Está en la página 1de 68

Revista de Informacin y Debate Diciembre de 2009 N 40

www.revistapueblos.org
Dossier: Empresas Transnacionales y Resistencias> La nacionalizacin de los
hidrocarburos en Bolivia - Colombia: multinacionales y conflictos - Petrleo y pobreza en el
Delta del Nger - BDS: un instrumento para la lucha no violenta en los Territorios Ocupados
Palestinos - Sahara Occidental: tica o negocios?
Centroamrica: Certezas e interrogantes> Guatemala: la ilusin de la paz - Un nuevo
Gobierno en El Salvador: cambio o continuidad? - Nicaragua: viento en popa, al garete
o a punto de encallar? - Honduras: un pueblo alzado
Miradas: Justicia Universal > La molesta J usticia Universal - Controlar a las
transnacionales: de los acuerdos voluntarios a la Corte Mundial - La verdad como centro
de la accin: iniciativas de justicia y dilogo para frica Central - Entrevista a Esteban Beltrn,
autor de Derechos Torcidos
Pueblos
N 40 (II poca)
Diciembre de 2009
Periodicidad trimestral
Fundada en 1995
Segunda poca 2002
Editada por
Pueblos
C/Gran Va, 40 5 oficina 2
28013 Madrid
Coordinador
Luis Nieto Pereira
Responsable
Aloia lvarez Fens
Consejo Editorial
Asociacin Paz con Dignidad Centro de
Iniciativas para la Cooperacin bat (CIC-bat)
Centro de Asesora y Estudios Sociales
(CAES) Entrepueblos Instituto de
Promocin de Estudios Sociales - Navarra
(IPES-Navarra) Mugarik Gabe - Euskadi
ngeles Dez J aume Botey Carlos Gmez
Gil Adolfo Rodrguez Gil Carlos Taibo
OCSI (Organizacin de Cooperacin
y Solidaridad Internacional)
Consejo de Redaccin
Luis Nieto Pereira, Aloialvarez Fens, AndreaGago
Menor, Beln Cuadrado, Miguel ngel Morales,
Isabel Duque, Beatriz Tostado

(redaccion@revistapueblos.org)
Diseo: Amani Konan
Maquetacin: Manuel Ponce
Fotografa
MJ os Comendeiro
Ilustracin
Paula Cabildo
Colaboracin grfica
Ivn Tejerizo Manglano y Lenguadegato, Surizar,
Francois Le Minh, Rosaamarilla, Cromacom, Urbano
de la Cruz Benito, Obbino, Rhys Tom, Eremi, Andries3,
Roco Carneros, Blanca Rodrguez, Insurgencia Grfica
Entidades colaboradoras
J usticia i Pau de Catalua, Instituto Galego de
Anlise e Documentacin Internacional
Agradecimientos
Vicent Boix, Giorgio Trucchi, Jorge Lago, Mireia
Gallardo, Mila Almarza y todas aquellas entidades
y personas que han hecho posible la elaboracin
de este nmero.
Impresin
Imgraf Impresores, S.L.
Depsito legal
M.47.658-1999
ISSN
1577-4376
Administracin
Tel./Fax: 91 523 38 24
www.revistapueblos.org / info@revistapueblos.org
Publicidad
Esta publicacin slo incluir publicidad de entidades pblicas
y privadas cuyo contenido no est en contradiccin con la lnea
editorial de PUEBLOS. La publicidad no superar el 5% del
espacio fsico de la revista.
Derechos (copyleft)
Cualquier parte de esta publicacin puede ser reproducida de
cualquier forma siempre que se cite la fuente y el autor.
Ha trabajado, en empresas como Axel Springer, Global Disea, Travelview, Egraf,
Editing, maquetando todo tipo de publicaciones, libros, revistas y encargado
de diseos publicitarios, carteles, retoques fotogrficos y creacin de la imagen cor-
porativa de diferentes empresas.
AECID Ajuntament dArt Ajuntament dEivissa Ayuntamiento de Collado
Villalba Ayuntamiento de Crdoba Ayuntamiento de Granada Ayuntamiento
de Rivas-Vaciamadrid Ayuntamiento de Valladolid Ayuntamientu de Xixn Bilboko
Udala/Ayuntamiento de Bilbao Diputacin de Crdoba Diputacin
de Cdiz Eusko J aularitza/Gobierno Vasco Fondo Andaluz de Municipios para la
Solidaridad Internacional Gobierno de Cantabria Gobiernu del Principu dAsturies
Govern de les Illes Balears J unta de Comunidades de Castilla la Mancha
J unta de Extremadura
Portada
Ivn Tejerizo Manglano
La asociacin Lenguadegato, ubicada en Toledo, es un espacio cultural de recien-
te creacin donde se imparten talleres de arte (foto, pintura, dibujo, etc), curso de
dj, reciclaje, charlas coloquios, cineforum y todo aquello que ayude a conocer e
interactuar gente con distintas inquietudes. Es un espacio cuyo objetivo es crear
movimiento sin que nada se estanque, proponer sin que nada se imponga y apren-
der a cambio de ideas.
Lenguadegato
Pueblos se realiza con el apoyo de las siguientes instituciones:
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 3
Sumario
Editorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Opinin:
El poso de la conciencia (Paloma Lafuente) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Centroamrica: Certezas e interrogantes
Guatemala: la ilusin de la paz (Andrs Cabanas) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
Un nuevo Gobierno en El Salvador: cambio o continuidad? (Edgardo Mira) . . . . . . . . .9
Nicaragua: viento en popa, al garete o a punto de encallar? (Mara Lpez Vigil) . . . . .12
Honduras: un pueblo alzado (Francisco Ros) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
Comunicacin
La construccin meditica de la prostitucin (Mara Eugenia Gutirrez Jimnez
y Beln Zurbano Berenguer) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
El Islam como producto etiquetado en la fbrica meditica de noticias
(Beatriz Cabrera) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
Entrevista
Ferrn IniestaVernet, profesor en la Universitat de Barcelona e impulsor
del Centre dEstudis Africans (CEA): Se pueden aprovechar cosas
puntuales que ofrece el sistema moderno, pero no los pilares de
sustentacin del edificio (Urbano de la Cruz Benito y Andrea Gago Menor) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Dossier: Empresas Transnacionales y Resistencias
(Artculos de Pablo Villegas, Alejandro Pulido, Aloia lvarez Fens, Shir Hever y Javier Garca Lachica)
Miradas: Justicia Universal
La molesta J usticia Universal (Joan Josep Nuet i Pujols) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Controlar a las transnacionales: de los acuerdos voluntarios
a la Corte Mundial (Juan Hernndez Zubizarreta y Pedro Ramiro) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46
La verdad como centro de la accin: iniciativas de justicia y dilogo
para frica Central (Jordi Palou-Loverdos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
Entrevista a Esteban Beltrn, autor de Derechos Torcidos: Los principios,
como los Derechos Humanos, parecen ser un artculo de lujo para pocas
de prosperidad (Aloia lvarez Fens) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Cooperacin
La otra cara del microcrdito: los grupos de ahorro(Blanca Rodrguez) . . . . . . . . . . . . . . . . .54
Los laberintos del hambre (Manuel Snchez) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Cultura
Libros: Leer a... Celso Emilio Ferreiro (Clara Alonso) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60
Reseas de Desinformacin. Cmo los medios ocultan del mundo,
de Pascual Serrano (Carlos Martnez) y de Morir en Madrid, de Louis Delapre
(Ramn Pedregal Casanova) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Nuevas Publicaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
Msica: La carne, la sangre y el alma de Irlanda (Fernando Blanco) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Cine: Armas contra la guerra. Sobre Voces Inocentes, de Luis Mandoki
(Jaime Machicado Valiente) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
43
54
6
18
24
27
60
4 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
E
d
i
t
o
r
i
a
l
Editorial
Una pelcula de piratas
H
an sido portada de los princi-
pales peridicos de este pas
durante 47 das, han abierto te-
lediarios y se han convertido en pasto
de la indignacin popular entre caas
y tapas, pero no nos los han presenta-
do. S, nos han proporcionado algunos
rasgos para que sea la propia ciudada-
na espaola, televisivamente entrena-
da en habilidades jurdicas, detectives-
cas, mdicas y hasta forenses, la que
trace los perfiles psicolgicos de los fi-
libusteros del siglo XXI. La encarna-
cin del mal: seres salvajes, armados
hasta los dientes, alucinados por sus-
tancias psicotrpicas, insensibles ante
el dolor ajeno. Y negros. As plantea-
do, efectivamente, son de temer.
Del otro lado, algo ms al Norte, el
bien. En este caso no hace falta imagi-
narlo, porque tiene rostros. Familias
vascas y gallegas sumidas en la angus-
tia y la incertidumbre, mientras los re-
presentantes de la alta poltica se pre-
ocupan, sobre todo, de que el vecino
no aproveche para hundirles el propio
barco. Entre notas de presunta objeti-
vidad periodstica, se abren claros pa-
ra interpretaciones como la de Miguel
ngel Ballesteros, general de Brigada
y director del Instituto Espaol de Es-
tudios Estratgicos, quien explica a los
lectores de El Pas lo siguiente: Du-
rante el secuestro del Alakrana hemos
observado el desarrollo de un conflic-
to asimtrico, en el que los piratas no
han dudado en obtener ventaja en la
negociacin utilizando el sufrimiento
de los secuestrados y sus familiares
con el objetivo de influir en la opinin
pblica para debilitar la posicin del
Gobierno. Visto as, evidentemente,
merecen nuestro desprecio moral.
Tenemos ya al villano, a la vctima
y al hroe; y una buena dosis de emo-
cin. Pertrechados entonces, de nues-
tro miedo y nuestro desprecio al
otro, da tras da, esperamos el dia-
rio de a bordo con tensin cinemato-
grfica, deseando un clsico final
hollywoodiense en el que el bien ven-
za sobre el mal. Y por fin, todo termi-
na. En los crditos, nos dicen que en
lo que va de ao, en las costas de So-
malia se han reportado 135 asaltos a
barcos con distinta nacionalidad, 49 de
los cuales terminaron en secuestro.
Desde luego, la costa somal se ha
convertido en un peligro para la flota
pesquera internacional, as que se es-
pera que apoyemos cualquier medida
que se tome. Ante todo, est la seguri-
dad de nuestra flota.
Si esta pelcula la hubiese filmado
un pescador somal o keniano, las co-
sas seran muy distintas. Quizs no
habra ni villano, ni vctima, ni hroe,
y si los hubiese, habran intercambia-
do sus papeles. Si esta pelcula la hu-
biese filmado un pescador somal o
keniano, probablemente el villano ca-
pitaneara un barco de bandera euro-
pea; el hroe sera ese ser armado,
drogado, peligroso, y negro, y la vc-
tima dejara pronto de serlo, porque
gracias a los piratas en su mar volve-
ra a haber peces. Dice un proverbio
chino, bien aprendido en esta amable
Unin Europea: Regala un pescado
a un hombre y le dars alimento para
un da, ensale a pescar y lo alimen-
tars para el resto de su vida. Si esta
pelcula la hubiese filmado un pesca-
dor somal o keniano, ste sera su
eplogo: No nos robes nuestros pe-
ces, djanos pescar en paz.
mo el del pasado 28 de junio en Honduras
es un ejemplo de la instrumentalizacin po-
ltica de los medios por parte del Gobierno
golpista apoyado por las familias de los te-
rratenientes que concentran su propiedad.
Aunque Amrica Latina no es el nico con-
tinente donde se manipulan o censuran los
medios con el color poltico que impera en
cada caso, en Europa la concentracin me-
ditica est representada por el primer mi-
nistro italiano Silvio Berlusconi. La llama-
da dictadura meditica que ejerce mediante
el dominio de canales de televisin, edito-
riales o distribuidoras de cine, desemboca
en el abuso de contenidos sexistas y en una
imagen delas mujeres como objetos decon-
sumo muy en la lnea ideolgicocircense de
su propietario.
Sin embargo, no sera justo meter en un
mismo saco a todos los medios de comu-
nicacin, ni a los profesionales que con pre-
cisin y rigurosidad mejoran este oficio,
quienes son y deben ser responsables de sus
discursos y opiniones, puesto que estos
contribuyen a definir imgenes que influ-
yen en la manera de interpretar el mundo
del que los lee, escucha o ve. La labor de
implicacin tanto de los medios de comu-
nicacin como de los publicitarios en cues-
tiones sociales tan complejas y difciles de
tratar como, por ejemplo, la violencia de
gnero, demuestra la maravillosa oportu-
nidad de contribuir a un cambio de actitu-
des de la sociedad y ampliar el campo de
representacin de las mujeres, con imge-
nes positivas y reales, enterrando las acti-
tudes frvolas y sensacionalistas de los con-
tenidos informativos. En este sentido, la
televisin, como otro agente social ms,
juega un papel muy importante en la medi-
da en que construye patrones educativos y
referentes en la vida de los nios, nias y
adolescentes, a travs de la transmisin y
difusin de valores que influyen decisiva-
mente en su crecimiento. Una vez ms, par-
te de lo que se asimila pasa a formar parte
de ese poso psicolgico en la conciencia.
Misin cumplida.
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 5
O
p
i
n
i

n
El poso de la conciencia
Opinin
D
esdequeunapersonaselevantahas-
ta que se acuesta est expuesta a un
sin fin de impactos, mensajes, alar-
mas, noticias o, para simplificarlo: palabras
e imgenes. La radio habla, la tele hace rui-
do y el peridico respondecon ms o menos
acierto a un trozo de realidad seleccionada.
Pero tambin hablan los carteles publicita-
rios y las marquesinas de las paradas de au-
tobuses, incluso los mismos autobuses que,
al igual que el metro, se renuevan cada pe-
riodo a golpe de presupuesto publicitario.
Los medios de comunicacin informan,
muestran, presentan, valoran y analizan, si
es que uno est dispuesto a dedicar un tiem-
po suficiente y anhela descubrir la verdade-
ra realidad que anda detrs.
Delamismaformaquecumplen eseex-
traordinario papel social al que no podemos
quitar mrito (pues nunca antes se haba te-
nido acceso a tanta informacin ni esta se
haba extendido tan velozmente a travs de
las novedosas redes sociales en Internet), se
constituyen como poderosos magnates
transmisores y controladores del pensa-
miento y las ideologas, principales difuso-
res e impulsores de alarmas sociales, cuan-
do no adoctrinadores del bien y el mal. Tanto
si navegan por las apacibles aguas delas de-
mocracias o en las agitadas tormentas me-
diticas de las sociedades totalitarias, ll-
menseultrapopulistas deun lado u otro, uno
de sus principales objetivos como empresas
informativas es el de influir sobre los ciuda-
danos; al igual que los medios tambin son
influenciados por lacultura, polticay gustos
del pas al quepertenecen.
El riesgo es que puedan convertirse en
un sistema de adoctrinamiento, similar al
ejercido en muchos momentos histricos
cuando se asisti a la utilizacin de los mass
media para las hazaas del poder, y a la in-
timidacin y el miedo, como recurso de la
fuerza. En eso consiste precisamente, en
transmitir cierta sensacin de intranquilidad
y angustia en la poblacin y ocupar por ello
el espacio informativo que se niega a otros
acontecimientos menos rentables para los
poderes mediticos. La crisis econmica y
recesin a escala mundial, el virus que pue-
de aislar a un pas de las dimensiones po-
blacionales de Mxico de toda la comuni-
dad internacional o la inseguridad terroris-
ta, son slo algunos ejemplos de la focali-
zacin y alarma de los medios sobre una
parte de la realidad que preocupa a los l-
deres de opinin del Norte, normalmente
enmarcados como medios de referencia.
Mientras, millones de trabajadores y traba-
jadoras que llegan a su casa rendidos de lu-
char contra la crisis econmica por un suel-
do nada estimulante, tienen que lidiar con
una pandemia informativa que les alerta ur-
gentemente de que pueden caer enfermos y
contagiados por otros, si no toman precau-
ciones.
Pero no hay tiempo para profundizar, ni
comparar fuentes, ni siquiera para terminar
de leer el cuerpo de la noticia que aporta
otros datos esclarecedores evitando la alar-
ma inicial. No siempre se tiene la oportuni-
dad de acceder a otros medios alternativos
que cuestionen los enfoques mayoritarios e
imparcialidad de los grandes y descubrir
otras realidades invisibles o formas de en-
tender y contar el mundo con mucho menos
presupuesto. Paralelamente se ha desviado
nuestra atencin de otras noticias que, por
su lejana parecen no existir, como es el ca-
so, por ejemplo, del conflicto olvidado del
Congo que tan slo en el periodo de 1998-
2002, caus la muertede4,5 millones dese-
res humanos. Objetivo cumplido: lo que
queda en nuestra mente como un poso en la
conciencia ha sido el virus.
El escritor y periodista Walter Lipp-
mann, citado por numerosos intelectuales
como NoamChomsky, lo llam la "fabri-
cacin del consentimiento" o el dominio del
pensamiento en las sociedades democrti-
cas; y es que, ante la impotencia del Estado
de doblegar por la fuerza al pueblo, la solu-
cin pasa por el control meditico. La enor-
me dosis de informacin inyectada en las
conciencias de los ciudadanos, mezcladas
hbilmentecon laopinin (cadadams ho-
mognea), generan un caos informativo no
apto para la reflexin y el cuestionamiento,
estando ms cerca de entretener que de in-
formar, de distorsionar ms que analizar,
anestesiando el poco tiempo del que se dis-
pone para pensar. Un golpe de Estado co-
Paloma Lafuente*
*Paloma Lafuente es periodista y colaboradora
de Pueblos.
6 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
C
e
n
t
r
o
a
m

r
i
c
a
Certezas e interrogantes
Asimismo, se deterioran las condi-
ciones para la participacin poltica y
social. La persecucin a miembros de
organizaciones populares tiende a limi-
tar las movilizaciones en defensa de los
bienes de las comunidades, en protesta
por la impunidad, la situacin econ-
mica o la injusticia social. La violencia
contra las mujeres lanza un nada confu-
so mensaje de retorno al hogar, en mo-
mentos de fortalecimiento del movi-
miento de mujeres y feminista
2
, y de
impulso de una nueva tica fundamen-
Guatemala: la ilusin de la paz
Andrs Cabanas*
L
a comparacin con respecto a
1996, ao de la firma de los
Acuerdos de Paz, es insatisfacto-
ria. Si mencionamos un aspecto espec-
fico, la violencia, advertimos que el es-
tratgico fortalecimiento de la seguridad
democrtica se resiente ante el avance
de, al menos, las siguientes dinmicas:
Concepcin de la seguridad como
negocio (aproximadamente 50 mi-
llones de municiones vendidas
Diciembre de 2009, dcimo tercer ao
de la paz y vigsimo cuarto de
gobiernos democrticos. El balance
resulta pobre: violencia, feminicidio,
inseguridad, incertidumbre
econmica y social, incremento de la
miseria, remilitarizacin, represin.
Siete de cada diez mujeres y hombres
sobreviven en condiciones de pobreza
y pobreza extrema (distincin que
apenas remarca la lnea divisoria
entre lo inadmisible y lo inaceptable)
1
.
El 49 por ciento de la poblacin
padece desnutricin crnica. Se
mueven anualmente 50 millones de
municiones y circulan tres millones
de armas ilegales. Son asesinadas 18
personas diariamente, 40 nias y
nios al mes, ms de 600 mujeres
cada ao, estas ltimas en contexto
de tortura (al menos el 35 por ciento
de los casos) y violacin (al menos el
45 por ciento). Los dirigentes sociales
sufren amenazas, persecucin,
encarcelamiento. De verdad
corresponden estas cifras a una
realidad democrtica y una
convivencia pacfica?
anualmente; al menos mil quinien-
tos millones de quetzales, 130 mi-
llones deeuros, facturados por la C-
mara de Seguridad).
Privatizacin y corporativizacin
de la seguridad, es decir, su utiliza-
cin por grupos de poder econmi-
co para la defensa de sus intereses.
Criminalizacin de la actividad
econmica: incremento del peso de
actividades como narcotrfico,
contrabando, lavado de dinero, tra-
ta de personas, evasin de impues-
tos, y vinculacin economa legal-
economa criminal.
Reactivacin del poder del Ejrcito.
1 En algunos departamentos la pobreza alcanza
a 80 de cada 100 personas: Quich, 81 por
ciento; Alta Verapaz, 78 por ciento; Solol, 77
por ciento.
2 Incluso la denominada violencia comn resulta
funcional a esta lgica desmovilizadora.
S
u
r
i
z
a
r

(
w
w
w
.
f
l
i
c
k
r
.
c
o
m
)
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 7
C
e
n
t
r
o
a
m

r
i
c
a
nicipios del pas, el Gobierno limita el
alcance de la modernizacin fiscal, im-
pulsa la produccin de agrocombusti-
bles o la generacin de energa a partir
de grandes hidroelctricas y carbn
mineral, extiende el contrato de las pe-
troleras, desoye los resultados de las
consultas comunitarias y la opinin de
pobladores de San Juan Sacatepquez,
opuestos a la instalacin de una ce-
mentera, y de San Miguel Ixtahuacn,
a la minera.
La Solidaridad (con mayscula, al
ser lema del actual Gobierno) cami-
na a la par de la defensa de intereses
consolidados pero sectoriales: corpo-
raciones tradicionales, productores de
agrocombustibles, empresas mineras,
bases de partidos tradicionales, hi-
droelctricas, constructores de dis-
crecional y a veces muy efmera in-
fraestructura, financiadores del
partido, sectores sociales aliados an-
te el temor de una involucin ultra-
derechista, transnacionales y comu-
nidad internacional, sobre todo
vinculada a la Internacional Socialis-
ta y a algunos gobiernos progresistas
del continente americano, sectores
del Ejrcito y el narcotrfico, secto-
res evanglicos como paradigma jus-
tificador o cohesionador
5
.
Intereses corporativos y particu-
lares determinan las decisiones pol-
ticas y las legitiman con medidas
compensadoras y amortiguadoras, tan
necesarias en el corto plazo como
inocuas para el futuro. Frei Betto, co-
ordinador durante 687 das de Movi-
lizacin Social en el Programa Ham-
bre Cero en el primer Gobierno de
Lula da Silva en Brasil, afirma que a
partir de polticas sociales se puede
construir un proyecto de poder (go-
bierno) pero no se puede construir un
proyecto de nacin. Frei Betto aban-
don el programa cuando consider
que haba perdido fuerza emancipa-
dora y haba abandonado reformas
estructurales complementarias y ne-
cesarias, como la reforma agraria,
discusin pendiente en Guatemala.
mico y lo poltico. Es un estado dbil
desde el punto de vista de la sociedad;
fuerte como Estado empresario, Esta-
do militar, Estado corporativizado o
Estado criminal.
Espejismo socialdemcrata
La desilusin de la paz se completa en
el actual Gobierno, el cuarto tras la fir-
ma de los Acuerdos. La caracterizacin
de este Ejecutivo, formal e internacio-
nalmente considerado socialdemcra-
ta, puede hacerse a partir de sus medi-
das econmicas, concretadas en el
programa de Cohesin Social, la pa-
tada en la radicalidad poltica de lo pri-
vado, y la coherencia entre lo ntimo, lo
privado y lo pblico.
Se perpeta la cultura de la imposi-
cin y la confrontacin, proveniente de
una sociedad en la que la opresin y ex-
plotacin de pueblos indgenas, mujeres
y poblacin mestiza pobre es base de la
acumul aci n.
Paulatinamente,
pierden fuerza el
discurso y la cul-
tura de la paz:
frentealacolecti-
vidad, lahumani-
dad, la solidari-
dad, el dilogo, se
impone una vi-
sin individual,
competitiva, im-
positiva, degana-
pierde y slvese
quien pueda, o
sea, quien acumu-
lariquezay privi-
legios histricos.
El esquema
de poder conti-
na intacto: no
ha habido cam-
bios de fondo
3
en cuanto a su
democratizacin
(medio) ni a la
redistribucin
(resultado). Por
el contrario, se
fortalece el mo-
delo econmico
de raz primaria agroexportadora; el
Ejrcito gana fuerza como institucin
generadora de paz social; la pre-
sencia de empresas transnacionales y
el narcotrfico, con influencia directa
sobre la institucionalidad y los meca-
nismos de toma de decisin, genera
un nuevo reordenamiento (anti)de-
mocrtico. En este marco, el Estado
se aleja de una visin articuladora, fa-
vorecedora de consensos en lo econ-
Se perpeta la cultura de la
imposicin y la confrontacin, proveniente
de una sociedad en la que la opresin
y explotacin de pueblos indgenas,
mujeres y poblacin mestiza pobre es
base de la acumulacin

5 En la lnea del pragmatismo individualista re-


signado definido por Andrs Prez Baltodano.
3 Sin cambios de fondo, se produce la readapta-
cin de sectores de poder a nuevos ejes de
acumulacin (agrocombustibles), al predominio
del capital financiero e incluso a la economa
vinculada al narcotrfico.
4 Para el socilogo cubano y subdirector de Ca-
sa de las Amricas, la pobreza describe un es-
tado de carencia, mientras el desamparo es la
relacin social que impide el que ese estado de
carencia se supere.
sin y la sea de identidad del Go-
bierno, segn afirma el presidente.
Lo positivo de este programa, fun-
damentado en la transferencia condi-
cionada de recursos, reside en la exis-
tencia, por vez primera en los ltimos
gobiernos, de voluntad poltica orien-
tada hacia la poblacin pobre (o des-
amparada, siguiendo la categorizacin
de Aurelio Alonso)
4
. Lo negativo resi-
de, sobre todo, en la contradiccin in-
salvable entre polticas sociales favo-
rables a poblacin pobre y polticas
econmicas definidas por intereses
corporativos. Y, por consiguiente, en el
hecho de que el programa del actual
Gobierno no contempla cambios eco-
nmicos estructurales.
As, mientras se entregan mensual-
mente por familia 300 quetzales (25
euros) en menos de la mitad de los mu-
8 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
C
e
n
t
r
o
a
m

r
i
c
a
Certezas e interrogantes
Crisis de gobierno
o crisis de modelo
Tras 36 aos de guerra civil y muchos
ms de explotacin, opresin y violen-
cia de Estado, la arquitectura de la paz
precisa consenso y apertura para rede-
finir hacia la equidad el modelo polti-
co y econmico y para romper con di-
nmicas seculares de imposicin y
concentracin del poder. Precisa igual-
dad en vez de bsqueda de maximiza-
cin del beneficio.
Por el contrario, se profundiza el
debilitamiento de la institucionalidad
y la poltica concebidas en funcin del
bien comn, se apuesta por el predo-
minio de la violencia y el fortaleci-
miento del Estado corporativo, subor-
dinado a lgicas y actores de poder,
tanto nacionales como transnacionales,
tanto legales como criminales.
Se profundiza el deterioro, si al-
guna vez existi, de un proyecto de
Guatemala concebido como espacio
comn, incluyente, participativo. En
definitiva, el deterioro, no coyuntural
ni transitorio, del proyecto de convi-
vencia surgido en el marco de los
Acuerdos de Paz que adicionalmente
se percibe como tendencia regional:
respuesta involucionista en esta eta-
pa de crisis/reconfiguracin del mo-
delo econmico, grandes moviliza-
ciones sociales comunitarias y
predominio geopoltico de fuerzas
progresistas en el continente ameri-
cano. Este neoautoritarismo o rear-
me ideolgico de la derecha, como
afirma el periodista uruguayo Ral
Zibechi, desconoce la democracia
formal y en Guatemala apunta a la
marginacin definitiva de los Acuer-
dos de Paz e incluso de la institucio-
nalidad democrtica derivada de la
Constitucin de 1985.
El espritu de la paz
El balance debe hacer referencia al
actual ciclo de luchas sociales, en el
que se fortalecen nuevas demandas
(defensa del territorio, nacionaliza-
cin del sector elctrico, derechos se-
xuales y reproductivos) no incluidas
en los Acuerdos, y adquieren prota-
gonismo actores fortalecidos en las
dinmicas identitarias y la articula-
cin intersectorial (ste es, en mi opi-
nin, uno de los grandes logros del
proceso de paz: la construccin de
movimientos sociales a partir del re-
conocimiento de la pluralidad de los
sujetos transformadores). Adems, se
empieza a abrir un nuevo ciclo de lu-
cha por transformaciones estructura-
les: la refundacin desde la raz de
nuestro modelo de organizacin y
convivencia.
En esta fase es imperativo partir de
reflexiones autocrticas. Entre ellas, el
reconocimiento de que los cambios so-
ciales no van a producirse por s mis-
mos, que los grupos de poder no van a
ceder voluntariamente sus privilegios,
que el Estado no va a modificarse sino
es a partir de la organizacin y la pre-
sin de la sociedad. En este sentido, el
reconocimiento de que los procesos de
dilogo y la apuesta institucional efec-
tuadas por el movimiento revolucio-
nario inmediatamente despus de la fir-
ma de la paz es insuficiente, si no va
acompaado de movilizacin y orga-
nizacin estratgica.
En segundo lugar, el reconoci-
miento de que una organizacin, des-
unida y aislada de otras, con visin he-
gemnica de actores y/o sectores
(sobre pueblos indgenas, sobre muje-
res) o con invisibilizacin de deman-
das (comunitarias, de diversidad se-
xual, etreas), no podr impulsar las
transformaciones necesarias.
A partir de aqu se trata de pro-
pugnar un nuevo pacto poltico que
se reapropie del espritu transforma-
dor que dio origen a los Acuerdos de
Paz, asumiendo las demandas in-
cumplidas, planteando otras a la luz
del contexto actual, desarrollando
una metodologa de cumplimiento
donde lo fundamental no sea la vo-
luntad del Gobierno ni el dilogo no
vinculante, con el objetivo de alcan-
zar un nuevo marco de convivencia
fundamentado en el respeto, el di-
logo, la inclusin, la vigencia de los
derechos universales de todas y to-
dos, y los derechos especficos y co-
lectivos de pueblos indgenas, muje-
res, jvenes, minoras sexuales. Un
marco novedoso, sustancialmente
distinto del hegemnico dominante
pero tambin de los modelos tradi-
cionales transformadores.
En este punto, la paz es concebida
como proceso ms que como agenda
y documento: como cultura, como es-
pritu, como estrategia, como apuesta
social ms que institucional, como
movilizacin masiva (hoy considera-
da amenaza), como fin y como medio.
La paz, sobre todo, como propuesta
referencial y generacional para Gua-
temala, el minsculo pedazo de tie-
rra que por ahora nos toca transfor-
mar, como escribi Mario Payeras
en Latitud de la flor y el granizo
6
.
Minsculo pero enorme, al igual que
los desafos y la esperanza que gene-
ra. Una construccin conjunta, colec-
tiva, plural y permanente: la paz futu-
ra como ilusin recuperada.
*Andrs Cabanas es periodista y colaborador
habitual de Pueblos.
Se trata de propugnar un nuevo pacto
poltico que se reapropie del espritu
transformador que dio origen a los
Acuerdos de Paz, asumiendo las
demandas incumplidas, planteando otras
a la luz del contexto actual...

Intereses corporativos y particulares


determinan las decisiones polticas y las
legitiman con medidas compensadoras
y amortiguadoras, tan necesarias en
el corto plazo como inocuas para el futuro

6 Renovar, con la lucidez que otorgan el trabajo


y la lucha. nicamente entonces Guatemala el
minsculo espacio que por ahora nos toca
transformar en la Tierra- ser un fragmento del
mundo sin azacuanes extintos, donde en cam-
bio gobernemos los procesos de la flor y el ci-
clo del granizo.
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 9
C
e
n
t
r
o
a
m

r
i
c
a
S
in duda alguna, esta crisis es re-
sultado del modelo econmico
pensado e impuesto en el mundo
desde el neoliberalismo, que cuestiona a
fondo todo el andamiaje que se teji en
torno a ste, como el camino para llevar
al capitalismo a la fase terminal de des-
arrollo dela humanidad. Incluso, para al-
gunos tericos de izquierda, estamos
frente a una crisis del sistema, lo que nos
indica que para salir de ella hay que re-
visar toda la estructura poltica y econ-
mica del mundo, empezando por incor-
porar una perspectiva de sostenibilidad a
la actividad econmica, que rompa con
la idea de que los recursos naturales son
infinitos, de que todo puede resolverse
por los avances tecnolgicos y dequeto-
do puede verse como mercanca. No hay
duda de que esta crisis est cuestionando
la manera de producir y de consumir,
principalmente de los pases ricos, los
principales consumidores del mundo. Pa-
ra El Salvador, esta crisis es especial-
mente significativa dada la alta depen-
La situacin poltica actual de
El Salvador debe verse a la luz de la
instalacin del nuevo Gobierno
encabezado por Mauricio Funes, a
partir del primero de junio del
presente ao, resultado de la victoria
electoral del Frente Farabundo
Mart para la Liberacin Nacional
(FMLN). Este nuevo Gobierno ha
iniciado su gestin en un contexto
sumamente complejo y difcil, dada
la situacin internacional, que se
sigue caracterizando por el estado
de crisis econmica generalizada y
global, con epicentro en los Estados
Unidos y con impactos severos sobre
la economa del pas. Esta crisis es
especialmente grave pues, adems
de financiera, es una crisis que ha
alcanzado al sector real de la
economa, es energtica y,
principalmente, es ambiental; lo
cual la hace especialmente grave, si
la comparamos con la crisis de los
aos treinta del siglo pasado.
dencia de Estados Unidos en lo poltico
y en lo econmico, y sus impactos han
sido inmediatos. En ese marco, es til re-
visar algunas variables econmicas que
nos ayudarn atener un panoramadel es-
tado actual de la economa en el pasado
reciente, y particularmenteen los ltimos
meses del presente ao.
Un repaso a la economa
Es un hecho que en el ao 2008 la eco-
noma no creci como estaba previsto,
alcanzando un 2,6 por ciento segn las
cifras oficiales. Para 2009 las previsio-
nes son ms preocupantes, ya que se
considera que la economa tendr un
crecimiento negativo entre 1 y 1,5
por ciento, de acuerdo a las previsiones
del nuevo Gobierno. En cuanto al co-
mercio exterior, se observa que las ex-
portaciones salvadoreas acumuladas
entre enero y julio de 2009 sumaron
2.288,0 millones de dlares, lo que sig-
nifica una contraccin del 17 por cien-
to respecto al mismo mes del ao ante-
Un nuevo Gobierno en El Salvador:
cambio o continuidad?
Edgardo Mira*
F
r
a
n
c
o
i
s

L
e

M
i
n
h

(
w
w
w
.
f
l
i
c
k
r
.
c
o
m
)
10 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
C
e
n
t
r
o
a
m

r
i
c
a
Certezas e interrogantes
rior. Por su parte, las importaciones to-
tales para el mismo periodo fueron de
4.198,2 millones de dlares, cifra que
signific una reduccin anual del 28,7
por ciento. Por consiguiente, se consta-
ta que la balanza comercial registr un
dficit de 1.910,2 millones de dlares y
se redujo en un 39 por ciento respecto
al mismo perodo de 2008. La tenden-
cia descendente, segn fuentes oficiales
del Gobierno, es un efecto de la crisis fi-
nanciera internacional y de la reduccin
en la actividad econmica domstica.
En cuanto a las remesas familiares
que envan al pas los salvadoreos re-
sidentes en el extranjero, principal-
mente en Estados Unidos, y que sirven
como sostn fundamental para la eco-
noma familiar, y por consiguiente pa-
ra la actividad econmica del pas, fue-
ron de 2.025,8 millones de dlares en
julio de 2009, lo que represent un des-
censo del 10,8 por ciento en relacin al
mismo perodo del ao anterior. La
cantidad mensual recibida fue de 286,1
millones de dlares. En cuanto a los
precios, a finales de 2008, segn el
BCR, experimentaron un incremento
del 5,5 por ciento anual, siendo los ali-
mentos, bienes y servicios diversos,
restaurantes y recreacin los que ex-
perimentaron un mayor incremento. Se
registra tambin que en enero del pre-
sente ao, la canasta bsica alcanz un
costo de 176,47 dlares, muy superior,
por ejemplo, al salario mnimo de la
maquila que apenas es de 167,10 dla-
res mensuales. Esta perspectiva alcis-
ta es posible que contine dado el re-
punte de los precios del petrleo, que
ya estn repercutiendo en los precios
de la gasolina y el diesel, lo cual gene-
ra un efecto cascada en los precios de
los dems productos y servicios.
Un aspecto especialmente preocu-
pante es la situacin financiera del pas,
los ingresos fiscales han cado sustan-
cialmente, de tal manera que se espera
que al finalizar el ao sean 400 millones
de dlares menos de lo esperado. Esta si-
tuacin es congruente con los niveles de
produccin y comercializacin de los
bienes y servicios, incluyendo los im-
puestos derivados de las exportaciones e
importaciones, lo que est repercutiendo
en la capacidad del Gobierno para atener
sus proyecciones deesteao, tanto en in-
versiones en el rea social como en las
operaciones del Estado.
El plan anticrisis
En este contexto, el pasado primero de
junio tom posesin el nuevo Gobierno
encabezado por Mauricio Funes. En tor-
no a l se han tejido diferentes perspec-
tivas, la mayora de las cuales apunta
hacia la esperanza del cambio, enten-
diendo ste como una gestin cuyo ejer-
cicio en lo econmico, poltico y social
estar centrado en los sectores de la po-
blacin histricamente marginados y
vulnerables. Pero hay otros sectores que
expresan dudas sobre la capacidad y vo-
luntad poltica del nuevo Gobierno de
hacer una gestin poltica de verdad
congruente con los sectores populares
en detrimento de los intereses de las
grandes empresas transnacionales y na-
cionales. Lo cierto es que el discurso de
toma de posesin del nuevo presidente
estuvo centrado en la presentacin del
denominado plan anticrisis, y frente a
ese discurso se presentan algunas ob-
servaciones que se deben tomar en
cuenta para el futuro:
La propuesta fundamental consiste
en salvaguardar el nivel de empleo
actual y generar ms fuentes de em-
pleo, para lo cual se plantea imple-
mentar un programa de ampliacin
y mejoramiento de servicios pbli-
cos e infraestructura bsica (caminos
rurales, agua, electricidad, escuelas,
unidades de salud, obras de mitiga-
cin) y un programa de construccin
y mejoramiento de viviendas de In-
ters Social.
Se contemplan una serie de medidas
encaminadas a aliviar la presin eco-
nmica sobre las familias, como son
los paquetes escolares, eliminacin
de cuotas "voluntarias", etc, pero no
se plantean acciones concretas para
soportar la situacin de crisis ali-
mentaria de la familia salvadorea.
Por otro lado, el discurso no hizo nin-
guna alusin al neoliberalismo y el
modelo de acumulacin implemen-
tado en los ltimos 20 aos, como
fundamento delaactual crisis global,
y desde luego no se plantea nada so-
bre los responsables polticos del Es-
tado actual.
No se abordan temas sensibles y que
pueden apuntalar una propuesta ver-
daderamente anticrisis como son el
tema ambiental y el de la soberana
alimentaria, pese a que algunas or-
ganizaciones sociales lo hicieron sa-
ber con anterioridad.
Desde entonces, la gestin presi-
dencial ha estado marcada por los es-
fuerzos de implementacin del plan an-
ticrisis y una propuesta dbil respecto a
otros problemas sensibles para la socie-
dad salvadorea, que definitivamente
podran contribuir a hacer una caracte-
rizacin ms precisa sobre el actual Go-
bierno. Sin embargo, lo que se aprecia
es un Gobierno con una actuacin con-
tradictoria, que mantiene un discurso
congruente con el cambio a fin de man-
tener la esperanza de la poblacin sal-
vadorea de que nos encontramos fren-
te a una gestin pblica diferente, pero
que, por otro lado, establece posturas y
acciones concretas que ms bien son de
Un aspecto especialmente preocupante
es la situacin financiera del pas,
los ingresos fiscales han cado
sustancialmente, de tal manera que se
espera que al finalizar el ao sean 400
millones de dlares menos de lo esperado

No se observa un cuestionamiento
de fondo y transformador respecto
al modelo econmico basado en el
neoliberalismo, no se conoce an el plan
de Gobierno para los prximos cinco aos
y se siguen impulsando planes o
programas gestados por el anterior
Gobierno, como los megaproyectos

Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 11


C
e
n
t
r
o
a
m

r
i
c
a
continuidad con respecto al
anterior Gobierno dere-
chista de ARENA(Alianza
Republicana Nacionalista).
En relacin a lo ante-
rior, no se observa un cues-
tionamiento de fondo y
transformador respecto al
modelo econmico basado
en el neoliberalismo, no se
conoce an el plan de Go-
bierno para los prximos
cinco aos y se siguen im-
pulsando planes o progra-
mas gestados por el anterior
Gobierno, como los mega-
proyectos (la carretera lon-
gitudinal del norte y las represas), que
han sido motivo de confrontacin, y lo
siguen siendo, parael movimiento social,
hasta el punto de que pueden significar
una prdida de credibilidad respecto al
nuevo Gobierno. En fin, encontramos
una serie de proyectos que han sido fac-
tores importantes de lucha, de resisten-
cia de la gente, que este Gobierno ha de-
cidido continuar y que seguramente
provocarn acciones de rechazo.
De igual manera, se mantiene un
respeto irrestricto al Tratado de Libre
Comercio firmado con Estados Unidos
y se ha decidido continuar con las ne-
gociaciones del Acuerdo de Asociacin
con la Unin Europea, sin hacer nada
para revisar lo pactado por el anterior
Gobierno, que, estamos seguros, est
en lnea con la apertura comercial y de
las inversiones a favor de las grandes
empresas transnacionales. Estas accio-
nes de continuidad son en esencia fa-
vorables al gran capital, que ha asumi-
do un rol de apoyo al nuevo Gobierno,
expresndole por diferentes medios su
confianza y su decisin de acompa-
arlo en aquellas medidas econmicas
y polticas a favor del pas; entendin-
dose con esto, por supuesto, aquellas
que no afecten a sus intereses.
ARENA y el FMLN
Lo anterior significa que el capital se
ha dado cuenta de que el Gobierno
puede estar a su servicio como lo estu-
vieron los gobiernos anteriores y, en
ese sentido, han emprendido una serie
de acciones para cooptarlo, distan-
cindose de ARENA, que les sirvi du-
rante ms de 20 aos. Es decir, este
momento poltico se caracteriza por el
proceso de agotamiento del partido
ARENA, que funcion desde el Go-
bierno y en el Gobierno como eficien-
te instrumento oligrquico; pero al
perder las elecciones presidenciales el
pasado marzo, se precipit a la lucha
intestina. Las contradicciones son tan
profundas que asistimos a una ruptura
de su bancada legislativa y de las di-
recciones departamentales, que modi-
fica la aritmtica legislativa y afecta a
todo el cuerpo del partido, acelerando
la prdida de su cohesin poltica, afi-
nidad ideolgica y, finalmente, identi-
dad partidaria. De acuerdo con varios
analistas y observando los ltimos
acontecimientos en ARENA, es pro-
bable que estemos frente a un proceso
acelerado de debilitamiento de ese par-
tido y la apertura de un nuevo momen-
to para la construccin de nuevas fuer-
zas polticas de derecha.
Con respecto al
FMLN, est claro que ha
perdido el Gobierno y
Mauricio Funes se encarga
de demostrar a los intere-
sados que su Gobierno no
depende de ese partido y
que l no es militante ni se
supedita partidariamente.
Para generar mayor credi-
bilidad en esa lnea fustiga
a la menor oportunidad a
los ministros que l consi-
dera leales al partido. Esta
situacin ha provocado
fuertes contradicciones en
el interior del partido, en-
tre aquellos que argumentan que este
Gobierno sigue siendo del partido y los
que consideran que el partido no debe
asumir los costos polticos de una ges-
tin presidencial, que ni les toma en
cuenta y que, adems, no est respon-
diendo a las propuestas de cambio pro-
metidas durante la campaa electoral
Con respecto al movimiento social,
ste se encuentra frente a la necesidad de
construir su propia agenda y estrategias
de lucha que le permitan ser protagonis-
ta poltico en la actual coyuntura, apro-
vechando los espacios dedilogo y trans-
formndolos en espacios de negociacin
a fin de que esta gestin presidencial res-
ponda a los intereses de las mayoras y
queal mismo tiempo abralaoportunidad
para cambios ms profundos a favor de
la poblacin salvadorea.
En conclusin, se podra afirmar
que el futuro inmediato de El Salvador
depender de la capacidad de las distin-
tas fuerzas polticas y sociales a favor
del cambio para construir las bases pa-
ra un nuevo pas que establezca los pi-
lares de un nuevo modelo poltico, eco-
nmico y social con un enfoque de
sostenibilidad, o asistiremos a un perio-
do caracterizado por un Gobierno que
gan las elecciones construyendo una
esperanza de cambio en la poblacin y
termina haciendo lo mismo que los an-
teriores, favoreciendo los intereses del
gran capital nacional y extranjero.
*Edgardo Mira es miembro del Consejo de
Directores de CEICOM (Centro de Investigacin
sobre Inversin y Comercio): www.ceicom.org.
Con respecto al FMLN, est claro que ha
perdido el Gobierno y Mauricio Funes se
encarga de demostrar a los interesados
que su Gobierno no depende de ese
partido y que l no es militante ni se
supedita partidariamente

R
o
s
a
a
m
a
r
i
l
l
a

(
w
w
w
.
f
l
i
c
k
r
.
c
o
m
)
12 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
C
e
n
t
r
o
a
m

r
i
c
a
Certezas e interrogantes
E
n lo poltico, apost a la continui-
dad en el Gobierno. Con el con-
trol de las instituciones (conse-
guido gracias aunamaraademaniobras
en el pacto con el corrupto ex presidente
Arnoldo Alemn), y con los recursos ve-
nezolanos para organizar redes de clien-
telismo partidario, sera posible lograr la
reeleccin indefinida de Ortega. Aunque
la singladura no ha sido variada, los es-
collos aparecen por todos lados.
La voluntad de los capitanes
La crisis econmica internacional conti-
na afectando severamente la economa
nicaragense. Se han reducido las inver-
siones, las remesas, las exportaciones, las
inversiones, el consumo interno. Se ha
desplomado la recaudacin de impues-
tos. Ya no se escuchan pronsticos opti-
mistas. Aestos problemas se suma la su-
bejecucin del presupuesto por el
congelamiento de desembolsos interna-
cionales y tambin por la ineficiencia es-
tatal. Ala crisis que viene de afuera se ha
sumado el fraudeelectoral en las eleccio-
nes municipales de noviembre de 2008,
organizado desde dentro, y que desem-
boc en el congelamiento de la ayuda
presupuestaria de los pases europeos.
Despus de recortar por dos veces el
presupuesto de 2009 (60 millones de d-
lares en abril y 40 millones en junio), el
tercer recorte (30 millones) lleg en oc-
tubre. El dficit fiscal ha seguido contra-
diciendo los balances acordados con el
Fondo Monetario. Adiferenciadelo ocu-
rrido en los dos primeros aos de Go-
bierno, en estetercer ao el equilibrio ma-
croeconmico (presentado por el equipo
econmico deOrtega como un indiscuti-
ble logro) est hoy en riesgo y el Gobier-
no ha estado ocho meses sin lograr la
aprobacin del FMI.
El dficit fiscal podra aliviarse si
los capitanes del barco decidieran un par
de giros en el timn. Incorporar la ayu-
da venezolana al presupuesto superara
el dficit, pero el Gobierno nunca ha te-
nido voluntad de hacerlo. Prefiere dar-
le a los millonarios recursos que le en-
va Chvez destinos sobre los que
ninguna institucin pblica recibe in-
formacin ni tiene control. Cada vez
hay ms indicios de que contribuyen a
cimentar el capital de esa voraz trinidad
que es la familia-partido-Estado.
Otro giro sera admitir, de alguna
forma, ante la comunidad internacional
el fraude en las elecciones municipales
de 2008, dando garantas de que no se
repetir algo similar en las elecciones
generales de 2011. Esto tambin alivia-
ra el dficit fiscal, porque alentara a los
pases cooperantes a continuar apoyan-
do el presupuesto nacional. Tampoco
aqu la brjula indica alguna voluntad
de rectificacin.
Un barco zarandeado
Mientras los capitanes del barco no dan
seales de cambio de rumbo, el procelo-
Nicaragua: viento en popa, al garete
o a punto de encallar?
Mara Lpez Vigil*
Desde un comienzo, la singladura del
barco del FSLN (Frente Sandinista
para la Liberacin Nacional) en su
segunda oportunidad en el Gobierno
fue trazada en dos coordenadas. En
la econmica, el Gobierno de Daniel
Ortega apost a garantizar los
equilibrios macroeconmicos segn
los parmetros del FMI. Contando
con el aval y los recursos de las
instituciones multilaterales sera
posible mantener ese expediente,
demostrando a todos que el FSLN era
ms hbil que los gobiernos
precedentes administrando el modelo
neoliberal, combinando los
equilibrios macroeconmicos con
algunos programas sociales de
erradicacin de la pobreza.
C
r
o
m
a
c
o
m

(
w
w
w
.
f
l
i
c
k
r
.
c
o
m
)
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 13
C
e
n
t
r
o
a
m

r
i
c
a
so mar econmico zarandea fuerte la na-
ve nacional. Qu hacer? En un brusco y
desesperado bandazo, el Gobierno ha
lanzado una nueva ley tributaria para ta-
par el agujero fiscal con una mayor re-
caudacin de impuestos.
En 2007, recin llegado al Gobierno
el FSLN, cuando prcticamentetodos los
sectores nacionales le daban un cheque
en blanco a Daniel Ortega para que de-
mostrarasu experienciadeestadistaen su
segunda oportunidad, ya sin guerra, y
cuando la crisis econmica internacional
no se avizoraba, hubiera sido el momen-
to dehacer reformas al inequitativo siste-
ma tributario nicaragense. Una reforma
integral fue promesa electoral de Orte-
ga. La reforma fue tambin un continuo
reclamo de distintos sectores nacionales
de izquierda. Lo exigan argumentando
con la necesidad urgente de aumentar el
gasto social y se montaban en el anun-
ciado cambio de sistema o segunda
etapa de la revolucin que el Gobierno
proclamaba. La redistribucin de las ri-
quezas por la va de los impuestos es una
revolucin pendiente en Nicaragua.
Pero el esquema tributario no se toc
en 2007. En eseao los capitanes confia-
ban en el dinero de Venezuela y en la que
crean incondicional cooperacin euro-
pea. Adems, no queran perturbar la
alianza que priorizaban: con los grandes
empresarios. Tampoco hubo reforma en
2008 para no aadir tensiones al ao de
las elecciones municipales. Todava a fi-
nales de junio de 2009, y en una de sus
cordiales reuniones con el COSEP, Da-
niel Ortega prometi a los representantes
del gran capital nacional queno haranin-
gn cambio al sistema de impuestos en
los prximos dos aos, hasta el final de
su mandato. Ilusos, incompetentes? Tal
vez slo falt imaginacin. Nadie en los
gobiernos centroamericanos imaginaba
las dimensiones dela tormenta econmi-
ca que iba a sacudir a la regin.
Sin una reforma tributaria que distri-
buya ms equitativamente los recursos
nacionales y quedisminuyael carcter re-
gresivo de nuestro sistema de impuestos,
Nicaragua no superar nunca los niveles
de pobreza que hacen tan difcil la vida a
la mayora de su gente. Sin una verdade-
ra reforma tributaria Nicaragua no cum-
plir en 2015 los Objetivos deDesarrollo
del Milenio. Pero los ajustes tributarios
impuestos por el Gobierno llegan en el
peor momento. La nueva ley fiscal ha si-
do descalificada por expertos y econo-
mistas porqueafectarlaliquidez y laren-
tabilidad de las empresas, golpear
severamente a las micro y pequeas em-
presas y profundizar la recesin ya exis-
tente. Y porque su lgica es meramente
recaudatoria.
El experto en derecho fiscal, Julio
Francisco Bez, se dio a la tarea de hur-
gar en las inconsistencias de la propues-
tagubernamental. Sealaasombrado que
la propuesta ni siquiera menciona el m-
bito municipal. Reclama el diseo de un
padrn de contribuyentes del que carece
reelegirse. Las encuestas vienen mos-
trando un rechazo mayoritario de la po-
blacin a su continuidad en el Gobierno.
Pero la reforma que se lo permitira no la
decidirn las encuestas, sino los diputa-
dos. Aunque en la Asamblea Nacional el
FSLN no tienemayora, el Parlamento si-
gue estando controlado por los intereses
del ominoso pacto Ortega-Alemn. Sin
embargo, hasta el momento, los seis-sie-
te-ocho votos de diputados alemanistas
que le faltan a Ortega para conseguir los
56 quenecesitaparaser nuevamentecan-
didato y reelegirse, no aparecen.
NadiedudadequeAlemn estdeci-
dido a facilitrselos, no abierta, sino en-
cubiertamente, con alguno de esos arre-
glos-sorpresa a los que nos ha
acostumbrado la clase poltica nacional.
Pero pasa el tiempo y no encuentra el
cundo ni el cmo. Alemn sueacon re-
editar la competencia de 1996: ser candi-
dato presidencial frente a Ortega. Ortega
comparte ese mismo sueo. Si el tiempo
nos acercara a ese escenario ms parece-
r una pesadilla.
Qu ven desde la cabina
Laoposicin reiteraadiario quees un im-
perativo unirseparaderrotar aOrtega, pe-
ro permanece fragmentada y en inacaba-
bles disputas sin ningn otro contenido
que no sea el cambalache de nombres y
apellidos de unos o de otros, en alza hoy
y maana a la baja. Alemn sigue de-
mostrando su capacidad de flotacin y
ganando espacios. Aunque es socio me-
nor en el pacto con Ortega, se proyecta
nuevamentecomo lder deun liberalismo
slo basado en el antisandinismo.
Los liberales que se han distanciado
de Alemn permanecen divididos y en
permanentes pugnas deprotagonismo. El
liderazgo de Eduardo Montealegre no
atrae a todos los liberales no alemanistas.
Tampoco convence nacionalmente: re-
presenta cabalmentea una derecha hist-
ricamente insensible en lo social y sin vi-
sin de pas. Su obsequiosa visita a
Roberto Micheletti en Honduras, adems
deser un error innecesario, dio la medida
de su perfil poltico.
Y en el sandinismo opuesto a Orte-
ga? Hay malestar y quizs paciencia. En
el sandinismo que an participa en el
Adiferencia de lo ocurrido en los dos
primeros aos de Gobierno, en este tercer
ao el equilibrio macroeconmico est hoy
en riesgo y el Gobierno ha estado ocho
meses sin lograr la aprobacin del FMI

Nicaragua. Adviertedequelareformano
viene acompaada de un diagnstico
completo sobre el sistema tributario. Y
poneel acento en el tratamiento atercio-
pelado que tiene la propuesta hacia las
exoneraciones, comentando que la razn
para usar esos guantes de seda es que
no existevoluntad polticaparatocar sa-
crosantos intereses econmicos. Vin-
culados a la familia en el poder y a fun-
cionarios del partido en el Gobierno?
Escollos en el mar del pacto
Si el barco gubernamental est empezan-
do a hacer agua en la proa por la crisis en
los equilibrios macroeconmicos, tam-
bin les est resultando muy difcil a los
capitanes mantener el rumbo en la popa:
dar continuidad indefinidaal Gobierno de
Daniel Ortega.
La Constitucin nicaragense proh-
be la reeleccin consecutiva y permite
una nica reeleccin alterna a quien ya
fue presidente. Daniel Ortega no puede
14 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
C
e
n
t
r
o
a
m

r
i
c
a
Certezas e interrogantes
*Mara Lpez Vigil es jefa de Redaccin de la
revista Envo, de la Universidad Centroamericana
(UCA) de Managua, Nicaragua: www.envio.org.ni.
sta es una versin, recortada por la propia
autora, de un artculo ms extenso publicado en el
n 332 de Envo, noviembre de 2009.
FSLN hay descontento por la falta dede-
mocracia interna. Estn completamente
centralizados el control, laautoridad y los
mecanismos organizativos. En partidos
que son muy verticales como es el Fren-
te los sntomas de malestar los ves hasta
que estallan, dicen quienes conocen lo
que sucede en las escotillas del barco.
Por qu no estallan las contradic-
ciones, que ya se adivinan? De mo-
mento, puede ms el miedo a represa-
lias polticas y el temor a perder el
empleo, aunque otros conocedores de
lo que sucede en las escotillas del barco
hablan de la posibilidad de que se est
cocinando una gran fractura que pa-
sara por aislar a Daniel Ortega en las
elecciones nacionales de 2011.
Vientos no favorables
Para afianzar el rumbo poltico del bar-
co el Gobierno tiene grandes ventajas
en la desunin de la oposicin. Pero la
crisis econmica tambalea la nave. Los
recursos venezolanos destinados a los
proyectos sociales, clientelistas o no,
asistencialistas o no, no cubren tantas
necesidades. Los dos programas insig-
nia que desde el comienzo Ortega y
Murillo pusieron como banderas en el
mstil, Usura Cero y Hambre Cero,
experimentan limitaciones porque se
alimentaban de los cada vez ms recor-
tados recursos presupuestarios.
Tambin cabe preguntarse si los re-
cursos venezolanos experimentan li-
mitaciones porque la voraz acumula-
cin de capital de la familia-partido ha
entrado en competencia con los obje-
tivos clientelistas. Ciertamente, el Go-
bierno tiene todava expresiones de
conciencia y sensibilidad social que ca-
lan en mucha gente. En el sistema de
salud se nota ya bastante la falta de re-
cursos, pero an es gratuita la atencin.
El programa mdico oftalmolgico
Operacin Milagro se mantiene con
mucho xito. Lo mantiene la solidari-
dad de Cuba. Y el programa de alfabe-
tizacin Yo s puedo, tambin apo-
yado por Cuba, logr reducir el
analfabetismo en el pas a menos del 4
por ciento. Este logro merece una ova-
cin, pero tambin implica nuevos des-
afos para el Gobierno, que deberan
expresarse en un incremento del pre-
supuesto para la educacin que, en
cambio, ha sido reducido este ao con
los recortes presupuestarios y es el ms
reducido de toda Centroamrica.
Para no encallar
Anteel malestar y las incertidumbres que
provoca la crisis econmica, el Gobierno
no responde ni con tolerancia ni con in-
clusin, sino intensificando el control po-
ltico. En esta actitud autoritaria y exclu-
yenteest tal vez el mayor escollo, el que
est llamado a crecer exponencialmente
con el tiempo.
Por un lado, el FSLN est ya dise-
ando con sus militantes la estrategia
electoral para 2011, insistiendo en la ree-
leccin de Ortega. Y sigue repartiendo
carnets demilitantes del FSLN en las ins-
tituciones estatales y en los barrios, con-
fiando en que por diversos mecanismos
Todared social con pensamiento pro-
pio y crtico, con recursos, con cierto li-
derazgo y con autonoma es un objetivo
potencial de esta forma de represin or-
ganizadadesdeel Gobierno. El Centro Ni-
caragense de Derechos Humanos (CE-
NIDH) califica a estos grupos como
partidarios y paraestatales utilizando m-
todos paramilitares. Y los hadenunciado
ante la Comisin Interamericana de De-
rechos Humanos: Destacamos la orga-
nizacin creciente de los mencionados
grupos violentos, queobedecen aun lder,
y queahoraseconforman como verdade-
ras tropas, disponiendo, adems, debuses,
motocicletas y radiocomunicadores. Esto
atestigua un reforzamiento y una radica-
lizacin deestanuevaformadereprimir,
y podraabrir lavaalareaparicin degru-
pos armados ilegales que Nicaragua ha-
ba logrado dejar en el pasado. Si la op-
cin de la represin se agudiza y esa va
se impone e incrementa para neutralizar
el descontento, el barco gubernamental
podra encallar.
Es cercano este escenario? Es lgi-
co pensar que no lo ser hasta que el des-
contento se traduzca en organizacin, la
pasividad en movilizacin, hastaquesur-
ja un movimiento cvico nacional con un
liderazgo creble, honesto y capaz de ar-
ticular una estrategia nacional, una pro-
puestadepas, un proyecto quevayams
all de la escueta y simple consigna de
todos contra Ortega.
La rosa de los vientos
El futuro de Nicaragua es profundamen-
te incierto. Podemos hundirnos si no
echamos por labordael lastredeunacul-
tura poltica que pesa cada vez ms ne-
gativamente. Podemos quedar varados en
cualquier orilla si no atendemos a la his-
toria, escrita en un cuaderno de bitcora
que nos ensea otras rutas. Y podemos
anclar en puertos ms seguros. Lo queen
medio delatormentaseguimos creyendo
es quelarosadelos vientos indicaquepa-
ra cambiar el rumbo hay que contar con
el Sandinismo.
Ante el malestar y las incertidumbres que
provoca la crisis econmica, el Gobierno no
responde ni con tolerancia ni con inclusin,
sino intensificando el control poltico

de coaccin o de prebendas econmicas


esos carnets se transmuten en votos. Pe-
ro esto no garantiza nada. Las elecciones
municipales de noviembre de 2008 fue-
ron precedidas de una intensa etapa de
clientelismo y presiones y el FSLN tuvo
que hacer un burdo fraude electoral para
ganar en 40 alcaldas, las ms impor-
tantes del pas.
Por eso, el control poltico tambin in-
cluyelarepresin. Unarepresin controla-
daqueprovoqueintimidacin. Al carecer
de aparatos represivos institucionales, el
Gobierno requieredefuerzas dechoqueor-
ganizadas con lo quetieneamano. Ylo que
tienea mano son empleados estatales in-
condicionales y grupos juveniles fcilmente
fanatizables y capaces dearmarsedepie-
dras y garrotes paraamedrentar o atacar a
quienes piensan diferentey lo expresan p-
blicamente. Entreesos jvenes, seincluyen
pandilleros delos barrios marginales
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 15
C
e
n
t
r
o
a
m

r
i
c
a
E
s evidentequefrenteal mpetu de
las fuerzas del progreso en la re-
gin, el imperialismo norteameri-
cano est aumentando sus esfuerzos pa-
ra evitar los triunfos de la izquierda en
procesos democrticos y, cuando esto no
es suficiente, se apresta para volver a uti-
lizar los mtodos del intervencionismo
militar, directo o a travs de sus lacayos.
La reactivacin de la cuarta flota, la in-
minente invasin de Colombia para ser
usada como centro de operaciones mili-
tares, las amenazas de las fuerzas arma-
La crisis poltica actual en Honduras se gener por la respuesta violenta de la
oligarqua a la movilizacin creciente que desde hace 15 aos experimentan
sectores populares opuestos a la imposicin del modelo neoliberal. Esta lucha
hace parte del reclamo por transformaciones sociales estructurales de los
pueblos latinoamericanos, potenciadas por la crisis del sistema capitalista a
nivel mundial y el agotamiento definitivo del modelo neoliberal.
das en distintos pases parahacersecon el
poder (Bolivia, Guatemala, Paraguay), y
el hostigamiento contra Venezuela y Cu-
ba son muestras del renovado inters del
Gobierno norteamericano por retomar el
control total de Latinoamrica.
El Golpe de Estado en Honduras se
enmarca dentro de este conflicto, en el
que se juegan intereses geopolticos con
incidencia directa en las condiciones de
vida de los pueblos, pues el sistema eco-
nmico que intentan preservar por la
fuerzaes el queocasion lagran crisis so-
cial y econmica, aument la polariza-
cin de la riqueza y la concentracin del
poder poltico, la ruina de los aparatos
productivos nacionales y la destruccin
del medio ambiente, entre otros.
Las particularidades
de Honduras
Honduras acompaa la realidad latino-
americana pero guarda caractersticas
propias que lo diferencian, aun dentro
de la comunidad de pases centroame-
ricanos, tanto por su devenir histrico,
Honduras: un pueblo alzado
Francisco Ros*
w
w
w
.
f
l
i
c
k
r
.
c
o
m
16 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
C
e
n
t
r
o
a
m

r
i
c
a
Certezas e interrogantes
su funcin dentro del sistema interna-
cional de produccin y su estratgica
ubicacin geogrfica. Dos factores im-
portantes en el desarrollo del conflicto
social hondureo son la debilidad rela-
tiva de su oligarqua criolla y la consti-
tucin de un movimiento popular din-
mico sin la existencia de instituciones
polticas de izquierda fuertes.
En el primer caso, es significativo ver
que mientras el resto de los pases cen-
troamericanos lograron establecer clases
dominantes alrededor de la produccin
del caf, en Honduras la clase dominan-
tepermaneci girando alrededor delaim-
portacin y como agente funcionarial de
los enclaves minero y bananero. Esta si-
tuacin determin la debilidad de la oli-
garqua nacional y su sumisin a los in-
tereses imperiales.
El segundo factor es curioso, pues
a diferencia de sus pares en la zona,
Honduras no lleg a tener un partido
poltico de izquierda fuerte. Sin em-
bargo, s desarroll un movimiento po-
pular diverso y con capacidad de en-
frentar a sus enemigos de clase. As, es
interesante ver que las tasas de sindi-
calizacin, asociacin en gremios, or-
ganizaciones campesinas o estudianti-
les, eran altas en el mismo momento en
que en Centroamrica se fortalecan las
instituciones polticas revolucionarias.
Lo anterior no niega la existencia de
iniciativas de transformacin radical en
el pas, pero s establece una diferencia
cualitativa en cuanto a la relacin entre
movimiento popular y el partido revolu-
cionario, pues la agenda de la lucha so-
cial estuvo determinada por ambas fuer-
zas, en lugar de estar solamente dirigida
por el partido.
Una prueba de la importancia de la
organizacin popular en Honduras es la
huelga de 1954, que enfrent a obreros
agrcolas del norte pas con la transna-
cional bananera y que se convirti en un
hito latinoamericano de resistencia con-
tra la opresin capitalista. En esa lucha se
lograron importantes reivindicaciones so-
ciales como la jornada laboral de8 horas,
el Seguro Social y el voto de la mujer.
Tambin puede mencionarse el pro-
ceso desarrollista de los aos 70, que im-
pulsado por un Gobierno militar, cedi
ante la enorme presin popular y realiz
polticas progresistas, como una impor-
tantereformaagrariay lacreacin deem-
presas estatales. Para muchos, ste fue el
hecho que previno la agudizacin del
conflicto social en Honduras y contuvo la
ampliacin de la lucha armada en los 80.
Un momento de transicin
El comienzo de los aos 90 marc una
etapa histrica de decaimiento para el
movimiento popular y los partidos pol-
ticos de izquierda. El derrumbe del cam-
po socialista y la prdida electoral en Ni-
caragua, desmoralizaron a los sectores
organizados del pueblo, que descredos
delaposibilidad detransformaciones pro-
fundas, no pudieron oponerse contun-
viliz al pueblo con renovada fuerza y
nuevas caractersticas.
La reconstruccin
del movimiento popular
1994 fue un ao muy importante para la
historia de los sectores populares. Ese
ao serealiz la Peregrinacin por la Vi-
da, la Libertad y la Justicia, moviliza-
cin organizada por el Consejo Cvico
de Organizaciones Populares e Indge-
nas de Honduras (COPINH) en el que
convergieron masivamente en Teguci-
galpa pueblos indgenas en defensa de
sus derechos. Esteevento seal las nue-
vas caractersticas del movimiento po-
pular. Apartir de ese momento, el suje-
to poltico de la transformacin se
ampli para superar la concepcin de
alianza obrero-campesina, y poco a po-
co incorpor a otros sectores tambin
oprimidos por el sistema: indgenas, ne-
gros, mujeres, comunidad LGTB, am-
bientalistas, pobladores y otros.
El nuevo movimiento popular que
se fue construyendo se distribua mejor
en el territorio nacional, dedicaba ms
espacio a luchar por los problemas pro-
pios de su comunidad y era ms amplio
y democrtico. Sin embargo, durante
mucho tiempo estuvo descoordinado y
sin un programa poltico que orientara la
accin conjunta.
Ya hacia finales de la dcada de los
90 los sectores populares estaban en fran-
ca recuperacin. En esos aos se crearon
y consolidaron federaciones deorganiza-
ciones populares que perfilaban una
agenda ms ambiciosa. Se oponan a la
continuacin del modelo neoliberal y su-
maban demandas polticas a las exigen-
cias econmicas.
Pasar a la ofensiva
El nuevo siglo fue saludado con la crea-
cin del BloquePopular, asamblea deor-
ganizaciones sindicales, campesinas, es-
tudiantiles, polticas y de otra naturaleza,
con presencia en varias regiones del pa-
s. El Bloque intensific la lucha por de-
fender las conquistas sociales y oponerse
al avancedel modelo neoliberal. El hecho
de tener su sede principal en Tegucigal-
pa, le permiti presionar de cerca a los
centros de poder poltico y le facilit la
Mel inici un Gobierno que no se sala
del plan estratgico de la clase dominante
y las transnacionales, pero al poco tiempo
se vio confrontado con ellos ante la
intransigencia de permitir pequeos
cambios para fortalecer el aparato
productivo nacional

dentemente al paquete de medidas eco-


nmicas que aseguraban la dominacin
de los pases pobres por el imperialismo.
En poco tiempo de implantacin del
modelo neoliberal se privatizaron los
sectores estatales ms rentables, se re-
galaron los recursos naturales, se ente-
rr la reforma agraria y se dislocaron
muchas de las fuerzas del movimiento
popular, que se vio sensiblemente debi-
litado tanto en trminos numricos (des-
aparicin de algunas organizaciones po-
pulares y disminucin de la militancia),
como cualitativos (abandono de con-
ciencia revolucionaria, abandono del es-
tudio cientfico de la sociedad).
Sin embargo, la voracidad inevitable
del capitalismo hizo imposible que des-
de las elites nacionales e internacionales
se planeara un proyecto de dominacin
ms estable y llevadero. La grave crisis
social provocadaen tan corto tiempo mo-
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 17
C
e
n
t
r
o
a
m

r
i
c
a
*Francisco Ros es militante
de la Resistencia hondurea
cobertura meditica que incentiv o dio
fuerzas a las organizaciones hermanas en
toda Honduras.
Ala llegada de 2003, prcticamente
todas las regiones del pas contaban con
una asamblea de organizaciones popula-
res al estilo del Bloque. El 26 de agosto
de ese ao se dio la marcha de la Digni-
dad Nacional, momento fundacional de
la Coordinadora Nacional de Resisten-
cia Popular, que se convirti en la som-
brilla de organizaciones populares ms
grande del pas.
La Coordinadora resumi las de-
mandas ms importantes del pueblo. A
partir de 2003 las movilizaciones na-
cionales crecieron y llegaron a poner en
precario la continuidad del Gobierno de
Ricardo Maduro (20022006), plante-
ndole un panorama difcil a las elites
gobernantes. Alo largo de este proceso
la oligarqua hondurea fue asumiendo
un papel ms represivo conforme creca
el movimiento popular, queen unos aos
habra de rebasar las reivindicaciones
econmicas para pasar a los plantea-
mientos polticos.
Mel
Manuel Zelaya asumi como presidente
en medio de una grave crisis social, el
descrdito de los partidos polticos tradi-
cionales, un movimiento popular forta-
lecido, un contexto internacional que
marcaba el avance contundente de las iz-
quierdas y una crisis econmica mundial
que asomaba en el horizonte. Mel inici
un Gobierno que no se sala del plan es-
tratgico de la clase dominante y las
transnacionales, pero al poco tiempo se
vio confrontado con ellos ante la intran-
sigencia de permitir pequeos cambios
para fortalecer el aparato productivo na-
cional y el frenar la privatizacin de los
ltimos recursos que todava le queda-
ban al Estado.
Entonces, las polticas guberna-
mentales se fueron radicalizando. El
presidente, guiado por su sensibilidad
humana y apoyado por algunos miem-
bros de su gabinete que en el pasado for-
maron parte de organizaciones de iz-
quierda, tom partido por el pueblo.
Impuls medidas ms progresistas, co-
mo una fuerte alza al salario mnimo, in-
centivos a la produccin agrcola, for-
talecimiento de las empresas en poder
del Estado y una poltica internacional
independiente que incluy la adhesin
de Honduras al ALBA.
Mientras Mel se acercaba al pueblo,
se alejaba de la oligarqua. El movi-
miento popular, que al principio lo ha-
ba enfrentado, fue introduciendo algu-
nas de sus demandas en la agenda de
Gobierno, hasta el punto de trabajar
conjuntamente en el proyecto ms im-
portante: la instalacin de una Asamblea
Nacional Constituyente.
Golpe oligrquico
y contragolpe popular
Romper con el orden constitucional fue
una decisin dura para la oligarqua, ha-
cerlo signific desnudar la naturaleza to-
talitaria del poder en el capitalismo. El
golpe de Estado se dio justamente para
prevenir la posibilidad de una verdadera
participacin popular a travs de una
Constituyentequecrearacondiciones pa-
ra cambios estructurales en la sociedad,
como haba quedado claro en el primer
Encuentro para la Refundacin de Hon-
duras, organizado por el COPINH pocos
das antes del golpe para iniciar el debate
de los sectores populares hacia la redefi-
nicin del pas.
Las elites confiaron en unaoperacin
de cambio de poderes rpida y poco do-
lorosa que fuera aceptada por la pobla-
cin, usando para ello los medios de co-
municacin, y por la comunidad
internacional, con laayudadelos Estados
Unidos. Pero cometieron el grave error
de subvalorar la creciente movilizacin
popular consolidada en aos de lucha y
las grandes simpatas deMel en la pobla-
cin pobre. LaResistenciahondureaha-
bra de convertirse en el factor ms im-
portante en la lucha contra la dictadura.
La resistencia
y sus perspectivas
La Resistencia se cre alrededor de la es-
tructura de las organizaciones populares
que ciertamente fueron rebasadas por el
entusiasmo del pueblo. Aladiversidad de
fuerzas que integraban la Coordinadora
Nacional de Resistencia Popular, se su-
maron grupos organizados y personas in-
dependientes en una gran cantidad deba-
rrios, comunidades rurales y gremios, que
antes no estaban activos. Asimismo, la
nueva agenda de los sectores explotados
y marginados supera cualitativamente la
quesetenaantes del golpe. Lanecesidad
de alcanzar el poder poltico y controlar
el Estado ha quedado mucho ms clara.
Los amigos y enemigos de la transfor-
macin social han quedado tambin al
descubierto.
Derrumbar ladictaduraserunatarea
difcil. El bloqueoligrquico quecompo-
nen las transnacionales, los grandes em-
presarios, los medios decomunicacin, el
ejrcito y la iglesia, cuenta con el respal-
do del imperialismo que planific y sos-
tuvo el golpe de Estado como elemento
desu plan dedominacin regional.
El reto que enfrenta la Resistencia es
el deconstituirseen un poder paralelo ca-
paz de articular una propuesta poltica
unificadaqueplanteeun proyecto denue-
vasociedad post-capitalista. Secuentapa-
ra ello con la experiencia de aos de lu-
cha, la solidaridad de los pueblos del
mundo y la razn. El pueblo hondureo
estalzado. Estecaptulo en lahistoriala-
tinoamericana todava se escribe.
El bloque oligrquico que componen las
transnacionales, los grandes empresarios,
los medios de comunicacin, el ejrcito
y la iglesia, cuenta con el respaldo
del imperialismo que planific y sostuvo
el golpe de Estado

El golpe de Estado se dio justamente para


prevenir la posibilidad de una verdadera
participacin popular a travs de una
Constituyente que creara condiciones
para cambios estructurales en la sociedad

18 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate


C
o
m
u
n
i
c
a
c
i

n
La construccin meditica
de la prostitucin
Mara Eugenia Gutirrez Jimnez y Beln Zurbano Berenguer*
El pasado 22 de septiembre el
Congreso de los Diputados rechaz
la mocin presentada por Esquerra
Republicana de Catalua (ERC),
Izquierda Unida (IU) e Iniciativa
Per Catalunya Verts (ICV), que
instaba al Gobierno a regular la
prostitucin. En la proposicin,
rechazada por abrumadora
mayora de la Cmara Baja, los
grupos parlamentarios promotores
pedan al Ejecutivo que, en un
plazo de seis meses, aprobase un
plan integral sobre la prostitucin
en el que se incluyese esta
actividad dentro del rgimen
general de la Seguridad Social, ya
fuera como trabajo autnomo o
dentro de la categora de empleo
del hogar.
Comunicacin
E
sta mocin surga como conse-
cuencia de la visualizacin del
viejo problema de la prostitu-
cin en el casco antiguo de Barcelona.
Todo comenz con la publicacin en el
diario El Pas de unas imgenes don-
de se poda observar a prostitutas y
clientes manteniendo relaciones se-
xuales en los porches del Mercado de
la Boquera. Con la publicacin de es-
tas fotografas la polmica estaba ser-
vida. De hecho, tres das despus el 4
de septiembre El Pas publicaba un
editorial bajo el ttulo Una realidad in-
cmoda
1
, yaquefueron muchos los que
pusieron en duda la supuesta labor dede-
nuncia social ejercida por el medio al dar
a conocer la incontestable realidad de
la prostitucin a travs de imgenes sen-
sacionalistas. Denuncia o primicia ba-
sada en la apelacin al morbo?
Independientemente de los fines
pretendidos por el medio, estas im-
genes y la posterior mocin liderada
por ERC han tenido eco en los me-
dios nacionales. Pero, de qu forma
se ha comunicado esta realidad? Por
un lado, se le ha dado voz a las aso-
ciaciones de vecinos del barrio del
Raval, a la patronal del comercio ca-
taln y a los colectivos representantes
de las prostitutas, que se muestran a
favor de la legalizacin de la prosti-
tucin como nica va para acabar,
por un lado, con su prctica en la ca-
lle y, por otro lado, con la desprotec-
cin que sufren las trabajadoras del
1 Una realidad incmoda [en lnea]. Disponible
en: http://www.elpais.com/articulo/opinion/rea
lidad/incomoda/elpepiopi/20090904elpepio
pi_1/Tes [ref. 30 de octubre de 2009].
P
a
u
l
a

C
a
b
i
l
d
o
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 19
C
o
m
u
n
i
c
a
c
i

n
sexo. Frente a la voz unnime de es-
tos colectivos, hallamos el discurso
moralizante secundado por la mayo-
ra de la clase poltica que sigue ne-
gando el halo de alegalidad en el que
habita la prostitucin en Espaa. Aho-
ra bien, el hecho de que los medios
hayan difundido ambas posturas, de-
be interpretarse como un ejemplo de
pluralidad informativa?
Bajo el ya superado mito de la ob-
jetividad, los medios de comunica-
cin han hecho gala de su imparciali-
dad dedicndose a transcribir las
declaraciones tanto de los colectivos
como de la clase poltica, sin llegar a
ahondar en los fines que intentan jus-
tificar las mismas. As, hemos podido
leer en todos los medios nacionales
las declaraciones de la portavoz del
grupo socialista en la Comisin de
Igualdad del Congreso de los Diputa-
dos, Carmen Montn, quien afirmaba
que legalizar esta actividad permiti-
ra un espacio [de actuacin] ms am-
plio para las mafias, para proseguir
afirmando: No estamos a favor de
regular la explotacin y la vulnera-
cin de derechos humanos.
2
sta es
tambin la posicin defendida por las
feministas que conciben la prostitu-
cin como una forma ms de domi-
nacin patriarcal.
Sin embargo, los medios no ofre-
cen la informacin necesaria para que
el lector pueda llegar a entender las im-
plicaciones morales que tiene estar a
favor o en contra de la regulariza-
cin o las condiciones sociales que han
hecho de la prostitucin una realidad
invisible. Acaso no es la no regula-
cin la que propicia la indefensin de
las trabajadoras del sexo, es decir, la
vulneracin de sus derechos por los
proxenetas? No se beneficia el pro-
xeneta de este vaco legal? Parece ser
que no interesa establecer un debate
pblico que ayude al lector a com-
Asepsia versus pluralidad
De este modo, los medios de comuni-
cacin acaban funcionando como ca-
talizadores del pensamiento dominan-
te. Y es que la reproduccin asptica de
lo dicho por personalidades pblicas
no puede entenderse como un ejemplo
de pluralidad informativa, ya que la
actual prctica del periodismo slo
contribuira a la configuracin de una
opinin pblica crtica, si las declara-
ciones apareciesen insertadas en un
contexto que las dotase de sentido. De
ah que hablemos de desinformacin,
en lugar de informacin. Esto fue lo
que sucedi cuando los medios inten-
taron interpretar los hechos aconteci-
dos en el Raval. Para justificar el su-
puesto aumento de la prostitucin,
relacionan esta realidad con el au-
mento de la inmigracin irregular. Ar-
gumento que podra ponerse en cues-
tionamiento con slo observar los
datos del Balance de la Lucha contra
la Inmigracin Ilegal en 2008, publi-
cado por el Ministerio de Interior, don-
de aparecen datos tan reveladores co-
mo stos: se consigui reducir en un
25,6 por ciento la llegada de inmigran-
tes ilegales a Espaa. Por tanto, la vi-
sualizacin de la prostitucin en Bar-
celona, no tendr que ver con el fin
pretendido por la ordenanza cvica de
2006: el re-establecimiento del orden
pblico?
No obstante, los medios siguen re-
produciendo declaraciones que justifi-
can esta idea aun cuando contribuyan a
falsear la realidad. La afirmacin de
Carmen Montn es un ejemplo ilustra-
tivo: Ms del 90 por ciento de las mu-
jeres que ejercen la prostitucin en Es-
paa son inmigrantes en situacin
irregular. En el caso hipottico de que
esta realidad sea cierta, el medio no
puede eludir su responsabilidad en el
tratamiento de la informacin con res-
pecto a un colectivo vulnerable co-
mo es el que conforman estas personas
que, adems de estar en situacin de
desigualdad para defender sus derechos
y libertades, sufren una triple discrimi-
nacin: son mujeres, prostitutas e in-
migrantes en situacin irregular. Es de-
cir, que el compromiso de los medios
prender el problema en su compleji-
dad. Y es que como apunta el ministro
del Interior, Alfredo Prez Rubalcaba,
este oficio tiene un elemento de de-
gradacin inevitable. Y, por tanto,
debera ser prohibido
3
.
Mientras la clase poltica sigue
justificando su posicin de no hacer
nada, los medios se limitan a hacer
periodismo de declaraciones: a hablar
de lo que otros hablan, pero no de lo
que realmente ocurre
4
. El problema
no es si vamos a regularizar la prosti-
tucin como un empleo, porque la
mayora de las mujeres no estn ah
porque quieren, sino que son explota-
das, son esclavas, son mujeres vcti-
mas, afirmaba la ministra de Igual-
dad, Bibiana Ado Almagro
5
. Por qu
se presupone que todas estn obliga-
das a ejercer la prostitucin? Porque
pensar lo contrario, es inmoral?
Lo cierto es que esta concepcin de la
mujer prostituta como vctima, no s-
lo la convierte en objeto de ayuda en
lugar de en sujeto de derecho, sino
que acaba haciendo invisibles a aque-
llas mujeres que elijan libremente
ejercer la prostitucin.
Esta concepcin de la mujer prostituta
como vctima, no slo la convierte en
objeto de ayuda en lugar de en sujeto
de derecho, sino que acaba haciendo
invisibles a aquellas mujeres que elijan
libremente ejercer la prostitucin

2 El Congreso rechaza la propuesta de ERC pa-


ra regular la prostitucin [en lnea]. Disponible
en: http://www.lavanguardia.es/politica/noti
cias/20090922/53789801860/el-congreso-re
chaza-la-propuesta-de-erc-para-regular-la-pros
titucion.html. [ref. de 30 de septiembre de 2009].
3 Rubalcaba: La prostitucin, por su degrada-
cin, debera prohibirse[en lnea]. Disponible
en: http://www.elpais.com/articulo/sociedad/Ru
balcaba/prostitucion/degradacion/deberia/pro
hibirse/elpepusoc/20090917elpepusoc_1/Tes.
[ref. de 03 de octubre de 2009].
4 Serrano, Pascual (2009): Desinformacin. C-
mo los medios ocultan el mundo, Barcelona:
Pennsula.
5 Ado espera que quiten los anuncios de con-
tactos por ser una vergenza[en lnea]. Dis-
ponible en: http://www.elmundo.es/elmun
do/2009/09/16/espana/1253101680.html. [ref.
de 30 de septiembre de 2009].
20 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
C
o
m
u
n
i
c
a
c
i

n
Comunicacin
para con la sociedad no debera redu-
cirse al tratamiento simplista y mani-
queo que acaba reduciendo el atisbo de
debate sobre la legalizacin de la pros-
titucin a estar a favor o en contra.
De nuevo, por tanto, hemos de ape-
lar a la confusin que provoca en el
lector esa falta de profundizacin y de
contexto en la informacin de carcter
social. De hecho, parece no convenir
establecer un debate donde se llegue a
vislumbrar cmo una realidad la de la
prostitucin casi silenciada se ha con-
vertido en algo susceptible de ser mer-
cantilizado: sexo y dinero. De ah que
los medios no tengan ningn reparo en
seguir publicando entre sus pginas
anuncios publicitarios de sexo y cam-
paas de sensibilizacin que convier-
ten a las putas en vctimas y al clien-
te en maltratador y/o proxeneta:
Comprar sexo es comprar violencia.
Tampoco parece convenir hacer de la
informacin el lugar comn donde el
hombre y la mujer puedan replantear
sus roles, es decir, repensarlos para no
seguir asumiendo la desigualdad como
algo natural o dado desde siempre
en sus relaciones. Por ello, cabe pre-
guntarse si la exposicin anodina de la
realidad no hace a los medios cmpli-
ces o participantes de la pasividad e in-
diferencia con la que la clase poltica
ha respondido ante la realidad exis-
tente por s misma, se legalice o no de
la prostitucin.
Y es que la realidad es un todo
complejo e inabarcable de la que slo
nos llega una parte y, adems, selec-
cionada a travs de los medios de co-
municacin. Ellos son los constructo-
res tanto de la realidad como del
sentido con el que se interpreta, as co-
mo los encargados de hacerla llegar a
la sociedad. De ah la necesidad de que
recuperen la funcin de servicio pbli-
co que se le presupone a los medios de
comunicacin en un sistema democr-
tico, para que no sigan vulnerando el
derecho de los ciudadanos a acceder a
una informacin veraz, que no su-
perficial y sensacionalista, resultado de
la diligencia profesional del periodista.
Por tanto, si nuestro conocimiento
sobre la cotidianeidad se ve mediado
por la prctica de un periodismo de de-
claraciones que no busca ms que la
asepsia, por qu no dudar de lo que
nos han contado sobre la prostitucin?
Para intentar hallar alguna res-
puesta a la anterior pregunta, le propo-
nemos al lector el siguiente juego. In-
tente cambiar cerveza por sexo,
anuncios de cerveza por anuncios
de sexo y lucha por vergenza.
Le suena algo esta realidad? He aqu
la construccin simplista de una reali-
dad convertida en problema.
La emisora de radio que escucho per-
tenece al Estado, [...] Entre sueos me
entero de que desde el final de la gue-
rra ha habido en Europa dos millones
de muertos en las carreteras, en Fran-
cia todos los aos se contabiliza un
*Mara Eugenia Gutirrez Jimnez es
profesora de la Universidad de Sevilla, y Beln
Zurbano Berenguer, estudiante de 5 curso
de Periodismo.
40 millones de excusa
Los anuncios que hacen publicidad sobre
servicios sexuales son una vergenza, afirm
la ministra ms joven de la democracia espao-
la, quien ostenta la cartera de Igualdad; y que, sin
embargo, ha dejado claro que sern los propios
medios de comunicacin inmersos en la es-
tructura empresarial de los conglomerados me-
diticos que han revertido fines en beneficios los
que se plantearn renunciar a la publicidad rela-
cionada con el comercio sexual; eso s, cuando
sus circunstancias se lo permitan.
40 millones de euros anuales son los be-
neficios de la publicidad de la prostitucin de los
medios impresos en Espaa, segn el peridi-
co digital El Plural; de los cuales 10 millones co-
rresponderan al grupo Vocento (editor del dia-
rio conservador ABC), 5 a El Pas y otros tantos
a El Mundo, principales cabeceras nacionales.
Y parecen constituir una ms que considerable
circunstancia adversa a la hora de tomar medi-
das. sta es la gran hipocresa de los medios:
todos ganan.
De los grandes peridicos de tirada nacio-
nal, slo Pblico se ha opuesto radicalmente a
la promocin tan lucrativa de la prostitucin
no regulada.
El compromiso de los medios para con
la sociedad no debera reducirse al
tratamiento simplista y maniqueo que
acaba reduciendo el atisbo de debate
sobre la legalizacin de la prostitucin
a estar a favor o en contra

Si nuestro conocimiento sobre


la cotidianeidad se ve mediado por
la prctica de un periodismo de
declaraciones que no busca ms que
la asepsia, por qu no dudar de lo que
nos han contado sobre la prostitucin?

promedio de diez mil muertos y tres-


cientos mil heridos, todo un ejrcito de
gente sin piernas, sin manos, sin ore-
jas, sin ojos. El diputado Bertrand Ber-
trand, indignado por el terrible balan-
ce haba hecho algo estupendo, haba
presentado en el Parlamento un pro-
yecto para que se prohibiera la publi-
cidad de la cerveza. En la cmara de
diputados se produjo un tormentoso
debate [...] porque con la prohibicin
de los anuncios de cerveza perderan
mucho dinero. Despus se oye la voz
de Bertrand Bertrand: habla de la lu-
cha contra la muerte, de la lucha por
la vida. [...] Pero ya duermo otra vez y
cuando despierto oigo [...] Lentamen-
te comienzo a entender las conexiones
lgicas: la gente muere en los coches
como en un campo de batalla, pero no
es posible prohibir los coches porque
son el orgullo del hombre moderno;
cierto porcentaje de accidentes se de-
be a que los conductores estn borra-
chos, pero no es posible prohibir el vi-
no porque es desde siempre la gloria
de Francia; cierto porcentaje de bo-
rracheras es provocado por la cerve-
za, pero tampoco es posible prohibir la
cerveza porque eso entrara en con-
tradiccin con los tratados internacio-
nales sobre el libre comercio; cierto
porcentaje de quienes beben cerveza
son impulsados a ello por la publici-
dad y ah est el taln de Aquiles del
enemigo. Ah es donde ha decidido
dar el puetazo el valiente diputado!
Viva Bertrand Bertrand, me digo...
Milan Kundera, La inmortalidad
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 21
El Islam como producto etiquetado
en la fbrica meditica de noticias
C
o
m
u
n
i
c
a
c
i

n
Beatriz Cabrera*
Los medios de comunicacin se han convertido inadvertidamente en aliados de
los extremistas musulmanes. Esta frase sentenciosa del investigador Rashied
Omar debera ser punto de reflexin para peridicos, radios, televisiones
y portales de internet en todo el mundo, que optan por la va fcil de presentar las
noticias en su vertiente ms llamativa y espectacular a pesar de que ello signifique
dar una visin deformada del Islam.
E
l Islam amenaza a cristia-
nos, judos y ahora tam-
bin a China, o 6017
presos musulmanes en las crceles es-
paolas sin control alguno son algu-
nos de los titulares que se encuentran
diariamente en la Red y que ayudan a
crear una sensacin de amenaza hacia
la sociedad por parte del Islam. Pero no
hace falta ir a ejemplos tan concretos
para darse cuenta de las reducciones
simplificadas que la prensa realiza del
mundo araboislmico: atentados tali-
banes, peligro nuclear, matanzas, gue-
rras o violaciones de los Derechos Hu-
manos por parte de los que utilizan el
Corn como arma de represin, son los
temas predilectos que llenan las pgi-
nas de los peridicos espaoles. Por
muy crtica que sea la audiencia, si las
informaciones que aparecen con res-
pecto a esta religin se relacionan
siempre con violencia, se acaba crean-
do un universo simblico peligroso pa-
ra la convivencia intercultural.
El problema de la imagen defor-
mada que existe del Islam en los me-
dios de comunicacin no es nueva. Ya
en los aos cincuenta el escritor Paul
Balta destacaba que la representacin
de los rabes en los mass media se de-
fina en cuatro roles: el terrorista, el
trabajador inmigrante poco cualifica-
do e inculto, el emir rico del Golfo, y
el integrista fantico. Hoy los musul-
manes todava estn ms expuestos a
estas identidades debido a que se han
convertido en los adversarios del lla-
mado mundo occidental (obviando
as que existe un Islameuropeo o ame-
ricano). Segn el estudioso Rafael Mi-
ralles y su teora del Enemigo en el Es-
pejo, las potencias necesitan tener un
P
a
u
l
a

C
a
b
i
l
d
o
22 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
C
o
m
u
n
i
c
a
c
i

n
Comunicacin
enemigo comn y palpable para dar le-
gitimidad a sus valores. Una vez aca-
bada la Guerra Fra, este rival dej de
ser el comunismo para pasar a centrar-
se en el Islam. La existencia de fanti-
cos religiosos alimenta la animadver-
sin hacia esta religin, y los medios
de comunicacin suelen seguir este
juego y pocas veces se centran en in-
formaciones que puedan escocer o que
ellos creen que no interesan a la opi-
nin pblica.
Los medios tienden a crear de esta
manera falsas identidades (mediticas)
que ayudan a esta clasificacin entre
buenos y malos, gracias a aspec-
tos culturales, religiosos o sociales. Es-
tas identidades tienen un visibilidad
pblica y son identificadas como pol-
ticamente correctas, ajustndose as a
una estructura de oportunidad medi-
tica. De este modo se trata la informa-
cin como si de una fbrica a lo cade-
na de montaje se tratara: as de fcil,
con sus productos etiquetados (identi-
dades), y aquellos que se salen del
molde van directamente al cubo de la
basura (no tienen representacin en la
esfera pblica).
Mediante la elaboracin de una
muestra de noticias con respecto al Is-
lamen la prensa escrita espaola antes
y despus del 11-M se ha llegado a la
conclusin de que los estereotipos ms
utilizados son terrorista y fantico.
Sus efectos en la opinin pblica son
claros: segn un estudio de la empre-
sa de estudios sociales y de opinin
Metroscopia en junio de 2006, un 83
por ciento de los espaoles perciba
una relacin directa entre ser musul-
mn y fantico. Segn el barmetro de
opinin pblica del Real Instituto El-
cano de 2004 sobre terrorismo islmi-
co y fanatismo religioso, un 56 por
ciento de los encuestados calificaba a
cualquier persona que practicara el Is-
lamcomo violenta. Son interesantes
tambin las encuestas que aparecen en
un informe de la empresa Gallup en
2008 y donde se expone que el 68 por
ciento de los espaoles considera que
una mayor interaccin entre Islam y
Occidente sera una amenaza. Des-
graciadamente el mundo musulmn
capi en yihad. Los medios de comu-
nicacin occidentales generalizan el
trmino y adems lo traducen como
guerra santa, adaptando a un cdigo
cristiano occidental conceptos del Is-
lam que poco ayudan a entender este
tipo de movimientos. De hecho, el con-
cepto medieval de guerra santa se tra-
duce en rabe como al-harb al-mu-
qaddasah, que no aparece en el Corn
ni en los textos de los telogos musul-
manes. Por tanto, la guerra nunca es
santa en el Islam, tal y como apunta
el investigador Khaled Abou-el-Fadl.
Visto que muchos trminos son asi-
milados de forma errnea y ayudan a
crear falsas identidades, algunas aso-
ciaciones de periodistas como la de In-
dianpolis intentan paliar este hecho.
Desde el 2002 aparece en sus princi-
pios generales que se tiene que abolir
la utilizacin de este tipo de trminos
si no se est seguro del significado pre-
ciso, que en el caso de yihad significa
realmente esforzarse por ser un buen
musulmn. En Espaa todava no se
ha llegado a este tipo de consensos, pe-
ro sera muy interesante para la salud
de nuestra prensa.
Estas relaciones conceptuales que
hegemonizan y simplifican ayudan al
periodista convencional en su labor de
alimentar a un pblico consumidor que
engulle una informacin poco pulida,
que acaba por indigestarle. Las rela-
ciones simplificadas provienen de la
creacin de un universo simblico por
parte de los medios, en el que se fol-
clorizan ciertos trminos. Como de-
clara la catedrtica de Historia Con-
tempornea de la Universitat de
Barcelona, Mary Nash, fabricar una
identidad colectiva del otro desde es-
trategias discursivas de simplificacin
y de homogeneizacin facilita el asen-
tamiento de estereotipos y una cons-
truccin simblica de jerarquizacin
cultural y social.
Esta jerarquizacin tiene su mxi-
ma expresin en la creacin de un
nosotros y un ellos. Los medios de
comunicacin prefieren apostar por la
dicotoma antes que por la igualdad pa-
ra ensalzar el conflicto, ya que de este
modo las noticias surgen de manera es-
slo ha empezado a importar en Espa-
a a partir de principios de esta dca-
da, por lo que son casi inexistentes es-
tudios anteriores con los que poder
realizar comparativas y obtener anli-
sis de la evolucin de la opinin p-
blica espaola con respecto a este te-
ma. Lo que s est claro es que existe
una relacin directa entre la opinin
pblica y la publicada.
Amenudo las palabras musulmn
y fundamentalista van de la mano en
la prensa como si fueran inseparables
(ofensiva de los fundamentalistas isl-
micos, los grupos fundamentalistas
islmicos criticaron la eleccin, son al-
gunas de las frases publicadas), aunque
en realidad aluden a realidades y fen-
menos diferentes. Es ms, la expresin
tiene realmente su origen en el cristia-
nismo, lo que nos debera hacer refle-
xionar sobre la asimilacin eurocentris-
ta de los conceptos. El profesor de la
universidad de Georgetown, John L. Es-
psito, establece que este trmino im-
plica una amenaza monoltica que no
existe y propone resurgimiento islmi-
co, o activismo islmico como alter-
nativas semnticas.
Si seguimos analizando los trmi-
nos en la prensa es obligado hacer hin-
Por muy crtica que sea la audiencia,
si las informaciones que aparecen
con respecto a esta religin se relacionan
siempre con violencia, se acaba creando
un universo simblico peligroso
para la convivencia intercultural

Estas relaciones conceptuales que


hegemonizan y simplifican ayudan
al periodista convencional en su labor
de alimentar a un pblico consumidor
que engulle una informacin poco pulida,
que acaba por indigestarle

Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 23


C
o
m
u
n
i
c
a
c
i

n
pontnea y son ms fcilmente asimi-
lables por el pblico. El hecho de que
se produzca esta separacin implica un
sentimiento de superioridad por parte
de Occidente, y en parte estrategia po-
ltica (por ejemplo identidad cultural
de la Unin Europea frente a Oriente).
Existe un consenso invisible en torno,
no slo a la imagen que el Islam tiene
en Occidente, sino a la imagen de
Occidente en el Islam, como una cul-
tura hostil hacia los primeros. De todos
modos en este artculo se caera en una
reduccin simplificada si dejramos
esta idea sin explicar: no tiene sentido
hablar de Occidente e Islam como
dos elementos diferentes, ya que se ob-
via que la comunidad musulmana for-
ma parte de la cultura occidental.
El comienzo de la satanizacin
del Islam
Muchos pensarn que el inicio de la sa-
tanizacin del Islamen los medios sur-
ge a partir del 11 de septiembre de
2001. Es cierto que a nadie se le esca-
pa que esto supuso un punto de infle-
xin y prcticamente el nacimiento del
s. XXI, pero la profesora de la Univer-
sitat Autonoma de Barcelona, Moual-
hi Djaouida, indica algo inslito: la
asociacin entre musulmn y fanatis-
mo comienza con los ataques de la
Iglesia a Mahoma entre los siglos XII
y XVIII y prosigue como arma ideol-
gica en el s. XIX con la colonizacin
de los pases rabes y musulmanes por
parte de Occidente. Autores como
Edward Said no se van tan lejos, ya
que consideran que la Revolucin Ira-
n de 1979 fue el verdadero punto de
partida de la mala imagen que existe
del Islamen los medios. En sus propias
palabras: debido a los tintes trgicos
y negativos de la experiencia iran, los
medios de comunicacin de Estados
Unidos procedieron a analizar tanto la
religin islmica como el mundo ra-
be con un tipo de visin tendenciosa y
desinformada que, entonces y ahora,
sigue sin tener parangn en el resto del
planeta.
El Islam, en general, se muestra co-
mo incompatible con el modo de vida
occidental y la democracia. La Revo- *Beatriz Cabrera es periodista.
pero va ms all, se trata de una decla-
racin de guerra del Islam radical a la
cultura judeocristiana.
La declaracin de guerra y el Islam
como enemigo es una constante en el
documental, donde curiosamente se re-
fleja la demonizacin de Occidente.
Hasta ahora se ha hablado del caso
contrario, pero es interesante saber que
no slo hay personas en Europa y EE
UU que tienen al Islam como enemi-
go, sino que grupsculos de pases ra-
bes tambin estn interesados en tener
a Occidente como enemigo para ma-
nipular a las masas.
Intento de cambio
Hay instituciones que luchan contra
este tratamiento injusto que se da por
parte de los medios de comunicacin
a los musulmanes. Un ejemplo son las
labores de la Comisin Europea con-
tra el Racismo y la I ntolerancia
(ECRI). Ya en el ao 2006 realizaba
una recomendacin en la que alenta-
ba a las autoridades espaolas a re-
calcar a los medios la necesidad de
evitar crear una atmsfera de hostili-
dad y rechazo hacia miembros de gru-
pos minoritarios, incluidos expresa-
mente los musulmanes. Pero eso no
es todo, ya que Internet ha abierto la
puerta a la creacin de nuevos medios
que luchan para dar a conocer la ver-
dadera cara de esta religin. Un
ejemplo es Webislam, que es un soplo
de aire fresco con respecto a los me-
dios masivos. Aun as, lo ideal sera
que los mass media se guiasen ms
por sus cdigos deontolgicos, o por
lo menos que los revisaran debido a
la importancia que tiene la conviven-
cia intercultural para evitar que se
produzcan conflictos en la sociedad.
Tal y como dijo Rafael Miralles: El
periodista no puede limitarse a repro-
ducir el discurso dominante que he-
mos venido denunciando: tiene que
evitar el recurso a los tpicos de
siempre y favorecer una mejor com-
prensin de las realidades complejas
que hoy estn presentes en las socie-
dades arabomusulmanas.
lucin iran de 1979 dio muestras de
que poda existir un Islam poltico en
el mundo, as que se empez a conver-
tir en un problema para Occidente,
que vea cmo su hegemona estrat-
gica en Oriente Medio, vestigio de su
poca colonizadora, poda menguar (y
de hecho as ha sido). Los medios de
comunicacin han amparado las pol-
ticas exteriores de los pases occiden-
tales, a las que les interesa una visin
negativa del Islam.
Hace dos aos apareci un docu-
mental llamado Obsession, Radical Is-
lams war against the West. Apesar de
que al principio de la pelcula advier-
ten claramente de que la mayor parte
de los musulmanes son pacficos, hay
un continuo desgaste a esta religin, ya
que se fusionan imgenes de yihadis-
tas con personas rezando. Aparece en
En un informe de la empresa Gallup en 2008
se expone que el 68 por ciento de los
espaoles considera que una mayor
interaccin entre Islam y Occidentesera
una amenaza

un momento dado un mapa que poco a


poco se va llenando de cruces rojas,
simbolizando cmo, atentado tras aten-
tado, los musulmanes intentan invadir
todas las naciones. Lo ms interesante
es cmo relacionan el discurso de los
radicales con el del nazismo, de hecho
la mayor parte del film est basado en
imgenes comparativas de Hitler y el
Gran Mufti, adeptos yihadistas y nazis
con el brazo derecho en alto... La voz
ms reconocida (adems, claro est, de
Daniel Pipes) es Nonnie Darwish, hija
del mrtir Shahid que ofrece una visin
de la yihad como la menor (guerra con-
tra los infieles, a diferencia de la yihad
mayor, que es la lucha interna por su-
perar las tentaciones). Nonnie realiza
esta declaracin: Alguna gente se
piensa que se trata de un choque de ci-
vilizaciones [en alusin a Huntington],
24 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
E
n
t
r
e
v
i
s
t
a
nos actividad enrgica por parte de los
gobiernos para tratar de hacer cosas ti-
les. Pero lo que s ha ido bien, y de ma-
nera bastante ostensible, es que ahora
no respetan tabes desde el punto de
vista terico y poltico. Cuando llegu
a frica estaba terminantemente prohi-
bido hablar de etnias y tribus: la cien-
cia deca que no existan, que eran ma-
nipulaciones coloniales. Haba algunas
obras tradicionales de referencia, pero
muy pocas. Ahora se dan debates pol-
ticos de primer nivel en cualquier m-
bito sobre etnias, tribus o religiosidad,
poltica internacional, etc.
Entrevista

C
oincidi la idea que llevabas
de frica con el frica que
te encontraste?
-Para m frica no era el continente mal-
tratado por lacolonizacin, param erael
frica clsica de los siglos VIII al XIV,
con grandes Estados. Yo estaba buscan-
do a los descendientes de esa frica cl-
sica y me encontr con una gente genial
pero desconcertante. Me pas un ao to-
talmente descolocado, porque lo que en-
contr no concordaba con mi percepcin
buclica. Eran tramposos, mentan y no
siemprecumplan lo quedecan: eran per-
fectamente de esta especie. Funcionaban
a otro ritmo, de otro modo, y eso a nos-
otros, occidentales modernos, nos pone
muy nerviosos. Tard un ao en adaptar-
me y al cabo de ese tiempo creo que co-
menc a africanizarme. Empec a hacer
las cosas con ms calma y, para mi sor-
presa, el tiempo cunda. Este primer pe-
riodo en Dakar, donde estuve con mi
compaera y madre de mi hijo, fue muy
Ferran Iniesta Vernet, profesor en la Universitat de Barcelona
e impulsor del Centre dEtudis Africans (CEA)
Se pueden aprovechar cosas puntuales
que ofrece el sistema moderno, pero no
los pilares de sustentacin del edificio
Urbano de la Cruz Benito y Andrea Gago Menor*
interesante. Desde Dakar comenc a ha-
cer incursiones al frica del Oeste, hasta
Chad y el lago Chad, metindonos en Ca-
mern y conociendo toda la costa del
Golfo de Guinea.
-Ha cambiado frica en este tiempo?
-En lneas generales, en trminos so-
ciales est peor. Las universidades fun-
cionaban y ahora la mayora de ellas no
funcionan o lo hacen muy mal. Hay al-
guna excepcin, como la de Cheikh
Anta Diop (Dakar), pero no es lo ms
frecuente. El hacinamiento en las ciu-
dades ha aumentado y hay tambin me-
El exilio en Pars llev a Ferran Iniesta Vernet a devorar libros
sobre frica en un hogar de jvenes trabajadores y guiado por
un amigo, Isa Traor. Los primeros libros, eruditos y dedicados a
la historia del continente, escritos por europeos. Los siguientes,
metodolgicamente ms flojos pero mucho mejores en
contenido, apasionantes y llenos de fuerza, por africanos, sobre
todo de Senegal y Mal. Actualmente profesor de Historia de
frica en la Universitat de Barcelona e impulsor del Centre
dEstudis Africans, este trotskista contestatario en la
heterodoxia de la heterodoxia, decidi en 1977 irse a frica para
conocer a uno de estos autores, Cheikh Anta Diop, el fsico
nuclear senegals que deca que el Antiguo Egipto era negro.
U
r
b
a
n
o

d
e

l
a

C
r
u
z

B
e
n
i
t
o
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 25
E
n
t
r
e
v
i
s
t
a
-Aqu crees que se debe este cambio,
esta prdida de respeto?
-Simplemente, todas las verdades predi-
cadas, primero por la colonizacin y lue-
go por los cientficos occidentales, sefue-
ron al cuerno. Aquello del desarrollo de
base socialista, el desarrollo de base libe-
ral, el oscurantismo de las religiones
Todo se ha cado por su propio peso. Mis
colegas de Dakar, que eran prcticamen-
te ateos, perseguidores casi marxistas de
cualquier interpretacin religiosa, hacen
ahora el Ramadn. El freno era el propio
modelo que se les estaba vendiendo, con
lo cual hay una reubicacin indispensa-
ble de la gente. Esto lo he visto en todas
las zonas de frica que he visitado.
-Qu hacemos entonces con ese mo-
delo que se les venda?
-Puedes aprovechar un sistema electoral
como unaayudaaun funcionamiento so-
cial, o un sistema mdico que en deter-
minadas cosas te puede proteger. Hay
cantidad de cuestiones que pueden apro-
vecharse, pero se podra discutir por
ejemplo sobre los beneficios del sistema
escolar. Qu es lo que constituye la ma-
yora de edad de un individuo en un con-
texto africano? Qu se aprende? Si lo
que se aprende lo nico que te da es arro-
gancia respecto a tus padres, abuelos o
gentemayor, y lanegativaatrabajar en lo
Plan fricacomo un nuevo virus queevi-
taquetodo el espacio estcubierto por los
virus habituales.
-Cmo ves el conocimiento que tiene
sobre frica la poblacin espaola?
-En los aos 70 era nulo, la mayora de
la gente no tenia idea ni de que haba
existido Guinea Ecuatorial. Puestos a no
tener, casi no tenamos ni tpicos. Las
personas no eran nada conscientes de la
realidad africana. Tenemos el prejuicio
del negro, que deriva de una larga his-
toria europea, pero no tenamos ni los
estereotipos racistas. Ahora hay ms co-
nocimiento, pero de africanos inmigra-
dos. Es lo que se ensea en las portadas
de los peridicos, en los informativos,
donde estn abrigados con mantas al lle-
gar, lo que incrementa la sensacin de
que ah solo hay hambre, guerra. Se nos
crea la idea de que vienen todos huyen-
do, pero es mentira. En general no hu-
yen ni del hambre ni de la guerra: vie-
nen persiguiendo un sueo.
-Podemos decir entonces que es me-
jor no estar informados que estar mal
informados?
-(Silencio, risas). Casi. Las personas afri-
canas tienen el beneficio perverso de que
como nuestro enemigo y odio histrico
es el moro, basta con que haya unos
cuantos magrebes para que la inquina y
la mala leche se desve hacia ellos. Inclu-
so las personas muchas veces pueden ig-
norar que el africano que tienen a su lado
es musulmn. Estoy convencido de que
hay muchagentequeno lo piensa: es ne-
gro y por lo tanto no es musulmn. He-
mos estado trabajando veinteaos en uni-
versidades y hemos ido formando gente,
ahora ya hay profesorado joven en el Pa-
s Vasco, en Madrid y en otras universi-
dades. Nos esforzamos por dar explica-
ciones de tipo cientfico de todo lo que
ocurre, sea econmico o histrico, pero
la idea que tiene la gran parte de la po-
blacin sobre frica es la de unas socie-
dades atrasadas de tipo primitivo.
-El mundo de la cooperacin tiene al-
go que ver con todo esto?
-Claro, lo fomenta. El movimiento exis-
te porque hay una necesidad de ayudar a
que la gente realmente trabaja Quizs
para ese viaje no se necesitaban alforjas.
Se pueden aprovechar cosas puntuales
que ofrece el sistema moderno, pero no
los pilares de sustentacin del edificio: el
individualismo, que slo lleva a la an-
gustia o al suicidio si tienes coraje, o el
progresismo, que slo lleva a la destruc-
cin sistemticadelas relaciones entreel
individuo y el grupo con el medio. Des-
de este punto de vista frica est mejor
ahora, porque sabe que aquellas recetas
de desarrollo y de felicidad eran mentira.
Han hecho ms balance las poblaciones
que los gobiernos occidentalizados. Se
necesita un giro y esto se est comenzan-
do a discutir en las universidades, en go-
biernos y oposicin, etc. Es an incipien-
te, minoritario, pero lo vivo en larealidad
de la universidad y fuera de ella.
-Desde Espaa, se siguen planteando
las mismas recetas, ahora con el Plan
frica?
-Lo quemeparecebueno del Plan frica
es quepor primeravez el Estado espaol
hadiseado unapolticaparafrica. Es-
t movido por una razn bsica: recupe-
rar el dinero quecolocacomo Unin Eu-
ropea. Se han aprendido algunas cosas,
como quemedianas y pequeas empresas
espaolas pueden ser competitivas en
frica, porqueall desembarcan por lo ge-
neral grandes empresas de pases como
Inglaterrao Francia. Por primeravez han
puesto el acento en cuestiones culturales,
porquesehan dado cuentadequelos afri-
canos estn de uas y dientes contra la
arroganciay laprepotenciacultural dein-
gleses y franceses, principalmentedefran-
ceses. Pueden penetrar en cotos ajenos
gracias a las torpezas deestos. El discur-
so del Plan frica es mucho ms amable
y mucho ms soportableparalos gobier-
nos africanos queel quetienelacoopera-
cin francesa, que es impresentable. Es
malo para frica este Plan? No, yo dira
queformapartedelagangrenay lainto-
xicacin general. Diversifica los virus y
los interlocutores, y no hay nadamejor pa-
ra un colonizado que tener varios amos
colonizadores porqueen general pier-
den ms el tiempo discutiendo entreellos
quemachacando al colonizado. En resu-
men y para entendernos: aceptemos el
El Plan frica diversifica los virus y los
interlocutores, y no hay nada mejor para
un colonizado que tener varios amos
colonizadores porque en general pierden
ms el tiempo discutiendo entre ellos
que machacando al colonizado

Algunas ONGD no han aprendido nada


en veinte o treinta aos en una cuestin
elemental, la concepcin africana
de reconocimiento de poder y de articulacin

26 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate


E
n
t
r
e
v
i
s
t
a
si es que creen que los Estados africanos
no son independientes y, por lo tanto, si-
guen siendo colonias y el blanco no tiene
que reconocer a nadie.
-Qu nos puedes contar sobre la lla-
mada piratera en la costa africana?
-Como historiador puedo decir algo di-
vertido. El primer documento escrito so-
bre la costa oriental africana, a mediados
del siglo primero de la era cristiana, Pe-
riplo del Mar Eritreo, dice lo siguiente:
en la costa al Sur del Cabo Elefante, los
habitantes tienen una ocupacin profe-
sional reconocida, a excepcin de la pes-
ca o algn rebao que otro en la costa: la
piratera. Hablamos deun texto quetiene
2.000 aos. Son los mismos, tienen un ai-
re de familia. Son poblaciones nmadas
porque estn abocadas a una zona desr-
tica, los recursos son escasos, pescan, pe-
ro de vez en cuando echan mano a otros
recursos: la gente que pasa por ah. Y no
hay necesariamente una voluntad per-
versa de hacer mucho dao Pero her-
manitas delacaridad no son. Si mepillan,
muy tranquilo no estara. No soy experto
en el tema, pero estamos hablando deuna
zona de alta concentracin de pesca, por
las corrientes. Si pescas en las costas de
Kenia o en las de Tanzania, no es que el
Estado sea muy musculoso pero existe,
estaah, y no tienemuchacosa, pero s al-
guna patrullera queotra. Los somales no
tienen nada, absolutamente nada. Por no
haber no hay ni Estado. Se lo cepillaron
los americanos en el ao 91 con Bush pa-
dre. Cuando decidi queibaadar unalec-
cin ejemplar al mundo, un nuevo orden
mundial despus del derrumbamiento del
bloque socialista, se meti en un avispe-
ro y tuvo que salir luego Clinton con el
rabo entrelas patas. Pero no quiero bana-
lizar con el tema. Entiendo que la gente
se puede asustar mucho y lo puede pasar
muy mal pero, dicho en trminos africa-
nos, que a los somales es probable que
no se les haya ocurrido: El 70 por cien-
to de la riqueza petrolera mundial ensu-
cia nuestras costas. Si no nos estamos
quejando, pero dejen algn barril queotro
de paso, o algn petrodlar.
Entrevista
* Urbano de la Cruz Benito es colaborador de Paz
con Dignidad. Andrea Gago Menor forma parte del
consejo de redaccin de Pueblos.
gente en situacin precaria, parte de una
idea amable de socorrer. Esto est ah y
es una invitacin a reflexionar filosfi-
camente sobre los valores bsicos euro-
peos: cmo entendemos el mundo, qu
creemos que vale la pena, qu es lo no
soportable (por ejemplo, que alguien pa-
se hambre). En la prctica, esa necesidad
que hoy es la de ayudar a los desvalidos,
hace 200 aos llev al Parlamento ingls
a suprimir el comercio de esclavos. Ese
movimiento exista a lo largo del siglo
XVIII pero, cundo se impuso? En el
momento en el que el Estado britnico
pudo prescindir de las plantaciones ame-
ricanas y desarrollar una activa poltica
industrial. Se hicieron antiesclavistas 50
aos antes quelos franceses. Con esto no
estoy diciendo que los movimientos de
ideas sean subsidiarios, pero muchas ve-
ces su irrupcin masiva en el panorama
social slo se realiza cuando hay una
fractura poltica grave, o econmica. Lo
que est pasando hoy con la cooperacin
es que en los aos 90 los Estados euro-
peos y occidentales en general dejaron
de cooperar con frica. Se acabaron los
acuerdos bilaterales, seacabaron las ayu-
das. El Estado portugus baj de 10 a 3
en su ayuda a frica, pero las ONGD su-
bieron en Portugal de 0 a 1. Portugal, co-
mo Estado, haca una generosa conce-
sin a las ONGD y a la sociedad civil de
dinero y de ayudas, y camuflaba de ese
modo que haba bajado la ayuda a fri-
ca de 10 a 4. Utilizaba a las ONGD co-
mo escudo protector.
-Entonces, qu hacer con la coope-
racin?
-Hay que cortar la cooperacin? No lo
tengo claro. Si hablamos en trminos fi-
losficos, s. Retirada inmediata de todo
lo moderno occidental, ni armas ni medi-
camentos. Las generaciones venideras
tendrn quebatallar paraconseguirlo, pe-
ro en trminos inmediatos no es del todo
realista. Hay que seguir debatiendo con
los expertos en cooperacin, que son
normalmente sus peores crticos. Ese de-
bate es saludable y necesario, tanto en la
cooperacin estatal como en la privada,
as como que haya un sector duro, in-
transigente, que en un debate abogue por
laretiradatotal delacooperacin. Hay un
El hacinamiento en las ciudades ha
aumentado y hay menos actividad enrgica
por parte de los gobiernos para tratar
de hacer cosas tiles. Pero ahora no
respetan tabes desde el punto de vista
terico y poltico

tipo de cooperacin que ayuda a la gente


en barrios, aquelos profesores sepuedan
reciclar correctamente, a mejorar el siste-
ma universitario o a reorganizar el siste-
ma agrario. Todo eso abre un abanico de
posibilidades que permite una coopera-
cin menos espectacular, menos guber-
namental, deresultados ms discretos pe-
ro probablementems slidos. Pero exige
muchos cambios, como dejar de operar
con mentalidad de gran ONGD multina-
cional y de poner el grito en el cielo si al
desarrollar un proyecto de once millones
de euros ste se queda sin cuatro, que pa-
san al gobierno central, al regional, a las
autoridades tnicas locales y a las autori-
dades religiosas. Algunas ONGD no han
aprendido nada en veinte o treinta aos
en una cuestin elemental, la concepcin
africanadereconocimiento depoder y de
articulacin: T que eres un extranjero,
por ms quevengas aayudar, setedaper-
miso de acceso y de contacto. Ests pro-
tegido por la autoridad central y no de-
bieras insultarla como ladrones ni
estafadores, ests en un pas indepen-
diente. Hay quepreguntar aesas ONGD
U
r
b
a
n
o

d
e

l
a

C
r
u
z

B
e
n
i
t
o
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 27
E
T
N

y

r
e
s
i
s
t
e
n
c
i
a
s
33
33
Especial Dossier
L
a globalizacin neoliberal no sera posible sin ellas. En
los ltimos 25 aos, las empresas transnacionales han
llevado por doquier el Consenso de Washington como
bandera. Con el beneplcito delos gobiernos deaqu y deall,
y a costa del saqueo de los recursos naturales y de la violacin
de los Derechos Humanos en los Estados en los que operan,
han etiquetado el planeta de Norte a Sur. Y aunque la inde-
fensin de las personas y los pueblos frente a ellas se da tan-
to en uno como en otro hemisferio; las repercusiones polti-
cas y los impactos socieconmicos y medioambientales de-
rivados de su conducta, se aprecian de un modo ms ntido en
los llamados pases del Sur. Sobre todo, porque all hay
quien trata de defenderse con uas y dientes de sus abusos.
Los tentculos del modelo econmico neoliberal son
elsticos y peligrosos, pero debajo de cada uno de ellos las
resistencias populares nacen como callosidades. Por mu-
cho que traten de eliminarlas, vuelven a salir: ms fuertes,
ms dbiles, ms o menos dolorosas; pero ah estn, de-
fendiendo tierra y territorio. Los ejemplos de conflictos en-
tre multinacionales y poblaciones afectadas por sus activi-
dades son incontables, y en cada uno de ellos participan
unos actores determinados movidos por unas dinmicas
histricas concretas. Algunas empresas transnacionales son
responsables directas del expolio de pases como Bolivia,
Colombia o Nigeria, e indirectas si hablamos de la ocupa-
cin de territorios como Palestina y Sahara Occidental. En
todos estos lugares, como veremos en este dossier, se han
aprovechado de la debilidad institucional, la indefensin
econmica y los conflictos sociopolticos existentes, para
lucrarse. Y las poblaciones locales han respondido.
Empresas Transnacionales y Resistencias
Redaccin Pueblos
w
w
w
.
i
n
d
y
m
e
d
i
a
.
o
r
g
E
T
N

y

r
e
s
i
s
t
e
n
c
i
a
s
Especial Dossier
28 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
Bolivia es el segundo pas ms rico en
gas de Latinoamrica. Pese a ello, el
desabastecimiento del mercado interno
de hidrocarburos se ha ido agravando,
y la provisin de energa por habitante
es ms baja aqu que en el resto de
Amrica Latina. El pas importa el 45
por ciento del diesel que consume y es-
te ao comenz a importar gas licuado
de Argentina y gasolina de Chile, de la
cual se autoabasteca desde 1954. Las
causas son bsicamente dos. Por una
parte, la declinacin de las reservas,
debido a que no se invierte en la bs-
queda de nuevos yacimientos y, por
otra, a que se prioriza la exportacin
descuidando el mercado interno.
Pablo Villegas N.*
E
l aprovisionamiento del merca-
do interno con gas natural desde
1990 se diferencia en un perio-
do que va desde ese ao hasta 1997,
cuando se liquida la empresa estatal pe-
trolera YPFB; y el siguiente periodo,
dominado por la explotacin privada de
las reservas descubiertas por YPFB.
Queramos que se fueran las
transnacionales petroleras
En el primer periodo, pese a la decaden-
cia de la produccin de gas hasta 1996,
se elev el abastecimiento interno. En el
siguiente periodo, a pesar de que se dio
un gran incremento de la produccin de
gas, el aprovisionamiento interno fue de-
cayendo y hasta 2007 no recuper el ni-
vel de 1999. Paralelamente, desde 1997,
los precios delos combustibles en el mer-
cado interno fueron aumentando siste-
mticamente, casi duplicndose hasta
2007. Esto benefici a las transnaciona-
les, que desde la liquidacin de YPFB
eran las quevendan los combustibles. El
Gobierno, por su parte, tuvo que asumir
la subvencin de los precios que pagaba
la gente para evitar una crisis social
Durantelaprimeraetapa, peseal des-
censo de la produccin, YPFB logr al-
go que ahora parece inconcebible; la im-
portancia de los refinados de petrleo en
el PIB super a la del petrleo crudo y el
gas. En el segundo periodo, la importan-
La nacionalizacin de los hidrocarburos
en Bolivia
Una empresa atractiva para las transnacionales?
O
b
b
i
n
o

(
w
w
w
.
f
l
i
c
k
r
.
c
o
m
)
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 29
E
T
N

y

r
e
s
i
s
t
e
n
c
i
a
s
cia de los refinados en el PIB ha dismi-
nuido constantemente hasta ahora, a pe-
sar del gran incremento delaproduccin.
Por otra parte, la participacin de los hi-
drocarburos en el PIB slo ha tenido un
leve incremento.
Otro dato importante se refiere a que
en 1997, con el neoliberalismo, las trans-
nacionales obtuvieron las reservas hi-
drocarburferas, y con el tiempo una so-
laempresa, Petrobras, queen 2001 (antes
de la nacionalizacin) tena el 13,5 por
ciento delaproduccin (CEDLA, 2008),
en 2008 (tras la nacionalizacin) lleg a
controlar el 63 por ciento, mientras las
empresas en las que participa el Estado
controlan slo el 20 por ciento.
Pero se quedaron,
porque les tuvieron fe
Lo expuesto significa que, a pesar de
los cambios polticos del pas, no se
han modificado aspectos estructurales
del neoliberalismo impuestos en 1997;
no se ha modificado el modelo pro-
ductor de materias primas para la ex-
portacin, que caracteriza nuestra his-
toria econmica desde la colonia.
Esto se debe a que el proceso de na-
cionalizacin ha supeditado todos sus
objetivos a las negociaciones con las
transnacionales; para que firmen nue-
vos contratos, para que inviertan en ex-
ploracin, para que se asocien con la
empresa petrolera estatal, etc Por ello,
la nacionalizacin propiamente dicha se
inici dos aos despus de su anuncio y
concluy en una situacin controlada
por las transnacionales. Aunque las le-
yes dicen que los hidrocarburos estn
nacionalizados, el Estado slo controla
aproximadamente el 20 por ciento de la
produccin. La refundacin de YPFB,
que debi ser lo primero, se inici tam-
bin tarde, y adems se orient a con-
formar una empresa meramente regula-
dora, al margen de todo tipo de
operaciones, que se espera que sean
afrontadas por las transnacionales.
... y los indgenas pagan el costo
El tiempo y los objetivos quelanaciona-
lizacin ha sacrificado por los acuerdos
con las transnacionales ha tenido un alto
esta legislacin, el principio que la gua
es la defensa del valor del ser humano
y el medio ambiente ante los intereses
puramente econmicos de las indus-
trias extractivas. Pero, lamentable-
mente, la realidad es ilustrada por la
frase del actual presidente de Bolivia:
No podemos ser chantajeados con la
Consulta. Ms bien, les pedimos ace-
lerar las licencias ambientales (ABI
el 13/06/09). Esta frase quiere decir
que los indgenas deben sacrificarse
para que las empresas obtengan rpi-
damente sus licencias ambientales.
En julio y septiembre de 2009 se re-
alizaron dos encuentros nacionales dese-
cretarios deRecursos Naturales delas or-
ganizaciones indgenas originarias
campesinas del pas. En las resoluciones
del primer encuentro los representantes
declaran que sus pueblos se ven afecta-
dos por los negativos impactos econ-
micos, sociales, culturales y ambientales
generados por la extraccin de los recur-
sos hidrocarburferos y mineros en sus
territorios; denuncian queel Gobierno no
soluciona estos problemas y que actual-
mente los conflictos sociales ante la ex-
traccin de los recursos naturales se ori-
ginan en el incumplimiento de la
legislacin delaConsultay Participacin
previa, libre, informada y obligatoria por
las empresas y el propio Gobierno.
La cantidad de casos denunciados es
sorprendente; entre ellos estn las acti-
vidades hidrocarburferas en las tierras
bajas, en el norte de La Paz y en los te-
rritorios de los guaranes; y las activi-
dades mineras, como la de Corocoro y
Amayapanpa en el altiplano. Aqu nos
referiremos slo a dos de ellos.
El caso del norte de La Paz
Este caso trata de la exploracin pe-
trolera realizada por Petroandina, em-
presa conformada por PDVSA y
YPFB, en una zona de gran biodiver-
sidad, donde estn los territorios de los
pueblos indgenas lekos y mosetenes.
Una entrevista de Chantal Liegeois
en Petropress
1
a Vicente Moy, presiden-
te de la Organizacin del Pueblo Mose-
tn (OPIM) queagrupa a 8 comunidades
Especial Dossier
costo; pues estas, alavez quenegociaban,
seocuparon deestrangular el mercado in-
terno y dejaron deinvertir, lo cual contri-
buy a la convulsin poltica que ellas
mismas financiaron. Finalmente, las es-
peranzas dequeYPFB sereconstituyera
como unaempresaoperativaquelibereal
pas deladependenciadelas transnacio-
nales seesfum cuando en marzo pasado
retorn el Banco Mundial a YPFB para
encargarsedesu reestructuracin.
Una de las primeras vctimas del
sometimiento de los intereses nacio-
nales a los transnacionales han sido los
derechos de los habitantes asentados
donde estas operan. Y desde el punto
de vista de estos derechos no podemos
considerar slo a las empresas petrole-
ras sino tambin a las mineras.
Existe al respecto una amplia le-
gislacin nacional e internacional que
garantiza los derechos de la poblacin
a ser consultada, especialmente la in-
dgena; a que se evalen los impactos
y que se tomen las medidas apropiadas
para mitigar y compensar los daos, si
se dieran. Ms all de los detalles de
Apesar de los cambios polticos del pas, no
se han modificado aspectos estructurales del
neoliberalismo impuestos en 1997; no se ha
modificado el modelo productor de materias
primas para la exportacin, que caracteriza
nuestra historia econmica desde la colonia

El tiempo y los objetivos que la


nacionalizacin ha sacrificado por los
acuerdos con las transnacionales ha tenido
un alto costo; pues estas, a la vez que
negociaban, se ocuparon de estrangular
el mercado interno y dejaron de invertir,
lo cual contribuy a la convulsin poltica
que ellas mismas financiaron

1 Petropress, n 16, agosto de 2009.


30 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
E
T
N

y

r
e
s
i
s
t
e
n
c
i
a
s
Especial Dossier
(en total 3.200 habitantes), revelalos m-
todos a los que el Ministerio de Hidro-
carburos estrecurriendo, llegando al ex-
tremo de dividir premeditadamente a las
organizaciones indgenas. Como decla-
ra Moy: Antes que se definan reas ex-
clusivas de exploracin para YPFB, se
nos tena que consultar de acuerdo a nor-
mas internacionales y nacionales; ms
aun, antes de dar la licencia ambiental.
Pero no se hizo. Hemos insistido al Mi-
nisterio deHidrocarburos para queseha-
ga la Consulta de forma legal, transpa-
rente, con la participacin de todos. Sin
embargo, no llegamos a ningn consen-
so . Hemos presentado una propuesta
-que nos han pedido- , la han llevado a
un escritorio y no se han acordado.
El Ministerio, segn Moy, sobrepas
laautoridad delaOPIM, llamando por su
propiacuentaalareunin delos caciques,
provocando que 4 comunidades a favor
de la empresa abandonaran las organiza-
ciones matrices de los indgenas. La di-
visin, dice Moy, no es slo entre comu-
nidades sino tambin en su interior. Para
conseguir la aprobacin de las comuni-
dades, denuncia Moy, el ministerio lleg
a recoger firmas de nios. Esta divisin
es lo ms doloroso, dice el Mallku, lo
que estamos exigiendo es que de alguna
manerasesubsaneestasituacin. Cmo
hacemos para volver a unir a las comuni-
dades? Ampliando la consulta, haciendo
una inspeccin nuevamente en las co-
munidades, revisando el documento final
queelaboraron Ni siquieratenemos co-
pia de este documento que han hecho.
El caso de minera a cielo abierto
de Corocoro
El otro caso es el de la nacin originaria
Jacha Suyu Pakajaqi (JSP) en el alti-
plano, en Corocoro, uno de los mayores
reservorios de cobre del pas, con alre-
dedor de 15 millones de toneladas de co-
bre y estao. En una entrevista realiza-
da por Miguel Vargas para Petropress
2
,
Rafael Quispe Mallku, del Ayllu Sicui-
pata, declara que Corocoro siempre fue
un centro minero, pero: hasta la fe-
cha no hay ni un slo centmetro de des-
arrollo, ni para la poblacin civil, ni pa-
ra los pueblos originarios. Vargas re-
cuerda que en 2007, Dalence, entonces
ministro de Minera, dijo como algo po-
sitivo: Vamos a trabajar a cielo abierto
moviendo grandes cantidades de tone-
ladas al estilo de Inti Raymi y San Cris-
tbal. Los dos emprendimientos se ca-
racterizan por sus graves consecuencias
medioambientales y sociales.
Seguidamente, en junio de 2008, el
Gobierno y Korea Resources Corpora-
tion firman el contrato para la explota-
cin de Corocoro, pero sin reconocer
la existencia precolonial de la nacin
Jacha Suyu Pakajaqi y su dominio an-
cestral sobre sus territorios, lo que con-
tradice el Artculo 2 de la Constitucin
Poltica del Estado. Tampoco se hace
referencia al proceso de obtencin de
la Licencia Social para iniciar las
obras, dejando abierta la posibilidad de
obtenerla por cualquier medio.
Anteel empecinamiento del Ministe-
rio, la JSPhizo una denuncia al Senado.
ste reaccion exhortando al Ministerio
al cumplimiento delos derechos delos in-
dgenas establecidos en la Constitucin
Polticadel Estado, el Convenio 169 dela
OITy laDeclaracin delas Naciones Uni-
das. Entonces, el Ministerio hizo unareu-
nin deentendimiento (no laConsulta),
inform parcialmente sobre el proyecto,
no permiti la discusin y slo particip
una autoridad originaria, quedio su con-
formidad parael inicio delas obras. Esto
fue asumido por el Ministerio como el
consentimiento delas 11 markas del JSP.
Hasta agosto, las actividades no ha-
ban comenzado oficialmente, pero ya
haba impactos. Mallku Quispe dice
que ... desde la toma de agua, que es-
taba destinada para la poblacin, aho-
ra () han cambiado el curso del ro y
toda el agua la han destinado al pro-
yecto. Ahora ro abajo, ya no hay agua,
se estn secando los bofedales. () en
los tanques de agitacin, luego de un
corte de luz, hubo una paralizacin
cuando estaban agitando las colas y el
desmonte con productos qumicos, por
la falla en la maquinaria han tenido que
botar todos los qumicos que se en-
contraban dentro de la maquinaria, con
la lluvia y el viento est contaminando
a todo el lugar, esto ha producido la
muerte de los animales. Son esas las
afectaciones directas que no necesitan
de un anlisis de laboratorio, son afec-
taciones directas que se estn viendo.
El 14 de noviembre, el Consejo
Nacional de Ayllus y Markas del Qu-
llasuyo y Rafael Quispe Mallku de JSP,
denunciaron pblicamente que el 9, el
Viceministerio de Medio Ambiente,
Biodiversidad y Cambios Climticos,
haba hecho 31 observaciones al Pro-
yecto Hidrometalrgico Corocoro dn-
dole 30 das para subsanarlos. No obs-
tante, el 12 de noviembre, la misma
autoridad emiti la licencia.
En 2003 naci, de una movilizacin
sangrienta, la Agenda de Octubre, pi-
diendo la nacionalizacin de los hidro-
carburos, pero las transnacionales seque-
daron. Lo que ocurre ahora, confirma la
enseanza de los viejos luchadores lati-
noamericanos por el petrleo; que el Es-
tado no puede convivir con las transna-
cionales, que si se quedan, terminan
siempre controlando y corrompiendo las
autoridades, las instituciones, la prensa,
la sociedad, apoderndose de la vida po-
ltica nacional (Villegas, 2007).
*Pablo Villegas N. es investigador del rea de
Recursos Naturales del CEDIB (Centro de
Documentacin e Informacin Bolivia):
www.cedib.org
El Estado no puede convivir con las
transnacionales, si se quedan, terminan
siempre controlando y corrompiendo las
autoridades, las instituciones, la prensa,
la sociedad, apoderndose de la vida poltica
nacional

Fuentes
CEDLA: Andina, Chaco y Petrobras concen-
tran el 80 por ciento de la industria hidrocar-
burfera, segn el CEDLAPetrobras produce
casi 60% del gas y petrleo de Bolivia. Bol-
press, 01-10-2009.
Villegas, Pablo: Mosconi, el petrleo y la in-
dependencia integral de Sudamrica. Bol-
press, 20-06-2007.
1 Petropress, n 17, octubre de 2009.
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 31
E
T
N

y

r
e
s
i
s
t
e
n
c
i
a
s
Especial Dossier
Cuando en enero de 2009 el
ayuntamiento de Cdiz otorg el I
Premio a la Libertad Cortes de Cdiz
al presidente de Colombia, lvaro
Uribe, porque est contribuyendo a
la erradicacin de esta lacra del
terrorismo con constancia y corazn
grande
1
, los defensores de Derechos
Humanos no saban si era una
bofetada, o una broma de mal
gusto
2
. El premiado haba roto la
Constitucin poltica para
reelegirse, ha gobernado en
medio de escndalos de
corrupcin, persiguiendo a la
oposicin poltica y amedrentando a la
Justicia. Las cifras de su gestin
hablan por s solas: 5,2 millones de
desplazados, 18.713 desaparecidos,
321 violaciones al derecho a la vida,
libertad personal e integridad fsica
contra trabajadores sindicalizados,
casi 6.000 ejecuciones extrajudiciales
por parte del ejrcito y grupos
paramilitares, aproximadamente
50.000 crmenes polticos, el
incremento de la concentracin de la
riqueza (en abierta contradiccin con
la tendencia de la regin),
instituciones gubernamentales
infiltradas por el paramilitarismo (lo
mismo que la central de inteligencia
del Estado-DAS), la persecucin a los
jueces que investigan sus actividades y,
recientemente, la entrega de
millonarias donaciones a grandes
terratenientes del pas.
E
l honrado
con el premio de Cdiz
se detuvo meses despus
en Madrid para entrevistarse con la cre-
ma de las empresas multinacionales es-
paolas, marco en el que se afirm que
para las empresas espaolas la posible
reeleccin de Uribe es una buena noti-
cia, porque da seguridad a las empre-
sas
3
. Ante la pregunta: seguridad para
los negocios o respeto a los principios
constitucionales?, los empresarios espa-
oles no dudaron. Tras esta magna reu-
nin, el presidente colombiano se diriga
a visitar al Papa, en una de las misiones
para las que haba nacido al mundo, en-
trevistarse con el Pontfice como jefe de
Estado de un pas constitucionalmente
secular, pero en el que los sicarios siguen
pidiendo proteccin a la virgen. Despus
del encuentro con el representante de
Cristo, Uribe decidi ganarse tambin la
bendicin de Berlusconi; la estrella de la
admirable clase dirigente europea dijo
sobre Colombia: es un pas rico y
grande, en el que no han sido aprove-
chadas todas las posibilidades de inver-
sin que existan por los motivos de in-
seguridad que haba en el pas
4
.
Desde que lleg el banco, 3.400 de
nuestros compaeros perdieron su traba-
jo, los trabajadores que quedan reciben
la presin del banco para que no se afi-
lien, en una dinmica completamente
agresiva, segn un trabajador sindicali-
zado en Colombia, que deplora el trato
que le ha dado el BBVAa sus trabajado-
res. ste no es un testimonio aislado, y
aparece en un contexto lleno de duras
contradicciones: en el perodo 2002-
2008 hubo 468 asesinatos, y un total de
3.527 atentados contra los trabajadores
Alejandro Pulido*
Colombia: multinacionales y conflictos
1 Uribe recibe el premio Cortes de Cdiz por su
labor contra el terrorismo. Diario El Espectador,
9 de enero de 2009.
2 Pide Amnista Internacional que se reconsidere
otorgar al presidente Uribe premio en Espaa.
Diario El Tiempo, 13 de enero de 2009.
3 Presidente se rene hoy con Berlusconi y El
Papa. Empresarios de Espaa Apoyan Nueva
Reeleccin. El Tiempo. 30 de abril de 2009.
4 Uribe le explic al Papa su postura crtica frente a
las Farc. Diario El Tiempo. 1 de mayo de 2009.
M


J
o
s


C
o
m
e
n
d
e
i
r
o
32 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
E
T
N

y

r
e
s
i
s
t
e
n
c
i
a
s
Especial Dossier
En Colombia existela vieja tradicin
de utilizar las armas a la hora de proteger
lasagradapropiedad, en 1928 fueron ase-
sinados cerca de 1000 trabajadores que
exigan mejores condiciones laborales a
la United Fruit Company (antecesora de
la actual Chiquita Brands, financiadora
de grupos paramilitares), hecho conoci-
do como la Masacre de las Bananeras.
Dcadas despus se llev a cabo el siste-
mtico exterminio de los indomables in-
dgenas Yarigues en las riveras del ro
Magdalena, en faenas de cacera con las
quesedivertan los ingenieros norteame-
ricanos delaStandar Oil (hoy Exxon Mo-
bil). Y recientemente la minera estadou-
nidense Drummond ha sido acusada por
el financiamiento, y autora intelectual,
del asesinato de varios lderes sindicales
hace cinco aos.
Apesar delas campaas parasalvar a
la infancia de la pobreza, o de las gran-
des sumas de dinero donadas por las
grandes multinacionales parapromover el
desarrollo social, laopinin pblicapare-
ceno tragarseel cuento sobrelo impres-
cindibles queson estas empresas: apenas
el 34 por ciento de los colombianos est
satisfecho con los servicios pblicos pri-
vatizados, y el 80 por ciento delos latino-
americanos creequeel petrleo debeque-
dar en manos del Estado
8
. Existeunagran
preocupacin entre las multinacionales
por quedarse, consolidarse, y expandirse
en Latinoamrica, dondelas fronteras na-
cionales cadavez importan menos. En ese
contexto, surgeuna preocupantetenden-
cia, laintegracin horizontal y vertical en
varios sectores estratgicos, lo quesigni-
fica que en unos aos podra verse una
empresaqueseencargadeperforar pozos
depetrleo, distribuir gas, cobrar laelec-
tricidad, vender gasolinay comercializar
bonos verdes paratranquilizar conciencias
sobreel cambio climtico.
De acuerdo al Banco Mundial, en
Colombia seencuentra el mejor clima de
sindicalizados
5
, sin que se haya abierto
ningn proceso que esclarezca a los au-
tores intelectuales de los crmenes en la
abrumadora mayora de los casos. Los
conflictos por el control de territorios y
sus recursos y por el aprovechamiento
del trabajo se han agudizado en los lti-
mos aos, con las reformas neoliberales
implementadas hace casi veinte aos, y
con la aparicin de poderosas empresas
internacionales, que se han adueado de
sectores estratgicos: energa, telecomu-
nicaciones, medios de masas, servicios
pblicos. Como sucedi en Per con Fu-
jimori o en Argentina con Menem.
Se vende pas
Con la unanimidad, caracterstica de un
gobierno autoritario, ha posibilitado lo
que hasta hace unos aos era considera-
do absurdo: exenciones tributarias a las
inversiones extranjeras, contratos de es-
tabilidad jurdica por cincuenta aos o la
flexibilizacin de normas de control am-
biental y laboral. Ahora, como nunca an-
tes en la historia de Colombia, se han en-
tregado inmensas extensiones de tierras
para la explotacin de recursos: Anglo
Gold Ashanti tiene una concesin para
explorar en casi cuatro millones de hec-
treas, con la expectativa de incremen-
tarlas a doce; las zonas de inters mine-
ro equivalen a la tercera parte del terri-
torio nacional; se han multiplicado por
cuatro las reas de exploracin petrole-
ra, se han entregado grandes parques na-
turales del Estado para ser operados por
empresas hoteleras; se tiene previsto
construir siete grandes hidroelctricas
para 2014; las selvas vrgenes que an
quedan son objetivo para extraer made-
ras preciosas y sembrar palma africana
(se tienen sembradas cerca de 350 mil
hectreas, y se espera sembrar 3,5 mi-
llones a mediano plazo). Se ha vendido
todo lo que puede ser vendido y la dan-
za de los millones interpretada por el
narcotrfico y los grandes capitales in-
ternacionales se han adueado de todas
las esferas de la vida en el pas.
El actual Gobierno de Uribe ha sabi-
do privilegiar las grandes inversiones, ar-
gumentando queson generadoras deem-
pleo, mejoran la infraestructura tecnol-
gica e incrementan la competitividad del
pas. En este contexto, las empresas mul-
tinacionales han sido protagonistas, ge-
nerando importantes mrgenes de utili-
dad, en medio de un conflicto social con
duras caractersticas: Repsol extrae pe-
trleo en el corazn deArauca, uno delos
epicentros del conflicto colombiano, sin
que su Responsabilidad Social Corpo-
rativa lehayamotivado pronunciarseso-
bre las masacres cometidas por grupos
paramilitares cerca de su patio trasero.
Mientras, Unin Fenosabautiz con cul-
turadeno pago las duras condiciones de
pobreza del 80 por ciento dela poblacin
de la costa Caribe colombiana, que justi-
fic con cortes sistemticos, y el ame-
drentamiento directo a las comunidades
6
.
Santander y BBVAgeneraron despidos
masivos cuando arribaron al pas, cerca
de4.500 trabajadores despedidos evocan
con poco aprecio a estas empresas
7
.
Se ha vendido todo lo que puede ser
vendido y la danza de los millones
interpretada por el narcotrfico
y los grandes capitales internacionales
se ha adueado de todas las esferas
de la vida en el pas

En unos aos podra verse una empresa que


se encarga de perforar pozos de petrleo,
distribuir gas, cobrar la electricidad, vender
gasolina y comercializar bonos verdes
para tranquilizar conciencias sobre
el cambio climtico

5 Escuela Nacional Sindical. (2007-2008). Siste-


ma de Informacin Laboral y Sindical. Medelln,
Colombia.
6 Ramiro, P.; Gonzlez, E. y Pulido, A. (2007). La
energa que apaga Colombia. Los impactos de
las Inversiones de Repsol y Unin Fenosa, Bar-
celona, Icaria - Paz con Dignidad.
7 Alejandro Pulido y Pedro Ramiro, La Respon-
sabilidad Social Corporativa de las multinacio-
nales espaolas en Colombia, Lan Harremanak,
n 19, Universidad del Pas Vasco, Bilbao, 2009.
8 Informe 2008. Corporacin Latinobarmetro.
Noviembre de 2008. Santiago de Chile.
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 33
E
T
N

y

r
e
s
i
s
t
e
n
c
i
a
s
Especial Dossier
del Pacfico (ante la arremetida de em-
presas mineras, palmeras y madereras),
cmo pueden hacer valer su derecho a la
consulta previa; o las comunidades afro-
descendientes del Cauca, buscan defen-
der su manera de aprovechar artesanal-
mente el oro en sus territorios.
Los movimientos sociales insisten en
buscar espacios jurdicos para que sean
reconocidos sus derechos, valindose de
todas las posibilidades constitucionales
que an quedan, pero sepultados por la
realidad jurdicaen laqueseenseoreala
extrema derecha. Los esfuerzos jurdicos
pasan por demandas locales a raz de la
violacin de derechos laborales, por los
daos causados por el servicio de electri-
cidad o los vnculos con grupos armados
para eliminar dirigentes sindicales. Ani-
vel internacional, se aprovechan algunas
grietas que permiten hacer demandas ju-
rdicas especialmente por crmenes en
contra dela humanidad. En Estados Uni-
dos, la corporacin minera Drummond
acept pagar una suma simblica como
indemnizacin por el financiamiento y
apoyo directo a grupos paramilitares; en
el Reino Unido, British Petroleum, a raz
dela demanda devarios campesinos vc-
timas de desplazamientos y atentados
contra su vida en el rea de influencia de
su oleoducto, logr negociar el silencio a
cambio deunacifradevarios millones de
euros. El sistema judicial local es tre-
mendamente dbil, a nivel internacional
an no es posible hacer justicia.
Las luchas delos pueblos deColom-
biapor defender sus territorios, y por ha-
cer digno su trabajo, no sehan reducido a
lo jurdico, de una manera u otra entien-
den que sus proyectos de vida (ajenos a
los hipermercados, los televisores y los
los negocios en Amrica Latina despus
de Puerto Rico, por simplificar los tr-
mites de crdito, proteccin de la inver-
sin, y simplificacin en el pago de im-
puestos
9
. Sin embargo, este clima cuen-
ta con algunas dificultades, especialmen-
te por la resistencia de los pueblos. Cien-
tos de organizaciones sociales del pas se
reunieron para acusar a muchas de las
empresas multinacionales por sus delitos
contra la humanidad, entre las cuales se
encontraban varias empresas espaolas,
en lo que se llam Tribunal Permanente
delos Pueblos en Colombia. Fueron con-
denas de tipo moral y tico, pero fueron
legtimas al representar las voces de mi-
les de personas que no han encontrado
respuesta en los tribunales del Estado.
Los pueblos, en resistencia
Mas all del Tribunal, los pueblos deCo-
lombia buscan maneras de contener el
ejercicio de la violencia dirigida a darle
seguridad a las inversiones, aunque por
otro lado juegan las jugosas propuestas
que llegan con los programas de Res-
ponsabilidad Social Corporativa. Los
pueblos no slo se enfrentan a poderosas
corporaciones con sus jauras de aboga-
dos, sino tambin a la necesidad de so-
brevivir en un ambientehostil, quepor lo
general estainfestado degrupos armados
legales e ilegales. Se cierran las posibili-
dades de mantener expresiones cultura-
les diferentes a la dominante, los pueblos
quedurantecientos deaos serefugiaron
en selvas y montaas en la periferia del
desarrollo, ahora tienen que enfrentar-
se de nuevo a ejrcitos invasores, misio-
neros disfrazados de ONG, y a una auto-
ridad que siempre les ha sido ajena.
Las solicitudes de permisos de ex-
plotacin de recursos excede la capaci-
dad de las organizaciones para enfrentar
a los abogados corporativos: los campe-
sinos de las llanuras de Arauca se pre-
guntan quhacer con la empresa petrole-
ra que quiere comprar sus tierras de cual-
quier manera; las comunidades indgenas
Ember, Kato y Wounaan, de las selvas
tanques de guerra) se fundamentan en el
reconocimiento asu autonoma, en el prin-
cipio deautodeterminacin, en laposibi-
lidad de construir sus propias relaciones
con la naturaleza. Para muchos movi-
mientos y organizaciones estclaro quela
supervivencia depende de correlaciones
defuerzas favorables, y paraello es nece-
sario poner ajugar ladesestabilizacin del
sistemaquevienecon las movilizaciones
masivas y laprotestaen las calles. En los
ltimos aos, tal vez laexpresin ms ge-
nuina de las tensiones que padecen los
movimientos populares frenteal sistema
es laMingadelos Pueblos (quenaci co-
mo laMingaIndgena), quepartedelane-
cesidad de abrir espacios de reencuentro
y movilizacin, enriqueciendo la agenda
social con elementos polticos y la de-
nuncia directa sobre el accionar de las
multinacionales queafectan sus territorios.
Puedequelos elementos dela Minga no
sean nuevos, pero no puededejar desor-
prender unamovilizacin masivatras va-
rios aos delams durarepresin y gue-
rrasuciadesdeel establishment.
En este momento se estn tejiendo
redes de intercambio de experiencias de
resistencia popular ante la arremetida de
las empresas mineras, en particular la
Anglo Gold Ashanti. Se contina en el
levantamiento de pruebas y en la cons-
truccin de casos para insistir en de-
mandas jurdicas, por los casos ms re-
presentativos de crmenes en los que es-
tn involucradas empresas multinacio-
nales, a pesar del silenciamiento de tes-
tigos, y el torpedeo de los procesos. Se
siguen desarrollando campaas de boi-
cot y denuncia a varias empresas, apren-
diendo de los aciertos y errores de las
anteriores campaas de denuncia en
contra de Cocacola, Nestl y Occiden-
tal Petroleum. En estos momentos, los
pueblos de Colombia construyen diver-
sas posibilidades para defender los de-
rechos de los pueblos frente al derecho
comercial internacional, pero una cosa
est clara: en Colombia, estas corpora-
ciones no pueden seguir haciendo los
que se les da la gana.
*Alejandro Pulido se dedica a hacer
seguimiento a multinacionales y los problemas
del desarrollo en Colombia.
Los movimientos sociales insisten
en buscar espacios jurdicos para que
sean reconocidos sus derechos,
valindose de todas las posibilidades
constitucionales que an quedan,
pero sepultados por la realidad jurdica

9 Doing Bussines. Comparando la regulacin en 183


economas. Banco Mundial, Corporacin Finan-
ciera Internacional y Palgrave MacMillan. 2009.
34 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
E
T
N

y

r
e
s
i
s
t
e
n
c
i
a
s
Especial Dossier
E
l Deltadel ro Nger seextiendea
lo largo de75.000 kilmetros cua-
drados en la zona sur de Nigeria,
y comprende 9 de los 36 estados de esta
federacin. Segn el PNUD (Programade
las Naciones Unidas para el Desarrollo),
en estamaraadelagos y meandros mal-
viven en torno aunos 30 millones deper-
sonas organizadas en grupos compactos,
lamayor partedelas veces no superiores
alos 5.000 individuos
1
. Lariquezaen re-
cursos naturales delazonaes lamayor del
pas; all, laselvaumbrfilaconfiguraun
paisajedetierras agrcolas, bosques y acu-
feros, con gran valor en materia de bio-
diversidad. Una biodiversidad que se ha
visto amenazadadesdelos inicios delaex-
plotacin petroleraen ladcadade1960,
recin adquiridalaindependenciadepar-
tedel imperio britnico.
El petrleo extrado delaregin supo-
neen torno al 50 por ciento del PIB deNi-
geria, proporcionael 95 por ciento delas
La destruccin de los sectores pro-
ductivos tradicionales (pesca y agricultu-
ra), y los impactos sobre el medioam-
biente derivados de la extraccin de hi-
drocarburos, amenazan degravedad lase-
guridad alimentaria de las comunidades
del Delta. La tasa de desempleo en la re-
gin es mucho ms elevada que la media
nacional y, paradjicamente, esta situa-
cin se agudiza en los tres principales es-
tados productores depetrleo; si en el ao
2000 en todo el territorio nigeriano la ta-
sa de desempleo alcanz el 4,7 por cien-
to, en estados como el de Rivers lleg a
superar el 19 por ciento
4
, hasta llegar al
30 en Port Harcourt, la principal ciudad
de la regin
5
. Por otro lado, un gran por-
centaje del personal de la industria petro-
lera es expatriado o proviene de otras zo-
nas de Nigeria, lo que potencia el males-
tar de la poblacin local. El hecho de que
la industria hidrocarburfera sea, adems,
ganancias por divisas al pas y el 80 por
ciento delas rentas presupuestarias, lo que
significaunos 20.000 millones dedlares
al ao
2
. Adems, el desarrollo del subsec-
tor gasstico es imparable, haciendo del pa-
s un referente internacional como pro-
ductor deesterecurso. No obstante, ape-
sar delas enormes ganancias derivadas de
laexportacin desu petrleo y gas natural,
el 75 por ciento delapoblacin del Delta
vivehoy bajo el umbral delapobreza. La
seguridad humana, contraamenazas cr-
nicas como el hambre, laenfermedad y la
represin y contraalteraciones sbitas y
dolorosas delavidacotidiana, yaseaen el
hogar, en el empleo o en lacomunidad
3
,
seencuentraas bajo unaseriaamenaza.
Petrleo y pobreza en el Delta del Nger
Una historia de resistencia
Aloia lvarez Fens*
El Delta del ro Nger, de donde se extrae la prctica totalidad de los hidrocarburos nigerianos, se encuentra
sumido en la miseria socieconmica, la degradacin medioambiental y una violencia estructural derivada, en gran
medida, de este escenario. El progresivo abandono que ha sufrido la regin por parte del Gobierno central en la
redistribucin de las rentas petroleras, as como la conducta de las compaas privadas que operan en la zona, ha
encontrado respuesta entre las comunidades locales desde el nacimiento de la industria hidrocarburfera en
Nigeria. Estas comunidades se han ido organizando en movimientos sociales de variado signo para hacer frente a
los impactos de las actividades extractivas, y reclamar del Gobierno y las empresas transnacionales un trato justo.
1 United Nations Development Programme (2006):
Niger Delta Human Development Report, Abuja,
Nigeria: UNDP, p. 1.
4 United Nations Development Programme (2006):
Op. cit, p. 131.
5 IBEANU, Okechukwu (2006): Op. cit, p. 12.
2 IBEANU, Okechukwu (2006): Civil Society and
Conflict Management in the Niger Delta: Scoping
Gaps for Policy and Advocacy, CLEEN FOUNDA-
TION MONOGRAPH SERIES, N 2, August2006,
Lagos, Nigeria: CLEEN FOUNDATION, p. 12.
3 Programa de Naciones Unidas para el Desarro-
llo (1994): Informe sobre Desarrollo Humano
1994: Un programa para la Cumbre Mundial so-
bre Desarrollo Social, Mxico D.F: UNDP-Fondo
de Cultura Econmica, p. 26.
R
h
y
s

T
o
m

(
w
w
w
.
f
l
i
c
k
r
.
c
o
m
)
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 35
E
T
N

y

r
e
s
i
s
t
e
n
c
i
a
s
Especial Dossier
un sector no integrado en la economa,
acaba con cualquier perspectiva que ga-
rantice el acceso a fuentes de ingreso. En
la regin que ha hecho de Nigeria una de
las principales potencias econmicas afri-
canas, slo el 27 por ciento de los habi-
tantes tiene acceso a agua potable y ni-
camente un 30 por ciento de los hogares
cuentacon suministro elctrico
6
. Cul es
el origen de esta paradoja?
El reparto de la tarta
La redistribucin de las rentas petrole-
ras es muy vertical en el sistema nige-
riano, lo que afecta de modo directo al
control de los recursos por parte de las
comunidades situadas en el rea pro-
ductora. La Constitucin federal esta-
blece que toda la propiedad y control
de los minerales, aceites minerales y gas
natural sobre o bajo cualquier tierra de
Nigeria, o sobre o bajo las aguas territo-
riales y la Zona Econmica Exclusiva de
Nigeria, deben estar en manos del Go-
bierno de la Federacin
7
. Desde la d-
cada de 1970, el Gobierno, a travs de la
Nigerian National PetroleumCorpora-
tion (NNPC), controla todo el crudo ni-
geriano gracias a la participacin en for-
ma de joint ventures con las compaas
extranjeras. Cinco empresas transnacio-
nales dominan el sector: la angloholan-
desa Shell, las estadounidenses Che-
vronTexaco y ExxonMobil, la italiana
Agip y la francesa Total. Entre todas po-
seen el 98 por ciento de las reservas y los
activos; alrededor de unas 50 firmas,
ms pequeas, completan el crculo.
Todas las transnacionales queoperan
en Nigeria siguen las reglas del Estado y
se han convertido en subentidades de la
NNPC. Lamayoradeellas han firmado
los Principios Voluntarios para la Segu-
ridad y los Derechos Humanos en el sec-
tor extractivo
8
. En 2003 se adscribieron
tambin alas Normas de Responsabilidad
de las Empresas Transnacionales y Otras
empresas de Negocios en materia de De-
rechos Humanos de Naciones Unidas
9
.
No obstante, adems desus impactos pro-
bados sobreel medioambiente, lamayor
partedeestas compaas seencuentran di-
rectamenteimplicadas en laviolacin de
los Derechos Humanos en el Delta, como
demuestran las mltiples respuestas arti-
culadas por la sociedad civil para hacer
frenteasus abusos.
Segn BonifaceDumpe, director del
Centrefor Social and CorporateRespon-
sibility, las movilizaciones sociales en la
regin responden aquelas comunidades,
en su frustracin por no poder asegurar su
propio desarrollo, y tener quesufrir lade-
gradacin medioambiental, sehan queja-
do, las compaas no han respondido, y
han visto, finalmente, lanecesidad deor-
ganizarsedealgn modo
10
. Aunqueexis-
teunagran heterogeneidad en lavisin y
misin de estas organizaciones, en los 10
aos trascurridos desde el reestableci-
miento delagobernabilidad democrtica
en Nigeriatras 29 aos degobiernos mi-
litares, los grupos que optan por la resis-
tenciaarmadacomo vaparaalcanzar sus
fines sehan ido fortaleciendo.
La sociedad civil, en pie
El origen de la contestacin social en el
Deltaseremontaalos aos delas prime-
ras exploraciones europeas en el siglo XV;
de ah que debamos ver la Historia del
Deltatambin como unahistoriaderesis-
tencia. Desdelaaparicin del petrleo, es-
tedinamismo social haido alimentndo-
sedelafrustracin acumuladapor lapo-
blacin local. Desdelaindependenciadel
imperio britnico en 1960, el petrleo ha
definido el devenir deun gran segmento
deestasociedad civil.
La revuelta liderada en el Delta por
Isaac Boro al frentedel NDVF (Nger Del-
taVolunteers Force) puedeser considera-
dacomo laprimeragran rebelin delaNi-
geria postcolonial. El 23 de febrero de
1966, Boro declar la Repblica de los
Pueblos del Delta del Nger y anul sim-
blicamentetodos los contratos petroleros,
instando alas compaas anegociar direc-
tamentecon su administracin. Docedas
despus, Boro fuedetenido, torturado, con-
denado a muerte junto a algunos de sus
hombres, posteriormenteamnistiado y fi-
nalmenteasesinado, segn algunas fuen-
tes, amanos del propio Gobierno federal.
Poco despus, la guerra de Biafra
(1966-1969), en laquelos recursos petro-
leros jugaron un papel central, sirvi deaci-
cateparalaconsolidacin deun tejido so-
cial articulado en torno alaresistenciafren-
tealas actividades extractivas. Tras el frus-
trado intento desecesin en Biafray lacon-
siguientebrutal respuestadel Gobierno, en-
tre 1970 y 1990, emergieron numerosos
movimientos en el Delta. Su principal re-
ferentees el MOSOP(Movement for the
Survival of theOgoni People), fundado por
Ken Saro Wiwaainicios deladcadade
1990, queprotagoniz lasegundagran re-
vueltadelaetapapostcolonial. El asesina-
to deSaro Wiwaen el ao 1995 junto con
otros 8 miembros delaorganizacin, ama-
nos delajuntamilitar encabezadapor Sa-
ni Abacha, leotorgaraal MOSOPun es-
tatus icnico en los debates internacionales
acercadel medioambientey el poder y las
responsabilidades corporativas delas mul-
tinacionales petroleras
11
.
La redistribucin de las rentas petroleras es
muy vertical en el sistema nigeriano, lo que
afecta de modo directo al control de los
recursos por parte de las comunidades
situadas en el rea productora

En la actualidad, las resistencias en el Delta


se organizan en extensas redes con
el objetivo ltimo de obtener el control
de los recursos petroleros presentes
en su territorio

6 IBEANU, Okechukwu (2006): Op. cit, p. 12.


7 Civil Society Legislative Advocacy Centre (2007):
Enhancing CSOSs participation in the NEITI Au-
dit Process in Nigeria, Abuja, CISLAC, p. 21.
8 Ver: www.voluntaryprinciples.org/principles
9 Ver: www.un.org
10Entrevista en Abuja, Nigeria, 10 de septiembre
de 2008, durante la celebracin del Publish What
You Pay Africa Regional Meeting. 11IBEANU, Okechukwu (2006): Op. cit, p. 3.
36 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
E
T
N

y

r
e
s
i
s
t
e
n
c
i
a
s
Especial Dossier
*Redaccin Pueblos.
En palabras de Dumpe, la
ejecucin delos 9 ogoni man-
d unaseal al resto del Delta, la
protesta de los ogoni fue siem-
pre pacfica, su resultado hizo
pensar alagentequelaprotesta
pacficano conducaalos resul-
tados buscados. Por eso la gen-
teseempez aorganizar en gru-
pos juveniles de confrontacin
armada, lo que hoy llamamos
grupos militantes
12
. La indig-
nacin originadapor el asesina-
to delos 9 ogoni y laagudarepresin ejer-
cida por la Junta deAbacha contra la so-
ciedad civil del pas, aviv la violencia.
Tras dcadas de resistencia pacfica, las
comunidades del Deltasevieron en lane-
cesidad demodificar sus estrategias. En-
tre1998 y 1999, nacieron diversos movi-
mientos en las comunidades ijaw, queori-
ginaron las Egbesu Wars, terceragran re-
belin delapostcolonia. Yaen democra-
cia, alo largo delaprimeradcadadel si-
glo XXI laresistenciahaido creciendo al
calor delafrustracin acumuladapor una
poblacin agraviada.
La llave del desagravio
Duranteladcadade1990 einicios del si-
glo XXI, los movimientos sociales en el
Deltatenan unos objetivos tmidos, seli-
mitaban areclamar proyectos dedesarro-
llo para sus comunidades. Desde inicios
del presentesiglo, el surgimiento demo-
vimientos militantes y laconsolidacin de
los yaexistentes no conocefreno, seam-
plan sus demandas y se recrudecen sus
estrategias. En laactualidad, las resisten-
cias en el Delta seorganizan en extensas
redes con el objetivo ltimo deobtener el
control delos recursos petroleros presen-
tes en su territorio. Slo sepodrponer fin
alaactual crisis, sostienen, atravs deme-
didas quegaranticen lasatisfaccin dees-
tanecesidad.
Las movilizaciones sociales en el Del-
ta, desdeel retorno dela democracia a
Nigeria en 1999, tienen objetivos claros.
Solicitan, en primer lugar, unarevisin de
lareasignacin delas rentas petroleras, lo
que ya haba centrado las demandas de
Saro Wiwa en los 90. En segundo lugar,
lacreacin denuevas unidades degobier-
no, ajustadas alas realidades locales, y en
tercer lugar, el combatecontralapobreza,
laconstruccin deinfraestructuras y lalu-
cha contra el desempleo. Por ltimo, es-
tas movilizaciones apelan a la acuciante
necesidad degenerar un desarrollo soste-
nibleen laregin atravs del control so-
bre los recursos en manos de las propias
comunidades.
El grupo ms fuerteactualmentees el
MEND (Movement for theEmancipation
of theNger Delta), desdeel ao 2006 prin-
cipal grupo militantearmado delaregin.
Solicitadel Gobierno federal y las empre-
sas transnacionales compensaciones por
los daos causados por laindustriapetro-
lera, aunquesu objetivo ltimo es lograr el
control delas concesiones. Resultacom-
plicado conocer laconstitucin numrica
deestemovimiento, queoscilaraentrelos
muchos cientos y unos pocos demiles de
miembros. Bajo estaorganizacin seabri-
gan muchos subgrupos, algunos de los
cuales actan aveces bajo otros nombres.
Su base social aumenta, dado que en 10
aos deGobierno civil sus demandas no
sehan visto cubiertas. Adems delalegi-
timidad social con laquecuentan, han con-
seguido durante estos aos forzar al Go-
bierno aabrir el dilogo. Sus amenazas a
los intereses petroleros han obligado alas
sucesivas administraciones federales a, al
menos, escuchar sus reclamaciones.
SostieneDumpequeel problemaes
que las agitaciones que emergen tras la
frustracin derivadadelaprotestapacfi-
ca estn ahora infiltradas por bandas cri-
minales. Hay grupos organiza-
dos queusan laconfrontacin en
el Deltaparaenriquecerse, pero
sin legitimidad social deningn
tipo
13
. La confusin entreunas
y otras actividades les permitea
las compaas extranjeras y al
Estado nigeriano legitimar sus
acciones represivas y desacredi-
tar, al mismo tiempo, las legti-
mas luchas delasociedad civil.
Al ser preguntado sobreuna
posiblemejoraen laconductade
las empresas transnacionales y las fuerzas
de seguridad del Estado en el marco de
propuestas como el EITI (Extractive In-
dustries Transparency Initiative)
14
, estein-
vestigador responde: las subsidiarias di-
cen quelo hacen bien, pero lainformacin
quepasan alas matrices no es cierta. Las
mejoras no han sido significativas
15
. Con-
ceptos como el deTransparencia o Res-
ponsabilidad Social Corporativa quedan,
deestemodo, en evidencia. No obstante,
seala Dumpe, nuestros informes han
servido paracuestionar prcticas deShell
en Nigeria. Estainfluenciaes esencial y es-
to ha llevado a Shell, por ejemplo, a mo-
versedesdelaasistenciaalas comunida-
des hasta hablar de desarrollo, luego de
desarrollo sostenible y ahora de memo-
rando deentendimiento, un acuerdo que
negociacon las comunidades algunos pro-
yectos sociales. Para nosotros eso repre-
senta un movimiento desde la simple fi-
lantropaaunaespeciedeparticipacin ne-
gociadadelacomunidad, pero no es sufi-
cienteporqueno es algo basado en laequi-
dad, en lapresuposicin delo quesedebe
hacer, desde el punto de vista tico
16
. Y,
desdeluego, pareceno ser suficientepara
las comunidades del Deltadel Nger, can-
sadas dequeel palo sigautilizando alaza-
nahoriacon fines tan deshonestos.
El MEND solicita del Gobierno federal y las
empresas transnacionales compensaciones
por los daos causados por la industria
petrolera, aunque su objetivo ltimo es
lograr el control de las concesiones

12Entrevista en Abuja, Nigeria, 10 de septiembre


de 2008, durante la celebracin del Publish What
You Pay Africa Regional Meeting.
13Ibid.
14Ver: www.eiti.org
15Entrevista en Abuja, Nigeria, 10 de septiembre
de 2008, durante la celebracin del Publish What
You Pay Africa Regional Meeting.
16Ibid.
E
r
e
m
i

(
w
w
w
.
f
l
i
c
k
r
.
c
o
m
)
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 37
E
T
N

y

r
e
s
i
s
t
e
n
c
i
a
s
Especial Dossier
Boicot, Desinversiones y Sanciones:
un instrumento para la lucha no violenta
en los Territorios Ocupados Palestinos
Shir Hever*
ticamente cerrado), pero tambin estn
divididos polticamente, entre Hamas y
Fatah, entre los que apoyan a la Autori-
dad Palestina y los que la ven como un
apndice de la ocupacin israel. Nin-
guna de las facciones palestinas tiene la
fuerza militar para competir con el ejr-
cito israel, y las fuerzas israeles pue-
den ser letales a su voluntad.
Hasta ahora, la comunidad interna-
cional ha fracasado al no poder sostener
la responsabilidad de Israel por sus cr-
menes. Slo un puado degobiernos han
comenzado a imponer sanciones a Israel,
a pesar de que otros pases que reciente-
mentehan perpetrado violaciones del de-
recho internacional, como Irn, Coreadel
Norte, Serbia y Sudn, han sido someti-
dos a diversas formas de presin y san-
ciones internacionales. En estas condi-
ciones, las perspectivas paralalibertad de
Palestinaofrecen unasombramirada. La
mayor parte de la opinin pblica israel
considera que, en virtud de las condicio-
nes actuales, Israel tiene el control y no
hay necesidad de cambios. Por lo tanto,
slo una pequea minora pide poner fin
a la ocupacin.
La confianza de la opinin pblica
israel se hace evidente en el hecho de
que ha elegido un Gobierno de dere-
chas, comprometido con la expansin
de las colonias ilegales israeles en los
Territorios Ocupados Palestinos. Estas
L
os palestinos estn divididos f-
sicamente en enclaves (siendo el
de Gaza el ms grande y herm-
No son buenos tiempos para los
palestinos que viven bajo la
ocupacin israel. Aunque el
Gobierno sostiene que Israel est
ayudando a la economa palestina a
crecer
1
, hoy en da el nivel medio de
vida de los palestinos es an ms bajo
que antes del comienzo del proceso
de paz en 1993
2
. El Muro de
Separacin asla a decenas de miles
de palestinos de sus tierras y lugares
de trabajo, y la descuidada
infraestructura y los puestos de
control militares suponen obstculos
a la libre circulacin y el desarrollo
econmico. Lo peor de todo es el
frreo asedio a la Franja de Gaza,
que ha puesto a 1,5 millones de
personas al borde de la catstrofe
3
,
con insuficiente alimento y
tratamiento mdico; slo entre el 5 y
el 10 por ciento del agua en Gaza es
apta para beber
4
y existe una grave
escasez de gasolina y electricidad.
1 Israeli Ministry of Foreign Affairs (MFA) (2009):
Supporting Palestinian Capacity Building: Is-
rael's Effort in Supporting the Palestinian Eco-
nomy, Security Reforms and Civil Affairs, Re-
port of the Government of Israel to the Ad Hoc
Liason Committee, Oslo, J une 7-8.
2 OCHA (Office for Coordinating Humanitarian
Affairs) (2008): OCHA-oPt Socio-Economic
Fact Sheet, April.
3 Shlaim, Avi (2009): How Israel Brought Gaza
to the Brink of Humanitarian Catastrophe,The
Guardian, J anuary 7th.
4 WASH (2009): The Impact of the Blockade on
Water and Sanitation in Gaza,September 3
rd
.
P
a
u
l
a

C
a
b
i
l
d
o
38 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
E
T
N

y

r
e
s
i
s
t
e
n
c
i
a
s
Especial Dossier
colonias encarnan la creencia de mu-
chos israeles de que la ocupacin es
permanente, de que Israel es lo sufi-
cientemente fuerte como para repeler
cualquier fuerza externa, y de que pue-
de hacer lo que quiera con las tierras de
los palestinos, con sus recursos e in-
cluso con su propio pueblo.
Es difcil para la mayora de los is-
raeles ver desde dentro cmo la ocu-
pacin y las dcadas de lucha san-
grienta contra la resistencia palestina
han corrompido a la sociedad israel, el
elevado precio que se ha pagado en la
represin a los palestinos. Casi el 9 por
ciento del presupuesto del Gobierno is-
rael se dedica a la ejecucin del pro-
yecto de colonizacin en los Territorios
Ocupados Palestinos, a travs fondos
que han sido desviados de los servicios
pblicos como la salud y la educacin
5
.
La desigualdad en la sociedad israel
ha aumentado dramticamente. En el
ao 1965 Israel era uno de los pases
ms igualitarios a nivel mundial, y hoy
en da es el pas desarrollado ms des-
igual del mundo, a excepcin de los
Estados Unidos de Amrica
6
.
El precio ms alto pagado por la so-
ciedad israel es, sin embargo, el rpido
deterioro de los valores sociales, el au-
mento de la delincuencia, la violencia y
la corrupcin entre la poblacin en ge-
neral, as como el liderazgo. Los israel-
es han aprendido una leccin sencilla de
la poltica de Oriente Medio, que la
fuerza hace al derecho, y son criados en
una cultura que sanciona la deshumani-
zacin de quienes son diferentes. Los
polticos israeles, los educadores y los
periodistas estn constantemente dando
excusas y explicaciones de por qu en
Israel est justificado el robo de los re-
cursos palestinos y el uso de la violencia
para aplastar las protestas.
Israel es hoy, en muchos aspectos,
ms fuerte que nunca, sobre todo en los
indicadores macroeconmicos, tales
como las exportaciones, el PIB y las re-
servas de moneda extranjera. Pero en
otros temas es ms vulnerable que nun-
ca. La capacidad de Israel para seguir
desposeyendo a los palestinos depende
de la voluntad de la comunidad inter-
nacional en permitirlo. Los israeles tie-
nen conocimiento sobre los crmenes,
y requieren de la constante garanta de
que no sern castigados, y aun as ser
bienvenidos en la comunidad interna-
cional como personas civilizadas.
En los ltimos aos, un creciente
movimiento ha surgido en todo el
mundo pidiendo el final del silencio, y
tratando de hacer ver a los israeles que
no pueden seguir cometiendo atroci-
dades con impunidad. Este movimien-
to se identifica con un triple llama-
miento al Boicot, las Desinversiones y
las Sanciones (BDS) contra Israel
7
.
La Campaa BDS
Este movimiento ha surgido a partir de
los llamamientos de los palestinos, que
son conscientes dequelas sanciones eco-
nmicas contra Israel tambin afectarn
a la economa palestina, al ser completa-
mente dependientes de la economa is-
rael. Sin embargo, la llamada se ha rea-
lizado debido a quela necesidad deliber-
tad se ha considerado ms urgente.
Los gobiernos internacionales han si-
do lentos en su respuesta a este llama-
miento, pero las organizaciones repre-
sentantes de la sociedad civil y las orga-
nizaciones de base se estn adhiriendo a
lacampaadeBDS ms rpidamente, es-
pecialmentedespus delaofensivaisrael
contra la Franja de Gaza en el pasado in-
vierno de 2008-2009. Estas organizacio-
nes estn organizando el boicot de pro-
ductos israeles, y de las empresas inter-
nacionales que proporcionan a Israel
equipos y servicios que se utilizan para
oprimir a los palestinos.
Cuatro de los ejemplos ms cono-
cidos son:
La decisin de la compaa france-
sa Veolia para retirarse del proyec-
to de construccin del tranva en
Jerusaln para conectar las colonias
ilegales israeles que la rodean
8
.
La determinacin del Gobierno nor-
uego de desprenderse de la empresa
israel Elbit, que produce el arma-
mento que el ejrcito israel ha utili-
zado en contradeciviles desarmados
9
.
La decisin de la empresa Black
British Rock de desprenderse de la
empresa Africa Israel, que hasta
ahora ha estado construyendo las
colonias ilegales israeles
10
.
La postura del Gobierno espaol al
descalificar a la universidad israe-
l de Ariel, construida en una colo-
nia ilegal, para participar en un
concurso de arquitectura
11
.
Casi el 9 por ciento del presupuesto
del Gobierno israel se dedica a la
ejecucin del proyecto de colonizacin
en los Territorios Ocupados Palestinos,
a travs fondos que han sido desviados
de los servicios pblicos

La capacidad de Israel para seguir


desposeyendo a los palestinos depende
de la voluntad de la comunidad
internacional en permitirlo

5 Hever, Shir (2010): Political Economy of Israe-


l's Occupation: Beyond Mere Exploitation, Lon-
don: Pluto Press, Forthcoming.
6 World Banks World Development Indicators for
2007.
8 Bar-Eli, Avi (2009): The Light Rail Operator in
J erusalemTakes Off; The Tel-Aviv Operator Pa-
ralyzed,TheMarker, J une 8
th
.
9 Hermez, Sami (2009): Answering Critics of the Boy-
cottMovement,The Electronic Intifada, October 1
st
.
10Beckerman, Gal (2009): Palestinian-led Mo-
vement to Boycott Israel is Gaining Support,
September 16th, Forward.
11Architects and Planners for J ustice in Palesti-
ne (2009): Settlement University Dropped from
Prestigious Architecture Competition,Electro-
nic Intifada, September 22
nd
.
7 Badil (2005): Palestinian Civil Society Calls for
Boycott, Divestment and Sanctions against Israel
Until it Complies with International Law and Uni-
versal Principles of Human Rights,Badil, J uly 9th,
http://www.badil.org/Publications/Press/2005/press
390-05.htm.
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 39
E
T
N

y

r
e
s
i
s
t
e
n
c
i
a
s
Especial Dossier
Estos y otros pasos han llamado la
atencin de la comunidad empresarial
israel. La construccin del tranva de
J erusaln prcticamente se ha parali-
zado por la presin internacional, y la
empresa Africa Israel est al borde del
colapso, ya que no puede cumplir sus
obligaciones frente a sus inversores
12
.
Los medios de comunicacin econ-
micos israeles estn plagados de dis-
cusiones acerca de cmo sobrevivir a
la embestida del BDS, y lo que toda-
va est por venir.
El BDS est cobrando velocidad
por varias razones. En primer lugar,
es un llamamiento de gran alcance
para los palestinos, que ofrece algu-
na esperanza de tener un impacto re-
al en las polticas de Israel. Tiene
muchas ms probabilidades de xito
que una ofensiva militar por parte de
las escasas fuerzas palestinas. Tam-
bin es una llamada que da la opor-
tunidad a los internacionales de par-
ticipar y contribuir a la causa por la
libertad de Palestina, y as mostrar su
descontento con el fracaso de sus
propios gobiernos para hacer res-
ponsable a Israel.
Incluso unos cuantos israeles se
estn sumando al movimiento, y lla-
mando al boicot a Israel. Se dan cuen-
ta de que a menos que Israel comien-
ce a respetar el derecho internacional,
acabe con la ocupacin y ofrezca
igualdad de derechos a todos sus ciu-
dadanos, es inevitable un brote de vio-
lencia generalizada, seguido por el co-
lapso econmico y la censura interna-
cional. Los israeles que desean evitar
esa catstrofe estn tratando urgente-
mente de derrocar al rgimen racista
de Israel, aun con el riesgo de perder
a sus amigos al pedir sanciones eco-
nmicas contra su propio pas
13
.
El BDS plantea la cuestin inevi-
table de la comparacin entre Pales-
tina y Sudfrica. En ese sentido, es-
t I srael aplicando un sistema de
Apartheid? La palabra Apartheid,
literalmente significa separacin es-
tructural, y el Gobierno israel no
oculta el hecho de que se esfuerza
por crear una separacin entre los ju-
dos y los no judos, con diferentes
mtodos, que culminan en slidos
muros de hormign.
Esto, por supuesto, no significa
que Israel y el Apartheid de Sudfri-
ca sean lo mismo. Existen muchas di-
ferencias. Por ejemplo, Israel contie-
ne jerarquas muy complejas que dis-
criminan entre los diferentes tipos de
palestinos y judos. Adems, Israel es-
ms dependiente de las importacio-
nes y las exportaciones para mante-
ner el crecimiento econmico. Se
puede suponer que los efectos sobre
la economa israel se sentirn mucho
ms fuertemente que en Sudfrica, y
se pueden lograr resultados mucho
ms rpido
16
.
Tambin hay que sealar que las
elites de Israel, la clase socioecon-
mica alta, estn desproporcionada-
mente involucradas en las industrias
de exportacin y son las principales
consumidoras de bienes importados.
As, el BDS afectar en primer lugar
a las personas ms acomodadas en
Israel, que tambin son las personas
con una mayor influencia sobre el
Gobierno y sus polticas
17
.
Adems, el impacto psicolgico
del movimiento BDS no debera ser
descartado. Cuando los israeles son
conscientes de que las acciones de su
Gobierno son inaceptables en todo el
mundo, se ven obligados a considerar
su propio apoyo a estas acciones, y
qu sacrificios estaran dispuestos a
hacer en nombre del orgullo nacional.
Unirse al movimiento BDS es
una eleccin moral para disociarse de
Israel y clamar contra la injusticia
pero, finalmente, la eleccin del BDS
se convierte no slo en una cuestin
moral, sino tambin en una opcin de
negocio. Las empresas que sigan tra-
bajando y apoyando a Israel, podr-
an encontrarse aisladas, boicoteadas,
o incluso enfrentarse a las acciones
legales, el enjuiciamiento y las de-
mandas de compensacin de los pa-
lestinos que fueron perjudicados por
las polticas israeles con el apoyo de
estas empresas.
*Shir Hever es economista y trabaja para el
Alternative Information Center
(www.alternativenews.org).
Versin original en ingls. Traducido para
Pueblos por Miren Oren.
Unirse al movimiento BDS es una eleccin
moral para disociarse de Israel y clamar
contra la injusticia pero, finalmente,
la eleccin del BDS se convierte no slo
en una cuestin moral, sino tambin en
una opcin de negocio

14Amirav, Moshe (2007): The Jerusalem


Syndrome [Syndrome Yerushala'im], J erusa-
lem: Carmel.
15Levy, Philip L., (1999): Sanctions on South Afri-
ca: What Did They Do?, Economic Growth
Center, Yale University, Discussion Paper No.
796, February, p. 2-14.
12Aflalo, Eti (2009): Thus the Fall of Leviev Will Af-
fect Our Pockets,TheMarker, September 1st.
13Gordon, Neve (2009): Boycott Israel,Los An-
geles Times, August 20th.
16Hever, Shir (2006): The Question of Sanctions
and a Boycott against Israel, The Alternative
Information Center, J erusalem, March.
17Ibid.
t tratando de minimizar el uso de ma-
no de obra palestina (a diferencia del
uso intensivo de mano de obra negra
en Sudfrica) con el fin de impedir
que los palestinos sigan creciendo en
nmero y se conviertan en mayora
14
.
Sin embargo, el hecho de que existen
diferencias no significa necesaria-
mente que el BDS no sea una herra-
mienta adecuada para ambos casos.
No obstante, el boicot de Sud-
frica no se consider efectivo eco-
nmicamente. Sudfrica es rica en
recursos naturales y fue capaz de so-
portar el boicot durante aos sin ren-
dirse
15
. Israel, sin embargo, tiene po-
cos recursos naturales, y es mucho
40 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
E
T
N

y

r
e
s
i
s
t
e
n
c
i
a
s
Especial Dossier
G
onzlez sabe, y lo sabebien, que
es Marruecos quien sebeneficia
delos recursos saharauis: pesca,
fosfatos, arena, turismo, energa sin
hablar de la potencial existencia de pe-
trleo y gas! Y los beneficios no son po-
cos. En 2008, secalculaquelaOCP(em-
presa estatal marroqu que gestiona las
minas de fosfatos de Bu Craa, en el Sa-
haraOccidental ocupado) extrajo aproxi-
madamente 4 millones de toneladas de
fosfatos, que vendi a multitud de em-
presas transnacionales, entre ellas la es-
paola FMC Foret, que adquiri unas
quinientas mil toneladas. Si consideramos
la enorme importancia de la roca fosfri-
cacomo basedelos fertilizantes y depro-
ductos de detergencia, cabe pensar que
los beneficios de su venta son igualmen-
teimportantes. Y as es. El precio del fos-
fato sehamultiplicado por ocho en los l-
timos aos, llevando a Marruecos (no a
los saharauis) a embolsarsems de1.500
millones de dlares, ms de 50 veces lo
destinado en ayuda humanitaria a los re-
fugiados saharauis por el ProgramaMun-
de la ONU lo avalan. Sin ir ms lejos,
la reciente resolucin 63/102 de la
Asamblea General, de diciembre de
2008, seala que, en virtud del estatus
de Territorio No Autnomo (es decir,
pendiente de descolonizacin) del Sa-
hara Occidental, es el pueblo saharaui
quien tiene el derecho de gestionar y ex-
plotar sus recursos naturales, reafir-
mando que toda actividad econmica
o de otro tipo que afecte negativamen-
te a los intereses de los pueblos de los
Territorios no autnomos y al ejercicio
de su derecho a la libre determinacin,
reconocido en la Carta y en la Resolu-
cin 1514 (XV), es contraria a los pro-
psitos y principios enunciados en la
Carta, reafirmando tambin la nece-
sidad de evitar cualquier actividad eco-
nmica o de otro tipo que afecte nega-
Javier Garca Lachica*
dial de Alimentos (PAM), la Comisin
Europea deAyuda Humanitaria (ECHO)
y la Agencia de la ONU para los Refu-
giados (ACNUR).
El FrentePolisario, reconocido por la
ONU como legtimo representante del
pueblo saharaui, y asociaciones de apo-
yo alas reivindicaciones saharauis, como
Western Sahara Resource Watch (el Ob-
servatorio de los Recursos Naturales del
Sahara Occidental), vienen denunciando
desde hace aos la impunidad con la que
Marruecos y las empresas transnaciona-
les estn esquilmando las riquezas de es-
te pas ocupado. Pero la comunidad in-
ternacional tiene el odo bastante duro.
Esta explotacin de recursos es ile-
gal. No es que lo diga el Frente Polisa-
rio o se lo invente Western Sahara Re-
source Watch. Multitud de resoluciones
Sahara Occidental: tica o negocios?
En una reciente conferencia de Felipe Gonzlez, ex
presidente del Gobierno de Espaa, al ser preguntado por
la explotacin de recursos naturales en frica, declar que
"en el Sahara Occidental no hay actividad
econmica". Felipe Gonzlez tena razn, al menos en
parte. Tena razn en que apenas hay actividad
econmica porque todos los beneficios de las riquezas
del Sahara Occidental van a parar a las arcas del
Gobierno de Marruecos, pas que ocupa el
territorio ilegalmente desde 1975. Aunque hay
que decir, en honor a la verdad y en
contra de la opinin de Gonzlez, que
el puerto de El Aaiun, capital del
Sahara Occidental ocupado, tiene
mucha ms actividad econmica que
cualquier otro puerto de Marruecos,
debido a la explotacin del rico banco
de pesca saharaui, cuyos beneficios
van tambin a las arcas marroques.
P
a
u
l
a

C
a
b
i
l
d
o
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 41
E
T
N

y

r
e
s
i
s
t
e
n
c
i
a
s
Especial Dossier
*Javier Garca Lachica es activista de Western
Sahara Resource Watch en Espaa: www.wsrw.org
tivamente a los intereses de los pueblos
de los Territorios no autnomos.
La ONU va ms lejos, exhortando a
los gobiernos a adoptar las medidas ne-
cesarias para que sus nacionales y per-
sonas jurdicas bajo su jurisdiccin que
posean y exploten empresas en Territo-
rios no autnomos quesean perjudiciales
paralos intereses delos habitantes deesos
Territorios pongan trmino a las acti-
vidades de esas empresas.
El papel del capital espaol
Western SaharaResourceWatch denuncia
aempresas espaolas que, en un vergon-
zoso ejercicio deirresponsabilidad legal,
tica y moral, estn comprando recursos
naturales del SaharaOccidental aMarrue-
cos o estableciendo empresas en el territo-
rio paraexplotarlos directamente. No son
cuatro gatos ni cuatro duros. FMC Foret se
traeacasa medio milln detoneladas de
fosfatos; Jealsa, empresa gallega queco-
mercializa las conservas Rianxeira y Es-
curis, tieneunafbricaen El Aaiun cuyos
productos son vendidos en Espaa, Ma-
rruecos, Siriao Palestina, adems deenva-
sar paramarcas blancas como Hacendado,
deMercadona; Europacfico, empresaes-
paola con socios japoneses, chilenos y
neozelandeses, firm en 2008 un acuerdo
con Marruecos dedistribucin de30.000
toneladas depescado saharaui, principal-
mentepulpo; Granintra, empresacemen-
teracanaria, importamiles detoneladas de
arena saharaui para el sector de la cons-
truccin; Isofotn, empresamalagueade
energas renovables, tieneinstalaciones fo-
tovoltaicas en los territorios ocupados; Top
Fly eIslas Airways tienen vuelos comer-
ciales desdeCanarias aEl Aaiun; peque-
os empresarios canarios de hostelera y
turismo ven en el Sahara Occidental una
alternativaalacrisis en las Islas.
Y, qu hay del tan de moda cdigo
tico empresarial? Se han planteado sus
dueos que con sus negocios apoyan la
ocupacin ilegal de Marruecos en el Sa-
hara? No, claro que no. Sabemos que no.
Slo hay queleer declaraciones como las
deJess Alonso, presidentedeJealsa, que
dijo en una entrevista publicada por El
Pas (29/09/08) queen Marruecos [refi-
rindose a las instalaciones de Jealsa en
mentedelas migajas del PAM, la ECHO
o ACNUR ni a soportar estoicamente las
violaciones de Derechos Humanos co-
metidas por las autoridades marroques
en los territorios ocupados ante la pasivi-
dad de la comunidad internacional.
El Gobierno de la Repblica rabe
Saharaui Democrtica (RASD), reco-
nocido por ms de 80 pases y por la
Unin Africana, ha declarado en 2009 la
Zona de Exclusividad Econmica de sus
aguas y ha denunciado ante la Asamblea
General y el Consejo de Seguridad de la
ONU la violacin del Derecho Interna-
cional por Marruecos al utilizar y co-
merciar con los recursos naturales del
Sahara Occidental.
Asimismo, la RASD ha sacado a
concurso licencias de exploracin y ex-
plotacin de petrleo y gas de sus cuen-
cas, firmando acuerdos a futuro con em-
presas extranjeras como Ophir Energy
Company Ltd, Europa Oil & Gas plc o
Maghreb Exploration Limited, ques an-
teponen los principios ticos a los econ-
micos a la hora de hacer negocios (Iber-
drola o la conservera espaola Calvo son
tambin ejemplos deempresas quesehan
retirado del Sahara Occidental).
Y, desde los territorios ocupados, la
sociedad civil saharaui seorganizadefor-
ma clandestina (cualquier actividad rei-
vindicativa u organizativa est fuerte-
mente reprimida) para denunciar la
explotacin ilegal de sus recursos. Orga-
nizaciones como CSPROM (Comit pa-
ra el Sostenimiento de los Recursos Na-
turales del Sahara Occidental) colaboran
estrechamente con asociaciones y acti-
vistas internacionales para obtener y fa-
cilitar informacin sobre el terreno, de-
tectando la llegada y salida debarcos con
cargamentos diversos o la actividad de
empresas extranjeras en la zona, y de-
nunciando el expolio y la destruccin
medioambiental de su territorio.
Recuerdo que un amigo saharaui de
los territorios ocupados me dijo una vez:
un da me despertar y ver que se han
llevado la arena de mi desierto.
Debemos ayudarles a evitarlo.
El Aaiun], por ejemplo, adems de fabri-
car latas de sardinas, hacemos harina de
pescado, extraemos Omega 3 del aceite
de pescado... Con sus declaraciones, el
Sr. Alonso est apoyando indirectamen-
te? la ocupacin del Sahara Occidental.
Y, con los 200 millones de dlares que le
dio a la OCPmarroqu en 2008 a cambio
de fosfatos saharauis, FMC Foret est fi-
nanciando la militarizacin del territorio
y el mantenimiento del muro minado de
ms de 2.000 Km. que parte al Sahara
Occidental en dos.
Si analizamos la postura del Gobier-
no de Espaa al respecto, vemos que, le-
jos deadoptar las medidas necesarias que
pide la ONU, no slo deja que empresas
espaolas campen a sus anchas por el
vasto territorio delairresponsabilidad ti-
cay legal, sino quees el primero y uno de
los mayores expoliadores derecursos na-
turales saharauis, mediante las ms de
100 licencias de pesca concedidas a Es-
paa para faenar en aguas saharauis gra-
cias al acuerdo de pesca firmado entre la
Unin Europea y Marruecos en 2006,
que le genera al Gobierno de Mohamed
VI ms de 144 millones de euros
1
.
La respuesta saharaui
Pero los saharauis no se han quedado pa-
rados. No se resignan a vivir indefinida-
Esta explotacin de recursos es ilegal. No es
que lo diga el Frente Polisario o se lo invente
Western Sahara Resource Watch. Multitud
de resoluciones de la ONU lo avalan.

El Gobierno de Espaa (...) es el primero


y uno de los mayores expoliadores de
recursos naturales saharauis, mediante
las ms de 100 licencias de pesca concedidas
a Espaa para faenar en aguas saharauis

1 Ms informacin en: www.fishelsewhere.eu


42 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
E
T
N

y

r
e
s
i
s
t
e
n
c
i
a
s
Especial Dossier
Recursos
Redaccin Pueblos.
General
-Campos, A. y Carrillo, M. (2008): El precio oculto de la Tierra. Impac-
tos econmicos, sociales y polticos de las industrias extractivas, Ica-
ria, Barcelona.
-Giordano, Eduardo (2009): Las guerras del petrleo. Geopoltica, eco-
noma y conflicto, Barcelona, Icaria.
-Hernndez Zubizarreta, Juan y Ramiro, Pedro (eds.) (2009): El nego-
cio de la responsabilidad. Crtica de la Responsabilidad Social Cor-
porativa de las empresas transnacionales, Barcelona, Icaria.
-Khor, Martn (2003): La globalizacin desde el Sur. Estrategias para el
siglo XXI, Barcelona, Icaria.
-Laurent, ric (2007): La cara oculta del petrleo, Madrid, Editorial Ar-
copress.
-Llistar, David (2009): Anticooperacin. Interferencias Norte-Sur. Los pro-
blemas del Sur Global no se resuelven con ms ayuda internacional,
Barcelona, Icaria.
-Martnez Alier, Joan (2005): El ecologismo de los pobres. Conflictos eco-
lgicos y lenguajes de valoracin (3a ed. ampliada), Barcelona, Icaria.
Bolivia
-Gandarillas, M., Tahbub M. y Rodrguez, G. (2008): Nacionalizacin
de los hidrocarburos en Bolivia, Barcelona, Icaria - Paz con Dignidad.
-Quiroga, J. (2006): Bolivia en la agenda mundial: Recursos Naturales, Em-
presas Transnacionales y Derechos Humanos, LaPaz, MgicaEditores.
Colombia
-Ramiro, P., Gonzlez, E. y Pulido, A. (2007): La energa que apaga Co-
lombia. Los impactos de las inversiones de Repsol y Unin Fenosa,
Barcelona, Icaria - Paz con Dignidad.
-Carrillo, Vladimir y Kucharz, Tom (2006): Colombia: Terrorismo de
Estado. Testimonios de la guerra sucia contra los movimientos popu-
lares, Barcelona, Icaria - Paz con Dignidad.
Nigeria
-Amnesty International (2005): Nigeria: Ten years on: injusticeand vio-
lence haunt the oil Delta, London Amnesty International.
-WATTS, Michael (2004): Resource Course: Governmentality, Oil and
Power in the Niger Delta, Geopolitics [Special issue] 9/1.
Palestina
-Hever, Shir (2010): Political Economy of Israel's Occupation: Beyond
Mere Exploitation, London, Pluto Press, Forthcoming.
-Hever, Shir (2006): The Question of Sanctions and a Boycott against Is-
rael, The Alternative Information Center, Jerusalem, March.
Sahara Occidental
-Barbulo, Toms (2002): La historia prohibida del Shara Espaol, Bar-
celona, Destino.
-Garca, Alejandro (2001): El mejor y el peor de los mundos. Historias del
Sahara, Madrid, Los Libros de la Catarata.
PUBLICACIONES
PGINAS WEB
Instituciones y Centros de Estudio
-Agencia Internacional de la Energa (AIE): www.iea.org
-Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
(UNCTAD): www.unctad.org
-Energy Information Administration: www.eia.doe.gov
-Extractive Industries Transparency Initiative: www.eiti.org
-Global Compact (Pacto Mundial): www.unglobalcompact.org
-International Crisis Group: www.crisisgroup.org
-Real Instituto Elcano: www.realinstitutoelcano.org
-United Nations Development Programme: www.undp.org
-World Energy Outlook: www.worldenergyoutlook.org
Observatorios y campaas
-Bank Track: www.banktrack.org
-Centre for Research on Multinational Corporations (SOMO): www.so
mo.nl
-Corporate Europe Observatory (CEO): www.corporateeurope.org
-Corporate Watch: www.corporatewatch.org
-Focus on the Global South: www.focusweb.org
-Foro Social Mundial: www.forumsocialmundial.org.br
-Global Research: www.globalresearch.ca
-HEGOA, Instituto de Estudios sobre Desarrollo y Cooperacin In-
ternacional Centro de Documentacin: www.hegoa.ehu.es
-Multinational Monitor: http://multinationalmonitor.org
-Observatorio de la Deuda en la Globalizacin (ODG): www.odg.cat
-Observatorio de Multinacionales en Amrica Latina (OMAL):
www.omal.info
-Observatori DESC (Derechos Econmicos Sociales y Culturales):
www.descweb.org
-Observatorio de Medio Ambiente GLOOBAL: observatorio.me
dioambiente.gloobal.net
-Observatorio Social de Amrica Latina: http://osal.clacso.org
-Oilwatch: www.oilwatch.org
-Publish What You Pay: www.publishwhatyoupay.org
-Red Birregional Europa - Amrica Latina y Caribe "Enlazando Al-
ternativas": www.enlazandoalternativas.org
-Social Watch - Control Ciudadano: www.socialwatch.org
-Transnational Institute: www.tni.org
-Transnationale: http://es.transnationale.org
-War on Want: www.waronwant.org
-Worldwatch Institute: www.worldwatch.org
Bolivia
-Bolpress: www.bolpress.com
-CEDIB (Centro de Documentacin e InformacinBolivia): www.ce
dib.org
Colombia
-Desde abajo: www.desdeabajo.info
-Observatorio Social de Empresas Multinacionales, Megaproyectos y
Derechos Humanos: www.sinaltrainal.org/Textos/observatorio
-Periferia: www.periferiaprensa.org
Nigeria
-African Affairs: afraf.oxfordjournals.org
-All Africa: http://allafrica.com
-Ijaw Center: www.ijawcenter.com
-Movement for the Survival of the Ogoni People (MOSOP): www.mo
sop.net
Palestina
-Alternative Information Center (AIC): www.alternativenews.org
-Global BDS Movement: www.bdsmovement.net
-Who profits from the Occupation?: www.whoprofits.org
Sahara Occidental
-Sahara Libre: www.saharalibre.es
-Sahara Press Service: www.spsrasd.info
-WSRC Western Sahara Resource Watch (Observatorio de los Recur-
sos Naturales del Sahara Occidental): www.wsrw.org
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 43
M
i
r
a
d
a
s
La molesta Justicia Universal
Joan Josep Nuet i Pujals*
J usticia Universal
El ministro de Asuntos Exteriores y
Cooperacin del Gobierno de
Espaa, Miguel ngel Moratinos lo
dejaba bien claro. En respuesta a
una pregunta parlamentaria ma en
el Senado sobre la posicin del
Gobierno ante el clarificador
Informe Goldstone de la
Comisin de Derechos
Humanos de la ONU, que
acusa a Israel de cometer
crmenes de guerra en la
pasada ofensiva sobre el
territorio de Gaza denominada
Plomo Fundido, afirm: las
guerras, la violencia y la sangre
derramada no se arregla
mirando al pasado no hay
que juzgar sino actuar,
mediar y retomar las
negociaciones.
D
e forma ms clara, el otro pro-
motor de la involucin demo-
crtica en Justicia Universal en
nuestro pas, el PP, reconoca que fue-
ron las razones de Estado para sol-
ventar la problemtica que afectaba
a nuestras relaciones internaciona-
les, generando a veces conflictos di-
plomticos las que llevaron a esta si-
tuacin. Hablando en plata, se referan
a presiones ejercidas por pases como
Estados Unidos o Israel, en lo externo;
y en lo interno, para cortar de raz
cualquier desmn democratizador y
progresista en la interpretacin del
ordenamiento jurdico vigente y
M


J
o
s


C
o
m
e
n
d
e
i
r
o
44 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
M
i
r
a
d
a
s
J usticia Universal
rarqua preestablecidos, puede ser per-
seguido por la justicia y sus aparatos
policiales hasta la ms recndita isla
desierta. En cambio, de forma impune,
polticos y militares responsables de
miles, e incluso cientos de miles de
muertes de civiles inocentes, descan-
san tranquilamente en sus casas ante la
mirada impotente de sus vctimas tor-
turadas o de los familiares de los muer-
tos. En una doble vara de medir que
provoca sonrojo, responsables econ-
micos de tremendos desaguisados ba-
sados en polticas especulativas neoli-
berales, que han provocado miles de
parados, destruccin de tejido produc-
tivo y que han costado al erario pbli-
co miles de millones de euros, se pa-
sean dando lecciones econmicas o de
moral, cobrando sus multimillonarias
primas y ejecutando las clusulas blin-
dadas de sus contratos.
La justicia no es neutral, existe la
justicia de los fuertes, para entender,
perdonar o simplemente ignorar sus
propios actos atroces y al mismo tiem-
po (y a veces en un mismo lugar), con-
denar los actos de los explotados cuan-
do estos intentan escapar de la explo-
tacin o simplemente juzgar los cr-
menes de sus verdugos. Darle la vuel-
ta a esta tortilla no es fcil, pero em-
pieza, y sigue, de forma imprescindi-
ble por construir y reconstruir las redes
sociales y humanitarias, el valor de los
Derechos Humanos y las formas jur-
dicas de su proteccin, para que una
justicia de los dbiles mantenga la
esperanza de poder llamar a la justicia
por ese nombre.
Segn los distintos convenios in-
ternacionales sobre Derechos Humanos
suscritos por el Estado espaol y ratifi-
cados por las Cortes, estamos obliga-
dos a investigar y juzgar a los presun-
tos perpetradores, con independencia
del lugar donde se haya cometido el cri-
men o la nacionalidad del autor o de la
vctima, o aun cuando el delito o cri-
men no haya afectado en absoluto los
intereses de Espaa. La Constitucin
espaola, en el Artculo 96.1, consagra
que los tratados internacionales vlida-
mente celebrados, una vez publicados
oficialmente en Espaa, formarn par-
capitalismo como el FMI, BM, OMC,
OCDE, los cdigos ad hoc y la Res-
ponsabilidad Social Corporativa o Em-
presarial superadores de las legislacio-
nes nacionales e internacionales, etc.),
as como los aparatos policiales y mi-
litares que velan por su cumplimiento.
En cambio, los resortes legales que
protegen los Derechos Humanos (por
supuesto, entendidos no slo como de-
rechos civiles sino tambin como de-
rechos econmicos y sociales) han pa-
sado a ser considerados por ese poder
como meras recomendaciones que en
ningn caso (o en casos excepcionales
que afectan a pases y situaciones que
el poder dominante decide juzgar)
comportan mecanismos ejecutivos pa-
ra juzgar, condenar y hacer cumplir las
condenas. Los intentos de la ONU de
velar de forma ejecutiva por el cum-
plimiento de los tratados sobre DDHH
en general se han estrellado contra el
veto en el Consejo de Seguridad o con
la burocratizacin de esas iniciativas,
ya sea frente a Estados o frente a las
corporaciones multinacionales.
Hoy da si un individuo sustrae una
suma, aunque sea pequea, a una com-
paa multinacional, entra en litigio le-
gal con los intereses de la misma, o
simplemente se toma la justicia por su
mano no respetando el orden y la je-
poner coto a determinados juececitos
de la Audiencia Nacional que se dedi-
caban a hacer lo que no deban, en pa-
labras de portavoces y ponentes del PP
en el Congreso y Senado.
Est claro que una de las tareas de
la diplomacia internacional es la me-
diacin en los conflictos, para encon-
trar soluciones satisfactorias a las par-
tes enfrentadas, especialmente en los
casos en que existen vctimas inocen-
tes afectadas. Pero no es menos cierto
que, al mismo tiempo, es tarea del po-
der judicial en sus versiones nacionales
o internacionales, y de diversos orga-
nismos internacionales de garanta de
derechos y libertades, juzgar y evaluar
que las acciones que se realizan en el
marco de conflictos o en tiempo de paz,
por parte de Estados u organismos que
ostentan poder real sobre los ciudada-
nos, se desarrollan con pleno respeto a
normas de convivencia bsicas como la
Declaracin Universal de los Derechos
Humanos o la Convencin de Ginebra.
Aqu est el nudo gordiano del por-
qu de la necesidad de una J usticia
Universal que no conozca fronteras,
lenguas, credos o justificaciones de
ningn tipo. El respeto absoluto a la
dignidad humana es un principio uni-
versal que no puede ni debe conocer
excepciones, ya que los crmenes de
los que hablamos son de tal atrocidad
que no puede haber limitaciones a su
persecucin y condena. Estamos ha-
blando de crmenes de lesa humanidad,
genocidio, crmenes de guerra, tortura,
desaparicin forzada, entre otros.
Justicia, para quin?
Por desgracia, en este mundo globali-
zado en el que habitamos, donde las
polticas conservadoras del neolibera-
lismo, a pesar de la crisis que han ori-
ginado, siguen siendo las que contro-
lan el pensamiento dominante y los re-
sortes polticos, econmicos y cultura-
les para su reproduccin. Las formas
jurdicas en las que se asienta el poder
se han reforzado (el Derecho Comer-
cial Global, las normas y contratos co-
merciales bilaterales, regionales y mul-
tilaterales, los organismos internacio-
nales de expansin y asentamiento del
Los impulsos legislativos que han generado
la Ley de Asilo, la modificacin de la J usticia
Universal y el proyecto de Ley de Extranjera
son una involucin democrtica

Si los dirigentes polticos y militares del


Estado de Israel responsables de la muerte
de mil civiles inocentes en la ltima invasin
de Gaza se sienten impunes, alguien cree
que sentirn algn rubor en volver a recurrir a
las bombas de fsforo blanco?

Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 45


M
i
r
a
d
a
s
*Joan Josep Nuet i Pujals es senador de
Esquerra Unida i Alternativa-Izquierda Unida.
te del ordenamiento interno. As pues,
el artculo 23.4 de la Ley Orgnica del
Poder Judicial, que consagra el princi-
pio de jurisdiccin universal dice:
Igualmente ser competente la juris-
diccin espaola para conocer de los
hechos cometidos por espaoles o ex-
tranjeros fuera del territorio nacional
susceptibles de tipificarse, segn la ley
penal espaola, como alguno de los si-
guientes delitos: a. Genocidio, . i. Y
cualquier otro que, segn los tratados o
convenios internacionales, deba ser
perseguido en Espaa.
Involucin democrtica
El Gobierno del PSOE inici la pasada
legislatura con algunos avances en el
campo de los derechos y libertades (la
ley de matrimonios homosexuales, al-
gunos avances en memoria histrica,
etc), que le ayudaban a sostener el dis-
curso de izquierdas que no realizaba en
poltica econmica, y eso lo hizo con el
apoyo de su izquierda parlamentaria.
Pero en esta legislatura vivimos una
verdadera marcha atrs, fruto de la pre-
sin de la derecha poltica y social. Por
ello, los impulsos legislativos que han
generado la Ley de Asilo, la modifica-
cin de la J usticia Universal y el pro-
yecto de Ley de Extranjera son una in-
volucin democrtica que intenta blin-
darnos frente a los otros o sustituir los
deberes del Estado en el mbito de la
Justicia por otras razones de Estado.
Algunos han intentado desviar la
atencin invocando la existencia del
Tribunal Penal Internacional de la Ha-
ya (TPI) para estos casos. Ojal la ju-
risdiccin de dicho tribunal fuese efec-
tiva, pero la realidad es que hay pases
muy importantes como Estados Uni-
dos o Israel que no lo han reconocido,
y otros que al reconocerlo lo han hecho
firmando clusulas restrictivas que
exoneran a parte de sus gobiernos o
mandos militares. Por tanto, hay serias
limitaciones de este tribunal para la
aplicacin de la legalidad internacio-
nal, y el problema no son slo los pa-
ses africanos o los dirigentes de la an-
tigua Yugoslavia, que tambin, sino los
pases del Norte y las grandes poten-
cias econmicas y militares.
de mil civiles inocentes en la ltima in-
vasin de Gaza se sienten impunes, al-
guien cree que sentirn algn rubor en
volver a recurrir a las bombas de fsfo-
ro blanco? Cualquier negociacin ser
exitosa si ambas partes saben que no
hay marcha atrs y que la violencia del
pasado no puede volver a ser utilizada
como forma de solucionar el conflicto,
especialmente aquellos que disponen
de los grandes aparatos militares.
Al limitar el PPy el PSOE la apli-
cacin del principio de J usticia Uni-
versal a la persecucin de los presun-
tos delincuentes si estos se encuentran
presentes en Espaa, si las vctimas
son espaolas, si concurre algn vn-
culo de conexin relevante con Espa-
a, y siempre que un tribunal interna-
cional u otro tribunal competente no
haya abierto una investigacin sobre el
asunto, hacen retroceder nuestro orde-
namiento jurdico en este tema al de
pases de segunda divisin en garant-
as de cumplimiento de las normas in-
ternacionales de Derechos Humanos.
El ministro de J usticia, Francisco
Caamao, ha intentado maquillar la re-
nuncia invocando la demanda de jueces
y fiscales e implorando el principio de
subsidiaridad de no sustituir la accin
de medidas legales en los pases denun-
ciados. Precisamente los casos que han
llegado a los tribunales espaoles han
sido como consecuencia de la imposi-
bilidad de las vctimas de iniciar proce-
dimientos legales en sus pases de ori-
gen. Por otro lado, que existe una pl-
yade de jueces y fiscales conservadores
que piden eso y mucho ms no es nin-
guna novedad, por ello el Poder Judicial
en nuestro pas es el que ha presentado
mayores dificultades para democrati-
zarse desde la transicin y an hoy el
ao judicial se inicia con una misa.
Esperbamos que el PSOE no fue-
se preso del Pacto por la J usticia que
firm con el PP, en el que lo que se
pact precisamente no fue un giro de-
mocrtico y progresista, sino mayores
dificultades a las libertades polticas,
al Estado autonmico y, como hemos
comprobado, a la Justicia Universal.
Por tanto, disfrutbamos, hasta la
modificacin legislativa promovida
por el PP y el PSOE, de un ordena-
miento consecuente con el derecho in-
ternacional. Al igual que otros pases
como Alemania, Blgica, Dinamarca u
Holanda, hemos contribuido, con las
causas abiertas en Espaa, a frenar co-
mo mnimo la sensacin de impunidad
de la que disfrutaban algunos crimina-
les, se ha impulsado la apertura de pro-
cesos en los pases donde se cometie-
ron los crmenes, logrndose senten-
cias en otros tribunales del mundo,
contribuyendo as a reconstruir la ca-
pacidad real del ordenamiento jurdico
internacional sobre Derechos Huma-
nos de ser cumplido y respetado.
Casos como el de Scilingo, Pino-
chet, o la demanda por genocidio y
otros delitos contra los gobiernos mi-
litares de Guatemala, han colocado a
la Justicia espaola en un alto nivel de
reconocimiento internacional y han de-
vuelto la esperanza a las vctimas de
pases tan queridos como Chile, Ar-
gentina o Guatemala, que tanto han su-
frido por la represin de los gobiernos
fascistas. Al mismo tiempo, la doctri-
na que emanan las sentencias de la Au-
diencia Nacional, el Tribunal Supremo
y el Tribunal Constitucional sobre es-
tos casos no dejan lugar a dudas sobre
el alcance absoluto de la jurisdiccin
universal y su carcter imperativo pa-
ra los Estados.
La impunidad es la ausencia de ver-
dad, justicia y reparacin para las vc-
timas, y la forma ms sencilla de que
los criminales vuelvan a actuar en con-
flictos vivos en la actualidad. Si los di-
rigentes polticos y militares del Esta-
do de Israel responsables de la muerte
Al limitar el PP y el PSOE la aplicacin del
principio de J usticia Universal (...) hacen
retroceder nuestro ordenamiento jurdico en
este tema al de pases de segunda divisin
en garantas de cumplimiento de las normas
internacionales de Derechos Humanos

J usticia Universal
46 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
M
i
r
a
d
a
s
Juan Hernndez Zubizarreta y Pedro Ramiro*
E
l actual modelo econmico y
social somete los derechos so-
ciales de la mayora de hom-
bres y mujeres del planeta a la lgica
de un mercado dominado por las cor-
poraciones transnacionales. Por lo tan-
to, si de cambiar estas relaciones de
poder se trata, es oportuno desvelar la
existencia de los conflictos que estn
siendo causados por la expansin de
las empresas multinacionales e instau-
rar mecanismos para el control de sus
actividades. Y resulta urgente, adems,
analizar desde una perspectiva crtica
la renovada estrategia que estn em-
pleando para consolidar y ampliar sus
negocios: la Responsabilidad Social
Corporativa (RSC).
1
En este contexto, se afirma que el
control de las empresas transnaciona-
les debe ajustarse a una corresponsa-
bilidad entre empresarios, trabajadores
y sociedad civil, a la colaboracin con
las instituciones internacionales y a la
armona con los Estados, para lo cual
se presenta la RSC como la alternativa
ms adecuada. Pero este diagnstico
Controlar a las transnacionales:
de los acuerdos voluntarios a la Corte Mundial
encubre la realidad sobre la que se ar-
ticula el poder de las multinacionales,
que se materializa en su capacidad de
legislar y delimitar el alcance de su
responsabilidad y de las normas mate-
riales sobre las que se sustenta: mien-
tras sus obligaciones se mueven en los
contornos de la impunidad, sus dere-
chos se tutelan desde la fortaleza jur-
dica de la lex mercatoria
2
.
El avance del capitalismo global ha provocado que, a la vez que los Estados
han ido cediendo parte de su soberana, las compaas multinacionales
hayan ido adquiriendo mayor influencia y poder. Despus de todo, las
empresas transnacionales han resultado ser las principales
beneficiarias del proceso de globalizacin neoliberal. En este
contexto, qu mecanismos existen hoy para poder controlar a las
grandes corporaciones? Cul es la posicin de las
instituciones internacionales al respecto? Sera posible crear
una Corte Mundial que juzgara los abusos cometidos por las
multinacionales?
1 J uan Harnndez Zubizarreta y Pedro Ramiro
(eds.), El negocio de la responsabilidad. Crti-
ca de la Responsabilidad Social Corporativa de
las empresas transnacionales, Barcelona, Ica-
ria - Paz con Dignidad, 2009.
2 J uan Hernndez Zubizarreta, Las empresas
transnacionales frente a los derechos huma-
nos: Historia de una asimetra normativa, Bil-
bao, Hegoa y OMAL, 2009.
Los mecanismos
de control
de las empresas
transnacionales
El control de las corporaciones
transnacionales implica, por una parte,
someter a Derecho todas las prcticas
que atenten contra los derechos civiles,
polticos, econmicos, sociales y cul-
turales, y por otra, ajustar sus activida-
des al derecho al desarrollo y a la so-
berana de los pueblos y naciones. Pe-
ro la realidad ha transcurrido en senti-
do inverso: las tesis de los pases des-
arrollados y de las empresas multina-
cionales se han ido imponiendo en fon-
do y forma. As, el cuerpo normativo
relacionado con la mercantilizacin del
sistema neoliberal se ha ido perfeccio-
nando cuantitativa y cualitativamente,
mientras que el control de las grandes
empresas se ha ido vinculando con los
M


J
o
s


C
o
m
e
n
d
e
i
r
o
M
i
r
a
d
a
s
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 47
sistemas voluntarios y unilaterales que
han ido penetrando en las instituciones
internacionales.
En estos momentos, la necesidad de
profundizar en mecanismos institucio-
nales que obliguen a las empresas trans-
nacionales a someterse a las normas in-
ternacionales y nacionales se ha conver-
tido en uno de los grandes desafos de la
comunidad internacional. Ahora bien,
hay que recordar que este debate no es
nuevo: ya en la dcada de los setenta tu-
vo lugar la discusin sobre la firma de
unas normas internacionales que regu-
lasen las operaciones de las empresas
transnacionales. Y es que, por aquel en-
tonces, ya empezaban a hacersemuy no-
torias las crticas a las grandes empresas:
Rockefeller, nieto del magnate petrole-
ro y presidente del Chase Manhattan
Bank, afirm a principios de los aos se-
tenta que el empresariado americano
est enfrentando la ms severa oposicin
desde la dcada de 1930. Estamos sien-
do atacados por humillar a los trabaja-
dores, engaar a los consumidores, des-
truir el medio ambiente y desilusionar a
las generaciones jvenes
3
.
En esa misma poca, se produjo uno
de los puntos culminantes del movi-
miento por la exigencia de una normati-
va global vinculante para regular las ac-
tividades de las multinacionales, cuando
Salvador Allende pronunci su histrico
discurso ante las Naciones Unidas: Es-
tamos ante un verdadero conflicto fron-
tal entre las grandes corporaciones trans-
nacionales y los Estados. stos aparecen
interferidos en sus decisiones funda-
mentales polticas, econmicas y mili-
tares por organizaciones globales que
no dependen de ningn Estado y que en
la suma de sus actividades no responden
ni estn fiscalizadas por ningn Parla-
mento, por ninguna institucin represen-
tativa del inters colectivo
4
.
Pero a lo largo de los aos ochen-
ta y, sobre todo, de los noventa, las
presiones gubernamentales y empre-
sariales fueron desactivando poco a
poco la posibilidad de exigir unas nor-
mas internacionales vinculantes al
respecto en el seno de Naciones Uni-
das
5
. As, en vez de caminar hacia la
aprobacin de un cdigo externo obli-
gatorio para las grandes corporacio-
nes, fue ganando peso, impulsado por
las escuelas de negocios y las propias
multinacionales, el discurso de la Res-
ponsabilidad Social Corporativa. La
creacin del Global Compact (Pacto
Mundial), lanzado en 1999 por Kofi
Annan en el Foro de Davos con el ob-
jetivo de tejer una alianza creativa en-
tre Naciones Unidas y el sector priva-
do, fue el aldabonazo definitivo para
dar por buena toda esta evolucin des-
de la lgica de las sanciones, las nor-
mas vinculantes y la obligatoriedad
hacia la filosofa de la voluntariedad,
la unilateralidad, la autorregulacin y
la no-exigibilidad.
Una Corte Mundial
para las multinacionales
Despus de llevar una dcada asistien-
do a la firma de mltiples cdigos de
conducta y acuerdos voluntarios, esto
es, de poner en marcha y desarrollar el
paradigma de la Responsabilidad So-
cial Corporativa, la realidad es que no
han dejado de producirse numerosas
violaciones de los Derechos Humanos
e impactos socioambientales en los
que han tenido responsabilidad, direc-
ta o indirectamente, las empresas
transnacionales. Por eso, no es de ex-
traar que este ao haya resurgido con
fuerza el debate sobre unas normas in-
ternacionales que pongan freno a los
abusos cometidos por las multinacio-
nales. Y es que, gracias a los informes
elaborados por el relator de Naciones
Unidas para los Derechos Humanos,
Martin Scheinin, y el relator para la
tortura, Manfred Nowak, ambos por
encargo de la Iniciativa Suiza (un pro-
yecto dirigido por Mary Robinson, im-
pulsado por los Gobiernos suizo, nor-
uego y austriaco con motivo del 60
aniversario de la Declaracin Univer-
sal de los Derechos Humanos), se ha
puesto de nuevo sobre la mesa la dis-
cusin sobre la conveniencia de ins-
taurar una Corte Mundial para los De-
rechos Humanos, que incluya a las
compaas multinacionales.
Ahora bien, con los antecedentes
que existen, no parece fcil que en la
actualidad pueda cuajar una propues-
ta de este tipo. No olvidemos que, en
enero de este mismo ao, la ONU de-
jaba claro, por boca de su secretario
general, el camino a seguir: Nuestro
tiempo exige una nueva constelacin
en la cooperacin internacional: go-
biernos, sociedad civil y sector priva-
do trabajando juntos en pro de un bien
colectivo mundial, deca Ban ki-mo-
on. Eso s, quizs sea posible que esta
iniciativa pueda suponer un cierto
cambio de tendencia en el seno de Na-
ciones Unidas. De repente el viento
sopla en direccin distinta y las cosas
se mueven deprisa. Hay que estar pre-
parados y aprovechar el momento,
dice Scheinin.
Ahora que, para ello, tendra que
modificarse la postura del actual re-
presentante especial para Derechos
Humanos y Empresas Transnacionales
de la ONU. En ese sentido, la posicin
de John G. Ruggie, que vino apostan-
do en sus informes de 2006 y 2007 por
el Global Compact como la va ms
eficaz y realista para el control de las
multinacionales, ha variado en los l-
3 David Rockefeller (1971), citado en Rafael Ro-
drguez Martn, La Responsabilidad Social
Global Empresarial (RSGE): el sector privado
y la lucha contra la pobreza, Revista del Mi-
nisterio de Trabajo e Inmigracin, n 76, 2008.
4 Discurso de Salvador Allende ante la Asamblea
General de la ONU, 4 de diciembre de 1972.
Disponible en red en www.salvador-
allende.cl/Discursos/1972/NU.pdf
5 Alejandro Teitelbaum, La armadura del capitalis-
mo. El papel de las grandes sociedades transna-
cionales en el mundo contemporneo, Barcelona,
Icaria - Paz con Dignidad, 2010 (en prensa).
La necesidad de profundizar en
mecanismos institucionales que obliguen
a las empresas transnacionales a
someterse a las normas internacionales
y nacionales se ha convertido en uno de
los grandes desafos de la comunidad
internacional

48 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate


M
i
r
a
d
a
s
J usticia Universal
timos tiempos: en sus dos informes
posteriores, considera que las prcti-
cas de las transnacionales afectan a to-
dos los Derechos Humanos y que las
medidas tomadas por los Estados pa-
ra proteger a la ciudadana son insufi-
cientes. Su posicin actual se basa en
la obligacin de los Estados de prote-
ger a la ciudadana, en la obligacin
de las multinacionales de respetar los
Derechos Humanos y, por ltimo, en
la necesidad de un acceso ms efecti-
vo a medidas de reparacin
6
. Por su
parte, el Consejo de Derechos Huma-
nos (en la octava reunin de abril de
2009) ha solicitado que Ruggie for-
mule recomendaciones concretas so-
bre los medios que permitan a los Es-
tados no desentenderse de las viola-
ciones realizadas por las multinacio-
nales, y que precise el alcance y el
contenido de la responsabilidad de las
empresas en los niveles nacionales,
regionales e internacionales.
Esperemos que las propuestas de
los dos relatores en torno a la creacin
de una Corte Mundial que juzgue a las
transnacionales sean tenidas en cuenta
por el representante especial Ruggie, y
que, en este sentido, se proponga la
sustitucin del Global Compact por
propuestas ms eficaces en la tutela de
los derechos de las mayoras sociales.
En cualquier caso, ms all de que s-
lo el tiempo dir hasta dnde da de s
esta propuesta (an en el caso de con-
cretarse, no se hara efectiva antes de
diez o quince aos), consideramos que
es positivo para los movimientos so-
ciales y sindicales que se pueda incluir
en la agenda pblica este debate, para
as poder seguir con las campaas de
presin en favor de unas normas inter-
nacionales especficas que incidan en
la responsabilidad legal de las empre-
sas transnacionales.
Algunas propuestas
de regulacin alternativa
En nuestra opinin, la creacin de un
cdigo normativo internacional que
delimitase las responsabilidades lega-
les de las multinacionales por las con-
secuencias de sus actividades por to-
do el mundo podra servir, de este mo-
do, para paliar la evidente asimetra
que se manifiesta en que, por un lado,
los derechos de las empresas transna-
cionales se protegen mediante la for-
taleza del Derecho Comercial Global
(la nueva lex mercatoria) mientras,
por otro, muchas de las obligaciones
de estas compaas se dejan en manos
de la tica y la buena voluntad. Y,
efectivamente, sera valioso que se
crearan tanto un Tribunal Internacio-
nal de empresas transnacionales, en-
cargado de proteger los derechos fun-
damentales de las personas afectadas
por las actividades de las multinacio-
nales y de ejecutar las sanciones co-
rrespondientes
7
, como un Centro de
Estudios y Anlisis sobre transnacio-
nales en el seno de Naciones Unidas.
Eso s, estas propuestas requieren,
a su vez, una transformacin radical de
la ONU, que, como establece la Carta
de Naciones Unidas, pase a regular
efectivamente las distintas vertientes
polticas, econmicas, sociales y cul-
turales y no slo las cuestiones rela-
cionadas con la paz y la seguridad en-
tre Estados. Porque, si la especializa-
cin normativa y de polticas pblicas
exige rganos diferenciados, la ONU
debe dirigir la poltica internacional, y
las instituciones financieras y la OMC
deben rendir cuentas a la Asamblea
General. Para ello, debe desaparecer la
hegemona de las grandes potencias en
las relaciones internacionales, lo que
implica suprimir en el Consejo de Se-
guridad de la ONU el derecho de veto
de los cinco miembros permanentes
(EE UU, China, Francia, Gran Breta-
a y Rusia), es decir, eliminar que al-
guno de ellos pueda bloquear cualquier
decisin. Adems, el Consejo de Se-
guridad debera someterse a la legali-
dad internacional, aumentar el nme-
ro de miembros y desplazar sus com-
petencias fundamentales a favor de la
Asamblea General de Naciones Uni-
das, la que a su vez debera incorporar
a representantes de los parlamentos y
de la sociedad civil para consolidar una
verdadera pluralidad internacional.
En todo caso, a nuestro parecer,
cualquier proceso de modificacin ju-
rdica y de instauracin de sistemas de
control de las grandes corporaciones
no podr tener xito sin un respaldo de
la movilizacin social y sindical. Y es
que, si el Derecho oficial forma parte
de la estructura hegemnica de domi-
nacin, slo podr convertirse en ve-
hculo contrahegemnico si se subor-
dina a la accin poltica. Por eso, las
propuestas alternativas para el control
de las multinacionales no deben ser un
asunto exclusivo de despachos de abo-
gados ni de expertos en cuestiones in-
ternacionales: son, fundamentalmente,
propuestas de la ciudadana.
*Juan Hernndez Zubizarreta es profesor de la
Universidad del Pas Vasco (UPV/EHU) y Pedro
Ramiro es investigador del Observatorio de
Multinacionales en Amrica Latina (OMAL)
Paz con Dignidad.
Cualquier proceso de modificacin jurdica
y de instauracin de sistemas de control
de las grandes corporaciones no podr
tener xito sin un respaldo
de la movilizacin social y sindical

La creacin del Global Compact (...) fue


el aldabonazo definitivo para dar por
buena toda esta evolucin desde la lgica
de las sanciones, las normas vinculantes
y la obligatoriedad hacia la filosofa
de la voluntariedad, la unilateralidad,
la autorregulacin y la no-exigibilidad

6 Erika Gonzlez y J ess Carrin, Derechos vs.


transnacionales, Pblico, 20 de noviembre de
2009.
7 Vale la pena recordar que en el borrador del
estatuto de la Corte Penal Internacional se in-
clua la posibilidad de juzgar a las empresas
transnacionales por las violaciones de los De-
rechos Humanos, extremo que fue eliminado
en el texto final.
La verdad como centro de la accin:
iniciativas de justicia y dilogo
para frica Central
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 49
M
i
r
a
d
a
s
Jordi Palou-Loverdos*
No es posible aqu hacer un anlisis ni
siquiera somero del conflicto que ha
afectado a Rwanda y la Repblica
Democrtica del Congo en las ltimas
dos dcadas
1
. Tampoco de los varios
procesos de paz alcanzados y/o
frustrados en ambos pases
2
; ni de las
diversas intervenciones desde la
Justicia Internacional (Tribunal Penal
Internacional para Rwanda), o
nacional, en relacin a los incontables
crmenes internacionales cometidos en
frica Central, con casi 8 millones de
vctimas rwandesas, congolesas,
burundesas, espaolas, canadienses,
belgas, britnicas, etc., lo que lo
convierte en el conflicto con ms
vctimas civiles desde la Segunda
Guerra Mundial
3
. Slo se hace aqu
referencia a un humilde pero vigoroso
ejemplo de iniciativa concertada de la
sociedad civil y de vctimas de este
conflicto, para hacer una
aproximacin combinada entre las
vas de la justicia y de la construccin
de la paz
4
, con el fin de intentar
transformar de forma no violenta
dicho conflicto, en beneficio de las
generaciones presentes y futuras de
frica Central.
D
icho proyecto bpedo coloca co-
mo columna vertebral a la ver-
dad, el trabajo por desvelar las
verdades ocultadas y el corajedehablar-
se la verdadentre visiones aparentemen-
te incompatibles. Como se describir a
continuacin, se trata de unas iniciativas
que no pretenden convertirse en modelo
universalmente aplicable pero que cons-
tituyen un ejemplo de cmo la va de la
justiciay del dilogo pueden nutrirsey re-
forzarse mutuamente para la reconstruc-
La verdad como centro de la accin:
iniciativas de justicia y dilogo
para frica Central
1 En relacin a las claves del conflicto de frica Cen-
tral verPerspectivas y posibles soluciones al con-
flicto(Carrero Saralegui, Revista Pueblos, n 37,
marzo 2009). En relacin a los presuntos crme-
nes de guerra y su anlisis fctico y jurdico ver
Crmenes de guerra contra espaoles, ruande-
ses y congoleses en frica Central (1990-2006)
(Palou Loverdos, Revista Electrnica de Estudios
Internacionales, 2007).
2 En Rwanda, a pesar de los diferentes episodios
violentos producidos desde el 1 de octubre de
1990 hasta nuestros das, la ONU y un gran n-
mero de ONG internacionales consideran que no
existe conflicto violento ni violaciones sistemticas
de Derechos Humanos que merezcan una aten-
cin especial. De hecho, la mayora de expertos
de paz no mencionan en sus estudios sobre
acuerdos de paz a nivel mundial el Acuerdo de
Paz de Arusha, frustrado posteriormente por ml-
tiples episodios y en particular por el magnicidio
perpetrado contra los presidentes de Rwanda y
Burundi, el 6 de abril de 1994, que desencaden
el genocidio de Rwanda y la repblica Democr-
tica del Congo producidos hasta nuestros das, y
que no haban sido investigados formalmente has-
ta pocas recientes.
3 Puede consultarse una sntesis del anlisis del
conflicto y de las dos vas estratgicas utilizadas
para transformarlo a partir del impulso de la so-
ciedad civil y las vctimas en: http://www.veritas
wandaforum.org/material/sintesi

espa.pdf
4 En Colombia, por poner otro ejemplo, se ha he-
cho una apuesta por utilizar mecanismos de jus-
ticia transicional cuando muchos expertos coin-
ciden en que se hace en un momento en el que
el conflicto est todava vivo (y donde resulta di-
fcil hablar de transicin y de postconflicto). En
este caso la apuesta proviene del poder poltico
a partir de la aprobacin de la Ley de J usticia y
Paz de 2005, reinterpretada por una decisin de
2006 del Tribunal Constitucional colombiano.
Ver, en este sentido, Felipe Gmez Isa, Desmo-
vilizacin paramilitar en Colombia: entre la paz
y la justicia, documento de trabajo n 57, abrl
2008. Por su parte, Rwanda y la Repblica De-
mocrtica del Congo se encuentran tambin en
momentos diferentes, aunque es difcil hablar
tambin de situacin postconflicto. En Rwanda
en particular no se ha producido ningn proce-
so de transicin. La doble iniciativa que se ex-
plica en este apartado aplica, por tanto, meca-
nismos de justicia transicionalen una situacin
de conflicto y de audencia de transicin efectiva.
Adiferencia de Colombia, la iniciativa surge de
la sociedad civil de forma concertada a nivel na-
cional e internacional.
A
n
d
r
i
e
s
3

(
w
w
w
.
f
l
i
c
k
r
.
c
o
m
)
50 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
M
i
r
a
d
a
s
J usticia Universal
Que ya el 1 de octubre de 1990 seis
batallones y 2.400 militares de la
APR/FPR (apoyados militar, logsti-
cay polticamentepor Uganda) inva-
dieron el nortedeRwanda causando
innumerables vctimas entrelapobla-
cin civil hutu.
Que entre los aos 1991 y 1993 la
APR/FPR llev a cabo numerosas
operaciones abiertas y selectivas con-
trapoblacin civil, atravs desus dos
brazos ejecutores (el ejrcito regular
dela APRy los servicios secretos de
la Directorate Military Intelligence-
DMI), creando asimismo escuadro-
nes delamuerteespecficos como el
Network Commando.
Queen el ao 1994 laAPR enterr se-
cretamentenumeroso armamento en
Ugandaparapreparar el asalto final al
poder (transportado aescondidas pos-
teriormente a Rwanda) antes de co-
meter el atentado contra el entonces
presidentedeRwandaJ. Habyarima-
na, hecho que fue el detonante del
caos; y cmo esemismo ao, adems
delo sealado, y tambin en 1995, la
APRy laDMI ejecutaron numerosos
crmenes masivos y selectivos contra
poblacin civil, mayoritariamentehu-
tu, habiendo ordenado explcitamen-
te Paul Kagame proceder a la elimi-
nacin sin distincin (utilizando el tr-
mino screening), y los enterramientos
colectivos en fosas comunes eincine-
racin masivadecuerpos en el Parque
delAkagerao en Nyungwe.
Que en los aos 1996 y 1997 la
APR/FPR procedi al ataque siste-
mtico alos campos derefugiados hu-
tus del estedel entonces Zaire, donde
elimin a cientos de miles de rwan-
deses y congoleses; y organiz el pi-
llajederecursos minerales como dia-
mantes, coltn y oro, creando una
compleja madeja dirigida por el
Congo Desk, la DMI y empresas
rwandesas (como Tristar Investment),
apoyadapor multinacionales y pode-
res occidentales, y prosiguiendo di-
chas actividades en una segunda in-
vasin militar a partir de 1998. Ma-
tanzas y pillajequeprosiguen en laac-
tualidad en el estedelaRepblicaDe-
mocrticadel Congo.
cin del tejido social, poltico y econ-
mico deuna sociedad devastada por con-
flictos blicos.
La va de la justicia
y la lucha contra la impunidad
Desde finales de los aos noventa un n-
mero de personalidades, vctimas y fa-
miliares de vctimas espaolas, rwande-
sas y congolesas, Organizaciones No Gu-
bernamentales nacionales e internacio-
nales y algunas instituciones pblicas (en-
globadas en la organizacin ForumIn-
ternacional por la Verdad y la Justicia en
el frica de los Grandes Lagos) concer-
taron recursos, energas y voluntades pa-
ra iniciar un proceso internacional de in-
vestigacin de destacados crmenes in-
ternacionales producidos en Rwanda y la
Repblica Democrtica del Congo entre
octubre de 1990 y julio de 2002
5
(inicio
de la competencia temporal de la Corte
Penal Internacional), crmenes que no
eran objeto de investigacin por ninguna
instancia jurisdiccional internacional ni
nacional.
Despus de aos de recogida de in-
formacin, documentacin y testigos, to-
das ellas presentaron en el ao 2005 una
querella ante los tribunales espaoles en
aplicacin del principio de justicia uni-
versal. Despus de aos de investigacin
formal, el 6 de febrero de 2008 los tribu-
nales espaoles dictaron Auto de Proce-
samiento y rdenes dearresto internacio-
nal contra 40 altos cargos de la actual c-
pula poltico-militar deRwanda
6
, por cr-
menes internacionales de genocidio, cr-
menes contra la humanidad y crmenes
deguerra(entreotros), presuntamenteco-
metidos en el perodo antes sealado en
los territorios de Rwanda y la Repblica
Democrtica del Congo
7
.
Gracisas a dicha investigacin se ha
podido conocer laestrictay piramidal ca-
dena de mando de la APR/FPR (con el
presidente Paul Kagame a la cabeza) co-
mo responsable de tres grandes bloques
de crmenes, fuertemente vinculados en-
tre s: los sufridos por 9 vctimas espao-
las, 9 misioneros y cooperantes (queasis-
tan prioritariamente a la poblacin local
y fueron en todos los casos testigos inc-
modos de las matanzas producidas con-
tra la poblacin hutu en ambos pases);
los cometidos contra ruandeses y congo-
leses (ya sean crmenes selectivos contra
diversos lderes o los masivos y sistem-
ticos contra centenares de miles de civi-
les); y los crmenes depillajedeguerrade
recursos naturales (a gran escala y defor-
ma sistemtica), en especial, de minera-
les valiosos y estratgicos. La investiga-
cin hapuesto demanifiesto queen fri-
ca Central se han cometido crmenes a
gran escala antes, durante y despus de
las matanzas masivas contra poblacin
tutsi delos meses deabril ajulio de1994,
reconocidas como genocidio por la Re-
solucin ad hoc del Consejo de Seguri-
dad de la ONU, siendo estas ltimas las
nicas tenidas en cuenta por la versin
oficial que ha logrado imponerse inter-
nacionalmente. La decisin judicial saca
a la luz varios hechos:
Despus de aos de recogida
de informacin, documentacin y testigos,
todas ellas presentaron en el ao 2005
una querella ante los tribunales espaoles
en aplicacin del principio
de justicia universal

5 Ver para ms informacin: http://www.veritas


rwandaforum.org/querella.htm
6 De entre estos, al menos 9 se encontraban fue-
ra de Rwanda ocupando cargos relevantes, in-
cluso en la ONU: cuatro de ellos en la fuerza
hbrida de mantenimiento de paz en Sudn
(UNAMID), incluido un general rwands que es
segundo comandante de dicha fuerza armada;
un quinto est en el servicio de desmovilizacin
del Programa de Desarrollo de Naciones Uni-
das en Nepal (UNDP). Diversas instituciones
pblicas han pedido formalmente a la ONU su
destitucin y entrega a la justicia (ver en:
http://www.veritasrwandaforum.org/dosier/re
sol_Ban_Ki_Moon_es.pdf).
7 Ver resolucin judicial: http://www.veritasrwan
daforum.org/dosier/resol_auto_esp_06022008.pdf;
ver Sntesis accin de justicia y Auto procesamien-
to: http://www.veritasrwandaforum.org/material/co
municado_prensa_080208_esp.pdf. Ver resisten-
cias de Rwanda y la Unin Africana frente a iniciati-
vas de justicia universal e internacional en Martn Vi-
dal, 2008, Recelos africanos ante la Justicia del Nor-
te, Fundacin para las relaciones internacionales y
el Dilogo Exterior, FRIDE, diciembre de 2008.
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 51
M
i
r
a
d
a
s
proceso han participado casi 150 lde-
res rwandeses, entre ellos dos ex pri-
meros ministros, varios ex ministros, ex
embajadores, ex militares, lderes pol-
ticos, representantes de la sociedad ci-
vil, de organizaciones de vctimas, de
Derechos Humanos e investigacin por
la paz y del mundo econmico, que se
proyectan con potencia en el futuro pa-
ra la celebracin de este dilogo In-
terRwands, que consideran base legi-
timadora sobre la que debe construirse
una nueva Rwanda ampliamente acep-
tada por todos los grupos polticos, t-
nicos, sociales y econmicos rwande-
ses y por la comunidad internacional.
Palabras finales
Muchos rwandeses y congoleses (y tam-
bin muchos denosotros) anhelan unapaz
estable para su pas y para su regin (tan
destrozadapor el delirio criminal y los in-
tereses delas transnacionales y pases de-
mocrticos), anhelan volver asu tierrasu-
perando otras reconciliaciones manipu-
ladas o cerradas en falso ... Cuando, casi
al lmitedel dilogo, una delas personas
participantes de la etnia hutu llega a ex-
presar sin miedo queno puedesoportar no
poder hacer memoria pblicamente por
sus vecinos tutsis masacrados, porquela
celebracin por lamemoriaoficial delas
vctimas aparece como exclusiva de los
tutsis .... y unapersonadelaetniatutsi lle-
gaadecir quesientecomo propios los cr-
menes sufridos por las personas inocentes
delaetniahutu... Y, sobretodo, cuando con
lgrimas en los ojos, expresan queahora
s, ahora s que tenemos fuerza para ir al
encuentro delas personas delaotraetnia,
yano como personas delaotraetnia, sino
como personas ... puedequevayan ms
alldesus personas y representen un an-
helo personal y colectivo honesto y since-
ro quedeberadeservir decatalizador pa-
raunaverdaderatransformacin.
La va del dilogo
en la sociedad rwandesa
Conscientes de que la va de la justicia
constituaalavez un paso importantepe-
ro insuficienteparalatransformacin del
conflicto rwands, laprevencin denue-
vos episodios violentos y lasuperacin de
latragediavividaen las dos ltimas dca-
das, destacados miembros delasociedad
civil rwandesa junto con vctimas rwan-
desas se propusieron iniciar un dilogo
desdeel exilio. Iniciaron el mismo dos per-
sonas: un presidentedeunaasociacin de
vctimas, pertenecientealaetniahutu y re-
sidente en Bruselas, y un ex embajador
plenipotenciario del actual Gobierno de
Rwanda ante la Organizacin de las Na-
ciones Unidas, pertenecientealaetniatut-
si y residenteen NuevaYork.
En el ao 2004, gracias alafacilitacin
internacional, tuvieron un primer encuen-
tro presencial en Mallorca 10 hombres y
mujeres rwandeses dela dispora, perte-
necientes alas etnias tutsi y hutu, en el que
constataron las diferencias decomprensin
sobrelahistoriadeRwanday el pasado en
funcin desus experiencias personales, fa-
miliares y comunitarias, y las coinciden-
cias sobrepropuestas constructivas defu-
turo. Despus dedos aos depreparacin,
en el ao 2006 serealiz en Barcelonauna
segundaedicin del quedenominaron ya
Dilogo IntraRwands (queconstituirala
Red Internacional por la Verdad y la Re-
conciliacin en fricaCentral), con laasis-
tenciade20 rwandeses procedentes dela
dispora y del interior de Rwanda, tanto
hutus como tutsis, y celebrado bajo los aus-
picios del candidato apremio Nobel dela
Paz Juan Carrero, con el apoyo presencial
del Nobel Adolfo Prez Esquivel y el apo-
yo no presencial del presidentedela Re-
pblicadeSenegal AbdoulayeWade.
El documento de conclusiones de la
edicin de2006 (en el quesesolicitabaya
lacelebracin del denominado Dilogo In-
terRwands altamenteinclusivo) sirvi de
basededilogo paracinco ediciones pos-
teriores llamadas Plataformas deDilogo,
celebradas en los aos 2007 y 2008
8
: en
Washington DC (USA), para 20 partici-
pantes procedentes deEE UU y Canad;
en Amsterdampara20 participantes pro-
cedentes deHolanda, Blgicay Alemania;
en Orlans para 20 participantes proce-
dentes deFranciaeItalia; laPlataformade
mujeres rwandesas en Barcelona; as co-
mo unaedicin especial ad hoc departici-
pantes congoleses procedentes del estedel
pas lindante con Rwanda, edicin reali-
zadaen Kinshasa(RD Congo).
En el ao 2007, dichainiciativareci-
bi el apoyo del Parlamento espaol, que
aprob unaResolucin unnimedetodos
los grupos polticos mediante la que se
ofreceapoyo tcnico, jurdico, diplomti-
co y poltico y seinstaaampliarlo anivel
internacional
9
. Recientemente, en el ao
2009, secelebr laoctavaedicin en Ma-
llorca con la asistencia de 30 hombres y
mujeres rwandeses procedentes de fri-
ca, Europa y Norteamrica, pertenecien-
tes atodos los grupos tnicos deRwanda
(hutus, tutsis y twa), as como dos congo-
leses. Todos ellos, culminando cinco aos
deproceso, acordaron instar formalmen-
teaun gobierno defricaCentral alace-
lebracin del Dilogo InterRwands Al-
tamente Inclusivo, solicitando el apoyo
institucional y financiero delacomunidad
internacional
10
. En estos cinco aos de
*Jordi Palou-Loverdos es mediador y consultor
nacional e internacional en conflictos; master en
Mediacin y Resolucin de Conflictos (URL);
codirector de aequitas - Centro de Mediacin;
cofacilitador responsable del proceso de Dilogo
IntraRwands; abogado habilitado para actuar ante
la Corte Penal Internacional (La Haya); master en
Derecho Penal y Ciencias Penales (UB) y miembro
del International Criminal Bar y del Human Rights
Institute de la International Bar Association.
Este dilogo InterRwands [es la] base
legitimadora sobre la que debe construirse
una nueva Rwanda ampliamente
aceptada por todos los grupos polticos,
tnicos, sociales y econmicos rwandeses
y por la comunidad internacional

8 Con el apoyo, entre otros, del Premio Nobel de la


Paz Adolfo Prez Esquivel, del ex secretario ge-
neral de la Unesco (1987-1999), presidente de
Cultura de Pazy copresidente del grupo de alto
nivel de las Naciones Unida sobre la Alizanza de
Civilizaciones, Federico Mayor-Zaragoza.
9 Ver original de la Proposicin no de Ley de apoyo
al Dilogo IntraEwands de fecha 25 de abril de
2007: http://www.veritasrwandaforum.org/resolu-
ciones.htm(acceso el 4 de junio de 2009).
10 Se pueden consultar todos los documentos de
Resoluciones y Recomendaciones de las ocho
ediciones del Dilogo InrtraRwands (2004-2009),
disponibles en varias lenguas, en: http://www.ve-
ritasrwandaforum.org/dialogo.htm(acceso el 4 de
junio de 2009).
J usticia Universal
52 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
M
i
r
a
d
a
s
acto de valenta, sino por la puerta de atrs.
La tortura deja de ser tortura y se legaliza,
aparecen los juicios secretos... todo revesti-
do de un el fin justifica los medios. Aho-
ra, con la crisis econmica, es cuando los
DDHH son ms valiosos, pero se aparcan.
Esta crisis en realidad es una crisis de
DDHH que va a llevar a que la justicia in-
ternacional se resienta. Y la justicia interna-
cional es estupenda, nadie est en contra de
ella cuando se aplica al terrorismo, o al nar-
cotrfico; pero cuando significa que persi-
gues al Estado de Israel, o a alguien podero-
so, los Estados, como en el caso vergonzo-
so de Espaa, la intentan limitar.
-Qu piensas sobre eso? Parece que de
este modo entramos en la lista de los pa-
ses ms restrictivos en la materia...
-No es que hubiese muchos casos en la Au-
diencia Nacional, porque hay diecisis, lo
que representa el 0,06 por ciento de los ca-
sos; por tanto, no se trata de una sobrecar-
ga de trabajo. No es una decisin tcnica,
es una decisin poltica, que se da entre ga-
llos y medianoche, ni siquiera hubo deba-
te. Se produce fundamentalmente por la
presin de Israel y China. En el fondo, lo
que dice es que slo se podr perseguir a
los criminales de guerra, contra la humani-
el mayor enemigo, la gran amenaza,
es precisamente el terrorismo. Cul es pa-
ra ti la principal amenaza que enfrentamos
hoy los individuos y los pueblos?
-Durante aos nos han dicho que el terroris-
mo es la gran amenaza mundial y quedeah
derivaban las amenazas parciales: las armas
dedestruccin masiva, los desequilibrios re-
gionales... El terrorismo es una amenaza re-
al, lo hemos visto en Kabul, en Bagdad...
Mueremucha gentepor actos deterrorismo.
Pero no es la principal amenaza. La princi-
pal amenaza es la respuesta de los Estados
al terrorismo. Cuando nos parecemos al te-
rrorista, nos convertimos en la mayor ame-
naza. Cuando ves que esa lucha contra el
terrorismo la hacen democracias consoli-
dadas, cuando ves cmo cuesta eliminar
Guantnamo, mientras se ha montado en 5
das... A diferencia de otros momentos, no
son las dictaduras las que ponen en riesgo la
democracia, son las propias democracias. El
peor enemigo de la democracia es no creer
en ella y pervertirla.
Vivimos una poca en la que no existen
los principios. Los principios, como los
DDHH, parecen ser un artculo de lujo para
pocas deprosperidad. Cuando vienelapo-
ca de las vacas flacas, los DDHH se apar-
can. No explcitamente, lo quesupondra un
E
n Derechos Torcidos nos encontra-
mos tpicos, medias verdades y men-
tiras como los que se alimentan de
la lucha contra el terrorismo internacio-
nal. Qu opinas de esta retrica?
-Lo decaunapersonatan respetuosacon los
Derechos Humanos (DDHH) como Stalin: el
mayor monopolio del quepuededisfrutar un
Estado es el monopolio delas palabras. De-
bajo deesas palabras lo quehay es un intento
dellevarnos al huerto. Hay mil ejemplos, des-
de la guerrilla colombiana, que mata en el
nombredel pueblo (y yo digo, pobrepueblo,
quelo matan en su propio nombre); o el mis-
mo Uribe, cuando habladeseguridad demo-
crtica, y eso escondeel aumento del parami-
litarismo. O, por ejemplo Bush, quellamaba
a los prisioneros de guerra de Guantnamo,
enemigos ilegales no combatientes; alator-
tura, presin agresivacoercitiva... Lague-
rraes uno delos lugares dondeselibralaba-
talladel lenguaje, queseutilizaparaeliminar
el dolor, por eso sehabladebombas inteli-
gentes, daos colaterales... Si lo asumimos
y lo usamos nosotros, seralagran derrotade
laverdad y el encumbramiento del eufemis-
mo y lamanipulacin.
-En esa batalla del lenguaje, los que t lla-
mas sastres, lanzan su dardo y dicen que
Esteban Beltrn, autor de Derechos Torcidos
Los principios, como los
Derechos Humanos, parecen
ser un artculo de lujo para
pocas de prosperidad
Aloia lvarez Fens*
En una conversacin ms dilatada que la que reproducimos aqu, nos cuenta que
escribir Derechos Torcidos. Tpicos, medias verdades y mentiras sobre pobreza,
poltica y Derechos Humanos ha sido un desahogo y un ejercicio de libertad
completa. Detrs del director de la Seccin Espaola de Amnista Internacional,
Esteban Beltrn, hay un activista, investigador y profesor de Derechos Humanos con
25 aos de trabajo a sus espaldas. Desde hace una dcada ambos usan la misma
garganta, pero sus voces emplean tonos distintos. Por eso, hoy venimos a hablar de
Derechos Humanos y Justicia Universal con el escritor, con el autor de un libro de
fundamental lectura, por lo valiente, genuino y revelador de su contenido, y por el
rigor salpicado de emocin de su narracin. R
o
c

o

C
a
r
n
e
r
o
s
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 53
M
i
r
a
d
a
s
*Redaccin Pueblos.
-Como los mecanismos de regulacin de las
empresas transnacionales. Cul es tu opi-
nin acerca de la Responsabilidad Social
Corporativa?
-No hay ningn mecanismo quemerezcaese
nombre. Lo quehay es hipocresay eufemis-
mos. Es slo unacuestin deimagen y mar-
keting. En el libro planteo que slo el 5 por
ciento del tiempo en los consejos deadminis-
tracin delas empresas sededicaaesto. Y lue-
go estel otro argumento, yo cumplo con la
legislacin internadecadapas, lo cual sig-
nificanada. No puedeser voluntario violar o
respetar los DDHH, no puedeser voluntario
echar alas embarazadas del trabajo, reprimir
a los sindicatos o emplear mano de obra in-
fantil. Se necesita una norma de obligatorio
cumplimiento en el marco de las Naciones
Unidas paralas empresas transnacionales. No
setratatanto deun tribunal como deunanor-
maquelo regule.
-El ltimo informe de Amnista Interna-
cional dice que estamos sentados sobre
una bomba de relojera. Todo son malas
noticias?
-No, no. Hay cosas quehan mejorado. Nun-
ca antes tantos responsables de crmenes
contra la humanidad haban sido llevados
ante los tribunales. Hay 6 ex presidentes de
Amrica Latina que estn procesados o de-
tenidos; 115 personas en la ex Yugoslavia,
8 que han comparecido ante la Corte Penal
Internacional; tribunales mixtos en Cam-
boya, Sierra Leona... En fin, ya no es siem-
pre el que la hace no la paga. Sigue sien-
do excepcional, pero las excepciones son
cada vez ms. La segunda buena noticia es
el avance en el tema de la pena de muerte.
Hace un siglo haba 3 pases que la haban
abolido, hoy estamos en 137, que la han
abolido o no la practican desde hace 15
aos. Quedan los 5 irreductibles: EE UU,
China, Irn, Arabia Saudita e Irak, que su-
ponen el 93 por ciento de las ejecuciones.
Pero la abolicin es imparable. Adems, ha-
ce 40 50 aos no haba prcticamente aso-
ciaciones de DDHH, hoy son miles y esta-
mos mejor equipados para defendernos. Pe-
ro hay algo fundamental: los DDHH son
demasiado importantes para dejarlos en ma-
nos de los gobiernos, que tienen una ten-
dencia natural a violarlos, y los grupos ar-
mados no te digo nada. Slo se respetan si
hay controles del poder judicial o de la so-
ciedad. Este libro es una llamada de alerta:
cuidado, est en tus manos. El futuro de
los DDHH depende de nosotros.
-Seguimos con una mentira: En Espaa
no se tortura.
-La tortura es la ms clandestina de las vio-
laciones deDDHH. Los gobiernos laniegan,
mientras no lo hacen con la pena de muerte,
de hecho se enorgullecen de su efecto ejem-
plar. Pero ningn gobierno dice que tortura,
EE UU ha estado cerca e Israel tambin. En
Espaa el problema es que la tortura se nie-
ga, sobre todo en el mbito terrorista. No es
sistemtica, no es una poltica de gobierno,
pero no son casos aislados, es un problema
muy serio, no reconocido como tal. Muy po-
cos casos llegan a los tribunales; de los que
llegan, muchos prescriben, y no obtienen re-
paracin, y a los que s, se les aplica el bare-
mo de las vctimas de trfico. Mi labor con
este libro es convencer a la gente de que la
tortura existe en todas partes. La gran dife-
rencia es que hay lugares como Reino Uni-
do, donde se toman medidas, por lo que hay
esperanza, y aqu no hay esperanza.
-Se podran considerarel hambre o la po-
breza como crmenes de lesa humanidad?
-Yo mantengo en el libro quelapobrezadebe
ser abolidapor ley; y lagentesere, y piensa,
menudautopa. Pero setratadeaprender de
lo quehicimos, por ejemplo, con laesclavitud
y con lapenademuerte. Laesclavitud eraco-
mo lapobrezahoy, inevitabley molesta, ein-
cluso peor, porqueen pases como EE UU es-
tabalegalmentereconocida. El gran reto que
tenemos es sacar lapobrezadelaeconomay
llevarlaal mbito delos DDHH. El problema
es quelas vctimas delapobrezaestn inde-
fensas; paraqueno lo estn necesitamos avan-
zar en las leyes, porquesino, lapobrezaque-
daen el marco delo voluntario.
dad o que cometan actos de genocidio, si el
criminal es espaol, vive en Espaa o tie-
ne vnculos de conexin con Espaa. Qu
vnculos? Un primo? Un amante? Y tam-
bin, si no se ha abierto cualquier proceso
judicial en cualquier parte del mundo. Y es-
to ltimo es muy importante. En el caso del
bombardeo sobre Gaza de 2002, la argu-
mentacin de la Fiscala para cerrarlo es
que ya haba un proceso judicial en Israel,
cuando todos sabemos que ese proceso no
existe, slo en los papeles. Espaa, que de-
ba haberse sentido orgullosa de haber de-
tenido a Pinochet en Londres por crmenes
cometidos en Chile, ahora no va a hacer na-
da, a menos que el genocida sea primo de
un espaol? Imagina que eso lo aplicamos
al terrorismo, no podemos perseguirlo en
ninguna parte? Es vergonzoso. Habr que
ver cmo se aplica, no est toda la batalla
perdida, queda ver si es anticonstitucional,
puede ir al tribunal europeo de DDHH... En
mi opinin est claro que viola los com-
promisos internacionales, t no puedes de-
cidir si persigues o no a un criminal, no es
opcional, tienes que perseguirlo.
-Te cogemos prestado un tpico: La
transicin espaola modlica y modelo
para todo el mundo.
-Esees el captulo ms personal del libro. Mi
familia es del bando de los vencedores, mi
abuelo particip en el golpedeEstado. Y sien-
to vergenza, no por mi familia, sino por laau-
sencia deresolucin deeseproblema. Para-
djicamente, los dos grandes enemigos dela
historia, queeran laURSS y Espaa, son los
dos nicos pases queno han hecho prctica-
mentenadaen relacin con su gente. En el ca-
so de Espaa, es especialmente vergonzoso
queel pas quelograextraditar aPinochet, no
logreabrir ningunafosaen nombredel Esta-
do. Vive en esa ilusin creyendo que puede
pasar pginasin leerlaantes. S, es doloroso,
sobretodo paralas vctimas, pero tambin pa-
rael otro lado; pero es lanicaforma. No s-
lo es unacuestin moral, sino legal, lagente
tienederecho aconocer laverdad, aconocer
la justicia y a obtener reparacin. Y no slo
porquees lo quemarcan las normas interna-
cionales, sino porque es pedaggicamente
esencial. Cuando los argentinos o los chilenos
logran esacomisin delaverdad y detener a
todos esos comandantes, no slo estn ha-
ciendo justicia, estn preparando el futuro. Y
aqu? No conozco un slo pas ms del mun-
do en el quelas vctimas tengan queextraer
los huesos desus familiares con sus propias
uas. En esesentido, siento vergenzademi
pas y mis gobernantes.
No conozco un slo pas ms del mundo en
el que las vctimas tengan que extraer los
huesos de sus familiares con sus propias uas

Espaa, que deba haberse sentido orgullosa


de haber detenido a Pinochet en Londres por
crmenes cometidos en Chile, ahora no va
a hacer nada, a menos que el genocida sea
primo de un espaol?

Cooperacin
54 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
C
o
o
p
e
r
a
c
i

n
Blanca Rodrguez*
Nadie se poda imaginar, hace 35 aos, cuando Mohammed Yunus desarroll el
concepto de microcrdito, que este sistema, sencillo pero eficaz, iba a cambiar la
vida de cientos de millones de personas (ms de 106 millones de familias en 2007,
segn la Campaa de la Cumbre Mundial del Microcrdito)
1
, ayudndolas a salir
del crculo cerrado de la pobreza extrema. Antes de la existencia del microcrdito
y las microfinanzas, las personas pobres no tenan otra alternativa para conseguir
financiacin que acudir a prestamistas que llegan a cargar intereses del 75 por
ciento, lo que genera situaciones de deuda perpetua e incluso de esclavismo, pues
las familias llegan a verse obligadas a enviar a uno de sus integrantes (por lo
general una hija o un hijo) a trabajar gratis para el prestamista hasta que la
deuda quede saldada. La banca tradicional quedaba vedada para estas personas
porque no tienen nada que les avale y porque las cantidades que necesitan son,
normalmente, demasiado pequeas para un crdito tradicional. En la actualidad
existen ya programas especficos en los que los bancos e incluso algunos
gobiernos colaboran con instituciones de microcrdito y federaciones de grupos
de ahorro para proporcionar crditos de mayor cuanta y financiar proyectos ms
importantes.
L
os grupos de ahorro son, quiz,
la vertiente menos conocida del
microcrdito, aunque en el Sud-
este asitico (en especial en la India,
donde se originaron) se encuentran ex-
tendidsimos y agrupan ya a millones de
mujeres. Un grupo de ahorro est for-
mado por mujeres pobres de una misma
comunidad y una situacin socioecon-
mica similar que se unen para ahorrar,
recibir formacin y apoyo mutuo en sus
problemas cotidianos, familiares, eco-
nmicos o de la naturaleza que ellas cre-
an conveniente. Funcionan de manera
asamblearia y tienen gran libertad de de-
cisin y funcionamiento, pues los ni-
cos requisitos imprescindibles para for-
marlos son que se renan de manera pe-
ridica y que ahorren. Una vez consti-
La otra cara del microcrdito: los grupos de ahorro
1 Ver en: www. microcreditsummit.org
B
l
a
n
c
a

R
o
d
r

g
u
e
z
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 55
C
o
o
p
e
r
a
c
i

n
grupos formados en ese periodo alcan-
z los 34.700 euros. La inversin anual
de Implicadas en el conjunto del pro-
yecto (que no slo inclua el programa
de formacin de grupos de ahorro sino
trabajo comunitario en generacin de
ingresos, sanidad, alfabetizacin, g-
nero, etc.) no llegaba a los 18.000 eu-
ros. En la actualidad, las mujeres de
esos grupos (unas 2.000) han formado
una federacin que recibe crdito de la
banca tradicional y que les ha permiti-
do emprender actividades comunes
mucho ms ambiciosas, como su esen-
cial participacin en la organizacin y
gestin de sus propias comunidades,
una vez finalizado el proyecto, a travs
de asociaciones comunita-
rias creadas especialmente
para ese fin: los consejos de
suburbio y el consejo co-
munitario, de los que for-
man parte muy activa y a
travs de los cuales contri-
buyen con su trabajo y su
dinero a que sus comunida-
des continen mejorando
mediante las herramientas
recibidas en el proyecto.
Apoyo mutuo
Y esto nos lleva al segundo
de los pilares del sistema de
grupos de ahorro y, quizs el
ms importante... o al menos
el que ms valoran las muje-
res que participan en ellos, a juzgar por
los numerosos testimonios recogidos en
ms de una dcada de trabajo: el apoyo
mutuo. En comunidades donde las mu-
jeres no cuentan con voz ni posibilida-
des de participar en la comunidad (en
algunos casos ni siquiera se les permite
salir de casa ni interactuar con sus veci-
nas y vecinos), el grupo de ahorro cons-
tituye un entorno seguro en el que rela-
cionarse con otras mujeres que tienen
problemas similares y que les sirven de
apoyo para emprender y desarrollar ac-
tividades que anteriormente slo pod-
an imaginar. No en vano, el nombre en
ingls de este tipo de grupos es self help
groups, literalmente, grupos de autoa-
yuda, aunque una traduccin ms fiel
al concepto sera grupos de ayuda mu-
tuido, el grupo elige una presidenta, una
secretaria y una tesorera, comienza a
reunirse con la periodicidad que sus in-
tegrantes determinen y ahorra en una
cuenta bancaria conjunta. Durante los
primeros meses (normalmente seis, pe-
ro este periodo inicial depender de las
caractersticas del pas y de la comuni-
dad a la que pertenezca) no se rota el
fondo comn, ya que es necesario una
fase de adaptacin al ahorro, costumbre
que no suele ser habitual en este tipo de
comunidades. Transcurrida esa fase ini-
cial, comienzan a concederse crditos y
son las propias mujeres las que deciden
las condiciones: tasa de inters, plazos
de devolucin, cantidades otorgadas o,
en caso de que los fondos no
sean suficientes para atender
a todas las solicitudes, qu
crditos son prioritarios.
En las reuniones, siempre
guiadas y apoyadas por per-
sonal cualificado del proyec-
to, se debaten los temas que
las mujeres consideren de in-
ters, se recogen las aporta-
ciones y se proporciona for-
macin, tanto en tcnicas
empresariales bsicas, como
en formacin ocupacional
para la creacin de microem-
presas, en temas que afectan
a las integrantes, como Dere-
chos Humanos, salud, gne-
ro, etc. sta, entre otras mu-
chas, es una de las ventajas de los grupos
de ahorro: que constituyen una excelen-
te plataforma de trabajo para empoderar
a las mujeres a travs de la formacin.
No obstante, la principal fortaleza de es-
te sistema se encuentra en dos factores
principales: la autonoma y el elemento
de cohesin.
Uno de los principales factores de
riesgo de la vertiente bancaria del mi-
crocrdito, y que ms se ha debatido en
las Cumbres Mundiales del Microcr-
dito, es la dependencia del capital ex-
terno. Si uno de los fines ltimos es con-
seguir la independencia y el desarrollo
autgeno de las comunidades, es evi-
dente que depender de un agente finan-
ciador siempre es un factor de riesgo pa-
ra la continuidad del proyecto. Sin em-
bargo, el sistema de grupos de ahorro ha
eliminado ese factor, porque el capital
con que trabajan sus integrantes es su-
yo, lo han generado ellas.
Un ejemplo de la capacidad de los
grupos de ahorro para crear riqueza po-
demos encontrarlo en los proyectos de
En comunidades donde las mujeres no
cuentan con voz ni posibilidades de
participar en la comunidad, el grupo de
ahorro constituye un entorno seguro en el
que relacionarse con otras mujeres que
tienen problemas similares

Funcionan de manera asamblearia y tienen


gran libertad de decisin y funcionamiento,
pues los nicos requisitos imprescindibles
para formarlos son que se renan de
manera peridica y que ahorren

Implicadas/os No Desenvolvemento,
la ONG gallega a la que pertenezco
desde hace casi una dcada. En 2007,
al terminar el proyecto de desarrollo
integral de 4 aos Urban Development
Initiatives (Iniciativas de Desarrollo
Urbanas), llevado a cabo en la ciudad
India de Tiruchy, el ahorro total de los
B
l
a
n
c
a

R
o
d
r

g
u
e
z
Cooperacin
56 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
C
o
o
p
e
r
a
c
i

n
*Blanca Rodrguez es traductora profesional y,
desde hace 10 aos, voluntaria de la ONG gallega
Implicadas/os No Desenvolvemento, en la que en
la actualidad ocupa el cargo de Secretaria.
Particip en la Cumbre Mundial del Microcrdito de
2006, celebrada en Halifax, Canad y conoce bien
el trabajo en el terreno a travs de su experiencia
en los proyectos de la organizacin en la India y
Etiopa. Coordina, adems, el ciclo formativo
Vanakkam!, que pretende difundir la realidad del
trabajo de una ONGD mediante un curso terico y
una visita formativa a los proyectos de Implicadas
en la India.
tua. Atravs del programa
reciben alfabetizacin, for-
macin en tcnicas para re-
lacionarse en entornos for-
males y otras herramientas
que, segn ha demostrado la
experiencia, les permiten
crear sus propios pequeos
negocios e incluso contratar
empleadas, enfrentarse a sus
maridos o vecinos cuando
ejercen la violencia contra
ellas, ir al banco y gestionar
su dinero e incluso tratar di-
rectamente con las autorida-
des locales para conseguir
mejoras en sus suburbios, como cesin
de tierras pblicas o instalacin de ser-
vicios como alcantarillado, luz elctri-
ca, bombas de agua, letrinas pblicas,
dispensarios, etc.
Una muestra muy grfica del cam-
bio que esta metodologa opera en las
mujeres se produjo tras el tsunami del
26 de diciembre de 2004, que asol las
costas del ndico y, por supuesto, del es-
tado indio de Tamil Nadu, donde traba-
ja Implicadas: las mujeres del proyecto
(situado en el interior) recaudaron fon-
dos y material en su propia comunidad
y alquilaron una furgoneta para acudir
a la costa a ayudar a la poblacin afec-
tada. Poco menos de dos aos antes, al
comienzo del proyecto UDP, estas mis-
mas mujeres se vean a s mismas como
necesitadas de ayuda y ahora se encon-
traban capaces de ayudar a otras perso-
nas, un cambio cualitativo de importan-
cia fundamental.
Lasolidaridad quelos grupos deaho-
rro crean entre sus integrantes parece no
conocer lmites: crean fondos de ayuda
para cuando alguna de ellas sufre enfer-
medad o una desgracia inesperada, se
niegan a dar dote o recibir dote en los
matrimonios de sus hijas e hijos (una
prctica daina que tiene terribles con-
secuencias en la India), financian pro-
yectos comunitarios, etc. En Etiopa, un
pas con ms de dos millones de perso-
nas afectadas por el SIDA/VIH, las mu-
jeres de los grupos se encargan de que
sus compaeras sehagan las pruebas con
regularidad, hacen campaas de preven-
cin y apoyan a las que se han infectado
tanto moral como econmicamente, has-
tael punto dedevolverles las ganas devi-
vir. En el proyecto para la erradicacin
del infanticidio femenino queImplicadas
tiene en Salem, India, y en el que se uti-
liza la metodologa como apoyo a la sen-
sibilizacin, las mujeres de los grupos
han llegado a comprometerse a mante-
ner entre todas a nias cuyas madres es-
taban presionadas por sus familias pol-
ticas para que las asesinasen.
Hubo un tiempo en que se acus a
esta metodologa deno ser exportable, se
deca que en la India funcionaba muy
bien por el fuerte sentido comunitario
propio del pas y por su densidad de po-
blacin, pero los grupos deahorro son un
sistema sencillo, til y que funciona y se
adapta a cualquier realidad, como ha de-
mostrado su gran xito y expansin. En
Etiopa, pas donde las condiciones so-
cioeconmicas y de desarrollo son mu-
cho ms duras queen laIndiay dondeno
slo no haba experiencia previa con es-
tamaneradetrabajar, sino queexistauna
predisposicin negativa al
asociacionismo entre la po-
blacin, debida a las imposi-
ciones del rgimen marxista
de entre 1977 y 1991, Impli-
cadas introdujo la metodolo-
ga en el ao 2003 a travs de
un programa piloto de dos
aos en el que se pretenda
formar con xito 10 grupos de
ahorro. Se formaron ms de
70. En la actualidad, otras
ONG han adoptado el siste-
maen el pas y esteseestex-
tendiendo con gran xito, co-
mo ha ocurrido ya en otros
Estados del continente africano, como
Rwanda, Sudfrica o Kenia.
Amrica Latina es un ejemplo de la
adaptabilidad de la metodologa a la pro-
blemtica propia de cada pas: en Uru-
guay existen organizaciones que la utili-
zan como eficaz herramienta contra la
violencia de gnero; en Bolivia, donde
est muy extendida, los grupos estn
muy relacionados con el movimiento in-
dgena; y en Colombia se utiliza para
ayudar a la reconciliacin. En Brasil, en
2008, la ONG Hand in Hand, del estado
indio de Tamil Nadu, y la brasilea Vi-
so Mundial, a travs de una red de ms
de50 pequeas ONG, cooperativas, aso-
ciaciones de pequeas empresas e insti-
tuciones microfinancieras, pusieron en
marcha un programa en el que la prime-
ra participa como asistente tcnica para
llevar el sistema de los grupos de ahorro
a 10 estados del nordeste del pas, ayu-
dando as a cambiar la vida de ms de
50.000 personas. Una demostracin cla-
ra de cmo una metodologa ideada y
desarrollada en el Sur puede cambiar el
mundo a travs del establecimiento y el
trabajo en redes.
Si uno de los fines ltimos es conseguir la
independencia y el desarrollo autgeno de
las comunidades, es evidente que depender
de un agente financiador siempre es un
factor de riesgo para la continuidad del
proyecto. Sin embargo, el sistema de grupos
de ahorro ha eliminado ese factor

B
l
a
n
c
a

R
o
d
r

g
u
e
z
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 57
C
o
o
p
e
r
a
c
i

n
D
iez aos despus de la Cumbre
Mundial de la Alimentacin
(CMA) celebrada en Roma en
1996 an no se han cumplido sus obje-
tivos. Entre 2001 y 2003, segn estima-
ciones de la FAO, haba todava 854 mi-
llones de personas subnutridas a escala
mundial; segn el SOFI de 2008, la cri-
sis alimentaria ha retrocedido el des-
arrollo aumentando el progreso del
hambre hasta 973 millones de personas,
y el 2009 muestra un mayor agrava-
miento, hasta ascender a ms de 1.000
el nmero de hambrientos, es decir por
primera vez en la Historia, la sexta par-
te de la poblacin mundial.
Hambre de pan
Todas las regiones del mundo se han
visto afectadas por el aumento de la in-
seguridad alimentaria. En Asia y el Pa-
cfico, la regin ms poblada del mun-
do, vive el mayor nmero de personas
que padecen hambre (642 millones). En
frica Subsahariana existe la prevalen-
cia ms elevada de la subnutricin en re-
lacin con la poblacin (32 por ciento).
El mayor incremento porcentual en el
nmero de personas que padecen ham-
bre en los pases en desarrollo se pro-
dujo en Oriente Prximo y frica del
Norte (13,5 por ciento). En Amrica La-
tina y el Caribe, la nica regin en que
haba habido seales de mejora en los
ltimos aos, tambin se produjo un
marcado aumento (12,8 por ciento).
La actual ralentizacin de la econo-
ma mundial, que sigue a la crisis de los
alimentos y los combustibles y coinci-
de en parte con ella, est en el centro del
fuerte aumento del hambre en
el mundo. Aconsecuencia de
la crisis se han reducido los
ingresos y las posibilidades
de empleo de los empobreci-
dos y ha disminuido conside-
rablemente su acceso a los
alimentos. El aumento del
nmero de personas subnu-
tridas no es resultado de li-
mitaciones en los suminis-
tros internacionales de alimentos, sino
de acceso y distribucin de los mismos.
Al disponer de menos ingresos, los em-
pobrecidos tienen menos posibilidades
de comprar alimentos, especialmente
donde los precios de los mercados in-
ternos son todava persistentemente ele-
vados. Las consecuencias de, por una
parte, la reduccin de los ingresos co-
mo resultado de la crisis econmica y,
por otra parte, los elevados precios de
los alimentos, han resultado devasta-
doras para las poblaciones ms vulne-
rables del mundo.
Los mecanismos de las familias ms
empobrecidas ante la crisis van a afec-
tar no slo al hambre y al aumento de la
subnutricin, sino a otros aspectos del
desarrollo. Por ejemplo, es menos pro-
bable que las madres trabajadoras em-
pobrecidas procuren obtener atencin
sanitaria para s mismas o para sus hi-
jos; la migracin podra debilitar la
cohesin de las comunidades; la
retirada de los nios de las
escuelas destruye el capi-
Manuel Snchez*
Los laberintos del hambre
El hambre es la ms indigna y
vergonzante dimensin de la pobreza,
mxime cuando hay alimentos para
todos. Se estima que slo en cereales
el mundo puede proveer 3.500
caloras por persona y, considerando
otros alimentos como verduras,
legumbres, frutas, pescado y carnes,
casi 2 kilos de comida por persona al
da. Por lo tanto cabe preguntarnos
por qu se muere la gente de
hambre? Es realmente escandaloso el
problema del hambre frente a la
abundancia de alimentos, el de un
Norte obeso que se preocupa por su
peso frente a los ms de 1.000
millones de hambrientos, cifra
lanzada por el Estado de la
Inseguridad Alimentaria (SOFI)
2009 de la FAO
1
. El problema no slo
es una cuestin econmica, sino
poltica y judicial, como se muestra a
continuacin.
Hambre es la expresin biolgica de males sociolgicos (Josu de Castro)
1 FAO (2009): El estado de la inseguridad ali-
mentaria en el mundo 2009, FAO, Roma. En:
www.ftp.fao.org/docrep/fao/012/i0876s/i0876s.pdf
I
n
s
u
r
g
e
n
c
i
a

G
r

f
i
c
a








(
w
w
w
.
f
l
i
c
k
r
.
c
o
m
)
Cooperacin
58 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
C
o
o
p
e
r
a
c
i

n
tal humano a largo plazo; la venta de
bienes reduce las existencias de recur-
sos fsicos o financieros y no es fcil-
mente reversible; pasar a consumir ali-
mentos menos nutritivos, o simplemen-
te comer menos, causa malnutricin,
afecta a la productividad laboral y re-
duce el potencial cognitivo de los nios;
sin hablar de los empobrecidos que ca-
recen de tierras y no pueden acudir a
una agricultura de subsistencia.
En este contexto, los pases se han
preocupado ms deinyectar liquidez alos
bancos ante la crisis econmica que de
poner rostro humano y trabajar por los
que padecen hambre. La ayuda extranje-
ra, que se increment sustancialmente a
escala mundial en 2008, es la principal
fuente de afluencia de capitales en mu-
chos delos pases ms empobrecidos. Sin
embargo, como laralentizacin delaeco-
noma mundial tambin ha afectado a los
presupuestos de los pases donantes, el
FMI (Fondo Monetario Internacional)
prevquelaAOD (AyudaOficial al Des-
arrollo) sereducirun 25 por ciento apro-
ximadamente en el caso de los 71 pases
ms empobrecidos del mundo.
Prcticamente no se ha avanzado
en la consecucin del objetivo de la
CMA (reducir a 420 millones el n-
mero de hambrientos) y del Objetivo
de Desarrollo del Milenio n 1 (reducir
a la mitad el nmero de personas sub-
nutridas para 2015). Desde 1990-1992,
periodo de referencia para este objeti-
vo, la poblacin subnutrida en los pa-
ses en desarrollo slo ha disminuido en
3 millones de personas, pasando de
823 a 820 millones. Estas cifras con-
trastan de una manera sorprendente
con la reduccin de 37 millones logra-
da en el decenio de 1970 y de 100 mi-
llones en el de 1980. Adems, las ten-
dencias ms recientes son motivo de
preocupacin. Un descenso de 26 mi-
llones entre 1990 y 1992 y 1995 y
1997 fue seguido de un aumento de 23
millones hasta 2001-2003; y segn los
ltimos datos de la FAO, como ya he-
mos visto, las cifras han aumentado en
unos 100 millones de hambrientos ms
respecto al SOFI 2008.
Durante los ltimos meses ha habido
un boominformativo en torno a una se-
veraalzaen el precio delos alimentos co-
mo cereales y otros deprimeranecesidad,
un aumento del 45 por ciento desde julio
de 2007
2
. Aunque la produccin agraria
haaumentado, las causas deestasituacin
se deben buscar en diversos factores es-
tructurales quehan disparado lainflacin:
la oferta resentida por el cambio climti-
co que no satisface el aumento de la de-
manda alimentaria de China e India, el
consumo cada vez mayor de carne por
parte de estas economas emergentes, el
alza del precio del petrleo que encarece
fertilizantes o transportes presentes en la
cadenaproductivadelos alimentos, el au-
ge de los biocombustibles, el desplome
del dlar, la disminucin de la exporta-
cin, las contraproducentes medidas pro-
teccionistas de algunos gobiernos (India,
Vietnam), las polticas del FMI quefa-
vorecen cultivos en el Sur ms dirigidos
a la exportacin que a alimentar a la gen-
te y, en definitiva, la especulacin reali-
zada sobre el mercado alimentario.
Una cuestin como sta ha trado
serios disturbios, violencia social y
muertes en pases como Egipto, Hait,
Mauritania o Filipinas, con millones de
personas que ven amenazada su segu-
ridad alimentaria y temen la posibili-
dad de la hambruna. Esto confirma al-
go que sabamos: la causa y conse-
cuencia de los conflictos internaciona-
les es la pobreza y la epidemia del
hambre, redimensionadas en un fuerte
contexto poltico.
En definitiva, parece ser que tras
las cifras dadas, tras los grficos, tras
los aspectos ms tcnicos de la seguri-
dad alimentaria, se esconde una cues-
tin poltica y legal. Es una cuestin de
justiciabilidad, voluntad poltica y mo-
vilizacin social ms que slo y exclu-
sivamente de recursos.
Hambre de democracia
Sin duda, la definicin ms acertada del
hambre es la de Josu de Castro que abre
este texto: Hambre es la expresin bio-
lgica de males sociolgicos, al incidir
en la dimensin poltica del problema.
Uno de los autores que ms profusamen-
te se ha encargado del tema es Amartya
Sen, dejando claro que ninguna verda-
derahambrunasehadado jams en aque-
llos pases con forma democrtica de go-
bierno o con prensarelativamentelibre
3
.
Paraevitar las hambrunas, Sen habla,
por un lado, de incentivos o estmulos
econmicos y polticos, referidos estos l-
timos alasensibilizacin en laprevencin
de las hambrunas, y por otro, de infor-
macin, de prensa libre capaz de alertar
sobre los indicios de una hambruna
4
.
Considerando la democracia como
el ejercicio de la razn pblica, se
puede garantizar la libertad de la dis-
cusin pblica y la consecuente parti-
cipacin. Esta libertad favorece el des-
arrollo, es decir las opciones econmi-
cas y sociales que sacan a los indivi-
duos de la pobreza. Por lo tanto, si ha-
Como la ralentizacin de la economa
mundial tambin ha afectado a los
presupuestos de los pases donantes, el FMI
prev que la AOD se reducir un 25 por
ciento aproximadamente en el caso de los
71 pases ms empobrecidos del mundo

La actual ralentizacin de la economa


mundial, que sigue a la crisis de los
alimentos y los combustibles y coincide
en parte con ella, est en el centro del fuerte
aumento del hambre en el mundo

2 FAO (2008): Op. cit; FAO, Roma: www.ftp.fao.org/


docrep/fao/011/i0291s/i0291s00.pdf, pp. 6 y ss.
y Editorial (2008): El hambre, tsunami silen-
cioso?. Revista de Fomento Social n 251, pp.
383-409.
3 SEN, A. (1992): Puede la democracia impedir
las hambrunas?, Claves de razn prctica n. 28,
diciembre, p. 2.
4 De Wall va ms all hablando de un contrato po-
lticoentre el Gobierno y el movimiento popular.
Ver DE WALL, Alex (2007): Famine Crimes: Poli-
tics and the Disaster Relief Industry in Africa, In-
diana University Press, Bloomington.
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 59
C
o
o
p
e
r
a
c
i

n
*Manuel Snchez es responsable de proyectos
de WFTO Europe y consultor independiente.
blar de libertad es hablar de opciones,
estamos hablando tanto de derechos ci-
viles y polticos como derechos eco-
nmicos, sociales y culturales, todos
ellos en interaccin
5
.
Si la libertad es el medio y el fin del
desarrollo para Sen, la pobreza y el
hambre es una privacin de la libertad.
En las causas de la pobreza y el ham-
bre hay una ausencia de derechos en
base a las necesidades bsicas y a la
exclusin poltica y social de los indi-
viduos. Todo ello nos habla de las pro-
fundas implicaciones sociales y polti-
cas, tanto en las causas como en las
consecuencias del problema del ham-
bre, desmintiendo dramticamente la
consideracin tradicional de fenme-
no natural cclico y reclamando el for-
talecimiento democrtico.
Hambre de justicia
El primero de mayo de 2008 se conme-
mor el da del recuerdo del Holocaus-
to en Israel. El presidente Shimon Peres
llam a la comunidad internacional pa-
ra impedir que se repita algo parecido.
Quiz no sepa que algo parecido ya
se ha repetido, no hay ms que volver
los ojos para recordar la guerra de Bos-
nia y el genocidio serbio o el genocidio
de Rwanda. Son crmenes condenados
por la Corte Penal Internacional al vio-
lar los derechos civiles y polticos, pero
hay otros crmenes pertenecientes a los
derechos econmicos, sociales y cultu-
rales que forman parte de estos pos-
tholocaustos, como las hambrunas o la
ms invisibilizada subnutricin como
arma de destruccin masiva.
La Corte Penal Internacional no
menciona a la subnutricin y slo con-
dena aquellas hambrunas producidas
intencionadamente como instrumento
de guerra. No se condenan las ham-
brunas producidas por la omisin ac-
tiva de los Estados y la comunidad in-
ternacional, quiz porque son dema-
siado frecuentes o porque absurda-
mente aun se consideran fenmenos
naturales y no lo que realmente son,
una accin antrpica evitable. Como
afirmaba el anterior relator especial pa-
ra el Derecho a la Alimentacin, Jean
Ziegler, las muertes por hambre son
hoy un autntico crimen. Por tanto, es
necesario introducir nuevos instru-
mentos judiciales que logren la justi-
ciabilidad del derecho a la alimenta-
cin, para que estos implementen el
corpus legal sobre la materia
6
.
En este sentido, se ha producido re-
cientemente un avance: el Protocolo Fa-
cultativo del Pacto Internacional de De-
rechos Econmicos, Sociales y Cultura-
les, un procedimiento semijudicial de
quejas individuales o denuncias deviola-
ciones de Derechos Humanos que puede
tratar el Comit de Derechos Humanos
de la ONU. El problema es que slo en-
tran dentro de este sistema los Estados
que han ratificado el citado Pacto.
Conclusiones
Entre el 16 y el 18 de noviembre de
2009 se celebr en Roma la Cumbre
Mundial sobre la Seguridad Alimenta-
ria. En ella el director general del FAO,
Jacques Diouf, declar que los ms de
mil millones de hambrientos son nues-
tra trgica conquista de la era moderna.
Significativas palabras para una Cum-
bre sobre el principal problema poltico
de la humanidad, a la que no han asisti-
do ni los lderes del G8.
En Romasehabl principalmenteso-
brela necesidad decrear instrumentos de
desarrollo y econmicos paraimpulsar la
produccin y productividad agrcolas y
del aumento de la inversin en agricultu-
ra como condicin previa para el creci-
miento econmico general. En definitiva,
cuestiones tcnicas y econmicas que
puedan promover la cobertura de la ne-
cesidad alimenticia. Pero parecen haber
olvidado en estos planteamientos gene-
rales de la Cumbre que esta cobertura
obedece al derecho a la alimentacin.
Dnde est el apoyo a leyes a nivel na-
cional en materiadealimentacin? Dn-
de el fortalecimiento de polticas pbli-
cas? Dnde los acuerdos jurdicamente
vinculantes? En definitiva, y sin menos-
preciar la actuacin sobre las consecuen-
cias y las necesidades de las personas,
dndeestn las medidas paraacabar con
las causas del hambre?
Hablar de cuestiones agronmicas y
econmicas es importante, pero es tan ne-
cesario como hablar de marcos legales
desdeEstados democrticos queimpidan
de raz el avance del hambre. El hambre,
efectivamente, es un mal sociolgico por-
que es una problemtica humanitaria, de
Derechos Humanos, que debe ser plena-
mente judiciable, para que no se repita y
dado el caso, poder ser condenado.
Ahora ms que nunca debemos tra-
bajar desde el desarrollo con una pers-
pectiva indivisible de los Derechos Hu-
manos. Afianzando el derecho a la ali-
mentacin de modo que se fortalezca el
sistema legal y penal internacional, y pa-
raquedesdelos gobiernos secreen y mo-
difiquen leyes nacionales que impidan
crisis como la que estamos viviendo.
Las cifras demuestran el fracaso
del actual modelo de desarrollo. Por
tanto, seguir actuando como se ha he-
cho hasta ahora no permitir reducir la
subnutricin en la medida que se re-
quiere. Para escapar del hambre, las
poblaciones necesitarn una mejor go-
bernanza a escala internacional, nacio-
nal y local. Es necesario reformular las
instituciones existentes sobre la base
de los principios del derecho a una ali-
mentacin adecuada. Para ir reflexio-
nando, una frase de Albert Einstein:
no pretendamos que las cosas cam-
bien, si siempre hacemos lo mismo.
Es necesario introducir nuevos instrumentos
judiciales que logren la justiciabilidad del
derecho a la alimentacin, para que estos
implementen el corpus legal sobre la materia

5 Interaccin y relacin empricaentre libertades


polticas, servicios econmicos, oportunidades so-
ciales, garantas de transparencia y seguridad pro-
tectora. Ver SEN, A. (2000): Desarrollo y libertad,
Editorial Planeta, Barcelona, pp. 19-20.
6 Observacin general n. 12: El derecho a una ali-
mentacin adecuada (1999). E/C.12/1999/5.
http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/refworld/
rwmain/opendocpdf.pdf?reldoc=y&docid=47ebcce12
Cultura
60 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
C
u
l
t
u
r
a


L
i
b
r
o
s
*Clara Alonso es colaboradora de Pueblos.
Correo electrnico: claracinta@gmail.com
Clara Alonso*
palabras o en su mundo. Celso Emilio
Ferreiro nos sobrecoge pero tambin
alimenta nuestras esperanzas. En el po-
ema Para la juventud: Tenis que en-
cender una antorcha / de robusto incon-
formismo./ No, no, diris siempre/ a los
profesores de mitos,/ que quieren de
contrabando/ pasar falsos parasos.
Su honradez, extrao trmino en es-
tos tiempos, se descubre desde el primer
poemaqueleemos. En 1966 emprendeel
exilio voluntario. En su libro Viaxe ao pa-
s dos enanos: Yo, Gulliver Ferreiro,
buen gallego,/ solemnemente digo:/ exi-
liado en mi propiaTierra, /cansado demi-
rar las mismas torres siempre,/ harto de
ver las mismas calaveras/ -hasto devivir
cerrado en un stano-/ quise seguir el
rumbo de mi pueblo, el xodo sin fin de
los emigrantes. Aqu, entre estos hom-
bres pequeitos,/ pienso en lapatria, y me
siento un gigante. El contenido crtico y
social est presente en todo momento.
La obra narrativa, menos conocida
quesu poesa, pero en la misma lnea cr-
tica y sarcstica, no est exenta del liris-
mo propio del que un poeta raras veces
puede desprenderse, as como de la nos-
talgia que da estar en el exilio y escribir
en tu lengua. En Afronteira infinda (La
frontera infinita) se renen una serie de
relatos mezcla de fantasa y realidad en
los quelacargaexpresivay el color detie-
rras americanas, junto con la irona y el
fino humor deCelso Emilio Ferreiro, nos
adentran en mundos que aun a sabiendas
dequeson ficticios nos hacen estremecer
e incluso creer en su posible realidad. Al
leer el relato El alcalde obligadamente
se nos congela una leve sonrisa en el ros-
tro, cogemos aire y seguimos leyendo,
El tmido, El gallego Esteban, y el
resto de relatos nos conducen a mundos
lejanos y cercanos a la vez.
Celso Emilio Ferreiro fue un hom-
bre comprometido, honrado con su
tiempo y con su oficio de escribir. Le to-
c vivir tiempos duros en Espaa y en
Venezuela, pero lejos de dejarse llevar
por la corriente se aferr ms que nun-
ca a la literatura para denunciar lo que
vea y no le gustaba. En el poema La
leccin: Aprender la vida es tan difcil
(...)/ Aprender la vida es muy difcil/ y
adems cansa./ (...) Le damos vueltas/
sin enterarnos nunca de lo que pasa.
Leer a... Celso Emilio Ferreiro
Si tuvsemos todos
unha palabra esacta, unha somente,
unha verba acatada, obedecida,
unha canle de luz pra un soio nome
dunha cousa calquera
-terra, paz, libert,
hoxe, ma, futuro, guerra, miedo-
e soupsemos todos pronunciala
e con idntico senso ao p dun ro,
entn si que verd
que a primeira verd sera nosa
e que o grande perigo findara.
(...)
Si tuvisemos todos
una palabra exacta, una solamente,
una palabra acatada, obedecida,
un cauce de luz para un solo nombre
de una cosa cualquiera
-tierra, paz, libertad,
hoy, maana, futuro, guerra, miedo-
y supisemos todos pronunciarla
con idntico sentido a la orilla de un ro,
entonces s que es verdad
que la primera verdad sera nuestra
y que el gran peligro acabara.
(...)
Una palabra
Bibliografa
Longa noite de pedra/Larga noche de piedra,
Los Libros De La Frontera, Barcelona, 1976
Longa noite de pedra, Ed. Akal, Madrid, 1978.
Viaxe ao pais dos enanos, Ed. Akal, Madrid,
1979.
La frontera infinita, Faktora K de libros, Vigo,
2007.
L
a obra de Celso Emilio Ferreiro
(Celanova, Ourense, 1912) es
muy desconocida en nuestro pa-
s. En Galicia un poco menos. Aqu se
debe tanto desconocimiento es difcil de
evaluar. Para los poetas jvenes de su
generacin fue una revelacin, pero la
crtica nunca supo bien cmo catalo-
garlo ni dnde situarlo.
Leer Longa noite de pedra es aden-
trarseen un mundo aparentementelejano,
inhspito, asimplevistadesconocido; un
paisajedebrazos, rostros, piernas, dedos,
/ tejas, senos, puertas, alambres.../ Relm-
pagos y las ltimas explosiones. / Des-
pus, nada. Silencio. Un espeso silen-
cio.... Pero no nos podemos quedar en la
primeralectura. Volvamos aleer. Entrela
miseriay podredumbrehumanas quere-
flejan la desesperanza resurgen palabras
de rabia y despertar: Poetas conformis-
tas deestatierra/ -testicular emporio dees-
queletos-/ mientras el hombrelucha, llo-
ray sufre,/ cantad lavioleta, lamargarita,
y deshojad la rosa reticente/ de vuestros
mnimos problemas.../ decid s a todo y
prosperaris. Ferreiro sepresentasoy un
pasmn / peatn/ con opinin, / diciendo
la verdad desnuda/ por la calle, l carga
sus versos deintencin y con sarcasmo e
ironaponeacadacual en su sitio.
Pero contra lo que pueda parecer
Celso Emilio Ferreiro no ofende ni hie-
re, no molesta al que se adentra en sus
P
a
u
l
a

C
a
b
i
l
d
o

Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 61
C
u
l
t
u
r
a


L
i
b
r
o
s
Desinformacin. Cmo los medios ocultan el mundo
Pascual Serrano Pennsula Madrid 2009
L
acomunicacin es como laeconoma, todos somos conscientes desu
importanciapero ningn poder hacenadaparaeducarnos en estas
esenciales materias. Por irracional quenos parezca, en laescuelano nos
preparan paraconocer las claves esenciales delainformacin, ni cmo
elegir los medios mediantelos cuales nos informamos, ni formarnos una
concienciacrticafrentealaabrumadoracantidad denoticias
querecibimos adiario. Al lector quequieraformarsepor
s mismo en materiadecomunicacin leresultarigual-
mentedifcil encontrar obras queleayuden adesentraar
estemundo.
Sepodrestar deacuerdo o no con el periodistaPascual
Serrano, pero lo quees incuestionablees queno sufredecor-
porativismo. Uno desus primeros trabajos como periodistafue
en el diario ABC, pronto sedio cuentaquesu futuro no pasaba
por ser uno ms delos trabajadores delacomunicacin queco-
pian al dictado. Muy al contrario, el autor sevolc con los inci-
pientes medios decomunicacin alternativahablamos del ao
1994 y, desdeellos, seespecializ en desvelarnos aquellos me-
canismos periodsticos mediantelos cuales, deunamaneraburda
en ocasiones, y otras deunaformamucho ms sutil, sevaconformando
el pensamiento nico. Fruto deestalabor publicabacadames sus Per-
las, difundidas en laweb deRebelin.org y en el peridico Mundo Obre-
ro, en las quecomenz aensearnos acomprender el funcionamiento de
los medios desdelos pequeos ejemplos querecopilaba. Posteriormente
esos artculos dieron formaados libros, Perlas (2006) y Perlas 2, (2007)
publicados en laeditorial El Viejo Topo, en los que del catlogo depa-
traas, disparates y trapaceras podracomenzar aobtenerseunavisin
general delanaturalezadelainformacin actual.
Como consecuenciadeestetrabajo continuado en el tiempo, Pascual
Serrano haescrito Desinformacin. Cmo los medios ocultan
el mundo, unaobramaduraen laquehaceun anlisis del esta-
do dela comunicacin al modo enciclopdico. Estelibro pue-
deser objeto deunaamena lecturalineal pero tambin es una
obradeconsultay dereferenciaparalos estudiosos crticos
conel actual modelo informativo, enlaqueencontrarncon-
textualizados los principales conflictos contemporneos y
numerosos ejemplos obtenidos directamentedelos gran-
des medios.
El autor es un escritor desconocido parael gran p-
blico, y apesar deello, el planteamiento novedoso dela
obrajunto con lademandalatentedelibros deanlisis
escritos desdelaplenalibertad del autor, hamotivado
queDesinformacinhayaagotado susprimeras tres edi-
ciones enmenosdecuatro meses, distribuyndoseafechadehoy lacuar-
ta. Aellas hay quesumarleotras dos ediciones dirigidas especialmentepara
AmricaLatinaantelademandadespertadaen aquel continente.
En resumen, un libro adecuado paraaquellos quequieran inmuni-
zarseantelaadulteracin delainformacin.
Carlos Martnez
Morir en Madrid
Louis Delapre Madrid Races 2009
Yo inventaro las ruinas, contabilizo los muertos,
peso la sangre derramada.
G
racias alaedicin deMartin Minchon desteMorir en Madrid re-
cuperamos unavoz denuestraHistoria. El editor hasacado alaluz
los artculos queLouis Delapre, periodistadel Paris Soir, mand asu re-
daccin desdejulio adiciembredel 36, cuando muri. Si los primeros ar-
tculos manifiestan faltadeconocimiento delasituacin polticay social
en Espaay el Paris Soir los publicapor distantes y ajenos atodaimpli-
cacin, los siguientes, en los que exponelo quevecon palabras quecon-
tabilizan y pesan los valores del pueblo trabajador y delos golpistas, los
recorta, escondeen el peridico o no los publica.
Martin Minchon presentaen cadaartculo formatos deletradistintos
paraindicar lo publicado y lo queLouis Delapreescribi. Lasumadelas
partes delos artculos censurados, ms los artculos queel peridico co-
munistaLHumanit lepublic, ms los recogidos en unaedicin repu-
blicanadel momento en Madrid bajo el ttulo El Martirio de Madrid, y
otros an sin publicar, conforman estemagnfico libro, que hacehonor al
editado en Franciapor los amigos del periodistatras su muerte, y queti-
tularon Mort en Espaa.
Burgos, Toledo, Oviedo y Madrid son los escenarios por los que
pasa Delapre, y su gran fuerza de escritor trabaja la realidad en im-
genes, metforas, y otros recursos literarios que ponen el listn muy
alto en la expresin. El libro se puede leer como una novela, por la
evolucin del informante conforme va acercndose al suceso y vive
ms en el centro mismo de la guerra, hasta alcanzar un punto trgico
que envuelve el conjunto. Cada artculo escrito, aun los que no se re-
fieren a la capital, es un fragmento de lo que significa Madrid, repu-
blicano y antifascista, para la historia de la lucha de los pueblos con-
tra sus explotadores. Su palabra muestra acontecimientos puros que
impactan nuestros ojos: bombardeos antes nunca producidos en el
mundo, refugios abarrotados, escapadas de los estallidos que derri-
baban edificios, explosiones reventando el suelo y lanzndolo en gra-
nizada, proyectiles y gases de los asesinos a los trabajadores resis-
tentes, mujeres y hombres, y nios, y ancianos; la palabra de Dela-
pre acoge la herida lacerante, el terror de las buenas gentes, la con-
templacin emocionada de los combates areos, la costumbre hora-
ria en los vuelos de la muerte, y hasta la risa histrica y la burla de los
madrileos de semejantes asesinos como autodefensa.
Antes desu viaje, Paris Soir distraaalos franceses delo quesuceda
en Espaacon el tomatedeamoros y sexo delarealezainglesa; lacarta
quemandaDelaprterminaas: no les enviarnadams. No valela
pena. Lamatanzadecien nios espaoles es menos interesantequeun
suspiro delaseoraSimpson, putareal.
Ramn Pedregal Casanova, autor de SieteNovelas dela
MemoriaHistrica. Posfacios(Asociacin Foro por la Memoria
y Fundacin Domingo Malagn)
Un antdoto contra la manipulacin
Cultura
62 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
C
u
l
t
u
r
a


L
i
b
r
o
s
Derechos torcidos: tpicos,
medias verdades y mentiras
sobre pobreza, poltica y
Derechos Humanos
Esteban Beltrn Barcelona
Debate 2009
Quiere usted enfrentarse al reto de re-
torcer sus ideas de toda la vida como si
fuesen de alambre? Quiere viajar con
el autor a contracorriente del consenso
universal sobre las ideas polticas y hu-
manitarias? Puede enfrentarse a la
idea de que sociedades en todo el mun-
do pueden suicidarse democrtica-
mente? Ala sugerencia de que en Eu-
ropa se deben abrir las fronteras a la
emigracin en vez de cerrarlas a cal y
canto? Al reto de afirmar que la po-
breza debe abolirse por ley como la pe-
na de muerte y que no es inevitable?
Es capaz de sobrevivir intelectual-
mente a la incorreccin poltica de pen-
sar que todos los Derechos Humanos
no son iguales en la realidad de la vi-
da? O de afirmar que vivimos en so-
ciedades domesticadas con dinero de
gobiernos y que la protesta poltica y
la independencia son especies en peli-
gro de extincin?
La larga trayectoria de Esteban
Beltrn le permite detectar muchos t-
picos y desmontar los lugares comunes
sobre la pobreza, la guerra, la demo-
cracia, la pena de muerte, la inmigra-
cin o la transicin espaola, para
mostrarlos en su verdadera luz. Un
ambicioso reto intelectual que busca,
ni ms ni menos, cambiar la forma en
que miramos el mundo.
Anticooperacin. Interferencias
Norte-Sur
David Llistar Barcelona Icaria
2009
Qu sentido tiene el actual sistema de
ayuda internacional frente a instru-
mentos transnacionales mucho ms po-
tentes que generan pobreza, destruyen
Nuevas publicaciones
ecosistemas o permiten la violacin de
los Derechos Humanos? Cmo expli-
car que tras 60 aos de cooperacin in-
ternacional al desarrollo, el mundo de
los empobrecidos, en su conjunto, no
haya mejorado? Para responder a estas
preguntas, este libro propone y des-
arrolla el concepto de anticoopera-
cin. Se refiere al conjunto de interfe-
rencias negativas, desestructurantes, ac-
tivadas desde el Norte (Global) hacia el
Sur (Global). En esta obra se comparan
los flujos de la cooperacin al desarro-
llo con los asociados a los principales
mecanismos de anticooperacin. As,
se sostiene que aun si la ayuda interna-
cional fuera de calidad o eficaz, sus
efectos seran globalmente inferiores.
La anticooperacin resulta ser ms po-
tente en trminos econmicos, polti-
cos, culturales y ambientales. Desde esa
perspectiva, el autor vuelve a examinar
mbitos como la deuda externa, el co-
mercio internacional, la produccin de
tecnologa, el cambio climtico, el cri-
bado migratorio, la guerra, o la propia
ayuda, entre otros.
Contrapublicidad
ConsumeHastaMorir - Madrid -
Libros en Accin, Clorofila n 1 -
2009
La publicidad, el principal canal de di-
fusin de la ideologa consumista, es
unidireccional, no admite respuesta.
Transmite de forma normalizada valo-
res hedonistas, individualistas y el con-
sumo como la va ms exitosa de dis-
tincin social. Y sin embargo, lo que
mejor define el consumo de los casi
2000 millones de personas que forma-
mos parte de la clase consumista es la
distribucin injusta de la riqueza, el
agotamiento de los recursos y un ilu-
sorio progreso infinito, basado en lo
econmico, que no parece hacernos
ms felices. ConsumeHastaMorir es
una reflexin sobre la sociedad de con-
sumo en la que vivimos, utilizando uno
de sus propios instrumentos, la publi-
cidad, para mostrar hasta qu punto se
puede morir consumiendo. El grupo se
form en el ao 2002 dentro de Ecolo-
gistas en Accin, una confederacin de
mbito estatal fruto de la unificacin,
en 1998, de ms de 300 grupos ecolo-
gistas. Los textos e imgenes que con-
tiene este libro son una seleccin del
trabajo de ConsumeHastaMorir, con-
trapublicidades que responden al mo-
nlogo comercial a base de descubrir
el papel ideolgico que juega la publi-
cidad y el discurso de las grandes em-
presas anunciantes que la sustenta.
Derechos Humanos y desarrollo
al alba del siglo XXI
Nicols Angulo Snchez Madrid -
CIDEAL 2009
La globalizacin, protagonista discu-
tida e indiscutible del siglo XXI, pa-
rece haberse instalado con suma faci-
lidad en determinadas esferas, como
la econmica o la financiera. Sin em-
bargo, los Derechos Humanos en-
cuentran importantes obstculos que
frenan su extensin a todos los luga-
res y a todos los mbitos de la activi-
dad individual y colectiva. En este
sentido, el modelo de globalizacin
que se impone en la actualidad se ca-
racteriza por su visin mercantil de la
realidad humana, ajena a las desigual-
dades econmicas y sociales existen-
tes, y que relega los valores solidarios
a un lugar marginal. Este libro revisa,
desde una perspectiva crtica, el esta-
do actual de los Derechos Humanos, y
en especial del derecho al desarrollo,
as como los principales obstculos a
los que hoy se enfrentan. Presenta, asi-
mismo, algunas propuestas destinadas
a ofrecer un modelo alternativo de es-
tar en el mundo, que pretende ser ms
justo, ms equilibrado; en definitiva:
mejor y ms humano.
Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 63
C
u
l
t
u
r
a

s
i
c
a
L
a msica tradicional irlandesa
permanece como una de las cul-
turas ms ricas musicalmente en
el mundo occidental europeo. Su vi-
gencia es patente cada ao en numero-
sos festivales y en la edicin de discos.
La mayor parte de la msica instru-
mental que un visitante oye en Irlanda
La carne, la sangre y el alma de Irlanda
es msica para bailar. Originalmente to-
cada en las cocinas, graneros y cruces
de caminos para bodas, para celebra-
ciones relacionadas con las estaciones
del ao y otros eventos sociales, fue du-
rante siglos la recreacin y expresin
social del pueblo irlands, y hoy en da
evoca la misma respuesta: ponerse de
pie y bailar. Una caracterstica vital de
la msica irlandesa es la demanda que
exige del pblico para ser parte activa.
Nada causa ms dao a la msica tradi-
cional que un aplauso corts de una au-
diencia sentada. En ese escenario tan re-
lajado y fraternal que es el pub irlands,
el disfrute espiritual se incrementa con
la respuesta fsica a la tonada en forma
de dedos golpeando la mesa a modo de
batera, los pies marcando el ritmo,
hombros que se mueven siguiendo la in-
tensidad del momento y, por supuesto,
el baile. La meloda de cualquier tona-
da no es otra cosa que el esqueleto para
un msico; est en la interpretacin la
carne, la sangre y el alma.
Es un calor sentido slo en ese am-
biente de taberna de madera, parroquia-
nos sentados con su Guinness, corrillos
de gente de muy distinta edad y, en una
de las esquinas, un grupo de msicos
con cualquiera de los instrumentos pro-
pios del folklore tradicional: fiddle
(nombre del violn en este gnero),
cuerda pulsada (guitarra, bouzouki, ban-
jo, mandolina), flautas (flauta travesera
y el whistle, que es una flauta metlica
muy pequea) y esas cucharas que gol-
peadas una contra otra por una sola ma-
no marcan un pulso endiablado. En es-
pacios ms amplios (conciertos donde
se paga por entrar y los msicos co-
bran), aadiramos el acorden, el arpa,
la gaita irlandesa (uilleann pipe) e ins-
trumentos de percusin como la batera
y, sobre todo, el bodhrn (tambor que
carece de caja de resonancia, como una
pandereta, tocado con un palillo de do-
ble cabeza). Claro ejemplo de una mul-
tibanda que, igual que Plantxy en los
aos 70 del pasado siglo, est renovan-
do el lenguaje tradicional es Kla. Sus
conciertos son una apoteosis de tonadas
a capella, baile y mltiples instrumen-
tos acsticos.
Reels, jigs y otras danzas
Ornamentacin, decoracin y embelle-
cimiento son las formas en las cuales el
intrprete insufla vida a la msica con
su recreacin de la tonada en cada se-
sin. La maestra tcnica es slo la mi-
tad de la historia, dado que la habilidad
con que los msicos la visten es la ver-
dadera medida de su poder de creacin.
Casi todas la melodas irlandesas pose-
en una estructura bsica similar en sus
compases. En una sesin, una meloda
es seguida sin un cambio apreciable de
un grupo de compases a otro, aunque s
los hay. La mayora de las piezas baila-
bles son las conocidas como reels (el es-
tilo ms antiguo) y jigs (de aparicin
ms tarda, algo ms lento que el reel),
ms danzas importadas de otros puntos
Fernando Blanco*
Irlanda no deja de parir excelentes
grupos y artistas que irradian su
creatividad en el pop y en el rock. Baste
mencionar a U2, The Cranberries, The
Christians, The Corrs, Van Morrison,
Thin Lizzy, Sinad OConnord,
Hothouse Flowers o Rory Gallagher.
Desde una vertiente folk, The Pogues,
y del lado de la msica tradicional,
Clannad y, sobre todo, su discpula,
Enya. Para los ms avezados, Lnasa
y, el que para m es el mejor grupo de
msica celta irlandesa de los ltimos
aos, Kla. La lista sigue y sigue, el
nmero de melodas populares
escritas o no asciende a varios miles.
Cualquier visitante de una taberna
irlandesa se trae para su casa un
recuerdo imborrable: la msica en
vivo de los pubs. Iniciamos as una
visita al paisaje musical irlands de la
mano de Irish Music, the rough guide
(World Music Network) y otras fuentes
informativas.
Discografa recomendada
Kla, Luna Park (Resistencia)
Irish Music, The Rough Guide (Nuevos
Medios)
Common Ground (EMI)
Mujeres en la msica celta (Resistencia)
Clannad, the ultimate collection (BMG)
Cultura
64 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
C
u
l
t
u
r
a

s
i
c
a
*Fernando Blanco es colaborador de Pueblos.
de Europa a las que se les dio el toque
irlands: polkas, valses, aires escoceses
de gaitas y melodas de las tierras altas.
En el estudio de 1985, el nmero
de jigs, reels y otras tonadas en todo el
repertorio nacional se elevaba a ms de
6.000. Aunque existen clases formales
y libros con partituras, la va de trans-
misin es principalmente oral, con te-
mas pasados de un msico a otro, y el
repertorio cambia constantemente a
medida que nuevas melodas se incor-
poran y otras son desechadas, igual que
sucede en Espaa con el flamenco o la
msica celta de Galicia, Asturias y
Cantabria. Y el lugar en donde todo es-
to sucede es en la llamada sesin, es
decir, en la msica en vivo de los pubs
o tabernas.
En esas sesiones, que son la sangre
de la msica tradicional irlandesa, tie-
ne lugar una combinacin misteriosa
de msica, conversacin, bebida y gen-
te hasta lograr ese punto lgido deno-
minado crack, la culminacin de la
simbiosis entre todos esos elementos
concurrentes. Algunos locales cobran
una entrada por las actuaciones como
un concierto programado para una no-
che-, pero otros ofrecen un espacio pa-
ra que los msicos se renan y toquen
lo que les apetezca y como les pida el
cuerpo. En este ltimo caso, los msi-
cos no cobran, pero tampoco tienen la
obligacin de tocar o incluso de apare-
cer por el lugar. Puede ocurrir que uno
se acerque a un pub conocido por sus
sesiones musicales y que esa noche no
haya ningn msico o a ninguno le
apetezca tocar. De igual modo, los m-
sicos de estas veladas improvisadas
cambian de pub o taberna en funcin
de cualquier circunstancia.
Aires lentos
En su origen, la lnea meldica nica era
la norma para el msico y para la voz, y
la msica no tena acompaamiento rt-
mico o armnico. Hoy, esta manera es
la excepcin, si bien cualquier msico
que se precie ha de poder tocar solo y
har sus solos en determinados mo-
mentos. Sin embargo, nuestros odos es-
tn acostumbrados a escuchar las melo-
das instrumentales o vocales respalda-
das por otras voces y otros instrumen-
tos. Claro que siempre queda la pureza
de la tradicin conservada en las tona-
das vocales a capella o en esos largos di-
bujos instrumentales de una gaita, o de
un violn, por ejemplo.
Aunque el repertorio instrumental
est compuesto en su grosor para el bai-
le, tambin existe un buen nmero de
piezas conocidas como Fonn Mall o ai-
res lentos, interpretados sin acompa-
amiento o ste es casi imperceptible-
para captar la plena atencin de la au-
diencia. La mayora expresan lamentos
o son melodas de canciones, algunas de
las cuales son tan viejas que han perdi-
do la parte cantada.
Tocar en grupos o con algn tipo de
acompaamiento es una caracterstica
prominentedelamsicairlandesaactual.
En la mayora delos conciertos en donde
sepaga una entrada tocan como mnimo
dos msicos, y con frecuencia uno o dos
cantantes. Uno delos mximos exponen-
tes de este estilo es la banda de De Dan-
nan, en cuyos tiempos de efervescencia
absoluta contaba con tres cantantes, que
hoy tienen carreras en solitario denotable
xito: Mary Black, Dolores Keane y
Maura OConnell.
Irlanda es un pas pequeo donde el
rock tiene uno de sus puntales. Las fi-
guras que ms han influido en mezclar
el rock con la msica tradicional desde
los aos setenta del pasado siglo han si-
do Donal Lunny (bouzouki y teclados),
Christy Moore (cantante) ambos fun-
dadores de Planxty, una banda que real-
mente cambi la percepcin de la gen-
te joven irlandesa de su msica tradi-
cional a partir de 1972. Otros grupos
que trabajan esa frontera tan endeble en
el caso irlands entre msica tradicional
y el rock son Altan, Four Men and a
Dog, Alias ron Kavana and Danta, ca-
da uno de los cules se apoya en el n-
cleo de la msica tradicional, usando el
rock para la imagen y el sonido. Otra
banda fundamental es Clannad, que ha
sido capaz de conquistar ambos mun-
dos: el tradicional y el del pop. Una de
sus iniciales cantantes, Enya, dio el pa-
so hacia un estilo diferente una vez que
abandon el grupo, donde trabaja la par-
te tradicional de la meloda con arreglos
prximos a lo que se conoce como m-
sica minimalista.
Lejos, por consiguiente, dearrinconar
su msica tradicional en el rincn de los
olvidados, como ha sucedido en la ma-
yoradelos pases occidentales europeos,
los irlandeses hacen gala de su apego,
amor y prctica de la msica ancestral
como esencia de sus celebraciones, ocio
y crecimiento personal. No es una espe-
cieen peligro deextincin, sino un puen-
tevivienteentreel pasado y el futuro.
Claro ejemplo de una multibanda que, igual
que Plantxy en los aos 70 del pasado siglo,
est renovando el lenguaje tradicional es
Kla. Sus conciertos son una apoteosis
de tonadas a capella, baile y mltiples
instrumentos acsticos

Informacin y debate PUEBLOS Diciembre 2009 65


C
u
l
t
u
r
a


C
i
n
e
Antes de empezar he de aclarar que no soy crtico de cine, por lo que no har
aqu un anlisis de la pelcula desde el punto de vista artstico o tcnico,
es decir, no hablar de si los encuadres son correctos, de si los efectos sonoros
son adecuados o de si la estructura del guin fortalece el ritmo de la pelcula.
Amodo de crtica cinematogrfica simplemente dir que la pelcula da la
impresin de estar bien hecha, sin gazapos ostensibles, y que narra de manera
muy acertada una historia que podra ser abordada de una forma ms
truculenta si cayese en manos de otro tipo de director. El empeo de este
anlisis es destacar una serie de valores y enseanzas que de manera directa
o indirecta aparecen a lo largo de la cinta.
L
a pelcula, basada
en hechos reales,
se desarrolla en El
Salvador, durante la gue-
rra civil que enfrent
aquel pas por espacio de
12 aos, desde 1980 has-
ta 1992 (y que dej cerca
de 75.000 muertes) y, pe-
se a estar ambientada en
este escenario de guerra
no es una pelcula blica.
Todo lo contrario, es des-
tacable que, siendo una
pelcula donde la guerra
tiene un protagonismo
constante, apenas hay
aparicin de sangre o
muerte, exceptuando dos
de las escenas ms im-
pactantes de la obra don-
de la muerte s se muestra
tal y como es, fulminante
e inexorable. Pese a estas
escenas (que no pienso
desvelar, por respeto a
quienes no han disfrutado
an de la visin de la pe-
lcula) en el resto de la
cinta los muertos apare-
cen de manera casi apaci-
ble, como durmiendo, lo
que incluso sirve para ofrecernos un
momento bastante cmico y casi de ci-
ne surrealista.
La pelcula en s trata de desmitificar
la guerra como algo heroico y noble, tal
y como hacen muchas pelculas defacto-
ra norteamericana, donde las bombas
caen como piatas de fiesta y las rfagas
de metralleta aparecen como si carame-
los de cabalgata se tratase. Voces Inocen-
tes, por el contrario, secentra en el drama
queviven nios (y nias) en muchas par-
tes del mundo, donde son reclutados co-
mo soldados deverdad, delos quematan,
sangran y mueren, no esos soldados de
pastiche que mascan tabaco y hacen in-
geniosos chistes mientras liberan al mun-
do de amenazas terroristas.
sta es una de las primeras ensean-
zas que nos lega la pelcula, aunque apa-
rezca al final de la misma: En el mundo
hay 300.000 menores reclutados en con-
flictos armados. Apoco que nos d por
investigar dnde se dan estos recluta-
mientos o dnde se han dado, encontra-
mos que es una prctica muy comn, in-
cluso en la civilizada Europa durante el
conflicto de los Balcanes
1
.
Resistencia no violenta
Sigamos con enseanzas extradas de la
pelcula. Hemos hablado de la guerra,
del conflicto armado y violento, de la
lucha con armas que provoca muerte y
desolacin. Pero hay otras formas de lu-
chas y de resistencias, algunas de las
cuales se reflejan en la cinta. Por ejem-
plo, se deja entrever la resistencia pac-
fica representada en la figura del cura
del pueblo, alguien que media ante el
Armas frente a la guerra
Sobre Voces Inocentes, de Luis Mandoki
Jaime Machicado Valiente*
1 Ver la pgina Web de la Coalicin Espaola pa-
ra acabar con la utilizacin de nios y nias sol-
dados: www.menoressoldado.org
Cultura
66 2009 Diciembre PUEBLOS Informacin y debate
C
u
l
t
u
r
a


C
i
n
e
*Jaime Machicado Valiente trabaja en Paz con
Dignidad como tcnico de Educacin Para
el Desarrollo en Andaluca.
ejrcito para evitar abusos sobre la po-
blacin civil, incluso usando los medios
de su iglesia, como en el caso de la m-
sica que pone por los altavoces. Esta fi-
gura, la del cura, sirve tambin para ilus-
trar el papel que tuvo la Iglesia Catli-
ca en el conflicto salvadoreo, donde se
contabilizaron 28 miembros asesinados
entre sacerdotes, monjas y un obispo
(Monseor Romero), por su apoyo a los
campesinos y en contra de la cpula mi-
litar golpista.
Otra forma de resistencia es la po-
sesin de una radio, un objeto que para
cualquier persona es algo cotidiano, pe-
ro que en tiempos de guerra se identifi-
ca con libertad, porque permite salir
al exterior y or noticias a las que de otra
manera no se podra tener acceso. Tam-
bin permite seguir manteniendo un es-
pritu de unidad frente al enemigo, al es-
cuchar canciones que simbolizan liber-
tad y triunfo (como Techos de Cartn,
de Al Primera, todo un smbolo de la
resistencia y la lucha del pueblo en mu-
chos pases latinoamericanos). Por este
motivo la radio es entregada a Chava, el
protagonista, como un preciado regalo,
y por eso su presencia resulta tan inc-
moda para el ejrcito.
Tambin es una forma de resistencia
la mquina decoser (el arma, como di-
ce la abuela Mam Toya) que compra la
madre del protagonista, puesto que es si-
nnimo de independencia econmica de
la familia, permitiendo a la madre traba-
jar en algo que le aportara buenos bene-
ficios sin tener que salir de casa y sin te-
ner que estar atada al campo. Es, en defi-
nitiva, una herramienta que permite al-
bergar esperanzas de salir de la miseria,
para no tener miedo y seguir luchando,
aunqueseaen silencio, sin ms armas que
el trabajo, y tratar devivir unavidalo ms
normal posible.
Y esaes precisamentelaltimadelas
resistencias no violentas que se asoman
por la pelcula, la de la poblacin vivien-
do su vida normal o tratando de seguir
adelante pese a los tiroteos, las muertes,
la ocupacin militar de sus calles y los
abusos cometidos al amparo delaguerra.
Darle de lado al ejrcito que se mueve a
sus anchas por el pueblo y mostrarle que
la gente no tiene miedo y que sigue sa-
liendo a la calle, sigue comprando e in-
cluso yendo a la escuela. Esto lo vemos
hoy en da en las matanzas que se come-
ten en los mercados de algunas ciudades
de pases con conflictos armados, la gen-
tevaal mercado, peseaquesaben queen
cualquier momento la vida se les puede
ir; pero apuestan por seguir viviendo an-
tes de encerrarse en sus casas y dejar de
ser personas.
Otraresistenciamostrada, estavez ar-
mada, es la guerrilla. En este caso perso-
nificada en dos guerrilleros, To Beto, un
universitario quedecidedejar los libros y
luchar de otro modo, y Ratn, insepara-
ble compaero del anterior. Y que, como
le reprocha la madre de Chava a Beto,
tambin reclutaban menores soldados.
Sin fuegos artificiales
Visto todo esto vuelvo alaideadequeno
es una pelcula blica, e insisto porque la
ltima vez que vision la pelcula fue en
un pueblo del interior deCdiz, en unase-
sin educativa con alumnado y profeso-
rado del Instituto de Enseanza Secun-
daria local. Al finalizar la pelcula escu-
ch varios comentarios de las profesoras
y profesores aludiendo a la dureza de la
pelcula y a que no era adecuada para ese
pblico (adolescentes de entre 13 y 15
aos). Efectivamente, la pelcula es de
esas que te llegan a lo ms profundo y te
tocan por dentro, pero das despus tuve
la ocasin de ver parte de dos pelculas
aptas para el pblico adolescente, pelcu-
las que sin duda habrn sido vistas por el
alumnado del instituto sin lgrimas ni
traumas.
Una de estas pelculas era una de
Spiderman y la otra Transformers. Pues
bien, en la del hombre araa uno de sus
archienemigos trataba de asaltar un
banco valindose de sus poderosos ten-
tculos mecnicos, e iba arrojando a un
lado y a otro a los agentes de seguridad,
personal del banco y clientes, como si
de ptalos de una flor se trataran. Algu-
nas de estas personas volaban varios
metros hasta chocar con columnas, el
techo o los mostradores. Y en la pelcu-
la de los camalenicos robots alienge-
nas, durante la lucha final, iban aplas-
tando vehculos (con gente dentro),
arrasando edificios (con gente dentro),
pisoteando calles como el que pisa uvas
(calles abarrotadas de personas pisote-
adas, como uvas) y lanzando cohetes
que impactaban sobre edificios de ofi-
cinas o viviendas (s, con gente dentro).
Es decir, un adolescenteno puedever
una pelcula porque nos hace un nudo en
la garganta, nos toca la fibra sensible y
nos muestra que la guerra no tiene nada
de heroico, pero s puede ver pelculas
donde la violencia es excesiva y se ador-
na de espectculo de masas, el desprecio
por la vida humana es absoluto y se
muestralarespuestaarmada como ni-
co patrn de resolucin de conflictos.
Entonces la pregunta es evidente:
De verdad que esta pelcula es dura?.
Y la respuesta es sencilla: S, es dura.
Pero es dura porque es real, porque, co-
mo ya hemos comentado, desmitifica la
guerra y nos la muestra con sus miserias
y sus penas. Por eso nos resultaduray por
eso es tan buena, porquenos ensealare-
alidad sin disfraces, sin chistes ingenio-
sos ni fuegos artificiales.
Voces Inocentes se centra en el drama
que viven nios (y nias) en muchas partes
del mundo, donde son reclutados como
soldados de verdad, de los que matan,
sangran y mueren, no esos soldados
de pastiche que mascan tabaco y hacen
ingeniosos chistes mientras liberan
al mundo de amenazas terroristas

Referencias
J on de Cortina, S.J : Los nios desapareci-
dos en la guerra civil de El Salvador, en Re-
vista Pueblos n12, Especial Derechos Hu-
manos, 2004. Se puede consultar en
www.revistapueblos.org
Beatriz Pestaa: Las voces de los nios sol-
dado. La guerra civil de baja intensidad' en
El Salvador se cobr, entre 1980 y 1992, ms
de 75.000 vidas, Pblico, 03/10/2007. Pue-
de consultarse en la edicin on-line del pe-
ridico: www.publico.es.
COLABORAR CON LA REVISTA
Pueblos. C/ Gran Va, n 40, 5 planta, oficina 2, 28013 Madrid
www.revistapueblos.org / info@revistapueblos.org / redaccion@revistapueblos.org
Suscripcin anual
Estado espaol: 32,5 euros
Unin Europea: 35 euros
Nmero de suscripciones:
Datos del suscriptor:
Nombre: ______________________________________________
Direccin: _____________________________________________
Poblacin: ____________________________________________
Provincia: _____________________________________________
Telfono/fax: ___________________________________________
Correo electrnico: ______________________________________
Formas de pago:
1.Domiciliacin bancaria
Banco / caja: ____________________________________________
Domicilio sucursal. Calle y n _______________________________
Cdigo postal: _______________
Localidad:
___________________
Ruego a ustedes se sirvan pagar los recibos que presente la Asociacin Paz con Dignidad-Revista Pueblos en mi cuenta/libreta:
Entidad Oficina D.C. Nmero de cuenta
2.Transferencia
Asociacin Paz con Dignidad-revista PUEBLOS. Caja Castilla la Mancha (C/ Alcal, 22. 28014 Madrid).
Nmero de cuenta: 2105 0700 68 1290013971
No olvide enviarnos una copia de la operacin. Concepto: Suscripcin revista Pueblos.
NOTA: La suscripcin incluye cinco ejemplares de la revista.
Suscribirse
Pueblos financia su produccin a
travs de las suscripciones. En esta
segunda poca, con el objetivo de
lograr cierta estabilidad para el
proyecto, hemos creado un boletn
nico de "Suscripcin de apoyo"con
un coste anual de 32,5 euros.
El boletn (segn el modelo inserto en
esta pgina) ha de enviarse a la di-
reccin de Pueblos. Tambin se pue-
de cumplimentar en la pgina web:
www.revistapueblos.org.
B
O
L
E
T

N


S
U
S
C
R
I
P
C
I

N
D E
Puntos de venta
Aunque la revista se distribuye fundamentalmente a travs de suscripciones,
queremos estar en algunos puntos de venta prximos a los movimientos sociales.
El precio de la revista en libreras y quioscos es de 4 euros por ejemplar.
Relacin de libreras distribuidoras:
CASTILLA LA MANCHA> Librera Hojablanca (Toledo), Librera Taiga (Toledo)
CASTILLA Y LEN> Librera del Burgo (Palencia)
COMUNIDAD DE MADRID> Librera del CAES, Librera Mndez, Librera Antonio
Machado, Paradox Libros, Librera Asociativa Traficantes de Sueos.
GALICIA> Librera Lume (A Corua)
PAS VASCO> Librera Lagun (San Sebastin), Elkar-Herriak, Gatazka Gunea y Littera
mundi (Bilbao)
ANDALUCA> La Fuga Libreras (Sevilla)
Con cada nueva
suscripcin,
se remitir un
ejemplar de uno
de los libros
publicados por
las organizaciones
que componen
el Consejo Editorial
de Pueblos.
Escribir
De acuerdo con el criterio de
"Horizontalidad" sealado en los
Principios editoriales, Pueblos est
abierta a la participacin de todos
aqullos y aqullas quedeseen escribir
artculos o aportar dibujos, fotografas,
vietas, etc.
Para ello pueden contactar con el
Consejo de Redaccin de la revista en
redaccion@revistapueblos.org.
www.revistapueblos.org
Apartir de la dcada de losnoventa del pasado siglo ha conocido una
progresiva extensin la Responsabilidad Social Corporativa ( RSC) , que se ha convertido en el nuevo paradigma de
comportamiento de lasempresasmultinacionales, especialmente en lossectoresproductivosmspotencialmente afectados
por la reputacin corporativa en la opinin pblica. La RSC se ha caracterizado por el nfasisen la autorregulacin e iniciativas
voluntarias, siendo impulsada por una multiplicidad de actoresque avanzaban un discurso sobre la necesaria conversin a la
tica de lasempresas: poderespblicos, representantespatronales, instanciaspolticasinternacionales, O NGsysindicatos.
La generalizacin de este paradigma, ysu oposicin al desarrollo de una
normativa que establezca lasobligacioneslaborales, medioambientalesy
socialesde lasempresasmultinacionales, ha estado en la base de la
eleccin del tema de este monogrfico de Lan Harremanak. La
generalidad de susartculosse inspira en un punto de vista
alternativo al extendido de forma mayoritaria en losambientes
empresariales, gubernamentalese, incluso, acadmicos. En l,
Juan Hernndez Zubizarreta, Koldo Unceta, AgnesGiner, Mikel
Berraondo, Amparo Merino, Iaki Barcena yRosa Lago e
Isidor Boix, ofrecen distintasenfoquessobre la materia,
desde una perspectiva terica; mientrasCristina Sez,
Mikel Barba yJorge Lago, Alejandro Pulido yPedro
Ramiro, El Grupo de Monitoreo Independiente
de El Salvador ( GMIES) , Erika Gonzlez yJess
Carrin yAntonio Rodrguez Carmona,
centran susanlisisen casosparticulares
de empresaso sectores.
El nmero 19 de Lan Harremanak.
Revista de Relaciones Laborales, tiene
su origen en un convenio de
colaboracin suscrito entre la
Universidad del Pas
Vasco/Euskal Herriko
Unibertsitatea ( UPV/EHU) yla
Asociacin Paz yDignidad que tiene
por objetivo, entre otros, potenciar las
actividadesde formacin e investigacin que
desarrolla el O bservatorio de Multinacionalesen Amrica
Latina ( O MAL) , al amparo del cual se ha publicado este mismo ao
2009 una monografa de temtica prxima a este nmero ( El negocio de la
responsabilidad.Crtica de la Responsabilidad Social Corporativa de las empresas
transnacionales, Icaria) .