LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE VITRIA

PREMBULO


Ns, os representantes do povo de Vitria, reunidos sob a proteo de DEUS, em
Cmara Constituinte, por fora do art. 11, Pargrafo nico do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias, da Constituio Federal, baseados nos princpios nela
contidos, promulgamos a LEI ORGNICA MUNICIPAL, assegurando o bem-estar de
todo cidado mediante a participao do povo no processo poltico, econmico e social
do Municpio, repudiando, assim, toda a forma autoritria de governo.





TTULO I
Dos Princpios Fundamentais

Art. 1 O Municpio de Vitria integra, com autonomia poltica, administrativa e
financeira, a Repblica Federativa e o Estado do Esprito Santo, nos termos da
Constituio Federal e da Constituio do Estado.

1 Todo o poder do Municpio emana do seu povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termo da Constituio Federal e desta Lei
Orgnica.

I o exerccio direto do Poder pelo povo do Municpio se d, na forma desta Lei
Orgnica, mediante:
a) plebiscito;
b) referendo;
c) iniciativa popular no processo legislativo;
d) participao de deciso da administrao pblica;
e) ao fiscalizadora sobre a administrao pblica.
II O exerccio indireto do poder pelo povo do Municpio se d por representantes
eleitos pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, com igual valor para todos,
na forma da legislao federal, e por representantes indicados pela comunidade, nos
termos desta Lei Orgnica.

2 O Municpio de Vitria organiza-se e rege-se por esta Lei Orgnica e as leis que
adotar, observados os princpios da Constituio do Estado e da Constituio Federal.
3 So smbolos do Municpio de Vitria a bandeira, o hino, e o braso, institudos por
lei.
4 A cidade de Vitria a sede do governo e da o nome ao Municpio.

Art. 2 So Poderes do Municpio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo e
o Executivo.

Pargrafo nico. O Prefeito, o Vice - Prefeito e os Vereadores sero eleitos para
mandato daqueles que devam suceder na forma estatuda na Constituio Federal.

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais do Municpio de Vitria:

I colaborar com os governos federal e estadual na constituio de uma sociedade livre,
justa e solidria.
II garantir, no mbito de sua competncia, a efetividade dos direitos fundamentais da
pessoa humana; promover o bem de todos, sem preconceito de origem, raa, sexo, cor,
idade, e quaisquer outras formas de discriminao;
III erradicar a pobreza e a marginalizao, e reduzir as desigualdades sociais e
regionais e promover o desenvolvimento da comunidade local;
IV promover adequado ordenamento territorial, de modo a assegurar a qualidade de
vida de sua populao.
V promover as funes sociais da cidade;
VI promover as condies necessrias para o exerccio pleno da cidadania;
VII adotar formas de descentralizao do poder e desconcentrao dos servios a
cargo do Municpio.

Pargrafo nico. O Municpio de Vitria buscar a integrao econmica, poltica,
social e cultural das populaes dos municpios vizinhos e dos que estejam sob a
influncia das bacias hidrogrficas dos Rios Jucu e Santa Maria, que o abastecem.

Art. 4 O territrio do Municpio de Vitria, tem os limites que lhe so assegurados pela
tradio, documentos histricos, leis e julgados, no podendo ser alterados seno nos
casos previstos na Constituio Federal.

TTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais

CAPTULO I
Dos Direitos e Garantias Individuais e Coletivos

Art. 5 O Municpio assegurar, pela lei e demais atos de seus rgos e agentes, a
imediata e plena efetividade dos direitos e garantias individuais e coletivos
mencionados nas Constituies da Repblica e do Estado e delas decorrentes, alm dos
constantes nos tratados internacionais de que a Repblica Federativa do Brasil seja
parte.

Art. 6 O Municpio estabelecer por lei, sanes da natureza administrativa, econmica
e financeira a quem incorrer em qualquer tipo de discriminao, independentemente das
sanes criminais.

Art. 7 O Municpio assegurar, a todos que solicitarem, as informaes de seu
interesse particular, ou de interesse coletivo ou geral, sob pena de responsabilidade.

Art. 8 Todos tm direito de participar, pelos meios legais, das decises do Municpio e
do aperfeioamento democrtico de suas instituies, exercendo a soberania popular
pelo sufrgio universal e pelo voto direto e secreto, alm do plebiscito, do referendo e
da iniciativa popular no processo legislativo.

1 O Municpio prestigiar e facultar, nos termos da lei, a participao da
coletividade na formulao e execuo das polticas pblicas em seu territrio, como
tambm no permanente controle popular da legalidade e da moralidade dos atos dos
Poderes Pblicos.
2 Alm das diversas formas de participao popular previstas nesta Lei Orgnica, fica
assegurada a existncia de Conselhos Populares, no cabendo ao Poder Pblico
qualquer tipo de interferncia nos Conselhos e Associaes Populares.

Art. 9. Fica assegurado, na forma da lei, o carter democrtico na formulao e
execuo das polticas e no controle das aes governamentais atravs de mecanismos
que garantam a participao da sociedade civil.

Art. 10. As omisses das agentes do Poder Pblico que tornem invivel o exerccio dos
direitos constitucionais sero sanadas na esfera administrativa, sob pena de
responsabilidade da autoridade competente, no prazo mximo de trinta dias, aps
requerimento do interessado, sem prejuzo da utilizao de medidas judiciais.

Art. 11. No podero constar de registros, ou de banco de dados de entidades
governamentais ou de carter pblico, as informaes referentes a convico filosfica,
poltica ou religiosa, nem as que se reportem a filiao partidria ou sindical, nem as
que digam respeito vida privada e intimidade pessoal, salvo quando se tratar de
processamento estatstico e no individualizado.

CAPTULO II
Dos Direitos Sociais

Art. 12. O Municpio de Vitria assegurar, em seu territrio e nos limites de sua
competncia, a plenitude e a inviolabilidade dos direitos e garantias sociais previstas na
Constituio Federal, inclusive as concernentes aos trabalhadores urbanos e rurais.

Art. 13. A liberdade de associao profissional ou sindical ser assegurada pelos
agentes pblicos municipais, respeitados os princpios estabelecidos na
Constituio Federal.

Art. 14. Ningum poder ser privado dos servios pblicos essenciais.

TTULO III
Da Organizao do Municpio

CAPTULO I
Da Organizao Poltico-Administrativa

Art. 15. A organizao poltico-administrativa do Municpio compreende os
distritos, subdivididos em Regies Administrativas, subordinados Administrao
Central.

Pargrafo nico. O Distrito da Sede se denomina Cidade de Vitria.

Art. 16. O Municpio de Vitria integrar a Regio Metropolitana da Grande Vitria e
participar de sua gesto com os demais Municpios e o Estado, nos termos previstos no
art. 217, da Constituio Estadual.

Art. 17. vedado ao Municpio:

I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de dependncia ou
aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de interesse pblico;
II - recusar f aos documentos pblicos;
III - criar distino entre brasileiros ou preferncias entre si.

CAPTULO II
Do Municpio

Art. 18. Compete privativamente ao Municpio:

I legislar sobre assunto de interesse local;
II suplementar a legislao federal e estadual no que couber;
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competncia bem como aplicar as suas
rendas, sem prejuzo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes nos
prazos fixados em lei;
IV - criar, organizar e suprimir distritos observados os requisitos estabelecidos na
legislao estadual e nesta Lei Orgnica;
V - manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, programas de
educao pr-escolar e de ensino fundamental;
VI - manter relaes com Estados, Municpios e entidades objetivando o incremento
educacional cientfico e cultural;
VII prestar, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado, servios de
atendimento sade da populao, ao menor e ao idoso carentes;
VIII promover, no que couber, o adequado ordenamento territorial, mediante
planejamento e controle do uso, parcelamento e ocupao do solo urbano;
IX estabelecer incentivos que favoream a instalao de indstrias e empresas visando
promoo do seu desenvolvimento, em consonncia com os interesses locais e
peculiares, respeitada a legislao ambiental e a poltica de desenvolvimento municipal;
X - ordenar as atividades urbanas, fixando condies e horrios para funcionamento de
estabelecimentos industriais, comercias, prestadores de servios e similares;
XI instituir a Guarda Municipal, destinada proteo de seus bens, servios,
instalaes extensivamente a todo o patrimnio histrico, cultural, artstico e
paisagstico local, observada a legislao e a ao fiscalizadora e federal e estadual;
XII solicitar, mediante aprovao da Cmara Municipal, a interveno da Unio no
Estado, quando este:
a) deixar de entregar ao Municpio receitas tributrias fixadas na Constituio da
Repblica, dentro dos prazos estabelecidos em lei;
b) negar a observncia ou ferir, por qualquer meio, o exerccio do princpio
constitucional da autonomia municipal.
XIII organizar e prestar, diretamente ou sob regime de concesso ou permisso, os
servios pblicos de interesse local, includo o de transporte coletivo, que tem carter
essencial.

Art. 19. competncia comum do Municpio da Unio e do Estado:

I zelar pela guarda da Constituio, das leis e das instituies democrticas e conserva
o patrimnio pblico;
II cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo e garantia das pessoas portadoras
de deficincia;
III proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histrico, artstico e
cultural, os monumentos, as paisagens naturais notveis e os stios arqueolgicos;
IV impedir a evaso, a destruio e a descaracterizao de obras de arte e de outros
bens de valor histrico, artstico ou cultural;
V proporcionar os meios de acesso cultura, educao e cincia;
VI proteger o meio ambiente e combater a poluio em qualquer de suas formas;
VII- preservar as florestas, os manguezais, a fauna e a flora;
VIII fomentar e organizar o abastecimento alimentar;
IX promover programas de construo de moradias e a melhoria das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
X combater as causas da pobreza e os fatores de marginalizao, promovendo a
integrao social dos setores desfavorecidos;
XI registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses de direitos de pesquisa e
explorao de recursos hdricos, minerais e outros em seu territrio, inclusive com
direito de participar em seus resultados;
XII estabelecer e implantar poltica de educao para a segurana do trnsito.
Pargrafo nico. A cooperao entre o Municpio, a Unio e o Estado, visando ao
equilbrio do desenvolvimento e do bem estar no mbito municipal, obedecer s
normas fixadas na Lei Complementar prevista no pargrafo nico do art. 23 da
Constituio Federal e nesta Lei Orgnica.
XIV- constituir servios auxiliares de combate ao fogo, de preveno de incndios e de
atividades de defesa civil, na forma da Lei. (Inciso includo pela Emenda Lei Orgnica
n 40, de 27.12.2011)

Art. 20. O Municpio embargar, diretamente, no exerccio de seu poder de polcia, ou
atravs de pleito judicial, para que a Unio exera o seu poder de policia, a concesso de
direitos, autorizaes ou licenas para a pesquisa, lavra ou explorao de recursos
hdricos e minerais que possam afetar o equilbrio ambiental, o perfil paisagstico ou a
segurana da populao e dos monumentos naturais de seu territrio.

CAPTULO III
Dos Bens Municipais

Art. 21. So bens do Municpio os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a
ser atribudos.

Art. 22. Pertencem ao Patrimnio Municipal as terras devolutas que se localizem dentro
de seus limites.

Art. 23. Cabe ao Poder Executivo a administrao do patrimnio municipal, respeitada
a competncia da Cmara quanto aos bens utilizados em seus servios.

Art. 24. Todos os bens municipais devero ser cadastrados, com a identificao
respectiva, numerando-se os mveis, segundo o que for estabelecido em regulamento.

Art. 25. A alienao de bens municipais, subordinada existncia de interesse
pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de avaliao e obedecer
as seguintes normas:

I- quando imveis, depender de autorizao legislativa e concorrncia, dispensada esta
nos seguintes casos:
a) doao, devendo constar do contrato os encargos do donatrio, o prazo de seu
cumprimento e clusula de retrocesso sob pena de nulidade do ato;
b) permuta.
II- quando mveis, depender de licitao, dispensada esta nos seguintes casos:
a) doao, que ser permitida exclusivamente para fins de interesse social, devidamente
comprovado;
b) permuta;
c) aes, que sero vendidas em Bolsa de Valores.

1 O Municpio, preferentemente venda ou doao de seus bens imveis, outorgar
concesso de direito real de uso mediante prvia autorizao legislativa e concorrncia.
A concorrncia poder ser dispensada por lei quando o uso se destinar a concessionria
de servio pblico, a entidades assistenciais ou quando houver relevante interesse
pblico, devidamente justificado.
2 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas urbanas remanescentes e
inaproveitveis para edificao de obra pblica, depender de prvia avaliao e
autorizao legislativa. As reas resultantes de modificao de alinhamento sero
alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no.

Art. 26. A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta, depender sempre
de prvia avaliao e autorizao legislativa.

Art. 27. O uso de bens municipais por terceiros poder ser feito mediante concesso,
permisso ou autorizao, se o interesse pblico o justificar, vedada a utilizao
gratuita, na forma da lei.

Art. 28. A concesso administrativa dos bens pblicos de uso especial e dominais
far-se- mediante contrato precedido de autorizao legislativa e concorrncia,
dispensada esta, na lei , quando o uso se destinar a concessionria de servio
pblico, a entidades assistenciais, ou quando houver interesse pblico relevante,
devidamente justificado.

1 A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum, somente poder ser
outorgada para finalidades escolares, de assistncia social ou tursticas, mediante a
autorizao legislativa.

2 As atividades que requeiram o uso transitrio do bem pblico podero ser
autorizadas, por meio de ato unilateral precrio e por prazo no superior a 60 dias.

CAPTULO IV
Da Organizao Territorial do Municpio

SEO I
Dos Distritos

Art. 29. O territrio do Municpio poder ser dividido em distritos e estes em
Administraes Regionais, por lei municipal, observado, quanto aos distritos, o disposto
em lei estadual.

1 O distrito ser designado pelo nome da respectiva sede, que ter a categoria de vila.
2 Os distritos ou equivalentes tem a funo de descentralizar os servios da
administrao municipal possibilitando mais eficincia e controle por parte da
populao beneficiria.

Art. 30. So condies para que um territrio se constitua em distrito:

I ter populao superior a dez mil habitantes;
II contar com eleitorado superior a cinco mil eleitores;
III dispor, na sede, de pelo menos duas mil moradias, escola pblica e unidade de
sade.

CAPTULO V
Da Administrao Pblica

SEO I
Disposies Gerais

Art. 31. A Administrao Pblica Municipal o conjunto de rgos institucionais e
de recursos materiais, financeiros e humanos, destinados execuo das decises
do governo local.

1 A Administrao Pblica Municipal direta quando realizada por rgo da
Prefeitura ou da Cmara.
2 A Administrao Pblica Municipal indireta, quando realizada por:
I autarquia;
II sociedade de economia mista;
III empresa pblica.
3 A Administrao Pblica Municipal fundacional quando realizada por fundao
instituda ou mantida pelo Municpio.
4 Somente por lei especfica podero ser criadas, fundadas ou extintas autarquias,
sociedades de economia mista, empresas pblicas e fundaes municipais.
5 A administrao pblica direta, indireta ou fundacional, de qualquer dos Poderes do
Municpio, obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e, tambm, ao seguinte:
I os cargos, empregos e funes pblicas so acessveis aos brasileiros que preencham
os requisitos estabelecidos em lei;
II a investidura em cargo ou emprego pblico depende de aprovao prvia em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos, vedada a limitao de idade,
ressalvadas as nomeaes para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao;
III o prazo de validade de concurso pblico ser de at dois anos, prorrogvel uma
vez, por igual perodo;
IV durante o prazo improrrogvel previsto no edital de convocao, aquele aprovado
em concurso pblico de provas ou de provas e ttulos ser convocado com prioridade
sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na carreira;
V os cargos em comisso e as funes de confiana sero exercidos,
preferencialmente, por servidores ocupantes de cargos de carreira tcnica ou
profissional, nos casos e condies previstos em lei;
VI garantido ao servidor pblico municipal o direito livre associao sindical;
VII assegurado a todos os servidores pblicos municipais o direito de greve, sendo
vedada qualquer legislao que restrinja este direito;
VIII a lei reservar percentual dos cargos e empregos pblicos para as pessoas
portadoras de deficincia e definira os critrios de sua admisso;
IX a lei estabelecer os casos de contratao por tempo determinado para atender a
necessidade temporria de excepcional interesse pblico;
X a reviso geral da remunerao dos servidores municipais far-se- sempre na
mesma data;
XI a lei fixar o limite mximo e a relao de valores entre a maior e a menor
remunerao dos servidores pblicos, observados, como limites mximos e no mbito
dos respectivos poderes, os valores percebidos como remunerao, em espcie, pelo
Prefeito;
XII os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo no podero ser superiores aos
pagos pelo Poder Executivo;
XIII vedada a vinculao ou equiparao de vencimentos, para o efeito de
remunerao de pessoal do servio pblico, ressalvado o disposto no inciso anterior e
no art. 42;
XIV os acrscimos pecunirios percebidos por servidor pblico no sero computados
nem acumulados para fins de concesso de acrscimos ulteriores, sob o mesmo ttulo ou
idntico fundamento;
XV os vencimentos dos servidores pblicos so irredutveis, ressalvada a
inobservncia regra do inciso XI, e tero reajustes peridicos que preservem o seu
poder aquisitivo, sujeitos aos impostos gerais;
XVI a lei estabelecer a punio do servidor que descumprir os preceitos da
probidade, moralidade e zelo pela coisa pblica;
XVII vedada a acumulao remunerada de cargos pblicos, exceto, quando houver
compatibilidade de horrios:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro tcnico ou cientfico;
c) a de dois cargos de mdico;
XVIII o professor, no exerccio do cargo de diretor ou vice-diretor de estabelecimento
de ensino pblico municipal, considerado como em regncia de classe, ficando
dispensado da complementao de carga horria, sem prejuzo da sua remunerao;
XIX a proibio de acumular estende-se a emprego e funes e abrange autarquias,
empresas pblicas, sociedades de economia mista e fundaes institudas e mantidas
pelo Poder Pblico;
XX depende de autorizao legislativa, em cada caso, a criao de subsidirias das
entidades mencionadas no 4, assim como a participao de qualquer delas em
empresa privada;
XXI ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e
alienaes sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure
igualdade de condies a todos os concorrentes, com clusulas que estabeleam
obrigaes de pagamento, mantidas as condies efetivas da proposta, nos termos da lei,
o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica e econmica
indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes;
XXII a administrao fazendria e seus servidores fiscais tero, dentro de suas reas
de competncia e jurisdio, precedncia sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei;
XXIII os Secretrios Municipais, os Administradores Regionais, diretores de
departamento e os chefes de diviso de rgos da administrao direta, indireta e
fundacional, devero apresentar declarao pblica de bens ao tomar posse e ao deixar o
cargo.
6 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela no
podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades, servidores pblicos ou partidos polticos.
7 So de domnio pblico as informaes relativas aos gastos com a publicidade dos
rgos pblicos, devendo esses ser comunicados Cmara Municipal no prazo de
quinze dias aps sua contratao.
8 A no observncia do disposto no 5, incisos II, III e IV implicar a nulidade do
ato e a punio da autoridade responsvel, nos termos da lei.
9 As reclamaes relativas prestao de servios pblicos sero disciplinadas em
lei.
10. Os atos de improbidade administrativa importaro a suspenso dos direitos
polticos, a perda da funo pblica, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
errio, na forma e gradao previstas em lei, sem prejuzo da ao penal cabvel.
11. A lei estabelecer os prazos de prescrio para ilcitos praticados por qualquer
agente, servidor ou no, que causem prejuzos ao errio, ressalvadas as respectivas
aes de ressarcimento.
12. As pessoas jurdicas de direito pblico e as de direito privado prestadoras de
servios pblicos respondero pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem
a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o responsvel, nos casos de dolo ou
culpa.

Art. 32. Ao servidor pblico em exerccio de mandato eletivo aplicam-se as seguintes
disposies:

I investido em mandamento eletivo federal ou estadual, ficara afastado do cargo,
emprego ou funo;
II investindo no mandato de Prefeito e Vice-Prefeito, ser afastado do cargo, emprego
ou funo, sendo-lhe facultado optar pelos vencimentos de seu cargo;
III investindo no mandato de Vereador, havendo compatibilidade de horrios,
perceber as vantagens de seu cargo, emprego ou funo, sem prejuzo da remunerao
do cargo eletivo, e, no havendo compatibilidade, ser aplicada a norma do inciso II;
IV dever ser pblica a prova de compatibilidade de horrios prevista no inciso
anterior;
V afastando-se o servidor para o exerccio de mandato eletivo, seu tempo de servio
ser contado para todos os efeitos legais, exceto para promoo por merecimento,
mantido, enquanto durar o mandato, pelo rgo empregador , assim como a garantia ao
servidor dos servios mdicos e previdencirios, dos quais era beneficirio antes de se
eleger;
VI para efeito de benefcio previdencirio, no caso de afastamento, os valores sero
determinados como se o servidor em exerccio estivesse.
Pargrafo nico. O servidor pblico, desde o registro de sua candidatura at a posse dos
eleitos, ou at o trmino do mandato eletivo, se eleito, no poder ser removido o ex
officio, do seu local de trabalho.

Art. 33. vedado ao servidor pblico, sob pena de demisso, participar, na qualidade
de proprietrio, scio ou administrador, de empresa fornecedora de bens e servios,
executora de obras ou que realize qualquer modalidade de contrato, de ajuste ou de
compromisso com o Municpio.

SEO II
Dos Servidores Pblicos

Art. 34. O Municpio instituir, no mbito de sua competncia, regime jurdico nico e
planos de carreira para os servidores da administrao pblica direta, das autarquias e
das funes pblicas.

Pargrafo nico. A lei dispor sobre a licena remunerada de servidores e a concesso
de bolsas de estudo para cursos de especializao, dispondo, dentre outros, sobre o
seguinte:

I cursos:
a) nveis da especializao aceitos;
b) entidades credenciadas para oferta dos cursos;
c) reas de conhecimento prioritrias.
II servidores a serem licenciados:
a) tempo mnimo de servio prestados ao Municpio, no inferior a dois anos;
b) no ter punio em seu histrico funcional;
c) ser efetivo na Administrao Municipal
III promoo funcional horizontal mediante prova de aproveitamento e funo de
avaliao da complexidade da especializao;
IV reciprocidade aps a especializao:
a) prestao obrigatria de servios municipalidade por tempo no inferior a vez e
meia o tempo da licena;
a) socializao dos conhecimentos novos;
b) ressarcimento de custos municipalidade:
1 na hiptese de no cumprimento da clusula de que dispe a alnea a deste inciso;
2 na hiptese de no aproveitamento e no classificao no curso de especializao.

Art. 35. direito do servidor pblico, entre outros, o acesso profissionalizao e ao
treinamento como estmulo produtividade e eficincia na prestao do servio ao
pblico, na forma da lei, respeitado o interesse do municpio;

Art. 36. Aplica-se ao servidor do Municpio o disposto no art.7, IV, VI, VII, VIII, IX,
XII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII e XXX, da Constituio Federal.

Art. 37. O Municpio instituir plano e programa nicos de previdncia e assistncia
social para seus servidores ativos e inativos e respectivos dependentes, neles includa a
assistncia mdica, odontolgica, psicolgica, hospitalar, ambulatorial e jurdica, alm
de servios de creches, mediante contribuio, obedecidos os princpios constitucionais.

Art. 38. assegurada a participao paritria dos servidores pblicos nos colegiados
dos rgos pblicos em que seus interesses profissionais, salariais ou previdencirios
sejam objeto de discusso e de deliberao.

Art. 39. Estende-se o disposto no art. 7, inciso XVIII, da Constituio Federal,
servidora pblica municipal que, cumpridas as formalidades legais, tornar-se me
adotiva.

Art. 40. A lei dispor sobre a concesso de vale-transporte aos servidores
municipais, o qual ser assegurado, automaticamente, ao servidor que tiver sob
sua responsabilidade dependente portador de deficincia.

Art. 41. As vantagens de qualquer natureza s podero ser concedidas por lei e quando
atendam efetivamente ao interesse pblico e as exigncias do servio.

Art. 42. Fica assegurada aos servidores da administrao direta e indireta, isonomia de
vencimentos para cargos, empregos e atribuies iguais ou assemelhados do mesmo
poder, ou entre servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas as
vantagens de carter individual e as relativas natureza ou local de trabalho.

Art. 43. Aos servidores titulares de cargos efetivos do Municpio, includas suas
autarquias e fundaes, assegurado regime de previdncia de carter contributivo,
observados critrios que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste
artigo.

1 Os servidores abrangidos pelo regime de previdncia de que trata este artigo sero
aposentados, calculados os seus proventos a partir dos valores fixados na forma do 3:
I por invalidez permanente, sendo os proventos proporcionais ao tempo de
contribuio, exceto se decorrente de acidente em servio, molstia profissional ou
doena grave, contagiosa ou incurvel, especificados em lei;
II compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com proventos proporcionais ao
tempo de contribuio;
III voluntariamente, desde que cumprido tempo mnimo de dez anos de efetivo
exerccio no servio pblico e cinco anos no cargo efetivo em que se dar a
aposentadoria, observadas as seguintes condies:
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuio, se homem, e cinqenta e cinco
anos de idade e trinta de contribuio, se mulher;
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta anos de idade, se mulher, com
proventos proporcionais ao tempo de contribuio .
2 Os proventos de aposentadoria e as penses, por ocasio de sua concesso, no
podero exceder a remunerao do respectivo servidor, no cargo efetivo em que se deu
a aposentadoria ou que serviu de referncia para a concesso da penso.
3 Os proventos de aposentadoria, por ocasio da sua concesso, sero calculados com
base na remunerao do servidor no cargo efetivo em que se der a aposentadoria e, na
forma da lei, correspondero totalidade da remunerao.
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados os casos
de atividades exercidas exclusivamente sob condies especiais que prejudiquem a
sade ou a integridade fsica, definidos em lei complementar.
5 Os requisitos de idade e de tempo de contribuio sero reduzidos em cinco anos,
em relao ao disposto no 1, III, a, para o professor que comprove exclusivamente
tempo de efetivo exerccio das funes de magistrio na educao infantil e no ensino
fundamental e mdio.
6 Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos cargos acumulveis na forma da
Constituio Federal, vedada a percepo de mais de uma aposentadoria conta do
regime de previdncia previsto neste artigo.
7 A concesso do benefcio da penso por morte, prevista no 7 do art. 40 da
Constituio Federal ser igual ao valor dos proventos percebidos pelo servidor
aposentado no ms anterior data de seu falecimento ou ao valor dos proventos a que
teria direito o servidor em atividade, na data de seu falecimento, calculado
proporcionalmente ao tempo de servio/contribuio, no podendo ser inferior ao
salrio mnimo vigente.
8 Observado o disposto no art. 37, XI da Constituio Federal, os proventos de
aposentadoria e as penses sero revistos na mesma proporo e na mesma data, sempre
que se modificar a remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos
aos aposentados e aos pensionistas quaisquer benefcios ou vantagens posteriormente
concedidos aos servidores em atividade, inclusive quando decorrentes da transformao
ou reclassificao do cargo ou funo em que se deu a aposentadoria ou que serviu de
referncia para a concesso da penso, na forma da lei.
9 O tempo de contribuio federal, estadual ou municipal ser contado para efeito de
aposentadoria e o tempo de servio correspondente para efeito de disponibilidade.
10. A lei no poder estabelecer qualquer forma de contagem de tempo de
contribuio fictcio.
11. Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, da Constituio Federal, soma total dos
proventos de inatividade, inclusive quando decorrentes da acumulao de cargos ou
empregos pblicos, bem como de outras atividades sujeitas a contribuio para o regime
geral de previdncia social, e ao montante resultante da adio de proventos de
inatividade com remunerao de cargo acumulvel na forma da Constituio, cargo em
comisso declarado em lei de livre nomeao e exonerao, e de cargo eletivo.
12. Alm do disposto neste artigo, o regime de previdncia dos servidores pblicos
titulares de cargo efetivo observar, no que couber, os requisitos e critrios fixados para
o regime geral de previdncia social.
13. Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em comisso declarado em lei de
livre nomeao e exonerao bem como de outro cargo temporrio ou de emprego
pblico, aplica-se o regime geral de previdncia social.
14. O Municpio, desde que institua regime de previdncia complementar para os seus
respectivos servidores titulares de cargo efetivo, poder fixar, para o valor das
aposentadorias e penses a serem concedidas pelo regime de que trata este artigo, o
limite mximo estabelecido para os benefcios do regime geral de previdncia social de
que trata o art. 201 da Constituio Federal.

Art. 44. A aposentadoria por invalidez, definida em lei, ser concedida quando
comprovada a incapacidade total e definitiva do servidor para a execuo de
qualquer funo prevista no Plano de Cargos e Salrios do Municpio de Vitria.

Art. 45. So estveis aps trs anos de efetivo exerccio os servidores nomeados para
cargo de provimento efetivo em virtude de concurso pblico.

1 O servidor pblico estvel s perder o cargo:
I em virtude de sentena judicial transitado em julgado;
II mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
III mediante procedimento de avaliao peridica de desempenho, na forma de lei
complementar, assegurada ampla defesa.
2 Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor estvel, ser ele
reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel, reconduzido ao cargo de origem,
sem direito a indenizao, aproveitado em outro cargo ou posto em disponibilidade com
remunerao proporcional ao tempo de servio.
3 Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o servidor estvel ficar em
disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de servio, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo.

Art. 46. Fica criado no mbito da Administrao Municipal o Conselho de Justia
Administrativa, composto, paritariamente, por integrantes da Administrao e por
integrantes da Administrao e por servidores, para apreciar, julgar e emitir parecer em
recursos de punies e inquritos administrativos, na forma disposta em lei.
SEO III
Dos Atos Administrativos

SUBSEO I
Disposies Gerais

Art. 47. A explicitao das razes de fato e de direito, alm dos princpios
estabelecidos no art. 31, 5, so condies essenciais validade dos atos
administrativos expedidos pelos rgos da administrao dos poderes municipais,
excetuados aqueles cuja a motivao a lei reserve a discricionariedade da
autoridade administrativa , que, ficar vinculada aos motivos, na hiptese de os
enunciar.

Art. 48. O controle dos atos administrativos ser exercido pelos Poderes Pblicos e pela
sociedade civil, na forma que dispuser a lei.

Pargrafo nico. O controle popular ser exercido, dentre outras, pelas seguintes
formas:
I audincias pblicas;
II denncia encaminhada Cmara, por entidade legalmente constituda,
acompanhada de exposio de motivos e de documentao comprobatria. Julgada a
denncia procedente, caber ao Legislativo votar ato de impedimento e desautorizao
do Executivo de praticar tal ato;
III por qualquer muncipe, atravs de representao ao Poder Pblico para apurar em
processo administrativo disciplinar, leso de direito ou abuso de poder cometido por
agente pblico.

Art. 49. Qualquer muncipe poder levar ao conhecimento da autoridade municipal
irregularidades, ilegalidades ou abuso de poder imputvel a qualquer agente pblico,
cumprindo ao servidor o dever de faz-lo perante seu superior hierrquico, para
providncias pertinentes.

Art. 50. A Administrao deve anular seus prprios atos quando eivados de vcios
de legalidade e pode revog-los por motivo de convenincia ou oportunidade,
respeitados os direitos adquiridos.

Pargrafo nico. responsvel o agente pblico municipal pelos danos que cause a
terceiros no exerccio de suas funes, pelo desrespeito ao ato administrativo perfeito,
que tenha sido viciado por omisso ou negligncia, com obrigao de ressarcir os danos
conjuntamente com o Poder Pblico.

Art. 51. A autoridade que, ciente de vcios invalidadores de ato administrativo e,
sem relevantes razes deixar de promover medidas cabveis visando a san-las,
incorrer nas penalidades da lei por sua omisso.

Art. 51 A. O direito da Administrao de anular os atos administrativos de que
decorram efeitos favorveis para os destinatrios decai em cinco anos, contados da data
em que foram praticados, salvo comprovada m-f.

Pargrafo nico. No caso de efeitos patrimoniais contnuos, o prazo de decadncia
contar-se- da precepo do primeiro pagamento.

Art. 51 B. Em deciso na qual se evidencie no acarretarem leso ao interesse pblico
nem prejuzo a terceiros, os atos que apresentarem defeitos sanveis podero ser
convalidados pela prpria Administrao.

SUBSEO II
Da Publicidade

Art. 52. A publicao das leis e atos municipais far-se- na imprensa oficial ou na
imprensa local, designada por via de licitao pblica.

1 A publicao dos atos normativos pela imprensa, poder ser resumida.
2 Os atos de efeitos externo s produziro efeitos aps a sua publicao.
3 Ser responsabilizado civil e criminalmente quem efetuar o pagamento de qualquer
retribuio a servidor sem prvia publicao do respectivo ato de nomeao, admisso,
contratao ou designao.
4 A Prefeitura e a Cmara organizaro registros de seus documentos, de forma a
preserva-lhes a inteireza e possibilitar-lhes a consulta e extrao de cpias e certides
sempre que necessrio.

SUBSEO III
Das informaes e Certides

Art. 53. Os agentes pblicos, nas esferas de suas respectivas atribuies, so obrigados
a prestar informaes e fornecer certides a todos que as requerem.

Pargrafo nico. Os agentes pblicos observaro o prazo mximo de:
I trinta dias para informaes escritas;
II quinze dias para expedio de certides.

Art. 54. Ser promovida a responsabilizao administrativa, civil e penal da autoridade
ou servidor que negar ou retardar o cumprimento das disposies do artigo anterior.

SEO IV
Das Obras e Servios Pblicos

Art. 55. Lei municipal, observadas as normas gerais estabelecidos pela Unio,
disciplinar o procedimento de licitao imprescindvel contratao de obras, servios,
compras e alienaes do Municpio.

Art. 56. O Municpio organizar e prestar, na forma da lei, diretamente ou sob o
regime concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, os servios pblicos de sua
competncia.

1 A lei dispor sobre:
I o regime das empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o
carter especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de
caducidade, fiscalizao e resciso da concesso ou permisso;
II os direitos dos usurios;
III a poltica tarifria;
IV a obrigao de manter servio adequado.
2 Sero nulas de pleno direito as permisses, as concesses, bem como qualquer
outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste artigo.
3 Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos regulamentao,
planejamento, controle e fiscalizao do Municpio, incumbindo aos que os executem,
sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios.
4 O Municpio poder intervir na prestao dos servios concedidos ou permitidos
para corrigir distores ou abusos, bem como retom-los, sem indenizao, desde que
executados em desconformidade com o contrato ou ato ou quando se revelarem
insuficientes para o atendimento dos usurios.
5 As licitaes para a concesso e permisso de servio pblico devero ser
precedidas de ampla publicidade em jornais de circulao estadual e, em se tratando de
transporte coletivo, tambm, em pelo menos dois jornais de circulao nacional.
6 A concesso de servio pblico ser outorgada mediante contrato precedido de
concorrncia e autorizao legislativa.
7 A permisso de servio pblico, sempre a ttulo precrio, ser outorgada por
decreto, aps edital de chamamento dos interessados, para escolha do melhor
pretendente.

Art. 57. O servio pblico de transporte coletivo urbano de passageiros, direito do
muncipe e dever do Poder Pblico, ter carter essencial e ser prestado, de
preferncia, diretamente pelo Municpio, e organizado, obedecidas, dentre outras que a
lei fixar, as normas previstas no art. 234.

Art. 58. Qualquer interrupo na prestao de servios pblicos municipais, salvo
relevante motivo de interesse pblico, desobrigar o contribuinte de pagar as taxas ou
tarifas correspondentes ao perodo da interrupo, cujo valor ser deduzido diretamente
da conta que lhe apresentar o rgo ou entidade prestadora do servio.

Art. 59. A execuo das obras pblicas municipais dever ser sempre precedida de
projeto elaborado segundo as normas tcnicas adequadas, de acordo com as
diretrizes oramentrias e a autorizao no oramento programa do Municpio.

Pargrafo nico. As obras pblicas podero ser executadas, diretamente, pela Prefeitura,
por suas autarquias e empresas pblicas e, indiretamente, por terceiros, mediante
licitao.

Art. 60. vedada Administrao Pblica Municipal, direta e indireta, inclusive
entidades por ela mantida, a contratao de servios e obras de empresas que no
atendam s normas de sade, segurana no trabalho e proteo ambiental.

TTULO IV
Da Organizao dos Poderes

CAPTULO I
Do Poder Legislativo

SEO I
Das Garantias e Composio

Art. 61. O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal, constituda de
Vereadores, representantes do povo, eleitos na forma que dispuser a lei.

1 Integram a Cmara Municipal os seguintes rgos:
I a Mesa Diretora;
II o Plenrio;
III as Comisses.
2 As Poder Legislativo assegurada autonomia funcional, administrativa e
financeira.
3 Cada legislatura ter a durao de quatro anos.

Art. 62. O Poder Legislativo elaborar sua proposta oramentria, que integrar o
oramento do Municpio, junto com a proposta do Poder Executivo e das empresas
pblicas, autarquias, ou fundaes mantidas pelo Municpio, dentro dos limites
estipulados na lei de diretrizes oramentrias.

Pargrafo nico. A proposta oramentria do Legislativo dever ser apreciada pelos
Vereadores, em sesso especial convocada para tal fim, antes de ser enviada ao
Executivo Municipal para incluso no Projeto de Lei referente ao Oramento Geral do
Municpio.

Art. 63. A Cmara Municipal de Vitria compe-se de quinze representantes do
povo, nmero estabelecido mediante os critrios fixados no inciso IV do art. 29 da
Constituio Federal, observada a proporcionalidade fixada pelo Tribunal
Superior Eleitoral.

SEO II
Das Atribuies da Cmara Municipal

Art. 64. Cabe Cmara Municipal, com a sano do Prefeito Municipal, no exigida
esta para os casos de competncia exclusiva do Poder Legislativo, dispor sobre todas as
matrias de competncia do Municpio, especialmente sobre:

I sistema tributrio, arrecadao e distribuio de renda;
II plano plurianual, diretrizes oramentrias, oramento anual, operaes de crdito e
dvida pblica;
III planos e programas municipais, distritais e setoriais de desenvolvimento;
IV transferncia temporria da sede do Governo Municipal;
V organizao administrativa dos Servios de Controle e Auditoria Interna do
Municpio;
VI criao, transformao e extino de cargos, empregos e funes pblicas,
observado o que estabelece o Art. 113, inciso V, alnea b;
VII criao e extino de Secretarias e rgos da administrao pblica;
VIII as leis complementares Lei Orgnica do Municpio;
IX Denominao de prprios, vias e logradouros pblicos.
X critrios e condies para arrendamento aforamento ou alienao dos prprios
municipais, bem como aquisio de outros;
XI organizao, planejamento, controle e prestao, direta ou sob regime de
concesso ou permisso, dos servios pblicos de interesse local;
XII diviso territorial, desmembramento, fuso ou extino do Municpio ou de seus
distritos observada a legislao estadual pertinente;
XIII criao de entidades intermunicipais, pelo consrcio de municpios;
XIV criao e extino de autarquias, empresas pblicas, e subsidirias, sociedade de
economia mista, fundaes e comisses diretoras personalizadas;
XV cancelamento, nos termos da lei, da dvida ativa no Municpio, autorizao da
suspenso de sua cobrana e a relevao de nus e juros, nos casos de calamidade
pblica que, comprovadamente, atinja o devedor do Municpio;
XVI a concesso de iseno e anistias fiscais, exclusivamente em caso de relevante
interesse pblico, vedadas as concesses unilaterais sem reciprocidade;
XVII legislao suplementar da Unio e do Estado no que couber;
XVIII ordenamento territorial, planejamento e controle do uso, do parcelamento e da
ocupao do solo urbano, via Plano Diretor do Desenvolvimento urbano, via Plano
Diretor do Desenvolvimento Urbano e medidas fiscais e tributrias.

Art. 65. da competncia privativa da Cmara Municipal:

I dispor sobre a organizao das suas funes legislativas e fiscalizadoras, seu
funcionamento, polcia criao, transformao ou extino dos cargos, empregos e
funes de seus servios e fixao da respectiva remunerao, observados os parmetros
estabelecidos na lei de diretrizes oramentrias;
II autorizar o Prefeito e o Vice-Prefeito a se ausentarem do pas, quando a ausncia
exceder a quinze dias;
III sustar os atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder
regulamentar;
IV mudar, temporria ou definitivamente, a sua sede;
V fixar a remunerao do Prefeito, Vice-Prefeito e dos Vereadores em cada
legislatura, para a subsequente, no ultrapassando o limite, em espcie, da remunerao
do Prefeito, vedada a vinculao;
VI elaborar seu Regimento Interno;
VII emendar esta Lei Orgnica
VIII zelar pela preservao de sua competncia legislativa em face da atribuio
normativa do outro poder;
IX julgar anualmente as contas prestadas pelo Prefeito Municipal e apreciar os
relatrios sobre execuo dos planos de governo;
X julgar as contas prestadas pelos membros da Mesa;
XI fiscalizar e controlar, diretamente, os atos do Poder Executivo, includos os da
Administrao indireta;
XII proceder tomada de contas do Prefeito quando no apresentadas no prazo
estabelecido nesta Lei Orgnica;
XIII autorizar referendo e convocar plebiscito no mbito Municipal;
XIV autorizar, previamente, a alienao de concesso de terras pblicas;
XV dispor sobre limites e condies para concesso de garantia do Municpio em
operaes de crdito externo e interno;
XVI dar passe ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, bem como declarar extinto o seu
mandato, nos casos previstos em lei;
XVII solicitar interveno estadual, quando necessria, para assegurar o livre
exerccio de suas funes;
XIII solicitar informaes, por escrito, ao Executivo;
XIX conceder licena ao Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores;
XX apreciar os vetos do Prefeito a projetos de lei aprovados pela Cmara;
XXI autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o
Prefeito e o Vice-Prefeito do Municpio e os Secretrios Municipais;
XXII processar e julgar os Secretrios Municipais e o Procurador Geral do Municpio,
nos crimes de responsabilidade;
XXIII encaminhar ao Executivo, at o dia dez de cada ms, as demonstraes
contbeis do ms anterior, para incorporao contabilidade central da Prefeitura;
XXIV processar e julgar Vereadores;
XXV deliberar sobre o assunto de economia interna mediante resoluo e nos demais
casos de sua competncia privativa, por meio de Decreto Legislativo;
XXVI dispor sobre convnios entre o Municpio e entidades paramunicipais, de
economia mista, autarquia e concessionrias de servios pblicos;
XXVII decretar, pelo voto da maioria absoluta dos seus membros, aps sentena
condenatria transitada em julgado, o confisco dos bens de quem tenha enriquecido
ilicitamente custa do patrimnio pblico municipal, ou no exerccio de cargo e de
funo pblica, enviando o mesmo para que a Justia a faa cumprir;
XXVIII propor emenda a Constituio Estadual na forma prevista em seu art. 62, IV e
pargrafos.

1 O julgamento das contas prestadas anualmente pelo Prefeito Municipal e pela Mesa
da Cmara, previsto nos incisos IX e X deste artigo, dever ser feito no prazo
improrrogvel de 90 (noventa) dias, a contar do recebimento do parecer prvio
elaborado pelo Tribunal de Contas do Estado.
2 Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no pargrafo 1 deste artigo, as
contas sero colocadas na ordem do dia da sesso imediata, sobrestando as demais at
sua votao final.
3 Nos casos previstos nos incisos XXII e XXIV a Cmara Municipal na condenao,
que somente ser proferida por dois teros dos votos de seus membros, declarar a
perda do cargo e a inabilitao, por oito anos, para exerccio de funo pblica sem
prejuzo das demais sanes judiciais cabveis.

Art. 66. Compete Cmara propor ao Prefeito a execuo de qualquer obra ou medida
que interesse coletividade ou servio pblico, mediante indicao.

Pargrafo nico. O Prefeito, ou o Secretrio por ele designado, informar Cmara
Municipal, no prazo mximo de trinta dias, contados a parti da data de seu recebimento,
o encaminhamento dado indicao feita com base no caput deste artigo, relatando
sobre a possibilidade ou no de realizao da obra ou adoo da medida indicada,
observando que:
a) havendo possibilidade de atendimento, ser informado o prazo requerido para sua
concretizao;
b) no havendo possibilidade, sero informados, de forma circunstanciada, as razes
pelo no acatamento da indicao.

Art. 67. A Cmara Municipal, bem como qualquer de suas comisses, poder
convocar qualquer integrante do Poder Pblico Municipal para prestar,
pessoalmente, informaes sobre assunto previamente determinado, importando
crime de responsabilidade ausncia sem justificativa adequada.

1 Os convocados podero comparecer Cmara Municipal, ou a qualquer de suas
comisses, por iniciativa prpria e mediante entendimento com a Mesa, para expor
assunto de relevncia de sua Secretaria.
2 Os requerimentos de informaes apresentados por Vereadores ou Comisses,
sero automaticamente deferidos e enviados ao Prefeito Municipal, devendo o Sr.
Prefeito respond-los em, no mximo, trinta dias, sob pena de responsabilidade.

SEO III
Dos Vereadores

Art. 68. Os Vereadores so inviolveis por suas opinies, palavras e votos no exerccio
do mandato e na circunscrio do Municpio.

Pargrafo nico. Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar sobre informaes
recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, sobre pessoas que lhes
confiarem a deles receberem informaes.

Art. 69. Os Vereadores, na forma do art. 29, VII, da Constituio Federal, no podero:

I desde a expedio do diploma:
a) firma ou manter contrato com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia, empresa
pblica, sociedade de economia mista ou empresa concessionria de servio pblico,
salvo quando contrato obedecer clusulas uniformes;
II desde a posse:
a) ser proprietrios, controladores, ou diretores de empresa que goze de favor decorrente
de contrato com pessoas jurdica de direito pblico, ou nela exercer funo remunerada;
b) ocupar cargo ou funo de que sejam demissveis ad nutum, nas entidades referidas
no inciso I, a;
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das entidades a que se refere o
inciso I, a:
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato pblico eletivo.

Art. 70. Perder o mandato o Vereador:

I que infringir qualquer das proibies estabelecidas no artigo anterior;
II cujo procedimento for declarado incompatvel com o decoro parlamentar;
III que deixar de comparecer em cada sesso legislativa tera parte das sesses
ordinrias da Cmara Municipal, salvo licena ou misso por esta autorizada;
IV que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
V quando o decretar justia Eleitoral nos casos previstos na Constituio Federal;
VI que sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
VII que se utilizar do mandato para prtica de atos de corrupo ou de improbidade
administrativa;
VIII- que fixar residncia fora do Municpio.

Art. 71. incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos definidos no
Regimento Interno, o abuso das prerrogativas.

1 Nos casos dos incisos I, II, IV, VII e VIII do artigo anterior, a perda do mandato
ser decidida pela Cmara Municipal, assegurada ampla defesa.
2 Nos casos previstos nos incisos III e V, do artigo anterior, a perda ser declarada
pela Mesa, de ofcio ou mediante provocao de qualquer de seus membros, ou de
partido poltico representado na Cmara Municipal assegurada ampla defesa.

Art. 72. No perder o mandato o vereador:

I investido no cargo de Secretrio Estadual ou Municipal, Diretor de Empresa Pblica,
Autarquia, Fundao ou Sociedade de Economia Mista, desde que sejam de outro
municpio, e de Chefe de Misso Diplomtica Temporria.
II licenciado pela Cmara Municipal por motivo de doena comprovada, ou para
tratar, sem remunerao, de interesse particular, desde que, neste caso, o afastamento
no seja inferior a trinta nem superior a cento e vinte dias por sesso legislativa, vedado
o retorno antes do trmino da licena, quando para tratar de interesse particular.

1 O Suplente ser convocado nos casos de vaga, de investidura em funo prevista
neste artigo ou de licena superior a cento e vinte dias.
2 Ocorrendo vaga e no havendo suplente, far-se- a eleio para preench-la se
faltarem mais de quinze meses para o trmino do mandato.
3 Na hiptese do inciso I, o Vereador poder optar pela remunerao do mandato.
4 No caso do inciso I, o Vereador licenciado comunicar previamente Cmara
Municipal a data em que reassumir o seu mandato.

Art. 73. proibido ao Vereador fixar residncia fora do Municpio.

Pargrafo nico. A inobservncia deste artigo sujeitar o infrator perda do mandato,
por declarao de qualquer partido poltico com representao na Cmara Municipal,
assegurada ampla defesa.

Art. 74. livre ao Vereador renunciar ao mandato, exceto quando esteja sob
investigao, ou que tenha contra si processo j instaurado ou protocolado junto Mesa
da Cmara para apurao de procedimento incompatvel com o decoro parlamentar,
quando a renncia ficar sujeita condio suspensiva, s produzindo efeitos se a
deciso final no concluir pela perda do mandato.

1 Sendo a deciso final pela perda do mandato parlamentar, a declarao de renncia
ser arquivada.
2 A renncia far-se- por ofcio autenticado e dirigido ao Presidente e ser
irretratvel aps sua leitura na forma regimental.

Art. 75. Antes da posse, os Vereadores devero apresentar declarao de bens e
autorizao expressa para quaisquer investigaes em suas contas bancrias, pelo prazo
de durao de seu mandato, desde que tais investigaes sejam requeridas por Comisso
Especial de Inqurito legalmente constituda, bem como declarao de bens ao trmino
do mandato.

1 No tomar posse o Vereador que no apresentar a declarao de bens Secretaria
da Cmara.
2 A no apresentao da declarao de bens ao trmino do mandato, at quinze dias
aps o incio da nova legislatura, ensejar a adoo das medidas judiciais cabveis, para
a decretao da indisponibilidade dos seus bens, alm da solicitao de devassa
patrimonial junto a Secretaria da Receita Federal, Bancos, Instituies Financeiras,
Cartrios e demais instituies responsveis pela guarda de bens, registros de direitos,
imveis, sociedades e firmas.

SEO IV
Das Reunies

Art. 76. A Cmara Municipal reunir-se-, anualmente, na sua sede, de 02 de
fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a 22 de dezembro.

1 As reunies para essas datas sero transferidas para o primeiro dia til subsequente,
quando recarem em sbados, domingos ou feriados.
2 A sesso legislativa no ser interrompida sem aprovao dos projetos de lei de
diretrizes oramentrias e do oramento anual para o exerccio subsequente.
3 Alm dos casos previstos nesta Lei Orgnica, a Cmara Municipal reunir-se- para:
I receber o compromisso do Prefeito e do Vice-Prefeito;
II conhecer do veto e sobre ele deliberar.
4 A Cmara reunir-se- em sesso solene de instalao no dia 1 de janeiro, no
primeiro ano da legislatura, s 17 horas, sob a presidncia do Vereador mais votado,
para a posse de seus membros, empossar o Prefeito e o Vice-Prefeito e eleio da Mesa
Diretora, assegurada, tanto quanto possvel, a representao proporcional das bancadas
ou blocos partidrios, permitindo a reconduo para o mesmo cargo na eleio
imediatamente subsequente, obedecidas as seguintes formalidades:
I No ato da posse, todos de p, um dos Vereadores, a convite do Presidente, proferir
seguinte compromisso: Prometo cumprir dignamente o mandato que me foi confiado,
respeitar a Constituio Federal, a Constituio do Estado e a Lei Orgnica Municipal e
observa as leis, trabalhando pelo engrandecimento do Municpio e o bem estar da
populao, ao que os demais Vereadores confirmaro, declarando: Assim o prometo.
II No se verificando a posse de Vereador, dever este faz-lo perante o Presidente da
Cmara, no prazo mximo de dez dias, sob pena de ser declarado extinto seu mandato
com a convocao do suplente imediato pelo Presidente da Cmara Municipal, exceto
no caso de molstia que, comprovadamente, o impea de o fazer em tal prazo.
5 A convocao extraordinria da Cmara far-se-:
I pelo Presidente da Cmara, em caso de apreciao de pedido de interveno da
Unio no Estado, ou do Estado no Municpio e para o compromisso e a posse do
Prefeito e do Vice-Prefeito do Municpio;
II pelo Prefeito Municipal, pelo Presidente da Cmara Municipal, ou a requerimento
da maioria dos membros da Cmara, em caso de urgncia ou interesse pblico
relevante.
6 Na sesso legislativa extraordinria a Cmara Municipal somente deliberar sobre a
matria para a qual foi convocada, aps pareceres prvios das comisses tcnicas.
7 O regimento interno dispor sobre o uso da tribuna para manifestao popular.

SEO V
Das Comisses

Art. 77. A Cmara Municipal ter comisses permanentes e temporrias,
constitudas na forma e com as atribuies previstas no regimento ou no ato de que
resultar a sua criao.

1 Na constituio da Mesa e na de cada comisso assegurada, tanto quanto possvel,
a representao proporcional dos partidos na Cmara Municipal.
2 s comisses, em razo da matria de sua competncia, cabe:
I discutir e votar parecer sobre proposies;
II realizar audincias pblicas com entidades da sociedade civil;
III convocar qualquer integrante do Servio Pblico Municipal, para prestar
esclarecimentos ou informaes sobre assuntos inerentes s suas atribuies;
IV acompanhar os atos de regulamentao do Poder Executivo, zelando por sua
completa adequao s normas constitucionais e legais;
V receber peties, reclamaes, representao ou queixa de qualquer pessoa contra
ato ou omisso de autoridade pblica, de dirigente de rgo ou entidade da
administrao indireta e fundacional e de concessionrio ou de permissionrio de
servio pblico do Municpio;
VI acompanhar a execuo oramentria;
VII solicitar depoimento de autoridade pblica, de dirigente de rgo da
administrao direta, indireta ou fundacional ou de cidado;
VIII apreciar programa de obras e planos municipais, regionais e setoriais de
desenvolvimento e sobre eles emitir parecer.
3 As comisses parlamentares de inqurito que tero poderes de investigao
prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no Regimento Interno da
Cmara Municipal, sero criadas mediante requerimento de, no mnimo, um tero dos
membros da Cmara para apurao de fato determinado e por prazo certo, sendo suas
concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que promova a
responsabilidade civil ou criminal dos infratores no prazo de noventa dias.
4 Durante o recesso, haver uma comisso representativa da Cmara Municipal,
eleita na ltima seo ordinria do perodo legislativo.
I a Comisso representativa ser composta pela Mesa e por um representante de cada
bancada partidria;
II a Comisso representativa deve apresentar relatrio dos trabalhos, por ela
realizados, quando do reincio do perodo de funcionamento ordinrio da Cmara;
III alm das atribuies regimentais, compete Comisso representativa:
a) zelar pelas prerrogativas do rgo legislativo;
b) zelar pela observncia da Lei Orgnica.

SEO VI
Do Processo Legislativo

SUBSEO I
Disposio Geral

Art. 78. O processo legislativo compreende a elaborao de:

I emendas Lei Orgnica;
II leis ordinrias;
III decretos legislativos;
IV resolues.

Pargrafo nico. Ser nulo a ato legislativo que no observar, no processo de sua
elaborao, as normas do processo legislativo, especialmente quanto:

I iniciativa e competncia legislativas;
II ao quorum de deliberao;
III hierarquia das leis.

SUBSEO II
Da Emenda Lei Orgnica

Art. 79. A Lei Orgnica poder ser emendada mediante proposta:

I de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara Municipal;
II do Prefeito Municipal;
III de iniciativa popular, na forma do disposto no art. 92.

1 A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de interveno do Estado no
Municpio, de estado de emergncia ou de Estado de stio.
2 A proposta ser discutida e votada em dois turnos, considerando-se aprovada
quando obtiver, em ambos, o voto favorvel de dois teros dos membros da Casa.
3 A emenda Lei Orgnica ser promulgada pela Mesa da Cmara Municipal, com o
respectivo nmero de ordem.
4 A matria constante da proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada,
no pode ser objeto de nova proposta na mesma sesso legislativa.

SUBSO III
Das Leis

Art. 80. A iniciativa das leis complementares e ordinrias, satisfeitos os requisitos
estabelecidos nesta Lei Orgnica, cabe a:

I a qualquer Vereador ou comisso da Cmara Municipal;
II ao Prefeito Municipal;
III aos cidados.

Pargrafo nico. So de iniciativa privativa do Prefeito Municipal as leis que disponham
sobre:

I criao de cargos, funes ou empregos pblicos na administrao direta, autrquica
e fundacional do Poder Executivo ou aumento de sua remunerao;
II servidores pblicos do Executivo, provimento de cargos, estabilidade e
aposentadoria;
III criao e extino de Secretarias e rgos da administrao pblica, observado o
disposto no Art. 113, inciso V;

Art. 81. No ser admitido aumento da despesa prevista:

I nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito Municipal, ressalvado o disposto no
art. 142, 2;
II nos projetos sobre organizao dos servios administrativos da Cmara Municipal.

Art. 82. O Prefeito Municipal poder solicitar urgncia para apreciao de projetos de
sua iniciativa.

1 Se, no caso de urgncia, a Cmara Municipal no se manifestar em at quarenta e
cinco dias sobre a proposio, esta dever ser includa na ordem do dia, sobrestando a
deliberao dos demais assuntos, para que se ultime a votao.
2 O prazo estabelecido no pargrafo anterior no corre nos perodos de recesso nem
se aplica aos projetos de lei codificada.

Art. 83. Concluda a votao de um projeto, a Cmara Municipal o enviar ao Prefeito
Municipal que, aquiescendo, o sancionar.

1 Decorrido o prazo de quinze dias, o silncio do Prefeito Municipal importar
sano.
2 Se o Prefeito Municipal considerar o projeto, no todo em parte, inconstitucional,
ilegal ou contrrio a esta Lei Orgnica ou, ainda, contrrio ao interesse pblico ou lei
de diretrizes oramentrias, vet-lo-, total ou parcialmente, no prazo de quinze dias
teis, contados da data do recebimento, e comunicar os motivos do veto dentro de
quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara Municipal.
3 O veto parcial dever abranger texto integral de artigo, de pargrafo, de inicio ou de
alnea.
4 O veto ser apreciado pela Cmara Municipal dentro de trinta dias a contar de seu
recebimento, s podendo ser rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Vereadores, em
escrutnio secreto.
5 Se o veto for rejeitado, ser a matria que constitura seu objeto enviada ao Prefeito
Municipal para promulgao.
6 Esgotado, sem deliberao, o prazo estabelecido no 4, o veto ser colocado na
ordem do dia da sesso imediata, sobrestando as demais proposies at a sua votao
final.
7 Se a lei no for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Prefeito
Municipal, nos casos do 1 e 5 deste artigo, o Presidente da Cmara Municipal a
promulgar. Se este no o fizer em igual prazo, caber ao Vice-Presidente faz-lo. Na
omisso deste, observar-se- disposto no Regimento Interno.
8 O prazo referido no 4 no flui nos perodos de recesso da Cmara Municipal.
9 A lei promulgada tomar o mesmo nmero da original, quando se tratar de rejeio
de veto parcial.
10. O veto matria de lei oramentria ser apreciado pela Cmara Municipal,
dentro de dez dias teis, contados da data do seu recebimento, observado o disposto no
6, deste artigo e no 2, do art. 76.
11. A manuteno do veto no restaura matria do projeto de lei original, suprimida
ou modificada pela Cmara Municipal.

Art. 84. A matria constante de projeto de lei rejeitado somente poder constituir
de novo projeto, na mesma sesso legislativa se:

I se constituir proposta da maioria absoluta dos membros na Cmara Municipal; e
II rejeitada por motivos de inconstitucionalidade, esta, na representao, tiver sido
sanada.

Art. 85. O projeto de lei, que receber pareceres contrrios de todas as comisses
permanentes a que for encaminhado, ser havido por prejudicado implicando o seu
arquivamento.

Art. 86. A deliberao da Cmara Municipal de suas comisses, salvo disposio
em contrrio nesta Lei Orgnica, ser tomada pela maioria de votos, presente a
maioria absoluta de seus membros.

Art. 87. Dependem do voto favorvel:

I da maioria absoluta dos membros da Cmara, a aprovao, revogao e alteraes
de:
a) Lei Orgnica dos rgos municipais;
b) Regimento Interno da Cmara Municipal;
a) criao de cargos e fixao de vencimento de servidores.
II de trs quintos dos membros da Cmara a autorizao para:
a) concesso de servios pblicos;
b) concesso de direito real de uso de bens imveis;
c) alienao de bens imveis;
d) aquisio de bens imveis por doao com encargo;
e) outorga de ttulos e honrarias;
f) contratao de emprstimos de entidades privadas;
g) lei do sistema tributrio municipal;
h) estatuto do Magistrio Pblico;
i) estatuto dos funcionrios pblicos do Municpio;
j) cdigos de obra, postura, sanitrio e de polcia administrativa e plano diretor urbano;
k) realizao de plebiscito ou referendo.
III de dois teros dos membros da Cmara:
a) rejeio do parecer prvio do Tribunal de Contas;
b) REVOGADA
c) realizao de sesso secreta.

Art. 88. No tendo sido votado at o encerramento da sesso Legislativa, os projetos de
lei estaro inscritos para a votao na sesso seguinte da mesma legislatura ou na
primeira sesso da legislatura subsequente.

Art. 89. Ser assegurada ao Vereador que a requerer, a incluso na Ordem do Dia, de
projetos de lei que, contados trinta dias de sua apresentao, no tenham recebido os
pareceres das Comisses Permanentes.

Art. 90. So objeto de deliberao da Cmara Municipal, na forma do Regimento
Interno:

I indicaes;
II moes;
III requerimentos.

Art. 91. vedada a delegao legislativa.

SUBSEO IV
Da Iniciativa Popular

Art. 92. Fica assegurada a iniciativa popular na elaborao de leis, atravs de proposta
subscrita por, no mnimo cinco por cento do eleitorado da cidade, regio ou bairro,
conforme a abrangncia da proposio.

1 Os projetos de iniciativa popular devero ser apreciados pelo Legislativo no prazo
de sessenta dias a contar da data da sua entrega ao Legislativo.
2 Fica garantido o acesso das organizaes patrocinadoras da iniciativa popular de lei
ao Plenrio e Comisso da Cmara de Vereadores com direito a voz, durante a
tramitao do projeto.

Art. 93. A Cmara Municipal far o Projeto de Lei de iniciativa popular tramitar
de acordo com suas regras regimentais, incluindo:

I audincia publica em que sejam ouvidos representantes dos signatrios, podendo
esta ser realizada perante comisso;
II prazo de deliberao previsto no Regimento;
III votao conclusiva pela aprovao, com ou sem emendas ou substitutivo, ou pela
rejeio.
Pargrafo nico. A Cmara Municipal pode, em votao prvia, deixar de conhecer
Projeto de Lei de iniciativa popular que seja, desde logo, considerado inconstitucional,
injurdico ou no se atenha competncia do Municpio, na forma regimental.

SUBSEO V
Da Consulta Popular

Art. 94. O Poder Pblico Municipal poder realizar consultas populares para decidir
sobre assuntos de mbito local, cujas medidas devero ser tomadas diretamente pelo
Municpio.

1 A consulta popular ser solicitada ou subscrita por, no mnimo, cinco por cento do
eleitorado inscrito no Municpio, com a identificao do ttulo eleitoral.
2 O Municpio solicitar Justia Eleitoral que expea instruo, presida a realizao
e apure os resultados da consulta popular.
3 Quando convocar plebiscito ou referendo, o Municpio alocar os recursos
necessrios sua realizao.
4 So formas de consulta popular:
I plebiscito;
II referendo.
5 Plebiscito a manifestao do eleitorado sobre fato especfico, deciso poltica,
programa ou obra pblica, a ser exercitado no mbito de competncia municipal.
6 Referendo a manifestao do eleitorado sobre matria legislativa de mbito
municipal decidida no todo ou em parte.
7 Consideram-se aprovadas as consulta populares que obtiverem o voto da maioria
absoluta dos eleitores, havendo votado, pelo menos, a metade mais um, do eleitorado do
Municpio.
8 Sero realizados, no mximo, um plebiscito e um referendo por ano.
9 vedada a realizao de consulta popular nos seis meses que antecedem as
eleies para qualquer nvel de governo.
10. O resultado da consulta popular proclamado pela Cmara Municipal, vincular o
Poder Pblico.

SEO VII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria, Operacional e Patrimonial

Art. 95. A fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional e
patrimonial do Municpio e das entidades da administrao direta e indireta dos
seus Poderes constitudos, quanto aos aspectos da legalidade, legitimidade e
economicidade, aplicao das subvenes e renncia de receitas ser exercida pela
Cmara Municipal, mediante controle externo e pelo sistema de controle interno
de cada um dos Poderes.

Pargrafo nico. Prestar contas qualquer pessoa fsica, jurdica ou entidade, que
gerencie ou administre dinheiros, bens e valores pblicos ou pelo quais o Municpio
responda, ou que, em nome deste, assuma obrigaes de natureza pecuniria.

Art. 96. O controle externo, a cargo da Cmara Municipal, ser exercido com o auxlio
do Tribunal de Contas do Estado, ao qual, por fora constitucional, compete:

I- apreciar as contas prestadas anualmente pelo Prefeito Municipal, e pela Mesa da
Cmara Municipal, mediante parecer prvio a ser elaborado no prazo fixado no art. 71,
II, da Constituio Estadual;
II julgar as contas dos administradores e demais responsveis por dinheiro, bens e
valores pblicos da administrao direta e indireta, includas as fundaes e sociedades
institudas e mantidas pelo Poder Pblico Municipal e as contas daqueles que derem
causa a perda extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio, exceto
as previstas no inciso I;
III apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de admisso de pessoal, a
qualquer ttulo, na administrao direta e indireta, inclusive nas fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, excetuadas as nomeaes para cargo de provimento em
comisso, bem como apreciar as concesses de aposentadorias e penses ressalvadas as
melhorias posteriores que no alterem o fundamento legal do ato concessrio;
IV realizar, por iniciativa prpria ou da Cmara Municipal, de comisso tcnica ou de
inqurito, inspees e auditorias de natureza contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial, nas unidades dos Poderes Legislativo e Executivo e demais
entidades definidas no inciso II;
V fiscalizar a aplicao de qualquer recurso repassado pelo Estado ao Municpio,
mediante convnio, acordo, ajuste ou outros instrumentos congneres;
VI fiscalizar os clculos das cotas do imposto sobre operaes relativas circulao
de mercadorias e sobre a prestao de servios de transporte interestadual e
intermunicipal e de comunicao, devidas ao Municpio;
VII prestar informaes solicitadas pela Cmara Municipal ou por qualquer de suas
comisses sobre a fiscalizao contbil, financeira, oramentria, operacional,
patrimonial e sobre resultados de auditorias e inspees realizadas;
VIII aplicar aos responsveis, em caso de ilegalidade de despesa ou irregularidade de
contas, as sanes previstas em lei que estabelecer, dentre outras cominaes, multa
proporcional ao vulto do dano causado ao errio;
IX assinar prazo para que o rgo ou entidade adote as providncias necessrias ao
exato cumprimento da lei, se verificada ilegalidade;
X sustar, se no atendido, a execuo do ato impugnado, comunicando a deciso
Cmara Municipal;
XI representar ao Poder competente sobre irregularidades ou abusos apurados.

1 No caso de contrato, o ato de sustao ser adotado diretamente pela Cmara
Municipal que, de imediato, solicitar ao Poder Executivo as medidas cabveis.
2 Se a Cmara Municipal ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, no
efetivar as medidas previstas no pargrafo anterior, o Tribunal de Contas decidir a
respeito.
3 As decises do Tribunal de Contas de que resulte imputao de dbito ou multa,
tero eficcia de ttulo executivo.
4 O parecer prvio, emitido pelo Tribunal de Contas do Estado sobre as contas que o
Prefeito deve anualmente prestar, s deixar de prevalecer por deciso de dois teros
dos membros da Cmara Municipal.
5 As contas do Municpio ficaro, anualmente, durante sessenta dias, disposio de
qualquer contribuinte, para exame e apreciao, o qual poder questionar-lhes a
legitimidade, mediante petio escrita e por ele assinada perante a Cmara Municipal.
6 A Cmara apreciar os objees ou impugnaes do contribuinte em sesso
ordinria dentro de no mximo vinte dias a contar de seu recebimento.
7 Se escolher a petio, remeter a expediente ao Tribunal de Contas, para
pronunciamento, e ao Prefeito, para defesa e explicaes, depois do que julgar as
contas em definitivo.

Art. 97. O tribunal de Contas prestar, quando solicitado, orientao tcnica Prefeitura
e a Cmara Municipal, na forma definida em lei.

Art. 98. A comisso permanente especfica do Poder Legislativo Municipal, diante
de indcio de despesas no autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos
no programados ou de subsdios no aprovados, poder, pela maioria absoluta
dos seus membros, solicitar autoridade governamental responsvel que, no prazo
de cinco dias, preste os esclarecimentos necessrios.

1 No prestados os esclarecimentos ou considerados estes insuficientes, a comisso a
que se refere o caput deste artigo solicitar ao Tribunal de Contas pronunciamento
conclusivo sobre matria no prazo de trinta dias.
2 Entendendo o Tribunal de Contas irregular a despesa, a Comisso, se julgar que o
gasto possa causar dano irreparvel ou grave leso economia pblica, propor
Cmara Municipal a sustao da despesa.

Art. 99. Os Poderes Legislativo e Executivo mantero, de forma integrada, sistema de
controle interno com a finalidade de:

I avaliar o cumprimento das metas previstas plano plurianual, a execuo dos
programas de governo e dos oramentos do Municpio.
II comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto eficcia e eficincia da
gesto oramentria, financeira patrimonial nos rgos e entidades da Administrao
Municipal, bem como da aplicao de recursos pblicos por entidades de direito
privado;
III exercer o controle das operaes de crdito, avais e garantias, bem como os
direitos, obrigaes e haveres do municpio;
IV apoiar o controle externo no exerccio de sua misso institucional.

1 Os responsveis pelo controle interno daro cincia ao Tribunal de Contas do
Estado, sob pena de responsabilidade solidria, de qualquer irregularidade ou
ilegalidade de que tiverem conhecimento.
2 Qualquer cidado, partido poltico, associao ou sindicato parte legtima para, na
forma da lei, denunciar irregularidade e ilegalidade ao Tribunal de Contas do Estado,
Cmara Municipal e Comisso composta por representantes do Executivo e das
organizaes da sociedade civil de mbito regional e municipal.
3 Caber Comisso referida no pargrafo anterior avaliar o cumprimento das metas
previstas no plano plurianual, a execuo dos programas de governo e dos oramentos
do Municpio.

CAPTULO II
Do Poder Executivo

SEO I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito

Art. 100. O Poder Executivo exercido pelo Prefeito Municipal auxiliado pelos
Secretrios Municipais.

Art. 101. A eleio do Prefeito e do VicePrefeito do municpio, realizar-se-
simultaneamente com a eleio de Vereadores at noventa dias antes do trmino
do mandato dos que devam suceder.

Pargrafo nico. A eleio do Prefeito Municipal, importar a do Vice-Prefeito com ele
registrado.

Art. 102. Ser considerado eleito Prefeito Municipal o candidato que:

I num eleitorado igual ou inferior a duzentos mil eleitores, o candidato que obtiver a
maioria dos votos vlidos;
II ultrapassando o nmero de duzentos mil eleitores, o candidato que obtiver a maioria
absoluta dos votos, no computados os em branco e os nulos.

1 Se, na hiptese do inciso II, nenhum candidato alcanar maioria absoluta na
primeira votao, far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do
resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele
que obtiver a maioria dos votos vlidos.
2 Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento
legal de candidato, convocar-se-, dentre os remanescentes, o de maior votao.
3 Se, na hiptese dos pargrafos anteriores remanescer em segundo lugar, mais de um
candidato com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.

Art. 103. O Prefeito e o Vice-Prefeito tomaro passe em sesso da Cmara Municipal,
prestando o compromisso de manter, defender e cumprir a Constituio e a Lei
Orgnica, observar as Leis e promover o bem geral do povo.

Pargrafo nico. Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Prefeito ou o
Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, devidamente comprovado, no tiver
assumido o cargo, este ser declarado vago.

Art. 104. Substituir o Prefeito Municipal, no caso de impedimento ou licena, e
suceder-lhe no de vaga, o Vice-Prefeito.

Pargrafo nico. O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem conferidas
por lei, auxiliar o Prefeito Municipal sempre que por ele convocado para misses
especiais.

Art. 105. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito do Municpio, ou
vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao exerccio do cargo
de Prefeito o Presidente da Cmara Municipal e, na falta deste, seu substituto legal.

Art. 106. O mandato do Prefeito Municipal de quatro anos, vedada a reeleio para o
perodo subsequente, e ter incio em 1 de janeiro do ano seguinte ao da sua eleio.

Art. 107. O Prefeito e o Vice-Prefeito do Municpio, sob pena de perda do cargo, no
podero, sem autorizao da Cmara Municipal:

I se afastar do Pas, quando a ausncia exceder a 15 (quinze) dias;
II se afastar do Municpio, por mais de quinze dias.

1 O Prefeito, regularmente licenciado, ter direito a perceber subsdio e a verba de
representao, quando:
a) impossibilidade para o exerccio do cargo por motivo devidamente comprovado;
b) a servio ou em representao do Municpio.
2 Ficam, o Prefeito e o Vice-Prefeito do Municpio, obrigados a enviar Cmara
Municipal, relatrio circunstanciado dos resultados da viagem ao Exterior.
3 O Prefeito Municipal poder ficar afastado das suas atribuies, sem prejuzo de
sua remunerao, durante o perodo de recesso da Cmara Municipal no ms de julho
ou metade do recesso dezembro/fevereiro.
4 O Prefeito Municipal comunicar o seu afastamento Cmara Municipal, com
antecedncia mnima de 05 (cinco) dias.

Art. 108. Perder o mandato o Prefeito Municipal que assumir outro cargo ou funo na
administrao pblica, direta ou indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso
pblico e observado o disposto no art. 31, II, V e VI.

Art. 109. A renncia do Prefeito ou do Vice-Prefeito do Municpio tornar-se-
efetiva com o conhecimento da respectiva mensagem pela Cmara Municipal.

Art. 110. Ao Prefeito aplicam-se, desde a posse, as incompatibilidades previstas no art.
69.

Pargrafo nico. O Prefeito e Vice-Prefeito, no ato da posse devero apresentar
declarao de bens e autorizao expressa para quaisquer investigaes em suas contas
bancrias, pelo prazo de durao de seu mandato, desde que tais investigaes sejam
requeridas por Comisso Especial de Inqurito, legalmente constituda, bem como
declarao de bens ao trmino do mandato.

Art. 111. Qualquer cidado poder, atravs de documento formal e detalhado,
representar contra o Prefeito ou o Vice-Prefeito do Municpio perante a Cmara
Municipal.

SEO II
Da Remunerao

Art. 112 A remunerao do Prefeito e do Vice-Prefeito ser fixada pela Cmara
Municipal, no ltimo ano de cada legislatura, antes das eleies, para vigorar na
legislatura subseqente.

Art. 112. A remunerao do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Secretrios
Municipais ser fixada pela Cmara Municipal no ltimo ano de cada Legislatura,
para vigorar na Legislatura subsequente. (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica
n 35, de 27.11.2008)

1 A remunerao do Vice-Prefeito corresponder a oitenta por cento do que percebe
o Prefeito.
2 A verba de representao ser devida ao Prefeito e corresponder a um percentual
de respectivo subsdio, nunca inferior a vinte nem superior a cinquenta por cento, fixado
na forma definida no caput deste artigo.

SEO III
Das Atribuies do Prefeito Municipal

Art. 113. Compete privativamente ao Prefeito Municipal:

I exercer, com auxlio dos Secretrios Municipais, a direo superior da administrao
municipal;
II iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica
Municipal;
III sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execuo, encaminhando Cmara Municipal todas as
regulamentaes de leis efetuadas por dispositivos constantes dos projetos aprovados;
IV vetar projeto de lei, parcial ou totalmente, na forma prevista nesta lei Orgnica;
V dispor, mediante Decreto, sobre:
a) organizao e funcionamento da administrao municipal, quando no implicar
aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos;
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos.
VI remeter Cmara Municipal e ao Tribunal de Contas do Estado, at o 35 dia aps
o encerramento do bimestre, os balancetes mensais do bimestre anterior, bem como,
quando solicitados, os documentos comprobatrios da receita e da despesa;
VII nomear e exonerar dirigente de autarquia e fundao instituda e mantida pelo
Poder Pblico, bem como, recomendar Assembleia Geral dos Acionistas a eleio ou
destituio dos Dirigentes das empresas pblicas institudas pelo Municpio;
VIII remeter mensagem e plano de governo Cmara Municipal por ocasio da
abertura da sesso legislativa, expondo a situao poltica, econmica, financeira e
social do Municpio e solicitando as providncias que julgar necessrias;
IX autorizar convnios ou acordos a serem celebrados com entidades ou fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
X responder no prazo de vinte dias os requerimentos;
XI prestar as informaes solicitadas pelo Poder Legislativo nos casos e prazos
fixados em lei;
XII enviar Cmara Municipal o plano plurianual de investimentos, o plano
municipal de desenvolvimento, o projeto de lei de diretrizes oramentrias e a proposta
de oramento anual previstos nesta Lei Orgnica;
XIII comparecer semestralmente Cmara Municipal para apresentar relatrio sobre
sua administrao e responder a indagaes dos Vereadores;
XIV prestar anualmente Cmara Municipal dentro de sessenta dias aps a abertura
da sesso legislativa, as contas relativas ao exerccio anterior, acompanhadas de
inventrio e dos balanos oramentrios, financeiros, econmicos e patrimoniais;
XV prover e extinguir os cargos pblicos do Poder Executivo, com as restries desta
Lei Orgnica e na forma que a lei estabelecer;
XVI decretar situao de emergncia e estado de calamidade pblica;
XVII convocar, extraordinariamente, a Cmara Municipal na forma prevista nesta Lei
Orgnica;
XVIII desapropriar bens de particulares atendida a formalidade legal da declarao de
utilidade pblica;
XIX instituir servides administrativas;
XX remeter Cmara Municipal os recursos oramentrios destinados despesa de
capital, no prazo de quinze dias, contados da data de sua solicitao;
XXI remeter Cmara, at o dia vinte de cada ms, as parcelas das dotaes relativas
s despesas correntes, despendidas por duodcimos;
XXII - expedir, no prazo de quinze dias, contados da data da solicitao, os decretos
necessrios suplementao de dotaes oramentrias da Cmara Municipal;
XXIII comunicar imediatamente Cmara Municipal, os atos praticados na vigncia e
com base nas situaes de emergncia e calamidade pblica;
XXIV determinar, no mbito do Executivo, a abertura de sindicncia e a instaurao
de inqurito administrativo;
XXV solicitar o auxlio dos rgos de segurana para o cumprimento de seus atos;
XXVI responder no prazo de at cinco dias teis os pedidos escritos de informaes e
documentos requeridos pelas Comisses Parlamentares de Inquritos.

Art. 114. O Prefeito Municipal elaborar e publicar, trinta dias antes do afastamento
definitivo do cargo, ou do trmino do seu mandato, sob as penas da lei, relatrio
circunstanciado da real situao da Administrativa Municipal, o qual conter, dentre
outras, informaes atualizadas sobre:

I dvida do Municpio, por credor, com datas dos respectivos vencimentos, inclusive
encargos decorrentes, informando sobre a capacidade de a Administrao realizar
operaes de crdito de qualquer natureza;
II prestao de contas de convnios com os organismos da Unio e do Estado, bem
como do recebimento de subveno ou auxlios;
III situao dos contratos com concessionrios e permissionrios de servios pblicos;
IV estado dos contratos de obras e servios em execuo ou apenas formalizados,
informando sobre o que foi realizado e pago, e o que h por executar e pagar, com os
prazos respectivos;
V transferncias a serem recebidas da Unio do Estado, por fora de mandamento
constitucional ou de convnio;
VI projetos de lei, de sua iniciativa, em curso na Cmara Municipal, para permitir que
a nova Administrao decidida quanto convenincia de lhes dar ou no
prosseguimento;
VII inventrio atualizado dos bens municipais;
VIII situao dos servidores municipais, seu custo, quantidade e rgo em que esto
lotados e em exerccio.

SEO IV
Da Responsabilidade do Prefeito Municipal

Art. 115. O prefeito ser processado e julgado:

I pelo Tribunal de Justia do Estado, nos crimes comuns e nos de responsabilidade,
nos termos da legislao federal aplicvel.

Art. 115 A. O prefeito est julgado perante o Tribunal de Justia do Estado, nas
infraes penais comuns, e perante a Cmara Municipal, nos crimes de responsabilidade
e infraes poltico-administrativa, definidos nesta lei.

Art. 116. O Prefeito perder o mandato:

I por cassao pela Cmara Municipal, quando condenado pelo Tribunal de Justia do
Estado por crimes de responsabilidade.
a) so crimes de responsabilidade aqueles que atentem contra:
1 a autonomia do Municpio;
2 o livre exerccio da Cmara Municipal e de suas Comisses;
3 o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
4 a probidade na administrao;
5 a lei oramentria;
6 o cumprimento das leis e das decises judiciais.
II por extino, declarada pela Mesa da Cmara Municipal, quando:
a) sofrer condenao criminal em sentena transitada em julgado;
b) perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
c) o decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal;
d) renunciar por escrito, considerado, tambm como tal, o no comparecimento para a
posse no prazo previsto nesta Lei Orgnica.

Art. 116 A. O prefeito perder o mandato:

I por cassao quando julgado condenado pela Cmara Municipal
nos crimes de responsabilidade e infraes poltico administrativas definidos nesta lei;
II por extino, declarada pela Mesa da Cmara Municipal, quando:
a) sofrer condenao pelo Tribunal de Justia do Estado por crimes comuns em sentena
transitada em julgado;
b) perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
c) assim decretar a Justia Eleitoral, nos casos previstos na Constituio Federal;
d) renunciar por escrito, considerado, tambm como tal, o no comparecimento para
posse no prazo previsto nesta Lei Orgnica;

Art. 116 B. So crimes de responsabilidade os atos do Prefeito que atentarem contra
as Constituies Federal e Estadual, a Lei Orgnica do Municpio, e especialmente,
contra:

I a existncia da Unio, do Estado e do Municpio;
II o livre exerccio da Cmara Municipal e de suas Comisses;
III o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais;
IV a probidade na administrao;
V o cumprimento das leis e das decises judiciais;
VI a lei oramentria anual, a lei de diretrizes oramentrias e o plano plurianual.

Art. 116 C. So infraes poltico - administrativas do Prefeito Municipal, sujeitas ao
julgamento pela Cmara Municipal e punidas com a cassao do mandato:

I impedir o funcionamento regular de Cmara Municipal;
II impedir o exame de livros, folhas de pagamento, contratos, processos de licitao,
sua inexigibilidade e dispensa, e demais atos que devam constar dos arquivos da
Prefeitura, bem como a verificao de obras e servios municipais por comisso de
investigao ou comisso parlamentar de inqurito da Cmara Municipal ou por
auditoria regularmente instituda pela Cmara Municipal;
III desatender, sem motivo justo, as convocaes da Cmara Municipal;
IV desatender ou retardar os pedidos de informaes da Cmara Municipal quando
feitos a tempo, de forma regular e devidamente aprovada pelo Plenrio;
V retardar ou deixar de publicar as leis e os atos sujeitos a essa formalidade;
VI deixar de apresentar Cmara Municipal, no devido tempo, e em forma regular, a
lei oramentria anual, a lei de diretrizes oramentrias e o plano plurianual;
VII descumprir a lei oramentria anual, a lei de diretrizes oramentrias e o plano
plurianual;
VIII praticar, contra expressa disposio da lei, ato de sua competncia ou omitir-se
na sua prtica;
IX omitir-se ou negligenciar-se na defesa de bens, rendas ou interesses do Municpio,
sujeitos administrao municipal;
X ausentar-se do municpio por tempo superior ao permitido por lei sem prvia
autorizao da Cmara Municipal;
XI proceder de modo incompatvel com a dignidade e decoro do cargo.

1 Aps a Cmara Municipal declarar a admissibilidade de acusao contra o Prefeito,
pelo voto de 2/3 (dois teros) de seus membros, nas infraes poltico - administrativas
e nos crimes de responsabilidade definidos nesta lei, ser ele submetido ao julgamento
perante a Cmara Municipal.
2 O processo de cassao de mandato do Prefeito pela Cmara Municipal, por
infraes definidas nesta Lei, obedecer o seguinte rito:
I A denncia escrita da infrao poder ser feita por qualquer eleitor, com exposio
dos fatos e a indicao das provas;
a) se o denunciante for Vereador, ficar impedido de votar sobre a denncia e de
integrar a comisso permanente, podendo todavia, praticar todos os atos de acusao;
b) se o denunciante for o Presidente da Cmara, passar a Presidncia ao substituto
legal, para os atos do processo, e s voltar para completar o quorum de julgamento;
c) se necessrio, ser convocado o suplente do Vereador impedido de votar, o qual no
poder integrar a comisso permanente.
II de posse da denncia, o Presidente da Cmara, na primeira sesso aps a
protocolizao, determinar sua leitura e submeter deliberao do Plenrio da
Cmara sobre seu recebimento. Decidido o recebimento pela maioria absoluta dos
membros da Cmara, na mesma sesso, ser constituda a comisso permanente, com
cinco (05) vereadores entre os desimpedidos, os quais elegero desde logo, o presidente
e o relator;
III recebendo o processo o Presidente da Comisso Processante iniciar os trabalhos,
dentro de cinco dias, notificando o denunciado, com a remessa de cpia da denuncia e
documentos que a instrurem, para que no prazo de dez dias apresente defesa prvia, por
escrito; nesse mesmo prazo, indique as provas que pretende produzir e arrole
testemunhas, at no mximo de oito;
a) se estiver ausente do Municpio, a notificao far-se- por edital, publicado duas
vezes no Dirio Oficial do Municpio e, na falta deste, no Dirio Oficial do Estado, com
intervalo de trs dias, pelo menos, contando-se o prazo da primeira publicao;
b) decorrido o prazo de defesa, a comisso permanente emitir o parecer dentre de cinco
dias, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denncia, nesse caso,
submetido apreciao e votao do Plenrio, decidido pela maioria absoluta dos
membros da Cmara;
c) se a Comisso opinar pelo prosseguimento, o Presidente da Comisso designar,
desde logo, o incio da instruo, e determinar os atos, diligncia e audincias que se
fizerem necessrias, para o depoimento do denunciado e inquirio das testemunhas;
IV o denunciado dever ser intimado de todos os atos do processo, pessoalmente, ou
na pessoa de seu procurador, com antecedncia, de pelo menos, vinte e quatro horas,
sendo-lhe permitido assistir as diligncias, bem como formular perguntas s
testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa;
V concluda a instruo, ser aberta vista do processo ao denunciado, para razes
escritas, no prazo de cinco dias;
a) decorrido o prazo deste inciso a Comisso Processante emitir parecer final pela
procedncia ou improcedncia da acusao e solicitar ao Presidente da Cmara a
convocao de sesso para o julgamento;
b) na sesso de julgamento o processo ser lido integralmente;
c) os Vereadores podero manifestar-se verbalmente pelo tempo mximo de 15 (quinze)
minutos cada um;
d) o denunciado, ou seu procurador, ter o prazo mximo de duas horas para produzir
sua defesa oral;
VI concluda a defesa, proceder-se- tantas votaes nominais quantas forem as
infraes articuladas na denncia;
a) considerar-se- afastado definitivamente do cargo a denunciado que for declarado,
pelo voto de 2/3 (dois teros), no mnimo, dos membros da Cmara, incurso em
qualquer das infraes especificadas na denncia;
b) concludo o julgamento, o Presidente da Cmara proclamar o resultado e far lavrar
ata que consigne a votao nominal sobre cada infrao;
c) se houver condenao, expedir o competente Decreto Legislativo de cassao do
mandato do Prefeito;
d) se o resultado for absolutrio, o Presidente da Cmara comunicar Justia Eleitoral
o resultado.
VII o processo, a que se refere este artigo, dever estar concludo dentro de cento e
oitenta dias, contados da data em que se efetivar a notificao do acusado. Transcorrido
o prazo sem julgamento, o processo ser arquivado, sem prejuzo de nova denncia
ainda que sobre os mesmos fatos.

Art. 116 D. O Prefeito ficar suspenso de suas funes:

I nas infraes penais comuns, se recebida a denncia ou a queixa crime pelo Tribunal
de Justia do Estado;
II nos crimes de responsabilidade e nas infraes poltico-administrativas, aps o
recebimento da denncia pela Cmara Municipal, pelo voto da maioria absoluta de seus
membros, no sentido de apurar, sem coao, a denncia.

1 Se decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o julgamento dos crimes de
responsabilidade, crimes comuns e das infraes poltico-administrativas no estiver
concludo, cessar o afastamento do Prefeito sem prejuzo de regular prosseguimento do
processo.
2 O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode ser responsabilizado por atos
estranhos ao exerccio de suas funes.
3 A Comisso Processante de que trata o 2 inciso II do art. 116-C ser composta,
se no houver impedimento legal:
a) pelo Presidente da Comisso de Constituio e Justia, Servio Pblico e Redao;
b) pelo Presidente da Comisso de Finanas, Economia, Oramento, Fiscalizao,
Controle e Tomada de Contas;
c) por dois vereadores do maior partido com representao na Cmara na data do
oferecimento da denncia;
d) por um Vereador indicado pelo Presidente da Cmara e aprovado pelo Plenrio;
e) no caso de impedimento legal dos Vereadores indicados na forma estabelecida nas
letras a, b e c, ser a indicao procedida na forma estabelecida na letra d deste
pargrafo.

SEO V
Dos Auxiliares Diretos do Prefeito

Art. 117. Os Secretrios Municipais so Auxiliares Diretos do Prefeito, escolhidos entre
brasileiros maiores de vinte e um anos de idade e no exerccio de seus direitos polticos,
competindo-lhes, alm de outras atribuies conferidas por lei;

I exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos de sua Secretaria e a de
entidades de administrao indireta e a ela vinculada;
II referendar atos e decretos, referentes sua Secretaria, assinados pelo Prefeito;
III expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
IV apresentar ao Prefeito relatrio anual de sua gesto;
V praticar atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo
Prefeito;
VI responder pedidos escritos de informaes encaminhadas pela Cmara Municipal
ou por quaisquer de suas comisses, importando crime de responsabilidade a sua recusa
ou o no atendimento no prazo de trinta dias, bem como o fornecimento de informaes
falsas;
VII responder no prazo de at cinco dias teis os pedidos escritos de informaes e
documentos requeridos pelas Comisses Parlamentares de Inquritos.
1 O recebimento de denncia pela prtica de crime comum acarreta o afastamento do
Secretario Municipal do exerccio de suas funes.
2 A competncia dos Secretrios Municipais e procuradorias Gerais, abranger todo
o territrio do Municpio, nos assuntos pertinentes s respectivas reas.

Art. 118. Os auxiliares diretos do Prefeito sero sempre nomeados em comisso, faro
declarao pblica de bens no ato da posse e no trmino do exerccio do cargo, bem
como apresentaro autorizao expressa para quaisquer investigaes em contas
bancrias, pelo prazo de exerccio do cargo, desde que tais investigaes sejam
requeridas por Comisso Especial de Inqurito, e tero os mesmos impedimentos dos
Vereadores, enquanto permanecerem no cargo.

TTULO V
Da Tributao e do Oramento

CAPTULO I
Do Sistema Tributrio Municipal

SEO I
Dos Princpios Gerais

Art. 119. Tributos municipais so os impostos, as taxas e a contribuio de melhoria
institudos por lei local, atendidos os princpios da Constituio Federal e as normas
gerais de direito tributrio estabelecidos em Lei Complementar federal, sem prejuzo de
outras garantias que a legislao tributria municipal assegure ao contribuinte.

Art. 120. O Municpio poder instituir, por lei, contribuio cobrada de seus servidores,
para custeio, em benefcio destes, de sistema de previdncia e assistncia social.

SEO II
Das Limitaes do Poder de Tributar

Art. 121. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte, vedado ao
Municpio:

I exigir ou aumentar tributo sem lei que o estabelea;
II instituir tratamento desigual entre contribuintes que se encontrarem em situao
equivalente, proibida qualquer distino em razo de ocupao profissional ou funo
por eles exercida, independentemente da denominao jurdica, dos rendimentos, ttulos
ou direitos;
III cobrar tributos:
a) em relao a fatos geradores ocorridos antes do incio da vigncia da lei que os
houver institudo ou aumentado;
b) no mesmo exerccio financeiro em que haja sido publicada a lei que os instituiu ou
aumentou.
IV utilizar tributo com efeito de confisco;
V estabelecer limitaes ao trfego de pessoas ou bens, por meio de tributos
interestaduais ou intermunicipais, ressalvada a cobrana de pedgio pela utilizao de
vias conservadas pelo Poder Pblico;
VI instituir impostos sobre:
a) patrimnio, renda ou servios da Unio dos Estados;
b) templos de qualquer culto;
c) patrimnio, renda ou servios dos partidos polticos, inclusive suas fundaes, das
entidades sindicais dos trabalhadores, das instituies de educao, de assistncia social,
de pesquisa, habilitao, reabilitao e tratamento de pessoas portadoras de deficincia,
sem fins lucrativos, atendidos os requisitos da lei;
d) livros, jornais, peridicos e o papel destinado sua impresso.
VII cobrar taxas nos casos de:
a) petio em defesa de direitos ou contra a ilegalidade ou abuso de poder;
b) obteno de certido especificamente para fins de defesa de direitos e
esclarecimentos de situaes de interrese pessoal.

1 A vedao do inciso VI, a, extensiva s autarquias, s fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico, no que se refere ao patrimnio, renda e aos servios,
vinculados s suas finalidades essenciais ou s delas decorrentes.
2 As vedaes do inciso VI, a, e do pargrafo anterior no se aplicam ao
patrimnio, renda e aos servios, relacionados com a explorao de atividades
econmicas regidas pelas normas aplicveis a empreendimentos privados, ou em que
haja contraprestao ou pagamento de preos ou tarifas pelo usurio, nem exonera
promitente comprador da obrigao de pagar imposto relativamente ao bem imvel.
3 As vedaes expressas no inciso VI, alneas b e c, compreendem somente o
patrimnio, a renda e os servios relacionados com as finalidades essenciais das
entidades nelas mencionadas.
4 Qualquer anistia ou remisso que envolva matria tributria ou previdenciria s
poder ser concedida atravs de lei especfica municipal.
5 A concesso de anistia s poder ser instituda na ocorrncia de calamidade pblica
e, a de remisso, nas hipteses previstas em Lei Complementar federal.
6 A instituio de multas e o parcelamento de dbitos fiscais podero ser feitos por
ato do Poder Executivo nos casos e condies especificadoras em Lei Municipal.

SEO III
Dos Tributos Municipais

Art. 122. Ao Municpio, mediante lei aprovada pela maioria dos membros da Cmara,
compete instituir:

I Imposto sobre:
a) propriedade predial e territorial urbana;
b) transmisso inter-vivos, a qualquer titulo, por ato oneroso, de bens imveis, por
natureza ou acesso fsica, e de direitos reais sobre imveis, exceto os de garantia, bem
como cesso de direitos sua aquisio;
c) vendas a varejo de combustveis lquidos e gasosos, exceto leo diesel;
d) servios de qualquer natureza, no compreendidos na competncia exclusiva do
Estado e definidos em Lei Complementar federal.
II taxas, em razo de exerccio do poder de polcia ou pela utilizao, efetiva ou
potencial, de servios pblicos especficos e divisveis, prestados ao contribuinte ou
postos sua disposio;
III contribuio de melhoria, decorrente de obras pblicas.
1 Lei Municipal estabelecer critrios objetivos para a edio de planta de valores de
imveis tendo em vista a incidncia do imposto previsto no inciso I, a.
2 O imposto previsto no inciso I, b compete ao Municpio da situao do bem e no
incide sobre a transmisso de bens ou direitos incorporados ao patrimnio de pessoa
jurdica em realizao de capital, incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica,
salvo se, nesses casos, a atividade preponderante do adquirente for a compra e venda
desses bens ou direitos, locao de bens imveis ou arrendamento mercantil.
3 As alquotas dos impostos previstos nas alneas c e d, do inciso I, deste artigo,
obedecero os limites
fixados em Lei Complementar federal.

Art. 123. Somente ao Municpio cabe instituir iseno de tributo de sua competncia,
por meio de lei de iniciativa do Poder Executivo.

Art. 124. A lei determinar medidas para que os consumidores sejam esclarecidos
acerca dos impostos municipais que incidam sobre mercadorias e servios,
observada a legislao federal e estadual sobre consumo.

Art. 125. Quaisquer servios consuetos, no constantes da lista de servios, prestados
em estabelecimentos legalmente localizados, sero tributados e vinculados ao
contribuinte responsvel pelo estabelecimento onde eles forem prestados.

Art. 126. Ser obrigatria a elaborao semestral de planilhas de controle e apurao
dos custos decorrentes de servios pblicos, prestados pelo Municpio, diretamente, ou
por concessionrios e permissionrios.

1 As planilhas referidas no caput devero ser levadas ao conhecimento da Cmara
Municipal at trinta dias aps o encerramento dos semestres, iniciados em 1 de janeiro
e 1 de julho de cada exerccio financeiro.
2 As planilhas devero conter relatrios estatsticos, operacionais e financeiros, o
memorial descritivo dos critrios e metodologia de clculo usadas para a apurao e
lanamento das taxas, tarifas e preos correspondentes a cada um dos servios pblicos
cobrados da populao.
3 Todas as informaes originadas por fora deste artigo estaro disponveis para
apreciao do muncipe, que poder requer-las na forma da lei.

SEO IV
Da Receita e da Despesa

Art. 127. A receita do Municpio constitui-se da arrecadao de seus atributos, da
participao em tributos federais e estaduais, dos preos resultantes da utilizao
de seus bens, servios, atividades e de outros ingressos.

1 Em relao aos tributos federais, pertencem ao Municpio:
I o produto de arrecadao do imposto sobre rendas e proventos de qualquer natureza,
incidente na fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer ttulo, pela administrao
direta, autarquias e fundaes institudas pelo Municpio;
II cinquenta por cento do produto de arrecadao do imposto sobre a propriedade
territorial rural, relativamente aos imveis situados no Municpio.
2 Em relao aos tributos estaduais, pertencem ao Municpio:
I cinquenta por cento do produto da arrecadao do imposto sobre a propriedade de
veculos automotores, licenciados no territrio municipal, a serem transferidos at o
ltimo dia do ms subseqente ao da arrecadao;
II vinte e cinco por cento do produto da arrecadao do imposto sobre operaes
relativas circulao de mercadorias e sobre prestaes de servio de transporte
interestadual e intermunicipal e de comunicao, a serem creditados na forma do
disposto no pargrafo nico, incisos I e II do art. 158 da Constituio da Repblica e
pargrafo nico, inciso I e II do art. 142 da Constituio do Estado.
3 Pertencem ainda ao Municpio:
I a respectiva quota do fundo de participao dos municpios como disposto no art.
159, inciso I, alnea b, da Constituio da Repblica;
II a respectiva quota do produto da arrecadao do imposto sobre produtos
industrializados, como disposto no art. 159, inciso II, e 3 da Constituio da
Repblica e art. 142, inciso VII da Constituio do Estado;
III a respectiva quota do produto da arrecadao do imposto que trata o inciso V do
art. 153 da Constituio da Repblica, nos termos do 5, inciso II do mesmo artigo.

Art. 128. Ocorrendo a reteno ou qualquer restrio entrega e ao emprego dos
recursos decorrentes da repartio das receitas tributrias, por parte da Unio ou do
Estado, o Executivo Municipal adotar as medidas judiciais cabveis, vista do disposto
nas Constituies da Repblica e do Estado, e nesta Lei Orgnica.

Art. 129. A fixao dos preos pblicos, devidos pela utilizao de bens, segundo
critrios gerais estabelecidos em lei, observada a exigncia contida no art. 126.

Art. 130. As despesas pblicas atendero s normas gerais de direito financeiro federal
e aos princpios oramentrios.

Art. 131. A despesa com pessoal ativo e inativo do Municpio no poder exceder
os limites estabelecidos em Lei Complementar federal.

Pargrafo nico. A concesso de qualquer vantagem ou aumento de remunerao, a
criao de cargos ou alteraes de estrutura de carreiras, bem como a admisso de
pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da administrao direta ou indireta,
s podero ser feitos:
I se houver prvia dotao oramentria suficiente para atender s projees de
despesas de pessoal e aos acrscimos dela decorrentes;
II se houver autorizao especfica na lei de diretrizes oramentrias.

CAPTULO II
Das Finanas Pblicas

SEO I
Normas Gerais

Art. 132. As finanas pblicas do Municpio respeitaro a legislao complementar
federal e as leis que vierem a ser adotadas.

Art. 133. As disponibilidades de caixa do Municpio, bem como dos rgos e entidades
do Poder Pblico e das empresas por ele controladas, sero depositadas em instituies
financeiras oficiais no Estado, ressalvados os casos previstos em lei.

Art. 134. Constar obrigatoriamente do projeto de lei que solicitar autorizao
legislativa para a contratao de emprstimos e quaisquer operaes de crdito, a
demonstrao da capacidade de endividamento do Municpio, sem prejuzo das demais
exigncias que a legislao aplicvel determinar.

Art. 135. O contribuinte em dbito com a Fazenda Municipal no poder receber
crditos de qualquer natureza, licenas ou autorizaes, nem participar de licitao e
contratar com o Municpio.

SEO II
Dos Oramentos

Art. 136. Leis de iniciativa do Poder Executivo estabelecero:

I o plano plurianual;
II as diretrizes oramentrias;
III os oramentos anuais.

Art. 137. A lei que instituir o plano plurianual de ao governamental, compatvel
com o Plano Diretor, previsto no art. 154, estabelecer, por administraes
regionais, as diretrizes, objetivos e metas da Administrao Municipal para as
despesas de capital e outras delas decorrentes e para as relativas aos programas de
durao continuada.

1 A lei de diretrizes oramentrias, compatvel com o plano plurianual, estabelecer
metas e prioridades da Administrao Municipal, incluindo as despesas de capital para o
exerccio financeiro subsequente, orientar a elaborao da lei oramentria anual,
dispor sobre as alteraes na legislao tributria e relacionar os cargos da
administrao direta e indireta com as respectivas remuneraes.
2 O Poder Executivo publicar, at o ltimo dia do ms subsequente, relatrio
resumido da execuo oramentria do ms anterior, apresentando os valores referentes
a todas as despesas e receitas, bem como apresentar, trimestralmente, ao Poder
Legislativo e aos Conselhos Populares relatrio sobre as finanas do Municpio,
devendo neste constar:
I as receitas e despesas da administrao direta e indireta;
II os valores ocorridos desde o incio do exerccio at o ltimo ms do trimestre objeto
da anlise financeira;
III a comparao mensal entre os valores do inciso II com seus correspondentes,
previstos no oramento, j atualizados por suas alteraes;
IV as previses atualizadas de seus valores at o final do exerccio financeiro.

Art. 138. A lei oramentria anual compreender:

I oramento fiscal;
II oramento das autarquias e da fundao institudas ou mantidas pelo Municpio;
III oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela
vinculados, da administrao direta ou indireta do Municpio, bem como os fundos e
fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.

Pargrafo nico. Os oramentos, compatibilizados com o plano plurianual, tero entre
suas funes a de reduzir desigualdades entre os distritos do Municpio, segundo critrio
populacional.

Art. 139. Integraro lei oramentria, demonstrativos especficos com detalhamento
das aes governamentais, em nvel mnimo de:

I rgo ou entidade responsvel pela realizao de despesa e funo:
II objetivos e metas;
III natureza da despesa;
IV fontes de recursos;
V rgo ou entidade beneficirio de subveno municipal;
VI identificao dos investimentos, por regio do Municpio;
VII identificao, de forma regionalizada, dos efeitos, sobre as receitas e as despesas,
decorrentes de isenes, remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira,
tributria e creditcia.

Art. 140. A Lei oramentria anual, no conter dispositivo estranho previso da
receita e fixao da despesa, no se incluindo, na proibio a autorizao para
abertura de crdito suplementar e contratao de operaes de crdito, ainda que
por antecipao de receita, nos termos da Lei Federal aplicvel e desta Lei
Orgnica.

Art. 141. O Municpio adotar as disposies sobre o exerccio financeiro, a vigncia,
os prazos, a elaborao e a organizao do plano plurianual, das diretrizes oramentrias
e dos oramentos anuais e as normas de gesto financeira e patrimonial da
administrao direta e indireta fixadas pela Lei Complementar a que se refere o art. 150,
9 da Constituio Estadual.

Art.142. Caber Comisso de Finanas e Oramentos:

I examinar e emitir parecer sobre os projetos referidos no art. 136 e sobre as contas
apresentadas anualmente pelo Prefeito Municipal;
II exercer o acompanhamento e a fiscalizao oramentria, sem prejuzo das demais
comisses criadas de acordo com o disposto no art. 77.

1 As emendas sero apresentadas na Comisso de Finanas e Oramentos, que sobre
elas emitir parecer, e apreciadas, na forma regimental, pelo Plenrio da Cmara
Municipal.
2 As emendas ao projeto de lei do oramento anual ou aos projetos que modifiquem,
somente podem ser aprovadas caso:
I sejam compatveis com o plano plurianual e com a lei de diretrizes oramentrias;
II indiquem os recursos necessrios, admitidos apenas os provenientes de anulao de
despesas, excludas as que incidam sobre:
a) dotaes de pessoal e seus encargos;
b) servio da dvida municipal.
III sejam relacionadas com:
a) a correo ou omisso;
b) os dispositivos do texto do projeto de lei.
3 As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias no podero ser aprovadas
quando incompatveis com o plano plurianual.
4 O Prefeito poder enviar mensagem Cmara Municipal para propor modificao
nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a votao na comisso
referida no caput deste artigo.
5 Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio do projeto de lei
oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes podero ser utilizados,
conforme o caso, mediante crditos especiais ou suplementares, com prvia e especifica
autorizao legislativa.
6Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que no contrariar o disposto
nesta seo, as demais normas relativas ao processo legislativo.
7 Os projetos de lei que versem sobre a abertura de crditos suplementares e
especiais e indiquem, como recursos para ocorrer despesa, os resultantes de anulao
parcial ou total de dotaes oramentrias, s podero ser apreciados quando
especificarem, detalhadamente, rgo, funo, programa, subprograma, projeto ou
atividade e elemento de despesa e os recursos a serem utilizados.

Art. 143. So vedados:

I o incio de programas ou projetos no includos na lei oramentria anual;
II a realizao de despesas ou a assuno de obrigaes diretas que excedam os
crditos oramentrios ou adicionais;
III a realizao de operaes de crdito nos seguintes casos:
a) sem autorizao legislativa em que se especifiquem a destinao, o valor, o prazo da
operao, a taxa de remunerao de capital, as datas de pagamento, a espcie dos ttulos
e a forma de resgate, salvo disposio diversa em legislao federal e estadual;
b) que excedam o montante das despesas de capital, ressalvadas as autorizadas mediante
crditos suplementares ou especiais com finalidade precisa, aprovados pela Cmara
Municipal por maioria de seus membros;
IV a vinculao da receita de impostos a rgo, fundo ou despesa, ressalvada a
destinao de recursos para as aes e servios pblicos de sade e para a manuteno e
desenvolvimento do ensino, como determinado pela Constituio da Repblica,
respectivamente, nos arts. 198, 2, III e 3, e 212, e a prestao de garantias s
operaes de crdito por antecipao de receita, prevista no art. 140 desta Lei;
V a abertura de crdito suplementar ou especial sem prvia autorizao legislativa e
sem indicao dos recursos correspondentes;
VI a transposio, o remanejamento ou transferncia de recursos de uma categoria de
programao para outra ou de um rgo para outro, sem prvia autorizao legislativa;
VII a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII a utilizao, sem autorizao legislativa especfica, de recurso do oramento
fiscal para suprir necessidade ou cobrar dficit de entidades da administrao indireta e
de fundos;
IX a instituio de fundos de qualquer natureza, sem prvia autorizao legislativa.

1 Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro, poder ser
iniciado sem prvia incluso no plano plurianual ou sem lei que autorize a incluso, sob
pena de responsabilidade.
2 Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no exerccio financeiro em
que tenham sido autorizados, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos
quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente.

Art. 144. execuo dos crditos de natureza alimentcia, em virtude de sentena
judiciria, os pagamentos devidos pela Fazenda Municipal far-se-o exclusivamente na
ordem cronolgica de apresentao dos precatrios conta dos crditos respectivos
proibida a designao de casos ou de despesa nas dotaes oramentrias e nos crditos
adicionais abertos para este fim.

Pargrafo nico. obrigatria a iniciativa, no oramento municipal, de dotao
necessria ao pagamento de seus dbitos constantes de precatrios judicirios,
apresentados at primeiro de julho, data em que tero atualizados seus valores, fazendo-
se o pagamento at o final do exerccio seguinte.
Art. 145. As dotaes oramentrias e os crditos abertos sero consignados ao Poder
Judicirio, recolhidas as importncias respectivas repartio competente, para atender
ao disposto no art. 100, 2 da Constituio da Repblica.

Art. 146. A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida para atender
despesas imprevisveis e urgentes, como as decorrentes de calamidade pblica, ad
referendum da Cmara Municipal, conforme previsto no art. 113, XXIII.

Art. 147. Os recursos correspondentes s dotaes oramentrias, compreendidos os
crditos suplementares e especiais, destinados Cmara Municipal, ser-lhe-o entregues
na forma prevista no art. 113 incisos XX, XXI e XXII.

Pargrafo nico. Ao trmino de cada Sesso Legislativa, havendo devoluo de recursos
por parte da Cmara Municipal, estes sero obrigatoriamente empregados na
complementao dos recursos destinados ao fomento da educao infantil e ensino
fundamental promovidos pelo municpio, devendo os mesmos serem acrescidos
previso oramentria do Poder Executivo destinada a educao municipal no exerccio
financeiro seguinte. (Pargrafo includo pela Emenda Lei Orgnica n 37, de
21.05.2010)

Pargrafo nico. Ao trmino de cada Sesso Legislativa, havendo devoluo de recursos
por parte da Cmara Municipal, estes sero obrigatoriamente empregados na
complementao dos recursos destinados ao fomento da educao infantil, ensino
fundamental promovido pelo Municpio, bem como o esporte, devendo os mesmos
serem acrescidos previso oramentria do Poder Executivo destinada Educao e
ao Esporte no exerccio financeiro seguinte. (Redao dada pela Emenda Lei
Orgnica n 41, de 27.12.2011)

Ttulo VI
Da Ordem Econmica e Financeira

Captulo I
Dos Princpios Gerais da Atividade Econmica

Art. 148. A ordem econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na
livre iniciativa, tem por fim assegurar a todos existncia digna, conforme os
ditames da justia social, observado o disposto no Ttulo VII da Constituio
Federal.

Art.149. O Municpio dispensar s microempresas e s de pequeno porte, assim
definidas em lei, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentiv-las.

Captulo II
Do Planejamento Municipal

Seo I
Dos Princpios Gerais

Art.150. O Governo Municipal manter processo permanente de planejamento, visando
a promover o desenvolvimento do Municpio, o bem estar da populao e a melhoria da
prestao dos servios pblicos municipais, integrando-o com a regio na qual se insere.

Pargrafo nico. O desenvolvimento do Municpio ter por objetivo a realizao plena
de seu potencial econmico e a reduo das desigualdades sociais no acesso aos bens e
servios, respeitadas as vocaes, as peculiaridades e a cultura locais e preservado o seu
patrimnio ambiental, natural e construdo.

Art.151. O planejamento municipal dever orientar-se pelos seguintes princpios
bsicos:

I democracia e transparncia no acesso s informaes disponveis;
II eficincia e eficcia na utilizao dos recursos financeiros, tcnicos e humanos
disponveis;
III complementaridade e integrao de polticas, planos e programas setoriais;
IV viabilidade tcnica e econmica das proposies, avaliada a partir do interesse
social dos benefcios pblicos e, em especial, a qualidade ambiental;
V respeito e adequao realidade local regional em consonncia com os planos e
programas estaduais e federais existentes.

Art.152. O planejamento das atividades do Governo Municipal obedecer s diretrizes
deste captulo, e ser feito por meio de elaborao e manuteno atualizada, dentre
outros, dos seguintes instrumentos:

I poltica de desenvolvimento Municipal;
II polticas setoriais.

Seo II
Da Poltica de Desenvolvimento Municipal

Art.153. A poltica de desenvolvimento municipal ter por objetivo o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade e o bem-estar dos seus habitantes, na
totalidade de seu territrio, em consonncia com as prioridades sociais e econmicas do
Municpio e da regio na qual se insere.

Art.154. So instrumentos bsicos da poltica de desenvolvimento do Municpio:

I Plano Diretor;
II Plano de Governo;
III Lei de Diretrizes Oramentrias;
IV Oramento Plurianual.

Captulo III
Do Desenvolvimento Urbano

Seo I
Da Poltica Urbana

Art.155. A poltica urbana, a ser formulada pelo Municpio, deve atender o pleno
desenvolvimento das funes sociais da cidade, com vistas a garantir a melhoria da
qualidade de vida de seus habitantes.

1 As funes sociais da cidade so compreendidas como o direito de todos os
cidados ao acesso moradia, transporte pblico, saneamento bsico, energia eltrica,
gs, abastecimento, iluminao pblica, comunicao, sade, lazer, gua potvel, coleta
de lixo, drenagem das vias de circulao, conteno de encostas, segurana e a
preservao do patrimnio ambiental e cultural.
2 A execuo da poltica urbana est condicionada s funes sociais da cidade,
funo social da propriedade e ao estado social da propriedade e ao estado social de
necessidade.

Art. 156. O exerccio do direito de propriedade atender funo social quando:

I estiver condicionado s funes sociais da cidade e s exigncias do plano diretor;
II assegurar a recuperao pelo Poder Pblico da valorizao imobiliria decorrente de
sua ao e garantir a coibio do uso da terra como reserva de valor;
III sua utilizao respeitar a legislao urbanstica estabelecida e no provocar danos
ao patrimnio cultural e ambiental.

Art. 157. O direito de construo fica submetido aos princpios previstos neste captulo.

Art. 158. O Municpio, atravs de lei especfica, poder disciplinar a modificao de
ndices urbansticos e de caractersticas de uso e ocupao do solo com a respectiva
contrapartida em recursos vinculados urbanizao de bairros carentes e construo
de moradias e de equipamentos de interesse social.

SUBSEO I
Das Diretrizes da Poltica Urbana

Art. 159. No estabelecimento de diretrizes e normas relativas poltica urbana, o
Municpio assegurar:

I a urbanizao, a regularizao fundiria e a titulao das reas em que estejam
situadas a populao favelada e de baixa renda, sem remoo dos moradores, salvo em
reas de risco, mediante consulta obrigatria populao envolvida, garantido-se, no
caso de remoo, o reassentamento da populao em reas prximas;
II a regularizao dos loteamentos clandestinos, abandonados ou no titulados;
III a participao ativa das respectivas entidades representativas da comunidade no
estudo, encaminhamento e na soluo dos problemas, planos, programas e projetos que
lhe sejam concernentes;
IV utilizao racional do territrio e dos recursos naturais, mediante controle da
implantao e do funcionamento de atividades industriais, comerciais, residenciais e
virias;
V a preservao, proteo e recuperao do meio ambiente urbano e cultural;
VI a criao de rea de especial interesse urbanstico, social, ambiental turstico e de
utilizao pblica;
VII especialmente s pessoas portadoras de deficincia, o livre acesso a edifcios
pblicos, e particulares de frequncia aberta ao pblico, e a logradouros pblicos,
mediante a eliminao de barreiras arquitetnicas e ambientais.

Art.160. A lei municipal, na elaborao de cujo projeto as entidades da comunidade
local participaro, dispor sobre o macrozoneamento, o parcelamento do solo, seu uso e
sua ocupao, as construes e edificaes, a proteo ao meio ambiente, o
licenciamento, a fiscalizao e os parmetros urbansticos bsicos objeto do Plano
Diretor e sobre o relatrio de impacto urbano para investimentos que promovam
mudanas significativas na estrutura espacial do Municpio ou na regio em que ele se
insere.

Art.161. Aplicar-se- aos requerimentos e projetos de parcelamentos, construes,
edificaes e obras em geral, bem como de expedio de alvars e de certificado de
concluso, a legislao vigente poca do protocolo do requerimento, salvo disposio
em contrrio no texto de nova forma.

Art.162. O ato de reconhecimento de logradouro de uso da populao no importa a
aceitao de obra ou aprovao e parcelamento do solo, nem dispensa das obrigaes
previstas na legislao os proprietrios, loteadores e demais responsveis.

Pargrafo nico. A prestao de servios pblicos comunidade de baixa renda
independer do reconhecimento de seus logradouros e da regularizao urbanstica ou
registrria das reas e de suas edificaes ou construes.

Subseo II
Dos Instrumentos da Poltica Urbana

Art.163. Para assegurar as funes sociais da cidade e da propriedade, o Poder Pblico
Municipal poder utilizar os seguintes instrumentos:

I planejamento urbano:
a) plano diretor;
b) parcelamento do solo;
c) zoneamento;
d) edificaes e obras.
II tributrios e financeiros:
a) imposto predial e territorial urbano progressivo e diferenciado por zonas ou outros
critrios de ocupao e uso do solo;
b) taxa e tarifas diferenciadas por zonas, segundo os servios pblicos oferecidos;
c) contribuio de melhoria;
d) incentivos e benefcios fiscais e financeiros;
e) fundos destinados ao desenvolvimento urbano.
III institutos jurdicos, tais como:
a) discriminao de terras pblicas;
b) desapropriao;
c) parcelamento ou edificaes compulsrias;
d) servido administrativa;
e) restrio administrativa;
f) tombamento de imveis;
g) declarao de reas de preservao ou proteo ambiental;
h) cesso ou permisso;
i) concesso real de uso ou domnio;
j) outras medidas presentes em lei.

Art.164. O direito de propriedade territorial urbana no pressupe o direito de construir,
cujo exerccio dever ser autorizado pelo Poder Pblico, segundo os critrios que forem
estabelecidos em lei municipal.

Art.165. O abuso de direito pelo proprietrio, sublocador ou terceiro que tome o lugar
destes em imveis alugados, que se constiturem habitaes coletivas precrias,
acarretar ao proprietrio, alm das sanes civis e criminais previstas, sanes
administrativas a serem definidas em lei.

Pargrafo nico. Considera-se, para os efeitos desta lei, habitao coletiva precria de
aluguel, a edificao alugada no todo ou em parte utilizada como moradia coletiva
multifamiliar, acesso aos cmodos habitados e instalaes sanitrias comuns.

Subseo III
Da Poltica Fundiria

Art.166. As terras pblicas municipais no utilizadas e as discriminadas sero
prontamente destinadas a assentamentos de populao de baixa renda e a instalao de
equipamentos coletivos.

1 obrigao do Municpio manter atualizados os respectivos cadastros imobilirios
e de terras pblicas abertos a consultas dos cidados.
2 Nos assentamentos em terras pblicas e ocupadas por populao de baixa renda ou
em terras no utilizadas ou subutilizadas, o domnio ou a concesso real de uso ser
concedido ao homem ou mulher ou a ambos, independente de estado civil, nos termos
e condies previstas em lei.

Subseo IV
Do Plano Diretor


Art. 167. O Plano Diretor o instrumento bsico de poltica municipal de
desenvolvimento e de expanso urbana.

1 O Plano Diretor parte integrante de um processo continuo de planejamento que
inclui o plano plurianual, diretrizes oramentrias e o oramento anual, tendo como
princpios fundamentais as funes sociais da cidade e a funo social da propriedade.
2 O Plano Diretor deve abranger a totalidade do Municpio, entendido como zona
urbana e rural e conter diretrizes de uso do solo, zoneamento, ndices urbansticos, reas
de interesse especial e social, diretrizes econmico-financeiras e administrativas.
3 atribuio exclusiva do Executivo Municipal, atravs de seu rgo tcnico, a
elaborao do plano diretor e a condio de sua posterior implementao, podendo a sua
reviso ser proposta pelo Executivo, pelo Conselho Municipal do Plano Diretor Urbano
e pela Cmara Municipal.
4 garantida a participao popular atravs de entidades representativas nas fases de
elaborao e implementao do plano diretor.

Art. 168. O Poder Pblico Municipal, mediante lei especfica para rea includa no
plano diretor, deve exigir, do proprietrio do solo urbano no edificado, subutilizado ou
no utilizado, que promova o seu adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente
de:

I parcelamento ou edificao compulsrios no prazo mximo de um ano, a contar da
data de notificao pela Prefeitura ao proprietrio do imvel, devendo a notificao ser
averbada no Cartrio de Registro de Imveis;
II imposto progressivo no tempo, pelo prazo mnimo de dois exerccios, sobre a
propriedade predial e territorial urbana;
III desapropriao com pagamento mediante ttulos da dvida pblica de emisso
previamente aprovada pelo Senado Federal, com prazo de resgate de at dez anos, em
parcelas anuais iguais e sucessivas, assegurados o valor real da indenizao e os juros
legais.

Art. 169. A alienao do imvel, posterior data da notificao, no interrompe o
prazo fixado para o parcelamento e a edificao compulsrios.

CAPTULO IV
Do Meio Ambiente

Art. 170. Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se a todos, e em
especial ao Poder Pblico Municipal, o dever de defend-lo e preserv-lo em benefcio
das geraes atuais e futuras.

Pargrafo nico. O direito a que se refere este artigo estende-se ao ambiente de trabalho.

Art. 171. Para assegurar a efetividade do direito a que se refere o artigo anterior,
incumbe ao Poder Pblico Municipal:

I estabelecer legislao apropriada, na forma do disposto no art. 30, Incisos I e II, da
Constituio da Repblica;
II preservar e restaurar os processos ecolgicos essenciais e a integridade do
patrimnio gentico;
III proteger a fauna e a flora, vedadas as prticas que submetam os animais
crueldade;
IV implantar sistema de unidades de conservao representativa dos ecossistemas
originais do espao territorial do Municpio, cuja alterao ou supresso depender de
Lei especfica, vedada qualquer utilizao que comprometa a integridade de seus
atributos essenciais;
V controlar e fiscalizar a produo, a estocagem, o transporte, a comercializao e a
utilizao de tcnicas, mtodos e instalaes que comportem risco efetivo ou potencial
para a sadia qualidade de vida e o meio ambiente;
VI requisitar a realizao peridica de auditorias nos sistemas de controle de poluio
e de preveno de riscos de acidentes das instalaes e atividades de significativo
potencial poluidor, incluindo a avaliao de seus efeitos sobre o meio ambiente, bem
como sobre a sade dos trabalhadores e da populao;
VII exigir, na forma da Lei, para a implantao ou ampliao de atividades de
significativo potencial poluidor, estudo prvio de impacto ambiental, a que se dar
publicidade, assegurada a participao da sociedade civil em todas as fases de sua
elaborao;
VIII estabelecer e controlar o atendimento a normas, critrios e padres de qualidade
ambiental;
IX garantir o amplo acesso dos interessados s informaes sobre as fontes e causas
da poluio e da degradao ambiental e, em particular, aos resultados das auditorias a
que se refere o Inciso VI deste artigo;
X promover medidas judiciais e administrativas de responsabilizao dos causadores
de poluio ou degradao ambiental;
XI incentivar a integrao das universidades, instituies de pesquisa e associaes
civis nos esforos para garantir e aprimorar o controle da poluio, inclusive no
ambiente de trabalho;
XII exigir, na forma da Lei, prvia autorizao do rgo encarregado da execuo da
poltica municipal de proteo ambiental, para a instalao, ampliao e operao de
instalaes ou atividades efetiva ou potencialmente poluidoras ou causadoras de
degradao ambiental;
XIII estimular a utilizao de alternativas energticas, capazes de reduzir os nveis de
poluio, em particular o uso do gs natural e do biogs para fins automotivos;
XIV promover a conscientizao da populao e a adequao do ensino de forma a
assegurar a difuso dos princpios e objetivos da proteo ambiental.

1 Daquele que utilizar recursos ambientais com fins econmicos, poder ser exigida a
implementao de programas de monitorizao e de recuperao do meio ambiente
degradado em decorrncia de suas atividades, a serem estabelecidos pelo rgo
municipal competente.
2 O Poder Executivo divulgar, anualmente, os seus planos, programas e metas para
a recuperao da qualidade ambiental, incluindo informaes detalhadas sobre a
alocao dos recursos humanos e financeiros, bem como relatrio de atividades relativo
ao exerccio anterior.
3 A iniciativa do Poder Pblico de criao de unidades de conservao com a
finalidade de preservar a integridade de exemplares de ecossistemas ser imediatamente
seguida dos procedimentos necessrios regularizao fundiria, demarcao e
implantao de estrutura de fiscalizao adequadas.
4 O Poder Pblico poder estabelecer restries administrativas de uso de reas para
fins de proteo ambiental, devendo averb-las no registro imobilirio no prazo mximo
de um ano a contar da vigncia do dispositivo legal correspondente.

Art. 172. So reas de preservao permanente:

I os manguezais, as reas estuarinas, a vegetao de restinga e os remanescentes da
Mata Atlntica, includos os capoeires;
II as nascentes, as matas ciliares e as faixas marginais de proteo das guas
superficiais;
III a cobertura vegetal que contribua para a estabilidade das encostas sujeitas a eroso
e deslizamento;
IV as reas que abriguem exemplares raros, ameaados de extino ou
insuficientemente conhecidos da flora e da fauna, bem como aquelas que sirvam de
local de pouso, abrigo ou reproduo de espcies migratrias;
V aquelas assim declaradas por Lei.

Art. 173. Fica criado o Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente, rgo
colegiado autnomo e deliberativo, integrado por representantes do Poder Executivo e
da sociedade civil.

Art. 174. Fica criado o Fundo Municipal de Conservao Ambiental, destinado
implementao de projetos de recuperao e proteo ambiental, vedada a sua utilizao
para o pagamento de pessoal da administrao direta e indireta, bem como, para o
custeio de suas atividades de rotina.

1 Constituem-se recursos do Fundo de que trata este artigo, entre outros:
I dotaes e crditos adicionais que lhe forem destinados;
II emprstimos, repasses, doaes, subvenes, contribuies, e outras transferncias
de recursos;
III rendimentos provenientes de suas aplicaes financeiras.
2 Os recursos do Fundo Municipal de Conservao Ambiental sero geridos pelo
Conselho Municipal de Defesa do Meio Ambiente ou por quem dele tiver delegao.

Art. 175. O Poder Executivo implementar poltica setorial visando a coleta seletiva, o
transporte, o processamento e a disposio final adequada de resduos urbanos.

Art. 176. Os servidores pblicos diretamente encarregados da execuo de poltica
municipal de meio ambiente que tiverem conhecimento de infraes persistentes,
intencionais ou por omisso das normas de proteo ambiental devero comunicar o
fato ao Ministrio Pblico, indicando os elementos de convico, sob pena de
responsabilidade administrativa.

Art. 177. O Municpio promover o zoneamento de seu territrio, definindo diretrizes
gerais para a sua ocupao, de forma a compatibiliz-lo com a proteo ambiental.
Pargrafo nico. A delimitao e as normas de ocupao das reas de entorno das
unidades de conservao sero estabelecidas pelo Conselho Municipal de Defesa do
Meio Ambiente.

Ttulo VII
Da Ordem Social

Captulo I
Disposies Gerais

Art. 178. A ordem social tem como base o primado do trabalho e, como objetivo o
bem- estar e a justia social.

Art. 179. A aes do Poder Pblico estaro prioritariamente voltadas para as
necessidades sociais bsicas.

CAPTULO II
Da Sade e do Saneamento

Art. 180. A sade direito de todos e dever do Poder Pblico, assegurado mediante
polticas sociais, econmicas, ambientais e outras, que visem preveno e
eliminao do risco de doenas e outros agravos sade, e garantam o acesso
universal e igualitrio s aes e servios para sua promoo, proteo e
recuperao, sem qualquer discriminao.

Art.181. As aes e servios de sade so de relevncia pblica, cabendo ao Poder
Pblico Municipal, nos termos da Lei, dispor sobre sua regulamentao, fiscalizao e
controle, devendo sua execuo ser feita, preferencialmente, atravs de servios oficiais
e, complementarmente, por servios de terceiros, e tambm por pessoas fsicas ou
jurdicas de direito privado, devidamente qualificados para participar do Sistema nico
de Sade.

1 Quando as disponibilidades de atendimento pela rede oficial forem insuficientes, as
instituies privadas podero participar, em carter supletivo, do Sistema nico de
Sade do Municpio, segundo as diretrizes deste, mediante contrato de direito pblico
ou convnio, tendo preferncia as entidades filantrpicas e as sem fins lucrativos.
2 vedado ao Municpio cobrar ao usurio pela prestao de servios de assistncia
sade mantidos pelo Poder Pblico ou contratados com terceiros.
3 vedada a destinao de recursos pblicos para auxlios ou subvenes s
instituies privadas com fins lucrativos.
4 O poder Pblico Municipal poder intervir em qualquer servio da rede
complementar para garantir as diretrizes e bases do Sistema nico de Sade.
5 O Municpio consignar, anualmente, no seu oramento recursos mnimos para as
aes e servios pblicos de sade em percentual calculado sobre as receitas de que
trata a Constituio Federal no art. 198, 2, III, observadas, no que couberem, as
disposies do art.77 do ADCT e o que vier a ser disposto na Lei Complementar, a que
se refere o 3 do art. 198, com as alteraes includas pela Emenda Constitucional
Federal n 29, de 13 se setembro de 2000.

Art.182. O Sistema nico de Sade, no mbito do Municpio, se organizar de acordo
com as seguintes diretrizes e bases:

I descentralizao, e com direo nica exercida pela Secretaria Municipal de Sade
ou equivalente;
II integralidade das aes e servios, com base na regionalizao e hierarquizao do
atendimento individual e coletivo, adequado as diversas realidades epidemiolgicas;
III acesso universal e igualitrio de todos os habitantes do Municpio s aes e
servios de promoo, proteo e recuperao de sade, sem qualquer discriminao;
IV participao paritria com carter deliberativo, de entidades representativas dos
usurios, dos profissionais de sade, e de representantes do Poder Pblico Municipal e
dos prestadores de servios do Sistema na formulao, avaliao e controle da poltica
sanitria, atravs da constituio do Conselho Municipal de Sade;
V participao dos usurios e dos profissionais de sade, a nvel das Unidades de
Sade, no controle de suas aes e servios, atravs da eleio direta dos Diretores
Gerais das Unidades e dos respectivos Conselhos Diretores, em conformidade com a lei;
VI garantia, aos usurios, do acesso ao conjunto das informaes referentes s
atividades desenvolvidas pelo Sistema, assim como sobre os agravos individuais ou
coletivos identificados.

Art. 183. So atribuies do Municpio, no mbito do Sistema nico de Sade:

I prestar assistncia integral sade dos muncipes;
II planejar, organizar, controlar e avaliar as aes e os servios de sade, e gerir e
executar os servios pblicos de sade;
III administrar o Fundo Municipal de Sade;
IV adotar poltica de recursos humanos em sade com capacitao, formao e
valorizao de profissionais da rea, no sentido de propiciar melhor adequao s
necessidades especficas do Municpio, de suas regies e ainda queles segmentos da
populao cujas particularidades requeiram ateno especial, de forma a aprimorar a
prestao de assistncia integral;
V estabelecer normas, fiscalizar e controlar edificaes, instalaes, estabelecimentos,
atividades, procedimentos, produtos, substncias e equipamentos, que interfiram
individual e coletivamente na sade da comunidade, incluindo os referentes sade do
trabalhador;
VI organizar, fiscalizar e controlar a produo e distribuio dos insumos
farmacuticos bsicos,
medicamentos, produtos qumicos, biotecnolgicos, imunobiolgicos, hemoderivados e
outros de interesse para a sade, facilitando populao o acesso a eles;
VII propor atualizaes peridicas do Cdigo Sanitrio Municipal;
VIII identificar e controlar os fatores determinantes e condicionantes da sade
individual e coletiva, mediante, especialmente, aes referentes :
a) vigilncia sanitria;
b) vigilncia epidemiolgica;
c) farmacovigilncia;
d) vigilncia e controle das zoonoses.
IX implantar um Sistema de Vigilncia Nutricional e Orientao Alimentar;
X - participar na formulao da poltica e na execuo das aes de saneamento bsico e
proteo ao meio ambiente;
XI participar no controle e fiscalizao da produo, armazenamento, transporte,
guarda e utilizao de substncias e produtos psicoativos, txicos, radioativos e
teratognicos;
XII garantir o direito auto-regulao da fertilidade como livre deciso do homem, da
mulher ou do casal, tanto para exercer a procriao como para evitla, promovendo
atividades educacionais de cunho cientfico e assistenciais, vedada qualquer forma
coercitiva ou de induo por parte das instituies pblicas ou privadas;
XIII garantir o atendimento em sade aos escolares da rede municipal de ensino;
XIV garantir o atendimento de urgncia populao do Municpio;
XV garantir a implantao e consolidao do Programa de Sade Mental.

Art. 184. Fica criado o Conselho Municipal de Sade, instncia do Sistema nico de
Sade no mbito do Municpio, que ter sua composio, organizao e competncia
regulamentadas em lei, garantindo-se a participao paritria, com carter deliberativo,
de entidades representativas dos usurios e dos profissionais de sade, e de
representantes do Poder Pblico Municipal na rea de sade e de prestadores de servio
ao Sistema, na formulao, controle e avaliao das polticas e aes de sade do
Municpio, a partir de diretrizes gerais emanadas da Conferncia Municipal de Sade, e
no planejamento e fiscalizao dos recursos provenientes do Fundo Municipal de
Sade.

Art. 185. de responsabilidade do Sistema nico de Sade garantir o cumprimento das
normas que dispuserem sobre as condies e requisitos que facilitem a remoo de
rgos, tecidos e substncias humanas para fins de transplante, pesquisa ou tratamento,
bem como a coleta e processamento, e a transfuso de sangue e seus derivados, vedado
todo tipo de comercializao, cabendo ao Municpio estabelecer mecanismos que
viabilizem o cumprimento da lei.

Pargrafo nico. Ficar sujeito s penalidades, na forma da lei, o responsvel pelo no
cumprimento do previsto no caput deste artigo.

Art. 186. Fica institudo o Fundo Municipal de Sade como instrumento de suporte
financeiro e meio de aplicao de recursos do Municpio destinados s aes e servios
pblicos de sade e daqueles que sejam transferidos ao Municpio pela Unio e pelo
Estado, para a mesma finalidade, que ser acompanhado e fiscalizado por Conselho de
Sade, sem prejuzo do disposto no Art. 74 da Constituio Federal, no Art. 95 desta
Lei, integrando-se, ainda, aos recursos do fundo.

I REVOGADO
II - auxlios, subvenes, contribuies, transferncias do Estado e da Unio e
participaes em convnios e ajustes;
III doaes de pessoas fsicas e jurdicas, pblicas e privadas, nacionais e
internacionais;
IV rendimentos, acrscimos juros e correes monetrias provenientes de aplicao de
seus recursos;
V outras receitas.

1 O fundo poder receber doaes, contribuies e outras receitas vinculadas
realizao de objetivos especficos.
2 Os recursos do Fundo sero aplicados:
a) na ordenao e ampliao da rede fsica de unidades dos vrios nveis necessrios
assistncia sade;
b) na estrutura do quadro de recursos humanos para o novo modelo de assistncia
sade;
c) na aquisio de material permanente e de consumo necessrios para o
desenvolvimento da assistncia sade;
d) no pagamento pela prestao de servios para a execuo de programas ou projetos
especficos que gerem receitas prprias para o Fundo;
e) no atendimento de despesas diversas de carter urgente e inadivel.
3 A orientao e aprovao da captao e aplicao dos recursos do Fundo cabero
ao Conselho Municipal de Sade.


Art. 187. O Prefeito ou, extraordinariamente, o Conselho Municipal de Sade,
convocar, a cada dois anos, a Conferncia Municipal de Sade, com ampla
representao da sociedade civil organizada, para avaliar a situao de sade e propor as
diretrizes gerais para formulao da poltica municipal de sade.

Art. 188. Compete ao Municpio garantir os cuidados com a sade do trabalhador,
atravs da avaliao das fontes de risco no ambiente de trabalho e da determinao e
adoo das devidas providncias para que cessem os motivos que lhe deram causa.

1 s entidades representativas dos trabalhadores, ou aos representantes que
designarem, garantido requerer a interdio da mquina, do setor de servio ou de
todo o ambiente de trabalho, quando houver exposio a risco iminente para a vida ou
sade dos empregados.
2 Em condies de risco grave ou iminente no local do trabalho, ser lcito ao
empregado interromper suas atividades, sem prejuzo de quaisquer direitos, at a
eliminao do risco.
3 assegurada a cooperao dos empregados e suas entidades representativas nas
aes de vigilncia sanitria desenvolvidas no local de trabalho.
4 Aos empregados e seus representantes assegurada a informao dos resultados
das fiscalizaes, das avaliaes ambientais e dos exames mdicos, respeitados os
preceitos de tica mdica.

Art. 189. Cabe ao Poder Pblico elaborar e executar programas e projetos de
atendimento criana e ao adolescente dependente de substncias psicotrpicas e de
drogas ticas que provoquem dependncia fsica e psquica.

Pargrafo nico. Obriga-se, ainda, o Poder Pblico, a incrementar junto rede
municipal de ensino, programao de preveno ao uso de drogas com a avaliao pelo
Conselho Municipal de Entorpecentes.

Art. 190. Compete ao Municpio, em colaborao com o Estado e a Unio, a coleta e
disposio adequada dos esgotos e do lixo, a drenagem urbana de guas pluviais e o
controle dos fatores transmissveis de doenas e atividades relevantes para a promoo
da qualidade de vida.

Pargrafo nico. O meio ambiente e os cidados no podero ser prejudicados pelo
lanamento inadequado de efluentes lquidos e resduos slidos ou pela criao de
obstculos ao livre escoamento das guas pluviais.

Art. 191. Todos os sistemas de esgotos, bem como os efluentes lquidos de origem
industrial devero ser previamente tratados, antes de serem despejados nos cursos
dgua, lagoas ou mares, de maneira a assegurar a sua no nocividade.

Art. 192. Compete ao Poder Executivo, exclusivamente, a concesso de alvar de
funcionamento para estabelecimentos industriais de qualquer porte em logradouros do
Municpio, de ocupao estritamente residencial, quando a empresa fizer uso de matria
prima, maquinrio ou ferramentas que produzam gases; p que fique em suspenso na
atmosfera; exalao ftida ou possvel de criar estado alrgico, ou cujas atividades
promovam desconforto ou produzam rudos; devendo estabelecer prazo mnimo para
que aquelas j existentes e em funcionamento se adaptem s condies garantidoras da
sadia qualidade de vida.

Art. 193. Aos que, por ao ou omisso, adotarem condutas ou atividades lesivas ao
meio ambiente, provocadas por vazamento de leo combustvel ou derrame de detritos
nas baas, braos de mar ou praias que integram reas circundantes do Municpio, o
Poder Executivo fixar multas compatveis com a extenso dos danos,
independentemente da obrigao de restaurao dos prejuzos causados.

Art. 194. Fica a Secretaria Municipal de Sade, atravs de Departamento de Sade
Pblica, responsvel a proceder a fiscalizao e vistoria em instalaes hidro-sanitrias
prediais, para efeito de concesso de habite-se de imveis construdos na cidade de
Vitria.

1 Da vistoria ser fornecida uma Certido parte interessada, mediante
requerimento, contendo as informaes necessrias, quanto ao estado das instalaes
sanitrias do respectivo imvel.
2 A Certido de que trata o pargrafo anterior, ser documento obrigatrio
concesso do habite-se por parte da Prefeitura Municipal de Vitria, devendo fazer
parte integrante do requerimento para esse fim.

Art. 195. O Municpio assegurar, tanto quanto possvel, a pluralidade de sistemas
teraputicos, evitando a exclusividade das abordagens heteropticas.

CAPTULO III
Da Assistncia Social Famlia, Criana ao Adolescente, ao Deficiente e ao Idoso.

Art. 196. A famlia receber especial proteo do Municpio.

1 O Municpio propiciar recursos educacionais e cientficos para exerccio do
direito ao planejamento familiar, como livre deciso do casal.
2 O Municpio assegurar a assistncia famlia na pessoa de cada um dos que a
integra, denunciando e encaminhando s entidades competentes todos os atos de
violncia praticados no mbito de suas relaes.

Art. 197. dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao
adolescente, admitida a participao de entidades no-governamentais e obedecendo os
seguintes preceitos:

I aplicao de recursos pblicos destinados sade na assistncia materno-infantil;
II criao de programas de preveno e atendimento especializado aos portadores de
deficincia fsica, sensorial e mental, bem como de integrao social de adolescente
portador de deficincia, mediante treinamento para o trabalho e a convivncia e a
facilitao do acesso aos bens e servios coletivos, com a eliminao de preconceitos e
obstculos arquitetnicos.

Pargrafo nico. A lei dispor sobre normas de construo dos logradouros e dos
edifcios de uso edifcios de uso pblico e da utilizao do transporte coletivo, a fim de
garantir acesso adequado s pessoas portadoras de deficincia.

Art. 198. O Municpio constituir, na forma da lei, rgo colegiado de carter
deliberativo, com participao paritria do Poder Pblico e das entidades representativas
no mbito do Municpio, que ter como competncia definir a poltica municipal da
defesa dos direitos da criana e do adolescente, nos termos previstos na Constituio
Federal.

Art. 199. Fica criado o Fundo Municipal da Criana e do Adolescente, que ser
regulamentado por lei.

Art. 200. O Municpio promover no mbito do seu territrio, campanhas estimulativas
da adoo de menores rfos.

Art. 201. O Municpio criar e subsidiar, com a cooperao da Unio e do Estado,
programas de atendimento criana e ao adolescente dependente de drogas, lcool
criana e ao adolescente dependente de drogas, lcool e outros.

Art. 202. O Municpio desenvolver campanhas de combate discriminao e
violncia, no mbito do planejamento familiar, reprimindo a prtica indiscriminada de
ligadura de trompas e exigncias de atestados de esterilidade por parte de empresas na
contratao de mulheres trabalhadoras, assegurado-lhes assistncia mdica e
psicolgica.

Pargrafo nico. Compete ao Municpio a aplicao de penalidades s empresas que
adotarem o comportamento discriminatrio citado no caput deste artigo, bem como
cassar, de forma temporria ou definitiva, Alvar de Licena para funcionamento dos
estabelecimentos industriais e comerciais.

Art. 203. O Municpio estimular e facilitar, atravs de destinao de recursos, espaos
fsicos, culturais, esportivos e de lazer voltados para as crianas e adolescentes.

Art. 204. Cabe ao Municpio de Vitria, no caso de menores carentes assistidos em
creches, a manuteno de servio de atendimento alimentar para aqueles de at os seis
anos de idade, ocasio em que sero integradas ao sistema escolar.

Pargrafo nico. Dever a municipalidade incentivar a implantao de hortas
comunitrias para abastecimento das escolas e creches que se inserirem nas
comunidades, alm do concurso nesse sentido por parte dos prprios residentes.

Art. 205. Todo servidor ou servidora pblica municipal que for me ou responsvel de
portador de deficincia, com idade inferior a seis anos, poder se ausentar de seu
servio, por duas horas antes, do trmino de sua jornada de trabalho, para que seja
possvel prestar-lhe os especiais cuidados.

Art. 205. Todo servidor ou servidora pblica municipal que for me ou responsvel de
pessoa com deficincia, com idade inferior a seis anos, poder se ausentar de seu
servio, por duas horas antes do trmino de sua jornada de trabalho sem deduo
salarial, para que seja possvel prestar-lhe os especiais cuidados. (Redao dada pela
Emenda Lei Orgnica n 42, de 26.04.2012)

Pargrafo nico. A limitao de idade prevista no art. 205 no se aplica s Pessoas com
Deficincia Intelectual, portadores de doenas crnico-degenerativas, bem como
deficincia fsica, ambos dependentes dos pais ou responsvel legal sem possibilidade
de exercer os atos da vida de forma independente. (Pargrafo includo pela Emenda
Lei Orgnica n 42, de 26.04.2012)

Art. 206. Fica o Poder Pblico obrigado a prestar servios de atendimento ao menor
carente na forma prevista na Constituio do Estado.

Pargrafo nico. Poder a Municipalidade com a cooperao tcnica e financeira da
Unio e do Estado, criar centros de apoio onde os menores recebero assistncia
mdica, odontolgica, alimentao e ensino profissionalizante.

Art. 207. O Municpio instituir um conselho de defesa dos direitos das pessoas
portadoras de deficincia, composto igualitariamente, de representantes do Poder
Pblico ligados rea de reabilitao e educao de pessoas portadoras de deficincia, e
de suas Associaes Representativas, que sero responsveis pela poltica geral de
valorizao e integrao social da pessoa portadora de deficincia.

Art. 208. O Municpio, com a cooperao tcnica da Unio e do Estado, implantar
sistemas de aprendizagem para a pessoa portadora de deficincia visual ou auditiva, de
forma a atender s suas necessidades educacionais e sociais.

Art. 209. O Municpio, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do Estado,
prestar assistncia aos idosos e a outros integrantes dos segmentos da populao em
situao de risco ou abandono.

Art. 210. O Municpio garantir, na forma da lei, incentivos especficos:

I criao de mecanismos de estmulo ao mercado de trabalho da mulher;
II s empresas que adeqem seus equipamentos, instalaes e rotinas de trabalho
mulher trabalhadora, gestante e que amamente;
III a iniciativa privada e demais instituies que criem ou ampliem seus programas de
formao de mo-de-obra feminina, em todos os setores;
IV s empresas privadas que construam ou tenham creches para filhos de empregadas
no local de trabalho ou moradia.

CAPTULO IV
Da Educao e da Cincia

Art. 211. A educao, direito de todos e dever do Estado e ser promovida com a
participao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, em todos
os seus aspectos, sem distino de qualquer natureza , com garantia da ideal
qualidade do ensino.

Art. 212. O ensino ser ministrado com base nos seguintes princpios:

I igualdade de condies para o acesso e permanncia na escola;
II liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o pensamento, a arte e o saber;
III pluralidade de idias e de concepes pedaggicas e coexistncia de instituies
pblicas e privadas de ensino;
IV gratuidade do ensino pblico em estabelecimentos oficiais;
V valorizao dos profissionais de ensino, garantindo na forma da lei, planos para o
magistrio pblico, com piso salarial profissional e ingresso exclusivamente por
concurso pblico de provas e ttulos, assegurando regime nico para todas as
instituies mantidas pelo Municpio;
VI gesto democrtica do ensino pblico na forma da lei;
VII garantia do padro de qualidade.

Art. 213. O Municpio aplicar, anualmente 35% (trinta e cinco por cento) da receita
resultante de impostos, compreendida a proveniente de transferncias, na manuteno e
desenvolvimento do ensino, na educao em geral e em obras de infra-estrutura urbana.

1 Do montante dos recursos de que trata este artigo, no mnimo 25% (vinte e cinco
por cento) sero aplicados, exclusivamente, na manuteno e desenvolvimento do
ensino conforme determina o art.212 da Constituio Federal.
2 Durante o exerccio financeiro o Poder Executivo publicar, bimestralmente
relatrio demonstrativo da execuo oramentria dos recursos de tratam o caput.
3 Havendo disponibilidade de caixa,
devidamente comprovada pelo relatrio, que ultrapasse a obrigao constitucional os
valores excedentes sero aplicados em outras despesas (educacionais e em obras de
infra-estrutura).
4 A realizao das despesas referidas no pargrafo anterior dependero de prvia
autorizao legislativa, anualmente, devendo constar do projeto de lei do Poder
Executivo, o demonstrativo anual da disponibilidade de caixa que ultrapasse a obrigao
constitucional, a justificativa, o projeto ou programa, a classificao da despesa e o
valor correspondente.

Art. 214. A lei deve estabelecer um Plano de Educao do Municpio de Vitria,
que reflita as necessidades e anseios educacionais da municipalidade, subordinado
Lei de Diretrizes e Bases.

1 Fica assegurada na elaborao do Plano de Educao do Municpio de Vitria, a
participao da comunidade cientfica, docentes, estudantes e pais de alunos.
2 Subordinam-se a este Plano todas as pr-escolas e escolas de 1 grau da rede
municipal.
3 Constitui atribuio da Secretaria Municipal de Educao a fiscalizao do
cumprimento das metas estabelecidas no Plano de Educao do Municpio de Vitria.

Art. 215. O dever do Municpio para com a educao ser efetivado mediante a garantia
de:

I atendimento educacional, com pessoal especializado, aos portadores de deficincia,
garantindo-se local e instalaes apropriadas preferencialmente na rede regular de
ensino;
II atendimento em creche e pr-escola s crianas de zero a seis anos de idade;
III - oferta de ensino noturno regular;
IV atendimento ao educando, no ensino fundamental atravs de programas
suplementares de material didtico-escolar, transporte, alimentao e assistncia sade
de um modo geral;
V existncia de biblioteca pblica em cada unidade escolar;
VI atendimento educacional aos jovens e adultos, atravs da implantao e oferta da
Educao Bsica em nvel de Ensino Fundamental - Modalidade Educao de Jovens e
Adultos.

Art. 216. Cabe ao Municpio participar do plano nacional de educao de durao
plurianual, visando articulao e ao desenvolvimento do ensino em seus diversos
nveis e a integrao das aes do poder pblico que condizem a:

I erradicao do analfabetismo;
II universalizao do atendimento escolar;
III melhorias da qualidade de ensino;
IV formao para o trabalho;
V programao humanstica, cientfica e tecnolgica.

Art. 217. facultado ao Municpio:

I firmar convnios de intercmbios e cooperao financeira com entidades pblicas ou
privadas, para o crescimento e melhoramento do ensino em todos os nveis;
II conceder, mediante incentivos especiais, bolsas de estudo que visem ao interesse de
natureza cientfica ou scio-econmico;
III promover cursos, encontros e congressos que visem o aperfeioamento do corpo
docente municipal.

Art. 218. Compete ao Conselho Municipal de Educao:

I acrescentar outros contedos para o ensino obrigatrio compatveis com as
peculiaridades locais, alm dos mnimos fixados a nvel nacional;
II formalizar, anualmente, propostas da poltica de aplicao dos recursos da
educao, conforme estabelece o art. 178, pargrafos e incisos da Constituio Estadual;
III emitir parecer tcnico quando da realizao de qualquer ato legal pelo Municpio
que vise absoro de encargos educacionais de outras instituies pblicas ou
privadas;
IV avaliar, bimestralmente, a prestao de contas do Municpio referente aplicao
dos recursos da educao;
V formular e planejar a poltica de educao do Municpio.

Art. 219. Fica criado, no mbito da Administrao Municipal, o Conselho Municipal de
Educao, rgo colegiado, de carter deliberativo sobre a poltica educacional no
Municpio.

1 A lei assegurar, na composio do Conselho Municipal de Educao, a
participao efetiva de todos os seguimentos sociais envolvidos, direta ou
indiretamente, no processo educacional do Municpio.
2 A lei definir os deveres, as atribuies e as prerrogativas do Conselho Municipal
de Educao, bem como a eleio e a durao do mandato de seus membros.

Art. 220. Fica assegurada a participao do magistrio pblico municipal nas
discusses e na elaborao dos projetos de leis complementares da educao em geral
relativos a:

I estatuto do magistrio;
II plano de carreira do magistrio;
III gesto democrtica do ensino pblico municipal;
IV plano municipal de educao;
V ficam institudos os Conselhos de Escola e de Pr-Escola que contaro com a
representao paritria dos segmentos que integram as Comunidades Escolar e Pr-
Escolar.

Art. 221. Fica garantida a eleio direta para as funes de direo nas instituies
pblicas municipais de ensino fundamental e pr-escolar, com a participao de todos
os segmentos da comunidade escolar, esgotando-se o processo de escolha no mbito da
unidade escolar.

Art. 222. O Municpio manter, com a cooperao tcnica e financeira da Unio e do
Estado, programas de melhoria da educao pr-escolar e de ensino fundamental.

Art. 223. O Municpio promover, periodicamente, o recenseamento das crianas em
idade escolar, com a finalidade de orientar a poltica de expanso da rede pblica e a
elaborao do Plano Municipal de Educao.

Art. 224. O Municpio promover em suas escolas do primeiro grau, atravs de
convnios, a implantao de cursos profissionalizantes e prticos, desde que o horrio
no interfira na programao oficial do estabelecimento.

Art. 225. O Municpio atuar no ensino fundamental at o primeiro grau, no podendo
atuar no ensino de segundo grau e superior enquanto no atendido noventa por cento
das necessidades do ensino do primeiro grau.

Art. 226. vedada a cobrana de taxas ou contribuies educacionais nas escolas
pblicas municipais.

Art. 227. Fica institudo o Sistema Municipal de Creches e Pr-escolas no Municpio,
caracterizado forma:
I as creches e pr-escolas so instituies ou entidades de prestao de servio
criana;
II o atendimento alcanar suas necessidades, biopsicossociais na faixa etria de zero
a seis anos;
III a assistncia mdica, psicolgica, nutricional e pedaggica adequada ser
assegurada aos diferentes nveis de desenvolvimento da criana.

Pargrafo nico. A creche e pr-escola so de responsabilidade do Municpio, cabendo
Secretaria Municipal de Educao a fixao dos organismos internos, a sua
implantao, desenvolvimento, superviso e controle das entidades privadas.

Art. 228. Ao educando, portador de deficincia fsica, mental ou sensorial, assegurado
o direito de matrcula na escola pblica municipal mais prxima de sua residncia.

CAPTULO V
Do Transporte Urbano

Art. 229. O transporte coletivo de passageiros um servio pblico essencial, includo
entre as atribuies do Poder Pblico responsvel por seu planejamento, podendo oper-
lo diretamente ou mediante permisso, obrigando-se o mesmo a fornec-lo com a tarifa
digna e qualidade de servio.

Art. 230. O Sistema de Transporte Urbano, institudo na forma da lei, condiciona-se
preservao da vida humana, segurana e ao conforto do indivduo, defesa do meio
ambiente, funo do deslocamento de pessoas.

Art. 231. A lei dispor sobre as diretrizes gerais do transporte urbano e contar
com a participao dos usurios na fiscalizao, na gesto e na definio do
servio.

Art. 232. Ao Executivo Municipal compete o planejamento e a operao do transporte
coletivo de passageiros.

Pargrafo nico. O estabelecimento de itinerrios e a operao de novas linhas de
transporte coletivo sero submetidos previamente aprovao da populao, mediante
entidades representativas da comunidade.

Art. 233. Obriga-se o Municpio a garantir o acesso s informaes sobre os planos
referentes ao transporte coletivo de passageiros, aos usurios dos transportes atravs de
suas representaes.

Art. 234. Para a explorao do servio de transporte coletivo de passageiros, o
Municpio estabelecer:

I adequao do sistema aos princpios da economia, eficincia e racionalidade;
II gerncia, planejamento, controle operacional, patrimonial e estatstico e fiscalizao
a cargo do Municpio, com vistas exata apurao de custos e receitas e da qualidade
dos servios prestados pelo sistema;
III critrios de remunerao e depreciao do capital, alienao de veculos
depreciados e renovao da frota;
IV obrigao da municipalidade de manter a malha viria do sistema em condies
timas de operao;
V prioridade do transporte coletivo sobre o transporte individual e comercial de
passageiros e cargas;
VI frequncia do atendimento;
VII tipo de veculo para a execuo do transporte, seu tempo de vida til e os critrios
de sua manuteno;
VIII itinerrio das linhas e os trajetos que atendam melhor aos usurios;
IX normas de proteo ambiental relativas poluio sonora e atmosfrica;
X normas relativas ao conforto, segurana e sade dos usurios e operadores do
sistema.

Art. 235. So isentos de pagamento de tarifa nos transportes coletivos urbanos:

I - as pessoas com mais de sessenta e cinco anos de idade, mediante a apresentao do
documento oficial de identificao;
I - as pessoas com mais de sessenta anos de idade, mediante a apresentao do
documento de identificao; (Redao dada pela Emenda Lei Orgnica n 39, de
27.09.2010)
II - as crianas menores de cinco anos de idade;
III - o portador de deficincia incapacitante e seu acompanhante, de qual dependa para
se locomover para fins de educao e/ou tratamento;
IV - os portadores do vrus HIV e doenas crnicas, para fins de tratamento. (Inciso
includo pela Emenda Lei Orgnica n 36, de 14.05.2012)

1 Os estudantes de qualquer grau ou nvel de ensino, na forma da lei, tero reduo
de cinquenta por cento no valor da tarifa do transporte urbano.
2 vedada a concesso de qualquer outro tipo de gratuidade ou iseno no transporte
coletivo urbano de passageiros, sem a definio da fonte de recursos para custe-la.
3 Ser concedida iseno a que se refere o inciso III ao acompanhante independente
da presena da pessoa com deficincia, desde que comprovado que a locomoo se dar
em decorrncia da deficincia, seja no retorno a qualquer lugar, aps lev-lo aos
estabelecimentos para fins de educao, tratamento e similares, seja na busca da pessoa
com deficincia nestes mesmos estabelecimentos. (Pargrafo includo pela Emenda
Lei Orgnica n 38, de 10.08.2010)


Art. 236. vedado ao Poder Pblico Municipal subsidiar, sob qualquer forma ou
modalidade, as empresas privadas, concessionrias ou permissionrias de transporte
coletivo.

Art. 237. Os sistemas virios e os meios de transporte subordinar-se-o preservao
da vida humana, segurana e conforto dos cidados, defesa da ecologia e do
patrimnio arquitetnico e paisagstico.

Art. 238. O Poder Pblico estimular a substituio de combustveis poluentes
utilizados em veculos do sistema de transporte coletivo e individual, do Municpio,
privilegiando a implantao e incentivando a operao dos sistemas de transportes que
utilizam combustveis no poluentes, como a energia eltrica e o gs natural.

CAPTULO VI
Da Cultura, do Desporto, do Lazer e do Turismo

SEO I
Da Cultura

Art. 239. O Municpio garantir o pleno exerccio dos direitos culturais e o acesso
cultura a todos, incentivando e apoiando as atividades de formao e difuso das
manifestaes culturais, incluindo necessariamente as da cultura popular.

Art. 240. Constituem patrimnio cultural do Municpio os bens de natureza material e
imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referncia
identidade, ao, memria dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira,
nos quais se incluem:

I as formas de expresso;
II os modos de criar, fazer e viver;
III as criaes cientficas, artsticas e tecnolgicas;
IV as obras, objetos, documentos, edificaes e demais espaos destinados s
manifestaes artstico-culturais;
V os conjuntos urbanos e stios de valor histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico,
paleontolgico, ecolgico e cientfico.

1 Cabem administrao pblica, na forma da lei, a gesto da documentao
governamental e as providncias para franquear sua consulta a quantos dela necessitem.
2 A lei estabelecer incentivos para a produo e o conhecimento de bens e valores
culturais.
3 Os danos e ameaas ao patrimnio cultural sero punidos na forma da lei.

Art. 241. O Municpio manter o Conselho Municipal de Cultura e Esporte, com carter
deliberativo, constituindo-se a instncia mxima de planejamento da poltica cultural e
esportiva do Municpio, cuja composio garantir a participao de representantes da
comunidade, de entidades culturais e esportivas e do Poder Pblico Municipal.

Art. 242. O Municpio destinar recursos oramentrios para a proteo e difuso do
patrimnio cultural, assegurando, prioritariamente:

I a conservao e restaurao dos bens tombados, de sua propriedade ou sob sua
responsabilidade;
II a criao, manuteno e apoio ao funcionamento de bibliotecas, arquivos, museus,
espaos cnicos cinematogrficos, audiogrficos, videogrficos e musicais e outros
espaos a que a coletividade atribua significado.

Art. 243. O Municpio, com a colaborao da comunidade, promover e proteger o
patrimnio cultural por meio de inventrios, registros, vigilncias, tombamentos,
desapropriaes e de outras formas de acautelamento e preservao.

Art. 244. A legislao de Posturas Municipais estabelecer a obrigatoriedade da
preservao de monumentos e prdios histricos, assim como impedir que placas
luminosas, letreiros ou qualquer outra forma de revestimento impea a viso de
sua fachada.

Art. 245. A rede escolar do Municpio dever ser utilizada, sempre que possvel,
todas as vezes que a Administrao Municipal empreender aes culturais,
utilizando as suas vocaes naturais e recursos humanos abundantes em meio
juventude.

Art. 246. Sero assegurados os meios estruturais para que o Municpio possa defender e
garantir a preservao das tradies, da cultura, do civismo e do desenvolvimento dos
ideais que formam a nacionalidade brasileira.

SEO II
Do Desporto e do Lazer

Art. 247. O Municpio apoiar e incentivar as prticas esportivas formais e no
formais, como direito de todos, observados os princpios da Constituio Federal.

Pargrafo nico. O Poder Pblico Municipal apoiar e incentivar o esporte amador
articulado rea da educao e cultura, bem como o lazer, como forma de integrao
social.

Art. 248. As aes do Poder Pblico Municipal compreendero a destinao de recursos
oramentrios para o setor, com priorizao:

I do esporte amador articulado rea da educao e cultura;
II do lazer popular;
III da criao e manuteno de espaos devidamente equipados para as prticas
esportivas e para o lazer.

Art. 249. A promoo, o apoio e o incentivo aos esportes e lazer sero garantidos
pelos rgos e agentes da administrao direta e indireta, alm de outras formas
previstas na Constituio Federal, principalmente mediante:

I - programas de construo, preservao e manuteno de reas para a prtica esportiva
e lazer comunitrio;
II promoo, estmulo e orientao prtica e difuso da Educao Fsica;
III provimento por profissionais habilitados na rea especfica, dos cargos atinentes
Educao Fsica e ao Esporte, nas instituies pblicas assistidas pelo Municpio;
IV reserva de reas destinadas prtica esportiva e lazer comunitrio nos programas e
projetos de urbanizao, moradia popular e nas unidades educacionais.

Art. 250. O Poder Pblico incrementar o atendimento especializado criana e aos
portadores de deficincia fsica ou mental, visando prtica esportiva, prioritariamente
no mbito escolar.

Art. 251. O Municpio incentivar as atividades esportivas e de lazer especiais para o
idoso, como forma de promoo e integrao social na terceira idade.

Pargrafo nico. O Municpio estimular o engajamento de todas as comunidades,
inclusive os deficientes fsicos, nas diversas atividades desportivas.

Art. 252. O Municpio dever incentivar o esporte amador para as pessoas portadoras
de deficincia, alm de organizar e fomentar competies esportivas em todos os nveis
e perodos de escolarizao.

Art. 253. Fica institudo o Programa de Apoio ao Esporte Amador a ser regulamentado
em lei.

Art. 254. O Municpio assegurar o direito ao lazer e utilizao criativa do tempo
destinado ao descanso, mediante oferta de reas pblicas para fins de recreao e
execuo de programas culturais e de projetos tursticos.

Art. 255. O Poder Pblico Municipal elaborar projetos tursticos de aproveitamento de
potencialidades locais, ouvidas as comunidades, sociedades culturais e de preservao
de recursos naturais.

Pargrafo nico. Os projetos de que trata este artigo envolvero a participao
democrtica funo dos programas estaduais, metropolitanos e intermunicipais de
cultura, lazer e turismo, na valorizao das aptides locais.

SEO III
Do Turismo

Art. 256. O Municpio, colaborando com os segmentos do setor, apoiar e incentivar o
turismo como atividade econmica, reconhecendoo como forma de promoo e
desenvolvimento social e cultural.

Art. 257. Cabe ao Municpio, obedecida a legislao federal e estadual, definir a
poltica municipal do turismo e as diretrizes e aes, devendo:

I adotar, por meio de lei, plano integrado e permanente de desenvolvimento do
turismo em seu territrio;
II desenvolver efetiva infra-estrutura turstica;
III estimular e apoiar a produo artesanal local, as feiras, exposies, eventos
tursticos e programas de orientao e divulgao de projetos municipais, bem como
elaborar o calendrio de eventos;
IV regulamentar o uso, ocupao e fruio de bens naturais e culturais de interesse
turstico, proteger o patrimnio ecolgico e histrico-cultural e incentivar o turismo
social;
V - promover a conscientizao do pblico para preservao e difuso dos recursos
naturais e do turismo como atividade econmica e fator de desenvolvimento;
VI incentivar a formao de pessoal especializado para o atendimento das atividades
tursticas.

Pargrafo nico. O Municpio consignar no oramento recursos necessrios efetiva
execuo da poltica de desenvolvimento do turismo.

Vitria, 05 de abril de 1990. Dermival Galvo Gonalves, Presidente Adelson
lvares Ribeiro, Vice-Presidente Edson Rodrigues Batista, 1 Secretrio Adeilson
Henrique Machado Fraga, 2 Secretrio Gilsa Helena Barcellos, Presidente da
Comisso de Sistematizao Estanislau Kostka Stein, Sub-relator Geral Alexandre
Buaiz Neto, Sub-relator Walfredo Wilson das Neves, Sub-relator Anselmo Laghi
Laranja - Ary Pereira Bezerra Claudionor Lopes Pereira - Ethereldes Queiroz do Valle
Jr. Joo Antnio Nunes Loureiro Jos Esmeraldo de Freitas Jos Ferreira da Costa
Alves Neto Luzia Alves Toledo Mrcio Antnio Calmon Namy Chequer Bou-
Habib Filho Otaviano Rodrigues de Carvalho Pedro Luiz Corra Robson Mendes
Neves.

DO ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS

Art. 1 O Municpio de Vitria convocar o Municpio da Serra e o Estado do Esprito
Santo para, na forma do que dispe o Art.12, 2 e 3, do Ato das Disposies
Transitrias, da Constituio Federal, promover, mediante acordo ou arbitramento, a
demarcao de suas linhas divisrias atualmente litigiosas, sob pena de, no o fazendo
at 5 de outubro de 1.991, solicitar, na forma do 4, do mesmo dispositivo, que o faa
a Unio.

Art. 2 A lei estabelecer os critrios de participao do Municpio nos processos de
municipalizao dos encargos da prestao da sade e da educao da Unio e do
Estado.

Pargrafo nico. No sero objeto de municipalizao os encargos que:
I sejam transferidos ao Municpio sem a garantia legal e permanente de repasse de
recursos financeiros necessrios sua implementao, execuo, operao, controle e
manuteno;
II no sejam precedidos de auditoria que aponte os custos reais de seu funcionamento,
sob a tica dos custos correntes e de capital, com a fixao da data base de clculo, para
fins de atualizao financeira dos valores apurados, bem como, indique as vantagens e
direitos dos servidores envolvidos na prestao dos servios, vis vis, do regime
jurdico municipal e a correspondente avaliao dos custos que a transferncia de
pessoal poderia trazer para o Municpio;
III transfiram pessoal para os quadros municipais, com vantagens e direitos
originrios da Unio ou do Estado diferentes daqueles estabelecidos no regime jurdico
do Municpio.

Art. 3 At a entrada em vigor da Lei Complementar a que se refere o art.141, sero
obedecidas as seguintes normas:

I o projeto do plano plurianual, para vigncia at o final do primeiro exerccio
financeiro do mandato do Prefeito subsequente, ser encaminhado Cmara at trs
meses antes do encerramento do primeiro exerccio financeiro em que se promulgar esta
Lei Orgnica e devolvido para sano at o encerramento da sesso legislativa;
II o projeto de lei de diretrizes oramentrias ser encaminhado at sete meses e meio
antes do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o
encerramento do primeiro perodo da sesso legislativa;
III o projeto de lei oramentria do Municpio ser encaminhado at trs meses antes
do encerramento do exerccio financeiro e devolvido para sano at o encerramento da
sesso legislativa.

Art. 4 Esgotado o prazo previsto no art.3, inciso III e no havendo o encaminhamento
do projeto de lei do oramento anual Cmara Municipal, esta adotar as seguintes
providncias;

I considerar como leis oramentrias do exerccio subsequente, as leis de diretrizes,
do plano plurianual e do oramento em vigor;
II considerar como oramento programa para o exerccio subsequente:
a) as dotaes relativas s despesas correntes, constantes do oramento programa me
vigor;
b) as dotaes relativas s despesas de capital constantes do plano plurianual
correspondente ao exerccio subsequente:

Art. 5 A no apreciao dos projetos referidos no artigo anterior, dentro dos prazos
nele previstos, implicar a sua incluso obrigatria na Ordem do Dia da sesso imediata,
sobrestando-se as demais proposies at sua votao final.

Pargrafo nico. No haver encerramento do primeiro perodo nem da sesso
legislativa enquanto no se apreciarem, respectivamente, o projeto de lei de diretrizes
oramentrias e os projetos de lei oramentria e do plano plurianual.

Art. 6 O Poder Pblico Municipal, noventa dias aps a promulgao da Lei Orgnica,
dever concluir levantamento completo sobre todas as dvidas contradas pelo
Municpio, como foram negociadas e contratadas, seu montante, a data da transao, sua
origem e onde foram aplicados os recursos. Os dados provenientes desse levantamento
sero divulgados amplamente e colocados disposio de qualquer cidado que poder,
inclusive, solicitar os esclarecimentos necessrios, ficando o Poder Pblico Municipal
na obrigao de fornecer as informaes solicitadas.

Art. 7 Os servidores municipais celetistas com estabilidade decorrente de lei municipal
com vigncia anterior 05 de outubro de 1988, ficam automaticamente transferidos
para o quadro estatutrio, com funes correspondentes quelas que exerciam no dia da
instalao dos trabalhos desta Lei Orgnica.

1 Para o cumprimento do disposto neste artigo, ficam criados os cargos necessrios
ao seu preenchimento, ficando extintos os empregos ora existentes.
2 O poder executivo formalizar, por decreto, dentro de trinta dias, o enquadramento
dos servidores nos novos cargos.

Art. 8 O Poder Pblico Municipal no prazo de sessenta dias, encaminhar Cmara
Municipal projetos de lei contendo o plano de carreira do Magistrio Pblico Municipal.

Art. 9 No prazo de cento e oitenta dias, a contar da promulgao desta Lei, a Cmara
Municipal elaborar e far pblico e o seu Regimento Interno face ao novo
ordenamento constitucional.

1 Ser criada por resoluo uma comisso especial composta por representantes de
todas as bancadas partidrias com assento na Cmara, com intuito de elaborar o Ante-
Projeto de Regimento Interno.
2 Ser regulamentada por Resoluo especfica a tramitao legislativa do Ante
Projeto elaborado em conformidade com o pargrafo anterior.

Art.10. A lei que definir a composio e regulamentao do Conselho Municipal de
Sade fixar a data da sua instalao.

Art. 11. O Plano nico de cargos, carreiras e salrios, dever ser elaborado e
regulamentado no prazo mximo de doze meses, a partir da promulgao desta Lei
Orgnica.

Art. 12. O Cdigo Municipal Sanitrio e ambiental dever ser regulamentado em lei no
prazo de cento e vinte dias a partir da data da promulgao da Lei Orgnica Municipal.

Art. 13. Ao servidor municipal que contar mais de vinte anos de servio pblico
prestado ao Municpio de Vitria e que esteja exercendo em substituio, atividade de
Magistrio, nos termos da Lei n 2.945 de 13 de maio de 1982, fica assegurado o direito
de optar pelo enquadramento, no prazo de sessenta dias, a contar da promulgao desta
Lei, em categoria funcional, prevista no art.11 da supracitada Lei, obedecida a
habilitao especfica.

Art. 14. Os Poderes Executivo e Legislativo instituiro, num prazo de trs anos, a partir
da promulgao da Lei Orgnica do Municpio de Vitria, creches para atender s
necessidades dos servidores, em seus prprios setores de trabalho, desde que o rgo
pblico a que estejam vinculados, tenham um nmero superior a cem funcionrios.

Art. 15 A Prefeitura Municipal de Vitria fornecer s famlias com renda
comprovada de at trs salrios mnimos, um projeto de planta-padro para
imvel residencial com metragem aproximada de setenta metros quadrados,
acompanhado de licena automtica para construo, cujo atendimento far-se-
mediante requerimento da parte interessada.

Art. 16. O Municpio implantar, no mbito municipal, a comear pelas principais
artrias da cidade, e em toda a parte plana da Capital, um Projeto de Ciclovias.

Art. 17. O Municpio promover, na forma da lei, a urbanizao e regularizao
fundiria das reas faveladas e de baixa renda, consultada obrigatoriamente a populao
envolvida, bem como os rgos tcnicos que tratam do assunto.

Pargrafo nico. No caso de remoo, ser garantindo o reassentamento da populao
preferencialmente em reas prximas.
Art. 18. O Poder Municipal prover, junto ao Governo da Unio, os meios necessrios
reduo dos entraves de ordem financeira e burocrtica, visando legalizao do
imvel, cujo domnio pleno no tenha sido transferido ao seu respectivo ocupante.

Art. 19. O Municpio prover junto ao Governo do Estado e da Unio, o desestmulo ao
arrecadamento de rea no Porto de Vitria, objetivando evitar a criao de reas
poluentes que possibilitem prejuzo ecologia.

Art. 20. As atividades poluidoras j instaladas no Municpio tm o prazo mximo de
trs anos para atender s normas, critrios e padres federais e estaduais de proteo
ambiental vigentes na data da promulgao desta Lei.

Art. 21. As alquotas da taxa de limpeza urbana sero estabelecidas de forma a
assegurar a implantao, no prazo mximo de cinco anos, de uma capacidade instalada
de processamento e disposio final de resduos domsticos e hospitalares suficientes
para atender s necessidades do Municpio.

Art. 22. Fica revogado o art.3 da Lei n 3.280, de 05 de maro de 1985.

Vitria, 05 de abril de 1990. Dermival Galvo Gonalves, Presidente Adelson
lvares Ribeiro, Vice-Presidente Edson Rodrigues Batista, 1 Secretrio Adeilson
Henrique Machado Fraga, 2 Secretrio Gilsa Helena Barcellos, Presidente da
Comisso de Sistematizao Estanislau Kostka Stein, Sub-relator Geral Alexandre
Buaiz Neto, Sub-relator Walfredo Wilson das Neves, Sub-relator Anselmo Laghi
Laranja - Ary Pereira Bezerra Claudionor Lopes Pereira - Ethereldes Queiroz do Valle
Jr. Joo Antnio Nunes Loureiro Jos Esmeraldo de Freitas Jos Ferreira da Costa
Alves Neto Luzia Alves Toledo Mrcio Antnio Calmon Namy Chequer Bou-
Habib Filho Otaviano Rodrigues de Carvalho Pedro Luiz Corra Robson Mendes
Neves.




NDICE TEMTICO

ADMNISTRAES REGIONAIS

diviso do municpio art. 29

ATO ADMINISTRATIVO

anulao e revogao art. 50
controle art. 48
convalidao art. 51-B
irregularidades, ilegalidades ou abuso de poder art. 49
prazo para anulao art. 51-A

BENS

alienao art. 25
bens do municpio art. 21
compra ou permuta art. 26
concesso de uso arts. 27 e 28

CMARA MUNICIPAL

competncia legislativa art. 64
competncia privativa art. 65
conceder licena ao prefeito e vereadores art. 65, XIX
controle externo com auxlio do Tribunal de Contas art. 96
duodcimo art. 113, XXI
Encerramento perodo legislativo art. 5, pargrafo nico, do ADT
posse do prefeito e vice prefeito art. 103
reunies e sesso legislativa art. 76
sesso solene instalao, posse e eleio da mesa art. 76, 4

COMISSES

competncia da comisso de finanas sobre oramento art. 142
parlamentares de inqurito art. 77, 3
permanentes e temporrias art. 77
representativas art. 77, 4

COMPETNCIA DO MUNICPIO

competncia comum art. 19
competncia privativa art. 18

CONCESSO/PERMISSO

regramento arts. 56 e 57

CONCURSO PBLICO

prazo de validade art. 31, 5, III
investidura art. 31, 5, II

CONVOCAO EXTRAORDINRIA

forma e motivos art. 76, 5
pelo prefeito municipal art. 113, XVII

CRIANA/ADOLESCENTE

direitos e garantias arts. 197 e 198
fundo municipal art. 199
incentivo adoo art. 200

CULTURA

conselho municipal art. 241
direitos, acesso e incentivo art. 239
patrimnio cultural art. 240
preservao de monumentos e prdios histricos art. 244
recursos oramentrios art. 242
utilizao da rede escolar para incentivo cultura art. 245

DISTRITOS

condies para sua constituio art. 30
diviso do municpio art. 29

EDUCAO

concesso de bolsas de estudo art. 217
conselho municipal arts. 218 e 219
cursos profissionalizantes e prticos art. 224
deveres e garantias art. 215
direito de todos e dever do estado art. 211
eleio direta para diretor art. 221
ensino fundamental art. 225
recursos oramentrios art. 213
utilizao da rede escolar para incentivo cultura art. 245
vedao cobrana contribuies educacionais art. 226

ELEIO

diretores de escola art. 221
mesa diretora art. 76, 3
prefeito arts. 101 e 102
vereadores art. 101

ESPORTE

atividades esportivas e de lazer especiais para o idoso art. 251
conselho municipal art. 241
desporto e lazer art. 247
esporte amador pessoas portadoras de deficincia art. 252
incentivo ao atendimento especializado art. 250
programa de apoio ao esporte amador art. 253
promoo, apoio e incentivo aos esportes e lazer art. 249

INDICACO

apresentao e prazo para resposta art. 66

LEI ORGNICA

competncia para emendar art. 65, VII
das emendas art. 79

LEI

complementares e ordinrias art. 80
iniciativa privativa art. 80
iniciativa privativa art. 80, pargrafo nico

LICITAO

procedimento art. 55
processo de licitao art. 31, 5 , XXI

MEIO AMBIENTE

reas de preservao permanente art. 172
atividades lesivas multas art. 193
conselho municipal de defesa art. 173
fundo municipal art. 174
incentivo ao uso de combustveis no poluentes art. 238
incumbe ao poder pblico art. 171
prazo para adequao das atividades poluidoras art. 20 do ADT
preservao e descrio art. 170

MESA

constituio e proporcionalidade art. 77, 1
sesso solene instalao, posse e eleio da mesa art. 76, 4

ORAMENTO/FINANAS

abertura de crdito extraordinrio art. 146
apreciao do veto lei oramentria art. 83, 10
apresentao de emendas ao projeto de lei oramentria art. 142
aprovao art. 76, 2
competncia da comisso de finanas sobre oramento art. 142
contratao de emprstimo art. 134
contribuinte em dbito art. 135
despesa com pessoal art. 131
detalhamento da lei oramentria art. 138
finanas pblicas art. 132
instituio por lei oramentos art. 136
prazo para encaminhamento art. 3, II do ADT
precatrios art. 144
proposta oramentria art. 62
receita do municpio art. 127
vedaes quando ausente previso oramentria art. 143

PARTICIPAO POPULAR

consulta popular art. 94
controle dos atos administrativos art. 48
denuncia de irregularidades e ilegalidades art. 99, 2
elaborao do plano diretor urbano art. 167, 4
iniciativa popular art. 92
plebiscito, referendo e iniciativa popular art. 1 e 8
poder pelo povo art. 1
representao contra o prefeito art. 111
soberania popular art. 8

PLANO DIRETOR URBANO

atribuio para elaborao e reviso art. 167
parcelamento compulsrio e desapropriao art. 168
poltica municipal de desenvolvimento art. 167
zoneamento e parcelamento do solo arts. 154, 160 e 163

PODER LEGISLATIVO

autonomia funcional, administrativa e financeira art. 61, 3
nmero de representantes art. 63
rgos que o integram art. 61
proposta oramentria art. 62
PROPOSTA URBANA
diretrizes e normas art. 159

PRECATRIO

pagamento devidos pela Fazenda Municipal art. 144
precatrios judicirios art. 144, pargrafo nico

PREFEITO

afastamento remunerado durante o recesso art. 107, 3
atribuies privativas art. 113
ausncia do municpio art.65,II
comparecer semestralmente Cmara - art. 113, XIII
crimes de responsabilidade art. 116-B
decretar situao emergncia ou calamidade pblica art. 113, XVI
eleio arts. 101 e 102
exerccio do poder art. 100
fixao da remunerao art. 112
impedimentos arts. 104 e 105
incompatibilidades art. 110
infraes poltico- administrativas art. 116-C
iniciativa legislativa privativa art. 80, pargrafo nico
perda do cargo/mandato art. 107, 108,116 e 116-A
posse do prefeito e vice-prefeito art. 103
prazo do mandato art. 106
prefeito solicita urgncia para projetos de sua iniciativa art. 82
prestao de contas art.65, 1; art. 113, XIV
processo e julgamento art.115 e 115-A
relatrio final de mandato art. 114
renuncia- art. 109
sano e veto a projetos de lei art. 83
suspenso de suas funes art. 116-D
vacncia do cargo art. 103, pargrafo nico e art. 105

PREVIDNCIA COMPLEMENTAR

regime de previdncia art. 43

PROCESSO LEGISLATIVO

tipos de normas art. 78

PROJETOS

incluso na ordem do dia art. 89
pareceres contrrios de todas as comisses art. 85
prazo para votao art. 88
prefeito solicita urgncia para projetos de sua iniciativa art. 82
quorum para apreciao arts. 86 e 87
sano e veto art. 83
vedao de aumento da despesa art. 81

PUBLICIDADE

forma art. 31, 6
publicao dos atos oficiais art. 52

QUORUM

quorum para apreciao de proposies - arts. 86 e 87

REGIO METROPOLITANA

gesto com os demais municpios e o Estado art. 16

REMUNERAO

remunerao do prefeito, vice-prefeito e dos vereadores - art. 65, V

REQUERIMENTO DE INFORMAO

prestar informaes art. 53
solicitar informaes por escrito art.65, XVIII; art. 67, 2
prazo para resposta pelo prefeito art. 113, XI

SANO

competncia art. 113, III
prazo para sano art. 83, 1

SADE

atividades esportivas e de lazer especiais para os idosos art. 251
conselho pessoas portadoras de deficincia art. 207
conselho municipal art.184
dependncia de drogas art. 189, 201
direitos de todos art. 180
esporte amador pessoas portadoras de deficincia art. 252
fundo municipal art. 186
idosos art. 209
incentivo ao atendimento especializado art. 250
mulher art. 210
recursos oramentrios art. 181, 5
sistema nico arts. 182, 183 e 185

SECRETRIOS

atribuies art. 117
provimento- art. 118
impedimentos art. 118

SERVIDOR PBLICO

associao sindical art. 31, 5, VI
cargos de comisso e funes de confiana art. 31, 5, V
contratao por tempo determinado art. 31, 5, IX
direito de greve art. 31, 5 , VII
estabilidade art. 45
estabilidade para celetistas art. 7 do ADT
filho portador de deficincia art. 205
irredutibilidade de vencimentos art. 31, 5, XV
isonomia de vencimentos art. 42
licena remunerada e bolsas de estudo art. 34, pargrafo nico
mandato eletivo art. 32
participao em colegiados art. 38
regime de previdncia art. 43
reviso geral da remunerao art. 31, 5, X
vale transporte art. 40
vedao em contratar com o municpio art. 33
vinculao ou equiparao de vencimentos art. 31, 5, XIII

SMBOLOS DO MUNCIPIO

bandeira, hino e braso art. 1

TRANSPORTE

explorao do transporte coletivo art. 234
incentivo ao uso de combustveis no poluentes art. 238
iseno de pagamento de tarifa art. 235
projeto de ciclovias art. 16 do ADT
reduo de tarifa para estudantes art. 235, 1
transporte coletivo urbano art. 229 e 232
vedao em conceder subsdio art. 236

TRIBUNA POPULAR

uso da tribuna art. 76, 7

TRIBUTOS

anistia ou remisso art. 121, 4 e 5
descrio dos tributos municipais art. 122
federais estaduais em relao ao municpio art. 127, 1 e 2
iseno art. 123
limitaes ao poder de tributar art. 121
multa e parcelamento de dbitos art. 121, 6
tributos municipais art. 119

TURISMO

apoio e incentivo ao turismo art. 256
poltica municipal do turismo e as diretrizes e aes art. 257
projetos tursticos arts. 254 e 255

URBANIZAO

regularizao fundiria art. 17 do ADT

URGNCIA

projetos de iniciativa do prefeito art. 82

VEREADORES

conceder licena ao prefeito, vice-prefeito e vereadores art. 65, XIX
declarao de bens art. 75
fixao da remunerao do prefeito e dos vereadores art. 65, V
inviolabilidade por opinies, palavras e votos art. 68
perda do mandato art. 70, 71 e 72
renncia ao mandato art. 74
residncia fora do municpio art. 73
sesso solene instalao, posse e eleio da Mesa art. 76, 4
vedaes art. 69

VETO

competncia art. 113, IV
competncia para apreciar art. 65, XX
prazo para apreciao pela Cmara do veto art. 83, 4
rejeio do veto art. 83, 5
sano e veto art. 83