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Universidad Nacional de Colombia.

Nathalia Ivonne Martnez Afanador.


Profesora: Olga Vsquez.
Noviembre 26 de 2012.
Cdigo: 487360.
Asignatura: Planeacin Social.
TRABAJO SOCIAL, PLANEACIN Y DESARROLLO.
Trabajo social como profesin, planeacin social como mtodo de intervencin y desarrollo como
modelo que puede ser abordado desde mltiples perspectivas, son categoras que van de la mano en
los diversos escenarios y realidades sociales del pas. Por ello, a continuacin se presenta un anlisis
que evidencia la interrelacin de dichas categoras realizando una contextualizacin de las
perspectivas tradicionales y crticas de desarrollo con el nimo de caracterizar el quehacer profesional
de trabajo social en trminos de planeacin. Finalmente, se presenta una propuesta alternativa del
ejercicio profesional en el mbito de la planeacin social, articulada a algunos de los planteamientos
que se contraponen al modelo tradicional de desarrollo.
El desarrollo de manera tradicional ha sido concebido como un modelo de progreso cientfico e
industrial que emerge en el contexto del auge del sistema capitalista. Tal modelo de progreso fue
ideado en Estados Unidos y algunos pases europeos, tambin llamados pases desarrollados, este
modelo se enfoca en mejorar las prcticas productivas y en efecto las condiciones de vida de los
habitantes de los llamados pases subdesarrollados (Amrica Latina, frica y algunos pases de Asia,
principalmente). En tal sentido, el desarrollo fue pensado como una estrategia que pretenda vincular
y estrechar las relaciones gubernamentales y econmicas entre pases desarrollados y
subdesarrollados, de manera que fuese posible potenciar las cualidades y caractersticas de los
segundos, generando vnculos y alianzas que facilitaran la garanta de beneficios econmicos y
sociales al estilo y el nivel de los primeros.
Desde esta perspectiva, fueron creados y ejecutados algunos planes y estrategias que trataron de
instaurar el modelo de desarrollo en los pases subdesarrollados, tales planes y estrategias se
enmarcan dentro de la categora de planificacin o planeacin, entendida como un mtodo de
intervencin para producir un cambio en el curso tendencial de los eventos (Lira, 2006:7). En este
contexto, el cambio pretenda ser producido en el curso tendencial de los eventos relacionados con la
economa y las dinmicas sociales de los pases subdesarrollados.
De esta manera, en varios pases de Amrica Latina se establecieron algunas oficinas de planificacin
nacional como instrumentos para promover el desarrollo. Luis Lira menciona que la aceptacin de
tales instrumentos deriva de las resoluciones de la Carta de Punta del Este en 1961 y de su
mecanismo principal la Alianza para el Progreso que, entre otras, condicionaba la ayuda internacional
a la preparacin e implementacin de programas nacionales de desarrollo econmico y social. (Lira,
2006:9)
Sin embargo, es importante revisar aquella concepcin que resalta los beneficios del desarrollo
tradicional desde una perspectiva crtica, teniendo en cuenta que desde que se ha implantado ese
modelo como estrategia, son muchos ms los perjuicios tanto sociales como econmicos que los
beneficios para los llamados pases subdesarrollados (posteriormente, en vas de desarrollo).
En tal sentido, resulta fundamental recoger los planteamientos de algunos autores que analizan el
fenmeno del desarrollo a la luz de diferentes perspectivas, tanto discursivas e histricas como
epistemolgicas. As, son varias las crticas que pueden resaltarse para comprender la magnitud de la
influencia que ha permeado en nuestros pases la concepcin tradicional de desarrollo.
Por esta va, Sergio Boasier (2004) expone una interesante (re)visin de lo que l llama la perspectiva
hegemnica del desarrollo. El autor presenta su crtica afirmando que dicha perspectiva se sustenta
en el posicionamiento del paradigma positivista clsico, unilineal y monocausal, derivado del
iluminismo del siglo XIX y que definitivamente se articula a una visin ortodoxa neoliberal. En ese
sentido, el autor propone una superacin de paradigma por la va de la comprensin de las dinmicas
del desarrollo desde una perspectiva amplia, retomando planteamientos de la complejidad y el
constructivismo, as como una perspectiva axiolgica kantiana que permita incluir un componente
tico que fomente la comprensin de particularidades y diversidades culturales, sociales y
territoriales. Es entonces pertinente para este autor, implementar una (re)visin heterodoxa del
desarrollo, trascendiendo la perspectiva econmica y amplindola hacia dimensiones culturales,
sociales y territoriales.
Por otro lado, Arturo Escobar presenta un anlisis histrico y discursivo de la perspectiva tradicional
de desarrollo y construye una crtica de la nocin de Tercer Mundo, argumentando que sta es el
resultado de la imposicin de una mentalidad que se pretende superior y que por ello posee la
potestad de disear e implantar las mejores estrategias para que los pases subdesarrollados o el
tercer mundo puedan acceder al desarrollo o al estatus del primer mundo. Al respecto, el autor
afirma que: Ver el desarrollo como discurso producido histricamente implica examinar las razones
que tuvieron tantos pases para comenzar a considerarse subdesarrollados a comienzos de la segunda
posguerra, cmo desarrollarse se convirti para ellos en problema fundamental y cmo, por ltimo
se embarcaron en la tarea de des-subdesarrollarse sometiendo sus sociedades a intervenciones
cada vez ms sistemticas, detalladas y extensas. (Escobar, 2004:24). En relacin a lo planteado por
el autor es esencial mencionar que el vnculo que se establece entre primer y tercer mundo se
sustenta en una compleja gama de relaciones sociales que ponen de presente una mentalidad
colonizadora y otra colonizada, concluyendo as, que el modelo tradicional de desarrollo resulta
siendo una nueva forma de colonizacin (tanto de la mentalidad, como de prcticas econmicas y
culturales) desde el primer hacia el tercer mundo.
Para el caso colombiano, Carlos Alberto Revern propone un anlisis centrado en la relacin centro-
periferia (haciendo referencia a la misma relacin pases desarrollados-subdesarrollados) y en la
primaca del crecimiento econmico que devela la perspectiva tradicional. Al respecto, el autor
menciona que: Un aspecto distintivo en los proceso culturales de modernidad ocurridos en Colombia
da cuenta de que los diferentes espacios sociales fueron valorados dentro de una concepcin de
desarrollo que superpone el crecimiento econmico a los dems fines sociales, con el creciente
inters de producir las condiciones encaminadas a alcanzar el modelo de los pases centrales, y
basado en un enfoque jerrquico, etnocntrico y tecnocrtico. (Revern, 2009:7)
As, el autor contextualiza su anlisis dentro de la perspectiva de modernidad que ha sido impuesta
por los pases centrales, una perspectiva unidimensional que enmarca los procesos de modernizacin
dentro de una nica manera que se pretende universal y aplicable en todo territorio y en todas las
esferas sociales, de esa manera, dicha pretensin atropella gravemente los procesos culturales
atentando contra la diversidad de los mismos, no solo en Colombia sino en todos los pases
subdesarrollados.

Desde las crticas esbozadas, surgen distintas maneras alternativas de concebir el desarrollo, que
definitivamente influyen en los programas de planeacin social de cada pas. En consecuencia,
pueden proponerse planes desde las alternativas al desarrollo y desde las alternativas de desarrollo;
que aunque puedan contraponerse en los cimientos de sus propuestas coinciden en que es imperante
superar la perspectiva tradicional de desarrollo.

Ahora bien, desde el panorama planteado, resulta interesante abordar las implicaciones generales del
quehacer profesional de trabajo social en trminos de planeacin, centrado en una perspectiva tradicional de
desarrollo. En este sentido, el profesional en trabajo social desde tal perspectiva, despliega su ejercicio
centrado en una concepcin lineal y unidimensional de las dinmicas sociales, se limita a las demandas
institucionales y no cuestiona qu tipo de programas, planes y estrategias son los ms adecuados para las
personas con quienes trabaja y sus contextos. Adems, considera que lo esencial para lograr el progreso de las
comunidades de determinado territorio est estrechamente vinculado al crecimiento econmico, razn por la
que sus estrategias estn orientadas a la tecnificacin e industrializacin de las prcticas econmicas con el
nimo de equiparar el avance tcnico y cientfico al avance que predomina en los pases desarrollados. De
esa manera, las caractersticas particulares de las comunidades y los territorios deben ser unificadas al servicio
del mencionado crecimiento econmico. En tal sentido, la planeacin social desde trabajo social, dentro de una
perspectiva tradicional de desarrollo puede enmarcarse en acuerdos como el TLC o programas como Alianza
Para el Progreso, fomentando la generacin de tcnicos especializados en ciertas tareas y de mano de obra til
que pueda aumentar la produccin e industrializacin de las prcticas laborales tanto en zonas urbanas como
rurales y potenciando la exportacin de productos sin tener en cuenta la soberana y la seguridad de la
poblacin.
Si se analiza en contexto la descripcin anterior, podramos afirmar que en nuestro pas, en trminos de
planeacin ha predominado el ejercicio profesional de trabajo social y otras reas del conocimiento desde una
perspectiva tradicional de desarrollo. Ello se hace evidente en el drstico cambio que han sufrido las prcticas
laborales tradicionales y rurales de nuestros territorios, as como en la mentalidad de habitantes y
comunidades, que en su mayora se han convencido de que el mbito econmico es fundamental para la
consecucin del bienestar en todos los espacios de la dimensin humana. En ese sentido se pasa por alto una
perspectiva crtica y reflexiva del ejercicio profesional y del compromiso que se tiene con las comunidades y sus
integrantes.
Por lo anterior, es necesario pensar en una propuesta alternativa que oriente el ejercicio profesional sin
importar qu tipo de planeacin se prefiera (ya sea desde arriba, desde abajo, participativa o diferencial). Por
tal razn, propongo que es necesario pensar para la planeacin social, un ejercicio profesional sustentado en
una postura tica que en trminos generales tenga en consideracin las crticas acadmicas que han emergido
en torno al concepto tradicional de desarrollo y que tenga en cuenta las caractersticas histricas, culturales y
territoriales de las poblaciones con quienes se trabaja. En efecto, no pretendo plantear un manual de tica del
ejercicio profesional en escenarios de planeacin social porque tambin reconozco y valoro la diversidad de
perspectivas y posiciones de los y las trabajadoras sociales, sin embargo es importante pensar en unos criterios
bsicos que orienten el ejercicio profesional, tales como: la dignidad, la justicia social y el respeto por la
diversidad en todos sus mbitos. En tal sentido, es innegable que la complejidad de los escenarios y las
dinmicas sociales del territorio colombiano demandan una solidez tica, crtica y poltica por parte del
profesional y que por ello, es fundamental resaltar el papel de una posicin tica desde una perspectiva de
interculturalidad, teniendo en cuenta que en nuestro pas convergen tantos registros culturales como
dinmicas sociales.
Finalmente, considero que dentro de mi anlisis queda abierto el complejo debate sobre las implicaciones del
ejercicio profesional desde la planeacin social teniendo en cuenta que ste, se encuentra estrechamente
vinculado a escenarios institucionales en donde las demandas y los intereses de las entidades se hacen
evidentes y ponen de presente dilemas ticos y polticos para el o la trabajadora social.







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BIBLIOGRAFA:
- BOASIER, Sergio. Una (re)visin heterodoxa del desarrollo (territorial). Un imperativo categrico En:
Revista Territorios 10-11. Bogot, 2004. Pp 71-90

- ESCOBAR, Arturo. La invencin del Tercer Mundo. Construccin y deconstruccin del desarrollo.
Grupo Editorial Norma. Colombia, 2004.

- LIRA, Luis. Revalorizacin de la planificacin del desarrollo. Instituto Latinoamericano y del Caribe de
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- REVERN, Carlos. Los daos en nombre del desarrollo: enfoques y perspectivas. En: Accin sin dao y
reflexiones sobre prcticas de paz. Una aproximacin desde la experiencia colombiana. Universidad
Nacional de Colombia. Facultad de Ciencias Humanas. Departamento de Trabajo Social. Programa de
Iniciativas Universitarias para la Paz y la Convivencia. Mdulo 3. Bogot, 2009.