Qu es el OSCE?

El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es el

organismo tcnico especializado encargado de promover el cumplimiento de la
normativa de contrataciones del Estado peruano. Ejerce competencia en el
mbito nacional y promueve las mejores prcticas en los procesos de
contratacin de bienes, servicios y obras.
El OSCE es un organismo pblico adscrito al Ministerio de Economa y Finanzas,
con personera jurdica de derecho pblico, goza de autonoma tcnica, funcional,
administrativa, econmica y financiera, constituyendo Pliego presupuestal.
Visin del OSCE
Ser un organismo pblico referente de alcance nacional, reconocido como aliado
estratgico de las entidades pblicas y agentes econmicos, por la calidad de sus
servicios y por el uso intensivo de tecnologas de informacin; as como por
promover la eficiencia, probidad y transparencia en la gestin de las
contrataciones del Estado, contribuyendo a mejorar el acceso al mercado estatal
y a elevar la calidad del gasto pblico.
Misin del OSCE
Somos el organismo tcnico especializado responsable de cautelar la aplicacin
eficiente de la normativa y promover mejores prcticas en la gestin de las
contrataciones del Estado, para el uso ptimo de los recursos pblicos y la
satisfaccin de las necesidades de la poblacin.
Principios para el accionar del OSCE
Probidad. Actuamos con honestidad, integridad, transparencia,
imparcialidad y veracidad en cada una de nuestras intervenciones en la gestin
de contrataciones pblicas.
Vocacin de Servicio. Realizamos nuestro trabajo motivados por el
compromiso que asumimos con el desarrollo del pas, contribuyendo a que el
gasto de las entidades pblicas sea efectivamente utilizado para satisfacer las
necesidades de la poblacin.
Calidad y Eficiencia. Brindamos servicios efectivos, enfocados en
satisfacer los requerimientos de nuestros usuarios, aplicando criterios tcnicos
especializados que permiten dar celeridad, economa y transparencia a los
procesos de contratacin pblica.

Oportunidad. Actuamos en el momento y del modo requerido,
dentro de los plazos establecidos, sin perjudicar el proceso de contratacin
pblica ni el correcto uso de los recursos del Estado.
Proactividad y Trabajo en equipo. Trabajamos en forma coordinada
anticipndonos a las necesidades de los actores del mercado pblico, en un
ambiente donde el trabajo de uno contribuye al xito de todo el equipo.
Adems el OSCE como toda entidad pblica cumple los principios y deberes
ticos de la funcin pblica, establecidos en la Ley N 27815, Ley del Cdigo de
tica de la Funcin Pblica y recogidos en su Cdigo de tica Institucional.
Estructura Orgnica
Organigrama














ORGANIZACIN
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene la siguiente
organizacin:
Consejo Directivo.- El Consejo Directivo es el mximo rgano del OSCE. Se
encuentra integrado por tres (3) miembros, los que sern designados por un
periodo de tres (3) aos renovables por un periodo adicional, mediante
Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas.
Presidencia Ejecutiva.- El Presidente Ejecutivo es la mxima autoridad
ejecutiva, titular del Pliego y representante legal del OSCE, designado con
Resolucin Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas, por
un periodo de tres (03) aos renovables por un periodo adicional.
Secretaria General.- La Secretara General es el mximo rgano
administrativo, encargado de la coordinacin entre la Presidencia Ejecutiva y
los rganos de asesoramiento y apoyo de la Institucin, as como con las
entidades e instituciones nacionales e internacionales. Supervisa las
actividades de comunicaciones, prensa, imagen institucional y relaciones
pblicas de la Institucin. Tiene a su cargo el despacho con la Presidencia
Ejecutiva del OSCE. La Secretara General depende jerrquicamente de la
Presidencia Ejecutiva. Est a cargo del Secretario General. La Secretara
General tiene a su cargo la Unidad de Prensa e Imagen Institucional.
rgano de Control Institucional.- El rgano de Control Institucional es el
rgano encargado de realizar el control gubernamental de la entidad, de
conformidad con la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la
Contralora General de la Repblica, sus normas reglamentarias,
modificatorias y complementarias. Est a cargo del Jefe del rgano, designado
por la Contralora General de la Repblica.
Oficina de Procuradura.- La Oficina de Procuradura tiene como finalidad
ejercer la representacin y defensa jurdica de los derechos e intereses del
OSCE conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo del Sistema de
Defensa Jurdica del Estado, sus normas reglamentarias, complementarias y
modificatorias. La Oficina de Procuradura se ubica en el mayor nivel
jerrquico organizacional, dependiendo administrativamente de la
Presidencia Ejecutiva del OSCE y funcionalmente del Consejo de Defensa
Jurdica del Estado.
Tribunal de Contrataciones del Estado.- El Tribunal de Contrataciones del
Estado tiene como finalidad resolver, en ltima instancia administrativa, las
controversias que surjan entre las entidades, los participantes y los postores
durante el proceso de seleccin, as como imponer las sanciones de
inhabilitacin temporal o definitiva a los proveedores, participantes, postores,
contratistas, rbitros, entidades y expertos independientes, segn
corresponda para cada caso, por infraccin de las disposiciones de la Ley, su
Reglamento y dems normas complementarias. El Tribunal es un rgano
autnomo e independiente en la emisin de sus resoluciones y
pronunciamientos, sin perjuicio de depender administrativamente de la
Presidencia Ejecutiva del OSCE.
Secretara del Tribunal.- La Secretara del Tribunal es la unidad orgnica
responsable de brindar soporte tcnico, legal y administrativo al Tribunal de
Contrataciones del Estado para el cumplimiento de sus funciones. Est a cargo
de un Secretario que depende directamente del Presidente del Tribunal.
Oficina de Planeamiento y Desarrollo.- La Oficina de Planeamiento y
Desarrollo tiene como finalidad elaborar y evaluar la ejecucin de los planes
institucionales y el proceso presupuestario del OSCE, as como las actividades
de cooperacin y asuntos internacionales y de racionalizacin administrativa
de la gestin institucional. La Oficina de Planeamiento y Desarrollo depende
directamente de la Secretara General. La Oficina de Planeamiento y
Desarrollo se encuentra conformada por las siguientes unidades orgnicas:
Unidad de Planificacin y Presupuesto.
Unidad de Cooperacin y Asuntos Internacionales.
Unidad de Organizacin y Mejora de Procesos.
Oficina de Estudios Econmicos.- La Oficina de Estudios Econmicos tiene
como finalidad conducir los estudios de carcter econmico y social
relacionados con las compras pblicas, incluyendo aquellos conducentes a
evaluar el funcionamiento de los regmenes de contrataciones del Estado.
Asimismo, le corresponde analizar y proponer mecanismos idneos de
contratacin segn mercados, as como plantear estrategias destinadas a
promover el uso eficiente de los recursos pblicos y de reduccin de costos.
La Oficina de Estudios Econmicos depende directamente de la Secretara
General.
Oficina de Asesora Jurdica.- La Oficina de Asesora Jurdica tiene como
finalidad brindar asesoramiento a la Alta Direccin y dems rganos y
unidades orgnicas del OSCE, en asuntos de carcter jurdico con el propsito
que las actuaciones institucionales se den dentro del marco legal vigente. La
Oficina de Asesora Jurdica depende directamente de la Secretara General.
Oficina de Administracin.- La Oficina de Administracin tiene como finalidad
proveer a los rganos del OSCE de los recursos humanos y logsticos, de
acuerdo a las necesidades y normas vigentes, as como administrar la
ejecucin presupuestal, financiera y contable, y los proyectos y actividades
referidos a la aplicacin de recursos de tecnologas de la informacin en el
OSCE. La Oficina de Administracin depende directamente de la Secretara
General. La Oficina de Administracin se encuentra conformada por las
siguientes unidades orgnicas:
Unidad de Recursos Humanos
Unidad de Logstica
Unidad de Finanzas
Unidad de Tecnologas de la Informacin
Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional.- La Oficina de Apoyo a la Gestin
Institucional tiene como finalidad brindar orientacin a los usuarios sobre los
diversos servicios que presta el OSCE, coordinar y gestionar el apoyo
administrativo y de asesora para la ejecucin de las funciones
desconcentradas asignadas a las Oficinas Desconcentradas, as como
gestionar el Archivo Central. La Oficina de Apoyo a la Gestin Institucional
depende directamente de la Secretara General. La Oficina de Apoyo a la
Gestin Institucional se encuentra conformada por las siguientes unidades
orgnicas:
Unidad de Atencin al Usuario
Unidad de Coordinacin Administrativa de Oficinas Desconcentradas

Direccin Tcnico Normativa.- La Direccin Tcnico Normativa tiene como
finalidad establecer los criterios tcnicos legales sobre la aplicacin de la
normativa de contrataciones del Estado, elaborar los proyectos normativos
referidos a la aplicacin de dicha normativa, as como brindar asesora de
carcter tcnico legal y desarrollar las actividades referentes a la difusin y
capacitacin en el marco de la contratacin pblica. La Direccin Tcnico
Normativa depende directamente de la Presidencia Ejecutiva. La Direccin
Tcnico Normativa se encuentra conformada por las siguientes unidades
orgnicas:
Sub Direccin de Normatividad
Sub Direccin de Procesos Especiales
Sub Direccin de Desarrollo de Capacidades
Direccin de Supervisin.- La Direccin de Supervisin tiene como finalidad
supervisar los procesos de contratacin, de forma selectiva y/o aleatoria de
acuerdo con las atribuciones conferidas al OSCE por la Ley. La Direccin de
Supervisin depende directamente de la Presidencia Ejecutiva. La Direccin de
Supervisin se encuentra conformada por las siguientes unidades orgnicas:
Sub Direccin de Supervisin y Monitoreo
Sub Direccin de Atencin de Denuncias.
Direccin del Registro Nacional de Proveedores.- La Direccin del Registro
Nacional de Proveedores tiene como finalidad administrar el Registro
Nacional de Proveedores, realizar operaciones registrales, brindar informacin
y publicidad sobre su data, y efectuar la fiscalizacin posterior de los
procedimientos seguidos ante el RNP. La Direccin del Registro Nacional de
Proveedores depende directamente de la Presidencia Ejecutiva. La Direccin
del Registro Nacional de Proveedores se encuentra conformada por las
siguientes unidades orgnicas:
Sub Direccin de Operaciones Registrales
Sub Direccin de Informacin Registral
Sub Direccin de Fiscalizacin
Direccin del SEACE.- La Direccin del SEACE tiene como finalidad administrar
y desarrollar las operaciones que se realizan en el marco del Sistema
Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE, as como administrar tanto
el Catlogo nico de Bienes, Servicios y Obras, como el Catlogo Electrnico
de Convenios Marco, y sistemas internos de la institucin para lo cual
mantiene y desarrolla los proyectos y actividades referidos al anlisis, diseo e
implementacin de sistemas. Asimismo, realiza la planificacin, organizacin,
documentacin, mantenimiento, supervisin y evaluacin del uso de las
tecnologas de la informacin para el desarrollo de sistemas de informacin
en la institucin. La Direccin del SEACE depende directamente de la
Presidencia Ejecutiva. La Direccin del SEACE se encuentra conformada por las
siguientes unidades orgnicas:
Sub Direccin de Plataforma
Sub Direccin de Desarrollo de Proyectos
Direccin de Arbitraje Administrativo.- La Direccin de Arbitraje
Administrativo tiene como finalidad desarrollar las actividades relacionadas
con los mecanismos de solucin de controversias de las contrataciones del
Estado. La Direccin de Arbitraje Administrativo depende directamente de la
Presidencia Ejecutiva. La Direccin de Arbitraje Administrativo se encuentra
conformada por las siguientes unidades orgnicas:
Sub Direccin de Procesos Arbitrales
Sub Direccin de Asuntos Administrativos Arbitrales
Objetivos Estratgicos y Funciones
Objetivos Estratgicos Generales
De acuerdo con lo establecido en su Plan Estratgico Institucional para el
periodo 2012-2016, el OSCE ha trazado los siguientes objetivos estratgicos
generales:
1. Fortalecer y posicionar el rol supervisor del OSCE en los procesos de
contratacin pblica.
2. Contribuir al desarrollo de capacidades y a una mejor participacin de
los actores del proceso de contratacin pblica.
3. Optimizar el proceso de contratacin pblica mediante la mejora e
innovacin de los mecanismos de contrataciones pblicas y el uso
intensivo de las Tecnologas de la informacin y la comunicacin-TIC.
4. Incrementar el impacto de las oficinas zonales del OSCE a nivel
nacional.
5. Optimizar la gestin de recursos y mejorar de forma continua los
procesos internos del OSCE, para contribuir a la excelencia operativa.
Funciones
Segn el art. 58 del Decreto Legislativo N 1017, Ley de Contrataciones del
Estado, el OSCE tiene las siguientes funciones:
a. Velar y promover el cumplimiento y difusin de la Ley, su Reglamento
y normas complementarias y proponer las modificaciones que
considere necesarias;
b. Emitir Directivas en las materias de su competencia, siempre que se
refieran a aspectos de aplicacin de la Ley su Reglamento;
c. Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia
administrativa;
d. Supervisar y fiscalizar, de manera selectiva y/o aleatoria, los procesos
de contratacin que se realicen al amparo de la Ley su Reglamento;
e. Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), as
como cualquier otro instrumento necesario para la implementacin y
operacin de los diversos procesos de contrataciones del Estado;
f. Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (SEACE);
g. Organizar y administrar arbitrajes, de conformidad con los
reglamentos que apruebe para tal efecto;
h. Designar rbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos en
arbitrajes que no se encuentren sometidos a una institucin arbitral,
en la forma establecida en el reglamento de la Ley;
i. Absolver consultas sobre las materias de su competencia. Las
consultas que efecten las entidades sern gratuitas;
j. Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el RNP que
contravengan las disposiciones de la Ley, su Reglamento y normas
complementarias;
k. Poner en conocimiento de la Contralora General de la Repblica los
casos en que se observe transgresiones a la normativa de
contrataciones pblicas, siempre que existan indicios razonables de
perjuicio econmico al Estado o comisin de delito;
l. Suspender los procesos de contratacin, en los que como
consecuencia del ejercicio de sus funciones observe transgresiones a la
normativa de contrataciones pblicas, siempre que existan indicios
razonables de perjuicio econmico al Estado o de comisin de delito,
dando cuenta a la Contralora General de la Repblica, sin perjuicio de
la atribucin del Titular de la Entidad que realiza el proceso, de
declarar la nulidad de oficio del mismo;
m. Promover la Subasta Inversa, determinando las caractersticas tcnicas
de los bienes o servicios que sern provistos a travs de esta
modalidad y establecer metas institucionales anuales respecto al
nmero de fichas tcnicas de los bienes o servicios a ser contratados;
n. Desconcentrar sus funciones en sus rganos de alcance regional o local
de acuerdo a lo que establezca su Reglamento de Organizacin y
Funciones;
o. Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de
los recursos pblicos y de reduccin de costos; y,
p. Las dems que le asigne la normativa.