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Clculo de un ndice de pobreza de agua a nivel de estados

Rentera Flores, G.
Prez Arredondo, F. J.
Divisin de Ciencias Econmico Administrativas
Universidad de Guanajuato

RESUMEN

El ndice de pobreza de agua es una herramienta que trata de identificar la relacin
existente entre la escasez de agua y su impacto en la poblacin, sta herramienta toma
en cuenta tanto variables relacionadas directamente con asuntos hdricos, como aquellas
variables que reflejan la situacin socioeconmica en la que se encuentra la poblacin.
El ndice de Pobreza de Agua fue elaborado para llevar a cabo la planeacin, el
monitoreo y la gestin de los recursos hdricos, y se desarroll en el Centre for Ecology
and Hydrology (CEH) y Keele Universty en 2002.
En nuestro pas vemos claras diferencias en materia hdrica en cada uno de los
estados, y es por ello que surge la necesidad de comparar su nivel de pobreza de agua,
entendiendo por sta no slo la escasez del vital lquido, sino tambin tomando en
cuenta factores como la calidad del agua, su disponibilidad, adems de factores socio
econmicos y algunos propios del medio ambiente. Este ndice es consistente con
programas gubernamentales de planeacin como el Programa Nacional Hidrulico
20052008, en el sentido que nos brinda una herramienta para conocer la situacin en la
cual se encuentra cada uno de los estados. El objetivo es calcular el ndice de pobreza de
agua para los 32 estados de la Repblica Mexicana y tomar en cuenta su posicin
relativa para comparar diferentes niveles de pobreza hdrica.



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INTRODUCCIN

El agua es un recurso estratgico para el desarrollo de la vida en el planeta, muestra de
ello es que la Organizacin de las Naciones Unidas ha declarado la dcada 20052015
como decenio para la accin El Agua, fuente de vida para hacer consciencia y
justamente emprender actividades que nos lleven al uso correcto del lquido. Para poder
promover acciones que logren detonar en una mejora en la calidad de agua y sus usos,
es que se tienen que identificar correctamente los recursos con los que se cuenta; es en
ste tenor que surge el ndice de Pobreza de Agua, desarrollado por Peter Lawrence,
Jeremy Meigh y Caroline Sullivan para mostrar en una medida interdisciplinaria la
relacin del agua y la sociedad, adems de ser una herramienta que nos indica las reas
de oportunidad de mejora en materia hdrica.
Mxico realiza cada sexenio una planificacin de recursos hdricos, esto con el fin de
optimizar dichos recursos y de ser posible mejorarlos. El ndice de pobreza de agua es
de suma importancia en este caso porque segn sus autores es una herramienta
diseada para contribuir al esfuerzo global abordando temas hdricos y su relacin con
otros aspectos del acontecer humano. En el presente trabajo se intenta calcular un ndice
de pobreza de agua para cada uno de los 32 estados de la Repblica Mexicana, y
mostrar el nivel de pobreza de agua que tiene cada uno en comparacin a los dems
estados.

MTODOS Y MATERIALES

La metodologa propuesta por Lawrence, Meigh y Sullivan consiste en separar las
variables de inters en 5 componentes, los cuales son Acceso, Recursos, Capacidad, Uso
y Medio Ambiente. Cada uno de estos componentes es graduado en una escala del 1 al



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20, la suma corresponde a un mximo de 100 puntos, los cuales indican la mejor
situacin posible respecto al agua.
El componente de recursos trata de reflejar la cantidad de agua disponible, integra
datos de poblacin, y flujos de agua, toma en cuenta variables como:
1. Recursos internos de agua,
2. Afluencias externas,
3. Disponibilidad de aguas superficiales,
4. Disponibilidad de agua subterrnea.
El componente de capacidad indica el manejo efectivo del agua, y toma en cuenta
variables relacionadas a los ingresos de la poblacin as como indicadores de salud que
reflejen el acceso de agua limpia, as como tasas de escolaridad, integra variables como:
1. Ingreso promedio per cpita de la poblacin,
2. Tasa de mortalidad de nios de 5 aos o menos,
3. Tasa de personas que asisten a educacin primaria.
Otro componente es el de acceso y trata de capturar la extensin de acceso al agua para
el consumo humano, considera las necesidades bsicas de agua potable y su
disponibilidad para cultivo de los alimentos lo cual es importante para el consumo
humano domstico, toma variables como:
1. Porcentaje de la poblacin con acceso a agua potabilizada,
2. Porcentaje de la poblacin con acceso a servicios de saneamiento,
3. Porcentaje de la poblacin con acceso a recursos de agua para irrigacin.
El componente de uso de agua, captura justamente el uso que se le da a los recursos
hdricos con los que se cuenta como uso industrial, domstico y agrcola. Toma en
consideracin variables como:



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1. Uso de agua domstica en litros por da,
2. Uso industrial de agua,
3. Uso agrcola de agua.
Un indicador que refleja el impacto ambiental para asegurar la integridad ecolgica del
agua a largo plazo es el de Medio Ambiente, muestra la provisin y administracin de
agua, y se integra a su vez de 5 ndices:
1. ndice de calidad del agua,
2. ndice de presin del agua,
3. ndice de capacidad de regulacin y administracin,
4. ndice de la capacidad de informacin basado sobre medios de disponibilidad de
informacin del desarrollo sustentable a nivel nacional, estrategias ambientales,
planes de accin y los indicadores sustentables del medio ambiente.
5. ndice de biodiversidad basado en el porcentaje de mamferos y aves en peligro
de extincin.
Las variables que se proponen en el clculo del ndice original no se encuentran como tal
para todos los estados, as que se tomaron variables semejantes que representaran a
cada uno de los componentes y as construir un ndice caracterizado de manera similar.
Las variables que se tomaron en cuenta fueron tomadas de documentos del Instituto
Mexicano para la Competitividad (IMCO), adems del Sistema de Informacin
Hidrulica que da a conocer la Comisin Nacional del Agua (CONAGUA). Las variables
que se eligieron para caracterizar cada uno de los componentes son las siguientes:

Recursos: Precipitacin normal anual mm
Origen agua utilizada superficial en hm
3
/ao
Origen agua utilizada subterrnea en hm
3
/ao



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Capacidad: ndice de Marginacin
PIB Industrial
PIB servicios
ndice de esperanza de vida y gastos en salud per cpita
Esperanza de vida en aos
Analfabetismo
Grado promedio de escolaridad
Ingreso promedio a los asalariados
Disponibilidad de capital
Acceso: Cobertura de Agua potable
Cobertura en el servicio de alcantarillado
Uso: Uso agrcola en hm
3
/ao
Uso abastecimiento pblico en hm
3
/ao
Uso industria autoabastecida en hm
3
/ao
Uso termoelctricas en hm
3
/ao
Eficiencia en el consumo de agua
Medio Ambiente: Productividad de plantas tratamiento de potabilizadoras
municipales, plantas tratamiento aguas residuales municipales y de
plantas tratamiento aguas residuales industriales
Calidad agua superficial DBOs, DQO y SST
Terrenos ridos y secos
Degradacin de suelos
Sobreexplotacin de acuferos
Volumen tratado de aguas residuales



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Especies en peligro de extincin

Se trat de transformar las variables de diferentes formas para construir un ndice
mediante diversos mtodos de anlisis multivariado de datos, sin embargo los
resultados obtenidos no fueron significativos. Las variables se normalizaron en una
escala del 0 al 100 en funcin de los valores de cada estado, siendo el 100 la mejor
situacin posible en cada variable y 0 la peor situacin posible. Posteriormente se
promediaron las variables de cada uno de los componentes y se realiz un promedio de
los resultados de cada componente, teniendo as el valor del ndice para cada estado. Es
una metodologa similar a la presentada en el ndice original del 2002.
El ndice tiene un carcter ordinal, es decir, sabemos qu estado posee el mayor
valor y as hasta el menor valor. Por ello, se realiz una estratificacin del ndice
utilizando la tcnica de DaleniusHodge. Al aplicar ste mtodo establecemos 5
diferentes niveles de pobreza hdrica, que son Muy Baja, Baja, Media, Alta y Muy Alta, y
se otorgaron dependiendo del valor obtenido en el ndice.

DISCUSIN DE RESULTADOS

En la Tabla 1 se muestra el valor obtenido del ndice, as como su nivel de pobreza,
adems del lugar que ocupa cada uno de los estados. En la figura 1 se presenta un mapa
que ilustra los niveles de pobreza hdrica de los estados, obtenidos con el mtodo de
estratificacin de DaleniusHodge.






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TABLA 1
RESULTADOS DEL NDICE DE POBREZA DE AGUA, LUGAR RELATIVO, Y NIVEL DE POBREZA
Estado Resultado ndice
Nivel de pobreza
de agua
Lugar que
ocupa
Aguascalientes 50.054279 Baja 8
Baja California 45.153164 Baja 12
Baja California Sur 40.567409 Media 24
Campeche 42.01491 Media 21
Chiapas 36.192976 Muy Alta 30
Chihuahua 53.329789 Muy Baja 2
Coahuila 43.466333 Media 17
Colima 49.825246 Baja 9
Distrito Federal 57.907878 Muy Baja 1
Durango 38.456517 Alta 28
Guanajuato 49.465377 Baja 10
Guerrero 37.908437 Alta 29
Hidalgo 40.145711 Media 25
Jalisco 48.807979 Baja 11
Mxico 50.53651 Muy Baja 6
Michoacn 43.320838 Media 18
Morelos 44.465651 Media 16
Nayarit 42.037931 Media 20
Nuevo Len 50.701165 Muy Baja 5
Oaxaca 32.389203 Muy Alta 32
Puebla 42.373525 Media 19
Quertaro 44.992201 Media 13
Quintana Roo 50.182826 Baja 7
San Luis Potos 35.39107 Muy Alta 31
Sinaloa 52.783606 Muy Baja 3
Sonora 52.62666 Muy Baja 4
Tabasco 40.672873 Media 23
Tamaulipas 44.672267 Media 14
Tlaxcala 44.473259 Media 15
Veracruz 41.226103 Media 22
Yucatn 40.061792 Media 26
Zacatecas 39.467656 Alta 27




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Figura 1. Mapa de la Repblica Mexicana con los niveles de pobreza hdrica.

CONCLUSIONES

1. En los estados ubicados con niveles de muy baja pobreza hdrica es donde se
tienen mejores indicadores en cuestiones de desarrollo humano.
2. Los estados que se encuentran en las costas no necesariamente son las que tienen
una mejor situacin en materia de recursos hdricos.
3. Mejores niveles de infraestructura en los estados nos brindan menores ndices de
pobreza hdrica.
4. El Distrito Federal aunque tiene carencia de agua su ndice de pobreza es muy
bajo, esto debido a que posee una buena infraestructura hdrica, tiene altos
niveles en las variables relacionadas con el desarrollo humano, recibe agua de
muy buena calidad y en grandes cantidades en comparacin con los dems
estados.



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5. La pobreza hdrica no significa solamente la escasez de agua, sino que tambin se
relaciona con variables del acontecer humano.

BIBLIOGRAFA

Comisin Nacional del Agua. Programa Nacional Hidrulico 20052008.
http://www.cna.gob.mx
Comisin Nacional del Agua. Sistema de Informacin del Agua. Estadsticas del Agua
en Mxico, http://www.cna.gob.mx. Edicin, 2010.
Lawrence, P., Meigh, J. and Sullivan, C. The Water Poverty Index: an International
Comparison, Keele Economic Research Papers 2002/19, Keele University, 2003.
Lawrence, P., Meigh, J. and Sullivan, C. Application of the Water Poverty Index at
Different Scales: A Cautionary Tale, International Water Resources Association, Water
International, Volume 31, Number 3, Pg 412426, 2005.
Sullivan, C. A. Calculating a Water Poverty Index, World Development, Vol 1290. July
2002.