INDUSTRIALIZACIÓN

ARQUITECTURA Y URBANISMO
INDUSTRIALIZACIN
INTRODUCCIN
El hombre ha ido buscando la manera de facilitar el proceso de su evolucin. A medida
que pasa el tiempo, inventa mecanismos cada vez ms sofisticados para satisfacer sus
necesidades primordiales y a la vez los perfecciona. Al mismo tiempo que el hombre
evoluciona, aumentan sus necesidades y su ambicin de mejorar su nivel de vida. De la
manufactura artesanal, sencilla, dirigida a un pblico minoritario, pasa a la manufactura
industrial, sofisticada, impregnada de ciencia y tecnolog!a, que satisface las necesidades
de un mercado ms amplia, en este caso un pa!s.
El desarrollo o subdesarrollo de una nacin se mide en gran parte por su avance
industrial. El objetivo de este trabajo pretende mostrar que en "enezuela, el desarrollo
industrial est en un proceso inicial de desarrollo. #ara la sustentacin de este tema, lo
hemos dividido en dos grandes cap!tulos$
El primero se refiere a los antecedentes de la industrializacin, hacemos una breve
rese%a histrica de la &evolucin 'ndustrial, hecho fundamental que da nacimiento a la
industria moderna. (uego conceptualizamos acerca de la industria y la econom!a)
posteriormente presentamos modelos de industrializacin y la clasificacin de las
industrias.
En el segundo cap!tulo, e*plicamos la evolucin socio+econmica del desarrollo industrial
en "enezuela, dividi,ndola en una econom!a tradicional -basada en la agricultura y
artesan!a. y en el impacto petrolero) finalmente e*ponemos las medidas tomadas por los
presidentes, a partir de &mulo /etancourt y como ha afectado a las industrias
venezolanas actuales.
2. ANTECEDENTES DE LA INDUSTRIALIZACIN
DISEO INDUSTRIAL UNA - PUNO
3. REVOLUCIN INDUSTRIAL
0ace cerca de doscientos a%os, las gentes utilizaban herramientas rudimentarias para
proveerse de alimentos, construir sus habitaciones y confeccionar sus vestidos. (a
aparicin de la maquina es inmediata, resultado de importantes descubrimientos
cient!ficos y de los adelantos de la f!sica, la qu!mica y la mecnica que ha permitido
realizar grandes avances en el campo de la industria. Es as! como se inicia en 'nglaterra
la &evolucin 'ndustrial en el siglo 1"''', y podr!a definirse como la sustitucin progresiva
de la fuerza y de las herramientas manuales por la maquina.
El Maquinismo en la indus!ia e"il.
2iertos inventos contribuyeron a la &evolucin 'ndustrial, El movimiento se inicia en
'nglaterra, cuando 3ames 0argraves inventa en 4567, la maquina conocida con el nombre
de 8pinning 3enny - 3uanita la 0iladora., cuya capacidad de produccin era superior a la
de 96 hiladoras de rueda. Dicha mquina inicia un proceso de perfeccionamiento que se
va realizando al correr los a%os. Edmundo 2art:right, en 45;7 invent el telar mecnico
operado con fuerza hidrulica que acelero considerablemente la fabricacin de tela, le
corresponde al norteamericano Ely <ithney la invencin en 45=9. De la desmotadora de
algodn que hizo posible utilizar ms adecuadamente la fibra.
'nglaterra, celosa de tan importantes descubrimientos, y con el propsito de mantener la
supremac!a en la 'ndustria >e*til, prohibi la e*portacin de los telares mecnicos. #ero
no consigui su propsito porque los trabajadores que los manejaban conoc!an las
especificaciones y los detalles de construccin de esas mecnicas y pudieron fabricarlas
en otros pa!ses. ?ue as! como 8amuel 8later, construy en los Estados @nidos, en 45=A,
el primer telar mecnico. Este le permiti fundar la primera fbrica de telas en este pa!s.
8in embargo el desarrollo de industria te*til no pudo lograse en los Estados @nidos el
establecimiento de fuertes derechos de importacin para las telas y manufactura
originarias de 'nglaterra.
La #ue!$a en la indus!ia.
(a fuerza humana completada por los primeros utensilios ejerci una influencia
trascendental en el campo del trabajo. Bs tarde, el hombre utiliz el poder de los
animales, como el caballo, el buey, el camello, el elefante, etc. (a aparicin de la rueda
significa el paso del sistema de traccin al de rotacin) mediante ella se acrecienta la
capacidad de transporte de los animales. "iene luego la fuerza hidrulica que se aplica a
la naciente industria te*til. En 456C, inventa 3acobo <atts la mquina de "apor, y en siglo
11 aparece el motor de combustin interna que utiliza la gasolina. #ero el mayor medio
de produccin de energ!a, y el ms difundido en el siglo 11, es la electricidad. (a
corriente el,ctrica se genera por fuerza hidrulica o por la maquina de vapor y es
elemento bsico para el desarrollo industrial.
El %om&!e ' la maquina
@n serio problema social surgi a ra!z de la invencin de la hiladora de 0argreaves. (os
trabajadores pensaron que la nueva maquina los desplazar!a y procedieron a destruirla,
obligando al inventor a huir para poner a salvo su vida y la de su familia.
2ada vez que se han puesto al servicio de la industria mquinas que aceleran el trabajo y
reemplazan siempre con ventaja, a ciertos trabajadores, se han creado problemas en los
sectores laborales) pero la fuerza del progreso es incontenible y hoy no se concibe la
actividad industrial ni la vida social sin el empleo de equipos mecnicos cada d!a ms
eficaces y simplificados.
(a influencia del maquinismo en la vida contempornea le ha suministrado el hombre de
nuestros d!as comodidades y servicios que nunca habr!a conquistado si todav!a la
actividad laboral continuara dependiendo del esfuerzo f!sico.
(a mquina automtica es la manifestacin ms avanzada del maquinismo porque
reemplaza el hombre de la actividad intelectual. 2on todo, el factor humano tiene una
posicin preponderante en la ciencia y la industria. (a mquina es un au*iliar y frente a
ella est siempre el e*perto y la dirige. El maquinismo no ha creado un e*ceso de
trabajadores porque la produccin en masa determina una baja de precios y cada d!a
abren nuevos mercados a la industria.
(. INDUSTRIA ) ECONOM*A
(a econom!a ha otorgado a la industria, desde el origen de esta ciencia, un papel clave en
el desarrollo de las naciones) de hecho, se emplea el t,rmino Dpa!s industrializadoE como
sinnimo de DdesarrolladoE. >ampoco puede considerarse casual que la ciencia econmica
naciera como tal en el mismo momento histrico y pa!s que la revolucin industrial$ la
'nglaterra del ltimo cuarto del siglo 1"'''.
8e suele considerar a la industria como el segundo de los tres sectores bsicos en los
que se divide la actividad econmica. El sector puede ser subdividido en muchos tipos. (a
primera clasificacin la realiz el economista franc,s 3ean+/aptiste 8ay -4565+4;9F., que
distingu!a entre industrias e*tractivas, manufactureras y comerciales) las primeras
transformaban recursos naturales en productos utilizables por el resto de la industria, las
segundas convert!an estos productos en bienes de consumo o inversin y las terceras los
distribu!an a los consumidores. En la actualidad, para la clasificacin se emplean diversos
sistemas codificados y normalizados a nivel internacional, como los empleados por las
Gaciones @nidas, el /anco Bundial o la @nin Europea.
Durante mucho tiempo los economistas consideraron que slo la industria y la agricultura,
al implicar una transformacin material, pod!an generar valor. Esta idea, planteada por
Adam 8mith -45F9+45=A., fue rechazada a finales del siglo 1'1, pero cristaliz en la obra
de Harl Bar* -4;4;+4;;9. y el pensamiento que le continu.
(a industria se ha organizado de diversos modos desde sus or!genes. 0asta el siglo 1"'''
predominaban dos formas$ el taller artesanal, durante muchos siglos organizado en
gremios, y la industria domiciliaria, micro+talleres controlados por comerciantes que
suministraban materiales a trabajadores agr!colas, que as! obten!an un complemento de
renta.
>ras la &evolucin 'ndustrial se generaliza la fbrica, lugar en el que se persigue
aumentar la produccin para ganar econom!as de escala aplicando grandes cantidades
de capital, trabajo y tecnolog!a. El sistema fabril permiti la generalizacin de la divisin
del trabajo. (as sucesivas mejoras organizativas permitieron la especializacin de
funciones, la estandarizacin de procedimientos -taylorismo. y la produccin en cadena
-fordismo.. Durante ms de 4CA a%os, estas mejoras se han traducido en una reduccin
tal del coste por unidad producida que aumentaron los salarios reales, se redujeron los
precios de los bienes, aument el consumo de la sociedad y el nmero de trabajadores
empleados.
Desde la d,cada de 4=5A la industria entr en crisis. (os cambios en la demanda y las
innovaciones tecnolgicas estn forzando transformaciones radicales en su organizacin.
#or una parte, se demandan productos diferentes y personalizados) por otra, las nuevas
tecnolog!as informticas y la robtica permiten la sustitucin casi completa del factor
trabajo) por ltimo, estos dos fenmenos fuerzan la adopcin de sistemas productivos en
tiempo real -just+in+time., que reducen la necesidad de almacenamiento pero incrementan
el consumo de transportes.
Esto est dando lugar a nuevos procedimientos de articulacin de la actividad que dejan
atrs los grandes trusts para dar paso a redes interconectadas de peque%as y medianas
empresas en distritos industriales, con una mayor capacidad de adaptacin a cambios
bruscos de la demanda. (as grandes corporaciones asumen estos cambios introduciendo
tecnolog!as fle*ibles que permiten rentabilizar las series cortas con sistemas de
produccin conjunta, cediendo a las peque%as empresas la produccin de ciertos
componentes o partes determinadas del proceso productivo.
(as consecuencias sociales de estos cambios se estn observando ahora al ver cmo las
altas tasas de desempleo son estructurales y las perspectivas no apuntan a su reduccin,
a pesar de las tasas de crecimiento de la econom!a. Adems, es ahora cuando se
comienza a valorar el serio deterioro ambiental que la industria ha generado, por
contaminacin de la atmsfera, de las aguas o del suelo.
+. LA INDUSTRIALIZACIN
(a 'ndustria, es un conjunto de operaciones materiales ejecutadas para la obtencin,
transformacin o transporte de uno o varios productos naturales. #or e*tensin, el
conjunto de las actividades en un territorio o pa!s.
(a 'ndustrializacin, en econom!a, etapas de crecimiento o decrecimiento del peso del
sector industrial. El proceso de industrializacin describe el periodo transitorio de una
sociedad agr!cola a una industrial. #or el contrario, la desindustrializacin puede definirse
como la etapa de crecimiento econmico caracterizada por una disminucin del peso
relativo del sector industrial en t,rminos de produccin y empleo.
El proceso de industrializacin comprende la transicin desde una sociedad agr!cola a
una industrial, acompa%ada de un crecimiento de la renta per cpita y de la productividad.
#ara que esto pueda ocurrir, la oferta de productos agr!colas tiene que satisfacer la
demanda. 8e ha demostrado que, en los primeros estadios de desarrollo de una
econom!a, la demanda de productos agr!colas es elstica -cuando aumentan los ingresos
aumenta la demanda de los mismos.. #ara que el proceso de industrializacin sea
sostenido y viable es necesario que la creciente peticin de productos agr!colas se
satisfaga, bien mediante importaciones, bien mediante aumentos en la productividad
agr!cola nacional. En las primeras etapas del proceso de industrializacin, la capacidad
para satisfacer la demanda de productos agr!colas mediante un aumento de las
importaciones es limitada debido a los efectos que tendr!a sobre los precios
internacionales relativos. 8i la demanda de alimentos de importacin es elevada, la
relacin real de intercambio podr!a cambiar y afectar!a de modo negativo al pa!s que est
iniciando su proceso de industrializacin, hasta el punto que se podr!a llegar a lo que se
conoce como Icrecimiento empobrecedorI, una situacin en la que la renta real per cpita
disminuye porque todos los aumentos de productividad se utilizan en financiar la demanda
de productos importados. #or ello, un proceso de industrializacin efectivo requiere que
aumente la productividad agr!cola nacional siendo una condicin necesaria para que el
crecimiento de la industria moderna sea viable. Aunque se suele admitir que la revolucin
industrial suele estar precedida por un periodo de protoindustrializacin, se considera que
los modernos procesos de industrializacin se iniciaron durante la e*periencia britnica
del siglo 1"'''.
,. MODELOS DE INDUSTRIALIZACIN
La Teo!-a Del Des.e/ue 0Ta1e2O##3 De Roso4
<alt <hitman &osto: defend!a que para que el proceso de industrializacin tuviera ,*ito
hab!a que cumplir una serie de requisitos previos$ una alta productividad agr!cola, la
e*istencia de mercados y cierta estabilidad pol!tica que permitiera establecer una
legislacin favorable. 8i estos tres requisitos se cumpl!an, el proceso se iniciar!a con un
periodo de despegue -taJe+off., una etapa de FA a 9A a%os en la que se lograr!a la
industrializacin acelerada y progresiva del pa!s. #uesto que los pa!ses cumplen estos
requisitos en distintos momentos histricos, la industrializacin de cada uno de ellos se
produjo en ,pocas distintas.
La Teo!-a Del A!aso Relai5o De 6e!s7%en1!on
Ale*ander KerschenJron rechazaba el historicismo del modelo de taJe+off de &osto:
debido a su debilidad terica y emp!rica. #ara suplir estas deficiencias cre el concepto de
atraso relativo, afirmando que el proceso de desarrollo de un pa!s de industrializacin
tard!a diferir, debido a su atraso, del e*perimentado por el pa!s ms desarrollado) en
este sentido, la historia desempe%a un papel importante a la hora de determinar el patrn
de industrializacin.
Modelos De Re7u.e!a7i8n O Ca7%in/2U.
KerschenJron en primer lugar, e*iste una fuerte tendencia a converger entre las
econom!as ms desarrolladas -agrupados en la L2DE.. En segundo lugar, si se analizan
los pa!ses ms pobres la hiptesis es falsa, pues muchos no han logrado recuperar el
atraso histrico y converger con los pa!ses ricos) la recuperacin del atraso no es un
proceso de evolucin histrica que afecte a todo el mundo.
9. EL ESTADO LATINOAMERICANO ) LA INDUSTRIALIZACIN.
El Estado representa la relacin fundamental de dominacin de la sociedad capitalista.
>al posicin le permite reflejar el sentido de las correlaciones de fuerzas sociales
principales y hegemnicas e imponer al conjunto de la sociedad la primac!a de los
intereses que representa. El Estado es, entonces, la e*presin, por una parte, de un
patrn de acumulacin, que alude a las caracter!sticas de un modo de produccin
determinado por la forma de participacin del Estado en la econom!a) y, por la otra, de un
patrn de hegemon!a, que apunta a la relacin entre sociedad civil y Estado, la cual
caracteriza las formas de dominacin pol!tica y de legitimidad.
2onsiderar al Estado como el centro de las decisiones pol!ticas y administrativas permite
suponer una gran capacidad de mediacin, de autonom!a relativa decisional y de
instrumentacin, caracter!sticas que se modifican en sus niveles y magnitud, de acuerdo
con las condiciones histricas.
A partir de la d,cada de los cuarenta, en los pa!ses latinoamericanos comienza un
proceso de cambio en las relaciones entre pol!tica y econom!a, que modifica contenidos
de la ortodo*ia liberal en lo referente al papel del Estado en la econom!a. 2ambios que se
van adoptando, en forma y temporalidad, de acuerdo con las caracter!sticas sociales,
econmicas e histricas particulares de cada espacio nacional latinoamericano.
(a implantacin progresiva del proceso de industrializacin sustitutiva fue imponiendo la
necesidad de proyectos nacionales que propusiesen modelos de desarrollo econmico de
largo alcance, en los cuales el Estado fuera el eje central de inversin y decisin, ya que
aquellos depender!an de recursos pblicos y de medidas proteccionistas. #or esta v!a se
facilitaba la transferencia de recursos pblicos a manos privadas, convirti,ndose esta
caracter!stica en el factor principal de la acumulacin privada. >al situacin queda definida
en lo que #ortantiero -4=;4. denomina Estado #rebendalista y 2apitalismo Asistido.
8iendo as!, el desarrollo econmico se concreta en un proyecto pol!tico, en el cual el
Estado ocupa la direccin central y el punto de concentracin de los conflictos de las
fuerzas sociales y de las aspiraciones de los sectores hegemnicos. Al respecto
Kraciarena, sostiene$
:. CLASI;ICACION DE LAS INDUSTRIAS
El proceso histrico de valorizacin del capital y de su acumulacin ha dado como
resultado la combinacin de ramas y sectores de produccin que constituyen el sistema
productivo. @na divisin segn tipos de actividad es, por tanto, universalmente aceptada,
estando articulado el concepto MsectorM, al de medios de produccin.
LI6ERAS O LIVIANAS$ son aquellas que producen bienes o productos de
consumo directo.
INDUSTRIAS INTERMEDIAS O DE E<UI=AMIENTO$ son aquellas que producen
bienes que sern utilizados a su vez como materias primas para otras industrias. Es
decir pueden ser. Banufactureras -papel, productos qu!micos., como derivados del
petrleo.
INDUSTRIAS =ESADAS$ son aquellas que producen los bienes semielaboradas
para la fabricacin a su vez de instrumentos de produccin.
En cuanto al nmero de empresas por actividades econmicas, el mayor nmero
corresponde a las consideradas, industrias tradicionales) y dentro de ,stas las
alimenticias, de vestuarios, muebles y accesorios. Ltro sector es el petrolero y
produccin de productos metlicos.
Distribucin #or 'ndustrias
E*iste en la actualidad una tendencia hacia la disminucin relativa de las
industrias tradicionales a favor de un aumento de sectores ms estrat,gicos desde
el punto de vista de una pol!tica subtitutiva.
>. ANTECEDENTES DE LA INDUSTRIALIZACIN EN VENEZUELA
A partir de 4=96, el Estado comienza a planificar e*pl!citamente su intervencin
econmica, intervencin que ya era realidad actuante aunque no hubiera encontrado
todav!a su e*presin institucional.
A partir de 4.=96, surge una nueva conciencia estatal donde hay la tendencia a organizar,
a disciplinar la vida econmica, a dirigir ms estrechamente las relaciones comerciales, a
intervenir en las actividades de orden econmico entrootros.
Esta nueva conciencia surge sobre la base objetiva de un proceso de acumulacin
comercial de significativas dimensiones, una diferenciacin progresiva de la estructura
productiva y la necesidad de crear condiciones adecuadas para nuevas fuentes de
acumulacin. 8ocialmente, este proceso objetivo se traduce en una mayor capacidad de
esa clase para estructurar y dirigir la accin estatal.
?@. EVOLUCION SOCIO ECONOMICA DEL DESARROLLO INDUSTRIAL
(a Econom!a "enezolana >radicional.
(a econom!a agraria precapitalista$ el panorama general se compone de tres sectores o
complejos$
El complejo hacienda+minifundio de la produccin agr!cola.
(a produccin artesanal y formas del servicio dom,stico.
El sector mercantil, eslabn transmisor entre el mercado capitalista internacional y la
econom!a interna.
?uncin del sector comercial$ si se analiza al sector comercial tenemos primero que el
capital comercial estime la funcin de intermediario, financiando, adquiriendo y colocando
en el mercado, sobre todo e*terno los e*cedentes de la produccin agr!cola interna y
segundo acta como agente interno del aparato de distribucin que el capital productivo
e*tranjero ha creado para la colocacin de sus productos.
'nversiones e*tranjeras$ al igual que el capital comercial interno, su inter,s radica en
conservar las relaciones tradicionales de produccin y otros ten!an inter,s en
infraestructuras -ferrocarril, comunicaciones. y guarda su estrecha correlacin con la
e*pansin del sector comercial. 8u impacto fue m!nimo ya que los nicos procesos
productivos realizados en el pa!s se limitan a la cooperacin , control y mantenimiento de
las instalaciones e incluso la participacin de la mano de obra nacional m!nima.
0asta el descubrimiento del petrleo, "enezuela no era ms que un pa!s marginal para el
capital e*tranjero, con las e*portaciones poco estrat,gicas y un mercado reducido.
#or estas razones, "enezuela nodej de estar inserta en el mercado capitalista
internacional y e*periment la presencia del capital e*tranjero, la influencia de ,ste sobre
las relaciones internas de produccin fue relativamente insignificante, sobre todo si se
compara con otros pa!ses latinoamericanos.
El im.a7o .e!ole!oA C!e7imieno Sim.le ' 7am&ios es!u7u!ales.
El crecimiento simple$ es el motor impulsor del crecimiento del ingreso, el cual no es el
resultado del desarrollo de las fuerzas productivas internas, sino la e*plotacin intensiva,
con capitales y e*periencias e*tranjeras, sino de la e*plotacin intensiva, con capitales y
e*periencias e*tranjeras, del nico factor de produccin que lejos de acumularse en el
tiempo se desacumula por ser un recurso natural no renovable.
Adicionalmente, la utilizacin de ese ingreso, se orienta e*clusivamente al consumo, y el
incremento de su demanda no genera un desarrollo proporcional de la produccin interna
de bienes y servicios, sino que se abastece con bienes importados.
Adems, el pa!s no tiene un crecimiento acumulativo, desde el punto de vista de la
produccin interna, no hay diversificacin productiva, absorcin de tecnolog!a, desarrollo
de las fuerzas productivas y ampliacin del trabajo asalariado.
2risis de los sectores tradicionales$ el sector artesanal y de servidumbre dom,stica
aumenta notoriamente. 'ncluso el sector agr!cola, desciende en su conjunto, la produccin
destinada al mercado interno, aumenta considerablemente en bienes importados, esto
motivado por el alto grado de desocupacin, total o parcial, de los factores bsicos de la
produccin agr!cola precapitalista, es decir, elevada capacidad ociosa de los factores
trabajo y tierra.
Auge de los sectores capitalistas$ frente a los sectores tradicionales en de cadencia, los
nuevos sectores capitalistas ganan progresivamente terreno, siendo un desarrollo
capitalista en donde su variable fundamental es el sector petrolero, donde su
caracter!stica fundamental viene dada por el origen e*terno del capital y
consiguientemente de la clase capitalista dominante. Aunque el sector capitalista
avanzado genera su e*pansin vigorosa del producto e ingreso nacionales, este
nacimiento supone e impone un comportamiento e impone un comportamiento pasivo de
las fuerzas productivas internas. Esta es la esencia del crecimiento simple.
??. =OLITICAS EN EL =ROCESO DE INDUSTRIALIZACIN
Es durante el gobierno de &mulo /etancourt que se pone en marcha la pol!tica de
sustitucin de importaciones, como v!a adoptada para promoverla industrializacin del
pa!s. 8e aplicaron pol!ticas de proteccin arancelaria a la produccin dom,stica de bienes
que antes se importaban, llegando a prohibirse la importacin de aquellos bienes que
empezarn a producirse en el pa!s, y restringi,ndose incluso la competencia interna a las
fbricas nacionales. #ara completar esta pol!tica de industrializacin, a trav,s de la
2orporacin "enezolana de ?omento -2"?., se estableci un canal de cr,ditos muy
amplios y de plazos de pago muy largos a interese muy bajos.
(a adopcin de estas medidas por parte del Estado, se hicieron con el fin de favorecer la
'ndustria nacional, y por supuesto a los Empresarios que durante tanto tiempo hab!an
apoyado a los gobiernos anteriores -civiles o militares., esta pol!tica favoreci el desarrollo
y la e*pansin de los principales grupos econmicos del momento. (os cuales luego,
favorecer!a a su vez a los distintos partidos pol!ticos y a sus candidatos, llegando incluso
a ser nombrados Binistros de determinados Kabinetes de Kobierno.
En tiempo de &al (eoni, se firma entre varios pa!ses de la regin andina el #acto Andino
-#A.. El #A es un acuerdo de integracin econmica que se adopta en el marco de los
esfuerzos que se vienen haciendo en la regin para crear una zona econmica y
mercados comunes. 2on ello se ofrec!a a las empresas de cada pa!s un mercado ms
amplio que el de su propio pa!s, cuyas modestas dimensiones no les permit!a crecer. 8e
induc!a adems a que cada pa!s se especializase en aquello que produjera mejor y ms
barato. "enezuela estaba entro los pa!ses que formar!an parte de ese pacto. #ero el
Kobierno venezolano, decidi no integrarse al acuerdo en ese momento, debido a la
presin ejercida por los Empresarios.
#ara la fecha, los empresarios venezolanos no ten!an inter,s en la integracin, debido a
que por un lado, se beneficiaban de una alta proteccin arancelaria y disfrutaban de
mercados cautivos. #or otro, la tasa de cambio que el gobierno manten!a sobrevaluada y
el sistema de relaciones laborales del pa!s las pon!an en desventaja con sus
competidores de la regin. #or ltimo estaba la lenidad que mostraba el gobierno, por
razones punto+fijistas, es decir, para evitar conflictos, en e*igir la devolucin de los
cr,ditos que la 2"? otorgaba en las condiciones antes mencionadas, as! como en e*igir
progresos en la productividad y competitividad a cambio de los subsidios y de la baratura
de los bienes que importaban las empresas para funcionar. >odo ello contribu!a a crear un
sector industrial muy poco competitivo, acostumbrado a la proteccin y el cr,dito fcil y el
mercado seguro, que ni se sent!a capaz de competir, ni estaba dispuesto a perder esa
situacin privilegiada.
(os industriales pod!an aducir plausiblemente que una integracin precipitada barrer!a
con la industria venezolana, con todas las secuelas sociales de ello. N, en general, el
empresarial era un sector social al que hab!a -como a pocos. que mantener satisfecho y
aplicar respecto a ,l los criterios de la obsesin por el consenso y la aversin al conflicto.
2on todo lo dicho, es fcil comprender que los deseos del gobierno de (eoni de participar
en el #A no pudieron ir muy lejos.
Es durante el gobierno de &afael 2aldera que se da la entrada de "enezuela en el #A) el
gobierno venezolano decidi dar el paso de entrar al #A, con la intencin de participar en
el mercado formal que promet!a una ampliacin del mercado a los industriales y
productores venezolanos. Estos, por su parte, empezaban a reconocer la necesidad de
esa ampliacin, y adoptaban de forma creciente un discurso pro+integracionista.
En cuanto a los riesgos de la competencia de los pa!ses andinos, la decisin del gobierno
dejaba todav!a mucho trecho por recorrer, antes de que ella significara en la prctica una
verdadera apertura a la competencia de los pa!ses vecinos. Bayor era el trecho entre los
discursos de los industriales favorables a la integracin andina y un verdadero apoyo a
una decisin del gobierno de abrir los mercados venezolanos. #or razones punto+fijistas,
por el consenso y contra el conflicto, pod!an ellos confiar en que un gobierno venezolano
no har!a eso sin el acuerdo de los empresarios del pa!s.
Esta situacin de proteccionismo dur apro*imadamente hasta el a%o 4=;=, fecha en la
cual les electo 2arlos Andr,s #,rez por segunda vez) el cual implanta un programa
econmico cuya realizacin requer!a una enorme energ!a pol!tica. Este programa
amenazaba a numerosos y poderosos intereses, amenazaba los intereses de los
productores nacionales, al disminuir los niveles de proteccin de la competencia de las
importaciones de la que hasta ahora hab!an gozado, al tiempo que la devaluacin
encarec!a sus insumos importados. #ara completar el panorama, con el programa
econmico, el gobierno se despojaba de poderosas palancas de poder. Desmontando los
subsidios, los aranceles, las protecciones, el gobierno se privaba de efectivos
instrumentos para recompensar a los amigos, amedrentar a los enemigos, seducir o
presionar a los indecisos o a los recalcitrantes.
(a situacin econmica del pa!s no ha variado significativamente en estos ltimos meses.
0a habido cierta estabilidad en las principales variables macroeconmicas y los precios
del petrleo han venido aumentando constantemente, alimentando a las reservas
internacionales.
8in embargo, todav!a no se ha comenzado a apreciar una recuperacin del aparato
productivo, sino todo lo contrario, persiste la fuerte recesin que nos envuelve desde el
segundo semestre de 4==;, el consumo interno contina deprimido, la produccin y las
ventas siguen cayendo, las e*portaciones no tradicionales disminuyen, con la grave
consecuencia de niveles de desempleo cada vez mayores y niveles de salario real
menores, formndose de esta manera un c!rculo vicioso que podr!a empeorar la situacin
de no establecerse un clima de confianza a la inversin.
(as inversiones nacionales y e*tranjeras se encuentran prcticamente paralizadas a la
espera del anuncio y ejecucin de un plan econmico integral que muestre las directrices
a seguir en busca del desarrollo econmico y bienestar para la Gacin. Go basta con
anunciar medidas puntuales con el fin de paliar el constante aumento del desempleo. 0ay
que dar a conocer y ejecutar lo antes posible un plan econmico que contemple el corto,
mediano y largo plazo. Esa es la nica manera de atraer inversiones nacionales y
e*tranjeras en el corto plazo, mientras consiguen el equilibrio las variables
macroeconmicas y se tratan de resolver los problemas micro+econmicos.
?2. SITUACIN ACTUAL
(a situacin econmica del pa!s registr uno de sus peores resultados durante 4==;. A
partir del segundo semestre, quizs un poco antes, se abri las puertas al fenmeno
conocido como recesin econmica.
(a disminucin de los ingresos fiscales, generada principalmente por la ca!da de los
precios del petrleo, el nivel de incertidumbre creciente que envolvi a inversionistas
nacionales y e*tranjeros, el incremento desproporcionado de las tasas de inter,s que en
septiembre -los pagar,s se ubicaron en promedio en 56,6O. llegaron a su punto m*imo,
la sobrevaloracin de nuestra moneda que se ubica en ms del 9AO y un sin nmero de
problemas microeconmicos son las principales causas de que el sector de los bienes
transables no petroleros haya presentado uno de sus peores desempe%os en a%os.
Ltra de las variables que viene alimentando el proceso recesivo y que evita el desarrollo
del sector industrial del pa!s tiene que ver con el consumo interno, el cual ha venido
cayendo paulatinamente, dada la p,rdida en el poder adquisitivo de la gran mayor!a de la
poblacin que se refleja con la disminucin del salario real y un alto nivel de desempleo
en todos los sectores econmicos.
(os indicadores de tendencia que se miden en esta encuesta, en su mayor!a, se
encuentran en sus peores niveles desde 4==6, tal es el caso de las e*pectativas de los
industriales respecto a sus empresas para los pr*imos meses, el nivel de la cartera de
pedidos, la produccin, las ventas y por su puesto el nmero de empleados en la industria
manufacturera, el cual se encuentra en niveles cr!ticos en comparacin con el pasado.
?3. LA CON;EDERACIN VENEZOLANA DE INDUSTRIALESB CONINDUSTRIA.
(a 2onfederacin "enezolana de 'ndustriales, 2onindustria, es la m*ima organizacin
gremial del sector industrial venezolano, en cuyo seno estn agrupadas 7C cmaras y
asociaciones de industriales venezolanos, de las cuales once -44. son regionales y treinta
y cuatro -97. sectoriales. De igual forma, en 2onindustria estn representadas ventiseis
-F6. industrias manufactureras, pertenecientes a la peque%a, mediana y gran industria,
que entraron al gremio industrial en carcter de Biembros Activos Especiales. En
2onindustria est representado el ;5O de la produccin industrial nacional.
(a Bisin fundamentael es que en 2onindustria se trabaja por hacer de la institucin$
@na organizacin representativa e influyente, que ocupe el lugar protagnico que
le corresponde en la construccin del futuro del pa!s.
@na organizacin til y eficiente a la industria nacional
Su 5isi8n al 2.@@( esA
8er un sector articulado y fuerte, competitivo y e*portador) motor del desarrollo) generador
de riqueza y bienestar colectivo, posicionado en el liderazgo nacional, con una imagen
positiva y slida.
(os Lbjetivos que deben cumplir son$
?ormular las bases de una pol!tica industrial coherente y de largo plazo
8er v!nculo e interlocutor idneo en el campo del comercio internacional y de
integracin regional
Apoyar a la industria en el desarrollo sostenido de la competitividad
Estimular la inversin privada en el sector manufacturero
Est constituida por$ 76 cmaras y asociaciones de industriales venezolanos, de las
cuales once -44. son regionales y treinta y cinco -9C. sectoriales.
Causas De La No Sindus!iali$a7ion
8i definimos la desindustrializacin como el periodo de crecimiento econmico en el que
el peso relativo del sector industrial en t,rminos de produccin y empleo disminuye, no
tiene por qu, implicar una ca!da del nivel de empleo o de produccin industrial, aunque
durante los ltimos a%os algunas econom!as han padecido este fenmeno. 2entrndonos
en el proceso de industrializacin de Kran /reta%a, quiz el ms emblemtico desde las
perspectivas histrica y econmica, podemos distinguir tres etapas$ una primera etapa de
fuerte industrializacin que abarc el periodo 45AA+4;CA) una segunda etapa de madurez
industrial entre 4;CA y 4=CC y una etapa de desindustrializacin iniciada en 4=CC. 8e dan
sorprendentes similitudes entre los procesos de industrializacin y desindustrializacin.
#ara que se produzca este ltimo es necesario que la demanda de productos industriales
-que tiene una alta elasticidad en funcin de la renta. se cubra. 8i la econom!a no quiere
correr el riesgo de tener problemas de balanza de pagos, la demanda debe cubrirse con
aumentos de productividad en el sector industrial.
Desindustrializacin 8e puede encontrar una teor!a general sobre los procesos de
desindustrializacin en la denominada Iley de /aumolI. Dada la alta elasticidad en funcin
de la renta de la demanda de productos industriales y de servicios, en las econom!as
industrializadas -en las que el sector agr!cola ha perdido importancia relativa., los dos
sectores anteriores compiten para poder lograr el factor trabajo que necesitan y que
resulta escaso. <illiam /aumol afirmaba que, puesto que el sector servicios e*perimenta
crecimientos de productividad menores respecto al sector industrial, en condiciones de
libre mercado los precios relativos aumentarn ms en el sector servicios -tanto para el
mercado de bienes como para el de trabajo., lo que le permite atraer a los trabajadores
del sector industrial.
Esta teor!a e*plica ciertas observaciones emp!ricas mencionadas antes. #or ejemplo,
puesto que Kran /reta%a fue la primera regin industrializada, el sector agr!cola de su
econom!a tiene una estructura nica en el mundo y a finales del siglo 1'1 era mucho
menor que en el resto de las econom!as industrializadas de la ,poca -incluyendo ?rancia,
Alemania y Estados @nidos.. #or lo tanto, la teor!a de /aumol predice que las presiones
desindustrializadoras aparecern antes en Kran /reta%a que en el resto del mundo
industrializado.
Ltro aspecto caracter!stico del proceso desindustrializador padecido por Kran /reta%a se
refiere al ritmo de decrecimiento relativo de la produccin industrial respecto al resto de
pa!ses. (a mayor tasa de desindustrializacin de Kran /reta%a puede e*plicarse de forma
parcial debido a los cambios en la especializacin productiva internacional. Durante la
mayor parte del siglo 1'1, la ventaja comparativa de Kran /reta%a permit!a que tuviera
e*cedentes en los productos industriales, teniendo d,ficit en los dems sectores
productivos. Esta situacin perdur hasta la d,cada de 4=CA. 8in embargo, a principios de
la d,cada de 4=;A la situacin era radicalmente opuesta. El ritmo de desindustrializacin
britnica durante el periodo 4=CC+4=;A se e*plica a partir de los cambios estructurales en
los procesos productivos y del descubrimiento de petrleo en el mar del Gorte en la
d,cada de 4=5A, que permitieron a Kran /reta%a prescindir de sus e*cedentes
industriales para financiar sus d,ficit en productos no industriales) el cambio estructural se
vio acelerado por estos acontecimientos.
ECem.los
La indus!ia e"il
Es el ms t!pico e*ponente de una produccin ligera y maniobrera orientada al consumo.
Dos ramas la constituyen$ la de fibra natural de origen vegetal o animal y la qu!mica que
comprenden las fibras artificiales.
(a produccin te*til es pionera de la revolucin industrial, desarrollndose las fibras
artificiales al finalizar el siglo 1'1, creciendo muy rpidamente a partir de entonces y
planteando una fuerte competencia con las tradicionales. Esta evolucin ha convertido al
sector en algo muy complejo t,cnica y econmicamente, conviviendo situaciones de crisis
y e*pansin.
La indus!ia mealD!/i7aA
Engloba la primera transformacin de los materiales para obtener semielaborados y la
fbrica de maquinarias u otros bienes de uso y consumo. #uede dividirse, por tanto, en la
metalrgica de base, pesada y el de las manufacturas metlicas ligeras y de mano de
obra.
(a gama de metales que el hombre trabaja es inmensa, pero se podr!an mencionar
algunas como$ la siderrgica -hierro., el aluminio, el cobre, etc.
(a industria qu!mica$
@na de las ms complejas, tanto por la variedad de materiales que emplea como por los
productos que obtiene y su destino ltimo. 2onstituye un elemento clave para el desarrollo
de otras industrias como la metalrgica, la te*til, etc. (os procesos se dividen en$
anal!tico) separacin de los elementos, y en s!ntesis resultado de combinar los elementos
para la obtencin de uno nuevo.
=ee! Ma!in
;inan7ial TimesEEl Uni5e!sal
Lond!es.2 Es fcil sobreestimar la importancia del advenimiento de los negocios digitales.
Aunque es algo poderoso y e*tendido y afecta a la mayor!a de las industrias y reas de la
actividad econmica, no es el primer gran cambio IhorizontalI. El surgimiento de los
ferrocarriles, la invencin de los motores el,ctricos, la adopcin universal de automviles
y camiones a motor, la implantacin de un mercado de consumo masivo) todo esto ha
generado efectos igualmente abarcadores.
#aradjicamente, sin embargo, tambi,n es fcil subestimar la importancia de todos estos
cambios tecnolgicos al asumir que se aplican slo a las compa%!as ms afectadas
directamente. (a verdadera importancia de la transformacin tecnolgica IhorizontalI
radica en la manera en que reformula los equilibrios que apuntalan los negocios
establecidos en todos los sectores.
Estos equilibrios Pentre escala e infle*ibilidad, entre servicio y precio, entre disponibilidad
y costos de almacenaje, etc,teraP se encuentran tan integrados en la manera en que
operan los negocios que casi no pensamos en ellos.
En cualquier industria, los negocios establecidos tienden hacia el mismo conjunto de
equilibrios, que son adoptados ms o menos inconscientemente por todos los
participantes. En ciertas ocasiones, una compa%!a innovadora logra presentar un grupo
de equilibrios ligeramente diferentes que tienen ,*ito. @n ejemplo famoso es la
introduccin por parte de Keneral Botors de variaciones en los modelos y frecuentes
cambios de estilo para competir con el Bodelo > de 0enry ?ord, que en su ,poca estaba
disponible en Icualquier color que se desee, siempre y cuando sea negroI.
2uando esto ocurre, o la industria cambia a la adopcin general de la nueva estrategia
Pcomo ocurri en el caso KBQ?ordP o el descubrimiento del innovador resulta ser
pertinente slo para un nicho del mercado y la tctica general sobrevive para la mayor!a
de los consumidores.
(a importancia de un profundo cambio tecnolgico radica en que ,ste requiere una
renegociacin de muchos de esos equilibrios. Ltro factor igualmente crucial es la
dificultad para determinar con antelacin cules equilibrios sobrevivirn y cules sern
completamente reemplazados. 2omienza un per!odo de intensa e*perimentacin e
incertidumbre. (os innovadores que aciertan cmo ser el nuevo patrn de equilibrios Pse
trate de nuevos participantes o de firmas establecidas dinmicasP son recompensados
prdigamente. (as compa%!as que se equivocan quedan fuera de los negocios.
@no de los equilibrios ms importantes es la adaptacin a la necesidad del cliente vs el
precio. Dar a cada cliente justo lo que desea por lo general resulta demasiado costoso.
As! que los consumidores deben escoger un producto o servicio que sea
apro*imadamente adecuado y ms o menos econmico, o uno que sea e*actamente el
adecuado pero que sea sumamente caro. El advenimiento de los negocios digitales altera
significativamente este equilibrio.
En algunas industrias, lo que impide la entrega de productos baratos y adaptados a las
necesidades de los clientes son las econom!as de escala, como las que hacen que los
chips de computadoras personales sean tan incre!blemente econmicos. #ero en muchas
industrias la verdadera barrera es el costo de la informacin$ si se puede capturar de
manera econmica los detalles de las necesidades del cliente y transmitirlos a la mesa de
dise%o, se puede distribuir productos adaptados y beneficiarse de las econom!as de
escala.
LA INDUSTRIALIZACIN EN EL =ERU
(a incapacidad de los gobernantes ha impedido el desarrollo industrial en nuestro pa!s, la
falta de planificacin, investigacin de recursos y fundamentalmente la carencia de
infraestructura econmica a conducido al pa!s al subdesarrollo, la miseria y todas las
lacras sociales. (amentablemente Alan Karc!a contina el rumbo de sus antecesores, ,l
esta en la espera de que alguien invierta en la miner!a o promueva la e*plotacin de algn
otro recurso, condenando la vivencia de los peruanos a una eterna postracin.
Debemos ser claros en este asunto, el #er jams ingresara a la senda del desarrollo
industrial concesionando recursos mineros o entregando las mejores tierras al capital
forneo. 0ace CAA a%os se repartieron las mejores tierras para e*plotarlas y
posteriormente continuaron con los recursos mineros Rde que sirviS Rsomos un pa!s
desarrolladoS Rhemos terminado con la pobrezaS Go, nada de eso, solo ha desaparecido
el salitre, el guano y los recursos mineros se estn agotando, lo mismo que los
pesqueros. 2ontinuar con ese criterio y no tomar en cuenta la e*periencia de CAA a%os de
historia es e estpidos o tal vez e*istan coimas y prebendas que impulsen esta forma de
TcrecimientoU.
(a industrializacin y el desarrollo en nuestro pa!s pasa necesariamente por considerar 9
aspectos importantes$ in#!aes!u7u!a e7on8mi7a, e7nolo/-a de .una y !e#o!ma en la
a/!i7ulu!a. Esto tiene que ser grabado en el cerebro de quien pretenda tomar las riendas
del gobierno. Go tomamos en cuenta la materia prima por que la tenemos variada y en
cantidades a diferencia del 3apn y otros pa!ses desarrollados que la importan, esto dar!a
ventaja al #er como e*portador de bienes de capital y consumo.
(a infraestructura econmica en nuestro pa!s no es la ideal para alguien que quiera
invertir y desarrollar industria$
EG =RIMER LU6AR , las v!as de comunicacin nunca se hicieron con tecnolog!a
adecuada para integrar mercados y trasladar productos hacia el e*terior, algunas se
construyeron para favorecer la e*traccin minera, todas las dems fueron caminos
pedestres de los antiguos peruanos. En la actualidad tenemos 5; mil Jms. de v!as, solo el
4FO esta asfaltado, la nica autopista esta en (ima 4CA Jms, lo dems es carreteras
apisonadas o trocha carrozable. El #er para su desarrollo e industrializacin requiere de
v!as seguras y rpidas, esto es un requisito fundamental por que abarata costos al
productor, lo acerca a los mercados y facilita el acopio de productos al e*portador. (a
modernizacin de las v!as de comunicacin es de vital para el desarrollo econmico del
pa!s, de ninguna manera se puede prescindir de esta medida. El gobernante de turno si
no tiene la m!nima idea para el desarrollo industrial de nuestro pa!s R#or qu, no toma
ejemplo de los cambios y modificaciones que hicieron los pa!ses desarrolladosS. (a
construccin de viviendas es un servicio que puede esperar un poco, orientar los recursos
del Estado a esa actividades puro populismo o hay negociados.
EG SE6UNDO LU6AR , nadie va a invertir en industria para producir con energ!a cara. En
el #er la gasolina, el petrleo, la electricidad tienen tarifas muy altas por goller!as y
cargas tributarias, esto repercute en los costos y los precios no son competitivos frente a
productos que ingresan del e*terior. Es trgico para los peruanos que los gobernantes
que han desfilado por palacio jams se hayan preocupado por solucionar este problema,
ni siquiera se han preocupado por estudiarlos o elaborar proyectos sobre los recursos
hidroel,ctricos que cuenta el pa!s. 0ay quienes desconocen la cantidad de represas que
pueden construirse en nuestro pa!s, eso es natural, pero de ninguna manera puede pasar
desapercibido a un candidato presidencia, tal vez Alan Karc!a #,rez ignore que el #er
ocupa el primer lugar en el mundo en recursos hidroel,ctricos, capaz de iluminar muchos
pa!ses de Am,rica. Adems, represando r!os podemos crear inmensos lagos para la
piscicultura entre las cordilleras occidental central y oriental y las hidroel,ctricas
permitir!an a los industriales contar con energ!a el,ctrica la ms barata del mundo para el
desarrollo y la industrializacin del pa!s. R#or qu, se hace centrales el,ctricas que
consumen petrleo o gasS la nica respuesta que se me ocurre es que hay negociados,
coimas y prebendas en la concesin o es incapacidad y mediocridad de los gobernantes.
Bientras los pa!ses desarrollados hacen denodados esfuerzos por tecnificar su
produccin para hacerla cada vez ms competitiva y sus autoridades de educacin se
esfuerzan por adquirir o crear tecnolog!a de punta para ingresar a la sociedad del
conocimiento, en nuestro pa!s el gobierno de Alan Karc!a #,rez se preocupa por reducir
los magros presupuestos de las universidades o el presupuesto de educacin. >odos los
d!as vemos en los mercados art!culos importados similares a los peruanos y con precio
ms bajo. Esto no es porque esos industriales est,n trabajando a p,rdida o pretendan
hacer quebrar a los industriales peruanos, simplemente es porque tienen tecnolog!a de
punta y mayor productividad. Es necesario aplicar todas las medidas para orientar a la
sociedad a la produccin de bienes con tecnolog!a de punta. El gobierno que quiera
ingresar a la senda del desarrollo industrial debe dar todo lo que este a su alcance para
lograrlo, debe adquirir infraestructura tecnolgica de punta para las universidades,
incrementar su presupuesto, cumplir con el acuerdo nacional sobre educacin. >ambi,n
debe auspiciar y dar facilidades al desarrollo de industria con tecnolog!a de punta. El
derroche burocrtico debe terminar en el Estado, el 5AO del presupuesto nacional que se
va en gasto corriente, esto se debe reducir para invertirlo en tecnolog!a de punta. Es
inadmisible que un ministro cueste al pa!s entre 8Q.FAA mil a 8Q.9AA mil al mes -mercedes
benz, asesores, seguridad, secretarias, viajes al e*terior, cl!nicas, etc.. y un parlamentario
8Q.F47,464 al mes -movilidad, asesores, secretarias, seguridad, viajes, seguros, cl!nicas,
etc.. El mismo presidente debe mudarse a una vivienda simple y no estar despilfarrando
FA millones de dlares en un palacio que debe convertirse en museo. Este derroche y los
funcionarios son parte de los que han conducido a la situacin en la que se encuentra el
pa!s. (os funcionarios que no quiera trabajar en condiciones de sacrificio por el pa!s
deben ser echados del aparato del Estado o que se larguen, hay miles que pueden
hacerlo mucho mejor sin sangrar parasitariamente los impuestos que paga el pueblo.
EG TERCER LU6AR no podemos transitar hacia el desarrollo industrial si continuamos sin
hacer los cambios en la propiedad de la tierra y sin solucionar los problemas de la
infraestructura agraria. Este problema es muy complejo y para solucionarlo debe
convocarse a los mejores t,cnicos del pa!s. (a e*istencia del minifundio, las tierras
comunales, el mal uso del agua en la costa, la falta de fertilizantes, el almacenamiento,
semillas, tecnolog!a, automatizacin, embazado, transporte, etc. son problemas que
requieren solucin integral. #ero de ninguna manera proyectos como 8ierra E*portadora,
este tipo de populismo, si bien a favorecido algunos campesinos, se lleva el m,rito de ser
causante de la subida de los precios en los mercados. El cultivo de esprragos y
alcachofas para la e*portacin requiere de terrenos y como el gobierno no los ha
incrementado el campesino ha recurrido a los terrenos donde antes cultivaba zanahorias,
papas, yucas, apios y otros, generando escasez en los mercados y por ende, la subida de
precios.
El minifundio ya no da para ms, si bien cumpli con alimentar a la familia del agricultor,
en la actualidad ese sector no puede continuar as!, las necesidades de la familia
campesina ha sobrepasado la capacidad productiva del minifundio. Debe y tiene que
organizarse en cooperativas, empresas o lo que ms le convenga para producir y poder
enfrentarse en los mercados. Bientras en un minifundio de F hectreas trabajan C
personas y producen 4C toneladas de papas por hectrea, en 0olanda en CA hectreas
trabajan F y solo para la cosecha contratan a F ms, la produccin de ellos es 7A
toneladas por hectrea, todo es automatizado, en esas condiciones es imposible ganarle
mercados, el gobierno con el aparato del Estado tiene la solucin en sus manos. En las
comunidades de la sierra tiene que ingresar la tecnolog!a con inversin del Estado, hay
que prepararlos tecnolgicamente a todos sus integrantes para que intervengan en la
produccin y en los mercados nacionales e internacionales con carnes, lanas y otros
productos. 0aber pretendido quitarles sus tierras y venderlas a forneos un acto
descabellado y conlleva un odio escondido a los comuneros. Ltro problema es la
produccin de arroz en los valles de la costa, es un cultivo que requiere mucho agua y en
la costa hace falta, esos terrenos deben ser dedicados al cultivo de frutales y trasladar la
produccin de esa gram!nea a la selva, donde hay agua en abundancia y terrenos. En
cuanto la infraestructura agraria el gobierno debe dejar el populismo y asumir con
responsabilidad la solucin de estos problemas.
Esta transformacin de la estructura productiva del pa!s requiere de una fuerte inversin
de dinero y nosotros tenemos 9C mil millones de dlares en reservas. #arte de ellos
puede utilizarse en esos trabajos. Debe tenerse en cuenta la futura ca!da del dlar, la
deuda de los Estados @nidos asciende a V4A trillones de dlares, el d!a que cobren esa
deuda los acreedores TGood bye, way of life american. N RWui,n nos responder por los
dlares sin respaldo que guardamos como reservaS, Rrecuerdan los intisS. @n gobernante
sensato los utilizar!a en la modernizacin de la infraestructura econmica y esa inversin
no se evapora, no desaparece, ni genera inflacin. Adems si dentro de algunos a%os los
pa!ses acreedores que guardan dlares y bonos del tesoro norteamericano piden la
conversin en oro Good bye United States. RN nuestros dlares de las reservasS quien
nos pagar, se volvern intis. Bejor es invertirlo en la construccin de represas y
centrales hidroel,ctricas en el pa!s, eso queda, crea fuentes de trabajo y produce
desarrollo.
>ambi,n es bueno recordar que las A?# fueron creadas con ese objetivo pero nunca lo
intentaron por intereses empresariales de los que manejan las A?#. Estn a tiempo para
invertir en la modernizacin de la infraestructura econmica del pa!s. Deben tener en
cuenta si hubieran invertido en las centrales el,ctricas y las v!as de comunicacin estar!an
dando buenos dividendos a los jubilados, no se habr!an perdido 8Q.F6 mil millones de
soles. En conclusin, materia prima en cantidad y variada, v!as rpidas para el transporte,
tecnolog!a de punta ms energ!a barata. el #er se convertir!a en el para!so de las
inversionistas. En cuantos recursos propios para la modernizacin de la infraestructura
econmica hay de sobra pero no lo deben manejar los apristas, en su mejor e*presin
han demostrado ser mercachifles o vendedores de sebo de culebra, su sola presencia en
inversiones, concesiones y negocios causa escalofr!o.
?. =RINCI=IOS DE LA INDUSTRIA AR6ENTINA
?.?. Indus!iaB desa!!ollo ' so7iedad
(a industria es una sola en el globo, pero adopta ritmos y formas propias de cada pa!s y
cada regin. (a industria Argentina se caracteriza por haber nacido en una comunidad
que no fue pobre antes de entrar en la senda fabril. (a Argentina fue rica desde fines del
siglo pasado, cuando la f,rtil pampa hmeda le dio una fortuna especial, compuesta por
carne y cereales, que superaba el consumo interno. (os pueblos ricos pagaban buen
precio por estos productos, lo cual permit!a satisfacer las demandas de productos
manufacturados con estos ingresos, mediante la importacin.
2on el paso del tiempo, los precios de esos productos primarios tendieron a la baja y
Argentina perdi su ventaja relativa dado que otros pa!ses aprendieron a producir carne y
cereales en mayores cantidades y a menores costos.
(a solucin efectiva a este problema consist!a en pasar del sistema agrario al fabril,
alentando la produccin de nuevos bienes y creando mayor riqueza, imitando los planes
de desarrollo de otros pa!ses.
Esa salida fue trabada por varias causas y fuerzas sociales, internas y e*ternas, a lo largo
de los a%os. (a debilidad de sus promotores se enfrent durante mucho tiempo al poder
de quienes se opon!an a este cambio. (a a%oranza del para!so pasado al que muchos
quer!an volver, fuera o no posible, y la presin de ideas e intereses contrarios, hicieron
que la transicin a la sociedad fabril resultara un combate que todav!a hoy se lleva a cabo
con suerte adversa y poca claridad.
(os primeros pasos industriales a escala fueron surcados por los saladeros, los cuales
procesaban y e*portaban carne y cueros. Estos fueron instalados a partir de 4;4A en
buenos Aires, 8anta ?e y Entre &!os. (os elementos y m,todos de procesamiento eran
simples y rudimentarios en sus comienzos.
(uego del a%o 4;9A se producen reformas en los sistemas productivos de la mano de
inmigrantes europeos, los cuales aportaban conocimientos t,cnicos a esta sociedad
primitiva.
(as fbricas en la Argentina en esos a%os correspond!an a emprendimientos artesanales
proveedores del mercado interno$ panader!as, fbricas de fideos, jabones, licores y
cervezas.
2on el desarrollo del ferrocarril se busc desarrollar nuestro pa!s, imitando lo sucedido
con la industria siderrgica en Kran /reta%a. Esto origin un mejoramiento del sector
agrario Argentino y un desarrollo del sector metalrgico /ritnico, dado que se compraban
locomotoras, rieles y equipos a fbricas de este origen. 8e cre una de las redes
ferroviarias mas e*tensas del mundo sin crear la mas m!nima actividad fabril promovida
por ella.
El gobierno de turno busc generar esta actividad invirtiendo directamente en la
construccin de ferrocarriles -ferrocarril del Leste. y equipndolo con elementos de
fabricacin nacional. Esto dio auge a las primeras industrias siderrgicas argentinas, las
cuales fueron desmanteladas luego de que se produzca la venta de este ferrocarril a
capitales ingleses. Estos intereses e*ternos y la debilidad de los gobernantes posterg el
desarrollo de emprendimientos locales.
?.2. LOS =IONEROS DE LA INDUSTRIA 0?3
2on el crecimiento de la ciudad de /uenos Aires y su evolucin, dada la concentracin de
la riqueza, el desarrollo de importantes obras pblicas y el flujo de inmigrantes, se produjo
un incremento en la demanda de bienes. 8i bien la mayor!a de esa demanda era
satisfecha por la importacin, la cercan!a a los consumidores ofrec!a un factor atractivo
para quienes osaban establecer nuevas actividades. Esto origin el establecimiento de
numerosos peque%os emprendimientos dedicados a satisfacer esta demanda en
aumento. (os empresarios, en general, eran e*tranjeros llagados al pa!s portando
conocimientos t,cnicos o prcticos de la rama en la que se instalaban, que se instalaban
con un peque%o capital propio o prestado, en escalas productivas muy modestas.
A partir del a%o 4;6A se detacan los emprendimientos de /iecJert, /agley, Goel, #euser,
/ianchetti y otros inmigrantes.
Esto denota la falta de instituciones en el medio local para formar especialistas y visin de
negocio, dado que estos emprendimientos deb!an rendir buenos beneficios desde el
primer momento, nica forma de permitir la rpida capitalizacin de la actividad frente a la
carencia de cr,dito y otros sistemas de apoyo a su crecimiento.
Estos casos fueron pocos pero significativos. 8i bien sus negocios se concentraron en
bienes de consumo donde contaban con la cercan!a del mercado, como alimentos,
bebidas e imprenta, hubo casos at!picos$ fundiciones y talleres mecnicos -algunos de
dimensiones considerables.. Esto se%ala muchas posibilidades latentes de crecimiento no
aprovechadas debido a la falta de pol!ticas de promocin fabril.
2. ?::@2?>?(A EL DES=ERTAR DE LA =RODUCCIN ;AFRIL 023
(as ltimas d,cadas del siglo 1'1 registraron un veloz crecimiento de la econom!a la
sociedad Argentina. (as e*portaciones se e*pand!an como si no tubieran l!mites y
permit!an pagar las importaciones y una parte de la deuda con el capital e*tranjero. (a
ciudad de /uenos Aires se e*pand!a y se convert!a en una de las @rbes mas grandes del
mundo, ofreciendo un mercado altamente tentador y de demandando trabajo. Ambos
fenmenos dan paso a una evolucin productiva.
(a red ferroviaria, conectada a los principales puertos, promovi el desarrollo de algunos
polos del interior del pa!s donde actuaban (a ?orestal, los 'ngenios Azucareros y las
/odegas de vinos. (a campa%a al desierto aporta grandes superficies para el desarrollo
agrario.
(a mayor parte de las instalaciones fabriles registradas a finales del siglo pasado nacieron
ya grandes, basadas en sectores protegidos y beneficiadas por causas naturales o por
medidas oficiales. 8e ubicaron en su mayor!a en /uenos Aires, >ucumn y Bendoza.
#aralelamente comenzaron a notarse los primeros s!ntomas del desarrollo fabril en
ciudades como 2rdoba y &osario, donde se formaban ncleos muy incipientes.
(os frigor!ficos comenzaron a reemplazar a los saladeros y a e*portar principalmente a
Kran /reta%a. #ronto, un grupo de grandes empresas domin todo el negocio frigor!fico,
siendo en su mayor!a de capitales ingleses.
El frigor!fico 8ansinena se instala en Avellaneda, siendo por un tiempo el nico situado en
la urbe. Estaba proyectado para satisfacer la demanda interna y en parte a la e*portacin.

8u criterio de ubicacin es seguido luego por otras empresas, lo que transforma a
Avellaneda en el centro de procesamiento de carne y se radica una importante masa de
trabajadores en la zona.
(a industria frigor!fica en sus primeros a%os estaba formada por solo siete plantas, todas
muy grandes, de las cuales tres estaban ubicadas sobre el riachuelo, tres en Xrate+
2ampana y la restante en (a #lata. En Australia y en Gueva Xelanda se e*portaban
menores volmenes que en Argentina, pero en la primera e*ist!an 46 plantas y en la
segunda hab!a FC plantas independientes distribuidas en FC puertos. Esto denota una
concentracin de la mano de obra y el consiguiente desarrollo de solo pocos puertos en
Argentina) condicionando la evolucin del mercado y la relacin con los ganaderos y los
convenios de fletes -dominado por ingleses..
El impulso e*portador llev a la oferta de carne Argentina a captar el 67 O de las
importaciones britnicas en 4=4F -nico mercado abierto a la importacin de carnes.,
frente al m!sero C O a fines del siglo 1'1. -9.
A partir de 4=AC nuestras e*portaciones lograron superar al mayor e*portador del
momento, Estados @nidos. Esto se deb!a a las notables ventajas de costos que se deb!an
al dominio britnico de la industria Argentina de carnes y su transporte.
Esto provoc que frigor!ficos de capitales Gorteamericanos se instalaran en el pa!s y
compraran algunos establecimientos e*istentes, consolidndose como nuevos
desafiantes en el oligopolio reinante. Estos fueron 8:ift y Armoud, los cuales generaron
un shocJ y un punto de infle*in en la evolucin del sector. (os frigor!ficos
norteamericanos trajeron nuevas t,cnicas productivas y de planificacin de procesos.
El ingreso de estos frigor!ficos provoc reacciones en los medios locales pero ninguna
propuesta real de instalar frigor!ficos por parte de los ganaderos locales y sus socios en el
pa!s. (a negativa de los capitalistas argentinos a entrar en ese negocio repet!a lo ocurrido
antes con los ferrocarriles. En ambos casos el control quedaba en manos e*ternas que
gozaban de elevadas tasas de beneficios gracias a sus actividades en Kran /reta%a.
(as nuevas pujas internas dieron como resultado un nuevo reparto del negocio entre
norteamericanos y britnicos, dominando el sistema y determinando los precios.
En el rubro te*til, se instal en /uenos Aires la ?brica Argentina de Alpargatas,
compuesta por capitales argentinos e ingleses -con mayor!a de este ltimo.. Asombr por
su tecnolog!a y capacidad, dando ocupacin en sus primeros a%os a C9A operarios. #or
su tama%o, esta empresa dominaba la actividad en la Argentina, primero en la fabricacin
de alpargatas y luego en otros productos en que fue diversificndose.
En 4;;= se instala una nueva planta te*til$ (a #rimitiva. 8e dedicaba a la fabricacin de
sacos y lonas impermeables.
En 4;=F el ministro del interior se asombraba del crecimiento de la manufactura en los
suburbios de /uenos Aires. 8u informe se%alaba F=6 nuevas fbricas que ocupaban a
4F.AAA operarios.
En 4;==, el se%or Ltto /emberg, fund la /rasserie et 2ervecerie Wuilmes, que desplaz
a /iecJert del liderazgo del mercado. (a instalacin de esta planta impuls a (en
&igolleau, un fabricante de vidrio, a instalar una nueva fbrica cerca de su principal
cliente, para proveerlo de botellas -7..
En 4=A4 se fund (a Bartona, dedicada a la elaboracin de lcteos, dominando el
mercado.
En el mismo a%o se form la &!o de la #lata ?lour Bills and Krains Elevators -Bolinos &!o
de la #lanta. en puerto madero, con una capacidad de molienda del 4AO del trigo
cosechado en el pa!s.
En el rubro metalrgico surgieron las empresas >amet y (a 2antbrica. >amet naci
como un peque%o taller y sigui creciendo hasta convertirse en la mayor empresa
metalrgica de Am,rica del 8ur en la d,cada de 4=FA.
@n grupo no mayor a las 4AA empresas, resultaba suficiente para cubrir lo esencial del
mercado en esos a%os, en las cuales tambi,n se destacaban ?errum -sanitarios., tres
fbricas de bolsas de arpillera y la 2ompa%!a Keneral de ?sforos. (a empresa 2A>E, de
capitales alemanes, domin el mercado de generacin de energ!a el,ctrica de la ciudad
de /uenos Aires en pocos a%os.
2ada una de estas empresas monopolizaba el mercado en su rubro o se lo divid!a con
sus TcompetidoresU.
2.?. NACIMIENTO DE LA ELITE INDUSTRIAL
@n grupo de individuos muy dinmico, controlaba porciones decisivas del poder
econmico y del acceso a la riqueza social durante este per!odo de anlisis. Eran los
principales inversores de capital, los propietarios de las mayores empresas, y los
representantes del sector.
El ms sobresaliente de ellos puede ser Ernesto >ornquinst, socio de un frigor!fico,
forjador de >amet, due%o de ?errum, de la primera refiner!a de azcar del pa!s, de un
grupo de seis ingenios tucumanos y de otras actividades fabriles que ensay a lo largo de
su vida. Era tambi,n due%o del /anco >ornquinst, uno de los pocos casos de un
empresario que impuso su apellido a una institucin financiera e*itosa. (a casa >orquinst
era un holding que pose!a las empresas antes mencionadas y controlaba una vasta gama
de actividades, desde la e*plotacin de varias decenas de miles de hectreas hasta los
negocios de importacin. Era el ne*o entre varios bancos del e*terior y ten!a la
representacin de Hrupp para la venta de armas y otros bienes siderrgicos producidos
por aquella empresa poderosa alemana.
Gaci en /uenos Aires en 4;7F, descendiente de una familia de alemanes provenientes
de Estados @nidos. Era activo en los negocios y en la pol!tica) era amigo de &osas y de
#ellegrini, particip con aportes de dinero al /anco de la Gacin y fue uno de los
mediadores en el conflicto con 2hile a fines del siglo pasado. El afirm que T(a industria
es la vaca lechera de la que vivimosU.
(a 2asa >orquinst era acompa%ada por /unge y /orn, una empresa nacida al calor del
comercio de granos en la d,cada de 4;5A y que se hab!a e*pandido en varios tipos de
actividades. (a casa matriz estaba en Amberes, /,lgica. (os negocios entre ambas
partes dio un impulso e*portador a la filial Argentina. (a estrecha relacin entre ambas
sociedades dio paso a una empresa dinmica, relativamente independiente de la matriz,
que tom impulso adicional con la incorporacin de nuevos socios a fines del siglo
pasado.
/unge y /orn se e*pandi y consolid en los negocios de e*portacin, pero muy pronto
ensay otras actividades entre las que se cuentan las fabriles, destacndose la empresa
Bolinos &!o de la #lata.
(os fundadores de /unge y /orn contaban con familiares poderosos en el pa!s y sus
lazos con la sociedad local se reforzaron cuando sus hijos se casaron con miembros de
familias tradicionales. El grupo empresario ocup posiciones importantes en la vida
Argentina desde poco despu,s de la fundacin hasta la actualidad y actu como uno de
los l!deres del proceso fabril nacional.
(os anteriormente mencionados y otras familias y grupos e*tranjeros, se apropiaron y
controlaron la mayor proporcin del mercado fabril Argentino. (a historia de Argentina se
entrelaza con la historia poco contada de los miembros dela elite econmica local y su
avance sobre las actividades mas rentables de la ,poca. Ellos entraban en la industria
como en una actividad mas, e*ig!an elevados beneficios buscando el control del mercado
por medio de todos los mecanismos posibles) y nunca vacilaron en pedir proteccin
arancelaria o favores. 8us objetivo no incluyeron la demanda de tecnolog!a, ni tendieron a
incorporar personal calificado. (os resultados comenzaron a cosecharse mucho tiempo
mas tarde, pero la semilla de ese fracaso -en sentido histrico. fue fecundada de ese
modo.

2.2. DATOS CENSALES 0+3
El censo de 4;;5 de la ciudad de /uenos Aires lista 7.FAA establecimientos de los cuales
solo C6A ten!an fuerza motriz -indicador esencial de la produccin fabril., el resto eran
manufacturas o artesan!as menores. (a fuerza motriz instalada en estos C6A
establecimientos era de 6.AAA 0# en total. 8e destacaban la fbrica de Alpargatas, los
talleres del arsenal militar y T(a EstelaU, dedicada a la produccin de aceite. Esta ltima
abastec!a un tercio del consumo interno de aceites.
El censo Gacional de 4=47 registra 7;.AAA establecimientos en todo el pa!s con ms de
7AA.AAA trabajadores. (a potencia instalada asciende a F5A.AAA 0#. A esa cifra se le
debe agregar los 7AA.AAA 0# instalados en las usinas de electricidad y en servicios
pblicos -6..
Este censo establece que el F=O del total de las materias primas necesarias para el
funcionamiento de las industrias proven!a del e*terior. En el rubro alimentos se reduce a
solo el =O, pero se eleva a un m*imo en la rema te*til del 5=O y al 65O en la rema
metalrgica. Estos datos llevaron a que varios grupos presionaran al gobierno para
realizar una sustitucin de las importaciones de estas materias primas.
3. ?>?(2?>3@A CONSOLIDACIN ;AFRIL 093
(a evolucin fabril se conmovi por los efectos de la #rimer Kuerra Bundial.
(as consecuencias inmediatas tendieron a reducir el comercio e*terior, ofreciendo una
proteccin especial a la industria local. Esa ventaja no pod!a utilizarse en toda su amplitud
por la necesidad de importar equipos productivos. Esta dependencia se relev como uno
de los problemas para el desarrollo industrial. 8e dio una e*pansin en el rubro te*til por
el nuevo mercado abierto a causa de la guerra. Esto llev a utilizar las plantas e*istentes
a su m*ima capacidad y e*igi lavar la lana producida en el pa!s. 0asta entonces se
e*portaba TsuciaU, lo cual aportaba menos ingresos e insum!a mayores costos de fletes.
En 4=49 solo se lavaba en Argentina el 9O de la lana, llegando a lavarse en 4=4= el FAO
-destinada en parte al mercado e*terno y en parte al mercado e*terno..
El avance de esta industria se detuvo despu,s de la guerra, dado que las naciones
europeas volvieron a proteger a su industria mediante aranceles.
(as limitaciones de importar durante la guerra posibilitaron el avance de la produccin en
productos simples como aceite comestible y queso, o mas sofisticadas como qu!mica,
cemento y papel.
(as empresas norteamericanas que e*ploraban los mercados mundiales comenzaron a
instalarse en algunas actividades frigor!ficas y petroleras. Detrs de ellas llegaron
empresas productoras de cemento, automotrices -?ord y Keneral Botors.,
comunicaciones -A>>. y otras.
(a historia se repite nuevamente por el reparto de mercado y monopolios creados por
empresas e*tranjeras, dominndolo totalmente en sus rubros.
En cuanto a la industria azucarera podemos decir que marca algunos rasgos t!picos de la
conducta de los industriales argentinos frente a las condiciones de la ,poca. (a onda
alcista de las primeras ,pocas, que llev a la superproduccin y a e*portar, hab!a
desembocado en una dependencia del mercado interno sumada a una inactividad t,cnica.
Go hab!a modificaciones sustanciales en la productividad de los ca%averales y los
ingenios no se modificaban. 2omenzaban a notarse problemas de fertilidad en la tierra
tucumana, e*plotada sin miramientos. 0acia 4=46 la situacin hizo crisis, una plaga afect
la ca%a y Argentina tuvo que importar azcar. -;.
(a Estacin E*perimental Agr!cola de >ucumn introdujo una nueva variedad de ca%a
tra!da de 3ava. ?ue una de las primeras instituciones tecnolog!a Agr!cola del pa!s. En
4=44 cre un T'ngenio BodeloU para prcticas de estudiantes, el cual solo funcion
durante un a%o. (uego de una nueva tentativa frustrada, fue cerrado en 4=4=. (a moraleja
fue la siguiente$ T(os e*perimentos fabriles se clausuraban en tanto que los del cultivo
adquir!an vueloU. -=.
(a crisis repercuti en el funcionamiento de los ingenios, que se vieron obligados a
modificar sus equipos de molienda.
(a empresa 8'AB, creada en 4=44, dedicada al rea metalmecnica, desarroll una
mquina para amasar pan en el preciso momento en que un edicto municipal suprimi el
trabajo manual. Esto le ofrec!a un mercado estimado de 5AA mquinas en /uenos Aires y
apro*imadamente C.AAA en el pa!s, las cuales eran dimensiones adecuadas para el rpido
crecimiento del negocio que vio Di >ella. #ronto comenz a vender entre 4AA y FAA
mquinas por a%o y a e*portar a /rasil.
3.?. =LANTEO CONSCIENTE DE LAS NECESIDADES
En 4=F9 firm un acuerdo de licencias con Estados @nidos para fabricar surtidores de
nafta y en 4=F6 -gracias a su amigo el Keneral Bosconi. logr un acuerdo para venderle
FAA surtidores por mes a N#?.
N#?, bajo la direccin del Keneral Bosconi desde 4=FF, cumpli un rol impulsor de la
industria local. E*pandi la produccin de petrleo y lanz la destiler!a de (a #lata, la cual
fue el ncleo central del polo productivo durante el resto del siglo. 8e inaugur en 4=FC
dando trabajo a 7CA personas sobre una dotacin total de N#? de 7;AA empleados.
(uego se cre una planta de cracJing en 4=F; y una fbrica de latas en 4=F=. Esta
e*pansin fabril, que reemplazaba compras en el e*terior, se pag con los tres primeros
meses de produccin.
Boscni se preocup por la consolidacin t,cnica de N#?, incorporando profesionales de
la facultad de ingenier!a de /uenos Aires y de otros programas de formacin a distintos
niveles. 8u inter,s e*hibe el primer intento de forjar una gerencia tecnocrtica en el pa!s,
cuyos resultados se vieron con el constante crecimiento de la empresa durante esos a%os
y la disminucin de sus costos.
(os militares como Bosconi, @riburu, 3usto y otros, vieron la necesidad del desarrollo
fabril despu,s de la guerra, tanto para el desarrollo de armamentos como de otro tipo de
productos.
Eligieron a la provincia de 2rdoba como posicin geogrfica de la industria militar. El
4=F5 se cre la ?brica Bilitar de Aviones. En 4=95 se crea la fbrica de plvora y
e*plosivos en "illa Bar!a -4A.. Esto denota la burocracia reinante, dado el tiempo
transcurrido entre cada emprendimiento. Guestra clase de uniforme no parec!a ms
avanzada en esos aspectos que los civiles.
Ltros desarrollos destacables de esta ,poca son los siguientes$
Wuilmes comienza a desarrollar el cultivo de cebada -antes se importaba., e instala la
primer malter!a.
8e e*pandi la produccin de algodn de 49.AAA hectreas a 4AA.AAA en 5 a%os,
logrando el autoabastecimiento.
Alpargatas instal una hilander!a de algodn en 4=FF. Esta planta se ampli en 4=9A y en
4=9C, denotando el crecimiento del mercado.
(a e*pansin fabril oblig la salida temprana al e*terior de varias empresas que
resultaban demasiado grandes para las dimensiones del mercado local. 8e comenzaron a
registrar inversiones de firmas argentinas en pa!ses vecinos para conquistar esos
mercados. (os casos mas resonantes fueron$ /unge y /orn, 8'AB y Alpargatas.

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