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AUTORES:
Carrasco Fernndez, Jos Manuel
Domnguez Suraa Milagrosa
Garrido Cheza, Alberto
Lanza Ruiz, Isabel Mara
Lpez Prez, Beatriz
Toledo Fuentes Ivn
PROFESORA:
MAGDALENA FERNNDEZ GALVN

AO
2011/2012
INFORME PISA

EVALUACIN DE PROYECTOS CURRICULARES
Y DE CENTROS
[INFORME PISA] Ao 2011/2012


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En este discurso vamos a analizar el informe PISA, a travs de diferentes documentos,
resaltando los aspectos ms relevantes y la repercusin que ste tiene en la sociedad y
sistema educativo.
Una de las pruebas ms famosas para la evaluacin de los centros son las del programa
PISA, que son las iniciales de Programme for International Student Assessment
(Programa para la Evaluacin Internacional de los Alumnos), programa desarrollado por
la seccin de educacin de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
(OCDE).
lvarez, Ibis M. y Gmez, I (2009)
comentan que una serie de expertos de
los pases de la Organizacin para la
Cooperacin y el Desarrollo (OCDE)
desde 1997 realizaron un seguimiento
sistematizado e internacional de la
educacin, con el propsito de
responder a la necesidad de disponer de
datos sobre el rendimiento escolar, que
fueran comparables. Y as surgi el
Informe PISA, que son las iniciales de
Programme for International Student
Assessment (Programa para la
Evaluacin Internacional de los
Alumnos), un programa desarrollado
por la seccin de educacin de la
organizacin anteriormente citada.
PISA pretende medir hasta qu punto los alumnos de 15 aos y, por tanto, prximos al
final de la escolarizacin obligatoria, estn preparados para enfrentarse a los retos de las
sociedades del conocimiento actuales. La evaluacin mira hacia delante, se centra ms
en la capacidad de los jvenes de utilizar sus conocimientos y sus habilidades para hacer
frente a los desafos de la vida real que en saber hasta qu punto dominan un programa
escolar concreto (OCDE, 2005, p. 20).
PISA es un proyecto que pretende evaluar la formacin de estos alumnos. Se puede ver
como un recurso que ofrece mucha informacin detallada a los diferentes pases para
poder tomar decisiones y polticas pblicas para poder mejorar el sistema educativo en
el que estamos inmersos.
Dicha evaluacin se realiza a travs de distintos exmenes con preguntas directas,
donde se responde con una nica respuesta o, la elaboracin de una buena respuesta
sobre la temtica, con duracin de dos horas, que requieren la utilizacin de lpiz y
papel. Adems de estos exmenes, los alumnos tambin tendrn que responder a un
cuestionario donde aparecen cuestiones sobre s mismos y el contexto donde se
Figura 1:
http://lacomunidad.cadenaser.com/los-calvitos/2007/12/5/la-
del-informe-pisa
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desenvuelven, es decir, provee informacin sobre el contexto personal, familiar y
escolar de los diferentes participantes.
La metodologa que utiliza PISA y otras evaluaciones internacionales segn Martnez
Arias (2006) est basada en puntuaciones grupales por lo que no sirve para la
evaluacin especfica de los sujetos, sino solamente para la estimacin de parmetros
poblacionales consistentes. El problema es que cada sujeto responde a un nmero
limitado de tems del test y es preciso estimar de algn modo cmo sera su
comportamiento en el total de los tems que componen la prueba. Para ello, se predicen
estos resultados utilizando las respuestas a los tems que ha contestado y otras variables
(denominadas de condicionamiento, que se obtienen de los cuestionarios de
contexto).
Aunque la finalidad principal de este programa tiene un carcter evaluador, finalmente
los resultados que se obtienen en dicho informe son ms sonados por los comentarios
sobre el ranking conseguido en cada pas, cuando en realidad se debera tener en cuenta
la novedad que supone este nuevo enfoque en la educacin, que permitira conocer
cules son las competencias que se deben adquirir en la escolaridad obligatoria. Lo que
acaba rompiendo con la evaluacin que proponen.
Es decir, parece claro que los resultados obtenidos en el informe PISA deberan servir
para poder plantearnos cmo estamos llevando a cabo nuestra prctica educativa y qu
es lo que no funciona para poder cambiarlo. Pero desgraciadamente, los resultados se
usan ms en relacin al ranking que consigue cada pas, con lo que se termina en hacer
comparaciones entre ellos, propiciando la diferenciacin y etiquetacin de los diferentes
pases en funcin de los resultados. Por lo que consideramos que sera positivo no
hacernos eco de las comparaciones y usar los resultados para la mejora de nuestra
prctica educativa. De esta manera haramos un uso adecuado en relacin al propsito
real que persigue dicho Informe. Nuevamente podemos observar cmo se utiliza el
conocimiento con valor de cambio.
Segn hemos podido observar en el programa de PISA de la OCDE Qu es y para qu
sirve la calidad y riqueza de los datos que nos proporciona, en el proceso de
evaluacin, pretende investigar y hacer un anlisis para poder mejorar la educacin.
Otro aspecto a resaltar, es la efectividad de los sistemas educativos y si la educacin es
apta o no para la futura vida laboral.
El desarrollo de un pas depende, principalmente, de la educacin. Entendemos, por
tanto, que el motor principal de la sociedad es la educacin, causa principal del Estado
de Bienestar de cada pas.
El hecho de evaluar los sistemas educativos es una necesidad fundamental. El problema
es el cmo y con qu evaluamos dichos sistemas. Para llevar a cabo esta evaluacin,
cada pas posee un sistema propio (PISA, SNED...)
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Necesitamos evaluar porque queremos conocer quin ensea y quin aprende, porque
se necesita mejorar a partir del conocimiento que aporta la evaluacin, porque es parte
del aprendizaje y ella misma es aprendizaje y por tanto, quin aprende, necesita reforzar
su aprendizaje con la toma de conciencia sobre su propio progreso. Y ese papel lo
desempea la evaluacin en su funcin formativa. No se construye conocimiento sin
evaluarlo. En principio, la evaluacin est pensada para ayudar, orientar, incentivar y
facilitar el aprendizaje, para conocer, investigar y para validar conocimientos adquiridos
y no para seleccionar, excluir o eliminar a los menos dotados (lvarez, 2010).
Carabaa (2008) nos ensea que el objetivo de PISA es la evaluacin del aprendizaje
de los alumnos en los pases miembros de la organizacin, que son todos (o casi todos)
los pases ricos del mundo ms dos algo ms atrasados, Mxico y Turqua. En la
misma lnea, lvarez, Ibis M. y Gmez, I. (2009) dicen que el Informe PISA lo que
pretende es evaluar una serie de competencias, en trminos de rendimiento,
consideradas clave, como son la competencia lectora, la matemtica y la cientfica; se
realiza cada tres aos y en cada ocasin toma un rea como principal. No trata de
examinar los conocimientos de los alumnos, sino de averiguar si son capaces de usarlo
cuando se ven ante situaciones nuevas (Carabaa, 2008).
Creemos que esto es algo positivo, ya que podremos comprobar en qu medida les
afecta a los alumnos el enfrentarse a estas nuevas situaciones y en qu rea de las
evaluadas presentan ms problemas. As, de esta manera, podremos conocer las
limitaciones de los alumnos pudindose mejorar la labor educativa.
lvarez, Ibis M. y Gmez, I (2009) comentan que el propsito que persigue dicho
informe es el influir en la enseanza travs de un replanteamiento de la evaluacin.
Adems, afirman que PISA ha sido concebido para contribuir a la mejora de la calidad
de la educacin. Se trata de una evaluacin que se basa en competencias y que resulta
muy apropiado para hacer comprender a los estudiantes qu es lo que se espera de ellos.
Pero adems de aplicar dichas pruebas, tambin se llevan a cabo cuestionarios de
contexto para alumnos y directores. Los directores de los centros proporcionan
informacin acerca del tamao de los mismos, de las polticas de seleccin de alumnos,
de las relaciones alumnos-profesor, de las estrategias de apoyo o ayuda a los alumnos
con dificultades de aprendizaje, etc., hasta cubrir la mayor parte de las caractersticas
que podran influir en el aprendizaje (Carabaa, 2008).
Aunque el informe PISA es ms considerado por los resultados que por las mejoras que
podran llevarse a cabo en educacin, supuso una innovacin en el sistema educativo ya
que hasta la aparicin de ste no se realizaban evaluaciones concretas ni de forma
eficiente.
Segn el Informe espaol sobre PISA, este pretende contribuir al mejor conocimiento
de los aspectos fundamentales del funcionamiento del sistema educativo, analizar las
razones que explican los resultados obtenidos y, sobre todo, facilitar la adopcin de las
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polticas y las acciones que permitan mejorar el sistema educativo espaol (IE,
2007.4).
Toms Recio (2010) predijo que tras la aparicin del informe PISA 2009 se realzara
que no aparecemos tan arriba en el listado como deberamos estar o que no hemos
progresado adecuadamente respecto a pasadas ediciones de PISA. Aunque en parte es
cierto, porque los medios se han dedicado a realizar este tipo de afirmaciones ms o
menos acertadas, pero por otra parte Carabaa (2008) nos muestra que Espaa est
entre los pases ms estables, con resultados ligeramente inferiores a la media en las
nueve puntuaciones que resultan de multiplicar las tres materias por las tres
evaluaciones. Es este mismo autor el que afirm hace unos aos que cada vez que los
resultados PISA salen a la luz pblica los medios se llenan de voluntarios dispuestos a
llenar el vaco que PISA ha dejado tanto en los diagnsticos como en los remedios, en
la misma lnea de Toms Recio, quien afirma que cada cual tomar el informe como
mejor le convenga y buscar las causas del supuesto fracaso entre sus excusas
favoritas, como pueden ser la ausencia de pacto escolar, el peso de la enseanza en las
lenguas propias de las CCAA, la escasa valoracin del esfuerzo, la falta de
reconocimiento social del profesorado, la indisciplina en el aula, el exceso de
inclusividad (Recio, 2010).
Lo que nos llama la atencin es que haya tantas personas que ya han encontrado las
causas de este supuesto fracaso cuando, ni siquiera el propio Informe PISA logra dar
explicaciones convincentes para las enormes diferencias de aprendizaje que encuentra
entre pases y regiones (Carabaa, 2008).
Gerard, Castel y Ferrer (2006, pp.404-405) sealan como factores para poder comparar
y clasificar los diferentes sistemas educativos:
- La composicin socioeconmica de las escuelas de las escuelas est estrechamente
vinculada con el rendimiento de los estudiantes.
- Muchos factores escolares interactan con la composicin socioeconmica de las
escuelas, poniendo en cuestin la igualdad de oportunidades en educacin.
- Una seleccin temprana de los estudiantes est claramente asociada a las diferencias
escolares en funcin de la clase social.
- El xito en rendimiento acadmico de los estudiantes tiene una clara dependencia de
su nivel socioeconmico.
- Obtener altos resultados en rendimiento escolar y garantizar un nivel de equidad
elevado son objetivos que pueden conseguirse en un mismo sistema educativo.
Carabaa (2008) por su parte expone como factores que explican las diferencias entre
los resultados de los pases, la riqueza del pas y ms precisamente, el gasto por alumno,
la composicin social de la poblacin y el tamao del pas.
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Como se puede observar en los resultados de PISA 2003, Gerard, Castel y Ferrer (2006)
establecen que Catalua respecto a los dems pases tiene una gran diferencia de
puntuacin en matemticas entre el alumnado nativo y el no nativo, favoreciendo al
alumnado nativo (4,7%), sin embargo, Espaa se encuentra en la zona media (4,1%).
Estando por encima, Blgica, Suiza y Alemania con puntuaciones ms altas.


Por otra parte, se observa, que cuanto mayor es la varianza intracentros, es decir, las
diferencias que encontramos dentro de los centros, mayor es el peso de las
caractersticas individuales del alumnado en las diferencias de puntuaciones, mientras
que un alto porcentaje en la varianza intercentros, es decir, aquella que se da entre los
centros, nos da a entender que en ese pas hay una clara diferenciacin entre las
diferentes instituciones escolares. En este aspecto, la diferencia entre Espaa y Catalua
es mnima, ambas muy cerca de la media que representa la OCDE (67%, 33%)
respectivamente.

Otro de los puntos a tener en cuenta, es que tanto Espaa como Catalua, Islandia,
Finlandia, Canad presentan sistemas educativos integradores. Espaa presenta una
puntuacin de (-0,68) y Catalua (-0,65).
Un aspecto importante a tratar es la equidad del sistema educativo, aquellos pases que
presentan una alta equidad en su sistema educativo representa que hay pocas diferencias
en el rendimiento en matemticas, mientras que una baja equidad o alta desigualdad,
representa grandes diferencias. Catalua muestra una alta equidad, sin embargo Espaa
se encuentra en la zona intermedia. Como hemos dicho, la alta equidad en los centros
educativos no fomentar la concentracin cosa que conlleva a distintas formas de
guetizacin con todas las consecuencias que trae consigo.
Respecto a la inversin pblica, cuanto mayor sea menor ser el indicador de
segregacin y a medida que este aumente el porcentaje del PIB ser menor, exceptuando
pases como Austria, Blgica o Francia. Catalua obtiene unos resultados en igualdad
superiores a los que le correspondera por su inversin pblica en educacin. No
obstante, muestra desigualdad en algunos factores asociados al nivel socioeconmico de
las familias o a la procedencia del alumnado.
Figura 2: http://miki2duarte.blogspot.com/2010/12/informe-pisa-y-wikileaks.html
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En el Informe PISA se afirma que no toda la variacin en el rendimiento de los pases
en ciencias puede explicarse por el gasto en educacin. Aunque los anlisis revelan una
asociacin positiva entre los dos, tambin sugieren que mientras gastar en instituciones
educativas es un prerrequisito necesario para la provisin de educacin de alta calidad,
el gasto solo no es suficiente para conseguir altos niveles en los resultados. Otros
factores, incluyendo la efectividad con las que los recursos se invierten, juegan un papel
crucial (OCDE, 2007:115).
Pero Carabaa (2008) explica que a partir de cierto nivel, el gasto no tiene ninguna
relacin con los resultados y que lo que realmente explica en parte las diferencias de
medias entre los pases es la diferente composicin de sus poblaciones en trminos
socioculturales, refirindose a las diferencias de puntuaciones entre pases y CCAA; y
afirmando que a igualdad de
circunstancias familiares, los
resultados de los alumnos
andaluces son iguales que los de
los suecos y mejores que los de
los daneses.
Si seguimos estudiando el
informe PISA 2003, vemos que
hay una diferencia significativa
de puntuaciones en todas las
materias si comparamos los
resultados del alumnado con
padres sin estudios o estudios
primarios con los resultados de
los estudiantes con padres que
tienen estudios secundarios y
estudios superiores. Pero si
comparamos los resultados del
alumnado con padres con
estudios secundarios y aquellos
que tienen estudios superiores,
solo hay diferencias
significativas.
Segn el estatus socioeconmico, apreciamos que el alumnado con un estatus
socioeconmico y cultura alto presenta un mayor nivel de seguridad y confianza hacia
el aprendizaje de las matemticas, por el contrario, los estudiantes con un nivel
socioeconmico y cultural bajo presentan un mayor nivel de angustia e inseguridad
hacia este aprendizaje. En Catalua, aquellos estudiantes que aspiran llegar a la
universidad o a realizar ciclos de grado superior obtienen un rendimiento acadmico
superior al del alumnado que no tiene ninguna aspiracin acadmica ms all de la
enseanza obligatoria. Si analizamos el nivel socioeconmico con la lengua hablada, se
Figura 3:
http://bibliotecadeliessierrademijas.blogspot.com/2010/12/tras-la-
huella-del-informe-pisa.html
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puede observar que los estudiantes que hablan cataln en casa obtienen unas
puntuaciones superiores a los que hablan castellano, esto est asociado a un estatus
ocupacional alto en los padres, un mayor nivel econmico y una mayor proporcin de
recursos culturales, educativos e informticos.
Adems de por la composicin social de la poblacin y del nivel socioeconmico,
parte de las diferencias dependen del tamao (Carabaa, 2008) aunque la OCDE se
empea en declarar que la hiptesis de que los pases pequeos tienden a obtener
mejores resultados no tiene apoyo en los datos de PISA 2006. No hay relacin entre el
tamao de los pases y los resultados medios de los alumnos de 15 aos en las escalas
PISA de Ciencias (2007:54). En Europa, los pases que tienden a los extremos son
casi siempre pases pequeos, tanto si tienden hacia arriba, como Finlandia, como si se
van hacia abajo, como Grecia (Carabaa, 2008).
Teniendo en cuenta el tipo de centro al que acuden, los estudiantes que asisten a centros
privados tienen una puntuacin ms alta que el alumno que se encuentra en un centro
pblico. Esto tambin est relacionado con el nivel socioeconmico y cultural de los
padres.
Los resultados de PISA muestran que unos buenos resultados en reas claves es
todava una meta remota para muchos pases. Al mismo tiempo, los datos muestran que
algunos pases consiguen combinar unos resultados buenos con una distancia modesta
entre los alumnos ms y menos avanzados. Los resultados de estos pases plantean un
desafo a los otros al mostrarle lo que es posible conseguir (OCDE, 2007:116).
La doble ventaja de PISA es que permite llegar a pruebas consensuadas entre pases
cuyos planes de estudio pueden diferir y que permite presentar la evaluacin como
orientada a la vida prctica y al desarrollo econmico, en consonancia con los objetivos
de la OCDE (Carabaa, 2008).
Gerard, Castel y Ferrer (2006, pp. 403) aportan dos conclusiones muy importantes con
respecto a la poltica educativa. Por una parte, sealan que las polticas educativas
marcan diferencias claras, en los resultados globales de los alumnos y en su grado de
desigualdad, entre pases que a priori tienen unas condiciones contextuales similares
como puede ser el grado de riqueza, el grado de desarrollo cultural, etc. Y por otra parte,
se concluye que las polticas educativas tienen una relacin estrecha con el grado de
equidad del sistema.
No basta con el sistema educativo que tenemos, necesitamos de ciertos indicadores para
poder medir aspectos que alguien considera adecuado para su buen funcionamiento
segn Angulo (1992), existen tres razones para la utilizacin de estos indicadores: la
complejidad de cada sistema y la multiplicidad de sus funciones; la responsabilidad
poltica y presupuestaria del Estado sobre dichos sistemas y su correcta equitativa
incidencia en la sociedad y, por ltimo, el conocimiento comparativo de los logros o
carencias de estos diversos sistemas para la creacin de nuevas polticas pblicas o la
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consolidacin de las actuales (toma de decisiones polticas y la planificacin estructural
y presupuestaria).
lvarez, Ibis M. y Gmez, I. (2009) comentan que deberamos considerar el informe
PISA como un modelo de evaluacin para el cambio, es decir, que se tengan ms en
cuenta cules son los cambios que se podran llevar a cabo, ms que los resultados. Los
resultados que se obtienen en dicho informe son ms sonados por los comentarios sobre
el ranking conseguido en cada pas, cuando en realidad se debera tener en cuenta la
novedad que supone este nuevo enfoque en la educacin, que permitira conocer cules
son las competencias que se deben adquirir en la escolaridad obligatoria.
Esto va en relacin con lo que comentamos anteriormente. Estamos de acuerdo en que
los resultados obtenidos en el informe PISA deberan servir para poder plantearnos
cmo estamos llevando a cabo nuestra prctica educativa y qu es lo que no funciona
para poder cambiarlo. Pero desgraciadamente, los resultados se usan ms en relacin al
ranking que consigue cada pas, con lo que se termina en hacer comparaciones entre
ellos. Por lo que consideramos que sera positivo no hacernos eco de las comparaciones
y usar los resultados para la mejora de nuestra prctica educativa. De esta manera
haramos un uso adecuado en relacin al propsito real que persigue dicho Informe.
Con estos indicadores se pretende conseguir eficacia y eficiencia del sistema educativo,
los indicadores pueden indicar tanto el nivel de eficiencia-efectividad como el grado de
productividad del tema educativo. As el sistema educativo se convierte en una empresa,
teniendo en cuenta su productividad, la relacin coste-beneficio. Los padres y los
alumnos son atendidos como consumidores, por tanto, la calidad de la enseanza es la
rentabilidad de las mercancas que el sistema educativo produce.
Es necesario saber o conocer en qu medida estn logrando los nios y jvenes los
objetivos mnimos que han sido legalmente fijados.
La calidad de la enseanza debera ser una de las preocupaciones prioritarias para la
sociedad civil. La mejora de nuestras escuelas y del sistema educativo en general, no
puede realizarse utilizando e imponiendo una lgica productivista y tecnocrtica, sino,
todo lo contrario, a travs del desarrollo de una lgica democrtica y educativa.
Esto quiere decir que intentar conocer y actuar para mejorar la calidad de la enseanza
debera suponer conocer y actuar de tal manera que fomentase el desarrollo de la
participacin de todos los sectores y grupos implicados y relacionados con la educacin
y, en segundo lugar, que nos permitiera y ayudase a pensar y argumentar, sin caer en
demagogias y en superficialidades, sobre el funcionamiento, las dificultades, avatares y
logros de nuestras instituciones educativas, sean stas administrativas o escolares.
La calidad es un problema de todos y no solo de expertos y administradores.
Necesitamos informacin relevante y diversificada sobre el funcionamiento de nuestro
sistema educativo. Pero no podemos aceptar que la informacin relevante y pertinente
sea aquella que expertos y administradores nos quieren presentar. La informacin
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acerca de los resultados educativos son tan importantes como los premios y castigos
asociados a sistemas de incentivos (Hanushek y Raymond, 2002). La informacin es
especialmente relevante en el caso de la educacin, ya que si los padres y la comunidad
no pueden diferenciar entre un buen y un mal colegio, es probable que pueda surgir un
mayor nmero de malos colegios (Savedoff, 1997, y Gonzlez, 2000).
En las instituciones escolares no slo se evala a los alumnos, si no que un buen centro
educativo tambin se distingue por tener un buen grupo de docentes que tambin son
evaluados y premiados. Al igual que en el PISA existen indicadores de calidad que
permiten hacer transparente los resultados educativos y a partir de aqu establecer
incentivos asociados al desempeo educativo.
Existen varios esquemas de incentivos que a la vez resultan ms/menos eficaces de
aumentar o posee un ptimo aprendizaje en los alumnos. Los pagos por mrito
consisten en abonar a los docentes una cierta cantidad econmica a aquellos que han
cumplido unos determinados requisitos. Las carreras escalares donde no slo tiene
importancia la antigedad del docente sino la formacin que este posee mediante
acreditacin. El pago por competencias donde el docente debe cumplir con
determinadas competencias para realizar bien su trabajo, entre ellas mencionar una
buena instruccin, competencias en otras reas de la educacin y competencias de
liderazgo y administracin. La ventaja de esta ltima estrategia es que no es necesario el
abandono de la docencia para un aumento de salario. Y por ltimo destacaremos los
incentivos colectivos a establecimientos escolares que consisten en un aumento
salarial al grupo de docentes o colegio en su general por cumplir unos objetivos
previamente establecidos.
Al igual que PISA resulta muy difcil comparar los resultados obtenidos en distintas
escuelas, el nivel socioeconmico de los alumnos afecta a su rendimiento escolar y,
por tanto, los resultados de los establecimientos en los test estandarizados de logro
educativo (Mizala y Romaguera, 2002). Por esta misma razn resulta incoherente
comparar resultados en desigualdades socioeconmicas.
Por ejemplo, en Bolivia para poder comparar ms adecuadamente su desempeo, las
escuelas se clasifican en diez grupos homogneos, en cuanto a nmeros de docentes (uni
o pluridocentes); rea geogrfica (urbana o rural); y niveles de atencin: primer,
segundo y tercer ciclo de atencin primaria. Se seleccionan las escuelas que obtienen los
puntos ms altos en cada grupo homogneo (Mizala y Romaguera, 2002). En Chile se
realizan tambin grupos homogneos de instituciones educativas de caractersticas
similares, tanto de tipo geogrfica, tipo de enseanza y nivel socioeconmico. En Chile
estos grupos son realizazos por el SNED (Sistema Nacional de Evaluacin del
Desempeo Docente en Chile).
SNED otorga un premio econmico durante dos aos a aquellos docentes que
pertenezcan al colegio ganador. El propsito de este premio es buscar un aumento en la
motivacin docente a la hora de impartir las clases, y adicionalmente se transforma en
una gua para padres de la comunidad para saber si los centros educativos a los que su
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hijo asiste tiene un buen grupo de docentes. En el SNED se utilizan exmenes
estandarizados de logro de los estudiantes; encuestas a los padres acerca de su opinin
sobre la calidad del establecimiento educacional, estas encuestas se realizan cada ao en
el contexto de las pruebas SIMCE (Mizala y Romaguera, 2002). SIMCE en Chile es la
evaluacin que se le pasan a los alumnos chilenos cada ao, un equivalente al PISA en
Espaa.
Para terminar con el comentario diremos que todas las evaluaciones son probabilsticas,
ya que centrndonos en el SNED se puede afirmar que tiene muchas ms probabilidades
de ganarlo un centro educativo que posee un nmero de alumnos que regularmente
asistencia clase, si el centro es rural, municipal, solo imparte educacin bsica y es de
mayor tamao, la puntuacin que obtiene en el ndice SNED es mayor. Si es rural o si
solo posee enseanza bsica su probabilidad aumenta un 3%, por cada punto adicional
de ndice socioeconmico la probabilidad de ganar se incrementa en 3,6% y por cada
100 alumnos adicionales en el establecimiento la probabilidad de ganar se incrementa
un 1% (Mizala y Romaguera, 2002).
Llegado a este punto nos planteamos la siguiente cuestin:
La realizacin de este tipo de pruebas provoca algn tipo de cambio en el sistema
educativo a nivel de centro o, por el contrario, a nivel institucional?
Para poder dar respuesta a esta pregunta, es necesario tener nociones sobre los
diferentes tipos de cambio que se pueden realizar en el sistema educativo. En un
principio deberamos plantearnos qu es una reforma educativa? Segn Mario Csar y
Mara Dolores (2010) genricamente, en educacin se habla de reforma cuando se ve
la necesidad de instrumentar un cambio de organizacin estructural del sistema; cuando
se cambia el diseo curricular y los consecuentes cambios de estudios; cuando se
pretende modernizar al sistema en su conjunto, imprimindole una dinmica ms gil y
efectiva al funcionamiento institucional, al descentralizar la burocracia central; cuando
se pretende elevar la calidad general de la enseanza, mejorando el rendimiento
acadmico de los alumnos y disminuyendo el fracaso escolar; cuando se pretende
adecuar y ajustar la formacin educativa a las demandas del mercado laboral; cuando se
quiere introducir cambios en los estilos pedaggicos de los docentes; cuando se busca
transformar las culturas institucionales de las escuelas; etc.
La ltima reforma que se hizo en el sistema educativo se public en el Boletn Oficial
de Estado el 4 de Mayo del 2006, la Ley Orgnica de Educacin (LOE) la cual presenta
como caracterstica que la educacin obligatoria est presente hasta los 16 aos. Como
se puede observar esta reforma es insuficiente, nuestro sistema educativo necesita una
revolucin o innovacin en educacin. Muchos creen que para mejorar la calidad de la
enseanza es necesario un instrumento o indicador que evale los conocimientos de los
alumnos, esto se consigue a travs del informe PISA (Programa para la evaluacin
internacional de los alumnos).
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Para que se pueda llevar a cabo una buena reforma educativa se debe tener en cuenta la
globalizacin dentro de la escuela, entendindola siempre como una mejora en la visin
de cada alumno, debido a la multiculturalidad existentes en mayor medida en la aulas de
los centros educativos pblicos. Esto hace que el nio se desarrolle emocionalmente y
cognitivamente mejor al entender que no solo existe una cultura, su cultura, sino que
tambin otros compaeros de su propia aula poseen otra cultura que tambin deben de
aceptarla.
Otro aspecto para tener en cuenta es que la educacin que se imparte hoy en da est
basada en la educacin tradicional. El sistema educativo tradicional, se cre hace varias
dcadas como afirma Ken Robinson
1
, y tena como objetivo cubrir las necesidades
laborales de la poca. Hoy da se sigue dando el mismo sistema educativo y las
necesidades educativas ya estn cubiertas, esto lleva a que los alumnos posean ttulos
universitarios y no estn en el mundo laboral. Esto a su vez conlleva a una baja
recaudacin en la seguridad social y a su vez a que el dinero del Estado disminuya
debido a las ayudas econmicas que reciben aquellas personas que se encuentran en
situacin de paro laboral, y por lo tanto en una disminucin del gasto pblico del Estado
destinado a la educacin.
No podemos olvidar otro aspecto importante, la escuela est siendo atendida como una
empresa. Empezando por los aspectos salariales de los profesores y terminando con la
clasificacin de los alumnos como si fuesen una fecha de fabricacin, y el inicio y
trmino de las clases mediante el sonido de la campana.
En la estructura salarial de los profesores se remunera por igual por diferentes
esfuerzos y habilidades, no se diferencia entre quienes tienen un mal desempeo, (...) se
considera la antigedad como la principal razn de los aumentos salariales, (...)
recompensando de esta manera la fidelidad del profesor ms que el desempeo efectivo
en el trabajo (Liang, 1999 en Mizala y Romaguera, 2002).
En general, no existe la posibilidad de promover al docente dentro de un mismo cargo,
sino que este debe aspirar a otros puesto con el objeto de mejorar su remuneracin
(Mizala y Romaguera, 2002). Esto por lo cual es malo ya que si ascendemos a los
mejores docentes a otros cargos como director o en la administracin para que su salario
sea ms elevado se quedaran en las aulas los docentes menos efectivos que al fin y al
cabo son los que le transmiten conocimientos y ensean a los nios. Se han retirado a
los buenos profesores de las aulas de clase para premiarlos con cargos administrativos,
con el consecuente impacto negativo sobre el desempeo de los alumnos (Malen,
Murphy y Hart, 1988; Brandt, 1990 en Mizala y Romaguera, 2002).

1
http://www.youtube.com/watch?v=Z78aaeJR8no
http://www.youtube.com/watch?v=r9LelXa3U_I
http://www.youtube.com/watch?v=8GcxTsTxnoY
http://www.youtube.com/watch?v=rUGA-rEN9vE&feature=related
http://www.youtube.com/watch?v=r9LelXa3U_I

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Existen otras maneras ms/menos eficaces de aumentar el salario de los profesores
siendo ms ptimo el aprendizaje de los alumnos. Los pagos por mrito consisten en
abonar a los docentes una cierta cantidad econmica a aquellos que han cumplido unos
determinados requisitos. Las carreras escalares donde no slo tiene importancia la
antigedad del docente sino la formacin que este posee mediante acreditacin. El
pago por competencias donde el docente debe cumplir con determinadas competencias
para realizar bien su trabajo, entre ellas mencionar una buena instruccin, competencias
en otras reas de la educacin y competencias de liderazgo y administracin. La ventaja
de esta ltima estrategia es que no es necesario el abandono de la docencia para un
aumento de salario. Y por ltimo destacaremos los incentivos colectivos a
establecimientos escolares que consisten en un aumento salarial al grupo de docentes o
colegio en su general por cumplir unos objetivos previamente establecidos.
Existe un claro pensamiento en la sociedad sobre las personas que poseen ttulo
universitario y las que no, clasificndolas como gente acadmica y gente no acadmica,
o gente inteligente y gente no inteligente. Es un pensamiento errneo de la sociedad ya
que la mayora de las personas tiene la capacidad de estudiar pero debido a otros
factores no todo el mundo posee un ttulo universitario. Unos no lo poseen por motivos
socioeconmicos de la familia a la que pertenece, otros porque prefieren introducirse en
el mercado laboral a seguir estudiando... y otros porque le asignan el famoso y muy
usado TDAH, sndrome de atencin dispersa.
Dicho sndrome es muy diagnosticado hoy en da debido a las nuevas tecnologas entre
otros motivos, ya que los alumnos acuden y en estn presente en cuerpo en clase pero
estn pensando en videojuegos, mviles, pginas de internet, anuncios televisivos y
dibujos animados que a ellos les interesa ms que la materia aburrida que se imparte en
clase. A los alumnos no les interesa las clases magistrales tradicionales y muchos
docentes siguen esa metodologa, por lo que se distraen con facilidad. Es imposible
sacarle al alumno las ideas de su cabeza, no podemos obligarle que olvide los
videojuegos, que olvide su vida para que mantenga la atencin en clase por lo que
tenemos que llamarle la atencin con un aprendizaje significativo y mediante una
experiencia esttica.
Entendiendo como experiencia esttica como aquel mtodo eficaz para instruir a
jvenes y adultos en las cuestiones bsicas de la tica. Esta instruccin ha de realizarse
de tal forma que los destinatarios de la misma se sientan respetados en su libertad y al
mismo tiempo dotados de pautas de interpretacin suficientes para estar orientados ante
las diversas encrucijadas que encuentra uno en la vida. La formacin verdadera consiste
en disponer de discernimiento, y ste slo se alcanza si se conoce la lgica que rige
internamente los diversos procesos humanos. Actualmente, los jvenes se resisten a
aceptar doctrinas por la va del mero argumento de autoridad. Slo se muestran
dispuestos a asumir aquello que ellos sean capaces de interiorizar y considerar como
algo propio. De ah su aversin a toda forma de enseanza que proceda o parezca
proceder de forma autoritaria, llegando a determinadas conclusiones a partir de ciertos
principios inmutables (Alfonso Lpez Quints).
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Adems los docentes deben dejar de lado las clases tradicionales y dar paso al
pensamiento divergente y creatividad de los alumnos que posee ya que es el futuro de la
educacin y el cambio que necesita el sistema educativo. Por creatividad, segn Sir Ken
Robinson, podemos entender el proceso de tener ideas originales que tiene valor la
mayora de las veces no se logra sino por medio de la integracin de diferentes formas
disciplinares de ver las cosas. Creatividad tambin puede ser denominada inventiva,
pensamiento original, imaginacin constructiva, pensamiento divergente o pensamiento
creativo, es la generacin de nuevas ideas o conceptos o de nuevas asociaciones entre
ideas o conceptos conocidos, que habitualmente producen soluciones originales.
Es cierto que cuando empezamos en Educacin Infantil todo lo que nos ensean tiene
algo que ver con la creatividad, con la potenciacin de nuestras capacidades, no nos
ponen lmites. La mayora de las actividades se hacen a travs del juego, es la manera
por la que mejor se aprende a esas edades. Con el juego podemos promover la
creatividad de los nios, podemos hacer que sean ms originales, que aprendan a
inventar, que prueben a hacer cosas nuevas sin que tengan miedo a equivocarse. Para
que todo esto pueda llevarse a cabo es necesario que el profesor tambin sea creativo
que sea capaz de innovar, de ser original, de poseer una gran imaginacin Pero a
medida que vamos creciendo y con ello vamos pasando de curso y de ciclo, la
creatividad va desapareciendo, en nosotros va apareciendo el miedo a la equivocacin, y
si no estamos preparados para equivocarnos nunca podremos llegar a ser originales. Y
es que todos poseemos creatividad pero se va deteriorando con la edad, un claro
ejemplo lo vemos con el ejemplo que propone Ken Robinson con la utilizacin de un
clip, en la que a edades tempranas se daban muchsimos usos y mediante vamos
creciendo este numero de usos va reduciendo.
A medida que vamos ascendiendo de curso, nos centramos ms en nuestra capacidad
intelectual y no en la capacidad creativa. Nos llevamos toda una vida obsesionados por
obtener titulaciones, diplomas para tener un buen puesto de trabajo y dejamos de lado
nuestro don creativo. Esto ocurre tambin en las escuelas, se ensean las materias
como matemticas, lengua, historia y se dejan de lado las artes (msica, danza).
Los profesores se centran en ensear unos contenidos que vienen fijados en los libros y
dejan de lado todo lo que est fuera de ese entorno. Se puede decir que se educa fuera
de la creatividad.
Por ltimo destacar que para una buena educacin es necesario que los alumnos
aprendan en grupo para facilitar la colaboracin entre ellos y en un medio apropiado
para el aprendizaje ptimo.
Como conclusin podemos hacer referencia a la siguiente cita lo nico que interfiere
con mi aprendizaje es mi Educacin (Albert Einstein). Como psicopedagogos
debemos intentar tener una educacin donde los alumnos aprendan a ser solidarios,
sensibles, cooperativos, a ser integrados una educacin donde no tengan que estar
mirando al frente, escuchando al profesor durante ocho horas sin moverse, mientras
tanto ellos estn callados escuchando su sabidura, el alumno es el que no sabe, todos
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pueden aprender unos de otros, tanto de alumnos como de profesores, una educacin
donde haya cooperacin entre la escuela y la familia, no debera existir competencias ya
que estas nos separan, debe existir colaboracin, dividen, crean conflictos hay que
lograr que el nio consiga, que llegue, que sepa tener educadores al frente, la
educacin se tiene que adaptar a todo esto, necesitamos una buena reforma, quitar todo
aquello que no nos gusta. Todos los nios tienen una capacidad de expresin, construir
el saber desde el aprender, desde el que aprende, el alumno debe construir su propia
vida.
Necesitamos un nuevo paradigma educativo, formando una escuela de acorde a todos
los cambios que se producen continuamente, tenemos que buscar algo que d respuestas
a todos los problemas que sentimos en la educacin, problemas de tal ndole como la
homogeneidad, la exclusin, se encasilla con las etiquetas, acumulacin de
conocimientos, concepto militarizado (campana, orden, sistematizacin del trabajo),
etc., tenemos que buscar una educacin que nos permita ser, donde podamos desarrollar
nuestros mximos potenciales.
Ideas para la nueva educacin: respetar los procesos de desarrollo, aceptar la diversidad,
aprender a travs de la experiencia, tener conciencia de que cada grupo, cada alumno es
diferente, valorar los conflictos como oportunidades, escuela que sea terica y prctica,
que trabaje en conocimientos, herramientas y capacidades junto con las emociones, el
arte y la percepcin, iniciativa

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