
devolver el importe de la tasa al observante
manteniendo la obligacin de emitir el respectivo
Pronunciamiento.
Una vez publicado el Pronunciamiento del
CONSUCODE, ste deber ser implementado
estrictamente por el Comit Especial, aun cuando
ello implique que dicho rgano acuerde, bajo
responsabilidad, la suspensin temporal del
proceso y/o la prrroga de las etapas del mismo,
en atencin a la complejidad de las correcciones,
adecuaciones o acreditaciones que sea necesario
realizar. El Comit Especial no puede continuar
con la tramitacin del proceso de seleccin si no
ha cumplido con implementar adecuadamente lo
dispuesto en el Pronunciamiento del
CONSUCODE, bajo sancin de nulidad y sin
perjuicio de las responsabilidades a que hubiere
lugar.
31
Contra el pronunciamiento del CONSUCODE,
no cabe la interposicin de recurso alguno y
constituye precedente administrativo.

(*) Artculo 116.- Elevacin de observaciones al
CONSUCODE
Los observantes tienen la opcin de solicitar que las Bases
y los actuados del proceso sean elevados al
CONSUCODE dentro de los tres (3) das siguientes al
vencimiento del trmino para absolverlas. Dicha opcin
no slo se originar cuando las observaciones formuladas
no sean acogidas por el Comit Especial, sino, adems,
cuando el mismo observante considere que el acogimiento
declarado por el Comit Especial contina siendo
contrario a lo dispuesto por el Artculo 25 de la Ley,
cualquier otra disposicin de la normativa sobre
contrataciones y adquisiciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere
registrado como tal con anterioridad a la etapa de
formulacin de observaciones, tendr la opcin de
solicitar la elevacin de las Bases al CONSUCODE
cuando habiendo sido acogidas la observaciones
formuladas por los observantes, considere que la decisin
adoptada por el Comit Especial es contraria a lo
dispuesto por el Artculo 25 de la Ley, cualquier otra
disposicin de la normativa sobre contrataciones y
adquisiciones del Estado u otras normas complementarias
o conexas que tengan relacin con el proceso de seleccin.
En concordancia con lo indicado en los prrafos
precedentes, el Comit Especial deber incluir en el pliego
de absolucin de observaciones, el requerimiento de pago
de la tasa por concepto de remisin de actuados al
CONSUCODE.
En el plazo mximo de diez (10) das, el CONSUCODE
resolver las observaciones y, de ser el caso, se
pronunciar de oficio sobre cualquier aspecto de las Bases
que contravenga la normativa sobre contrataciones y
adquisiciones del Estado. Asimismo, en dicho plazo,
requerir las acreditaciones que resulten pertinentes, a
travs de un pronunciamiento que se publicar en el
SEACE. De no emitir Pronunciamiento dentro del plazo
establecido, el CONSUCODE devolver el importe de la
tasa al observante manteniendo la obligacin de emitir el
respectivo pronunciamiento.
Una vez publicado el Pronunciamiento del
CONSUCODE deber ser implementado estrictamente
por el Comit Especial, aun cuando ello implique que
dicho rgano acuerde, bajo responsabilidad, la suspensin
temporal del proceso y/o la prrroga de las etapas del
mismo, en atencin a la complejidad de las correcciones,
adecuaciones o acreditaciones que sea necesario realizar.
El Comit Especial no puede continuar con la tramitacin
del proceso de seleccin si no ha cumplido con
implementar adecuadamente lo dispuesto en el
Pronunciamiento del CONSUCODE, bajo sancin de
nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades a que
hubiere lugar.
Contra el pronunciamiento del CONSUCODE, no cabe
la interposicin de recurso alguno y constituye
precedente administrativo.
(Texto originario)

SUBCAPTULO V
INTEGRACIN DE BASES

Artculo 117.- Integracin de Bases
Una vez absueltas todas las consultas y/u
observaciones, o si las mismas no se han
presentado, las Bases quedarn integradas como
reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en
ninguna otra va ni modificadas por autoridad
administrativa alguna, bajo responsabilidad del
Titular o de la mxima autoridad administrativa de
la Entidad, segn sea el caso.

En los casos en que no se hubiere elevado al
CONSUCODE el expediente respectivo,
corresponde al Comit Especial, bajo
responsabilidad, integrar las Bases conforme a lo
dispuesto en los pliegos de absolucin de consultas
y de absolucin de observaciones; de lo contrario, el
proceso de seleccin resultar invlido.

(*) Artculo 118.- Publicacin de Bases
Integradas
El Comit Especial no puede continuar con la
tramitacin del proceso de seleccin si no ha
cumplido con publicar las Bases Integradas a
travs del SEACE, bajo sancin de nulidad y sin
perjuicio de las responsabilidades a que hubiere
lugar.
Absueltas las consultas y/u observaciones o
recibido el pronunciamiento de CONSUCODE
respecto a las observaciones elevadas ante dicha
institucin, el da hbil siguiente el Comit
Especial deber integrar y publicar las Bases
integradas en el SEACE.

(*) Artculo 118.- Publicacin de Bases integradas
El Comit Especial no puede continuar con la tramitacin
del proceso de seleccin si no ha cumplido con publicar
las Bases integradas a travs del SEACE, bajo sancin de
nulidad y sin perjuicio de las responsabilidades a que
hubiere lugar.
(Texto originario)

SUBCAPITULO VI
PRESENTACIN DE PROPUESTAS

Artculo 119.- Presentacin de documentos
Todos los documentos que contengan informacin
esencial de las propuestas en un proceso de
seleccin se presentarn en idioma castellano o, en
su defecto, acompaados de traduccin oficial,
salvo el caso de la informacin tcnica
complementaria contenida en folletos, instructivos,
catlogos o similares, que podr ser presentada en
el idioma original. El postor ser responsable de la
exactitud y veracidad de dichos documentos.
Cuando se exija la presentacin de documentos que
sean emitidos por autoridad pblica en el
extranjero, el postor podr presentar copia simple
de los mismos sin perjuicio de su ulterior
presentacin, la cual necesariamente deber ser
previa a la firma del contrato. Dichos documentos
debern estar debidamente legalizados por el
32
Consulado respectivo y por el Ministerio de
Relaciones Exteriores, en caso sea favorecido con la
Buena Pro.

Artculo 120.- Forma de presentacin y alcances de
las propuestas
Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres, de
los cuales el primero contendr la propuesta tcnica
y el segundo la propuesta econmica, salvo en el
caso de las adjudicaciones de menor cuanta en los
que se haya previsto la participacin de un solo
postor.
Tanto la propuesta tcnica como la econmica se
presentarn en original y en el nmero de copias
requerido en las Bases, el que no podr exceder de
la cantidad de miembros que conforman el Comit
Especial.
Cuando las propuestas se presenten en hojas
simples se redactarn por medios mecnicos o
electrnicos, llevarn el sello y la rbrica del postor
y sern foliadas correlativamente empezando por el
nmero uno.
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas
total o parcialmente mediante formularios o
formatos, stos podrn ser llenados por cualquier
medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el
sello y la rbrica del postor o su representante legal
o mandatario designado para dicho fin.
Las propuestas econmicas debern incluir todos
los tributos, seguros, transportes, inspecciones,
pruebas y de ser el caso, los costos laborales
conforme a la legislacin vigente, as como
cualquier otro concepto que pueda tener incidencia
sobre el costo del bien, servicio u obra a adquirir o
contratar; excepto la de aquellos postores que gocen
de exoneraciones legales.
El monto total de la propuesta econmica y los
subtotales que lo componen debern ser expresados
hasta con dos decimales.
Los integrantes de un consorcio no podrn
presentar propuestas individuales ni conformar ms
de un consorcio.

Artculo 121.- Acto de presentacin de propuestas
El acto de presentacin de propuestas ser pblico
cuando el proceso convocado sea licitacin pblica,
concurso pblico o adjudicacin directa pblica, y
privado cuando se trate de adjudicacin directa
selectiva o adjudicacin de menor cuanta.
El acto pblico se realiza, cuando menos, en
presencia del Comit Especial, los postores y con la
participacin de Notario Pblico o Juez de Paz en
los lugares donde no exista Notario.
Los actos se llevan a cabo en la fecha y hora
sealadas en la convocatoria, salvo que stos se
posterguen, de acuerdo con lo establecido en la Ley
y el presente Reglamento.

Artculo 122.- Acreditacin de representantes en
acto pblico
Las personas naturales concurren personalmente o a
travs de su representante debidamente acreditado
ante el Comit Especial mediante carta poder
simple.
Las personas jurdicas lo hacen por medio de su
representante legal o apoderado acreditado con
carta poder simple.

Artculo 123.- Acto Pblico de Presentacin de
Propuestas
El acto se inicia cuando el Comit Especial empieza
a llamar a los participantes en el orden en que se
registraron para participar en el proceso, para que
entreguen sus propuestas. Si al momento de ser
llamado el participante no se encuentra presente, se
le tendr por desistido. Si algn participante es
omitido, podr acreditarse con la presentacin del
comprobante de pago por derecho de participacin.
El Comit Especial proceder a abrir los sobres que
contienen la propuesta tcnica de cada postor.
Es obligatoria la presentacin de todos los
documentos requeridos y el Comit Especial
comprobar que los documentos presentados por
cada postor sean los solicitados por las Bases, la Ley
y el Reglamento. De no ser as, el Comit Especial
devolver la propuesta, tenindola por no
presentada, salvo que el postor exprese su
disconformidad, en cuyo caso se anotar tal
circunstancia en el acta y el Notario Pblico o Juez
de Paz mantendr la propuesta en su poder hasta el
momento en que el postor formule apelacin. Si se
formula apelacin, se estar a lo que finalmente se
resuelva al respecto.
Si las Bases han previsto que la evaluacin y
calificacin de las propuestas tcnicas se realice en
fecha posterior, el Notario Pblico o Juez de Paz
proceder a colocar los sobres cerrados que
contienen las propuestas econmicas, dentro de uno
o ms sobres, los que sern debidamente sellados y
firmados por l, por los miembros del Comit
Especial y por los postores que as lo deseen,
conservndolos hasta la fecha en que el Comit
Especial, en acto pblico, comunique verbalmente a
los postores el resultado de la evaluacin de las
propuestas tcnicas.
El Comit levantar el acta respectiva, la cual
deber ser suscrita por todos sus miembros y los
postores que lo deseen.

Artculo 124.- Acto Privado de Presentacin de
Propuestas
Tratndose de acto privado, los participantes
presentarn sus propuestas, con cargo y en sobre
cerrado, dentro del plazo establecido en la
convocatoria, bajo responsabilidad del Comit
Especial.
En el caso de adjudicaciones de menor cuanta para
bienes y servicios la presentacin de propuestas
podr realizarse por correo electrnico.

Artculo 125.- Subsanacin de propuestas
Si existieran defectos de forma tales como omisiones
o errores subsanables en los documentos
presentados que no modifiquen el alcance de la
propuesta tcnica, el Comit Especial otorgar un
plazo mximo de dos (2) das, desde el da siguiente
de la notificacin, para que el postor los subsane, en
cuyo caso la propuesta continuar vigente para todo
efecto, a condicin de la efectiva enmienda del
33
defecto encontrado dentro del plazo previsto, salvo
que el defecto pueda corregirse en el mismo acto.
No cabe subsanacin alguna por omisiones o
errores en la propuesta econmica.

Artculo 126.- Contrataciones electrnicas
En el caso de las contrataciones electrnicas, deber
observarse lo dispuesto en el Ttulo VII del
Reglamento.

SUBCAPITULO VII
EVALUACIN DE PROPUESTAS

Artculo 127.- Oportunidad para la evaluacin
Tratndose de Licitaciones Pblicas, Concursos
Pblicos, Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones
de Menor Cuanta en las que se haya invitado a ms
de un proveedor, las Bases pueden disponer que la
evaluacin y la calificacin de propuestas, as como
el otorgamiento de la Buena Pro, se realicen en actos
separados.
Tratndose de Adjudicaciones de Menor Cuanta
para la adquisicin de bienes y la contratacin de
servicios, en las que solamente se ha invitado a un
proveedor, es suficiente la evaluacin favorable de
la propuesta presentada que satisfaga las
caractersticas previstas en las Bases.

Artculo 128.- Evaluacin Tcnica
Sea que la evaluacin se realice en forma inmediata
a la apertura de sobres o se lleve a cabo en fecha
posterior, es de aplicacin lo dispuesto en el
Subcaptulo V del Captulo VII del Ttulo III, segn
se trate de adquisicin de bienes, contratacin de
servicios o ejecucin de obras.

Artculo 129.- Evaluacin Econmica
Evaluadas y/o calificadas las propuestas tcnicas, el
Comit Especial proceder a abrir los sobres de las
propuestas econmicas de los postores que hayan
alcanzado el puntaje mnimo requerido, y proceder
a evaluarlas de conformidad con lo dispuesto en el
Artculo 69.

Artculo 130.- Puntaje Total
La determinacin del puntaje total se har de
conformidad con el Artculo 70.
En el caso de los procesos de seleccin convocados
bajo el sistema de precios unitarios o tarifas, el
Comit Especial deber verificar las operaciones
aritmticas de la propuesta que obtuvo el mayor
puntaje total y, de existir alguna incorreccin,
deber descalificarla, procediendo a realizar la
misma verificacin de la propuesta que sigue en el
orden de prelacin.

Artculo 131.- Bonificaciones por provincia o
colindante
Tratndose de la contratacin de obras y servicios
que se ejecuten o presten fuera de las provincias de
Lima y Callao, cuyos montos correspondan a
Adjudicaciones Directas Selectivas o Adjudicaciones
de Menor Cuanta, se considerar una bonificacin
equivalente al diez por ciento (10%) sobre la
sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de
los postores con domicilio legal en la provincia
donde se ejecutar la obra objeto del proceso de
seleccin o las provincias colindantes, sean o no
pertenecientes al mismo departamento o regin,
siempre que los bienes, servicios u obras sean
elaborados dentro de esa circunscripcin. El
domicilio legal ser el declarado ante el Registro
Nacional de Proveedores.

SUBCAPITULO VIII
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Artculo 132.- Otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la buena pro se realizar en acto
pblico, cuando se trate de licitaciones pblicas,
concursos pblicos y adjudicaciones directas
pblicas, o en acto privado, tratndose de
adjudicaciones directas selectivas y adjudicaciones
de menor cuanta.
En la fecha sealada en las Bases el Comit Especial
proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta
ganadora, dando a conocer los resultados del
proceso de seleccin, a travs de un cuadro
comparativo, en el que se consignar el orden de
prelacin y el puntaje tcnico, econmico y total
obtenidos por cada uno de los postores.

Artculo 133.- Solucin en caso de empate
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas
empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se
efectuar observando estrictamente el siguiente
orden:
1) Con preferencia a favor de las micro y pequeas
empresas ganadoras en adjudicaciones directas y de
menor cuanta, alcanzando este beneficio a los
consorcios siempre y cuando estn conformados
ntegramente por micro y pequeas empresas; o
2) A favor del postor que haya obtenido el mejor
puntaje econmico, en el caso de bienes u obras; o el
mejor puntaje tcnico, tratndose de servicios; o
3) A prorrata entre los postores ganadores, de
acuerdo con el monto de sus propuestas, siempre
que el objeto de la contratacin sea divisible y
aquellos manifiesten su voluntad de cumplir la
parte correspondiente del contrato; o
4) A travs de sorteo en el mismo acto.

Cuando el otorgamiento de la buena pro se
desarrolle en acto privado, la aplicacin de los dos
ltimos criterios de desempate requiere de la
presencia de los postores que hayan empatado.
El tercer criterio de desempate no ser de aplicacin
para el caso de consultora en general y ejecucin de
obras.

Artculo 134.- Distribucin de la Buena Pro
Cuando las Bases hubieren previsto la posibilidad
de distribuir la buena pro, el Comit Especial la
otorgar al postor que hubiera obtenido el mejor
puntaje total, en los trminos de su propuesta y por
la cantidad o porcin que hubiese ofertado. El saldo
del requerimiento no atendido por el postor
ganador, podr ser otorgado a los postores que le
sigan en el orden de prelacin, siempre que stos
mantengan el precio de sus propuestas o, cuando
ste sea superior en ms del cinco por ciento (5%) al
ofertado por el postor ganador, dichos postores
34
acepten que este porcentaje sea el tope de la
diferencia de precio.

Artculo 135.- Notificacin del acto de
otorgamiento de la Buena Pro
El otorgamiento de la buena pro realizado en acto
pblico se presumir notificado a todos los postores
en la misma fecha, oportunidad en la que se
entregar a los postores copia del acta y el cuadro
comparativo detallando los resultados en cada
factor de evaluacin, sin perjuicio de que se
publiquen en el SEACE. Dicha presuncin no
admite prueba en contrario.
En acto privado el otorgamiento de la buena pro se
notificar a travs de su publicacin en el SEACE,
en la Sede de la Entidad y a los correos electrnicos
de los postores, de ser el caso, el mismo da de su
realizacin, bajo responsabilidad del Comit
Especial u rgano encargado de conducir el
proceso, e incluir el acta y el cuadro comparativo
detallado con los resultados del otorgamiento de la
buena pro.

(*) Artculo 136.- Acceso al expediente de
contratacin
Una vez otorgada la buena, pro, el Comit
Especial est en la obligacin de permitir el
acceso de los postores al expediente de
contratacin, a ms tardar, dentro del da
siguiente de haberse solicitado por escrito.
El acceso a la informacin contenida en un
expediente de contratacin se regular por lo
establecido en la Ley de Transparencia y Acceso
a la Informacin Pblica y su Reglamento,
incluidas las excepciones y limitaciones al
ejercicio del derecho de acceso a la informacin
pblica all establecidas.
entrada en vigencia

(*) Artculo 136.- Acceso al expediente de
contratacin
El Comit Especial est en la obligacin de permitir el
acceso de los participantes o postores al expediente de
contratacin, previa solicitud.
En el caso que se haya producido la presentacin de
propuestas el acceso a stas slo se dar una vez que se
hayan comunicado los resultados de la evaluacin y
calificacin respectivas.
(Texto originario)

(*) Artculo 137.- Consentimiento del otorgamiento
de la Buena Pro
Cuando se hayan presentado dos o ms propuestas,
el consentimiento de la buena pro se producir a los
ocho (8) das de su notificacin, sin que los postores
hayan ejercido el derecho de interponer el recurso
de apelacin. Para constatar que la buena pro qued
consentida, la Entidad deber verificar en el detalle
del proceso de seleccin registrada en el Sistema
Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del
Estado - SEACE, si se interpuso el respectivo
recurso impugnativo.
En caso de haberse presentado una sola oferta, el
consentimiento de la buena pro se producir el
mismo da de su notificacin.
Una vez consentido el otorgamiento de la Buena
Pro, el Comit Especial remitir el expediente de
contratacin a la dependencia encargada de las
adquisiciones y contrataciones de la Entidad, la que
asumir competencia desde ese momento para
ejecutar los actos destinados a la formalizacin del
contrato.

(*) Artculo 137.- Consentimiento del otorgamiento
de la Buena Pro
Cuando se hayan presentado dos o ms propuestas, el
consentimiento de la buena pro se producir a los cinco
(05) das hbiles de su notificacin, sin que los postores
hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de
apelacin.
En caso de haberse presentado una sola oferta, el
consentimiento de la buena pro se producir el mismo da
de su notificacin.
Una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro, el
Comit Especial remitir el expediente de contratacin a
la dependencia encargada de las adquisiciones y
contrataciones de la Entidad, la que asumir competencia
desde ese momento para ejecutar los actos destinados a la
formalizacin del contrato.
(Texto originario)

Artculo 138.- Publicacin del consentimiento de la
Buena Pro
Dentro del da siguiente de haber quedado
consentido el otorgamiento de la buena pro, ste
deber ser publicado en el SEACE.

CAPITULO I V
EXONERACI ON DEL PROCESO DE
SELECCI ON

SUBCAPITULO I
CAUSALES

Artculo 139.- Contratacin entre Entidades
La contratacin directa entre Entidades procede
nicamente bajo las siguientes condiciones:
1) Que la adquisicin o contratacin resulta ms
favorable y ventajosa en comparacin con los
precios del mercado, siempre y cuando ello no sea
el resultado del uso o aprovechamiento, por parte
de la Entidad proveedora, de ventajas o
prerrogativas derivadas de su condicin de Entidad
del Estado que supongan colocar en situacin de
desventaja a los otros proveedores de los mismos
bienes, servicios y obras;
2) Que, en razn de costos de oportunidad, resulta
ms eficiente adquirir o contratar con otra Entidad;
y
3) Que la adquisicin resulta tcnicamente idnea y
viable.

La presente exoneracin se refiere exclusivamente al
proceso de seleccin para la adquisicin o
contratacin de bienes, servicios u obras entre dos
(2) Entidades del Estado, siempre y cuando la
Entidad que participa como postor no realice
35
actividades empresariales de manera habitual o
acte bajo alguna forma societaria. En tal sentido,
dicha exoneracin no resultar aplicable a las
adquisiciones o contrataciones en las que acte
como postor una empresa del Estado de Derecho
Pblico o de Derecho Privado, ya sea de propiedad
del Gobierno Central, Regional o Local, o empresa
mixta en la cual el control de las decisiones de los
rganos de gestin est en manos del Estado, o
Entidades del Estado que realizan actividades
empresariales de manera habitual.
Para los efectos a que se contrae el prrafo anterior
se entender que existe habitualidad si la Entidad
con la que se contrata o pretende contratar ha
actuado como contratista o proveedor en dos (2) o
ms contratos de igual o similar naturaleza, con
entidades del sector pblico o privado, en los doce
(12) meses anteriores. La Entidad deber presentar
una declaracin jurada sealando que no es
habitual. Si la declaracin no responde a la verdad
el contrato ser nulo, sin perjuicio de la
responsabilidad que correspondan.
Los contratos suscritos al amparo de la presente
causal de exoneracin no admiten subcontratacin
ni cesin de derechos o de posicin contractual.

Artculo 140.- Contratacin de servicios pblicos
La contratacin directa de los servicios pblicos de
energa, telecomunicaciones, saneamiento y otros de
naturaleza anloga, proceder siempre que
contengan tarifas nicas establecidas por el
organismo regulador competente y no sean
susceptibles de pacto o acuerdo entre una Entidad y
la empresa prestadora de los mismos.
Para la contratacin de servicios pblicos no sujetos
a tarifas nicas y que se encuentren bajo las reglas
de la oferta y la demanda, ser necesario realizar un
proceso de seleccin, salvo que hubiere un solo
proveedor, en cuyo caso proceder aplicar la causal
de exoneracin establecida en el inciso e) del
Artculo 19 de la Ley.

Artculo 141.- Situacin de desabastecimiento
inminente
La situacin de desabastecimiento inminente se
configura en los casos sealados en el artculo 21
de la Ley,; no encontrndose comprendidas entre
estas las adquisiciones o contrataciones para cubrir
necesidades complementarias y administrativas de
la entidad.
La necesidad de los bienes, servicios u obras debe
ser actual y urgente para atender los requerimientos
inmediatos, no pudindose invocar la existencia de
una situacin de desabastecimiento inminente en
supuestos como en va de regularizacin, por
perodos consecutivos y que excedan el lapso del
tiempo requerido para paliar la situacin y para
satisfacer necesidades anteriores a la fecha de
aprobacin de la exoneracin al proceso de
seleccin.
Cuando el desabastecimiento se fuera a producir o
se haya producido como consecuencia del obrar
negligente de la propia Entidad; es decir, cuando
sea imputable a la inaccin o demora en el accionar
del servidor pblico que omiti adoptar las acciones
pertinentes con el fin de asegurar la provisin de un
bien o la continuidad de un servicio esencial, en la
Resolucin o Acuerdo exoneratorio, bajo sancin de
nulidad, deber disponerse el inicio de las medidas
conducentes al establecimiento de las
responsabilidades administrativas, civiles y/o
penales de los funcionarios o servidores pblicos
involucrados.
La Contralora General de la Repblica establecer
la forma, procedimientos y oportunidad de su
participacin de oficio en las contrataciones y
adquisiciones de los bines, servicios u obras en
situacin de desabastecimiento inminente.

(*) Artculo 142.- Situacin de emergencia
La situacin de emergencia es aquella en la cual
la entidad tiene que actuar de manera inmediata
a causa de acontecimientos catastrficos, de
situaciones que supongan grave peligro o de
necesidad que afecten la defensa nacional,
debiendo la Entidad adquirir o contratar en
forma directa lo estrictamente necesario para
prevenir y atender desastres, as como para
satisfacer las necesidades sobrevinientes,
despus de lo cual deber convocar los procesos
de seleccin que correspondan. Cuando no
corresponda realizar un proceso de seleccin
posterior, en el informe tcnico-legal respectivo
se debe fundamentar las razones que motivan la
adquisicin o contratacin definitiva.
Toda contratacin o adquisicin realizada para
enfrentar una situacin de emergencia deber
regularizarse dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes de efectuada la contratacin, incluyendo
el proceso en el Plan Anual de Adquisiciones y
Contrataciones de la Entidad, publicando la
Resolucin o Acuerdo correspondiente, en el
Sistema Electrnico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado - SEACE y en el Diario
Oficial El Peruano, remitindolo, junto con el
informe tcnico-legal sustentatorio, a la Contralora
General de la Repblica y al Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado -
CONSUCODE, as como emitiendo los dems
documentos contractuales que correspondan segn
el estado de ejecucin de las prestaciones.

(*) Artculo 142.- Situacin de emergencia
La situacin de emergencia es aquella en la cual la
entidad tiene que actuar de manera inmediata a causa de
acontecimientos catastrficos, de situaciones que
supongan grave peligro o de necesidad que afecten la
defensa nacional, debiendo la Entidad adquirir o
contratar en forma directa lo estrictamente necesario para
prevenir y atender desastres, as como para satisfacer las
necesidades sobrevinientes, despus de lo cual deber
convocar los procesos de seleccin que correspondan.
Cuando no corresponda realizar un proceso de seleccin
posterior, en el informe tcnico-legal respectivo se debe
fundamentar las razones que motivan la adquisicin o
contratacin definitiva.
Toda contratacin o adquisicin realizada para enfrentar
una situacin de emergencia deber regularizarse dentro
de los diez (10) das siguientes a la finalizacin del evento
que la produjo, incluyendo el proceso en el Plan Anual de
36
Adquisiciones y Contrataciones de la Entidad,
publicando la Resolucin o Acuerdo correspondiente,
remitindolo, junto con el informe tcnico-legal
sustentatorio, a la Contralora General de la Repblica y
al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones
del Estado - CONSUCODE, as como emitiendo los
dems documentos contractuales que correspondan segn
el estado de la ejecucin de las prestaciones.
(Texto originario)

Artculo 143.- Carcter de secreto, secreto militar o
de orden interno
Las adquisiciones y contrataciones con carcter de
secreto, de secreto militar o de orden interno que
deban realizar los organismos que conforman el
Sistema de Inteligencia Nacional, las Fuerzas
Armadas y la Polica Nacional, estn exoneradas del
proceso de seleccin respectivo, siempre que su
objeto est incluido en la lista que, mediante
Decreto Supremo, haya aprobado el Consejo de
Ministros.
La opinin favorable de la Contralora General de la
Repblica deber sustentarse en la comprobacin de
la inclusin del objeto de la contratacin o
adquisicin en la lista a que se refiere el prrafo
anterior y deber emitirse dentro del plazo de
quince (15) das hbiles y a partir de presentada la
solicitud.
Los bienes, servicios o ejecucin de obras de
carcter administrativo y operativo, a que se refiere
la ltima parte del inciso d) del Artculo 19 de la
Ley, son aquellos necesarios para el normal
funcionamiento de las unidades del Sistema de
Inteligencia Nacional, de las Fuerzas Armadas y de
la Polica Nacional.

Artculo 144.- Bienes o servicios que no admiten
sustitutos
En los casos en que no existan bienes o servicios
sustitutos a los requeridos por el rea usuaria, y
siempre que exista un solo proveedor en el mercado
nacional, la Entidad podr contratar directamente.
Se considerar que existe proveedor nico en los
casos que por razones tcnicas o relacionadas con la
proteccin de derechos, tales como patentes y
derechos de autor, se haya establecido la
exclusividad del proveedor.

(*) Artculo 145.- Servicios Personalsimos
Cuando exista la necesidad de proveerse de
servicios especializados profesionales, artsticos,
cientficos o tecnolgicos; procede la exoneracin
por servicios personalsimos para contratar con
personas naturales o jurdicas notoriamente
especializadas siempre que su destreza, habilidad,
experiencia particular y/o conocimientos
evidenciados, apreciados de manera objetiva por la
Entidad, permitan sustentar de modo razonable e
indiscutible su adecuacin para satisfacer la
complejidad del objeto contractual y haga inviable
la comparacin con otros potenciales proveedores.
Las prestaciones que se deriven de los contratos
celebrados al amparo del presente artculo no sern
materia de subcontratacin.
Precisase que se encuentran expresamente incluidos
en esta clasificacin los servicios de publicidad que
prestan al Estado los medios de comunicacin
televisiva, radial, escrita o cualquier otro medio de
comunicacin, en atencin a las caractersticas
particulares que los distinguen.
Asimismo, en razn de su alta, especializacin e
importancia para el Estado, se encuentran
expresamente incluidos en la presente clasificacin
los servicios de asesora y/o consultara prestados
al Estado por abogados, economistas, ingenieros u
otros servicios anlogos utilizados para la defensa
del mismo en arbitrajes surgidos a raz del
planteamiento de controversias arbitral es por
inversiones extranjera.
Finalmente, se encuentran expresamente incluidos
en esta clasificacin, las contrataciones de los
servicios para la defensa judicial de los
funcionarios, servidores, ex funcionarios y ex
servidores de entidades, instituciones y organismos
del Poder Ejecutivo en procesos que se inicien en su
contra, emanados del Decreto Supremo N 018-
2002-PCM.

(*) Artculo 145.- Servicios Personalsimos
Cuando exista la necesidad de proveerse de servicios
especializados profesionales, artsticos, cientficos o
tecnolgicos; procede la exoneracin por servicios
personalsimos para contratar con personas naturales o
jurdicas notoriamente especializadas siempre que su
destreza, habilidad, experiencia particular y/o
conocimientos evidenciados, apreciados de manera
objetiva por la Entidad, permitan sustentar de modo
razonable e indiscutible su adecuacin para satisfacer la
complejidad del objeto contractual y haga inviable la
comparacin con otros potenciales proveedores.
Las prestaciones que se deriven de los contratos
celebrados al amparo del presente Artculo no sern
materia de subcontratacin.
Precsase que se encuentran expresamente incluidos en
esta clasificacin los servicios de publicidad que prestan
al Estado los medios de comunicacin televisiva, radial,
escrita o cualquier otro medio de comunicacin, en
atencin a las caractersticas particulares que los
distinguen.
De igual modo, podr contratarse mediante esta causal
los servicios de seguros de vida, de accidentes personales
y enfermedades para los Representantes al Congreso,
conforme a los alcances del artculo 21 del Texto nico
Ordenado del Reglamento del Congreso, y para los
funcionarios comprendidos en el Decreto de Urgencia N
126-2001 que presten las Compaas de Seguros, en
atencin a las particularidades de los servicios que stas
brinden para dichos contratos.
(Texto originario)

SUBCAPITULO II
PROCEDI MIENTO DE EXONERACI N

Artculo 146.- Informe Tcnico-Legal previo en
caso de exoneraciones
La resolucin o acuerdo que apruebe la exoneracin
del proceso de seleccin, requiere obligatoriamente
de uno o ms informes previos, que contengan la
justificacin tcnica y legal de la procedencia y
necesidad de la exoneracin.

37
Artculo 147.- Publicacin de las resoluciones o
acuerdos que aprueban las exoneraciones
Las resoluciones o acuerdos que aprueben las
exoneraciones de los procesos de seleccin, salvo las
previstas en los incisos b) y d) del Artculo 19 de la
Ley, sern publicadas en el Diario Oficial El
Peruano dentro de los diez (10) das hbiles
siguientes a su emisin o adopcin, segn
corresponda.
Adicionalmente, debern publicarse a travs del
SEACE.

Artculo 148.- Procedimiento para las
adquisiciones y contrataciones exoneradas
La Entidad efectuar las adquisiciones o
contrataciones en forma directa mediante acciones
inmediatas, requirindose invitar a un solo
proveedor, cuya propuesta cumpla con las
caractersticas y condiciones establecidas en las
Bases, la misma que podr ser obtenida, por
cualquier medio de comunicacin, incluyendo el
facsmil y el correo electrnico.
La exoneracin se circunscribe a la omisin del
proceso de seleccin; por lo que los contratos que se
celebren como consecuencia de aquella debern
cumplir con los respectivos requisitos, condiciones,
formalidades, exigencias y garantas que se
aplicaran de haberse llevado a cabo el proceso de
seleccin correspondiente.
La adquisicin o contratacin del bien, servicio u
obra objeto de la exoneracin, ser realizada por la
dependencia encargada de las adquisiciones y
contrataciones de la Entidad o el rgano designado
para el efecto.

CAPITULO V
DE LA SOLUCION DE CONTROVERSIAS

SUBCAPITULO I

(*) Artculo 149.- Recurso de apelacin
Mediante el recurso de apelacin se impugnan los
actos administrativos dictados durante el desarrollo
del proceso de seleccin, desde la convocatoria
hasta aquellas emitidas antes de la celebracin del
contrato.
El recurso de apelacin se presenta ante y es
resuelta por el Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado.

(*) Artculo 149.- Efectos de los recursos
administrativos
La interposicin de un recurso de apelacin y, en su
caso, el recurso de revisin suspende el proceso de
seleccin luego de otorgada la buena pro o, en el caso
de impugnacin de actos posteriores al otorgamiento
de la buena pro, desde el da siguiente de interpuesto.
Si el proceso de seleccin fue convocado por tems,
etapas, lotes, paquetes o tramos, la suspensin afectar
nicamente al tem, etapa, lote, paquete o tramo
impugnado.
Los actos expedidos contraviniendo lo sealado en el
prrafo precedente son nulos."
publicado el 23-09-2006. Aplicable a los procesos de
seleccin que se convoque a partir de su entrada en
vigencia

(*) Artculo 149.- Efectos de los recursos
administrativos
La interposicin de un recurso de apelacin y, en su caso,
el recurso de revisin suspende el proceso de seleccin en
la etapa en que se encuentre. Si el proceso de seleccin fue
convocado por tems, etapas, lotes, paquetes o tramos, la
suspensin afectar nicamente al tem, etapa, lote,
paquete o tramo impugnado.
Los actos expedidos contraviniendo lo sealado en el
prrafo precedente son nulos.
(Texto originario)

(*) Artculo 150.- Actos impugnables
Son impugnables:

1) Los actos dictados por el Comit Especial durante
el desarrollo del proceso de seleccin.
2) Los actos emitidas por el Titular o la mxima
autoridad administrativa de la Entidad, segn
corresponda, que afecten la continuacin del
3) Los actos expedidos luego de haberse otorgado la
buena pro y hasta antes de la celebracin del
contrato.

(*) Artculo 150.- Actos no impugnables
No son impugnables:

1) Las Bases del proceso ni su integracin.
2) Los actos que aprueban la exoneracin."
vigencia
texto oculto

SUBCAPITULO II
RECURSO DE APELACION

(*) Artculo 151.- Actos y actuaciones Impug-
nables

No son impugnables:

1) Las actuaciones y actos preparatorios de la
Entidad convocante, destinadas a organizar la
realizacin de procesos de seleccin.
2) Las Bases del proceso de seleccin y/a su
integracin.
3) Las actuaciones materiales relativas a la
inscripcin de participantes, as como las destinadas
a programar, difundir y/a notificar informacin de
procesos de seleccin a travs del SEACE.
4) Los actos que aprueban la exoneracin del
proceso de seleccin."

38
Mediante el recurso de apelacin se impugnan los
actos administrativos dictados durante el desarrollo
del proceso de seleccin desde la convocatoria hasta
aquellos realizados antes del acto de celebracin del
contrato.
El recurso de apelacin se presentar ante el rgano
que emiti el acto impugnado, el que lo elevar al
funcionario competente para resolver.
La decisin que resuelva la apelacin deber contar
previamente con un informe tcnico-legal
sustentatorio, que en ningn caso podr ser emitido
por los miembros del Comit Especial.
La facultad para resolver los recursos de apelacin
puede ser delegada, no pudiendo recaer la delegacin
en el rgano encargado de la ejecucin del contrato ni
en los miembros del Comit Especial.
Cuando en virtud de un recurso de apelacin se detecte
un vicio de nulidad, sta ser declarada de oficio por el
Titular de la Entidad o la Mxima Autoridad
Administrativa, segn corresponda, de conformidad con
lo establecido en el artculo 57 de la Ley.
vigencia

Mediante el recurso de apelacin se impugnan los actos
administrativos dictados dentro del desarrollo del proceso
de seleccin, desde la convocatoria hasta aquellos
realizados antes del acto de celebracin del contrato.
El recurso de apelacin se presentar ante el rgano que
emiti el acto impugnado, el que lo elevar al funcionario
competente para resolver.
La decisin que resuelva la apelacin deber contar
previamente con un informe tcnico-legal sustentatorio,
que en ningn caso podr ser emitido por los miembros
del Comit Especial.
La facultad para resolver los recursos de apelacin puede
ser delegada, no pudiendo recaer la delegacin en el
rgano encargado de la ejecucin del contrato ni en los
miembros del Comit Especial.
(*) Texto originario

(*) Artculo 152.- Plazos de la Interposicin del
recurso de apelacin
La apelacin contra el otorgamiento de la buena pro
o contra los actos dictados con anterioridad a ella
debe interponerse dentro de las ocho (8) das
siguientes de haberse atorgado la buena pro.
La apelacin contra los actos distintos a los
indicados en el prrafo anterior debe interponerse
dentro de los ocho (8) das siguientes de haberse
tomado conocimiento del acto que se desea
impugnar.

(*) Artculo 152.- Actos que no son apelables
No son impugnables mediante recurso de apelacin:
1) Las resoluciones que resuelven recursos de apelacin;
2) Las resoluciones suscritas por el Titular o la mxima
autoridad administrativa de la Entidad.
(*)Texto originario del artculo 152

(*) Artculo 153.- Efectos de la interposicin del
recurso de apelacin
La interposicin del recurso de apelacin suspende
el proceso de seleccin en la etapa en que se
encuentre. Si el proceso de seleccin fue convocado
por tems, etapas, lote, paquete o tramo la
suspensin afectar nicamente al tem, etapa, lote,
paquete o tramo impugnado.
Son nulos los actos expedidos con infraccin de lo
establecido en el prrafo precedente.

(*) Artculo 153.- Plazos y efectos de la
interposicin del recurso de apelacin
La apelacin contra los actos o actuaciones que sean
produzcan desde la convocatoria hasta el otorgamiento
de la buena pro inclusive, debe ser interpuesta dentro
de los ocho (8) das siguientes de haberse otorgado la
buena pro.
La apelacin contra los actos posteriores al
otorgamiento de la buena pro debe interponerse dentro
de los cinco (5) das siguientes de haberse tomado
conocimiento del acto que se desea impugnar.
El recurso de apelacin suspende el proceso conforme
lo establecido en el artculo 149, desde su
interposicin hasta que se configuren las siguientes -
situaciones:
a) que la resolucin que se pronuncia sobre el recurso
de apelacin, oportunamente notificada, haya quedado
consentida; o,
b) que la denegatoria ficta del recurso de apelacin
haya quedado consentida.
De no interponerse recurso de apelacin dentro de los
plazos establecidos, los actos pasibles de impugnacin
quedan automticamente consentidos.
vigencia
(El Texto originario del artculo 153 figura como
texto oculto)

(*) Artculo 154.- Prdida de la calidad de postor
En caso que un postor sea descalificado en la
evaluacin tcnica o econmica y retire o acepte la
devolucin de uno o ambos sobres, perder la
calidad de postor y no podr presentar
impugnacin alguna."

Artculo 154.- Prdida de la calidad de postor
En caso que un postor sea descalificado en la evaluacin
tcnica o econmica y retire o acepte la devolucin de uno
o ambos sobres, perder la calidad de postor y no podr
presentar impugnacin alguna.
(Texto originario)

(*) Artculo 155.- Requisitos de admisibilidad del
recurso de apelacin
El recurso de apelacin deber cumplir con los
siguientes requisitos:

1) Estar dirigido al Presidente del Tribunal;
39
2) Identificacin del impugnante, debiendo
consignar su nombre y nmero de documento
oficial de identidad, o su denominacin o razn
social. En caso de actuacin mediante representante,
se acompaar la documentacin que acredite tal
representacin. Tratndose de Consorcios el
representante comn debe interponer el recurso a
nombre de todos los consorciados, acreditando sus
facultades de representacin mediante la
presentacin de copia simple de la promesa formal
de consorcio;
3) Sealar como domicilio procesal una direccin
electrnica propia;
4) El petitorio, que comprende la determinacin
clara y concreta de la pretensin;
5) Los fundamentos de hecho y de derecho que
sustentan su petitorio;
6) Las pruebas instrumentales pertinentes;
7) La garanta conforme a lo sealado en el Artculo
158;
8) La firma del impugnante o de su representante.
En el caso de Consorcios bastar la firma del
apoderado comn sealado como tal en la promesa
formal de consorcio;
9) Copias simples del escrito y sus recaudos para la
otra parte, si la hubiera; y
10) Autorizacin de abogado, slo en los casos de
adjudicaciones directas pblicas y siempre que la
defensa sea cautiva."

(*) Artculo 155.- Requisitos de admisibilidad del
recurso de apelacin
El recurso de apelacin deber cumplir con los siguientes
requisitos:
1) Estar dirigido al rgano que emiti el acto impugnado.
2) Identificacin del impugnante, debiendo consignar su
nombre y nmero de documento oficial de identidad, o su
denominacin o razn social. En caso de actuacin
mediante representante, se acompaar la documentacin
que acredite tal representacin. Tratndose de Consorcios
el representante comn debe interponer el recurso a
nombre de todos los consorciantes, acreditando su
representacin con copia simple de la Promesa de
Consorcio;
electrnica propia;
4) El petitorio, que comprende la determinacin clara y
concreta de la pretensin;
5) Los fundamentos de hecho y de derecho que sustentan
su petitorio;
6) Las pruebas instrumentales en caso de haberlas;
7) El comprobante de pago de la tasa correspondiente, de
conformidad con el Texto nico de Procedimientos
Administrativos (TUPA) de la Entidad, si fuese el caso;
8) La firma del impugnante o de su representante. En el
caso de Consorcios bastar la firma del apoderado comn
sealado como tal en la Promesa de Consorcio.
9) Copias simples del escrito y sus recaudos para la otra
parte, si la hubiera; y
10) Autorizacin de abogado, en los casos de licitaciones
pblicas, concursos pblicos y adjudicaciones directas
pblicas y siempre que la defensa sea cautiva.
(*)Texto originario del artculo155

(*) Artculo 156.- Trmite de la admisibilidad del
recurso de apelacin
El anlisis referido a la conformidad de los
requisitos de admisibilidad se realiza en un solo
acto, al momento de la presentacin del recurso de
apelacin, por la Mesa de Partes del Tribunal o las
Oficinas Desconcentradas de CONSUCODE.
El recurso de apelacin contra el otorgamiento de la
buena pro o contra los actos dictados con
anterioridad a ella que sea presentado antes de
haberse efectuado el acto de la buena pro, ser
rechazado de plano, sin mayor trmite, por la Mesa
de Partes del Tribunal o las Oficinas
Desconcentradas de CONSUCODE, con la simple
verificacin en el SEACE de la fecha de realizacin
de dicha buena pro.
La omisin del requisito sealado en el inciso 1) del
Artculo precedente ser subsanada de oficio por el
Tribunal.
La omisin de los requisitos sealados en los incisos
2) al 10) del Artculo precedente deber ser
subsanada por el apelante dentro del plazo mximo
de dos (2) das desde la presentacin del recurso de
apelacin. El plazo otorgado para la subsanacin
suspende todos los plazos del procedimiento de
impugnacin.
Transcurrido el plazo a que se contrae el prrafo
anterior sin que se hubiese subsanado la omisin, el
recurso de apelacin se considerar
automticamente como no presentado, sin
necesidad de pronunciamiento alguno, y los
recaudos se pondrn a disposicin del apelante para
que los recabe en la Mesa de Partes del Tribunal o
las Oficinas Desconcentradas de CONSUCODE,
debiendo reembolsrsele el monto de los derechos
de tramitacin que hubiese abonado.

(*) Artculo 156.- Trmite de la admisibilidad
del recurso de apelacin
El anlisis referido a la conformidad de la
documentacin descrita en el artculo precedente se
realiza en un solo acto, al momento de la presentacin
del recurso, por el funcionario encargado de la Unidad
de Trmite Documentario de la Entidad.
La omisin del requisito sealado en el inciso 1) del
Artculo precedente ser subsanada de oficio por la
Entidad.
La omisin de los requisitos sealados en los incisos 2)
al 10) del artculo precedente deber ser subsanada por
el impugnante dentro del plazo de dos (2) das desde la
presentacin del recurso. El plazo otorgado para la
subsanacin suspende todos los plazos del
procedimiento de impugnacin.
Si la Entidad advirtiera, dentro de los tres (3) das de
admitido el recurso de apelacin, que el impugnante
omiti alguno de los requisitos de admisibilidad
detallados en el artculo precedente, deber emplazarlo
inmediatamente a fin de que realice la subsanacin
correspondiente otorgndole un plazo de (2) dos das,
sin que el mismo suspenda el plazo para la resolucin
del recurso.
Transcurridos los plazos sealados en los prrafos
precedentes sin que se realice la subsanacin
correspondiente, el recurso se tendr por no presentado y
los recaudos se pondrn a disposicin del apelante para
40
que los recabe en la sede de la Entidad, debiendo
reembolsrsele el monto de los derechos de tramitacin
que hubiese abonado.
vigencia
(El texto originario del artculo 156 figura como
texto oculto

(*) Artculo 157.- Improcedencia del recurso de
apelacin
El recurso de apelacin ser declarado
improcedente cuando:

1) El Tribunal carezca de competencia para
resolverlo;
2) Sea interpuesto contra alguno de los supuestos
descritos en el Artculo 151;
3) Sea interpuesto fuera del plazo indicado en el
Artculo 152;
4) El que suscriba el recurso no sea el postor o su
representante;
5) El postor se encuentre impedido para participar
en procesos de seleccin y/o contratar con el
Estado, conforme al Artculo 9 de la Ley;
6) El impugnante se encuentre incapacitado
legalmente para ejercer actos civiles o
administrativos;
7) El impugnante carezca de legitimidad procesal
para impugnar el acto objeto del cuestionamiento; o
8) No exista conexin lgica entre los hechos
expuestos en el recurso y el petitorio del mismo.

(*) Artculo 157.- Causales de improcedencia del
recurso de apelacin
El recurso de apelacin ser declarado improcedente
cuando:
1) Sea interpuesto fuera de los plazos indicados en el
Artculo 153;
representante;
3) El postor se encuentre impedido conforme al Artculo
9 de la Ley;
4) El impugnante se encuentre incapacitado legalmente
para ejercer actos civiles o administrativos; o
5) El impugnante carezca de legitimidad procesal para
impugnar el acto objeto del cuestionamiento.
6) El postor que impugne la buena pro o los actos que
incidan en ella, luego de haber acordado su distribucin a
prorrata.
7) Sea interpuesto por el postor ganador de la buena pro.
8) No exista conexin lgica entre los hechos expuestos
en el recurso y el petitorio del mismo.
(Texto originario)

(*) Artculo 158.- Garanta por Interposicin de
recurso de apelacin
La garanta que respalda la interposicin del
recurso de apelacin, de conformidad con el inciso
c) del Artculo 52 de la Ley, deber otorgarse a
favor del CONSUCODE, por una suma equivalente
al uno por ciento (1%) del valor referencial del
proceso de seleccin impugnado. En los procesos de
seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos,
lotes y paquetes el monto de la garanta ser
equivalente al uno por ciento (1 %) del valor
referencial del respectivo tem, etapa, tramo, lote o
paquete.
En ningn caso, la garanta ser menor al
veinticinco por ciento (25%) de la Unidad
Impositiva Tributaria vigente.
La garanta deber ser incondicional, solidaria,
irrevocable y de realizacin automtica en el pas al
solo requerimiento del CONSUCODE, bajo
responsabilidad de las empresas que las emiten, las
mismas que debern estar dentro del mbito de
supervisin de la Superintendencia de Banca,
Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones o estar consideradas en la ltima lista de
Bancos Extranjeros de primera categora que
peridicamente publica el Banco Central de
Reserva.
As tambin la garanta podr consistir en un
depsito en cuenta bancaria de CONSUCODE
conforme a los lineamientos que ste establezca.
La garanta deber tener un plazo mnimo de
vigencia de treinta (30) das naturales, debiendo ser
renovada hasta el momento en que se agote la va
administrativa.
En el supuesto que la garanta no fuese renovada
hasta la fecha consignada como vencimiento de la
misma, se considerar el recurso como no
presentado."

(*) Artculo 158.- Trmite y plazos para resolver
el recurso de apelacin
La tramitacin del recurso de apelacin se sujetar al
siguiente procedimiento:
1) De haberse interpuesto dos o ms recursos de
aprobacin respecto de un mismo proceso o tem, la
Entidad podr acumularlos a fin de resolverlos de
manera conjunta, siempre que los mismos sean
simultneos, y guarden conexin.
2) La Entidad correr traslado de la apelacin o
apelaciones a los postores que pudiesen resultar
afectados, dentro del plazo de dos (2) das contados
desde la presentacin del recurso o desde la
subsanacin de las omisiones o defectos advertidos en
la presentacin de la(s) misma(s), segn corresponda.

3) El postor o postores emplazados podrn absolver el
traslado del recurso o recursos en un plazo no mayor
de tres (3) das, pudiendo proponer nuevos hechos. La
Entidad deber resolver con la absolucin del traslado
o sin ella.
4) La Entidad tiene diez (10) das para resolver la
apelacin o apelaciones y notificar su
pronunciamiento a travs del SEACE, contados desde
su admisin o desde la subsanacin de las omisiones
y/o defectos advertidos en la presentacin del ltimo
recurso.
5) El impugnante deber asumir que su recurso de
apelacin ha sido desestimado a efectos de la
interposicin del recurso de revisin, operando la
denegatoria ficta, cuando la Entidad no notifique su
resolucin dentro del plazo de diez (10) das siguientes
a su admisin o subsanacin del recurso.
6) Es procedente el desistimiento del recurso de apelacin
mediante escrito con firma legalizada ante el fedatario de
41
la Entidad, Notario Pblico, Juez de Paz, segn el caso.
La Entidad aceptar el desistimiento salvo que considere
de inters pblico la resolucin del recurso.
vigencia
texto oculto)

(*) Artculo 159.- Trmite del recurso de
apelacin
El recurso de apelacin se tramita conforme a las
siguientes reglas:

1) De haberse interpuesto dos (2) o ms recursos de
apelacin respecto de un mismo proceso o tem,
independientemente del acto impugnado, el
Tribunal proceder a acumularlos a fin de
resolverlos de manera conjunta, salvo que por
razones debidamente fundamentadas decida lo
contrario.
2) Admitido el recurso, el Tribunal correr traslado,
en el plazo no mayor de dos (2) das hbiles, a la
Entidad que emiti el acto que se impugna,
requirindole la remisin del Expediente de
Contratacin completo. La Entidad deber notificar
con el decreto que admite a trmite el recurso de
apelacin al postor y/o postores distintos al
apelante que pudieran verse afectados con la
resolucin del Tribunal.
3) Dentro del plazo de tres (3) das hbiles, la
Entidad est obligada a remitir al Tribunal el
Expediente de Contratacin completo
correspondiente al proceso de seleccin, incluyendo
como recaudo del mismo los informes tcnico y
legal sobre la impugnacin, debiendo acreditar que
diligenci la notificacin del recurso de apelacin a
la que se alude en el inciso precedente.
4) Remitido el Expediente a la Sala correspondiente
del Tribunal, con o sin la absolucin del postor o
postores que resulten afectados, sta tiene un plazo
de cinco (5) das hbiles para evaluar la
documentacin obrante en el Expediente y, de ser el
caso, debe declarar que est listo para resolver.
El Tribunal, de considerarlo pertinente, puede
solicitar, por nica vez, informacin adicional a la
Entidad, al apelante y a los terceros a fin de
recaudar la documentacin necesaria para mejor
resolver, quedando prorrogado el plazo de
evaluacin al que se alude en el prrafo precedente
por el trmino necesario, el que no podr exceder de
diez (10) das hbiles. En caso de haberse concedido,
de oficio o a pedido de parte, el uso de la palabra
para los informes orales, el requerimiento de
informacin adicional se efectuar luego de
realizada la respectiva Audiencia Pblica.
5) El Tribunal resolver y notificar su resolucin a
travs del SEACE dentro del plazo de cinco (5) das
hbiles, contados desde que se declare que el
expediente est listo para resolver.

(*) Artculo 159.- Trmite del recurso de apelacin.
El recurso de apelacin se tramita conforme a las
siguientes reglas:
1) De haberse interpuesto dos o ms recursos de
apelacin respecto de un mismo proceso o tem,
independientemente del acto impugnado, el Tribunal
proceder a acumularlos a fin de resolverlos de manera
conjunta, salvo que por razones debidamente
fundamentadas decida lo contrario.
2) Admitido el recurso, el Tribunal correr traslado,
en el plazo no mayor de dos (2) das hbiles, a la
Entidad cuyo acto se impugna, requirindole la
remisin del Expediente completo. La Entidad deber
notificar con el decreto que admite a trmite el recurso
de apelacin al postor y/o postores distintos al apelante
que pudieran verse afectados con la resolucin del
Tribunal.
3) Dentro del plazo de tres (3) das hbiles, la Entidad
est obligada a remitir al Tribunal el Expediente
completo correspondiente al proceso de seleccin,
incluyendo como recaudo del mismo los informes
tcnico y legal sobre la impugnacin, debiendo
acreditar que diligenci la notificacin del recurso de
apelacin a la que se alude en el inciso precedente.
4) Remitido el Expediente a la Sala correspondiente
del Tribunal, con o sin la absolucin del postor o
postores que resulten afectados, sta tiene un plazo de
cinco (5) das hbiles para evaluar la documentacin
obrante en el Expediente y, de ser el caso, debe
declarar que est listo para resolver.
El Tribunal, de considerarlo pertinente, puede
solicitar, por nica vez, informacin adicional a la
Entidad, al impugnante y a los terceros a fin de
recaudar la documentacin necesaria para mejor
resolver, quedando prorrogado el plazo de evaluacin
al que se alude en el prrafo precedente por el trmino
necesario. En caso de haberse concedido, de oficio o a
pedido de parte, el uso de la palabra para los informes
orales, el requerimiento de informacin adicional se
efectuar luego de realizada la respectiva Audiencia
Pblica. .
5) El Tribunal resolver y notificar su resolucin a
travs del SEACE dentro del plazo de cinco (5) das
hbiles, contados desde que se declare que el expediente
est listo para resolver.
(*) El texto originario del Art. 159, as como sus
modificatorias anteriores al 20-07-2007, figuran
como texto oculto.

(*) Artculo 160.- Requerimiento de Informacin
Todas las Entidades, sean o no partes en el
procedimiento de impugnacin, estn obligadas a
remitir la informacin requerida por el Tribunal en
el plazo que se les otorgue, bajo responsabilidad.

(*) Artculo 160.- Alcances de la resolucin
Al ejercer su potestad resolutiva, la Entidad deber
resolver de una de las siguientes formas:

1) En caso de considerar que el acto impugnado se
ajusta a las Bases, a la Ley, al presente Reglamento y
dems normas conexas o complementarias, declarar
infundado el recurso de apelacin.
42
2) Cuando en el acto impugnado se advierta la
aplicacin indebida o interpretacin errnea de las
Bases, de la Ley, del presente Reglamento o dems
normas conexas o complementarias, declarar fundado
el recurso de apelacin y revocar el acto objeto de
impugnacin.
Si el acto o los actos impugnados estn directamente
vinculados a la evaluacin de las propuestas y/o al
otorgamiento de la Buena Pro, deber, adems,
efectuar el anlisis pertinente sobre el fondo del asunto
y otorgar la Buena Pro a quien corresponda.
3) Cuando, en virtud del recurso interpuesto o de
oficio, se verifique la existencia de actos dictados por
rganos incompetentes, que contravengan normas
legales, que contengan un imposible jurdico, o que
prescindan de normas legales del debido procedimiento
o de la forma prescrita por la normatividad aplicable,
declarar la nulidad de los mismos, debiendo precisar
la etapa hasta la que se retrotraer el proceso de
seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta
irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso.
4) Cuando el recurso de apelacin infrinja los requisitos
de procedencia ser declarado improcedente.
(Texto del artculo 160 segn D.S. 148-2006-EF
vigencia)
texto oculto)

SUBCAPITULO III
RECURSO DE REVISION

(*) Artculo 161.- Uso de la palabra
El Tribunal conceder a las partes el uso de la
palabra a efectos de sustentar su derecho, cuando
sea solicitada por ellas slo hasta antes que el
Tribunal declare que el expediente est listo para
resolver, sin perjuicio que sea requerido de oficio a
consideracin del Tribunal. Para tal efecto el
Tribunal sealar da y hora para la realizacin de
la respectiva Audiencia Pblica.
c Texto del artculo 161 segn D.S. 28-2007-EF

(*) Artculo 161.- Actos impugnables mediante
Recurso de Revisin
Mediante el recurso de revisin se impugnan:
1) La resolucin que se pronuncia respecto de un recurso
de apelacin, siempre y cuando ste se desarrolle en una
Licitacin Pblica o en un Concurso Pblico;
2) La denegatoria ficta recada sobre el recurso de
apelacin, con prescindencia del tipo de proceso de
seleccin; y,
3) Las resoluciones emitidas por el Titular o la mxima
corresponda, distintas de aquellas que resuelven recursos
de apelacin.
Tratndose de impugnaciones respecto de tems, etapas,
tramos, lotes o paquetes, se podrn interponer recursos de
revisin segn las consideraciones expresadas en los
incisos 1) y 2) del presente Artculo atendiendo al tipo del
proceso de seleccin convocado.
El plazo para interponer el recurso de revisin es de cinco
(5) das contados a partir del da siguiente de la
notificacin a travs de la publicacin en el SEACE de la
resolucin respectiva. Igual plazo es para el caso de la
denegatoria ficta del recurso de apelacin, el cual se
computar desde el da siguiente del vencimiento del
plazo que tena la Entidad para resolver dicho recurso.
El recurso de revisin se presentar ante el Tribunal,
quien lo resolver.
En el Recurso de Revisin se pueden invocar argumentos
o consideraciones que no hayan sido manifestadas en el
Recurso de Apelacin respecto de las pretensiones
planteadas, lo que no procede es plantear nuevas
pretensiones.

(*) Artculo 162.- Contenido de la resolucin del
Tribunal
La resolucin expedida por el Tribunal que se
pronuncie sobre el recurso de apelacin deber
consignar como mnimo lo siguiente:
1) Los antecedentes del proceso de seleccin en el
que se desarrolla la impugnacin;
2) La determinacin de los puntos controvertidos
planteados por el apelante mediante su recurso y
por los dems postores intervinientes en el
procedimiento de impugnacin;
3) El anlisis respecto de cada uno de los puntos
controvertidos propuestos;
4) El pronunciamiento respecto de cada uno de los
extremos del petitorio del recurso de apelacin y de
la absolucin de los dems postores intervinientes
en el procedimiento de impugnacin, conforme a
los puntos controvertidos, e incluso sobre los que el
Tribunal aprecie de oficio, aunque no hubiesen sido
materia del recurso.

(*) Artculo 162.- Requisitos de admisibilidad
del recurso de revisin
El recurso de revisin deber cumplir con los
siguientes requisitos:
1) Estar dirigido al Presidente del Tribunal;
2) Identificacin del impugnante, debiendo consignar
su nombre y nmero de documento oficial de
identidad, o su denominacin o razn social. En caso
de actuacin mediante representante, se acompaar
la documentacin que acredite tal representacin.
Tratndose de Consorcios el representante comn debe
interponer el recurso a nombre de ambos
consorciantes, acreditando sus facultades de
representacin mediante la presentacin de copia
simple de la Promesa de Consorcio;
electrnica propia;
4) El petitorio, que comprende la determinacin clara
y concreta de la pretensin;
5) Los fundamentos de hecho y de derecho que
sustentan su petitorio;
6) Las pruebas instrumentales pertinentes;
7) El comprobante del pago de la tasa correspondiente;
8) La garanta conforme a lo sealado en el Artculo
165.
9) La firma del impugnante o de su representante. En
el caso de Consorcios bastar la firma del apoderado
comn sealado como tal en la Promesa de Consorcio.
10) Copias simples del escrito y sus recaudos para la
otra parte, si la hubiera; y
11) Autorizacin de abogado, slo en los casos de
43
adjudicaciones directas pblicas, y siempre que la
defensa sea cautiva.
La omisin del requisito sealado en el inciso 1) ser
subsanada de oficio por el Tribunal.
La omisin de los requisitos sealados en los incisos 2)
al 11) deber ser subsanada por el impugnante dentro
del plazo mximo de dos (2) das desde la recepcin del
recurso. El plazo otorgado para la subsanacin
suspende todos los plazos del procedimiento de
impugnacin.
Transcurrido el plazo a que se contrae el prrafo
precedente sin que se hubiese subsanado la omisin, el
recurso se considerar como no presentado y los recaudos
se pondrn a disposicin del impugnante para que los
recabe en la mesa de partes del Tribunal, debiendo
reembolsrsele el monto de los derechos de tramitacin
que hubiese abonado y devolvindole la garanta que
hubiese presentado.
vigencia)
texto oculto)

(*) Artculo 163.- Alcances de la resolucin del
Tribunal
Al ejercer su potestad resolutiva, el Tribunal deber
1) En caso el Tribunal considere que el acto
impugnado se ajusta a la Ley, al presente
Reglamento, a las Bases del proceso de seleccin y
dems normas conexas o complementarias, el
Tribunal declarar infundado el recurso de
apelacin y confirmar el acto objeto del mismo.
2) Cuando en el acto impugnado se advierta la
aplicacin indebida o interpretacin errnea de la
Ley, del presente Reglamento, de las Bases del
proceso de seleccin o dems normas conexas o
complementarias, el Tribunal declarar fundado el
recurso de apelacin y revocar el acto impugnado.
3) Si el apelante ha cuestionado actos directamente
otorgamiento de la buena pro, el Tribunal adems
evaluar si cuenta con la informacin suficiente
para efectuar el anlisis sobre el fondo del asunto,
pudiendo, de considerarlo pertinente, otorgar la
buena pro a quien corresponda, siendo
improcedente cualquier ulterior impugnacin
administrativa contra dicho pronunciamiento.
oficio, se verifique la existencia de actos dictados
por rganos incompetentes, que contravengan
normas legales, que contengan un imposible
jurdico, o que prescindan de normas legales del
debido procedimiento o de la forma prescrita por la
normativa aplicable, declarar la nulidad de los
mismos, debiendo precisar la etapa hasta la que se
retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso
podr declarar que resulta irrelevante pronunciarse
sobre el petitorio del recurso.
5) Cuando el recurso de apelacin incurra en alguna
de las causales establecidas en el Artculo 157, el
Tribunal lo declarar improcedente.

(*) Artculo 163.- Improcedencia del recurso de
revisin
El recurso de revisin ser declarado improcedente
cuando:
1) Sea interpuesto fuera del plazo indicado en el Artculo
161;
2) Sea interpuesto contra la resolucin que se pronuncia
respecto del recurso de apelacin en adjudicaciones
directas o de menor cuanta;
representante;
4) El postor se encuentre impedido conforme al Artculo
9 de la Ley;
5) El impugnante se encuentre incapacitado legalmente
para ejercer actos civiles o administrativos; o
6) El impugnante carezca de legitimidad procesal para
impugnar el acto objeto del cuestionamiento.
7) El postor que impugne la buena pro o los actos que
incidan en ella, luego de haber acordado su distribucin a
prorrata.
8) No exista conexin lgica entre los hechos expuestos
en el recurso y el petitorio del mismo.

(*) Artculo 164.- Cumplimiento de las resoluciones
del Tribunal
La resolucin dictada por el Tribunal debe ser
cumplida por las partes sin calificarla y bajo sus
trminos.
Cuando la Entidad no cumpla con lo dispuesto en
una resolucin del Tribunal, ste dictar las
medidas pertinentes para su debida ejecucin,
comunicando tal hecho al rgano de Control
Institucional de aqulla o a la Contralora General
de la Repblica, sin perjuicio del requerimiento al
Titular o a la mxima autoridad administrativa de la
Entidad, segn corresponda, para que imponga a
los responsables las sanciones previstas en el
Artculo 47 de la Ley. De ser el caso, se denunciar
a los infractores par el delito de desobediencia o
resistencia a la autoridad, segn lo tipificado en el
Cdigo Penal.

(*) Artculo 164.- Tasa por interposicin del recurso
de revisin
La tasa para interponer el recurso de revisin ser fijada
en el Texto nico de Procedimientos Administrativos
(TUPA) del CONSUCODE. Dicha tasa no podr ser
mayor de una (1) Unidad Impositiva Tributaria para el
caso de licitaciones pblicas y concursos pblicos, de
cincuenta por cien (50%) de la Unidad Impositiva
Tributaria para el caso de las adjudicaciones directas, y
de veinticinco por ciento (25%) de la Unidad Impositiva
Tributaria para el caso de las adjudicaciones de menor
cuanta.
En los procesos de seleccin segn relacin de tems,
etapas, tramos, lotes o paquetes, la tasa que corresponde
pagar se fijar en consideracin al tipo de proceso de
seleccin que correspondera convocar tomando en cuenta
la sumatoria del Valor referencial de las partes indicadas.

(*) Artculo 165.- Denegatoria ficta
Vencido el plazo para resolver y notificar la
resolucin que se pronuncia sobre el recurso de
44
apelacin, el apelante deber asumir que aqul fue
denegada, a efectos de la interposicin de la
demanda contencioso-administrativa.

(*) Artculo 165.- Garanta por interposicin de
recurso de revisin
La garanta que respalda la interposicin del recurso de
revisin, de conformidad con el inciso c) del Artculo 52
de la Ley, deber otorgarse a favor del CONSUCODE,
por una suma equivalente al 0.25% del Valor referencial
del proceso de seleccin impugnado. En los procesos de
seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos, lotes y
paquetes el monto de la garanta ser equivalente al
0.25% del Valor referencial del respectivo tem, etapa,
tramo, lote o paquete.
En ningn caso, la garanta ser menor al veinticinco por
ciento (25%) de la Unidad Impositiva Tributaria vigente.
La garanta deber ser incondicional, solidaria,
irrevocable y de realizacin automtica en el pas al solo
requerimiento del CONSUCODE, bajo responsabilidad
de las empresas que las emiten, las mismas que debern
estar dentro del mbito de supervisin de la
Superintendencia de Banca y Seguros o estar
consideradas en la ltima lista de Bancos Extranjeros de
primera categora que peridicamente publica el Banco
Central de Reserva.
As tambin la garanta podr consistir en un depsito en
cuenta bancaria de CONSUCODE conforme a los
lineamientos que este establezca.
La garanta deber tener un plazo mnimo de vigencia de
treinta (30) das naturales, debiendo ser renovada hasta el
momento en que se agote la va administrativa.
En el supuesto que la garanta no fuese renovada hasta la
fecha consignada como vencimiento de la misma, se
considerar el recurso como no presentado.

(*) Artculo 166.- Ejecucin de la garanta
Cuando el recurso de apelacin sea declarado
fundado en todo o en parte, o se declare una
nulidad sin haberse emitido pronunciamiento sobre
el fondo del asunto, se proceder a devolver la
garanta al apelante, para lo cual ste deber dirigir
una solicitud al Tribunal.
Cuando el recurso de apelacin sea declarado
infundado o improcedente, se proceder a ejecutar
la garanta.
Cuando el apelante se desista del recurso de
apelacin, se ejecutar el treinta por ciento. (30%) de
la garanta.

(*) Artculo 166.- Ejecucin de la garanta
Cuando se declare infundado o improcedente el recurso de
revisin, se proceder a ejecutar la garanta.
Cuando se declare fundado o inadmisible el recurso de
revisin se proceder a devolver la garanta, para lo cual
el recurrente deber dirigir una solicitud al Tribunal.
(*)Texto originario del artculo 166

(*) Artculo 167.- Desistimiento
El apelante podr desistirse del recurso de
apelacin mediante escrito con firma legalizada ante
Notario Pblico a ante la Secretara del Tribunal,
siempre y cuando la respectiva solicitud de
desistimiento haya sido formulada hasta antes de
haberse declarado que el expediente est listo para
resolver.
El desistimiento es aceptado mediante resolucin y
pone fin al procedimiento administrativo.

(*) Artculo 167.- Desistimiento
El impugnante podr desistirse del recurso de revisin
mediante escrito con firma legalizada ante Notario
Pblico o ante la Secretara del Tribunal, siempre y
cuando aqul haya sido presentado como mximo hasta
un da antes de la expedicin de la resolucin
correspondiente. El Tribunal podr continuar con la
tramitacin del recurso cuando sea de inters pblico.
El desistimiento es aceptado mediante resolucin y pone
fin al procedimiento administrativo, ejecutndose el 30%
de la garanta recaudada con la presentacin del recurso.
El desistimiento no da lugar a la devolucin de la tasa.

(*) Artculo 168.- Precedentes de observancia
obligatoria
Mediante Acuerdos adoptados en sesin de Sala
Plena, el Tribunal interpreta de modo expreso y con
carcter general las normas establecidas en la Ley y
el presente Reglamento, los cuales constituyen
procedente de observancia obligatoria. Dichos
Acuerdos debern ser publicadas en el Diario
Oficial El Peruano y en el SEACE. Los procedentes
de observancia obligatoria conservarn su vigencia
mientras no sean modificados por posteriores
Acuerdos de Sala Plena del Tribunal o por norma
legal.

(*) Artculo 168.- Trmite del recurso de revisin
El recurso de revisin se tramita conforme a las
siguientes reglas:
1) Admitido el recurso, el Tribunal correr traslado a la
Entidad en el plazo no mayor de tres (3) das,
solicitndole la remisin del expediente completo. La
Entidad con el Decreto que admite a trmite el recurso,
deber notificar ste al postor o postores que pudieran
verse afectados con la resolucin del Tribunal.
2) Dentro del plazo de tres (3) das, la Entidad est
obligada a remitir el expediente completo correspondiente
al proceso de seleccin al Tribunal, debiendo acreditar que
realiz la notificacin del recurso de revisin a la que se
alude en el prrafo precedente.
3) Remitido el expediente a la Sala correspondiente, con o
sin la absolucin del postor o postores, sta tiene un plazo
de 8 das para evaluar la documentacin obrante en el
expediente y de ser el caso, para declarar que est listo
para resolver.
El Tribunal, de considerarlo pertinente, puede solicitar,
por nica vez, informacin ampliatoria a la Entidad, al
impugnante y a terceros a fin de recaudar la informacin
necesaria para mejor resolver, quedando prorrogado el
plazo de evaluacin al que se alude en el prrafo
precedente por el trmino necesario.
4) El Tribunal resolver y notificar su resolucin dentro
del plazo de cinco (5) das, contados desde que se declare
que el expediente est listo para resolver. El Tribunal
45
deber pronunciarse sobre todos y cada uno de los puntos
controvertidos durante la revisin y, aun sobre los que
aprecie de oficio, aunque no hubiesen sido materia del
recurso.

(*) Artculo 169.- Accin contencioso administrativa
La interposicin de la accin contencioso
administrativa cabe nicamente contra la resolucin
del Tribunal y no suspende lo resuelto por ste.
Dicha accin se interpondr dentro del plazo
previsto en la ley de la materia, contado a partir del
da siguiente de la notificacin de la resolucin del
Tribunal o del vencimiento del plazo para resolver
el recurso de apelacin, segn corresponda.

(*) Artculo 169.- Pedido de informacin
Todas las Entidades estn obligadas a remitir la
informacin requerida por el Tribunal en el plazo que se
le otorgue, bajo responsabilidad.

(*) Artculo 170.- Uso de la palabra
El Tribunal conceder el uso de la palabra a efectos de
sustentar su derecho, cuando sea solicitada por las partes
slo hasta antes que el Tribunal declare que el expediente
est listo para resolver, sin perjuicio que sea requerido de
oficio a consideracin del Tribunal. Para tal efecto el
Tribunal sealar da y hora para dicha diligencia.
(*) Derogado el artculo 170 por D.S. 28-2007-EF

(*) Artculo 171.- Resoluciones del Tribunal

1) En caso el Tribunal considere que la resolucin
impugnada se ajusta a la Ley, al presente Reglamento
y dems normas conexas o complementarias, el
Tribunal declarar infundado el recurso de revisin y
confirmar la resolucin objeto del mismo.
2) Cuando en la resolucin impugnada se advierta la
aplicacin indebida o interpretacin errnea de la Ley,
del presente Reglamento o dems normas conexas o
complementarias, o en la misma se hubiere apreciado
indebidamente o probado insuficientemente los actos
impugnados, el Tribunal declarar fundado el recurso
de revisin y revocar la resolucin impugnada.
Si el impugnante ha cuestionado actos directamente
otorgamiento de la Buena Pro, el Tribunal adems
evaluar si cuenta con la informacin suficiente para
realizar un anlisis sobre el fondo del asunto,
pudiendo, de considerarlo pertinente, otorgar la Buena
Pro a quien corresponda, siendo improcedente
cualquier ulterior impugnacin administrativa contra
dicho pronunciamiento.
3) Tratndose de la impugnacin contra la
denegatoria ficta recada en un recurso de apelacin, el
Tribunal evaluar si los actos cuestionados se ajustan
a la Ley, al presente Reglamento y dems normas
conexas o complementarias pudiendo, de considerarlo
pertinente, declarar infundado el recurso, ratificando
el proceder del Comit Especial, o en su defecto,
declarar fundado el recurso o nulos los actos cuya
ilegalidad ha verificado, debiendo precisar la etapa
hasta la que retrotraer el proceso de seleccin.
oficio, se verifique la existencia de actos dictados por
rganos incompetentes, que contravengan normas
legales, que contengan un imposible jurdico, o que
prescindan de normas legales del debido procedimiento
o de la forma prescrita por la normatividad aplicable,
declarar la nulidad de los mismos, debiendo precisar
la etapa hasta la que se retrotraer el proceso de
seleccin, en cuyo caso podr declarar que resulta
irrelevante pronunciarse sobre el petitorio del recurso.
5) Cuando el recurso de revisin infrinja los requisitos
de procedencia, el Tribunal lo declarar improcedente.

Cuando el Tribunal declare fundado el recurso, en
todo o en parte, se ordenar la devolucin de la
garanta a la que se alude en el Artculo 165.
Las Resoluciones del Tribunal que interpreten de
modo expreso y con carcter general las normas
establecidas en la Ley y el presente Reglamento,
constituirn precedente de observancia obligatoria, el
cual ser determinado como tal expresamente en las
referidas resoluciones, las mismas que debern ser
publicadas en el diario oficial El Peruano y en el
SEACE. Los precedentes de observancia obligatoria
conservarn su vigencia mientras no sean modificados
por el Tribunal o por norma legal o reglamentaria.
Asimismo, el Tribunal podr expedir Acuerdos de
aplicacin obligatoria, con intervencin de todos los
Vocales miembros del Tribunal, a fin de interpretar de
establecidas en la Ley y el presente Reglamento.
vigencia)

(*) Artculo 171.- Resoluciones del Tribunal
1) En caso el Tribunal considere que la resolucin
impugnada se ajusta a la Ley, al presente Reglamento y
dems normas conexas o complementarias, el Tribunal
declarar infundado el recurso de revisin y confirmar la
resolucin objeto del mismo.
2) Cuando en la resolucin impugnada se advierta la
aplicacin indebida o interpretacin errnea de la Ley, del
presente Reglamento o dems normas conexas o
complementarias, o en la misma se hubiere apreciado
indebidamente o probado insuficientemente los actos
impugnados, el Tribunal declarar fundado el recurso de
revisin y revocar la resolucin impugnada.
Si el impugnante ha cuestionado actos directamente
otorgamiento de la Buena Pro, el Tribunal adems
evaluar si cuenta con la informacin suficiente para
realizar un anlisis sobre el fondo del asunto, pudiendo,
de considerarlo pertinente, otorgar la Buena Pro a quien
corresponda, siendo improcedente cualquier ulterior
impugnacin administrativa contra dicho
pronunciamiento.
3) Tratndose de la impugnacin contra la denegatoria
ficta recada en un recurso de apelacin, el Tribunal
evaluar si los actos cuestionados se ajustan a la Ley, al
presente Reglamento y dems normas conexas o
46
complementarias pudiendo, de considerarlo pertinente,
declarar infundado el recurso, ratificando el proceder del
Comit Especial, o en su defecto, declarar fundado el
recurso o nulos los actos cuya ilegalidad ha verificado,
debiendo precisar la etapa hasta la que retrotraer el
4) Cuando, en virtud del recurso interpuesto o de oficio,
se verifique la existencia de actos dictados por rganos
incompetentes, que contravengan normas legales, que
contengan un imposible jurdico, o que prescindan de
normas legales del debido procedimiento o de la forma
prescrita por la normatividad aplicable, declarar la
nulidad de los mismos, debiendo precisar la etapa hasta la
que se retrotraer el proceso de seleccin, en cuyo caso
podr declarar que resulta irrelevante pronunciarse sobre
el petitorio del recurso.
5) Cuando el recurso de revisin infrinja los requisitos de
admisibilidad o procedencia, el Tribunal lo declarar
inadmisible o improcedente, segn corresponda.
Cuando el Tribunal declare fundado el recurso, en todo o
en parte, se ordenar la devolucin de la garanta a la que
se alude en el Artculo 166.
Las Resoluciones del Tribunal que interpreten de modo
expreso y con carcter general las normas establecidas en
la Ley y el presente Reglamento, constituirn precedente
de observancia obligatoria, el cual ser determinado como
tal expresamente en las referidas resoluciones, las mismas
que debern ser publicadas en el diario oficial El Peruano
y en el SEACE. Los precedentes de observancia
obligatoria conservarn su vigencia mientras no sean
modificados por el Tribunal o por norma legal o
reglamentaria.
Asimismo, el Tribunal podr expedir Acuerdos de
aplicacin obligatoria, con intervencin de los todos los
Vocales miembros del Tribunal, a fin de de interpretar de
establecidas en la Ley y el presente Reglamento.
(*) Texto originario)

(*) Artculo 172.- Cumplimiento de las resoluciones
del Tribunal
La resolucin dictada por el Tribunal debe ser cumplida
por las partes sin calificarla y bajo sus trminos.
Cuando la Entidad no cumpla con lo dispuesto en una
resolucin del Tribunal, ste dictar las medidas
pertinentes para su debida ejecucin, comunicando tal
hecho al rgano de Auditoria Interna de aqulla o a la
Contralora General de la Repblica, sin perjuicio del
requerimiento al Titular o a la mxima autoridad
administrativa de la Entidad, segn corresponda, para
que imponga al o a los responsables las sanciones
previstas en el Artculo 47 de la Ley. De ser el caso, se
denunciar a los infractores por el delito de desobediencia
o resistencia a la autoridad, segn lo tipificado en el
Cdigo Penal.

(*) Artculo 173.- Denegatoria ficta
Vencido el plazo para resolver y notificar el recurso de
revisin, el recurrente deber asumir que aqul fue
denegado, a efectos de la interposicin de la demanda
contencioso-administrativa.

(*) Artculo 174.- Accin Contencioso
Administrativa
La interposicin de la accin contencioso administrativa
es procedente en los siguientes supuestos:
Contra el pronunciamiento del Tribunal con ocasin de
un recurso de revisin;
Contra el pronunciamiento de la Entidad, siempre y
cuando haya sido notificado oportunamente al
impugnante, con ocasin de un recurso de apelacin
interpuesto en una Adjudicacin Directa o en una
Adjudicacin de Menor Cuanta.
Dicha accin se interpondr dentro del plazo previsto en
la ley de la materia, contado a partir del da siguiente a la
notificacin de la Resolucin del Tribunal o de la
Entidad, segn corresponda, o del vencimiento del plazo
para resolver el recurso de revisin.

CAPITULO VI
MODALIDADES ESPECIALES DE SELECCIN

SUBCAPITULO I
DE LA SUBASTA INVERSA

(*) Artculo 175.- Definicin
La Subasta Inversa es la modalidad de seleccin
por la cual una Entidad realiza la adquisicin de
bienes comunes y la contratacin de servicios
comunes a travs de una oferta pblica y en la
cual, el postor ganador ser aquel que ofrezca el
menor precio o costo en igualdad de
circunstancias comerciales y de servicio. Esta
modalidad de seleccin puede realizarse de
manera presencial o electrnica.
La Subasta Inversa Presencial se realiza en acto
pblico por medio de propuestas de precios o de
costos escritos y lances verbales.
La Subasta Inversa Electrnica o Virtual se realiza a
travs de la utilizacin de recursos de tecnologa de la
informacin, de acuerdo a los procedimientos que
establezca la reglamentacin especfica.

(*) Artculo 175.- Definicin
La Subasta Inversa es la modalidad de seleccin por la
cual una Entidad realiza la adquisicin de bienes
comunes a travs de una oferta pblica y en la cual, el
postor ganador ser aquel que ofrezca el menor precio en
igualdad de circunstancias comerciales y de servicio.
Esta modalidad de seleccin puede realizarse de manera
presencial o electrnica.
La Subasta Inversa Presencial se realiza en acto pblico
por medio de propuestas de precios escritos y lances
verbales.
La Subasta Inversa Electrnica o Virtual se realiza a
travs de la utilizacin de recursos de tecnologa de la
informacin, de acuerdo a los procedimientos que
establezca la reglamentacin especfica.

(*) Artculo 176.- Bienes y Servicios Comunes
Para los fines y efectos de esta modalidad, se
consideran bienes comunes a los commodities y
aquellos que, habiendo sufrido procesos de
transformacin, han sido estandarizados dentro del
mercado o como consecuencia de un proceso de
homogenizacin llevado a cabo al interior de una o
47
ms Entidades y respecto de las cuales slo cabe
discutir su precio.
Asimismo, se consideran servicios comunes aquellos
cuyos patrones de calidad, desempeo y condiciones
tcnicas y/o legales pueden ser objetivamente
definidos por medio de trminos de referencia
usuales en el mercado y respecto de los cuales slo
cabe discutir su costo.
El CONSUCODE aprobar las fichas tcnicas de los
bienes y servicios transables que puedan adquirirse o
contratarse bajo esta modalidad, observando las
normas tcnicas, metrolgicas y/o sanitarias, as
como la normativa aplicable. Dichas fichas tcnicas
sern revisadas permanentemente por el
CONSUCODE, pudiendo ser objeto de modificacin o
exclusin, previo sustento tcnico legal.

(*) Artculo 176.- Bienes Comunes
Para los fines y efectos de esta modalidad se consideran
bienes comunes aquellos cuyos patrones de desempeo y
calidad pueden ser objetivamente definidos por medio de
especificaciones usuales en el mercado y respecto de los
cuales slo cabe discutir su precio.
El CONSUCODE aprobar el listado de los bienes
transables y las correspondientes fichas tcnicas de
aquellos que pueden adquirirse bajo esta modalidad.
Dicho listado ser actualizado permanentemente
pudiendo incluirse o excluirse bienes o servicios.

Artculo 177.- Comit Especial
El Comit Especial en esta modalidad de seleccin
estar conformado por dos miembros uno que
dirigir la subasta y un secretario. En caso que el
proceso de seleccin est a cargo de la Oficina
encargada de las adquisiciones y contrataciones, se
designar al funcionario que dirigir la subasta.

Artculo 178.- Convocatoria
La convocatoria en esta modalidad de seleccin ser
efectuada a travs del SEACE, salvo que la Entidad
no cuente con acceso a internet en su localidad, en
cuyo caso la convocatoria deber realizarse a travs
de una publicacin en el Diario Oficial "El Peruano",
y se har llegar a CONSUCODE y a PROMPYME
copia de la misma as como de las Bases, impreso en
papel y por medio magntico u ptico.
La descripcin del objeto de la contratacin o
adquisicin deber estar acompaada del cdigo
respectivo de acuerdo a la clasificacin adoptada
por el Listado correspondiente.
En la convocatoria deber indicarse de manera
precisa el lugar, fecha y hora para la presentacin
de propuestas, puja y otorgamiento de la Buena Pro.

Artculo 179.- Bases
Las Bases estarn a disposicin de los interesados a
travs del SEACE y en la misma Entidad y debern
contener los plazos, la forma y el lugar para el
cumplimiento de la prestacin, la proforma del
contrato siguiendo lo establecido en el Artculo 41
de la Ley, entre otras condiciones mnimas que
establezca el CONSUCODE a travs de Directivas.

Artculo 180. - Requisitos para ser postor
Para ser postor bajo esta modalidad de seleccin,
todo proveedor deber estar inscrito en el Registro
Nacional de Proveedores y no estar incluido en el
Captulo de Inhabilitados para contratar con el
Estado.
Los proveedores interesados en participar en la
Subasta Inversa debern realizar el pago
correspondiente por los derechos de participacin,
los mismos que no podrn exceder el costo de
reproduccin de las Bases.

Artculo 181.- Etapas
Las etapas en esta modalidad de seleccin son:
1) Convocatoria
2) Inscripcin de participantes
3) Presentacin de propuestas, puja y otorgamiento
de la Buena Pro.

En esta modalidad de seleccin no se considerarn
las etapas de consulta ni de observaciones a las
bases.
Independientemente del tipo de proceso de
seleccin, el plazo entre la convocatoria y la
presentacin de propuestas no ser menor a ocho
das hbiles.

Artculo 182.- Presuncin de Cumplimiento
Se presume que las propuestas presentadas
cumplen con los requerimientos mnimos exigidos
en las bases. Esta presuncin no admite prueba en
contrario.

Artculo 183.- Acto Pblico
En el da, hora y lugar indicados, se realizar el acto
pblico para la presentacin de propuestas, puja y
otorgamiento de la Buena Pro, en presencia de
Notario Pblico, debiendo el interesado o su
representante identificarse, probar la existencia de
los poderes necesarios para formular las propuestas
y para ejercer todos los dems actos inherentes a la
subasta inversa, as como acreditar el cumplimiento
de lo establecido en el Artculo 180 del Reglamento.
Iniciado el acto pblico, los interesados entregarn
sus propuestas de precios en sobre cerrado.
Durante el acto pblico, tanto el postor cuya oferta
sea la de menor precio como aquellos cuyas ofertas
no sean superiores en ms del 10% de aqulla,
podrn hacer nuevos lances sucesivos hasta la
determinacin del ganador de la Buena Pro.
Cuando no hubieran por lo menos tres ofertas en las
condiciones definidas en el prrafo anterior, los
autores de las mejores propuestas, mximo tres,
podrn ofrecer nuevos lances sucesivos,
cualesquiera sean los precios ofrecidos.
En esta modalidad de seleccin no se aplican los
mrgenes mnimos establecidos en el Artculo 33
de la Ley y se entender que la Buena Pro ha
quedado consentida el da de su otorgamiento.
En caso de empate el otorgamiento de la buena pro
se efectuar con preferencia de la pequea y micro
empresa o, en su defecto, a travs de sorteo en el
mismo acto.

(*) Artculo 184.- Recurso impugnativo
48
Bajo esta modalidad de seleccin, procede el recurso
de apelacin ante el Tribunal, quien deber resolver
dentro del trmino no mayor de diez (10) das, salvo
que hubiese requerido informacin adicional, en
cuyo caso deber pronunciarse dentro del trmino
de quince (15) das. Al resolver, el Tribunal
adjudicar la buena pro a quien corresponda.

(*) Artculo 184.- Recursos Administrativos
Bajo esta modalidad de seleccin solo procede el recurso
de revisin directo ante el Tribunal, quien deber resolver
dentro del trmino no mayor de diez das, adjudicando la
buena pro a quien corresponda.
(Texto originario)

Artculo 185.- Descalificacin y Sanciones
El postor que presente documentacin falsa ser
automticamente descalificado, debiendo la Entidad
comunicarlo al Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado para la aplicacin de la
sancin correspondiente.

Artculo 186.- Cumplimiento de otras fases
La utilizacin de la modalidad de seleccin por
subasta inversa no exime a la Entidad del
cumplimiento de las disposiciones referidas a las
fases de Planificacin y Actos Preparatorios y de
Ejecucin Contractual, salvo las particularidades
expresamente sealadas en el presente Ttulo.

SUBCAPITULO II
CONVENIO MARCO DE PRECIOS

(*) Artculo 187.- Definicin de Convenio Marco
El Convenio Marco, es la modalidad por la cual
CONSUCODE selecciona a aquellos proveedores
con los que las Entidades debern adquirir o
contratar de manera directa los bienes y servicios
que requieran y que son ofertados a travs del
Catlogo de Convenio Marco y las correspondientes
Fichas de Convenio Marco. Las adquisiciones y
contrataciones bajo esta modalidad de seleccin no
se considerarn como fraccionamiento.

(*) Artculo 187.- Administracin de los Convenios
El CONSUCODE es el organismo encargado de la
administracin de los Convenios Marco de Precios
(CMP) y, por tanto, es responsable de la definicin y
supervisin del conjunto de procedimientos vinculados a
dicho sistema y la administracin y registro de las Actas
de Adhesin.
Tiene la funcin de realizar la prctica de todos los actos
de control y administracin de los Convenios Marco de
Precios.

(*) Artculo 188.- Administracin del Convenio
Marco
CONSUCODE tiene a su cargo la administracin de
los Convenios Marco, siendo responsable de la
definicin de los bienes y servicios a adquirir o
contratar y de la implementacin, desarrollo y
supervisin de esta modalidad, de conformidad con
las normas complementarias que apruebe.

(*) Artculo 188.- Conformacin
Las entidades regidas por la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado y el presente Reglamento,
pueden participar en el CMP, para lo que debern
adherirse al Acta correspondiente.
Una o ms entidades pblicas, de manera individual,
conjunta, o encargndola a una entidad en particular,
podrn desarrollar procesos de seleccin pblicos para
constituir un CMP referido a determinados bienes y/o
servicios.
Asimismo, las Entidades podrn solicitar al
CONSUCODE que lleve a cabo un proceso de seleccin
pblico para establecer un CMP de un bien o servicio
determinado.
La entidad o entidades que desarrollen el proceso de
seleccin se sujetarn a lo dispuesto en la parte pertinente
del presente Reglamento, debiendo conformar el Comit
Especial, para estos casos, con la participacin de un
representante de la sociedad civil. Una vez elegido el
proveedor o proveedores que sean adjudicados con la
buena pro, los resultados obtenidos debern ser
publicados en el SEACE.
El desarrollo del proceso de seleccin se sujeta a lo
dispuesto en la parte pertinente del presente Reglamento.
Sin perjuicio de ello, debern tenerse en cuenta las
siguientes particularidades:
1. El Comit Especial deber tener como uno de sus
miembros, por lo menos, a un representante de la
sociedad civil.
2. El otorgamiento de la buena pro a favor de uno o ms
proveedores en el Convenio Marco de Precios no
constituye un contrato y, por tanto, no implica obligacin
de adquirir los bienes y/o servicios para las entidades que
llevaron a cabo el proceso de seleccin ni para aquellas
que se adhieran al Acta, pues lo nico que se ha otorgado
es la posibilidad de contratar efectivamente.
3. La existencia de precios registrados no obliga a la
entidad o entidades a suscribir un contrato sin evaluar
previamente el mercado.

(*) Artculo 189.- Reglas para la realizacin y
ejecucin de los Convenios Marco
La realizacin de los Convenio Marco se sujetar a
las siguientes reglas:

1. Los Convenio Marco para la adquisicin o
contratacin de bienes y servicios sern iniciados
por CONSUCODE de oficio o a sugerencia de una o
ms Entidades, previa evaluacin de su factibilidad,
oportunidad, utilidad y conveniencia.
2. Las adquisiciones y contrataciones bajo Convenio
Marco estarn constituidas por las fases de actos
preparatorios, de seleccin y de ejecucin
contractual, rigindose por lo previsto en el
presente subcaptulo, en el Reglamento de
Convenio Marco y dems normas complementarias
aprobadas por CONSUCODE, aplicndose
supletoriamente lo dispuesto en la Ley y el presente
Reglamento.
3. Las fases de actos preparatorios y de seleccin
sern conducidas por CONSUCODE, a travs de la
49
Unidad Especializada, la que determinar los
criterios de seleccin, elaborar las Bases
correspondientes y asumir el rol de Comit
Especial para todos sus efectos, atribuciones y
responsabilidades. La fase de ejecucin contractual
corresponde a cada Entidad.
4. El desarrollo de la fase de seleccin se realizar a
travs de una licitacin pblica o concurso pblico.
5. No resultan aplicables los mrgenes mnimos de
la propuesta econmica establecidos en el artculo
33 de la Ley. En este sentido, no se podrn rechazar
las propuestas econmicas que sean inferiores al
setenta por ciento del valor referencial unitario.
6. La Unidad Especializada deber absolver las
consultas y observaciones en un plazo mximo de
diez (10) das hbiles en cada caso, contados desde
el vencimiento del plazo para su recepcin.
7. Una vez absueltas las observaciones por la
Unidad Especializada o si las mismas no se han
presentado, las Bases quedarn integradas como
reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en
ninguna otra va ni modificadas por autoridad
administrativa alguna, no resultando aplicables las
disposiciones contenidas en el artculo 116 del
Reglamento.
8. La buena pro podr ser otorgada a uno o Varios
proveedores que cumplan con las condiciones
indicadas en las respectivas Bases. El proveedor o
proveedores adjudicatarios slo adquieren el
derecho de suscribir el Convenio Marco y a la
inclusin de las correspondientes Fichas de
Convenio Marco en el Catlogo de Convenio Marco.
Las Entidades tienen la potestad de elegir, dentro
del catlogo, la ficha de un bien o servicio en
particular que satisfaga su requerimiento.
CONSUCODE no asumir responsabilidad alguna
en caso una determinada ficha incluida en el
catlogo no sea objeto de adquisiciones o
contrataciones por parte de las Entidades, ni por la
falta de pago al proveedor adjudicatario por parte
de las Entidades.
9. Los proveedores adjudicatarios debern
mantener las condiciones ofertadas en virtud a las
cuales suscribieron el respectivo Convenio Marco;
no obstante, tienen la posibilidad de proponer
mejoras a dichas condiciones, debiendo comunicar
tal circunstancia a CONSUCODE para su
aprobacin y posterior incorporacin en la Ficha
respectiva.
10. Los proveedores adjudicatarios podrn solicitar
por escrito a CONSUCODE el reajuste de sus
precios en un determinado Convenio Marco cuando
tal posibilidad est contemplada expresamente en
las Bases y segn los criterios establecidos en ellas.
11. El desarrollo de todas las fases de los Convenios
Marco ser publicado y difundido a travs del
Sistema Electrnico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado (SEACE).
12. La fase de seleccin se realizar de manera
electrnica y/o por medios tradicionales, de
acuerdo a los procedimientos que establezca el
Reglamento de Convenio Marco y dems normas
complementarias aprobadas por CONSUCODE.
13. Una vez que quede consentida la adjudicacin
de la buena pro, CONSUCODE y el proveedor o
proveedores adjudicatarios procedern a suscribir el
correspondiente Acuerdo de Convenio Marco.
14. Cada Convenio Marco se regir en orden de
prelacin por las Bases integradas, los trminos del
Acuerdo de Convenio Marco suscrito, la
correspondiente orden de compra o de servicio y el
contrato, si fuera el caso.
15. Las Entidades tienen la obligacin de poner en
conocimiento de CONSUCODE a travs del SEACE,
las rdenes de compra, ordenes de servicio o
contratos, emitidos o suscritos a travs de Convenio
Marco, bajo responsabilidad.

(*) Artculo 189.- Casos en que puede utilizarse el
Convenio Marco de Precios.
1. Cuando, por las caractersticas del bien o servicio,
hubiera necesidad de efectuar contrataciones frecuentes.
2. Cuando fuera ms conveniente el suministro peridico
de bienes con entregas parciales.
3. Cuando fuera conveniente la adquisicin de bienes o la
contratacin de servicios para atender a ms de una
entidad.
4. Cuando por la naturaleza del objeto no fuera posible
definir previamente o cuantificar la demanda de la
administracin.

(*) Artculo 190.- El Catlogo de Convenio Marco
y la Ficha de Convenio Marco
El Catlogo de Convenio Marco, es un catlogo
electrnico que contiene las Fichas de Convenio
Marco. El Catlogo de Convenio Marco solamente
contendr aquellas fichas provenientes de
convenios que se encuentren vigentes.
Las Fichas de Convenio Marco, son fichas
electrnicas que contienen las caractersticas y
condiciones de los bienes y servicios ofertados bajo
la modalidad de Convenio Marco.

(*) Artculo 190.- Suscripcin del Acta de Adhesin
Una vez otorgada la buena pro, los resultados obtenidos
debern ser publicados en el SEACE. El Convenio Marco
de Precios se consolida con el consentimiento de la buena
pro, momento a partir del cual las entidades participantes
y el proveedor o proveedores adjudicados deben suscribir
el Acta de adhesin, en un plazo que no exceder los diez
(10) das hbiles. Posteriormente, otras entidades podrn
adherirse al Acta siempre que los proveedores puedan
atender esos nuevos requerimientos.
(Texto originario)

(*) Artculo 191.- Obligatoriedad de uso del
Catlogo de Convenio Marco
La adquisicin por Convenio Marco resulta
obligatoria desde la publicacin de las Fichas
respectivas en el SEACE.
En caso que, con anterioridad a la publicacin de las
fichas, las Entidades hayan convocado un proceso
de seleccin sobre los mismos bienes y servicios,
podrn optar por continuar con dicho proceso o
cancelario a efectos de contratar a travs de
Convenio Marco.
50
En caso que el proceso de seleccin convocado sea
declarado nulo o desierto, la adquisicin o
contratacin ulterior deber efectuarse por
Convenio Marco.

(*) Artculo 191.- Compra directa
Respecto de los bienes y servicios objeto de dichos
Convenios Marco de Precios, las entidades pblicas
comprendidas o adheridas al Acta pertinente deben
comprar, cuando lo requieran, directamente al proveedor
o proveedores adjudicados con la Buena Pro, salvo que,
por su propia cuenta obtengan directamente condiciones
ms ventajosas.
Las entidades pblicas que obtuvieran por su propia
cuenta condiciones ms ventajosas sobre bienes o
servicios respecto de los cuales el SEACE mantiene
Registros de Precios vigentes, debern informar de tal
circunstancia al CONSUCODE. Con esta informacin,
el CONSUCODE deber adoptar las medidas necesarias
para lograr la adjudicacin de nuevos Convenios Marco
de Precios que ofrezcan las condiciones ms ventajosas y
que permitan extender tales condiciones al resto de
entidades pblicas.

(*) Artculo 192.- La contratacin o adquisicin de
bienes y servicios por Convenio Marco
Previamente al desarrollo de un proceso de
seleccin para bienes o servicios y habindose
verificado la disponibilidad presupuestal, las
Entidades consultarn el Catlogo de Convenios
Marco publicado en el SEACE. Si el catlogo
contiene el bien y/o servicio con las condiciones
requeridas, las Entidades estarn exentas de
efectuar el proceso de seleccin respectivo,
encontrndose obligadas a adquirirlo o contratarlo
directamente de los proveedores adjudicatarios en
la forma, precio, plazos y dems condiciones
establecidas en las correspondientes Fichas de
Convenio Marc, por medio de la emisin de
rdenes de compra o de servicio o la suscripcin del
contrato, segn corresponda, salvo que obtenga
condiciones ms ventajosas, en cuyo caso deber
efectuarse el proceso de seleccin respectivo.
Las condiciones ms ventajosas debern referirse a
situaciones objetivas, demostrables y sustanciales
para la Entidad. Las Entidades que obtuvieran por
su propia cuenta condiciones ms ventajosas
debern informar de tal circunstancia a
CONSUCODE y conservar los antecedentes
necesarios que prueben fehacientemente que las
condiciones bajo las cuales contrat eran ms
ventajosas que las ofrecidas en los Convenio Marco
vigentes a la fecha de dicha adquisicin o
contratacin.
Como excepcin, y previa aprobacin por escrito
del CONSUCODE, las Entidades que no tengan
acceso a Internet en su localidad no se encuentran
obligadas a adquirir o contratar a travs de
Convenio Marco. Sin embargo, en la medida que
dichas Entidades tomen conocimiento de los
Convenios Marco vigentes, tienen la potestad de
adquirir bienes o contratar los servicios que obran
en el Catlogo por medios tradicionales.

(*) Artculo 192.- Catlogo de Precios
Los Precios vigentes se traducirn en un Catlogo que
deber estar publicado en el SEACE y que contendr una
descripcin de los bienes y servicios ofrecidos, sus
condiciones de contratacin, y la individualizacin de los
Proveedores a los que se les adjudic la buena pro y con
quienes se suscribi el Acta de adhesin correspondiente.
Las entidades que estn adheridas a determinado
convenio marco de precios estn obligadas a consultar el
Catlogo antes de proceder a convocar a un proceso de
seleccin. Si el Catlogo contiene el bien y/o servicio
requerido, la entidad deber adquirirlo emitiendo
directamente al proveedor respectivo una orden de
compra o de servicios, salvo que obtenga directamente
condiciones ms ventajosas.

Las rdenes de compra o de servicios que se emitan en
virtud del Catlogo, debern ajustarse a las condiciones y
beneficios pactados en los Convenios Marco de Precios.
El Acta de Adhesin, durante su vigencia, podr ser
utilizada por cualquier entidad que no haya participado
del proceso de seleccin, previa adhesin al mismo.
El proveedor beneficiario del Acta de Adhesin,
observadas las condiciones en ella establecidas, podr
aceptar o declinar el aprovisionamiento,
independientemente de las cantidades registradas en el
Acta, desde que este aprovisionamiento pudiera
perjudicar las obligaciones asumidas anteriormente.

(*) Artculo 193.- Vigencia
El plazo de vigencia de cada convenio marco ser
especificado en sus respectivas Bases, no pudiendo
ser mayor a un (1) ao. En caso el plazo de vigencia
sea menor, el convenio marco podr ser renovado
de forma sucesiva, siempre que dichos perodos en
conjunto, incluyendo el plazo original, no excedan
de un (1) ao y medio.
Sin embargo, CONSUCODE podr revisar los
trminos de un determinado convenio con la
finalidad de obtener condiciones ms convenientes,
pudiendo darlo por finalizado en caso las
condiciones ofertadas no sean las ms beneficiosas.
En este caso, todas las fichas publicadas en virtud
del convenio finalizado sern excluidas del
catlogo.

(*) Artculo 193.- Condiciones ms ventajosas
Las condiciones ms ventajosas debern referirse a
situaciones objetivas, demostrables y sustanciales para la
Entidad, tales como plazo y lugar de entrega, condiciones
de garantas, calidad de los bienes y servicios, o mejor
relacin costo beneficio del bien o servicio a adquirir.

(*) Artculo 194.- Causales de exclusin de las
Fichas de Convenio Marco del Catlogo de
Convenio Marco
Las Fichas de Convenio Marco sern excluidas del
Catlogo de Convenio Marco por:

51
1. Vencimiento del plazo de vigencia del Convenio
Marco;
2. Solicitud justificada del proveedor adjudicatario,
aprobada por CONSUCODE;
3. Revisin del Convenio Marco;
4. Incumplimiento injustificado del proveedor
adjudicatario de sus obligaciones contractuales
derivadas de rdenes de compra, servicios o
contratos, que de lugar a su resolucin consentida o
arbitralmente firme;
5. Inhabilitacin temporal o definitiva del
proveedor por el Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado,
6. No contar con inscripcin vigente en el Registro
Nacional de Proveedores.

En caso que algn convenio marco quede excluido y
ante la posibilidad cierta y concreta de un eventual
desabastecimiento, las entidades podrn adquirir o
contratar los bienes y servicios indispensables para
el normal desempeo de sus funciones por nica
vez y slo por el plazo y la cantidad suficiente para
la atencin de sus necesidades mientras se
desarrolle el proceso de seleccin correspondiente,
siempre que se configure el supuesto de
desabastecimiento inminente previsto en el artculo
21 de la Ley, para lo cual debern realizar el
procedimiento de exoneracin establecido.
En el caso de las causales previstas en los numerales
1, 2, 3 y 4, la exclusin se refiere al Convenio Marco
especfico. En el caso de los numerales 5 y 6, la
exclusin se refiere a todos los Convenios Marco
vigentes con el proveedor adjudicatario.

(*) Artculo 194.- Vigencia
El CONSUCODE deber publicar en el SEACE aquellos
Convenios Marco de Precios que se encuentren vigentes,
as como las condiciones econmicas, tcnicas y
administrativas contenidos en ellos.
El plazo de vigencia del Convenio Marco de Precios no
podr ser superior a un ao.
(*)Texto originario

(*) Artculo 195.- Solucin de controversias
Las controversias que surjan en la fase de seleccin
darn lugar a la interposicin del recurso de
apelacin ante el Tribunal de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, segn las disposiciones
pertinentes contenidas en el presente Reglamento.
Las controversias que surjan durante la fase de
ejecucin contractual involucran nicamente a la
Entidad contratante y al proveedor adjudicatario, y
se resolvern mediante conciliacin y/o arbitraje.

(*)Artculo 195.-Solucin de controversias
Las controversias que surjan en la fase de seleccin slo
darn lugar a la interposicin de recurso de revisin ante
el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, segn las disposiciones pertinentes contenidas en
el presente Reglamento.
Las controversias que surjan durante la fase de ejecucin
contractual involucran nicamente a la Entidad
contratante y al proveedor adjudicatario, y se resolvern
mediante conciliacin y/o arbitraje.
texto oculto)

TITULO V
EJECUCION CONTRACTUAL

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES DE LA
CONTRATACIN

SUBCAPITULO I
PERFECCCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Artculo 196.- Obligacin de contratar
Una vez que la buena pro ha quedado consentida o
administrativamente firme, tanto la Entidad como el
o los postores ganadores, estn obligados a suscribir
el o los contratos respectivos.
La Entidad no puede negarse a suscribir el contrato,
salvo por razones de recorte presupuestal
correspondiente al objeto materia del proceso de
seleccin debidamente acreditadas. La negativa a
hacerlo basada en otros motivos, genera
responsabilidad funcional en su Titular o mxima
autoridad administrativa, as como en el
responsable de Administracin o de Logstica o el
que haga sus veces.
En caso que el o los postores ganadores de la buena
pro se nieguen a suscribir el contrato, sern pasibles
de sancin, salvo imposibilidad fsica o jurdica
sobrevenida al otorgamiento del la buena pro que
no le es atribuible, declarada por el Tribunal.

Artculo 197.- Perfeccionamiento del contrato
El contrato se perfecciona con la suscripcin del
documento que lo contiene. Tratndose de
adjudicaciones de menor cuanta, distintas a las
convocadas para la ejecucin y consultora de obras,
el contrato se podr perfeccionar con la recepcin
de la orden de compra o de servicio.
En las rdenes de compra o de servicios que se
remitan a los postores ganadores de la Buena Pro,
figurar como condicin que el contratista se obliga
a cumplir las obligaciones que le corresponden, bajo
sancin de quedar inhabilitado para contratar con el
Estado en caso de incumplimiento.

Artculo 198.- Suscripcin del contrato
El contrato ser suscrito por la Entidad, a travs del
funcionario competente o debidamente autorizado,
y por el contratista, ya sea directamente o por medio
de su apoderado, tratndose de persona natural, y
tratndose de persona jurdica, a travs de su
representante legal.

Artculo 199.- Sujetos de la relacin contractual
Son sujetos de la relacin contractual la Entidad y el
contratista.
En aquellos casos en los que se haya distribuido o
prorrateado la buena pro entre dos o ms postores
se formalizar un contrato con cada postor.
52
En los procesos segn relacin de tems se podr
suscribir un solo documento cuando se trate de un
mismo postor, circunscribindose las obligaciones y
responsabilidades de los sujetos a cada tem. En
estos casos la Entidad deber informar al SEACE de
cada tem contratado.

Artculo 200.- Requisitos para suscribir el contrato
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la
buena pro deber presentar, adems de los
documentos previstos en las Bases, los siguientes:
1) Constancia vigente de no estar inhabilitado para
contratar con el Estado, salvo en los contratos
derivados de procesos de menor cuanta, en los que
la Entidad deber efectuar la verificacin
correspondiente ante el Registro Nacional de
Proveedores;
2) Garantas, salvo casos de excepcin;
3) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de
los asociados, de ser el caso.
Estos requisitos no sern exigibles cuando el
contratista sea otra Entidad, cualquiera sea el
proceso de seleccin, con excepcin de las empresas
del Estado que debern cumplirlos. Luego de la
suscripcin y, en el mismo acto, la Entidad
entregar un ejemplar del contrato al contratista.

Artculo 201.- Contenido del contrato
El contrato est conformado por el documento que
lo contiene, las Bases integradas y la oferta
ganadora, as como los documentos derivados del
proceso de seleccin que establezcan obligaciones
para las partes y que hayan sido expresamente
sealados en el contrato.
El contrato es obligatorio para las partes y se regula
por las normas de este Ttulo. Los contratos de
obras se regulan, adems, por el Captulo III de este
Ttulo. En todo caso, son de aplicacin supletoria las
normas del Cdigo Civil.

(*) Artculo 202.- Nulidad del contrato
Son causales de nulidad del contrato las previstas
por el Artculo 9 de la Ley as como cuando, una
vez efectuada la fiscalizacin posterior, se
determine la trasgresin del principio de
presuncin de veracidad. La Entidad declarar la
nulidad de oficio; para lo cual de cursar Carta
Notarial al contratista adjuntando copia fedateada
del documento que declara la nulidad .del contrato;
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes el
contratista que no est de acuerdo con esta decisin,
podr someter la controversia a conciliacin y/o
arbitraje.

Artculo 202.- Nulidad del contrato
Son causales de nulidad del contrato las previstas por el
Artculo 9 de la Ley. La Entidad declarar la nulidad de
oficio; para lo cual se cursar Carta Notarial al
contratista adjuntando copia fedateada del documento
que declara la nulidad del contrato; dentro de los quince
(15) das hbiles siguientes el contratista que no est de
acuerdo con esta decisin, podr someter la controversia a
conciliacin y/o arbitraje.
(Texto originario)

SUBCAPITULO II
VIGENCIA Y PLAZOS

(*) Artculo 203.- Plazos y procedimiento para
suscribir el contrato
Una vez que quede consentido o
administrativamente firme el otorgamiento de la
buena pro, los plazos y el procedimiento para
suscribir el contrato son los siguientes:

1) Dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro, la Entidad
deber citar al postor ganador, otorgndole un
plazo mnimo de cinco (5) das hbiles y mximo
de diez (10) das hbiles para suscribir el
contrato. No obstante, si dicho postor tuviera
antes del plazo mnimo establecido la
documentacin completa requerida, podr
presentarse a suscribir el contrato;
2) Cuando el postor ganador no se presente
dentro del plazo otorgado, perder
automticamente la Buena Pro, sin perjuicio de la
sancin administrativa aplicable. En tal caso, la
Entidad llamar al postor que ocup el segundo
lugar en el orden de prelacin para que suscriba
el contrato, procedindose conforme al plazo
dispuesto en el inciso precedente. Si este postor
no suscribe el contrato, la Entidad declarar
desierto el proceso de seleccin, sin perjuicio de
la sancin administrativa aplicable;
3) Cuando la Entidad no cumpla con citar al
ganador de la Buena Pro o suscribir el contrato
dentro del plazo establecido, el postor podr
requerirla para su suscripcin, dndole un plazo
no mayor de cinco (5) das hbiles a la Entidad.
En estos casos, la Entidad deber reconocer a
favor del postor una cantidad equivalente al uno
por mil (1/1000) del monto total de su propuesta
econmica por cada da de atraso, computado
desde el requerimiento y hasta la fecha efectiva
de suscripcin del contrato, con un tope mximo
de cinco (5) das hbiles;
4) Vencido el plazo sin que la Entidad haya suscrito
el contrato, el postor podr solicitar se deje sin
efecto el otorgamiento de la Buena Pro. En tal caso,
la Entidad deber reconocerle una indemnizacin
por el nico concepto de lucro cesante, cuyo monto
deber ser sustentado por el postor y no podr ser
mayor al diez por cien (10%) del monto adjudicado;
sin perjuicio de la responsabilidad que le pudiera
corresponder al Titular o mxima autoridad
administrativa de la Entidad o al funcionario
competente para la suscripcin del contrato. De
surgir alguna controversia, sta ser resuelta por el
Tribunal.

(*) Artculo 203.- Plazos y procedimiento para
suscribir el contrato
Una vez que quede consentido o administrativamente
firme el otorgamiento de la buena pro, los plazos y el
procedimiento para suscribir el contrato son los
siguientes:
53
1) Dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes al
consentimiento de la buena pro, la Entidad deber citar al
postor ganador, otorgndole un plazo de diez (10) das
hbiles dentro del cual deber presentarse a suscribir el
contrato con toda la documentacin requerida;
2) Cuando el postor ganador no se presente dentro del
plazo otorgado, perder automticamente la buena pro,
sin perjuicio de la sancin administrativa aplicable. En
tal caso, la Entidad llamar al postor que ocup el
segundo lugar en el orden de prelacin para que suscriba
el contrato, procedindose conforme al plazo dispuesto en
el inciso precedente. Si este postor no suscribe el contrato,
la Entidad declarar desierto el proceso de seleccin, sin
perjuicio de la sancin administrativa aplicable;
3) Cuando la Entidad no cumpla con citar al ganador de
la buena pro o suscribir el contrato dentro del plazo
establecido, el postor podr requerirla para su
suscripcin, dndole un plazo no mayor de diez (10) das
hbiles. En estos casos, la Entidad deber reconocer a
favor del postor una cantidad equivalente al uno por mil
(1) del monto total de su propuesta econmica por cada
da de atraso, computado desde el requerimiento y hasta
la fecha efectiva de suscripcin del contrato, con un tope
mximo de diez (10) das hbiles;
4) Vencido el plazo sin que la Entidad haya suscrito el
contrato, el postor podr solicitar se deje sin efecto el
otorgamiento de la buena pro. En tal caso, la Entidad
deber reconocerle una indemnizacin por el nico
concepto de lucro cesante, cuyo monto deber ser
sustentado por el postor y no podr ser mayor al 10% del
monto adjudicado; sin perjuicio de la responsabilidad que
le pudiera corresponder al Titular o mxima autoridad
administrativa de la Entidad o al funcionario competente
para la suscripcin del contrato. De surgir alguna
controversia, sta ser resuelta por el Tribunal.

Artculo 204.- Vigencia del contrato
El contrato tiene vigencia desde el da siguiente de
la suscripcin del documento que lo contiene o, en
su caso, desde la recepcin de la orden de compra o
de servicio.
Tratndose de la adquisicin de bienes y servicios el
contrato rige hasta que el funcionario competente
d la conformidad de la recepcin de la prestacin a
cargo del contratista.
En el caso de ejecucin y consultora de obras el
contrato rige hasta el consentimiento de la
liquidacin.

Artculo 205.- Casos especiales de vigencia
contractual
1) Las Bases pueden establecer que el plazo del
contrato sea por ms de un ejercicio presupuestal,
hasta un mximo de tres (3), salvo que por leyes
especiales o por la naturaleza de la prestacin se
requieran plazos mayores, siempre y cuando se
adopten las previsiones presupuestarias necesarias
para garantizar el pago de las obligaciones,
2) En el caso de la ejecucin y consultora de obras,
el plazo contractual corresponder al previsto para
su culminacin.
3) Tratndose de servicios de asesora legal, como el
patrocinio judicial, arbitral u otros similares, el
plazo podr vincularse con la duracin del encargo
a contratarse.
4) Cuando se trate del arrendamiento de bienes
inmuebles, el plazo podr ser hasta por un mximo
de tres (3) aos renovables por igual o menor plazo
en forma sucesiva; reservndose la Entidad el
derecho de resolver unilateralmente el contrato
antes del vencimiento previsto, sin reconocimiento
de lucro cesante ni dao emergente, sujetndose los
reajustes que pudieran acordarse al ndice de
Precios al Consumidor que establece el Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica - INEI.
5) Los contratos de locacin de servicios con
personas naturales y los contratos de consultora
distintos a los de obras podrn ser prorrogados por
uno o ms perodos menores o iguales, hasta por un
mximo de un (1) ao, siempre que los honorarios
sean los mismos o se encuentren sujetos a reajuste
en base al ndice de Precios al Por Mayor a Nivel
Nacional, publicado por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI, y que contengan
una clusula de resolucin unilateral a favor de la
Entidad sin pago de indemnizacin por ningn
concepto. Despus del plazo indicado se proceder
a convocar un nuevo proceso de seleccin.

Artculo 206.- Cmputo de los plazos
Durante la vigencia del contrato los plazos se
computarn en das naturales, excepto en los casos
en los que el Reglamento indique lo contrario.
El plazo de ejecucin contractual se computa en das
naturales desde el da siguiente de la suscripcin
del contrato o desde el da siguiente de cumplirse
las condiciones establecidas en las Bases.
En ambos casos se aplicar supletoriamente lo
dispuesto por los Artculos 183 y 184 del Cdigo
Civil.

Artculo 207.- Consorcio
El contrato de consorcio se formaliza mediante
documento privado con firmas legalizadas ante
Notario Pblico por cada uno de los asociados, de
sus apoderados o de sus representantes legales,
segn corresponda, designndose en dicho
documento al representante o apoderado comn.
Si la promesa formal de consorcio no lo establece,
en el contrato respectivo deber precisarse la
participacin porcentual que asumir cada una de
las partes. En su defecto, se presume que la
participacin de cada integrante del mismo es
conjunta.
Los integrantes de un consorcio responden
solidariamente respecto de la no suscripcin del
contrato y del incumplimiento del mismo, estando
facultada la Entidad, en dichos casos, para
demandar a cualquiera de ellos por los daos y
perjuicios causados.
El incumplimiento del contrato generar la
imposicin de sanciones administrativas que se
aplicarn a todos los integrantes del consorcio, aun
cuando se hayan individualizado las obligaciones y
precisado la participacin de cada uno.

Artculo 208.- Subcontratacin
Salvo prohibicin expresa prevista en el presente
Reglamento, en las Bases o en el contrato, el
contratista podr acordar con terceros la
54
subcontratacin de parte de las prestaciones a su
cargo, siempre que:

1) La Entidad lo apruebe por escrito y de manera
previa, por intermedio del funcionario que cuente
con facultades suficientes y dentro de los cinco (5)
das hbiles de formulado el pedido. Si transcurrido
dicho plazo la Entidad no comunica su respuesta, se
considera que el pedido ha sido aprobado;
2) Las prestaciones a subcontratarse con terceros no
excedan del sesenta por cien (60%) del monto del
contrato original;
3) En el caso de contratistas extranjeros, stos se
comprometan a brindar capacitacin y transferencia
de tecnologa a los subcontratistas nacionales; y
4) El subcontratista se encuentre inscrito en el
Registro Nacional de Proveedores y no est
suspendido o inhabilitado para contratar con el
Estado;

Aun cuando el contratista haya subcontratado,
conforme a lo indicado precedentemente, es el nico
responsable de la ejecucin total del contrato frente
a la Entidad. Las obligaciones y responsabilidades
derivadas de la subcontratacin son ajenas a la
Entidad. No obstante, el subcontratista que
incumpla sus obligaciones ser sancionado por el
Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado.
Las subcontrataciones se efectuarn de preferencia
con las micro y pequeas empresas.

Artculo 209.- Cesin de derechos y de posicin
contractual
Salvo disposicin legal o reglamentaria en contrario,
el contratista puede ceder sus derechos a favor de
terceros, caso en el cual la Entidad abonar a stos
la prestacin a su cargo dentro de los lmites
establecidos en la cesin.
En el mbito de las normas sobre adquisiciones y
contrataciones del Estado no procede la cesin de
posicin contractual, salvo que exista norma legal
que lo permita expresamente.

SUB CAPTULO III
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES

Artculo 210.- Fallas o defectos percibidos por el
contratista
El contratista debe comunicar de inmediato a la
Entidad de las fallas o defectos que advierta luego
de la suscripcin del contrato, sobre cualquier
especificacin o bien que la Entidad le hubiere
proporcionado.
La Entidad evaluar las observaciones formuladas
por el contratista y se pronunciar en el plazo de
siete (7) das hbiles.
Si acoge las observaciones, la Entidad deber
entregar las correcciones o efectuar los cambios
correspondientes, empezando a correr nuevamente
el plazo de la ejecucin de la prestacin a partir de
ese momento, de ser el caso.
En caso de que las observaciones no fuesen
admitidas, la Entidad har la correspondiente
comunicacin para que el contratista contine la
prestacin del objeto del contrato, bajo
responsabilidad de aquella respecto a las
mencionadas observaciones.

Artculo 211.- Responsabilidad de la Entidad
La Entidad es responsable de las modificaciones que
ordene y apruebe en los proyectos, estudios,
informes o similares o de aqullos cambios que se
generen debido a la necesidad de la ejecucin de los
mismos.
La Entidad es responsable de la obtencin de las
licencias, autorizaciones permisos, servidumbre y
similares para la ejecucin de las obras, salvo que en
las Bases se estipule que la tramitacin estar a
cargo del contratista.

Artculo 212.- Responsabilidades del contratista
Los tributos y gravmenes que correspondan al
contratista, as como las responsabilidades de
carcter laboral y por el pago de aportaciones
sociales de su personal, son de su exclusiva
responsabilidad y no son transferibles a la Entidad.
Asimismo, corresponde al contratista la
contratacin de todos los seguros necesarios para
resguardar la integridad de los bienes, los recursos
que se utilizan y los terceros eventualmente
afectados, de acuerdo con lo que establezcan las
Bases.

SUB CAPTULO IV
DE LAS GARANTIAS

(*) Artculo 213.-Requisitos de las garantas
El nico medio de garanta que debe presentar el
contratista es la carta fianza, la misma que debe
haber sido emitida por una empresa autorizada y
sujeta al mbito de la Superintendencia de Banca
y Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones. La carta fianza deber ser
incondicional, solidaria, irrevocable y de
realizacin automtica al solo requerimiento de
la Entidad.
Alternativamente, en los contratos de suministro
peridico de bienes, prestacin de servicios de
ejecucin peridica, ejecucin y consultora de
obras que celebren las Entidades con las micro y
pequeas empresas estas ltimas podrn optar
que, como garanta de fiel cumplimiento, la
Entidad retenga el diez por cien (10%) del monto
total del contrato conforme a lo establecido en la
Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin
de la Micro y Pequea Empresa, modificatorias y
su Reglamento.
Las Entidades estn obligadas a aceptar las
garantas que se hubieren emitido conforme a lo
dispuesto en los prrafos precedentes, bajo
responsabilidad. Las garantas slo se harn
efectivas por el motivo garantizado.

(*) Artculo 213.- Requisitos de las garantas
Los nicos medios de garanta que debe presentar el
contratista son la carta fianza o la pliza de caucin, las
mismas que debern ser incondicionales, solidarias,
irrevocables y de realizacin automtica al solo
requerimiento de la Entidad, siempre y cuando hayan
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sido emitidas por una empresa autorizada y sujeta al
mbito de la Superintendencia de Banca y Seguros.
Alternativamente, en caso de suministro peridico de
bienes o de prestacin de servicios de ejecucin peridica,
distintos de los de consultora de obras, las micro y
pequeas empresas podrn optar que, como garanta de
fiel cumplimiento, la Entidad retenga el diez por cien
(10%) del monto del contrato conforme a lo establecido en
la Ley N 28015, Ley de Promocin y Formalizacin de la
Micro y Pequea Empresa, y su Reglamento. Las
entidades estn obligadas a aceptar las garantas que se
hubieren emitido conforme a lo dispuesto en los prrafos
precedente, bajo responsabilidad.
Las garantas slo se harn efectivas por el motivo
garantizado.

Artculo 214.- Clases de Garantas
En aquellos casos y en las oportunidades previstas
en el Reglamento, el contratista est obligado a
presentar las siguientes garantas:
1) Garanta de fiel cumplimiento;
2) Garanta por el monto diferencial de la propuesta;
3) Garanta por adelantos;

Artculo 215.- Garanta de Fiel Cumplimiento
Como requisito indispensable para suscribir el
contrato, el postor ganador debe entregar a la
Entidad la garanta de fiel cumplimiento del mismo.
Esta deber ser emitida por una suma equivalente al
diez por cien (10%) del monto del contrato y, tener
vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la
prestacin a cargo del contratista, en el caso de
bienes y servicios, o hasta el consentimiento de la
liquidacin final, en el caso de ejecucin y
consultora de obras.

Artculo 216.- Garanta adicional por el monto
diferencial de propuesta
Cuando la propuesta econmica fuese inferior al
valor referencial en ms del diez por cien (10%) de
ste en los procesos de seleccin para la
contratacin de servicios, o en ms del veinte por
ciento (20%) de aqul en el proceso de seleccin
para la adquisicin o suministro de bienes, junto a
la garanta de fiel cumplimiento y con idntico
objeto y vigencia, el postor ganador deber
presentar una garanta adicional por un monto
equivalente al veinticinco por cien (25%) de la
diferencia entre el valor referencial y la propuesta
econmica.

Artculo 217.- Excepciones
No se constituirn garantas de fiel cumplimiento ni
por el monto adicional de la propuesta en los
siguientes casos:
1) Contratos que por su monto correspondan a
procesos de menor cuanta para bienes y servicios
2) Contratos de servicios que por su monto
correspondan a procesos de adjudicacin directa
selectiva, siempre que el pago sea peridico y/o
contra prestaciones ejecutadas, o sea condicin
necesaria para la ejecucin de la prestacin;
3) Adquisicin de bienes inmuebles;
4) Contratacin ocasional de servicios de transporte
cuando la Entidad recibe los boletos respectivos
contra el pago de los pasajes;
5) Contratos de arrendamiento de bienes muebles e
inmuebles;
6) Los contratos derivados de procesos de seleccin
segn relacin de tems, cuando el monto del tem
no supere el monto establecido para convocar a una
Adjudicacin de Menor Cuanta; o
7) Las contrataciones complementarias celebradas
bajo los alcances del Artculo 236, cuyos montos se
encuentren en los supuestos previstos en los
numerales 1) y 2) del presente Artculo.

Artculo 218.- Garantas de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias
En las adquisiciones de bienes o en la contratacin
de obras que conllevan la ejecucin de prestaciones
accesorias, tales como mantenimiento, reparacin o
actividades afines, se otorgar una garanta
adicional por este concepto, de acuerdo con lo
previsto en las Bases o en el respectivo contrato, la
misma que se renovar peridicamente hasta el
cumplimiento total de las obligaciones
garantizadas, no pudiendo eximirse su presentacin
en ningn caso.

Artculo 219.- Garanta por adelantos
La Entidad slo puede entregar los adelantos
previstos en las Bases y solicitados por el
contratista, contra la presentacin de una garanta
emitida por idntico monto y un plazo mnimo de
vigencia de tres (3) meses, renovable
trimestralmente por el monto pendiente de
amortizar, hasta la amortizacin total del adelanto
otorgado. La presentacin de esta garanta no puede
ser exceptuada en ningn caso.
Cuando el plazo de ejecucin contractual sea menor
a tres (3) meses, las garantas podrn ser emitidas
con una vigencia menor, siempre que cubra la fecha
prevista para la amortizacin total del adelanto
otorgado.
Tratndose de los adelantos de materiales, la
garanta se mantendr vigente hasta la utilizacin
de los materiales o insumos a satisfaccin de la
Entidad, pudiendo reducirse de manera
proporcional de acuerdo con el desarrollo
respectivo.

Artculo 220.- Garantas a cargo de la Entidad
En los contratos de arrendamiento de bienes
muebles e inmuebles, la garanta ser entregada por
la Entidad al arrendador en los trminos previstos
en el contrato. Dicha garanta cubrir las
obligaciones derivadas del contrato, con excepcin
de la indemnizacin por lucro cesante y dao
emergente.

Artculo 221.- Ejecucin de Garantas
Las garantas slo se ejecutarn en los siguientes
casos:
1) Cuando el contratista no la hubiere renovado
antes de la fecha de su vencimiento. Contra esta
ejecucin, el contratista no tiene derecho a
interponer reclamo alguno.
56
Una vez culminado el contrato, y siempre que no
existan deudas a cargo del contratista, el monto
ejecutado le ser devuelto a ste sin dar lugar al
pago de intereses. Tratndose de las garantas por
adelantos, no corresponde devolucin alguna por
entenderse amortizado el adelanto otorgado.
2) La garanta de fiel cumplimiento y la garanta
adicional por el monto diferencial de propuesta se
ejecutarn, en su totalidad, slo cuando la
resolucin por la cual la Entidad resuelve el
contrato por causa imputable al contratista, haya
quedado consentida o cuando por laudo arbitral
consentido y ejecutoriado se declare procedente la
decisin de resolver el contrato. El monto de las
garantas corresponder ntegramente a la Entidad,
independientemente de la cuantificacin del dao
efectivamente irrogado.
3) Igualmente, la garanta de fiel cumplimiento y, de
ser necesario, la garanta por el monto diferencial de
propuesta se ejecutarn cuando transcurridos tres
(3) das de haber sido requerido por la Entidad, el
contratista no hubiera cumplido con pagar el saldo
a su cargo establecido en el acta de conformidad de
la recepcin de la prestacin a cargo del contratista,
en el caso de bienes y servicios, o en la liquidacin
final del contrato debidamente consentida o
ejecutoriada, en el caso de ejecucin de obras. Esta
ejecucin ser solicitada por un monto equivalente
al citado saldo a cargo del contratista.

SUB CAPTULO IV
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

Artculo 222.- Penalidad por mora en la ejecucin
de la prestacin
En caso de retraso injustificado en la ejecucin de
las prestaciones objeto del contrato, la Entidad le
aplicar al contratista una penalidad por cada da
de atraso, hasta por un monto mximo equivalente
al diez por cien (10%) del monto contractual o, de
ser el caso, del tem, tramo, etapa o lote que debi
ejecutarse o de la prestacin parcial en el caso de
ejecucin peridica. Esta penalidad ser deducida
de los pagos a cuenta, del pago final o en la
liquidacin final; o si fuese necesario se cobrar del
monto resultante de la ejecucin de las garantas de
fiel cumplimiento o adicional por el monto
diferencial de la propuesta.
En todos los casos, la penalidad se aplicar
automticamente y se calcular de acuerdo con la
siguiente frmula:

Penalidad diaria = 0.10 x Monto
F x Plazo en das

Donde F tendr los siguientes valores:

- Para plazos menores o iguales a sesenta (60) das,
para bienes, servicios y ejecucin de obras: F = 0.40
- Para plazos mayores a sesenta (60) das:
* Para bienes y servicios: F = 0.25
* Para obras: F = 0.15

Tanto el monto como el plazo se refieren, segn
corresponda, al contrato, tem, tramo, etapa o lote
que debi ejecutarse o de la prestacin parcial en el
caso de contratos de ejecucin peridica.
Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la
penalidad, la Entidad podr resolver el contrato por
incumplimiento.
En el caso de ejecucin de obras el monto est
referido al monto del contrato vigente.

Artculo 223.- Otras penalidades
En las Bases o el contrato se podrn establecer
penalidades distintas a la mencionada en el Artculo
precedente, siempre y cuando sean razonables y
congruentes con la prestacin a cargo del
contratista.

Artculo 224.- Resolucin de contrato
Cualquiera de las partes, o ambas, pueden poner fin
al contrato por un hecho sobreviniente a la
suscripcin del mismo, siempre que se encuentre
previsto expresamente en las Bases, en el contrato o
en el Reglamento.
Por igual motivo, se puede resolver el contrato en
forma parcial, dependiendo de los alcances del
incumplimiento, de la naturaleza de las
prestaciones, o de algn otro factor relevante,
siempre y cuando sea posible sin afectar el contrato
en su conjunto.

Artculo 225.- Causales de resolucin
La Entidad podr resolver el contrato, de
conformidad con el inciso c) del Artculo 41 de la
Ley, en los casos en que el contratista:

1) Incumpla injustificadamente obligaciones
contractuales, legales o reglamentarias a su cargo,
pese a haber sido requerido para ello.
2) Haya llegado a acumular el monto mximo de la
penalidad por mora en la ejecucin de la prestacin
a su cargo; o
3) Paralice o reduzca injustificadamente la ejecucin
de la prestacin, pese a haber sido requerido para
corregir tal situacin.

El contratista podr solicitar la resolucin del
contrato, de conformidad con el inciso c) del
Artculo 41 de la Ley, en los casos en que la
Entidad incumpla injustificadamente sus
obligaciones esenciales las mismas que se
contemplan en las Bases o en el contrato, pese a
haber sido requerido conforme al procedimiento
establecido en el artculo 226.

Artculo 226.- Procedimiento de resolucin de
contrato
Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus
obligaciones, la parte perjudicada deber requerirla
mediante carta notarial para que las satisfaga en un
plazo no mayor a cinco (5) das, bajo apercibimiento
de resolver el contrato.
.Dependiendo del monto contractual y de la
complejidad, envergadura o sofisticacin de la
adquisicin o contratacin, la Entidad puede
establecer plazos mayores, pero en ningn caso
mayor a quince (15) das, plazo este ltimo que se
otorgar necesariamente en el caso de obras. Si
vencido dicho plazo el incumplimiento contina, la
57
parte perjudicada resolver el contrato en forma
total o parcial, mediante carta notarial.
La resolucin parcial slo involucrar a aquella
parte del contrato afectada por el incumplimiento y
siempre que dicha parte sea separable e
independiente del resto de las obligaciones
contractuales, y que la resolucin total del contrato
pudiera afectar los intereses de la Entidad. En tal
sentido, el requerimiento que se efecte deber
precisar con claridad qu parte del contrato
quedara resuelta si persistiera el incumplimiento.
De no hacerse tal precisin, se entender que la
resolucin ser total en caso de persistir el
incumplimiento.

Artculo 227.- Efectos de la resolucin
Si la parte perjudicada es la Entidad, sta ejecutar
las garantas que el contratista hubiera otorgado, sin
perjuicio de la indemnizacin por los mayores
daos y perjuicios irrogados.
Si la parte perjudicada es el contratista, la Entidad
deber reconocerle la respectiva indemnizacin por
los daos y perjuicios irrogados, bajo
responsabilidad del Titular o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad, segn corresponda.
Cualquier controversia relacionada con la
resolucin del contrato podr ser sometida por la
parte interesada a conciliacin y/o arbitraje dentro
de los quince (15) das hbiles siguientes de
comunicada la resolucin. Vencido ese plazo sin
que se haya iniciado ninguno de estos
procedimientos, se entender que la resolucin del
contrato ha quedado consentida.

CAPITULO II
NORMAS ESPECIALES PARA BIENES Y
SERVICIOS

SUB CAPTULO I
DE LOS ADELANTOS

Artculo 228.- Clases de adelantos
Las Bases o el contrato podrn establecer adelantos
directos al contratista, los que en ningn caso
excedern en conjunto del treinta por cien (30%) del
monto del contrato.

Artculo 229.- Entrega de adelantos
La entrega de adelantos se har en la oportunidad
establecida en las Bases o en el contrato, segn sea
el caso.
En el supuesto que no se entregue el adelanto en la
oportunidad establecida, el contratista tiene derecho
a solicitar prrroga del plazo de ejecucin de la
prestacin por un nmero de das equivalente a la
demora, siempre que sta afecte realmente el plazo
indicado.

Artculo 230.- Amortizacin de los adelantos
La amortizacin de los adelantos se har mediante
descuentos proporcionales en cada uno de los pagos
parciales que se efecten al contratista por la
ejecucin de la o las prestaciones a su cargo.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la
amortizacin parcial de los adelantos se tomar en
cuenta al momento de efectuar el siguiente pago
que le corresponda al contratista o al momento de la
conformidad de la recepcin de la prestacin.

SUB CAPITULO II
ADICIONALES, REDUCCIONES Y
AMPLIACIONES

Artculo 231.- Adicionales y reducciones
Para alcanzar la finalidad del contrato y mediante
resolucin previa, el Titular o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad, segn corresponda,
podr disponer la ejecucin de prestaciones
adicionales, para lo cual debern contar con la
asignacin presupuestal necesaria.
El costo de los adicionales se determinar sobre la
base de las especificaciones tcnicas del bien o
servicio y de las condiciones y precio pactados en el
contrato; en defecto de stos, se determinar por
acuerdo entre las partes.
Igualmente, podr disponerse la reduccin de las
prestaciones hasta el quince por cien (15%) del
monto del contrato. En este caso, el contratista
reducir proporcionalmente las garantas que
hubiere otorgado.

Artculo 232.- Ampliacin del plazo contractual
Procede la ampliacin del plazo en los siguientes
casos:

1) Cuando se aprueba el adicional, siempre y
cuando afecte el plazo. En este caso, el contratista
ampliar las garantas que hubiere otorgado.
2) Por atrasos o paralizaciones no imputables al
contratista;
3) Por atrasos o paralizaciones en el cumplimiento
de la prestacin del contratista por culpa de la
Entidad; y,
4) Por caso fortuito o fuerza mayor.

El contratista deber solicitar la ampliacin dentro
de los siete (7) das hbiles de aprobado el adicional
o de finalizado el hecho generador del atraso o
paralizacin.
La Entidad resolver sobre dicha solicitud en
idntico plazo, computado desde su presentacin.
De no existir pronunciamiento expreso, se tendr
por aprobada la solicitud del contratista, bajo
responsabilidad del Titular o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad, segn corresponda.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad
ampliar el plazo de los contratos directamente
vinculados al contrato principal.
Las ampliaciones de plazo en prestacin de
servicios darn lugar al pago de los costos directos y
gastos generales, adems de la utilidad.
ampliacin de l plazo por parte de la entidad podr
ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de
los quince (15) das posteriores a la comunicacin de
esta decisin.

SUB CAPTULO III
CULMINACIN DE LA EJECUCIN
CONTRACTUAL

Artculo 233.- Recepcin y conformidad
58
La recepcin y conformidad es responsabilidad del
rgano de administracin o de los funcionarios
designados por la Entidad, sin perjuicio de lo que
esta ltima disponga en sus normas de organizacin
interna.
La conformidad requiere del informe del
funcionario responsable del rea usuaria, quien
deber verificar, dependiendo de la naturaleza de la
prestacin, la calidad, cantidad y cumplimiento de
las condiciones contractuales, debiendo realizar las
pruebas que fueran necesarias.
Tratndose de rdenes de compra o de servicio, la
conformidad puede consignarse en dicho
documento.
De existir observaciones se consignarn en el Acta
respectiva, indicndose claramente el sentido de
stas, dndose al contratista un plazo prudencial
para su subsanacin, en funcin a la complejidad
del bien o servicio. Dicho plazo no podr ser menor
de dos (2) ni mayor de diez (10) das.
Si pese al plazo otorgado, el contratista no
cumpliese a cabalidad con la subsanacin, la
Entidad podr resolver el contrato, sin perjuicio de
aplicar las penalidades que correspondan.
La recepcin conforme de la Entidad no enerva su
derecho a reclamar posteriormente por defectos o
vicios ocultos.

Artculo 234.- Efectos de la conformidad
Luego de haberse dado la conformidad a la
prestacin, culmina definitivamente el contrato y se
cierra el expediente respectivo.
Toda reclamacin o controversia derivada del
contrato inclusive por defectos o vicios ocultos se
resolver mediante conciliacin y/o arbitraje, en los
plazos previstos para cada caso.

Artculo 235.- Constancia de prestacin
Otorgada la conformidad de la prestacin, el rgano
de administracin o el funcionario designado
expresamente por la Entidad es el nico autorizado
para otorgar al contratista, de oficio o a pedido de
parte, una constancia que contenga la identificacin
del objeto del contrato y el monto correspondiente.
Slo se podr diferir la entrega de la Constancia en
los casos en que hubieren penalidades u
observaciones, hasta que sean canceladas o
absueltas satisfactoriamente.

Artculo 236.- Adquisiciones y contrataciones
complementarias
Dentro de los tres (3) meses posteriores a la
culminacin del contrato, la Entidad podr adquirir
o contratar complementariamente bienes y servicios
con el mismo contratista, por nica vez y hasta por
un mximo del treinta por cien (30%) del monto del
contrato original, siempre que se trate del mismo
bien o servicio y que el contratista preserve las
condiciones que dieron lugar a la adquisicin o
contratacin.

SUB CAPTULO IV
DEL PAGO

Artculo 237.- Oportunidad del pago
Todos los pagos que la Entidad deba realizar a favor
del contratista por concepto de los bienes o servicios
objeto del contrato, se efectuarn despus de
ejecutada la respectiva prestacin; salvo que, por la
naturaleza de sta, el pago del precio sea condicin
para la entrega de los bienes o la realizacin del
servicio.
La Entidad podr realizar pagos peridicos al
contratista por el valor de los bienes y servicios
adquiridos o contratados por aqulla en
cumplimiento del objeto del contrato, siempre que
estn fijados en las Bases y que el contratista los
solicite presentando la documentacin que
justifique el pago y acredite la existencia de los
bienes o la prestacin de los servicios. Las Bases
podrn especificar otras formas de acreditacin de
la obligacin. Las cantidades entregadas tendrn el
carcter de pagos a cuenta.

Artculo 238.- Plazos para los pagos
La Entidad deber pagar las contraprestaciones
pactadas a favor del contratista en la oportunidad
establecida en las Bases o en el contrato. Para tal
efecto, el responsable de dar la conformidad de
recepcin de bienes o servicios, deber hacerlo en
un plazo que no exceder de los diez (10) das de ser
stos recibidos, a fin de permitir que el pago se
realice dentro de los diez (10) das siguientes.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr
derecho al pago de intereses conforme a lo
establecido en las Bases o en el Contrato, contado
desde la oportunidad en que el pago debi
efectuarse. En su defecto, se aplicar el inters legal,
conforme a las disposiciones del Cdigo Civil.

CAPITULO III
NORMAS ESPECIALES PARA LA EJECUCION
DE OBRAS

SUBCAPITULO I
ASPECTOS GENERALES

Artculo 239.- Requisitos adicionales para la
suscripcin del contrato de obra
Para la suscripcin del contrato de ejecucin de
obra, adicionalmente a lo previsto en el Artculo
200, el postor ganador deber cumplir los siguientes
requisitos:

1) Presentar la Constancia de capacidad libre de
contratacin expedida por el Registro Nacional de
Proveedores.
2) Designar al residente de la obra, cuando no haya
formado parte de la propuesta tcnica.
3) Entregar el calendario de avance de obra
valorizado en concordancia con el cronograma de
desembolsos establecidos y sustentado en la
programacin de obra PERT-CPM concordante con
el plazo, la misma que deber ser presentada.
4) Entregar el calendario de adquisicin de
materiales e insumos necesarios para la ejecucin de
obra en concordancia con el calendario de obra
valorizado.

Artculo 240.- Inicio del plazo de ejecucin de obra
59
El inicio del plazo de ejecucin de obra comienza a
regir desde el da siguiente de que se cumplan las
siguientes condiciones:
1) Que se designe al inspector o al supervisor, segn
corresponda;
2) Que la Entidad haya hecho entrega del
expediente tcnico de obra completo;
3) Que la Entidad haya hecho entrega del terreno o
lugar donde se ejecutar la obra; y,
4) Que la Entidad entregue el Calendario de Entrega
de Materiales e Insumos necesarios, cuando en las
Bases se hubiera establecido tal responsabilidad por
parte de la Entidad.
5) Que se haya entregado el adelanto directo al
contratista, de haber sido solicitado por ste, hecho
que deber cumplirse por la Entidad dentro del
plazo de siete (7) das de haber recibido la garanta
correspondiente.

Las condiciones a que se refieren los literales
precedentes, debern ser cumplidas dentro de los
quince (15) das contados a partir del da siguiente
de la suscripcin del contrato. En caso de que el
contratista solicite la entrega del adelanto directo, la
solicitud y entrega de la garanta deber
formalizarse dentro del indicado plazo.
En caso no se haya solicitado la entrega del adelanto
directo, el plazo se inicia con la entrega del terreno.
En cualquier caso, el plazo contractual entrar
automticamente en vigencia al da siguiente de
cumplirse todas las condiciones estipuladas en el
contrato o en las Bases.
Asimismo, si la Entidad no cumple con lo dispuesto
en los incisos precedentes por causas imputables a
sta, en los quince (15) das siguientes al
vencimiento del plazo previsto anteriormente, el
contratista tendr derecho al resarcimiento de daos
y perjuicios por un monto equivalente al cinco por
mil (5/1000) del monto del contrato por da y hasta
por un tope de setenta y cinco por mil (75/1000) de
dicho monto contractual. Vencido el plazo indicado,
el contratista podr adems solicitar la resolucin
del contrato por incumplimiento de la Entidad.

(*) Artculo 241.- Oferta de contratacin de
trabajadores residentes
Para efectos del factor de evaluacin sealado en el literal
b.4) del numeral 1) del Artculo 68, la residencia de los
trabajadores contratados se acreditar a travs del
documento oficial de identidad u otro documento idneo.
La contratacin de trabajadores entre los residentes de la
misma localidad, provincia o provincias colindantes es
igualmente aplicable para las obras que se ejecuten
mediante subcontratistas.

Artculo 242.- Residente de obra
En toda obra se contar de modo permanente y
directo con un profesional colegiado, habilitado y
especializado designado por el contratista, previa
conformidad de la Entidad, como residente de la
obra, el cual podr ser ingeniero o arquitecto, segn
corresponda a la naturaleza de los trabajos, con no
menos de un (1) ao de ejercicio profesional.

Las Bases pueden establecer calificaciones y
experiencias adicionales que deber cumplir el
residente, en funcin de la naturaleza de la obra.
Por su sola designacin, el residente representa al
contratista para los efectos ordinarios de la obra, no
estando facultado a pactar modificaciones al
contrato.
La sustitucin del residente slo proceder previa
autorizacin escrita del funcionario de la Entidad
que cuente con facultades suficientes para ello,
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de
presentada la solicitud. Transcurrido dicho plazo
sin que la Entidad emita pronunciamiento se
considerar aprobada la sustitucin. El
reemplazante deber reunir calificaciones
profesionales similares o superiores a las del
profesional reemplazado.

SUBCAPTULO II
DE LOS ADELANTOS

Artculo 243.- Clases de adelantos
Las Bases o el contrato debern establecer los
siguientes adelantos:
1) Directos al contratista, los que en ningn caso
excedern en conjunto del veinte por cien (20%) del
monto del contrato original.
2) Para materiales o insumos a utilizarse en el
objeto del contrato, los que en conjunto no debern
superar el cuarenta por cien (40%) del monto del
contrato original.

Artculo 244.- Entrega del adelanto directo
En el caso que en las Bases o el Contrato se haya
establecido el otorgamiento de este adelanto, el
Contratista dentro de los quince (15) das contados a
partir del da siguiente de la suscripcin del
contrato, podr solicitar formalmente la entrega del
adelanto adjuntando a su solicitud la garanta
correspondiente, debiendo la Entidad entregar el
monto solicitado dentro de los siete (7) das
contados a partir del da siguiente de recibida la
solicitud y garanta correspondiente.
En el caso que la Entidad entregara parcialmente el
adelanto directo, se considerar que la condicin
establecida en el inciso del Artculo 240 del
Reglamento se dar por cumplida con la entrega del
primer desembolso.

Artculo 245.- Entrega del adelanto para materiales
e insumos
Las solicitudes de otorgamiento de adelantos para
materiales o insumos, debern ser realizadas con la
anticipacin debida, y siempre que se haya dado
inicio al plazo de ejecucin contractual, en
concordancia con el calendario de adquisicin de
materiales e insumos presentado por el contratista.
No proceder el otorgamiento del adelanto de
materiales o insumos en los casos en que las
solicitudes correspondientes sean realizadas con
posterioridad a las fechas sealadas en el calendario
de adquisicin de materiales.
Para el otorgamiento del adelanto para materiales o
insumos se deber tener en cuenta lo dispuesto en el
60

Artculo 246.- Amortizacin de adelantos
La amortizacin del adelanto directo se har
mediante descuentos proporcionales en cada una de
las valorizaciones de obra.
La amortizacin del adelanto para materiales e
insumos se realizar de acuerdo a lo dispuesto en el
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la
amortizacin de los adelantos se tomar en cuenta
al momento de efectuar el pago siguiente que le
corresponda al contratista y/o en la liquidacin.

SUB CAPTULO III
CONTROL DE LAS OBRAS

Artculo 247.- Inspector o Supervisor de obras
Toda obra contar de modo permanente y directo
con un inspector o con un supervisor, quedando
prohibida la existencia de ambos en una misma
obra.
El inspector ser un profesional, funcionario o
servidor la Entidad, expresamente designado por
sta, mientras que el supervisor ser una persona
natural o jurdica especialmente contratada para
dicho fin. En el caso de ser una persona jurdica,
sta designar a una persona natural como
supervisor permanente en la obra.
El inspector o supervisor, segn corresponda, debe
cumplir por lo menos con las mismas calificaciones
profesionales establecidas para el residente de obra.
Ser obligatorio contar con un supervisor cuando el
valor de la obra a ejecutarse sea igual o mayor al
monto establecido en la Ley Anual de Presupuesto.

Artculo 248.- Costo de la Supervisin o
Inspeccin
El costo de la supervisin no exceder, en ningn
caso, del diez por ciento (10%) del Valor referencial
de la obra o del monto total de ella, el que resulte
mayor, con excepcin de los casos sealados en el
prrafo siguiente. Los gastos que genere la
inspeccin no deben superar el cinco por ciento
(5%) del Valor referencial de la obra o del monto
total de ella, el que resulte mayor.
Cuando en los casos distintos a los de adicionales de
obras, se produzcan variaciones en el plazo de la
obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la obra,
autorizadas por la Entidad, y siempre que
impliquen mayores prestaciones en la supervisin,
el Titular o la mxima autoridad administrativa de
la Entidad, segn corresponda, puede autorizarlas,
bajo las mismas condiciones del contrato original y
hasta por un mximo del quince por cien (15%) del
monto contratado de la supervisin, considerando
para el clculo todas las prestaciones adicionales
previamente aprobadas. Cuando dichas
prestaciones superen el quince por cien (15%), se
requiere aprobacin previa al pago de la Contralora
General de la Repblica, la que deber pronunciarse
en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles, el
mismo que se computar desde que la Entidad
presenta la documentacin sustentatoria
correspondiente, transcurrido el cual sin haberse
emitido pronunciamiento, las prestaciones
adicionales se considerarn aprobadas, sin perjuicio
del control posterior.
En los casos en que se generen adicionales en la
ejecucin de la obra, se aplicar para la supervisin
lo dispuesto en el Artculo 231.

Artculo 249.- Obligaciones del Contratista de obra
en caso de atraso en la finalizacin de la obra
En caso de atraso en la finalizacin de la obra por
causas imputables al Contratista, con respecto a la
fecha consignada en el calendario de avance de obra
vigente, y considerando que dicho atraso producir
una extensin de los servicios de la inspeccin o
supervisin, lo que genera un mayor costo, el
Contratista del contrato de ejecucin de obra
asumir el pago del monto equivalente al de los
servicios indicados, lo que se har efectivo
deduciendo dicho monto de la liquidacin de la
obra.

Artculo 250.- Funciones del inspector o supervisor
La Entidad controlar los trabajos efectuados por el
contratista a travs del inspector o supervisor,
segn corresponda, quien ser el responsable de
velar directa y permanentemente por la correcta
ejecucin de la obra y del cumplimiento del
contrato.
El inspector o el supervisor, segn corresponda,
tiene como funcin controlar la ejecucin de la obra
y absolver las consultas que le formule el contratista
segn lo previsto en el Artculo siguiente. Est
facultado para ordenar el retiro de cualquier
subcontratista o trabajador por incapacidad o
incorrecciones que, a su juicio, perjudiquen la buena
marcha de la obra; para rechazar y ordenar el retiro
de materiales o equipos por mala calidad o por el
incumplimiento de las especificaciones tcnicas; y
para disponer cualquier medida generada por una
emergencia.
No obstante lo sealado en el prrafo precedente, su
actuacin debe ajustarse al contrato, no teniendo
autoridad para modificarlo.
El contratista deber brindar al inspector o
supervisor las facilidades necesarias para el
cumplimiento de su funcin, las cuales estarn
estrictamente relacionadas con sta.

Artculo 251.- Consultas sobre ocurrencias en la
obra
Las consultas se formulan en el Cuaderno de Obra y
se dirigen al inspector o supervisor, segn
corresponda.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin
del inspector o supervisor, no requieran de la
opinin del Proyectista sern absueltas por estos
dentro del plazo mximo de cinco (5) das
siguientes de anotadas las mismas. Vencido el plazo
anterior y de no ser absueltas, el contratista dentro
de los (02) dos das siguientes acudir a la Entidad,
la cual deber resolverlas en un plazo mximo de
cinco (5) das, contados desde el da siguiente de la
recepcin de la comunicacin del contratista.
Las consultas cuando por su naturaleza, en opinin
del inspector o supervisor, requieran de la opinin
del Proyectista sern elevadas por stos a la Entidad
dentro del plazo de dos (02) das siguientes de
61
anotadas, correspondiendo a sta en coordinacin
con el Proyectista absolver la consulta dentro del
plazo de diez (10) das siguientes de la
comunicacin del inspector o supervisor. Para este
efecto los proyectistas establecern en sus
respectivas propuestas econmicas para los
contratos de diseo de la obra original los montos
convenientes para cumplir esta obligacin.
Si, en ambos casos, vencidos los plazos, no se
absuelve la consulta, el contratista tendr derecho
a solicitar ampliacin de plazo contractual por el
tiempo correspondiente a la demora. Esta demora se
computar slo a partir de la fecha en que la no
ejecucin de los trabajos materia de la consulta
empiece a afectar el calendario de avance de obra.

Artculo 252.- Entrega de materiales por la Entidad
La Entidad slo podr ordenar el uso de materiales
suministrados por ella, cuando as haya sido
estipulado en las Bases y en el contrato.
En este caso, los precios de los materiales e insumos
proporcionados por la Entidad no deben incluirse
en los anlisis de precios unitarios elaborados por la
Entidad para determinar el valor referencial ni los
postores para elaborar su propuesta.
Los materiales e Insumos que deben ser
proporcionados por la Entidad sern entregados en
las fechas establecidas en el calendario de entrega
de materiales e insumos.
En el supuesto que estos materiales fueran
rechazados por el residente, el inspector o
supervisor, debido a mala calidad o por
incumplimiento de las especificaciones tcnicas
correspondientes, la Entidad har la reposicin
respectiva. Este incidente quedar anotado en el
Cuaderno de Obra, pudiendo ser causal de
ampliacin del plazo contractual, si corresponde.

SUBCAPTULO IV
CUADERNO DE OBRA

Artculo 253.- Cuaderno de obra
En la fecha de entrega del terreno, se abrir el
Cuaderno de Obra, el mismo que ser firmado en
todas sus pginas por el inspector o supervisor,
segn corresponda, y por el residente. Dichos
profesionales son los nicos autorizados para hacer
anotaciones en el Cuaderno de Obra.
El Cuaderno de Obra debe constar de una hoja
original con tres (3) copias desglosables,
correspondiendo una de stas a la Entidad, otra al
contratista y la tercera al inspector o supervisor. El
original de dicho Cuaderno debe permanecer en la
obra, bajo custodia del residente, no pudiendo ser
retenido por ninguna de las partes. Concluida la
ejecucin de la obra, el original quedar en poder de
la Entidad.

Artculo 254.- Anotacin de ocurrencias
En el Cuaderno de Obra se anotarn los hechos
relevantes que ocurran durante la ejecucin de ella,
firmando al pie de cada anotacin el inspector o
supervisor o el residente, segn sea el que efectu la
anotacin. Las solicitudes que se realicen como
consecuencia de las ocurrencias anotadas en el
Cuaderno de Obra, se harn directamente a la
Entidad por el contratista o su representante, por
medio de comunicacin escrita.
El Cuaderno de Obra ser cerrado por el inspector o
supervisor cuando la obra haya sido recibida
definitivamente por la Entidad.

SUBCAPTULO V
VALORIZACIONES Y PAGOS

Artculo 255.- Valorizaciones y metrados
Las valorizaciones tienen el carcter de pagos a
cuenta y sern elaboradas el ltimo da de cada
perodo previsto en las Bases o en el contrato, por el
inspector o supervisor y el contratista.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema
de precios unitarios, las valorizaciones se
formularn en funcin de los metrados ejecutados
con los precios unitarios del valor referencial
afectado por el factor de relacin, agregando
separadamente los montos proporcionales de gastos
generales y utilidad ofertados por el Contratista; a
este monto se agregar, de ser el caso, el porcentaje
correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a
suma alzada, durante la ejecucin de la obra, las
valorizaciones se formularn en funcin de los
metrados ejecutados con los precios unitarios del
Valor referencial, agregando separadamente los
montos proporcionales de gastos generales y
utilidad del valor referencial. El subtotal as
obtenido se multiplicar por el factor de relacin,
calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto
se agregar, de ser el caso, el porcentaje
correspondiente al Impuesto General a las Ventas.
En las obras contratadas bajo el sistema a Precios
Unitarios se valorizar hasta el total de los metrados
realmente ejecutados, mientras que en el caso de las
obras bajo el sistema de Suma Alzada se valorizar
hasta el total de los metrados del presupuesto de
obra.
Los metrados de obra ejecutados sern formulados
y valorizados conjuntamente por el contratista y el
inspector o supervisor, y presentados a la Entidad
dentro de los plazos que establezca el contrato. Si el
inspector o supervisor no se presenta para la
valorizacin conjunta con el contratista, ste la
efectuar. El inspector o supervisor deber revisar
los metrados durante el perodo de aprobacin de la
valorizacin.
El plazo mximo de aprobacin por el inspector o el
supervisor de las valorizaciones y su remisin a la
Entidad para perodos mensuales, es de cinco (5)
das, contados a partir del primer da hbil del mes
siguiente al de la valorizacin respectiva, y ser
cancelada por la Entidad en fecha no posterior al
ltimo da de tal mes. Cuando las valorizaciones se
refieran a perodos distintos a los previstos en este
prrafo, las Bases o el contrato establecern el
tratamiento correspondiente de acuerdo con lo
dispuesto en el presente Artculo.
A partir del vencimiento del plazo establecido para
el pago de estas valorizaciones, por razones
imputables a la Entidad, el contratista tendr
derecho al reconocimiento de los intereses pactados
en el contrato y, en su defecto, al inters legal, de
conformidad con los Artculos 1244, 1245 y 1246
62
del Cdigo Civil. Para el pago de los intereses se
formular una Valorizacin de Intereses y se
efectuar en las valorizaciones siguientes.

Artculo 256.- De los reajustes
En el caso de contratos de obras pactados en
moneda nacional, las Bases establecern las
frmulas de reajuste. Las valorizaciones de obra y
de adicionales sern ajustadas multiplicndolas por
el respectivo coeficiente de reajuste "K" que se
obtenga de aplicar en la frmula o frmulas
polinmicas, los Indices Unificados de Precios de la
Construccin que publica el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica - INEI correspondiente al
mes en que debe ser pagada la valorizacin.
Tanto la elaboracin como la aplicacin de las
frmulas polinmicas se sujetan a lo dispuesto en el
Dado que los Indices Unificados de Precios de la
Construccin son publicados por el INEI con un
mes de atraso, los reintegros se calcularn en base al
coeficiente de reajuste "K" conocido a ese momento.
Posteriormente, cuando se conozcan los Indices
Unificados de Precios que se deben aplicar, se
calcular el monto definitivo de los reintegros que le
corresponden y se pagarn con la valorizacin ms
cercana posterior o en la liquidacin final sin
reconocimiento de intereses.

Artculo 257.- Discrepancias respecto de
valorizaciones o metrados
Si surgieran discrepancias respecto de la
formulacin, aprobacin o valorizacin de los
metrados entre el contratista y el inspector o
supervisor o la Entidad, segn sea el caso, se
resolvern en la liquidacin del contrato, sin
perjuicio del cobro de la parte no controvertida.
Slo ser posible iniciar un procedimiento de
conciliacin o arbitraje dentro de los quince (15)
das hbiles despus de ocurrida la controversia si
la valorizacin de la parte en discusin representa
un monto superior al cinco por cien (5%) del
contrato actualizado.
La iniciacin de este procedimiento no implica la
suspensin del contrato ni el incumplimiento de las
obligaciones de las partes.

SUBCAPTULO VI
AMPLIACIONES DE PLAZO

Artculo 258.- Causales
De conformidad con el Artculo 42 de la Ley, el
contratista podr solicitar la ampliacin de plazo
pactado por las siguientes causales, siempre que
modifiquen el calendario de avance de obra vigente:
Atrasos y/o paralizaciones por causas no
atribuibles al contratista;
Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por
causas atribuibles a la Entidad;
Caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobados.

Artculo 259.- Procedimiento
Para que proceda una ampliacin de plazo de
conformidad con lo establecido en el Artculo
precedente, durante la ocurrencia de la causal, el
contratista, por intermedio de su residente, deber
anotar en el Cuaderno de Obra las circunstancias
que a su criterio ameriten ampliacin de plazo.
Dentro de los quince (15) das siguientes de
concluido el hecho invocado, el contratista o su
representante legal solicitar, cuantificar y
sustentar su solicitud de ampliacin de plazo ante
el inspector o supervisor, segn corresponda,
siempre que la demora haya afectado el calendario
de avance vigente. En caso que el hecho invocado
pudiera superar el plazo vigente de ejecucin
contractual, la solicitud se efectuar antes del
vencimiento del mismo.
Dentro de los siete (7) das siguientes, el inspector o
supervisor emitir un informe expresando opinin
sobre la solicitud de ampliacin de plazo y lo
remitir a la Entidad. La Entidad emitir resolucin
sobre dicha ampliacin en un plazo mximo de diez
(10) das, contados desde el da siguiente de la
recepcin del indicado informe. De no emitirse
pronunciamiento alguno dentro de los plazos
sealados, se considerar ampliado el plazo, bajo
responsabilidad de la Entidad.
La ejecucin de obras adicionales ser causal de
ampliacin de plazo slo si stas conllevan la
modificacin del calendario de avance de obra.
Toda solicitud de ampliacin de plazo debe
efectuarse dentro del plazo vigente de ejecucin.
Cuando se sustenten en causales diferentes o de
distintas fechas, cada solicitud de ampliacin de
plazo deber tramitarse y ser resuelta
independientemente.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha
prevista de conclusin, la Entidad podr otorgar
ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir
que los contratistas valoricen los gastos generales
por dicha ampliacin parcial, para cuyo efecto se
seguir el procedimiento antes sealado.
La ampliacin de plazo obligar al contratista a
presentar al inspector o supervisor un Calendario
de Avance de Obra Actualizado y la programacin
PERT-CPM correspondiente, considerando para ello
slo las partidas que se han visto afectadas y en
armona con la ampliacin de plazo concedida, en
un plazo que no exceder de diez (10) das contados
a partir del da siguiente de la fecha de notificacin
al contratista de la resolucin que aprueba la
ampliacin de plazo. El inspector o supervisor
deber elevarlos a la Entidad, con los reajustes
concordados con el residente, en un plazo mximo
de siete (7) das, contados a partir de la recepcin
del nuevo calendario presentado por el contratista.
En un plazo no mayor de siete (7) das, contados a
partir del da siguiente de la recepcin del informe
del inspector o supervisor, la Entidad deber
pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que,
una vez aprobado, reemplazar en todos sus efectos
al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el
plazo sealado, se tendr por aprobado el
calendario presentado por el contratista, bajo
responsabilidad de la Entidad.
ampliacin del plazo por parte de la entidad podr
ser sometida a conciliacin y/o arbitraje dentro de
63
los quince (15) das hbiles posteriores a la
comunicacin de esta decisin.

Artculo 260.- Efectos de la modificacin del plazo
contractual
Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra
darn lugar al pago de mayores gastos generales
iguales al nmero de das correspondientes a la
ampliacin multiplicados por el gasto general
diario, salvo en los casos de obras adicionales que
cuenten con presupuestos especficos.
En el caso que la ampliacin de plazo sea generada
por paralizacin de la obra por causas no atribuibles
al contratista, slo dar lugar al pago de mayores
gastos generales debidamente acreditados.
En virtud de la ampliacin otorgada, la Entidad
ampliar el plazo de los otros contratos que
hubieran podido celebrarse, vinculados
directamente al contrato principal.

Artculo 261.- Clculo de Mayores Gastos
Generales
En los contratos de obra a precios unitarios, el gasto
general diario se calcula dividiendo los gastos
generales directamente relacionados con el tiempo
de ejecucin de obra ofertado entre el nmero de
das del plazo contractual afectado por el coeficiente
de reajuste "Ip/Io", en donde "Ip" es el ndice
General de Precios al Consumidor (Cdigo 39)
aprobado por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica-INEI correspondiente al mes calendario
en que ocurre la causal de ampliacin del plazo
contractual, e "Io" es el mismo ndice de precios
correspondiente al mes del valor referencial.
En los contratos de obra a suma alzada, el gasto
general diario se calcula dividiendo los gastos
generales directamente relacionados con el tiempo
de ejecucin de obra del presupuesto referencial
multiplicado por el factor de relacin entre el
nmero de das del plazo contractual afectado por
el coeficiente de reajuste "Ip/Io", en donde "Ip" es el
ndice General de Precios al Consumidor (Cdigo
39) aprobado por el Instituto Nacional de
Estadstica e Informtica-INEI correspondiente al
mes calendario en que ocurre la causal de
ampliacin del plazo contractual, e "Io" es el mismo
ndice de precios correspondiente al mes del valor
referencial.
En el supuesto que las reducciones de prestaciones
afecten el plazo contractual, los gastos generales se
recalcularn conforme a lo establecido en los
prrafos precedentes.
En el caso de obras adicionales y prestaciones
adicionales de servicios de supervisin de obras, los
gastos generales se determinarn considerando lo
necesario para su ejecucin.

Artculo 262.- Pago de Gastos Generales
Para el pago de los mayores gastos generales se
formular una Valorizacin de Mayores Gastos
Generales, el cual deber ser presentado por el
Residente al inspector o supervisor; dicho
profesional en un plazo mximo de cinco (5) das
mencionada valorizacin lo elevar a la Entidad con
las correcciones a que hubiere lugar para su revisin
y aprobacin. La Entidad deber cancelar dicha
valorizacin en un plazo mximo de 30 das
valorizacin por parte del inspector o supervisor.
A partir del vencimiento del plazo establecido para
el pago de estas valorizaciones, el contratista tendr
derecho al reconocimiento de los intereses legales,
de conformidad con los Artculos 1244, 1245 y
1246 del Cdigo Civil. Para el pago de intereses se
formular una Valorizacin de Intereses y se
efectuar en las valorizaciones siguientes.

Artculo 263.- Demoras injustificadas en la
ejecucin de la obra
Durante la ejecucin de la obra, el contratista est
obligado a cumplir los avances parciales
establecidos en el calendario valorizado de avance.
En caso de retraso injustificado, cuando el monto de
la valorizacin acumulada ejecutada a una fecha
determinada sea menor al ochenta por cien (80%)
del monto de la valorizacin acumulada
programada a dicha fecha, el inspector o supervisor
ordenar al contratista que presente, dentro de los
siete (7) das siguientes, un nuevo calendario que
contemple la aceleracin de los trabajos, de modo
que se garantice el cumplimiento de la obra dentro
del plazo previsto, anotando tal hecho en el
Cuaderno de Obra.
La falta de presentacin de este calendario dentro
del plazo sealado en el prrafo precedente podr
ser causal para que opere la intervencin econmica
de la obra o la resolucin del contrato. El nuevo
calendario no exime al contratista de la
responsabilidad por demoras injustificadas, ni es
aplicable para el clculo y control de reintegros.
Cuando el monto de la valorizacin acumulada
ejecutada sea menor al ochenta por cien (80%) del
monto acumulado programado del nuevo
calendario, el inspector o el supervisor anotar el
hecho en el Cuaderno de Obra e informar a la
Entidad. Dicho retraso ser imputado como causal
de resolucin del contrato, salvo que la Entidad
decida la intervencin econmica de la obra.

Artculo 264.- Intervencin econmica de la obra
La Entidad podr, de oficio o a solicitud de parte,
intervenir econmicamente la obra en caso fortuito,
fuerza mayor o por incumplimiento de las
estipulaciones contractuales que a su juicio no
permitan la terminacin de los trabajos. La
intervencin econmica de la obra es una medida
que se adopta por consideraciones de orden tcnico
y econmico con la finalidad de culminar la
ejecucin de los trabajos, sin llegar al extremo de
resolver el contrato. La intervencin econmica no
deja al contratista al margen de su participacin
contractual, incluyendo los derechos y obligaciones
correspondientes.
Si el contratista rechaza la intervencin econmica,
el contrato ser resuelto.
Para la aplicacin de lo establecido en el presente
artculo deber tenerse en cuenta lo dispuesto en la
Directiva y dems disposiciones que dicte el
CONSUCODE sobre la materia.

SUBCAPTULO VII
64
OBRAS ADICIONALES

Artculo 265.- Obras adicionales menores al quince
por cien (15%)
Slo proceder la ejecucin de obras adicionales
cuando previamente se cuente con disponibilidad
presupuestal y resolucin del Titular o la mxima
corresponda, y en los casos en que sus montos, por
si solos o restndole los presupuestos deductivos
vinculados, sean iguales o no superen el quince por
cien (15%) del monto del contrato original.
Excepcionalmente, en el caso de obras adicionales
que por su carcter de emergencia, cuya no
ejecucin pueda afectar el ambiente o poner en
peligro a la poblacin, los trabajadores o a la
integridad de la misma obra, la autorizacin previa
de la Entidad podr realizarse mediante
comunicacin escrita a fin de que el inspector o
supervisor pueda autorizar la ejecucin de tales
obras adicionales, sin perjuicio, de la verificacin
que realizar la Entidad previo a la emisin de la
Resolucin correspondiente, sin la cual no podr
efectuarse pago alguno.
En los contratos de obra a precios unitarios, los
presupuestos adicionales de obra sern formulados
con los precios del contrato y/o precios pactados y
los gastos generales fijos y variables propios del
adicional para lo cual deber realizarse el anlisis
correspondiente teniendo como base o referencia los
anlisis de los gastos generales del presupuesto
original contratado. Asimismo, debe incluirse la
utilidad del presupuesto ofertado y el impuesto
general a las ventas (IGV) correspondiente.
En los contratos de obra a suma alzada, los
presupuestos adicionales de obra sern formulados
con los precios del presupuesto referencial
afectados por el factor de relacin y/o los precios
pactados, con los gastos generales fijos y variables
del presupuesto referencial multiplicado por el
factor de relacin. Asimismo, debe incluirse la
utilidad del presupuesto referencial multiplicado
por el factor de relacin y el impuesto general a las
ventas (IGV) correspondiente.
El pago de los presupuestos adicionales aprobados
se realiza mediante valorizaciones adicionales.
La demora de la Entidad en emitir la resolucin que
autorice las obras adicionales ser causal de
ampliacin de plazo.

Artculo 266.- Obras adicionales mayores al quince
por cien (15%)
Las obras adicionales cuyos montos por si solos o
restndole los presupuestos deductivos vinculados,
superen el quince por cien (15%) del monto del
contrato original, luego de ser aprobadas por el
Titular o la mxima autoridad administrativa de la
Entidad, segn corresponda, requieren
previamente, para su ejecucin y pago, la
autorizacin expresa de la Contralora General de la
Repblica, en el caso de adicionales con carcter de
emergencia dicha autorizacin se emitir previo al
pago. Para estos efectos la Contralora contar con
un plazo mximo de quince (15) das hbiles, bajo
responsabilidad, para emitir su pronunciamiento, el
cual deber ser motivado en todos los casos. El
referido plazo se computar desde que la Entidad
presenta la documentacin sustentatoria
correspondiente. Transcurrido este plazo, sin que
medie pronunciamiento de la Contralora, la
Entidad est autorizada para la ejecucin de obras
adicionales por los montos que hubiere solicitado,
sin perjuicio del control posterior.
De requerirse informacin complementaria, la
Contralora har conocer a la Entidad este
requerimiento, en una sola oportunidad, a ms
tardar al quinto da hbil contado desde que se
inici el plazo a que se refiere el prrafo precedente,
ms el trmino de la distancia.
La Entidad cuenta con cinco (5) das hbiles para
cumplir con el requerimiento. En estos casos el
plazo se interrumpe y se reinicia en la fecha de
presentacin de la documentacin complementaria
por parte de la Entidad a la Contralora.

SUB CAPTULO VIII
RESOLUCIN DEL CONTRATO DE OBRA

Artculo 267.- Efectos de la resolucin del contrato
de obras
La resolucin del contrato de obra determina la
inmediata paralizacin de la misma, salvo los casos
en que, estrictamente por razones de seguridad o
disposiciones reglamentarias de construccin, no
sea posible.
La parte que resuelve deber indicar en su carta de
resolucin, la fecha y hora para efectuar la
constatacin fsica e inventario en el lugar de la
obra, con una anticipacin no menor de dos (2) das.
En esta fecha, las partes se reunirn en presencia de
Notario Pblico o Juez de Paz, segn corresponda, y
se levantar un acta. Si alguna de ellas no se
presenta, la otra levantar el acta. Culminado este
acto, la obra queda bajo responsabilidad de la
Entidad y se procede a la liquidacin, conforme a lo
establecido en el Artculo 269.
En caso que la resolucin sea por incumplimiento
del contratista, en la liquidacin se consignarn las
penalidades que correspondan, las que se harn
efectivas conforme a lo dispuesto en los Artculos
222 y 226, pudiendo la Entidad optar por culminar
lo que falte de la obra mediante administracin
directa o por convenio con otra Entidad, o previa
convocatoria al proceso de seleccin que
corresponda, de acuerdo con el valor referencial
respectivo.
En caso que la resolucin sea por causa atribuible a
la Entidad, sta reconocer al contratista, en la
liquidacin que se practique, el cincuenta por cien
(50%) de la utilidad prevista, calculada sobre el
saldo que se deja de ejecutar.
Los gastos incurridos en la tramitacin de la
resolucin del contrato, como los notariales, de
inventario y otros, son de cargo de la parte que
incurri en la causal de resolucin, salvo
disposicin distinta del laudo arbitral.
En caso de que surgiese alguna controversia sobre
la resolucin del contrato, cualquiera de las partes
podr recurrir a los mecanismos de solucin
establecidos en la Ley, el Reglamento o en el
contrato, dentro del plazo de diez (10) das hbiles
siguientes de la notificacin de la resolucin,
65
vencido el cual la resolucin del contrato habr
quedado consentida.

SUB CAPTULO IX
RECEPCIN DE OBRA

Artculo 268.- Recepcin de la obra y plazos
1. En la fecha de la culminacin de la obra el
residente anotar tal hecho en el Cuaderno de Obra
y solicitar la recepcin de la misma. El inspector o
supervisor, en un plazo no mayor de cinco (5) das
posteriores a la anotacin sealada, lo informar a
la Entidad, ratificando o no lo indicado por el
residente.
En caso que el inspector o supervisor verifique la
culminacin de la obra, la Entidad proceder a
designar un comit de recepcin dentro de los siete
(7) das siguientes a la recepcin de la comunicacin
del inspector o supervisor. Dicho comit estar
integrado, cuando menos, por un representante de
la Entidad, necesariamente ingeniero o arquitecto,
segn corresponda a la naturaleza de los trabajos, y
por el inspector o supervisor.
En un plazo no mayor de veinte (20) das siguientes
de realizada su designacin, el Comit de
Recepcin, junto con el contratista, proceder a
verificar el fiel cumplimiento de lo establecido en
los planos y especificaciones tcnicas y efectuar las
pruebas que sean necesarias para comprobar el
funcionamiento de las instalaciones y equipos.
Culminada la verificacin, y de no existir
observaciones, se proceder a la recepcin de la
obra, tenindose por concluida la misma, en la fecha
indicada por el contratista. El Acta de Recepcin
deber ser suscrita por los miembros del Comit, el
contratista y su residente.

2. De existir observaciones, stas se consignarn en
el Acta respectiva y no se recibir la obra. A partir
del da siguiente, el contratista dispondr de un
dcimo (1/10) del plazo de ejecucin de la obra para
subsanar las observaciones, plazo que se computar
a partir del quinto da de suscrita el Acta. Las obras
que se ejecuten como consecuencia de
observaciones no darn derecho al pago de ningn
concepto a favor del contratista ni a la aplicacin de
penalidad alguna.
Subsanadas las observaciones, el contratista
solicitar nuevamente la recepcin de la obra en el
Cuaderno de Obra, lo cual ser verificado por el
inspector o supervisor e informado a la Entidad,
segn corresponda, en el plazo de tres (3) das
siguientes de la anotacin. El Comit de Recepcin
se constituir en la obra dentro de los siete (07) das
siguientes de recibido el informe del inspector o
supervisor. La comprobacin que realizar se
sujetara a verificar la subsanacin de las
observaciones formuladas en el Acta, no pudiendo
formular nuevas observaciones.
De haberse subsanado las observaciones a
conformidad del Comit de Recepcin, se suscribir
el Acta de Recepcin de Obra.
Si en la segunda inspeccin el Comit de Recepcin
constata la existencia de vicios o defectos distintas a
las observaciones antes formuladas, sin perjuicio de
suscribir el Acta de Recepcin de Obra, informar a
la Entidad para que sta, solicite por escrito al
Contratista las subsanaciones del caso, siempre que
constituyan vicios ocultos.

3. En caso que el contratista o su residente no
estuviese conforme con las observaciones, anotar
su discrepancia en el Acta. El Comit de Recepcin
elevar al Titular o la mxima autoridad
administrativa de la Entidad, segn corresponda,
todo lo actuado con un informe sustentado de sus
observaciones en un plazo mximo de cinco (5) das.
La Entidad deber pronunciarse sobre dichas
observaciones en igual plazo. De persistir la
discrepancia, sta se someter a conciliacin y/o
arbitraje, dentro de los quince (15) das siguientes al
pronunciamiento de la Entidad.
Si vencido el cincuenta por cien (50%) del plazo
establecido para la subsanacin, la Entidad
comprueba que no se ha dado inicio a los trabajos
correspondientes, salvo circunstancias justificadas
debidamente acreditadas por el contratista, dar por
vencido dicho plazo, tomar el control de la obra, la
intervendr econmicamente y subsanar las
observaciones con cargo a las valorizaciones
pendientes de pago o de acuerdo al procedimiento
establecido en el tercer prrafo del Artculo 247.

4. Todo retraso en la subsanacin de las
observaciones que exceda del plazo otorgado, se
considerar como demora para efectos de las
penalidades que correspondan y podr dar lugar a
que la Entidad resuelva el contrato por
incumplimiento. Las penalidades a que se refiere el
presente Artculo podrn ser aplicadas hasta el tope
sealado en la Ley, el Reglamento o el contrato,
segn corresponda.

5. Est permitida la recepcin parcial de secciones
terminadas de las obras, cuando ello se hubiera
previsto expresamente en las Bases, en el contrato o
las partes expresamente lo convengan. La recepcin
parcial no exime al contratista del cumplimiento del
plazo de ejecucin; en caso contrario, se le aplicarn
las penalidades correspondientes.

6. Si por causas ajenas al contratista la recepcin de
la obra se retardara, superando los plazos
establecidos en el presente Artculo para tal acto, el
lapso de la demora se adicionar al plazo de
ejecucin de la misma y se reconocer al contratista
los gastos generales debidamente acreditados, en
que se hubiese incurrido durante la demora.

SUB CAPTULO X
LIQUIDACIN DEL CONTRATO DE OBRA

Artculo 269.- Liquidacin del contrato de obra
El contratista presentar la liquidacin debidamente
sustentada con la documentacin y clculos
detallados, dentro de un plazo de sesenta (60) das o
el equivalente a un dcimo (1/10) del plazo de
ejecucin de la obra, el que resulte mayor, contado
desde el da siguiente de la recepcin de la obra.
Dentro del plazo de treinta (30) das de recibida, la
Entidad deber pronunciarse, ya sea observando la
liquidacin presentada por el contratista o, de
66
considerarlo pertinente, elaborando otra, y
notificar al contratista para que ste se pronuncie
dentro de los quince (15) das siguientes.
Si el contratista no presenta la liquidacin en el
plazo previsto, su elaboracin ser responsabilidad
exclusiva de la Entidad en idntico plazo, siendo los
gastos de cargo del contratista. La Entidad
notificar la liquidacin al contratista para que ste
se pronuncie dentro de los quince (15) das
siguientes.
La liquidacin quedar consentida cuando,
practicada por una de las partes, no sea observada
por la otra dentro del plazo establecido.
Cuando una de las partes observe la liquidacin
presentada por la otra, sta deber pronunciarse
dentro de los quince (15) das de haber recibido la
observacin; de no hacerlo, se tendr por aprobada
la liquidacin con las observaciones formuladas.
En el caso de que una de las partes no acoja las
observaciones formuladas por la otra, aqulla
deber manifestarlo por escrito dentro del plazo
previsto en el prrafo anterior. En tal supuesto,
dentro de los quince (15) das hbiles siguientes,
cualquiera de las partes deber solicitar el
sometimiento de esta controversia a conciliacin
y/o arbitraje.
Toda discrepancia respecto a la liquidacin se
resuelve segn las disposiciones previstas para la
solucin de controversias establecidas en la Ley y en
el presente Reglamento, sin perjuicio del cobro de la
parte no controvertida.
En el caso de obras contratadas bajo el sistema de
Precios Unitarios la liquidacin final se practicar
con los precios unitarios, gastos generales y utilidad
ofertados; mientras que en las obras contratadas
bajo el sistema de Suma Alzada la liquidacin se
practicar con los precios, gastos generales y
utilidad del valor referencial, afectados por el factor
de relacin.
No se proceder a la liquidacin mientras existan
controversias pendientes de resolver.

Artculo 270.- Efectos de la liquidacin
Luego de haber quedado aprobada o consentida la
liquidacin culmina definitivamente el contrato y se
cierra el expediente respectivo.
Toda reclamacin o controversia derivada del
contrato, inclusive por defectos o vicios ocultos, se
resolver mediante conciliacin y/o arbitraje en los
plazos previstos para cada caso.

Artculo 271.- Declaratoria de Fbrica o Memoria
Descriptiva Valorizada
Con la liquidacin, el contratista entregar a la
Entidad la minuta de Declaratoria de Fbrica o la
Memoria Descriptiva Valorizada, segn sea el caso.
La declaratoria de fbrica se otorgar conforme a lo
dispuesto en la ley de la materia.
La presentacin de la declaratoria de fbrica
mediante escritura pblica, es opcional.

CAPITULO IV
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS

Artculo 272.- Conciliacin
Cualquiera de las partes tiene el derecho de solicitar
el inicio del procedimiento de conciliacin dentro
del plazo de caducidad previsto en el Artculo 53
de la Ley, en armona con lo previsto en los
artculos 202, 227, 232, 257, 259, 265, 267, 268
y 269 de este Reglamento, pudiendo optar por:
Recurrir a un centro de conciliacin, caso en el que
la conciliacin se desarrollar bajo los alcances de la
legislacin de la materia.
Recurrir al CONSUCODE, el mismo que organizar
y administrar el procedimiento de conciliacin, de
acuerdo con el Reglamento que apruebe para tal
efecto.

Artculo 273.- Arbitraje
Cualquiera de las partes tiene el derecho de dar
inicio al arbitraje dentro del plazo de caducidad
previsto en el Artculo 53 de la Ley, en armona con
lo previsto en los 202, 227, 232, 257, 259, 265,
267, 268 y 269 de este Reglamento. Para iniciar el
arbitraje, las partes deben recurrir a una institucin
arbitral, en el caso de arbitraje institucional, o
remitir la solicitud de arbitraje a que se refiere este
Reglamento, en el caso de arbitraje ad hoc.
Las controversias relativas al consentimiento de la
liquidacin final de los contratos de consultora y
ejecucin de obras o respecto a la conformidad de la
recepcin en el caso de bienes y servicios, as como
al incumplimiento de los pagos que resulten de las
mismas, tambin sern resueltas mediante arbitraje.
El arbitraje se desarrollar de conformidad con la
normativa de contrataciones y adquisiciones del
Estado.

Artculo 274.- Convenio arbitral
En el convenio arbitral las partes pueden
encomendar la organizacin y administracin del
arbitraje a una institucin arbitral de conformidad
con sus reglamentos, a cuyo efecto, puede
incorporarse el convenio arbitral tipo
correspondiente en el contrato.
Si en el contrato no se estipula que el arbitraje es
institucional, la controversia se resolver en un
arbitraje ad hoc, el mismo que ser regulado, en
defecto de las partes, por los propios rbitros.
Si las partes no cumplen con incorporar el convenio
arbitral correspondiente para desarrollar un
arbitraje ad hoc, se considerar incorporado de
pleno derecho el siguiente texto:

"Todos los conflictos que se deriven de la ejecucin e
interpretacin del presente contrato, incluidos los que se
refieran a su nulidad e invalidez, sern resueltos de
manera definitiva e inapelable mediante arbitraje de
derecho, de conformidad con lo establecido en la
normativa de contrataciones y adquisiciones del Estado."

Asimismo las partes pueden incorporar en el
contrato la clusula arbitral tipo del Sistema
Nacional de Conciliacin y Arbitraje del Consejo
Superior de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, en cuyo caso se someten a los reglamentos
correspondientes. El texto de la clusula tipo del
SNCA-CONSUCODE es:
67

"Todos los conflictos que deriven de la ejecucin e
interpretacin del presente contrato, incluidos los que se
refieran a su nulidad e invalidez, sern resueltos
mediante arbitraje, bajo la organizacin y administracin
de los rganos del Sistema Nacional de Conciliacin y
Arbitraje del CONSUCODE y de acuerdo con su
Reglamento".

Artculo 275.- Estipulaciones adicionales al
convenio arbitral
Las partes podrn establecer estipulaciones
adicionales o modificatorias del convenio arbitral,
en la medida que no contravengan las disposiciones
de la normativa de contrataciones y adquisiciones,
las disposiciones de la Ley General de Arbitraje, ni
las normas complementarias dictadas por el
CONSUCODE.

Artculo 276.- Solicitud de arbitraje
En caso las partes no se hayan sometido a arbitraje
organizado y administrado por una institucin, el
procedimiento arbitral se inicia con la solicitud de
arbitraje dirigida a la otra parte por escrito con
indicacin del convenio arbitral, la designacin del
rbitro, cuando corresponda, y una sucinta
referencia a la controversia y a su cuanta.

Artculo 277.- Respuesta de arbitraje
La parte que reciba una solicitud de arbitraje de
conformidad con el Artculo precedente, deber
responderla por escrito dentro del plazo de diez (10)
das hbiles, contados a partir de la recepcin de la
respectiva solicitud, con indicacin de la
designacin del rbitro, cuando corresponda, y su
posicin respecto a la controversia y su cuanta y, de
ser el caso, la ampliacin de la materia
controvertida.
La falta de respuesta o toda oposicin contra el
arbitraje no interrumpir la composicin del
tribunal arbitral.

Artculo 278.- rbitros
El arbitraje ser resuelto por un rbitro o por tres
rbitros, segn el acuerdo de las partes. A falta de
acuerdo entre las partes, o en caso de duda, ser
resuelto por rbitro nico.
El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral
deben ser necesariamente abogados.

Artculo 279.- Impedimentos
Se encuentran impedidos para actuar como rbitros:
1) El Presidente y los Vicepresidentes de la
Repblica, los Congresistas, los Ministros de
Estado, los titulares y los miembros del rgano
colegiado de los organismos constitucionalmente
autnomos.
2) Los Magistrados, con excepcin de los Jueces de
Paz.
3) Los Fiscales, los Procuradores Pblicos y los
Ejecutores Coactivos.
4) El Contralor General de la Repblica.
5) Los titulares de instituciones o de organismos
pblicos descentralizados, los alcaldes y los
directores de las empresas del Estado.
6) El personal militar y policial en situacin de
actividad.
7) Los funcionarios y servidores pblicos en los
casos que tengan relacin directa con la Entidad en
que laboren y dentro de los mrgenes establecidos
por las normas de incompatibilidad vigentes.
8) Los funcionarios y servidores del CONSUCODE.

En los casos a que se refieren los incisos 5) y 7), el
impedimento se restringe al mbito sectorial al que
pertenecen esas personas.

Artculo 280.- Designacin
En caso las partes no hayan pactado respecto de la
forma en que se designar a los rbitros o no se
hayan sometido a arbitraje organizado y
administrado por una institucin arbitral, el
procedimiento para la designacin ser el siguiente:

1) Para el caso de rbitro nico, una vez respondida
la solicitud de arbitraje o vencido el plazo para su
respuesta, las partes tienen diez (10) das hbiles
para ponerse de acuerdo en la designacin del
rbitro. Vencido este plazo, sin que se hubiese
llegado a un acuerdo, cualquiera de las partes podr
solicitar al CONSUCODE en el plazo de cinco (5)
das hbiles, la designacin de dicho rbitro.

2) Para el caso de tres rbitros, cada parte designar
a un rbitro en su solicitud y respuesta,
respectivamente, y stos dos (2) designarn al
tercero, quien lo presidir. Vencido el plazo para la
respuesta a la solicitud de arbitraje sin que se
hubiera designado al rbitro correspondiente, la
parte interesada solicitar al CONSUCODE, dentro
del plazo de cinco (5) das hbiles, la respectiva
designacin.

3) Si una vez designados los dos rbitros conforme
al procedimiento antes referido, stos no consiguen
ponerse de acuerdo sobre la designacin del tercero
dentro del plazo de cinco (5) das hbiles de recibida
la aceptacin del ltimo rbitro, cualquiera de las
partes podr solicitar al CONSUCODE la
designacin del tercer rbitro dentro del plazo de
cinco (5) das hbiles.

Las designaciones efectuadas en estos supuestos por
el CONSUCODE se realizarn de su Registro de
Neutrales y son definitivas e inimpugnables.

Artculo 281.- Aceptacin
En caso las partes no se hayan sometido a arbitraje
institucional o cuando stas no hayan pactado sobre
la aceptacin de los rbitros en un arbitraje ad hoc,
cada rbitro, dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes de haber sido comunicado con su
designacin, deber dar a conocer su aceptacin por
escrito a quien lo design o a quienes lo designaron.
Si en el plazo establecido, el rbitro no comunica su
aceptacin, se presume que no acepta ejercer el
cargo, con lo que queda expedito el derecho de la
parte que lo design para designar un nuevo rbitro
dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, con
conocimiento de la otra parte. Si el nuevo rbitro no
acepta o no comunica su aceptacin en el plazo de
68
cinco (5) das hbiles, la otra parte puede solicitar la
designacin del rbitro ante el CONSUCODE,
acreditando su pedido sobre la base de la
documentacin correspondiente.
Los rbitros estn sujetos a las normas sobre
responsabilidad civil y penal establecidas en la
legislacin sobre la materia.

Artculo 282.- Independencia, imparcialidad y
deber de informacin
Los rbitros deben ser y permanecer durante el
desarrollo del arbitraje independientes e
imparciales, sin mantener con las partes relaciones
personales, profesionales o comerciales.
Todo rbitro debe cumplir, al momento de aceptar
el cargo, con el deber de informar sobre cualquier
circunstancia que pueda afectar su imparcialidad e
independencia. Este deber de informacin
comprende adems la obligacin de informar
respecto de la ocurrencia de cualquier circunstancia
sobrevenida a la aceptacin. Asimismo, debe incluir
una declaracin expresa en lo que concierne a su
idoneidad, capacidad profesional y disponibilidad
de tiempo para llevar a cabo el arbitraje, de
conformidad con la normativa de contrataciones y
adquisiciones del Estado.
Cualquier duda respecto a si determinadas
circunstancias deben o no revelarse, se resolver a
favor de la revelacin que supone el cumplimiento
del deber de informacin para con las partes.
El CONSUCODE aprobar las reglas ticas que
debern observar los rbitros en el ejercicio de sus
funciones.

Artculo 283.- Causales de recusacin
Los rbitros podrn ser recusados por las siguientes
causas:
1) Cuando se encuentren impedidos conforme el
Artculo 279 o no cumplen con lo dispuesto en el
Artculo 278 de este Reglamento.
2) Cuando no cumplan con las exigencias y
condiciones establecidas por las partes en el
convenio arbitral.
3) Cuando existan circunstancias que generen
dudas justificadas respecto de su imparcialidad o
independencia y cuando dichas circunstancias no
hayan sido excusadas por las partes en forma
oportuna y expresa.

Artculo 284.- Procedimiento de recusacin
En caso que las partes no se hayan sometido a un
arbitraje institucional o cuando no hayan pactado
sobre el particular, el trmite de recusacin se
llevar a cabo conforme las siguientes reglas:
1) La recusacin debe formularse ante
CONSUCODE dentro de los cinco (5) das hbiles
siguientes de comunicada la aceptacin del cargo
por el rbitro recusado a las partes o desde que la
parte recusante tom conocimiento de la causal
sobreviniente.
2) El CONSUCODE, dentro del plazo de dos (2) das
hbiles, pondr en conocimiento de la otra parte y
del rbitro o rbitros recusados la recusacin, para
que, en el plazo de cinco (5) das hbiles, expresen
lo que estimen conveniente a su derecho.
3) Si la otra parte conviene con la recusacin o el
rbitro o rbitros renuncian, se proceder a la
designacin del rbitro sustituto en la misma forma
en que se design al rbitro recusado.
4) Si la otra parte no conviene con la recusacin o el
rbitro o rbitros no renuncian o no absuelven el
traslado en el plazo indicado, el CONSUCODE la
resolver en un plazo de cinco (5) das hbiles.

La resolucin de la recusacin por el CONSUCODE
debe ser motivada y es definitiva e inimpugnable.
Cuando la recusacin sea declarada fundada, el
CONSUCODE proceder a la designacin del
rbitro sustituto.
El trmite de recusacin no suspende el proceso
arbitral, salvo cuando se trate de rbitro nico o
hayan sido recusados dos o tres rbitros o, en su
caso, cuando lo disponga el tribunal arbitral.

Artculo 285.- Instalacin
Salvo que las partes se hayan sometido a un
arbitraje organizado y administrado por una
institucin arbitral, una vez que los rbitros hayan
aceptado sus cargos, cualquiera de las partes deber
solicitar al CONSUCODE dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes la instalacin del tribunal
arbitral, conforme a la Directiva que se apruebe
para dicho efecto.

Artculo 286.- Proceso arbitral
En lo arbitrajes ad hoc, cuando las partes no hayan
pactado sobre el particular, los rbitros tienen plena
libertad para regular el proceso arbitral del modo
que consideren ms apropiado, atendiendo a la
conveniencia de las partes y dentro de los mrgenes
establecidos por la Ley, este Reglamento y las
normas complementarias dictadas por el
CONSUCODE.
Durante el desarrollo del proceso, los rbitros
debern tratar a las partes con igualdad y darle a
cada una de ellas plena oportunidad para hacer
valer sus derechos.

Artculo 287.- Acumulacin de procesos
Cuando exista un proceso arbitral en curso y surja
una nueva controversia relativa al mismo contrato,
tratndose de arbitraje ad hoc, cualquiera de las
partes puede pedir a los rbitros la acumulacin de
las pretensiones a dicho proceso dentro del plazo de
caducidad previsto en el Artculo 53 de la Ley,
siempre que no se haya abierto an la etapa
probatoria.
Una vez abierta la etapa probatoria, los rbitros
debern decidir al respecto tomando en cuenta la
naturaleza de las nuevas pretensiones, la etapa en la
que se encuentre el proceso arbitral y las dems
circunstancias que sean pertinentes.

Artculo 288.- Gastos arbitrales
Los rbitros pueden exigir a las partes los anticipos
de honorarios y gastos que estimen necesarios para
el desarrollo del arbitraje.
En caso que las partes no se hayan sometido a un
arbitraje institucional o cuando no hayan pactado
sobre el particular, los honorarios de los rbitros
debern determinarse teniendo en cuenta el monto
69
en disputa, las pretensiones de las partes, la
complejidad de la materia, el tiempo dedicado por
los rbitros, el desarrollo de las actuaciones
arbitrales y cualesquiera otras circunstancias
pertinentes del caso.
El CONSUCODE aprobar mediante Directiva una
Tabla de Gastos Arbitrales que deber ser utilizada
como marco de referencia en estos casos.
Slo en el caso de renuncia o recusacin declarada
fundada y cuando no se trate de un arbitraje
institucional, cualquier discrepancia que surja entre
las partes y los rbitros, respecto de la devolucin
de honorarios ser resuelta, a pedido de parte, por
el CONSUCODE, de conformidad con la Directiva
que para tal supuesto se apruebe. La decisin que
tome el CONSUCODE al respecto ser definitiva e
inimpugnable.

(*) Artculo 289.- Laudo
El laudo es definitivo e inapelable, tiene el valor
de cosa juzgada y se ejecuta como una sentencia.
El laudo arbitral as como sus correcciones,
integraciones y aclaraciones debern ser
remitidos al CONSUCODE por el rbitro nico o
el tribunal arbitral en el plazo de cinco (5) das
hbiles de notificado para que pueda ejecutarse
en la va correspondiente.
Para interponer recurso de anulacin contra el
laudo, podr establecerse como requisito que la
parte impugnante deber acreditar la
constitucin de fianza bancaria en favor de la
parte vencedora y por la cantidad que el laudo
determine pagar a la parte vencida, siempre que
est recogido en el convenio arbitral o lo
disponga el Reglamento de la institucin arbitral
a la que las partes hubieran sometido la
controversia.
Asimismo, las sentencias que resuelven de
manera definitiva el recurso de anulacin,
debern ser remitidos al CONSUCODE por la
parte interesada en el plazo de cinco (5) das
hbiles de notificadas para que pueda ejecutarse
el laudo en la va correspondiente.
Cuando se interponga recurso de anulacin contra
el laudo, la parte impugnante deber cumplir con
comunicar y acreditar ante el Tribunal Arbitral la
interposicin de este recurso dentro de los tres (3)
das hbiles siguientes de vencido el plazo
correspondiente; en caso contrario, el Tribunal
Arbitral, a pedido de la otra parte, podr declarar el
laudo consentido y ejecutoriado.
entrada en vigencia)

(*) Artculo 289.- Laudo
El laudo es definitivo e inapelable, tiene el valor de cosa
juzgada y se ejecuta como una sentencia.
El laudo arbitral as como sus correcciones, integraciones
y aclaraciones debern ser remitidos al CONSUCODE
por el rbitro nico o el tribunal arbitral en el plazo de
cinco (5) das hbiles de notificado para que pueda
ejecutarse en la va correspondiente.
Para interponer recurso de anulacin contra el laudo,
podr establecerse como requisito que la parte
impugnante deber acreditar la constitucin de fianza
bancaria en favor de la parte vencedora y por la cantidad
que el laudo determine pagar a la parte vencida.
Asimismo, las sentencias que resuelven de manera
definitiva el recurso de anulacin, debern sern
remitidos al CONSUCODE por la parte interesada en el
plazo de cinco (5) das hbiles de notificadas para que
pueda ejecutarse el laudo en la va correspondiente.
Cuando se interponga recurso de anulacin contra el
laudo, la parte impugnante deber cumplir con
comunicar y acreditar ante el Tribunal Arbitral la
interposicin de este recurso dentro de los tres (3) das
hbiles siguientes de vencido el plazo correspondiente; en
caso contrario, el Tribunal Arbitral, a pedido de la otra
parte, podr declarar el laudo consentido y ejecutoriado.

Artculo 290.- Registro de Neutrales
El CONSUCODE llevar un Registro de Neutrales
para efecto de las designaciones que deba realizar,
en el mismo que se inscribirn conciliadores,
rbitros y peritos.
El CONSUCODE aprobar la Directiva
correspondiente que establezca el procedimiento y
los requisitos para la inscripcin de los interesados
en dicho Registro.

Artculo 291.- Organizacin y administracin de
conciliaciones y arbitrajes
El CONSUCODE podr proporcionar apoyo
administrativo constante o servicios de
organizacin y administracin de conciliaciones,
arbitrajes y dems medios de prevencin, gestin y
solucin de controversias.
En estos casos y a efectos de cubrir los costos de los
referidos servicios, el CONSUCODE podr llevar a
cabo los cobros correspondientes.
El CONSUCODE podr organizar y administrar
conciliaciones y arbitrajes, de conformidad con los
Reglamentos que se aprueben para tal efecto. El
Sistema Nacional de Conciliacin y Arbitraje del
Consejo Superior de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado (SNCA-CONSUCODE) es
autnomo y especializado y sus rganos tienen la
finalidad de brindar servicios de conciliacin,
arbitraje y en general de prevencin, gestin y
solucin de conflictos, en las materias
comprendidas dentro de su estructura normativa y
en armona con sus principios rectores.
El CONSUCODE conformar uno o ms Tribunales
Arbitrales Especiales para atender las controversias
derivadas de contratos u rdenes de compras o
servicios originados en adjudicaciones de menor
cuanta y cuyo monto no supere las cinco (5)
Unidades Impositivas Tributarias-UIT. Los
arbitrajes a cargo de estos Tribunales sern
regulados por el CONSUCODE mediante la
Directiva que apruebe para tal efecto.

Artculo 292.- rganos del Sistema Nacional de
Conciliacin y Arbitraje
Son rganos del SNCA-CONSUCODE:
1) El Colegio de Arbitraje Administrativo del
SNCA-CONSUCODE.
70
2) La Secretara del SNCA-CONSUCODE. Esta
funcin ser asumida por el rgano que establezca
el Reglamento correspondiente.

TITULO VI
SANCIONES

(*) Artculo 293.- Potestad sancionadora del
Tribunal
La facultad de imponer sancin administrativa, de
inhabilitacin temporal o definitiva, a que se
contraen los incisos a) y b) del Artculo 52 de la
Ley, a proveedores, participantes, postores,
contratistas, expertos independientes y entidades
por infraccin de las disposiciones contenidas en la
Ley y el presente Reglamento, as como de las
estipulaciones contractuales, reside en exclusividad
en el Tribunal."

(*) Artculo 293.- Potestad sancionadora del
CONSUCODE
La facultad de sancionar a proveedores, participantes,
postores, contratistas y expertos independientes, por las
causales tipificadas en la Ley y el presente Reglamento,
corresponde al CONSUCODE, a travs del Tribunal y de
los rganos que sealen sus normas de organizacin
interna.
(*)Texto originario

(*) Artculo 294.- Causales de aplicacin de
sancin a los proveedores, participantes,
postores y contratistas
El Tribunal impondr la sancin administrativa
de inhabilitacin temporal o definitiva a los
proveedores, participantes, postores y/o
contratistas que:

1) No mantengan su oferta hasta el otorgamiento
de la Buena Pro y, de resultar ganadores, hasta la
suscripcin del contrato; no suscriban
injustificadamente el contrato, o no reciban
injustificadamente la orden de compra o de
servicio emitida a su favor;
2) Den lugar a la resolucin del contrato, orden
de compra o de Servicios por causal atribuible a
su parte;
3) Hayan entregado el bien o ejecutado la obra
con existencia de vicios ocultos, previa sentencia
judicial firme o laudo arbitral;
4) Contraten con el Estado estando impedidos
para ello, de acuerdo a lo establecido en el
Artculo 9 de la Ley;
5) Participen en procesos de seleccin o suscriban
un contrato sin contar con inscripcin vigente en
el Registro Nacional de Proveedores;
6) Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin
o consultora de obras, por montos mayores a su
capacidad libre de contratacin, o en
especialidades distintas, segn sea el caso;
7) Realicen subcontrataciones sin autorizacin de
la Entidad o por un porcentaje mayor al
permitido en el Reglamento;
8) Participen en prcticas restrictivas de la libre
competencia, segn lo establecido en el Artculo
10 de la Ley, previa declaracin del organismo
nacional competente; as como cuando incurran
en los supuestos de socios comunes no
permitidos segn lo que establece este
Reglamento en lo relativo al Registro Nacional de
Proveedores;
9) Presenten documentos falsos o inexactos a las
Entidades, o al CONSUCODE;
10) Presenten documentos falsos o informacin
inexacta en los procedimientos seguidos ante el
Registro Nacional de Proveedores;
11) Interpongan recursos impugnativos contra
los actos establecidos en el artculo 150.
Los proveedores, participantes, postores o
contratistas que incurran en las causales
establecidas en los incisos 3), 7), 8), 9), 10) y 11)
precedentes sern sancionados con inhabilitacin
temporal para contratar con el Estado por un
perodo no menor de tres (3) meses ni mayor de
un (1) ao.
Los proveedores, participantes, postores o
contratistas que incurran en las causales
establecidas en el inciso 1), 2), 4), 5) y 6)
precedentes, sern sancionados con
inhabilitacin temporal para contratar con el
Estado por un perodo no menor a un (1) ao ni
mayor de dos (2) aos.
La imposicin de las sanciones es independiente de
la responsabilidad civil o penal que pueda
originares de las infracciones cometidas.
entrada en vigencia

(*) Artculo 294.- Causales de aplicacin de sancin
a los proveedores, participantes, postores y
contratistas
El Tribunal impondr la sancin administrativa de
inhabilitacin temporal o definitiva a los proveedores,
participantes, postores y/o contratistas que:
1) No mantengan su oferta hasta el otorgamiento de la
Buena Pro y, de resultar ganadores, hasta la suscripcin
del contrato; no suscriban injustificadamente el contrato,
o no reciban injustificadamente la orden de compra o de
servicio emitida a su favor;
2) Den lugar a la resolucin del contrato, orden de
compra o de servicios por causal atribuible a su parte;
3) Hayan entregado el bien o ejecutado la obra con
existencia de vicios ocultos, previa sentencia judicial
firme o laudo arbitral;
4) Contraten con el Estado estando impedidos para ello,
de acuerdo a lo establecido en el Artculo 9 de la Ley;
5) Participen en procesos de seleccin o suscriban un
contrato sin contar con inscripcin vigente en el Registro
Nacional de Proveedores;
6) Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o
consultora de obras por montos mayores a su capacidad
libre de contratacin, o en especialidades distintas, segn
sea el caso;
7) Realicen subcontrataciones sin autorizacin de la
Entidad o por un porcentaje mayor al permitido en el
Reglamento;
8) Participen en prcticas restrictivas de la libre
competencia, segn lo establecido en el Artculo 10 de la
Ley, previa declaracin del organismo nacional
competente; as como cuando incurran en los supuestos
71
de socios comunes no permitidos en el Reglamento
Nacional de Contratistas;
9) Presenten documentos falsos o inexactos a las
Entidades o al CONSUCODE;
10) Presenten documentos falsos o informacin inexacta
en los procedimientos seguidos ante el Registro Nacional
de Proveedores;

Los proveedores, participantes, postores o contratistas
que incurran en las causales establecidas en los incisos 3),
7), 8), 9) y 10) precedentes, sern sancionados con
inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por
un perodo no menor de tres (3) meses ni mayor de un (1)
ao.
Los proveedores, participantes, postores o contratistas
que incurran en las causales establecidas en el inciso 1),
2), 4) y 6) precedentes, sern sancionados con
inhabilitacin temporal para contratar con el Estado por
un perodo no menor a un (1) ao ni mayor de dos (2)
aos.
La imposicin de las sanciones es independiente de la
responsabilidad civil o penal que pueda originarse de las
infracciones cometidas.

Artculo 295.- Sanciones a expertos independientes
del Comit Especial
Cuando la Entidad considere que existe
responsabilidad por parte de los expertos
independientes que formaron parte de un Comit
Especial, remitir al Tribunal todos los actuados, en
un plazo que no exceder de diez (10) das,
contados a partir de la deteccin del hecho
correspondiente.
El Tribunal evaluar los actuados y, de concordar
total o parcialmente con las conclusiones de la
Entidad, suspender a los expertos independientes
para contratar con el Estado por un perodo no
menor de un (1) mes ni mayor a un (1) ao.

Artculo 296.- Sanciones a los consorcios
Las infracciones cometidas por los postores que
presentaron promesa de consorcio durante su
participacin en el proceso de seleccin, se
imputarn exclusivamente a la parte que las haya
cometido, aplicndose slo a sta la sancin a que
hubiera lugar, siempre que pueda individualizarse
al infractor.
Las infracciones cometidas por un consorcio
durante la ejecucin del contrato, se imputarn a
todos los integrantes del mismo, aplicndosele a
cada uno de ellos la sancin que le corresponda.

Artculo 297.- Obligacin de informar sobre
presuntas infracciones
El Tribunal podr tomar conocimiento de hechos
que puedan dar lugar a la aplicacin de sancin, ya
sea de oficio, por peticin motivada de otros
rganos o Entidades, o por denuncia; siendo que en
todos los casos, la decisin de iniciar el
correspondiente procedimiento administrativo
sancionador corresponde al Tribunal.
Las Entidades estn obligadas a poner en
conocimiento del Tribunal los hechos que puedan
dar lugar a la aplicacin de las sanciones de
inhabilitacin, conforme a los Artculos 294 y 295.
Los antecedentes sern elevados al Tribunal con un
informe tcnico legal de la Entidad, que contenga la
opinin sobre la procedencia y responsabilidad
respecto a la infraccin que se imputa.

Artculo 298.- Denuncias de terceros
Los terceros podrn formular denuncias respecto a
proveedores, participantes, postores o contratistas,
que puedan dar lugar a la aplicacin de las
sanciones a las que se refiere el Artculo 294, para
lo cual debern acompaar el sustento de las
imputaciones que formulan.

Artculo 299.- Debido procedimiento
El Tribunal, antes de aplicar una sancin, notificar
al respectivo proveedor, postor, contratista o
experto independiente, para que ejerza su derecho
de defensa dentro de los diez (10) das siguientes a
la notificacin, bajo apercibimiento de resolverse
con la documentacin obrante en autos.

Artculo 300.- Prescripcin
Las infracciones establecidas en los Artculos 294 y
295 para efectos de las sanciones a las que se refiere
el presente ttulo, prescriben a los tres (3) aos de
cometidas.

Artculo 301.- Suspensin del plazo de
prescripcin
El plazo de prescripcin se suspende en los
siguientes casos:

1) Por el inicio del procedimiento administrativo
sancionador. En caso que el Tribunal no se
pronuncie en el plazo de tres (3) meses, la
prescripcin reanuda su curso, adicionndose el
perodo transcurrido con anterioridad a la
suspensin.
2) Por la tramitacin de proceso judicial o arbitral
que sea necesario para la determinacin de la
responsabilidad del proveedor, postor, contratista o
experto independiente, en el respectivo
procedimiento administrativo sancionador. En el
caso de procesos arbitrales, se entender iniciada la
tramitacin a partir de la instalacin del rbitro o
tribunal arbitral.
En tales supuestos, la suspensin del plazo surtir
efectos con la resolucin del Tribunal que as lo
determine y en tanto dicho rgano no sea
comunicado de la sentencia judicial o laudo que d
trmino al proceso.
3) Por la omisin de la Entidad en remitir la
informacin requerida por el Tribunal, siempre que
la misma resulte necesaria para la determinacin de
existencia de causal de aplicacin de sancin. En
tales casos, la suspensin del plazo de prescripcin
surtir efectos a partir del acuerdo del Tribunal que
as lo determine, luego de lo cual, transcurridos tres
(3) meses, la prescripcin reanuda su curso,
adicionndose el tiempo transcurrido con
anterioridad al perodo de suspensin y ponindose
en conocimiento de la Contralora General de la
Repblica la renuencia de la Entidad.

Artculo 302.- Determinacin gradual de la
Sancin
72
Para graduar la sancin a imponerse conforme a las
disposiciones del presente Ttulo, se considerarn
los siguientes criterios:
1) Naturaleza de la infraccin.
2) Intencionalidad del infractor.
3) Dao causado.
4) Reiterancia.
5) El reconocimiento de la infraccin cometida antes
de que sea detectada.
6) Circunstancias de tiempo, lugar y modo.
7) Condiciones del infractor.
8) Conducta procesal del infractor.

El Tribunal podr disminuir la sancin hasta lmites
inferiores al mnimo fijado para cada caso, cuando
considere que existen circunstancias atenuantes de
la responsabilidad del infractor.
En caso de incurrir en ms de una infraccin en un
proceso de seleccin o en la ejecucin de un
contrato, se aplicar la que resulte mayor.

(*) Artculo 303.- Inhabilitacin definitiva
Cuando durante la sustanciacin de un
procedimiento administrativo sancionador contra
un proveedor, participante, postor, contratista o
experto independiente, el Tribunal constate, adems
de la responsabilidad del infractor, que ste ha sido
sancionado en oportunidades anteriores con
inhabilitacin temporal cuyo tiempo sumado sea
mayor a veinticuatro (24) meses dentro de un lapso
de tres (3) aos, le impondr la sancin de
inhabilitacin definitiva.

(*) Artculo 303.- Inhabilitacin definitiva
Cuando en un perodo de tres (3) aos a una misma
persona natural o jurdica se le impongan dos o ms
sanciones cuyo tiempo sumado sea mayor a veinticuatro
(24) meses, el Tribunal resolver la inhabilitacin
definitiva del proveedor, postor, contratista o experto
independiente.

Artculo 304.- Notificacin y vigencia de las
sanciones
Las resoluciones que determinan la aplicacin de
sanciones se notifican al infractor y a la Entidad que
estuviera involucrada, y se publicarn en el la
pgina Web de CONSUCODE. Asimismo, podr
publicarse en el Diario Oficial El Peruano, siempre
que as lo disponga el Tribunal.
La sancin ser efectiva desde el cuarto da hbil
siguiente de la notificacin al infractor. En caso que
no se conozca domicilio cierto del infractor la
sancin ser har efectiva desde el cuarto da hbil
siguiente de su publicacin el Diario Oficial El
Peruano.

Artculo 305.- Suspensin de las sanciones
La vigencia de las sanciones se suspende por
medida cautelar dictada en un proceso judicial.
Cancelada o extinta bajo cualquier otra forma dicha
medida cautelar, la sancin continuar su curso por
el perodo restante al momento de la suspensin,
siempre que la resolucin del Tribunal que dispuso
la sancin no haya sido revocada por mandato
judicial firme.

Artculo 306.- Recurso de Reconsideracin
Contra lo resuelto por el Tribunal en un
procedimiento sancionador podr interponerse
Recurso de Reconsideracin dentro de los tres (3)
das hbiles de notificada o publicada la respectiva
resolucin.
El Tribunal resolver dentro del plazo de quince
(15) das hbiles; contra esta decisin procede la
accin contencioso administrativa ante el Poder
Judicial.

TITULO VII
SISTEMA ELECTRONICO DE
ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL
ESTADO - SEACE

Artculo 307.- Objeto
El presente Ttulo tiene como objeto regular el
procedimiento para las adquisiciones y
contrataciones de bienes, servicios y obras a travs
del Sistema Electrnico de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado-SEACE.

Artculo 308.- Convocatoria
La Entidad obligatoriamente publicar el aviso de
convocatoria y las bases del proceso de seleccin en
el SEACE.

Artculo 309.- Bases
Cualquier persona o proveedor tendr a su
disposicin las bases de cualquier proceso de
seleccin desde Internet, de manera libre y gratuita.

Artculo 310.- Contenido
La Entidad debe indicar en el aviso de convocatoria
y las bases, la forma, los medios y el lugar de
cancelacin de los derechos de participacin, y
sealar claramente si la presentacin de consultas,
la presentacin de observaciones y la presentacin
de propuestas, podrn ser de forma electrnica a
travs del SEACE o presencial.

Artculo 311.- Aviso a los proveedores
Una vez registrado el aviso de convocatoria y las
bases en el SEACE, ste enviar automticamente
correos electrnicos a los proveedores inscritos en el
RNP segn sus rubros de actividad comercial
acordes con el catlogo nacional de bienes, servicios
y obras, y a la Comisin de Promocin de la
Pequea y Microempresa - PROMPYME.
Para el caso de los procesos de seleccin que se
realicen por invitacin, adjudicaciones de menor
cuanta y adjudicaciones directas selectivas, cuyos
tems no se encuentren comprendidos dentro de los
sectores econmicos donde exista oferta competitiva
por parte de las MYPES, la informacin que se
genere de stos, ser obligatoriamente registrada en
el SEACE por la Entidad, pero el SEACE no la
difundir hasta que se concluya con el proceso de
seleccin.

Artculo 312.- Derecho de Participacin
73
El proveedor que se encuentre interesado en
participar en un proceso de seleccin deber
realizar la cancelacin de su derecho de
participacin y slo despus de esto pasar a tener
la condicin de participante dentro de dicho
proceso.
Para el caso de adquisiciones sin acto pblico para
bienes y servicios, el proveedor deber registrar sin
pago alguno su intencin de participar a travs del
SEACE o en su defecto deber registrarse como tal
en la sede de la Entidad que se seale en la
convocatoria. En este ltimo caso, el funcionario
autorizado de la Entidad, deber registrar al
participante en el SEACE.
El participante en un proceso de seleccin tendr
derecho a recabar una copia de las bases en la
Entidad si as lo desea y formular consultas y
observaciones dentro de los plazos establecidos en
el calendario del proceso.

Artculo 313.- Pago
Si los medios de pago electrnicos se encontraran
habilitados en el SEACE, la Entidad lo seala en su
convocatoria. En este caso, el proveedor podr
pagar en lnea o generar un "Documento de Pago"
para el Banco a travs del SEACE, cancelar el
importe y registrarlo en el mdulo de registro de
pagos de derechos de participacin en el SEACE.
Si el derecho de participacin no se puede cancelar
a travs del SEACE, el proveedor lo hace por los
medios sealados en las Bases, informando a la
Entidad sobre el pago efectuado para ser registrado
como participante.

Artculo 314.- Consultas y Observaciones
El participante en un proceso de seleccin tendr
derecho a formular consultas y observaciones
dentro de los plazos establecidos en el calendario
del proceso.
Las etapas de presentacin y absolucin de
consultas como las de formulacin y absolucin de
observaciones se harn electrnicamente a travs
del SEACE.
El participante que no formul sus consultas y
observaciones a travs del SEACE o que realiz el
pago de su derecho de participacin directamente
en la Entidad, podr recabar las absoluciones
respectivas en la misma Entidad o travs del
SEACE.

Artculo 315.- Propuestas Electrnicas
El participante puede presentar propuestas cuando
ello as hubiera sido previsto en la convocatoria y en
las bases del proceso. En este caso, la propuesta
deber prepararse teniendo como referencia las
bases integradas.

Artculo 316.- Procedimiento para la presentacin
de propuestas
El participante ingresa al mdulo de presentacin
de propuestas del SEACE, el cual valida que el
calendario del proceso permite an presentar
propuestas. El participante enva su propuesta
tcnica y econmica, ambas firmadas con su
certificado SEACE, haciendo el envo y la carga de
las mismas al SEACE.
Todas las propuestas electrnicas de todos los
participantes sern almacenadas en una bveda
segura del SEACE.

Artculo 317.- Apertura electrnica de las
propuestas tcnicas
El funcionario autorizado de la Entidad ingresa al
SEACE en la fecha y hora estipulada, utilizando su
certificado SEACE, y procede a la apertura
electrnica de las propuestas tcnicas y luego, de
acuerdo al calendario del proceso, a las condiciones
establecidas en las bases integradas y al resultado
de la evaluacin tcnica, procede a la apertura
electrnica de las propuestas econmicas
electrnicas y de las propuestas econmicas
manuales.
El funcionario autorizado de la Entidad registra en
el SEACE la relacin de propuestas que hayan sido
presentadas de manera manual. Una vez concluido
este registro, el SEACE no permite la inclusin de
ninguna propuesta adicional y habilita la opcin de
descarga de propuestas tcnicas electrnicas de la
bveda segura del SEACE.
Para la apertura electrnica de las propuestas, el
funcionario autorizado de la Entidad descarga de la
bveda segura del SEACE las propuestas tcnicas
electrnicas de los postores en presencia del Comit
y del Notario, de ser el caso. Luego imprime y
entrega todas las propuestas tcnicas al Comit o a
quin haga sus veces. Si se trata de una contratacin
con acto pblico, el Notario, firma las propuestas
tcnicas que sean declaradas vlidas por el Comit.

Artculo 318.- Acta de las propuestas tcnicas
El Comit elabora un Acta donde se detalla la
relacin de las propuestas electrnicas y manuales
presentadas, las propuestas que cumplan con los
requerimientos mnimos y las descalificadas. El
Acta se publica en el SEACE el mismo da de
apertura de las propuestas tcnicas, con la finalidad
de que cualquier persona interesada en el proceso
pueda libre y gratuitamente revisarla.

Artculo 319.- Notificaciones de la apertura de
propuestas tcnicas
Una vez publicada el Acta de apertura de
propuestas, el SEACE notificar este hecho va
correo electrnico a los postores que hayan hecho
llegar sus propuestas a travs del SEACE. Los
postores que hayan presentado sus propuestas
manualmente, debern acercarse a la sede de la
Entidad y solicitar copia de dicha Acta.

Artculo 320.- Evaluacin y Buena Pro
El Comit Especial evala las propuestas tcnicas y
emite el cuadro de evaluacin tcnica.
En la fecha programada para la apertura de las
propuestas econmicas, el funcionario autorizado
por la Entidad publica en el SEACE el resultado de
la evaluacin tcnica y registra a los postores que no
alcanzaron el puntaje mnimo en la calificacin
tcnica de acuerdo a la evaluacin hecha por el
Comit.

Artculo 321.- Evaluacin y Buena Pro en el
proceso en acto privado
74
Si el proceso es acto privado, el funcionario
autorizado por la Entidad descarga del SEACE, en
presencia del Comit, las propuestas econmicas
electrnicas de los postores que alcanzaron el
puntaje mnimo de la evaluacin tcnica, las
imprime y las entrega al Comit, quien evala las
propuestas econmicas y emite el cuadro final de
calificaciones otorgando la buena pro al postor que
ocupe el primer puesto, lo que hace constar en el
Acta del Resultado del Proceso.

Artculo 322.- Evaluacin y Buena Pro en el
proceso en acto pblico
Si el proceso es en acto pblico, el funcionario
autorizado por la Entidad descarga del SEACE en
presencia del Comit y del Notario, las propuestas
econmicas electrnicas de los postores que
alcanzaron el puntaje mnimo de la evaluacin
tcnica, las imprime y las entrega al Notario, quien
las firma y las entrega al Comit Especial. El
Notario procede a abrir los sobres de las propuestas
econmicas manuales que alcanzaron el puntaje
mnimo en la evaluacin tcnica, las firma y se las
entrega al Comit Especial.
El Comit evala las propuestas econmicas y emite
el cuadro final de calificaciones otorgando la buena
pro al postor que ocupa el primer puesto. El Notario
firma el Acta del Resultado del Proceso.

Artculo 323.- Publicidad del Acta
El Comit entrega a los postores que lo soliciten: el
Acta del Resultado del Proceso con el cuadro de
calificacin y los cuadros de evaluacin tcnica y
econmica detallados. El funcionario autorizado por
la Entidad los publica en el SEACE.

Artculo 324.- Listado de las Entidades
Contratantes
Para efectos del Sistema Electrnico de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado- SEACE,
el CONSUCODE implementar un Listado de
Entidades Contratantes, en el que se incluir a todas
aquellas Entidades a que se refiere el Artculo 2 de
la Ley.
El CONSUCODE aprobar las normas
reglamentarias correspondientes.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

PRIMERA.- Para efectos de lo dispuesto en el
Artculo 9 de la Ley, se reputan como organismos
constitucionales autnomos los sealados en los
Artculos 18, 82, 84, 87, 150, 158, 161, 177 y
201 de la Constitucin Poltica del Per.

Asimismo, la restriccin a que se refiere el inciso d)
del Artculo 9 de la Ley es de aplicacin sin
perjuicio a lo dispuesto por el Artculo 92 de la
Constitucin.

SEGUNDA.- El CONSUCODE mediante Directivas
aprobar Bases estandarizadas las mismas que
sern utilizadas obligatoriamente por las Entidades.
Forma parte integrante del presente Reglamento las
definiciones que constan en el Anexo I.

TERCERA.- En las adquisiciones y contrataciones
bajo el mbito de la Tercera Disposicin
Complementaria de la Ley y del Decreto Ley N
25565, en caso de vaco o deficiencia en la
regulacin de los procesos de seleccin convocados,
sern de aplicacin supletoria las disposiciones de
la Ley y el presente Reglamento. En uno u otro
supuesto corresponder al CONSUCODE
supervisar el cumplimiento de los principios que
rigen los procesos de seleccin contemplados en el
Artculo 3 de la Ley.

Si el vaco o deficiencia a que se refiere el prrafo
anterior estn referidos al procedimiento o a las
reglas para la determinacin de la competencia en la
solucin de controversias e impugnaciones,
corresponder al CONSUCODE resolver la
controversia y/o impugnacin suscitada en calidad
de ltima instancia administrativa.

Las adquisiciones y contrataciones realizadas
dentro del marco de convenios internacionales que
han sido celebrados con anterioridad a la entrada en
vigencia de la Ley N 28267, prevista en su artculo
5, se regirn por las disposiciones establecidas en
dichos compromisos, cuando sean normas
uniformes aplicadas a nivel internacional y cumplan
con los principios que rigen a las contrataciones y
adquisiciones que contempla la Ley, y por las
normas y directivas en materia de contrataciones y
adquisiciones del Estado vigentes al momento de la
celebracin del convenio que les eran aplicables a
dichos compromisos. La misma regla se aplicar a
los convenios Internacionales cuya vigencia ha sido
prorrogada o sus alcances modificados en virtud a
adendas, revisiones u otros supuestos similares, que
an se encuentren vigentes, y a los que
encontrndose vigentes sean prorrogados o
modificados de la misma manera.
(Texto del tercer prrafo incorporado a la Tercera
Disposicin por D.S. 78-2005-PCM publicado el
08-10-2005)

CUARTA.- No son de aplicacin la Ley y el
presente Reglamento para la celebracin de
convenios de gestin, de cooperacin o cualesquiera
otros de naturaleza anloga, suscritos entre dos o
ms Entidades o entre stas y organismos
internacionales, con el objeto que se brinden los
bienes o servicios propios de la funcin que por Ley
le corresponde a la Entidad contratada.

QUINTA.- En todos los casos en que las
contrataciones y adquisiciones estn relacionadas a
la ejecucin de un Proyecto de Inversin Pblica, es
responsabilidad de la Entidad:
1. Que los proyectos hayan sido declarados viables,
en el marco del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
2. Que se tomen las previsiones necesarias para que
se respeten los parmetros bajo los cules fue
declarado viable el proyecto, incluyendo costos,
cronograma, diseo u otros factores que pudieran
afectar la viabilidad del mismo.

75
SEXTA.- La inscripcin de proveedores de bienes y
servicios en el Registro Nacional de Proveedores
durante el primer ao de su funcionamiento se
realizara bajo el principio de aprobacin automtica
a la presentacin de la documentacin completa y
del cumplimiento de los requisitos exigidos por el
Reglamento de Registro.

A partir del segundo ao de funcionamiento del
Registro, se asignara una capacidad de contratacin
y una categorizacin a los proveedores de bienes

(*) SEPTIMA.- Precsese que la Unidad de Compras
Corporativas Obligatorias del Plan Piloto aprobado
por el Decreto Supremo N 046-2005-PCM y
modificado por el Decreto Supremo N 073-2005-
PCM, depende funcionalmente de la Secretara de
Gestin Pblica de la Presidencia del Consejo de
Ministros, y sus funciones se regulan por los
precitados Decretos Supremos, por el Reglamento
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del
Estado, aprobado por el Decreto Supremo N 084-
2004-PCM; por el Decreto Supremo N 008-2006-
PCM y por las Resoluciones Ministeriales Ns. 413-
2005-PCM, 449-2005-PCM y 065-2006-PCM, y las
que expida la Presidencia del Consejo de Ministros
de acuerdo con las normas que regulan al Plan
Piloto.
(*) Texto de la Sptima Disposicin incorporada al
Reglamento por D.S. 63-2006-EF (Art. 3)

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA.- Durante los seis primeros meses del
inicio de las operaciones del Registro Nacional de
Proveedores, el comit especial no podr exigir a los
proveedores de bienes y servicios, ya inscritos en
dicho perodo, la presentacin de la documentacin
que stos hubieran tenido que acreditar para tal
efecto.

SEGUNDA.- Las Entidades que no tengan acceso a
Internet, para efectos de la convocatoria y
notificaciones que tengan que realizar durante el
proceso de seleccin se sujetarn a las reglas
siguientes:
La convocatoria en el caso de licitaciones pblicas,
concursos pblicos y adjudicaciones pblicas se
realizar mediante la publicacin de aviso en un
diario de circulacin nacional o local.
En el caso de adjudicaciones directas selectivas y de
menor cuanta la convocatoria se efectuar
mediante invitacin.
La notificacin de los dems actos debern
efectuarse mediante comunicacin escrita, salvo el
otorgamiento de la buena pro realizado en acto
pblico.

TERCERA.- Mediante Decreto Supremo se deber
disear un Plan Piloto para implementar el proceso
de compras corporativas obligatorias.

CUARTA.- El SEACE se implementar en dos
etapas:
Primera Etapa: La implantacin inicial del SEACE,
que se realizar en dos momentos:
La implantacin del Mdulo de Registro de
Procesos de Seleccin, que comprende la
publicacin de los Planes Anuales de Adquisiciones
y Contrataciones - PAAC de las Entidades Pblicas
Contratantes y el registro de la informacin de los
Procesos de Seleccin.
La implantacin de Mdulo de contrataciones sin
acto pblico, que comprende la realizacin de
procesos de adquisiciones y contrataciones de
menor cuanta y de adjudicacin directa selectiva.

Segunda Etapa: La implantacin definitiva del
SEACE que comprende la realizacin de la totalidad
de los procesos de adquisiciones y contrataciones
del Estado.

QUINTA.- La modalidad de Subasta Inversa
Electrnica o Virtual ser implementada por
CONSUCODE a ms tardar el 30 de junio del 2006.
La implementacin del Catlogo de Precios y de los
Convenios Marco de Precios deber ser realizada
por CONSUCODE a ms tardar el 30 de julio del
2005.

DISPOSICIONES FINALES

PRIMERA.- Las normas complementarias del
presente Reglamento sern aprobadas mediante
resoluciones emitidas por CONSUCODE.

SEGUNDA.- Segn lo dispuesto en el inciso a) del
Artculo 59 de la Ley, CONSUCODE como rgano
rector de la materia, deber adoptar las medidas
necesarias para supervisar el debido cumplimiento
de la Ley, el presente Reglamento y normas
complementarias, dictando para el efecto
resoluciones y pronunciamientos; pudiendo
requerir informacin y la participacin de todas las
Entidades para la implementacin de las medidas
correctivas que disponga.

Asimismo, conforme a lo dispuesto en el referido
Artculo, el CONSUCODE absolver las consultas
motivadas sobre el sentido y alcance de las normas
de su competencia, formuladas por las Entidades
del Estado, as como por las instituciones
representativas de las actividades econmicas,
laborales y profesionales del sector privado,
debiendo remitirse con un informe tcnico legal. Las
consultas sern publicadas en la pgina web del
CONSUCODE.

Las consultas que no se ajusten a lo establecido en el
prrafo precedente no darn lugar a respuesta. El
CONSUCODE emitir las respectivas normas
complementarias sobre la materia.

TERCERA.- Las resoluciones y pronunciamientos
del CONSUCODE en las materias de su
competencia tienen validez y autoridad
administrativa, siendo de cumplimiento obligatorio.

CUARTA.- Precsase que los mrgenes inferiores
establecidos en el artculo 33 de la Ley se dan de la
76
siguiente manera, setenta por ciento del valor
referencial en los casos de bienes y servicios y
noventa por ciento en los casos de servicios de
consultora y ejecucin y consultora de obras, y no
sern de aplicacin para la modalidad de subasta
inversa.

(*) QUINTA.- En el caso de procesos de seleccin
que convoquen las entidades en zonas que se
encuentran dentro del mbito de aplicacin de la
Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin
en la Amazona, se aplicarn las siguientes
reglas:

1. El valor referencial del proceso de seleccin es
nico y deber incluir todos los conceptos que
incidan sobre el costo del bien, servicio u obra a
adquirir o contratar, incluido el Impuesto
General a las Ventas (IGV), determinado en el
correspondiente estudio de mercado o
indagacin que realiz la Entidad.
2. El postor que goza de la exoneracin prevista
en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la
Inversin en la Amazona, formular su
propuesta econmica teniendo en cuenta
exclusivamente el total de los conceptos que
conforman el valor referencial, excluido el
Impuesto General a las Ventas (IGV).
La verificacin respecto de que las propuestas
econmicas se encuentran dentro de los lmites
establecidos en el artculo 33 de la Ley, se
efectuar sobre el total de los Conceptos que
conforman el valor referencial excluido el
Impuesto General a las Ventas (IGV).
El cumplimiento de lo sealado constituye
requisito de admisibilidad de la propuesta.
3. El postor que no goza de la exoneracin
prevista en la ley N 27037, Ley de Promocin de
la Inversin en la Amazona, formular su
propuesta econmica teniendo en cuenta el valor
referencial incluido el impuesto General a las
Ventas (IGV)
La verificacin respecto de que las propuestas
econmicas se encuentran dentro de los lmites
establecidos en el artculo 33 de la Ley, se
efectuar sobre el total de los conceptos que
conforman el valor referencial incluido el
Impuesto General a las ventas (IGV).
El cumplimiento de lo sealado constituye
4. La evaluacin econmica de las propuestas se
efectuar comparando los montos de las ofertas
formuladas de acuerdo a lo previsto en los
numerales 2) y 3) de la presente Disposicin.
(*) Texto de la Quinta Disposicin Final segn
D.S. 49-2007-EF publicado el 27-04-2007. Referente
a su aplicacin ver el texto del artculo 2 del D.S.
citado.

QUINTA.- En el caso de procesos de seleccin que
convoquen las Entidades en las zonas de la Amazona que
estn bajo el mbito de aplicacin de la Ley N 27037 -
Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, se
aplicarn las siguientes reglas:

1. El valor referencial establecido en las Bases deber
consignar todos los conceptos que incidan en su costo, de
acuerdo al estudio de mercado o indagacin que realice la
Entidad.
2. El postor individual o consorciado, que goza de la
exoneracin prevista en la Ley N 27037- Ley de
Promocin de la Inversin en la Amazona, formular su
propuesta econmica teniendo en cuenta exclusivamente
el total de los conceptos que conforman el valor
referencial sin incluir el Impuesto General a las Ventas -
IGV.
3. EL postor, individual o consorciado, que no goza de la
exoneracin prevista en la Ley N 27037- Ley de
Promocin de la Inversin en la Amazona, formular su
propuesta econmica incluyendo el Impuesto General a
las Ventas - IGV; situacin que mantendr inalterable
hasta la conclusin o liquidacin del contrato, en caso
resultara favorecido con la buena pro.
4. La evaluacin econmica de las propuestas se efectuar
comparando los montos de las ofertas formuladas de
acuerdo a lo previsto en los incisos 2) y 3) de la presente
disposicin.
(Texto de la Quinta Disposicin segn D.S. 83-2005-
PCM publicado el 27-10-2005)

QUINTA: En el caso de procesos de seleccin que
convoquen las entidades en zonas que se encuentran
dentro del mbito de aplicacin de la Ley N 27037, Ley
de Promocin de la Inversin en la Amazona, se aplica-
rn las siguientes reglas:

1. El valor referencial establecido en las Bases deber
consignar separadamente el monto del Impuesto General
a las Ventas (IGV) y el total de los dems conceptos que
lo conforman.
2. El postor que goza de la exoneracin prevista en la Ley
N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la
Amazona, formular su propuesta econmica teniendo
en cuenta exclusivamente el total de los conceptos que
conforman el valor referencial excluido el IGV.
Para este caso, los lmites mnimo y mximo de la
propuesta econmica, establecidos en el artculo 33 de la
Ley, se determinarn exclusivamente sobre el total de los
conceptos que conforman el valor referencial excluido el
IGV.
El cumplimiento de lo sealado en este inciso constituye
3. El postor que no goza de la exoneracin prevista en la
Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la
Amazona, formular su propuesta econmica teniendo
en cuenta el valor referencial incluyendo el IGV.
Para este caso; los lmites mnimo y mximo de la
propuesta econmica, establecidos en el artculo 33 de la
Ley, se determinarn sobre el valor referencial inclu-
yendo el IGV.
El cumplimiento de lo sealado en este inciso constituye
4. La evaluacin econmica de las propuestas se efectuar
comparando los montos de las ofertas formuladas de
acuerdo a lo previsto en los incisos 2 y 3 de la presente
disposicin.
(Texto de la Quinta Disposicin Final segn D.S.
14-2005-PCM, publicado el 15-02-2005)

(*) SEXTA.- Precsese que en el caso de las
Entidades que utilicen fondos pblicos provenientes
de donaciones o de operaciones oficiales de crdito,
stas sujetarn la ejecucin del gasto y los procesos
77
de Licitacin y Concurso a lo establecido en los
respectivos Convenios de Cooperacin y en los
documentos anexos, de acuerdo a lo establecido por
el artculo 68, inciso 1, de la Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, Ley N 28411.
(*) Texto de la Sexta Disposicin incorporada al
Reglamento por D.S. 63-2006-EF (Art. 4)

ANEXO I
ANEXO DE DEFINICIONES

1. Acta de Adhesin: Es un documento vinculante
para futuras contrataciones, en el que se registran
los precios, proveedores, entidades participantes y
condiciones ofrecidas, conforme a las disposiciones
contenidas en la convocatoria y en las propuestas
presentadas dentro de la modalidad del Convenio
Marco de Precios.

2. Adquisicin: La accin orientada a obtener la
propiedad de un bien.

3. Bases: Los documentos que contienen los
requerimientos tcnicos, metodologa de
evaluacin, procedimientos y dems condiciones
establecidos por la Entidad para la seleccin del
postor y la ejecucin contractual respectiva
incluyendo, cuando corresponda, la proforma del
contrato, en el marco de la Ley y el presente
Reglamento.

4. Bases integradas: Las Bases definitivas del
proceso de seleccin cuyo texto contempla todas las
aclaraciones y/o precisiones producto de la
absolucin de consultas, as como todas las
modificaciones y/o correcciones derivadas de la
absolucin de observaciones y/o del
pronunciamiento del CONSUCODE; o, luego de
transcurridos los plazos para dichas etapas, sin que
los participantes las hayan formulado.

5. Bienes: Son objetos o cosas que requiere una
Entidad para el desarrollo de sus actividades y
cumplimiento de sus fines.

6. Calendario del Proceso de Seleccin: El
documento que forma parte de las Bases en el que
se fijan los plazos de cada una de las etapas del

7. Calendario valorizado de avance de la obra: El
documento en el que consta la programacin
valorizada de la ejecucin de la obra, por perodos
determinados en las Bases o en el contrato.

8. Compras Corporativas: Mecanismos de
contratacin que pueden utilizar las Entidades para
que en forma conjunta puedan adquirir bienes o
contratar servicios, en las mejores y ms ventajosas
condiciones para el Estado, aprovechando las
economas de escala.

9. Consorcio: El contrato asociativo por el cual dos
(2) o ms personas se asocian, con el criterio de
complementariedad de recursos, capacidades y
aptitudes, para participar en un proceso de
seleccin y, eventualmente, contratar con el Estado.

10. Consulta sobre las Bases: La solicitud de
aclaracin formulada por los participantes en un
proceso, referido al alcance y/o contenido de
cualquier aspecto de ellas.

11. Consultor: La persona natural o jurdica que
presta servicios profesionales altamente calificados
en la elaboracin de estudios y proyectos; en la
inspeccin de fbrica, peritajes de equipos, bienes y
maquinarias; en investigaciones, auditorias,
asesoras, estudios de prefactibilidad y de
factibilidad tcnica, econmica y financiera,
estudios bsicos, preliminares y definitivos,
asesoramiento en la ejecucin de proyectos distintos
de obras y en la elaboracin de trminos de
referencia, especificaciones tcnicas y Bases de
distintos procesos de seleccin, entre otros.

"12. Consultor de Obras: La persona natural o
jurdica que presta servicios profesionales altamente
calificados consistente en la elaboracin del
expediente tcnico de obras, as como en la
supervisin de obras."
(Texto de la definicin segn D.S. 28-2007-EF
publicado el 03-03-2007)

12. Consultor de Obras: La persona natural o jurdica
que presta servicios profesionales altamente calificados
consistente en la elaboracin de estudios de preinversin
y elaboracin del expediente tcnico de obras, en la
supervisin de obras, as como en la elaboracin de
proyectos y la realizacin de inspeccin de obras como
funcionario o servidor de Entidades pblicas.
(Texto originario de la definicin)

13. Contrato: Es el acuerdo para regular, modificar o
extinguir una relacin jurdica dentro de los
alcances de la Ley y del Reglamento.

14. Contrato original: Es el contrato suscrito como
consecuencia del otorgamiento de la Buena Pro en
las condiciones establecidas en las Bases y la oferta
ganadora.

15. Contrato actualizado: El contrato original
afectado por las variaciones realizadas por los
reajustes, prestaciones adicionales, reduccin de
prestaciones, o por ampliacin o reduccin del
plazo

16. Contratista: El proveedor que celebre un
contrato con una Entidad, de conformidad con las
disposiciones de la Ley y del presente Reglamento.

17. Convenio Marco de Precios: El Convenio Marco
de Precios (CMP) es un procedimiento
administrativo que se aplica a la futura y eventual
adquisicin o contratacin de bienes y/o servicios
de consumo frecuente por parte de las entidades del
sector pblico. El CMP se origina en un proceso de
seleccin pblico que desarrolla la administracin
con el fin de registrar precios y puede ser utilizado
por las diferentes entidades en sus compras futuras.
78

18. Costo Final: El monto total desembolsado por
concepto de las prestaciones ejecutadas al trmino
del contrato. .

19. Cuaderno de Obra: El documento que,
debidamente foliado, se abre al inicio de toda obra y
en el que el inspector o supervisor y el residente
anotan las ocurrencias, rdenes, consultas y las
respuestas a las consultas.

20. Criterios de Evaluacin: Las reglas consignadas
en las Bases respecto a la forma en que el Comit
Especial asignar los puntajes a las distintas
propuestas en cada uno de los factores de
evaluacin.

21. Entidad Participante: Es la entidad que participa
de los procedimientos que dan lugar a un Convenio
Marco de Precios o que se adhiere posteriormente a
l y que suscriben el Acta de adhesin.

22. Error subsanable: Aqul que incide sobre
aspectos accidentales, accesorios o formales, siendo
susceptible de rectificarse a partir de su
constatacin, dentro del plazo que otorgue el
Comit Especial.

23. Especificaciones Tcnicas: Descripciones
elaboradas por la Entidad de las caractersticas
fundamentales de los bienes o suministros a
adquirir.

24. Estandarizacin: El proceso de racionalizacin
consistente en ajustar a un determinado tipo o
modelo los bienes o servicios a adquirir o contratar,
en atencin a los equipamientos preexistentes.

25. Estudio de Mercado: La investigacin y el
anlisis previo de las condiciones del mercado que
realiza la dependencia encargada de las
adquisiciones y contrataciones para determinar las
caractersticas de lo que se va a adquirir o contratar
y el valor referencial de los procesos que se
efecten por Licitaciones Pblicas y Concursos
Pblicos.

26. Etapa: Es una parte del proceso de seleccin
conformado por uno o ms actos administrativos,
de administracin o hechos administrativos,
incluida en el respectivo calendario y que tiene un
plazo de duracin.

27. Expediente de Contratacin: Conjunto de
documentos en el que aparecen todas las
actuaciones referidas a una determinada
adquisicin o contratacin, desde la decisin de
adquirir o contratar hasta la culminacin del
contrato, incluyendo la informacin previa referida
a las caractersticas tcnicas, valor referencial, la
disponibilidad presupuestal y su fuente de
financiamiento.

28. Expediente Tcnico de Obra: El conjunto de
documentos que comprende: memoria descriptiva,
especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de
obra, metrados, presupuesto, Valor Referencial,
anlisis de precios, calendario de avance, frmulas
polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de
suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u
otros complementarios.

29. Factores de evaluacin: Son los aspectos
consignados en las Bases que sern materia de
evaluacin y que deben estar vinculados con el
objeto del contrato.

30. Factor de relacin: El cociente resultante de
dividir el monto del contrato de la obra entre el
monto del Valor Referencial.

31. Gastos Generales: Son aquellos costos indirectos
que el contratista debe efectuar para la ejecucin de
la prestacin a su cargo, derivados de su propia
actividad empresarial, por lo que no pueden ser
incluidos dentro de las partidas de las obras o de los
costos directos del servicio.

32. Gastos Generales Fijos: Son aquellos que no
estn relacionados con el tiempo de ejecucin de la
prestacin a cargo del contratista.

33. Gastos Generales Variables: Son aquellos que
estn directamente relacionados con el tiempo de
ejecucin de la obra y por lo tanto pueden incurrirse
a lo largo del todo el plazo de ejecucin de la
prestacin a cargo del contratista.

34. Indagaciones: Son las averiguaciones previas
que realiza la dependencia encargada de las
adquisiciones y contrataciones para determinar las
caractersticas de lo que se va a adquirir o contratar
y el valor referencial de los procesos que se
efecten por adjudicaciones directas y menores
cuantas

35. Lote: Conjunto de bienes del mismo tipo.

36. Metrado: Es el clculo o la cuantificacin por
partidas de la cantidad de obra a ejecutar.

37. Mora: El retraso parcial o total, continuado y
acumulativo en el cumplimiento de prestaciones
consistentes en la entrega de bienes, servicios o
ejecucin de obras sujetos a cronograma y
calendarios contenidos en las Bases y/o contratos.

38. Obra: Construccin, reconstruccin,
remodelacin, demolicin, renovacin y
habilitacin de bienes inmuebles, tales como
edificaciones, estructuras, excavaciones,
perforaciones, carreteras, puentes, entre otros, que
requieren direccin tcnica, expediente tcnico,
mano de obra, materiales y/o equipos.

39. Obra adicional: Aquella no considerada en el
expediente tcnico, ni en el contrato, cuya
realizacin resulta indispensable y/o necesaria para
dar cumplimiento a la meta prevista de la obra
principal.

79
40. Obra similar: Obra de naturaleza semejante a la
que se desea contratar.

41. Paquete: Conjunto de bienes o servicios de una
misma o distinta clase.

42. Participante: El proveedor que puede intervenir
en el proceso de seleccin, por haber sido habilitado
por la entidad convocante, ya sea por haber
cancelado el derecho correspondiente (adquisicin
de bases) o por haber sido invitado en forma
expresa, segn sea el caso.

43. Partida: Cada una de las partes o actividades
que conforman el presupuesto de una obra.

44. Postor: La persona natural o jurdica legalmente
capacitada que participa en un proceso de seleccin
desde el momento en que presenta su propuesta.

45. Prestacin: La ejecucin de la obra, la realizacin
de la consultora, la prestacin del servicio o la
entrega del bien cuya contratacin o adquisicin se
regula en la Ley y en el presente Reglamento.

46. Presupuesto adicional: Es el que se origina
como consecuencia de obras adicionales o por la
ejecucin de mayores metrados., que debe ser
aprobado por la Contralora General de la
Repblica cuando el monto supere al que puede ser
autorizado directamente por la Entidad.

47. Proceso de seleccin: Es un procedimiento
administrativo especial conformado por un
conjunto de actos administrativos, de
administracin o hechos administrativos, que tiene
por objeto la seleccin de la persona natural o
jurdica con la cual las Entidades del Estado van a
celebrar un contrato para la adquisicin de bienes,
la contratacin de servicios o la ejecucin de una
obra.

48. Proforma de contrato: El proyecto del contrato a
suscribirse entre la Entidad y el postor ganador de
la buena pro y que forma parte de las Bases.

49. Proveedor: La persona natural o jurdica que
vende o arrienda bienes, presta servicios generales o
de consultora o ejecuta obras.

50. Proyectista: El consultor que ha elaborado los
estudios o la informacin tcnica del objeto del

51. Requerimiento Tcnico Mnimo: Son los
requisitos indispensables que debe reunir una
propuesta tcnica para ser admitida.

52. Servicio en general: La actividad o labor que
realiza una persona natural o jurdica para atender
una necesidad de la entidad, pudiendo estar sujeta a
resultados para considerar terminadas sus
prestaciones.

53. Suministro: La entrega peridica de bienes
requeridos por una Entidad para el desarrollo de
sus actividades.

54. Trminos de referencia: Descripcin, elaborada
por la Entidad, de las caractersticas tcnicas y de
las condiciones en que se ejecutar la prestacin de
servicios y de consultara.

55. Trabajo similar: Trabajo o servicio de naturaleza
semejante a la que se desea contratar,
independientemente de su magnitud y fecha de
ejecucin, aplicable en los casos de servicios en
general y de consultora.

56. Tramo: Parte de una obra que tiene utilidad por
s misma.

57. Valorizacin de una obra: Es la cuantificacin
econmica de un avance fsico en la ejecucin de la
obra, realizada en un perodo determinado.

FE DE ERRATAS
(Publicada el 11-12-2004)

DECRETO SUPREMO N 084-2004-PCM

Mediante Oficio N 401-2004-SCM-PR la Secretara
del Consejo de Ministros solicita se publique Fe de
Erratas del Decreto Supremo N 084-2004-PCM, que
aprob el Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, publicado en Separata
Especial el 29 de noviembre de 2004.

.En el artculo 1 del Decreto Supremo N 084-2004-
PCM:

DICE:

"Artculo 1.- Objeto de la norma
Aprobar el nuevo Reglamento de la Ley N 26850 -
trece (313) Artculos, seis (6) Disposiciones
Complementarias, cinco (5) Disposiciones Transito-
rias, cuatro (4) Disposiciones Finales y un (1) Anexo,
que forma parte integrante del presente Decreto Su-
premo."

DEBE DECIR:

"Artculo 1.- Objeto de la norma
Aprobar el nuevo Reglamento de la Ley N 26850 - -
veinticuatro (324) Artculos, seis (6) Disposiciones
Complementarias, cinco (5) Disposiciones
Transitorias, cuatro (4) Disposiciones Finales y un
(1) Anexo, que forma parte integrante del presente
Decreto Supremo."

En el artculo 2 del Decreto Supremo N 084-2004-
PCM.

DICE:
80

"Artculo 2.- Vigencia de la norma
El nuevo Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado que se aprueba mediante
el presente Decreto Supremo entrar en vigencia a
los treinta das (30) naturales de su publicacin."

DEBE DECIR:

"Artculo 2.- Vigencia de la norma
El presente Decreto Supremo entrar en vigencia a
los treinta (30) das naturales de su publicacin."

En el artculo 34 del nuevo Reglamento de la Ley
de Contrataciones y Adquisiciones del Estado:

DICE:

"Para convocar a un proceso de seleccin, el valor
cuatro (4) meses. La antigedad del valor referencial
deber ser consignada en las Bases."

DEBE DECIR:

"Para convocar a un proceso de seleccin, el valor
dos (2) meses. La antigedad del valor referencial
deber ser consignada en las Bases."

En el inciso b.1 del numeral 1 del artculo 68 del
nuevo Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado:

DICE:

"b.1 Experiencia en obras en general ejecutadas en
valor referencial de la obra materia de la convocato-
ria;"

DEBE DECIR:

"b.1 Experiencia en obras en general ejecutadas en
valor referencial de la obra materia de la convocato-
ria;"

En el inciso 8 del artculo 162 del nuevo
Reglamento de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado:

DICE:

"8) La garanta conforme a lo sealado en el
Artculo

DEBE DECIR:

"8) La garanta conforme a lo sealado en el
Artculo 165;"

DS. N 084-2004-PCM - Reglamento de La Ley de Contrataciones y Adquisiciones Del Estado

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