Está en la página 1de 175

DE LA

EALIDAD
ACION AL
N 2 Enero 1970 Trimestral
Jos Joaqun BRUNNER
La Reforma Universitaria
Mario VERA
Detrs del Cobre
David LEHMANN
Hacia un anlisis de la conciencia de los
campesinos
Orlando RODRIGUEZ
Realidad y perspectivas del Teatro Chileno
Jorge PRECHT
Rol poltico de los estratos medios
Latinoamericanos
Solon BARRACLOUGH
Sistemas de tenencia alternativos resultantes
de reformas agrarias en Amrica Latina
Christian LALIVE DEPINAY
Apuntes sobre el fenmeno estudiantil Europeo
Notas bibliogrficas
Las obras de Lingstica Araucana, M. HUGUES
Programa docente del CEREN, 1970
UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE
CENTRO DE ESTUDIOS DE LA REALIDAD NACIONAL
La Reforma Universitaria
Jos Joaqun Brunner R.
Profesor de la Escuela
de Periodismo de la
Universidad Catlica de Chile.
El proceso de reforma universitaria 1constituye un intento deli
berado por transformar cualitativamenteel papel que la Universi
dad desempea frente al cambio social. La ideologa del movimiento re
formista expresa esta pretensin cuando proclama que la Universidad
constituye una zona estratgica dentro de la sociedad, llamada a con
vertirse en "conciencia crtica del proceso histrico. Consignas como
"la Universidad junto al pueblo, "una nueva Universidad, Una Uni
versidad comprometida reflejan, probablemente, pretensiones semejan
tes.
Un anlisis, aunque slo sea parcial, de la Universidad en la fase
inmediatamente anterior a la reforma, debe servir de punto de partida
para los efectos de un estudio de la poltica reformista2.
LA UNIVERSIDAD: ELEMENTOS PARA UN DIAGNOSTICO
La Universidad desempe en nuestro pas tradicionalmente una
funcin principal: preparar, en el nivel superior, profesionales y tcnicos.
Funcin dominante, pero no exclusiva, sta determin en buena medida
los rasgos ms salientes de la estructura y funcionamiento de la institu
cin: a) Escuelas de formacin profesional agrupadas en Facultades au
tnomas; b) predominio de la docencia, como vehculo privilegiado pa
ra la transmisin de conocimientos. Por el solo hecho de cumplir esta
funcin, la Universidad que es por aadidura el nico instrumento de
educacin superior en pases como el nuestrose convierte en el centro
de reclutamiento y de seleccin de los futuros cuadros integrantes de la
: Por reforma universitaria se entiende aqu el fenmeno que se desarrolla en algunas Universidades del
pas, a partir de 1967.
: Para un anlisis exhaustivo de la situacin universitaria en Chile puede consultarse: Schiefelbein, Er
nesto: Un intento de anlisis global de la Universidad chilena, Boletn Informativo de PLANDES,
N? 29, Sept.-Oct. 1968, Santiago de Chile.
3
lite encargada de ejercer las tareas directivas en el campo econmico,
social, poltico y cultural.
Con razn se seala entonces que "en los pases subdesarrollados,
el rol de las Universidades es particularmente importante, pues los gru
pos dirigentes del sector moderno de la sociedad provienen, en gran me
dida, del conjunto de personas con educacin universitaria 3. Ms an:
"una proporcin sustancial de la lite poltica (.....) est destinada a sur
gir de los cuadros de graduados universitarios, an en una poca de po
ltica populista 4.
En el cumplimiento de su funcin educativa, la Universidad im
plcita o explcitamentetrata adems de modelar a sus alumnos segn
algn sistema de valores. No slo transmite el saber y ciertas destrezas
intelectuales informacin y habilidades sino que define tambin, co
mo cualquier otra agencia de educacin, modos de pensar, categoras de
percepcin y de apreciacin, esquemas de valor que determinan en gran
parte lo que los individuos conciben como necesario o digno de ser pen
sado y lo que deben pensar de ello5.
En nuestro pas la Universidad desempe una funcin esencial
mente conservadora respecto del cambio social:
1. Por el nfasis excesivo en la formacin profesional, la Universidad
abandon o posterg a niveles de mera subsistencia la investigacin
cientfica y tecnolgica. La tendencia de la Universidad a constituirse
en un centro docente significa, en efecto, pasar a primer plano su
funcin conservadora, en cuanto su cometido consiste en la ensean
za de los valores vigentes y los conocimientos vlidos6. Es por la in
vestigacin cientfica que la Universidad se constituye o puede llegar
a ser una institucin crtica, "en cuanto la investigacin cientfica
siempre sobrepasa los lmites de lo vigente y pone en entredicho to
do lo aparentemente seguro" 7.
2. El fenmeno anterior se ve acentuado por la forma de organizar la
docencia en la Universidad. El sistema de ctedras se convirti en
el hecho en un elemento retardatario dentro de la vida universitaria:
a) Primero, porque la propiedad de la ctedra, sin posibilidades de
cambio y renovacin, determinaba la rutinizacin de la ensean
za : el mismo profesor, enseando las mismas materias, mecnica
mente, por largos perodos de tiempo.
3 Lipset, Seymour Martin: "Estudiantes universitarios y poltica en el tercer mundo; Editorial Alfa,
Montevideo, Uruguay, 1965, p. 8.
4 Llpset, op. cit., p. 9.
5 Cfr.: Vasconi, Toms: Educacin y cambio social; Cuaderno N? 8 del Centro de Estudios Socio-
Econmicos de la U. CH., Santiago de Chile, 1968, pp. 27-36.
6 Dahrendorf, Ralf: "Rigidez y flexibilidad de la Universidad alemana, posibilidades de reforma, en
La Universidad en transformacin, Editorial Seix Barral, Barcelona, Espaa, 1966, p. 238.
7 Dahrendorf, op. cit., p. 238.
4
b) Segundo, porque la ctedra estructuralmentedetermina un
tipo de relaciones entre el docente y los alumnos, caracterizada
por la total pasividad de los ltimos frente al ejercicio rutinario
de tareas pedaggicas por el primero. El catedrtico no necesita
renovar sus conocimientos, responder al dinamismo intelectual
de sus alumnos, legitimar su autoridad sobre la base de un saber
puesto al da: le basta poseer el privilegio de una ctedra para
asegurar su autoridad y su estabilidad.
c) La valoracin social del catedrtico universitario, que remunera
a su titular muy por encima de los honorarios que la Universidad
suele ofrecerle, contribuye a su vez a reforzar este sistema y con
vierte en muchas carreras tradicionales (la abogaca por ejem
plo) el ejercicio de tareas docentes en una actividad complemen
taria, til por el prestigio que confiere. En estas condiciones no
slo es difcil imponer un rgimen de dedicacin completa a las
tareas acadmicas, sino tambin obtener la profesionalizacin de
las funciones docentes.
d) Por ltimo, los rasgos negativos de la ctedra se refuerzan y apo
yan en el sistema de seleccin del personal docente que impera
en la Universidad. Este, en vez de medir capacidades y logros aca
dmicos, se basa generalmente en consideraciones de orden social,
ideolgicas y polticas. La vinculacin con otros profesores, la
pertenencia a grupos de poder internos o externos a la Universi
dad, la complacencia con respecto a la ideologa dominante y las
autoridades universitarias, son en este sistema los criterios que
abierta o subrepticiamentesirven para reclutar al personal
docente. En consecuencia, el sistema de seleccin se convierte en
un mecanismo para frenar la renovacin de los cuadros docentes
y para reforzar las estructuras de poder y el clima ideolgico exis
tente en la Universidad.
3. La preeminencia que la Universidad otorga a la formacin de profe
sionales constituye tambin, desde otro punto de vista, una respuesta
de tipo conservador frente al cambio social. La Universidad se ve
constreida a producir para el mercado ocupacional existente que
a su vez responde a la organizacin econmico-social del pasde
manera que en la prctica refuerza y prolonga las preferencias ocu-
pacionales de la sociedad y, con esto, el sistema social que las hacen
necesarias o posibles. Por otra parte, existen estudios que permiten
afirmar las dificultades que se suscitarn si las Universidades deja
ran de lado toda consideracin respecto del mercado de trabajo exis
tente 8.
1Comisin Econmica para Amrica Latina: "Educacin, recursos humanos y desarrollo en Amrica La
na;", Nueva York, 1968. (E/CN. 12/800).
5
Pero an as el hecho que la formacin universitaria se desarrolle
dentro de un marco profesionalizante como el descrito, tiene conse
cuencias importantes: a) el tipo de profesionales que la Universidad
produce no est en condiciones de integrar creadoramente nuevos co
nocimientos y nuevas tecnologas a sus labores, sea en el campo eco
nmico, en la administracin, en el ejercicio de tareas culturales o
polticas; b) la evolucin de la enseanza superior para ampliar la
oferta de carreras cientficas es demasiado lenta, dado que la Univer
sidad circunscribe sus actividades al plano de la formacin profesio
nal. Como se seala en un estudio reciente9, el crecimiento de este
tipo de carreras est muy por debajo de los requerimientos naciona
les y su aparicin tarda en el contexto de una Universidad estructu
rada para otros fines, determina su fragilidad acadmica.
En esta situacin es explicable que la distribucin de la matrcula
universitaria refleja todava la preeminencia de ciertas carreras tra
dicionales que, en el mejor de los casos, se justifican como canales de
acceso a posiciones sociales relevantes y que por eso estn revestidas
de un status que, ms bien, es el reflejo del prestigio tradicional de
esas carreras.
4. El papel que la Universidad desempea en la formacin de las lites
constituye un elemento adicional en favor de la mantencin de su
rol bsico dentro de la sociedad. Los grupos dominantes, cuyos hijos
componen precisamente la poblacin universitaria, presionan por
mantener la Universidad bajo su esfera de influencia. Probablemente
es el diario El Mercurio el que con mayor claridad ha expuesto
este punto 10: "De dnde salen, se pregunta, los hombres de empr-
sa, los ejecutivos, los investigadores, los gobernantes, los inventores,
los publicistas, en fin, los hombres dinmicos y ocurrentes que han
llevado a las democracias occidentales a niveles de prosperidad des
conocidos hasta ahora...? De las universidades y de los ms eficien
tes institutos de enseanza secundaria. Eso est a la vista. Basta re
pasar los nombres de esas pujantes lites y averiguar su trayectoria
para comprobar que las fuentes educacionales de donde han surgido
son generalmente las mismas. En consecuencia ,parece razonable
suponer que cualquier intento serio por modificar la funcin social
de la Universidad, otorgndolo un papel decisivo en la formacin de
un nuevo tipo de liderazgo social, poltico y cultural, habr de cho
car con los intereses de aqullos que tradicionalmente se han servido '
de la Universidad para reclutar sus cuadros dirigentes y para con
formar su ideologa.
9Labbens, J. P. B.: "Chili, enseignement suprieur, UNESCO, Pars, 1969, (987/BMS-RD/EDV).
10 El Mercurio: artculo editorial del da 13 de julio de 1969,
5. Por ltimo, la funcin conservadora de la Universidad se manifiesta
tambin en el plano de los valores que transmite y de los contenidos
de la enseanza que imparte. Slo los grupos con poder social estn
en condiciones de influir sobre el sistema de valores a transmitir por
la educacin. "La organizacin de la educacin institucional, ya sea
por el gobierno o por otros grupos o instituciones, implica el ejerci
cio de un poder social, la posibilidad de que un grupo determinado
influya sobre ella, segn la cuota que le corresponde en la distribu
cin del mismo. Por lo tanto, un grupo diferenciado que no tenga
acceso alguno a los mecanismos del poder no ejercer influencia so
bre el sistema de valores a transmitir por la educacin1. En este
sentido la Universidad cumple una funcin esencial en el reforza
miento y prolongacin de los valores dominantes, que son tanto ms
homogneos y consistentes cuanto mayor es el grado de estratifica
cin social y de concentracin del poder en grupos minoritarios. No
parece pues aventurado aplicar a este caso la afirmacin de Bour-
dieu en relacin a la escuela 11: sta "no tiene por funcin solamente
consagrar la "distincin, en el doble sentido del trmino, de las
clases cultivadas. La cultura que transmite separa a aqullos que la
reciben del resto de la sociedad por un conjunto de diferencias sis
temticas. De otra parte, estas diferencias contribuyen a reforzar
el sistema de dominacin imperante y su desarrollo dentro de mar
cos ideolgicos y culturales bien determinados. El sistema de va
lores ligado a un sistema de estratificacin tiende a perpetuarlo. Ms
an, las transformaciones innegables que se han producido en el
sistema de estratificacin no han sido acompaadas por una trans
formacin paralela en el sistema de valores que transmite la educa
cin. El reconocido conservantismo de las instituciones educativas
hace que stas, ms que contribuir a transformar el sistema de valo
res existente, tiendan a perpetuarlo ms all del sistema de estrati
ficacin que les dio nacimiento n.
El diagnstico esbozado, que pretende mostrar algunos de los
rasgos ms conservadores de la Universidad chilena, debe complemen
tarse por algunas consideraciones respecto de la estructura y mecanis
mos de poder universitarios que sirvieron de soporte a la institucin
hasta el inicio del proceso reformista. Dos parecen ser las caractersti
cas esenciales y ms significativas en este orden:
a) La legitimidad de las autoridades estaba fuera de la Universidad
y era, segn los casos, la ley (y el Ejecutivo), la Iglesia o un ins
tituto eclesistico o bien una determinada persona jurdica que
Bourdieu, P.: Systemes denseignement et systemes de pense, cit. por Vasconi, Toms, op. cit.,
pp. 96-97.
Comisin Econmica para America Latina, op. cit., p. 83.
?
expresaba ciertos intereses econmicos u otros. De esta manera
se daban las condiciones para una instrumentalizacin ms efec
tiva de la Universidad, sin que sus integrantes salvo en una cuo
ta muy reducidapudieran ejercer ningn tipo de influencia real
sobre las decisiones ms importantes;
b) La organizacin de la Universidad determinaba por otra parte un
mecanismo de formulacin de polticas y adopcin de decisiones
cuyos centros neurlgicos residan menos en la direccin central
que en las Facultades, agrupaciones de Escuelas profesionales.
Este esquema imposibilitaba cualquier intento racional de plani
ficacin y dejaba entregado el crecimiento de las Universidades
a elementos exgenos como, por ejemplo, el inters de ciertos
grupos por financiar el desarrollo de algunos sectores de la Uni
versidad de polos desarrollados y modernos (Facultades de In
geniera y Economa) y de otros condenados a una existencia di
fcil y precaria (Pedaggicos, Arte).
En estas condiciones no podan ser los intereses nacionales ms
autnticos los que determinaran el rumbo de la Universidad, sino los
particulares de aquellos grupos que entendan la necesidad de contar
con personal calificado para el desarrollo de las actividades sobre las
que fundan su poder.
El sistema universitario chileno hizo crisis el ao 1967 por su
"eslabn ms dbil: la estructura de poder. Autoridades que carecan
de legitimidad y que tampoco podan ser eficaces, no estaban en dispo
sicin de soportar la presin generada por un conjunto de hechos so
ciales y polticos y por las exigencias de grupos universitarios organi
zados que reclamaban un cambio de la Universidad.
LA POLITICA REFORMISTA
Intentaremos en los siguientes puntos una explicacin de la po
ltica reformista, tal cual se ha practicado en la Universidad Catlica
de Chile, a partir de la hiptesis que la reforma constituye un intento
deliberado por transformar cualitativamenteel papel que la Uni
versidad desempea frente al cambio social.
El primer objetivo de la reforma fue constituir, desde sus bases,
el esquema de poder existente en la Universidad. Se trataba de encon
trar un sistema que, al mismo tiempo, satisficiera los siguientes reque
rimientos: a) autogobierno de la Universidad; b) posibilidad de un go
bierno legtimo y efectivo, capaz de obtener consenso y de mandar en
funcin de un programa; c) derecho de todos a expresar sus opiniones,
pluralismo, dentro de un rgimen de convivencia que hiciera posible
los cambios buscados,
El eje tico y poltico de ese nuevo sistema ha sido expresado
as: "la comunidad formada por los que trabajan en la Universidad tie
ne el derecho a gobernarse. En ella reside el poder, que tiene como ni
co fundamento el trabajo 13. Se introduce aqu un concepto cuyas im
plicancias son evidentes: el trabajo como fundamento del poder. Es la
comunidad que trabaja, y no aqullos que de una u otra forma se bene
fician del trabajo y de sus resultados, quin tiene el derecho a autogo-
bernarse. La autoridad deja de legitimarse fuera de la Universidad y sta
reconoce que aquella reside en sus miembros.
Al mismo tiempo el nuevo sistema garantiza: a) el derecho de los
componentes de la Universidad a designar a sus autoridades; b) a par
ticipar en los rganos de formulacin de polticas; c) a expresar sus
opiniones. La reglamentacin universitaria garantiza el pluralismo y el
derecho de las minoras a disentir y a estar representadas en los orga
nismos colegiados 14. Las autoridades ejecutivas, encargadas de dirigir
y de implementar las polticas reformistas y de administrar la Univer
sidad son unipersonales y elegidas. Se consagra as la unidad de mando
y se crean las condiciones para el establecimiento de mtodos racionales
y modernos de direccin planificada. La participacin estudiantil existe
en todos los rganos de eleccin y formulacin de polticas 15.
El nuevo sistema de autoridad implantado por la reforma resulta
consistente con los objetivos de sta: abrir cauces eficientes para que
la comunidad universitaria, sin someterse a poderes externos, pueda de
finir sus propios rumbos. Instalar autoridades capaces de llevar a cabo
las pretensiones de la reforma, sin lesionar los derechos inherentes a un
rgimen de participacin democrtica.
Paralelamente a la sustitucin de la estructura de poder, la pol
tica reformista inici la transformacin de la organizacin acadmica
de la Universidad. En rigor, aqu reside el punto central de una reforma
universitaria que pretende alterar el papel que la Universidad cumple
frente al desarrollo nacional y, en particular, el cambio de la sociedad.
En esta primera etapa, se trata de crear condiciones que hagan
posible la instalacin de las ciencias en la Universidad. En otros tr
minos, de superar el modelo de una Universidad profesionalizante, cu
yas limitaciones fueron diagnosticadas en la primera parte de este
trabajo.
Para ello est en marcha un proceso que altera sustancialmente
la estructura de Escuelas y Facultades, sustituyndola por otra ms
flexible que, a partir de los departamentos (equipos integrados por
profesores, ayudantes y alumnos que trabajan en torno a una disciplina
13 Universidad Catlica, Bases del Plan de Desarrollo, Septiembre de 1969, p. 52.
14Cfr.: Universidad Catlica, Base del . . . op. cit., pp. 32-35 y 53-57.
15Cfr.: Acuerdo del Consejo Superior de la Universidad Catlica de Chile del 29 de julio de 1969
sobre Nueva organizacin Acadmica y Organismos de Decisin de la Universidad.
o disciplinas afines del saber) se organiza en Institutos, Escuelas y Cen
tros 16. La ctedra desaparece como clula-base del sistema acadmico.
La nueva organizacin debe hacer posible el surgimiento del tra
bajo cientfico, el desarrollo de la investigacin y, en un plazo no supe
rior a cinco aos, la alteracin sustantiva del clima de trabajo univer
sitario. En efecto, la produccin cientfica en diversos ncleos de la
Universidad debe servir para que sta contribuya efectivamente a la
interpretacin de los procesos de cambio a travs de la investigacin
social y econmica; para poner la Universidad en disposicin de asimi
lar un nivel aceptable de ciencia y tecnologa y adaptarlo a las necesi
dades del pas; para modificar la formacin profesional, a travs del
aprendizaje de conocimientos y habilidades cientficas, que obliguen a
su constante revisin y renovacin, y para ayudar a la sociedad en su
conjunto a conocer sistemtica su realidad, por encima de los mitos
que la ocultan, las deformaciones ideolgicas y el interesado "sentido
comn de los grupos dominantes.
La Universidad crtica ser realidad, en consecuencia, cuando la
Universidad haya instalado y desarrollado las ciencias y stas, a su vez,
penetren en todos los mbitos del quehacer acadmico. Se sobreentiende
aqu que la instalacin y desarrollo de las ciencias habr de operarse
por un proceso de asimilacin y de creacin que, por una parte, tome
en cuenta las exigencias del contexto nacional y, por otra, sea capaz de
revisar no slo los fundamentos del saber producido, sino su utilidad en
relacin al cambio de la sociedad 17.
Las transformaciones de la organizacin acadmica requiere de
una transformacin consistente en el plano de la pedagoga y la pol
tica curricular:
1. Habr que crear etapas intermedias de formacin, que marquen de
alguna manera el cumplimiento de un ciclo menor pero significativo
de formacin. Probablemente, este ciclo deba corresponder a una
etapa de preparacin no superior a seis semestresque forme al
alumno en los conceptos y mtodos bsicos de una ciencia como pre
ludio a una carrera acadmica o profesional.
2. A partir de este ciclo, con una oferta curricular diversificada, ser
necesario revisar el conjunto de los planes de formacin existentes.
Estos han evolucionado escasamente durante los ltimos treinta aos,
a pesar de los profundos cambios ocurridos en la sociedad. A lo ms,
han crecido por agregacin de materias, sin obedecer a ningn cri
terio pedaggico. "Por otro lado, los programas de las asignaturas
comprendidas en el plan son extraordinariamente abigarradas. El
16Cfr.: Universidad Catlica, Bases del . . ., op. cit., pp. 32-35 y 53-57.
17Cfr.: en el mismo sentido: Sunkel, Osvaldo, Reforma universitaria, subdesarrollo y dependencia*,
Editorial Universitaria, Santiago de Chile, 1969.
10
principio que parece llevar a su confeccin es el introducir todos los
conocimientos que se tienen, principales o accesorios, por lo menos
tal como aparecen expuestos en los manuales y tratados ms repu
tados. Lo fundamental de la actividad docente est dirigido a lograr
que los alumnos sean capaces de almacenar y repetir en el momento
oportuno, generalmente el examen, toda esa masa de conocimien
tos 1S. No es extrao entonces que la mayora de las carreras apa
rezcan abultadas y de una longitud excesiva. La reforma habr de
orientarse por ciertos criterios bsicos en esta materia: a) se preten
de formar hombres capaces de pensar por s mismos, de plantearse
y resolver problemas nuevos, adiestrados para renovar metdicamen
te sus conocimientos; b) lo importante no es lograr que el alumno
memorice un volumen dado de informacin, sino el desarrollo de un
espritu crtico y cientfico frente a la informacin que se pueda re
cibir en la Universidad o fuera de ella; c) en las etapas superiores de
la formacin, los planes y programas deben orientarse significativa
mente hacia la investigacin y la creacin personales.
3. En cuanto a los mtodos pedaggicos, la reforma ha de significar
una revolucin permanente. Por oposicin a la pedagoga vigente,
basada en mtodos autoritarios (se aprende sin discutir; existen
supuestos, estereotipos y verdades indiscutibles; se reprime la crea
cin personal; se fomenta la mediocridad rutinaria), la nueva peda
goga habr de basarse en el respeto a las capacidades personales,
en el desarrollo del espritu crtico, en la cooperacin y no en la com
petencia, en el reconocimiento del derecho que asiste al estudiante
de rehusar los estereotipos y los implcitos ideolgicos de una supues
ta enseanza cientfica, en la orientacin institucionalizada y no en
evaluaciones discriminatorias. De otra parte, ser necesario incorpo
rar aceleradamente los avances tecnolgicos producidos en las l
timas dcadas en materia de mtodos de enseanza, adaptndolos
a la concepcin pedaggica de la reforma. Por ltimo, ser necesario
encontrar los caminos que posibiliten, en algunos campos de la for
macin profesional, un contacto mucho ms estrecho entre el alum
no y la realidad ocupacional en que le corresponder desempearse,
con especial nfasis en el trabajo dentro de aqullos sectores ms fa
vorables a un cambio social.
En resumen: tanto la organizacin de la Universidad (acadmica y
de su estructura de autoridad) como el ejercicio de sus cometidos
debe servir como contra-ejemplo al orden establecido. Tal es, en su
sentido ms propio, la imagen de la Universidad reformada 19. A la
I! Comisin Econmica para Amrica Latina, op. cit., p. 153.
15Cfr.: "Quelle universit?, Quelle socit?, Ediciones Seuil, Pars, Francia, 1968, (especialmente
p. 78 al 127),
vez, slo en esta perspectiva es posible pensar en la constitucin de
un nuevo liderazgo para el pas, forjado dentro de un sistema de
valores distinto al actualmente dominante.
Para que la Universidad pueda continuar el proceso reformista,
entendido como ha sido expuesto, deben darse ciertas condiciones que
slo esbozaremos:
. Cohesin de los grupos que en el interior de la Universidad sirven de
sustento a la poltica reformista. En la misma medida que la reforma
se aplica dentro de un esquema democrtico, la posibilidad de su
aplicacin depende sustancialmente de los apoyos organizados que
sea capaz de suscitar. En este orden, las definiciones no son exacta
mente coincidentes con aqullas que pueden resultar en el campo de
la poltica nacional. La Universidad refleja en alguna medida esas
divisiones, pero no las reproduce mecnicamente. A esto hay que
agregar que la reforma ha nacido histricamente al margen de los
partidos polticos, al menos de sus estructuras centrales. De ah que
la Universidad determine sus propias dinmicas de relacin y orga
nizacin de los grupos, en funcin de consideraciones esencial
mente universitarias. Estas se ligan al exterior de la Universidad y
se proyectan en los esquemas polticos existentes, pero ello no ocu
rre necesariamente ni tampoco en forma de encuadramientos exac
tos. El terreno de la definicin es, por ltimo, distinto: la reforma
pone en juego una concepcin del hombre que se quiere formar me
diante la educacin; en ella inciden opciones de valores y diversas
concepciones respecto a la poltica cultural de la Universidad frente
al desarrollo nacional y al cambio de la sociedad.
2. Preservacin de la autonoma de la Universidad. No parecen suficien
temente probadas ni tampoco convincentes las afirmaciones que pre
tenden definir un estatuto de absoluta subordinacin de la Univer
sidad respecto, o bien, a las clases dominantes o a los instrumentos
de poder de sta. Dentro del sistema social, la Universidad mantiene
un grado de autonoma relativa, cuyas fronteras son variables y de
penden del grado de cambio a que est expuesto el sistema en ge
neral, del tipo e intensidad de la hegemona que ejercen los grupos
sociales dominantes y de la conciencia social existente respecto a la
necesidad de resguardar la independencia de ciertas funciones so
ciales. Parece evidente que la reforma debe desarrollar la autonoma
de la Universidad como condicin de su propio desarrollo y profun-
dizacin. En efecto, slo si se dan condiciones que garanticen la libre
decisin de la comunidad universitaria, sta podr impulsar una po
ltica que en ltima instanciaconvierte el rol de la Universidad,
definiendo a sta, en los hechos, como un agente de cambio social y
un contra-ejemplo frente al orden establecido.
12
3. Existencia de una poltica general para la educacin del pas que
haga posible la continuacin de la reforma. En este sentido, la po
ltica financiera que se defina frente a las Universidades habr de
tener una incidencia fundamental en el desarrollo futuro de las Uni
versidades. De otra parte, corresponder a la Universidad promover
iniciativas que le permitan disponer de los recursos que demanda la
aplicacin de la reforma, condicin de posibilidad para su desenvol
vimiento integral.
La reforma en marcha es slo el inicio de un proceso cuyas pers
pectivas no es posible an prever. Los resultados obtenidos hasta el pre
sente estn a la vista y son consistentes con una poltica que tiende de
liberadamente a transformar el papel que la Universidad desempea
frente al cambio social. La complejidad del tema invita a evitar las sim
plificaciones excesivas y las dificultades enormes de la tarea imponen
moderacin en los presagios. La reforma es todava una hiptesis que
necesitamos verificar.
Detrs del cobre
Mario Vera Valenzuela
Profesor de la Escuela de Economa y Centro
de Estudios Sindicales de la Universidad de
Chile.
I. LA CARA OCULTA DEL COBRE
1.1) El cobre es un tema tab
Todo chileno ha odo hablar del cobre, muchos opinan sobre el
cobre; es natural que as sea, todo el mundo tiene derecho a hablar de
l porque es una riqueza chilena que concierne a todos los chilenos.
Pero, este problema que importa a todos, jams ha sido dilucidado en
todas sus dimensiones, en la verdadera magnitud que tiene, porque ha
sido por muchos aos uno de los temas tab dentro de la sociedad chile
na; esta es una cuestin delicada.
Las estadsticas y resultados de las operaciones en el cobre son
parciales, de difcil consecucin, se ocultan bajo el disfraz de "CONFI
DENCIAL, aparecen irregularmente y con tres o ms aos de retraso.
Los subproductos del cobre, los gastos en el exterior, las amorti
zaciones, la liberacin de derechos de aduana, los gastos de ingeniera
en las inversiones, las importaciones para operaciones no indispensa
bles, los intereses por deudas contradas para invertir, depsitos en d
lares y reservas en EE. UU., suman cifras increbles y nadie sabe las
verdaderas causas porque se fugan estos valores al exterior.
1.2) El cobre: primer producto minero importante
Al estudiar la historia econmica de Chile, tendremos que con
cluir que el cobre no es la principal riqueza actual, sino que ha sido la ri
queza de siempre.
Los historiadores dicen que para Chile el siglo 16 fue el siglo del
ORO; el siglo 17 fue del SEBO (eso comerciaba fundamentalmente Chi
le); el siglo 18 fue del TRIGO y el 19 del COBRE; en lo que va corrido
del 20 sucede algo similar.
14
Se afirm al comenzar que el cobre es el primer producto, no
poda ser antes el siglo del cobre, pues anteriormente fue un metal des
preciado por los conquistadores de Amrica o Africa. La revolucin in
dustrial slo data de algo ms de un siglo y el cobre es un producto de
uso industrial, aunque en el orden blico es de gran demanda. De all
que su uso, desde hace mucho, slo fue restringido al campo de la gue
rra y no al de la vida econmica como lo es hoy.
Chile como productor de cobre tiene un sitial de honor, en la his
toria mundial. Cuando vemos que Chile en 1749 exportaba cobre en ba
rras para las maestranzas de artillera de Per y que este producto se
denominaba barras de cobre campanil; es decir, que ya en esa poca
haba una marca registrada; cuando vemos que en 1789, el Virrey del
Per don Ambrosio O'Higgins, se avencid a la provincia de Coquimbo
a comprar 100 toneladas de cobre campanil chileno, es decir, la m
xima autoridad del Imperio Espaol compra personalmente a los pro
ductores chilenos, para llevarlo como consumo real.
Al saber de estos hechos podemos concluir que Chile ya posea
su tecnologa propia, su prestigio y manejaba el destino de esta riqueza,
aunque viva una poca colonial. Cuando sabemos que en 1876, ya su
perada la dependencia poltica de Espaa, Chile abasteca al mundo des
de sus usinas, fundiciones y minas en un 62%, debemos reafirmar a
nuestro pas como pionero en la funcin econmica mundial que cum
ple esta riqueza. Cuando sabemos que Chile posee las reservas mundiales
ms abundantes; cuando sabemos que hay un dficit mundial de pro
duccin; es difcil explicarse por qu Chile es pobre y por qu Chile no
maneja su riqueza cuprera.
1. 3) La patente minera, propiedad minera
El artculo 1 del Cdigo de Minera dice: El Estado es dueo de
todas las minas de oro, plata, cobre, azogue, estao, piedras preciosas y
dems substancias fsiles, no obstante el dominio de las corporaciones
o de los particulares sobre la superficie de la tierra, en cuya entraa es
tuvieran situadas.
La propiedad minera que la ley concede se llama pertenencia. Una
pertenencia minera, permite labrar y beneficiar las minas, siempre que
ello conste en una escritura pblica inscrita en el Conservador de Bie
nes Races respectivo.
El artculo 77 del Cdigo Civil dice: "Derecho real es el que tene
mos sobre una cosa sin respecto a determinada persona. Es derecho
real el de dominio (propiedad); una concesin minera no da el derecho
real (no da derecho de propiedad).
Lo que el Estado entrega al particular no es un derecho de pro
piedad privada, ni de dominio; slo le concede la facultad para explorar
y explotar la riqueza minera (el yacimiento).
Por la pertenencia minera el particular debe pagar una patente
minera, es el precio de la concesin que le hace el Estado como dueo
de esa riqueza; esto es diferente al impuesto territorial, al de bienes ra
ces o todo otro impuesto de categora.
La patente minera, por lo bajo de su monto ha permitido a los
particulares declarar pertenencias y no explotarlas, y quedar simple
mente a la espera que venga un tercero empresa capitalista nacio
nal o extranjera, a quin entregar el yacimiento en explotacin a cam
bio de un enriquecimiento rpido y absurdo.
El particular ampara su pertenencia con el pago de una patente
anual de E- 0,05 por hectrea (minerales metlicos). La cifra es real
mente irrisoria, con ello es fcil mantenerse an sin explotarse grandes
extensiones. Esta irritable base legal ha permitido la formacin de gi
gantescos latifundios mineros, que se asemejan con los latifundios agr
colas, por su escaso nivel de explotacin. La multa por no explotarse
los yacimientos va de E1- 0,010 a E? 0,10 por hectrea, lo que de ningn
modo hace variar la situacin descrita.
De acuerdo a estas bases jurdicas la empresa norteamericana
Chile Exploration Company, paga anualmente a Chile, como patente
minera por la mina ms grande del mundo, la suma de 46 dlares.
Eso es, 46 dlares, lo que vale la concesin del yacimiento minero
de cobre ms grande del mundo.
1. 4) Reservas y Agotamiento
Chile es el pas cuprero ms rico y grande del mundo.
Las reservas mineras se estiman en tres planos, las conocidas en
forma positiva con las cubicadas; las indicadas o probables y las calcu
ladas o posibles.
Las reservas cuprferas para Chile en estos tres niveles de esti
macin son los siguientes.
Mineral cubicado: 37 millones de toneladas de cobre fino
Mineral indicado: 14 millones de toneladas de cobre fino
Mineral calculado: 31 millones de toneladas de cobre fino
En total 92 millones de toneladas en yacimiento con una ley de
2,3% fino.
Se estima que Chile posee la 5? parte de las reservas mundiales.
Las reservas cubicadas indican la situacin ms realista. De esta forma
Chile, en promedio, podra producir a un nivel de 1.200 mil toneladas al
ao durante 3 decenios (30 aos).
Esta fabulosa riqueza, sin embargo, no nos debe entusiasmar en
exceso. Chile ya ha extrado cobre fino de sus entraas por un total de
16
r
21 millones, 406 mil, 270 toneladas 1en lo que va corrido de su historia,
como no lo ha hecho ningn pas, ni continente en el mundo. Chile sigue
en el atraso y subdesarrollo, mientras otras regiones se enriquecen con
esta explotacin del cobre chileno. Chile ya ha agotado reservas tan gran-
das como todo lo que tiene Chuquicamata en s, ya agot Potrerillos,
La velocidad con que se agotarn ahora las riquezas cupreras, sern a un
ritmo 20 veces superior al ritmo promedio histrico. Por este motivo
es de alta responsabilidad el cuidado de ellas, logrando para el pas el
mximo de provecho por cada tonelada de mineral extrado.
1.5) Los beneficios logrados
Al observar la historia del cobre desde el punto de vista econmico,
podemos pensar en dos hechos fundamentales. Cul ha sido el esfuerzo
real del inversionista extranjero? y por otro lado. Cules han sido los
beneficios de estos inversionistas extranjeros?
A la luz de estos resultados nos debemos preocupar grandemente.
Ya hablamos sobre lo que cuesta al inversionista la concesin minera,
dijimos que era una suma irrisoria; tambin es irrisoria la suma que
las empresas Anaconda y Kennecott se comprometieron a incorporar co
mo capital inicial para explotar el cobre chileno. Tres y medio millones
de dlares fue el compromiso. En Chuquicamata slo 1 milln y no
era necesario ms; en el primer quinquenio la produccin equivala a
menos de 30.000 toneladas de fino al ao, nivel inferior o equivalente
a Mantos Blancos, Andina, Disputada de las Condes, Extica, Sagasca,
etc. En el Teniente la produccin en los primeros aos fue de 4.500 to
neladas (1911); Mantos Blancos por ej.: en los aos 67-68 tuvo utilida
des promedios que superaban los 15 millones de dlares. Por ello es lcito
afirmar que la inversin inicial bast, las dems vendran despus con
las utilidades, para lograr ms utilidades.
Estos dos monopolios norteamericanos Anaconda y Kennecott,
slo por operaciones corrientes, hasta 1964 se haban llevado del pas
4.106 millones de dlares. En el cuatrienio 1965-68 la fuga de divisas va
explotacin cobre supera los 1.000 millones de dlares, considerando
que slo por no vender al precio de Londres en 1965-66 y, vender a EE.
UU. para su uso en Vietnam, 90.000 toneladas a 36 centavos de dlar
la libra, la prdida para Chile super los 200 millones de dlares. Por
otra parte son ms de 200 millones los valores no retornados en cada ao.
En sntesis, 5.000 millones ya perdidos, adems de 5.330 millones
en los prximos 20 aos con la poltica vigente (considerando apenas
1Spase por ejemplo que en todo el continente Asitico las reservas son 1,5 millones de toneladas,
que toda Europa Occidental tiene reservas de 3,2 millones de toneladas; Unin Sovitica 16 millones,
El Congo 20 millones. Es decir, Chile ha producido tanto cobre como el que acumulan varios con
tinentes juntos.
17
1
un precio medio de 35 centavos), suman ms de 10.230 millones de d
lares en 70 aos. Esto nos debe preocupar, spase que el patrimonio
nacional de Chile ha tenido una formacin a travs de 400 aos, desde
la poca en que llegan los conquistadores ha ido constituyndose. Todo
lo que Chile tiene en instalaciones de utilidad pblica, en telfonos, lo
que tiene en caminos, en viviendas, en puertos, en industrias, capital
agrcola, todo el capital que ha creado Chile en 400 aos tiene un valor
de alrededor de 10 mil millones de dlares. Por eso es grave esta succin
por parte del capitalismo monopolista. Utilizando una terminologa gr
fica podemos decir que se han llevado un Chile entero.
II. LAS IMPOSICIONES FORANEAS
Siempre los capitales imperialistas se han instalado en los pases
dependientes, exigiendo garantas e imponiendo condiciones de someti
miento que implican una desfavorable situacin para quienes las aceptan.
El caso chileno no es la excepcin.
Las inversiones iniciales son escasas y en general son en especies,
ni siquiera llega moneda dura en divisas.
2. 1) Si producen para el mercado interno exigen una rpida, segura
y conveniente conversin a dlares para sacar las utilidades
Al radicarse en el sector exportador como siempre sucede
imponen:
1) La venta a quin no le conviene a Chile.
2) En barcos extranjeros.
3) Retorno parcial para llevarse utilidades, dividendos, pagar in
tereses, gastos de ingeniera, oficinas en Nueva York, fletes, comisiones,
dejar reservas en Estados Unidos, etc.
4) Llevar slo materias primas para poder aprovechar sin control
ninguno los subproductos.
5) Las amortizaciones para recuperar lo que invierten.
6) Liberacin de derechos de aduana para las internaciones de
capital, etc.
Estas empresas, adems de lo anotado, para materializar las re
inversiones ejercen toda suerte de presiones para lograr an mayores
garantas.
2. 2) Planta de xidos
Por la inversiones realizadas en la Planta de Oxidos, Chile Explo-
ration logra sacar del pas la cantidad de 0,5 centavos de dlar por libra
producida como amortizacin y libre de todo impuesto.
18-
En 1948 para construir la Planta de Slfuros en Chuquicamata, la
Anaconda logra la aplicacin de un convenio, en que se le permite la de
duccin del artculo 26 de la ley de Impuesto a la Renta, es decir, una
rebaja del 7% del avalo fiscal de la parte de sus propiedades races
que estn en el giro del negocio, lo que se aplica como rebaja de la renta
imponible; adems se le permite una amortizacin acelerada en sus nue
vas inversiones del 10% anual con un tope conjunto, Plantas, Oxidos y
Slfuros, de 1,625 centavos de dlar por libra producida.
2. 4) Convenio de Washington 1
Chile vea que todos los precios de materias primas suban y el
cobre permaneca estacionario, ms an, habindose fijado en junio de
1950, unilateralmente, entre las compaas que aqu operan y la oficina
de Movilizacin del Gobierno de EE. UU., un precio tope de 24,5 centavos
la libra, el gobierno opt por lograr un mejor trato. Ello sin embargo,
result una victoria a lo pirro.
El 8 de mayo de 1951 entra en vigencia el convenio de Washington;
participan en representacin del Gobierno de Gabriel Gonzlez, los se
ores Radomiro Tomic y Horacio Walker.
Se fij un nuevo precio tope de 27,5 centavos la libra de cobre;
esos 3 centavos adicionales eran de beneficio fiscal.
Se dej el 20% de la produccin para que Chile la comerciara li
bremente.
Se comprometan las compaas norteamericanas a aumentar la
produccin de 761 millones de libras a 1.100 millones de libras.
El Gobierno se comprometa a:
1.Revisin del Sistema Tributario y Cambiario que afecta a las
compaas.
2.Chile no puede vender cobre a los pases orientales por ser
enemigos de la democracia.
3.Se lograra crditos para equipamiento de la pequea y me
diana minera del cobre.
4.Bonificacin a los trabajadores por la mayor produccin.
El convenio de Washington fue desahuciado el 8 de mayo de 1952,
justo un ao despus, por haber perjudicado gravemente al pas.
2. 3) La Planta de slfuros
1La poltica Econmica del Cobre en Chile Mario Vera, Ediciones Universidad de Chile, 1962.
- 19
En 1955 ya se vea con dramatismo el agotamiento del yacimiento
de Potrerillos. La Andes Copper deba invertir para explotar la nueva
mina con que contaba: El Salvador. Las empresas se comprometan a
invertir ms, no haba otra solucin, era la nica ya que la produccin
bajara de no incorporarse El Salvador.
Ante esta oferta de las empresas, fundamentalmente de la Andes
Copper el Gobierno de Chile se comprometi a:
1. Tipo de cambio nico, libre bancario, para todas las operacio
nes, desapareciendo los dlares preferenciales (ms baratos) que ven
dan las empresas al Banco Central.
2. Tasa tributaria variable, ella bajar con el aumento de la pro
duccin.
3. Rebajas en la Tasa Tributaria.
4. Aceptar como produccin bsica, para rebajar los tributos, la
cifra de produccin ms baja habida desde 1940 a 1955.
5. Liberacin de muchos gravmenes e impuestos de aduana.
6. El comercio del cobre es exclusivo por parte de las empresas.
7. El precio lo fijan las empresas.
8. Amortizacin recuperacin de las inversionesen 5 aos, etc.
2. 6) Chilenizacin
En 1964-65 se ve la necesidad de inversin, fundamentalmente en
El Teniente y la necesidad de modernizar instalaciones en Chuquica-
mata y El Salvador.
Las Empresas se comprometen a invertir para aumentar la pro
duccin.
La caracterstica funamental, es que ahora, el Estado chileno po
dra participar como socio, cargando con el peso de las inversiones y
transformarse en defensor de los intereses de estas empresas y as, en
conjunto, enfrentar a la parte laboral.
El Estado se comprometi a:
1. El Cobre se sigue vendiendo por parte de los consorcios, con
restriccin de mercados.
2. Preferencia para atender los gastos en el exterior, utilizando
la disposicin de libre disponibilidad y retorno parcial.
3. Invertir y servir de aval de todas las deudas de estos mono
polios.
4. Rebajarles los tributos.
2. 5) Nuevo Trato al Cobre
20-
5. Garantizarle el trato tributario, cambiarlo y aduanero por 20
aos.
6. Permitir la conversin de las divisas al tipo de cambio ms fa
vorable a las empresas.
7. Dejar el manejo, la administracin y decisin por 11 aos en
manos de los consorcios extranjeros.
8. Garantizar la recuperacin total de las inversiones va amor
tizacin.
9. Compatibilizar los intereses de esos consorcios con el Estado
chileno y hacer un frente comn, ante la parte laboral.
2. 7) Nacionalizacin pactada
Sin pretender analizar esta nueva poltica propiciada por el Go
bierno, es conveniente observar nuevamente, que los compromisos que
se toman son graves y dejan fuera de la potestad estatal y de Chile la
decisin sobre esta riqueza.
Es evidente un hecho, las empresas estn invirtiendo y para con
tinuar en este proceso imponen ciertas condiciones.
El Gobierno se compromete entre otras materias a:
1. Dejar la Administracin en manos de las empresas extranjeras.
2. Realizar una mascarada de nacionalizacin porque ella es:
a) Por etapas, primero se es socio del 49% y se deja el 51% res
tante como opcional.
b) Parcial, slo se pacta con 2 empresas que en total controlarn
el 40% de la produccin de 1972 adelante.
c) Ficcin de nacionalizacin porque los riesgos a que se somete
Chile por la posible nacionalizacin son muchos. Nadie que cree que le
pueden quitar un negocio lo cuidar de que rinda para el futuro.
3. Se deja en manos forneas las empresas ms rentables,, Ex
tica que con 48 millones de dlares producir 112 mil toneladas. En
cambio Chile se hizo cargo, como socio de El Teniente, debiendo inver
tir 230 millones de dlares para producir 100 mil toneladas adicionales.
4. Se paga el valor del yacimiento. Al establecer un precio, depen
diendo l de la rentabilidad, se est considerando la mayor o menor ri
queza del mineral. La materia prima en la produccin de cobre es el
mineral. Si el yacimiento es rico el costo de lograr el cobre es bajo y la
rentabilidad es alta; si el yacimiento es pobre el costo de producir el
cobre es alto y la rentabilidad es baja. Por eso que la mayor o menor
riqueza del yacimiento influye en la rentabilidad y al expropiar sobre
esta base se considera el valor del yacimiento.
- 21
III. LA DEPENDENCIA
Para materializar las inversiones vemos cmo las empresas impo
nen condiciones y, a su vez, los gobiernos se comprometen a garantizar
lo convenido en cuerpos jurdicos.
En el proceso mismo y desenvolvimiento de esta actividad, se ve
en cambio, que las decisiones y la poltica cuprera no se determina aqu
sino que en Estados Unidos y Chile no pasa de ser un pas dependiente.
Slo mencionaremos algunos asuntos que retratan esta depen
dencia.
3. 1) Yacimientos chilenos arrendados a Chile y a extranjeros por ex
tranjeros
Chile Copper es propietaria del yacimiento de Chuquicamata, em
presa norteamericana. Esta empresa arrienda el yacimiento a otra em
presa norteamericana Chile Exploration Co. La Chile Copper tiene con
tabilizado como valor del yacimiento de Chuquicamata 93 millones 984
mil 65 dlares, que segn dice es lo que pag para adquirir las propie
dades mineras. En los valores de libro de Anaconda figura estos 93 mi
llones de dlares, lo que importa una verdadera estafa para Chile. Como
vimos, Chile recibe 46 dlares por patente y al recuperar para s este ya
cimiento se le cobrara 93 millones.
El caso Extica es tambin risible. Chile Exploration tiene como
pertenencia minera el yacimiento Extica. Esta empresa entreg en arren
damiento por 99 aos esta mina a la sociedad minera mixta Extica. Co
mo se sabe el Estado Chileno es socio de Chile Exploration en esta em
presa mixta. En otras palabras, una empresa norteamericana le entrega
en "arrendamiento al Estado Chileno un yacimiento de cobre nacional
ubicado en territorio chileno.
3. 2.) Los impuestos en Estados Unidos
Mientras en Chile estas empresas logran rebajar en el Impuesto a
la Renta, retornos parciales, liberacin de derecho de aduana, trato cam-
biario preferencial, amortizacin acelerada y otras rebajas tributarias;
en Estados Unidos la proteccin para su cobre y el trato discriminatorio
al cobre chileno es tan notorio que, en todo caso, confirma la dependen
cia chilena. A ms de la subvenciones que reciben esas empresas de par
te del gobierno norteamericano, que en 1951-52 fueron ms de 6 mil mi
llones de dlares destinados a ayudar a productores y fabricantes de
materiales bsicos, situacin similar a la habida en la Segunda Guerra
Mundial; el cobre chileno debe pagar un impuesto de internacin en
Estados Unidos, En julio de 1968 se reanud nuevamente el impuesto
22-
de 1,7 centavos de dlar por libra de cobre internado all, y de 4,5 cen
tavos por cada libra de cobre manufacturado.
All en esa odiosa discriminacin radica la importancia de la am
pliacin de los mercados para el cobre chileno.
3. 3) Reduccin de la produccin
En muchas oportunidades, a pesar del dficit mundial de pro
duccin, los monopolios cupreros por razones de costos en los Estados
Unidos, de precios y especulativas, han decidido la reduccin de la pro
duccin. Esa medida ha perjudicado gravemente a Chile. Slo recorda
remos un hecho. En 1958 el Gobierno chileno, el ingls y el belga (para
las producciones de Chile-Zambia-Congo) se unieron para elevar el precio
del cobre. Para ello decidieron reducir la produccin en un 10%. Las
firmas norteamericanas aparecan ajenas a esta medida, porque se les
aplicara la ley anti-trust Sherman y por no aparecer ante la opinin
pblica encareciendo el precio.
Los conflictos laborales, cesanta y otros en nuestro pas fueron
numerosos; la medida era en ltimo trmino para favorecer a los pro
ductores marginales de EE. UU. que estaban al borde del colapso por
sus altos costos de operacin.
3. 4) Pago de intereses
Las empresas cupreras recuperan sus inversiones a travs del sis
tema de amortizacin que han impuesto a Chile. Lo que ms irrita es
saber: a pesar de que se llevan todas sus inversiones, siguen siendo due
as del negocio. Cuando se rompen todos los moldes es, cuando sabe
mos que los dineros con que hacen sus inversiones son dineros presta
dos por los consorcios matrices, y a ellos se les debe pagar intereses.
La situacin vigente ha ido tan lejos que ahora es el Estado Chileno
quien avala los emprstitos externos de estas empresas.
En buen romance, se pide un prstamo, l se paga con sus inte
reses respectivos por lo que Chile nada recibe. El negocio se le regala
a la empresa, con sus yacimientos a cambio del pago de impuestos y de
una tecnologa, la ms de las veces hipottica.
3. 5) Los gastos en el exterior
A las compaas cupreras se les permite gastar en el exterior en
el mantenimiento de las oficinas de ventas, administracin, por refina
cin, por fletes y dobles fletes, por ingeniera, etc. Estos gastos que son
diferentes a los valores no retomados (utilidades-intereses-amortizacin-
reservas, etc.); son gastos que no tienen ningn control. A travs de
ellos se van los sub-productos (oro-plata-platino-paladio-teluro-renio
etc.). Con ellos en vez de gastar un 1,7 centavos de dlar por libra que
va de Chile a Europa se pagan 3,4 centavos, porque primero va el cobre
a EE. UU. (refineras) y luego a Europa; con ellos se gastan y dilapidan
millones por gastos de oficina en Nueva York; slo en los ltimos 35
aos han quedado fuera de Chile, por conceptos de gastos en el exterioi
528 millones de dlares. No se olvide que el gobierno ha dicho que el
valor de Chuquicamata, Potrerillos y el Salvador es de 380 millones de
dlares.
3. 6) La Gran Empresa
En 1955 se determin como cifra para calificar a la empresa en la
Gran Minera del Cobre, aquella de 25.000 toneladas de cobre de produc
cin anual, en cualesquiera de sus formas.
Una empresa con ese nivel de produccin en cualquier pas del
mundo es una gran empresa, ms an aqu, un pas pobre.
Ahora bien, en Chile, sin mediar ninguna justificacin tcnica ni
de otra ndole, se ha determinado que son empresas de la Gran Minera
del Cobre aquellas que producen ms de 75.000 toneladas al ao.
Este hecho deja fuera de la Gran Minera a empresas como Mantos
Blancos en Antofagasta, Sagasca en Tarapac, Andina en Aconcagua, Dis
putada Las Condes en Santiago, etc.
Se podra pensar que ello es beneficioso para Chile, porque las em
presas que son de la pequea y mediana minera retornan todos sus va
lores al pas. Ms, eso no es cierto.
La estricta verdad es que estas empresas para los efectos de retor
nar las divisas, tienen un trato similar a las de la gran minera. Lejos
de uniformar criterios en el trato al empresario forneo se discrimina y
anarquiza la situacin.
Lo grave del asunto es que la pequea y mediana minera tiene
tributacin especial y menor que la gran minera.
En sntesis, un trato de gran minera para que dejen las divisas
afuera y un trato de mediana minera para que pague menos impuestos.
OTRA IMPOSICION PRODUCTO DE LA DEPENDENCIA.
IV. EL ESCANDALOSO FIJAR DE PRECIOS
Chile fijar el precio de su cobre cuando tenga poder integral de
decisin en cuanto a qu tipo de cobre producir, cunto producir y a
quien vender. Entonces aqu en Chile, en la Bolsa de Metales se fijar
el precio de su cobre.
Desde que operan las empresas del cobre en Chile, nunca se ha
tenido participacin en la fijacin de los precios del cobre aqu. Los pre
cios del metal rojo siempre se fijaron en Estados Unidos y Europa.
24-
4.1) Precios de 1930
La poca de la crisis mundial en los aos 30 mostr un precio dra
mticamente bajo, se registraron los niveles ms bajos del siglo: 8,116
centavos de dlar la libra en 1931; 5,555 centavos en 1932; 6,730 centa
vos en 1933, etc.
En la poca posterior se observa una gran recuperacin en el pre
cio respecto del perodo mencionado. Sin embargo, es notorio el desco
nocimiento de los mercados, se ignoran los compradores, los costos, los
usos y, an, los precios del metal; mal entonces se podra tener parti
cipacin.
En el precio del cobre hay adems de los precios, descuentos ba
sados en el cobre electroltico; precio contado, futuro; precio de pro
ductores norteamericanos internos y de exportacin; all juegan los
impuestos y la proteccin; precios de Londres, etc.
Lo que importa destacar aqu es la forma cmo Estados Unidos,
ha fijado el precio del cobre chileno a su entero amao, daando gra
vemente a Chile.
4. 2) Precios 1942-46
Durante la Segunda Guerra Mundial, se establece el control de
los precios y de la produccin civil. La fijacin de precios para el cobre
tuvo un carcter unilateral, siendo de 11,7 centavos de dlar por libra.
Se estableci el monopolio de compras por la US Comercial Co, orga
nismo estatal. Todos los productores tuvieron bonificaciones. Chile no.
La prdida habida en el perodo (1942-46), considerndolo slo lo no
recibido por bonificaciones, fue de US$ 500 millones.
En 1946 con la eliminacin de los controles el precio de la libra
se duplic.
4. 3) Precio en la Guerra Corea
En 1950 EE. UU. tena su guerra asitica, con Corea, de all que
en junio de ese ao, por convenio celebrado entre las compaas y la
Oficina de Movilizacin Econmica del Gobierno de EE. UU., se fij
nuevo precio tope para la libra de cobre en 24,5 centavos. Esta medida
era ignorada por el Estado Chileno.
El perjuicio ocasionado a Chile puede verse claramente, obser
vando algunos precios anotados antes y despus de la Guerra en Corea
Las alzas fueron a) cobre 9%; b) estao 140%; c) caucho 180%; d)
lana 180%, etc.
4. 4) Precio Convenio Washington
El 8 de mayo de 1951 se fij un nuevo precio tope de 27,5 centa
vos para la libra de cobre. Esto s fue con el consentimiento del Gobier
- 25
no chileno. Este convenio fracas ruidosamente con graves perjuicios
para el pas. Chile tena a EE. UU. como nico mercado para su cobre,
ni siquiera vendi a Europa Occidental y estaba comprometido a no
vender cobre al Mundo Oriental (pases socialistas).
4. 5) Estanco del cobre por el Banco Central
De acuerdo a la ley 10.255 de 12 de febrero de 1952 y con fecha
8 de mayo de 1952 se dict el Decreto N- 397 del Ministerio de Economa
y Comercio, se desahuci el Convenio de Washington, establecindose
un comit especial, formado por directores del Banco Central de Chile,
que se hara cargo de todas las actividades relacionadas con el comercio
del cobre.
El precio base fijado para la libra de cobre fue de 35,5 centavos
desde el 7 de mayo de 1952, siendo la diferencia entre 35,5 y 24,5 de to
tal beneficio fiscal.
Durante este perodo que dur hasta el 5 de mayo de 1955, entre
otros hechos, sobresalen 3 como fundamentales.
1) Mayores ingresos fiscales para Chile por el mejor precio obte
nido. Se vendieron 976 mil toneladas mtricas y rindieron al fisco 346
millones de dlares, es decir 354,2 dlares por tonelada. El Convenio
de Washington rindi 179 dlares por tonelada.
2) Apertura del mercado europeo. En 1953 se venden all por
primera vez, 5.659 toneladas; en 1954 las ventas a Europa Occidental
fueron de 185.699 toneladas. En 1955 se exportan a Europa 197.400 to
neladas, desplazando, slo en 2 aos de gestin estatal, a un segundo
lugar, el mercado norteamericano.
3) Los stocks acumulados. El Convenio de Washington en un solo
ao, dej stocks de cobre sin vender de 50.000 toneladas. En 1952 ese
stock el Banco Central lo reduce a 21.000 toneladas. En 1953 se pone
fin a la guerra de Corea, la tensin internacional afloja notoriamente
por lo que se acumula un stock de cobre chileno de 120.000 toneladas
(70.000 en exceso de 1951). En ese mismo ao el Gobierno de Estados
Unidos deja de intervenir en el comercio del cobre. En 1954 Chile vende
100.000 toneladas cortas para la reserva estratgica de Estados Unidos
a 30 centavos, adems de 173.677 toneladas mtricas al mercado interne
norteamericano a un precio de 33 y 36 centavos de dlar la libra y la
extraordinaria cifra de 185.699 toneladas mtricas a Europa a 36 centa
vos de dlar la libra. Todos los precios muy superiores a los fijados por
EE. UU. As se super ese impase de 1953.
Finalmente en 1955 el Banco Central vendi a 37,510 centavos
en EE. UU. y a 44,035 centavos en Europa, logrndose un precio pro
medio de 40 centavos de dlar por libra.
26-
V. LAS PERSPECTIVAS PARA CHILE
5.1) Los mercados del cobre
El principal mercado del cobre chileno es Europa Occidental, el
mercado potencial para el cobre materia prima es adems Europa Orien
tal, Asia y otros. El mercado ser indiscriminado cuando Chile refine
e incluso industrialice su cobre.
EE. UU. es un mercado de segunda importancia, ms del 90% del
cobre chileno tiene como destino final, actualmente, pases distintos
a EE. UU.
La situacin norteamericana es dramtica
EE. UU. ya no puede manejar el cobre a su amao. En los aos
1967-68 tuvo una produccin promedio de 900 mil toneladas. Su con
sumo fue de 1milln 800 mil toneladas; su dficit lleg a 900 mil tone
ladas. La cifra es importante, se debe tener presente que aquel pas ma
neja lo que se denomina la reserva estratgica de cobre, la que ha uti
lizado fundamentalmente en estos aos a raz del conflicto de Vietnam.
Esta reserva la mantena en 1milln 200 mil toneladas, pero ha bajado
a 150 mil toneladas, de modo que la situacin estadounidense en este
minuto, respecto a la produccin y consumo de cobre, es realmente dra
mtica desde el punto de vista de una unidad de decisin.
Chile tiene el 20% de las reservas mundiales. Chile en 1972 ten
dr el 20% de la produccin mundial; ser el primer productor y el
primer exportador como pas. En la actualidad junto a Per, Zambia
y El Congo, controla el 80% de las exportaciones mundiales, situacin
que mejorar en 1972, en donde nuestro pas, por s slo, controlar
sobre el 50% de las exportaciones mundiales, SITUACION REALMEN
TE EXPECTANTE. Veamos los mercados.
5. 2) Consumo por reas
Otro hecho que debemos tener presente es aquel que dice relacin
con los consumos por reas y per cpita. Los pases de Amrica Latina
consumen un promedio al ao de medio kilo de cobre por persona, los
pases desarrollados del mundo occidental consumen 15 Kg. por persona
al ao, (no se dispone de cifras para otras reas). Los pases desarro
llados tienen 30 veces el consumo de los pases de Amrica Latina. En
todo caso, es lgico pensar que los consumos per cpita de Asia o Africa
son menor que Amrica Latina, atendiendo al desarrollo industrial re
lativo de cada rea y, en el mundo socialista el consumo es menor que
en el mundo industrializado occidental.
En otras palabras, el desarrollo del mundo socialista, de Asia, de
Africa, de Amrica Latina mismo, adems de los mercados tradicionales,
auspician un crecimiento efectivo por la demanda del metal rojo.
27
El Vice-Presidente de la Corporacin del Cobre, hace poco en una
entrevista radial, deca que, la demanda de cobre crecer en el prximo
decenio a un ritmo de 4,5% anual. Me parece una estimacin parcial y
conservadora, en tanto que la produccin crecer en el mismo perodo
a un ritmo anual de 5%. En otros trminos, podemos afirmar que en
10 aos ms podra recin cubrirse el actual dficit y equilibrar la oferta
y demanda. Todo ello siempre que no haya interrupcin en los planes
de expansin y produccin; ni huelgas, ni accidentes, ni catstrofes, ni
nada. El precio excelente del cobre permanecer por muchos aos ms,
La necesidad de cobre no permite ni bloqueos, ni lujos semejantes, de
potencia alguna.
5. 3) Los costos de produccin
Desde el punto de vista de la produccin el competidor ms fuer
te que podra tener Chile es EE. UU., pero ello es dentro del territorio
norteamericano. Desde el punto de vista de los pases exportadores,
Chile tendra sus competidores en Africa y Per, pero ya se ha visto,
que es mejor para todos ponerse de acuerdo y superar en conjunto
cualquier contingencia; en todo caso, Chile producir tanto o ms que
El Congo, Zambia y Per juntos a corto plazo.
En la actualidad los precios del cobre son excelentes y han supe
rado durante muchos meses, los 60 centavos de dlar la libra. Este he
cho mantiene a muchos productores marginales en el mercado produc
tor, con ello aumenta la oferta y aparentemente la competencia.
Desde el punto de vista de los costos, la situacin chilena en el
contexto mundial es altamente satisfactoria. La Geografa Econmica
de la Corporacin de Fomento de la Produccin manifiesta que la pro
duccin chilena se puede realizar en trminos comerciales con un pre
cio que puede llegar inclusive a 20 centavos de dlar la libra. Vale decir,
los costos son muy inferiores a 20 centavos; en cambio, en EE. UU. los
costos de produccin van de los 28 a 32 centavos de dlar la libra, indi
cndose con ello que con precios de 32 centavos desaparecen muchos
productores norteamericanos.
5. 4) La Bolsa de Metales en Chile. Los falsos mitos
En este momento, es conveniente recordar un poquito que ahora
cul ms cul menos habla de nacionalizacin del cobre; todo el mundo
la acepta. Hace algunos aos atrs era un concepto que equivala a una
hereja en el mundo occidental y era patrimonio de los sectores que
propician el caos" en el pas; ha cambiado la mentalidad. Lo que antes
se rechaz ahora se acepta. As, tambin se rechazaba el hecho de fijar
el precio del cobre de acuerdo a la cotizacin de la Bolsa de Metales de
Londres y, no por los productores norteamericanos; hoy es una realidad
y los beneficios son cuantiosos. Muchos hablaban que no era poltico
28-
y perjudicaramos a Chile si pensbamos en precios iguales o superiores
a 35 centavos de dlar la libra; los precios eran realistas y obedecan
a los intereses del pas, ms an amenazaban con el peligro que el alu
minio y los plsticos desplazaran el cobre y nos quedramos como el
cobre enterrado. Los reaccionarios siempre sern derrotados: Los fal
sos mitos se destruyen!
A pesar de estas lecciones, no se aprende y se demora lo que
realmente conviene. He visto como ausencia en todas las polticas enun
ciadas un aspecto que me parece grave, LA BOLSA DE METALES EN
CHILE. Si la situacin chilena es tan expectante y ella mejora ms an
al estar de acuerdo con Per y Africa, porque no fijar aqu el precio del
cobre chileno, instalando aqu una Bolsa de Metales en que transe el
cobre; yo recuerdo que en 1962 en mi primera publicacin sobre esta
materia plante esta necesidad, nadie me critic, pero como siempre se
dijo, no es posible, faltan elementos de juicio, hay que conocer ms la
realidad.
El precio superior a los 35 centavos, el precio segn Londres, la
nacionalizacin, tambin eran imposibles. Ahora todos lo exigen por
que el inters de Chile lo dice. As tambin lo es la Bolsa de Metales,
como lo es la urgente necesidad de que los trabajadores participen en
toda la poltica cuprera, tomando decisiones en cada una de las etapas
del proceso productivo y de destino de la riqueza.
5. 5) La Nueva Poltica de EE. UU.
Mucha gente se plantea y se pregunta: ante una poltica de na
cionalizacin no habr bloqueo?
Yo creo que EE. UU. aunque no es lo fundamentalseguir
entregando crditos y seguir con transacciones comerciales.
La mentalidad del inversionista norteamericano respecto a Am
rica Latina ha cambiado. Un hecho reciente. Per nacionaliza el petr
leo; EE. UU. ms bien desea quedarse con la distribucin y comerciali
zacin del producto y evita situaciones conflictivas.
En Chile, el petrleo est en manos del Estado, pero la distribu
cin de los productos del petrleo en manos privadas nacionales y ex
tranjeras; la industria petroqumica estar bajo el control norteameri
cano a travs de la Dow Chemical. Estados Unidos ve en las inversiones
tradicionales de tpico corte imperialista, apropindose de las materias
primas, una situacin de resistencia y antipata criolla. Por ello que
ahora, por una parte, evita esa forma de penetracin y si la hace, la
materializa por medio de sociedades mixtas; ms an, orienta sus me
jores esfuerzos al campo de la distribucin, las finanzas y la industria
lizacin fundamentalmente, ya que as controla los recursos bsicos, sir
aparecer en primer plano, desde las bambalinas.
- 29
Acaso ya en Chile no penetr en la Industria Manufacturera de
Cobre. Phelps Dodge acta como sociedad mixta con Cobre Cerrillos,
Anaconda junto a Madeco controlan la industria manufacturera de co
bre en Antofagasta. Ms an, Anaconda en Brasil y Phelps Dodge en Ar
gentina controlan la industria del cobre, que se abastece en Chile.
As podramos citar veintenas de casos. La industria automotriz,
la electrnica; la Sigdo Koppers en el acero; Parsons and Whittemore
en la celulosa de Arauco y Constitucin; Corn Products Co. (alimentos
Knorr), General Mills en Alimentos y harinas para personas y animales;
Bank of America, etc., por slo citar algunos casos nuevos y recientes.
30-
Hacia un anlisis de la conciencia de los campesinos
David Lehmann1
El objetivo de este artculo es, en primer lugar, presentar algunos
resultados de un trabajo de terreno efectuado en una zona del Valle
Central de Chile y, en segundo lugar, desarrollar un modelo de la con
ciencia de ciertos grupos de campesinos que sirva para investigaciones
y anlisis futuros. Por razones obvias, los nombres de los fundos y de
los personajes han sido cambiados, y cualquier coincidencia que tengan
con personas o lugares reales es totalmente fortuita.
El trabajo de terreno se llev a cabo con un mtodo antropol
gico y el autor fue el nico investigador. Una pauta de preguntas fue
construida para dar a las entrevistas un mnimo de comparabilidad,
pero no se emple como instrumento rgido. Cada pregunta daba lu
gar a otras, muchas veces, que ayudaban a profundizar el pensamiento
del campesino entrevistado y sobre todo para no caer en errores sobre
el significado de las respuestas y de los trminos que se empleaban.
De esta manera, una pauta de unas ocho preguntas daba a veces una
entrevista de una hora. Se trat algunas veces de hacer entrevistas
con dos campesinos a la vez, para provocar discusin entre ellos, pero
en los hechos esto casi nunca ocurri. Ms bien hubo una tendencia
al acuerdo entre ellos en las respuestas, acuerdo que tal vez no se hubiera
producido al haber hecho las entrevistas por separado. Naturalmente
muchas veces, los campesinos no contestaban lo que realmente pensa
ban, pero esto se notaba a travs de la manera de contestar o a travs
del uso que hacan de frases hechas.
Los datos surgidos de las entrevistas no permiten una generali
zacin emprica sobre el problema de la conciencia, ni tampoco se bus
c llegar a tales generalizaciones. Para esto, habra que tener una mus-
1El autor es profesor de la Escuela de Sociologa de la Universidad de Chile y miembro del Institute of
Development Studies de la Universidad de Sussex en Inglaterra.
Quiere agradecer a los campesinos y dirigentes sin cuya paciencia y tolerancia no hubiera podido efec
tuar este trabajo, adems de los funcionarios que han cooperado. Asimismo quiere agradecer el apoyo
material del Social Science Research Council de Inglaterra y la cooperacin de la Escuela de Sociologa
de la Universidad de Chile.
- 31
tra mucho ms grande, y habra que usar un cuestionario ms rgida
mente estructurado y ms largo, para despus hacer un anlisis esta
dstico de los resultados. El fin de la investigacin era echar las bases
para una investigacin de esta naturaleza, pero hubiera sido un error
muy grave, dada nuestra ignorancia del mundo subjetivo de los campe
sinos, lanzarse inmediatamente a una investigacin de tipo "survey. Te
nemos que recordar siempre que el campesinado tiene un mundo con
ceptual, y hasta un lenguaje, que no es lo mismo que el empleado por
la clase media urbana, y por ende la aplicacin de cuestionarios rgidos
pasara por alto el hecho que muchos trminos tienen significado diver
so para el socilogo y para el campesino. As, cualquier "survey tiene
que ser precedido por un intento de buscar estos significados. Por ejem
plo, cada vez que he preguntado a un campesino lo que entiende por la
palabra propiedad contesta que es un pedazo chico que es de uno,
o algo parecido. Es decir que no entiende la propiedad como concepto
sino como una cosa concreta y visible. Por ende la reivindicacin de la
propiedad no significa necesariamente la reivindicacin del status de
patrn, puesto que un patrn es propietario de un fundo grande; es
muy superficial decir que querer una propiedad implica querer ser ex
plotador de mano de obra ajena. Adems, cuando he preguntado a cam
pesinos cmo entienden el sistema de "propiedad comunitaria parecen
pensar que no es propiedad, sino la describen ms bien en trminos de
trabajo, por ejemplo el "trabajo en comn.
El hecho que el "trabajo en comn que no se define como pro
piedad est ganando terreno entre los asentados que yo he estudiado,
como solucin al problema de la asignacin de tierras, muestra que la
reivindicacin de la propiedad en s no es tan profunda como se crea,
sino que otras reivindicaciones, como el pleno empleo o la productividad,
son ms importantes. Esto es un ejemplo de lo que hay que aprender
antes de lanzarse en una encuesta estadstica sobre la conciencia.
Para fines del estudio, se escogi una muestra al azar de 6 de los
24 asentamientos entonces existentes en el rea, y 4 fundos con sindica
to, escogidos por sus caractersticas particulares uno tena una his
toria muy conflictiva, dos pertenecan a la Confederacin "Ranquil y
uno a la "Triunfo Campesino; adems se estudi un fundo de corte
a la vez paternalista y conflictivo donde haba un fuerte sector adicto
al patrn y otro sector sindicalizado, y por ltimo se estudi tres fundos
donde los campesinos estn trabajando en cooperativa y estn pagando
ellos mismos la tierra durante un plazo mximo de 10 aos. En cada
uno de estas explotaciones el investigador se reuni con las organiza
ciones campesinas y con ellas sac una muestra al azar de campesinos
para entrevistar, para que todos vieran que el procedimiento fuera jus
to. En el caso del fundo paternalista hubo de hacer esto con el admi
nistrador del fundo, dado que los campesinos no tenan organizacin
que abarcara todo el fundo, y que de todos modos era esencial la coope
racin de la parte patronal en este caso. Naturalmente la investigacin
no se limit a los datos de las entrevistas. Se recogi, adems, una
amplia informacin sobre la historia y los problemas de las diferentes
organizaciones a todos los niveles para poder tener a mano la conducta
y no slo las opiniones de los campesinos.
El resto de este artculo se va a dividir en dos partes. En la pri
mera vamos a dibujar el planteamiento fundamental que hace subje
tivamente el campesino, a nivel individual, sobre las caractersticas del
campesinado y sobre sus relaciones con la sociedad en general. Este plan
teamiento, surgido de entrevistas hechas con individuos, puede no siem
pre corresponder con la conducta organizada del campesinado, lo que
no invalida el anlisis a nivel individual, aunque s nos advierte sobre las
limitaciones de su aplicabilidad. La importancia de esta primera parte
es que da un marco bsico y generalizado a casi todo el campesinado y
sirve de teln de fondo al desarrollo de la conciencia.
En la segunda parte, se elaborar un modelo del desarrollo de la
conciencia en un proceso de Reforma Agraria que debera servir de he
rramienta terica para otros anlisis ms estadsticamente significativos
y ms amplios. Destaquemos desde ahora que un modelo no se postula
como monoltico y sempiterno, sino que otras investigaciones tendrn
que probar o refutar las hiptesis que genera y la utilidad analtica que
pueda tener.
I. EL CAMPESINO FRENTE A LA SOCIEDAD
A. El trabajo
Una de las palabras fundamentales en el vocabulario campesino
es el trabajo". Sobre la Reforma Agraria se dice mucho que ahora tra
bajamos ms aliviados y tambin que "trabajamos ms". A veces el
mismo hombre dice las dos cosas. A la pregunta ' para qu sirven
los polticos, uno contest que "con polticos, sin polticos, tenemos que
trabajar no ms. Otro, hablando de la Reforma Agraria tambin deca
que "al fin el trabajo ser para uno y no para el patrn. Cuando les pre
gunto cul es la diferencia entre un campesino y un obrero de la ciudad,
muchas veces la respuesta es formulada en trminos de trabajo: pasa
ms desahogado que el campesino, vive mejor y no sufre tanto como
el campesino, donde las palabras desahogado y sufrir" se refieren
a las condiciones de trabajo.
Para el campesino su destino consiste en una vida de mucho tra
bajo y poco alivio. La palabra trabajo, o palabras relacionadas con l
surgen en los ms variados contextos. A la "propiedad comunitaria la
llaman "trabajo en comn; las diferencias entre la gente se estable
cen muchas veces en base al hecho que algunos trabajan ms que otros,
- 33
(lo que equivale a veces a decir que algunos toman menos que otros).
El trabajo que hacen tiene implicaciones sociales, porque ellos saben que
los que tienen la vida ms dura son tambin los ms pobres, y por ende
que el obrero de la ciudad "vive mejor y no sufre tanto.
El trabajo no slo es mucho, sino se hace siempre para alguien,
para un patrn o para s mismo, y se escucha a menudo comentarios
como el siguiente sobre la Reforma Agraria:
"Todos ponemos ms atencin al trabajo ahora, porque sabemos
que la produccin va a ser para nosotros, mientras que antes uno espe
raba que pase el da.
A pesar de que todo el mundo reconoce esto que en el rgimen
patronal se haca poco esfuerzo en el trabajoy que ahora trabajan
ms, muchos dicen tambin que en el asentamiento tienen "ms alivio.
As cuando pregunt a un trabajador de un fundo porqu el gobierno es
taba haciendo la Reforma Agraria, me contest: ms alivio para el
campesino los asentados sacan ms producto que el mismo patrn, y
un trabajador de otro fundo dijo simplemente que "se produce ms en
asentamientos que en fundos porque la gente le pone ms empeo.
Estas citas indican que no es tanto el trabajo mismo, el esfuerzo
fsico que provoca descontento, sino la explotacin, es decir el hecho de
estar trabajando para un patrn. Uno de los factores ms importantes
de la conformidad de los asentados con su nuevo status parece ser el
hecho de no "tener el sota encima, de no trabajar bajo una vigilancia
permanente y hasta con la amenaza de sanciones fsicas que muchos re
cuerdan. En el asentamiento el esfuerzo fsico puede ser mayor, pero su
penosidad es menor.
As que la palabra "trabajo surge en contextos variados en el dis
curso campesino, y es a travs del trabajo que ellos enfocan su situacin,
mientras para los obreros urbanos en la sociedad de masas, son los pro
blemas del consumo los que influyen ms en su comportamiento y en
su enjuiciamiento de su situacin 2 (cf. Blauner, Lockwood, Goldthorpe,
etc.). Ahora bien, esto no significa que todos los campesinos estn de
acuerdo con el que dijo que hay que expropiar a los patrones porque "al
fin el trabajo ser para uno. Esto es un problema de contenido, mien
tras que estamos todava hablando de los conceptos usados, sin preocu
parnos de las valorizaciones que se hacen.
B. La Vulnerabilidad
El mundo campesino no es un mundo marginado lo que impli
cara que en vez de tener definicin propia, se define como marginado
de otro mundopero s es un mundo aparte, y la cultura campesina
2Blauner: Alienation and Freedom, Chicago, 1964. Lockwood y Goldthorpe: Afluence and the British
Class S truc ture Sociological Review XI, 2, 1963.
David Lockwood: The New Working Class, Archives Europennes de Sociologie, I, 2, 1960.
34
otorga al mundo una serie de significados distintos de los que surgen en
el mundo urbano burgus u obrero. De ah que los campesinos tienden a
mirar con un enfoque especial los acontecimientos que ocurren fuera de
su rbita cotidiana, an cuando el mundo urbano se acerca a ellos a tra
vs de los procesos de cambio que hoy estn alcanzando al agro. El an
lisis que hacen los campesinos de la conducta de un funcionario o de un
poltico est basado en lo que se podra llamar una "teora general de
la conducta de las personas en el mundo urbano, metropolitano, desarro
llado, etc., es decir en el mundo ms all de la sociedad campesina.
Esta teora general ve a los hombres como involucrados en una
especie de guerra de todos contra todos, como dijera Hobbes. Cada uno
busca por cualquier medio su propio beneficio sin ningn escrpulo, en
gaando o mintiendo a la gente si as lo requieren sus intereses. Esto se
manifiesta a la vez en las relaciones que los otros tienen entre ellos, y
en las relaciones que tienen con el campesinado. De ah nace la famosa
"desconfianza de que tanto se habla. Esta visin del mundo exterior es
t respaldada por la experiencia cultural que ha tenido el campesinado;
los comerciantes han sido casi el nico grupo externo con los cuales han
tenido relaciones hasta hace poco tiempo, y los campesinos saben muy
bien que ellos los engaan, que los precios que pagan son ms bajos que
los de las ferias, que los intereses que cobran son altsimos, etc. Un socio
de cooperativa me dijo: "el patrn lo agarraba a uno y despus el nego
ciante le arreglaba el ltimo.
Veamos, por ejemplo, cmo opera esta teora general en el anli
sis de la conducta de funcionarios y reparticiones fiscales. Dado el alto
nivel de burocratizacin que existe en toda la administracin pblica
chilena, no es de sorprenderse si a veces surgen frustraciones y quejas
a raz de los numerosos trmites que hay que cumplir para, por ejemplo,
comprar un tractor para un asentamiento, conseguir la aprobacin de
un crdito, etc. Ahora, muchas veces se escucha comentarios sobre esto
que no culpa a la burocracia en s, o a la ineficiencia generalizada, sino
culpa a ciertos funcionarios, acusndolos de flojera, de irresponsabili
dad, o bien simplemente de sabotaje. He odo decir, cuando la expropia
cin de un fundo no sala, que los terratenientes estaban pagando al Di
rector Zonal para que frenara los trmites sin, por supuesto, que se d
antecedentes fehacientes sobre el asunto. En otra ocasin, un dirigente
de asentamiento se quej largamente sobre la conducta de los funciona
rios, diciendo que algunos se dedican a cortejar a las mujeres que traba
jan en las oficinas, que otros estn trabajando para frenar el proceso de
la Reforma Agraria, mandados por fuerzas econmicas o polticas opues
tas al gobierno. Estos comentarios surgan del recuento que el mismo
dirigente hizo de los viajes perdidos que haba emprendido para hacer
trmites en las oficinas de CORA, y de cmo tuvo que recopilar laborio
samente los mismos datos en varias oportunidades porque los funciona
rios los perdan. Esto tipo de problema surge, en los hechos, de la caren
cia de personal en la Reforma Agraria y de la mala organizacin de toda
la administracin pblica chilena, pero lo interesante para nosotros es
que este hombre lo interpret como el resultado de la mala voluntad de
los que trabajan en las oficinas fiscales. Parte del mismo fenmeno es
la continua fe que este hombre, y muchos otros, expresan en el gobierno
y sobre todo en la lejana y misteriosa figura del Presidente, a pesar de
todas las quejas que puedan tener sobre la marcha de las cosas en el te
rreno. Aqu se repite lo que pasa en los fundos, donde los trabajadores
a veces se quejan amargamente de muchas cosas, pero culpan a los em
pleados, diciendo que el patrn no sabe, porque si saba cambiara la co
sa. Para estos campesinos los funcionarios aprovechan de las buenas in
tenciones del Presidente, y los empleados de las del patrn.
Otro ejemplo de la operacin de esta teora lo da un dirigente de
asentamiento, quien me dijo que la CORA, siendo una institucin fiscal,
y teniendo el apoyo de todos los partidos de izquierda, es imparcial. Sin
embargo, al mismo tiempo me habl de algunas averiguaciones que un
funcionario estaba haciendo sobre su persona, y esto lo llam hacer "po
ltica en su contra. La verdad era que se haba hecho correr rumores
sobre el hombre y el Jefe de Area haba pedido una averiguacin, pero
esto no fue claro para l. De nuevo, el hombre distingua entre la institu
cin y los que trabajaban en ella, atribuyendo las debilidades de aqulla
a la mala conducta de stos.
Tal vez esta visin del mundo prevalece ms en la interpretacin
de la vida poltica. Aparte de las preferencias ideolgicas o partidistas
que puedan tener, y que son temas tab para un investigador, resulta
interesante, y tal vez ms provechoso, estudiar lo que piensan de los po
lticos y de la poltica en general. Se nota aqu un cinismo que puede te
ner ms importancia que las votaciones o las mal comprendidas ideolo
gas que stas parecen reflejar. He aqu algunas respuestas a la pregun
ta "Para qu sirven los polticos?:
"Son para puro engaarle al campesino, hacer puras promesas.
"Para puro hundir al pas, aqu se ha visto porque hay algunos que
quieren echar abajo el asentamiento porque estn en contra del
gobierno.
Para pelear entre ellos pues. Hacen algo para el pueblo mientras
tanto que le damos el voto.
Naturalmente no todas las respuestas que se recibi fueron de es
ta ndole, pero este tipo de respuesta tiene sin duda alguna un lugar pri
vilegiado en la cultura campesina. Los polticos son personas que figuran
y que tienen acceso a ciertos bienes, y adems necesitan el voto, enton
ces el voto se dar a l que ofrece mayores posibilidades de favores, di
rectamente o indirectamente, pero si no cumple, no recibir ms el voto.
Muchos campesinos piensan todava que hay que votar para el partido
del gobierno para conseguir crditos, expropiaciones, etc. De todos mo
dos, muchos, tal vez la mayora, de los campesinos no creen en las pro
36-
mesas que se suele hacer durante campaas electorales, que son para
ellos luchas que en el fondo no les afectan, pero de las cuales pueden
aprovecharse para ganar algo o evitar de perderlo.
A pesar de este cinismo, existe una apreciacin del campesino
frente a este problema que lo fundamenta, pero al mismo tiempo entra
en contradiccin con l. Los campesinos suelen verse como vulnerables
a las maniobras de los que tienen el poder, sea econmico o poltico; se
definen como vulnerables frente al mundo. As un hombre me deca que
si Chile no va paarriba esto se deba a la envidia, que permita a un
patrn comprar un hombre con cincuenta escudos, y quebrar as la uni
dad de los campesinos. En otra ocasin un dirigente sindical me dijo que
la subida de la votacin de la derecha en las elecciones parlamentarias
de 1969 se deba a la ignorancia de gente campesina que haba vendido
su voto.
Dada esta vulnerabilidad, dada esta falta total de poder que sien
te el campesino, se ve obligado a incorporarse a las clientelas polticas,
a pesar del cinismo que ya analizamos. De all que coexiste su coopera
cin en las clientelas con su cinismo, hechos a la vez contradictorios y
complementarios. El sentido de vulnerabilidad se ve con mayor claridad
en la conducta de los campesinos frente al poder estatal. Para ellos el
poder estatal se caracteriza en primer lugar por su poder absoluto sobre
ellos, una vez que han dejado de ser sometidos a los patrones, y en se
gundo lugar, por mucho que no quiera aparecer as, como una entidad
que slo otorga beneficios en cambio de una obediencia absoluta. Aun
que tal vez no sea el caso general, hay todava muchos campesinos que
piensan, por ejemplo, que si no votan por el gobierno, no van a conse
guir crditos o expropiaciones o lo que sea. Ms importante, los consejos
que dan los organismos estatales suelen ser recibidos como rdenes, an
si esto no es la intencin de los que dan los consejos. Consciente de los
flujos y reflujos de la vida poltica, y de que los que estn en el po
der lo usan para su propio beneficio, el campesino piensa que si un
gobierno distribuye la tierra es porque necesita su apoyo, y que si lo
pierde, no seguir distribuyndola; dentro de la misma lgica, puede
pensar, como uno me dijo, que si vuelve al poder el Partido Nacional es
posible que volver el mismo sistema de antes con menos dinero y tra
bajo mayor y ms duro. Ahora bien, el grado de sumisin al poder no es
absoluto, sino depende de los beneficios que se puede conseguir median
te esta sumisin; cuanto menor los beneficios, tanto menor la sumisin,
y si hoy da esta ltima es grande, eso se debe al nmero de beneficios
que se est ofreciendo.
Este es el teln de fondo del desarrollo de la conciencia: un cam
pesinado culturalmente ajeno a la sociedad urbana donde se genera el
poder, y que se liga a sta a travs de vnculos fundamentalmente de
clientela, que sea del Estado o de otros organismos. Las estructuras de
clientela son mecanismos de incorporacin sin integracin; se basan
-37
en el intercambio "instrumental y por ende tienen un fuerte contenido
oportunista. En la medida en que la incoporacin del campesinado se
hace en esta forma, distribuyendo bienes a travs de canales especiales
del Estado, la conciencia de los campesinos tendr mucha dificultad en
plantearse a nivel de la sociedad nacional. Esto tal vez es la limitacin
ms grande que sufre el desarrollo de la conciencia actualmente. Mien
tras que los campesinos estn renovando su enfoque de los problemas
especficamente agrarios y campesinos, no pasa lo mismo con el proble
ma de sus relaciones con la sociedad en general. En otros trminos, las
estructuras de clientela obstaculizan la formacin de una conciencia de
clase que supere la simple animosidad hacia el patrn.
II. UN MODELO DE LA CONCIENCIA DE LOS CAMPESINOS
Definir precisamente la conciencia es una tarea ingrata y tal vez
no muy fructfera. Aqu vamos a entenderla como un conjunto de orien
taciones frente a distintos temas. Nuestro modelo se basa en temas y en
formas de la conciencia. Los temas surgen de las entrevistas hechas con
los campesinos, y frente a ellos hay diferentes orientaciones posibles.
Las formas de conciencia son conjuntos de orientaciones frente a estos
temas. En cada forma la conciencia se orienta hacia los mismos temas
de manera distinta; as se llega a formas distintas y comparables.
A. Temas
1. La estructura social
En primer lugar, surge la estructura social. Cules son los gru
pos principales en la sociedad segn la percepcin de los campesinos?
Si los intereses objetivos de los campesinos y de la clase obrera son
idnticos, por lo menos a un nivel general, podra pensarse que es tarea
fcil construir esta unidad a un nivel orgnico. Sin embargo, basta pre
guntar a los campesinos cul es la diferencia entre ellos y los obreros de
la ciudad, o si los mismos partidos defienden a los dos grupos, para dar
se cuenta que para ellos, los obreros tienen intereses distintos, proble
mas distintos, y un status social distinto al suyo. Adems, parece mu
chas veces que por la frase "obreros de la ciudad ellos entienden no s
lo los obreros manuales, sino tambin los empleados. Para ellos, la ciu
dad es una y lejana y la gente de la ciudad los mira en menos porque los
reconoce fcilmente como campesinos.
Este tema abarca tambin la percepcin de la estructura social
agraria. A veces sta se ve en trmino de clase, es decir en trminos de
intereses econmicos, pero muchas veces en trminos de status, donde
las diferencias econmicas no son expresadas como contradictorias, si
no como la expresin de una jerarqua. Pero en los dos casos es una vi
sin polarizada donde los ricos y los pobres, los patrones y los campesi
38-
nos, el campo y la ciudad, se oponen en forma tajante y eterna, con o sin
Reforma Agraria, con o sin situaciones conflictivas.
2. Las relaciones entre los grupos o clases
Una vez dibujada la estructura social que percibe el campesino,
tenemos que preguntar cmo enfoca las relaciones entre los grupos y
clases que la integran. Como dije arriba, los campesinos, y no slo los
campesinos, muchas veces enfocan la estructura social en trminos de
una jerarqua ms que de una estructura de clases en la cual los grupos
estn definidos por sus intereses econmicos. Veremos, por ejemplo, c
mo la relacin entre patrn y campesino se define en trminos de obliga
cin moral para un tipo de conciencia, y en trminos de una lucha por
la defensa de sus respectivos intereses econmicos para otro.
3. Los grupos de poder y el Estado
Los grupos de poder son sobre todo los partidos polticos y los
polticos mismos. Al igual que el Estado reformista-populista, ellos bus
can apoyo y sobre todo votos en el campo, y por eso crean clientelas. A
pesar de aparecer superestructurales, estas estructuras tienen una impor
tancia primordial porque son los canales de distribucin de bienes eco
nmicos y sociales, es decir de participacin social y poltica.
La "incorporacin del campesinado a la sociedad se est hacien
do a travs del Estado. El Estado es el gran mediador de las relaciones
polticas y econmicas del campesinado como clase o grupo social, se
gn el caso, y sobre todo, pero no exclusivamente, en el sector reformado.
4. Propiedad y comunidad
Esto es, en parte, el tema de la propiedad individual y comunita
ria, pero se analizar aqu como parte de una problemtica ms amplia,
donde aparecen la solidaridad, el trabajo, y otros temas que, de hecho,
determinan las preferencias de los campesinos en esta materia. Lo que
hay que tener en cuenta es que el campesino prefiere una u otra forma,
por razones bastante claras, y no por esquemas rgidamente fijos como
se suele pensar. Decir que el campesino "es individualista, no significa
nada mientras no nos preguntamos por qu lo es.
B. Formas
El modelo consiste en tres formas principales de conciencia, cada
una de las cuales es un conjunto de orientaciones frente a estos temas.
Para fines del modelo, planteamos que cada forma de la conciencia co
rresponde a una situacin ms o menos concreta, pero en casos empri
cos cada forma puede encontrarse en cada tipo de situacin. Las tres
formas de la conciencia son: conciencia dependiente, conciencia de cla
39
se y conciencia campesina. La primera corresponde al fundo paternalista,
tal como lo describimos en la primera parte de este artculo, la segunda
al fundo sindicalizado, y la tercera al asentamiento o cooperativa, es de
cir, a los campesinos que, mediante el proceso de Reforma Agraria, estn
produciendo por su cuenta. Estos ltimos pueden tener mucho en comn
con los pequeos propietarios, pero mi estudio no abarc stos en forma
significativa as que por el momento habr que dejar este problema sin
solucin.
El desarrollo de la conciencia, en el proceso de Reforma Agraria,
significa, en trminos generales, una trayectoria que va desde la prime
ra forma hasta la ltima, pero no hay que pensar que esto es un proceso
unilineal en el cual cada forma va sustituyndose a la otra mecnica y
ordenadamente. Al contrario, la conciencia de los campesinos en un mo
mento dado ser ms bien la suma de las etapas por las cuales ha pasa
do, y por ende comprender todas las contradicciones que esto implica
La razn de esto yace en el hecho que si nuevas formas estn surgiendo
esto se debe a la apertura de nuevos horizontes, de nuevas problemti
cas, ms bien que a la abolicin de problemticas antiguas. Dicho de
otra manera, cuando un proceso de Reforma Agraria significa una incor
poracin del campesinado a ciertos procesos sociales, en vez de signifi
car un proceso de reestructuracin social generalizada, los antiguos pro
blemas no desaparecen totalmente.
1. La conciencia dependiente
En la conciencia dependiente, como en todas las formas de con
ciencia, hay una visin fundamental de la estructura social que sirve co
mo trasfondo a otras orientaciones. Es la visin polarizada que habla de
"los pobres y de los ricos y que describe al patrn como el futre, "el
capitalista, etc. El rico no se opone solamente a los trabajadores de su
fundo, sino que se erige encima de toda la sociedad rural, como gran be
nefactor, o como gran opresor, segn el juicio de uno u otro campesino.
Mientras que la relacin con el rico es, en primer lugar, una relacin ver
tical, la relacin entre distintos grupos de campesinos es horizontal. En
el fundo San Carlos, ejemplo, los campesinos hablan del patrn como
un benefactor, un hombre rico que se preocupa de los pobres. En Santa
Luca donde los inquilinos estn comprando su tierra al patrn para tra
bajarla en comunidad, la directiva habla de su patrn en trminos bas
tante cariosos, llegando a decir, con una ligera sonrisa, que han sido
como "hijos de Don Jos.
La visin de los patrones en el agro, se traduce a otro nivel cuan
do se trata de la sociedad en general. El campesinado se define como el
grupo ms bajo, clasificando implcitamente todos los otros grupos so
ciales, como una gran masa indiferente. As, se escucha la frase noso
tros tenemos que trabajar no ms en varios contextos. Mientras que el
40-
campesino slo sabe trabajar, otros grupos se aprovechan de l, lo miran
en menos, y lo pasan bien. A nivel del pas entero, la oposicin funda
mental para los campesinos en su visin de la estructura social es entre
campo y ciudad, no ya la oposicin entre pobres y ricos, donde los po
bres incluiran los pobres del campo y de la ciudad.
Las comparaciones que hacen los campesinos entre ellos mismos
y los obreros de la ciudad, tienden a centrarse o bien sobre la diferente
relacin que tiene cada uno a los procesos de produccin, porque el cam
pesino puede producir para su propio consumo, mientras el obrero tie
ne que comprar todo, o bien a la diferencia entre niveles y estilos de vi
da. A pesar de que los campesinos sienten que tienen un status ms ba
jo que los obreros, suelen observar tambin que pueden vivir mejor que
los obreros, o por lo menos que nunca se van a encontrar sin nada para
comer, lo que puede pasar en la ciudad donde la gente no tiene chacra,
animales, huerta, etc. De nuevo surge el tema del trabajo como caracte-
zacin fundamental del campesino:
P: Cul es la diferencia entre un campesino y un obrero de la
ciudad?
R: Hay muchos obreros que estn ms mal que nosotros mis
mos. .. porque tenemos chacra, animales....
R: Ellos no trabajan igual que el campesino trabajan ms
aliviadoviven mejor. ...
A veces se trat de preguntar si los obreros y los campesinos te
nan los mismos intereses, o si los mismos partidos defendan los dos,
pero estas preguntas encontraron poca comprensin, y an cuando en
contraron alguna las respuestas fueron negativas. Para el campesino la
diferencia entre distintos grupos urbanos es un asunto acadmico com
parado con el abismo que los separa todos del campo. Cuando el campe
sino dice que la gente en el pueblo lo mira en menos, porque lleva ojotas
o lo que sea, est hablando de los "pueblinos en general. Cuando va al
pueblo visita parientes o hace algunos trmites, pero si se para en un
caf para tomar algo por ejemplo, siempre lo har con otros campesinos;
no se mezcla y no puede mezclarse con el medio obrero del pueblo o de
la ciudad. A veces se nota casi un rechazo, que no tiene poco de miedo, ha
cia la gran ciudad; a menos que tenga parientes en Santiago el campesi
no slo habr ido a la capital por tiempos brevsimos, normalmente para
hacer un trmite rpido y volver cuanto antes a casa. Ahora bien, no es
de sorprender si los campesinos chilenos dan mayor importancia a nivel
de la sociedad en general, a la oposicin campo-ciudad que a la oposicin
pobres-ricos. Esto debe ser el caso de la mayora de los campesinos en el
mundo, y en el fondo la razn es simplemente que salvo en las sociedades
donde el problema del campesino ha sido solucionado mediante la desa
paricin del campesinado lo que es probablemente su nica solucin,
- 41
la cultura en el campo constituye un todo ms o menos autosuficiente que
slo tiene canales de transaccin especializados con la ciudad.
La oposicin dominante campo-ciudad est presente en todas las
formas de la conciencia, pero a medida que avanza el proceso de Reforma
Agraria, el campesino empieza a poner nfasis en las diferenciaciones in
ternas del campesinado. Que la oposicin campo-ciudad queda, lo prueba
el hecho que slo una vez he escuchado un campesino decir que el proce
so de Reforma Agraria se hace para que la gente de la ciudad no los mire
en menos.
Para la conciencia dependiente las relaciones entre patrn y
trabajador se dan en trminos de obligacin moral, mientras que la con
ciencia de clase la plantea como intrnsicamente conflictiva por razones
de inters econmico. Este contenido moral se manifiesta muy bien en lo
expresado por los ex-inquilinos del fundo Santa Luca.
Los inquilinos de este fundo parecen casi todos haber nacido all
mismo, y ser hijos de padres quienes tambin trabajaron toda la vida all.
Hay lazos afectivos bastante fuertes con el actual patrn y con su padre,
de quien dicen que debe ser el "mejor patrn de la provincia. En el ao
1968, 37 de los inquilinos compraron 900 Hs. al patrn para trabajar en
comunidad, pagando la tierra en cuotas anuales de trigo, pero como era
un ao excepcionalmente seco, no tenan trabajo que darles a sus hijos.
Estos estaban trabajando como voluntarios en el fundo, y obligaron a Don
Jos a darles trabajo aunque saban que l tampoco tena trabajo para
ellos dado que haba vendido gran parte de su terreno y que tambin era
afectado por la sequa. Cuando yo les manifest este problema, contesta
ron que el patrn "tiene que tener trabajo porque "tiene capital propio
y nosotros nos criamos trabajando en el fundo. Aadieron adems, que
el patrn no pudo echarlos porque eran asindicatados y "ramos hijos
de Don Jos. (Cabe aadir que, segn el patrn, l mismo haba forma
do el sindicato para sus trabajadores; la venta de terrenos le convena
por una disposicin legal segn la cual el propietario que vende 40% de
su terreno a sus trabajadores, puede disponer libremente del 60% restan
te de su tierra sin peligro de expropiacin. Aqu se ve cmo la conciencia
dependiente puede ejercer presiones poderosas sobre los patrones, las
que stos no estn en condiciones de rechazar, sin perder su prestigio y
el respeto de que gozan y que han alcanzado precisamente porque siem
pre han reconocido su obligacin de aliviar los problemas que pueden
tener sus trabajadores. Don Jos, es un personaje destacado en la comu
na, y tiene una reputacin de buen patrn y de benefactor. Militante
del Partido Demcrata Cristiano y miembro de una de las ms destacadas
familias terratenientes del pas, es un importante lazo entre la comuna y
el gobierno.
La obligacin moral que vincula trabajador y patrn en la con
ciencia dependiente funciona para ambos. Si el patrn, como hemos se
alado tiene ciertas obligaciones, tambin la tienen los trabajadores. En
42-
el fundo San Carlos, por ejemplo, hay 160 trabajadores, de los cuales
unos 100 son admiradores y defensores del patrn y de su fundo, contra
las amenazas de la CORA, INDAP, etc. Para esta gente, su caso es muy
simple. Ellos no quieren sindicato, y sobre todo, no quieren expropia
cin, porque el patrn "es tan bueno. Por bueno, ellos entienden un
patrn que los lleva al hospital cuando hay necesidad, que les presta ani
males, que les da regalas generosas, etc. Y ellos, por su parte, trabajan
das festivos, trabajan de noche, trabajan los domingos. Por qu? Por
que dicen que si el patrn es tan bueno con ellos, lo menos que pueden
hacer es trabajar algunas horas suplementarias cuando l lo pide. Si el
patrn fuera malo, entonces habra que expropiar, y ellos dan ejemplos
de patrones malos, que han sido o deberan ser expropiados.
Para la conciencia dependiente las relaciones con los grupos de
poder tienden a pasar por el patrn. En la estructura latifundista tradi
cional las estructuras de dominacin poltica y econmica son las mis
mas, mientras que a medida que avanza un proceso de Reforma Agraria
tienden a diferenciarse, an cuando se juntan de nuevo en las altas es
feras de toma de decisiones.
En segundo lugar, las relaciones con estos grupos se desarrollan
a nivel individual no organizado la conciencia dependiente pide un
favor para un hombre a un personaje ,en vez de pasar a travs de una or
ganizacin o de una clientela estructurada. Por otra parte, no se exige
favores, sino se pide, porque no existe todava la idea de un grupo que
presiona por cosas en cambio de un apoyo poltico organizado. Esto es
tanto el caso a nivel del fundo, donde hay un abismo entre los favores
que otorga un patrn paternalista y las concesiones que hace a las reivin
dicaciones sindicales, como a nivel poltico.
El caso de las relaciones con el Estado es curioso porque stas se
caracterizan casi siempre por rasgos de la conciencia dependiente. En el
contexto reformista populista, donde un partido de gobierno hace acompa
ar sus acciones por una propaganda ms o menos sutil, el Estado est
buscando el apoyo de los campesinos; stos, como clientela actual o po
tencial, saben que pueden presionarlo pero, conscientes de su falta de
poder, nunca llegan a criticarlo abierta u organizadamente, salvo a ni
veles de directorio nacional donde el contexto poltico es de gran impor
tancia, pero donde las declaraciones polticas no reflejan el pensamiento
de las bases, que muchas veces ni las conocen. As por ejemplo a pesar
del deterioro relativo, durante la primera parte de 1969 y la ltima parte
de 1968, de las relaciones entre el gobierno y la Confederacin "El Triun
fo, las bases parecan seguir siendo fieles al oficialismo. El Estado est
participando ms o menos activamente en las luchas de clases de los
campesinos, y por eso se ha colocado del lado de los "pobres y en con
tra de los ricos. Que esta accin tenga en los hechos otra significacin es
una preocupacin de otros sectores, pero para muchos campesinos el
Estado, con las leyes de Sindicalizacin y de Reforma Agraria, se ha con
- 43
seguido un crdito grande contra el cual puede seguir girando mucho
tiempo. Por ende, no tiene mucho sentido para los campesinos, enfrentar
al Estado organizada y polticamente. Lo nico que pueden hacer en caso
de tener problemas, es pedir y esperar, quejndose mientras tanto. Por
eso, por numerosas que sean las quejas en contra de INDAP, CORA, etc.,
hay que tener en cuenta que no implican necesariamente una oposicin
a estos organismos. Frente al Estado, la accin de los campesinos se ca
racteriza en todas las etapas por la conciencia de dependencia, salvo en
el caso de algunos dirigentes cuyo enfoque no se filtra hacia las bases.
El modelo de la peticin y del favor, roto en las relaciones con el patrn
por el sindicato, sigue vigente en las relaciones con el Estado, sin dar
paso a un modelo de contestacin.
Otro aspecto del individualismo de la conciencia dependiente es la
imagen de una Reforma Agraria. En el contexto del latifundismo paterna
lista, la Reforma Agraria es ms sueo que realidad alcanzable, y el indi
vidualismo es fomentado por la estructura de dominacin imperante, con
su nfasis en los favores y peticiones individuales.
Parece que la nica imagen que tienen los campesinos en un fun
do paternalista de lo que podra ser la Reforma Agraria, es la parcelacin
de las tierras. As los cooperados de Santa Luca hablan todava de "lo
bonito que sera tener cada uno su pequea parcela, aunque se dan
cuenta muy claramente que para ser viable su empresa, tienen que tra
bajar en comunidad. Para los campesinos de San Carlos, la Reforma
Agraria slo puede significar la distribucin de pequeas parcelas, lo
que les hace desconfiar de la CORA y del sistema de asentamientos
desconfianza alentada adems por su patrn. Ya vimos cmo el tr
mino propiedad se refiere muy concretamente a la parcela individual,
y cmo, en otras situaciones, los campesinos hablan positivamente del
trabajo en comunidad, pero sin calificarlo como propiedad comunita
ria, por la simple razn que para ellos los conceptos de propiedad y
comunidad se oponen categricamente. El paso a otras formas de con
ciencia ha vencido la obsesin por la propiedad misma, traspasando las
preocupaciones al campo de la produccin y de la organizacin ms efi
ciente.
Para la conciencia dependiente, la distribucin de la tierra no es
ms que un sueo. Por eso, aunque algunos aos atrs una encuesta
"Gallup hecho sobre las preferencias del campesinado en el caso que se
hiciera una Reforma Agraria, hubiera mostrado una abrumadora ma
yora en favor de la parcelacin individual, esta opcin no es muy fuer
temente arraigada. La propiedad individual siempre ha sido el nico mo
delo conocido por los trabajadores de fundo y tan slo la idea de una
forma de propiedad cooperativa o colectiva careca de fundamento en
su experiencia histrica y cultural. A medida que se abren nuevas alter
nativas, se modifican las orientaciones de la conciencia.
Hay aspectos de la conciencia dependiente que siguen caracteri
44-
zando al campesinado a travs de toda su historia. El campesinado no
slo se sabe dependiente, sino se adapta al hecho. En la medida que se
adapta buscar un modus vivendi con todos los gobiernos de turno si
cree que as puede ganar algo, o por lo menos evitar de perder lo gana
do. Las acciones reivindicativas son precedidas por clculos bastante
precisos sobre sus posibilidades de xito. Las revueltas campesinas in
controladas y violentsimas son otro tipo de problema, y caen en el
marco del anlisis de los movimientos milenaristas y hasta del bandole
rismo social3. En general, podemos afirmar que la conciencia dependien
te es bastante arraigada en la conducta campesina frente al Estado para
hacer poco probable que el campesinado juegue un papel de vanguardia
en las iniciativas polticas de gran envergadura.
2. La conciencia de clase
Hoy da la conciencia dependiente no desaparece, pero se ve su
perada por la apertura de nuevos horizontes y nuevas problemticas en
el mundo del campesinado chileno. La llegada del sindicalismo, de los
pliegos y de las huelgas no ha provocado una transformacin milagrosa
de la conciencia pero s ha hecho aparecer nuevas situaciones objetivas
que requieren nuevas apreciaciones y nuevos enfoques. En otras pala
bras, si la conciencia es el resultado del encuentro entre un conjunto
conceptual bsico y una experiencia histrica es decir de una estruc
tura socio-econmica determinadalo que ha cambiado en Chile en es
tos ltimos aos es la segunda. De all que los conceptos bsicos, y su
estructura toman una significacin nueva. Subsisten las oposiciones
pobre-rico, campo-ciudad, propiedad-comunidad, pero el rico ya no es
el benefactor de los campesinos, la ciudad ya no ofrece la nica posibi
lidad de oportunidad y de xito, y la comunidad empieza, en sectores
determinados, a ser valorizada positivamente. La sindicalizacin ha da
do a la primera de estas oposiciones una significacin nueva. Al mismo
tiempo que los campesinos sindicados tienen clara conciencia de que el
patrn vive del trabajo de ellos y no que ellos viven de la buena voluntad
de l, se libra una especie de guerrilla legalista en las Inspecciones del
Trabajo .denunciando cualquier incumplimiento de la detallada legisla
cin del trabajo. En este pas legalista, donde muchas de las obligacio
nes patronales surgen de la ley y no de la negociacin, esta guerrilla
nunca acaba y provoca reacciones inslitas de la parte patronal.
Si para la conciencia dependiente las relaciones entre trabajador
y patrn son basadas en una obligacin moral mutua, la conciencia de
clase supera esto para poner nfasis en el hecho que, por mucho o poco
que sea el salario, el trabajo se hace "para el patrn, y por ende es un
mecanismo de explotacin. Se llega hasta a decir que el trabajo es para
los empleados del fundo, porque ellos participan en las utilidades. En
3Ver E. J. Hobsbawn, Rebeldes Primitivos, Madrid, 1968.
45
el desarrollo de la conciencia de clase el papel de la sindicalizacin es
clave, porque, saliendo del marco de los favores individuales, plantea un
conflicto a nivel colectivo, y la resistencia del patrn quien antes acep
taba peticiones individuales, provoca la quiebra de la idea de obligacin
mutua. Entonces surge la reinvindicacin de la expropiacin, ya no basa
da en una imagen estereotipada y alejada de parcelacin de las tierras,
sino en la eliminacin del patrn y la solidaridad de los trabajadores,
para que el trabajo sea para uno. La accin sindical, ensea una cosa
muy clara, que si no estn unidos no pueden conseguir nada. As, por
ejemplo, le pregunt a un trabajador cules son las condiciones para
que una huelga tenga xito, y contest diciendo que "se necesita el apo
yo de todos los campesinos, si se para uno, se paran todos.
El encuentro entre la conciencia anti-patronal y el sentimiento
de solidaridad lo expres muy bien un delegado de sindicato quien me
dijo que "los que trabajan ms (en el asentamiento) ya saben que estn
trabajando para todos y no para el patrn. Otro delegado, y tambin
un asentado que haba sido dirigente sindical, interpretaron en forma
bastante sofisticada la conducta patronal, diciendo el uno que el patrn
quiere que la gente vaya a la pura escuela del fundo para que no se
eduquen mucho, y el otro que los patrones no queran que sus hijos
vayan a la escuela.
Pero no hay que pensar que pedir la expropiacin refleja nece
sariamente una fuerte conciencia de clase. Muchas veces no refleja ms
que una variacin de la conciencia dependiente; as cuando se pregunt
porqu el Gobierno estn haciendo la Reforma Agraria, o porqu est
expropiando fundos, muchas respuestas decan que era porque los pa
trones no "cumplan con la ley, o bien no podan cumplir" con ella.
Aqu volvemos a la nocin de obligacin en las relaciones patronal-obre-
ras. Naturalmente tambin hubo muchas respuestas como la siguiente:
"Por algo ser que quitan los fundos a los capitalistas, a los mo
mios como se dice, y otras que expresaban una animosidad generaliza
da sin contenido social, planteando ms o menos vagamente que los pa
trones son malas personas:
"Los patrones eran pulpos con nosotros.
"Los patrones han abusado harto con los pobres.
Esta primitiva conciencia de oposicin, fcilmente fomentada y
difcilmente canalizada, guarda poca relacin con el conjunto de ideas
formadas por la vinculacin entre trabajo, "expropiacin y unin
que conforman el modelo de la conciencia de clase. Parece ms vincu
lada a una reivindicacin que se nota sobre todo en conversaciones con
asentados que, comparando su situacin presente con la anterior, hacen
hincapi en que ahora trabajan ms tranquilos, que no tienen el paco
al lado, es decir que no estn sometidos a la vigilancia permanente de
un sota a caballo. Estas orientaciones no reflejan ningn "proyecto
histrico, mientras la conciencia de clase s lo refleja, planteando la ex
46-
propiacin no como una solucin a ciertos inconvenientes individuales,
sino como un paso hacia la afirmacin del campesinado en la produc
cin y en la unin.
Resulta obvio para el campesino que la existencia de patas ama
rillas perjudica al xito de sus reivindicaciones y deja un ancho margen
a las maniobras y a los engaos de los patrones. Cuando hay divisin
entre los trabajadores, el sindicato crea situaciones de intenso conflicto
con espionaje, violencia y consolidacin de grupos antagnicos, como
ocurre en San Carlos, donde unos 100 trabajadores estn del lado del
patrn y 50 estn sindicalizados. Dentro del sindicato mismo, en gene
ral ,no hay divisiones y se nota bastante estabilidad de dirigentes por
que los miembros parecen querer evitar luchas de poder. He asistido a
una reunin de sindicato donde el delegado ha querido renunciar, pero
nadie quiso tomar su lugar, y en otros fundos donde el mismo dirigente
ha sido reelegido varias veces no he notado rencillas o crticas por su
permanencia en el puesto. Si hay campesinos que se quedan fuera del
sindicato, la explicacin dada por los que estn sindicalizados es que el
patrn los engaa. As en el fundo San Jorge, hay un hombre que es de
confianza del patrn ,es tractorista y orgulloso de su responsabilidad.
El est en el sindicato, pero sus compaeros dicen que eso es solamente
para contar al patrn lo que pasa en las reuniones.
En la conciencia de clase se unen la oposicin al patrn con la
necesidad de la unidad, y la solidaridad se entiende como la nica
respuesta posible a las persuasiones o las amenazas del patrn. Para los
miembros de un sindicato la nica explicacin posible al hecho que hay
campesinos fuera del sindicato es que ellos son objeto de las maniobras
del patrn. Los otros tienen cierto orgullo de resistir estas maniobras y
recuerdan con vergenza, por ejemplo, los tiempos en que entregaban
sus votos al patrn sin mayor discusin.
Esta percepcin de la necesidad de unidad se traduce tambin en
una nueva visin del campesinado en su futura estructura interna. Tal
vez donde la idea de la explotacin colectiva o comunitaria es lo ms
fuerte, es precisamente all donde el sindicato es tambin fuerte; en San
Jos un fundo con una historia excepcionalmente conflictiva, la opcin
comunitaria era muy pronunciada y no por razones de conveniencia tc
nica o econmica, sino por una valorizacin del bien comn.
A la pregunta sobre el trabajo individual y colectivo, hubo respues
tas como las siguientes:
"El fundo produce ms trabajando todos juntos ponemos ms
empeo.
Al trabajar uno tienen que hacer empeo todos.
Otras respuestas hablaban de la necesidad de ayudar a los que
tengan menos recursos y que no podran trabajar una parcela solos.
Otros decan simplemente que el fundo producira ms trabajando en
comn.
47
Hay que decir que la solidaridad raramente pasa ms all de los
lmites de un fundo y que las filiaciones polticas de los sindicatos impi
den su desarrollo. Si las acciones sindicales muestran una unidad muy
fuerte, esto se debe a que los miembros sienten que sin el apoyo de los
de arriba perderan todo su poder y por ende son muy disciplinados.
Casi no hubo ningn fundo en la zona donde los trabajadores arreglaran
el pliego de peticiones en forma particular con su patrn; 99% fueron
a la huelga, de los que estaban sindicalizados. En lo que toca al senti
miento de solidaridad entre fundos, es significativo lo que dijo un cam
pesino de la Confederacin Ranquil cuando le pregunt porqu los
campesinos organizados en otras confederaciones no haban participado
en la huelga de un da en abril 1969. Dijo que "a ellos no les corresponde
porque ellos estaban ms adelantados; concretamente se refiri a los
campesinos del fundo al lado del suyo, quienes estaban en la Confedera
cin Triunfo y participaban en una cooperativa de consumo; as, a
pesar de tener salarios ms bajos, deca l, el hecho de tener una co
operativa haca innecesaria la huelga. Esto, a pesar de que acababa de
decir lo sigiuente:
P.: Para que una huelga tenga xito, qu es lo que se necesita?
R.: Se necesita el apoyo de todos los campesinos. . . si se para uno,
se paran todos.
Es decir que cuando hablaba de todos se refera slo a los de
su fundo, o tal vez a todos los que estaban en su federacin.
Esta limitacin de la solidaridad es una consecuencia de la estruc
tura de clientela que caracteriza la poltica en el campo. La conciencia
de clase hace nacer la idea de que los campesinos pueden actuar no slo
como individuos que piden favores, sino como un grupo, una colectivi
dad, o an una clase; por lo menos se plantea alguna forma de accin
y de presin colectiva. Ahora bien, el impulso hacia este tipo de accin
no nace espontneamente del campesinado, sino del encuentro entre s
te y un impulso externo. Esto ha sido ampliamente comprobado por la
rapidez de crecimiento del movimiento campesino chileno en los ltimos
tres aos, a partir de su legalizacin. El impulso a la accin colectiva
nace acompaado por un patrocinio determinado, que en Chile ha sido
o el Partido Demcrata Cristiano y el Estado representado por INDAP,
o los partidos del FRAP, por intermedio de sus respectivos sindicatos.
Inevitablemente el reclutamiento de miembros para el sindicato ha sido
acompaado por una propaganda poltica entre los grupos rivales, quie
nes esperan usar los sindicatos como instrumento electoral y proseli-
tista. Esto en s tal vez no hubiera bastado para implantar adhesiones
muy fuertes a los distintos partidos, pero en la medida en que los cam
pesinos mismos no estaban, o slo raramente, en condiciones de mane
jar ellos mismos los sindicatos con los numerosos trmites que reque
ran, adems de presentar reclamos, pliegos, etc. haca falta interme
48-
diarios con cierta experiencia o pericia en estas materias y ellos no
existen fuera de las redes de los partidos polticos. En las condiciones
del campo, un dirigente sindical tiene que ser rentado, porque no tiene
tiempo para trabajar en la tierra. De ah que se forma un estrato de
dirigentes que tienen lazos especiales con polticos y que afianzan su po
der, intencionadamente o no, mediante los recursos a los cuales tienen
acceso casi exclusivo: oficinas fiscales, despachos polticos, etc. Como
la actividad misma del dirigente suele darle acceso a cada vez ms fuen
tes de poder, hacindolo cada vez ms irremplazable, es cada vez menos
probable que no sea reelegido a su puesto. Por ejemplo, en la zona del
estudio, el Presidente de una de las Federaciones Provinciales y de uno
de los sindicatos comunales era tambin miembro de los Consejos Co
munal y Provincial del Partido Demcrata Cristiano. Naturalmente este
hombre tena acceso a muchos lugares donde otros no lo tendran, y
por ende hubiera sido muy difcil reemplazarlo en el cargo. El Presi
dente de la otra Federacin era tambin destacado militante del Partido
Socialista, y aunque no tena acceso privilegiado a los centros de poder
estatal, trabajaba en estrecha colaboracin con un diputado de la zona
quien se preocupaba mucho de problemas campesinos, y atenda a toda
suerte de peticiones y favores que se le solicitaba. En la mente de los
campesinos, el sindicato estaban "con este diputado, y junto con la
adhesin al sindicato iba la adhesin poltica a este hombre. De la misma
manera, los miembros del otro sindicato se identificaban sobre todo con
el gobierno, porque haba sido objeto de los esfuerzos de promocin de
INDAP, y a veces llegaban a decir que somos de INDAP cuando se les
preguntaba a qu sindicato pertenecan.Mientras para los otros, el sin
dicato les daba acceso al diputado y a los favores que l podra hacer,
para stos, el sindicato les ofreca la posibilidad de formar una coopera
tiva de consumo, lo que se hizo, de conseguir crditos para la compra
de una camioneta, lo que tambin se hizo. En fin stos reciban un trato
un poco preferencial y tenan la seguridad de estar con el oficialismo.
Los miembros del otro sindicato estaban un poco preocupados de no
estar con el oficialismo porque pensaban que sus peticiones de expro
piacin no fueron atentidas como las de los otros, y los miembros en
dos fundos tenan la intencin de cambiar de federacin.
En la medida en que la sindicalizacin recibe un decisivo impulso
externo, y que este impulso viene de fuentes partidistas, el sindicato
mismo ser clientela de algn partido poltico, o del estado, segn el
caso. Adems, dado que los dirigentes disponen de distintos recursos de
poder, correspondientes a distintos partidos, la adhesin al sindicato por
determinados campesinos significar una adhesin a un partido, y una
oposicin a los otros, porque si el dirigente deja de entregar la adhesin
de los miembros, perder su acceso al poder. La coincidencia entre adhe
sin poltica y adhesin sindical es tan grande, que aqulla slo puede
haber surgido como consecuencia de la sindicalizacin, y no puede haber
sido la causa de la adhesin a determinado sindicato. Dado el bajo ni
vel de percepcin ideolgica y de la poca informacin y participacin
poltica de los campesinos, de los cuales probablemente slo una mino
ra llega a votar, es poco probable que la relacin sea la inversa.
Finalmente cabe destacar que la competencia entre las distintas
federaciones para ganarse miembros se traduce en polmicas polticas,
y por eso un campesino, al adherir a un sindicato, lo har no slo por
animosidad en contra del patrn, sino tambin por animosidad a otro
sindicato y a otro partido, identificndose menos con el campesinado en
general que con la clientela relevante.
As, en una sociedad donde los procesos sociales son llevados por
partidos ms o menos populistas, y en competencia, habr una desvia
cin de la conciencia de clase orientando la solidaridad hacia clientelas
colectivas y no hacia la clase en general. Esto es el caso, sobre todo en
el campo donde el sindicato es casi el nico instrumento disponible
para fines polticos, mientras que en la ciudad existen tambin organiza
ciones de barrio y agrupaciones humanas ms concentradas, ampliando
as la gama de instrumentos de proselitismo poltico disponibles.
Como se ve, la conciencia de clase, y la solidaridad que conlleva,
se desarrollan en marcos limitados. La conciencia de clase se refiere al
patrn y no se traduce a nivel de la sociedad en general. La solidaridad
en el esquema conceptual de los campesinos, parece referirse principal
mente al fundo donde trabajan. Es raro, por ejemplo, que trabajadores
vayan a presionar a los de un fundo vecino, para que se integren al sin
dicato. La promocin del sindicato es hecho por dirigentes comunales
y provinciales, y en algunos casos por funcionarios estatales, y otros agen
tes externos.
As es como en la conciencia de clase se forman conjuntos de
actitudes. La problemtica de la solidaridad se encuentra planteada en
conjunto con la de la vulnerabilidad, como consecuencia de la sindica-
lizacin; la visin polarizada subsiste, pero su significado cambia total
mente. Para la conciencia dependiente el patrn era una persona con
ciertas obligaciones morales hacia sus trabajadores; para la conciencia
de clase, la conducta del patrn obedece a su inters econmico sola
mente. No hay patrones buenos o malos, porque todos son malos. La
conciencia de clase coexiste con una accin de clase dentro del fundo,
o bien a nivel de sindicato comunal o provincial. La combinacin de ani
mosidad orientada contra su patrn en particular con la divisin pol
tica de los sindicatos impiden el desarrollo de una conciencia de clase
que se refiera al campesinado como una clase, o por lo menos a los tra
bajadores de todos los fundos como una clase. El hecho que en la agri
cultura se vive y se trabaja muchas veces en el mismo lugar facilita la
creacin de clientelas polticas que se traducen en clientelas sindicales,
porque el contacto entre campesinos de fundos distintos es limitado y
50
los lazos internos tienden a fortalecerse mediante las estructuras de pa
rentesco.
El sindicalismo est fomentando la conciencia de clase pero no
est luchando contra el localismo y el oportunismo que la caracteriza.
As campesinos con una clara conciencia de sus intereses contradicto
rios con los del patrn, pueden sin embargo enfatizar que en caso de
expropiacin el asentamiento ser para ellos y para nadie de afuera. En
un caso, un grupo de campesinos haba rechazado la expropiacin para
ms tarde arrepentirse y volver a pedirla. Mientras tanto, otros compa
eros suyos haban entrado en el asentamiento y ellos trabajaban en la
reserva. Les pregunt si pensaban entrar en el asentamiento con sus
compaeros que haban aceptado la expropiacin y dijeron que no, por
que la tierra de la reserva era mejor. Sin embargo, la solidaridad interna
de su grupo era muy grande en los enfrentamientos con su patrn. A
otro nivel a pesar de que los dirigentes provinciales hayan presentado
un pliego nico para todas las federaciones, las bases siguen fustigando
a compaeros de distinta filiacin poltica. La asociacin a nivel de di
rectiva no se repite como solidaridad de clase a nivel de las bases.
Las clientelas polticas son esencialmente asociaciones instrumen
tales en las cuales los miembros quedan mientras retiran un beneficio
sustancial. En consecuencia, los sindicatos suelen ser concibidos por sus
bases como un servicio ms que como una organizacin cimentada por la
solidaridad de clase. Por eso hay comits sindicales afiliados a la Con
federacin "Ranquil, por ejemplo, que deciden cambiar al "Triunfo
Campesino para conseguir la expropiacin de sus fundos. Sin embargo,
la solidaridad interna es bastante fuerte para que cuando se efecta el
cambio todos estn de acuerdo en hacerlo.
En resumen la conciencia de clase de los campesinos que trabajan
en fundos genera una solidaridad subjetiva interna en cada fundo y so
lamente se traduce a una accin de clase unida en la medida en que
hay una buena disciplina sindical. Ms all del fundo, esta solidaridad
tiende a degenerar con su participacin en una clientela concretizada en
la federacin, la cual a su vez se define en trminos de su afiliacin
poltico-partidista. Las estructuras de clientela que genera el encuentro
entre el sistema poltico y los sectores culturalmente separados frena
el desarrollo de la conciencia de clase entre el campesinado.
3. La conciencia campesina
La conciencia campesina es un hecho autnticamente nuevo en
Chile, por lo menos entre asalariados y ex-asalariados agrcolas. Ha sur
gido directamente del proceso de Reforma Agraria que ha estado im
pulsando el Estado. Hay que repetir que no anula los tipos de concien
cia ya descritos, sino que se aade a ellos, y se da en situaciones donde
ellos no tienen muchas posibilidades de aplicarse a la accin. As por
- 51
ejemplo, por muy duramente que puedan hablar los asentados en contra
de sus antiguos patrones, en los hechos ellos no tienen un frente con
flictivo con ellos, as que esta animosidad queda "en el aire.
En el proceso de Reforma Agraria, la conciencia campesina surge
a medida que ciertos sectores se van incorporando cada vez ms al sis
tema estatal. No puede ser de otra manera porque una divisin de la
tierra que despus dejara los beneficios sin orientacin ni asistencia cre
diticia o tcnica especial provocara ad situaciones catastrficas. Los asen
tados tienen que recibir un tratamiento especial, tienen que tener acceso
a lneas de crdito que el Estado ha destinado a ellos, y que nunca con
seguiran en el sector privado, etc. Por eso la incorporacin de nuevos
productores a la economa se hace primero a travs de la incorporacin
al sistema estatal. Esto tiene consecuencias importantes para el papel
que los beneficiados se atribuyen en adelante y para sus relaciones con
otros sectores del campesinado. Principalmente, los beneficiados se
sienten incorporados a un oficialismo, se sienten protegidos por el po
der mximo, y por ende se sienten encima de las luchas sindicales y
polticas que se conoce en el sector privado sindicalizado. As por ejem
plo, surge la idea que los polticos son los de oposicin, mientras el
gobierno es el gobierno; los otros lo atacan por envidia o por mala
voluntad, o por ltimo para engaar al campesino. Recordemos la frase
donde un asentado deca que los polticos sirven para hundir al pas...
aqu se ha visto porque hay algunos que quieren echar abajo el asenta
miento porque estn en contra del gobierno. Un dirigente sindical dijo
que una vez establecido el asentamiento ellos dejaran el sindicato, por
que habrn pasado a ser de otra clase; este hombre adems, es diri
gente en el fundo ms conflictivo de la provincia, y sus posiciones ideo
lgicas son lejos de ser las del gobierno. Pero eso no importa para l,
porque en primer lugar se opone a la poltica por la cual parece enten
der la intromisin de conflictos polticos en asuntos no polticos, como
el sindicato, y en segundo lugar los lazos polticos que puede contraer
son puramente instrumentales y no tienen nada que ver con sus ideas
Mientras consigue la expropiacin de su fundo, puede aliarse con el par
tido y con los hombres que convenga ms, y una vez instalados en el
asentamiento, los trabajadores podrn alejarse de la lucha social y de
dicarse a afianzar su nuevo status.
La conciencia campesina modifica la visin de la estructura social.
An si la visin polarizada subsiste, el campesinado empieza a dividirse
en estratos definidos a veces segn el nivel de favorecimiento que reci
ben del Estado. La creacin de asentamientos ha dado lugar a un nuevo
trmino en el anlisis que hacen los campesinos de su propia estructura
interna: el asentado. Durante las innumerables discusiones que he escu
chado entre asentados y socios o voluntarios quienes trabajan en los
asentamientos sin tener derecho a la asignacin de tierras, y sin garan
tas de estabilidad en el empleo, el argumento principal de los asentados
52
ha sido que los reglamentos de la CORA hacen esta divisin entre ellos
y por lo tanto ella es inapelable. Saben que son un sector privilegiado,
pero saben tambin que han "arribado solamente mediante la suerte y
los favores del Estado. No ha habido un esfuerzo de la parte de los asen
tados y sus dirigentes para cambiar esta relacin fundamental entre
asentados y voluntarios y seguramente esto se debe en parte, a un an
lisis bastante simple de sus intereses. Pero el problema se anuncia as:
el gobierno ha hecho tales disposiciones, y eso es ley. Debajo de esto
est el sentimiento de que ellos son los regalones del gobierno. Cons
cientes de que son privilegiados, los asentados no hacen una apreciacin
negativa del hecho. Adems, cuando tienen problemas con voluntarios
dicen que no entienden por qu stos les crean tantos problemas, porque
son sus compaeros, al igual que la antigua ideologa patronal segn la
cual los trabajadores son los compaeros de trabajo de sus patrones y
no tienen por qu rebelarse, y si lo hacen, esto se debe a agitadores
externos. En los asentamientos, pasa algo parecido porque muchas veces
los trabajadores no asentados tienen una filiacin poltica distinta y ms
izquierdista, que los asentados.
Otro elemento que se introduce en el esquema de la estructura
social es el Estado. Para la conciencia de clase, el Estado es simplemente
el ms poderoso de los organismos poltico-partidistas, as como para
la conciencia dependiente. Sin embargo, para la conciencia campesina
pasa a ser un elemento de la estructura social con el cual los campesinos
entran en una alianza. Aunque objetivamente se puede decir que la Re
forma Agraria significa otro tipo de alianza, para los campesinos el Es
tado o el gobierno no representa otros grupos sociales sino que es una
entidad autnoma. Esta alianza hace revivir la conciencia dependiente,
pero al mismo tiempo los campesinos beneficiados empiezan a tener una
visin ms diferenciada del campesinado, con los asentados a la cabeza.
En los asentamientos los campesinos exageran su propia dependencia y
se atreven a hacer muy poco sin consultar a los funcionarios. Se sienten
fuera de las luchas sociales, y tratan de resolver sus problemas a travs
de peticiones y presiones burocrticas. No es de sorprenderse que ha
sido tan difcil crear una organizacin fuerte de asentados; la Confede
racin Nacional de Asentamientos, dada la estructura de la Reforma
Agraria, no est en condiciones de participar en las luchas sociales, por
que todava no tiene frente de conflicto. CORA ha otorgado un pequeo
poder de decisin a sus beneficiados y la ambigedad del rol de stos,
que no saben muy bien si son beneficiados o propietarios, hace muy
fcil para el gobierno controlar, y a veces manipular, esta Confederacin.
Otras organizaciones campesinas tienen dificultades en sus negociaciones
con la Confederacin, porque sta tiende a carecer de una autonoma de
decisin; pero, cmo sorprenderse del hecho cuando todo lo que pasa en
los asentamientos tiene que tener la aprobacin de la CORA? Seguramen
te una vez que la tierra est asignada en su mayor parte y los asenta
53
mientos tengan cooperativas ms o menos autnomas, este problema se
superar, pero mientras tanto estas caractersticas de la conciencia cam
pesina existen y son producto peculiar del Estado populista.
Otras caractersticas tienen directamente que ver con el nuevo pa
pel del productor que han adquirido los beneficiarios de la Reforma. El
problema de la solidaridad ya no es importante, mientras que el proble
ma de costos y precios s lo es; los asentados y cooperadores pueden
hablar de unidad, pero en los hechos ellos se han transformado en par
ticipantes de una economa de mercado en el cual cada uno tiene que
defender sus propios intereses. A la lucha social se han sustituido la
produccin y la comercializacin. Los dirigentes de asentamientos di
cen a veces que la unidad no se puede hacer con las cooperativas porque
esto significara entregar a otros todo el manejo de su produccin y de
su comercializacin. Esto no difiere mucho del individualismo del pe
queo propietario; en el asentamiento se trata de un grupo organizado
que defiende sus intereses en vez de un hombre solo, pero el marco de
esta defensa es el mismo. Lo mismo puede pasar en las cooperativas
dentro de las cuales cada empresa funciona sobre bases individualistas.
La nica diferencia es que las presiones hacia el trabajo comunitario
son ms fuertes porque hay deudas que pagar en plazos mucho ms
cortos que en los asentamientos y otro tipo de organizacin llevara a
un fracaso rotundo.
Dicho de otra manera, la conciencia campesina depende muy es
trechamente del marco institucional en el cual se desenvuelve, y en una
economa individualista es difcil que el productor no sea tambin indi
vidualista. La unidad campesina en el sector reforzado cooperativas
y asentamientosparece muy lgica del punto de vista del mayor bien
para el mayor nmero, pero en una economa basada en el juego de in
tereses particulares, los productores sern inevitablemente individualis
tas en sus enfoques bsicos, an si para conseguir sus fines les conviene
adoptar formas de organizacin como el trabajo comunitario. A la pre
gunta si prefieren trabajar en parcelas o en comn los asentados a veces
contestan que prefieren trabajar en comunidad, pero hay que ver las ra
zones que dan. Mientras la conciencia de clase generaba una reivindi
cacin de este tipo basada en una valorizacin de la comunidad en s,
la conciencia campesina escoge el trabajo en comn por razones eminen
temente individualistas: el agua es escasa y no alcanzara para todos si
se divida el fundo, o bien los cercos costaran mucho dinero, o no se
conseguiran crditos. Esta ltima razn probablemente refleja las pre
siones de CORA para que los asentados escojan la propiedad comunita
ria. Cuando CORA da un consejo, los campesinos tienden a pensar que
detrs hay una amenaza que en este caso sera el fin del crdito.
Cuando escogen la parcelacin del fundo, las razones que dan son
dos : primero, que la contribucin de cada asentado en trabajo es desi
gual y que ellos no quieren trabajar para que otros lo pasen "puro to
54
mando no ms, o que sera muy difcil que todo el mundo se ponga
de acuerdo, lo que en el fondo es lo mismo es decir, una percepcin
de falta de unidad entre los asentados. La segunda razn que aparece
es que un hombre trabaja ms en su propia parcela de lo que trabajara
en una explotacin comunitaria.
Dos de estas razones se refieren a la relacin entre trabajo hecho
e ingreso recibido, lo que contrasta con las preocupaciones de la con
ciencia de clase, donde lo importante era trabajo para todos, que
todos sean unidos, o bien simplemente, como afirmacin abstracta, que
el fundo produce ms cuando todo el mundo trabaja en comn. En el
fondo, la transicin de la conciencia de clase a la conciencia campesina
significa la sustitucin de las relaciones entre hombres por la relacin
entre el hombre y la tierra como punto central de la conciencia.
La conciencia campesina se preocupa poco de las luchas sociales.
Si reivindica una movilidad social ("nosotros vamos paarriba), ste
no se va a conseguir mediante enfrentamientos con otras clases o con
otros grupos, sino mediante una produccin ms grande y ms eficiente,
y se va a expresar en trminos de un ingreso mayor, por una parte, y
por otra de un status ms alto en el sistema de estratificacin la gente
de la ciudad no mirar el campesino en menos, como est acostumbrada
a hacer. Tal vez lo ms nuevo en esto es que la movilidad no se traduce
en migracin a la ciudad, sino en alcanzar una posicin ms respetable,
como campesino. En ningn caso se plantea cambios de estructuras, lo
que contrasta con la conciencia de clase donde hay una reinvindicacin
bastante fuerte para la eliminacin del patrn mediante la expropiacin
de los fundos. Una vez eliminado el patrn, sin embargo, no quedan
cambios estructurales porque, en el marco del fundo, se han eliminado
las clases sociales. Por lo menos, as lo parecen ver los asentados quienes
se indignan ante la acusacin de ser "los nuevos patrones. An si siguen
con la visin polarizada de ricos y pobres, no tienen necesidad de en
frentar a "los ricos".
Se supone que, a medida que pasa el tiempo, la conciencia cam
pesina en el sector reformado del agro, se asemejar cada vez ms a la
de los pequeos propietarios, an si, por razones de eficiencia se crean
organizaciones de cooperacin, cuyo papel sera poner una institucin
comunitaria al servicio de los intereses de los individuos. En las condicio
nes actuales, las cooperativas slo se pueden desarrollar en la medida en
que compensen plenamente al individuo el sacrificio que hace de una par
te de su soberana un poco como el modelo degaullista del mercado
comn. Como mi trabajo de terreno no incluy un estudio detenido de
los pequeos propietarios, no voy a analizar su conciencia, pero se pue
de decir que la conciencia del pequeo propietario, tal como la describe
Marx por ejemplo en el 18 Brumaire, es la expresin ms desarrollada de
la conciencia campesina. Lo que pasa actualmente en pases donde hay
Reforma Agraria, es que los campesinos del sector reformado tienen tam
bin el papel de clientela del Estado populista y este papel preserva mu
cho de la conciencia dependiente entre ellos.
En cierto modo,, habra que esperar la llegada al poder de un
gobierno netamente anti-reformista para probar el nivel de la conciencia
dependiente en este sector.
III. CONCLUSION
Los tres tipos de conciencia que hemos diseado, hay que repe
tirlo, no corresponden en forma mecnica a tres tipos de situaciones.
Si bien es cierto que el tercer tipo se encontrar difcilmente entre cam
pesinos de fundos paternalistas, tambin es cierto que la conciencia de
pendiente puede muy fcilmente ser una caracterstica de campesinos
en cooperativas de produccin o en asentamientos. El objetivo de la
elaboracin de esta clasificacin la cual seguramente no es definitiva
ni exhaustivaes proveer conceptos que ayudan al anlisis de la con
ducta de los campesinos. Los ejemplos empricos no son pruebas, sino
ilustraciones; habra que hacer otro tipo de investigacin con otro m
todo ms estadsticopara probar la relacin entre conciencia y situa
cin estructural.
Sin embargo, caben aqu algunas observaciones sobre la ubica
cin de la conciencia tal como se entiende en este trabajo en el desarro
llo histrico actual en Chile, de una parte como el producto de una de
terminada coyuntura, y de otra parte como un elemento en el desarrollo
futuro.
La conciencia, tal como hemos venido analizndola, surge en es
trecha vinculacin con las configuraciones institucionales y econmicas.
Los cambios fundamentales ocurridos en los ltimos aos en el agro
chileno la sindicalizacin y la expropiacin de tierras han abierto
nuevos horizontes, y planteado nuevas problemticas al campesino. Por
poco significativos que puedan aparecer estos fenmenos del punto de
vista de un cambio de la estructura de poder a nivel nacional, para el
campesinado han significado cambios de gran trascendencia. De ah que
una serie de antiguas estructuras conceptuales fuertemente arraigadas
en la cultura campesina han venido adquiriendo un nuevo contenido sig
nificativo. Los cambios en la conciencia aparecen ms rpidos de lo que
son en verdad slo si no se define bien los fenmenos de que se compo
nen. La conciencia puede definirse como el encuentro entre la estructura
conceptual bsica que maneja el campesino o cualquier otro grupo
socialy un mundo de objetos que enfrenta. Si una parte de esta ecuacin
cambia, entonces cambia la conciencia, pero existe el peligro que si el
elemento que cambia es el conjunto de objetos, no se puede garantizar
la irreversibilidad de los cambios de la conciencia. Las aparentes con
56 -
tradicciones de la conducta campesina radican precisamente en el rpi
do proceso que pasa del fundo "tradicional o paternalista al fundo sin
dicalizado y luego al asentamiento, a veces quemando la segunda etapa.
Entonces observamos que la conciencia de clase que aparece a veces tan
fuerte en el sindicato, y an en las palabras que tienen los asentados pa
ra sus antiguos patrones, coexiste con una conducta tan "pequea bur
guesa como la reinvindicacin de derechos de propiedad individual, la
exclusin de trabajadores no asentados de la toma de decisiones en el
asentamiento, etc. Los problemas especficos que enfrentan los asenta
dos no favorecen siempre la formacin de una conciencia de clase o un
sentimiento de solidaridad tal como idealmente se esperaba, y desgra
ciadamente son estos problemas especficos y no los ideales de una li
te los que forman la conciencia.
Por otra parte, el contexto general de reformismo populista, de
cambio estructural en un marco de competencia poltica, limita el desa
rrollo no slo de una conciencia de clase, sino tambin de una concien
cia hegemnica. Por conciencia hegemnica se entiende una conciencia
de creacin de un orden social, tal como la tiene la clase dominante la
tinoamericana una clase que se otorga el derecho y la competencia de
velar por el desarrollo de estas sociedades, y que se siente tambin el
creador original de ellas, es decir el heredero de los fundadores de las
repblicas. La conciencia no-hegemnica se ve ms claramente entre los
sectores medios y bajos que aceptan esta versin de los hechos y buscan
figuras de autoridad que seran los que deberan gobernar porque
son los ms capacitados. Este fenmeno no se limita a Amrica Latina,
puesto que en Inglaterra tambin existe un fuerte sector conservador de
la clase obrera para quien el Partido Conservador es el ms capacitado
para gobernar, puesto que representa a los que siempre han velado por
los destinos del pas. La figura aristocrtica y caudillista de Churchill es
un ejemplo excelente de esto, as como la de De Gaulle en Francia.
Parece absurdo tratar de ligar la conciencia no-hegemnica con
la poltica de competencia que rige en Chile, pero basta pensar en la re
lacin del sistema de poder con la masa y sobre todo con el campesina
do para darnos cuenta que existe entre ellos un lazo muy estrecho. Los
partidos polticos se generan en las ciudades y se constituyen en asocia
ciones jerarquizadas que compiten por el voto del electorado. Para este
fin ellos han creado organizaciones campesinas las cuales derivan su po
der de sus vinculaciones con estos partidos. El uso de fondos recaudados
de sus socios por los sindicatos y asociaciones campesinas est estre
chamente vigilado por la Direccin del Trabajo en virtud del Cdigo del
Trabajo. Otros fondos slo pueden provenir de orgenes polticos como
lo seala el anlisis hecho por Almino Affonso y otros en su estudio so
bre el Movimiento Campesino4. Por ende, las organizaciones campesi-
4 Almino Affonso, Sergio Gmez, Emilio Klein y Pablo Ramrez: Movimiento Campesino Chileno, San
tiago de Chile, ICIRA, 1968,
57
as nunca podrn constituirse como un poder real autnomo que d al
campesinado una expresin orientadora en los asuntos nacionales. Siem
pre van a ser subordinadas a una orientacin poltica, y como la compe
tencia poltica crea diversos partidos con diversas organizaciones, la ac
cin poltica del campesinado ser orientada tanto a la lucha partidista
entre campesinado mismo, como a la lucha de clase. Dicho de otro modo,
hay una contradiccin entre la formacin de rivalidades polticas entre
el campesinado y la formacin de una conciencia hegemnica que ayu
dara al campesinado a luchar por su propio porvenir. La subordinacin
de lo gremial a lo poltico, margina la lucha propiamente campesina de
la lucha poltica y, por ende, de la lucha por el poder. Las organizacio
nes gremiales no tienen voluntad poltica propia, y no pueden tener ac
tuacin poltica por el marco en el cual se circunscribe su accin. Dado
el marco de su accin y su divisin, no pueden dar expresin a una con
ciencia hegemnica que entrara en plena contradiccin con su depen
dencia partidista y su falta de representatividad.
Este anlisis debera mostrar la estrecha interdependencia entre
el desarrollo de la conciencia de los campesinos tal como lo dibuja nues
tro modelo y la estructura del sistema poltico. Aunque la conciencia
asume un rol eminentemente "superestructural, el sistema poltico asu
me un rol determinante en su formacin y deja de compartimentarse
crudamente en la superestructura.
Por ltimo, precisemos que la conciencia es ms que una suma
de actitudes individuales. Aunque los ejemplos que hemos dado a travs
de este artculo han sido citas de entrevistas con individuos, han sido
tomados porque su formulacin pareca reflejar un conjunto de signifi
cados generados culturalmente, es decir compartidos por los herederos
de una cultura, y no surgidos, del juicio de una persona. La bsqueda
del significado de los trminos usados, como hicimos en el anlisis de
la palabra trabajo, nos permite llegar a un nivel de anlisis cultural
sin caer en el error de sumar las respuestas y calcular porcentajes. La
cultura es un conjunto internamente coherente de significantes, no la
suma de lo que dice la mayora; por eso, lo que hay que buscar en el
anlisis es la coherencia antes que el nmero.
Pero tampoco hay que caer en el error de buscar slo lo que uno
juzga como las expresiones ms "espontaneas o autnticas de la con
ciencia. La accin de las organizaciones campesinas slo deriva de la ba
se a travs de mltiples mediaciones, tales como las que hemos venido
analizando. Pero esto refleja precisamente el rol del campesinado en la
estructura social y poltica, y por ende estas organizaciones son una au
tntica expresin del poder del campesinado en un momento histrico
dado, como condicionado y condicionante de esta estructura. Las orga
nizaciones campesinas representan lo que se podra llamar el sujeto
histrico que es el campesinado, con todas sus contradicciones internas
58
y externas, y el desarrollo de este sujeto histrico est estrechamente re
lacionado con el desarrollo de la estructura central de poder. As, llega
mos a la conclusin que los cambios que pueden efectuarse en esta es
tructura central van a repercutir primero sobre las organizaciones cam
pesinas y luego sobre la conciencia del campesinado, y que esto es una
secuencia ms probable que la que otorgara a la conciencia de los cam
pesinos un papel orientador en el desarrollo histrico.
59
Realidad y perspectivas del teatro chileno
Orlando Rodrguez B.
Profesor de las Escuelas de Teatro de
las Universidades Catlica y de Chile
Los hombres de teatro afirman que la expresin vital del arte
escnico es su permanente crisis. Que es menester una transformacin y
bsqueda continua para evitar su cada o anquilosamiento. Para todo
creador del campo artstico, la afirmacin resulta valedera. Pero, sin
embargo, distinta es la angustia renovadora frente al proceso de deten
cin o de decadencia que en diferentes momentos de su desarrollo ha
experimentado el teatro nacional. Situacin que se manifiesta con ca
racteres alarmantes en la poca actual. Asistimos en estos instantes
1969a una aguda crisis del teatro chileno El pblico se mantiene
sin aumentar desde mediados de la dcada de 1950. La dramaturgia, d
bil en cantidad y calidad, hace a muchos mirar con nostalgia pocas
pasadas.
Es sta una realidad chilena o latinoamericana o como afirman
algunos, universal? Si hoy el teatro ha conseguido un mayor apoyo, me
dios de difusin, facilidad en la comunicacin, por qu, lejos de crecer,
tiende a disminuir su radio de culturizacin o influencia? Interviene
en esta crisis el proceso de transformacin que experimenta la sociedad
contempornea ?
El teatro no es un fenmeno aislado. Su evolucin marcha acor
de con el desenvolvimiento total de la cultura en la cual est inmerso
y sta a su vez registra en su condicin de cambio, los elementos que
influyen o determinan la transformacin de la sociedad. Chile es un
ejemplo ms en este contexto.
CULTURA DEL SUBDESARROLLO
Como integrante del tercer mundo, nuestro pas presenta caracte
rsticas similares a muchas de las naciones que forman este conglome
rado, con diferencias inherentes a la regin o sector del cual forma parte.
60
Un alto porcentaje de analfabetismo, ms agudo en el medio agrario,
determina la ausencia de grandes sectores en el proceso cultural. Por
otra parte, la urgencia de obtener los medios inmediatos de subsisten
cia, colocan a la cultura como una expresin secundaria o lejana, goce
privativo de sectores medios o altos. La desnutricin que incide en el
desarrollo mental de casi un cuarenta por ciento de los nios proleta
rios, mayoritarios dentro de la poblacin infantil, los coloca en situacin
desmedrada en la posible participacin receptiva de la cultura o de la
creacin artstica. La ausencia de una poltica cultural estatal deja iner
mes a los trabajadores y creadores artsticos, obligados a luchar con un
medio hostil, que adems no est preparado en su mayora para recibir
el hecho artstico. Las escasas subvenciones fiscales o municipales cons
tituyen mezquinos parches en ausencia de soluciones integrales. No
existe una real legislacin protectora. En materia de teatro, la ley vigente
N? 5563 de 1935, sigue hablando un lenguaje de hace casi cuarenta aos,
correspondiendo a una realidad no identificable con la actual. Los
costos del espectculo teatral son altos; de all los precios de las entra
das, prohibitivos en gran parte para los sectores populares. Los intentos
universitarios o privados de realizar una accin difusora posee alcances
reducidos; paliativo menor frente a un pblico potencial incalculable.
Hemos mencionado algunas causales, sin llegar a una determina
cin exhaustiva, que estn pesando sobre el proceso crtico del teatro.
Deberamos agregar la marginalidad o la ausencia de los temas corres
pondientes a las apetencias y necesidades de las mayoras nacionales
en los repertorios, programas o presentacin de obras. En otras pala
bras, vivimos en una sociedad burguesa que ha configurado la cultura
a su servicio, para goce y defensa de ciertos postulados. Frente a ella,
la insurgencia de los sectores campesinos y proletarios, apenas expresa
da en contadas creaciones artsticas, sealan caminos futuros transfor
madores, tanto en el contenido como en la forma del nuevo teatro que
esos sectores sean capaces de darse a s mismos.
LA EUROPEIZACION Y NORTE AMERICANIZACION
DE LA CULTURA
Desde otro ngulo, podra mencionarse la ausencia de expresiones
propias, nacionales, en el desarrollo cultural y teatral del pas. No se
trata de negar el valor de la influencia de corrientes o estilos artsticos
provenientes de medios desarrollados sino de su sana utilizacin, colo
cndolos al servicio de contenidos correspondientes a la realidad del
continente o de manera particular de Chile.
Nuestra cultura, sin embargo, sufre en estos momentos los ma
yores embates de culturas o pseudo culturas forneas. En otra poca se
produjo la decantacin de influencias europeas. La cultura espaola
61
primero, y francesa despus, orientaron pocas de desarrollo (lase ba
rroco, romanticismo, realismo, etc.), pero puestas a la orden de la rea
lidad local o lugarea. El llamado movimiento costumbrista del siglo XIX
(Blest Gana, Barros Grez, Jotabeche, etc.) marc un hito decisivo en la
bsqueda de una cultura y teatro propios.
En nuestro siglo, la ingerencia imperialista inglesa proyectada
desde la centuria anterior, se expres de manera menor en el plano de
la cultura y persisti hasta la tercera dcada la lnea orientadora fran
cesa en forma de la comedia y drama burgueses de tono secundario.
Pero, otros factores, especialmente la irrupcin de los estratos proleta
rios en la toma del poder o en la lucha por esa conquista, determin
la aparicin de los problemas obreros y campesinos en la temtica crea
dora, a veces hecha por los propios integrantes o dirigentes de la clase
social ascendente (Antonio Acevedo Hernndez, Luis Emilio Recabarren
entre otros).
El triunfo del Frente Popular marc otro hito. El ascenso de la
pequea burguesa y sectores medios, apoyados por el proletariado, sig
nific una bsqueda inicial cultural y artstica con proyecciones mayo
res, en un intento de desplazar la cultura individualista correspondiente
a las estructuras econmicas liberales. Los frutos estn vigentes: Or
questa Sinfnica de Chile, Escuela de Danzas, Ballet Nacional, Teatro
Experimental de la Universidad de Chile, Teatro de Ensayo de la Uni
versidad Catlica, etc. Pero, siempre bajo la tuicin rectora de postula
dos burgueses. Salvo ligeras excepciones, donde el creador ha logrado
identificacin total con los sectores populares, el artista o el intelectual
refleja su clase y la sirve o slo se desprende de algunas de las caracte
rsticas correspondientes a esa clase. El teatro chileno, con los valiosos
intentos de comprometerse con la realidad mayoritaria actual, sigue
siendo una expresin de burguesa para la burguesa. Si bien la crtica
y la enjuicia, su accin no alcanza a llegar al planteamiento de su reem
plazo por los sectores proletarios y campesinos. Si ello ocurriera, tal
como lo ha sealado lean Paul Sartre en su ensayo "Anlisis del Teatro
Burgus, se presionar sobre los creadores, sobre los realizadores, de
saparecern las subvenciones, en una palabra, sern aplastados. De all,
su escasa participacin en un real compromiso con cambios cualitativos
de la sociedad.
Pero hemos dejado todava un considerando importante. El pre
dominio del capitalismo norteamericano; su imperialismo no se ha re
ducido a la exaccin econmica. Hoy, la pseudo cultura, las formas de
vida, los subproductos culturales (historietas, pelculas, msica, ritmos,
etc.) provenientes, no de las altas expresiones intelectuales (0Neill, He-
mingway, Miller, etc.) sino de los comerciantes de esa cultura (Coca
Cola, wurlitzer, "comics, propaganda ertica, pelculas exhibicionistas,
pornogrficas o de exacerbacin de la violencia, etc.) forman el ncleo
de presin formador de nuestra juventud y niez. Basta caminar por
62
las calles de cualquier ciudad, para ver de qu manera se va agudizando
la desnacionalizacin de un pueblo. Las tiendas adoptan nombres ex
tranjeros. Se trata de vivir imitando lo forneo, especialmente norte
americano. Sus productos de consumo invaden tiendas y mercados. El
bombardeo de esta norteamericanizacin llega por todos las vas: radio,
cine, televisin. Las pelculas de la pantalla chiva proveen con todas sus
taras de esa "cultura.
El teatro no est ausente de este problema. Los que iniciaron el
movimiento universitario en la dcada del 40, acudieron en sus presen
taciones iniciales a la fuente primigenia del teatro espaol clsico. Ha
ba que reencontrarse con el idioma y con las tradiciones, abandonadas
en el afrancesamiento de los aos precedentes. En los montajes, apren
dieron de Europa nuevas tcnicas acordes con la poca y las pusieron
al servicio de una modernizacin y actualizacin de la escena. Pero, sea
por la formacin cultural de los fundadores de este movimiento, o su
perfeccionamiento en el viejo continente o en los Estados Unidos, sigui
primando el sentido extranjerizante en las creaciones artsticas. Haba
que estar al da con el ltimo estreno de Pars, Londres o Broadway,
posponiendo la bsqueda o el redescubrimiento de los escritores nacio
nales. Con la salvedad del Teatro de Ensayo de la Universidad Catlica,
que durante ochos aos aproximadamente se empe en impulsar a
autores nacionales, el resto de los elencos destin un mnimo porcentaje
de estrenos a las obras locales, guiando su accin a "no perder actuali
dad. Incluso, aunque parezca grotesco, en las giras internacionales, las
obras chilenas jugaron un papel secundario.
No slo esta extranjerizacin lleg al simple estreno de las obras
de moda. Hoy da, se llega a imitar los montajes de elencos conocidos
de Estados Unidos o Europa. El Living Theather de Nueva York es
una clara muestra de esta imitacin. Hay que estar al da a cualquier
precio. Si el teatro del Absurdo marca un testimonio vivo de la deca
dencia de un sistema, los realizadores nacionales lo imitarn de inme
diato, an cuando esa realidad del mundo del desarrollo en crisis no
corresponda a nuestro subdesarrollo, o de pases que an no han entra
do definitivamente en la historia.
EL APORTE DE LOS SECTORES MEDIOS
La crisis presente y la crtica en el actual panorama, no significa
negar el aporte teatral de los sectores medios, producido en las ltimas
tres dcadas. Los fundadores o iniciadores del movimiento teatral uni
versitario se plantearon en esos aos, cuatro metas bsicas para reani
mar y revitalizar el teatro. Ellas fueron: a) Creacin de un ambiente
teatral; b) Creacin de un teatro-escuela; c) Presentacin de valores
clsicos y modernos; d) Descubrimiento e impulso de nuevos valores.
63
Un vistazo rpido a los aos transcurridos indican que las metas ini
ciales se han cumplido, algunas con creces. A un inexistente pblico de
entonces, a una actividad escnica discontinua o mnima, hoy se com
prueba la existencia pobre ande pblico constante y la actividad
diaria de una docena de elencos profesionales con variado repertorio.
El concepto de teatro-escuela se ha realizado de distintos puntos de
vista. Como adopcin de tcnicas modernas, trabajo cientfico y forma
cin sistemtica, donde los diferentes conjuntos se superan para perfec
cionar la calidad de sus ventajas y el trabajo de sus intrpretes. Desde
el ngulo de formacin, la creacin de escuelas y academias teatrales
que proliferan no slo en el campo profesional, sino en comunas, pro
vincias y sectores poblacionales que realizan trabajo teatral aficionado.
Incluso, adquiriendo estas escuelas un autntico nivel universitario en
cuanto a planes de estudio y a exigencias metodolgicas. En lo concer
niente al tercer punto, autores del pasado y del presente, europeos, lati
noamericanos y nacionales, han subido a las carteleras. El pblico ha
vuelto a enfrentarse con Shakespeare, Moliere, Lope de Vega, Caldern,
Tirso de Molina y otros. Con Brecht, Claudel, Shaw, Ibsen, Chejov. Con
Miller, Robles, Priestley, Pirandello, Albee. Con Barros Grez, Murillo,
Martnez Quevedo, Acevedo Hernndez, Moock, Luco Cruchaga. Con
Suassuna, Dragn, Usigli, Estorino, Triana, Snchez. En el punto ltimo,
toda una generacin de actores universitarios o profesionales, inclu
yendo directores y diseadores, han constituido uno de los aportes ms
importantes de este proceso de casi treinta aos. Y en el plano autoral,
que ha de significar la herencia del perodo, distintas corrientes han
encontrado al escritor que las expresa: Mara Asuncin Requena, Isido
ra Aguirre, Gabriela Roepke, Fernando Cuadra, Luis Alberto Heiremans,
Sergio Vodanovic, Alejandro Sieveking, Egon Wolff, Fernando Josseau,
Elizaldo Rojas, Jos Chesta, Jorge Daz, por mencionar algunos.
Smese a todo ello, la proliferacin de elencos aficionados a lo
largo del pas (cerca de quinientos) y la aparicin de elencos univer
sitarios-profesionales en provincias (Antofagasta, Concepcin).
Cabe finalmente en este aspecto sealar una consideracin: el
hecho de afirmar las limitaciones del actual teatro chileno subordinado
a la burguesa en un momento en que sta tiende a concluir su papel
histrico, no significa negar los aportes y lo realizado en funcin de
reflejar aspectos de la realidad nacional, con perodos memorables co
mo el mencionado costumbrismo de la segunda mitad del siglo XIX.
EL TEATRO, REFLEJO DE UN PROCESO HISTORICO
En la evolucin humana, el teatro se ha convertido en el testimo
nio quizs ms vital del desarrollo histrico. La trayectoria de nuestro
pas, podra analizarse a travs de los textos dramticos, que en forma
64
crtica, informativa o simplemente testimonial, han recogido las distin
tas etapas definitorias ubicables en Chile a lo largo del tiempo.
El momento presente ratifica el aserto. Asistimos a un despertar
insurgente de los estratos populares. El fenmeno se ha agudizado en
el continente desde la cristalizacin de la Revolucin Cubana. Los m
todos combativos pueden experimentar variaciones en distintos secto
res, pero todos concuerdan en la urgencia de transformaciones estruc
turales que permitan una redistribucin de la riqueza, el desarrollo eco
nmico y la satisfaccin de las necesidades materiales e intelectuales
del hombre. En Chile, la insurgencia se ha expresado en distintas face
tas : una mayor unificacin de los sectores asalariados, asegurando or
ganizaciones centralizadas. El despertar de un campesinado, explotado
por siglos, ha abierto nuevas perspectivas en la lucha social. Estas nue
vas condiciones han colocado al intelectual y al artista en la disyuntiva
de participar en el proceso comprometindose o marginndose. La tra
dicin de la intelectualidad chilena ha sido siempre mayoritaria en el
primer sentido. Y ahora reedita esa posicin. Los elencos universitarios,
enfrentados al proceso de la Reforma que ha sacudido las casas de es
tudio superiores desde hace ms de dos aos, estn intensificando posi
ciones de compromiso, buscando o experimentando con nuevas formas
al servicio de un contenido que contribuya a la concientizacin para el
cambio cualitativo.
La cartelera de la ltima temporada ha mostrado una intensifi
cacin del compromiso intelectual y artstico con la problemtica social.
Bastara sealar los ttulos de VIET-ROCK (Megan Terry, norteame
ricana); HEROICA DE BUENOS AIRES (Osvaldo de Dragn, argen
tino); LOS QUE VAN QUEDANDO EN EL CAMINO (Isidora Aguirre,
chilena); LA MUERTE DE MALCOLM X (Hiber Conteris, uruguayo);
CUESTIONEMOS LA CUESTION (Sharim, Rilln, Di Girlamo, chi
lenos) para ratificarlo.
Queda por verse hasta dnde llegar esta intelectualidad burgue
sa avanzada. La violencia desatada por sectores conservadores contra
"EL EVANGELIO SEGUN SAN JAIME, apoyndose como pretexto en
errores conceptuales de la obra o la mutilacin y ataque a la pelcula
nacional "CALICHE SANGRIENTO, son signos de advertencia que los
creadores debern aquilatar en sus proyecciones.
LA SATISFACCION DE LA MEDIOCRIDAD
Se ha cumplido en estas tres dcadas ltimas una etapa interesan
te. En muchos aspectos, declinando. Pero el subdesarrollo presionante
va carcomiendo el valor de lo realizado. El hecho de que algunos autores
y realizadores nacionales hayan vencido las fronteras geogrficas, lla
mados a dirigir o actuar en el extranjero o se han seleccionado obras
65
alcanzando triunfos fuera de Chile, ha conducido equvocamente a con
siderar nuestro pas como una avanzada madura del teatro latinoame
ricano. Los ms optimistas han colocado a nuestro pas a la cabeza de
un proceso continental. "Somos el mejor teatro de Latinoamrica o
Nuestra Escuela de Teatro es la ms completa del continente, son
afirmaciones que suelen escucharse en nuestro medio o publicarse en
nuestra prensa. Basta la presentacin de alguna compaa europea para
que afloren los defectos, debilidades y preparacin menor. Se ha pro
ducido una autosatisfaccin, confundindose lo mediocre organizado con
el alto nivel creador, slo competitivo en los pases de real actitud de
perfeccionamiento continuo. Dentro del nivel pobre del continente, ex
presin ntida del subdesarrollo cultural, lo alcanzado en nuestro pas
slo es un escaln ms, limitado entre varios por las causales antes
anotadas.
El mercado de consumo de nuestros creadores es limitado. La te
levisin, junto con alentar al crecimiento o mantencin del pblico, ha
abierto por otra parte, nuevas posibilidades de trabajo a los artistas.
Pero, las duras condiciones econmicas generales obligan al intrprete
a multiplicarse en radio, teatro, cine o televisin para redondear una
entrada que le permita medianamente enfrentar su subsistencia. Esta
obligacin trae por consecuencia impedir su renovacin, estudio y per
feccionamiento. Contados son los autores, que una vez egresados de las
escuelas, siguen practicando Expresin Corporal, Expresin Vocal o se
someten a seminarios de estudio o de superacin en su especialidad.
Smese a ello, que deben asumir papeles en obras de corte simplemen
te comerciales y entretencin pasajera o de mostrar el ttulo de moda
para satisfacer a burgueses cultos o a snobs, que forman el ncleo que
financia los espectculos. Los autores no viven de su pluma. Odontlo-
logos, qumicos industriales, abogados, arquitectos o profesores abor
dan la creacin dramtica en sus horas de descanso, lo cual impide una
mayor profesionalizacin en lo que se escribe. Pocas salas y elencos pue
den satisfacer la posibilidad creadora de los dramaturgos. Y agrguese
a todo ello, una crtica ramplona, impresionista, carente de enfoque cien
tfico y llana a satisfacer individualismos exacerbados. Contra todos
esos factores deber luchar el trabajador teatral consciente.
LAS MAYORIAS NACIONALES Y EL TEATRO
Las estadsticas actuales, que repiten las de 1955 adelante, expre
san que la concurrencia al teatro en Santiago alcanza al 1% de su po
blacin. De una suma cercana a tres millones que habitan la gran ciudad,
treinta mil conforman el pblico habitual del teatro. Los elencos de pro
vincia capitalizan cierta cantidad de espectadores a los que habra que
sumar el correspondiente a las escasas giras de las compaas capita
linas. De todas formas, sobre una poblacin de ms de ocho millones de
habitantes, un 0,6% del total participa en el fenmeno teatral. Ese por
centaje pertenece casi exclusivamente a los sectores medios y altos.
Se desprende entonces que las mayoras nacionales no participan
del proceso y lo que es ms grave, enormes grupos humanos ni siquiera
conocen la existencia de este arte. Cuando los grupos universitarios,
dentro de su poltica de difusin, han visitado poblaciones o lugares de
provincias alejados o ignorantes del teatro, han encontrado la ms c-
lidad acogida e incluso una recepcin pura, sin los defectos convencio
nales creados en el roce de la gran ciudad. Es decir, existe un extraor
dinario pblico potencial, marginado del teatro, hacia el cual deber
dirigirse alguna vez una autntica poltica cultural y artstica.
Las experiencias precedentes ensean algo ms. Una poltica cul
tural rechaza actitudes paternalistas. Los intentos del gobierno de Artu
ro Alessandri Palma (1932-38) a travs del Ministerio del Trabajo (De
partamento de Extensin Cultural) o del gobierno actual (Promocin
Popular), significaron el traslado mecnico de un proceso cultural, aje
no a las necesidades, problemas y apetencias de las mayoras enfrenta
das. Incluso, la desvitalizacin del teatro, al pretender estimular la
creacin con contenidos sociales sin implicancias polticas (?) (Plan
teamiento de Promocin Popular). O en su defecto para servir al rgi
men de turno. Es necesario contribuir y estimular la creacin popular
enraizada en sus propias fuentes. Y desde otro ngulo, evitar la utiliza
cin del panfleto pseudo artstico, igualmente rechazado por el pblico
que recin conoce el fenmeno escnico.
EL MOMENTO ACTUAL. CRISIS DE
DRAMATURGIA Y DE PUBLICO
Las estadsticas expresan otra difcil realidad. En los tres ltimos
aos los ndices muestran una tendencia a la disminucin del pblico.
Con cifras alarmantes, baja de un 30% del pblico concurrente entre
1966-1968 y regreso del pblico a espectculos reideros o anacrnicos
(temporada de zarzuela en 1968). La situacin es ms aguda en el cam
po de la dramaturgia. En cantidad y calidad, la literatura teatral chilena
sufre esta crisis desde hace aproximadamente seis aos. Los concursos
se declaran desiertos por falta de calidad. Ha disminuido el nmero de
autores y de obras. En la actual temporada, no llegan a diez los estrenos
nacionales de los elencos profesionales y universitarios del pas. En
tendiendo que el condicionamiento de cada poca tiene su rplica teatral
diferente, es interesante sealar que en 1918, para una poblacin de
pocos centenares de miles de habitantes, en Santiago se registraron
veintiocho estrenos nacionales (Revista Mundo Teatral, enero de 1919).
67
LOS CONTENIDOS AUSENTES
El proceso social, econmico, poltico, histrico, posee caracte
rsticas sugerentes para el escritor. Pese a ello, la temtica se encuentra
centralizada en problemas menores de la ciudad, en pequeos conflictos
individuales. Grandes sectores geogrficos o realidades distantes de la
capital no afloran o lo hacen levemente en la obra teatral. El drama
humano de los habitantes del extremo sur (Palena, Futaleuf, estancias
magallnicas) o del norte (pueblos abandonados por la crisis salitrera,
el drama del pequeo minero, etc.) o la irrupcin campesina (con leves
excepciones). Los pescadores slo han sido insinuados en el teatro. El
drama de la juventud provinciana casi sin perspectivas, como la pro
blemtica indgena no suben a los escenarios. La tradicin, el folklore,
la leyenda, la historia, apenas incitan al dramaturgo. La realidad o su
fragmento slo es atisbada desde el escritorio o desde el departamento
cntrico. Todo un mundo inexplorado est esperando el buceo creador.
LA ABSORCION DE LA METROPOLI
El subdesarrollo cultural se expresa tambin en un desnivel sobre
el proceso existente en la gran ciudad (Santiago) y el resto del pas, con
su fase crtica en el campo. La capital, al iniciar la industrializacin,
ofreciendo mejores posibilidades de trabajo, condujo al desplazamiento
masivo del campo y provincias hacia la metrpoli. El crecimiento
monstruoso en breve tiempo (1940: 943 mil habitantes; 1969: casi tres
millones de habitantes), ha agudizado el proceso de monopolizacin cul
tural y artstica. Incluso, antiguas ciudades o puertos, famosos por su
desarrollo artstico, como Valparaso, hoy viven en la indigencia cultu
ral. Podra afirmarse sin error, que hoy da la cultura es monopolio de
Santiago, reduciendo las posibilidades de su evolucin a un tercio de la
poblacin total del pas. La creacin de universidades regionales ha he
cho variar dbilmente el panorama.
Para el teatro, esta realidad involucra la mantencin de una dra
maturgia mezquina en contenidos, limitada a las perspectivas urbanas y
acordes con un slo sector social. Para el intrprete, un mercado consu
midor limitado por las causales ya indicadas, an con el nuevo campo
abierto de la televisin y cine. Se plantea de manera determinante la ne
cesidad de una descentralizacin cultural efectiva.
HACIA DONDE CAMINAR
La situacin esttica y crucial del teatro chileno nos impulsa a ob
tener algunas conclusiones o eventuales lneas de accin para vencer la
crisis.
1) Necesidad de enunciar y aplicar una poltica cultural por parte
del Estado. Ello involucra leyes especiales, financiamiento y respeto a
la autonoma creadora.
2) Descentralizacin cultural.
3) Incorporar creadoramente a las mayoras nacionales al proce
so de desarrollo y difusin teatrales.
4) Formacin en el conocimiento y gusto por el teatro desde la
enseanza primaria. Que la futura base del teatro se forme desde la in
fancia.
5) Constiuccin y habilitacin de salas teatrales a lo largo del
pas, de acuerdo a las distintas condiciones y regiones.
6) Estimular la publicacin de textos y de obras. Fomentar la di
fusin de la dramaturgia nacional, pasada, presente y nueva.
7) Presentacin peridica de grupos teatrales en los sectores mar
ginados de la cultura.
8) Dignificacin del quehacer teatral. Respeto a su trabajo, esti
mulando su sindicalizacin y organizacin.
9) Para la realidad inmediata, la coordinacin de distintos orga
nismos que en este momento y de manera separada realizan tareas difu-
soras: Universidades, Ministerio de Educacin, Indap, Promocin Popu
lar, Municipalidades, etc.
La mayor parte de estas conclusiones y sugerencias corresponden
a una realidad inmediata, en una estructura social que entienda que la
cultura no debe tener un valor secundario como actualmente ocurre, si
no primordial. Ello nos lleva a pensar que en gran medida slo se podrn
lograr una vez producidos los cambios estructurales. Como ello no pue
de esperarse sin participar en la accin, el teatro chileno puede contri
buir a una efectiva concientizacin, dentro del limitado radio de su ac
cionar. Su propio dinamismo ha de conducirlo a vencer en gran parte el
proceso crtico que hoy experimenta.
69
Rol poltico de los estratos medios latinoamericanos
Jorge Precht Pizarro.
Profesor de CEREN
FINALIDADES DE ESTE ARTICULO
El presente trabajo aporta una presentacin de las principales
tesis elaboradas acerca del papel que los estratos medios han jugado
y juegan en la escena poltica del continente.
En ningn momento tiene la pretensin de llegar a conclusiones
definitivas, sino ms bien a la determinacin de ciertas hiptescis de
trabajo que debern recibir la adhesin comprobatoria o el rechazo de
la evidencia emprica, que estudios posteriores extraigan de una reali
dad rica y cambiante.
Evidentemente todo hombre interesado por la poltica tiene sus
propios juicios de valor, que trasuntan en su estudio. Sin embargo, el
presente trabajo ha pretendido evitar una perspectiva puramente ideo
lgica, que obnubile los elementos objetivos que se extraen de un an
lisis bibliogrfico cuidadoso. Puede ser entonces un instrumento til
de estudio, que evite afirmaciones antojadizas, pero que tenga la valen
ta de decir aquellas que al nivel actual de tratamiento aparecen como
significativas.
Se comprender, entonces, la advertencia a la crtica. Forma par
te de una investigacin en curso que el autor inici en ILADES en 1969,
Ha necesitado buscar el apoyo mnimo necesario en los estudios esta
dsticos y en las discusiones de teora sociolgica acerca del tema. No
siendo en estos puntos el aporte de un especialista, los dos primeros
acpites tienen el fundamento de estudios serios y de una discusin
sociolgica que viene siendo casi proverbial. El tercer appite que
constituye la mdula del estudio, se ha cerrado en todas las tesis
globales elaboradas hasta la fecha. A travs de su lectura se irn perfi
lando las hiptesis fundadas, que corrigiendo perspectivas unidisciplina-
rias permitan un anlisis poltico global. Tales hiptesis constituyen la
conclusin del trabajo.
I ) LOS ESTRATOS MEDIOS LATINOAMERICANOS COMO GRUPO
ESTADISTICO
Las estadsticas referentes a las llamadas "clases medias latino
americanas son pocas y de poco rigor metodolgico. En efecto, el grupo
estadstico constituido por los estratos medios tiene una composicin
heterognea: desde empresarios y profesionales liberales hasta peque
os comerciantes, pequeos empresarios y funcionarios pblicos x. Co
mo todo grupo intermedio tiene la clase media frente al estrato supe
rior e inferior, grandes dificultades de determinacin. As, por ejemplo,
los estratos superiores de las clases medias no pertenecen al estrato so
cial alto en algunos casos por razn de origen, cuando el prestigio so
cial valora este aspecto como preponderante, y en otros, aunque perte
neciendo al estrato superior por origen, en el hecho han descendido
al estrato medio por problema de fortuna. Como es dable apreciar estos
criterios son bastante relativos.
An ms, las estadsticas sern fuertemente influenciadas por
perspectivas ideolgicas (a menudo estrato alto y estrato medio con
figuran un solo grupo estadstico lo cual distorsiona la realidad socio
econmica) o por razones de evasin fiscal o prestigio (los individuos
del estrato alto declaran pertenecer al estrato medio, para evadir impues
tos y los individuos del estrato medio declaran pertenecer al estrato al
to por razones de prestigio).
La conformacin interna valorativa de estos grupos puede carac
terizarse por su adhesin a la educacin, por su "afn de logro tratan
do de alcanzar o al menos imitar al estrato alto (an dedicndose a la
bores especulativas o ejerciendo funciones de desocupacin disfraza
da), por su temor a perder lo ya conquistado, por su sentimiento de
estar "participando en el proceso socio-poltico-econmico, por su adhe
sin a los valores de la industrializacin y los de la urbanizacin, por
su tendencia a rehuir el trabajo manual y en parte, paradojalmente, an
el trabajo tcnico, por su adhesin a los valores de la democracia formal
y su tendencia general a posiciones conservadoras. Su nivel educacional
es superior a la educacin primaria y su nivel de ingreso superior al in
greso requerido para la subsistencia. En contados pases existe una clase
0 estrato medio rural 2. La ponderacin de la clase media total en Am
rica Latina, oscila entre un peso mayoritario (Argntina-Uruguay) y un
peso de menos del diez por ciento de la poblacin total (Amrica Central,
Caribe y pases andinos de menos desarrollo relativo).
1Utilizamos para estos efectos: CENTRO LATINOAMERICANO DE PESQUISAS EN CIENCIAS SO-
CIAIS: Situacao social da Amrica Latina. Ro de laneiro, 1965, cap. VII, pp. 406-411. IASI: La
Estructura demogrfica de las Naciones Americanas. Washington, Unin Panamericana, 1959, vol. II,
tomo I (Cuadro 17-05).
UNESCO: Aspectos sociales del Desarrollo Econmico en Amrica Latina, artculo de Gino Germani:
Estrategia para estimular la movilidad social, vol. I.
2 Durante toda la introduccin usaremos como sinnimos capas medias, estratos medios y clases medias.
En la primera parte de este trabajo abordaremos esta confusin semntica y metodolgica. Los pases
con estrato medio rural considerable son Argentina, Costa Rica, Colombia.
71
Un estudio acerca de la importancia de los estratos medios en
los pases latinoamericanos, nos permite determinar 3 grupos estads
ticos. 3.
Grupo A: Importancia considerable del estrato ocupacional medio y alto
en la configuracin social total: Argentina, Chile, Cuba, Costa
Rica, Venezuela, Uruguay.
Grupo B: Importancia relativa del estrato ocupacional medio y alto en
la configuracin social total: Colombia, Brasil, Panam, Pa
raguay, Ecuador, Per y Mxico.
Grupo C: Importancia pequea de los estratos ocupacionales medio y
alto en la configuracin social total: El Salvador, Guatemala,
Bolivia, Honduras, Hait, Nicaragua.
Vase a continuacin el cuadro estadstico respectivo.
CUADROESTADISTICOESTRATOS MEDIOS EN AMERICA LATINA
Porcentaje de Estrato ocu. Estrato ocu Estrato ocu Estrato ocu
los estratos pacional ba pacional alto pacional ba. pacional alto
ocup. alto y jo en activi i y medio en jo en activi y medio en
Grupo A.
medio en la
pobl. total
dades primarias actividades
primarias
dades secun
darias y ter
ciarias.
actividades
secundarias
y terciarias.
ARGENTINA 35,9 19,1 8,1 45,0 27,8
CHILE 21,4 28,9 0,7 49,7 20,7
CUBA 21,7 40,6 0,6 37,7 21,1
COSTA RICA 22,3 46,4 8,2 31,3 14,1
VENEZUELA 18,2 37,4 1,9 44,4 16,3
URUGUAY 23,0
Grupo B.
COLOMBIA 21,9 46,6 9,6 31,5 12,3
BRASIL 15,2 60,5 2,0 24,3 13,2
PANAMA 15,2 53,5 0,6 31,3 14,6
PARAGUAY 14,2 52,9
2,1 32,9 12,1
ECUADOR 10,5 51,1 0,8 38,4 9,7
MEXICO 16,9

PERU 10,9
Grupo C.
EL SALVADOR 10,5 62,6 1,9 26,9 8,6
GUATEMALA 7,7 60,9 1,7 31,4 6,0
BOLIVIA 7,6 72,6 0,8 19,8 6,8
HONDURAS 4,5 83,1 0,6 12,4 3,9
HAITI 3,0 84,6 1,2 12,4 1,8
NICARAGUA 7,9
3Para la configuracin de estos grupos hemos tenido en cuenta el porcentaje que los estratos ocupa
cionales medio y alto representan en la poblacin total, definiendo los casos discutibles (ej. Ecuador,
El Salvador), mediante el anlisis del porcentaje de estrato bajo empleado en ocupaciones primarias,
que indica una configuracin social peculiar. Los otros datos empleados sern analizados en el texto.
Los datos de Uruguay, Mxico, Per, Nicaragua se limitan al peso de los estratos ocupacionales medio
y alto en la configuracin social total. De la Repblica Dominicana no obtuvimos datos.
72
Anlisis del GRUPO A:
Un anlisis puramente estadstico numrico de los estratos me
dios de estos pases, puede ser completado por algunos datos dentro
de dichos estratos.
Argentina: a ms de tener el porcentaje mayor de estrato medio
y alto en relacin a la poblacin ocupacional total (35,9%), muestra
una clase media homognea, con fuerte importancia de los estratos me
dios rurales (8,1% en comparacin con el 19,1% del sector bajo). As
el 27,8 de estratos medios dedicados a actividades secundarias y terciarias
est formado en un porcentaje muy considerable (15%) por empleados
vendedores y personal subalterno de comercio, industria y servicios y en
un 9% por empleadores de comercio, industria y servicio, diseminndose
el resto en otras ocupaciones (4,8%).
Chile: atenindose a los datos estadsticos, presenta en cambio
bio una clase media y alta menos homognea, con un porcentaje consi
derable de actividades por cuenta propia (5,8% sobre 20,%), que pueden
encerrar desocupacin disfrazada. Es importante la categora de depen
dientes (profesionales, semiprofesionales, tcnicos): 3,4% sobre 20,7%.
Cuba: guardando las proporciones, entrega tambin una clase
media y alta homognea con un 11,6% sobre 21,1% de empleados y
personal subalterno de servicios y comercio.
Venezuela: se asemeja al caso chileno, con un porcentaje consi
derable de personas dedicadas a actividades por cuenta propia; 4,1%
sobre 16,3%.
Costa Rica: presenta el caso de una clase media y alta considerable
dedicada a labores agrcolas, como empleadores. Es el nico pas del
grupo en que el porcentaje de clase media rural se acerca al porcentaje
de clase media alta y media dedicada a labores secundarias y terciarias
(8,2% en comparacin con 14,1%).
Las estadsticas de Uruguay no permiten un anlisis comparativo.
Sin embargo, un estudio acerca de Montevideo nos muestra que en tanto
la clase alta era representada por un 2,3%, la clase media era el 54,3%
y la clase popular el 43,4%. Cabe hacer notar que del total de la pobla
cin uruguaya el 67% vive en Montevideo.
Anlisis del grupo B
Dejando de lado a Mxico y Per, pases acerca de los cuales nc
poseemos datos para un anlisis ms profundo, Colombia es otro de los
pases con una clase media y alta destinada a labores agrcolas (9,6% de
empleadores agrcolas) y con un porcentaje considerable de personas
r
73
dedicadas a actividades secundarias y terciarias por cuenta propia (3,9%
sobre 12,3%).
Brasil: presenta el caso de una clase media alta urbana, con esta
dsticas distorsionadas que nos muestran que el 13,2% de personas de
clase media y alta dedicadas a actividades secundarias y terciarias, un
8,5% est dedicado a labores de direccin del comercio, industria y
servicios.
Panam: presenta el caso de una clase media urbana y clara
mente dependiente. En efecto, deM4,6% de clase media y alta dedicada
a labores secundarias y terciarias un 7,0% son empleados y un 3,6% son
asalariados profesionales, semiprofesionales y tcnicos. La relacin a las
labores vinculadas a la zona del Canal es evidente.
Paraguay: presenta el caso de una clase media y alta vinculada a
sectores secundarios y terciarios diseminada en varias actividades, con
un porcentaje relativamente alto de personas dedicadas a actividades,
por cuenta propia.
Ecuador: presenta tambin un porcentaje relativamente alto de
personas dedicadas a actividades por cuenta propia (2,5% sobre 9,7%
de clase media y alta dedicada a actividades secundarias y terciarias.
Anlisis del grupo C
Dejamos de lado a Nicaragua y a Repblica Dominicana (de la
cual no poseemos estadsticas).
En este grupo los datos nos muestran, dada la estructura econ
mica de estos pases porcentajes importantes de clase media y alta dedi
cada a actividades primarias (El Salvador 1,9% sobre 10,5%, Guatemala
1,7 sobre 9,4%, Hait 1,8 sobre 3,0%), con incidencias pequeas en rela
cin al total de la poblacin.
Segn los datos revisados Honduras presentara el caso de una
clase media y alta dedicada en fuerte porcentaje a actividades secunda
rias y terciarias (3,9 sobre 4,5%), lo mismo que Bolivia 6,8% sobre una
clase media y alta social en su dimensin ocupacionalde 7,6% 4.
Al entrar al estudio del problema que nos ocupa a travs de los
datos estadsticos, tan slo logramos una informacin muy confusa y
presumiblemente distorsionada. Sin embargo, los datos estadsticos cons
tituyen una aproximacin ineludible. Surge el problema de cmo inter
pretarlos, ms all de las meras correlaciones numricas, y en una di
mensin de anlisis poltico.
*Un detenido anlisis de Los contados estudios sociolgicos acerca de las clases medias en: R. Urza:
Estratificacin social urbana en Amrica Latina: Sntesis y bibliografa. Cuadernos de Sociologa,
N? 3, U. C. de Chile, 1969.
74
II). ESTRATOS MEDIOS O CLASE MEDIA? ANALISIS TEORICO
Una lectura, aunque no sea sino superficial sobre las clases o es
tratos medios muestra a las claras una ambigedad semntica. Esta am
bigedad es producto de una confusin entre el concepto de "clase so
cial y el concepto de estratificacin social 5.
Una de las tesis fundamentales, presentadas por Raymundo Oza-
nani de Andrade, precave sobre el peligro de dicha ambigedad: Debe
mos distinguir claramente los trminos estratificacin social y clases
sociales. El concepto de clases se refiere a un tipo especial de relacin
dentro del proceso de produccin. En un nivel posterior de anlisis po
demos llegar a la personificacin de las categoras econmicas centrales
de un determinado rgimen de produccin. Tal concepto es histrico y
global. La estratificacin se refiere a la clasificacin de los individuos
de acuerdo con determinadas caractersticas en una escala social. Los fe
nmenos de estratificacin social seran un reflejo de la dinmica de las
clases sociales 6.
a) Las perpectivas esenciales del anlisis de clases y del anlisis basa
do en la estratificacin social.
Previo a iniciar un examen detenido del problema, es necesario
resaltar el mbito cientfico y social en el cual nace cada anlisis. El
enfoque de la estratificacin social nace en su mayor parte del estruc-
tural-funcionalismo.
El enfoque de clases sociales nace en la perspectiva marxista.
Ahora bien, la idea central del enfoque estructural-funcionalista
acerca de la estratificacin social ha sido claramente expuesta por
Kingsley Davis y Wilbert Moore: Partiendo de la proposicin de que
ninguna sociedad es sin clases o no estratificada, se intenta explicar
en trminos funcionales la necesidad universal de la estratificacin en
todos los sistemas sociales. La necesidad funcional que explica la pre
sencia universal es sobre todo... la exigencia que se plantea a toda so
ciedad de colocar y motivar a los individuos en la estructura social...
La desigualdad social es por lo tanto, un recurso insconcientemente
creado por las sociedades para asegurarse que las posiciones ms im
portantes son ocupadas conscientemente por las personas ms califica
das" 7.
5Vase ante todo la denuncia de RODOLFO STAVENHAGEN: Las relaciones entre la estratificacin
social y la dinmica de clases en Estructura, estratificacin y movilidad social. Unin Panamericana
Washington, 1967, pp. 126-151.
6 R. OZANAM DE ANDRADE: Algunas perspectivas o hiptesis para el estudio de las clases sociales
en Amrica Latina, ILADES 1969 (mimeografiado).
7K. DAVIS y W. MOORE: Some principales of stratifications. Amrican Sociological Review, abril
1945. Citado por BOTTOMORE: Introduccin a la Sociologa. Ediciones Pennsula. Barcelona, 1967,
pp. 206. Seguimos muy de cerca el anlisis de Bottomore.
75
Las crticas a esta manera de enfocar el problema pueden sinte
tizarse as:
Refleja la situacin de los Estados Unidos. Ella puede defi
nirse como un sistema social donde no ha existido un movimiento obre
ro, ni una ideologa obrera como clase. La jerarqua social se concibe
ante todo como un sistema de grupos de status (un complejo legal de
derechos y deberes, de privilegios y de obligaciones) laxamente organi
zados, respecto de los cuales se definen las aptitudes individuales. De
all que sus preocupaciones fundamentales como el status y la movi
lidad social. Los elementos conflictivos, con tratados como "problemas
sociales o Conductas desviadas en un captulo final.
Existe una tendencia a entender que la estratificacin conse
guida es universal. Ello es discutible, primero en cuanto no todas las so
ciedades implican en ellas un sistema definido de estratos y en segundo
lugar porque depender de los criterios del investigador y de los valores
sociales el sistema de estratificacin que construya.
Al actuar en una perspectiva de consenso y de cohesin social
da a entender que las posiciones ms importantes o las personas ms
calificadas" se pueden determinar sin referencia a grupos de intereses
en conflicto.
Esta tendencia lleva consigo a una posicin meramente des
criptiva a partir de ciertas variables de una estratificacin dada o el pa
so de una estratificacin a otra, pero sin dar el por qu de la estratifica
cin. X
Es ajena al papel de la violencia en la conservacin de siste
mas de estratificacin y por ello no es el instrumento ms adecuado en
sociologa poltica 8.
La perspectiva de anlisis de clases de orientacin marxista9 de
riva de la relacin con los medios de produccin y su propiedad o no
propiedad, de la cual se desprende la bipolaridad bsica y antagnica
de las clases. La naturaleza de las clases depende del modo de produc
cin y esto, a su vez, depende del nivel de la tecnologa en las diferentes
sociedades. Su perspectiva est, por lo tanto, en relacin al cambio so
cial y poltico y es eminentemente conflictual. Uno de los aportes claves
en esta direccin es la famosa distincin marxista entre clase en s y
8BOTTOMORE: o. cit., pp. 200-208. El enfoque de Marx es tambin debido a Bottomore.
9 Hemos sealado que preferentemente el anlisis estructural-funcionalista lleva consigo un anlisis de
estratificacin; sin embargo gran corriente sociolgica juega con colores propios: Marx Weber. Por
una parte Weber introduce la nocin de status, acercndose a la perspectiva de la estratificacin
y por otra parte reinterpreta la nocin marxista de clases. Dice Weber: Simplificando un poco,
podramos decir que las clases se estratifican segn su relacin con la produccin y la adquisicin
de bienes; en cambio los grupos de status se estratifican segn los principios de su consumo de
bienes, representados por estilos de vida especiales (MARX WEBER: Clase, status, and party en From
Max Weber (ed. H. Gerth y Wright Nills). Su reinterpretacin de la clase social segn Marx
consiste en ver el pensamiento marxista no en un sentido dogmtico, sino en el sentido que las agrupa
ciones sociales en relacin a la propiedad constituye una base para la formulacin de proposicio
nes sobre la probabilidad de algunos tipos de accin poltica. Por eso, estimo que encontramos en
Weber en cierto puente de unin entre ambos sistemas que nos puede hacer aceptar la ltima parte de
la proposicin de Ozanam: Los fenmenos de estratificacin social seran un reflejo (pero con una
autonoma dialctica) de la constitucin de clases.
76
clase "para s (Conglomerado de individuos en la misma situacin eco
nmica adquisicin de la conciencia de sus miembros de la comunidad
de intereses y destino) 10.
Segn la exposicin marxista favorecen la adquisicin de la con
ciencia de clases: la concentracin de la industria, el desarrollo de las
comunicaciones, la creciente distancia social entre la burguesa y la
clase obrera, la creciente homogeneidad de la misma como resultado
de la decadencia de la artesana y de los oficios especializados.
Los elementos que podran criticarse a la visin marxista son en
sntesis:
En el hecho la diferenciacin social presenta una ms amplia
gama de grupos con intereses en conflicto que la bipolaridad sealada.
La limitacin que implica el considerar a la propiedad como
el factor decisivo en la configuracin de las clases, sobre todo en socie
dades altamente industrializadas11.
La excesiva aplicacin del anlisis al sistema de un enfoque
dialctico filosfico.
Su adhesin poltica al sistema de sociedad sin clases, que ob
nubila el anlisis de la realidad actual sometindola al prisma de lo que
se deseara que fuera.
Su pretensin de universalidad, lo que choca en sistemas no
capitalistas o en sistemas sociales en que el desarrollo del capitalismo
se ha dado en una medida distorsionada o relativa.
En esta visin esencial y por lo tanto rudimentaria de los dos
grandes enfoques 12creo importante recalcar que la perspectiva de cla
ses se relaciona ms con una dimensin sociolgica que con una
dimensin de anlisis poltico, que implica necesariamente el concepto
de poder y el de dominacin-dependencia. Y en esta perspectiva con
las limitaciones inherentes a toda teora-considero la visin marxista
como ms fructfera en sus visiones esenciales.
Ello no significa la adhesin al escolasticismo marxista.
10Es importante recordar la tesis V del trabajo de Ozanam precitado: Por conciencia de clases se en
tiende la expresin sistemtica de los intereses de las clases sociales; por ideologa la operacionalizacin de
estos intereses en metas, en medios definidos para lograrlos; por psicologa de clases se entiende el modo
de pensar y sentir de determinados grupos humanos en una situacin o momento dado. La conciencia de
clase se determina al nivel del anlisis de los intereses de clases dentro de una formacin social dada
independiente de la existencia de individuos que perciben o no esos intereses. La ideologa se determina
por un esfuerzo terico para expresar las formas de desarrollo posible de esos intereses y las metas que
pueden generar. La sicologa de clases, por otro lado, se determina al nivel del estudio emprico de los
individuos o de ciertas manifestaciones colectivas siempre referenciando su dinmica a la determinacin
de la conciencia de clases y de la ideologa y a los conflictos existentes entre su sicologa y su con
ciencia de clases (Ozanam de Andrade, ibidem, o. cit.).
11Las crticas de Dahrendorf: Las clases sociales y su conflicto en la sociedad industrial, al respecto,
o. cit.
t2En una fase ulterior ser necesario ver con detenimiento el concepto de elites como grupo ms pe
queos y cohesionados en relacin a las clases sociales. Este estudio tiene una gran importancia
para la comprensin del rol poltico de los estratos medios en Amrica Latina.
77
b) Clases medias o estratos medios?
Realizado este breve anlisis de las perspectivas esenciales, es
preciso atender a su aplicacin al estudio de los "sectores medios o
"clases medias o clase media.
En una perspectiva estructural funcionalista es evidente la exis
tencia de "sectores 13intermedios. Puesto que la perspectiva de la es
tratificacin no distingue entre clase, sector y estrato 14 usa estos trmi
nos como sinnimos; ya sea porque el anlisis del rol poltico de estos
sujetos no le interesa o porque le interesa demasiado, al mostrar slo
las perspectivas de cohesin y no las de conflicto.
Preocupados como estamos en estudiar la relacin poder-estratos
medios, no nos es directamente til la perspectiva estratificadora, sino
la perspectiva de la dinmica de clases. Ahora bien, sea que se le apli
que el concepto marxista en un sentido original, en su revisin weberia-
na o en la revisin de Dahrendorf, creo que es arbitrario el uso del tr
mino clase media para estos sectores.
Aparece entonces plenamente justificada la posicin de Dahren
dorf, en la perspectiva de Stavenhagen: Existen categoras sociales mar
ginales que si bien estn funcionalmente integradas en el sistema total,
pueden no participar en una oposicin dicotmica. Tales categoras, co
mo las elusivas clases medias no constituyen clases sociales strictu
sensu, pero pueden ser clases en formacin o en disolucin 15. Cuando
existen categoras socio-econmicas que participan en relaciones de pro
duccin especficas con otras categoras, dentro del marco de sistemas
socio-econmicos estructurales, entonces podemos hablar de clases, pero
no son medias, aunque ocupen posiciones intermedias en alguna es
cala estratificada. Este sera el caso de los empleados de cuello blanco
y el de los pequeos propietarios agrcolas 16.
13Por sector se entender en el presente trabajo una categora de personas que en atencin a una
serie de caractersticas de posicin, determinables en cada caso, como ingresos, prestigio, tipos de
vida, etc. ocupan una situacin aproximadamente igual dentro de la estructura social, representada sta
como escala jerrquica. Sector es un concepto descriptivo de ordenacin. El concepto de clase es
por el contrario, una categora analtica, que slo adquiere su pleno sentido en relacin con una teora
de las clases. Las clases son agrupaciones de intereses que surgen de ciertas condiciones estructu
rales y que, como tales agrupaciones, intervienen en conflictos sociales y contribuyen a la transformacin
de las estructuras sociales (Dahrendorf, o. cit., p. 13).
14Vase al respecto la definicin de clase de Harry Johnson: Una clase social es, pues, un estrato
ms o menos endgamo, consistente en familias de prestigio ms o menos igual, que son o seran
recprocamente aceptables para la interaccin social, que culturalmente se considera como ms o
menos simbolizadora de la igualdad. Como lo sugiere el trmino estrato, es uno de dos o ms agru^
pamientos semejantes, que pueden ser clasificados en forma recprocamente relativa en un sistema ms o
menos integrado de estratificacin del prestigio. Harry Johnson: Sociologa. Una introduccin sistem
tica. Edit. Paidos. Buenos Aires, 1965, p. 522.
15Stavenhagen: o. cit., p. 139. Similar conclusin en Dahrendorf: Constituye, pues la nueva clase media
un sector homogneo situado entre los antiguos antagonistas, el trabajador asalariado y el capitalista?
La respuesta a tal pregunta depende, evidentemente, del criterio que se adopte como fundamento. Sin
duda que la apetencia de elevacin y las preocupaciones de prestigio constituyen una caracterstica de
muchos burcratas y empleados. Ciertamente tambin que en esta categora puede determinarse una
delimitacin hacia afuera y una coincidencia hacia adentro que pudiera justificar que se aplicara la
denominacin de sector a la nueva clase media o a la mayora de sus elementos integrantes. Ms
desde el punto de vista del anlisis de las clases, esta categora no aparece uniforme ni ocupando una
situacin intermedia (Dahrendorf, o. cit., pp. 80-81).
16Stavenhagen, o. cit., p. 139.
78 -
En efecto, a la larga la perspectiva estratificadora es absorbida
por la perspectiva de dinmica de clases toda vez que nos preguntamos
por problemas de conflictos. De all que Stavenhagen hable de las estra
tificaciones como reflejos de las relaciones de clases existentes, fuer
za conservadora de la sociedad en tanto que las clases se sitan en
una perspectiva de cambio.
Sin embargo, el mismo Stavenhagen nos previene que las estra
tificaciones no son meros reflejos pasivos de las relaciones de clases.
Contribuyen a dar estabilidad a una estructura social emanada por los
por los conflictos dinmicos entre las clases sociales. Contribuyen asi
mismo a diluir las oposiciones de las clases a travs de los estratos in
termedios e influyen tambin en el desarrollo de los conflictos entre
las clases 17.
De all que para efecto del presente trabajo hablaremos siempre
de "estratos medios o "sectores medios, sin olvidar que estos sectores
en una perspectiva de anlisis poltico establecen una relacin dialctica
con las clases hasta el punto de que "un sistema de estratificacin tiene
la tendencia a entrar en conflicto con una estructura de clases en trans
formacin y con los nuevos sistemas de estratificacin que surgen de las
estructuras cambiantes 18.
III). ROL POLITICO DE LOS ESTRATOS MEDIOS EN AMERICA
LATINA
A. Anlisis de los estudios existentes.
Enfoque preliminar
Un esquema preliminar de los estudios sobre el Rol poltico de
los estratos medios en Amrica Latina y supuestos siempre las perspec
tivas metodolgicas analizadas en la primera parte, puede presentarse
de la siguiente manera:
1. TESIS QUE AFIRMAN ESTRATOS MEDIOS EN ASCENSO Y
PROMOTORES DEL CAMBIO: J. J. Johnson.
2. TESIS QUE AFIRMAN ESTRATOS MEDIOS EN ASCENSO
Y NO PROMOTORES DEL CAMBIO: Hoselitz.
3. TESIS QUE AFIRMAN EL MITO DE LA CLASE MEDIA y
postulan que ella no est en ascenso ni es promotora del cam
bio :
Tesis puramente indicativas: Marsal, Stavenhagen, Garca.
Tesis que afirma la ambigedad dinmica de los estratos
medios: Ratinoff.
17Stavenhagen, o. cit., pp. 144-145.
18Stavenhagen, o. cit., p. 146.
- 79
Tesis de anlisis poltico global: Graciarena.
Tesis de anlisis global, social e histrico: Cardoso y Faletto.
Junto a estas tesis existen otros estudios que tratan de aspectos
parciales, pero muy importantes del rol poltico de los estratos medios;
en especial:
1. ANALISIS DE LA RELACION ENTRE ESTRATOS MEDIOS Y
EL MILITARISMO: Lieuwen (en la perspectiva general de
Johnson) y Nun (en la perspectiva general de las tesis englo
badas por el nmero 3 anterior). En parte tambin Glauccio Ary
Soares, en la ltima perspectiva.
2. ANALISIS DE LA RELACION ENTRE INDUSTRIALIZACION
Y LOS ESTRATOS MEDIOS. En parte Glauccio Ary Soares, en
la perspectiva ya sealada.
3. ANALISIS DE LA RELACION ENTRE EDUCACION Y ESTRA
TOS MEDIOS: Solari, Glauccio Ary Dilln Soares.
El anlisis de estos aspectos especficos quedan fuera del presente
trabajo.
Los estratos medios en ascenso y promotores del cambio
Como hemos sealado el principal mentor es John J. Johnson 19.
La tesis de Johnson se encuadra dentro de la teora de la estra
tificacin y realiza un anlisis certero de la variedad estructural de los
segmentos que componen estos estratos: empleados, patrones rurales y
urbanos, agricultores, comerciantes, industriales y empresarios de ser
vicios. De all deduce la inexistencia de una clase media, pues los com
portamientos polticos y los objetivos sociales son diversos.
Sin embargo, para Johnson existe una deriva de fondo en estos
estratos, que les da una cohesin poltica y una cantidad de intereses.
Estos estratos se formaron con la urbanizacin y la educacin pblica,
han apoyado al desarrollo de la industrializacin y han contribuido a la
profesionalizacin de los ejrcitos. A ellos se debe la expansin de las
burocracias pblicas sea mediante el requerimiento de nuevos cargos pa
ra sus miembros, sea mediante la poltica de ampliacin de servicios p
blicos y la intervencin del Estado en la economa. En el plano poltico
19J. J. Johnson: La transformacin poltica de Amrica Latina. La aparicin de los estratos medios.
Hanchette/Solar, Buenos Aires, 1961. Whitter the Latin American Middle Sectors en Virginia Quaterly
Review, vol. XXXVII, N? 49 autunm, 1961) pp. 508-521. Middle groups in national politics in Latin
America en Hispanic American Review, vol. XXXVII (1961), pp. 20-29. Tohnson, lohn: The political
role of the Latin American Middle sectors. Annals of American Academy of Political and Social
Science, vol. LLXXIV (1961) pp. 20-29The Latin American Military as a Politically competing groups
in transitional society, en Johnson, John: ed. The role of the military in underdeveloped countries,
Princeton, Princeton University Press, 1962.
80
su influencia se deja sentir en la nacionalizacin de la accin poltica y de
los partidos polticos, en la transformacin del sistema de decisiones, en
la limitacin del caudillismo y en la ampliacin de la participacin pol
tica a sectores anteriormente marginados. A ellos les corresponde la le
gislacin social, la poltica de bienestar social y una redistribucin del
ingreso nacional. Es en sus filas donde se alinea el nacionalismo econ
mico y son los propulsores del capitalismo moderno y la democracia li
beral 20.
Los estratos medios en ascenso y no promotores del cambio
Su expresin fundamental la encontramos en Hoselitz21. A este
autor le choca el hecho de que los pases latinoamericanos de mayor
desarrollo sean tambin aquellos donde es mayor el estancamiento, uni
do al hecho de que precisamente estos pases ms desarrollados y estan
cados sean al mismo tiempo aquellos en los cuales las clases medias tie
nen una gran envergadura, al menos numricamente. Hoselitz atribuye
este fenmeno a lo que l llama la burocratizacin de las clases medias.
Esta burocratizacin, al contrario de la imagen optimista de Johnson, nos
entrega estratos medios carentes de agresividad, afn de logro y espritu
empresarial, con ausencia de frugalidad, espritu de ahorro y orientacin
desarrollista que caracteriz a los estratos medios norteamericanos que
tanto impresionaron a Tocqueville.
Por el contrario las clases medias burocratizadas de Amrica La
tina se orientan hacia el empleo pblico y hacia carreras de tipo admi
nistrativo. En el plano econmico su inters se centra en polticas redis-
tributivas antes que en polticas desarrollistas. Ahora bien, este afn re-
distributivo constituye segn Hoselitzun freno a la inversin, y la
puerta abierta a actitudes de tipo especulativo, al amparo del proceso
inflacionario.
De all que la unin entre capitalismo y sectores medios que en
Johnson aparece clara, en Hoselitz es cuestionada: a) Porque estos sec
tores econmicamente estratgicos no tienen la capacidad real de tomar
decisiones de desarrollo; b) Porque el desarrollo del capitalismo depende
de decisiones privadas, en tanto que la poltica econmica de estos sec
tores 22 se realiza a travs de las decisiones del Estado (industrializacin
latinoamericana) sea de una manera directa, sea de una manera indirecta
20Esta tesis fue sostenida por Tocqueville en La Democracia en Amrica.
21B. F. Hoselitz: El desarrollo econmico en Amrica Latina en Desarrollo Econmico, octubre-diciem
bre de 1962, p. 49 y ss. Citado por Graciarena: Poder y Clases sociales en el desarrollo de Amrica
Latina, Paidos, Buenos Aires, 1967. En parte un artculo reciente de Claudio Veliz sostiene una
perspectiva similar, hasta llegar a afirmar: No sera extrao que la principal contribucin de estos
sectores medios a la vida contempornea de Amrica Latina fuera precisamente la institucionalizacin
del arribismo social (p. 13). Este cargar de tintas, no excluye que el artculo en referencia constituye
un anlisis sumamente interesante del centralismo poltico y su vinculacin con los estratos medios.
Claudio Veliz: Centralismo, nacionalismo e integracin. Estudios Internacionales, ao 3, nmero 1,
abril-junio, 1969.
22Existe en Hoselitz la ambigedad en el uso de los trminos clase y estrato.
- 81
(creacin de protecciones arancelarias, orientacin de la poltica tribu
taria, efectos de un gasto pblico creciente).
Tesis que afirman el mito de la clase media". Reconsideracin de la as-
censionalidad de estos sectores y de su orientacin hacia el desarrollo y
el cambio
Estas posturas revisten una gama bastante amplia de estudios. De
all que hemos llegado a una agrupacin provisoria. Una primera clasi
ficacin nos muestra la existencia de enfoques globales del rol de los es
tratos medios y de enfoques parciales relativos a un aspecto (ej. urbani
zacin, militarismo, educacin universitaria) relacionada con estos es
tratos.
Dentro de las tesis globales encontramos desde posturas que afir
man lo que las clases medias o estratos medios no son, sin afirmar de
manera desarrollada cual es su papel, hasta tesis que examinan el pro
blema mediante anlisis sociolgicos ms refinados (Ratinoff) mediante
enfoques polticos de conjunto (Graciarena) y mediante visiones hist-
rico-estructurales (Cardoso y Faletto). Para efectos del presente trabajo
examinaremos slo las tesis globales.
Tesis preferentemente indicativas o no totalmente desarrolladas:
a) Posicin de Mar sal23
Esta posicin puede ser resumida de la siguiente forma: la teora
de la clase media ascendente en Amrica Latina es una teora de cambio
social, basada en un anlisis del sistema de estratificacin.
Sobre la base ofrecida por los estudios mencionados, podemos
decir que en Amrica Latina se han quebrado los ordenamientos estables
y tradicionales de estratificacin, para dejar paso a una sociedad indus
trial urbana, agudamente dividida en una clase alta tradicional y una
clase media orientada hacia la alta, por un lado, y una creciente clase
baja y de lumpenbourgeosie, por otra. Segn este cuadro, la clase media
si bien es una categora estadsticamente reciente, no ha logrado desarro
llar una accin comunal o societaria y no existe como clase para s.
Es exactamente el reverso del cuadro que ofrecen los partidarios del
"mito de la creciente clase media en Amrica Latina 24.
23Juan F. Marsal: Cambio social en Amrica Latina. Crtica de algunas interpretaciones dominantes en
las ciencias sociales. Editorial Solar/Hachette. Buenos Aires 1967. Captulo 3: De la Sociedad Feudal
a la sociedad democrtica de clase media.
24Marsal, o. cit., pp. 118-119.
82
Bajo el impacto de la industrializacin y de la modernizacin25,
la clase media artesanal tradicional es destruida, y entonces surge una
estructura agudamente dividida, de dos clases 26.
El tipo de cambio social y en especial las consecuencias pol
ticas del impacto de la industrializacin y la modernizacin, son deter
minados principalmente por la respuesta de la lite tradicional a la nueva
situacin.
Para Marsal, finalmente, no existe un nico sistema de cambio
en Amrica Latina27. Un efecto colateral de la teora del cambio ha sido
la antropomorfizacin de la clase media. Segn sta la clase media es
la que crea las condiciones previas para la revolucin, y es ella la que
debe realizarla. Marsal a este tipo de argumentacin28 responde: El
sofisma contenido es esta posicin no slo consiste en hacer de una ca
tegora estratificacional una unidad social o histrica, sino en pasar por
alto el papel de la historia anterior y de las incoherencias ideolgicas y
culturales de la lite criolla esclarecida que produjo el cambio 29.
b) Posicin de Stavenhagen 30
Stavenhagen es, como lo mostramos, an ms consciente de la
ambigedad de tratamiento metodolgico de los estratos medios o de
la clase media. Nos remitimos a lo dicho anteriormente.
25Es Glaucio Ary Soares quien tiene el estudio ms perpicaz, que conocemos, acerca de la relacin
entre industrializacin y estratos medios: Si el proceso de industrializacin se muestra incapaz de ab
sorber la poblacin urbana, la agitacin social ir creciendo y una salida posible a esta agitacin ser
el compromiso en actividades polticas radicales. Pero es necesario no olvidar que la clase media
en ascenso tiene intereses comunes y que ella es extremadamente poderosa: controla en gran medida
los medios de comunicacin y sobre todo, la composicin socio-econmica del mismo comando militar,
se debe en gran medida a la clase media. Es improbable que esta clase media se someta sin dificultad
a un gobierno de tipo socialista. Es el por qu desde mi punto de vista, Brasil no puede a corto
plazo, esperar una solucin revolucionaria pacfica. Brasil dispone ya de una clase media suficiente
mente importante, poltica y militarmente poderosa, y esta clase media se opondr por la violencia
si es necesarioa toda tentativa de reducir considerablemente sus privilegios (en Sociologa du
Travail: Classes sociales et pouvoir politique en Amerique Latine, N? 3, 1967, julio-septiembre, p. 326).
26Marsal analiza esta bipolaridad de la estructura social en toda Amrica Latina. En especial se refiere
al caso de Chile, a travs de los estudios de Pike. (Chile and the United States, 1880-1962. Notre Dame,
University of Notre Dame Press, 1963): El hecho de que la clase media de Chile crezca proporcio
nalmente, en lugar de crecer la poblacin en su conjunto, se considera a menudo como un indicio de
movilidad social, pues se supone que las clases inferiores ascienden hacia una posicin de clase media.
Hace falta un cuidadoso anlisis sociolgico para examinar este aspecto, pero existen motivos para
creer que la apariencia es engaosa. No slo colmaron las filas de la clase media los aristcratas ve
nidos a menos, sino que la inmigracin desempe un papel de vital importancia en el aumento de
su nmero. As por ej. en 1940, los 107.273 hab. de Chile de procedencia extranjera encontraron en
grado considerable, su lugar en la clase media. Por consiguiente, podra argumentarse que la creciente
clase media de Chile no representa una importante oportunidad para el progreso social de la clase
inferior nativa. Los miembros de la clase media se han esforzado ms apasionadamente que la clase
superior para mantener la brecha. Se aferran con energa al estilo de vida de la clase superior
(citado por Marsal, o. cit., p. 114).
27Marsal, o. cit., pp. 122 y ss.
28Es Johnson quien da este argumento: la herclea tarea de proporcionar el tipo de jefatura necesaria
para avanzar antes que los alcancen los incendios que ellos mismos han iniciado, o. cit., p. 155.
29Marsal, o. cit., p. 124.
30Stavenhagen: Seven Fallacies about Latin America en Latin America. Reform or Revolution? A
reader edited by James Petras and Maurice Zeitlin, Fawcett Premier Book, 1968, p. 25.
- 83
En el artculo citado, el autor ataca la tesis de J. J. Johnson: "El
desarrollo en Amrica Latina es obra y creacin de una clase media na
cionalista, progresista, emprendedora y dinmica, y el objetivo de la po
ltica social y econmica de nuestros pases debe ser estimular la movi
lidad social31 y el desarrollo de esta clase. Cuestiona primeramente
Stavenhagen la existencia de una "clase media ya que en realidad son
estratos, cuya determinacin estadstica es debida a que sus miembros
obtienen ingresos medios, con ocupaciones preferentemente centradas en
el sector terciario, de raigambre urbana y que tiene una posicin que
media entre la aristocracia terrateniente y los peones.
Stavenhagen muestra que importantes sectores de esta "clase me
dia pertenecen en el hecho a la "clase dominante (empresarios, finan
cieros, altos profesionales, mandos industriales, etc.). Apunta al hecho
de que el crecimiento del sector terciario de la economa no es un signo
de desarrollo necesariamente, ni el desarrollo de los sectores con ingresos
medios hace automticamente desaparecer las desigualdades econ
micas y sociales de la sociedad. Seala adems que otra parte muy con
siderable de estos estratos est en una relacin de directa dependencia
econmica y social con los estratos altos (pequeos y medianos propie
tarios agrcolas, comerciantes, funcionarios, pequeos artesanos, empre
sarios y pequeos profesionales). Estn ligados polticamente a la clase
dominante, caracterizados por tendencias conservadoras y defensores del
statu quo y de sus privilegios individuales. Constituyen la masa de apoyo
de las dictaduras militares de Amrica Latina. Sin embargo, las aspira
ciones siempre crecientes de sus miembros, unidas a la insatisfaccin
tambin creciente de las mismas pueden producir un cierto potencial
revolucionario. Por ltimo, entre estos estratos medios y las etnias
(de las cuales alguno de sus miembros estn cercanos por su origen) se
producen a menudo tensiones y conflictos.
c) Posicin de Antonio Garca32
Antonio Garca no es un socilogo, sino un economista. Este en
foque evidentemente influye en sus posiciones ya que no encontramos
una percepcin del problema sociolgico que implica el considerar a las
31Stavenhagen Rodolfo: Ibidem (tesis quinta).
32Antonio Garca: Las clases medias y el sistema de poder. Reflexiones sobre los cambios polticos en
Amrica Latina. Revista Mexicana de Sociologa, vol. 30, nmero 3, julio-septiembre de 1968 Las
clases medias y la frustracin del Estado liberal en Amrica Latina. La experiencia histrica de las
Repblicas Australes en Cuadernos Americanos, nmero 1, enero-febrero de 1967. Este trabajo se
reproduce en Estructura Social y desarrollo latinoamericanos. ICIRA. Santiago de Chile, 1969. Se
anuncia un prximo libro del autor bajo el ttulo de Rebelin y Capitulacin de las clases medias
en Amrica Latina.
84
llamadas clases medias como tales clases o como estratos, segn hemos
analizado 33.
Su anlisis se reduce a los pases australes (Argentina, Uruguay y
Chile) y se orienta a la "frustracin del Estado liberal. Bsicamente,
pues, nos encontramos con un anlisis poltico-jurdico.
Planteado como hiptesis el que un proceso revolucionario se pro
duce con la nacionalizacin ms la creacin de un poder popular, que
da como resultado una imagen nacional y popular del Estado 34, Garca
sostiene que la contribucin de las clases medias dista de ser revolu
cionaria. Por el contrario contribuyen mediante su incorporacin al sis
tema tradicional, a su consolidacin y legitimacin 35.
Se crea en el Estado una imagen de neutralidad, representativa
e independiente, que envuelve el aparato represivo del Estado en el con
senso popular 36. El Estado presenta una impresionante adhesin en la
participacin electoral, encubriendo la falta de participacin efectiva en
la estructura econmico social. Bsicamente estas clases encubren la exis
tencia de estructuras intocadas y un sistema de poder vulnerado, ampara
das por reformas que slo mejoran las condiciones de supervivencia de
esa estructura 37. En el hecho, estas clases han sido asimiladas por un in
trincado pero coherente proceso "primero en un sentido de insercin de
intereses de las clases dominantes en los partidos y movimientos de las
lites polticas de las clases medias o de incorporacin de las lites pol
ticas de clases medias en los cuadros de las clases dominantes; ms tar
de, de identificacin global en las lneas ideolgicas; y por ltimo, de in
tegracin al sistema de partidos tradicionales 38.
Garca sostiene, concluyendo, que los movimientos "populistas 39
33Existe en Garca una tendencia confusa a entender estos estratos como clase. En efecto, por una parte
nos dice: Desde el punto de vista poltico, el fenmeno ms interesante consiste en las formas de
trasbordo y metamorfosis de las clases medias (intelectuales, cientficos, empleados, etc.) y en el
hecho de que esas clases tienen el ms elevado peso cuantitativo y cualitativo en el sistema de conduc
cin del Estado (refirindose al modelo sovitico de anlisis). (Las clases medias y el sistema de
poder, art. cit., p. 594) y por otra parte expresa: Las clases medias constituyen un amplio es
pectro de capas distintas y entre los bajos y altos estratos del empresariado existe una enorme dis
tancia social, (ibidem. p. 600).
34Artculo citado, p. 595.
35En los pases australes, las clases medias efectuaron ese proceso de nacionalizacin del Estado en un
sentido ms de forma que de sustancia, frustrando las posibilidades de democratizacin real del poder,
pero creando ciertas reglas institucionales de convivencia. En este sentido, ha funcionado un cierto
pacto social entre las capas medias y las antiguas clases dominantes; stas conservaron el poder
econmico y aqullas utilizaron su rol poltico en el mejoramiento de su status, en la constitucin de
una burocracia con rango tcnico administrativo y en la capacidad de elevar su participacin en el
ingreso nacional (Ibidem, p. 598). El anlisis de esta respectividad cvica del Estado se encuentra
claramente en el caso chileno, en tanto que en el caso uruguayo la frondosidad burocrtica es ma
nifiesta.
36Art. cit., p. 598.
37Antonio Garca: Estructura social y desarrollo latinoamericanos, p. 77.
38Ibidem.
39El autor emplea como sinnimo populismo y movimientos de masas dirigidas por clases medias o
altas, dejando de lado al lder carismtico (Vargas-Pern) que ha sido uno de los elementos
bsicos para caracterizar los populismos. No parece adecuada esta ampliacin pues entraran en un
mismo esquema desde el aprismo en ciertos momentos de su trayectoria, hasta la democracia
cristiana chilena, pasando por el varguismo y los movimientos militares con apoyo de clase media,
y popular: caso actual de Per?
de las clases medias en su afn renovador, fueron aprisionados en tres
lneas de factores: a) el sometimiento a las reglas institucionales del
juego impuestas por la sociedad tradicional y la operacin dentro de un
tipo del Estado hecho a imagen y semejanza de aqulla, b) la carencia
de una formacin ideolgica para los cambios revolucionarios de estru-
tura y c) la falta de una organizacin popular (del proletariado industrial
y de servicios, del campesinado, de las nuevas clases medias y de las nue
vas generaciones reformistas), con la envergadura necesaria para provo
car una sustitucin de los centros de poder e iniciar desde abajo la aper
tura al proceso revolucionario" 40.
Tal me parece la contribucin original de Garca al tema su estu
dio. Su obra contiene adems algunas de las ideas de los autores ya tra
tados, pero en una expresin inferior.
Tesis de anlisis global
a) El anlisis sociolgico de Luis Ratinoff
Desde mi punto de vista, el anlisis de Ratinoff constituye, junto
a Stavenhagen y algunas ideas de Marsal, el nico aporte verdaderamente
original y capaz de enfrentarse a la tesis de Jonhnson, que aunque equi
vocada est documentada y seriamente defendida41. El anlisis de Gra-
ciarena me parece vastamente deudor de Ratinoff.
Ratinoff presenta una lnea de hiptesis de anlisis frente a las
ya analizadas hiptesis de Johnson. Sin embargo y aqu me separo del
anlisis que Graciarena42 hace de Ratinoffen estricta justicia no pode
mos presentarlas como hiptesis plenamente aceptadas por el autor en
estudio.
Johnson. Sin embargo y aqu me separo del anlisis que Graciarena42
hace de Ratinoffsu estricta justicia no podemos presentarlas como
hiptesis plenamente aceptadas por el autor en estudio.
En efecto, Ratinoff al finalizar su estudio hace una obsercacin
de gran importancia: Los actuales niveles de conocimiento no permiten
apreciar en qu grado se aproximan a una u otra interpretacin la evo
lucin y el desarrollo de las clases medias latinosamericanas 43. En efec
to, tanto las hiptesis de Johnson como las nuevas hiptesis tienen a su
juicio dos limitaciones; a) Un carcter necesariamente esttico, en la
40 Antonio Garca: art. cit., pg. 83-84.
41Luis Ratinoff: "Los nuevos grupos urbanos: las clases medias en S. M. Lipset y A. E. Solari: Elites
y desarrollo en Amrica Latina, Paidos, Buenos Aires, 1967, pp. 71 a 105.
42Graciarena, en Poder y Clases Sociales en Amrica Latina. Paidos, Buenos Aires 1967 parece dar
entender que estas hiptesis son el pensamiento de Ratinoff: (pp. 149-154). Graciarena se basa en un
trabajo anterior de Ratinoff; mimeografiado con el mismo ttulo el ao 1966 en la Universidad Nacional.
Si ambos trabajos son el mismo la afirmacin de Graciarena olvid la advertencia final del autor.
43Ratinoff, o. cit., p. 99.
-
medida en que se trata de cuadros singularizados de la conducta posible
que habra observado un sector social aislado. Este carcter explica la
existencia de afirmaciones tan contradictorias como la de suponer una
vinculacin funcional entre el progreso econmico-social y la expansin
de los estratos medios, por una parte, y la de relacionar la etapa del com
promiso con el predominio de condiciones generales de estancamiento,
por otra.
b) "La segunda limitacin deriva de que ambas interpretaciones
quizs sin clara conciencia, analizan la conducta de los sectores medios
como si se tratara de verdaderos grupos. En efecto, esas generalizacio
nes slo son posibles en la medida en que como si se tratara de patro
nes tpicos de conducta o de tendencias generalessintetizan lo que en
realidad son formas de conducta de los distintos grupos incluidos en esos
niveles sociales" 44.
Como lo afirma Ratinoff todo su anlisis deriva de una conside
racin bsica: la flexibilidad que tiene el orden social tradicional45.
Las clases medias ascienden al poder social, con el apoyo de las ma
sas obreras urbanas, produciendo una cierta socializacin de las capas
abiertamente privilegiadas de la sociedad, pero pagando el precio de com
prometerse con el orden establecido, flexibilizndolo mediante la movili
dad social46. La falta de cohesin interna de los grupos que constituyen
las llamadas clases medias facilitan dicho proceso47.
Si bien estos estratos promueven polticas de intervencin del Es
tado en la organizacin econmica-social debe tenerse en cuenta por una
parte que muchas veces, ms que un reflejo ideolgico, dicho interven
cionismo constituta una de las pocas posibilidades reales de organizar
la sociedad 48, por otra parte la clase media beneficise directamente con
44Ratinoff, o. cit., p. 101.
45Otras interpretaciones relacionan la presencia de las capas medias en las ciudades preindustriales con
el hecho de que la conducta de los sujetos colocados en esas posiciones puede ser perfectamente com
patibles con ciertas variedades de orden tradicional. De este modo las clases podrn representar en
ciertas circunstancias una fuerza comprometida con el mantenimiento del sistema social tradicional, sin
perjuicio de parecer interesados en la introduccin de algunos smbolos de modernidad. Estas hiptesis
niegan que las formas tradicionales sean necesariamente rgidas o estticas, e insinan que la
relativa flexibilidad de estas estructuras pueden provenir de una cierta falta de continuidad entre los
sistemas sociales que la integran. La creacin de las nuevas instituciones, por consiguiente, puede ser
perfectamente compatible con el mantenimiento de las instituciones y valores tradicionales. Ratinoff,
o. cit., p. 78.
46El grado de descontento de las capas medias depende en gran medida de las posibilidades efectivas
o potenciales de mejorar, y a veces de mantener, las posiciones adquiridas. En las medidas en que
el sistema social puede proveer el mnimo razonable que tales aspiraciones suponen, los sectores de la
clase media tienden a modelar su comportamiento conforme a los cnones y modelos de las elites
tradicionales de la sociedad (Ratinoff, o. cit., p. 79).
47Ratinoff, o. cit., p. 70. Vase tambin esta otra apreciacin. Parece probable que los conflictos in
ternos y muchas veces aparentes faltas de cohesin de las clases medias en Amrica Latina no slo
hayan traducido la existencia de algunos intereses relativamente contrapuestos entre sus distintas capas
y sectores, sino tambin el hecho de que ciertos grupos encontrarn relativamente bloqueada en oca
siones sus posibilidades de ascenso y hasta de ocupacin por verdaderos sistemas prebendadas de re
laciones cerradas, cuya funcin latente o manifiesta pudo haber sido la apropiacin total o parcial de
todas o de las mejores oportunidades en favor de ciertos ncleos, expropiando a su vez las posibilidades
de quienes no estaban en el crculo de sus relaciones (p. 83).
45Ratinoff, o. cit., p. 83.
- 87
este intervencionismo en desmedro del beneficio obrero, y por ltimo, la
pretendida racionalizacin estatal y poltica no se produce, mantenin
dose 49 en cambio el sistema de clientela y patronazgo 50. El Estado pasa
a ser una de las principales fuentes de empleo de las clases medias y cu
riosamente a travs de la accin estatal el poder econmico que per
maneci intocadologr una serie de situaciones de excepcin.
Con ello, la poltica intervencionista encubre en el hecho la coexis
tencia de un rgimen de libre empresa, reformado a travs del aparato
estatal. La ilusin de las clases medias en su etapa de ascenso consisti
en creer que Las instituciones creadas se convertiran en estructuras
socialmente operativas en la medida en que ellos mismos tuviesen una
participacin ms activa en la maquinaria poltica y en la organizacin
econmica 51. Por el contrario, la propia flexibilidad y adaptabilidad
del sistema social tradicional permiti absorber las demandas de las cla
ses medias, tomndolas de reformistas en meramente reivindicativas y
satisfacindolas como tales. De all que las clases medias se encuentran
identificadas con las instituciones que ellos mismos haban contribuido
a crear y a travs de ellas con lo que haba permanecido del orden tradi
cional. Los cambios introducidos formaban ahora parte del sistema so
cial. Sustentar las nuevas instituciones, en fin, haba dejado de ser una
posicin conflictiva y de rechazo al tradicionalismo en su versin con
tempornea 52.
Las orientaciones bsicas de la ideologa de las clases se proyec
tan en tres sentidos: la reafirmacin del Estado de derecho, el desarro-
llismo econmico y el deseo de un orden social ms justo.
El ideal de organizacin nacional es el Estado de derecho 53, su
frmula poltica el gobierno civil, producto de elecciones 54 y el consti
tucionalismo como frmula de distribucin y acceso al poder. Como con
trapartida de la accin de un Estado fuerte y centralizado, existe en la
ideologa de las clases medias en Amrica Latina un acentuado sentido
de las garantas individuales, aunque hayan sido ellos los que marcan la
funcin social del derecho de propiedad y hayan introducido los "dere
chos sociales en los sistemas jurdicos del continente.
49Ratinoff ,o. cit., p. 81.
50No sera descabellado pensar que el intercambio de favores, los nexos familiares, las relaciones de
clientela, el partido poltico de orientacin prebendara, y otras relaciones primarias configuran una
compleja red a travs de la cual oper el patronazgo como mecanismo para mejorar y mantener
el status de clase media (p. 82).
51Ratinoff, o. cit., p. 84.
52Ratinoff, o. cit., p. 85.
53Ratinoff, o. cit., p. 94.
54Ratinoff, o. cit., p. 86 Tampoco podra afirmarse que todos los ncleos que componen las capas medias
se hayan inclinado siempre ni uniformemente en favor del Estado de Derecho, aunque as haya
ocurrido en la generalidad de los casos y situaciones. Ncleos significativos de las clases medias han
participado muchas veces en revoluciones y golpes de estado, tanto durante el perodo de acceso al
poder como en la etapa de compromiso. Del mismo modo la concepcin del Estado revolucionario o
del Estado corporativo han ocupado considerablemente la atencin de muchos intelectuales de las
capas medias en algunos pases latinoamericanos (p. 88).
Hemos sealado anteriormente la tendencia desarrollista de los
estratos medios orientado por un estatismo intervencionista, una fe en
la industrializacin y en el nacionalismo econmico. Hemos sealado
tambin como el estatismo y la ideologa industrializadora, encubren el
manejo del Estado por altos intereses econmicos y las relaciones com
petitivas propias de una industrializacin en libre empresa, encubren
posiciones clientelsticas y prebendaras. Por otra parte es necesario dis
tinguir claramente, como lo hace Ratinoff, entre el perodo de ascenso y
el perodo de compromiso: El examen de las orientaciones econmicas
de los sectores medios sugiere que durante el perodo de ascenso al poder,
estos sectores se identificaron en general con una poltica de conquistas
y reivindicaciones sociales, favoreciendo el intervencionismo, a veces un
'estatismo marcadamente doctrinario y un abierto nacionalismo econ
mico. En la etapa de compromiso, en cambio, habran tendido a acen
tuar la importancia de la iniciativa privada, el libre juego de las fuerzas
del mercado y la necesidad de inversiones extranjeras para acelerar el
desarrollo, pero sin que ello significase reducir el papel capital que en
el campo econmico, le cabe al poder poltico. Las capas medias han gi
rado alrededor de las instituciones estatales: los nuevos empresarios
han surgido al amparo del Estado, las diversas capas de empleados han
presionado permanentemente a las autoridades polticas, o se han valido
de diversos mecanismos de carcter pblico para mejorar su situacin
econmica. Hasta ahora el progresismo de las clases medias estuvo
asociado a un vago doctrinarismo intervencionista 55. No es raro encon
trar este intervencionismo ligado a un no menos vago socialismo.
Por otra parte, la ideologa de las clases medias busca un orden
social ms justo, a travs de la ampliacin del sufragio y la participacin
poltica 56 mediante la proteccin al trabajo y la creacin de la seguri
dad 57 a travs de la organizacin sindical y la expansin educativa, con
una tendencia marcada a la educacin estatal, inclusive monoplica y
una poltica de resdistribucin de rentas 58.
55Ratinoff, o. cit., p. 94.
56Ratinoff, o. cit., p. 97. Ratinoff marca, lo mismo que Garca, la ambigedad de esta participacin:
La institucin jurdica y social del sufragio universal cumpli la funcin de regular la participacin
ciudadana de la poblacin, legitimando as el rgimen poltico. No tuvo como consecuencia una in
corporacin masiva de los sectores marginales al cuerpo poltico1 (p. 97).
57Es til transcribir aqu una observacin de Antonio Garca: La capacidad de presin poltica de
las clases medias en la seguridad social chilena se muestra en que la jubilacin chilena puede obte
nerse para los empleados, incluso a los 25 aos de servicios, en tanto que para los obreros hasta en
50 aos. El crecimiento vegetativo de la poblacin chilena ha sido entre 1958/1967 de 2,35% descen
diendo al final del perodo al 1,96%, en tanto el aumento de pensiones ha sido entre el 10 al 15%
anual. (Antonio Garca: Las clases medias y el sistema de poder, artculo citado).
58En cuanto a la poltica de redistribucin de rentas que los dirigentes de la clase media impulsaron
desde el poder, es probable que de hecho tendiese preferentemente a redistribuir la renta nacional en
favor de las mismas capas medias. (Ratinoff, o. cit., p. 98). Antonio Garca en el art. citado se
apoya para el caso chileno en los estudios de Helio Varela: La clase media en 1940 ganaba 4.2
rentas de la clase obrera, en 1957 ganaba 5,1 rentas de la clase obrera. Estructura de la Poblacin
chilena, Revista Arauco, Santiago de Chile.
- 89
Anlisis poltico de Graciarena.
Jorge Graciarena entrega hasta la fecha el anlisis ms completo
del rol poltico de las clases medias 59. Es tambin uno de los pocos ple
namente consciente del problema de enfoque metodolgico que supone
el estudio de los estratos o clases medias. De acuerdo a los estudios an
teriores, Graciarena sistematiza en tres enfoques el tratamiento de los
estratos medios, distinguiendo: a) clases medias dependientes y aut
nomas ;
b) clases medias viejas y clases me
dias nuevas.
Se caracterizan las clases medias llamadas "viejas por su auto
noma centrada en la propiedad (pequeo propietario agrcola, comer
ciante o industrial) y constituyen el ncleo de la opinin pblica de la
sociedad liberal. Por otra parte, las clases medias nuevas estn consti
tuidas por el funcionario y el empleado. Sin embargo, sostiene nuestro
autor60 las clases medias viejas latinoamericanas no tienen esas mis
mas caractersticas que tanto entusiasmaron al Tocqueville. En efecto,
ms que la propiedad lo que va a definir en Amrica Latina el grado de
autonoma de esas clases es el contexto general de la sociedad y en par
ticular el de la configuracin del poder. La sociedad tradicional latino
americana tiene un fuerte carcter patrimonalista y prebendal, lo que
hace que a menudo estas clases medias viejas sean clientes de las oligar
quas tradicionales, siendo dependientes del nivel de consumo.
c) clases medias residuales y clases
medias emergentes.
Realiza asimismo Graciarena una observacin de gran importan
cia, vinculada a las apreciaciones de Ratinoff. Muestra la insuficiencia
que para el estudio de las clases medias tiene el esquema rgido de lo
tradicional y lo moderno, cuando en nuestra realidad ambos rdenes se
interpretan y se integran conjuntamente. De all que le parezca a Gra
ciarena que "el tradicionalismo puede ser una alternativa racional y has
ta moderna en algunas circunstancias cuando su preservacin propor
ciona crculos de proteccin que reducen los efectos de las transiciones
demasiado abruptas que experimenten los pases subdesarrollados 61.
El completo anlisis de Graciarena se inicia con una relacin his
trica de la aparicin de las clases medias latinoamericanas. Durante el
59Jorge Graciarena: Poder y clases sociales en el desarrollo de Amrica Latina. Edit. Paidos Buenos Aires,
1967, cap. V: La crisis de las clases medias.
60Graciarena, o. cit., p. 157.
61Graciarena, o. cit., p. 161. Esta observacin me parece coincidente con una de Sunkel al referirse a la
evolucin de la estructura socio-econmica latinoamericana: . . . es como si el desarrollo de nuestras
sociedades se hubiera dado ms por agregacin sucesiva de nuevos sectores que por transformacin y
evolucin interna de sus formaciones sociales originarias. Poltica nacional de desarrollo y dependen
cia externa en Revista de Estudios Internacionales, vol. 1, nmero 1. Respecto al rol poltico-econmico
de los sectores medios puede verse Antonio Barros de Castro: Una tentativa de interpretacin del mo
delo histrico latinoamericano, artculo reproducido en Amrica Latina. Ensayos de interpretacin eco
nmica. Editorial Universitaria, Santiago de Chile, 1969, especialmente pp. 86, 87, 89, 92, 93.
90-
Siglo XIX y la Colonia nos encontramos con una clase media dependien
te de la oligarqua, con fuertes visos clientelsticos. Segn nuestro autor
esta clase media vieja se proyecta hasta nuestros das 62.
Existe conjuntamente otro sector de la clase media, que es pro
ducto del desarrollo econmico reciente, relacionado a la industriali
zacin y urbanizacin y constituida por comerciantes .industriales, em
pleados administrativos o de servicios y profesionales universitarios. Es
tas clases medias nuevas son al mismo tiempo emergentes e independien
tes en el perodo progresista del ascenso al poder: actitudes favorables
al cambio, alianza con los grupos obreros urbanos sindicalizados e in
cluso no sindicalizados. Con posterioridad se produce una clara tenden
cia a la fusin entre los clases medias viejas, residuales e inicialmente
conservadoras y las clases medias nuevas, emergentes e inicialmente
progresistas, volvindose estas ltimas ms conservadoras y menos re
volucionarias 63 y no evolucionando las primeras.
Este fenmeno se debe a factores externos e internos. La sociedad
tradicional decae y se transforma ms bien de una dominacin oligr
quica de tipo bipolar clsico en una denominacin oligrquica de tipo
elitario, ms permeable al acceso y a la influencia de las clases medias,
Por otra parte se forma una clase obrera urbana crecientemente organi
zada 64. La misma sociedad internamente realiza una serie de aperturas
estructurales que conducen a la movilidad y fluidez necesaria para satis
facer las aspiraciones de las clases medias.
Una vez producido este fenmeno, paralelamente se acenta la
ruptura con la clase obrera. Esta ruptura e intento oligrquico de domes
ticacin, mediante las mismas clases medias se produce en la dcada del
30 al 40. Se transforma, segn vimos la oligarqua, captando a las clases
62Este sector originalmente vinculado a la economa tradicional permanece ahora ligado principalmente
a las posiciones de la burocracia pblica, como ser la judicatura, el servicio diplomtico, la educacin
y otras posiciones administrativas de prestigio. Tambin posee cierta importancia en las burguesas lo
cales de las pequeas y medianas ciudades de provincias y en las empresas pblicas y privadas de
cierta importancia. Mucho de ellos son profesionales universitarios principalmente abogados y mdicos
y generalmente se inclinan por las profesiones liberales ms tradicionales. Este sector de la clase
media se caracteriza por el refinamiento de su estilo de vida, que as como sus pautas de prestigio, se
orientan por los valores y comportamientos de las clases altas tradicionales. Poseen cierta antigedad de
linaje, algunos son miembros menores de familias ilustres, pero todos han permanecido durante varias
generaciones en las clases medias (Graciarena, o. cit., p. 162).
63Graciarena, o. cit., pp. 166-169. La experiencia del Estado Novo anticipa los movimientos popu
lista posteriores, formados por complejas amalgamas de grupos pertenecientes a diversas clases, revela
la existencia de una clase media que trata de conciliar su vocacin desarrollista con ciertas aspiraciones
de seguridad como clase. La creacin generalizada de sindicatos en este perodo estuvo decididamente
encaminada a lograr la participacin controlada de la clase obrera. La formacin de nuevos sindi
catos sirvi tambin como fuerza de choque contra los reductos oligrquicos que se oponan a la
poltica varguista. Tambin el sistema de partidos que crea el varguismo, y dentro del que se acomoda
una buena parte de la clase media urbana, parece responder a esta preocupacin por controlar el
acceso de las masas urbanas por una parte y de mantener quietas a las rurales, por la otra.
Graciarena, o. cit., p. 170).
64Al ganar autonoma y poder, la clase obrera aspir a reducir su subordinacin respecto de las clases
medias y a participar, por lo tanto, a nivel ms igualitario en la conduccin de las acciones polticas y
sociales comunes. Las clases medias tambin evolucionaron siguiendo una lnea divergente que las hizo,
por una parte remisas a perder posiciones y, por lo otra, las llev a ingresar y luego, a legitimar con
su presencia el establishment oligrquico. La ruptura de la alianza obrera se volvi pues inevitable
una vez que los nuevos estilos polticos y condiciones estructurales reemplazaron las viejas circuns
tancias que la haban cimentado. (Graciarena, o. cit., p. 169).
- 91
medias tendiendo a la neutralizacin y control de las fuerzas populares
(creacin masiva de sindicatos controlados por el Estado y control eli-
tario del Estado), y organizacin de movimientos populistas, cuya in
clusin fuera tal que les permitiera absorber la presin creciente que es
tas fuerzas estaban ejerciendo 65.
En este juego poltico las clases medias son instrumentalizadas, no
tienen acceso al poder econmico, se vuelven dependientes, no logran
captar para una poltica autnoma a las fuerzas armadas y se tornan li
mitadas y pequeo-burguesas.
La tesis que desarrolla bsicamente Graciarena a este respecto es
la derrota de la estrategia de la clase media por la absorcin oligrquica.
Las clases altas a travs de las grandes empresas y grupos econ
micos, mantuvieron el poder econmico y paralelamente el poder polti
co. Las clases medias, en tanto, intentaron, conquistado el poder del Es
tado, conquistar el poder poltico y monopolizar el poder econmico. En
el hecho, el poder econmico que conquistaron fue el de las pequeas y
medianas empresas en la industria, el comercio y los servicios y peque
as unidades de produccin rural. Y ello es insuficiente para una polti
ca hegemnica 66.
En el hecho el Estado slo pudo ser utilizado para planificacio
nes de tipo indicativo (en la fase ms progresista existi un sector na
cionalizado) en tanto que en la actualidad la ideologa de las clases me
dias tiende Argentina en especiala una poltica de desnacionaliza
cin y apertura al capital extranjero. Paralelamente existe una clara cri
sis en las organizaciones polticas de la clase media (partido radical chi
leno, partido colorado uruguayo, partidos radicales argentinos, partido
socialista argentino). La poltica de estas clases se torna desarrollista y
65Graciarena, o. cit., p. 170.
66Esta observacin de Graciarena vale la pena vincular a las observaciones de Ratinoff, que mostraban
que a pesar de la Conquista del poder formal del Estado, el poder econmico permaneci en manos
de la oligarqua la que a la postre lleg a encauzar un sistema de alianzas que permiti que la in
tervencin econmica del Estado fuera en realidad un tigre de papel que acrecent el rgimen de
privilegio. Como se ve el socialismo burocrtico latinoamericano es a la postre la libre empresa a la
cual se la libera de la tarea de la competencia. Nada es ortodoxo en Amrica Latina.
Quin mejor ha resumido ltimamente esta situacin es Claudio Vliz: En cuanto a la burguesa
industrial, reformista, antiaristocrtica, aventurera, innovadora y creadora, parece que sta sencillamente
no existe en nuestro continente. Las funciones dinmicas del cambio econmico y social han sido
realizadas por entidades estatales y la empresa privada raramente ha prosperado sino al abrigo de la
proteccin del gobierno central. Si los subsidios, tratamientos preferenciales, crditos y granjerias si
milares otorgadas por el estado fueran negadas a las llamadas empresa privada de la regin, bien
poco sera lo que quedara en pie. Ms an, el grupo social generalmente denominado clase media
an violentando los trminos de la descripcinno ha sido capaz de crear un complejo cultural
propio, mientras que su enriquecimiento, ms que el producto de su esfuerzo u originalidad, ha sido
el resultado de su proximidad con la cornucopia gubernamental de las dcadas de 1940 y 1950. Ellos y
su clientela comercial y poltica no son industriales en el sentido generalmente aceptado de la palabra,
an cuando sean propietarios de industrias, puesto que con frecuencia inquietante aparecen dispuestos
a cambiar los riesgos y responsabilidades inherentes, por un acuerdo con alguna compaa extranjera
que a travs de patentes y licencias de produccin los ponga al abrigo de la competencia local. Estos
acuerdos los aseguran un breve ingreso y les entregan, por aadidura, la asesora tcnica, financiera y
publicitaria que necesitan para predominar dentro de un mercado restringido (p. 12).
Vliz seala tambin la equivocada ptica frente al estado central como existente en Amrica Latina y
centro de la lucha por el poder. En el hecho el estado central ha sido fuertemente instrumental y
sensible a la presin de los grupos perifricos. Para Vliz se trata an de un gigante dormido, movido
mediante una burocracia prebendal, con influencias clientelsticas (Claudio Vliz: Centralismo, nacio
nalismo e integracin en Estudios Internacionales ao 3, N? 1 abril-junio 1969, pp. 13 y 14).
92 -
redistributiva, afianzando su poder en las burocracias frondozas y de*
fendiendo celosamente los privilegios de seguridad social. La misma po
ltica antiinflacionaria recae preponderantemente sobre las clases popu
lares y acta redistributivamente en favor de las clases medias 67. El
proceso se torna lgido al hacerse presente las demandas obreras y se
orienta hacia la limitacin de la participacin electoral, la proscripcin
de partidos, y la falta de apoyo a los proyectos de organizacin y parti
cipacin popular, terminando el proceso en claras medidas represivas,
que culminan en el golpe militar y las alianzas hacia la derecha poltica
y econmica. Se trasluce todo un pensamiento ideolgico que tras la fa
chada de la lucha anticomunista y la defensa de la civilizacin occiden
tal, lucha en realidad por la libertad de empresa y la conservacin de lo
ya conquistado. La educacin pblica se reemplaza por las ideas de edu
cacin elitista, que fomenta modelos de identificacin oligrquica, ex
presado en el consumo ostentoso 8.
De all que realizando todo este anlisis, Graciarena concluya que
no habr radicalizacin aguda y si llegara a producirse es probable que
se cristalice hacia la derecha.
Como hemos dicho, el anlisis de Graciarena es el estudio ms
ms completo que conocemos en torno al tema 69. Sin embargo, las cr
ticas han sido parejas a la importancia de su contribucin 70.
Para Braun, Graciarena descarta la alternativa de un proceso de
desarrollo orientado por el proletariado, dada la inexistencia de una cla
se obrera organizada que constituya una mayora de las clases popula
res y que cuente con la suficiente conciencia de clases y puesto que los
67 . teniendo en cuenta la distinta manipulabilidad y rigidez de los precios y salarios para ajustarse
a la nueva situacin, es posible sugerir tentativamente que las polticas de estabilizacin favorecen rela
tivamente a los grupos altos de las clases medias (no asalariados) y perjudican a los miembros de
pendientes de estas clases (asalariado), as como a los trabajadores manuales asalariados urbanos y
rurales. La incidencia negativa del problema antiinflacionario gravita ms contra los obreros que contra
los asalariados de clase media. La experiencia indica aqu que durante la crisis inflacionaria, la tasa de
subocupacin y de desocupacin obrera llega a ser ms alta que la de los asalariados de clase media.
Y an ms, que los asalariados de clase media tienden a permanecer ms estable en sus ocupaciones
que los obreros y otros trabajadores manuales (Graciarena, o. cit., pp. 201-202).
68La coincidencia entre un cierto estadio en la formacin de las clases medias y la modificacin de las
oportunidades educacionales que se haban estado creando en una fase anterior parece indudable que
respondi, aunque fuera parcialmente, a una poltica internacional llevada a cabo por las propias clases
medias, o mediante su inspiracin, por medio de la cual se tendieron a bloquear las aperturas que
precisamente haban hecho posible su ingreso masivo a los niveles ms altos del sistema educacional.
En estas circunstancias, sta pasa a ser una estructura ampliamente permeable slo para los miem
bros de las clases medias o altas que monopolizan en gran medida las oportunidades educacionales y
que regulan las condiciones de funcionamiento en forma tal que aumentan sus chances y, al mismo
tiempo, reducen las de los sectores bajos de la estructura de clases, incluyendo los propios sectores
bajos de las clases medias (Graciarena, o. cit., p. 191). Para un estudio ms en profundidad de la
relacin de educacin y clases medias pueden verse los arts. respectivos en Lipset y Solari: Elites y
desarrollo en Amrica Latina.
69Ral Urza afirma: tal vez el tratamiento ms completo y exhaustivo del tema sea el realizado por
Jorge Graciarena en un brillante ensayo recientemente publicado. Estratificacin social urbana en
Amrica Latina, Sntesis y bibliografa, Universidad Catlica de Chile, Cuaderno de Sociologa nmero
2, 1969. Vase asimismo el juicio positivo de Gino Germani: Sociologa de la modernizacin Paidos.
Buenos Aires, 1969, p. 205.
70Nos referimos principalmente a Oscar Braun y otros, Crtica al libro de Graciarena: Poder y clases
sociales en el desarrollo de Amrica Latina ao 1969 nmero 2 de la Revista Latinoamericana de
Sociologa.
- 93
sectores populares responden mejor a la apelacin personal que a la ideo
lgica (tendencia al populismo de base carismtica). Por ello propone
Graciarena un movimiento popular, que tenga en cuenta este ltimo fac
tor, combinndolo con una ideologa aceptable para las clases medias.
Para Braun es discutible que los grupos oligrquicos sean los que
controlan el poder en Amrica Latina, pero esta crtica se basa slo en
que el concepto de oligarqua con que el crtico opera es de oligarqua
tradicional, con lo cual no entiende el planteamiento de Graciarena.
Por otra parte, Braun apunta que la salida que ve Graciarena al
impasse poltico es la reorientacin de las clases medias, que rechazan
do el compromiso con la oligarqua, se apoye en los sectores populares
y vuelvan a sus concepciones ideolgicas de la etapa de ascenso al poder.
En realidad, creo que Graciarena no dice precisamente eso, ni propicia
un desarrollo autrquico. Como el propio autor lo expresa ms adelante
Graciarena, en fondo, da tres o cuatro vas de salida poltica posible: 1)
Una poltica de compromiso limitado, cuya estabilidad depende de la
apata o aislamiento en que se mantiene a los grupos bajos y marginales,
factor que no puede durar indefinidamente (me parece ser el caso co
lombiano, y si se suma el factor militar el argentino, uruguayo y brasile
o. Quiz tambin lo sea el ecuatoriano y el paraguayo, que son pases
con pequeas clases medias).
2) La formacin de un frente alrededor de un partido de clase me
dia, lo que considera una posibilidad sumamente inestable (me parece
la actual situacin del partido demcrata cristiano chileno y la tenden
cia actual venezolana).
3) Un movimiento popular orientado por una ideologa clasista de
izquierda tal parece ser el caso del actual frente de izquierda chileno.
4) Movimientos de tipo nacional-popular, organizados por gru
pos dinmicos de clase media, con lderes carismticos e ideologa pater
nalista y difusa, con ciertos contenidos antioligrquicos y nacionalistas,
pero tambin partenalista y conciliadora en trminos generales respecto
a la lucha de clases, aunque esto slo es vlido para la primera de las
dos variantes: la neo tradicional, como el peronismo y el varguismo,
que no se proponen modificar condiciones bsicas de la estructura social,
mientras que la "revolucionaria como el castrismo tienen por finalidad
un cambio social profundo.
El crtico concluye, en parte con certeza respecto a la solucin de
Graciarena: En el caso de que la evolucin poltica de la clase media
marche en la direccin que supone Graciarena y aun cuando no llegara
a producirse su radicalizacin hacia la derecha, la gestacin de un movi
miento nacional popular policlasista sera prcticamente imposible, o
bien no llegara a adquirir un sentido antioligrquico claro, lo que en
definitiva provocara su liquidacin. Como Graciarena ha demostrado
que los otros tres modelos de integracin poltica son inestable o pocos
viables, su libro deja subsistente la incgnita sobre las alternativas de
94 -
cambio poltico en Amrica Latina frente a la dualidad caos-dictadura, si
se acelera la movilizacin sin producirse la integracin.
Me parece certera en parte la crtica final, pero Graciarena tiene
plena conciencia de que la va de salida es la movilizacin popular. Poi
ello voy a explayarme a partir de la hiptesis cuarta, con ayuda de tra
bajos de Sunkel y Matus71. Graciarena ha olvidado en su anlisis cuatro
aspectos de capital importancia en el escenario poltico de Amrica La
tina: Ejrcito, Iglesia, campesinado y el subproletariado urbano.
Es cierto que el ejrcito ha sido ideolgicamente sometido a la oli
garqua, a travs de la trampa de la doctrina de la "frontera ideolgica
que convierte en "enemigo externo a cualquier movimiento de reforma
social. Sin embargo, el caso peruano parece estar demostrando una inde
pendencia crtica castrense que puede ser realizadora de una moviliza
cin popular. La Iglesia por otra parte revela fuertemente sntomas de
revisin de su situacin poltica actual, en especial a contar de Medelln.
De all que veo posible llegar a movimientos de independencia nacional,
a travs de varios medios: 1) Alianza del ejrcito con algunos estratos
de clases medias y de proletariado obrero, tendiendo a la movilizacin
campesina (posibilidad peruana) y a la superacin de la marginalidad
urbana.
2) Influencia de sectores de la Iglesia, con clase media frustrada
por la alianza oligrquica, tendientes a una movilizacin popular (remo
ta posibilidad colombiana).
3) El caso chileno presentara dos posibilidades tericas: movili
zacin campesina teniendo un partido de clase media como centro, con
algunos enclaves de proletariado urbano (perspectiva no conservadora
de los democristianos) o una movilizacin popular-campesino en torno
a un sistema de reforma interna y apertura selectiva al exterior, guia
do por un movimiento unitario de izquierda, con mayora comunista
(segunda hiptesis). Tales hiptesis en el supuesto de mantenerse la ac
titud tradicional castrense y las actuales aperturas de la Iglesia, a lo me
nos de ciertos sectores.
Los posibilidades de salida por va no violentas de otros pases
parecen extremadamente remotas, en especial el caso brasileo y argen
tino.
En todo caso sean cuales fueren las posibilidades de salida, un
hecho resulta claro: Ninguna salida no violenta resulta posible sin una
conscientizacin revolucionaria de las clases medias. Ello es muy difcil,
puesto que como dice Sunkel: "como un programa de esta naturaleza
implica necesariamente una redistribucin del ingreso y la riqueza, una
transferencia del poder poltico y un reordenamiento de oportunidades
sociales, as como un considerable esfuerzo de ahorro y movilizacin de
71Sunkel: Poltica Nacional de desarrollo y dependencia externa, art. cit. (Carlos Matus: Algunas cues
tiones bsicas para la discusin de una estrategia de desarrollo latinoamericano. lipes, Santiago de
Chile, 1968, Septiembre (policopiado).
- 95
recursos, los grupos medios que disfrutan de situaciones econmicas, so
ciales y polticas de relativo privilegio se opondrn naturalmente a se
mejante poltica. Esta interesara en cambio a los grupos medios que no
han podido realizarse en el proceso de desarrollo y que no ven en la orien
tacin y escasa intensidad que ste lleva, prespectivas de realizacin fu
tura; algunos grupos de profesionales y tcnicos, cuadros tcnicos de la
burocracia poltica pblica y privada, en los empresarios nacionales des
plazados por la empresa privada extranjera, los intelectuales, la juven
tud, la Iglesia y las fuerzas armadas 72.
Ello sin contar con los condicionantes externos de que habla Ma-
tus, que difcilmente aceptaran una poltica de apertura selectiva al ex
terior, que signifique una cierta rigidez en la absorcin tecnolgica y su
necesaria reduccin sociolgica, con las implicancias econmicas, polti
cas, sociales y culturales que tal proceso lleva consigo 73.
El anlisis histrico-social de Cardoso y Faletto.
La aparicin de los estratos medios.
Aunque el estudio de las estructuras sociales de Amrica Latina
lo hemos reservado para la segunda parte de este trabajo, an no redac
tada, es til dar por lo menos un esbozo de la perspectiva de Cardoso en
su visin general 74, antes de iniciar el estudio de su postura frente a los
estratos medios 75.
Seala Cardoso que el proceso de formacin del capitalismo tuvo
un punto de partida diferente en las economas perifricas, expresado
en las diferentes maneras como las distintas sociedades nacionales vin
cularon sus economas al mercado internacional. Se presentan 3 direc-
72Sunkel: Poltica Nacional de Desarrollo y dependencia externa, art. cit.
73Vase adems del artculo de Matus, el trabajo de Sunkel El marco histrico del proceso de desarrollo
y subdesarrollo Upes, 1968.
Un anlisis crtico de las posibilidades aqu apuntadas en el artculo citado de Claudio Vliz, que me
parece no proporciona finalmente alternativa de salida. Puede asimismo verse la edicin de Le Monde
del Mircoles 22 de Octubre: Las Fuerzas Armadas de Chile forman parte de esas clases medias que
soportan muy pesadas cargas inherentes a las reformas emprendidas por el Presidente Frei para con
ducir su experiencia de revolucin en libertad (Comentario al intento de golpe de estado chileno:
El Mercurio, edicin del 23 de Octubre de 1969). Para la relacin militarismo-clase media, vase
Nun. Jos: A Latin American Phenomenon: The Middle-Clas Military Corp. en Zeitlin and Petras:
Latn America Reform or Revolution?, o. cit., pp. 145-185.
74El anlisis global de las estructuras latinoamericanas lo encontramos en Dependencias y desarrollo en
Amrica Latina, policopiado ILPES, Santiago de Chile, 1968. Asimismo en Fernando H. Cardoso y Enzo
Faletto: Cuestiones de sociologa del desarrollo latinoamericano. Ed. Universitaria, Santiago de Chile, 1968.
Para efectos de este trabajo nos basaremos solamente en Cardoso: Los agentes sociales de cambio y con
servacin en Amrica Latina. Trabajo presentado en el segundo coloquio cientfico de Ultramar, Munster,
Alemania, nov. de 1967 y reproducido en Cuadernos CIDOC, N? 17 1968: Aspectos sociolgicos del
desarrollo en Amrica Latina.
/5 El anlisis de los estratos medios lo tomamos de Cardoso y Faletto: Dependencia y desarrollo en Amrica
Latina, captulo IV. Completamos su visin histrica con un punto no analizado por Cardoso y Faletto,
referente a las clases medias cubanas: Dennis B. Wood: Las relaciones revolucionarias de clase y los con
flictos polticos en Cuba en Revista Latinoamericana de Sociologa, ao 1969, nmero 1.
96 -
clones: a) Grupos sociales nacionales controlan el sistema exportador.
b) Acaparamiento del sistema exportador por enclaves extran
jeros, quedando la clase dominante reducida a terratenientes y gestores
del enclave.
c) El propio dinamismo del mercado interno permite el desa
rrollo de una cierta economa industrial, lo que lleva a un nuevo acuerdo
social76.
Un anlisis social de Amrica Latina debe hacerse, de acuerdo a
la situacin en esas tres direcciones, mediante el estudio de los grupos
claves (masas populares, grmenes del movimiento obrero, empresarios
y sectores medios77, tratando de determinar si tienen expresin propia,
y su influencia en la estructura poltica o la estructura econmica, pre
sionando indirectamente (dinamizando otros grupos sociales especficos
capaces de actuar organizadamente o institucionalmente) o indirecta
mente sobre el aparato estatal.
Para el estudio de las clases medias, Cardoso y Faletto parten del
llamado perodo de transicin: "...el proceso histrico-estructural en
virtud del cual la diferenciacin de la misma economa exportadora cre
las bases para que en la dinmica social y poltica empezaran a hacerse
presente, adems de los sectores que hicieron posible el sistema exporta
dor, tambin los sectores sociales imprecisamente llamados 'medios"
(burguesa industrial, grupos profesionales, burocracia civil y militar,
grupos de empleados, etc.)78.
Analizan posteriormente las tentativas de participacin de las cla
ses medias en las alianzas de poder, distinguiendo casos que estudiare
mos por separado:
APARICION DE LOS ESTRATOS MEDIOS EN ECONOMIAS CON
CONTROL NACIONAL DEL SECTOR EXPORTADOR
a) Incorporacin de los sectores medios a la hegemona de la burguesa
exportadora {caso de Argentina)79.
El desarrollo del sector agroexportador argentino permite la for
macin de los sectores medios (administracin civil y militar del Estado,
grupos profesionales, sectores ligados a la administracin y control de
las empresas exportadoras, sectores ligados a algunas industrias y ser
vicios orientados al mercado interno). La hegemona del sector agroex-
76Trabajo de Cardoso al coloquio de Munster, precitado, p. 4.
77Ibidem. En este artculo Cardoso entiende por sectores medios slo a los profesionales y tcnicos, tanto
civiles como militares. Por lo dems todo el tratamiento de Cardoso y Faletto se refieren slo a las
nuevas clases medias y no a los estratos medios tradicionales. Bag Sergio: Estructura Social de la
Colonia, realiza el estudio de esos estratos medios.
78Cardoso y Faletto: Dependencia y desarrollo en Amrica Latina, o. cit., p. 63.
79 Cardoso y Faletto, o. cit., pp. 74-77.
97
portador empieza a contar de 1893, 1905 y 1912 a ser cuestionada por el
partido radical, quien logra reconocimiento poltico con la ley Saenz Pe
a (1912). Este partido agrupa polticamente a los nuevos estratos. Con
Yrigoyen los radicales llegan al gobierno estableciendo un sistema de
alianzas que favorecen a los sectores agroexportadores regionales y a
los urbano-industriales, mediante el apoyo de los sectores medios. Los
ganaderos y cerealeros, reaccionan y aprovechndose de la crisis econ
mica de 1918 y de las huelgas obreras y el movimiento estudiantil de
Crdoba, proponen a la burguesa agraria nacional y a la burguesa ur
bana no populista un tipo de alianza que dejara fuera a los sectores po
pulares (Alvear), frenando la poltica de apertura obrera de ciertos sec
tores de las clases medias. Un papel significativo les corresponde a los
representantes de los intereses extranjeros, siendo la clave del xito la
prosperidad ulterior del sistema exportador, que crea en las clases me
dias el sentimiento de no riesgo. Un nuevo intento de alianza con posibi-
bilidades de apertura popular lleva a Yrigoyen al poder en 1928, basn
dose en la burguesa bodeguera de Mendoza y San Juan. Pero esta se
gunda fase se atemoriza ante un movimiento obrero que ya es significa
tivo, con lo que el propio sustento poltico de Yrigoyen cae. Una nueva
alianza, con fuertes segmentos de clase media, toma el poder poltico, de
jando el poder econmico en manos de las oligarquas agroexportadora
e industrial. Realiza una serie de aperturas modernizantes, pero rechaza
toda alianza con los nuevos grupos cuando stos parecen expresar las
presiones de las masas. El esquema apela a la intervencin militar y el
fraude patritico, hasta el advenimiento del peronismo, en que se abre
una alianza de clases medias y sectores populares, en torno a un populis
mo carismtico.
b) Incorporacin de los sectores medios tradicionales y la crisis de
la dominacin oligrquica-burguesa: Caso de Brasil80.
Hasta 1860-1870: La alianza poltica hegemnica estaba constitui
da por los azucareros del Nordeste y los cafetaleros de Minas, Ro, Sao
Paulo, respetando los intereses de los terratenientes y esclavistas del Sur
y Baha. Paralelamente existe una burocracia incipiente del Imperio,
que en su rama militar toma importancia a raz de la guerra con Para
guay (1865-1870).
El reemplazo de esclavos por los inmigrantes en la zona cafetela-
lera de Sao Paulo seala un aspecto importante. En 1889 a la cada del
Imperio, el Partido Republicano ya se apoya en una ciase urbana tradi
cional. Bajo Floriano Peixoto se logra percibir la presencia de nuevos
grupos, y se da una cierta radicalizacin antioligrquica por la forma
federativa republicana de dominio. Esta forma expresa el sistema de
80Cardoso y Faletto, o. cit., pp. 77-81.
98 -
alianzas locales, bajo el predominio de los grupos agroexportadores ca
pitalistas del centro-sur, pero sin excluir a los sectores agroexportado
res de otras regiones, ni a los terratenientes de baja productividad.
Durante la primera guerra mundial, la expresin de los sectores
medios (funcionarios, profesionales, empleados) se presenta como una
reaccin antioligrquica a travs de los movimientos de jvenes milita
res (dcada del 20 al 30).
La revolucin de 1930 es producto de la crisis del sistema de do
minacin oligrquico-capitalista, mediante un nuevo sistema de alianza.
Vargas y su alianza liberal expresan un entendimiento en contra de los
grupos cafetaleros hegemnicos de las clases dominantes, concertado en
tre grupos regionales, los ganaderos del sur, los azucareros del nordeste
y los "sectores medios urbanos. La poltica de Vargas crea una nueva
base econmica que fortalecer la burguesa urbana e integrar a las
clases medias y a limitados sectores de las clases medias populares de
las ciudades, sin poner trabas econmicas a los sectores agro-exportado-
res. Un nuevo intento de Vargas se muestra en el intento de captacin
de los cafetaleros, y los estratos medios urbanos, con la exclusin del
campesinado. Este es el punto de partida del nacimiento moderno de las
clases medias brasileas: defensa del nivel del empleo, defensa del mer
cado interno y de la industria nacional, Estado fuerte y centralista, que
da origen a una burguesa industrial y mercantil, a los sectores de la nue
va clase media y a los sectores obrero-populares.
c) Incorporacin de la clase media a la alianza de poder,
caso de Uruguay 81
La estructura de poder del Uruguay estuvo siempre centrada en
tomo a las labores de exportacin. Por una parte la estructura producti
va : hacendados del interior, vinculados al Partido Blanco y por otra par
te los comerciantes, vinculados al exterior y al Partido Colorado.
Ambos sectores realizan alianzas a travs de la Cmara Rural y de
Comercio. El incremento tecnolgico, la inmigracin europea permiten
la aparicin de grupos medios y sectores populares. Estos sectores for
man el eje de la poltica de Battle. El primer intento del battlismo fue
conseguir el predominio dentro del Partido Colorado, para lo cual incor
pora a ste a sectores medios y populares urbanos. Pero para lograr el
poder del Estado, Battle tiene que pactar con otros sectores oligrqui
cos dentro de su mismo partido. Si bien en 1917 se abren las puertas de
participacin poltica a los estratos populares y medio, el mismo poder
de Battle es sumamente precario. En fondo, la estructura de alianzas en
tre estos grupos que cada partido expresa y el acuerdo entre stos lti
mos contribuyen a hacer del Estado un sistema que encama esa alianza
n Cardoso y Faletto, o. cit., pp. 82-84.
- 99
y permite una poltica estatal (nacionalizacin, creacin de empresas fis
cales, servicios sociales, etc.) que no es poltica autnoma del Estado
con respecto a las clases, ni poltica de un grupo en desmedro de otros,
sino expresin de la alianza misma.
d) El predominio oligrquico y la debilidad de la clase media.
Caso de Colombia82.
El bipartidismo colombiano expresa una alianza entre grupos co
merciantes exportadores y plantadores. El Partido Conservador agrupa
a terratenientes y comerciantes y plantadores antioqueos, en tanto el
Partido Liberal es una mezcla de oligarqua tradicional con sectores de
progresismo exportador del tabaco y del caf. Esta alianza desde 1886
(Rafael Nez) es lo suficientemente eficiente para incorporar en el bi
partidismo incluso a los sectores medios rurales y provinciales. Todos
los intentos de ruptura son violentos y todos fracasan (1844-1885-1895-
1899-1902). Durante el siglo XIX los sectores medios se amplan y tie
nen tendencias liberalizantes frentes a las compaas extranjeras, moti
vadas por un sentimiento antinorteamericano, derivado de la prdida del
Istmo de Panam.
"Tpica y trgicamente el gaitanismo va a simbolizar esa situa
cin; la existencia de incipientes sectores medios urbanos y la protesta
popular recorren todas las sendas desde la crtica hasta una tentativa
violenta y fracasada de lograr su disolucin, pasando por intentos de re
forma desde adentro, sin alcanzar nunca xito. La reducida diferencia
cin relativa de los grupos sociales y el carcter monoltico de las capas
oligrquico-burguesas, frenan el acceso de los grupos medios al poder e
imponen polticamente el pacto oligrquico, sin que del inmovilismo po
ltico derive necesariamente el estancamiento econmico 83.
APARICION DE LOS ESTRATOS MEDIOS EN ECONOMIAS
DE ENCLAVE
En la estructura de dominio de las situaciones de esclave es por
medio de la relacin poltica como se hace posible la explotacin eco
nmica; de esta manera los grupos dominantes nacionales se vinculan
a la empresa extranjera ms como clase polticamente dominante que
como sector empresario; al revs, son las empresas extranjeras las que
establecen relaciones directamente econmicas con los sectores obrero-
campesino, sustentando un orden interno que ponga a disposicin del
enclave la mano de obra indispensable para la explotacin econmica84.
82Cardoso y Faletto, o. cit., pp. 84-87.
83Cardoso y Faletto, o. cit., pp. 92-97.
84Cardoso y Faletto, o. cit., pp. 92-97.
100
e) Quiebre del predominio oligrquico e incorporacin de la clase me
dia. Casos de Mxico, Bolivia y Venezuela85
La dominacin en estos pases se ejerce fundamentalmente so
bre las masas campesinas, que es el nico sector social, a la poca, signi
ficativo. La participacin de los sectores mediosen esas circunstancias
de suyo limitado siempre y cuando intentan romper el crculo exclu-
yente, se da mediante un programa antioligrquico de movilizacin cam
pesina en la medida que la economa de hacienda es todava importante,
como base real de poder interno.
Cuando la oligarqua aparece ms claramente como mediadora
del control del enclave, el programa de los sectores medios tiende a adop
tar un tono nacionalista y a movilizar adems sectores no campesinos,
cuando el enclave es de tipo minero 86.
En Mxico, bajo Porfirio Daz, la fuente del desarrollo era la explo
tacin de la minera, que como las comunicaciones internas y la energa
estaban en manos extranjeras. A este sistema se incorporaba la explo
tacin de hacienda y algunos sectores burgueses vinculados al enclave.
La clase media de la administracin estatal era elegida mediante mecanis
mos clientelsticos por la oligarqua.
Si la clase media quera tener representacin propia necesitaba
implantar un sistema electoral; la resistencia de la oligarqua agraria
no abri otra posibilidad que el movimiento revolucionario, donde la
clase media debi buscar aliados en los campesinos para oponerlos, co
mo "ejrcito al aparato represivo de la oligarqua87. La clase media lo
gra el objetivo con la revolucin (no reeleccin y sufragio efectivo) e im
pone en 1929 una alianza en pie de igualdad con los hacendados. Slo
en 1932 con Crdenas la clase media elige aliados en el gobierno a los
sectores populares (reforma agraria, creacin de los ejidos y fuerte apa
rato sindical, nacionalizaciones). Pero hecho ya visto en anlisis ante
rioressi bien la clase media controlaba el Estado, empezaba a consti
tuirse en forma privada un poder econmico paralelo al de aqul.
El caso de Bolivia muestra a la clase media, emergiendo de la si
tuacin provocada por la guerra del Chaco y constituida por oficiales j-
telectuales universitarios y pequexios grupos urbanos y mineros, con ex
presin poltica en el MNR. Desde 1936 el campesinado lleva su propio
movimiento, con un programa ms radical: nacionalizacin de las minas.
El movimiento campesino aade el programa de la reforma agraria al
proceso de ascenso al poder de los grupos de la clase media; los grupos
campesinos, si bien no llegan a participar de manera efectiva en la defi
nicin del poder, se transformaron en importante rea de apoyo para las
c Cardoso y Faletto, o. cit., pp. 97-102
Cardoso y Faletto, o. cit., p. 95
r Cardoso y Faletto, p. 98,
- 101
polticas populares urbanas de las clases medias despus de la revolucin
de 1953.88.
Venezuela presenta una estructura de poder basada en la pugna
entre diferentes oligarquas, que culmina en regmenes militares. A partir
del enclave petrolero se produce concentracin obrera y una cierta clase
media urbana. Ambos grupos se unen en pos de un sistema democrtico
en el Partido de Accin Democrtica.
El primer intento de Medina Angarita es posteriormente anulado
en el gobierno de Prez Jimnez. Las fuerzas polticas posteriores a su
gobierno, se basan en alianza sobre sectores medios, populares y obreros
petrolferos. Sin embargo persiste constantemente el hecho de la depen
dencia del sector medio del inversor extranjero, an en actividades co
merciales e industriales para el mercado interno.
CASOS ESPECIALES
f) Acceso de la clase media a la dominacin oligrquico-burguesa.
El caso de Chile 89
La estructura de poder chilena en el momento de la aparicin en
escena de la clase media es la siguiente: una oligarqua agraria, una bur
guesa mercantil financiera, una clase media (profesiones liberales y ser
vicios pblicos) obreros salitreros, artesanos y pequeo proletariado in
dustrial y la masa campesina.
La crisis de 1929 afecta a la burguesa, llevndola a buscar aliados
en un nuevo sector social, mediante la incorporacin electoral y la con
quista del poder del Estado. "La poltica de los sectores medios, en su
primera fase de ascenso, no pona en dudas las ventajas de una economa
de enclave ,de modo que el inters mayor no era tanto crear una nueva
base econmica que les diera una cierta autonoma, o una posibilidad
de entrar a competir en igualdad de condiciones con los grupos naciona
les existentes, como en el intento de vigorizar el Estado como organi
zacin que ellos administraban 90. La contradiccin entre el sistema eco
nmico, con sus altibajos y las masas populares no poda resolverse slo
con programas polticos. Esto lleva una crisis, que pretendi ser supe
rada mediante la incorporacin de las clases medias a la accin poltica
de los sectores tradicionales. Tan pronto se supera la crisis; las clases
medias tienen pretensiones autnomas, lo que logran mediante una alian
za con sectores populares, en el Frente Popular de 1938. "El retorno de
la clase media urbana a la administracin del Estado, adquiere ahora
otro signo; para asegurarse el poder es necesario crearse una base eco
88Cardoso y Faletto, p. 100.
89Cardoso y Faletto, pp. 102-104.
50Cardoso y Faletto, o, cit., p. 104,
102 -
nmica y el Estado puede ser la base de una economa industria, que ai-
ministre la clase media, y tambin el medio de asociarse a la burr .
mercantil-financiera, pero ahora ya no slo como fuerza electora! sinc
como floreciente burguesa91.
g) La clase media excluida como posibilidad autnoma
Caso de Per 92
La estructura social peruana de dominacin est formada por los
hacendados tradicionales y la burguesa industrial y financiera. La clase
media est trabada permanentemente entre una posibilidad de alianza
como socio menor de la burguesa que adopta formas cada vez ms ca
pitalistas y modernas o una alianza con los sectores populares. Sin em
bargo, todo intento del aprismo por quebrar el esquema de dominacin
es reprimido, llegando hasta la represin militar.
Decaen las fuerzas de los sectores medios, incluso se debilita su
alianza con los sectores populares y se intentan alianzas que abren las
vas de acceso al poder con el grupo moderno o con el ms tradicional,
actitudes que perjudicarn a los mismos sectores medios. En principio
podra decirse que comienza a plantearse la posibilidad de abandonar el
apoyo popular, pues con l nunca podra llegarse al poder, dado que el
desenlace estaba en las manos de los grupos que de hecho dominan;
restaba como disyuntiva aprovechar sus fisuras para llegar al control
del aparato del Estado y desde all afirmarse mediante una alianza ms
amplia. Tctica tan complicada dificultaba el acceso de los sectores me
dios, pues los grupos dominantes desconfiaban de un aliado que poda
ocultar detrs de l los sectores populares, cuya presencia s podra des
hacer el esquema vigente de dominacin y por lo tanto preferan mante
ner una forma de poder que aunque no era democrtica, por lo menos
aseguraba el mantenimiento del sistema imperante 93. Con posterioridad
el sector mercantil financiero gobierna con el belaundismo, hasta la in
cgnita no despejada de la base poltica del actual gobierno militar
peruano.
h) La clase media excluida como posibilidad poltica
El caso de Amrica Central94
La estructura de dominacin centroamericana oscil del grupc
agrario tradicional al grupo agrario exportador. Alrededor de 1870 se
produce el ciclo del caf y esto posibilita el rgimen liberal con el pro-
91Cardoso y Faletto, o. cit., p. 106. Vase el comentario de Le Monde al frustrado golpe de Estado
chileno y el rol que le atribuy en l a la burguesa alta y media (precitado).
92Cardoso y Faletto, o. cit., pp. 106-108,
93Cardoso y Faletto, o. cit., p. 103.
94Cardoso y Faletto, o. cit., pp. 108-111.
- 103
ceso de apropiacin de la tierra, la conversin en dominios privados de
los ejidos y las manos muertas y la incorporacin de los minifundios.
Con posterioridad el enclave bananero norteamericano implica la inter
vencin militar, el monopolio de los ferrocarriles, de las carreteras y los
puestos fruteros de embarque. La crisis de 1929 hace reducirse a las eco
nomas centroamericanas al nivel de subsistencias "La sucesin de reg
menes de fuerza durante el perodo prueba el esfuerzo por conservar
inalterable la situacin, aun en condiciones adversas. La clase media ur
bana que en trminos relativos en Amrica Central creci lentamente
sufri los efectos de la represin. Las demandas de participacin poltica
podran acarrear, como consecuencia indirecta, el levantamiento de los
campesinos; la oligarqua por su parte prefera no innovar. Dos alterna
tivas restaban a los sectores medios: aceptar el dominio de los sectores
vinculados a la oligarqua y al enclave fatalmente autoritario, cuyo pro
psito no poda ser otro que el mantenimiento de la situacin campesina,
o iniciar una campaa de presin poltica cuyos resultados bien podan
escapar a su control 95. Esto ha llevado a la clase media a la exclusin
de la escena poltica.
El nacimiento y trayectoria poltica de la clase media cubana 96
La estructura de dominacin cubana fue caracterizada por Rubby
y Hart Phillips; "Los cubanos tienen poco que considerar suyo en la isla
con excepcin del gobierno. Los ingenios azucareros pertenecen a Wall
Street, o son controlados desde all mediante emprstitos. Los ferrocarri
les pertenecen a capitales ingleses y norteamericanos. La Ca. Bond and
Share tiene el monopolio de la energa elctrica en la isla y la internatio-
nal Telephone and Telegraph tiene el monopolio de los telfonos. El
grueso de los bienes urbanos y gran parte de las tierras son de propiedad
de los espaoles y judos. Los cubanos tienen una sola ambicin la de ser
profesionales, preferentemente mdicos y abogados, y conectarse con el
gobierno97.
Las ltimas frases definen a la clase media cubana: burocrtica y
profesional liberal. Esta es la clase media nueva cubana. Lo que llama
mos la clase media vieja no era cubana: "La reducida clase media del
siglo XIX se compona de inmigrantes espaoles residentes en grupos
urbanos compactos de La Habana, que no estaban asimilados a la socie
dad y eran el mayor puntal del rgimen colonial. Muchos espaoles resi
dentes en Cuba conservaron su ciudadana y se apoderaron de los me
jores puestos en la Iglesia y el comercio, mientras que el deficiente sis
tema educativo, denunciado por Mart, Hostos y Varona, incapacitaba a
55Cardoso y Faletto, o. cit., p. 110.
Wood Denis: Las relaciones revolucionarias de clase y los conflictos polticos en Cuba, 1868-1969
en Revista Latinoamericana de Sociologa ao 1969, N? 1,
57Citado por Wood, art. cit., p. 50,
104 -
1
muchos cubanos para ocupar puestos tcnicos en asuntos espaoles y
norteamericanos 98.
Ahora bien, si en trminos cuantitativos, dada la frondosa burocra
cia poltica, exista en Cuba una importante clase media, en el hecho no
la haba debido a la ausencia de autoidentificacin. Ni el anticlericalis
mo, ni el anti-americanismo fueron lo suficientemente poderosos ante la
tentativa de imitar los niveles de consumo norteamericano. De all que
todo el esfuerzo de estas clases medias fue alcanzar la industria pbli
ca, derribando la estructura poltica, para apresurar el acceso a los po
deres superiores del sistema del especulado.
Esta ausencia de cultura autoidentificadora motiv que "durante
ese perodo existan numerosas opciones que involucraban al gobierno
y a la economa, y que estaban abstractamente al alcance de los lderes
polticos nacionales quienes, casi invariablemente, elegan aquellas solu
ciones propugnadas por los representantes del gobierno y de los intereses
financieros. Estas propuestas estaban activadas habitualmente por las
necesidades de los negocios interesados, y la intervencin poltica en la
economa era frecuentemente tan slo una respuesta a las exigencias de
hombres de negocios particulares 99.
De all que la clase media cubana, ligada a la burguesa, tena la
misma suerte que aquella: haba ganado el poder poltico, pero no tena
ms base econmica independiente que el control del gobierno, integrada
fatalmente dentro del aparato imperialista norteamericano. Es por esta
razn que la riqueza colectiva de esta clase pudo ser expropiada casi sin
ninguna compensacin luego de la revolucin y que su poder poltico se
desvaneci casi de la noche a la maana.
Como dice Wood: "La revolucin cubana tuvo un definido carc-
tes aclasstico en su fase poltica, y el apoyo a la revolucin provino de
todas las clases. La rapidez del vuelco al socialismo y la relativa falta
de violencia que lo acompa fueron posibilitados por la ausencia de
factores negativos que frenaron la accin del radicalismo de los nuevos
lderes; no existan fuerzas organizadas para reprimir la revolucin, y
el nico partido histricamente existente estaba de su parte. Como lo
seala James OConnor una explicacin de socialismo cubano que siga las
lneas de una pura doctrina de lucha de clases es obviamente forzada
y por lo dems abstracta 10.
La principal fuente de oposicin de la clase media cubana a Castro
no fue el uso arbitario del poder, ya que ni siquiera los ortodoxos pidie
ron elecciones libres, sino su compromiso ideolgico con el anticomunis
mo, funcin de su orientacin hacia el capitalismo de los Estados Unidos
y no hacia su vida en Cuba.
La poltica de la clase media cubana estaba en quiebra. No haba
construido instituciones propias, y no tena conciencia de s misma como
98Ibidem.
99Wood art. cit.
100Wood art. cit.
- 105
clase nacional. La clase media no suministraba base suficiente para una
contrarevolucin y no hizo de ella una lucha 101.
CONCLUSIONES
El estudio del nacimiento de los estratos medios y su trayectoria
poltica ha ido, a nuestro juicio, dejando ver algunas hiptesis bsicas de
anlisis, que si bien no pueden ser llevadas sin una criba emprica al acer
vo cientfico, bien pueden operar como hiptesis de anlisis. Estas hip
tesis que, a modo de fin y comienzo, se extraen son las siguientes:
1) Toda conclusin acerca de las clases medias en Amrica Latina
es provisional, debido a la escasez de la evidencia emprica existente y a
la localizacin restringida de la misma. Sin embargo, las conclusiones
acerca de su rol poltico pueden sustentarse mediante el empleo de un
mtodo interdisciplinario, lo que no quita su carcter provisional, pero
lo aminora.
2) La existencia de una "clase media como realidad genrica a
toda Amrica Latina es cuestionable. Sin embargo, la existencia de una
ideologa homognea, de la autoidentificacin como clase y una accin
poltica peculiar, permiten apuntar la existencia de estratos medios con
clara tendencia a la conformacin de clase, a lo menos en los pases aus
trales de Amrica del Sur y en algunas pocas histricas de su desarrollo.
3) La ideologa media de los "estratos medios es: En lo poltico:
partidaria del Estado de Derecho y de la reforma en el marco de la ley ;
de la democracia como sistema poltico; en lo Econmico partidaria de
la reforma del capitalismo por correccin de sus abusos, de la libre em
presa e industrializacin; En lo social: de una estratificacin social fle
xible y de la capilaridad social; En lo cultural: de la urbanizacin, de
la educacin pblica y de los valores humanistas y liberales.
4) Su caracterstica poltica es la ambigedad oscilando desde un
socialismo vago hasta los rasgos que caracterizan su ideologa, mediante
una deriva de fondo hacia posiciones conservadoras, en relacin a sus
propios intereses. Esta misma ambigedad la lleva sin solucin de con
tinuidad a posiciones represivas y a alianzas oligrquico-militares cuando
sus privilegios son amenazados. Su potencial revolucionario radica en la
frustracin proveniente de su evolucin por el sistema de dominacin.
Sin embargo, la posibilidad revolucionaria es remota debido a la flexibi
lidad de supervivencia y absorcin mostrada por la sociedad tradicional.
De all que slo la influencia de factores como el Ejrcito o la Iglesia o
condicionantes exteriores puedan hacer variar su actual estancamiento
Con todo, tambin esta salida es difcil por el propio crculo vicioso de la
dominacin que envuelve al Estado y la Iglesia, en especial, al aparate
elitista que caracteriza el sistema educacional de esta ltima, que impide
la conscientizacin revolucionaria de los estratos medios.
ioo Wood art. cit.
106 -
Sistemas de tenencia alternativos resultantes
de reformas agrarias en Amrica Latina
Solon Barraclough
Director Internacional de ICIRA i
Cules sistemas de tenencia deben reemplazar al latifundio-mini
fundio tradicional que an domina en la mayor parte de Amrica latina
y que casi todos consideran anticuado e inconveniente? Quiz no haya
otro tema relacionado con la reforma agraria que pueda suscitar ms
polmicas. Por desgracia, stas se basan principalmente en dogma, pen
samiento difuso y falta de conocimiento de las verdaderas alternativas.
Los propiciadores de unidades capitalistas altamente industrializadas,
de un sistema colectivo y cooperativo o de unidades de tamao familiar
operadas por su dueo, en general desean avanzar derechamente hacia
sus metas a fin de que la agricultura latinoamericana se asemeje a la
brevedad posible a la de las prsperas reas agrcolas de pases ms de
sarrollados como Israel, Dinamarca, Japn, Estados Unidos o la Unin
Sovitica. El camino a seguir en este viaje hacia el progreso como en
cualquier viaje, depende no slo del destino propuesto sino tambin
del lugar donde se inicia, de los medios de transporte disponibles y, con
frecuencia, del azar.
En este breve trabajo intentar aclarar algunos de los problemas
que involucra la planificacin de las alternativas de tenencia. Luego
examinar las principales de ellas a la luz de la experiencia latinoame
ricana.
Limitaciones y Objetivos
De acuerdo al criterio convencional, el sistema de tenencia ideal
debe proporcionar los incentivos adecuados para que los agricultores
produzcan, inviertan capital y adopten tecnologas modernas. Debe tam-
1Instituto de Capacitacin e Investigacin en Reforma Agraria. Proyecto conjunto del Gobierno de
Chile y de Naciones Unidas,
107
bi;n facilitar el acceso al capital, el crdito insumos y mercados, y ga
rantizar cierta seguridad a quienes trabajan la tierra premitindoles
participar democrticamente en las decisiones que ms afectan sus vi
das. Por otra parte, los sistemas de tenencia deben ser flexibles para que
puedan adaptarse en forma rpida a condiciones nuevas. Adems, la dis
tribucin de ingreso ha de ser ms equitativa y aumentar las oportuni
dades de empleo productivo en la agricultura. En resumen, el sistema
ideal enmarca una serie de valores ampliamente difundidos sobre la na
turaleza de la sociedad aceptable. En cierta medida ellos se complemen
tan y refuerzan mutuamente, en especial a largo plazo, pero a veces pue
den parecer contradictorios al nivel operacional por ejemplo, segu
ridad y flexibilidad, o bien, una distribucin de ingresos ms amplia y
un mayor incentivo para ahorrar e invertir.
Las aparentes contradicciones que resultan de los mltiples jui
cios de valores sobre el sistema de tenencia ms conveniente, se agudiza
rn al nivel ideolgico. Si consideramos una determinada ideologa co
mo un movimiento socio-poltico provisto de su propio conjunto de
afirmaciones, doctrinas, smbolos y objetivos inmediatos, es obvio que
incluso quienes pretenden las mismas metas en materia de reforma agra
ria, puedan tener ideas totalmente opuestas en lo que se refiere a medios
y prioridades. La mayora de las ideologas hoy en boga en Amrica La
tina se desarrollaron principalmente en Europa en siglos pasados. Si bien
ellas pueden haber sido compatibles con las realidades histricas de la
poca y lugar en que surgieron, la adaptacin de dogmas ideolgicos a
nuevas circunstancias resulta en el mejor de los casos tarda y casual. Es
as como el liberal se inclina a considerar los predios de tamao familiar
comercial, operados por su dueo, o bien las unidades de tamao ms
grandes y eficientes, como metas en s; el socialista desea unidades co
operativas o colectivas, y el conservador espera nostlgicamente poder
mejorar las grandes haciendas paternalistas y pequeas propiedades de
subsistencia. Sus respectivas ideologas constituyen un obstculo que
impide un anlisis crtico de las alternativas posibles para alcanzar las
metas aceptadas en circunstancias histricas profundamente diferentes.
El problema se hace an ms complejo por el hecho de que la re
forma agraria, al igual que otros aspectos de cambio social, no es el re
sultado de un plan racional sino ms bien de la interaccin de fuerzas
polticas, de personalidades, y del choque de grupos econmicos. El gra
do de libertad de los planificadores para determinar las alternativas de
tenencia se ve siempre estrechamente limitado por situaciones polticas.
La mayora de la tierra en Amrica latina contina en grandes ha
ciendas, en manos de una lite relativamente pequea. Sin embargo, gran
parte de la poblacin rural trabaja la tierra formando comunidades de
pequeos propietarios o bien como arrendatarios o trabajadores sin tie
rra. No obstante los rpidos cambios ocurridos en diversos campos,
el sistema de tenencia ha mantenido muchas caractersticas de la socie
108 -
dad tradicional. Esta es la esencia del problema agrcola en mri;;
latina.
En las reas agrcolas tecnolgicamente atrasadas, la tierra es la
principal fuente de riqueza. Sin embargo, los ingresos procedentes de la
tierra no se pueden obtener sin mano de obra. Por lo tanto, la distribu
cin de los derechos de propiedad est necesariamente acompaada de
un sistema de relaciones interpersonales que determinan el empleo de
mano de obra en la tierra. Estas relaciones tienden a institucionalizarse
por costumbre, tradicin y ley. La tenencia de la tierra en un sentido bien
amplio no es ms que la institucionalizacin de las relaciones entre per
sonas, o grupos de personas, en cuanto al uso de la tierra y la distribu
cin de su producto. Definir la tenencia de la tierra simplemente como
la relacin hombre-tierra como se hace en muchos textos, conduce a
conclusiones errneas, pues omite el elemento interpresonal esencial que
existe en todos los sistemas de tenencia.
Las relaciones de tenencia, por lo tanto, tienden a coincidir con
las relaciones econmicas, sociales y con el poder poltico. Histrica
mente, la propiedad de la tierra proviene de una fuerza superior, como
resulta evidente de las conquistas militares de territorios y poblaciones.
Sin embargo, una vez establecidas las instituciones de tenencia, ellas con
fieren poder, prestigio y posicin a quienes controlan la tierra.
La mayora de los pases de Amrica latina no son en modo alguno
sociedades agrcolas tcnicamente atrasadas, y a medida que el desarro
llo avanza, las relaciones entre tierra, mano de obra, riqueza, poder, cla
se y status, se hacen ms complejas. As uno podra suponer que el pro
blema de tenencia se tornara menos candente, pero esto requerira un
cambio en los sistemas sociales basados originalmente en las relaciones
de poder con respecto a la tierra, para que ellos se adapten a las condi
ciones cambiantes. Cuando las modificaciones necesarias en la estructura
de tenencia y otros sistemas relacionados con ella no se producen con
suficiente rapidez (mantenindose as las caractersticas esenciales de
sociedades agrcolas tradicionales) mientras el sistema social general
contina evolucionando, se producen las tensiones sociales que hacen de
la reforma agraria un tema explosivo.
La estructura agraria se puede representar como una combinacin
de instituciones relacionadas con la agricultura, clasificadas de acuerdo
a las funciones que cada uno desempea. El principal de ellos es el de
tenencia, pero dicha estructura tambin incluye el crdito, la comercia
lizacin, la educacin rural, asistencia tcnica, etc.
El trmino "sistemas de tenencia de la tierra es a lo ms un
concepto algo impreciso, usado para describir la estructura agraria, los
modelos de relaciones interpersonales o de grupos que se refieren a di
versos tipos de tenencia tales como grandes haciendas, pequeas propie
dades, comunidades y grandes plantaciones capitalistas. Como ms de
un socilogo lo ha indicado, los sitemas de tenencia de la tierra y los sis-
loe
temas sociales rurales son esencialmente una misma cosa. Al hablar del
sistema latifundio-minifundio, por ejemplo, se habla realmente de un
sistema social local en el cual la agricultura es una actividad dominante
y en el cual los propietarios de grandes haciendas constituyen una lite
que controla la mayora de la tierra, el prestigio y el poder poltico.
Entre tanto, parte de los obreros trabajan en las haciendas y algunos
lo hacen, adems ,en pequeos predios donde tienen cierto campo de
accin, aunque limitado, para tomar sus propias decisiones de admi
nistracin. La existencia de estos sistemas puede ser fcilmente capta
da por toda persona que los observe en diversas partes del mundo. Cier
to conocimiento de las plantaciones en el sur de Estados Unidos reve
lar muchsimo al analista sobre la forma de operar de la sociedad en
el Nordeste del Brasil, as como las descripciones de Tolstoy sobre la
Rusia rural en la poca de los zares, casi resultan narraciones contem
porneas sobre grandes regiones rurales de Amrica latina.
Sin embargo, si los sistemas de tenencia se interpretan en estos
trminos, parece evidente que pretender planificar una reforma agraria
esencialmente en trminos de unidades agrcolas operacionales (tal co
mo las definen las formas legales de tenencia y tamao, organizacin y
estructura) sera en vano. Un mediero en Misisipi o Pernambuco tra
baja con sistemas de tenencia muy distintos a un mediero en Iowa. Asi
mismo, un arrendatario de una pequea finca en Inglaterra forma parte
de una estructura social que le proporciona muchsimo ms seguridad,
incentivos y participacin que un pequeo arrendatario en Chile. Tam
poco es posible comparar significativamente una granja estatal en Cuba
con las fincas del Estado en Guatemala, ni una cooperativa agrcola
en Per con una en Israel, al menos que se consideren los sistemas ge
nerales dentro de los cuales funcionan.
El concepto de anlisis de los problemas de modernizacin agrco
la, crecimiento de produccin y aumento de ingresos desde el punto
de vista de la administracin rural desarrollado principalmente en Eu
ropa Occidental y los Estados Unidos, supone que las instituciones de
tenencia son estables y comparables. Es as como en un anlisis de este
tipo, el tamao, la organizacin y forma de tenencia de determinados
predios pueden ser modificados, pero la estructura agraria general se
considera necesariamente como parmetro. Se supone que las decisiones
son tomadas en el predio, siendo el principal objetivo de la administra
cin maximizar las utilidades. Las decisiones sobre produccin y empleo
se suponen insignificantes en cuanto a sus efectos en la oferta y en la
demanda global. Los agricultores estaran supuestamente bien infor
mados respecto a sus alternativas como para competir en condiciones
ms o menos equitativas por insumos y mercados. En resumen, se su
pone que perduran las condiciones clsicas del modelo competitivo ca
pitalista.
Hoy da se sabe que esas suposiciones son irreales an en pases
110 -
capitalistas industrializados y esto es considerado no en teora, pero
s de hecho, al decidir las polticas agrcolas. No obstante, parece haber
penetrado profundamente en nuestra idea de organizacin agrcola y sis
temas de tenencia, el concepto de empresas agrcolas que actan maxi-
mizando sus ganancias y cuyas decisiones de administracin, inversin
y comercializacin se toman en olmpico aislamiento. A tal punto que
resulta difcil concebir los problemas de tenencia en otros trminos. Si
as no fuera, cmo podra explicarse el hecho de que casi todas las dis
cusiones sobre reforma agraria se desarrollan en torno a los tipos de uni
dades agrcolas a establecer, sin aclarar que esto carece de importancia,
salvo en el contexto de los sistemas sociales dentro de los cuales las
nuevas unidades agrcolas deben operar?
En realidad, la unidad agrcola en s misma no es ms que una
convencin de carcter social y fcilmente pueden concebirse sistemas
en los cuales no existen estas unidades agrcolas en el sentido acostum
brado de la palabra. As Cuba est haciendo ensayos con sus "puestos
de mando y algunas de las comunas en China parecen tambin avanzar
en la misma direccin. Por otra parte, los Incas tenan un sistema agr
cola muy adelantado que se basaba en principios de organizacin y no
requera ni unidades individuales ni grandes haciendas comerciales. En
efecto, la agricultura comprende una secuencia de funciones interdepen-
dientes como labranza, siembra, cultivo, cosecha, transporte y comercia
lizacin, las que pueden combinarse institucionalmente en una infinidad
de formas.
Las nicas limitaciones verdaderas en la planificacin de sistemas
alternativos de tenencia son de carcter poltico y circunstancial, vale
decir de realidades y metas. Como todo programa de reforma agraria
es forzosamente el resultado de polticas nacionales, ya que no existe
una autoridad latinoamericana o mundial que la imponga o ejecute, de
ben analizarse las alternativas para cada pas en forma individual, con
siderando su situacin particular. As por ejemplo las alternativas de
tenencia para Argentina sern muy diferentes de aquellas para Ecua
dor. Es cierto que existen algunas similitudes entre los diversos pases
latinoamericanos en el aspecto histrico, sistemas tradicionales de te
nencia, niveles de desarrollo, cultura y valores; alto grado de dependen
cia de pases industrializados, especialmente de Estados Unidos, en cuan
to a mercados, tecnologa moderna y apoyo poltico. No obstante, para
los fines de planificar alternativas de tenencia es tan importante consi
derar las diferencias existentes entre cada pas como sus similitudes.
Las estrategias de desarrollo agrcola, incluyendo las alternativas
de tenencia, deben adaptarse a las condiciones propias de cada pas en
desarrollo. Estas no se pueden describir en forma adecuada con meros
ndices de productividad, niveles de ingreso, logros en el campo educa
cional, actitudes o an estructuras econmicas, polticas y sociales. Un
plan poltico general sobre cambios sociales debe considerar la dinmica
111
de toda la sociedad. En otras palabras, la estrategia de desarrollo debe
basarse en la realidad histrica.
Sin embargo, condiciones iniciales tales como niveles de ingreso,
estructura econmica y urbanizacin, imponen ciertas limitaciones ge
nerales de tipo econmico a las alternativas factibles de tenencia, que
varan considerablemente de un pas a otro. Las posibilidades del Esta
do para proporcionar asistencia tcnica y crdito son obviamente dife
rentes en pases pobres y bsicamente agrcolas, con una administracin
pblica dbil, un campesinado analfabeto y slo algunos profesionales
capacitados como es el caso de Hait o Bolivia, que en pases ms ricos
y ms desarrollados como Chile o Cuba.
En la formulacin de alternativas de tenencia, la estructura agra
ria existente es de crucial importancia. Los trabajadores de plantaciones
de Cuba o Puerto Rico tendrn muy poco inters en poseer pequeos
predios, y se preocuparn mucho ms de sus salarios y condiciones de
empleo. Sin embargo, los campesinos en las comunidades indgenas de
Per y del sur de Chile aspirarn ms que nada a la restauracin de los
territorios de sus antepasados de los que se apoderaron las haciendas.
Del mismo modo muchos pequeos propietarios se sentirn ms moti
vados por la esperanza de una mayor seguridad de tenencia, mejores
condiciones de mercado, crdito y acceso a las comodidades urbanas,
que por promesas de mayor cantidad de tierra, la que por experiencia
saben no est disponible.
Adems de los problemas de actitud propios de las estructuras
agrarias tradicionales, existen algunos de carcter econmico. La divi
sin de grandes empresas agrcolas implica por lo general una prdida
en las economas de escala, as como una mayor inversin en infraestruc
turas, como caminos, cercos y edificios. En las regiones regadas estas
dificultades se hacen an ms agudas. La agrupacin de pequeos pro
pietarios en grandes unidades cooperativas tambin implica a menudo
nuevos y costosos deslindes de potreros, nuevas construcciones y pro
fundos cambios en las relaciones sociales.
Una de las limitaciones econmicas ms difciles en un nuevo sis
tema de tenencia proviene de la falta de alternativas de empleo. En la
mayora de las zonas agrcolas tradicionales la relacin hombre/tierra
es relativamente alta y existe un desempleo disfrazado considerable (CI-
DA estima un desempleo agrcola de ms o menos 30% en Amrica lati
na). Si se impone un nuevo sistema de tenencia que no proporcione
iguales derechos sobre la tierra a todos los campesinos, la reforma ape
nas sustituir una estructura de clases algo rgida por otra. Los campe
sinos carecen de oportunidad de empleo urbano y esta situacin se man
tendr en muchos pases por algn tiempo. Un sistema de tenencia resul
tante de una reforma, que no acomode a la poblacin rural existente,
por fuerza fracasar en algunos de sus objetivos principales.
112 -
Algunas Experiencias Latinoamericanas sobre Alternativas de Tenencia
Casi todos los pases latinoamericanos han odoptado reciente
mente algn tipo de legislacin sobre reforma agraria y han tenido ex
periencias, aunque limitadas, en la creacin de nuevas unidades agrcolas
como resultado de recolonizacin de haciendas abandonadas, coloniza
cin en tierras recuperadas despus de la instalacin de sistemas de rie
go y drenaje o colonizacin en zonas vrgenes. Puerto Rico y Venezuela
realizaron programas de reforma que beneficiaron de manera directa a
ms o menos la cuarta parte de su poblacin rural. Chile tiene actual
mente en marcha un programa de expropiacin y asentamiento que has
ta la fecha ha incorporado alrededor de 15% de la tierra regada del pas
y a casi un 10% de los campesinos. La experiencia de Guatemala fue
amplia pero breve y aunque no tard en ser revocada por un golpe mi
litar, se alcanzaron a crear nuevas unidades para unas 100.000 familias,
que luego debieron perderlas. Mxico y Bolivia, por otra parte, experi
mentaron reformas agrarias masivas acompaadas de cambios revolu
cionarios de orden poltico y social, y en cada uno de dichos pases casi
la mitad de la poblacin agrcola se benefici en forma directa. La re
forma agraria cubana elimin el sistema tradicional de latifundio y plan
taciones, y se realiz junto con una revolucin socialista que modific
profundamente todo el sistema social. Debido a que no he tenido opor
tunidad de estudiar dicha reforma, slo podr comentar superficialmen
te los sistemas de tenencia resultantes de ella.
En los prrafos siguientes tratar en forma breve algunas alter
nativas de tenencia para reemplazar el tradicional sistema de latifundio-
minifundio. Ellos han resultado de estas experiencias en Amrica latina
y se pueden dividir en tres grupos generales: fincas individuales, unida
des cooperativas o comunales y granjas estatales. Al hacer estas observa
ciones, se presume que los objetivos principales de estas reformas agra
rias han sido el incremento de la produccin agrcola y la reinversin,
una distribucin ms equitativa de los ingresos y oportunidades, una ma
yor participacin de los campesinos en las decisiones polticas tanto al
nivel local como nacional.
Fincas Individuales Privadas
Como resultado de la Conquista se introdujeron en el continente
americano los tipos europeos de propiedad privada. En Amrica latina,
donde los conquistadores dependan principalmente de indgenas escla
vos trados desde Africa en las zonas de produccin para la exportacin,
las encomiendas coloniales, concesiones y donaciones de tierras se con
solidaron luego en haciendas de propiedad privada y plantaciones i. e. la
tifundio. Aquella parte de la poblacin rural que no trabajaba en estas
grandes haciendas fue relegada a tierras marginales en reservas indge-
- 113
as o comunidades de pequeos propietarios. Es en estas comunidades,
as como en la desintegracin de algunas haciendas, donde tuvo su ori
gen el minifundio de hoy da.
Ya en la poca colonial se hicieron varios intentos para establecer
un sistema de fincas familiares otorgando predios a soldados y subofi
ciales dados de baja (caballeras y peonas) cerca de las ciudades prin
cipales. En parte esto se hizo para establecer una pequea burguesa
rural, al estilo europeo, como fuente de potencial humano para los ejr
citos coloniales, as como para proporcionar alimentos a la poblacin
urbana en forma ms eficiente que como se vena haciendo a travs de
las haciendas. Tambin se hizo para modificar el sistema de latifundio
que se expanda rpidamente y que por lo menos algunos administrado
res de la poca consideraban inconveniente. Excepto en ciertas zonas de
terminadas, como parte de lo que ahora es Costa Rica, estas fincas fue
ron absorbidas por el sistema de latifundio. No pudieron competir y
mantenerse dentro de una sociedad dominada por grandes terratenien
tes que operaban sus haciendas a base de trabajos forzados, controlando
los mercados, el crdito y el poder poltico.
Despus de la independencia, varios gobiernos latinoamericanos
fomentaron la inmigracin europea (y ms tarde desde Japn hacia
Brasil, Paraguay y Bolivia), otorgando pequeas fincas a colonos agr
colas. Las motivaciones fueron diversas y parte del apoyo a este tipo de
colonizacin tuvo un tinte francamente racista, adems de originarse en
la esperanza de introducir mtodos agrcolas europeos ms avanzados,
mayor eficiencia y sentido de ahorro. Algunas de estas colonias de inmi
grantes resultaron altamente productivas, como las alemanas en el centro
sur de Chile, durante el siglo XIX, y las japonesas en Sao Paulo, Brasil,
en el siglo XX. En los lugares donde estos grupos inmigrantes se orga
nizaron y contaron con apoyo suficiente para asegurar un trato favorable
por parte del gobierno local y establecer mercados relativamente inde
pendientes, crdito y otros servicios institucionales, estas colonias logra
ron consolidar su posicin y producir con mayor eficiencia que el sistema
agrcola tradicional. De hecho, en algunos casos la eficiencia de los colo
nos fue tal que pronto se transformaron en grandes propietarios que em
pleaban mano de obra nativa barata.
Muchos programas de colonizacin llevados a cabo recientemente
y, a menudo llamados "reforma agraria", han seguido esta misma trayec
toria. En Chile, por ejemplo, la Caja de Colonizacin otorg "unidades
econmicas, las que en teora seran trabajadas por los dueos y sus fa
milias y proporcionaran al agricultor una entrada "adecuada equiva
lente, por lo general, a lo que podra aspirar la clase media baja urbana
y varias veces mayor a la del campesino medio. La tierra se asign casi
siempre a campesinos acomodados, a menudo administradores o capata
ces de latifundios, a pequeos comerciantes urbanos, polticos, oficiales
del ejrcito en retiro y emigrantes extranjeros. Este tipo de colonias de
114 -
reforma agraria se estableci casi en todos los pases y algunas tuvie
ron considerable xito econmico. El estudio de CID A sobre Guatemala
demuestra que tales colonias, aunque pocas en nmero, producen cas: el
10% del maz y, en Venezuela, los proyectos de riego colonizados en esta
forma producen gran parte del arroz.
Sin embargo, estos sistemas de tenencia no cumplieron con otros
objetivos de una reforma agraria. Casi no hubo trabajadores pobres y
sin tierras o pequeos propietarios que se beneficiaron con estas refor
mas. Por lo general, los nuevos propietarios recibieron suficiente tierra
y crdito para emplear trabajadores agrcolas ms pobres. A medida que
se establecan estas colonias dentro de una cultura y una estructura an
dominadas por los grandes terratenientes, muchas de las nuevas unida
des se asemejaron cada vez ms a latifundios en pequea escala. Como
estas unidades requeran una inversin considerable en infraestructuras
y crdito para que as parecieran ms atractivas al tipo de beneficiario
que las recibira, resultaron sumamente costosas. Adems, aquellas eco
nmicamente eficiente empleaban menor cantidad de trabajadores que
las haciendas tradicionales, ya que, con frecuencia, adoptaron tecnolo
gas modernas para ahorrar mano de obra. Esto, por supuesto, hizo que
los problemas de empleo rural y distribucin de ingresos muchas veces
se agravaran. Por estas mismas razones, la mayora de estos nuevos sis
temas hizo poco o nada por aumentar la participacin de los campesinos
en el proceso poltico.
En pases como Bolivia y Mxico, donde la reforma agraria fa
voreci a una parte importante de la poblacin campesina, fue imposible
otorgar a los beneficiarios "unidades econmicas del tipo descrito an
teriormente. No haba suficiente tierra disponible y una proporcin con
siderable de los mejores terrenos permaneci en fincas relativamente
grandes.
Tanto en Bolivia como en la abortada reforma de Guatemala, a
los campesinos se les asignaron pequeas parcelas. El tamao fue deter
minado dividiendo la tierra de cada hacienda expropiada por el nmero
de personas que en ella residan, muchas de las cuales ya se encontraban
cultivando pequeos predios en las mismas haciendas. En Bolivia, las
unidades fueron generalmente de dos o tres hectreas de tierra de mala
calidad, y en Guatemala un poco ms grandes. Los mexicanos que opta
ron por el sistema de ejidos (tenencia comunal) no dividieron legalmen
te las haciendas, pero de hecho la mayora de los ejidos se subdividi en
pequeas unidades de subsistencia, similares a las de Bolivia. El sistema
de unidades individuales tambin se us en Venezuela, pero como ste
es un pas relativamente ms rico, fue posible asignar parcelas mayores
y el gobierno pudo construir infraestructuras como caminos y casas. To
das estas reformas han sido criticadas como causantes de la creacin
de minifundios.
Los empresarios de estas pequeas propiedades no han tenido mu
- 115
cho xito en la rpida adopcin de nuevas tecnologas o en la moviliza
cin ya sea de sus ahorros o de la mano de obra desempleada para fines
de inversin. La produccin, no obstante, en muchos casos aument de
bido al mejor aprovechamiento de la mano de obra y tierras disponibles
y porque la mayora de las haciendas expropiadas estaban pobremente
organizadas y cultivadas en forma muy extensiva.
En promedio, el ingreso de los campesinos aument despus de
las reformas debido a que se abolieron los tributos .arriendos y otras
prerrogativas que deban pagarse al antiguo dueo, pero el crecimiento
de la poblacin agrcola tiende a mantener los ingresos a un nivel bajo
a pesar del incremento en la produccin. La disparidad de ingresos entre
las familias que trabajan en las unidades resultantes de estas reformas
por lo general ha aumentado. Se han hecho, sin duda, algunos adelantos
con respecto a la integracin de los campesinos en su respectiva socie
dad, as como tambin para desarrollar su conciencia poltica. Sin em
bargo, salvo en algunas zonas de Mxico y Bolivia, y slo por perodos
muy breves, en ninguna parte los campesinos han alcanzado verdadero
poder poltico.
Uno de los resultados indirectos de estas reformas masivas ha si
do la creacin de una nueva clase de empresarios agrcolas dinmicos
que controlan unidades de tamao mediano y grande. Al perder los lati
fundistas tradicionales su posicin de clase dominante, fue posible que
nuevos grupos obtuvieran el control de gran parte de las mejores tierras
agrcolas y reorientaran a su favor las inversiones fiscales para riego y
comercializacin, las polticas de precios y crdito agrcola y otros ser
vicios tales como investigacin y extensin. Muy pocos de estos nuevos
agricultores en mayor escala eran campesinos intrpidos (como los ku
laks rusos) dispuestos a echar mano de cualquier oportunidad ventajosa.
Provenan ms bien de la clase media urbana o de familias de antiguos
terratenientes que supieron aprovechar la posibilidad de hacer dinero
usando nuevas tcnicas de produccin a fin de satisfacer un mercado
que se expanda rpidamente.
En Mxico, la produccin agrcola promedio aument, desde 1840,
ms rpidamente que en otros pases de Amrica latina, y en Venezuela
el crecimiento fue mucho ms rpido despus de 1963. An en Bolivia,
las estadsticas de produccin para la nacin indican que el crecimiento
agrcola, en algunos aspectos, se vio acelerado notablemente despus de
la reforma. Sin embargo, gran parte de este aumento en la produccin
proviene, aparentemente, de propiedades privadas relativamente gran
des cuyo mayor dinamismo se hizo posible debido a la reforma agraria
y no de las nuevas unidades creadas como consecuencia directa de la re
forma. Eckstein ha demostrado que en Mxico este incremento en la
produccin se halla directamente relacionado con el mejor acceso de los
agricultares particulares al crdito, mercados, sistema de riego y tec
nologa. Los datos indican que los retornos adicionales provenientes de
116 -
nuevas inversiones en los ejidos podra ser an mayor que en la? fincas
privadas. Sin embargo, la mayor parte de las nuevas inversiones ha be
neficiado a las diversas propiedades privadas de mayor tamao.
Estas propiedades privadas ms dinmicas pagan, por lo general
mejores salarios que las haciendas tradicionales y estn organizadas ie
acuerdo a normas modernas y racionales. Con frecuencia la mano de
obra se encuentra organizada en sindicatos, los que al menos les pro
porcionan algn poder de negociacin. Los nuevos terratenientes tal vez
manejen el poder poltico al nivel local tanto como sus predecesores, los
latifundistas, pero al nivel regional y nacional deben compartir su in
fluencia con varios otros grupos. No obstante, en la adopcin de nuevas
tecnologas, estas fincas se inclinan ms y ms a ahorrar mano de obra,
pues temen que dependiendo de ella estaran ms vulnerables a huelgas
y problemas similares. Es posible tambin que estn pagando salarios
relativamente altos y que entonces la mecanizacin les resulte convenien
te. Adems, parte de las inversiones en maquinarias destinada a reem
plazar la mano de obra puede ser bonificada por el gobierno o abara
tada a travs de conexiones comerciales directas con mercados y distri
buidores de pases industrializados. As el aumento de productividad por
trabajador agrcola en Amrica latina se concentra, casi totalmente en
un grupo de fincas comerciales que abarca slo una pequea fraccin
de la fuerza de trabajo agrcola. El avance econmico de estas fincas no
modifica mayormente el aumento de productividad, ingreso y participa
cin del grueso de los campesinos.
No se han llevado a cabo en Amrica latina ensayos importantes
con esquemas planificados y racionales de arriendo y mediera resultan
tes de una reforma agraria, como el de Gezira en Sudn. En teora, este
tipo de convenio podra proyectarse y ser realizado en forma satisfacto
ria; sin embargo, el gran prejuicio que existe en Amrica latina en con
tra de cualquier forma de arrendamiento, pone en duda la aceptacin
poltica de un enfoque de este tipo.
Unidades Cooperativas y Comunales
Algunos afirman que los sistemas cooperativos y comunales se
ran la alternativa para reemplazar el latifundio en Amrica latina. El
sistema de tenencia indgena no se basaba en modelos de propiedad in
dividual y el Ayllu de los Incas, por ejemplo, tena un sistema agrcola
comunal altamente productivo. An quedan algunos vestigios de este
tipo de tenencia en las comunidades indgenas de Per, Bolivia, Ecua
dor, Mxico y Guatemala, y en regiones donde las haciendas han invadi
do tierras que pertenecan a los indios, como ha sucedido en muchas
partes, se pueden encontrar rastros de un sistema comunal tradicional
tanto en su organizacin interna como en la asignacin de predios entre
las familias. Esto resulta ms evidente en las haciendas de las sierras en
- 117
Bolivia, Ecuador y Per, y no es raro que los campesinos se hayan unido
para apoyar la revolucin mexicana y as restaurar los derechos hist
ricos a la tierra en sus comunidades indgenas. En las haciendas del Pe
r, la presin ms fuerte ha provenido de indgenas que invaden las
tierras a fin de recuperar los derechos de pastoreo, de los cuales se
apropiaron los grandes terratenientes. Un estudio realizado recientemen
te en Chile demuestra que el grupo ms interesado en presionar por la
obtencin de derechos a la tierra son los mapuches, quienes luchan por
recuperar los territorios que perdieron al ser relegados a reducciones
indgenas a fines del siglo XIX. Aunque muchos autores han idealizado
el sistema de tenencia indgena, no cabe duda que en pases con un cam
pesinado donde predomina el indio ha habido una presin real por re
tornar al sistema comunal tradicional (lo que no significa cultivo colec
tivo, ya que los predios de subsistencia familiar fueron la regla).
Asimismo, diversas formas del utopismo europeo, tanto religioso
como seglar, se han basado en el sistema comunal de propiedad. Las
comunidades jesutas organizadas en Paraguay en el siglo XVII estaban
inspiradas en visiones religiosas de la sociedad perfecta. Los socialistas
que luchan para abolir cualquier sistema de derecho privado a la pro
piedad productiva, suelen ver el sistema cooperativo como un paso hacia
el verdadero colectivismo, mientras que muchos demcrata cristianos
contemplan un control colectivo de los recursos agrcolas.
Al observar las experiencias latinoamericanas de sistemas colec
tivos y cooperativos resultantes de una reforma agraria, es necesario dis
tinguir entre casos aislados que han surgido sin mayor apoyo poltico
nacional y sistemas colectivos que se han adoptado en forma deliberada
como objetivo principal de la reforma. Los primeros difcilmente pue
den ser clasificados como sistemas de tenencia, ya que deben operar en
medio de una estructura agraria predominantemente hostil an al nivel
local. Por otra parte, si existe un sector colectivo considerable, hay por
lo menos mayores posibilidades de que el crdito, la comercializacin
e instituciones legales se adapten para servir en mejor forma los requeri
mientos necesarios para la continuidad a largo plazo de las unidades
agrcolas cooperativas.
Quienes critican los sistemas colectivos pueden citar innumera
bles ejemplos donde estos han fracasado, muchas veces despus de al
gunos aos de xito inicial. Uno tpico lo constituye el caso de Los Silos
en Chile, antigua propiedad de la Iglesia Catlica, donde despus de cua
tro aos de xito aparente con un sistema cooperativo, sus miembros
decidieron que preferan las unidades familiares. Estos fracasos se atri
buyen generalmente a problemas internos de celos y desacuerdos, a la
ausencia de incentivos suficientes, corrupcin, incompetencia e indivi
dualismo por parte de los campesinos, as como al deseo de tener su
propia tierra.
Evidentemente, los campesinos que nunca han conocido otro sis
118
tema salvo el de propiedad privada y que han nacido y se han criado en
medio de una cultura que reconoce este tipo de propiedad como fuente
principal de poder, seguridad y prestigio, no pueden cambiar fcilmente
sus aspiraciones y valores. Vicos, una hacienda de propiedad comunal y
que funciona en forma cooperativa en el Per, parece tener mayores po-
sobilidades de mantenerse, en parte porque est basada en la organiza
cin de las comunidades indgenas que existan antes de las haciendas
y en parte porque ha contado con un fuerte apoyo de la Universidad de
Cornell. Tiriri, en el Nordeste de Brasil, es una plantacin cooperativa
de azcar que cont con el respaldo de SUDENE (la autoridad para el
desarrollo en el Nordeste) y se encuentra en una regin donde los traba
jadores, que provienen de las grandes plantaciones, estn ms acostum
brados a trabajar en forma colectiva que los campesinos de reas donde
se practica el cultivo diversificado y de pequeas propiedades. Parece
dudoso, sin embargo, que cooperativas aisladas tengan posibilidade-
de mantenerse por largo tiempo o de generalizarse en forma espontnea
por medio de una reforma agraria orientada principalmente hacia la
creacin de unidades individuales, an cuando se logren vencer los pro
blemas de actitudes y de liderazgo. Para que las cooperativas puedan
mantenerse sera necesaria una poltica deliberada que las sustente, asi
como la creacin de nuevas organizaciones para atenderlas. En un me
dio ambiente institucional hostil, estarn siempre expuestas al deterioro
y a ataques, especialmente si muestran seales de xito econmico que
les permita competir, y posiblemente convertirse en una amenaza para
las instituciones existentes.
Como ya se ha mencionado, los ejidos mexicanos creados como
resultado de la reforma agraria son unidades de propiedad colectiva. La
gran mayora, sin embargo, se trabaja en parcelas individuales, casi sin
ningn tipo de organizacin cooperativa de comercializacin, adquisi
cin de insumos o cultivo. Si bien estos ejidos proporcionan a sus miem
bros un mnimo de seguridad, han quedado por lo general fuera del pro
ceso de modernizacin llevado a cabo en parte del sector privado. Mu
chos observadores del proceso se refieren a estos ejidos como "refrige
radores creados por la reforma, donde los campesinos se mantienen
congelados hasta el momento en que su trabajo es necesario para
otras actividades. As, los ejitarios se encuentran en condiciones muy si
milares a las de los pequeos propietarios, slo que las posibilidades
de que sus tierras sean enajenadas son menores. A pesar de su ilegali
dad, es prctica comn arrendar parte de los ejidos a grandes empresa
rios de tipo comercial que proporcionan capital, servicios de mercado y
empresariales, empleando a los ejidatarios en calidad de trabajadores
no especializados.
Sin embargo, en algunos ejidos, especialmente en la regin rega
da de produccin algodonera de Laguna, se foment la organizacin de
unidades de produccin colectiva. El ensayo verificado en la poca de
119
Crdenas tuvo xito inicial y recibi fuerte apoyo tanto del Banco Ejidal
y otras agencias del gobierno, como de una federacin de campesinos de
orientacin socialista. Se hicieron progresos considerables no tan slo
respecto a la organizacin interna de estas cooperativas, incluyendo par
ticipacin bsica y liderazgo, sino tambin respecto a la creacin de co
operativas de comercializacin y servicios de infraestructura. La pro
duccin e inversin mostraron aumentos alentadores y mejoraron con
siderablemente la distribucin de ingresos y la participacin poltica de
los campesinos, notable a todos los niveles.
A partir de 1940, sin embargo, la poltica del gobierno cambi pa
ra favorecer a la agricultura privada, a los comerciantes y banqueros.
El Banco Ejidal cooper cada vez menos con los ejidos colectivos y apa
rentemente foment su divisin interna favoreciendo a pequeos grupos.
El aumento de la poblacin debi ser absorbido sin disponer de tierras
adicionales. En resumen, los ejidos colectivos no progresaron con rapi-
pez y muchos se desintegraron. Los crticos tienden a culpar por este
deterioro del movimiento colectivo ejidal a las dificultades inherentes
de la agricultura cooperativa. No obstante, una justificacin convincente
podra ser el hecho de que la falta de xito ha sido primordialmente el
resultado de los cambios en las polticas del gobierno. Es sorprendente
que, a pesar de las polticas gubernamentales hostiles y de la evidente
discriminacin por parte de los intereses privados, muchos de estos eji
dos colectivos an funcionan muy bien, y algunos aparentemente en for
ma ms eficiente que las propiedades privadas comparables en la misma
zona.
En Chile, el gobierno adopt el asentamiento como sistema tran-
sicional para administrar las haciendas expropiadas, durante un perodo
de tres a cinco aos previo a la entrega de tierras a los beneficiarios. La
Corporacin de la Reforma Agraria, conjuntamente con un comit elegi
do por los campesinos, maneja el predio durante este perodo con el
objeto de facilitar la transicin, haciendo las inversiones necesarias y
preparando a los campesinos para asumir la total responsabilidad ad
ministrativa. Estos asentamientos tienen en promedio 40 familias y sue
len incluir pequeos huertos individuales, adems de explotaciones agr
colas y ganaderas operadas en forma cooperativa. La divisin entre pe
queas parcelas y explotaciones de mayor tamao corresponde, en lneas
generales, a la antigua estructura de las haciendas expropiadas.
Tericamente, los campesinos decidirn despus del perodo de
asentamiento si la hacienda ser dividida en predios individuales, se tra
bajar en forma cooperativa o bien se organizar en un sistema mixto,
aunque la ley permite al gobierno imponer la propiedad y administra
cin cooperativas en caso de existir fuertes razones tcnicas que hagan
necesario determinarlo as. Dentro del gobierno ha habido considerables
diferencias de opinin con respecto a si la meta final debe ser la propie
dad individual o un sistema cooperativo. La Corporacin de la Reforma
120
Agraria, sin embargo, ha tomado una posicin cada vez ms firme en
apoyo de las unidades cooperativas o de un sistema mixto de fincas in
dividuales y cooperativas como el tipo de organizacin ms deseable des
pus del perodo de asentamiento.
Los asentamientos, en general, han funcionado bastante bien. La
produccin ha aumentado en forma casi universal, a medida que se cul
tivan las tierras que estaban abandonadas y la firme participacin del
gobierno en el manejo de ellas permite una inversin considerable en
infraestructuras, tanto productiva como social. El ingreso neto de los
campesinos se ha visto incrementado considerablemente en uno o dos
aos, y la participacin de los mismos en la administracin de los asen
tamientos tambin ha aumentado, aunque esto vara considerablemente
de un asentamiento a otro.
Uno de los problemas principales de este sistema ha sido el costo
por familia relativamente elevado tanto en dinero como en personal ca
pacitado. Podra sostenerse que la inversin de ms de US$6,000 por fa
milia ha sido al mismo tiempo una causa del avance relativamente lento
de la reforma (15.000 familias a la fecha) y un resultado del ritmo poco
acelerado. Una reforma agraria viable debe crear nuevas oportunidades
de empleo menos costosas que las obtenidas mediante inversiones simi
lares en otros campos. A no ser que el costo por familia pueda reducir
se, ser difcil financiar el total de 100.000 beneficiarios establecido co
mo meta final.
Otro problema lo ha constituido el hecho de que algunas auto
ridades del gobierno se inclinan a dirigir las operaciones sin el grado de
participacin campesina que sera deseable. Un patemalismo excesivo
viola los objetivos de la reforma, pero es una tendencia natural a travs
de toda Amrica Latina, donde los funcionarios del gobierno provienen
de una clase social ms alta y mejor educada que los campesinos. La
ausencia de una estructura de mercados de tipo cooperativo para aten
der las necesidades de los asentamientos, hace que ellos dependan total
mente de la Corporacin de Reforma Agraria para sus insumos, crdito
y comercializacin, y la prctica de otorgar a los beneficiarios adelan
tos mensuales que se cargan a futuros ingresos, deja a aquellos en los
asentamientos con una base de recursos ms pobre, en deuda casi per
manente. Por otra parte, los asentamientos mejores, con suficientes tie
rras buenas, resisten la incorporacin de nuevos miembros, ya que esto
reducira la participacin en las entradas de quienes originalmente lo
formaron, especialmente si existe la alternativa de emplear mano de
obra a contrata.
La duda de si a largo plazo los asentamientos sern operados en
forma colectiva o sern subdivididos, hace que la formulacin de un
plan racional de inversiones durante el perodo de asentamiento sea in
necesariamente difcil. Como proponen algunos funcionarios del gobier
no, la rpida entrega de ttulos a una cooperativa mitigara este proble
121
ma, as como los de costos excesivos y de paternalismo. No obstante, si
se desea evitar la desintegracin de las nuevas cooperativas en fincas in
dividuales, sera necesaria una poltica firme y programas de entrena
miento que fomenten el sistema de unidades cooperativas, adems del
rpido establecimiento de las infraestructuras de crdito y comercializa
cin necesarias para apoyarlas. A pesar de que el sistema de asentamien
tos enfrenta estos y otros problemas, en general es una de las innovacio
nes recientes de mayor inters dentro de los sistemas de tenencia en
Amrica latina.
La otra experiencia latinoamericana de importancia con sistemas
cooperativos la constituyen las cooperativas azucareras de Cuba, forma
das inmediatamente despus de la primera reforma en 1959-1960 y que
luego fueron reemplazadas por las granjas estatales en 1963-1964. Evi
dentemente, las cooperativas funcionaron bastante bien, pero el sistema
fue abandonado en gran medida, debido a las grandes disparidades ini
ciales en cuanto a recursos, lo cual dio como resultado que algunas de
las cooperativas tuviesen ingresos por persona mucho ms altos que
otras. Si bien es cierto que el problema pudo haberse resuelto a travs
de impuestos, esta solucin pudo haber sido administrativamente difcil
y estar en desacuerdo con los objetivos de algunos propiciadores de la
reforma.
Granjas del Estado
En Amrica latina con frecuencia se acusa al Estado de ser el
mayor latifundista. Tiene vastas extensiones de terrenos despoblados,
abandonados, bosques y tierras de pastoreo marginales, adems de al
gunas haciendas agrcolas productivas adquiridas de una manera u otra.
En Brasil, por ejemplo, el Estado mantiene en su poder casi la mitad de
la tierra, aunque en muchas regiones no se sabe exactamente cules tie
rras son de propiedad del Estado y cules tienen ttulos vlidos de
carcter privado.
El Estado naturalmente proyecta la estructura de poder de la
sociedad y a menudo administra sus haciendas como los particulares.
Por ejemplo en Chile el Servicio Nacional de Salud, un organismo del
Estado, recibi varias haciendas que le fueron dejadas en herencia con
el propsito de ayudar al financiamiento de los hospitales. Estas tierras
se administraron casi en igual forma que las haciendas tradicionales,
aunque la influencia que tuvieron en el gobierno los obreros urbanos
organizados oblig al Estado a reconocer los sindicatos de trabajadores
agrcolas, lo cual estaba prohibido en la mayora de las haciendas pri
vadas. Otras tierras del Estado simplemente fueron arrendadas a lati
fundistas privados.
En Amrica latina, las nicas dos experiencias de importancia
con fincas estatales resultantes de una reforma agraria las constituyen
122
Cuba y Puerto Rico. En Bolivia la Corporacin Nacional de Desarrollo
estableci una finca azucarera cerca de Cochabamba para abastecer su
refinera, y organiz tambin una finca ganadera en el Beni para probai
que tal esfuerzo era factible, pero el Estado no ha intentado la opera
cin en gran escala de tierras expropiadas. En Guatemala, durante la
Guerra Mundial, el Estado se apropi de varias fincas cafetaleras de
propiedad de alemanes. Durante la reforma agraria de Arbenz estas tie
rras fueron entregadas a los trabajadores, pero luego de la contra-revo-
lucin apoyada por Estados Unidos, fueron recuperadas por el Estado.
En Puerto Rico las plantaciones azucareras expropiadas se orga
nizaron como "fincas de beneficio proporcional, manejadas por la Au
toridad de la Tierra que es un organismo del gobierno. La reforma afect
a ms de la mitad de las tierras azucareras de la isla. A los obreros se
les daba participacin en las utilidades (si es que las haba) en propor
cin a los salarios recibidos durante el ao. La Autoridad de la Tierra
administraba el predio siguiendo, supuestamente, el mismo criterio ra
cional de maximizacin de utilidades que seguira una corporacin pri
vada con cierta conciencia social.
Estas fincas de beneficio proporcional operaron en forma tanto
0 ms productiva que las compaas azucareras expropiadas, y al mismo
tiempo permitan al gobierno efectuar alguna distribucin de ingresos a
travs de participacin. Bajo otra seccin de la Ley de Tierras, se en
tregaron pequeos predios de medio acre 1a ms de 160.000 trabajadores
sin tierra en toda la isla y otros organismos del gobierno realizaron in
versiones directas de tipo social como viviendas, servicios educacionales
y servicio mdico para las familias de los trabajadores. Como el Estado
no poda despedir fcilmente a los campesinos si no existan otras alter
nativas disponibles, baj la eficiencia de la mano de obra en algunas
de las granjas estatales, pues hubo que emplear trabajadores en exceso.
Por estas mismas razones se impidi la aplicacin de nuevas tecnologas
tendientes al ahorro de mano de obra que desarrollaron los productores
privados de azcar en Hawai, As se acrecent la seguridad de los cam
pesinos que trabajaban para la Autoridad de la Tierra y su apoyo man
tuvo en el poder al Partido Popular por ms de 20 aos.
A pesar del xito relativo de las granjas de beneficio proporcional,
stas perdieron importancia a medida que se desarroll la economa ur
bana y el problema del exceso de mano de obra fue solucionado por
absorcin de las ciudades o por emigracin a los Estados Unidos. Se
dej de lado la esperanza inicial de muchos reformadores de transformar
las granjas de beneficio proporcional en cooperativas. Despus de la
dcada del 40 no se expropiaron nuevas tierras y la agricultura pas a
ser para el gobierno un problema secundario. Las ltimas informaciones
indican que estas granjas se transformarn en corporaciones comercia
les de carcter privado.
1Un acre es igual aproximadamente a 0,4 hectreas.
123
No estoy suficientemente informado para comentar de manera
crtica el sistema de granjas estatales de Cuba. Evidentemente se hicie
ron grandes progresos con el objeto de mejorar la educacin y nivel de
vida de los trabajadores. Las dificultades iniciales para aumentar la in
versin productiva y obtener mayor eficiencia, aparentemente estn en
vas de solucin. Los problemas de planificacin econmica y adminis
trativas y de obtener una mayor participacin de los campesinos en las
decisiones administrativas, seguramente seran materia de estudios fas
cinantes.
En conclusin, las experiencias latinoamericanas con sistemas al
ternativos de tenencia resultantes de una reforma agraria son impresio
nantes. Hay muchas lecciones que aprender de estas experiencias que
pueden resultar provechosas en la planificacin de futuras reformas. Sin
embargo, no puede decidirse en trminos abstractos qu tipo de unidad
es "mejor. Depende del lugar, de la poca, de lo que uno desea y de lo
que es polticamente posible.
124
Apuntes sobre el fenmeno estudiantil europeo
Christian Lalive D'Epinay
Se objetar que es utopa pura! S, lo es. Una uto
pa es ms o menos el equivalente de una posibilidad.
El que una posibilidad no sea an realidad, significa
sencillamente que las circunstancias en las cuales se
encuentra implicada provisoriamente, se lo impiden,
porque, de otro modo, sera una imposibilidad.
(R. Musil: LHommesans Qualit)
El viento de la Historia sopla donde puede. En el momento en que
mora en Amrica Latina, con el Che, una tentativa seria por hacer sal
tar las cadenas del statu-quo, nuevas manos tomaban la antorcha de la
lucha: los estudiantes, a los que se crea aislados de los otros grupos so
ciales en sus esquemas reivindicativos, lograban hacer lo imposible en
Francia y operaban el encuentro con la juventud obrera, desbordando
todas las organizaciones y todas las estructuras, tanto gubernamentales
como de oposicin. El rgimen De Gaullista temblaba y slo deba la su
pervivencia a la campaa del miedo magistralmente desarrollada por
el cinismo simplista del seor Pompidouy a la indecisin casi trai
cinde las grandes organizaciones de izquierda. Coincidencia: 120
aos, aproximadamente, despus de la primera gran revolucin social
(Jornadas de Mayo 1848), Gavroche resucita en Pars. Algunas semanas
antes, la sociedad alemana, cuestionada por los estudiantes, secretaba un
asesino y Rudi Dutschke escapaba apenas de la muerte.
Que el orden y su corolario la represinhaya triunfado mo
mentneamente, no importa en este caso. Por primera vez, desde el fin
del perodo clsico del colonialismo (independencia de Argelia, 1962), el
mal que roe las races de la sociedad europea sale a la luz, trasformndo-
se en acontecimiento histrico. Si esta afirmacin es exacta, mayo de 1968
es solamente el primer eslabn de una cadena que, al parecer, ser lar
ga ^ .
* Christian Lalive dEpinay es un socilogo suizo profesor asistente de la Universidad de Ginebra, que
trabaj dos aos en Chile realizando investigaciones sobre los grupos evanglicos y publicando sobre
este tema un libro titulado El Refugio de las Masas (Estudio sobre el Protestantismo Chileno),
Editorial del Pacfico, 1968. Actualmente realiza un estudio similar en Argentina y Centro-Amrica.
Aunque este artculo que nos ha hecho llegar no se refiere directamente a un tema chileno o latino
americano nos ha parecido interesante incluirlo en nuestros Cuadernos pues la temtica que aborda
ha preocupado considerablemente a los intelectuales, polticos y estudiantes chilenos en el ltimo
tiempo. El punto de vista de Christian Lalive y muchos antecedentes que aporta este artculo servi
rn sin duda para enriquecer este debate.
1Por razones prcticas centraremos nuestras observaciones sobre el caso de Europa Occidental (especial
mente Francia y Alemania Federal). El lector no debe interpretar esta limitacin como ceguera volun
taria ante movimientos y acontecimientos semejantes en el seno de las sociedades socialistas de Europa.
El firmante de estas lneas est convencido de que, tanto aqu como all se trata de la misma
oposicin fundamental: el rechazo de instituciones que se hacen sagradas, de estructuras que se inmo
vilizan y logran yugular la Historia y, en ltimo anlisis, la libertad imaginativa y creadora del hombre.
125
I. LA SOCIEDAD TECNO-BUROCRAT1CA O EL ARTE DE LA
RESTRICCION DISFRAZADA
"Es proletario quien no tiene ningn poder sobre el
empleo de su vida y lo sabe".
(Un mural de Censier, mayo 1968).
Es innegable que Europa goza de prosperidad. Los bienes mate
riales son accesibles a capas de la poblacin cada vez ms amplias, hasta
el punto de que slo quedan algunos islotes de marginales; la distancia
material entre las clases sociales se esfuma; la era del consumo, del bie
nestar organizado y del gadget (artefacto) ha conquistado al Antiguo
Continente. El cambio cuantitativo ha sido enorme en veinte aos. De la
guerra slo subsisten las ruinas conservadas voluntariamente para ejem
plo; pero ellas tambin se transforman en objeto de consumo para los
ocios organizados: citemos los picnics dominicales en el antiguo campo
de concentracin de Dachau.
Cierto, la conquista de una buena conciencia que corone la pros
peridad, no se ha logrado de un da para otro. Han sido necesarias mu
chas crisis y muchas guerras, para que Francia renunciara a su imperio
colonial, pero ahora, nosotros, los europeos, podemos darnos el lujo de
ofrecer consejos y buenos oficios a las dems potencias: no defendemos
"la libertad en Viet-Nam, ni el orden en la Repblica Dominicana, ni
la paz europea en Checoslovaquia. Conquistadores del retiro, revesti
mos la mscara del anciano comprensivo que, por su largo experiencia,
debe ser escuchado para bien de la humanidad. Algunos de nuestros pa
triarcas surcan el mundo a fin de predicar la buena nueva de una tercera
fuerza, independiente de los dos gigantes.
Esta "tercera fuerza existe realmente? Un libro reciente de gran
xito, demuestra hasta qu punto la famosa prosperidad europea des
cansa sobre las inversiones de los Estados Unidos, y cmo las "socieda
des mixtas" no son exclusividad de Amrica Latina2. Servan-Schreiber
propone entonces la medicina siguiente: sustituir el capital estadouni
dense por el europeo y adoptar los mtodos, las tcnicas y hasta la mo
dalidad espiritual del Nuevo Mundo: en una palabra, hacer "norteame-
ricanismo sin los norteamericanos.
Precisamente esta clase de soluciones horroriza a las nuevas fuer
zas revolucionarias. Para ellas, Servan-Schreiber pertenece a la peor cla
se de bonzos: los disfrazados, que aspiran a hacer el joven y a pensar
como jvenes, identificndose con la imagen publicitaria del play-boy
ejecutivo. Son aqullos mismos que quieren integrar la protesta de ma
yo a un programa reformista y, cubrindola de flores 3, quitarle su punta
radical, su cido capaz de corroer los fundamentos de la sociedad neo-ca
pitalista.
__________ " T - I ' V - r . ; r s
4 . L Ti . i!
2Ver: J. J. Servan-Schreiber: El Desafo Americano, Edit. Zig-Zag, Santiago de Chile, 1968.
3Servan-Schreiber ha cometido un libro acerca de los acontecimientos de mayo 1968, titulado. El
Despertar de Francia, Edit. Zig-Zag, Santiago de Chile, 1968.
126
No es ste el lugar para hacer un anlisis de la sociedad occiden
tal, pero nos agradara presentar las tres coordenadas principales que
permiten ver el precio del desafo lanzado por la juventud.
En el plano internacional, recordaremos la relacin estrecha que
existe entre superaesarrollo y subdesarrollo. Son stos los dos trminos
que definen una estructura econmico-poltica mundial nica 4. La revo
lucin industrial europea de los siglos XVIII y XIX, se halla relaciona
da dialcticamente con una nueva fase de la expansin colonial. En nues
tros das, la independencia jurdico-poltica de los pases del Tercer Mun
do, no logra siquiera disimular su dependencia radical, manifestada sin
disimulo en las Naciones Unidas donde, salvo excepciones, las naciones
en desarrollo alinean sus votos con el de la nacin "protectora. Se han
creado programas de ayuda bajo la presin de cierto malestar producido
en las naciones afortunadas por la imagen de miseria que les presentaba
la TV, pero tales programas, han resultado ser engaos que se tornan
subvenciones indirectas para los industriales de los pases ricos (crditos
otorgados por una nacin para que le hagan compras a ella misma), o
nuevos medios de dominacin y control (Alianza para el Progreso). Has
ta las vestiduras de sociedades filantrpicas misioneras con que se dis
frazan las naciones occidentales, pueden rasgarse cuando, obligadas a
participar en la conferencia de la UNCTAD II, en Nueva Dehli, se niegan
a firmar todo acuerdo referente a la estabilizacin de ios precios de las
materias primas. Tales casos prueban que no hay lugar para la tica en
los asuntos comerciales.
Esta primera dialctica de la opulencia y de la miseria en las re
laciones internacionales, se halla en correlacin estrecha con la segunda:
la de la guerra y de la paz5. En cierto sentido, la guerra es el nec plus ul
tra, el ideal, de una economa basada en el consumo a toda costa. La in
dustria de los armamentos, ms an en perodos de guerra, es un ejem
plo de produccin para el consumo inmediato; la produccin exige un
consumo siempre creciente, y la mquina econmica gira a toda veloci
dad, sin pasar siquiera por la propaganda, cuyo fin es hacer que todo
consumo aproxime su ritmo al de la produccin: cambiar los vestidos,
los muebles, los coches, las mquinas, en el plazo ms breve posible.
Consumir, gastar, destruir!
La guerra, norma ideal de un sistema econmico supervivaz, es
tambin defensora necesaria de su perdurabilidad en las "marcas o l
mites coloniales de Occidente.
Es verdad que en la actualidad Europa esgrime el smbolo de la
paloma pacfica; pero si le quitamos la mscara, no veremos que conti
na haciendo la guerra por medio de un tercero, dejando a los Estados
4 Consultar entre otros: P. Franco: La Influencia de los Estados Unidos en Amrica Latina, Tauro Isal,
Montevideo, 1967; y A. G. Frank: Chile: el Desarrollo del Subdesarrollo, en Monthly Review, Selec
ciones en castellano, enero-febrero de 1968.
5 Ver sobre este punto los anlisis de H. Marcuse en: LHomme Unidimensionel, Ediciones de Minuit,
Pars, 1968.
127
Unidos el cuidado de defender, con las armas en la mano, no slo sus
propios intereses, sino y en ltimo anlisis, los de todo el mundo capita
lista, al que algunos fabricantes de palabras llaman el mundo libre? 6.
Un pas ilustra, mejor cualquier otro, la hipocresa de nuestras so
ciedades: Suiza. Desde 1918, esta nacin no ha sido arrastrada a ningn
conflicto internacional. Ha llegado a ser el smbolo de la paz, de la neutra
lidad y de la prosperidad. Para muchos, especialmente para los suizos,
la generosidad: la Cruz Roja es una institucin suiza, cuyo emblema es
la bandera helvtica con los colores invertidos. A pesar de estos antece
dentes, la economa vive en gran parte de la industria de guerra (arma,
mecanismos y relojes de precisin, piezas vitales para el armamentismo
ms avanzado). La pequea y neutral Suiza, arma a los guerreros del
mundo entero, lo cual, en nada altera la tranquilidad de su buena con
ciencia. Este caso es ejemplar por la sutileza y la perfeccin de los meca
nismos de auto-justificacin que desarrolla. Pero los hilos son los mis
mos, aunque algo ms gruesos y visibles, en el caso de las potencias mez
cladas directamente en los conflictos: segn sus declaraciones, slo ha
cen la guerra para defender la paz, la libertad, etc.
La tercera dialctica es reflejo de las dos primeras en el interior
de la sociedad europea: la de la opresin y de la libertad. La libertad es
el estandarte del liberalismo europeo, su dogma preferido. Se afirma
que la libertad queda realizada, al nivel del poder, con la adopcin de al
guna forma de democracia parlamentaria. Al nivel de las opiniones, se
hace efectiva por medio del pluralismo en los medios de comunicacin
social. Y se la considera garantizada, cuando existe abundancia que ase
gure la libertad de consumo. La libertad definida en trminos de posibi
lidad de eleccin, reina ejemplarmente de esta manera, pidiendo el adve
nimiento de un hombre responsable, capaz de decidir y de optar 7.
Pero surge esta sospecha: No sera posible que esta imagen de
Epinal, fuese slo una creencia generalizada, pero sin fundamento, que
nos habra sido impuesta subrepticiamente por los detentadores del po
der y los manipuladores de los medios de comunicacin de masas? En
qu medida estaramos en presencia de una simple mistificacin colecti
va gigantesca, que nos hace creernos dueos de nuestra eleccin, cuando
en realidad somos teleguiados; y que nos hace llamar libertad a una su
jecin oculta; y poder a lo que es slo un acto ritual?
De hecho, una reflexin acerca de la efectividad de la democracia,
equivale a preguntar si el ejercicio de los derechos inherentes a la ciuda
dana, garantiza al hombre y a los miembros de los diversos grupos socia
6 Podr objetarse que existe una diferencia profunda entre la poltica de Francia y la de Estados Uni
dos, por ejemplo. Pero, en primer lugar, esta diferencia es menor que la observada en el mundo so
cialista (entre Rusia, China, por ejemplo). Adems, esta diferencia se refiere ms a las estrategias
que a los objetivos. Tanto para uno como para otro campo, se trata de preservar el papel dominante
del Occidente capitalista y la felicidad del consumo. Algunos se opondrn a la guerra de Viet-Nam,
no por injusta, sino por los peligros de sus consecuencias ideolgicas para el sistema capitalista.
7 En los Estados Unidos, esta mitologa ha encontrado ya su expresin en la obra de gran xito edi
torial, del autor H. Cox:The Secular City, Mcmillan, Nueva York, 1965.
128
les, un control sobre el uso de la propia vida, es decir, sobre su destino.
El poder poltico, tal como existe en las democracias occidentales cons
tituye realmente la quinta esencia de los dems poderes socio-econmi-
co?
Nuestras reflexiones seguirn dos lneas. En primer lugar, la re
lacin existente entre produccin, consumo y publicidad; relacin que
plantea un interrogante serio acerca de la pretendida libertad de elec
cin. Y tambin la estructura autoritaria del poder, que divide a los
hombres en dominadores y dominados. Una estructura que reina, tanto
en los centros de produccin industrial, como en las administraciones
pblicas y privadas; en los centros de produccin de la cultura, como
en el del capital humano: escuelas, liceos, universidades.
1.Aproximadamente desde 1950, entr Europa en lo que se ha
llamado la fase post-industrial de la economa, en la cual, el problema
central, no es la produccin, sino la salida de esta produccin: su venta
y su consumo. El centro de gravedad se desplaza hacia la puerta de sali
da de la mquina, por donde sale el producto terminado; o sea, hacia el
poder terciario, cuya responsabilidad es asegurar la circulacin, sin obs
tculos, y la destruccin de los bienes producidos, a fin de que no se de
tenga la cadena de produccin. De aqu la explosin de un fenmeno
nuevo: la publicidad y su omnipresencia. La publicidad invade la pren
sa, acapara la radio y la televisin, jalona las grandes arterias camineras
y tapiza tanto ciudades como aldeas. Acompaa al hombre en su vida
cotidiana, imponindole un lavado cerebral cuyo objeto es, no tanto con
vencerlo para que compre un objeto determinado, sino crearle nuevas
necesidades, nuevos apetitos: acrecentar su capacidad de consumo. Por
que la publicidad slo tiene una ley: aumentar las ventas. Que el produc
to ofrecido sea til o no lo sea, que sea necesario o no, son cosas que no
preocupan a la publicidad. Que los mtodos utilizados recurran a los ins
tintos frustrados del hombre su necesidad de dominio traducida al re
gistro del prestigio y del sexoeso importa tanto menos cuanto mayor
sea su eficacia 8.
Esta publicidad es buen indicador de la orientacin que tienen
nuestras sociedades hacia lo ostentoso, lo suprfluo y lo ftil. Pone de
igual modo en evidencia, el fondo inhumano y deshumanizante del siste
ma econmico: mientras permanecen insatisfechas las necesidades ele
mentales de la poblacin de todo un conjunto de pases estructuralmente
relacionados pero en situacin de dependenciacon el sistema capi
talista, la mquina econmica del famoso "mundo libre, se orienta ha
cia la produccin del artefacto de lujo o de guerra.
La publicidad, servidora fiel de la economa capitalista, tiene tam
bin efectos indirectos. El anuncio pagado domina poco a poco los me
8Aludamos, de paso, al carcter desastroso que adquiere esta publicidad en los pases subdesarrollados,
al imponer modelos de consumo suprfluo.
129
dios de comunicacin de masas. En primer lugar, la prensa: Cuntos
peridicos pueden permitirse actualmente el lujo de contrariar los inte
reses de sus anunciadores ms importantes? En Francia, si se excepta
la prensa comunista y el fenmeno constituido por Le Monde, todos los
peridicos dependen directamente de grupos econmicos determinados.
La radio y la televisin, tambin tienen limitaciones publicitarias. Cuan
do la publicidad es insignificante, como suceda hace poco an en la te
levisin francesa, la dependencia respecto del gobierno, es directa. De
este modo, los mass media trasmiten solamente un mensaje unidimen
sional, de escaso valor, y adaptado a las premisas ideolgicas de la socie
dad existente. Es verdad que la diversidad de peridicos que decoran los
quioscos, la variedad de emisoras radiales y de cadenas de televisin,
dan la impresin de libertad en la informacin; pero esta situacin es
analgica con la famosa libertad de consumo, que se concreta, se dice, en
la multiplicidad de los productos de igual uso, que se ofrecen al consu
midor: el letrero cambia; el contenido sigue siendo el mismo.
2.La mistificacin central de Occidente, consiste en imponer el
reino del constreimiento en el mundo econmico-social, como pndola
natural e ineluctable de la prosperidad y de las libertades actuales. Es
normal, inevitable y necesario que el obrero y el empleado vendan su
trabajo cotidiano; que el estudiante digiera como autmata la ciencia
que se le impone; que el alumno escuche a los bonzos repetir por la en
sima vez lo que pueden leer en el curso policopiado, sin que el obrero, el
empleado o el estudiante tengan derecho a discutir la organizacin y la
gestin del trabajo y de la enseanza. Aunque el contenido del capitalis
mo se ha modificado profundamente desde los tiempos de Marx; y aun
que el Estado surge tambin como patrn entre otros patrones anni
mos ; aunque las condiciones materiales del proletariado se han trasfor-
mado (hasta el punto de que el concepto de proletario podra aplicarse
difcilmente a los actuales obreros europeos), la relacin de dependen
cia del personal subalterno frente a los representantes del capital, conti
na en plena vigencia. El desarrollo de la civilizacin tecno-burocrtica,
hace distincin entre capitalistas (cada vez ms annimos) y gerentes
administrativos (dirigentes ejecutivos), pero se trata en realidad de la
concentracin del poder en menos personas cada vez.
Se dir que la aspiracin de la democracia econmica es incompa
tible con la complejidad tecnolgica y organizativa de la empresa mo
derna, que es una utopa. Aceptemos por un momento este argumento;
pero constatando que quienes lo emplean son los mismos apologetas del
mundo libre, aqullos que quieren ver en ese mundo una democracia
realizada, cuando en verdad el supuesto que les sirve de base es la de
mostracin del carcter falaz de nuestras libertades. Porque, sin demo
cracia econmica, la democracia poltica es slo el parabrisas ideolgico
de la dictadura de los hombres de empresa. En los hechos, la rigidez de
130
ias estructuras econmicas, deja solamente un pequeo margen de a
niobra a los gobiernos: Wilson hace, poco ms o menos, lo que iar.a
Heath en su puesto; en Italia y Alemania, socialistas y demo-cri?:;an:
forman gobierno de unin, y en Francia, Mitterand se muestra incarac
para definir una poltica de cambios. Tomando como ejemplo la rela
ciones con el Tercer Mundo: los socialistas europeos no ofrecen naaa
que pudiera trasformar sustancialmente las estructuras de dependencia;
a lo sumo, ofrecen una ayuda un poco ms generosa; en una palabra,
ofrecen caridad. Finalmente, en el plano nacional, es demasiado sabido
y esto escandaliza slo a los ingenuosque los diputados a nuestros
congresos nacionales legislativos, son elegidos en la parte formal por el
pueblo, pero en la realidad son representantes de los intereses de los gran
des trusts.
La reflexin y la accindeben partir, pues, de un hecho: que
la democracia econmica es una utopa. Nunca se ha buscado seriamen
te esta democracia; pero sin ella, es engaoso hablar de democracia au
tntica. El que provisoriamente nos encontremos desarmados para reali
zarla, se debe a una persistente tradicin que ha logrado anular toda re
flexin y toda accin que tomaran ese camino; tradicin cuyo peso indi
ca el poder efectivo de la clase dirigente, puesto que le ha sido posible
imponerla como verdad al mismo sindicalismo comunista.
Hay aqu una paradoja: nuestras sociedades pueden ofrecer co
mo prueba de su liberalismola existencia en su seno de poderosos par
tidos comunistas, de los que forman parte las centrales sindicales ms
poderosas (esto es verdad especialmente para Francia e Italia). Existe
pues, la presencia de una teora y de un designio revolucionarios que
cuestionan de manera radical, al parecerla sociedad en que se en
cuentran y que logran la adhesin de muchedumbres importantes. Pero
los acentos revolucionarios de los sindicatos, forman parte del decorado;
su accin concreta consiste en regatear con los patrones el nivel de las
retribuciones y las condiciones de mejoras en el trabajo. Las decisiones
que orientan la produccin, la estructura en la cual se halla integrado el
obrero, su impotencia para influir en el desarrollo de la empresa, son co
sas que no se combaten, ni siquiera se discuten. En ste, como en los de
ms terrenos, la calidad de la participacin no es objeto de reivindica
cin; y el objeto de las dos partes en pugnasindicato-patrones y sindi
cato-obreroses hacer olvidar la situacin opresiva, que es objetiva
mente la que sufre el obrero en la industria, para ofrecerle una compen
sacin material: reduccin de horario, aumento de vacaciones, televisin:
panem et circemses; henos regresados a la democracia romana del me
nosprecio : el hombre es un animal cebado.
La actuacin de las grandes centrales sindicales refleja la estrate
gia de los partidos comunistas, cuya ambicin actual es la de ser recono
cidos como asociados respetables y serios, dignos, por tanto, de repartir
131
se con otros las riendas del poder9. La revolucin cumple, en este cuadro,
la funcin que Marx atribua a la religin: servir de mito y satisfacer la
necesidad de ensueo y de sublimacin de sus militantes, mientras que la
reivindicacin econmica satisface sus necesidades materiales y los inte
gra al capitalismo post-industrial.
Estos razonamientos bastan para comprender por qu el comunis
mo no pone en peligro al capitalismo europeo, viviendo en su seno; y por
qu, este comunismo no logra la adhesin de la nueva izquierda revolucio
naria. Hay ms, el comunismo ortodoxo pone al menos tericamente
en tela de juicio al capitalismo, pero no a la estructura de dominacin tec-
no-burocrtica como tal; estructura que existe, bajo formas diferentes,
tanto en el mundo socialista como en el capitalista. La autogestin se bau
tiza de desviacionismo en el Este (excepto en Yugoeslavia) y de utopa en
Occidente. Con Lenin, el comunismo adopt el centralismo monocrtico
del Comit Central, que domina al partido desde la cima y somete la base
a su disciplina. Esta estructura, justificable por la situacin, en aquel mo
mento, de la naciente Unin de Repblicas Socialistas Soviticas, amena
zada desde el exterior y desde el interior, se hace anti-marxista al trasfor-
marse en institucin, ya que reduce al estado de animal de mil brazos
utilizando la famosa figura de Rosa Luxemburgoa la masa de sus
militantes. Dicha estructura perpeta la alienacin, justificando la divi
sin, que es su fuente, entre el trabajador intelectual (burcrata del par
tido) y el trabajador manual (obrero, militante de base).
Dominacin disimulada por parte de los detentadores del poder
econmico, manipulacin de la publicidad y, ms generalmente, de los
mass media o medios de comunicacin de masas. Estas dos tcticas anun
cian los colores de la protesta que toma cuerpo en Occidente; protesta
que no es slo rebelin contra la explotacin, sino contra la alienacin
bajo todas sus formas; literalmente, contra el hecho de ser ajeno a s
mismo, (alienus) a su propio destino. He aqu por qu, tambin, esta
protesta surge en primer lugar, no ya en una clase obrera acomodada,
sino en una simple clase de edad: en la juventud, capa de la poblacin
que, a pesar de ser la nia mimada del capitalismo post-industrial, es la
que est menos integrada a l.
La juventud desde hace quince o veinte aos, es la preferida de la
sociedad de abundancia, la cual, en su necesidad de bocas para consumir
la produccin, la ha descubierto como sector an inexplotado y econ
micamente importante. El joven obrero o el joven empleado que viven
en casa de sus padres, disponen de buena parte de su salario para gastar
lo. El estudiante de familia burguesa, dispone de abundante dinero "pa
ra el bolsillo. No se ha perdonado medio publicitario alguno con el fin
9 Se ha visto en Francia. Desde aos, el P. C. preparaba con paciencia el camino que lo llevara al
poder. Por la constante erosin del De Gaullismo, Mitterand y sus aliados del Partido podan esperar
el triunfo en las prximas elecciones. Ocurrieron los hechos de mayo 1968, que desbordaron el aje
drez poltico y exigieron una eleccin inmediata: la toma del poder o la suspensin de los desrdenes,
los cuales, si se volva al proceso electoral, echaran hacia el De Gaullismo a los electores flotantes
que la izquierda haba atrado con tanta paciencia y con tantas concesiones.
132
de integrar los "teen-agers" (adolescentes de trece a diecinueve aos) al
circuito econmico. Se han creado para ellos una msica, una moda y
unos ritos especiales. Hasta se ha llegado a proponer y casi imponer
esta adolescencia como fuente de valores y modelos para la sociedad adul
ta. Su moda llega a ser la de los mayores; se copia su estilo de vida; las
vedettes se identifican con esta juventud, etc. Pero, si la sociedad adulta
ensea a la juventud la costumbre de consumir, se cuida bien de conser
var exclusivamente para s las manivelas del poder, imponiendo de este
modo a los adolescentes una tensin entre el status adulto del consumo,
y el status infantil de las responsabilidades. Esta contradiccin entre la
integracin inmediata a una economa de despilfarro y una ausencia for
zada de responsabilidad, ha sido el fermento de lo que hoy quiere llamar
se "el poder joven.
La protesta de esta juventud, que ha estado a punto de provocar
la primera revolucin post-industrial, se desarrolla bajo el signo del con
flicto generacional. Pero no se reduce a este conflicto. Por el contrario,
es una protesta fundamental contra la sociedad tecno-burocrtica, por
que ejemplifica sus contradicciones principales. El conflicto padres-hi
jos simboliza el antagonismo de dos visiones del mundo, de dos esperan
zas (o ms bien, de una no-esperanza y de una esperanza): la de la so
ciedad terminada, cerrada; y la de la sociedad en devenir, abierta, por
crear. Deben aceptar los jvenes la herencia paterna como gerentes y
entrar en los moldes prefabricados? O deben definirse por una volun
tad crtica de trasformaciones, de avance, en una palabra, por la volun
tad de crearse un destino? La juventud y por este motivo sirve actual
mente de brulotese encuentra objetivamente en la interseccin de dos
lneas de fuerza de la pugna contempornea: el rechazo de la sociedad
terminada, en la cual la historia queda reducida a una planificacin y el
destino del hombre, a la integracin y al conformismo; y el rechazo de
la sociedad autoritaria, en la cual pasividad y obediencia reciben como
prima un suplemento de consumo. De este modo, Marx y Freud se unen
por extraa simbiosis: el conflicto de clases queda doblado por un con
flicto generacional que, lejos de constituir un accidente insignificante,
se trasforma en elemento catalizador del conflicto social. Matar al padre
y derribar al capitalismo como patrn, son una sola realidad, condicin
de la aurora que anuncia la democracia autntica.
II. LA NUEVA OPOSICION
1. La Universidad Libre de Berln.
El 18 de diciembre de 1964, el Tercer Mundo se ha
llaba presente por primera vez en Berln Occiden
talen la actividad crtica de los estudiantes y de
los trabajadores.
(Rudi Dutschke)10. _____ _______
En el interior del campo socialista existe un enclave smbolo de
un pas dividido: es Berln Ocidental, ciudad a la cual se ha querido tras-
formar en "vitrina de Occidente, y en exposicin del milagro alemn.
As fue como se cre la Freie Universitat (Universidad Libre) en 1948,
mientras se desarrollaba la guerra fra. Como la indica su nombre y lo
implica su situacin, esta Universidad Libre se conceba en funcin del
conflicto ideolgico mundial. Se quera que ella fuese la anttesis de la
otra, de la Humboldt Universitat, situada en la zona sovitica, cada vez
ms sometida ideolgica y administrativamentea la opresin de la
fuerza ocupante. La Universidad Libre naci, pues, en gran medida, co
mo protesta estudiantil en un contexto donde el antitotalitarismo se con
funda con el anticomunismo, y donde toda la poblacin, ms all de las
fronteras de clase, se una para combatir en pro de la libertad. Un estu
diante de la generacin fundadora, record en 1967 el objetivo de este
proyecto:
"La nueva Universidad por esito la llamamos Universidad Libreha sido
fundada contra la opresin. La opresin fue el concepto clave del nacional
socialismo, con su opresin inmediata que quebraba los huesos, y su opre
sin mediata y silenciosa que arrancaba las lenguas... Creamos entonces
que, con la Universidad Libre de esta ciudad de Berln, ponamos la primera
piedra de la reforma universitaria general11.
En un principio se trat de que la democracia universitaria avan
zase por el sesgo de la gestin conjunta y, de hecho, por algn tiempo, el
dilogo fue autntico. Pero al aumentar la guerra fra, y al imponer el
aumento numrico una burocracia universitaria, se produjo una distor
sin del proyecto primitivo, as como un regreso a la estructura autori
taria y paternalista de la universidad tradicional. Muy pronto reapareci
la opresin dispuesta a ejercerse contra aquellos que raros en esa
poca!rehusaban someterse. Algunas personalidades fueron suspendi
das de palabra por haber criticado el carcter ideolgico de la Universi
dad Libre; y esto tenemos que recalcarlocon el apoyo de la mayo
ra del cuerpo de estudiantes, absorbidos por un anticomunismo que jus
tificaban ampliamente tanto Stalin como los acontecimientos de Berln
en 1953 y, despus, la construccin del muro.
Fue necesario que se produjese el aflojamiento en la tensin, para
10 Bergmann, Dutschke. Lefvre, Rabehl: Rebelin der Studenten, oder D!e neue Opposition, Rororo,
Reinbeck be! Hamburgr, 1968.
11Souvenir sur le problme dune Universit Libre, en Das Argument, 9-2-3 julio 1967,
134
que los estudiantes pudieran liberarse de su obsesin anticomunista y
ejercer la reflexin crtica acerca de su propia realidad, de su Unirers-
dad Libre, de Berln Occidental y de la Bundes Republik D . _ A
partir de ese momento, La Freie Universitat, comenz a revelar su esen
cia ideolgica verdadera. Juzgue el lector: en febrero de 1962. por r.;
peto hacia una de las cuatro potencias protectoras, prohibi el re;:::
una manifestacin de solidaridad con los refugiados argelinos. P;r .
contrario, cuatro meses ms tarde, aprobaba un acto en favor de los es
tudiantes de Alemania Oriental; pero en el verano de 1963, invocaba el
principio de "neutralidad poltica para prohibir una recoleccin de fir
mas, protestando contra los malos tratos infligidos a los refugiados chi
nos de Hong-Kong. Y as otros casos parecidos. Estas decisiones autorita
rias, suscitaron sospechas entre algunos estudiantes: No volva la opre
sin a invadir la universidad, para ponerse al servicio de una lnea polti
ca precisa?
Desde ese momento empezaron a formarse la idea y el movimien
to antiautoritarios que, lentamente, evolucionaron, de una protesta uni
versitaria, hacia una oposicin poltica. Sobre este progreso caera el
peso del Tercer Mundo (Tibor Mende). La larga guerra de independen
cia de Argelia, la revolucin de Cuba y el desafo del pequeo Viet-Nam
al gigante ms grande del mundo, llegaron a ser existenciales para los
berlineses, cuando tteres del imperialismo occidental como Tschombe
o el Shah de Irnfueron a pronunciar discursos en el muro de Berln.
Esta relacin: implicara un lazo entre la causa de Berln Occidental y
la opresin de Viet-Nam, la complicidad en la muerte de Lumumba y la
solidaridad con el desembarco en la Repblica de Santo Domingo? De
este modo, "una dialctica entre el conocimiento del Tercer Mundo, el
conocimiento del mundo capitalista post-industrial y una praxis perso
nal e independiente en la metrpoli, provoc la radicalizacin de la con
ciencia y de la accin (Dutschke, op. cit., pg. 73).
El aporte del Tercer Mundo fue tambin inmediato, con la presen
cia de estudiantes de Africa, de Asia y de Amrica Latina. Ellos se encon
traron en el origen de la primera gran accin pblica de la izquierda no
oficial en la post-guerra. En diciembre de 1964, despus de haber tratado
como Jefe de Estado con las autoridades de la Repblica Federal, Moi
ss Tschombe cumpli el peregrinaje ritual al "muro de la vergenza y
aport su apoyo al "mundo libre. Berln Occidental y el Congo de
Tschombe, dos bastiones contra el peligro rojo! Pero el vasallo de las
altas finanzas belgas fue bombardeado con huevos y tomates, no pudien-
do cumplir la totalidad de su programa! Esta fecha tiene gran impor
tancia. Por primera vez la Sozialisticher Deutscher Studentenbund
(S.D.S.) (Confederacin Socialista de Estudiantes Alemanes) anim una
accin todava imperfecta, es verdadpero en la cual se rechazaron
implcitamente, todas las "normas y valores del "establishment (Duts
chke, op. cit., pg. 63). La reaccin de la prensa contra los "salvajes de
135
la calle fue violenta y dio origen a un slogan muy divulgado en Alema
nia: "Expulsad las hordas salvajes al Este!. Slogan que demuestra
hasta qu punto la sociedad occidental responde inmediatamente con la
violencia y la excomunin, contra quienes cuestionan su legitimidad.
La contradiccin fundamental entre la aspiracin a las libertades
democrticas, y el apoyo a los genocidios realizados en el Tercer Mundo,
volvi a ponerse de manifiesto durante el invierno de 1965, cuando la
prensa lanz la "accin campanilla en favor de las familias de los G.I.
(soldados estadounidenses) muertos en Viet-Nam. Las autoridades de
Berln se identificaron as con el gobierno ttere de Viet-Nam del Sur
( recurdese que el gobierno de Alemania Occidental luce el nombre de
Social-Demcrata!). En febrero, la S.D.S. lanz su primera accin ilegal,
pegando durante la noche, en las ciudades de Berln y Munich, un cartel
en el cual denunciaba la explotacin y la opresin del Tercer Mundo. Al
da siguiente, asalt la Casa de Amrica en Berln, poniendo a media as
ta la bandera de las cincuenta estrellas. El rector de la Universidad Li
bre, envi un carta de excusa a las autoridades estadounidenses, denun
ciando a los estudiantes por no comprender que las tropas de Estados
Unidos defendan realmente su libertad.
El descubrimiento de la relacin existente entre la explotacin del
Tercer Mundo y la prosperidad de Occidente, la puesta en tela de juicio
de la universidad como servidora del capitalismo y la elaboracin de una
universidad crtica, son los ejes principales que guan a la S.D.S. En 1961,
la S.D.S. cort las amarras que la unan al partido Social Demcrata.
Hasta 1964 present las caractersticas de secta universitaria, formando
solamente grupsculos; pero el trabajo intelectual rendido durante ese
tiempo, permiti la maduracin terica. Descubrieron a Franz Fann, a
Fidel Castro y al Che Guevara. Volvi tambin a surgir una gran figura:
Rosa Luxemburgo la terica de un comunismo no burocrticoque
fuera asesinada junto con Liebknecht en 1919, durante el aplastamiento
de la famosa pero efmera Raterrepubik (Repblica de los Consejos),
cuyo modelo inspira a la nueva oposicin europea. Desde 1964 se unen
reflexin y accin, enriquecindose una a otra en dialctica permanente.
Se importan de los Estados Unidos formas nuevas de realizar manifesta
ciones, inspirndose de los grandes centros, como Berkeley, donde la pro
testa de los estudiantes haca furor por entonces. Tambin se inventaron
mtodos nuevos y ms perfeccionados. El encuentro que tuvieron con la
brutalidad policial los estudiantes pacifistas, les hizo descubrir la reali
dad de la violencia y de la opresin, acercndolos as a la S.D.S. Desde
entonces, el gran interrogante fue, por una parte, cmo llevar a cabo un
trabajo de oposicin radical, que no pudiera ser recuperado ni domesti
cado por las fuerzas del orden; por otra, cmo romper el getho o aisla
miento universitario, con el fin de poder enjambrar entre obreros y em
pleados.
La respuesta al primer interrogante, los orient hacia la accin
136 -
ilegal y/o de inventiva propia. No sirve de nada realizar manifestaciones
legales, siguiendo un recorrido sealado por la polica y que pase por
calles secundarias, sin poblacin. Unas pocas lneas en la ltimas pgi
nas de los peridicos, sera toda la informacin! Por el contrario, una
manifestacin ilegal, que interrumpe el trfico urbano y exponga ante las
multitudes los motivos de la accin, destaca a siete columnas y en pri
mera pgina. Aunque no sea a corto plazo a corto plazo la reaccin del
pblico es negativa con toda seguridadestas manifestaciones, a largo
plazo, plantean a la poblacin una serie de interrogantes que la obligan
a reflexionar. De igual modo: qu puede haber ms original y perti
nente que entrar a un templo durante la noche de Navidad, mientras se
encuentra lleno de fieles cumpliendo un rito social, antes de ir a devorar
el pavo y el vino del Rhin, para inciar un dilogo acerca del significado
de la guerra en Viet-Nam? De hecho, el desafo a la legalidad, es la ni
ca forma de provocar a un orden social en el que los dos partidos polti
cos se asocian formando un gran coalicin; en el que nazis y antiguos re
sistentes se ponen de acuerdo para echar un pdico manto sobre el pasa
do. Dnde han ido a parar los propsitos de la R.F.A. para formar una
nueva Alemania, si el Presidente y Primer Ministro de esta nacin tienen
antecedentes nacional-socialistas ?
La actividad parcialmente ilegal y la provocacin deliberada, te
nan que provocar necesariamente una histeria colectiva entre la pobla
cin, la cual exiga castigos ejemplares. Hubo mdicos que se negaron a
prestar atencin profesional a manifestantes heridos, hospitales que les
cerraron las puertas, lectores que escribieron a sus peridicos: En tiem
pos de Adolfo, estos comunistas habran sido metidos en vereda hace
mucho tiempo. Y al producirse el atentado contra Dutschke, la prensa
se vio inundada de cartas en las cuales el pblico expresaba su simpata
hacia el asesino. Sin embargo, la S.D.S. segua extendiendo su influencia.
Es verdad tambin que continuaba siendo grupo minoritario. Contaba
2.000 miembros y su influencia es llamativo. En realidad, la S.D.S. arras
traba en su estela una masa siempre creciente. En primer lugar se le
unieron otras asociaciones de estudiantes, como la Sozial Demokratischer
Hochschulbund, creada por el partido Social Democrtico en 1961, para
contrarrestar a la disidente S.D.S., que actualmente causa muchos dolo
res de cabeza a los dirigentes del propio S.D.P. Igual ocurre con la ju
ventud liberal. Finalmente, el movimiento se ha trasformado poco a po
co, de protesta universitaria, en "poder joven que ha irradiado por las
diversas clases sociales. Dos cifras dan testimonio de esta evolucin: en
febrero de 1966, un manifestacin en favor de Viet-Nam agrup a 2.000
personas. En mayo de 1968, un desfile ilegal, y paralelo a una manifesta
cin oficial del S.D.P. y de los sindicatos, reuna a 30.000 jvenes. Pero
la explosin fuera del medio universitario, todava no est asegurada en
Alemania. En cambio, en Francia, sorprendiendo a todos los observado
res, los estudiantes han logrado dinamizar el medio obrero por medio
137
de las armas tradicionales de protesta, desencadenando, por resonancia,
la huelga ms grande, desde los tiempos del Frente Popular (1936).
2. La primavera parisiense
"No me liberes, yo me encargo de ello!.
(Cartel mural de Nanterre, mayo, 1968).
Una Sorbonne transformada en Commune, una huelga de hecho
que salta de fbrica en fbrica hasta propagarse a millones de obreros,
todo esto sin que ninguna central sindical haya decretado el cese de tra
bajo. Un poder silencioso, una oposicin dejada atrs, un Partido Comu
nista asustado: nadie haba podido preverlo, ni los ms rabiosos. A
nuestro parecer, este hecho entreabre la puerta a la esperanza: la histo
ria no se halla totalmente domesticada por estos prncipes que nos go
biernan.
No pretendemos ofrecer una explicacin a posteriori. Max Weber
ironizaba contra los historiadores hbiles en predecir el pasado y torpes
para explicar el porvenir. En realidad, en la historia, un conjunto de
factores no siempre produce necesariamente los mismos efectos. Mayo
de 1968, hubiera podido muy bien no transformarse en acontecimiento
histrico. Dicho esto, no es menos cierto que una serie de hechos dejaba
entrever desde hace algunos aosque el problema de la juventud
adquirira una calidad nueva, y que en generalla sociedad de Euro
pa Occidental se acercaba a un anticlmax. Pero volvamos a Francia.
Terminada la guerra de Argelia, los estudiantes franceses se despo
litizaron. La crisis de la UNEF a la cual el Estado haba suprimido
mezquinamente la subvencinse mostraba impotente para canalizar
las reivindicaciones de los estudiantes, as como tambin, para definirlas
claramente.
Desde haca tiempo se denunciaba el feudalismo universitario,
donde algunos grandes seores rodeados de vasallos hacan reinar su
ley, prohibiendo toda innovacin que no fuese de su agrado, y seleccio
nando "docentes medios de acuerdo a criterios de un paternalismo ar
bitrario. El mtodo de enseanza cursos ex ctedraera menos apo
yado cada da por los estudiantes, quienes disponan generalmente del
curso multicopiado del profesor y tenan que escuchar pasivamente lo
que podan leer. En los ltimos aos intervenan nuevos factores. En
primer lugar, el aumento de las nacimientos durante la post-guerra; au
mento que deba provocar fatalmente un crecimiento desorientador en
la poblacin universitaria desde 1963-65. La Quinta Repblica no se
preocup de encarar este hecho. Despus, se agudiz la crisis de los em
pleos, especialmente para los egresados de las ctedras de ciencias hu
manas.
Haba todava algo ms, y ms profundo: la puesta en tela de jui
cio de las grandes organizaciones masivas polticas y otraspor la
138 -
juventud. Esta juventud aspiraba a insuflar nuevo dinamismo en todas
las organizaciones, pero stas rechazaron la oposicin, dando prueba ae
su esclerosis y pronunciando excomuniones. As se produjo la crisis en
tre la Unin de Estudiantes Comunistas y el Partido, entre la JEC Ju
ventud Estudiantil Catlica) y la jerarqua Catlica, entre la Alianza y
la Iglesia Reformada, y la lista sigue. La juventud se negaba a aceptar
los dogmas de sus mayores sin pasarlos por el tamiz de la crtica infor
mada por los acontecimientos mundiales. China y Cuba actualizaron el
tema de la emergencia de un hombre nuevo: el de la revolucin perma
nente. La historia contempornea de esos dos pases recuerda que, es
tructuras, instituciones y organizaciones, no son en s mismas, ni fines
ni entidades que trasciendan al hombre, sino creaciones humanas, medios
que los hombres se dan a s mismos para lograr ciertos fines. Ahora bien,
los gerentes de las grandes organizaciones revisten a stas del don de la
infalibilidad y, por tanto, las hacen incuestionables. La bsqueda, el mo
vimiento, la creatividad, en una palabra, toda revolucin cultural, es
llevada al ndice.
A los grupos, clubes, asociaciones de protesta, que proliferaban
desde algn tiempo, se aadieron luego los grupsculos de estos estu
diantes expulsados. Se abrieron centros para el estudio de los problemas
nacionales y tambin de investigacin terica. Se ley a Marx y se des
cubri que nunca concibi el determinismo por la infraestructura en
trminos mecanicistas, y empez a hablarse de "sobredeterminacin o
determinacin en ltima instancia (ver la obra de Althusser). Prcti
camente, esto llev a denunciar la espera pasiva de las condiciones obje
tivas de la revolucin, para revalorizar la lucha por la transformacin
poltica y cultural.
Se ha ironizado mucho acerca del pulular de los grupsculos,
subrayando sus divisiones y sectarismo, pero el mes de mayo de 1968
demostr su valor. Frente a las grandes organizaciones, en las cuales la
nica forma de participacin del militante de base, es la sumisin y la
aceptacin de las consignas lanzadas desde la cima, los grupsculos en
permanente evolucinofrecen a sus miembros un lugar donde pueden
ser personas y tener responsabilidad. En ellos, cada miembro influye
sobre el porvenir colectivo, cada uno puede expresar su pensamiento,
el cual ve que es discutido entre todos. La oposicin y la discusin en los
grupsculos, no se ven ahogadas por la tradicin encarnada en los bur
cratas.
En el crisol de una historiografa diferente, la misma bsqueda
fundamental surge en Pars o en Berln. Se cuestiona la estructura au
toritaria que institucionaliza la restriccin como canal de la participa
cin, y en la cual la creatividad queda subordinada a la obediencia. Es
la revuelta contra el universo burocrtico y la aspiracin a formas socia
les y societarias en las cuales la libertad tenga vigencia, y donde las rela
139
ciones humanas no tengan por fundamento la opresin, sino la bsque
da colectiva de una desalienacin siempre mayor.
En Berln, la S. D. S. ha caminado lentamente en medio de una
reflexin terica y de una accin prctica pesadas siempre de antemano,
y criticadas siempre despus de la ejecucin. En Francia, el Movimiento
del 27 de marzo, que sirvi de enlace durante el mes de mayo, tena en
ese momento dos meses de existencia y le faltaba mucho para tener la
madurez ideolgica de la S. D. S., pero los acontecimientos le hicieron
quemar etapas. Hasta principios de mayo se hablaba de reforma univer
sitaria, despus y sbitamente, se produjo la ruptura, el asalto en lo des
conocido, la revolucin. En Berln se asisti a un intento de reinterpre
tacin y de adaptacin europea de la teora del Che. La vanguardia re
volucionaria trat, por su accin subjetiva, de acelerar la aparicin de
las condiciones objetivas para la revolucin (ver Dutschke, op. cit. pg.
69). En Pars la marea de los acontecimientos empuj a los hombres,
precipit su toma de conciencia y su aprendizaje revolucionario, dando
nacimiento a nuevas vanguardias (ver Cohn-Bendit en Mensaje, N? 171,
pg. 376). Slo algunos meses separan la reivindicacin del derecho a vi
sitar los hogares universitarios femeninos, de la dimisin de De Gaulle.
No repetiremos la cronologa de la revolucin de mayo. Los estu
diantes adoptaron todos los mtodos propios de la accin del proleta
riado y transformaron la Universidad en la comuna. La Universidad sir
vi de gigantesca caja de resonancia, cuyos sones invadieron los talleres
y despertaron las memorias de los obreros, llevndolos a enlazar esta
nueva lucha con las del pasado, sacudiendo directivas y organizaciones.
Las bases tomaron la iniciativa en lugar del comit de delegados, los
cuales trataron entonces de desviar la fuerza revolucionaria hacia las
reivindicaciones reformistas. Pero las bases rechazaron los acuerdos fir
mados por las directivas y sus reivindicaciones fueron tan exageradas
que constituan una verdadera revolucin, pues su aceptacin hubiera
puesto en peligro el capitalismo francs...
Vino despus el reflujo. La flor de mayo no tard en marchitarse:
pero revel que haba sido oportuna la protesta de los jvenes contra
organizaciones burocratizadas y paralizadas por miedo al poder, cuyos
dirigentes hasta tuvieron acentos racistas para intentar el descrdito de
un dirigente estudiantil. Los compaeros de ste dieron entonces una
respuesta magnfica: Somos todos judos alemanes. Finalmente, el
Poder, despus de haber temblado, se repuso y aplast a la izquierda
desacreditada en las elecciones. Signo de los tiempos: el famoso toque
de bocina usado en la independencia de Argelia: ti-ti-ti-tan-tan, se
convirti, durante la ltima campaa, en el grito de alistamiento de los
De Gaullistas.
No debe olvidarse, sin embargo, que el Poder haba perdido, en
cierto momento, el control de los acontecimientos, mientras que los estu
diantes y los obreros haban tomado efectivamente el poder en sus luga
140
res de estudio o de trabajo. En los liceos y universidades los estudiantes
organizaron un proyecto de para-enseanza, mientras los trabajadores
de muchas industrias estuvieron a punto de lanzarse a la produccin
totalmente autodirigidos. Por un momento, las grandes organizaciones
perdieron el dominio sobre sus dirigidos, los cuales desoyeron a las di
rectivas. Por primera vez, las juventudes se encontraron ms all de las
barreras de clase y, si los sindicatos lograron casi evitar el encuentro
fsico de obreros y estudiantes, de hecho se produjo un encuentro du
rante esos das de estrategia espontnea, durante los cuales el conductor
fue el hombre de las bases, la multitud.
El "poder joven naci de una rebelin colectiva contra los de
tentadores del poder (poltico, sindical, econmico, de derecha o de iz
quierda), que llama disciplina a "la ausencia de pensamiento y de volun
tad en un cuerpo de mil manos y mil piernas, ejecutantes de movimientos
automticos; y no a la "coordinacin espontnea de los actos conscien
tes, polticos, de una colectividad. Qu pueden tener de comn la doci
lidad bien reglamentada de una clase oprimida y la sublevacin orga
nizada de una clase que lucha por su emancipacin integral?" (Rosa
Luxemburgo en un comentario al texto de Lenin: "un paso adelante,
dos pasos atrs).
111. LA IMAGINACION CREADORA
"Hay algo que ha salido de ustedes que sorprende,
que trastorna, que reniega de todo lo que ha hecho
que nuestra sociedad sea lo que es. Es lo que yo lla
mara la extensin del campo de los posibles.
J-P. Sartre a D. Cohn-Bendit.
1. La contestacin"
No hay prioridades, no hay urgencia. Todo es ur
gente y todo est por hacer.
Un grupo de estudios, Censier.
Cuando se pide a los animadores de movimientos de estudiantes
que definan lo que impugnan, la respuesta es un levantar de hombros y
estas palabras: "Pregunta reaccionaria! Y la persona que haba hecho
la pregunta, se va, tanto ms desilusionada, cuanto ms interesada y
comprensiva se crea. Haba llegado dispuesta a inclinarse sobre"12
esta juventud que no comprende, a fin de proporcionarle los consejos
de la experiencia y ayudarle a resolver sus problemas, recibiendo esa
respuesta desalentadora. Esta persona dir luego, sinceramente afligida,
que los jvenes tienen la mentalidad confusa, que no saben lo que quie
12Anlicese el esquema de relaciones humanas expresado por "inclinarse sobre. Es la estructura de
autoridad penetrando hasta el lenguaje y que el poder joven rechaza furibundo.
141
ren. O, acaso diga que lo que quieren es la destruccin pura la negacin
absoluta, la violencia por la violencia, cuyo testigo es el negro fantasma
de la anarqua.
Esto es falso. Los jvenes saben muy bien lo que no quieren. En
cuanto a lo que quieren, lo entreven solamente; pero saben, s, que su
contenido real, podr surgir solamente de una praxis colectiva, de una
accin transformadora de las relaciones entre el hombre y la naturaleza,
entre el hombre y el hombre. "Si el objeto es el emerger de verdaderas
relaciones humanas dice el texto de una proclama de estudiantes
sera imposible partir de ellas; en primer lugar, porque no existen, y
despus, porque nuestra imaginacin alienada no nos permite entrever
las, sin que esta imaginacin sea alienante ella misma, como todo idea
lismo. La nueva sociedad no debe ser imaginada primero y creada des
pus ; debe imaginarse y crearse al mismo tiempo, en un solo proceso
activo de desalienacin, que no debe confundirse con un descondiciona
miento pasivo, alienacin suprema".
Esta es la esencia de todo pensamiento revolucionario marxista.
Aquellos que desean imponer a los cambios un plan prefabricado, son
fabricantes de ilusiones que ignoran totalmente la influencia de la ima
ginacin sobre el pensamiento. Leyendo los textos publicados durante
el mes de mayo, se vuelve, una vez ms, a Rosa Luxemburgo:
Lo que es negativo, la destruccin, puede decretarse; lo positivo, la cons
truccin, no puede ser decretada. Tierras vrgenes, miles de problemas. Sola
mente la experiencia es capaz de aportar los correctivos necesarios, y de
abrir caminos nuevos. Slo la vida bullente, libre en absoluto, la que se com
promete en mil formas e improvisaciones nuevas, recibe una fuerza crea
dora, corrige por si misma sus propias fallas. (La Revolucin Rusa, 1918). ,
La respuesta: "pregunta reaccionaria tiene adems una finalidad
prctica. Manifiesta la negativa para aceptar las reglas del juego. Pre
cisar el contenido de la disputa, transformarlo en catlogo detallado
de reivindicaciones, sera ofrecer a los detentadores del poder y a los ma
nipuladores de la opresin, los medios de operar las reformas de los
detalles desde arriba hacia abajo, con el fin de salvar lo esencial, o sea,
la estructura autoritaria de las relaciones humanas de poder. Porque, al
fin de cuentas: cul es la motivacin ltima de aquellos que hacen la
pregunta?: "Qu disputan ustedes? sino la angustia de no poder hacer
frente a esa disputa, de tener que admitir su impotencia para cortar el
nudo giordano, de verse sobrepasados por los acontecimientos, y de ver
que el nico camino para salir de la crisis, sera renunciar, una vez por
todas, a querer hacer una poltica para la juventud, que haga su propia
poltica? Pero esto sera el fin del burgus, sera la revolucin cultural,
el derrumbe del principio de autoridad que rige a nuestra sociedad.
Pero dejemos hablar a los actores de la revolucin de la juventud:
142
"Nada de objetivos precisos: dan siempre pretexto para quitar el aliciente,
para las retricas del compromiso y de las concesiones, para las desmovili
zaciones conciliadoras. Esta vez se rehsa y se recusa para estar seguros de
no tener que recibir nada, por tanto, para evitar todo elemento capaz de
ahogar el movimiento de revolucin y de transformacin radical de la so
ciedad. Tendemos al trastorno de las estructuras ms estables, las ms evi
dentes, las ms necesarias, de lo que constituye el fundamento de la existen
cia social del capitalismo ( ).
"Nada de objetivos, nada de reivindicaciones precisas, nada de alternativas,
y los padres se quedan medusados frente al fenmeno de esta revolucin
que, en apariencia, no tiene programa y que parece literalmente lo contrario
de lo que forma la esencia de toda reivindicacin. Es que se trata exacta
mente de esto: de quedar fuera de todos los cuadros de la racionalidad, ya
que la burguesa se ha apoderado de todas las racionalidades existentes; por
consiguiente, combatirla en este lugar donde ella se encuentra sin recurso,
porque es su existencia misma la que est aqu suspendida: su existencia
como verdad de la historia del mundo desarrollado, avanzado e industriali
zado, a saber, que los actos tienen siempre su razn de ser, su motivo y, fi
nalmente, su inters 13.
Se comprende entonces que, nacida del malestar universitario,
esta protesta haya relegado muy pronto a segundo plano la reforma uni
versitaria. No es ilusorio crear una universidad revolucionaria dentro
de la sociedad capitalista y burguesa? Es verdad que hay hechos segu
ros : reformas profundas modificarn la universidad francesa; muchas
cosas no sern como antes, por ejemplo, la relacin entre docentes y
estudiantes, la imagen del profesor y la gestin misma de la universidad.
Pero los cambios en la universidad tropezarn siempre con una barrera
decisiva: la funcin que deben cumplir las Altas Escuelas en el cuadro
de la sociedad burguesa, a la que deben proporcionar dirigentes y lites.
De ah que cierto nmero de estudiantes miren hacia otra parte.
Esperando el segundo acto de la revolucin se esfuerzan por multiplicar
las experiencias, modestas por ausencia de medios econmicos, pero im
portantes por constituir un laboratorio de las formas sociales futuras.
En este cuadro se inscribe el esfuerzo de educacin permanente y de
universidad crtica, trabajo en el cual colaboran los estudiantes y ciertos
profesores, y que tiende a unir en una investigacin comn a campesinos,
empleados, obreros y estudiantes. Es verdad que son microcosmos de al
cance simplemente experimental; pero, a diferencia de la reforma uni
versitaria, que supone cierto dilogo entre estudiantes y autoridades, es
tas tentativas no deben nada al Poder.
2. Comunismo libertario y revolucin permanente
Una revolucin tiene principio, pero no tiene fin.
Un grupo de trabajo, mayo, 1968.
La impugnacin global de la sociedad tecno-burocrtica, se expre
sa tambin en smbolos y en el folklore, por ejemplo, en los retratos
gigantescos que colorean las manifestaciones. Notemos que en ellos no
13Editorial del mensual poltico estudiante: Le Point, republicado en Les Temps Modernes, N? 264,
mayo-junio de 1968. Las citas se han sacado de las pgs. 1914, 1917-1918 de Les Temps Modernes.
143
se exalta a ningn miembro de nuestras sociedades, "ni siquiera a Marx,
ni a ningn representante del comunismo ortodoxo, ni siquiera a Lenin
(observacin de un amigo). Los retratos enarbolados llevan a dos series
de personajes: los grandes conductores de la revolucin contra el capi
talismo del siglo XIX y principios del XX, principalmente Marx; y a su
lado, irona del destino, en Francia se ve el rostro de Proudhon, que pro
piciaba la descentralizacin, la constitucin de poderes locales federa
dos entre s; en Alemania se reverencia a Rosa Luxemburgo, que en
seaba un marxismo radicalmente distinto al de la desviacin stalinista,
y en el cual el poder resida en los comits de fbrica y de barrio.
La segunda serie de retratos, es de contemporneos, pero del
Tercer mundo y de los marxistas que realizan la revolucin permanente:
el To Ho-Chi-Min, cuya pequea nacin mantiene en jaque a la mqui
na de guerra ms poderosa de la historia; el Che Guevara, que niega la
coexistencia pacfica y sus consecuencias para el Tercer Mundo; Fidel
Castro y su revolucin siempre renovada. Tambin Mao Tse-Tung, aun
que ms rara vez, acaso por el rgido dogmatismo de sus "discpulos
europeos, pero que es el nico dirigente de la historia que ha osado lan
zar una revolucin dentro de la revolucin. Estos hombres y lo que
representanprueban que es posible la esperanza de que el hombre
puede liberarse de la felicidad obligatoria que ofrece la sociedad de
consumo, es decir, que el hombre puede transformarse. Encarnan, ade
ms cierto estilo de vida desembarazado del peso de las cosas, pero sin
escepticismo triste; en el que se disfruta de los bienes materiales de que
se dispone, pero sin darles ms importancia de la que tienen.
Si Cuba sirve de ejemplo, es porque simboliza la revolucin labo
ratorio, liberada del dogmatismo y de la triquiuela, siempre en busca
de una aproximacin tangencial al objetivo, por medio de aproximacio
nes sucesivas. Aqu el hombre crea sus propias instituciones y organiza
ciones, y cuida de que no le sean ajenas: tan pronto como dejan de ser
vir para el fin perseguido, son modificadas y hasta abandonadas. Aqu
la revolucin cultural acompaa a la econmica.
He ah por qu, proyectndose hacia el porvenir, los jvenes se
inspiran en aquellos que hicieron temblar al capitalismo de la revolucin
industrial, y a los que en el Lejano Oriente o en Amrica Latina defien
den la gran esclerosis de la historia, de la cual es cmplice todo el mun
do desarrollado. Por esto mismo, la generacin actual ha comprendido
que la mejor manera de ayudar a Viet-Nam y a Cuba, a Indonesia y a
Bolivia, no consiste en proyectarse por un sueo romntico hacia pases
exticos, sino en sembrar el grmen revolucionario en los pases capita
listas, ya que ellos son directa o indirectamentela causa del subde-
sarrollo y de las guerras coloniales contemporneas.
Smbolos de una sociedad y de una humanidad diferentes, "a la
medida del hombre (Ramuz), y llamadas a la accin, esas mrgenes no
dan nacimiento, sin embargo, a una nueva idolatra. La estima y el res
144
peto, no exigen la imitacin, y existe la conviccin de que Europa debe
inventar su propia estrategia revolucionaria, la cual no podr aprender
ni del Che, ni de Mao. Ningn smbolo, por ejemplar que sea, puede
escapar a la reflexin crtica. Es decir, se aplica hasta sus ltimas con
secuencias la voluntad de un participacin activa, que exige el ejercicio
permanente de la crtica. El anti-autoritarismo Supone por defini
cinno aceptar nada sin que antes haya sido reflexionado y compren
dido por ambas partes.
Comunismo libertario, decimos. S, en la medida en que el comu
nismo implica el surgir de un hombre que haga pasar los intereses de
la comunidad antes que los propios; comunismo en el cual libertario
designe una situacin donde el poder, no slo opere para el pueblo, sino
que sea ejercido por el pueblo.
3. Las creaciones colectivas.
Sed realistas, pedid lo imposible",
(Cartel mural de Censier).
La revolucin cultural est en marcha. Surgen experiencias, se
trasforman los modelos sociales, aparecen nuevas formas de socialidad.
Trataremos de destacar algunas. Pero repitamos lo que dijimos anterior
mente : todo lo que se hace actualmente, lleva el sello de lo provisorio, de
lo experimental. No se trata de imponer planes prefabricados, sino de
crear y de imaginar. El inters principal de estas tentativas, est preci
samente en su carcter efmero; en ser inventadas solamente para ser
superadas.
La voluntad de ruptura se ha manifestado en Berln por medio de
la creacin de comunas: se rechaza el estilo de vida impuesto por la eco
noma moderna con sus valores, para instalarse en la marginalidad,
creando comunidades rebeldes, en las cuales germina una cultura nueva.
Las experiencias han variado. La Kommune Eins adopt el comunismo
integral, procurando eliminar toda vida individual. Esta experiencia con
tina la cadena de comunidades comunizantes y, al igual de sus antepa
sadas, ha chocado con el mismo problema fundamental: el amor entre
dos seres que se niegan a formar parte de la propiedad comn. Las otras
Kommunen conservan un mnimo de vida privada. La multiplicidad de
las situaciones desde el comunismo sexual hasta el matrimonio legal,
pasando por el matrimonio de hechose suman a tendencias conocidas.
Todas agrupan en viviendas arrendadas de los barrios proletarios, lo que
seala un rechazo al enclaustramiento de los estudiantes en las ciudades
universitarias. En todas partes trabajan los que pueden, a fin de asegu
rar la independencia econmica del grupo. Poco a poco se impone un es
tilo de lenguaje, de vestido y de relaciones interpersonales. Todas las co
munas sirven como centros para reuniones de la universidad crtica y,
algunos de sus miembros, hasta se niegan a continuar perdiendo el tiem
145
po en la universidad, para continuar su formacin por medio de semi
narios y de lecturas.
En Pars, durante el mes de mayo de 1868, toda la universidad se
trasform en comuna y, poco despus, algunas fbricas hicieron lo mis
mo. Reapareci una dimensin que nuestra sociedad parece haber per
dido: la de la fiesta. "Burgueses, contmplense; ustedes son tris
tes, pudo leerse en un muro de Pars. Indudablemente nuestra sociedad
est llena de placeres, pero prefabricados, artificiales. Estimula el ero
tismo del "tigre. Sociedad de la holganza, le falta alegra y espontanei
dad. En la Sorbona y en Renault renacieron a la vez la fiesta y la feria.
Mercado en desafa a las leyes de la ganancia capitalista (los estudiantes
vendan pollos a las dueas de casa del barrio ltino, en un tercera parte
de su valor comercial). Kermesse permanente donde se renovaba la ale
gra de vivir, y tambin centro de estudios abierto da y noche. Porque
en las comunas se trabajaba rduamente. En el segundo piso de la Sor
bona, los grupos criticaban la accin del da y decidan la estrategia pa
ra el da siguiente, creando adems las grandes consignas que estreme
cieron al poder y a las organizaciones de izquierda. La frescura de los
textos redactados durante el mes de mayo, dan testimonio de que la ins
cripcin : La imaginacin ha tomado el poder, no era una fanfarronada.
Esta conjuncin de fiesta y de trabajo, de lucha y de placer, de se
riedad y buen humor, dejan ver en el horizonte el reflejo de una socie
dad donde trabajo y descanso sern desalienados y dejarn de ser anta
gnicos: No trabajis jams; no vayis nunca de vacaciones. Parado
ja gratuita, o rechazo de la sociedad del hombre dividido en comparti
mentos, al mismo tiempo que llamado a un mundo en el cual trabajo y
vacaciones, llegaran a ser conceptos vacos de su sentido actual?
Un aspecto que sorprendi a los observadores de los largos y apa
sionados debates de las noches de mayo, fue la apertura de un dilogo,
el restablecimiento de una comunicacin basada en el respeto y la aten
cin al interlocutor. En algunos grupos se admitan postulados de toda
clase, por ejemplo: No se discute con aquellos que justifican la guerra
en Viet-Nam. No haba ortodoxia ni herejas, sino bsqueda crtica de
una lnea comn, de una verdad por descubrir y por completar. Este re
chazo del dogmatismo, este sobrepasar al sectarismo tan tpicos de la
izquierda francesaes una de las grandes creaciones del mes de mayo,
durante el cual, por primera vez, todas las tendencias revolucionarias
(incluso sectores importantes de la juventud comunista, rebeldes a las
directivas oficiales) se encontraron, tanto en el trabajo de reflexin co
mo en la accin de la calle. Esto slo era posible arrojando a los dese
chos un postulado que esclerosa a la izquierda, a saber: que la teora re
volucionaria, es un dato conquistado de una vez para siempre. Se descu
bri entonces que esta teora, no queda atrs de nosotros, sino delante;
que nunca est dada, sino siempre por crear; que se niega a ser un dog
146
ma y se sobrepasa continuamente a s misma por medio de sus propias
contradicciones" (texto de un grupo de trabajo).
Cuando cineastas, socilogos y otros investigadores, tratan per
manentemente el problema de la incomunicacin (Antonioni, Robbe-Gri-
llet y el "nouveau romn, etc.), el descubrimiento, aunque sea a ttulo
de esbozo, del encuentro y del dilogo, no puede ser subestimado. Mue
ra la telecomunicacin; viva la comunicacin, escribi alguien en una
pared. De hecho, a la televisin propagandista, los estudiantes y huelguis
tas sustituyeron otras formas de comunicacin que engendran el dilogo.
Por ejemplo y la idea procede de la China actuallos carteles mura
les que crean una forma nueva de comunicacin. La televisin impone
silencio a los espectadores, y les dicta sus opiniones; el libro y el peri>
dico, se leen individualmente, si bien pueden suscitar el dilogo. Sin em
bargo, llegar al dilogo supone la mediacin de un esfuerzo organizati
vo : hay que decidirse y juntarse para discutir tal o cual tema. Por el ccn-
trario, en un contexto de libertad de expresin, el cartel crea el debate.
Un cartel sobre un muro rene a los transentes que comentan el tex:c
para aprobarlo o refutarlo. El dilogo iniciado entre el cartel y el grupo,
prosigue en el interior del grupo y prolonga sus lneas, pudiendo llecar
a la creacin de otro cartel. El peridico mural invita, de este modo, a la
crtica creadora del grupo de lectores: llama la palabra, por tanto, al en
cuentro humano.
Pero la calidad que logr este encuentro humano, slo fue posible
porque las relaciones de poder y las funciones de mando recibieron ur
contenido nuevo. Todos deban aprender a ser dirigentes; todos tenan
que ser militantes de base. A todos les corresponda actuar, no princi
palmente con su capacidad de accin, sino con su aptitud para la inicia
tiva, para el aporte creador, para la imaginacin y la decisin. De hecho,
ni en Alemania ni en Francia hay jefes, si por tales entendemos personan
que distribuyen rdenes. Dutschke, Sauvageot, Rabehl, Cohn Bendit. nc
son tribunos, ni secretarios de partidos, ni caudillos, sino simplemente
animadores. Su papel es evitar que se empantanen los debates, o que des
ven hacia el anatema; estimular pero no endoctrinar es su comerid:
porque la tarea de endoctrinar pertenece al grupo entero. En la acc::n
de masas, saben expresar lo que sugiere la muchedumbre y captar ins
tantneamente las iniciativas que ella anhela. Durante el mes de mayo
se vio con frecuencia que la dinmica de los acontecimientos y la volun
tad de los militantes de base arrastraron a los "animadores hacia hori
zontes en los cuales no haban ni soado, derribando barreras al parecer
invencibles.
La voluntad de participacin, impone la creacin de formas nue
vas de democracia directa, as como la generalizacin del princir:: ce
las directivas revocables en forma permanente. Recurdese el caso ce la
facultad de Letras de la Universidad de Ginebra. Su comit de estudian
tes haba firmado un acuerdo con el consejo de profesores. Les estu
H7
diantes, espontneamente, se reunieron en asamblea general, rchazaron
el acuerdo y depusieron al comit, renunciando a elegir otro, e institu
yendo la asamblea permanente, porque "la reforma universitaria es
asunto demasiado serio para ser confiado a unos pocos delegados. En
tonces se intent multiplicar los comits de accin entre los estudiantes
y obreros, e igual en los barrios. Eran pequeas clulas capaces de ini
ciativa y de juicio, cuyas actividades seran coordinadas (no dictadas)
por un comit central. As se elabor una estrategia destinada a erosio
nar la autoridad del poder en su periferia, conquistando una autonoma
de hecho, para extenderse luego hacia el centro y llegar hasta la confis
cacin de las palancas del Estado, que subsisten intactas.
En este esquema, el papel principal lo desempea el militante de
base, respetado en su dimensin de actor, de crtico y de creador.
Los escpticos dirn que esto es navegar en la utopa. Posiblemen
te ; pero, cuando la imaginacin no es facultad de soadores, sino de hom
bres que la prueban en la llama de la accin, la utopa se inscribe en el
tiempo y el espacio: las fronteras de lo posible estallan, y el ritmo de la
historia se acelera.
148
Notas bibliogrficas
Ral Urza: La Demanda Campesina
Ediciones Nueva Universidad, Univer
sidad Catlica de Chile, 1969.
El tema es quemante: "Qu quieren
los campesinos?. El autor tiene exce
lentes credenciales, y su trabajo gan
un premio en la Universidad de Cali
fornia de Los Angeles. Adems el m
todo de investigacin parece impeca
ble, as como la admirable claridad de
su presentacin y su estilo mil veces
ms lcido que el de muchos soci
logos.
La investigacin sobre la cual se ba
sa este libro se hizo en el ao 1965.
Creo que en esos tiempos todava ha
ba mucho respeto en Chile por el "sur-
vey hecho en buna forma, considera
do como base necesaria y suficiente
para el conocimiento cientfico de la
realidad. Se pensaba que con un cues
tionario aplicado a una muestra bien
tomada se podra probar hiptesis en
forma cientfica. Y esto es cierto, siem
pre y cuando el investigador tenga se
guridad que 1) el lenguaje usado en
su cuestionario tenga la misma signi
ficacin para l y para los objetos del
estudio 2) y el lenguaje tenga la mis
ma significacin para todos los indi
viduos a que se administra el cuestio
nario.
Estas condiciones se pueden dar ba
jo dos nuevos conjuntos de condicio
nes. Uno, que los investigados sean
del mismo status social que los inves
tigadores, y que participen de la misma
cultura y del mismo lenguaje; por
ejemplo, los investigados podran ser
profesionales de clase media, tal vez
altos funcionarios pblicos o de la em
presa privada, pero no latifundistas ni
tampoco miembros de la clase media
baja o de la clase obrera. Las divisio
nes culturales y lingsticas en las so
ciedades latinoamericanas son muy
grandes, por el simple hecho que los
estamentos de estas sociedades desa
rrollan su interaccin social, en com
partimentos relativamente cerrados.
La segunda condicin sera dada
cuando un investigador inicia un "sur-
vey con conocimiento ya bastante
profundo del lenguaje y del mundo
conceptual del grupo que va a inves
tigar.
Tal vez parece que tenemos un pre
juicio particular en contra de los "sur-
vey, pero creemos ms bien que no
es prejuicio sino cautela, y que los
"survey sirven cuando estn dadas
las condiciones de su xito y cuando
son respaldadas por alguna certidum
bre metodolgica. En los cuestionarios
sobre actitudes ms que nada, hay que
disponer de datos de calidad bastante
buena como para poder efectuar ope
raciones estadsticas de cierta sofisti
cacin. Por qu? Porque las actitudes
nunca se dan aisladamente, sino en
conjuntos coherentes. Para detectar
estos conjuntos hay que usar anlisis
factorial, cadenas causales, estructu
ra latente, etc. Estas herramientas son
excelentes, pero su uso es una prdida
de tiempo si los datos bsicos no son
de buena calidad. De otra parte, si no
se hace un anlisis ms o menos sofis
ticado de este tipo de datos, las con
clusiones tendrn que ser confusas,
porque no se sabr ordenar ni distin
guir entre las mltiples asociaciones v
correlaciones que se presentan. Esto
es lo que pasa con el trabajo del Prof.
Urza. La falta de una lista de donde
sacar una muestra dificultad peren
ne en la investigacin agrarialo obli
g a sacar una muestra de cuota, pero
la seleccin de los entrevistados de la
unidad bsica no pudo ser aleatoria.
En estas condiciones, y adems te
niendo que contar con entrevistadores
numerosos y poco experimentados,
no hubiera tal vez sido mejor buscar
ms calidad y coherencia en los datos
y en su anlisis, y menos cantidad y
asociacin?
En el anlisis de sus datos el proce
dimiento del profesor Urza no difiere
del que usara si estuviera analizando,
por ejemplo, las actitudes de una
muestra de dueas de casa california-
nas hacia los OVNIS o hacia algn
detergente nuevo. Que sus "pacientes"
sean campesinos de la cuenca del ro
Maul no le hace cambiar en nada sus
tcnicas, salvo tal vez en lo de escon
der los defectos de sus resultados. Pe
ro esto le crea dificultades inevitables
que despus tiene que superar de al
guna forma. Por ejemplo, segn las
cifras absolutas dadas, parece que to
dos los seleccionados contestaron to
das las preguntas. Puede ser, natural
mente, que sea as, aunque sera casi
milagroso; siendo campesinos, pueden
haber pensado que era una especie de
prueba y que tenan obligacin de con
testar. Pero de todos modos es obliga
cin para el socilogo indicar si es as
o no, y de todos modos si fue as mi
propia experiencia en el terreno me
hace dudar que todos los encuestados
entendieron en forma debida las pre
guntas.
Otro aspecto curioso del estudio es
el uso de los ndices de significacin.
Aunque es loable el uso no slo del
muy dudoso chi-cuadrado, sino tam
bin del "gamma de Goodman y Krus-
kal, es curioso que el autor a veces si
ga insistiendo en una relacin an
cuando sus ndices lo han mostrado
no ser significativo, (vea pp. 205 y 211).
Si usa estos ndices, eso debera signi
ficar que cree en ellos.
A veces la falta de conocimiento di
recto del sector agrcola hace caer al
autor en errores poco necesarios. Esto
se nota por ejemplo en el uso del con
cepto de patemalismo, as como en
ciertas clasificaciones que se hace en
tre trabajadores agrcolas.
Para el Prof. Urza el patemalismo
surge del particularismo en las remu
neraciones, de una parte, y de otra
parte de la amplitud del campo en que
se admite la autoridad de la persona
que ocupa un rol de mando, en este
caso el patrn. Ahora bien, hubiera
bastado leer un estudio hecho en 1966
como el de Pablo Ramrez sobre Cam
bios en las formas depago a la mano
deobra agrcola (ICIRA, 1968), o cual
quiera de los estudios que tuvieron su
origen en la gran encuesta hecha en
ICIRA en 150 fundos1 para darse
cuenta que las recompensas en el cam
po, ya en 1965 tenan poco de particu
larista", y algn conocimiento del cam
po le hubiera mostrado que los patro
nes no tienen hoy en el campo la au
toridad que tenan en los fundos tra
dicionales. Ahora, puede ser que en
1965 les quedaban todava ms de la
que les queda hoy, pero la impresin
que uno recoge y tambin la eviden
cia concreta de que haba un movi
miento en gestacin an en los difciles
aos anteriores a la dictacin de la l
tima ley de sindicalizacin campesi
naes que ya entonces, y desde hace
varios aos, la imagen estereotipada
del patrn todopoderoso estaba per
diendo vigencia.
Otro error de apreciacin surge en
la clasificacin que hace el autor de
los voluntarios, los cuales son clasifi
cados con los trabajadores de afuera
como jornaleros. As los inquilinos son
definidos como sometidos a relacio
nes de autoridad paternalista, pero no
los voluntarios, quienes tendran rela
ciones contractuales al igual que los
trabajadores de afuera, lo que no toma
en cuenta que un voluntario habr nor
malmente, pasado toda su vida en el
mismo fundo, si es hijo de inquilino, y,
si no lo es, tendr el mismo tipo de
relacin con el patrn que el inquilino,
aunque con recompensas distintas. Es
ta discusin lleva a otro punto ms
fundamental an. En el fondo es tan
absurdo decir que* todos los inquilinos
son sometidos a una autoridad pater
nalista como lo es decir que no lo es
ninguno. Ya en 1965 la presencia de
sindicatos en gran nmero permita
diferenciar ms o menos fcilmente
entre por lo menos dos tipos de esta
relacin 2, pero an cuando haba toda
va pocos sindicatos las condiciones de
produccin generaban estructuras or-
ganizacionales y por ende distintos sis
temas de autoridad. Esto queda de
mostrado muy bien por los estudios
arriba citados que resultaron de la en
cuesta "fundos de ICIRA, pero de to
dos modos me parece un asunto de
sentido comn. Por ejemplo la encues
1) Alejandro Schejtman: El inquilino del Valle
Central, ICIRA, 1968. Luis Moya: Rasgos de
produccin en los grandes fundos del Valle
Central. Tesis, Facultad de Economa, U. de
Chile, 1968.
2) Ver Almino Affonso, Sergio Gmez, Emilio
Klein, Pablo Ramrez: Movimiento Cmpesino
Chileno, 3 vol. ICIRA, 1968,
150
ta del Prof. Urza se hizo en una via
tera, y es conocido que la via se tra
baja muchas veces "a contrata, lo que
genera una estructura de autoridad
compleja, donde muchos trabajadores
son sometidos ms a la autoridad de
los "contratistas de via que a la de
los patrones este grupo hubiera debi
do ser individualizado. En general, hu
biera sido deseable tomar en cuenta al
guna variable que caracterizara el sis
tema de explotacin de los fundos para
poder evitar clasificaciones demasiado
burdas.
Pasaremos rpidamente en revista
una que otra crtica ms de tipo me
todolgico.
La consolidacin de los resultados
en rangos lleva a algunas dudas. El
autor casi nunca presenta en una ta
bla las respuestas a una pregunta, sino
que confecciona ndices en base a res
puestas a varias preguntas, los cuales
son siempre tricotomizados en rangos
ordinales. Esta manera de consolidar
datos tiene sin duda sus conveniencias,
sobre todo si hay huecos o defectos
en la materia prima. Pero el haber pre
sentado, por ejemplo, en forma apn
dice, tablas de respuestas a cada pre
gunta en particular, hubiera hecho des
vanecer algunas dudas. Por otra parte,
al limitarse a anlisis de tipo ordinal,
el autor se ve a veces obligado a tener
tablas de dos niveles de profundidad
para poder controlar el efecto de va
riables intervinientes. El resultado es
que, a pesar de tener una muestra
muy grande (696 sujetos) tiene tablas
con 3 columnas y 6 lneas, es decir un
promedio de slo 87 unidades por l
nea, el que en la prctica lleva a ve
ces hasta 19. El uso de tcnicas como
las mencionadas arriba hubiera evi
tado este problema pero el Prof. Ur
za parece no haber querido aventu
rarse en anlisis ms sofisticados, tal
vez porque la calidad de sus resulta
dos no lo merecan...
He aqu el mismo problema general
que se presenta al antroplogo que ha
ce un estudio entre los Nuer o los
Zandes de Cirenaica y del Sudn, o
entre los Bororo del Brasil, por ejem
plo. Nadie le reprocha a Lvi-Strauss
que no haya hecho un survey entre
estos ltimos; los que critican su fal
ta de mtodo cientfico le hacen a otro
nivel.
Tenemos que deshacernos de una vez
por todas del mito de que un estudio
slo es cientfico si est hecho a base
de un "survey porque ste slo pue
de ser cientfico bajo ciertas condicio
nes bien definidas y si stas no estn
presentes el trabajo est viciado desde
el principio.
Hemos demorado mucho en el as
pecto metodolgico y tcnico de este
trabajo, en gran parte porque la socio
loga chilena se abriga bajo ciertos
mitos que es oportuno desmistificar,
pero sera una injusticia hacia su au
tor quedarnos sin analizar su conte
nido terico y emprico.
El libro empieza con un anlisis de
ciertos datos tomados de una variedad
de pases latinoamericanos, colocando
el anlisis a un nivel comparativo al
cual las variables deben revelarse en
forma ms tajante que el nivel micro-
sociolgico de la encuesta. As se pue
de detectar cules sern las variables
ms importantes de analizar en la ex
plotacin de los datos. El Prof. Urza
analiza los movimientos y los conflic
tos campesinos en Mxico, Bolivia y
Cuba, y en Per, Guatemala y muy
parcialmente en Chile. La conclusin
que saca es que "los conflictos ms
violentos entre los terratenientes y el
campesinado han tenido lugar princi
palmente cuando han intervenido cam
pesinos independientes. En estos ca
sos los campesinos persiguen objeti
vos radicales y su logro conduce a un
quiebre completo de la estructura so
cial tradicional (Mxico, Bolivia). Al
contrario, los trabajadores rurales
asalariados, no solamente parecen ms
reacios a rebelarse, sino que tambin
cuando lo hacen persiguen objetivos
ms conservadores y medios ms mo
derados (p. 52). Sin embargo, esto
deja de lado un elemento muy impor
tante que se destaca en los mismos da
tos presentados como base a esta afir
macin y es que de hecho los "campe
sinos independientes a que se refiere
el autor fueron en su totalidad indge
nas, lo que llama a otro tipo de an
lisis tomando en cuenta la doble rei
vindicacin ( lo que no significa tie
rra en comunidad!) de las comunida
des indgenas en particular de la cor
dillera andina. Estos movimientos te
nan detrs menos una organizacin
poltica o gremial que una estructura
social y una cultura que queran de
fender contra los grupos que les ha
ban arrendado sus tierras. Si los ind
genas del Per han perdido enormes
cantidades de dinero y de tiempo en
juicios de tierra es porque ellos sien
ten su derecho como comunidad, o tal
vez como pueblo, a esta tierra, y que
en la cultura indgena la existencia de
una sociedad estn ntimamente vincu
lada a su propiedad sobre la tierra,
que sta sea propiedad colectiva. o
no. As tenemos los casos de defensa
151
colectiva de terrenos en la regin de
Puno, aunque estos terrenos hayan si
do parcelados hace mucho tiempo to
dava quedan algunas instituciones, y
una identificacin, colectivas, frente a
la sociedad mestiza l. El hecho de no
haber tomado en cuenta este factor vi
cia un poco el anlisis del campesina
do chileno, ya que el marco terico
parte de una suposicin que este tiene
algo en comn con los indgenas de
Bolivia y de Mxico, lo que, salvo en
el caso de los mapuches, manifiesta
mente no es el caso 2. Lo que extraa
sobre todo, sin embargo es que en su
rpido anlisis de la huelga de Molina
el autor no parece darse cuenta de que
las caractersticas que puede haber
tenido este movimiento no son repre
sentativos de toda la historia del mo
vimiento campesino chileno, el cual se
caracteriz durante muchos aos por
una paz relativa en la zona central del
pas, y una tensin fuerte en las zonas
indgenas que a veces, como en el caso
de Ranquil, brotaba en sucesos violen
tos y sangrientos. Clasificar estos movi
mientos indgenas junto a la conducta
de los campesinos independientes de la
zona latifundista del pas hace caer al
autor en graves errores de apreciacin
histrica sobre los cuales tendremos
la ocasin de volver.
Las principales hiptesis del Prof.
Urza surgen de este anlisis compa
rativo, y de un anlisis conceptual de
los conceptos de poder y de autoridad
anlisis que, por su claridad, podra
servir de texto a muchos estudiantes.
A partir de ah, plantea que el someti
miento a una mayor subordinacin ob
jetiva, y a relaciones paternalistas de
autoridad (lo que no es lo mismo) se
rn factores que impidan la predisposi
cin al cambio de la estructura de po
der de parte de un individuo, o sea de
un campesino. La diferencia entre su
bordinacin y paternalismo estriba en
que aquella se refiere al nivel de la ins-
titucionalizacin de la estructura de
poder y sta se refiere, como dijimos
arriba, al particularismo en las recom
pensas y al nmero de mbitos a los
cuales se extiende la autoridad.
Estas dos hiptesis quedan bastante
bien probadas a travs del libro, ade
ms de otras anexas que tocan la insa
tisfaccin, la creencia en la ayuda de
los terratenientes y el radicalismo de
los cambios enfocados. El anlisis de
los datos termina con la confeccin de
1) Ver Francois Bourricaud: Changements Pu
no, Etude de Sociologie Andine, Pars, Cahiers
de lInstitut des Hautes Etudes de rAmri-
que Latine.
2) Ver A. Affonso y otros op. cit., tomo III,
un gran ndice de "disposicin al cam
bio que combina las tres variables de
pendientes principales ya mencionadas
y resulta que estn perfectamente co
rrelacionadas las variables indepen
dientes. As, la predisposicin al cam
bio se encuentra entre pequeos pro
pietarios, medieros, jornaleros, inqui
linos, en orden descendiente.
En este anlisis despierta ciertas du
das el uso como ndice de radicalismo
de lo que el campesino considera ser
el tamao mximo justificable de una
propiedad agrcola. Los que ponan una
cifra superior al tamao mnimo ex-
propiable segn la ley, eran conside
rados favorables a un cambio dentro
del sistema; los que ponan una cifra
menor eran considerados favorables a
cambios de estructura.
Estos resultados pueden sorprender
a los que leen los diarios y notan el
alto nfmero de huelgas y otro tipo de
acciones que desarrollan hoy precisa
mente los inquilinos y voluntarios de
fundos, mientras que los pequeos
propietarios se han mostrado relativa
mente reacios a la organizacin y han
causado poco impacto como tales en
el movimiento social chileno, con ex
cepcin del caso de los mapuches. Con
frontando estos hechos con el anlisis
del Prof. Urza, se puede decir que si
bien es cierto que el movimiento sin
dical campesino se limita a objetivos
de tipo econmico, y si la violencia que
caracteriza algunas de sus acciones no
tiene relacin con la intensidad del
conflicto en que se est desarrollando^
tambin es cierto que los pequeos
propietarios son una clase o ms
bien dicho una sub-claseque no
solamente no se ha movilizado, aun
que podra hacerlo en una fecha futu
ra, sino que sus reivindicaciones estn
lejos de plantear un verdadero "cam
bio de estructuras. Ms bien uno se
ra llevado a pensar que las reivindi
caciones de los pequeos propietarios
son la propiedad individual en una
economa de mercado, mientras que
an cuando los trabajadores asalaria
dos no reivindican en forma clara, una
economa de otro tipo, estn por lo
menos ms dispuestos a formas de
organizacin y de produccin en las
cuales el individuo se somete en algu
na forma a decisiones colectivas y an
estatales. Por supuesto, esto no impli
ca que estn dispuestos a una movili
zacin de masa para provocar este tipo
de cambio estructural.
Por qu esta divergencia con los re
sultados del Prof. Urza? Ser que
nosotros no hemos hecho un "survey?
No creo, ms bien hemos tenido la
152
suerte de asistir a una realidad hist
rica posterior a su estudio y tambin
hemos planteado el problema en otra
forma. Tenemos criterios distintos pa
ra juzgar lo que constituye un "cam
bio estructural. No basta clasificar
artificialmente el tamao de propiedad
que el campesino considera legtimo;
hay que ir ms all y preguntar cul
es la concepcin de una Reforma Agra
ria que tienen los campesinos.
No se puede clasificar juntos a los
campesinos que plantean formas dis
tintas de organizar la reforma, lo que
se hace inevitablemente si no se inclu
ye una pregunta correspondiente, en
el cuestionario.
Nuestra divergencia ms fundamen
tal toca de una parte al concepto de
"actitud, y de otra parte el marco te
rico que uno usa. Si analizamos las
actitudes as en forma abstracta, sin
hacer un estudio paralelo de la accin
de los sujetos de nuestro estudio, co
rremos e riesgo de asignar significa
ciones errneas a lo que ellos dicen.
As por ejemplo, en la pgina 197, el
Prof. Urza piensa detectar un deseo
de pequeos propietarios y medieros
de llegar a ser dueos de fundo; esto
lo deduce no de las respuestas mismas,
sino de la supuesta significacin de la
disminucin de su deseo de una trans
formacin drstica de la estructura
social a medida que aumentan sus in
gresos. Pero es difcil ver por qu un
cambio menos drstico tiene que im
plicar que el sujeto llegue a ser dueo
de fundo en el sentido de gran terrate
niente. No sera ms probable, aun
que igualmente hipottico, pensar que
ellos tendran miedo que un cambio
grande eliminara los grupos ms altos
de los estratos bajos, es decir ellos
mismos?
Un conocimiento ms personal de
estos grupos hara ver al autor que
ellos sienten un abismo enorme y eter
no entre ellos y los grandes terrate
nientes, los patrones, del agro. Si les
tienen respeto esto se debe a que se
sienten protegidos por los patrones en
su propio status, status ms bajo en
la misma jerarqua de propiedad.
Lo que el Prof. Urza parece olvi
dar es que la actitud no hace el hom
bre : sino la actitud forma parte de un
conjunto coherente de actitudes, y s
te no existe en el vaco sino en un mo
mento histrico.
La Demanda Campesina analiza mu
chas correlaciones, y toma en cuenta
aspectos de la estructura social a tra
vs de las variables dependientes. Pe
ro no hay un esfuerzo de interpreta
cin de las correlaciones a nivel de su
significado. El concepto de insatisfac
cin, por ejemplo, no es profundizado
para saber lo que significa para los en-
cuestados estar satisfechos. Lo nico
que sabemos es que el investigador les
pregunta si estn mejor que antes, etc.,
y que l toma esto como un ndice de
insatisfaccin. Qu significa para el
campesino "estar mejor que antes
Significa tener ms dinero, ms tra
bajo, menos horas de trabajo o qu?
Otro ejemplo es el criterio para dis
tinguir los cambios estructurales, se
ra interesante saber si realmente los
campesinos perciben dos tipos de cam
bio y cules son. Yo no quiero caer en
un subjetivismo desenfrenado, donde
el campesino tendra siempre la razn
y l sociolgo frente a l sera como
Mohamed frente a Allah, pero si va
mos a estudiar las actitudes tenemos
que evitar el riesgo de hacer malas
clasificaciones, y para eso no hay otro
punto de partida que las clasificacio
nes que surgen de la cultura del grupo
estudiado.
Aqu llegamos a otro punto clave:
las actitudes tienen su origen, en par
te, en una cultura. No son generadas
solamente a nivel individual. Enton
ces el investigador tiene que tomar en
cuenta tambin que las respuestas que
recibe tienen un fuerte contenido de
significados colectivamente reconoci
dos y que escapan al anlisis estads
tico, a nivel de un conjunto de indivi
duos.
El problema terico ms general ya
ce en la falta de sentido histrico del
estudio. Si uno no hubiera ledo algu
nas frases de introduccin, y algunas
frases en el .texto que se refieren a la
propaganda que en ese entonces se de
dicaba al problema agrario, estos cam
pesinos podran estar en cualquier par
te de Amrica Latina en los ltimos
10 aos. Un libro titulado La Demanda
Campesina no puede prescindir de un
anlisis de la situacin del campesina
do en la estructura social, de su rela
cin con el sistema poltico y del desa
rrollo de un movimiento sindical y co
operativista en ciertas condiciones
bastante bien definidas. De otra parte,
no debera omitir un anlisis de la evo
lucin de la organizacin productiva
en el campo para despus vincularla
con los resultados de la encuesta. En
vez de esto, el autor presenta un par
de captulos con datos regionales so
bre modernizacin y urbanizacin, fac
tores importantes, pero que nunca ms
aparecen en el anlisis. Un anlisis con
sentido histrico no se preocupa sim
plemente de dibujar el "back ground
histrico de su objeto sino que en pri
153
mer lugar plantea su problema desde
un punto de vista histrico, pregun
tando desde dnde? y hacia dnde?
van las cosas que estn analizando, en
vez de, o ms bien adems de, pregun
tar si son ms o menos radicales, ms
o menos revolucionarios, ms o menos
apatronados, etc. Un anlisis con sen
tido histrico trata de tomar el hom
bre como creador de su propio desti
no aunque muchas veces fracasado
por falta de poder o de mediospero
reconoce que el hombre, que sea cam
pesino, socilogo, comerciante o bur
crata ,acta en funcin de un sistema
de accin histrica que siente como
suya en la medida en que l mismo se
siente miembro de una comunidad his
trica de seres humanos que puede sei
una clase, una nacin, o simplemente
un gremio. Desgraciadamente, el an
lisis funcionalista del Prof. Urza en
foca al campesino como individuali
zado y como objeto de un destino y
por eso cae en el ahistoricismo y no
da elementos para la comprensin del
desarrollo del campesino chileno, ni
siquiera en los pocos aos que han pa
sado desde que hizo su encuesta.
D. LEHMANN.
A propsito de: La Demanda Cam
pesina.
El Sr. D. Lehmann, sbdito ingls y
estudiante graduado en Sociologa, se
gn he tenido ocasin de averiguar, ha
credo necesario escribir un largo co
mentario crtico acerca de mi libro
"La Demanda Campesina. La crtica
sera y responsable es una forma de
mejorar el conocimiento cientfico de
nuestra realidad, y no pude sino ale
grarme de la existencia de esos comen
tarios. Desgraciadamente el Sr. Leh
mann, parece tener ms talento para
la diatriba que para el anlisis serio
de los problemas. Digo esto no por el
tono general de sus comentarios, mag
nfico ejemplo de soberbia intelectual,
sino porque junto a crticas tericas y
metodolgicas susceptibles de ser dis
cutidas en un plano acadmico, deja
entrever dudas sobre mi honestidad
cientfica y falsea abiertamente mis
afirmaciones.
Me referir primero a los aspectos
ms acadmicos de su crtica. Desde el
punto de vista metodolgico, el prin
cipal ataque se refiere al uso del sur-
vey. Hay varias cosas que clarificar a
este respecto. En primer lugar, estoy
muy lejos de creer que el survey es la
nica base posible de estudios cient
ficos. Sin embargo, muchas veces es
la mejor alternativa que enfrenta el
socilogo. Esto ocurre, por ejemplo,
cuando hay que obtener informacin
acerca de un gran nmero de sujetos
(no "pacientes), o cuando estos se en
cuentran geogrficamente muy disper
sos. Esa era precisamente la situacin
del cual obtuve la informacin anali
zada en "La Demanda Campesina.
Ese estudio fue encomendado por el
Ministerio de Agricultura y tuvo por
objetivo entregar dentro de un plazo
de seis meses una descripcin de los
valores, la aspiraciones y las actitudes
de la poblacin activa masculina rural
en las veinticinco comunas que consti-
yen la Cuenca del Ro Maul, procu
rando al mismo tiempo determinar el
grado de apoyo proporcionado por los
campesinos al proyecto de reforma
agraria que el gobierno acababa de
presentar al Congreso Nacional (toda
esta informacin ya ha sido dada en
"La Demanda Campesina, p. 109).
Siendo ese el objetivo de la investi
gacin, la tcnica del survey ofreca
menos inconvenientes que otras alter
nativas, tales como el estudio de cam
po, que Lehmann parece preferir. Al
contrario, si el objetivo hubiera sido
analizar una determinada localidad en
todos sus rasgos especficos el estudio
de campo habra sido ms indicado.
El punto ms general que quiero se
alar aqu es que cientficamente no
tiene sentido aferrarse de manera dog
mtica a una sola tcnica, consideran
do que las otras son siempre reproba
bles. Es el objetivo de la investiga
cin, es la informacin que debe reco
lectarse y no el dogma lo que determi
na cul es la tcnica ms adecuada.
Cuando se ha comprendido este pun
to, se comprende tambin fcilmente
que las diversas tcnicas no son mu
tuamente excluyentes sino comple
mentarias. As, los resultados obteni
dos en un estudio de campo se clarifi
can ms en sus proyecciones generales
al relacionarlos con el cuadro ms am
plio que presenta un survey. As tam
bin los resultados de un survey son
fuentes de hiptesis susceptibles de ser
comprobadas mediante un estudio de
campo, y viceversa. Para poner un
ejemplo conocido, un survey sobre es
tratificacin social podra dejar al des
cubierto que los estratos econmica
mente ms altos persiguen ms el po
der que la seguridad econmica. La
comprobacin de esta hiptesis resulta
mucho ms fcil mediante un estudio
intensivo y en profundidad en una so
154
la comunidad, que mediante otro sur-
vey. Al revs, en otros casos podra su
ceder que ciertos procesos hayan sido
intensamente estudiados en un grupo,
y que esos estudios hayan llevado a
una definicin y medicin de las va
riables que permita su utilizacin en
un survey.
He tenido que detenerme en estos
puntos elementales porque el descono
cimiento que el seor Lehmann de
muestra de ellos est en la base de mu
chas de sus afirmaciones. Es induda
ble que un survey no se presta para
anlisis histricos. Es indudable tam
bin que el survey no permite estu
diar toda la organizacin social, ya
que el muestreo tiende a sacar al indi
viduo de su contexto. Son estas limita
ciones que todos reconocemos. Pero
es.:o no lleva a un cientfico social se
reno al rechazo total y a priori de los
resultados del survey, sino a un exa
men cuidadoso de ellos a fin de exami
nar en qu medida son coincidentes,
complementarios o contradictorios con
los obtenidos mediante tcnicas dis
tintas, a hurgar las razones histricas
que puedan explicar esos resultados,
etc. Desgraciadamente la serenidad no
parece ser una de las virtudes de Leh
mann. Si hubiera practicado esa vir
tud habra podido observar que los re
sultados del survey que sirve de base
a mi estudio no son contradictorios
con los datos a que se hace mencin
en La Demanda Campesina, prove
nientes de varios pases de Amrica
Latina, de Alemania, China, etc. Ms
an, ellos han sido complementados
con posterioridad or el estudio de Al-
mino Affonso, Sergio Gmez, Emilio
Klein y Pablo Ramrez: Movimiento
Campesino Chileno, que curiosamente
Lehmann cita en contra ma. En ese
estudio se descubri tambin que los
asalariados no presionaban por tierra,
cosa que s hacan ios productores in
dependientes, especialmente los ma
puches.
Lo anterior me lleva a otro punto. El
seor Lehmann objeta que yo atribu
ya al hecho de ser "independientes la
mayor propensin al cambio demostra
da por ciertos sectores campesinos. In
sina l que el factor fundamental es
que esos campesinos son indgenas. Es
esta una hiptesis plausible e intere
sante, que no contradice necesariamen
te mi interpretacin, ya que se encuen
tra a un nivel de anlisis distinto. Sin
embargo, creo que ella es inadecuada
para dar cuenta de los hechos en so
ciedades donde la poblacin rural en
tera es predominantemente indgena.
En esas sociedades lo que hay que ex
plicar son las diferencias internas a la
poblacin indgena, por qu los que
son trabajadores asalariados se rebe
lan menos y, cuando lo hacen, persi
guen objetivos ms conservadores y
medios ms moderados que los indios
de comunidades. El factor indgena
obviamente no puede ser la explica
cin.
Critica tambin Lehmann no mi de
finicin de patemalismo, sino su apli
cacin al caso de los inquilinos. Hace
l la afirmacin pintoresca (por razo
nes biogrficas) de que "algn conoci
miento del campo me habra mostra
do que los patrones no tienen hoy en
el campo la autoridad que tenan en
los fundos tradicionales. Profunda ver
dad que no hace sino confirmar lo que,
sin tener los conocimientos campesi
nos de Lehmann, afirmaba yo en "La
Demanda Campesina al escribir: Se
ra una grave distorsin de la situacin
actual .afirmar que los terratenientes
todava tienen todos los derechos y
que los inquilinos poseen slo privile
gios. (p. 100). Reconociendo este he
cho, en la misma pgina citaba yo tam
bin a Barahona y colaboradores, quie
nes en 1960 y sin emplear el vilipen
diado survey, detectaron la superviven
cia de rasgos claramente particularis
tas en las relaciones patrn-inquilino
En resumen, no afirmaba yo la exis
tencia del tipo puro autoridad pater
nalista, sino que "las relaciones de
autoridad de los inquilinos con los te
rratenientes son las quems seacer
can, en las regiones rurales de Chile,
a ese tipo. (p. 100). La lectura de los
trabajos de Ramrez y Schejtman, que
Lehmann cita en su apoyo, no hacen
sino confirmar la supervivencia, si
bien es cierto mitigada, de las caracte
rsticas paternalistas en la relacin pa
trn-inquilino. Podra ser de otro mo
do cuando el 70,8% de los crditos em
presariales a los inquilinos es hecho
por el patrn. (Schejtman, p. 61, Cua
dro 1-28), cuando el patrn tiene el
control de las herramientas que le son
indispensables al inquilino para hacer
producir su racin, cuando la comer
cializacin de la produccin del inqui
lino est en gran parte en manos del
patrn, y cuando en general se produ
ce el fenmeno de la "empresa cali.ti-
va de que habla Schejtman?
Lehmann comete, adems, un error
de hecho al creer que las organizacio
nes sindicales tenan alguna importan
cia en la Cuenca del Maul al momen
to de hacerse el estudio. En efecto, s
lo el 0,4% de los encuestados pertene
ca a sindicatos solamente, y el 1% per
teneca al sindicato y a alguna otra or
155
ganizacin. Esos porcentajes cierta
mente no indican una gran actividad
sindical en la regin.
El Sr. Lehmann itiene tambin la
bondad de ilustrarme acerca de las di
ferencias existentes entre voluntarios
y afuerinos. Agradezco su bondad, pero
quisiera insistir en que, dados los cri
terios clasificados que yo he emplea
do (forma de asignar recompensas y
amplitud de la relacin) y consideran
do que el voluntario es recompensado
de manera distinta que el inquilino,
ambos deben ser ubicados en grados
distintos de subordinacin objetiva, si
empleamos este concepto tal cual ha
sido definido en el texto.
Discrepa tambin mi crtico con la
forma como defino "cambio estructu
ral. Para hacer esto caricaturiza sin
escrpulos el tratamiento que doy yo
al concepto cambio de estructuras. El
lector interesado puede consultar las
pginas 183 a 190 de mi libro, en las
que discuto el concepto e indico las
razones para llegar a una definicin
operacional que bien poco tiene de
arbitraria. Lo que s parece arbitrario
es sostener que las huelgas de inquili
nos y voluntarios estn orientadas a
lograr cambios de estructuras. Hay tina
gran diferencia entre el reemplazo del
sistema latifundio-minifundio por el
de propiedades familiares o propiedad
comunitaria, y la obtencin de mayo
res salarlos y regalas sin cuestionar
la legitimidad del sistema.
Antes de entrar a otros puntos, qui
siera reproducir aqu el ltimo prra
fo de mi libro, a fin de que el lector
que no ha tenido la oportunidad de
leerlo pueda observar la absoluta co
rrespondencia que existe entre las afir
maciones que aqu he hecho y lo que
entonces afirmaba. Dice este prrafo:
En conclusin, creemos que una
mayor elaboracin del enfoque que se
ha propuesto en este trabajo implicar,
necesariamente, una mayor clarifica
cin terica e instrumentos ms refi
nados que los empleados aqu, un ma
yor nmero de interpretaciones de
materiales histricos y ms estudios
tanto comparativos como predictivos.
Lo que se ha presentado aqu es slo
el primer paso en una direccin que
bien pudiera ayudarnos a comprender
mejor un importante y complejo pro
blema.
Hasta ahora me he limitado a pre
sentar y refutar las crticas de Leh
mann adecundolas a los principios
ticos que deben regir las relaciones
entre cientficos. Es posible discrepar,
an violentamente, pero esa discrepan
cia no da derecho a insinuar que el
contradictor ha manipulado sus datos
para llegar maosamente a ciertos re
sultados, a menos que esto se pueda
comprobar de manera irrefutable.
Tampoco es legtimo tratar de dejar en
el lector la impresin de que el con
tradictor ha hecho afirmaciones que
no estn sino en la imaginacin del
crtico. Esto es lo que, por razones que
an no me explico, ha hecho Lehmann.
En efecto, en varias partes dice
abiertamente que he usado ciertas tc
nicas para ocultar los defectos de los
resultados. Acusacin grave que apa
rentemente trata de justificar basn
dose en que no se indica el nmero de
"sin respuesta en los cuadros. Esto se
debe no a la razn que Lehmann tan
ligeramente supone ,sino a que se tra
ta de ndices que resultan de combinar
los puntajes de los diversos indicado
res calculando su media aritmtica.
Por lo tanto, en el caso de que un en-
cuestado no haya respondido a uno de
los indicadores, disminuye la base, pe
ro no hace aparecer la categora "sin
respuesta como resultado final del
ndice. Esto es elemental y me imagi
no que Lehmann, que parece ser un
profundo conocedor de tcnicas relati
vamente ms sofisticadas, tales como
anlisis factorial, cadenas causales,
anlisis de estructuras latentes, etc.,
no podr ignorarlo.
No es esta la -nica afirmacin que
hace dudar de la buena fe de este so
cilogo ingls. Tambin afirma que si
go insistiendo en una relacin an
cuando mis ndices han mostrado no
ser significativos. Cita dos ejemplos,
uno en la pgina 205 y el otro en la 211.
Ambos ejemplos son falsos. Como pue
de comprobarlo cualquiera que lea la
obra original, en las pginas 204-205 to
mando como base que la asociacin
presentada en el cuadro L no es signi
ficativa, se refuerza una determinada
interpretacin. En ninguna parte se
hace lo que Lehmann me achaca. Tam
poco ocurre esto en las pginas 210-211.
Qu lo lleva a hacer una afirmacin
total y absolutamente falsa? Cierta
mente no su espritu cientfico.
Hay .todava algunas otras tergiver
saciones menos graves, como la de ha
cerme aparecer clasificando en una
misma categora los movimientos ind
genas y la huelga de Molina, cosa que
es precisamente lo contrario de lo que
hago en mi estudio. Por ltimo, en un
arrebato lrico, termina Lehmann lan
zndome la acusacin infamante de
ser funcionalista y de considerar al
campesino un objeto y no el sujeto de
la historia. Crea yo que la repartija
de etiquetas como substituto del pen
156
samiento era caracterstica autctona.
Ahora veo que o no lo es, o Mr. Leh-
mann ha logrado asimilar con rapidez
los rasgos ms negativos de nuestra
cultura. Adems, es una majadera
afirmar que un estudio destinado a dar
una respuesta, reconocidamente par
cial y tentativa, al problema "del gra
do en que los planes de reformas es
tructurales, cuidadosamente diseados
por los tcnicos, coinciden o no con
las aspiraciones y esperanzas de los
campesinos mismos, presenta al hom
bre como objeto de la historia.
En conclusin, Mr. Lehmann ha es
crito algo que es en parte crtica cien
tfica y en parte ataque mal intencio
nado, utilizando armas vedadas no s
lo por la tica cientfica, sino por la
ms elemental decencia.
Sus comentarios son una buena de
mostracin de lo que nunca debe ser
el dilogo entre cientficos sociales.
Slo me cabe esperar que este sea un
traspis momentneo, y que en el fu
turo pueda criticar sin falsear hechos
ni hacer imputaciones calumniosas que
no se molesta en probar.
RAUL URZUA F.
157
"k -k
LAS OBRAS DE LING ISTICA ARAUCANA
Martine Hugues *
ADVERTENCIA. RESEA HISTORICA.
La literatura referente a los indios
Araucanos de Chile y Argentina, es con
siderable. El movimiento de separa
cin y de especializacin que se pro
dujo en las ciencias humanas a fines
del siglo XIX, permite establecer una
primera divisin entre las crnicas que
se escalonan desde el siglo XVI hasta
el XIX, y las obras posteriores, que
pueden clasificarse segn las diversas
disciplinas cientficas a que dichas
obras se refieren: Historia, Antropolo
ga tanto fsica como cultural o social,
Arqueologa, etc.
En cuanto a las obras de contenido
estrictamente lingstico, aparecieron
con mucha anterioridad, por razones
que daremos ms adelante la cuanti
dad de estas obras, as como la diver
sidad de los itemas abordados, permi
te ver el inmenso trabajo de recopila
cin y de clasificacin que exigira la
elaboracin de una bibliografa crtica
exhaustiva. Intentar este trabajo re
querira por lo menos un equipo
pluridisciplinario y, en especial, con
tactos estrechos entre investigadores
chilenos y argentinos.
Hasta ahora, estudios bibliogrficos
parciales han permitido despejar el te
rreno: la bibliografa de Julio Monta-
n, los trabajos de Luis Vtale. Actual
mente se halla en formacin un fiche
ro dentro del cuadro de la Universidad
de Concepcin.
La bibliografa que presentaremos
aqu, tiene por eje exclusivo las obras
concernientes a la lingstica Mapu
che. Ella se inscribe en el cuadro de
una investigacin acerca de la lengua
Mapuche, dirigida por el profesor Pot-
tier, de la Universidad de Nanterre.
* Diplomada de TEcole Pratique des Hautes
Etudes, Pars, (EPRASS, Linguistique).
Por cuanto la Lingstica debido a
su objeto mismotuvo necesidad de
fijarse tcnicas y mtodos autnomos
anteriormente a las dems ciencias hu
manas, no es sorprendente constatar
que las primeras obras definidamente
especializadas, referentes a los Arau
canos tengan por objeto el idioma. A
este hecho se suma otro punto rele
vante, en el caso especfico de la dia
lectologa amerindia: el inters de los
misioneros por los idiomas autctonos
(el mejor medio para entrar en con
tacto con los indios y hacer eficaz la
catequesis era el conocimiento del idio
ma).
La primera obra de lingstica Ma
puche, fue escrita a principios del si
glo XVII. Se trata del famoso Artey
Gramtica dela Lengua quecorreen
todo el Reyno deChile, del jesuta Luis
de Valdivia, que se public en Lima,
el ao 1606. En el curso del siglo
XVIII, aparecieron otras dos gramti
cas: Chiligudu, del jesuta Bernardo
de Havestadt, publicada en Mnster,
Alemania, el ao 1777; y el Artedela
lengua general del Reyno deChile, del
jesuta Andrs Febres, publicada en
Lima, el ao 1764 (aunque publicada
posteriormente, la obra de Havestadt,
es anterior a la de Febres).
A estas obras, representativas del in
ters lingstico por el Mapuche que
existi durante la Colonia, se aaden
todas las crnicas que pueden utilizar
se, desde un punto de vista lexicolgi
co, como fuente de documentacin
para el conocimiento del estado ambi
guo del idioma Mapuche. El estudio de
estos innumerables documentos, podra
aportar tambin informaciones valio-
dialectal de la Patagonia. Sin pertene-
158
sas para resolver el problema siem
pre en suspensodel origen de los
Araucanos.
Durante toda la primera mitad del
siglo XX, excepto las investigaciones
del fillogo chileno Rodolfo Lenz, la
lingstica Mapuche depende totalmen
te de los misioneros y, ms particular
mente, de los Capuchinos Francisca
nos Flix de Augusta y Ernesto de
Moesbach, a quienes debemos una gra
mtica, varios diccionarios y numero
sas trascripciones.
En cuanto a las investigaciones ac
tuales, es curioso constatar el atraso
de la Lingstica, en comparacin a
otras ciencias conexas. Este estado de
cosas es lamentable, por cuanto las in
vestigaciones serias acerca de la es
tructura y la dialectologa diacrnica
del Mapuche, tienen el mayor inters
para la Arqueologa, Antropologa y la
Historia. Sin embargo, puede esperar
se que este vaco sea colmado en plazo
breve. Existen ya descripciones fono
lgicas modernas (vase bibliografa),
y la Universidad Austral se orienta ac
tualmente hacia investigaciones etno-
lingsticas del mayor inters; sin ha
blar de las dos obras de Rodolfo Casa-
miquela: Rectificaciones y Ratifica
ciones, publicada en 1965, y Unnuevo
panorama etnolgico del rea pan-pam
peana y patagnica adyacente, publi
cada en 1969, las cuales aportan infor
maciones novedosas en lo referente al
mapa lingstico de Argentina y Chile,
en los ltimos siglos.
CODIGOTEMATICOUTILIZADO
El cdigo temtico que utilizaremos
para clasificar las obras consideradas
en el presente trabajo, constar de los
tems siguientes:
1?.Catlogo de los idiomas Amer-in-
dios e investigaciones etnogrficas.
2.Fontica y Fonologa.
3.Morfo-sintaxis.
4?.Lxico.
5?.Trascripciones diversas.
Cuando una obra se refiera explci
tamente a varios temas, hemos juzga
do conveniente incluirla en varios
tems.
IDENTIFICACION Y LIMITACION
GEOGRAFICA DEL IDIOMA
MAPUCHE
Las investigaciones etnogrficas y
etno-histricas que mencionaremos
permiten aclarar la confusa geografa
cer a obras estrictamente lingsticas,
estas investigaciones se apoyan con
frecuencia sobre datos lingsticos.
Mencionaremos, a ttulo de curiosi
dad, los estudios de Patrn y Latcham,
referentes al origen de la lengua Ma
puche, aunque estas obras carezcan a
menudo de fundamento, tanto lings
tico, como antropolgico o arqueolgi
co. Los diversos catlogos de idiomas
Amer-indios publicados desde fines del
siglo XIX y durante los aos corridos
del XX, son igualmente muy tiles pa
ra, deslindar un mapa lingstico del
idioma Araucano. Los catlogos se
acompaan generalmente de buenas
bibliografas de base.
BIANCHI M. R BORRUAT DE
BUN M. MARISCOTTI A. M.:
1) "Las parcialidades del Neuqun
Meridional. Contribucin a la et
nografa de los Mapuches Argen
tinos. Cuadernos del Instituto
Nacional deInvestigacin Folkl
rica, Buenos Aires 2. 1961.
BRANO D.:
2) "The People and Languages of
Chile. NewMxico Anthropolo-
gist, 5. 1944, pgs. 72-93.
BRINTON D.:
3) TheAmerican Race: A linguistic
classification and etnographic
description of thenative Tribes
of North and South America,
Nueva York, 1891. Traduccin es
paola; LaRaza Americana, Bue
nos Aires, 1946,
CANALS FRAU S.:
4) Las poblaciones indgenas de la
Argentina. Su origen, su pasado,
su presente, Buenos Aires, Edito
rial Sud Americana, 1953.
CA AS PINOCHET A.:
5) "La Lengua Veliche: su probable
origen. Actas de la Sociedad
Cientfica deChile, 1. 1904.
CASAMIQUELA R.:
6) "Sobre el parentesco de las len
guas patagnicas". Archivos Cien
tficos del Hombre, Runa, 7. 1956.
7) Rectificaciones y Ratificaciones,
hacia una interpretacin definiti
va del fenmeno etnolgico dela
Patagonia y Area Septentrional
Adyacente. Baha Blanca, Cuader
nos del Sur, 1965.
159
8) Un nuevo fenmeno etnolgico
del Area Pampeana y Patagnica
adyacente, Santiago, Ediciones
del Museo Nacional de Ciencias
Naturales, 1969.
Aunque centradas sobre el complejo
Tehuelche, las obras de Casamiquela
contienen informaciones verdadera
mente novedosas acerca del rea cul
tural araucana. Apoyndose sobre da
tos lingsticos recogidos en las crni
cas de los siglos XVII, XVIII y XIX,
aclara el problema, hasta entonces ex
tremadamente confuso, de la presen
cia araucana en territorio argentino.
Segn Casamiquela, las primeras re
ferencias concretas relativas a la difu
sin del idioma Mapuche en la pampa,
dataran de comienzos del siglo XVII;
y solamente durante la segunda mitad
de ese mismo siglo, habra alcanzado
hasta la actual provincia de Buenos
Aires la influencia araucana. Las inves
tigaciones de Casamiquela privan de
todo fundamento a las tesis de
Latcham.
FALKNER T. A.:
9) A description of Patagonia and
theadjoining parts of South Ame
rica, Londres, 1774. Traduccin al
alemn de Julius Platzmann, Leip
zig, Teubnes, 1899. Traduccin es
paola de Samuel Lafone Queve-
do, Buenos Aires, Biblioteca cen
tenaria, 1911.
La clasificacin de Falkner divide
la lengua Mapuche en dos ramas:
la de Chile o Moluche y la pam
peana o Puelche. (Ver crtica de
Casamiquela en Rectificaciones y
Ratificaciones).
FERNANDEZ Y GONZALEZ:
10) Las lenguas habladas por los in
dgenas en laAmrica Meridional,
Madrid, 1893.
IBARRA GRASSO G.:
11) Las lenguas Americanas. Buenos
Aires, Editorial Nova, 1958.
IMBELLONI J.:
12) Lenguas indgenas en el territo
rio argentino, Buenos Aires, Pu
blicaciones de la Nacin Argenti
na, 1936.
LATCHAM R.:
13) "El problema de los Araucanos.
Sus Orgenes y su Lengua". Re
vista Atenea, Stgo. de Chile 4 (6).
1922.
Revista Universitaria deChile, 12.
(8). 1927, pgs. 1116-1119. Tesis se
gn la cual los indios araucanos
provendran de Argentina, desde
donde habran conquistado Chile.
LOUKOTKA C. y RIVET P.:
14) Les Langues du Monde, Pars,
Meillet et Cohn, 1952. Ver "Lan
gues de lAmrique du Sud, pgs.
1099-1160. Contiene una buena bi
bliografa de base.
MASON J. A.:
15) Handbook of South American In-
dians: The Languages of South
American Indians, 6 Washington,
Steward, 1950; ver pgs. 307-308.
MITRE B.:
16) Catlogo razonado dela seccin
Lenguas Americanas. Buenos Ai
res, 1910. Lenguas Americanas. Es
tudio bibliogrfico-lingstico de
las obras del PadreValdivia so
bre el Araucano y el Aillantiac,
La Plata, 1894.
PATRON P.:
17) Orgenes de la Lengua Arauca
na. Revista deDerecho, Historia
y Letras. Buenos Aires, 9, 1901,
pgs. 107-109.
Despus de haber analizado vein
ticuatro palabras mapuches, llega
a la conclusin de que esta lengua
tendra sus orgenes remotos en
Caldea.
TOVAR A.
18) Catlogo delas lenguas deAm
rica del Sur. Buenos Aires, Edi
torial Sudamericana, 1961. Ver 2.
1. Lleva una bibliografa de im
portancia.
VIGNATI M. A.:
19) "La araucanizacin de los indios
Pehuenches. Revista del Museo
deLaPlata, 18, 1953.
20) "Los habitantes protohistricos
del Neuqun y zonas adyacentes.
Primer Congreso Area Araucana
Argentina. 2, 1963.
21) "Cartografa tnica Pampa-Pata-
gnica-Mapuche. Primer Congre
so Area Araucana Argentina.
ApndiceCartogrfico, 1963.
22) "Antigedad y forma de la ocupa
cin araucana en la Argentina.
Boletn Nacional deHistoria de
Buenos Aires, 38, 1965.
160
Las investigaciones de Vignati co
rresponden puntualmente con las
de Casamiquela.
VI AZA C. M. de:
28) Bibliografa espaola delas len
guas indgenas de Amrica, Ma
drid, 1891.
24) Lingstica Americana addenta
y rectificaciones a la Bibliografa
del Conde de Viaza, por R.
SCHULLER, Archivos, Madrid,
1912. Ver pgs. 61-71, 470-500.
FONETICA Y FONOLOGIA
En este rubro nos referiremos so
lamente a los estudios recientes
que, por fin, han permitido iden
tificar, de manera cientfica, los
fenmenos del idioma Mapuche
y establecer su sistema fontico,
Todo trabajo de transcripcin de
biera partir, de ahora en adelan
te, de estos estudios.
ECHEVERRIA Y
CONTRERAS H.:
25) American phonemics, en: Inter-
ternational Journal of American
Linguistics, 31, 1965, pgs. 132-135.
ECHEVERRIA WEASON S.:
26) Descripcin fonolgica del Ma
puche actual. Boletn deFilolo
ga delaUniversidad deChile, 16,
1964, pgs. 13-59.
SUAREZ J. A.:
27) The phonems of an araucanian
dialect, en: International Jour
nal of American Lingustics,
25, 1959, pgs. 177-181.
28) Descripcin fonolgica del Ma
puche, en: International Journal
of American Linguistics, 31, 1965,
pgs. 284-286.
MORPHO-SINTAXIS
An no existen descripciones es
tructurales modernas del Mapu
che. Si dejamos a un lado el ar
tculo de M. B. Fontanella, todas
las obras mencionadas pertene
cen a la gramtica normativa.
AUGUSTA FRAY F. I. de:
29) Gramtica Araucana, Valdivia,
Imprenta Central, J. Lambert,
1903. Obra de valor que ha servi
do de base para todas las gram
ticas posteriores. Se trata sin em
bargo, de una gramtica eminen
temente normativa, fundada so
bre la autoridad de las reglas gra
maticales latino-germanas. Los
enunciados propuestos como
ejemplos son numerosos, pero, a
veces dudosos (no aceptados por
los sujetos hablantes contempo
rneos). Esta gramtica va acom
paada de un diccionario Mapu-
che-Espaol, que aprovecha casi
todos los elementos del lxico que
acompaa a la gramtica de
Febres.
FALCONE Y MOLINA:
30) Gramtica y Vocabulario Auka,
Manuscrito sin indicacin de fe
cha, que se encuentra en la Bi
blioteca Nacional de Pars. Pu
blicado por de la Grasserie, Paris,
Bibliothque linguistique Amri-
caine, 11, 1898. Va acompaada
de carencias enormes y de erro
res notorios.
FONTANELLA M. B.:
31) Componential analysis of perso
nal Affixes in Araucanian. Jour
nal of American Linguistics, 33
(4), 1967.
Estudio excelente que permite re-
interpretar, desde un punto de
vista estructural, las marcas ver
bales del Mapuche (transiciones
en Augusta).
DRAPSKY L.:
32) La Lengua Araucana, Santiago,
1888. Opsculo de 35 pginas.
Obra de divulgacin.
FALKNER T. A.:
33) A Description of Patagonia and
theadjoining parts of South Ame
rica. (Ver: Identificacin y limi
tacin geogrfica).
Solamente el captulo cuarto se
refiere a la Lngstica. Contiene
una breve gramtica.
FEBRES A., jesuta:
34) Artedelalengua general del Rey-
no deChile, Lima, 1764.
35) Gramtica dela lengua Chilena,
escrita por el reverendo padre mi
sionero Andrs Febres de la Com
paa de Je^s, adicionada por el
reverendo padre Fr. Antonio Her
nndez Calzada, Santiago, 1846.
36) Gramtica Chilena, Concepcin,
Estas dos ltimas obras no son
en realidad otra cosa que reedi
ciones, revisadas y corregidas, de
la seccin del Arte que trata de
161
la gramtica. Trtase de una des
cripcin gramatical hecha par
tiendo de las estructuras latinas;
por la fecha en que se public,
cobra la mayor importancia.
GATTI G.:
37) Gramtica dela lengua Arauca
na, Santiago, 1925 Breve sntesis
de las gramticas clsicas.
GRASSERIE R. de la:
38) LangueAuka, ou langueindigne
du Chiti (grammaire et diccio-
naire). Paris, Bibliothque de Lin-
guistique Amricaine, 21, 1898.
Obra de gran resonancia en los
centros de estudios americanistas
a fines del siglo pasado. Rodolfo
Lenz la critic duramente, y con
justa razn: "La gramtica es
mediocre, traduccin al francs
de la ms incompleta de las an
tiguas gramticas (Valdivia, 1606).
Vase: LENZ R.: "Crtica de la
Lengua Auca del seor R. de la
Grasserie en: Anales dela Uni
versidad deChile, 1898.
HAVESTADT B, jesuta:
39) Chiligudu sive Tractatus linguae
Chilensis, Mnster, 1777. Reedi
cin Julius Platzmann, Leipzig,
Teubner, 1883.
Una de las primeras gramticas
Mapuche. Obra escrita en latn,
actualmente casi imposible de en
contrar. Las mismas observacio
nes que para la Gramtica de Fe-
bres; pero es mucho ms abun
dante en ejemplos.
MOESBACH E. de, padre:
40) Idioma Mapuche, Temuco, Padre
las Casas, 1963.
La obra ms reciente sobre la
Gramtica Mapuche. Sin embar
go, no aporta informaciones nove
dosas. Simple reformulacin de
la Gramtica de Augusta. Repro
duce tambin el lxico de Augus
ta. Trascripcin fontica algo me
jorada.
MOLINA J. I.:
41) Saggio sulla Storia Naturaledel
Cili, Bolonia, 1782. Traduccin al
espaol por Arquellada Mendoza
D. J, Madrid, 1788.
Grammatical views of thelangua-
geof Chile, Middletown, 1808. Ex-
tratacda de la descripcin grama
tical y lexicolgica de la obra an
terior.
ROSAS J. M.:
42) Gramtica y Diccionario de la
Lengua Pampa (Pampa, Ranquel,
Araucano). 1825.
Publicacin reciente presentada
por Oscar SUAREZ CAVIGLIA y
Enrique STIEMBEN. Buenos Ai
res, Editorial Albatros, 1947.
Plagio textual de la obra de Fe-
bres; reproduce hasta los errores
de imprenta de la edicin de Li
ma (1764). La gramtica est tra
ducida al francs. Obra a utilizar
con mucha prudencia.
VALDIVIA, Luis de, jesuta:
43) Arte y Gramtica de laLengua
quecorre en todo el Reyno de
Chile, con un vocabulario y confe
sionario, Lima, 1606, Reedicin de
Julius Platzmann, Leipzig, Taub-
ner, 1887. Primera obra le lings
tica Mapuche.
LEXICO.
Incluiremos en este rubro los diccio
narios bilinges, lxicos, vocabularios
y ciertas obras con repertorios de pa
labras sobre temas particulares: fau
na, flora, toponimia, etc...
ABREGU VIRREIRA C.:
44) Los vocabularios deMossi, Berto-
ni, Febres, Ruiz deMontoya y An
tonio Machoni Cerdena, compa
rados, comentados y aumentados
con nuevas voces y giros, Buenos
Aires, 1942.
45) Diccionario Quechua-A y mar ,
Guaran-Araucano, Buenos Aires,
Espasa-Calpe, 1942.
46) Idiomas Aborgenes dela Rep
blica Argentina, Buenos Aires,
1946. Este gnero de estudios alle
ga elementos que pueden utilizar
se con fines de estudios compa
rados sistemticos entre el Mapu
che y otros idiomas vecinos.
ARAMBURO J.:
47) Voces desupervivencia Indgena,
Buenos Aires, Emec, 1944.
ARMENGOL VALENZUELA P.:
48) Glosario etimolgico denombres
deanimales, plantas, ros y luga
res, Santiago, 1918.
ARRAYA G.:
49) "Atlas lingstico-etnogrfico del
sur de Chile en: Estudios Filo-
lgicos dela Universidad Austral
(Valdivia), 1., 1968.
162
Interesante estudio que abre el
camino para una etno-lingstica
del Mapuche.
AUGUSTA, FRAY, F. J de:
50) Diccionario Araucano-Espaol y
Espaol-Araucano, Santiago, Im
prenta Universitaria, 1916.
Segunda edicin: Diccionario
Araucano-Espaol, Temuco, Pa
dre las Casas, 1966.
Junto con el diccionario de Erize,
es uno de los ms completos acer
ca del idioma Mapuche. Particu
larmente interesante en lo que
concierne a las formas verbales.
51) Cmo se llaman los Araucanos,
Valdivia, Imprenta San Francis
co, 1907. Clarifica de manera no
table las diversas formas que tie
nen los Mapuches para nombrar
se a s mismos.
BARBARA F.:
52) Manual o vocabulario dela len
gua Pampa y del estilo familiar
para uso delos jefes y oficiales
del ejrcito y delas familias a cu
yo cargo estn los indgenas. Bue
nos Aires, Imprenta y Librera de
Mayo C. Casavalles, 1879. Segun
da edicin, Buenos Aires, Emele,
1944. Obra extremadamente dbil,
plagiada de Falkner, Febres y
otros; Vignati, en un artculo ti
tulado : Los escritos del Tenien
te Coronel Barbara. Notas del
Museo delaPlata 11. (34), 1946,
denunci por primera vez esta
obra que en su tiempo goz de
cierta nombrada.
CA AS PINOCHET A.:
53) "Estudios etimolgicos de las pa
labras de origen indgena". Revis
ta de la Sociedad Cientfica de
Chile, 12., 1902.
54) "Breve diccionario de la Lengua
Veliche. Revista Chilena deHis
toria Natural. Santiago, 1907.
55) "Estudios de la lengua Mapuche.
Primer Congreso cientfico Pan
americano (IV Latinoamericano)
11, 1911, pgs. 143-330.
CRUZ L. de la:
56) Tratado importantepara el per
fecto conocimiento delos indios
peguenches segn el orden desu
vida, Buenos Aires, Angeles, 1835.
Incluye gran nmero de vocablos
sobre fauna, flora y toponimia.
CHIAPPA V. M.:
57) Contribucin alos estudios Arau
canos: nombres zoolgicos Mapu
ches, Victoria, 1911.
Texto breve, pero que contiene
densa informacin.
CHARENCY H.;
58) "Noms de points de lspace dans
divers dialectes Amricains.
Journal dela Socitdes Amri-
canistes, 2., 1899, pgs. 109-178.
Obra que puede utilizarse para
aclarar ciertos puntos de etno-lin-
gstica Mapuche.
ECHEVERRIA Y REYES A.:
59) La Lengua Araucana, Santiago,
1889.
Edicin reducida: 25 ejemplares
compuestos por 32 pginas de tex
to. Contiene cierto nmero de
palabras interesantes, recogidas
en las regiones de Malleco, Cau
tn y Valdivia.
ENGLEBERT S.:
60) "Los elementos derivados del Ai-
mar y Quechua en el idioma
Araucano. Anales dela Facultad
de Filosofa y Educacin de la
Universidad deChile. 1. (1), 1934,
pgs. 5-27.
Contiene informaciones de gran
inters en lo referente a las afini
dades que existen entre el Mapu
che, el Aimar y el Quecha. Estu
dios comparados de esta natura
leza, permitiran encarar cientfi
camente el problema del origen
de los Mapuches.
ERIZE E.:
61) Diccionario comentado Mapuche-
Rauhuelche-Pampa, Buenos Aires,
Albatros, 1960.
Diccionario en extremo denso, es
crito partiendo de la recopilacin
de todas las palabras encontradas
en los textos ms heterogneos
referentes a los Araucanos. Muy
poca discriminacin, por lo cual
se incluyen numerosos vocablos
pertenecientes al complejo lin
gstico Tehuelche.
Comporta una bibliografa crtica
de todas las obras consultadas pa
ra la elaboracin del Diccionario.
FALCONE Y MOLINA:
Gramtica y Vocabulario Auka
(ver Morfo-sintaxis).
FALKNER T. A.:
A Description of Patagonia and
theadjoining parts of South Ame
rica(ver Morfo-sintaxis).
163
Contiene un breve vocabulario de
87 palabras. Interesante para el
conocimiento de ciertos modis
mos del Mapuche argentino, en el
curso del siglo XVIII.
FEBRES A., jesuta:
Artedelalengua general del Rey-
no deChile (ver Morfo-sintaxis).
El diccionario contenido en el
Arte, comprende cerca de 4.000
vocablos. Todos los diccionarios
posteriores han utilizado amplia
mente esta obra.
FIGUEROA J. de:
62) Vocabulario etimolgico denom
bres chilenos, Santiago, 1903.
FLURY L.:
63) Giiiliches: tradiciones, leyendas,
vocabulario de la zona pampa-
araucana. Crdoba, Imprenta de
la Universidad de Crdoba, 1944,
El vocabulario incluye unas 500
palabras. Esta obra tiene el m
rito de contener solamente datos
recogidos directamente de boca
de los indios, durante una encues
ta sobre el terreno mismo en la
regin del Ro Colorado, Ro Chi
co y la cordillera de los Andes.
Testimonio importante de la de-
neracin lingstica, del habla
Mapuche en la vertiente argenti
na.
FRICH AV.:
64) Vocabulario rankelche. Revista
del Instituto deEtnologa dela
Universidad Nacional de Tucu-
mn, 1, 1929, pgs. 75-83.
El lxico espaol mapuche-renkel-
che, contiene cerca de 500 voca
blos recogidos en 1909 de boca del
indio rankelche Quecherehuichru.
la mayora de las palabras son
Mapuche; otras tienen origen de
influencia Diaguita, Comechingon
(ver comentario de E. Erize).
GRASSERIE R. de la:
LangueAuka ou Langueidigne
du Chili et diccionaire. (Ver Mor
fo-sintaxis).
En lo referente al diccionario, la
crtica de Rodolfo Lenz es inape
lable: "Los extractos de los voca
bularios de Valdivia y de Febres,
se han hecho sin ningn criterio
y contienen muchos centenares
de traducciones falsas y errores
manifiestos.
GUAYCOCHEA I.:
65) Reconstitucin sinttica del len
guaje topogrfico de la Pampa.
Monitor delaEducacin comn,
Buenos Aires, 763., 1935, pgs. 50-
78.
GUTIERREZ J. M.:
66) "Algunas observaciones sobre las
lenguas Guaran y Araucana.
Revista del Ro dela Plata, 2.,
1871, pgs. 71-86, 198-203.
HAVESTADT B.:
67) Chiligudu sivetractatus Chilensis
(ver Morfo-sintaxis).
Contiene un vocabulario utilizado
ampliamente por los diccionarios
compuestos ulteriormente.
HERCHANS E.:
68) El vocabulario Araucano de1642-
1643con notas crticas y algunas
adiciones a las bibliografas dela
Lengua Mapuche, por el reveren
do padreSchuller, Santiago, 1907.
El trabajo de Schuller se reduce
a reproducir fielmente el vocabu-
alrio de HERCHANS; ste ltimo
fue publicado por primera vez 41
aos despus de la Gramtica de
Valdivia, constituye el segundo
vocabulario escrito sobre el idio
ma Mapuche. Contiene 500 voca
blos.
IBARRA GRASSO D.:
69) "Contribuciones al estudio de len
guas indgenas en la Argentina:
las numeraciones indgenas ame
ricanas. Boletn dela Academia
Argentina de Letras, 6. (23-24),
1938.
LENZ R.:
70) Diccionario etimolgico de las
voces chilenas derivadas delen
guas indgenas americanas, San
tiago, 1910.
71) Los elementos indios del Caste
llano de Chile.
Congreso internacional de los
Americanistas, (Buenos Aires),
17., 1910, pgs. 232-243.
MILANESIO D.:
72) Etimologa Araucana: hermosa
coleccin dedos mil y tantos tr
minos del antiguo Mapuche, Bue
nos Aires, Talleres del Estado Ma
yor del Ejrcito, 1915. Segunda
edicin: Buenos Aires, Imprenta
San Martn, 1918.
Muchas traducciones errneas o
dudosas (ver Bibliografa Erize).
164
MOESBACH W. de, Padre:
73) Voz de Arauco, Temuco, Padre
las Casas, 1944. Segunda Edicin:
dem, 1959.
Interesante descomposicin de
las palabras compuestas, tan fre
cuentes en Mapuche.
MEYER RUSCAW, con la colabo-
cin del padre MOESBACH:
74) Diccionario geogrfico, etimolgi
co indgena, Temuco, Padre las
Casas, 1955.
Contiene 2.500 toponimias recogi
das en las regiones de Valdivia,
Osorno y Llanquihue incluye ade
ms notas histricas y explicacio
nes geolgicas.
Los Huilliches a travs de sus
apellidos, Temuco, Padre las Ca
sas, 1950.
Contiene 2.700 patronmicos reco
gidos en las provincias de Valdi
via, Osorno y Llanquihue. Preci
sa que los tres cuartos de los pa
tronmicos mencionados se han
extinguido.
RODRIGUEZ Z.,
75) Diccionario deChilenismos, San
tiago, 1875.
ROSAS J, M. de:
76) Gramtica y Diccionario de la
lengua Pampa (ver Morfo-sinta-
xis).
STRUBE E.:
77) "Contribucin al estudio de len
guas indgenas en la Argentina:
Acerca del estudio comparativo
de lenguas americanas. Boletn
dela Academia Argentina deLe
tras, 8 (31), 1940.
78) Tcnica etimolgica y Etimolo
ga Andina. Publicaciones del
Instituto deArqueologa, Lings
tica y FolkloredeCrdoba, 1943.
VALDIVIA, L. de, Jesuta:
Artey gramtica dela lengua que
correen todo el Reyno deChile
con un vocabulario y confesiona
rio (ver Morfo-sintaxis).
ZEBALLOS E.:
79) Consultas etimolgicas arauca-
canas. Revista deDerecho, His
toria y Literatura deBuenos Ai
res, 73., 1922, pgs. 770-771.
WAGNER C.:
80) Etnografa lingstica: algunas
manifestaciones rurales de Valdi
via". Estudios Filolgicos de la
Universidad Austral, 2., 1966. (Ver
Arraya).
TRANSCRIPCIONES
Las transcripciones pueden dividirse
en dos grupos: por un lado las traduc
ciones de oraciones, catecismos, ser
mones ; por otro, las transcripciones
de cuentos, mitos, cantos, narraciones.
AUGUSTA FRAY F. J. de y FRAU-
NHAEUSL FRAY S. de:
81) Lecturas Araucanas, Valdivia, Pre
fectura Apostlica, 1910. Segunda
edicin, Temuco, Padre las Casas,
1934.
Texto bilinge Mapuche-Espaol,
se compone de narraciones sobre
las costumbres de los Araucanos.
(Rogativas, descripciones de los
guillatn). Cuentos, canciones,
oraciones de las machis, cantos
guerreros.
Esta obra es del mayor inters,
tanto de un punto de vista antro-
polgigo como lingstico.
82) DIOS I DEGU, Valdivia, Im-
pren Centrol J. Lambert, 1902.
83) HISTORIA SAGRADA DE F. I.
KNECHT, TRADUCI DA EN
ARAUCANO, Valdivia, Pontificia
Herder, 1903.
84) KOMUNION REZAN, Valdivia,
Imprenta San Francisco, 1907.
85) Apndice al ritual romano para
los Araucanos, Valdivia, Impren
ta San Francisco, 1907.
86) Kinewn amuayu, Santiago, Im
prenta Universitaria, 1925.
Zehn Araukaner Lieder, Antro
pos 6., 1911, pgs. 684-698.
87) Pismahuile, un cuento Arauca
no. Publicaciones del Museo Et
nolgico Antropolgico deChile,
2, 1922, pgs. 385-400.
BARBARA F.:
Manual dela Lengua Pampa (ver
lxico).
Gua de conversacin, pgs. 37-48,
102-138. Numerosos errores en la
construccin de las frases pro
puestas.
165
CASAMIQUELA R.:
88) "Canciones totmicas y gnna
ken (Tehuelches septentriona
les) Revista del Museo de La
Plata, 4 (31), 1958, pgs. 293-314.
FEBRES A. jesuta:
Artedela lengua general del Rey-
no deChile(ver Morfo-sintaxis),
El Artede Febres, adems de la
gramtica y del diccionario men
cionados anteriormente, contie
ne diversas traducciones: oracio
nes, catecismo, confesiones, pr
dicas.
ENGLEBERT S.:
89) "Del Folklore Araucano: relacin
de un ardid de guerra. Relato de
Floriano Antilef (1935) de un ma
ln ocurrido en 1860. Anales de
la Facultad deFilosofa y Educa
cin dela Universidad deChile,
2, 1935, pgs. 18-22.
FLURY L.:
Giliches: tradiciones, leyendas,
apuntes gramaticales y vocabula
rio dela zona pampa araucana
(ver lxico).
HUAIQUILLAF M.:
90) "A trilingual text (English-Spa-
nish-Mapuche) Int.
D. BRANO, New Mxico Anthro-
pologist, S., 1941, pgs. 36-52.
LENZ R.:
91) "Estudios Araucanos. Anales de
la Universidad deChile, 90, 353-
385, 843-878. 91, 195-241. 93, 427-438,
507-555. 94, 96-120, 245-262, 691-719,
841-865. 97, 33-52, 491-504, 623-662.
98, 177-185, 188-207, 301-338, 499-525,
739-777. 1895/1897. Textos bilin
ges Mapuche-Espaol. Transcrip
ciones de dilogos, cuentos, mitos,
cantos, recogidos en todo el sur
de Chile, eso en dialectos Molu
che, Picunche, Huilliche, Pehuen-
che. Excelentes transcripciones;
notas y comentarios de gran sa
gacidad. Rodolfo Lenz ejerci du
rante largos aos, la ctedra de
Lingstica Mapuche en la Univer
sidad de Chile. Sus estudios Arau
canos sealan poca en el domi
nio de la Lingstica Mapuche, y
pueden considerarse como uno de
los trabajos ms notables tanto
sobre la Lingstica como sobre
la Antropologa araucanas.
92) "AraucanischeMachen and Erzo-
hlungen mitgeteilt von Segundo
Jara (Kaloun), Valparaso Ver-
166 -
handlungen des deuitschen
Wissenschaftlichen Vereins zu
Santiago, 1896.
93) Manual dePiedad en Castellano y
Mapuchepara texto delectura de
los indgenas deChile, Santiago,
1899.
MOESBACH E. de, padre:
94) Vida y costumbres delos indge
nas araucanos en la segunda mi
tad del siglo XIX, Santiago, Im
prenta Universitaria, 1936.
En la lnea de "las lecturas aran-
canas y de "los estudios arau
canos "vida y costumbres, tiene
gran valor, tanto para el lingis
ta como para el etnlogo. Con
tiene numerosas transcripciones
de cantos, mitos, cuentos, narra
ciones, etc...
95) IDOLKEMUPIN Deng, Trmi
co, Padre las Casas, 1934. Historia
Sagrada y Catecismo traducidos
al Mapuche.
ORBANEL S.:
96) Doctrina cristiana, Catecismo, for
ma deadministrar los sacramen
tos con veintids plticas en Arau
cano, Buenos Aires, 1778.
OUTES F.:
97) Un texto y un vocabulario en
dialecto Pehuenche de fines del
siglo XVIII, con introduccin y
notas. Revista Universitaria de
Buenos Aires24, 1914, pgs. 68-73.
PELINSKY R. y
CASAMIQUELA R. M.:
98) Msica y canciones totmicas y
populares y de danzas Arauca
nas. Revista del Museo deLa Pla
ta, 4, 1966, pgs. 43-80.
Complemento de un artculo de
Casamiquela mencionado. "Can
ciones totmicas constata la exis
tencia de cantos de origen tot-
mico entre los araucanos, cantos
que se transmiten solamente por
lnea materna. Transcripcin mu
sical de Ramn Pelinsky.
SAUSSIERE S. de:
99) Cuentos populares araucanos y
chilenos recogidos por tradicin
oral. Revista deFolkloreChileno
7, 1952.
SIGIFREDO P.:
100) "Fnf Araukaner Mythen. Antro-
pos5, 1942, pgs. 331-335,
SPELX F. G.:
101) "Two Araucanian texts. Congreso
internacional delos Americanis
tas deLa Haya, 21., 1924, pgs.
317-373.
TITIEV M.:
102) "Social singing amongtheMapu
ches", Michign, University of Mi-
chign Press, Anthropological pa-
pers, Museum of Anthropology,
1949.
Transcripciones de los cantos
practicados en las asambleas o
reuniones de tipo social (reunio
nes o consejos de tribus). Traduc
cin libre.
UBERSEE, Padre E. de:
103) El pequeo auxiliarlo delos mi
sioneros, Temuco, Padre las Ca
sas, 1952.
Opsculo de 31 pginas, es el l
timo en cuanto a fecha.
VALDIVIA L. de, jesuita:
104) Sermn de la lengua de Chile,
Valladolid, 1621.
Nueve sermones de Chile reim
preso aplaza y rengln del nico
ejemplar conocido y precedido de
una bibliografa delamisma len
gua, por Jos Toribio Medina,
Santiago, Imprenta Elviriana,
1897.
167
CENTRO DE ESTUDIOS DE LA REALIDAD NACIONAL
UNIVERSIDAD CATOLICA
PROGRAMA DOCENTE 1970
I. ORIENTACION GENERAL DE LA DOCENCIA.Durante los semes
tres acadmicos de 1970 y Temporada Acadmica de Verano de 1971
el CEREN dictar un conjunto de cursos y seminarios que perseguirn
los siguientes objetivos:
1.Problematizar, en trminos de la realidad nacional chilena, los
conocimientos que los alumnos adquieren en las distintas unida
des acadmicas de la Universidad. No se trata de entregar res
puestas prehechas, sino de plantear las implicancias prcticas y
tericas, en relacin al propio quehacer acadmico, de los distin
tos problemas que afectan a nuestra sociedad.
2.Entregar elementos de formacin terica que ayuden a desarro
llar una conciencia intelectual crtica frente a la prctica propia
y colectiva. Este objetivo est dirigido fundamentalmente a aque
llos estudiantes que participan activamente en las distintas esfe
ras dirigentes de la prctica universitaria y que por lo mismo re
quieren de una fuerte formacin.
3.Introducir a los alumnos de cursos inferiores a las diferentes
formas de interpretacin de la realidad a travs de cursos intro
ductorios destinados a presentar los elementos de interpretacin
de la realidad chilena y de sus problemas.
II. FORMAS QUE ADQUIRIRA LA DOCENCIA.Tres sern las formas
como se realizar el programa de docencia durante el ao 1970.
CURSOS: Sern dictados por uno o varios profesores. Irn acompa
ados de un trabajo en grupos pequeos dirigidos por ayudantes.
Adquirirn la forma de curso slo las materias introductorias, o sea,
los cursos dictados a los alumnos con bajo nmero de crditos apro
bados o de cursos inferiores.
SEMINARIOS BASICOS: Estarn destinados a realizar una tarea de
docencia e investigacin de carcter primario. El objeto principal no
es descubrir o hacer avances cientficos importantes, sino que crear
en los alumnos un hbito de trabajo personal y participante, que les
permita ir descubriendo por si solos las alternativas de anlisis que se
presentan para los distintos problemas.
SEMINARIOS SUPERIORES: Estarn destinados a grupos peque
os, con un rendimiento acadmico alto. Tendrn por objeto profun
dizar investigaciones en materias de cierta especializacin y que sig
nifiquen para el CEREN un trabajo que haga un aporte creador al
tema tratado.
171
CURSOS, SEMINARIOS BASICOS Y SEMINARIOS
SUPERIORES QUE SE DARAN EN EL PRIMER
SEMESTRE DE 1970
CURSOS
1. Itroduccin al anlisis dela realidad nacional chilena.
(Orientacin Cietacias Sociales)
Profesor: Toms A. Vasconi (por confirmar) ms tres ayudantes.
Matrcula mxima: 70 alumnos. (50 alumnos de la Escuela de Trabajo Social
y 20 alumnos de las otras escuelas).
Requisitos: Matrcula en el rea respectiva y autorizacin del Profesor.
Crditos: 6
2.Introduccin al anlisis delarealidad nacional chilena.
{Orientacin Matemticas)
Profesor: (por confirmar).
Matrcula mxima: 20 alumnos; 5 facultativos.
Requisitos: Id.
Crditos: 6
3.Introduccin al anlisis dela realidad nacional chilena.
(Orientacin Biolgica)
Profesor: JosLuis Najenson
Matrcula mxima: Id.
Requisitos: Id.
Crditos: 6
4.Introduccin al anlisis delarealidad nacional chilena.
(Orientacin Arte)
Profesor: Patricio Garca
Matrcula mxima: Id.
Requisitos: Id.
Crditos: 6
5.Ideologas polticas latinoamericanas.
Profesor: Hugo Perret
Matrcula mxima: 20 alumnos; 10 facultativos.
Requisitos: Aceptacin del Profesor.
Crditos: 6
6. La nueva literatura latinoamericana.
Profesor: Antonio Avaria.
Matrcula: 20 aluminos; 10 facultativos.
Requisitos: Autorizacin del profesor, 100 Crditos.
Crditos: 6
SEMINARIOS BASICOS.
1. El movimiento estudiantil.
Profesores: Rodrigo Gonzlez y Rodrigo Vera.
Matrcula: 15 alumnos; 5 facultativos.
Requisitos: Autorizacin del Profesor.
Crditos: 9
172
2.Movimientos campesinos I.
Profesor: Sergio Gmez.
Matrcula: 15 alumnos; 5 facultativos.
Requisitos: Ser egresado de Escuela de Trabajo Social. Excepto los 5 faculta
tivos.
Crditos: 9
Movimientos campesinos II.
Profesor: Sergio Gmez.
Matrcula: 15 alumnos.
Requisitos: Haber aprobado M. C. I.
Crditos: 9
3.Historia del movimiento obrero. I.
Profesor: Leonardo Castillo.
Matrcula: 15 alumnos; 5 facultativos.
Requisitos: Prctica de algn tipo en trabajo social (encuestas, asesora, etc.)
4.Conciencia obrera y empresa. (Seminario), a.
Profesor: Guillermo Campero.
Matrcula: 15 alumnos; 5 facultativos.
Requisitos: Estar matriculado en rea de Ciencias Sociales y tener 100 crdi
tos aprobados.
Conciencia obrera y empresa. (Seminario), b.
Profesor: Marcela No.
Matrcula: 15 alumnos.
Requisitos: Egresadas de Escuela de Trabajo Social.
Crditos: 9
5.Tecnologa y dependencia.
Profesor: Humberto Vega.
Matrcula: 15 alumnos; 5 facultativos.
Requisitos: Haber aprobado Curso (5) de Introduccin a Economa.
Crditos: 9
6.Estado y Desarrollo.
Profesor: JosAntonio Viera-Gallo.
Matrcula: 15 alumnos; 5 facultativos.
Requisitos: Aceptacin del Profesor.
Crditos: 9
7.Estructura agraria y desarrollo.
Profesor: Rafael Echeverra.
Matrcula: 15 alumnos; 5 facultativos.
Requisitos: 200 crditos y autorizacin del Profesor.
Crditos: 9
8.La ideologa dela clasealta chilena.
Profesor: Francisco Geisse.
Matrcula: 15 alumnos; 5 facultativos.
Requisitos: Curso aprobado de "Introduccin a la Sociologa y autorizacin
del Profesor.
Crditos: 9
9.Dependencia cultural.
Profesor: Jess M. Martnez.
Matrcula: 15 alumnos; 5 facultativos.
Requisitos: Matrcula en Area de Arte o Ciencias Sociales; curso aprobado de
"Introduccin a la Sociologa. Autorizacin del Profesor.
Crditos: 9
173
10.Los contenidos vatricos delos medios deinformacin demasas. (Semina
rio a).
Profesor: Equipo del Profesor Armand Mattelart.
Matrcula: 15 alumnos; 5 facultativos.
Requisitos: Matrcula en Area de Arte o Ciencias Sociales; curso aprobado de
"Introduccin a la Sociologa. Autorizacin del Profesor.
Crditos: 9
Los contenidos valricos delos medios deinformacin demasas. (Semina
rio b).
Profesor: Equipo del Prof. Armand Mattelart.
Matrcula mxima: 15 alumnos.
Requisitos: Ser egresado de Escuela de Trabajo Social.
Crditos: 9
11.Las Universidades en Amrica Latina.
Profesor: JosJoaqun Brnner.
Matrcula: 15 alumnos; 5 facultativos.
Requisitos: Aprobacin del Profesor.
Crditos: 9
12.Educacin y Cambio Social.
Profesor: JosRoberto Cunha.
Matrcula mxima: 15 alumnos; 5 facultativos.
Requisitos: 100 crditos y aprobacin del Profesor.
Crditos: 9
13.El AdolescenteUrbano.
Profesores: Juan Carlos Concha y Florencio Baeza.
Matrcula: 15 alumnos; 5 facultativos.
Requisitos: 250 crditos aprobados y autorizacin de los profesores.
Crditos: 12
SEMINARIOS SUPERIORES
1.La teora econmica deEL CAPITAL".
Profesor: Frantz Hinkelammert.
Matrcula mxima: 8 alumnos.
Requisitos: 350 crditos aprobados y autorizacin del Profesor.
Crditos: 15
2.Anlisis del pensamiento deCEPAL.
Profesor: Pedro Vuskovic.
Matrcula mxima: 10 alumnos.
Requisitos: 350 crditos aprobados y autorizacin del Profesor.
Crditos: 12
3.La concentracin del poder econmico y las inversiones extranjeras.
Profesor: Sergio Ramos.
Matrcula: 10 alumnos.
Requisitos: 350 crditos y autorizacin del Profesor.
Crditos: 14
ESTUDI OS
I NTERNACI ONALES
Revista del Instituto de Estudios Internacionales de la
Universidad de Chile
Director: Daniel Moore
Nmero 12 + enero-marzo 1970
SUMARI O
Julio Cotler
Crisis poltica y populismo militar en el Per
Edelbero Torres-Rivas
Dependencia, integracin y dependencia en Centro Amrica
Luciano Tomassini
La misin imposible del Presidente Nixon
Sussane Bodenheimer
La crisis del movimiento socialdemcrata en Amrica Latina
Reseas de Libros
Libros recibidos
Suscripcin anual: en Amrica Latina US$ 10.00
fuera de Amrica Latina US$ 13.00
Dirigirse a: ESTUDIOS INTERNACIONALES
Departamento de suscripciones
Casilla 10220
Santiago de Chile
+ Para simplificar la individualizacin de la Revista, desde el nmero
anterior se ha adoptado la numeracin correlativa en reemplazo del
anterior sistema.
CUADERNOS DE LA REALI DAD NACI ONAL
REVISTA DEL CEREN UNIVERSIDAD CATOLICA DE CHILE
Para Suscripcin
Rogamos llenar esta tarjeta y devolvrnosla a la direccin siguiente:
CEREN CASILLA 114-D. SANTIAGO - CHILE.
Nombre:
Direccin:
Ciudad
Pas:........
Adjunto mi pago (hacer el cheque a nombre del
Centro de Estudios de la Realidad Nacional).
SUSCRIPCION ANUAL E'-> 90 EN CHILE
US$ 9 EN EL EXTERIOR
* Precisar el nmero a partir del cual se desea la suscripcin.
Impreso en los Talleres de la Editorial Salesiana
Avda. J. P. Alessandri 5660 (Macul)
Enero de 1970