Anlisis del Marco Macroeconomico Multianual 2010 -

2012

Estudiantes de Contabilidad Universidad de Hunuco





SILVA LEN, Denisse.
PICOY ZAMBRANO, Gladis.
PANDURO ESPINOZA, Lesly
PASCUAL CUYUBAMBA, Victoria.
ROJAS CARBAJAL, Sal.
SIMON TENICELA, Lus.
VARA LUCAS, Yadira.
VARA ROJAS, Harold.
EVANGELISTA VARGAS, Russel.







Hunuco, 20 de Junio del 2009







MARCOMACROECONMICO
MULTIANUAL20102012

OBJETIVOSECONOMICOSYSOCIALESDELAADMINISTRACION20062011.
Lametaounodelosobjetivosmasimportantesqueelestadotieneeslareduccindelapobrezaen
un30%hastael2011locualesimportanteparagarantizareldesarrolloeconmico.
Apesardelacrisisinternacionalycomoresultadodelaconfianzadelosempresariosinversionistas
secontinuaranejecutandoimportantesproyectosdeinversinenelPer.Porotrapartelainversin
publica como la de los gobiernos centrales, gobiernos regionales , gobiernos locales esta
incrementandoenporcentajesaltosloquegarantizaelcrecimientososteniblereduciendolasbrechas
de infraestructura en diverso sectores, todo esto impactara favorablemente en la reduccin de la
pobreza, cabe recalcar q la deuda publica externa tambin se ha venido reduciendo continuamente,
estenotabledesarrolloeconmicohageneradounmayorempleourbanoanivelnacionalporloque
sehavenidolograndolacreacindemaspuestosdetrabajoyasreduciendolatasadedesempleoa
nivelnacional.
FUNDAMENTOSDELAPOLTICAFISCALYELENDEUDAMIENTOPBLICO
La economa peruana a ido experimentando un largo periodo de crecimiento econmico causando un
impactoenlarecaudacintributariaquepermitieronpasardecontinuosdficitasupervitfiscalesa
consecuencia de esto se redujo la deuda publica, del PBI y se incremento el ahorro en el Fondo de
EstabilizacinFiscaltodoestasiendodestinadoalPEE.
Lacadadelacrisiseconmicaanivelinternacionalestaafectandoalademandaexternaasmismo
aloquesonlascotizacionesdenuestrosprincipalesproductosdeexportacin.Desdefinalesdel2008
se puede ver la disminucin en la recaudacin tributaria internacional, tambin se han registrado
perdidasdelosingresosporunamenorrecaudacinporregalaspetroleras,regalasminerasycanon
productodelacadadelospreciosinternacionalesdelpetrleoydemsminerales.

CRISISFINANCIERAINTERNACIONAL
Se espera una contraccin de la actividad econmica siendo los pases mas desarrollados mas
afectados mientras que en los pases mas emergentes se estima el crecimiento del PBI, conllevando
esto a la cada de la produccin industrial en pases especializados a este mbito como son Japn,
Alemania y EE.UU. quienes han reducido su nivel de produccin y posponieron sus planes de
inversinafectandoalmercadolaboral.

EFECTOSDELACRISISENLAECONOMIAPERUANA
Arazdelacrisisfinancieradelosgrandepasesestnsiendoafectadosenunporcentajealtoaldelos
menosdesarrollados como eselPer loqueesta provocando quehalla poca demandaexterna lo
queproducelareduccinocancelacindelospedidosdeindustriasligadosalaactividadexportadora,
tambinafectaalasexportacionesdeserviciosaldisminuirelflujodeturistasdentrodelpasesta
cadaafectaalaactividadeconmicayalempleo.

CRISISEXPORTADORASYMERCADOSDEDESTINO
Eldescensodelascotizacionesinternacionalesyladisminucindelademandaexternahanretradoel
valordelasexportaciones.
Lacrisisinternacionalahoriginadoladisminucindelnmerodeempresasexportadorasasmismo
no realizan exportaciones en mayor parte las microempresas luego seguido las pequeas y medianas
empresas.
En menor medida han sufrido efectos de la crisis las medianas empresas suyas exportaciones
constituidas por materia prima han disminuido en cambio las exportaciones de las micro y pequeas
empresasseincrementan.
REMESAS
Los ingresos por remesas ah venido siendo muy importante y creciente debido al gran flujo
migratorio y el crecimiento econmico a los pases extraos como son Japn, Alemania, EE.UU. pero
por la cada de empleos producida a raz de la crisis mundial en los pases migrantes ha golpeado
principalmentealosserviciosylaconstruccinactividadesqueconcentranelempleomigratorioloque
vieneafectadoelingresoderemesasdeestostrabajadoreshaciasusfamilias.

PLANDEESTIMULOECONOMICO
Gracias al ahorro Fiscal en el periodo de expansin econmica nuestro pas posee hoy
financiamientos para implementar un plan de estimulo que contrarreste los efectos de la crisis
internacionalsobreelcrecimientoeconmico,empleoylainclusinsocial.
Elestadoperuanoahimplementadomedidascuyafinalidadesmantenerelcrecimientodelproducto
ydelempleoycontinuarreduciendolapobreza.
En trminos comparativos el PEE peruano como porcentaje del PBI supera a los planes de varios
pasesdelmundoentreellosCanad,Mxico,JapnyBrasil.
ElPEEtienecomoobjetivocontinuarconelcrecimientoeconmicoylacreacindeempleos,proteger
alosmaspobres,promoverelcrecimientodelargoplazoatravsdemejorasimportantesenla
infraestructuradelpas.
IMPACTODELAINVERSIONPBLICAENELPBI
Sededucequeelimpactodelainversinpblicaesmayorapartirdelsegundotrimestreaumentando
enlosdemstrimestres.LarespuestadelPBIanteunaumentodelgastoeninversinen1%esde0,12%
y0,05%enelcasodeunaumentodelgastodeconsumo.

RESPUESTASDEPOLITICAECONOMICASENAMERICALATINAANTELACRISISINTERNACIONAL
Los pases de Amrica Latina vienen implementado una serie de medidas de poltica econmica para
hacer frente a la crisis internacional, las acciones de poltica de los pases han combinado acciones
monetarias, fiscales, sectoriales y sociales, los Bancos Centrales se han orientado a asegurar la
provisindeliquidezyreducirsustasasdeinters.
El nfasis de los programas reencuentra muchas veces en aumentar el gasto de infraestructura ms
queenreduccionesdeimpuestos.

FONDODEESTABILIZACINDELOSPRECIOSDELOSCOMBUSTIBLES:BALANCEYPERSPECTIVAS
Este fondo fue creado con el objetivo de atenuar los efectos negativos de la alta del precio
internacionaldelpetrleocrudosobrelosconsumidoresdelpas.

SILVALENDENISSE.
INTRODUCCIN

La economa mundial atraviesa una de las ms severas crisis de su historia. Esta cada de la
economamundialafectaalPeratravsdediferentescanales.Desdeagostodel2008,elpreciodelas
exportacionesperuanashacadoenpromediocercade30%,alosmenorespreciossesumaunafuerte
contraccin de la demanda por nuestros productos ante la severa cada de la actividad econmica en
nuestrosprincipalessocioscomerciales.

A pesar del entorno internacional bastante desfavorable, el Per continuar creciendo y se

mantendr como una de las economas ms dinmicas del mundo y la de mayor crecimiento en la
regin.Sinembargo,antedichoentornointernacionaltanadversoynovistoencercadesietedcadas,
el crecimiento de la economa peruana en el 2009 y 2010 ser menor al registrado en los dos aos
precedentescuandosuperel9%.
MARCOMACROECONMICOMULTIANUAL20102012
PARACONTINUARCONELCRECIMIENTO,ELEMPLEOYLAINCLUSINSOCIAL

I. OBJETIVOS

DesdeeliniciodelGobiernosehanestablecidometasconcretasdepolticaeconmicaysocialalograr
para el ao 2011. Estas metas son objetivos que se enmarcan en una cultura de transparencia y
rendicin de cuentas de las autoridades con la sociedad civil, para ello ven conveniente invertir en
sectorescomo:

InversinPrivada
InversinPblica

2. FUNDAMENTOSDELAPOLTICAFISCALYELENDEUDAMIENTOPBLICO

2.1 POLTICAFISCAL
Durante los ltimos aos, la economa peruana ha experimentado un largo periodo de
crecimientoeconmico,causandounimpactopositivoenlosnivelesderecaudacintributarialo
queaunadoaunagestinordenadadelgastopblico

2.2 POLTICADEENDEUDAMIENTO
ElGobiernoenarasdeamenguarlosefectosnegativossobrenuestraeconomaestoptandopor
asumirunapolticafiscalexpansiva,descritaenlassecciones3.1y4.2,locualimplicaalavezun
cambioenlapolticadedeudapblica.

3. EFECTOSDELACRISISENLAECONOMIAPERUANA

LOSCANALESDETRANSMISION
El nuevo escenario econmico mundial que emerge del shock de la crisis financiera, originada en
EstadosUnidos,sepropagahacialospasesdelareginatravsdecuatrocanalesdetransmisin:
demandaexterna,preciosdecommodities,flujosfinancierosyremesas.

3.1.1MENORDEMANDAEXTERNA:Lamenordemandadenuestrossociosafectalosflujos
comerciales.

3.1.2 REMESAS: Los ingresos por remesas ha sido creciente a consecuencia del incremento del
flujo migratorio y del crecimiento econmico experimentado por los pases elegidos como
destino.SegnestadsticasdelBCRP,losingresosporremesastotalizaronUS$2437millones
enel2008,

3.1.3 DETERIORO DE LOS PRECIOS DE LOS COMMODITIES: La cada de las cotizaciones de las
materias primas afecta significativamente los precios de nuestros principales productos de
exportacin, especficamente los referentes al sector minero (cobre, zinc, estao, plomo,
molibdeno, entre otros). La drstica cada en las cotizaciones internacionales afecta
directamenteelingresodelosexportadoresydelossectoresvinculadosaestesector,como
lamanufacturanoprimaria.

3.1.4 CONTRACCIN DE LOS FLUJOS DE CAPITALES: En el contexto de la globalizacin, la

incertidumbre, la percepcin de alto riesgo y la bsqueda de seguridad han conducido a
inversionistas yprestamistas internacionalesareducirfuertementelainversin extranjeray
los crditos externos al sector privado y pblico, especialmente a las economas en
desarrollo, generndose cambios notoriamente desfavorables en los flujos de capitales
externoshaciaellas,materializadosenfuertessalidasdecapitalesdecortoplazo,escasezde
losprstamosexternos,menoresnivelesdeinversinextranjeradirecta,einclusosalidasde
capitalporelretirodelosinversionistasextranjerosdelosmercadosdecapitaleslocales.

3.2PLANDEESTMULOECONMICO(PEE)

3.2.1OBJETIVOS:ElPEEtienecomoobjetivosprimordialescontinuarconelcrecimientoeconmico
y la creacin de empleo; proteger a los ms pobres; y, promover el crecimiento de largo
plazo

3.2.2 CARCTERISTICAS: El PEE es Temporal pues su aplicacin es por los aos 20092010. As
tambin, es Focalizado, ya que est diseado para atender prioritariamente a los sectores
msafectadosporlacrisiscomolosexportadoresolosdespedidosacausadelacrisis.

3.2.3LNEASDEACCIN
a. ImpulsoFiscalyMejoraenlaEficienciadelGasto
b. MedidasFinancierasyMonetarias
c. SimplificacinAdministrativayMejorasenProcedimientos

3.2.4 IMPACTO ESPERADO: Segn los estimados del MEF, el multiplicador del gasto pblico es de
aproximadamente1,1.Bajoestosparmetros,del3,5%estimadoencrecimientoparaelao
2009 alrededor de 1 punto porcentual sera explicado por el Plan de Estmulo Econmico.
Asimismo,delos300milempleosqueseesperagenerarduranteelao2009,

4. BALANCEMACROECONMICODELAO2008

ElcrecimientodelaeconomadeEE.UU.,elpasmsafectadoporlacrisisyunodenuestrosprincipales
socioscomercialesfuede1,1%,enelao2008,apesardelosresultadosnegativosde0,5%y6,3%del
tercer y cuarto trimestre del ao, respectivamente. A lo largo de este periodo, este pas enfrent la
quiebra de muchas de sus instituciones financieras ms emblemticas27, situacin que oblig al
gobiernonorteamericanoaintervenirconelfindeevitarelcolapsodesusistemafinanciero.

5. PERSPECTIVASMACROECONMICASYBALANCEDERIESGO

5.1PERSPECTIVASPARAELAO2009:Seprevquelainflacinacumuladaseubiquedentrodelrango
metaestablecidoporelBancoCentraldeReserva.alfinalizarelao2009,alcanzando2,2%
acumuladoenelao.

5.2 PERSPECTIVAS DE MEDIANO PLAZO: 20102012: El crecimiento econmico mundial en el perodo

20102012 alcanzara una tasa promedio anual de 3,7%40, mostrando notablemente una
recuperacinrespectodelcrecimientonegativoesperadoparael2009de1,3%.Estaperspectiva
se sustenta en la hiptesis de un mejor desempeo de las economas emergentes con China
comounadelaseconomasmsimportantesllamadasasostenerelcrecimientomundial,loque
contrarrestaralosmenoresnivelesdeactividaddelospasesmsavanzadosaconsecuenciadela
crisisfinancierainternacional.Adicionalmente,este resultado sesustentaraenlaefectividad de
losplanesdeestmulofiscalydelapolticamonetariaimplementadaporpartedelasprincipales
economasdelmundoparahacerfrentealacrisis.

5.3 ANLISISDESENSIBILIDADDELASPROYECCIONES:Enestaseccinseestimaelimpactodelano
implementacin del plan de estmulo econmico en las principales cuentas de las finanzas
pblicas.Adems,semideelefectoqueseproduciraenlascuentasfiscalesencasoempeorela
economainternacional.

5.4ANLISISDESOSTENIBILIDADDELADEUDAPBLICA

5.4.1 SOSTENIBILIDAD DE LA DEUDA PBLICA: El estallido de la crisis financiera internacional ha

conducido al mundo a una de las recesiones ms profundas y sincronizadas del periodo de la
postguerra,llevandoalosgobiernosdetodoelmundoaadoptarplanesdeestmuloeconmico
paraenfrentarla.ElPernoeslaexcepcin,lapolticafiscalexpansivaquesevieneadoptandoa
travsdelPEEhasignificadouncambiodepolticadeladeudapblica.

5.4.1.1METODOLOGA TRADICIONAL PARA LA SOSTENIBILIDAD FISCAL: Bajo este enfoque, la

sostenibilidad fiscal se alcanza cuando el valor actual de la trayectoria de mediano plazo de los
supervitprimariosestimadosesigualalniveldedeudainicialdelgobierno.Porestarazn,este
mtodo requiere estimar el resultado primario necesario para hacer frente a los pagos de
intereses de la deuda pblica en el mediano plazo, impidiendo que el nivel de deuda como
porcentajedelPBIcrezcasostenidamenteeneltiempo.

Comosemencionanteriormente,seplanteantresescenariosparaelejerciciodesostenibilidad,
el primero se basa en los supuestos del presente Marco Macroeconmico para los aos 2009
2012

6. BALANCEYPERSPECTIVASENPOLITICASOCIAL

6.1BALANCESOCIAL

6.1.1SITUACINLABORAL:INFORMALIDAD,REFORMALABORALYLALEYMYPE:Lainformalidad es
uno de los fenmenos econmicos y sociales que limitan el ritmo de crecimiento de un pas
debido a que genera enanismo empresarial, costos laborales y tributarios diferenciados,
desincentiva las inversiones formales y deteriora el capital humano y la calidad de los servicios
pblicos.

6.1.1.1 INFORMALIDAD EN EL MERCADO LABORAL EN EL PER: La informalidad laboral es una

caractersticaprincipaldelasmicroempresas,dondelasrelacioneslaboralesnocontractualesyel
usodemanodeobrafamiliarnoremuneradasonformaspredominantesderelacionarse.

6.1.1.2ACCESOALASEGURIDADSOCIALENSALUDYPENSIONES:SegnlaENAHO2008,el54,1%de
peruanos accede a algn seguro de salud, el 23,9% a seguros contributivos (EsSalud, seguros
privados y sanidad de fuerzas armadas y policiales) y el 30,5% al Seguro Integral de Salud (SIS),
que es subsidiado por el Estado. Por el lado de las empresas, la cobertura de salud de EsSalud
alcanzasloal10%delostrabajadoresdemicroempresas,mientrasqueenlapequeaempresa
al 33%. En la mediana y gran empresa el 70% de los trabajadores cuenta con seguro social de
salud.

6.1.1.3 REFORMA LABORAL DE LA MYPE: La reforma laboral de la MYPE contempla tres acciones
promocionalesparalamicroypequeaempresa:elrgimenlaboralespecial,elrgimenespecial
desaludyelsistemadepensionessociales.

6.1.1.4 EL SISTEMA DE PENSIONES SOCIALES: El Sistema de Pensiones Sociales es de carcter

voluntarioparalostrabajadoresyconductoresdelaMicroempresanoafiliadosenotrossistemas
previsionales(AFPyONP).ElaportedelEstadoporcadaafiliadoserhastaunmximodecuatro
por ciento (4%) de la Remuneracin Mnima Vital correspondiente, sobre la base de doce (12)
aportacionesalao.Elafiliadopodrefectuarvoluntariamenteaportesmayoresalmnimo.

6.1.2EVOLUCINYLOGROSDELOSPRINCIPALESINDICADORESSOCIALES:Aestaseccincorresponde
el detalle de la evolucin reciente de los principales indicadores sociales y su impacto en la
calidad de vida de la poblacin, los cuales en los ltimos aos han tenido cambios favorables,
especialmente los vinculados con los niveles de pobreza, tomando como referencia la
informacinextradadelCensodePoblacinyVivienda2007

6.1.2.1 EVOLUCIN DE LA POBREZA Y POBREZA EXTREMA: La tasa de pobreza puede ser considerada
comounodelosindicadoresqueenlosltimosaosharespondidomejoralaccionardelEstado
y al desenvolvimiento de la economa, marcado por un ritmo de crecimiento que, a febrero de
2009,acumula92mesescontinuos

6.1.2.2EMPLEO:lavariacinmensualhamostradounatendenciadecrecienteenlosltimosmeses,
respectodelmismomesdelaoanterior,llegandoaserestavariacindel2,2%paraelmesde
marzodel2009.

6.2ESTRATEGIASPARALAMEJORADELACALIDADDELGASTOPBLICO:Enelplanodelafocalizacin,
el propsito ltimo del accionar durante la presente dcada ha sido el cierre de brechas en la
prestacindeservicios,principalmenteenmateriadeeducacinydesaludynutricin.Laraznque
subyace a este propsito, que fue evidenciada con el inventario de programas sociales ordenado
por el Decreto Supremo N 0802006PCM radica en que el Estado tiene un serio problema de
identificacindesusbeneficiarios,quehallevadoaunaintervencinenestesegmentoconelevado
nivel de desarticulacin y no integracin, teniendo como resultado elevados niveles de filtracin y
de subcobertura, al punto que en determinado momento se tuvo serias dificultades para
determinarsiunnio(a)Xrecibetodaslasatenciones(salud,educacin,nutricin,saneamiento,
etc.)quegaranticensunormalcrecimiento,recibepocasonorecibe.

6.2.3NUEVASFORMASDEASIGNACINDERECURSOS:Conelpropsitogeneraldereducirlasbrechas
encuantoalaasignacinderecursos,desdeelao2008sehadadoinicioaunprocesoinditode
asignacinde losrecursos queidentificaa launidad econmicams bsicacomoreceptorade los
ingresosfiscales.Enelcasodeeducacinimplicelasignarrecursosdemaneraindividualamsde
42millocaleseducativos(S/.270millonesenel2008yS/.290millonesenel2009)yenelcasode
salud a ms de 7 mil establecimientos de salud (S/. 165 millones) y debe prximamente
identificarse las unidades econmicas bsicas en el caso de la infraestructura de riego (S/. 153
millones).

6.2.3.1 EL CASO DEL MANTENIMIENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS: Como se mencion

anteriormente,lainversineninfraestructuraesdevitalimportanciadadoelimpactoenlacalidad
de vida de la poblacin. En el caso de la inversin en infraestructura en educacin el ao 2008 se
inici con una nueva modalidad de transferencia de recursos, en la cual estos son asignados
directamentealbeneficiario,enestecaso,lasescuelasanivelnacional.

7. BALANCEYPERSPECTIVASENDESCENTRALIZACIN

7.1 INVERSIN PBLICA DE LOS GOBIERNOS REGIONALES E INDICADORES SOCIALES: En el marco del
proceso de descentralizacin, en el que la transferencia de funciones sectoriales a los Gobiernos
RegionalessevieneefectuandoatravsdePlanesAnualesdeTransferenciadesdeelao2004,se
hatransferidoalafechamsdel88%dedichasfunciones61,ascomorecursosorientadostantoal
gastodecapitalcomoalgastosocial.

8. BALANCEYPERSPECTIVASDELSISTEMATRIBUTARIO

8.1 PERPECTIVAS 2009: Durante el presente ejercicio, la Administracin Tributaria pondr ms nfasis
ensuluchacontralaevasinyelcontrabando,mejorandoyampliandosusaccionesdecobranza,
intensificando sus operativos masivos, ampliando el control a grandes y medianos contribuyentes
nofiscalizadosyhaciendoajusteselectivosenlossistemasdeampliacindebase,todoellosobre
la base de un uso ms efectivo de la informacin interna y externa, y de la reorientacin de sus
recursos hacia un mayor y mejor apoyo a las reas operativas. Dicho nfasis, no significa sin
embargo, desatender las acciones destinadas a seguir brindando mayores facilidades para que los
contribuyentescumplanconsusobligacionestributarias.

ROJASCARBAJALSAL.

MARCOMACROECONOMICOMULTIANUAL20102012
La economa mundial est atravesando una profunda crisis financiera, que si bien tuvo su origen en el
mercado de los Estados Unidos (EE.UU.) Termin extendindose rpidamente, generando prdidas de
riquezaanivelmundialyaumentosenlosnivelesdedesempleo.Ennuestrareginlaseconomasms
grandessevenafectadasporestacrisis,comosonlossiguientespases:Brasil,MxicoyChile.ElPeres
elnicopasdelareginqueesperauncrecimientodistintoacero.
Estacadadelaeconomamundial,claroquetambinafectalPer,desdeagostodel2008,elprecio
denuestrasexportacioneshacadoenun30%aproximadamente,lasremesasdelosperuanosque
residenenelexteriortambinsufrirnunadisminucin.
Apesardeestaproblemtica,elPercontinuarcreciendo,retomartasasdecrecimientoporencima
del5%,ydehabermejorasimportantespodrallegaral7%laprximadcada.

ELGOBIERNOSEHAESTABLECIDOMETASDEPOLITICAECONOMICAYSOCIALALLOGRARPARAEL
AO2001
Reducirlapobrezaenun30%,asegurarlosrecursosquefinanciarnelPlandeEstmuloEconmico,ya
queestopermitiraafrontarlascrisisfinancierainternacional.
LaPolticaFiscalyelEndeudamientoPublico;seredujoladeudapblicade45.5%delProducto
Bruto Interno en el ao 2000 a 24% del PBI en el ao 2008, y se increment el ahorro en el
FondodeEstabilizacinFiscal(FEF).Perolacadadelaactividadeconmicainternacional,est
afectando notoriamente a nuestra economa produciendo una disminucin de la demanda
externa. Asimismo, la cada de las cotizaciones de nuestros principales productos de
exportacin en el mercado internacional, ha tenido como consecuencia que el nivel de
recaudacin tributaria se ve afectado negativamente debido a la menor recaudacin por
impuestoalarentaprovenientedelsectorminero.
Afinalesdelaoanterior,sepudopercibirlosefectosnegativosdelescenariointernacionalen
cuanto a la recaudacin tributaria, lo que hace que las revisiones de las proyecciones de
recaudacin sean menores a los estimados en la elaboracin del Presupuesto Institucional de
Apertura(PIA)delpresenteaoalrededordel32%delProductoBrutoInterno.
Lacrisisfinancierainternacional
Haconllevadoaunaseveracadadelaproduccinindustrial,especficamenteenlafabricacinde
bienesdecapitalenJapn,Alemania,EstadosUnidosyChina,obligandoareducirsusnivelesde
produccin,locualafectalasituacindelmercadolaboral.

EFECTOSDELACRISISENLAECONOMIAPERUANA
SegnestadsticadelBancoCentraldeReservadelPer,losingresosporremesastotalizaron2437
millonesenel2008,registrandouncrecimientode14,4%respectoal2007ysuProductoBrutoInterno
pasel1,3%enel2000a1,9%enel2008.Laencuestadeopininpblicadereceptoresderemesasen
Per,dioaconocerqueun10%delapoblacinadultareciberemesasdelexterior.

DETERIORODELOSPRECIOS
Lacadadelascotizacionesdelasmateriasprimasafectatremendamentelospreciosdenuestros
principalesproductosdeexportacin,comoeselcasodelsectorminero(cobre,zinc,estao,plomo
entreotros).
Uno de los objetivos primordiales del Plan de Estimulo Econmico es, continuar con el
crecimiento econmico y la creacin del empleo, proteger a los ms pobres; y promover el
crecimientoalargoplazo,tambinapoyaralossectoresmsafectadosdelacrisis,comoalos
exportadoresolosdespedidosacausadelacrisis.
Enel2008nosealcanzlametadeinflacindelBancoCentraldeReserva.Lainflacin,medida
entrminosdelndicedepreciosalconsumidordeLimaMetropolitana,fuede6,7%,cifraque
sobrepasa el lmite, ya que el rango es de 1% y 3 %. El alza se debi a orgenes de factor
externo, como las cotizaciones internacionales del trigo, maz, petrleo y soya que
significativamente se produjo un alza en el precio del pan y del aceite, tambin de los
combustibles.
EncuantoalaactividadeconmicaelProductoBrutoInternoregistruncrecimientode9,8%,
explicando por un buen consumo e inversin privada que impulsaron un incremento de la
demandainternadel12,3%.
PERSPECTIVASPARAELPRESENTEAO(2009)
SeesperaqueelProductoBrutoInternocrezcaenun3,5%,conrespectoalaoanterior.
Laactividadpesqueraalcanzarauncrecimientode2,9%.
El sector minera e hidrocarburos (17,7%), tambin el subsector minero metlica crecera en
un 3,6% por la mayor extraccin de oro ya que este mineral tiene precio muy alto en el
mercadointernacional.
Elsectormanufactureroseincrementaraenun2,2%respectoalaoanterior.
Elsectorconstruccin creceraenun11,4%,estosedebe alaconstruccin de nuevos centros
comerciales y a la ejecucin de proyectos de infraestructura. Asimismo, contribuirn los
programasMiViviendayTechoPropio.
PERSPECTIVASDEMEDIANOPLAZO20102012
Elcrecimientoeconmicomundialenestosaosalcanzaraunatasade3,7%mostrandonotablemente
unarecuperacindelcrecimientonegativaesperadoparaelpresenteaodel1,3%.
En cuanto a la actividad econmica el Producto Bruto Interno se incrementar en 5,6%.
Duranteestosaos,lademandainternacrecerenun5,6%,enpromedioporao,lainversin
privadaypblicaaumentaraen6,3%y12,6%yelconsumoprivadoypblicocreceraen4.1%y
3,9%.

PERSPECTIVASENPOLITICASOCIAL
EnelPlandeEstmuloEconmicoseincidequedebetrabajarconmayoreficienciayeficaciaenla
solucindelosproblemasqueafectaaimportantesestratosdelapoblacinperuana.
Encuantoalasituacinlaboral,unadelascaractersticasprincipalesdelasmicroempresases
la informalidad laboral. Segn la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2008 el 96,7% de
trabajadores de microempresas y el 13,9% de trabajadores de macro empresas, no tiene
contratosformales.
El 54,1% de peruanos accede a algn seguro de salud, el 23,9% a EsSalud, Seguros privados y
sanidaddefuerzasarmadasypoliciales.
El30,5%delSeguroIntegraldeSalud(SIS),queessubsidiadoporelEstado.
LacoberturadesaluddeEsSaludalcanzasloel10%delostrabajadoresdelamicroempresa,mientras
quelapequeaempresaalcanzael33%.EnlagranempresalostrabajadorescuentanconSeguroSocial
deSalud(SIS).
La tasa de pobreza puede ser considerada como uno de los indicadores que ha respondido
mejoralaccionardeEstado.
La SUNAT contina luchando duramente contra el contrabando, que es un delito, a pesar de
quealgunaspoblacioneslesbrindanapoyoadichasactividadesilcitas,especficamentelasque
seencuentranenlaszonasfronterizas.
Paraelloencoordinacinconlapolicanacional,elMinisterioPblicoylosGobiernosRegionales,seha
implementadounmayorcontroldelasrutaspordondesetransportalamercanca,ademssereforzar
lainterconexindelospuestosaduaneros,laincorporacindelatecnologadedeteccinporimgenes,
serealizarnaccionesdeluchacontraelcontrabandoylapiraterayporltimoseimplementarn
controlesmediantecdigosdebarrayaspoderdecomisarcualquiermercaderailcita.
VARALUCASYADIRA.

MARCOMACROECONOMICOMULTIANUAL20102012

1.ObjetivosEconmicosSocialesdelaAdministracin20062011

Elgobiernoseestablecemetaseconmicasparaelao2001,conelnicoobjetivoenlatransparenciay
rendicindecuentasdelasautoridades.Unametaimportanteeslareduccindelapobrezael30%para
elao2001enunmedianoplazoconunmximoesfuerzodelosgobiernos.
En los ltimos y una slida posicin fiscal que se refleja en los supervit entre 2006 y 2008, que a
permitidoasegurarlafinancieraelPEE.
La inversin privada acumulo $54829 millones de dlares, desde el 2006 2008. La inversin pblica
alcanzo$10395millonesdedlares.
La deuda publica externa se ha reducido desde del 28%(2008) hasta el 15,1% a fines del 2008, como
resultadodelaestrategiaadministrativa,estofortaleceelmercadodomestico.
LainflacinenlimaMetropolitanaesde6,65%,unodelosbeneficiosesquesehageneradoelempleo
urbanoanivelnacional.

2.FundamentosdelaPolticaFiscalyelEndeudamientoPblico.

a) PolticaFiscal:

La recaudacin tributaria ha causado un impacto positivo como consecuencia se redujo la

deudapblica.
Lacadadelaactividadeconmicainternacionalydelosprincipalesproductosdeexportacin
teniendocomoconsecuencialarecaudacintributaria
Desde los fines del ao 2008, se pueden percibir los efectos negativos internacionales. El
gobierno viene empleando el PEE que cuyo principal objetivo es continuar el crecimiento
econmico,protegeelempleoyreduccindelapobreza.

b) PolticadeEndeudamiento:

Una poltica fiscal expansiva implica un cambio en la deuda publica, para este modelo el
gobiernoprefinancialosrequerimientosdelossectorespblicos.

3.EfectosdelaCrisisenlaEconomaPeruana.

a) LosCanalesdeTransmisin:
Los canales de transmisin son cuatro: demanda externa, precio de commodities, flujos
financierosyremesas.

b) MenorDemandaExterna:
Afecte los flujos comerciales, esta en funcin al grado de dependencia de los pases. La
dependenciaentreEstadosUnidosylaUninEuropeadisminuyeelprocesodeexportacin.
La menor demanda que se refleja en la industrias exportadoras, turismo, esto afecta la
actividadeconmicayalempleo.

c) Remesas:
A sido el crecimiento del reflejo migratorio y del crecimiento econmico, experimentado por
los pises destino. La cada producida por lo pases receptores de migrantes a golpeado el
servicioylaconstruccinqueafectanlasremesasyalasfamilias.

d) DeteriorodelosPreciosdelosCommodities:
LostrminoshanjugadounrolenlaevolucindelossicloseconmicosdelPer.Lacadade
lospreciosdelasmateriasprimasafectaalsectormineroyafectalosingresosdeexportaciny
sehaceunadisminucindelimpuestoderenta.

e) ContratacinalosFlujosCapitales:
LaoportunaimplementacinPEE.Yelmanejodelamonedanosehanafectadomayormente
delosflujosdecapitalextranjero.

f) PlandeEstimuloEconmico.
Debidoalperiododeexpansineconmicaelpasposeeunplanparacontrarrestarlosefectos
delascrasisactualmenteconlosfondosdeestabilizacinfiscalsetieneunahorrodel1%PBI.,
con esto incrementa la produccin PEE. Tiene como objetivo continuar con el crecimiento
econmico,empleo,protegeralosmaspobres,promoverelcrecimientodelpas.

BALANCEMACROECONOMICODELAO2008

ElpasmasesEstadosUnidos,laperdidadelosagenteseconmicosseviopreflejadaenlosindicadores
microeconmicos.
Esta crisis se manifest en un retroceso de la demanda externa, as como la baja en el mercado. La
evolucindelasprincipalesmateriasprimasdealimentosypetrleoenelao2008provocaronfuertes
presionesinflacionariasentodaslasregionesdelmundo.

a) PrecioyTipodeCambio:
Por el loor de las cotizaciones del trigo, maz, petrleo, que ejercieron presiones al precio de
alimentos(pan,aceite)ycombustible,lainflacinenAmricalatinafuemasalta.
La exportaciones crecieron 13,1% las exportaciones tradicionales aumentaron 10,9% las
exportaciones no tradicionales aumentaron el 19,7% las importaciones alcanzaron un 45,1%
porlaadquisicindemascapital.

b) ActividadEconmica:
(PBI)Crecimientode9,8%porelconsumoeinversinprivadadeestedinamismoseexplicapor
elmayorpoderadquisitivodelapoblacindivididoalcrecimientodelempleo.

*Consumoprivadoseincrementarasoloen3,5%
*Lainversinprivadaaumento5%
*Lainversinpublicacrecera51,7%impulsadoporPEE.

c) FinanzasPublicas:
El sector no financiero presentara un difcil fiscal 1,8% PBI sustentado por un menor nivel de
ingresos.
SeesperaunaimportantecadadelIRprovenientedelasempresasproductodelacadadelos
preciosinternacionales.
Enesperadeunacadadelapresintributariaen1,5%puntos.
Enelgastodelgobiernocentralseestimaunmximo12,7%

PERSPECTIVAMEDIANOPLAZO20102012

a) ContextoInternacional:
Elcrecimientoentre20102012alcanzaraunatazapromedioanual3,7%sesustentaporel
mejordesempeoeconmico,emergenteconchinaunasdelaseconomasmasimportantesy
tambinsesustentaporlosresultadosdelosplanesdeestimulofiscalylapolticamonetaria.
Estados Unidos crecera un promedio de 2,4% en china, Japn y Alemania crecimiento 9,5%;
2%;0,8%.
En las economas emergentes Rusia e India 2,8%; 6,7%. Se espera que las economas
emergentesdesarrollenuncrecimientode2,3%

b) PrecioyTipodeCambio:
La proyeccin se estima que la inflacin se fluctu como resultado de menores presiones
inflacionarias,elcambiodedlarsesituara5.3,32entreelperiodo20102012.
c) SectorExterno:
Seesperaelresultadodeficitarioregistradoenlabalanceencuentacorriente.Esteresultadose
explica por el crecimiento de las exportaciones, el crecimiento de la demanda mundial y la
exportacindegasnatural.

d) ActividadEconmica:
El producto interno se incrementara en 5,6% por el periodo 2010 2012 la demanda interna
crecer 5,6% mientras que las exportaciones 6,4% sector primario 5,2% minera e
hidrocarburos 7,7% sector agropecuario 4,9% actividad pesquera 3,1% sector manufactura
4,7%sectordeconstruccin6,8%.

e) FinanzasPublicas:
Un resultado negativo 1% PBI durante el periodo 2010 2012 se esperar en la presin
tributariauncrecimiento15,2%hastael2012PBI,esteresultadosedebealcrecimientode
laactividadeconmicamundialydomestica.
Losnivelesdeinversinpblicaseincrementarondebidoa:
*GestindeProyectos
*ProgramaMultianualdelaInversinPblica.

Se suman tambin los avances de FONIFREL. Que naci con el objetivo de asignar los
recursosconcriteriosdereduccindelapobreza.
Seesperaunaintegracindeprocesosysistemasadministrativos.
En las empresas publicas se presentara un mayor dinamismo de su inversin de los
proyectos de SEDAPAL y el proyecto de modernizacin de la refinera Talara a cargo de
PETROPERU.

LadeudaPublicaalcanzaraun24,3%PBIafinesdelao2012

ANALISISDESENSIBILIDADDELAPROYECCIONES.

No implementacin del plan de estimulo econmico en las principales cuentas de las

finanzaspublicas.

ESCENARIODEBASE(PEE):

Los planes dio un incremento de inversin publica 51,7%, crecimiento PBI 3,5% para el
2009.Elresultadosepresentaenlosiguiente:

ESCENARIO1(PEE)YDETERIORODELCONTEXTOINTERNACIONAL:

Sonlossiguientes:

- Unamoderacingradualdelosproductos,2,5%enlossiguientesaos.
- Unadepreciacindetipocambionominal4%anual.
- Unadisminucindepreciosdeimportacinyexplotacin5,8%.
- Unshockadversoenlosmercadosfinancieros.

ESCENARIO2NOINCLUYEEL(PEE).

- UnmenorcrecimientodelPBI2,5%.
- Losingresoscorrientescaeransignificativamente.
- Elresultadoeconmicodelsectorpubliconofinancierosereduce1%2009.

VARAROJASHAROLD.

MARCOMACROECONMICOMULTIANUAL20102012
Sinlugaradudas,lasituacineconmicamundialestatravesandoundifcilperiodo,queseve
incrementadoporlaglobalizacinysusefectos.
Esta crisis afecta principalmente a economas del primer mundo; pero tambin muestra su
alcanceenelPer,evidencindose,porejemplo,enunafuertecontraccindelademanda.Auncuando
elcontextoseabastantedesfavorable,sedicequeelPercontinuarcreciendoysemantendrcomo
unadelaseconomasmsdinmicasdelmundoylademayorcrecimientoenlaregin.
El Ministerio de Economa y Finanzas ha puesto en marcha un Plan de Estmulo Econmico
(PEE),conelfindeamortiguar,dealgnmodo,elimpactoquepuedegenerarelentornointernacional
actual sobre nuestra economa, enfocndose en los sectores ms afectados teniendo como meta la
reduccindelapobrezahasta30%paraelao2011.
Lacrisisfinancieramundialoriginadaenlasgrandesurbesyqueconllevaunaseveracadadela
produccin industrial se propaga de manera alarmante hacia los pases de la regin a travs de 4
canales,acontinuacinlosanalizaremosunoauno.
La demanda externa se ha reducido considerablemente afectando de este modo los flujos
comerciales, estando la magnitud del impacto en funcin del grado de dependencia con los pases
directa o indirectamente afectados por la crisis como Estados Unidos, la Unin Europea y China. En el
casodePerlaparticipacindeEEUUylaUEenlasexportacioneshadisminuido.
Lamenordemandaexternasereflejaenlareduccinocancelacindepedidosalasindustrias
ligadas a la actividad exportadora, afectndose tambin las exportaciones de servicios al disminuir el
flujo de turistas, su gasto y su estada promedio. La cada en exportaciones afecta elnivel de actividad
econmicayelempleo,ygenerandopresionessobreeltipodecambio.
Al analizar las estadsticas notamos una contraccin de la demanda externa sobre todo en
exportacionesnotradicionalescomotextilesyqumicos,encuantoalasexportacionesnotradicionales
agrcolasypesqueraslareduccinnofuetanta,teniendocomopromediodeellas13,6.
Laimportanciadelosingresosporremesashasidocrecienteaconsecuenciadelincrementodel
flujomigratorioydelcrecimientoeconmicoexperimentadoporlospaseselegidoscomodestino.Hubo
unincrementopaulatinoatravsdelosaosdesde1990enadelante,vindoseunaligeracadaenlos
aos1996,2002y2008.Enel2008seregistruncrecimientode14.4%respectoal2007,perodebidoa
la crisis econmica actual las remesas registran una desaceleracin evidente. Mientras que en primer
trimestredel2008suvariacinanualfuede20.1%,enelcuartotrimestredelaopasadosucrecimiento
fuedeslo2.9%.
Tambin hubo una cada de las cotizaciones de las materias primas afectando principalmente
los precios de nuestros principales producto de exportacin, especficamente pertenecientes al sector
minero(cobre,zinc,estao,plomo,entreotros).Estadrsticacadaenlascotizacionesinternacionales
afecta directamente el ingreso de los exportadores y los sectores vinculados a este sector, implicando
tambinunadisminucinimportantedelimpuestoalarenta.
La crisis financiera ha conducido a reducir fuertemente la inversin extranjera y los crditos
externosalsectorprivadoypblico,especialmentealaseconomasendesarrollo,generndosecambios
notoriamente desfavorables en los flujos de capitales externos hacia ellas, materializados en fuertes
salidas de capitales de corto plazo, escasez de los prstamos externos, menores niveles de inversin
extranjera directa, e incluso salidas de capital por el retiro de los inversionistas extranjeros de los
mercadosdecapitaleslocales.
Vemosqueafinalesdelcuartotrimestredel2008,elflujonetodecapitalesdecortoplazofue
negativo en US$ 2 213 millones, debido a que las empresas bancarias extranjeras retiraron sus
inversiones de corto plazo tanto en soles como en dlares. La inversin extranjera directa registr un
valor negativo de US$ 1 113 millones en el ltimo trimestre del 2008. Los prstamos de largo plazo se
redujeron respecto al cuarto trimestre del 2007, aunque aumentaron respecto al trimestre anterior,
ascendiendoaUS$801millones.
El gobierno desarroll el Plan de Estmulo Econmico, mencionado anteriormente, para
contrarrestarlosefectosquelacrisisinternacionalprovocasobreelcrecimientoeconmico,empleoyla
inclusin social. Uno de los logros es que la deuda pblica se redujo de 47%a fines de los noventas a
24%afinesdelaopasado,tambinlossupervitfiscalespermitieronunahorrodeaproximadamente
1.4%delPBIyenelao2008seobtuvounahorroderecursosenlafuentedefinanciamientoRecursos
Ordinarioscercanoal1%delPBI.
El Estado peruano ha implementado ciertas medidas que tienen por finalidad mantener el
crecimiento del producto y del empleo y continuar reduciendo la pobreza. Entre las medidas tomadas
tenemos:
1 Impulso a la Actividad Econmica a travs del Fondo de Estabilizacin de Precios de Combustibles,
comprandoalasMYPES,planteandoelProgramadeReconversinLaboral,entreotros.
2 Obras de Infraestructura mediante Proyectos de Inversin prioritarios, Fideicomisos Regionales,
ContinuidaddeInversiones,Mantenimientodecarreteras,etc.
3 Proteccin Social a travs del Mantenimiento de Instituciones Educativas, Mantenimiento y
equipamiento de establecimientos de Salud, Inversin social, Programa de Complementacin
Alimentaria,entreotros.
ElPEErepresentael3.2%delPBIsuperandoasalosplanesdevariospasesdelmundocomo
Canad,Japn,MxicoyBrasil. Tiene como objetivos primordiales continuar con el crecimiento
econmicoylacreacindeempleo,protegeralosmspobresypromoverelcrecimientodelargoplazo.
El PEE es temporal y est diseado para atender prioritariamente a los sectores ms afectados por la
crisis.
LasituacinenlaquesevioenvueltoelPerdebidoalacrisisfinancierainternacionalprodujo
ciertas frustraciones, por ejemplo, en el 2008 no se alcanz la meta de inflacin del Banco Central de
Reserva originndose as una tendencia hacia la devaluacin de la moneda. Se manifest un deterioro
enlabalanzacomercialdel2008productodeladesaceleracindelasexportacionesyelcrecimientode
lasimportacionesdebidoalcrecimientodelademandainterna.
En contraste con los dems pases de Amrica Latina, el Per se encuentra con una tasa
relativamentebaja(6.7%),apesardequelainflacinfuemsaltadeloesperadoyqueningnpasdela
regincumpliconsumetadeinflacin.
As, el estallido de la crisis financiera mundial gener una cada abrupta de las cotizaciones
internacionalesdelosproductosbsicosenlasegundamitaddelao2008.Lacadaseevidenciamejor
en las siguientes materias primas: petrleo, estao, oro, plomo, plata, cobre, harina de pescado, zinc,
nquel.
Con respecto a las importaciones, stas tuvieron un gran aumento con referencia a lo
registrado en el ao 2007. De otro lado, la cuenta financiera de la balanza de pagos registr un nivel
inferiorenUS$1932millonesalsupervitregistradoen2007.
En2008,elPBIregistruncrecimientode9.8%originadoprincipalmenteporeldinamismodel
consumo (creci en 8.8%) e inversin privada (creci en 25.6%) que impulsaron un incremento de la
demanda interna de 12.3%. Todos los sectores, entre ellos los sectores no primarios, primarios,
agropecuario,pesca,mineraehidrocarburosmanifestaronunconsiderablecrecimiento.
Actualmente para el final del ao 2009 se prev que la inflacin acumulada se ubique dentro
del rango meta establecido por el Banco Central de Reserva, alcanzando 2.2% acumulado en el ao.
TambinparaelpresenteaoseesperaqueelPBIcrezca3.5%entrminosrealesconrespectoalao
anterior, como resultado del desempeo de los componentes de la demanda interna (4.1%) tanto
pblicoscomoprivados;yqueeldesempeodelosdiversossectorescrezcan.
Se espera que el PEE sea exitoso en todo lo que se propuso lograr pues de este depende en
gran manera el desarrollo integral y sostenido de un pas entero, las polticas que conforman el PEE
estn muy bien planteadas y si se desarrollan de manera como fueron originalmente pensadas se
evidenciarenelfuturoprximounincrementoenlacalidaddevidadeloshabitantes.

PANDUROESPINOZALESLY.

MARCOMACROECONMICOMULTIANUAL20102012

1.INTRODUCCIN

En el presente trabajo podemos apreciar sobre la crisis financiera que se esta dando a nivel mundial
estacrisisseaafectadogeneralizandolaseconomasdelprimermundo
Queregistrancadasdel4%.
Desdeagostodel2008elpreciodelasexportacionesperuanashacadoenpromediocercade30%,.El
Per se mantendr como una de las economas dinmicas del mundo y la de mayor crecimiento en la
regin.
el objetivo del Gobierno es mitigar el impacto de la crisis internacional sobre la economa peruana y
salvaguardarloslogrosalcanzadosenmateriadereduccindelatasadepobreza.

2.OBJETIVOSECONMICOSYSOCIALESDELAADMINISTRACIN20062011

El estado se a tratado metas concretas de poltica econmica y social para el 2011, el logro de los
objetivos sociales es el mas importante como el de reducir la pobreza hasta en un 30%, esta meta es
importanteparagarantizareldesarrolloeconmicoamedianoplazosiendoestos:

PBI:Baseenqueseencuentra7944avance:127738sumeta140000enel2011
InversinPrivada(millonesdeUS$)baseenqueseencuentra:12285avance:54829sumeta:100000
enel20062011
InversinPblica(millonesdeUS$)base:2265avance:10395sumeta:30000enel20062011
Pobreza(%)base.48.7%avance.36.2%meta:30.0%enel2011
PobrezaUrbana(%)2/base:36.8%avance:23.5%meta:20.0%enel2011
PobrezaRural(%)2/base:70.9%avance:59.8%meta.45.0%enel2011
DesnutricinCrnica(%)base.24.1%avance:n.d.meta:16.0%enel2011
Empleoinformal(%)base.53.0%avancen.d.meta:35.0%enel2011
Nmerodeempleoscreadosbase.0avance.1388111meta:1500000enel2011
DeudaExterna(%delPBI)base:31.3%avance.15.1%meta:13.0%enel2011
RIN(millonesdeUS$)base:14638avance:31030meta:30000enel2011.

Como podemos apreciar en el informe anterior en algunas variables se ve el cambio pero en otras no
estodebidoalacrisisfinancieraquesedaperolomsimportanteyrescatableesdellegaralameta.

3.FUNDAMENTOSDELAPOLTICAFISCALYELENDEUDAMIENTOPBLICO

3.1POLTICAFISCAL

La cada de las cotizaciones de nuestros principales productos de exportacin en el mercado

internacional, ha tenido como consecuencia que el nivel de recaudacin tributaria se vea afectado
negativamentedebidoalamenorrecaudacinporimpuestoalarentaprovenientedelsectorminero:

Desdefinalesdelao2008,sepuedenapreciarlosefectosnegativosdelescenario internacionalenla
recaudacintributaria,loquehacequelarecaudacinseansignificativamentemenoresalosestimados
enlaelaboracindelPresupuestoInstitucional deApertura(PIA)delao2009enalrededor de3% del
PBI. As tambin, se han registrado prdidas de los ingresos no tributarios por una menor recaudacin
por regalas petroleras, regalas mineras y canon y sobrecanon petrolero producto de la cada de los
preciosinternacionalesdelpetrleoydelosminerales.
En este escenario de menor crecimiento, se presenta un cambio en la posicin fiscal tornndose
expansiva, luego de haber acumulado supervit fiscales los aos anteriores de importante crecimiento
econmico, tomando como principal instrumento de poltica al gasto pblico, buscando compensar la
cadaenlademandainterna.

Diseodelapolticatributaria

SuobjetivoesadaptarelSistemaTributarioalarealidadeconmica,polticaysocial,bajolosprincipios
de suficiencia, eficiencia, equidad y simplicidad y de la eliminacin progresiva de las distorsiones del
sistematributariosedeberprocurarqueelSistemaTributariomantengalaneutralidad.

4.EFECTOSDELACRISISENLAECONOMAPERUANA

4.1LOSCANALESDETRANSMISIN

Elshock delacrisisfinanciera,originadaenEstadosUnidos,sepropagahacialos pasesdelaregina

travsdecuatrocanalesdetransmisin:demandaexterna,preciosdecommodities,flujosfinancierosy
remesas.

4.1.1MENORDEMANDAEXTERNA

Lamenordemandadenuestrossociosafectalosflujoscomerciales.Lamagnituddelimpactoestaren
funcin del grado de dependencia con los pases directa o indirectamente afectados por la crisis como
EstadosUnidosylaUninEuropeayChinarespectivamente:


Llena dependencia a Estados Unidos y la Unin Europea ha disminuido considerablemente a
consecuencia del proceso de diversificacin de nuestras exportaciones y de la importancia ganada por
las nuevas economas emergentes. En el ao 2000, la participacin de EEUU y la Unin Europea en el
total de las exportaciones representaba 27,7% y 21,4%, respectivamente. En la actualidad esa
participacinesde18,4%y16,8%respectivamente.

CONTRACCINDELOSFLUJOSDECAPITALES

En el contexto de la globalizacin, la incertidumbre, la percepcin de alto riesgo y la bsqueda de

seguridad han conducido a inversionistas y prestamistas internacionales a reducir fuertemente la
inversin extranjera y los crditos externos al sector privado y pblico, especialmente a las economas
en desarrollo, generndose cambios notoriamente desfavorables en los flujos de capitales externos
hacia ellas, materializados en fuertes salidas de capitales de corto plazo, escasez de los prstamos
externos,menoresnivelesdeinversinextranjeradirecta,einclusosalidasdecapitalporelretirodelos
inversionistasextranjerosdelosmercadosdecapitaleslocales.

La inversin extranjera directa registr un valor negativo de US$ 1 113 millones en el ltimo trimestre
del2008,mientrasquelainversindeextranjerosenbonosyaccionesdomsticospresentunasalida
ms ligera del orden de los US$ 23 millones. Los prstamos de largo plazo se redujeron respecto al
cuarto trimestre del 2007, aunque aumentaron respecto al trimestre anterior, ascendiendo a US$ 801
millones.

SistemaFinanciero

EnelCrditoDirectodelaBancaMltipleyenelCrditodeConsumosenotaundficitentreDic.Del
2008yFeb.Del2009.
En lo que respecta a el Crdito Directo de Cajas Municipales, Crdito Comercial y Crdito de
Microempresas, Crdito Hipotecario para Vivienda, Crdito del Sistema Financiero Crdito Interno del
SectorPrivado,CrditoInternoTotalalSectorPrivadosenotauncrecimientoenlosltimostresmeses
deloquevadelao
.
4.2PLANDEESTMULOECONMICO(PEE)

Ladeudapblicaseredujode47%afinesdelosnoventasa24%afinesdelaopasado.
Asimismo, las prudentes polticas fiscales aplicadas en los ltimos aos, se materializaron en supervit
fiscales que permitieron un ahorro de aproximadamente 1,4% del PBI ($ 1 807 millones) actualmente
depositadosenelFondodeEstabilizacinFiscal.Adems,enelao
2008, se obtuvo un ahorro de recursos en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios cercano al
1% del PBI, el Estado peruano ha implementado las siguientes medidas cuya finalidad es mantener el
crecimientodelproductoydelempleoycontinuarreduciendolapobreza:

4.2.1.OBJETIVOS

El PEE tiene como objetivos primordiales continuar con el crecimiento econmico y la creacin de
empleo; proteger a los ms pobres; y, promover el crecimiento de largo plazo a travs de mejoras
importantesenlainfraestructuradelpas.

4.2.2.CARACTERSTICAS

El PEE es Temporal pues su aplicacin es por los aos 20092010. est diseado para atender
prioritariamente a los sectores ms afectados por la crisis como los exportadores o los despedidos a
causadelacrisis,elPEEmantienelaperspectivademedianoylargoplazo.
El PEE representa un choque fiscal de 3,2% del PBI., se estima que el 15,8% se enfoca a apoyo a los
sectores altamente afectados por la crisis (aumento de drawback, empleo temporal, reconversin
laboral y fondo de garantas), 68,5% se orienta a infraestructura (Fideicomisos Regionales y Fondo de
Infraestructura), 9,9% se dirige a proyectos de proteccin social (mantenimiento y recuperacin de
instituciones educativas, de salud y agricultura) y 5,8% se orienta a otros programas que apoya en
menorcuantaaotrosdiferentessectores.

5.ELBALANCEMACROECONMICODELAO2008

SectorExterno

Lacuentacorrienteregistrel2008undficitdeUS$4180millones,equivalentea3,3%del
PBI,ymenoralsupervitde1,2%registradoel2007.Elmenorsupervitcomercialprincipalmenteyun
mayordficitdelabalanzadeserviciosexplicaroneldeterioro,quefuecontrarrestadoporlasmayores
remesas de peruanos en el exterior (14,4%), y las menores utilidades repatriadas a la casa matriz por
partedelasempresasconparticipacinextranjera,ensumayoramineras.

Enelao,lasexportacionescrecieron13,1%,alcanzandoelvalordeUS$31529millones,cifraasociada
aunaumentodelvolumenexportado(8,1%)ydelpreciodeexportacin(5,1%).Elestallidodelacrisis
financiera mundial, gener una cada abrupta de las cotizaciones internacionales de los productos
bsicos en la segunda mitad del ao 2008 (Vase grfico 10). A la cada en precios le sigui el menor
crecimientomundialy,portanto,unamenordemandaexternaporproductosperuanos.

Lasexportacionestradicionalesaumentaron10,9%en2008,menosqueenlosaospreviosdebidoala
desaceleracindelasexportacionesmineras,lascualescrecieron8,2%frentealosincrementosdelao
2006(50,5%)y2007(17%).Asimismo,lasexportacionesdepetrleoyderivadosascendieronen15,5%
en comparacin a las tasas registradas en los dos aos anteriores, 19,1% (2006) y 26,9% (2007). Cabe
destacarque,laventaalexteriordeproductospesquerospresentunimportanteincrementode22,7%.

Lasexportacionesnotradicionalesaumentaron19,7%conrespectoalao2007,graciasaldesempeo
delossectoresagropecuarios(26,8%),textiles(16,2%)yqumicos(29,3%),losqueenconjuntoexplican
el74,5%delcrecimiento.

ActividadEconmica

La demanda global se increment en 11,6% en el ao 2008, debido fundamentalmente a la expansin

delconsumoeinversinprivada,quecrecieronen8,8%y25,6%,respectivamente.
Porsuparte,eldinamismodelconsumoprivadoen2008seexplicaporelmayorpoderadquisitivodela
poblacin debido al crecimiento del empleo (8,3% en empresas de 10 a ms trabajadores, a nivel
nacional),yalamayorofertacrediticia(loscrditosdeconsumoseincrementaronen21,1%).

El consumo pblico, por su parte, se expandi en 3,9%, debido a que el Gobierno Peruano otorg un
BonoporCrecimientoEconmico(S/.300)alosfuncionariosyservidoresdelSectorPblico.

Elsectoragropecuariocrecien6,7%porfavorablescondicionesclimatolgicasyadecuadosnivelesde
recursos hdricos en las principales represas del pas, registrndose producciones rcord de ave, papa,
arrozcscara,aceituna,leche,huevo,ascomodecultivosdestinadosalaagroexportacincomolauva,
esprragoymango.

Elsectorpescaregistrunincrementode6,2%debidoalmayordesembarquedeespeciesdestinadasal
consumohumanodirectoregistrandouncrecimientode9,2%.Elresultadodelaofuefavorecidoporla
temperaturasuperficialdelmar,lacualpermitilacapturadepota,bonito,liza,caballaycojinovaalo
largodellitoral.

Elsectormineraehidrocarburosregistruncrecimientode7,6%impulsadotantoporlaexpansinde
la actividad minero metlica (7,3%) como por el desempeo favorable del subsector hidrocarburos
(10,3%). Cabe resaltar que, durante el ao se dieron importantes proyectos de ampliacin y
modernizacin de distintas empresas, hecho que se vio reflejado en los niveles rcord histricos de
produccindecobre,zinc,plata,hierro,plomoygasnatural.

La actividad constructora creci en 16,5%, impulsada por la ejecucin de diversos proyectos

inmobiliarios asociados a los programas MIVIVIENDA y Techo Propio, as como los proyectos de
infraestructuradestacandolaPlantadeLicuefaccindelaPampaMelchoritaenPisco,

Elsectorcomercioregistrunincremento de12,8%,entantoquela produccindeservicios crecien

9%, destacando entre ellos el transporte y comunicaciones (9,7%) y los servicios gubernamentales
(3,6%).

LadeudapblicacomoporcentajedelPBIdisminuyde29,6%delPBIafinesde
8.122.040,8 m 23,8% al cierre de 2008. La deuda pblica externa disminuy en 3,6 puntos del PBI
alcanzandoel15,1%delPBI,losrecursosdelFondodeEstabilizacinFiscal(FEF),alcierredelejercicio
2008,ascendieronaUS$1807millones(1,4%delPBI)mayorenUS$1321millonesalmontoregistrado
en el ao 2007. El sustancial incremento del FEF se debi a la transferencia realizada por el Tesoro
Pblico(US$1295millones),productodel saldodelibredisponibilidadenlafuentedefinanciamiento
recursosordinariosobtenidoalfinaldelao2007.

ActividadEconmica

Para el presente ao se espera que el Producto Bruto Interno crezca 3,5%, en trminos reales con
respecto al ao anterior, como resultado del desempeo de los componentes de la demanda interna
(4,1%)tantopblicoscomoprivados.
Respectoalainversinpblica,estacreceraen51,7%respectoal2008,impulsadabsicamenteporla
implementacin del Plan de Estmulo Econmico. Adicionalmente, se espera que el consumo pblico
aumente 8% en trminos reales, dicho incremento se explica en parte por los mayores gastos en
mantenimientodecarreteraseinfraestructura.
Anivelsectorial,laactividadeconmicaenelao2009registraraunmoderadocrecimientoexplicado
porelcomportamientodelaproduccinnoprimariaquecrecera3,9%,incrementoasociadoalmenor
dinamismodelademandainterna;entantoquelaproduccinprimariaaumentaraen3,5%.

7.BALANCEYPERSPECTIVASENPOLTICASOCIAL

7.1BALANCESOCIAL

7.1.1SITUACINLABORAL:INFORMALIDAD,REFORMALABORALYLALEYMYPE

Lainformalidadesunodelosfenmenoseconmicosysocialesquelimitanelritmodecrecimientode
un pas debido a que genera enanismo empresarial, costos laborales y tributarios diferenciados,
desincentivalasinversionesformalesydeterioraelcapitalhumanoylacalidaddelosserviciospblicos.

7.1.1.1InformalidadenelmercadolaboralenelPer

La informalidad laboral es una caracterstica principal de las microempresas, donde las relaciones
laboralesnocontractualesyelusodemanodeobrafamiliarnoremuneradasonformaspredominantes
de relacionarse. Segn la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) 2008 el 96,7% de trabajadores de
microempresasyel13,9%detrabajadoresdegrandesempresasnotienencontratosformales.

ReformalaboraldelaMYPE

La reforma laboral de la MYPE contempla tres acciones promocinales para la micro y pequea
empresa:elrgimenlaboralespecial,elrgimenespecialdesaludyelsistemadepensionessociales.El
propsito de la Ley MYPE 54 es establecer nuevos precios relativos del trabajo frente al capital y
promoverlaformalizacinlaboral.Colateralmente,laLeyMYPE incluyeotrosincentivosparalasMYPE
formalizadas,talescomoelaccesoalfinanciamientoyalascomprasestatalesydepreciacinacelerada
paralaspequeasempresas.

Adicionalmente,lostrabajadoresdelapequeaempresatienenderechoaunSeguro
Complementario de Trabajo de Riesgo, un Seguro de Vida, CTS y dos gratificaciones al ao (Fiestas
PatriasyNavidad).

Saludmaternoinfantilydesnutricincrnica

Elsectorsalud,esimportantedestacarlareduccin delamortalidadinfantil,enlacualdestacaanivel
departamentallareduccinobservadaenHuancavelica,quelositacomoeldemejorevolucinenlos
ltimos10aos,conunadrsticareduccin93,6a28muertesporcada1000niosnacidosvivosentre
1996yel2007;situacinsimilarsucedeconlosdepartamentosdeCusco,ApurmacoAmazonas,enlos
cualeslareduccindelamortalidadinfantilsuperael60%duranteesteperodo.
La evolucin del indicador de mortalidad infantil ha sido de tal nivel de mejora que permite situar al
Perentrelosquemejoresresultadoshanobtenidoenlaregin,talcomosepuedeobservarenlatabla
siguiente,dondeelritmodereaccinsuperael70%,seguidodeBrasil,EcuadoryChile.

Enelcasodelindicadordesnutricincrnica,lastasasdepartamentalesmuestrancambiosquepueden
ser calificados como menores, correspondiendo los de mayor desenvolvimiento a Pasco, Cajamarca y
San Martn, con reducciones por encima del 20% y por otro lado a los de menor desenvolvimiento a
Huancavelica,dondeladesnutricincrnicainfantilseredujo,entre1999yel2005,en4%.

PASCUALCUYUBAMBAVICTORIA.

MARCOMACROECONMICOMULTIANUAL
La economa mundial se encuentra en una crisis debido a su crecimiento interdependencia de
los productos de la globalizacin (industrias, exportaciones, turismo, las remesas) esto ha afectado la
actividadeconmicayelempleo.
Estas economas del primer mundo se registran una cada del 4%. El Per fue afectado en
Agostodel2008quellevoacaerenlaexportacinhastael30%.
En los ltimos aos con una solida posicin fiscal que se refleja en la inversin privada y el
mercadodomesticoquehalogradoelPlandeEstimuloEconmico(PEE)
PEE, atiende los afectados en la crisis, aumentado la inversin pblica, productiva, el fomento
delempleo,yprotegeralospobres,deunperiodoalargoplazo.

ElcrecimientodelP.B.I.sepreven5,6%enleperiodo20102012.Seesperaquelaprovisin
tributariaseaen15,2%hastael2012.
Lainformalidadesunacaractersticaprincipaldelasmicroempresa,segnlaencuestaNacional
de Hogares (ENAHO) 2008 .los trabajadores de microempresa es de 96,7%, y de grandes empresas es
13,9%.
La reduccin de la pobreza puede ser considerada uno de los mejores indicadores el Per por
sureduccindel5,2%del20072008.
El crecimiento de empleo llego a ser 8,35% (2008), acentundose como mayor actividad la
agriculturaruralconun76,6%,coningresomensualdeS/308nuevossoles.

OBJETOSECONMICOSYSOCIALESDELAADMINISTRACIN(20062011)
Unodelosobjetivosmsimportanteshastael2011eslareduccindelapobreza.
Las variables que presentaron mayor avance es de mbito macroeconmico. Dicha prudencia
fiscal,fueunaumentodelainversinpblica.
ApesardelacrisisinternacionallosempresarioseinversionistashanconfiadoenelPerpara
poder invertir. La fortaleza de la posicin monetaria se refleja en la acumulacin de las Reservas
InternacionalesNetas.

FUNDAMENTACINDELAPOLTICAFISCALYELENDEUDAMIENTOPBLICO

1. POLTICAFISCAL
La economa peruana a reflejado un crecimiento favorable, debido al nivel de recaudacin
Tributariayunaordenadagestindelgastopublico.
Debidoalacrisisinternacionallarecaudacintributariahadescendido,yestoafectaalsector
minero.
ConPEE,seestimauncrecimientodelPBIdel3,5%ylainversinpublicaen51,7%paraelao
2009.

2. POLTICADEENDEUDAMIENTO
Una poltica fiscal expansiva implica un cambio en la deuda pblica. El gobierno atender al
sector pblico no financiero. Es importante considerar que las posibilidades y condiciones de
accesoalosnuevosrecursosdependerndelmercado.

EFECTOSDELACRISISENLAECONOMAPERUANA
ElshockgeneradoporEstadosUnidossepropagapor4canales:Demandaexterna,precioscommodites,
flujosfuncionerosylasremesas.
Lamagnituddelimpactodependerdelgradodedependenciaconlospasesafectadosporlacrisis.La
fuerte disminucin del valor de las exportaciones se han materializados de: gran, mediana, pequea
empresaymicroempresaexportado.Lamassensiblesonlasexportadorascomerciales.
Lasremesashasidocrecienteporelincrementomigratorio,perolacrisishagolpeadoalempleotanto
enservicioyconstruccin.
La cada de las cotizaciones de las materias primas afecta significativamente a los productores de
exportacinreferidoenelsectorminero.DebidoaestovienedisminuyendolarecaudacindeI.R.
Nuestro pas posee un plan de estimulo econmico que fue el ahorro en el periodo de expansin
econmica,quecontrarrestalosefectosdelacrisisinternacional.
PEE tiene como objetivo: el crecimiento econmico, creacin d empleo, proteger a los ms pobres, y
promueveelcrecimientoalargoplazo.Ademsestadiseadoparaatenderalossectoresafectadospor
lacrisiscomolasexportacionesyeldespidodetrabajadores.

PERSPECTIVADEMEDIANOPLAZO20102012
A) CONTEXTOINTERNACIONAL
El crecimiento econmico alcanzara a una tasa anual del 3,7%. Se sustenta por el mejor
desempeodelaseconomasemergentesconChina.Debidoalosplanesdeestimulofiscal.
Enesteperiodoseveraunarecaudacindelasactividadesenformagradual.

B) PRECIOYTIPODECAMBIO
Seestimaquelainflacinsefluctu,comoresultadodelasmenorespresionesinflacionariasde
origenexternoyportenerunapolticaprudente.

C) SECTOREXTERNO
Se espera que el resultado deficitario disminuya en los ltimos aos, y se explica por el
crecimientoyrecuperacindelasexportaciones,tambindelaexportacindelgasnatural.

D) ACTIVIDADECONMICA
El producto interno se incrementar en 5,6% para el periodo 20102012, la demanda interna
crecer 5,6%, exportacin 6,1%, sector privado 5,2%, minera e hidrocarburos en 7,7%, sector
agropecuario 4,9%, actividad pesquera 3,1%, sector manufactura 4,7% y sector construccin
6,8%

E) FINANZASPBLICAS
El sector publico no financiero se mantendr a un resultado econmico que alcanzara el 1%
PBI.Paralossiguientesaosseesperauncrecimiento15,2%PBIdebidoalapresintributaria.
TambinseesperaquelasmedidasdeAdministracintributariaimplementadasporlaSUNAT
reduzcanlosnivelesdeevasintributaria.

NivelesdeinversinPublica:Seincrementaraen2lneas.
Gestin de proyectos. Se tiene avences significativos en el manejo de preinversin y la
consistenciadelproyectoyejecucin.
Programacin multianual de la inversin pblica. Orientada a que la asignacin de
recursosseacoherenteconlaspropiedadesyobjetivossectorialesyterritoriales.
TambinsesumalosavancesdeFONIFREL,quenaciconelobjetivodeasignarrecursos
enlosservicioseinfraestructura,reduccindelapobreza.

ANLISISDESENSIBILIDADDELASPROYECCIONES

Losplanesdiounincrementodeinversinpblicade51.7%delPBI.
Enelescenario1PEE,(Deteriorodelcontextointernacionalsonlossiguientes
Moderacingradualdelosproductos.2,5%.
Depreciacindetipocambionominal,4%anual.
Disminucindelosprecios,importacinyexportacin,5,8%.
Shockadversoenlosmercadosfinancieros.
Escenario2(cuandonoincluyeelPEE)
UnmenorcrecimientodelPBI,2,5%
Losingresoscorrientescaeransignificativamente
ElresultadoeconmicodelsectorPubliconofinancierosereduce,

TENICELASIMNLUIS.

MARCOMACROECONMIICOMULTIIANUAL20102012
PARACONTINUARCONELCRECIMIENTO,ELEMPLEOYLAINCLUSINSOCIAL
OBJETIVOSECONMICOSYSOCIALESDELAADMINISTRACIN20062011
En el ao 2011,ser factible evaluar la pertinencia de las polticas econmicas y sociales que se
implementaronatravsdelcumplimientodeestasmetas.
Alcierredelao2008,elProductoBrutoInterno(PBI)sesituenUS$127738millones,graciasala
favorabledinmicadelossectoresprimariosynoprimariosporelladodelaoferta,yalcrecimientodel
consumoprivadoylainversintantoprivadacomopblicaporelladodelademanda.
La inversin privada acumul US$ 54 829 millones desde el segundo semestre de 2006 hasta el
cierredelao2008.
Con respecto al ratio de deuda pblica externa como porcentaje del PBI, la meta establecida
consisteenlograrunnivelde13%haciaelao2011.

FUNDAMENTOSDELAPOLTICAFISCALYELENDEUDAMIENTOPBLICO

a.POLTICAFISCAL.seredujoladeudapblicade45,5%delPBIenelao2000a24%delPBIenelao
2008,yseincrementelahorroenelFondodeEstabilizacinFiscal(FEF),elcualasciendea1,4%delPBI
en2008.Adicionalmentecomoconsecuenciadeestesupervitsegeneraronrecursosporalrededorde
1%delPBIquesehandestinadoalfinanciamientodelPEE.
Enestecontexto,eldficitfiscaldelsectorpbliconofinancieroascenderaa1,8%y1,5%delPBIpara
losaos2009y2010
EFECTOSDELACRISISENLAECONOMAPERUANA
LOSCANALESDETRANSMISIN
En el ao 2000, la participacin de EEUU y la Unin Europea en el total de las exportaciones
representaba 27,7% y 21,4%, respectivamente. En la actualidad esa participacin es de 18,4% y 16,8%
respectivamente.
REMESAS
Los ingresos por remesas totalizaron US$ 2 437 millones en el 2008, registrando un crecimiento de
14,4%respectoal2007ysuparticipacinenelPBIpasde1,3%enel2000a1,9%enel2008.

SegnlaEncuestadeOpininPblicadeReceptoresdeRemesasenPer,quedatadel2005,alrededor
del 10% de la poblacin adulta en el Per recibe remesas del exterior, constituyendo un componente
importantedelingresodisponibleyporlotantoenelconsumo.
ELBALANCEMACROECONMICODELAO2008
a.ContextoInternacional
El crecimiento de la economa de EE.UU., el pas ms afectado por la crisis y uno de nuestros
principales socios comerciales fue de 1,1%, en el ao 2008, a pesar de los resultados negativos de
0,5%y6,3%deltercerycuartotrimestredelao,respectivamente.

De otro lado, la Eurozona creci 0,9% mientras que Japn obtuvo un resultado negativo de
0,6%porprimeravezenochoaos.

b.PreciosyTipodeCambio
Lainflacinacumulada,medidaentrminosdelavariacindelndicedepreciosalconsumidordeLima
Metropolitana, fue de 6,7%, cifra que sobrepasa claramente el lmite superior del rango meta de 1% y
3%.

c.SectorExterno
La cuenta corriente registr el 2008 un dficit de US$ 4 180 millones, equivalente a 3,3% del
PBI,ymenoralsupervitde1,2%registradoel2007.

Enelao,lasexportacionescrecieron13,1%,alcanzandoelvalordeUS$31529millones,cifra
asociadaaunaumentodelvolumenexportado(8,1%)ydelpreciodeexportacin(5,1%).

Las exportaciones tradicionales aumentaron 10,9% en 2008, menos que en los aos previos
debido a la desaceleracin de las exportaciones mineras, las cuales crecieron 8,2% frente a los
incrementosdelao2006(50,5%)y2007(17%).

Asimismo, las exportaciones de petrleo y derivados ascendieron en 15,5% en comparacin a

las tasasregistradasen losdos aosanteriores,19,1%(2006)y26,9%(2007).Cabedestacar que,la
ventaalexteriordeproductospesquerospresentunimportanteincrementode22,7%.30

Las exportaciones no tradicionales aumentaron 19,7% con respecto al ao 2007, gracias al

desempeo de los sectores agropecuarios (26,8%), textiles (16,2%) y qumicos (29,3%), los que en
conjuntoexplicanel74,5%delcrecimiento.

Deotrolado,lacuentafinancieradelabalanzadepagosascendiaUS$7372millones,nivel
inferiorenUS$1932millonesalsupervitregistradoen2007.

d.ActividadEconmica

En2008,elProductoBrutoInterno(PBI)registruncrecimientode9,8%,

La demanda global se increment en 11,6% en el ao 2008, debido fundamentalmente a la

expansindelconsumoeinversinprivada,quecrecieronen8,8%y25,6%,respectivamente.

e.FinanzasPblicas

El Gobierno Central present un supervit econmico de 2,2% del PBI, superior en 0,4%
respectoaloregistradoenelao2007.

La recaudacin por IGV registr un crecimiento real de 18,2% como resultado del fuerte
crecimiento de su componente importado cuya participacin sobre el IGV total pasdel 46% a ms
del50%enlosaos2007y2008,

Porotraparte,ladeudapblicacomoporcentajedelPBIdisminuyde29,6%delPBIafinesde
2007a23,8%alcierrede2008.

PERSPECTIVASDEMEDIANOPLAZO:20102012
a.ContextoInternacional

El crecimiento econmico mundial en el perodo 20102012 alcanzara una tasa promedio

anual de 3,7%40, mostrando notablemente una recuperacin respecto del crecimiento negativo
esperadoparael2009de1,3%.Estaperspectivasesustentaenlahiptesisdeunmejor.desempeo
de las economas emergentes con China como una de las economas ms importantes llamadas a
sostenerelcrecimientomundial.

Lainflacinenelmundoaumentarade2,3%enel2009a2,6%enel20102012situacinque
se vera reflejada en una recuperacin del nivel de actividad mundial en forma gradual para dicho
perodo.

b.PreciosyTipodeCambio

EltipodecambiosesituaraenS/.3,32pordlarenpromedioenelperodo20102012debido
a presiones depreciatorias del tipo de cambio a consecuencia de mayores restricciones en las
condicionesdefinanciamientoycrditointernacional.

c.SectorExterno
De acuerdo a las proyecciones, se espera que el resultado deficitario registrado en la balanza
en cuenta corriente disminuya en los ltimos aos del Marco hasta alcanzar un dficit de US$ 603
millonesenelao2012.

Por otro lado, entre el 2010 y 2012 se prevn dficit promedios anuales en la cuenta de
serviciosyrentadefactoresdeUS$2059yUS$3583millonesrespectivamente,atenuadosporlas
mayorestransferenciascorrientesduranteestosaos.

d.ActividadEconmica
ElProductoBrutoInternoseincrementaren5,6%enpromedioparaelperiodo20102012.

Duranteestosaos,lademandainternacrecer5,6%,enpromedioporao;mientrasquelas
exportaciones haran lo propio en 6,1%, generando un crecimiento de la demanda global de 5,7%.
Asimismo, la inversin privada y pblica aumentaran en 6,3% y 12,5%, respectivamente; mientras
queelconsumoprivadoypblicocreceraen4,1%y3,9%,respectivamente.

e.FinanzasPblicas
En el mediano plazo, se estima que el Sector Pblico No Financiero mantenga un resultado
econmiconegativoqueenpromedioalcanzarael1%delPBIduranteelperiodo20102012.

Con respecto a la recaudacin de impuestos, se espera que la presin tributaria para el ao

2010sealigeramentesuperioraladel2009.

Paralos siguientesaosseesperaunincrementocontinuodelapresintributaria,llegando a
registrarenel2012unnivelde15,2%delPBI.

Por ltimo, la deuda pblica alcanzara un 24,3% del PBI a fines del ao 2012, disminuyendo
respectodelao2009en2,1puntosporcentuales.

ANLISISDESENSIBILIDADDELASPROYECCIONES

Los supuestos iniciales incorporan el Plan de Estmulo Econmico reflejando un incremento de la inversin
pblicade51,7%parael2009,porloqueseconsiderauncrecimientodelPBIde3,5%enel2009yun
crecimientopromediodelProductode5,6%paralosaos20102012
Una depreciacin promedio de 3,7% para el perodo 20092012 y una disminucin de los trminos de
intercambio de 3,8% en promedio durante los aos 20092012. Esto da como resultado el escenario
presentadoenelpresenteMarcoMacroeconmicoMultianual:
SectorPblicoNoFinanciero(SPNF)de2,4%delPBIparael20092010yde2,6%delPBIenpromediopara
lossiguientesaos.
Asimismo,ladeudapblicacomprendidaparaelperodo20092012seraenpromedio29,8%conrespecto
alPBI,locualrepresenta3,4puntosporcentualesporencimadeloprevistoenelescenariobase.
Este escenario implicara un menor crecimiento del PBI alcanzando slo 2,5% en el 2009, y 4,9% en
promedioparalosaos20101012.
METODOLOGATRADICIONALPARALASOSTENIBILIDADFISCAL

Como se mencion anteriormente, se plantean tres escenarios para el ejercicio de sostenibilidad, el

primero se basa en los supuestos del presente Marco Macroeconmico para los aos 20092012,
extendidoparaelperiodo20132019.
EVANGELISTAVARGASRUSSEL.