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Comisin de organizaciones defensoras de derechos humanos

y la naturaleza, para el monitoreo de la situacin de la


poblacin de la zona de Intag, provincia de Imbabura
Resumen Ejecutivo
20 de mayo de 2014

I. Antecedentes

La comunidad de Junn y otras comunidades de la zona de Intag, desde
hace 17 aos han defendido su tierra y su forma de vida libre de
contaminacin y desplazamientos. As, se han proclamado en defensa de
sus fuentes de agua, bosques y la agricultura, como pilares fundamentales
para su soberana alimentaria y su organizacin econmica. En
consecuencia, las comunidades se han proclamado en resistencia frente a
distintos proyectos mineros que han pretendido imponerse en sus tierras.

La empresa nacional minera (ENAMI), ha adquirido la concesin minera
Llurimagua para la exploracin, y subsiguientemente, la explotacin de
cobre, en la Cordillera de Toisn. Este proyecto, tiene incidencia directa en
la comunidad de Junn, entre otras comunidades que se encuentran en las
parroquias Garca Moreno y Peaherrera, en el cantn Cotacachi, provincia
de Imbababura. El proyecto ha sido transado mediante convenio con la
empresa transnacional Codelco, de Chile, el 28 de noviembre de 2011.

El 10 de abril de 2014, miembros de la polica nacional detuvieron a Darwin
Javier Ramrez Piedra, presidente de la comunidad de Junn, en el cantn
Nanegalito. De acuerdo a los testimonios, la detencin ocurre sin orden de
juez competente, lo mantuvieron incomunicado durante varias horas,
interrogndolo sin defensa y sin conocer la causa de su detencin. As, de
manera ilegtima, la fiscala de Cotacachi lo acusa por el supuesto delito de
rebelin y sabotaje.

El 8 de mayo de 2014, la ENAMI incursion en la zona de Intag, y en la
comunidad de Junn, acompaada de la fuerza pblica policial, en el marco
del proyecto minero Llurimagua.

II. Conformacin de la Comisin de organizaciones defensoras de
derechos humanos y la naturaleza, para el monitoreo de la situacin
de la poblacin de la zona de Intag, provincia de Imbabura

El 8 de mayo de 2014, varios pobladores de la zona de Intag denuncian
que numerosos miembros de la fuerza pblica ingresaron en la zona y se
han instalado en varias comunidades de las parroquias de Garca Moreno y
Peaherrera.

Tambin, se denuncia que los miembros de la fuerza policial, estaran
limitando la libertad de circulacin de los pobladores de Intag, y su
permanencia ha conllevado una situacin intimidatoria para las
organizaciones comunales y las personas, que abiertamente se han
opuesto a la minera en Intag.

Ante estos hechos, las organizaciones defensoras de derechos humanos y
de la naturaleza, Fundacin INREDH, CEDHU, Accin Ecolgica y
CEDENMA, deciden conformar una comisin para monitorear esta
situacin.

El objetivo principal de la comisin, fue el registro de las circunstancias
denunciadas y la recopilacin de informacin, para ulteriormente, al
verificar los hechos, realizar un informe sobre la situacin de derechos
humanos de Intag. La comisin se traslad a la provincia de Imbabura
desde el da 14 al 16 de mayo de 2014.



III. Situacin de la comunidad de Junn

El da 14 de mayo de 2014, la Comisin se dirige a la zona de Intag. Se
pudo evidenciar que en las entradas de las parroquias Peaherrera y
Garca Moreno, haban al menos dos camionetas de la Polica Nacional.
Adems, en la carretera, se constat la presencia de la ENAMI que se
transportaba en varias camionetas pblicas y privadas. Al conversar con las
personas de la zona, la Comisin consider pertinente ir hacia la
comunidad de Junn, en la que se presuma un estado de sitio.

Esta presuncin se obtuvo de testimonios, como la de Polibio Prez,
dirigente de la comunidad de Junn, quin relata que alrededor de las
16h00 del 8 de mayo de 2014, incursionaron de manera violenta en Junn
al menos, 200 miembros de la Polica Nacional, con 30 vehculos, entre
estos, vehculos de la DINAPEN y dos ambulancias. Luego de esta
incursin, miembros de la Polica Nacional se habran instalado en la
comunidad.

As, el 14 de mayo, la comisin se dirigi a la comunidad de Junn,
alrededor de las 21h30, y fue detenida por un control policial en
Chalguayacu Alto, que se encuentra en la entrada de la comunidad. Este
control policial estaba conformado por aproximadamente diez policas,
comandados por el teniente Tello, quin inform que estaba prohibido el
paso para personas que no son de la comunidad, y que slo a partir de las
7h00 del da siguiente se podra ingresar.

Al preguntar cul era la razn de limitar la libre circulacin en Junn, el
teniente Tello se limit a contestar que tena rdenes directas del coronel
Chvez, y que slo l podra determinar lo contrario. En este control
policial, la Comisin conoci que la ENAMI les facilitaba la comunicacin a
travs de telfonos satelitales, y que su presencia all era por la ENAMI.

Al da siguiente, el 15 de mayo de 2014, la Comisin intent nuevamente
ingresar a Junn. Esta vez, en el control policial de Chalguayacu Alto, el
teniente coronel Vinueza detuvo a miembros de la Comisin, quines
tuvieron que explicar sobre la conformacin de la misma, y del objetivo de
monitorear la situacin de derechos humanos de la comunidad. El teniente
coronel Vinueza, permiti el ingreso de la Comisin, bajo la condicin de
revisar nuestras pertenencias, nuestros documentos de identidad, y que no
se incite a los pobladores de Junn.

Luego, ya en la comunidad de Junn, cuando la Comisin cuestion la
presencia de la Polica, lo nico que respondi el teniente coronel Vinueza
fue que su presencia en la comunidad era parte del Operativo Nacional
Intag, y que tiene rdenes directas del Ministerio del Interior.

En la comunidad de Junn, la Comisin recopil informacin fotogrfica y
recogi varios testimonios, entre pobladores y funcionarios pblicos. En
virtud de ello, la Comisin constat una presencia desproporcional de
miembros de la fuerza policial.

La comunidad de Junn est conformada por alrededor de 36 familias, es
decir, aproximadamente 260 personas. All, se han instalado ms de 120
miembros policiales, es decir hay un polica para cada dos personas,
hombres, mujeres, nios y adultos mayores de la comunidad. Los
miembros de la polica, se han establecido solamente en tres casas, a
quines se les paga un precio de $10 dlares al da para que cada polica
pueda dormir en cualquier espacio de la casa, y $5 dlares por cada
comida. Segn los testimonios, la comunidad de Junn no tiene capacidad
parar mantenerlos.

En estas circunstancias, desde el 8 de mayo de 2014, los miembros de la
polica se acomodan en Junn: un grupo de ellos juega volleyball en la
cancha central de la comunidad, otros estn sentados, otro grupo
conversando en las gradas de las canchas o de la iglesia, otros juegan
cuarenta, otros deambulan por la comunidad o se baan en el ro, y
muchos de ellos ya no usan el uniforme o estn con el torso descubierto.

Mientras los miembros de la polica se acomodan, los pobladores de la
comunidad de Junn viven en pnico, sufren por la restriccin de derechos
y la ruptura de su cotidianidad.

La afectacin es causada directamente por la presencia de la Polica
Nacional. Ahora, se les pide documentos de identidad en el paso de una
comunidad a otra, se ha restringido el acceso a turistas, (el turismo es
fuente de ingresos para la comunidad), los policas no cumplen las normas
de la comunidad, y las personas no hacen uso de sus espacios pblicos
que estn ocupados por los policas.

En estas circunstancias, los testimonios relatan que en su propia
comunidad tienen miedo de hablar, se sienten observados y presumen que
son escuchados en sus casas; muchos de ellos tienen miedo de ser
detenidos, al igual que el presidente de su comunidad, y sienten que
cualquier objecin que puedan hacer puede ser una causa para su
represin.

Es as como en Junn se ha instaurado un estado de miedo e intimidacin.
En contraparte, los funcionarios de la ENAMI tienen libre acceso y
circulacin a la comunidad y a la zona de exploracin del proyecto minero
Llurimagua.

Un funcionario de la ENAMI, que se ha instalado en Junn como tcnico de
factibilidad social, seal que se est levantando muestras para el estudio
de impacto ambiental, y luego, en alrededor de 15 das, se efectuar una
socializacin del mismo para poder obtener la licencia ambiental.

Respecto a la situacin social de Junn, observ que ellos no entienden la
minera por falta de informacin y educacin, y que cuando hay proyectos
mineros se intensifica el turismo. Por ltimo, mencion que si la ENAMI
considera necesario, se podr proyectar la presencia de la polica desde los
15 das de la socializacin del estudio a los 4 aos de la fase de
exploracin.

El tcnico de factibilidad social de la ENAMI, desconoce la organizacin
comunitaria de Junn, as como desconoce el bosque de reserva
comunitaria, los proyectos de conservacin, de turismo ecolgico y de
alternativas econmicas sustentables.

IV. Conclusiones

Luego del monitoreo in situ de la comunidad de Junn y de los testimonios
recopilados, la comisin ha constatado que la comunidad de Junn se
encuentra en una situacin de ocupacin policial y un estado de excepcin
de facto.

En Junn la polica nacional est restringiendo derechos: la libre circulacin,
los derechos de participacin, la libertad de expresin, la libertad de
pensamiento y opinin, y la libertad de asociacin.

Adems, al incursionar en Junn con funcionarios de la ENAMI y al abrigar
sus actividades, estas entidades pblicas estn vulnerando el derecho a la
consulta previa sobre toda decisin que pueda afectar al ambiente y la
comunidad y estn atentando de manera inminente contra la organizacin
comunitaria y la propiedad colectiva.

Por ltimo, la amedrentacin es tan intensa que los miembros de la
comunidad temen ejercer su derecho a la resistencia, derecho
constitucional que tienen tanto los individuos como los colectivos frente a
acciones u omisiones del poder pblico que vulneren o puedan vulnerar sus
derechos.

V. Recomendaciones

La comisin urge al Ministro del Interior, Jos Serrano Salgado, que
revoque el Operativo Nacional Intag y el estado de excepcin de facto de la
comunidad de Junn y otras comunidades de la zona de Intag, por la falta
de legalidad, necesidad, proporcionalidad, temporalidad y razonabilidad del
mismo.

Exhorta al alcalde del cantn Cotacachi, Jomar Cevallos y al prefecto de la
provincia de Imababura, Pablo Jurado Cevallos, que adopten las medidas
necesarias para restablecer el estado de derecho en la zona de Intag, y se
restablezca la paz en las comunidades, en especial, en la comunidad de
Junn.

La comisin rechaza estas formas de violencia y la coercin para llevar a
cabo procesos de consulta y socializacin de proyectos, y manifiesta su
profunda preocupacin del debilitamiento de la organizacin comunitaria y
local, a travs de la imposicin de un estado de intimidacin policial.






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