REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGGICO RAFAEL ALBERTO ESCOBAR LARA
DOCTORADO EN EDUCACIN















POLTICAS PBLICAS VENEZOLANAS PARA LA INTEGRACIN
EDUCATIVA DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
(SOCIOPOLTICA)











Autor: Laurimar Ysabel Morillo Machado



Maracay, Mayo 2014
El presente ensayo corresponde a una investigacin que se realiz con la finalidad
de analizar las polticas pblicas relacionadas con la integracin educativa de las personas
con discapacidad en Venezuela y el beneficio que estas obtienen ante la integracin
educativa.

En los aos 1990 y 2000 se han presentado dos eventos importantes en relacin a la
educacin de calidad para todos el primero corresponde a la Declaracin Mundial sobre
Educacin para todos y el segundo fue el Foro Mundial de Educacin de Dakar. Ambos
sirven de base para el planteamiento de polticas pblicas en Latinoamrica.

Especficamente en Venezuela las polticas educativas se enmarcan dentro de
criterios de igualdad y con perspectivas de acceso, permanencia y prosecucin en funcin
de las necesidades sociales con el objetivo de alcanzar una educacin de calidad. Es decir,
que la sociedad exige la adaptacin de polticas pblicas en concordancia con las diferentes
realidades sociales y personales, convirtindose as a la educacin en un factor clave para
la cohesin e integracin social. Por lo tanto, la educacin de personas con necesidades
especiales debe formar parte de estos planteamientos.

Adicionalmente, (UNESCO, 1994) se considera que las escuelas deben recibir e
integrar a todos los nios, independientemente de sus condiciones o limitaciones, en
igualdad de oportunidades y donde el xito se obtiene slo al ofrecer una educacin de
calidad para todos. Lo mencionado implica un cambio profundo en las personas y una gran
sensibilidad en la inclusin de todas aquellas personas con necesidades de aprendizaje
especiales, por lo que la educacin representa un punto importante en el logro de estos
planteamientos, cuando enseamos a respetar y comprender las diferencias del otro.

En este sentido, se puede alcanzar un reconstruccin social, donde la aceptacin a la
diversidad permita superar las diferencias y lograr la integracin de estas personas con
limitaciones o necesidades especiales y eliminando finalmente la exclusin presente en la
sociedad.

Polticas pblicas en la integracin educativa

La normativa jurdica internacional seala los deberes de los Estados y de la
sociedad para con las personas con discapacidad, destacando el compromiso de los Estados
a travs de su legislacin, en todos los aspectos que involucran a una personas con estas
condiciones, se enfatiza su derecho a la educacin y a la igualdad de oportunidades, y las
polticas pblicas constituyen las acciones en las que los estados hacen efectivos estos
derechos.

En este orden de ideas, la constitucin venezolana se contempla que toda persona
con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno de sus la con
capacidades y a su integracin familiar y comunitaria, y que el estado junto con la familia y
comunidad garantizaran el respeto a su dignidad humana, la igualdad de condiciones y
promover su formacin y acceso al empleo. Haciendo entonces especial mencin a los
derechos y deberes de las personas con discapacidad, de su concepcin como actor
protagnico de la sociedad.

Adems, existen en Venezuela leyes orgnicas y ordenanzas que promueven y
establecen el derecho a la educacin, y la plena integracin de personas con discapacidad
destacndose la creacin de condiciones de toda ndole que faciliten tal integracin,
acorde con esto se promulga en la Asamblea Nacional la Ley para las personas con
discapacidad, que tiene por objeto regular los mecanismos para garantizar el desarrollo
integrar y la integracin de personas con discapacidad.

Finalmente, todas las leyes y ordenanzas existentes convergen y consagran el
derecho de las personas con discapacidad y declaran como obligacin del Estado la garanta
de las condiciones requeridas para lograr integrar estas personas en igualdad de
oportunidades y condiciones. Sin embargo, no existen los mecanismos para que esto se
cumpla en la prctica lo que deja a los docentes y a las comunidades fuera del proceso, lo
que trae como consecuencia que estas polticas no sean eficaces a la hora de implementarse;
otro aspecto importante son las personas y asociaciones que hacen esfuerzos para lograr
que dicha integracin sea viable aunque sea a una pequea escala.

Situacin Actual de las polticas educativas para la integracin en Venezuela

La educacin representa el elemento central de las polticas contra la exclusin y la
integracin social. Esto hace necesario polticas pblicas en el rea educativa para la
atencin de personas con discapacidad. En este caso la Conceptualizacin y poltica de la
modalidad de educacin especial (1996) tiene ente sus funciones definir polticas y lneas
estratgicas en relacin a las personas con discapacidad y supervisar la aplicacin de dichas
polticas.

El modelo requiere una accin coordinada y participativa de todos de manera de
desarrollar un modelo que incida en el desarrollo integral del individuo, con dos perfiles
uno que atienda las personas con necesidades educativas especiales dentro de la modalidad
y la otra que estas personas recorran todos los niveles y modalidades del sistema educativo.

Es notorio el inters reflejado en las polticas declaradas en relacin con la
integracin, y el importante papel que juegan los servicios para la atencin educativa de
personas con discapacidad, es decir, que puedan contar con el apoyo que requieren. Sin
embargo si no se cuenta con ello es difcil garantizar la formacin de personas con
discapacidad. Por esta razn se puede decir que en Venezuela existe una marcada
separacin entre la legislacin y la ejecucin de las polticas ya que no se cuenta con los
recursos suficientes para lograr que se practique eficazmente.

Se puede decir entonces, que el xito de estas polticas recae en toda la sociedad,
donde tiene un papel importante los recursos y la formacin de docentes y comunidad para
poder ponerlas en prctica, en consecuencia debe originarse un cambio de paradigma y la
definicin, planificacin e implementacin de polticas pblicas. Requirindose as la
trasformacin de la normativa y las condiciones socioeconmicas.

Condiciones finales

Al abordar esta temtica se promueve el apoyo a la diversidad y se superan las
concepciones tradicionales. El plan de desarrollo econmico de la nacin propone bases y
polticas efectivas, y estas prcticas se fundamentan en la participacin de toda la poblacin
sin discriminacin. Se pueden identificar como problemtica y obstculos en este mbito,
el hecho de que se declaren polticas educativas sin el consenso de los interesados. Debe
alcanzar un lugar primordial en las polticas pblicas nacionales de manera tal que se le
otorgue el derecho a una asignacin de recursos econmicos del presupuesto nacional.
Adems, de la formacin de todos los involucrados en relacin a las polticas y estrategias
para la atencin de personas con discapacidad.

El vencer todos los aspectos antes mencionados permitir constituir la escuela como
pilar fundamental en la elaboracin y ejecucin de las polticas, su apropiacin por parte de
todas las personas, poder contar con recursos y servicios educativos y una eficaz prctica y
ejecucin de dichas polticas, eliminar las disparidades en el sistema educativo y mejorar su
calidad.