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REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA


UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
RMULO GALLEGOS
FUNDACIN MISIN SUCRE
ALDEA 24 DE JULIO
ACARIGUA PORTUGUESA


Asesora Jurdica para la tramitacin de la declaracin de Unin Estable de
Hecho ante el Registro Civil, en la comunidad Barrio Amrica del Municipio
Pez del Estado Portuguesa.














Acarigua, Mayo de 2014

Participantes:
Glorimar Ruiz
C.I. V-12.708.913
Migdalia Guevara
C.I. V-11.850.577
Josefa Crdoba
C.I. V- 8.569.530
Marbells Rodrguez
C.I. V-21.057.653
Mercedes Escobar
C.I.V-10.638.398

Catedra: Proyecto Comunitario Socio Jurdico

Facilitador:
Abg. Miguel Azuaje

Derecho Municipalizado
Trayecto V, Seccin: DM5202SB

1

Aceptacin del Tutor Acadmico

Yo, Miguel ngel Azuaje Tovar, Abogado, titular de la C.I: V-.9.408.768 y
facilitador de la Unidad Curricular Proyecto en la Misin Sucre, en mi carcter de
tutor del Trabajo Especial de Grado (TEG), titulado: Asesora Jurdica impartida
en la comunidad Barrio Amrica para tramitar la declaracin de la Unin
Estable de Hecho, especficamente el Concubinato, ante el Registro Civil del
Municipio Pez del estado Portuguesa, presentado por las ciudadanas:
Glorimar Ruiz C.I: V-12.708.913; Josefa Crdoba, C.I: V-8.569.530; Migdalia
Guevara, V-C.I:11.850.577.; Mercedes Escobar, C.I:V-10.638.398; Marbelis
Rodrguez C.I: V-21.057.653, para optar al grado de Abogado en Derecho
Municipalizado, considero que dicho trabajo rene todos los requisitos y ha sido
realizado con el esmero y mritos suficientes para ser sometidos a evaluacin por
parte del jurado que se designe, y presentado en forma pblica.

En la ciudad de Acarigua a los ____ del mes de _________ de 2014.





Conforme:





______________________
Abogado Miguel ngel Azuaje Tovar
C.I: V-.9.408.768

2

Agradecimiento

El presente proyecto, y ms all, la culminacin de nuestra til carrera de
derecho, se lo agradecemos en primer lugar a Dios, desde nuestras propias
perspectivas y religiones, principalmente por ser Dios quien nos ha fortalecido en
nuestras vidas y en nuestros propsitos. Agradecemos a Dios Todopoderoso
tambin por ser el dueo de nuestras inspiraciones y seguiremos con su gua a lo
largo de los aos. Agradecidas tambin con todos nuestros seres amados,
quienes fueron nuestro apoyo para cada momento y en cada da formaron parte
de este sueo hecho realidad, ellos, nuestras madres, padres, hijos y dems
familiares, se merecen todo nuestro agradecimiento y dedicatoria, por todo su
apoyo incondicional y por todo el amor y comprensin a fin de que culminramos
esta maravillosa carrera, aconsejndonos en todo momento, favoreciendo as
nuestro trabajo. Por ltimo, pero no menos importante, Gracias a nuestro eterno
Comandante Hugo Rafael Chvez Fras, quien fue un luchador incansable y se
esforz grandemente por hacer posible La Misin Sucre y tantas otras misiones
que nos han reivindicado en esta patria Bolivariana.




Gracias de todo corazn.








Glorimar Ruiz
Migdalia Guevara
Josefa Crdoba
Marbells Rodrguez
Mercedes Escobar
3

ndice
Pg.
Aceptacin del Tutor Acadmico.........................................................1
Agradecimiento......................................................................2
Resumen5
Introduccin...6

CAPITULO I
Resea Histrica de la Comunidad8
Personajes significativo de la Comunidad.9
Luchas Sociales.10
Indicador Socio Geogrfico..11
Indicador Socio Histrico..12
Indicador Socio Educativo y Cultural..13
Indicador Socio Poltico14
Indicador Socio Religioso de Culto16
Indicador Socio Laboral17
Descripcin del Consejo Comunal.18

Captulo II
Diagnstico de la Comunidad.19
Fortalezas de la Comunidad..........19
Potencialidades para fortalecer o mejorar....19
Debilidades y necesidades......20
Anlisis de las tcnicas e instrumento utilizado en la Comunidad20
Diagnstico de las Necesidades detectadas para su atencin.21
Antecedentes de la Investigacin..22
Investigacin e induccin (Bases Tericas).23
Base Constitucional..24
Base Legal..25
Relacin del Proyecto y el plan de la Patria 2013-2019.28
4

CAPITULO III
Exposicin de motivos o fundamento del proyecto29
Planteamiento del problema..32
Nombre del Proyecto..32
Naturaleza del Proyecto.32
Objetivo General del Proyecto...33
Objetivos especficos del Proyecto34
Actividades del Proyecto.35
Plan de accin..35

CAPITULO IV
Resultados de la Investigacin..36
Conclusin.37
Bibliografa.39
Anexos40
















5

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL RMULO GALLEGOS
FUNDACIN MISIN SUCRE


Asesora Jurdica para la tramitacin de la declaracin de Unin Estable de
Hecho ante el Registro Civil, en la comunidad Barrio Amrica del Municipio
Pez del Estado Portuguesa.









RESUMEN
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece en su
Artculo 77. Lo siguiente Se protege el matrimonio entre un hombre y una mujer,
fundado en el libre consentimiento y en la igualdad absoluta de los derechos y
deberes de los cnyuges. Las uniones estables de hecho entre un hombre y una
mujer que cumplan los requisitos establecidos en la ley producirn los mismos
efectos que el matrimonio.
A tales efectos contamos con el soporte terico en el presente estudio que
corresponde a una investigacin de campo bajo las tipificaciones de la Ley, a los
fines de detectar las posibles uniones no declaradas a travs de un censo aplicado
en la Comunidad, y contribuir a tramitar la Declaracin de Unin Estable,
ofreciendo orientacin a la comunidad sobre las uniones, requisitos, trmites y
procedimiento para declararlo, a fin de que surta efectos legales, todo de
conformidad con la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
referente a las Uniones Estables de Hecho equiparando sus efectos con los del
matrimonio siempre que se cumpla con los requisitos establecidos en la Ley.
Autores
Glorimar Ruiz
Migdalia Guevara
Josefa Crdoba
Marbells
Rodrguez
Mercedes Escobar
Tutor
Abg. Miguel
Azuaje
Fecha: Mayo de 2014

6

INTRODUCCION

El concubinato ha sido definido como la unin de dos personas de
diferentes sexos que toman la decisin de vivir juntos sin la celebracin de un
matrimonio. La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en su
artculo 77 consagra que las uniones estables de hecho entre un hombre y una
mujer que cumplan los requisitos establecidos en la Ley, producirn los mismos
efectos que el matrimonio, por lo cual la pareja debe cumplir con un conjunto de
deberes y poseen los mismos derechos que las personas casadas, con algunas
variantes. El concubinato una vez declarado adquiere efectos legales similares al
matrimonio, y se disuelve a partir de la voluntad expresada por la pareja o por una
de las dos personas.
La unin estable de hecho, y en el presente estudio especficamente el
concubinato, constituye una manera muy usual en la actualidad de formar familia y
un hogar, por ello reviste gran importancia conocer todo el marco legal que lo
regula y sus consecuencias.
Siendo la familia el vnculo con nuestra realidad, el espacio donde se nos
inculcan las nociones para relacionarnos con nuestro entorno social, donde
amamos y somos amados, el concubinato constituye una forman de originar
familia el cual merece toda la apreciacin y estudio.
En Venezuela, al conferirle a las uniones estables de hecho similares
efectos que los del matrimonio, surgieron diversas interrogantes en torno a esta
norma constitucional que han hecho necesario analizar los efectos, pero con la
promulgacin de la Ley Orgnica de Registro Civil, que regula su inscripcin, lo
que es indudable es que los efectos son adquiridos una vez sea declarada la
unin en libre consentimiento ante el Registro Civil.
Para abordar tan importante temtica, el presente estudio est elaborado
por captulos que contienen detalles de investigacin al respecto:
En el Captulo I, presenta la resea histrica de la comunidad Barrio
Amrica, Socios Indicadores, la descripcin del Consejo comunal. El Captulo II,
est compuesto por el diagnstico de la Comunidad, jerarquizacin de las
7

Potencialidades y necesidades de la comunidad, anlisis del Instrumento Utilizado,
diagnstico de la necesidad detectada para su atencin, antecedentes de la
investigacin, bases tericas, bases constitucionales y legales la relacin del
proyecto con el plan de la Patria 2013-2019. El Captulo III comprende la
exposicin de motivos o fundamento del proyecto, Planteamiento del problema
Nombre del Proyecto y naturaleza (Metodologa de la Investigacin) Objetivo
General del Proyecto y Objetivos especficos, Actividades del Proyecto, plan de
accin, y por ltimo el Captulo IV comprende el resultados, conclusin y
bibliografa.

.




















8



CAPITULO I
Resea Histrica de la Comunidad.
Los terrenos donde se encuentra situado el Barrio Amrica, eran dos
grandes sabanas usadas para la cra de ganado y la agricultura. Para el ao 1930,
existan en Acarigua dos equipos de bisbol, uno llamado el Pampero
perteneciente a los propietarios de un aserradero existente en la zona y que
llevaba se mismo nombre y tenan su terreno de juego en se sector. El otro
equipo, llamado Jalisco tambin tena su terreno de juego en se sector, por lo
tanto as se le llamaba al rea donde estaban situados.
Esta comunidad no define una fecha exacta de su fundacin, sin embargo
su ocupacin se remonta al 1936 entre los meses de Mayo a Diciembre, debido a
que en esta poca comenz la cosecha de algunos rubros en la zona, tales como,
Maz Tabaco y algodn, al igual que se registran buenas actividades econmicas
en el aserradero y en las vaqueras existentes, por lo que se considera que
algunas personas provenientes de estados vecinos y que laboraban en estos
medios de produccin, pudieron haber habitado los terrenos que no eran utilizados
para evitar el ir y venir.
Los primeros habitantes de esta zona son identificados como:
Ignacio Herrera, Rafael Correa, Concepcin Quijada, Pedro Barrios, Lucia
Pacheco, Esteban Martnez, Carmelita Torres, Blas Piero, Hiplito Tarife,
Carmelo Vidal, Lucrecia Oviedo. Entre otros.
Entre los aos 1940 y 1950, tambin pasan a formar parte de esta
comunidad los siguientes personajes: Jess Prez, Gabriela Falcn, Loreto
Amado, Francisco Gallardo, Carlos Omaa, Pedro Domingo Peero, Mara
Villegas, Fidelina Segovia, Rufina Segovia, Vicente Rodrguez, Isaas Anzola,
9

Rosa Cass, Cantalicia Pineda, Remigio Lobera, Tista Leal, Jess Lara, Biancina
Mndez, Aurelio Zarate, Anselmo Aldana, Vicente Mendoza, Juan Lobaton, Jos
Veliz, Tiburcio Gomez, Juan Alvarado, Dolores Veliz, Julio Vsquez, Elio
Rodrguez, Lorenzo Leal, Juan Silvestre, Francisco Rivero, Ana Clara Blanco,
Mara de Suarez, Narcisa Martnez, Aurora Prez, Graciela Cauro, entre otros.
Personajes significativos de la Comunidad
Entre los personajes histricos del sector podemos mencionarlos siguientes:
Ana Clara Blanco: Primera partera y rezandera de la comunidad.
Jess Mara Escalona: Medico no graduado pero con conocimientos, empricos
en cuanto a la medicina y realizaba labores de salud a los habitantes de la zona.
La seora Blanca: Era quien le echaba agua a los nios recin nacidos.
Eulogio Amaro: (1974) Fue el Primer Presidente de la Junta Pro mejoras
constituida en sa Comunidad.
Serapio Moyetones: Primer Zapatero de la Zona.
Estefana Martnez: Primera vendedora de empanadas.
Blanca Colmenares: Primera mujer graduada de Bombero en todo el Estado
Portuguesa y tambin integrante de la primera promocin de damas de la Polica
del Municipio Pez.
Blanca Torres: Primera Maestra de la Comunidad (hija de Carmelita Torres,
fundadora del Barrio).


10



Luchas Sociales
Entre las primeras luchas sociales de sta comunidad podemos mencionar
las Siguientes:
Conseguir los servicios pblicos, Agua y Luz; Canalizada por la primera
Junta Comunal y como medida de protesta, todas las noches encendan
lmparas de carburo amarradas a los postes que haban sido colocados
pero sin las bombillas.
Construccin de la Escuela.
Esta Comunidad adopta el nombre de Barrio Amrica, por sugerencia de la
seora Blanca Torres, primera maestra del sector, ya que para el ao 1942 se
celebraban los 450 aos del llamado descubrimiento de Amrica, y as lo
aceptaron sus pobladores, se mismo nombre llevaba la Escuela Estadal N 1, a
donde acudan los nios de la zona y que fue creada en el ao 1938 teniendo
como sede la casa del seor Cosme Torres, donde funcion hasta el ao 1940.
Posteriormente sta Escuela fue mudada a la casa de la Familia Linares,
siendo sus maestras, Blanca Torres, Obdulia (Yuya) Casal y Misia Manuela
Jimnez.
Debido al crecimiento de la poblacin estudiantil, se hizo necesario iniciar la
primera lucha organizada para lograr la construccin de un local suficientemente
grande para albergar a los estudiantes, es cuando el seor Rafael Correa dona
parte de sus terrenos para dicha construccin que se realiza entre los aos 1949 y
1951 y se inicia con el Nombre de Grupo Escolar Andrs Bello, con una nmina de
seis maestros y un obrero, que fueron los siguientes; Olga de Colina (Educadora y
11

Directora), Ligia de Zabaleta, Zoila de Santiago, Silvia de Suarez, Dilia Salas,
Elvira Parada y Agustn Blanco (Obrero).
Entre los primeros y nicos graduados desde que se llam Andrs Bello, se
encuentran; Antonio Gonzales, Pio Barrios, Luisa Zarate, Omaira Suarez, Antonio
Oviedo, Tomas Barco, Rogelio Segovia, entre otros. En el ao 1958 segn
resolucin N6565, emanada por la junta de Gobierno, presidida por el
Vicealmirante Wolfang Larrazbal, funciona como U.E.B. Dr. Raimundo Andueza,
sta primera edificacin se mantiene hasta el ao 1974, cuando por necesidad de
espacio, fue demolida para construir la actual planta fsica en el ao 1976.

Indicador Socio Geogrfico
Comunidad Barrio Amrica:
sta comunidad se remonta aproximadamente a 78 aos de habitada,
inicindose su ocupacin por los primeros habitantes al oeste de su ubicacin
geogrfica, ya que era la zona con ms probabilidades de subsistencia motivado a
las actividades agrcolas, maderera y deportivas que se realizaban en sa zona,
por lo que era visitada por personas de los estados vecinos quienes llegaban en
busca de trabajo por el sector conocido como reja de Guanare, siendo sta una
reja que conduca al nico comino hacia la Ciudad de Guanare y que se mantena
cerrada para que el ganado no se saliera, pero las personas al entrar la abran y
volvan a cerrar. Esta Comunidad est conformado por 27 manzanas, las
localizadas hacia el norte son residenciales, por el sur se localizan negocios de
venta de materiales y repuestos, talleres industriales y agroindustriales,
fundiciones, talleres de latonera y otros. La manzana N 7 la constituye la Escuela
Bolivariana Dr. Raimundo Andueza Palacios, la manzana N 27 corresponde al
Parque Recreacin Acarigua I. La calle principal es la 25, que se inicia en la
avenida 5 de diciembre y se prolonga por Barrio Amrica.
12

Asimismo cuenta con cinco calles (22, 23, 24, 25 y 26 donde limita con el
Barrio Paraguay). Tiene 7 avenidas (inicindose en la 39, lmite con el Sector Reja
de Guanare continuando con las Avenidas 40, 40B, 40C, 40D, 40E y 40F), tiene
tres callejones, ubicados en la avenida calle 22 entre avenidas 40D y 40F, Callejn
San Jos, Callejn 17 de Noviembre, y un callejn que es solo para peatones
llamado sin nombre.
La poblacin estimada segn el ltimo censo realizado en el ao 2010 es
de 2.113 habitantes.
Tiene 385 viviendas, de las cuales 22 son ranchos que ameritan sustitucin
por viviendas dignas. Hay tres edificios, el ms grande y ms antiguo es el edificio
Megar, y tiene varias quintas de dos plantas.
La ubicacin geogrfica de sta comunidad es la siguiente:
Norte:.. Zona Cntrica de la ciudad de Acarigua
Sur:.. Avenida los Agricultores
Este: Barrio Paraguay
Oeste:. Avenida 13 de Junio

Indicador Socio Histrico
La evolucin de sta Comunidad, se basa en las constantes luchas que han
venido protagonizando sus habitantes, ejemplo de esto es las mejoras de sus
servicios pblicos que han logrado a travs de sus arduas luchas, el logro de su
escuela y de otros beneficios sociales.
Desde el ao 2011 cuenta con un Consejo Comunal integrado por 65
voceros y 10 comits de trabajo, con sus unidades de gestin financiera
13

comunitaria y contralora social, ms los nuevos comits que se han formado,
dando un empuje significativo a la organizacin comunitaria.

Indicador Socio educativo y cultural
Otro aspecto investigado y de gran inters es la creacin de la actual U.E.B.
Dr. Raimundo Andueza, que viene a formar parte de los grandes logros sociales
de la referida Comunidad, ya que contribuye a la formacin del nuevo ciudadano
como personas cultas y tiles a la patria garantizando la educacin a los nios,
nias y adolescentes de esa zona, de donde egresan como aprobados en
Educacin Bsica, para continuar sus estudios en los diferentes liceos de la
regin.
Gracias al accionar de vecinos luchadores con una postura firme y con
resultados halagadores se cuenta con buenas instalaciones educativas dentro de
la comunidad y otras muy cerca de la misma, brindando la oportunidad de
formacin y preparacin personal, entre las instalaciones educativas y culturales,
se encuentran:
Fundacin Misin Ribas, U. E. N.B. Dr. Raimundo Andueza Palacios.
Instituto Educativo Privado Gerencia del Conocimiento, avenida Los
Agricultores con calle 24.
Centro de Atencin Comunitaria Recreacional Acarigua I. Avenida 13 de
junio frente al monumento la espiga, que sirve de sede de un grupo de
danzas.
Cuenta con un boletn informativo de circulacin mensual o cuando la
situacin lo amerite, denominado Barrio Amrica al Da, que es una
tribuna donde los compatriotas se expresan e informan a la comunidad.
14

En materia deportiva, Barrio Amrica es quizs la nica comunidad del Estado
con una innumerable cantidad de espacios disponibles para actividades
recreativas y deportivas, que merecen una mayor atencin para poder ser
aprovechados por sus habitantes, que son los siguientes:
- Una Cancha de Baloncesto Infantil, avenida 40 esquina calle 25.
- Una Cancha de Baloncesto y Ftbol Sala, avenida 39 esquina calle 23.
- Una Cancha Mltiple, U.E.B. Dr. Raimundo Andueza Palacios.
- Una Cancha de Tenis, Centro de Atencin Comunitaria Recreacional
Acarigua I.
- Una Cancha Mltiple, Centro de Atencin Comunitaria Recreacional
Acarigua I.
- Una Cancha de Ftbol Campo Juvenil, Centro de Atencin Comunitaria
Recreacional Acarigua I.
- Una Piscina para natacin juvenil e infantil, Centro de Atencin Comunitaria
Recreacional Acarigua I.
- Recreacional Acarigua I.
- Una Cancha de Tenis de Mesa, Centro de Atencin Comunitaria
Recreacional Acarigua I.
- Afortunadamente los nios, nias y adolescentes del sector as como
los adultos tienen sus obligaciones en horarios de trabajo y estudio,
pudiendo ser la noche y fines de semana el ideal para dar inicio a las
escuelas de las distintas disciplinas, pero algunas de estas instalaciones no
cuenta con alumbrado.
- Actualmente funciona una escuela de ftbol Infantil en las
instalaciones del parque, que lleva por nombre Alirio Lucena, y su horario
debe adaptarse al horario de clase de los nios del sector. Es meritorio
destacar la gran actuacin en intercambios regionales y nacionales de esta
gran escuela del ftbol menor.

Indicador Socio Poltico
15

Desde que comenz el crecimiento de esta Comunidad, las necesidades
fueron brotando por si solas, marcando una especie de lucha social en forma de
protestas contra los gobernantes de turno, tal es el ejemplo de las lmparas de
carburos colocadas en los postes de las calles, que simbolizaban la ineficiencia de
los gobernantes quienes tenan como costumbre no terminar las obras sociales.
Estas manifestaciones influyeron de alguna manera para lograr los objetivos
propuestos, pero el tiempo ha venido cobrando un nuevo sistema ms efectivo, a
travs de la participacin directa de las comunidades en la elaboracin de los
proyectos Comunitarios, siendo ste el punto de encuentro entre las comunidades
y ciertos grupos como lo es el de la Aldea Universitaria 24 de Julio, la Fundacin
Misin Sucre y la Universidad Nacional Experimental Rmulo Gallegos,
Es menester darle importancia tambin, a la participacin en la vida poltica
de la comunidad, por parte de las organizaciones siguientes:
1. Asociacin de Vecinos Barrio Amrica (A.S.O.B.A.), julio de 1997.
2. Unidad de Batalln Electoral (U.B.E.), junio de 2002.
3. Batalln Comando Miranda (C.M.), octubre de 2006.
4. Club de la Tercera Edad Los Aos Dorados, octubre de 2005.
5. Comits de Tierra Urbana (C.T.U.), julio de 2007.
6. Batallones del Partido Socialista Unido de Venezuela (P.S.U.V.), septiembre de
2007.
7. Consejo Comunal del Poder Popular de Barrio Amrica, marzo de 2010. Con su
respectiva Unidad de Gestin Financiera - y la Contralora Social. El rgano
ejecutivo con 11 comits, son ellos: Comit de salud, educacin, cultura,
alimentacin, vivienda y hbitat, seguridad integral, informacin, deporte y
recreacin, asuntos sociales y tierra urbana.
8. Punto de encuentro con INAMUJER, febrero de 2008.
9. Comit de Igualdad y Proteccin Social (COPIS), febrero de 2008.
10. Mesa Tcnica de Electricidad y Gas, marzo de 2008.
11. Comit de Turismo, septiembre de 2008.
16

12. Escuadras de Lecturas, julio de 2009.
13. Patrullas Socialistas, agosto de 2009.
A continuacin, algunas de las instituciones pblicas y privadas que prestan
un servicio en la comunidad y que presentan un cuadro de oportunidades al
sector:
1. Fundacin Misin Ribas.
2. Ministerio del Poder Popular para la Salud.
3. Ministerio del Poder Popular para la Educacin.
4. Mincomunas.
5. Alcalda del Municipio Pez.
6. U.N.E.S.R.
7. Misin Sucre
8. Misin Cultura
9. Instituto privado Gerencia del Conocimiento.
10. Gobernacin del Edo. Portuguesa, por medio de la Organizacin de los
Circuitos Comunales.

Se cuenta con la Misin Barrio Adentro I, en la actualidad presenta un
problema, ya que segn una inspeccin no est apto para funcionar. Se tiene un
terreno donado por la Alcalda para la construccin de un mdulo.
Uno de los objetivos planteados por el grupo es el de incentivar a sus
habitantes a darle cumplimiento al mandato Constitucional contemplado en su
prembulo donde se establece la figura de una sociedad democrtica, participativa
y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y
descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz,
la solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de
la ley para sta y las futuras generaciones.
Indicador Socio Religioso y de Cultos
17

Los habitantes de ste sector se han caracterizado por su inclinacin hacia
la religin Catlica, pudindose observar la asistencia de ellos a la Iglesia San
Roque que se encuentra ubicada en la vecina comunidad del Barrio Paraguay,
aunque en su sector no cuentan con una iglesia Catlica, la participacin en los
actos religiosos coordinados por el Padre Marcos Ramrez, prroco de la referida
Iglesia sobre todo en la semana Santa y los das de Navidad, pero la diversidad de
culto, como todo pueblo libre prevalece en este sector, pudindose observar una
Iglesia Cristiana Evanglica dirigida por el Pastor Orlando Linarez, que se
encuentra ubicada en el sector Barrio Amrica, a donde comparecen un grupo de
fieles a realizar los cultos cristianos.
Indicador Socio Laboral
Esta comunidad comenz su economa, con la cra de ganado y la actividad
maderera, pero con el transcurrir del tiempo y el crecimiento de la poblacin, estas
actividades han desaparecido, dando paso a otras fuentes laborales, siendo los
ms notorios, las actividades industriales y metalrgicas, tales como talleres
industriales, mecnicos, fundiciones de metales y talleres de herrera entre otros.
Algunos de estos funcionan en las mismas residencias de sus propietarios,
aunque han surgido otras actividades como caucheras, panaderas, expendidos
de licores y diversos establecimientos comerciales, podemos definir que
predomina la actividad Industrial.
Barrio Amrica se ha convertido, como en el resto del Municipio, una gran
mezcla de orgenes y/o nacionalidades. Es bastante comn ver entablar una
comunicacin con originarios de otros pases. Es tambin una comunidad
conformada por familias humildes en su mayora, con unos ingresos que
nicamente les alcanzan para subsistir, una parte minoritaria de la poblacin es de
la clase profesional con ingresos que satisfacen sus necesidades y cuentan con
mejores comodidades. Otros en menor cantidad tienen sus propios negocios.
18

De los 2.113 habitantes, la mayora se dedica a actividades tales como
educacin, costura, artesana, hospedaje, comida, comercio, zapatera,
carpintera, herrera, albailera, mecnica, agricultura fuera del sector.
Igualmente hay profesionales de la medicina, Educacin, derecho,
ingeniera, enfermera, entre otros. Tambin existen personas excluidos del rea
laboral.
El sector est rodeado de organismos e instituciones, as como tener en sus
adyacencias el emporio comercial del municipio como la Avenida Los Agricultores,
el sector El Palito, avenida Alianza y Libertador, para dar motivacin a sus
habitantes a establecer locales, bodegas, kioscos y cualquier otro medio de
economa local.
Existe en la zona buena cantidad de industrias y negocios grandes, pero algunos
propietarios no habitan en el sector.
Descripcin del consejo Comunal


Unidad ejecutiva



Unidad Administrativa y
Financiera Comunitaria

1. Comit de Salud
2. Comit de Tierra Urbana
3. Comit de Vivienda y habitad
4. Comit de Seguridad y defensa
5. Comte de Comentario de personas con
Discapacidad
6. Comit de mesa tcnica de energa y Gas
7. Comit de Proteccin Social de nio, nias y
adolescentes.
8. Comit de Deporte
9. Comit de Ambiente
10. Comit de Cultura

1. Dalia Rosa Prez de Serrada
2. Irene Coromoto Amaro
3. Lorenzo Antonio Arias
4. Joel Adolfo Machado
5. Carmen Elosa Barrios
19



Unidad de
Contralora Social



Capitulo II

Diagnstico de la Comunidad

Durante el abordaje a la Comunidad Barrio Amrica, pudimos observar gran
receptividad por parte de sus habitantes mostrando inters sobre el proyecto
propuestos, demostrando el espritu laborioso, participativo, de lucha y gentileza,
organizados Polticamente con quienes iniciamos el desarrollo del presente
trabajo, all detectamos los siguientes aspectos:

Fortalezas

Un consejo Comunal Constituido.
Buen sistema de vialidad
Una Escuela. U. E. N.B. Dr. Raimundo Andueza Palacios
Fundacin Misin Ribas.
Instituto Educativo Privado Gerencia del Conocimiento.
Centro de Atencin Comunitaria Recreacional Acarigua I.
1. Mirian Josefina Cristofano
2. Yasmina Elizabeth Martnez
3. Elizabeth Coromoto Rivero
4. Adelmira Castaeda de Prez
5. Cirilo Antonio Espinoza

20

Un grupo de danzas.
Un boletn informativo de circulacin mensual.

Potencialidades para fortalecer o mejorar
Una Cancha de Baloncesto Infantil.
Una Cancha de Baloncesto y Ftbol Sala.
Una Cancha Mltiple, U.E.B. Dr. Raimundo Andueza Palacios.
Una Cancha Mltiple, Centro de Atencin Comunitaria Recreacional.
Una Cancha de Ftbol Campo Juvenil.
Una Piscina para natacin juvenil e infantil.
Una Cancha de Tenis de Mesa, Centro de Atencin Comunitaria
Recreacional Acarigua I.
Una escuela de ftbol Infantil en las instalaciones del parque.
Barrio adentro 1

Debilidades y necesidades:

Deficiencia de los servicios Pblicos
Vas de acceso en regulares condiciones
Convivencia de parejas sin declarar la unin estable de hecho.


21

Anlisis de las tcnicas e instrumentos utilizados en la Comunidad

En vista de la diversidad de problemas existentes en la comunidad, procedimos
a desarrollar un instrumento de entrevista para determinar el ms comn y que
llene los requisitos de abordaje Jurdico, para poder contribuir a la solucin del
problema.

El instrumento se elabor de la siguiente forma:
Contentivo de una sola pagina
Identificado con el logo de la Misin Sucre
Nombre del Estudiante que realiza la entrevista, la carrera Universitaria
que cursa, el trayecto, la Aldea a la que pertenece y el municipio.
Nombre de la Comunidad donde se realiza la encuesta
Fecha y hora de la encuesta
Contiene diez (10) preguntas para responder (si) o (no), redactadas de
la siguiente manera:
1. Existe un buen sistema de vialidad en la comunidad?
2. Considera usted que se realizan suficientes asambleas con el
Consejo Comunal de la Comunidad?
3. Reciben los nios de su Comunidad suficiente orientacin
sobre sus Derechos y Deberes?
4. Funciona efectivamente el servicio de electricidad en la
Comunidad?
5. Cree usted que existe un servicio eficiente de agua en su
Comunidad?
6. Cree usted que funciona bien el servicio de transporte pblico
en su comunidad?
7. Cree usted que existe una buena convivencia entre los vecinos
de su Comunidad?
8. Hay suficiente atencin para los adultos mayores de su
Comunidad?
22

9. La recoleccin de Basura o desechos slidos es frecuente y
eficiente?
10. Cree usted que las parejas que viven en unin estable de
hecho estn recibiendo asesora Jurdica suficiente sobre el
trmite para declararlo?

Diagnstico de las necesidades detectadas para su atencin

Una vez culminada la encuesta, procedimos a realizar el anlisis del
Instrumento aplicado, detectando que la necesidad ms comn guarda relacin
con la convivencia en pareja ya que el porcentaje mayor se inclin por la
dcima pregunta mostrando inters por recibir asesoramiento Jurdico para
tramitar la declaracin de la unin estable de hecho, especficamente el
concubinato, por lo que decidimos abordar esta necesidad para contribuir a la
solucin del problema.

Antecedentes de la Investigacin
En el mes de julio del ao 2012, fue presentado ante la Escuela de
Derecho de la Facultad de Ciencias Jurdicas y polticas de la Universidad Jos
Antonio Pez, un proyecto titulado Efectos legales de la Unin Estable de
Hecho de acuerdo a la normativa legal Vigente en Venezuela, el trabajo,
segn su presentacin resumida por el Autor Jorge Rafael De Lima, tiene como
objetivo general, analizar los efectos Legales de las Uniones Estables de
Hecho, de acuerdo a la normativa Legal Vigente en Venezuela y como objetivo
especfico analizar el marco jurdico de la Uniones Estables de Hecho en
Venezuela, examinar los efectos personales y familiares de las uniones estable
de hecho entre un hombre y una mujer.

Dentro de sus fases metodolgicas el tipo de investigacin es documental,
correspondiendo a un tipo de estudio descriptivo y se emple el diseo
bibliogrfico.
23


El autor segn manifiesta en su trabajo que su visin es lograr que el
municipio Naguanagua se desarrollen actividades que permitan la optimizacin
de los sistemas de participacin ciudadana para elevar la calidad de vida de
sus habitantes y de su entorno con la conformacin de una sociedad critica,
innovadora, productiva que sea generadora del conocimiento, de alta
tecnologa y que se incorpore en el proceso de globalizacin y de cambios
permanentes que nos imponen los nuevos tiempos.

Como otra de sus recomendaciones, que se incluya el tema referente a las
uniones estables de hecho en los planes de estudio de la Universidad Jos
Antonio Pez ya que este forma parte del derecho de familia y no es
desarrollado ampliamente como el matrimonio.

Referente a este tema, Jorge De Lima (2007) considera en su trabajo
titulado efectos legales de la Unin estable de Hecho de acuerdo a la
normativa legal vigente, que las relaciones entre personas son de la ms
variada ndole y seguramente todas merecedoras de atencin jurdica, aunque
no con el mismo rgimen. La actual norma suprema reconoce la pluralidad de
las familias; es decir, no circunscribe el nacimiento exclusivamente al
matrimonio sino que el legislador se percata de que resulta elevarlo al rango
constitucional, de igual modo aquellas surgidas de las uniones estable de
hecho, pues la regla cuenta con un fin especfico y deja de ser una simple
exigencia de carcter formal, sin relacin alguna con la realidad social de la
nacin. Dicho fin consiste en proteger a la familia dentro de la cual se fomentan
los valores principales de la sociedad, procurando as el adecuado crecimiento
tico y personal de todos los individuos ciudadanos de la Republica, a travs
de la intermediacin de la Ley.

Investigacin e Induccin (Bases Tericas)

24

La familia, institucin que aparece en la historia como una comunidad creada
por el matrimonio y compuesta por progenitores y procreados, adems de otras
personas convivientes o no, unidas por lazos de sangre o por sumisin a una
misma autoridad; es el eje social primario donde el individuo comienza a girar en
torno a los dems.

Aristteles la defini como una convivencia querida por la naturaleza misma
para los actos de la vida cotidiana, con lo que sealaba que tiene su base en la
propia naturaleza, en orden al cumplimiento del fin para el cual es querida o
exigida. Dicho fin es la conservacin de la vida, bien sea por satisfaccin de
necesidades fsicas y espirituales, o por engendrar y educar a nuevas
generaciones.

Por la importancia que tiene con respecto a la sociedad, la familia ha sido
llamada "Clula Social", ya que entre ambas existe la misma relacin que entre la
clula y el organismo vivo. Dentro de la sociedad constituye la pieza esencial y
uno de los cimientos que la sostiene; por eso se ha dicho que las especies
animales que no tienen familia tambin carecen de sociedad. De ah que configure
un fenmeno social tan antiguo como la humanidad misma, y que la filosofa
cristiana site su origen en los albores de la humanidad, en la primera pareja
creada por Dios, la cual, multiplicndose, ha llenado la tierra.

Aunque el matrimonio es en esencia una relacin de personas que da
origen al hecho de la familia; el Derecho se ocupa por igual de regular aquellas
uniones estables de hecho que constituyen un hogar, obedeciendo a costumbres e
idiosincrasias, siendo una realidad social ms frecuente que el legislador ha
empezado a tratar.

La metodologa empleada en este trabajo es de carcter investigativo,
reseando la situacin de los distintos tipos de familia y la unin estable de hecho.

25

Base constitucional

Artculo 75. El Estado proteger a las familias como asociacin natural de la
sociedad y como el espacio fundamental para el desarrollo integral de las
personas. Las relaciones familiares se basan en la igualdad de derechos y
deberes, la solidaridad, el esfuerzo comn, la comprensin mutua y el respeto
recproco entre sus integrantes. El Estado garantizar proteccin a la madre, al
padre o a quienes ejerzan la jefatura de la familia.

Los nios, nias y adolescentes tienen derecho a vivir, ser criados o criadas y
a desarrollarse en el seno de su familia de origen. Cuando ello sea imposible o
contrario a su inters superior, tendrn derecho a una familia sustituta, de
conformidad con la ley. La adopcin tiene efectos similares a la filiacin y se
establece siempre en beneficio del adoptado o la adoptada, de conformidad con la
ley. La adopcin internacional es subsidiaria de la nacional.

El artculo 77 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, establece lo siguiente; Se protege el matrimonio entre un hombre
y una mujer, fundado en el libre consentimiento y en la igualdad absoluta de los
derechos y los deberes de los cnyuges. Las uniones estables de hecho entre
un hombre y una mujer que cumplan los requisitos establecidos en la ley
producirn los mismos efectos que el matrimonio.

Base legal

De conformidad con el artculo 767 del Cdigo Civil:

Se presume la comunidad, salvo prueba en contrario, en aquellos casos de
unin no matrimonial, cuando la mujer o el hombre en su caso, demuestre que
ha vivido permanentemente en tal estado.
Lo dispuesto en este artculo no se aplica si uno de ellos est casado.
26


El concubinato es un concepto jurdico, contemplado en el referido artculo,
y tiene como caractersticas que emana del propio Cdigo Civil, el que se trata
de una unin no matrimonial (en el sentido de que no se han llenado las
formalidades legales del matrimonio) entre un hombre y una mujer solteros, la
cual est signada por la permanencia de la vida en comn. Adems de los
derechos sobre los bienes comunes que nacen durante esa unin (artculo 767
ejusdem) el artculo 211 del Cdigo Civil, entre otros, reconoce otros efectos
jurdicos al concubinato, como ser la existencia de la presuncin pater ist est
para los hijos nacidos durante su vigencia.

Como resulta de la interpretacin literal y sistemtica de las normas
jurdicas, en la actualidad, luego de la entrada en vigencia de la Ley Orgnica
de Registro Civil, adems de la decisin judicial que declare la existencia de la
unin concubinaria, la misma puede ser establecida por la manifestacin de
voluntad, libre, efectuada entre un hombre y una mujer, declarada de manera
conjunta ante el Registrador Civil de su domicilio, o por documento pblico o
autntico.

La vigente Ley Orgnica del Registro civil, regula la unin estable de hecho,
en los siguientes artculos:
Artculo 117
Inscripcin
Las uniones estables de hecho se registrarn en virtud de:
1. Manifestacin de voluntad.
2. Documento autntico o pblico.
3. Decisin judicial.
27

Artculo 118
Manifestacin de voluntad
La libre manifestacin de voluntad efectuada entre un hombre y una mujer,
declarada de manera conjunta, de mantener una unin estable de hecho,
conforme a los requisitos establecidos en la ley, se registrar en el libro
correspondiente, adquiriendo a partir de este momento plenos efectos jurdicos,
sin menoscabo del reconocimiento de cualquier derecho anterior al registro.
Artculo 119
Decisin judicial
Toda decisin judicial definitivamente firme que declare o reconozca la
existencia de una unin estable de hecho, ser insertada en el Registro Civil. Los
jueces y las juezas de la Repblica Bolivariana de Venezuela deben remitir copia
certificada de la decisin judicial definitivamente firme a las oficinas municipales de
Registro Civil, para su insercin en el libro correspondiente.
Artculo 120
Contenido del acta
Las actas de las uniones estables de hecho, adems de las caractersticas
generales, debern contener:
1. Identificacin completa de las personas que declaran la unin estable de hecho.
2. Identificacin completa de los hijos y las hijas, nmero, ao y oficina de las
respectivas inscripciones de nacimiento, si estuvieren inscritos.
3. Identificacin completa de los hijos y las hijas que se hayan reconocido en el
acto; el nmero, ao y oficina de las respectivas actas de nacimiento, si estuvieren
inscritos.
28

4. Identificacin del poder especial si la unin estable de hecho se inscribe por
medio de apoderado o apoderada.
5. Manifestacin expresa de las personas de mantener la unin estable de hecho.
6. Indicacin de la fecha a partir de la cual se inici la unin estable de hecho.
7. Mencin expresa del estado civil de las personas que declaran la unin estable
de hecho, que en ningn caso podrn ser casadas, ni mantener registrada otra
unin estable de hecho.
8. Autorizacin de los padres o representantes, en los casos de adolescentes.
9. La firma del registrador o registradora civil, las personas que declaran la unin
estable de hecho y los testigos.
En caso de personas con discapacidad auditiva o visual, la declaracin se har
constar por escrito. Si stos no pudieren hacerlo, se formular la declaracin a
travs de la lengua de seas venezolanas.

Relacin del Proyecto y el Plan de la Patria 2013-2019
El proyecto de la patria elaborado por nuestro Comandante Supremo, y
presentado ante la Asamblea Nacional, por el actual Presidente de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Nicols Maduro, no deja de mencionar los aspecto en
pro de la suprema felicidad social, por lo que no escapa de sus lneas, la visin de
la familia como base fundamental de sociedad, a tales efectos, podemos apreciar
en su Objetivo Nacional, numerales 2.2. Construir una sociedad igualitaria y
justa.
Por otro lado en los Objetivos Estratgicos y Objetivos Generales,
numerales 2.2.1.6 Promover la armonizacin de la vida familiar.
El numeral 2.2.2 Profundizar las condiciones que aseguren para la familia
venezolana, la mayor suma de seguridad social y suprema felicidad, a partir de
29

valores y principios de respeto, igualdad, solidaridad, corresponsabilidad,
enmarcada en la justicia social como esencia de la construccin del socialismo.
2.3.4 Garantizar la plena inclusin social: el Poder Popular como garante del
reconocimiento de la dignidad del ser humano, como sujeto en ejercicio pleno de
sus derechos, reconociendo a la familia como un factor determinante de proteccin
y base fundamental del nuevo andamiaje social, cuyas premisas han de ser la
armona, la solidaridad, la complementariedad y la corresponsabilidad como va
hacia el vivir bien.
CAPTULO III

Exposicin de motivos o fundamento del proyecto

En la sociedad Venezolana hoy en da, el matrimonio no es la forma ms
comn de la unin en pareja, si bien es cierto, el objetivo es formar una familia, lo
que ha venido cambiando ciertos principios ancestrales para formar una nueva
sociedad, fundada en el pensamiento moderno, bajo las condiciones del nuevo
sistema que suman los gastos econmicos, tiempo e inventarios para la
reparticin de bienes, entre otros, que se requieren para la separacin a travs del
divorcio, haciendo que el ciudadano moderno busque una va alterna para formar
familia

Aunque el primer Anuario Estadstico de Venezuela oficial data desde 1877,
en el cual se encuentran datos de los registros de nacimiento, defunciones y
matrimonios, especficamente de la serie de los aos 1874-1876, no es sino hasta
el ao 1964 cuando se publica datos de los divorcios registrados,
correspondientes a la serie 1957-1963, como frmula para disolver el vnculo
matrimonial, sustentado bajo los estatutos del cdigo civil de 1904 y su respectiva
reforma realizada en el ao 1942, es por ello que a partir de este ao, existe la
disponibilidad en medio impreso de los divorcios registrados en Venezuela de
manera oficial. Para el ao 1982 se reforma nuevamente el Cdigo Civil y se
incorporan los artculos 140A y 185A referidos al lugar de domicilio y separacin
30

de cuerpo de los cnyuges, hecho que alter el volumen de los divorcios
registrados en el pas. Adicionalmente, con la promulgacin en el ao 1998 de la
Ley Orgnica para la Proteccin del Nio, Nia y del Adolescente los divorcios
donde hayan hijos menores de edad son procesados por los Juzgados de
Proteccin del Nio y del Adolescente, quedando los Juzgados de Primera
Instancia en lo Civil y Mercantil para procesar divorcios exclusivamente donde no
hayan menores de edad.

La estadstica de divorcios proviene de los expedientes sentenciados,
referidos a los matrimonios disueltos de forma continua en los juzgados, a lo largo
de un ao calendario. Las fuentes informantes en el pas, reportan cada mes los
divorcios registrados en el mes anterior, a partir de las boletas de divorcios, que
son diligenciadas los primeros cinco das de cada mes, por los funcionarios del
INE adscritos a las Gerencias Estadales de Estadsticas, marcando un vaco en la
base fundamental de la sociedad, que, aunque esas separaciones se constituyan
en otra familia, representan una estadstica negativa para la construccin de la
sociedad, sin embargo las personas han venido implementando un nuevo sistema
de uniones en pareja para evitar las trabas que genera el matrimonio desde su
inicio.

A tales efectos y atendiendo a sta necesidad social, el legislador ha
buscado la va legal de estas uniones, incorporando en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, una nueva figura que protege a la familia
fuera del lazo matrimonial.

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

En nuestra Constitucin, est establecido en el artculo 77: Se protege el
matrimonio entre un hombre y una mujer, fundado en el libre consentimiento y en
la igualdad absoluta de los derechos y deberes de los cnyuges. Las uniones
31

estables de hecho entre un hombre y una mujer que cumplan los requisitos
establecidos en la ley producirn los mismos efectos que el matrimonio.

Por su parte, el Cdigo Civil Venezolano, ha venido protegiendo parte de
estas uniones estables de hecho, a lo que refiere en su Artculo 767. Lo siguiente:
Se presume la comunidad, salvo prueba en contrario, en aquellos casos de unin
no matrimonial, cuando la mujer o el hombre en su caso, demuestre que ha vivido
permanentemente en tal estado aunque los bienes cuya comunidad se quiere
establecer aparezcan a nombre de uno solo de ellos. Tal presuncin slo surte
efectos legales entre ellos dos y entre sus respectivos herederos y tambin entre
uno de ellos y los herederos del otro. Lo dispuesto en este artculo no se aplica si
uno de ellos est casado.

Tal disposicin contribuye a una doble visin de los futuros contrayentes,
dejando el matrimonio como un acto costoso, de gala y lujo con posibles
obstculos a futuro, conducindolos a la unin informal, situacin a la que el
legislador continua observando con preocupacin y en el ao 2009 es Publicada
en Gaceta Oficial Nmero 39.264, la Ley Orgnica de Registro Civil, que en su
Captulo VI referente a las Uniones Estables de Hecho establece lo siguiente:

Artculo 117. Las uniones estables de hecho se registrarn en virtud de:
1. Manifestacin de voluntad.
2. Documento autntico o pblico.
3. Decisin judicial.

Manifestacin de voluntad
Artculo 118. La libre manifestacin de voluntad efectuada entre un hombre
y una mujer, declarada de manera conjunta, de mantener una unin estable de
hecho, conforme a los requisitos establecidos en la ley, se registrar en el libro
correspondiente, adquiriendo a partir de este momento plenos efectos jurdicos,
sin menoscabo del reconocimiento de cualquier derecho anterior al registro.
32


En consecuencias, las personas que mantengan entre si una unin estable
de hecho, pueden acudir a las Oficinas o Unidades de Registro Civil a los fines de
manifestar tal situacin al Registrador o Registradora Civil, para su inscripcin en
el Registro Civil, a los fines de que su unin adquiera plenos efectos jurdicos, lo
que nos motiva para desarrollar nuestro proyecto en la Comunidad Barrio
Amrica, a los fines de brindarles la asesora jurdica y contribuir en la
organizacin socio familiar en lo que a uniones estables de hechos se refiere.




Planteamiento del problema
Se ha visto a travs de la evolucin histrica del concubinato, la
preocupacin del legislador por dar, una solucin ajustada a las normas jurdicas a
esta realidad social, que irrumpe dentro del Derecho de Familia. Tomndose como
referencia las diversas soluciones aportadas por las disposiciones jurdicas para
garantizar la estabilidad Familiar, y considerando la realidad de la comunidad
Barrio Amrica, hemos determinado que el desarrollo de nuestro proyecto
relacionado con las uniones estables de Hecho puede contribuir al objetivo que
viene persiguiendo el sistema jurdico Venezolano, a tales efectos, se present la
respectiva propuesta y se aprob previo consentimiento de sa comunidad
organizada, para facilitar las diligencias necesaria a los fines de que las personas
que all habitan en convivencia semejantes a un matrimonio, tengan pleno
conocimiento sobre las normativas que regulan este tipo de uniones, y si as lo
desean, declaren sus uniones ante el organismo correspondiente, con pleno
conocimiento de las consecuencias jurdicas, a travs del asesoramiento jurdico
que les podamos ofrecer.
Nombre del Proyecto
33

Asesora Jurdica impartida en la comunidad Barrio Amrica para tramitar la
declaracin de la Unin Estable de Hecho, especficamente el Concubinato, ante
el Registro Civil del Municipio Pez del estado Portuguesa.

Naturaleza del Proyecto
(Metodologa de la Investigacin)

La metodologa empleada, se enfoca en una investigacin aplicando las
tcnicas de la observacin directa en la Comunidad, utilizando estrategias donde
se aprecian realidades que pueden ser modificadas para mejorar las condiciones
de vida la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna,
tal y como lo establece el prembulo de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, reflexionando sistemticamente sobre la informacin
recolectada a travs de las entrevistas y que arrojaron una serie de problemticas
sociales que nos permitieron jerarquizarlas para contribuir a las posibles
soluciones.
La investigacin que se realiz enfoca la figura de un trabajo de campo, ya
que recoge informacin directa de los habitantes en un contexto natural.

As mismo se respald el trabajo de campo con la aplicacin de tcnicas
documentales a los fines de sustanciarlo con los anlisis de textos y leyes
relacionados con el tema planteado, extendindonos a un conjunto infinito de
elementos comunes para la conclusin de la investigacin.

Para el desarrollo del proyecto, se utilizaron las tcnicas e instrumentos de
recoleccin de datos, entrevistas, discusiones socializadas y charlas que apoyan
la investigacin a los fines de promover el avivamiento del inters general para la
conclusin del proyecto.
Es importante destacar, que existe tambin la Investigacin Accin
Participativa (IAP), la cual utiliza un mtodo de estudio y accin de tipo cualitativo,
que busca obtener resultados fiables y tiles para mejorar situaciones colectivas,
34

basando la investigacin de los propios colectivos a investigar. As, se trata de que
los grupos de poblacin o colectivos a investigar pasen de cero objeto, de
estudio a sujeto protagonista de la investigacin, controlando e interactuando a
lo largo del proceso investigador (diseo, frase, evolucin, acciones,
propuesta), y necesitando una ampliacin y convivencia del personal tcnico
investigador en la comunidad a estudiar.
Objetivo General del Proyecto
Asesorar a los habitantes de la Comunidad Barrio Amrica para tramitar la
declaracin de las uniones estables de hecho de las parejas que estuvieren
interesadas en declararlo ante el Registro Civil.




Objetivos especficos del Proyecto
Contribuir a la declaracin de las uniones estables de hechos a
travs del organismo administrativo competente, para promover el
desarrollo de una vida familiar plena y satisfactoria en la comunidad.
Concientizar a la comunidad sobre la necesidad de declarar las
uniones estables de hechos existentes.
Motivar a las parejas que conviven en unin estable, en obtener los
documentos necesarios para tramitar la declaracin de las uniones
estables de hecho.

Actividades del Proyecto
Las actividades, antes, durante y despus del proyecto, conforman una
serie de trabajo de campo que configuran el desarrollo y conclusin de los
objetivos propuestos, los cuales representaremos grficamente.
Comunidad Barrio Amrica Acarigua
Actividad Recursos y medios
utilizados
Logros
35

Reunin con voceros del Consejo
Comunal para solicitar el permiso de
realizar el Proyecto en sa
Comunidad
Instrumentos: oficios y
acta de reunin
Se aprob el abordaje de la
comunidad para desarrollar
la encuesta
Encuesta sobre las diferentes
necesidades en la comunidad
Instrumento de
encuesta
Se detectaron las diversas
necesidades en la
comunidad
Charla sobre prembulo. Normas y
reglas Constitucionales
Constitucin de la
Repblica Bolivariana
de Venezuela
Participacin dinmica de
la comunidad
Asesora jurdica relacionada con las
uniones estables de hecho
-Constitucin de la
Repblica Bolivariana
de Venezuela
- Cdigo Civil
Venezolano
- Ley de Registro Civil
Participacin dinmica de
la comunidad
Censo Instrumento de Censo Diagnosticar la densidad de
poblacin


Plan de accin
El plan de accin corresponde a las diferentes actividades de campo y
diligencias que se realizaron durante el desarrollo del Proyecto, para estimular e
introducir herramientas para darle cumplimiento a las estrategias establecidas, con
lo cual todos participaran; los habitantes, estudiantes e instituciones involucradas,
para tener resultados efectivos, adecundolos a las necesidades de la Comunidad
con los recursos disponibles y lograr corregir la necesidad planteada de una
manera eficiente en nuestro proyecto.

Fecha Actividades Lugar Recursos Objetivos
16/07/2013 Entrega de escrito al
Consejo Comunal
Barrio Amrica Instrumentos
Oficio
Acta de reunin
solicitar el abordaje
de la comunidad
25/08/2013 Informacin a la
Prensa
Diario Ultima
Hora Acarigua
Escrito
redactado por
los estudiantes
Convocar a la
comunidad Barrio
Amrica a un censo
y taller sobre
uniones libres
12/09/2013 Recoleccin de
carpetas
Barrio Amrica -Instrumento de
Actas
Revisar los
documentos para
36




Capitulo IV

Resultados de la investigacin
La investigacin, basada en una encuesta que realizamos a travs de un
instrumento arroj un resultado inclinado a la necesidad de establecer la
declaracin de las uniones estables de hechos de las parejas en la comunidad,
por lo que se implement el plan para abordar el problema y contribuir a la
solucin.








-Carpetas

-Portafolio
realizar la
Declaracin de
Uniones Estables de
Hecho
16/09/2013 Entrega de
documentos
Barrio Amrica Carpetas y
documentos
Revisar los
documentos
necesarios para
declarar la unin
estable de hecho
12/12/2013 Recoleccin de
carpetas
Barrio Amrica -Instrumento de
Actas

-Carpetas

-Portafolio
Revisar los
documentos para
realizar la
Declaracin de
Uniones Estables de
Hecho
10/01/2014 Consignacin
de oficio
Registro Civil Oficio Consignar tres (3)
carpetas con los
requisitos para
declarar uniones
Estables, las cuales
fueron
Insertadas en el libro
de Registro Civil
37


















Conclusin

Las dinmicas sociales que actualmente se articula estructuralmente donde
se les da soluciones a las necesidades socio-comunitarias buscan ampliar un
mbito mucho ms adecuado en la aplicacin del papel que juega de manera
determinante el sistema educativo inicial hasta la culminacin de la educacin
superior priorizando la ejecucin de los derechos inherentes al colectivo, de esa
manera se demanda resarcir lo determinado constitucionalmente, la metodologa
que se ha utilizado son los mecanismos idneos para darles soluciones mediante
proyectos discutidos que nacen dentro de las mismas comunidades.

El Estado como ente ejecutor en adecuar acciones en lo pertinente a
polticas pblicas debe ofrecer la continuidad y el seguimiento a la aplicacin de
dichas soluciones ya que de ella depende el xito, la evolucin y la consecucin
38

de una mejor calidad de vida, generando unidades de trabajo, que procuren la
accin jurdica que est totalmente comprometida en darle soluciones inmediatas
a las demandas manifiestas de necesidades comunes. Los contratiempos y
dificultades que puedan adversar las soluciones y el desarrollo deben ser previstos
por los entes del Estado para salir al paso en los bloqueos que puedan
obstaculizar el logro inmediato de dichas polticas pblicas. La Misin Sucre
enfoca de manera determinante el aprendizaje hacia la sociedad, proporcionando
y adecuando articuladamente la norma jurdica en funcin de posibilidades ms
cnsonas con las realidades de un pas que va desarrollando el Socialismo del
siglo XXI.

El proyecto cuyo objetivo general se plante como Asesorar a los
habitantes de la Comunidad Barrio Amrica para tramitar la declaracin de las
uniones estables de hecho en parejas gener gran entusiasmo por resolver sus
condiciones familiares, ya que en la etapa final de nuestro proyecto fuimos testigos
de versiones aportadas por los propios habitantes quienes manifestaron que no
conocan lo fcil que era legalizar sus uniones en parejas sin los protocolos que
exige el matrimonio, y sin la despectiva expresin que genera el concubinato, al
parecer, el ciudadano comn no siente mucho afectos por la tradicional carta de
concubinato que poda ser otorgada por la prefectura del municipio, por la casa de
la Mujer y por otras autoridades.
Sin embargo, aunque muchos se abstuvieron a la participacin en el
proyecto manifestaron que lo realizaron por sus propios medios gracias a lo fcil
del proceso. Esto nos deja claro que el proyecto tuvo gran xito, ya que se logr el
objetivo de asesorar Jurdicamente a los habitantes de la comunidad Barrio
Amrica para tramitar la declaracin de la Unin Estable de Hecho, lo que nos
satisface al contribuir al mandato constitucional tal y como se consagra en el
Artculo 77 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.


39



















Bibliografa

Constitucin de Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)

Cdigo Civil Venezolano(1982)


Ley Orgnica del Registro Civil (2010)

Plan de la Patria, programa del Gobierno Bolivariano 2013-2019

Ley del Seguro Social

Ley Orgnica de Precios Justos
40






























41

Anexos



























42
































18-07-2013
Colocacin de avisos para informar sobre la
encuesta
19-07-13
Asamblea con el crculo de abuelos Aos
Dorados
27-08-2013
Charla sobre el prembulo de la Constitucin de
Repblica Bolivariana de Venezuela y sobre La
Misin en Amor mayor
27-08-2013
Charla sobre los Derechos Sociales
43
































16-08-2013
Aplicacin del Instrumento
Encuesta sobre la problemtica
27-08-2013
Charla sobre los Derechos Sociales
Articulo 75 xxx
REQUISITOS DE UNION ESTABLE DE HECHO (CONCUBINATO).
.-Copia de la Cedula de Identidad de los solicitantes (Legible y en Hoja Completa.
.-Constancia de residencia de los solicitantes (solo del Municipio Pez).
.- Copia de partida de nacimiento de los solicitantes.
.-Copia de la Partida de Nacimiento de los hijos as sean mayores de edad y copia de cedula(solo hijos
de ambos).
.-Copia (Legible) de la cedula de identidad de 2 testigos (que no sean familiar de los unidos) con
direccin y ocupacin.
.-si uno de los comparecientes es menor de edad (mujer de 14 aos y hombre de 16 aos) traer la
autorizacin y copia de la cedula del representante (madre o Padre).
.- Abstenerse los casados o traer documento que acredite la disolucin de matrimonio si es el caso.
.- De igual manera si es viudo.
.- En caso de extranjeros debe traer documentos segn sea el caso soltero, divorciado, viudo pasarlo por
el consulado del pas donde reside de aqu (VZLA) para colocar la apostilla.
.-Organizar todos los documentos en una carpeta amarilla tamao oficio.
.- Los requisitos sern entregados los das martes y jueves am, sin excepcin y se entregar por cita.
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52
































Primera Pareja en declarar la Unin Estable de Hecho

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Testigos en la Primera Pareja que declara la Unin Estable de Hecho

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