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Ley N 29783 - DS N 055-2012-TR: Reglamento Interno de Seguridad

y Salud en el Trabajo
Guillermo R. Muoz Mora
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
Objetivo de la Ley N 29783
Con la dacin de esta norma, lo que se espera es fortalecer el sistema de
prevencin de riesgos laborales en el pas, ampliando el marco de
responsabilidades y consecuencias frente al incumplimiento de la Ley,
pero adems otorgando mejores condiciones laborales a los
trabajadores, quienes constituyen la fuerza de trabajo y en consecuencia
el pilar fundamental de toda relacin laboral.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
Principios de la Ley N 29783
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
mbito de Aplicacin de la Ley N 29783
Sector
Privado
Sector Pblico
Trabajadores
por cuenta
propia
Comprende :
A toda persona bajo modalidad
formativa y a los trabajadores
autnomos. Tambin se incluye a
todo aquel que, sin prestar
servicios, se encuentre dentro del
lugar de trabajo, en lo que les
resulte aplicable.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Ley N 29783
El reexamen peridico, total o parcial de la
Poltica Nacional de SST, es prioridad del
Estado y debe realizarse por lo menos una
vez a ao con la participacin consultiva del
Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo. El resultado, se considera en las
modificaciones de la Poltica Nacional en
SST.

Asimismo, con una periodicidad no mayor a
dos aos, debe realizarse una examen global
o un examen sectorial de la situacin dela
SST, en funcin de las prioridades
establecidas en la Poltica Nacional de STT,
el cual se somete a la consulta del Consejo
Nacional de SST.






Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Ley N 29783
REPRESENTANTE del
MTPE, MINSA, Censopas,
ESSALUD, Empleadores,
trabajadores
CONSEJO
NACIONAL DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO
REPRESENTANTE de la
Direccin Regional MTPE,
Direccin Regional de
Salud, ESSALUD de la
regin, Empleadores,
Trabajadores
CONSEJO
REGIONAL DE
SEGURIDAD Y
SALUD EN EL
TRABAJO
POLITICA
NACIONAL
DE SST
PROGRAMAS
REGIONALES
DE SST
Requisitos Legales del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Ley N 29783
Sobre la aplicacin de estndares internacionales:

Indica la normativa que los empleadores podrn aplicar los estndares internacionales en
Seguridad y Salud en el Trabajo para atender situaciones no previstas en la legislacin
nacional.
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Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Ley N 29783

Sobre la aplicacin de normas sectoriales:

Los Reglamentos sectoriales que establezcan obligaciones y derechos superiores a los
contenidos en la Ley N 29783 y su Reglamento, siempre prevalecern sobre esto.
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Introduccin:

No existe un documento tipo de reglamento ms all del establecido en la Resolucin
Ministerial 050-2013-TR que nos puede servir de gua y que vamos a analizar a continuacin.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Introduccin:

El artculo 74 de la Ley 29783 de
Seguridad y Salud en el trabajo seala
que las empresas de 20 o ms
trabajadores debe disponer de un
Reglamento Interno de Seguridad Salud
en el trabajo, siendo su elaboracin
opcional para las empresas de menos de
20 trabajadores.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Concepto:

El Reglamento interno es el documento que da coherencia y ordena todo el sistema de
seguridad y salud en el trabajo de la empresa, permite que todos los trabajadores lo
conozcan, establece las funciones y responsabilidades, etc. por lo cual debemos tomarlo
como una documento critico a la hora de elaborarlo.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Finalidad:

Promover una cultura de prevencin en la empresa.

Transmitir el funcionamiento del sistema de gestin de seguridad y salud en el trabajo a los
trabajadores.

Permitir la mejora continua.
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*Dato importante:

Es importante que el reglamento este ordenado en artculos y que la escritura sea clara y
concisa, entendible por cualquier miembro de la organizacin, por eso las mximas a seguir
seran:

1. Intentar que sea entendible con el menor nmero de pginas posible
2. Que la informacin se pueda buscar de la forma ms sencilla e intuitiva
3. La calidad no aumenta con el peso.

No debemos olvidar que debe ser un documento vivo, que se vaya adaptando a los cambios
de la organizacin y, por ello, debe ser revisado al menos una vez al ao.

Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Modelo:


Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Modelo:


Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Resumen Ejecutivo:

Es una presentacin de la empresa. La
idea es que la persona que lea este
contenido pueda reconocer e identificar
claramente a la institucin por la cual se
ha realizado el Reglamento Interno de
Seguridad y Salud en el Trabajo.

Razn Social
Rubro
Descripcin de la actividad
Direcciones del centro de trabajo,
sucursales, etc.
Descripcin del mismo centro de
trabajo.

Se recomienda utilizar solo una pagina
para el resumen ejecutivo.


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Objetivos y Alcance:

Objetivo: Ac debe colocarse claramente los objetivos que tiene la empresa con el
Reglamento. La idea es describir los alcances ideales que se quieren conseguir a travs de
la Poltica y Visin de la empresa.





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Objetivos y Alcance:

Alcance: Se debe indicar las actividades y servicios
de la empresa, as como, las instalaciones de la
empresa que estn incluidas en el que es o son
aplicables el Reglamento.

En el caso de que trabajadores de la empresa
realicen actividades fuera de ella, se deber indicar
las actividades que se realizan externamente.

El alcance tambin debe indicar que establece las
funciones y responsabilidades que con relacin a la
seguridad y salud en el trabajo deben cumplir
obligatoriamente todos los trabajadores, incluyendo
al personal sujeto a los regmenes de
intermediacin y tercerizacin, modalidades
formativas laborales y los que prestan servicios de
manera independiente, siempre que stos
desarrollen sus actividades totales o parcialmente
en las instalaciones de la empresa.





Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Liderazgo y Compromiso:

Habla sobre la alta direccin y su
compromiso con las polticas en
seguridad y salud en el trabajo. Este
compromiso es sumamente importante
ya que detalla la forma de liderazgo
que tendr el sistema de gestin desde
el ms alto nivel de la empresa.

Se debe cuidar cada termino que se
utilice en este apartado, los
compromisos y promesas que en ella
se colocan sern vinculantes a
cualquier accin y/o situacin que se
presente en la empresa en temas de
SSO.





Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Polticas de Seguridad y Salud:

Una poltica es un conjunto de normas o principios
(habitualmente formales y documentados) que un
individuo, una organizacin o una empresa adopta
para un determinado curso de accin elegido. La
poltica de prevencin de riesgos laborales no es
diferente.

Una poltica de seguridad y salud es un conjunto
de principios e intenciones formales y
documentadas en relacin con la seguridad y
salud de los trabajadores. Es un manifiesto formal
que representa el compromiso de la organizacin
asumido por la Alta Direccin, frente a los
trabajadores, reflejando las directrices orientadas
a la proteccin de la salud de los trabajadores,
asegurando su seguridad y estableciendo la forma
de llevar estos objetivos a cabo. Tambin
representa la imagen pblica de la seguridad y
salud de la empresa.





Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Definiciones:

Este apartado podemos no considerarlo imprescindible, pero parece conveniente que si
queremos que los trabajadores puedan entender el reglamento les demos una serie de
definiciones.

Las definiciones a incluir no deben ser todas aquellas posibles definiciones existentes en
materia de seguridad y salud, deben estar exclusivamente aquellas necesarias para
entender el reglamento en el que se incluyen.





Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Funciones y responsabilidades:

Se deben establecer las funciones y responsabilidades
en materia de seguridad y salud en el trabajo, de todos
los miembros de la organizacin, clasificados en
funcin grupos como: Direccin, Trabajadores en
general, Trabajadores de un determinado rea,
personas que ocupan un puesto determinado, etc. es
decir, en agrupaciones que para todos sus miembros
incluyan las mismas responsabilidades y que sean
claramente identificadas por cualquier miembro de la
organizacin.

As mismo deben incluirse las funciones y
responsabilidades de las empresas, entidades pblicas
o privadas que prestan servicio. Recordemos que si
les exigimos algo tenemos que estar dispuestos y
obligados a exigirlo.

Las atribuciones deben ser comunicadas a todos
los incluidos en ellas y quedar registro que esto se
ha hecho con todos y cada uno de los
trabajadores.





Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Organizacin interna de Seguridad y Salud en el Trabajo:

En este apartado se debe incluir la informacin sobre toda la organizacin de SSO en la
empresa. Se debe indicar:

Funciones y responsabilidades del Comit.
Funciones y responsabilidad del Supervisor de Seguridad.
Organigrama del Comit.





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Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Identificacin de Requisitos:

La empresa en este apartado debe identificar cuales sern los mtodos organizativos que
tendrn para identificar los requisitos legales que peridicamente se presenten.

Asimismo deber desarrollar cual ser el anlisis que corresponda en cada caso a fin de
tomar las medidas necesarias para aplicar los requisitos dentro de la empresa y evitar
cualquier contingencia al respecto.




Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Evaluacin de Riesgos;

La empresa debe sealar la metodologa que se utilizar para hacer la evaluacin de
riesgos.



Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Estndares de Seguridad y Salud en el Trabajo:

La empresa debe indicar ac cuales sern los estndares que sern aplicados en SSO para
las instalaciones y particularmente a las actividades especificas.

Puede ser parte de los anexos. Por ejemplo colocar las rutas de evacuacin a fin de no
engrosar el Reglamento.


Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Preparacin y Respuestas
ante emergencias:

Debemos indicar los tipos de
emergencias que se identifican
en la empresa, las medidas
adoptadas y, para cada, una de
ellas toda la informacin que el
trabajador deba conocer.

Este apartado no sustituye al
plan de contingencia, son slo
aquellas partes de ste que todo
trabajador deba conocer.


Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Equipos de Proteccin Personal (EPPs):

Se deben identificar los equipos que son utilizados para la protecciones de daos por parte
de la empresa e igualmente se debe especificar el uso para cada puesto de trabajo.

Se debe sealar de forma clara las reglas de uso.

Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Formacin:

Se deben identificar y sealar las necesidad de capacitacin para cada puesto en particular.
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Exmenes de Salud:

Se debe explicar cmo es el proceso de realizacin de exmenes mdicos, como se
programan, etc., as como, cmo se acta cuando surge un trabajador no apto.

Se identificarn los diferentes tipos exmenes de salud y los puestos asignados.
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Primeros Auxilios:

Se indicar las medidas de primeros auxilios existentes en la empresa y las normas a seguir
en caso de ser necesario recurrir a ellos.


Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Investigacin de Accidentes:

Se explicar el procedimiento de investigacin de accidentes que se utilizar por parte de
toda la organizacin, as como su gestin y proceso de aprobacin.


Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Planificacin del Sistema de SSO:

Se establecer como se desarrolla el proceso de elaboracin, aprobacin, supervisin y
revisin.


Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Documentos y Registros:

Se indicarn cuales son los
documentos que conforman el
sistema de seguridad y salud,
indicando su fecha de edicin.

Se indicarn cuales son los registros
del sistema de gestin y el plazo de
archivo establecido. Tambin, aunque
no imprescindible es indicar en el
listado de registros si el formato es
un formato oficial o establecido por la
propia empresa.


Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo

Evaluacin del Sistema:

Se deben establecer los procesos de evaluacin del Sistema:

Inspecciones de Seguridad
Investigacin de Accidentes
Investigacin de Incidentes
Auditorias
Vigilancia de Salud
Mediciones Higinicas
Estudios ergonmicos
Estudios de factores psicosociales


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Evaluacin del Sistema:

Se deben establecer los procesos de evaluacin del Sistema:

Inspecciones de Seguridad
Investigacin de Accidentes
Investigacin de Incidentes
Auditorias
Vigilancia de Salud
Mediciones Higinicas
Estudios ergonmicos
Estudios de factores psicosociales


Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
RECOMENDACIONES
1.
REALIZA UNA EVALUACIN DE LOS RIESGOS LABORALES
Entidad especializada en medicina ocupacional.
Resultado: (i) recomendaciones por puesto; (ii) diagnstico de SST; y, (iii)
mapa de riesgos.
2.
ELABORA UN CRONOGRAMA DE CAPACITACIONES
Antes: evaluacin de los riesgos laborales.
Cumplir mnimo de capacitaciones.
Mejora continua
3.
ORGANIZA UN SERVICIO DE SST, PROPIO O COMN
Entidad externa o rea de la empresa.
Sede del servicio de SST: ambiente de trabajo de una de las empresas.
A cargo de la vigilancia de la salud de los trabajadores (R.M. 312-
2011/MINSA).
Monitoreo, vigilancia, dotacin de recursos.
Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo
RECOMENDACIONES
4.
ELABORA UNA POLTICA EN MATERIA DE SST
Concisa.
Directorio delimita y delega. Y Gerente General precisa responsabilidades
Exposicin en ambientes del centro de trabajo.
Entrega junto con el RISST.
Descripcin clara de responsabilidades de cada funcionario y trabajador
5.
CAPACITA A TUS MANDOS MEDIOS
Riesgos por error o imprudencia.
Compromiso con la poltica de SST de la empresa.
Conocimiento de riesgos para personal a su cargo.
6.
INVOLUCRA A LOS TRABAJADORES Y AL SINDICATO EN LOS TEMAS DE SST
Identificacin de interlocutor.
Negociacin permanente (extraproceso).
Legitimacin de medidas preventivas.
Requisitos Legales del Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el Trabajo
RECOMENDACIONES
7.
FISCALIZA RIGUROSAMENTE A LOS TERCEROS
Reevaluar y fortalecer mecanismos de fiscalizacin.
Coordinacin constante con interlocutores.
Personal de terceros: bajo el mbito de vigilancia del Servicio de SST de la
empresa principal o usuaria.
Clave: un buen tercero.
8.
DOCUMENTA TODAS LAS ACCIONES EN MATERIA DE SST
Convocatorias a reuniones con trabajadores.
Actas de reuniones de planeamiento o coordinacin.
Investigaciones sobre accidentes de trabajo.
Descripcin de responsables con responsabilidades especficas

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