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18 Jueves 22 de mayo del 2014 GESTIN

Las empresas de mayor en-


vergadura estn descontentas
porque los cambios estn sien-
do implementados sin apenas
comunicrseles y los castigos
por incumplimiento pueden ser
similares a los que se aplican
por fraude. A su vez, las multi-
nacionales encuentran que hay
mucha complejidad a lo largo de
la regin. Por ejemplo, el SAT
ha certificado a 75 firmas como
proveedoras del software para
la automatizacin, mientras
que las autoridades de otros
pases desarrollan sus propios
sistemas.
Pese a ello, las facturas electr-
nicas pueden ser de gran ayuda y
las empresas que las ofrecen pue-
den ganar nuevos clientes entre
quienes necesitan un registro ve-
ricable de sus transacciones. De
ah se explica que en una autopis-
ta a la salida de Ciudad de Mxico
donde muchos choferes de ca-
min se detienen para comer ta-
cos, los pequeos restaurantes
ahora ofrecen facturas electrni-
cas de modo que sus clientes pue-
den sustentar sus gastos.
Y en la plaza Santo Domingo,
una imprenta muestra ahora un
nuevo letrero que anuncia sus ser-
vicios autorizados para emitir fac-
turas electrnicas. Los antiguos
falsicadores de las cercanas la
miran con aversin.
TraducidoparaGestinporAntonioYonz
Martnez
TheEconomistNewspaperLtd,
London, 2014
EDICIN IMPRESA
L
a plaza Santo Domingo,
en el centro de Ciudad de
Mxico, es una joya colo-
nial donde escribanos
chapados a la antigua redactan
cartas para usuarios analfabetos.
Hasta hace unas semanas, tam-
bin era el lugar donde imprentas
inescrupulosas producan factu-
ras falsas que vendan a defrau-
dadores tributarios.
Pero la medida pionera dictada
por Mxico, vigente desde el 1 de
abril, que obliga a todo el pas a
adoptar la emisin electrnica de
facturas ha matado esa actividad
ilegal. El gobierno nos ha arreba-
tado el negocio, se lamenta el due-
o de una imprenta, hoy inactiva.
Ni la recaudacin de impuestos
ni la tecnologa son reas en las
que uno esperara que Amrica
Latina sea un generador global de
tendencias, pero cuando se trata
de la emisin electrnica obliga-
toria es decir, hacer que los
compradores y vendedores regis-
tren sus facturas electrnicamen-
te ante las autoridades tributarias
cuando ocurre una transac-
cin, la regin est trazando
una ruta que otros, desde la Unin
Europea hasta China, estn con-
siderando imitar.
Hace una dcada, Chile fue pio-
nero en el tema, aunque las factu-
ras electrnicas eran opcionales
y principalmente utilizadas entre
empresas, como ocurre en Euro-
pa. En los pases angloparlantes,
las autoridades tributarias tien-
den a depender de los registros
bancarios y no las facturas para
comprobar las transacciones.
Brasil, Mxico y Argentina se
basaron en el modelo chileno, co-
locando en el centro del sistema a
las autoridades tributarias y ha-
ciendo que la emisin de facturas
electrnicas fuese obligatoria pa-
MANUEL MELGAR
La facturacin electrnica es ms barata y ms fcil de administrar.
ra diversos grupos de contribuyen-
tes. Buena parte de la regin tiene
planes para hacer lo mismo en unos
cuantos aos.
La nueva regulacin mexicana
es la ms completa: es el nico
pas en haber impuesto la emisin
electrnica tanto para personas
como para empresas. La mayor
motivacin para dictar la medida
es erradicar la evasin, seala Fer-
nando Martnez Coss, funcionario
del Servicio de Administracin
Tributaria (SAT), precisando que
entre el 2007 y el 2009 la entidad
perdi US$ 3,400 millones, en su
mayor parte por causa de lo que
eufemsticamente llama factu-
racin apcrifa.
Brasil tuvo motivos similares, ade-
ms que buscaba simplicar la mara-
a de impuestos a las ventas existen-
tes, entre otros gravmenes, de
acuerdo con Newton Oller, un fun-
cionario del gobierno brasileo que
est diseando nuevas formas de fac-
turacin. Ambos sistemas alzaron
vuelo principalmente porque las au-
toridades eligieron desde el inicio un
nico estndar. Tambin han im-
puesto las rmas digitales a n de ase-
gurar la autenticidad de los trmites.
En la mayora de pases que apli-
can el esquema, la tecnologa es tan
veloz que registra las facturas tan
rpidamente como una transaccin
con tarjeta de crdito y existe una
competencia entre los tcnicos de
las entidades recaudadoras para ge-
nerar los ms altos volmenes de
registros. Los brasileos admiten
que estamos ganando la carrera de
la facturacin, pero dicen que nos
vencern en el Mundial, seala
Martnez, rindose.
Asimismo, existen muchos bene-
cios complementarios. El SAT es-
tima que el costo total de cada fac-
tura de papel era US$ 12.50, inclu-
yendo la impresin, entrega, veri-
cacin y almacenaje por cinco aos.
Existan ms de 150 reglas para su
elaboracin y procesamiento, apar-
te que se necesitaban bosques para
imprimirlas y ciudades de depsitos
para almacenarlas. Si las empresas
poseen la tecnologa adecuada, la
facturacin electrnica es ms ba-
rata, ms fcil de administrar y no
afecta al medio ambiente.
Pero tambin hay dicultades,
debido a que las autoridades tribu-
tarias ya no saben qu ms hacer
con la nueva tecnologa. Por ejem-
plo, cuatro estados brasileos han
comenzado a forzar a algunos ne-
gocios minoristas y mayoristas a
emitir facturas electrnicas, y des-
de el 1 de abril, el SAT exige a 4.2
millones de pequeas empresas a
informar sobre sus ingresos y costos
cada dos meses. Se espera que esta
medida induzca su formalizacin.
Tales cambios han causado mu-
chas quejas. Los propietarios de las
empresas de menor tamao a menu-
do no poseen los sistemas computa-
rizados o la capacidad para cumplir
con esas obligaciones, y temen que
las autoridades tributarias les fuer-
cen a utilizar nueva tecnologa.
Incluye contenido de The Economist
Soluciones electrnicas
PARA REDUCIR EL FRAUDE TRIBUTARIO, LOS GOBIERNOS DE AMRICA LATINA
ESTN IMPULSANDO LA AUTOMATIZACIN DEL PAGO DE IMPUESTOS.
La nueva regulacin mexicana es la ms
completa: es el nico pas en haber impuesto la
emisin electrnica tanto para personas como
para empresas.