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TEMA I: DERECHO CONSTITUCIONAL

1. Concepto.
La Argentina es un Estado federal, que comprende al Estado Nacional, coexistiendo
con Estados provinciales autnomos, lo que determina que exista un Derecho
Constitucional Nacional y tantos Derechos Constitucionales Provinciales como provincias
haya
El Derecho Constitucional, es el ordenamiento !ur"dico fundamental y supremo,
que organi#a !ur"dica y pol"ticamente al Estado Determina la forma del Estado y su
go$ierno, competencias y atri$uciones, fines estatales, derechos y garant"as de los
ha$itantes %egula la organi#acin de todo el derecho, sentando principios $&sicos y
determinando la forma de go$ierno y la forma de Estado 'am$i(n determinando las
relaciones entre particulares y el Estado y las o$ligaciones que de ellas se desprenden
La Constitucin Nacional enfoca, en primer t(rmino, en la Parte Dogm&tica, los
principios y declaraciones constitucionales, as" como el tema de los derechos
fundamentales del individuo, que tienen por fin su fortalecimiento como $ase del car&cter
instrumental del Estado As", se reconoce que cada persona humana individual es una
realidad sustancial que tiene valor de fin en s" misma, mientras que el Estado no es m&s que
una realidad ordenada como fin al $ien de las personas individuales, conforme el corte
li$eral de la Constitucin Nacional Los derechos constitucionales de los individuos
disfrutan de proteccin especial )garant"as*
El Derecho Constitucional a$orda, en segundo lugar, en la Parte +rg&nica, la
estructura fundamental de un Estado determinado, poniendo de realce qui(nes son los que
dirigen un pa"s y de acuerdo a qu( criterios
La Argentina es un Estado federal, lo cual significa que las provincias tienen
facultades legislativas originarias )no delegadas*, a la Nacin no le corresponden sino las
materias cuya reglamentacin le ha sido encomendada por la Constitucin, en virtud de la
delegacin de facultades de las provincias a la nacin Por otra parte, el go$ierno federal
slo interviene en el territorio de las provincias para garanti#ar la forma repu$licana de
go$ierno, o repeler invasiones exteriores, y a requisicin de sus autoridades constituidas
para sostenerlas o resta$lecerlas, si hu$iesen sido depuestas por sedicin o por invasin de
otra provincia
A diferencia de otras constituciones provinciales, la Constitucin del Chaco, en su
art -. esta$lece, /La Provincia del Chaco, Estado autnomo de la Nacin Argentina,
organi#a sus instituciones $a!o el sistema representativo, repu$licano y democr&tico0
2
Adopta as", la denominacin de Nacin Argentina y no de %ep1$lica, por ser el voca$lo
m&s adecuado, y es el que emplea la Constitucin Nacional en diversas cl&usulas 'am$i(n
emplea el voca$lo sistema a diferencia de las constituciones provinciales y la nacional
que ha$lan de /formas de go$ierno0 Por definicin, /forma0 es hechura exterior de los
o$!etos, /sistema0 se extiende a todo con!unto de reglas, preceptos o principios
conexionados entre si, so$re alguna materia determinada2 t(cnicamente, en pol"tica es la
organi#acin y pr&ctica de la constitucin de un Estado Por lo dem&s, es el t(rmino que
emplea el art 3. de la Constitucin Nacional al ordenar que cada provincia dictar& para s"
una constitucin $a!o el sistema representativo
El sistema de go$ierno no puede ser otro que el repu$licano democr&tico
En la doctrina constitucional argentina, el sistema repu$licano exige algunos
requisitos de cierta rigide# conceptual, reconoce la so$eran"a del pue$lo, como $ase 1nica
de todo go$ierno, por lo tanto limitado en el tiempo y en la accin, responsa$le ante el
pue$lo por los rganos pol"ticos, y de la !usticia, equili$rio de poderes con pu$licidad de
todos los actos, y su!eto a la cr"tica y contrapeso constante de la opinin p1$lica En la vida
contempor&nea en la democracia tiene un contenido moral y humano que no tuvo en la
antig4edad2 adquiri un sentido social adem&s de pol"tico, y se manifiesta como un
contenido (tico de la so$eran"a popular
El sistema democr&tico se encuentra definido en el art 5. de la CP, primera parte,
/'odo el poder emana del pue$lo y pertenece al pue$lo, que lo e!erce por medio de sus
representantes con arreglo a esta constitucin, y a trav(s de los derechos de 6niciativa
Popular, Consulta Popular y %evocatoria70
En virtud del sistema repu$licano, el go$ierno provincial est& organi#ado en
&m$itos diferenciados, tres Poderes con funciones estatales diferenciadas por su contenido
material )legislar, e!ecutar y !u#gar*, que e!ercen en principio cada uno de ellas con
exclusin de las dem&s, y rganos constitucionales de control externo, a sa$er, 'ri$unal de
Cuentas, 'ri$unal Electoral, Conse!o de la 8agistratura y 9urado de En!uiciamiento
. Constit!cin "#o$incia%.
La constitucin provincial )-:3;<-::=*, comprende,
P%E>8?@L+
AECC6BN P%68E%A,
Cap"tulo 6, Principios Cenerales
Cap"tulo 66, Derechos, De$eres y Carant"as Aeguridad 6ndividual
Cap"tulo 666, Derechos Aociales
Cap"tulo 6D, Econom"a
Cap"tulo D, Eacienda P1$lica
3
Cap"tulo D6, Administracin P1$lica
Cap"tulo D66, Educacin
AECC6BN AEC@NDA, Derecho Electoral
Cap"tulo 1nico
AECC6BN 'E%CE%A, Poder Legislativo
Cap"tulo 6, C&mara de Diputados
Cap"tulo 66, Funcionamiento de la c&mara
Cap"tulo 666, Aancin y Promulgacin de Leyes
Cap"tulo 6D, Atri$uciones del Poder Legislativo
Cap"tulo D, 9uicio Pol"tico
AECC6BN C@A%'A, Poder E!ecutivo
Cap"tulo 6, Naturale#a y duracin
Cap"tulo 66, Atri$uciones y de$eres
Cap"tulo 666, 8inistros y Aecretarios
AECC6BN G@6N'A, Poder 9udicial
Cap"tulo 6, Disposiciones generales
Cap"tulo 66, +rgani#acin y constitucin
Cap"tulo 666, Atri$uciones y de$eres
Cap"tulo 6D, Conse!o de la 8agistratura y 9urado de En!uiciamiento
AECC6BN AEH'A, +rganismos de control
Cap"tulo 6, +rganismos de Control 6nterno
Cap"tulo 66, +rganismos de Control Externo
AECC6BN AIP'68A, %(gimen 8unicipal
Cap"tulo 6, Disposiciones Cenerales
Cap"tulo 66, Disposiciones comunes a los municipios Facultades de disposicin y
administracin
Cap"tulo 666, Atri$uciones y de$eres de los Conce!os 8unicipales y del 6ntendente
AECC6BN +C'ADA, %eforma de la Constitucin
Cap"tulo Jnico
AECC6BN N+DENA, Cl&usulas 'ransitorias
La Parte Dogm&tica de la carta constitucional provincial, a!usta el ordenamiento
pol"tico del estado a las prescripciones de la Constitucin Nacional y a los poderes
delegados por las provincias al poder de la Nacin Le siguen principios que hacen a la
esencia del sistema repu$licano y democr&tico de go$ierno, tales como la li$ertad,
igualdad, e id(ntica dignidad social para todos sus ha$itantes 6ntroduce el principio de la
nulidad !udicial que puede dictar el Auperior 'ri$unal de 9usticia respecto de leyes,
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decretos, ordenan#as, o cualquier otra disposicin de car&cter administrativo )accin de
inconstitucionalidad*
Contrariando una pr&ctica equ"voca en casi todas las constituciones vigentes de
provincias, evit la repeticin de numerar derechos de$eres y garant"as, consagrados en la
constitucin nacional, que por ser ley suprema de la nacin rigen en todo el territorio
argentino, y, en cuanto a los no enumerados, pero que hacen a la esencia de la democracia,
al sistema repu$licano de go$ierno, y a la li$ertad, dignidad y seguridad de las persona
humana, son tam$i(n reconocidos, e igualmente asegurada su proteccin, por constituir el
fundamento de las li$ertades democr&ticas de toda comunidad civili#ada
&. S!p#emac'a Constit!ciona%
La S!p#emac'a (e %a Constit!cin es un principio fundamental de todo estado de
derecho Eace a la existencia misma de cada Estado, el que se constituye formalmente a
partir del dictado de su Constitucin La supremac"a constitucional a nivel nacional por
so$re los estados provinciales, se da en virtud de lo normado por el art K-, conforme el
sistema federal En virtud del art"culo K- y el art ;3 inc, 55, aparece una graduacin
!er&rquica que nos muestra el ordenamiento !ur"dico estructurado en diferentes niveles )ver
a continuacin*
La Constitucin Nacional ya no est& sola en su escaln !er&rquico supremo, la acompaLan
los tratados so$re derechos humanos enumerados en el art ;3 inc 55 de la Constitucin
Nacional, los que go#an de !erarqu"a constitucional<
Este principio, provoca en todo estado federal relaciones de supra y su$ordinacin que
traen unidad, reconociendo como 1nico depositario de la so$eran"a, a la Nacin El
ordenamiento !ur"dico y el Co$ierno Federal son supremos respecto de los Estados
miem$ros )provincias*<
O#(en (e "#e%acin )!#'(ico naciona%* (esp!+s (e %a Re,o#ma (e 1--..
-< Constitucin Nacional )ver art K- de la Constitucin Nacional*, 'ratados so$re
Derechos Eumanos )ver art ;3 inc 55 segundo p&rrafo de la Constitucin Nacional*<
5< 'ratados so$re 6ntegracin, otros 'ratados y Concordatos )ver art ;3 inc 55 p&rrafo
primero e inciso 5= y art 5; de la Constitucin Nacional*<
K< Leyes de la Nacin )ver art 5M de la Constitucin Nacional* y Decretos de Necesidad y
@rgencia )ver art:: incK de la Constitucin Nacional*<
=< Constitucin Provincial )ver art K- y 3 de la Constitucin Nacional*<
3< Derecho 8unicipal )ver art -5K de la Constitucin Nacional*<
.. Dec%a#aciones* De#ec/os 0 1a#ant'as en %a constit!cin (e% C/aco
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En la constitucin provincial se con!ugaron armnicamente los distintos principios
!ur"dicos )declaraciones*, que go$iernan la materia, derechos y garant"as individuales Ello
por cuanto no existen derechos si no hay li$ertad, y no hay li$ertad si no existen lo medios
necesarios y eficaces que la go$iernen amparen y garanticen firmemente de los a$usos y
excesos del poder
6n1til, est(ril, infecundo, hu$iera sido enunciar las li$ertades y derechos del
individuo si no se ar$itran los medios que la aseguren y garanticen real y positivamente
Adem&s las postulaciones constitucionales por m&s sa$ias y perfectas que sean, no
resuelven por si solas el $ienestar de sus ha$itantes, si los rganos encargados de aplicarlas
act1an en la r$itas de la de$ilidad, del servilismo y de la sumisin
Los excesos y a$usos de un poder slo pueden contenerse por la 1nica autoridad,
por el 1nico poder capa# de constituir la valla gran"tica de sus des$ordes y exor$itancias, y
ello se logra cuando los agentes del poder !udicial est&n li$res de ataduras, son "ntegros y
dignos, y hacen de su conciencia el valuarte de la vida, el honor y la li$ertad y la propiedad
de sus conciudadanos
Los derechos y garant"as vigentes, no pasan de ser preciosas expresiones legales, si
el poder que se sustenta para resguardarlas, no se e!erce con firme#a
Conceptos.
Dec%a#aciones2"#incipios 3ene#a%es
Aon afirmaciones solemnes del constituyente acerca de la caracteri#acin del Estado, el
sistema de go$ierno, la fuente del poder, la delegacin de atri$uciones y funciones, la
vigencia del orden constitucional, la igualdad ante la ley, accin de inconstitucionalidad,
cl&usula (tica, proteccin de los intereses difusos y colectivos, entre otros
De#ec/os.
Aon prerrogativas o facultades reconocidas a las personas o grupos sociales Est&n
protegidos, la seguridad individual, la li$ertad de conciencia y culto, inviola$ilidad del
hogar, la li$re emisin del pensamiento por cualquier medio, entre otras
1a#ant'as. Aon instrumentos y procedimientos que aseguran los medios para hacer efectivo
el goce de los derechos2 son mecanismos creados por la constitucin o por las leyes, para
que los titulares de los derechos fundamentales puedan e!ercerlos y hacerlos respetar Est&n
previstas, h&$eas corpus, amparo, ha$eas data, defensa en !uicio, entre otros
4. Las 1a#ant'as Constit!ciona%es
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Se p!e(en c%asi,ica# en:
a5 3en+#icas: a6!e%%as 6!e tien(en a p#ote3e# to(a %a c%ase (e (e#ec/os: po# e7emp%o
ampa#o* (e8i(o p#oceso %e3a%.
85 espec',icas: son %as 6!e p#ote3en e9c%!si$amente (ete#mina(o tipo (e (e#ec/o:
po# e7emp%o e% /:8eas co#p!s.
La Constitucin del Chaco, agrupa las acciones procesales constitucionales $a!o el
t"tulo del A#t. 1-: "#oteccin )!(icia%. To(os %os (e#ec/os 0 3a#ant'as #econoci(os*
e9p#esa o imp%'citamente* en esta Constit!cin* est:n p#ote3i(os en s!s e7e#cicios
po# %as si3!ientes acciones: ;
H:8eas Co#p!s.
El hbeas corpus <expresin latina que significa Ntengas el cuerpoN< es una garanta
constitucional que ampara la libertad fsica, contra las perturbaciones ilegtimas que
pudieran sufrir. <
El h&$eas corpus, previsto en la Constitucin en el art -:, 5. p&rrafo, procede en el
Chaco contra, (etenciones (e pe#sonas sin o#(en (e 7!e< competente emana(a en %e3a%
,o#ma* o %i8#a(a po# 7!e< incompetente* o ,#ente a 6!ien a#8it#a#iamente po#
a!to#i(a( o pa#tic!%a#* se %e ne3a#e* p#i$a#e* #est#in3ie#e* o amena<a#e s! %i8e#ta( (e
%ocomocin= o ante e% #ea3#a$amiento (e %as con(iciones (e (etencin* o ante %a
(esapa#icin ,o#<a(a (e pe#sonas.
Esta accin puede interponerse por s" o por un tercero a su nom$re, sin necesidad de
representacin legal y sin formalidad alguna, por cualquier medio de comunicacin y a
cualquier hora
Accin (e Ampa#o.
Ae trata de un medio jurisdiccional para hacer efectiva la proteccin del goce de los
derechos reconocidos en la ley fundamental, diferentes a la libertad fsica (protegida por
hbeas corpus)<
Procede contra actos u omisiones de autoridades p1$licas o de particulares, que en
forma actual o inminente, restrin!a, altere, amenace o lesiones, con ar$itrariedad o
ilegalidad manifiesta, (e#ec/os o 3a#ant'as constit!ciona%es, siempre que no exista otra
v"a !udicial pronta y efica#
'am$i(n se puede promover esta accin por toda persona f"sica o !ur"dica, para la
defensa de los (e#ec/os o inte#eses (i,!sos o co%ecti$os, los que protegen al am$iente, al
usuario y al consumidor
Ae faculta a los !ueces a declarar la inconstitucionalidad de la ley en el !uicio de
amparo, con lo que se invalida, en el caso concreto, la aplicacin de la ley ar$itraria<
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H:8eas Data.
El hbeas data, que significa Ntengas el datoN, es un procedimiento breve y sumario
tendiente a conocer los datos que constan en registros o bases de datos, y que incluye la
posibilidad de corregirlos, actualizarlos, suprimirlos o eigir su confidencialidad.
Nuestra Constitucin prev( esta accin en el art -:, para informarse de los datos
que so$re s" mismo, o so$re sus $ienes, o$ren en forma de registros o sistemas oficiales o
privados de car&cter p1$lico, con el o$!eto de que se in,o#me %a ,ina%i(a( a 6!e se (estine
esa in,o#macin* 0 a e9i3i# s! act!a%i<acin* co##eccin* s!p#esin o con,i(encia%i(a(.
Ot#as 3a#ant'as constit!ciona%es p#o$incia%es
El a#t. > esta$lece la inviola$ilidad de la defensa en !uicio2 as" como la prohi$icin
de o$ligar a alguien a declarar en contra de si mismo2 la incomunicacin de los detenidos
no puede durar m&s de =M horas2 nadie puede ser investigado por comisiones especiales o
sacado de la !urisdiccin de los !ueces naturales2 se asegura a los indigentes los medios para
actuar y defenderse en cualquier !urisdiccin y fuero
El a#t. 1 esta$lece que nadie puede ser detenido Oexcepto en caso de flagrancia<
sin orden escrita de autoridad competente y con motivos fundados2 y se esta$lecen las
condiciones y formas en que ha$r&n de cumplirse las detenciones de personas
En el a#t. se esta$lece el principio de inocencia seg1n el cual los imputados no
ser&n considerados culpa$les hasta su definitiva condena, y se esta$lece la prohi$icin de
las torturas, toda especie de tormentos y ve!&menes
En el a#t. & se esta$lece que nadie podr& ser condenado en !urisdiccin penal o
penal administrativa sin !uicio previo, fundado en ley anterior al hecho de la causa2 estando
en caso de duda a favor de lo m&s favora$le al imputado2 as" como que slo podr&n
aplicarse leyes con efecto retroactivo cuando (stas sean m&s favora$les al imputado
El a#t. . prev( que si de la revisin de la causa, resultare la inocencia del
condenado, la Provincia de$er& pagar la indemni#acin por los daLos causados )error
!udicial*
El a#t. 4, esta$lece que ante el incumplimiento del funcionario de un de$er
expresamente determinado, la persona per!udicada material o moralmente, puede demandar
ante !ue# competente la e!ecucin inmediata de los actos que el funcionario o entidad
pu$lica se rehusare o fuere moroso en cumplir
El a#t. ? esta$lece que las c&rceles y esta$lecimientos de seguridad son para la
seguridad y no para mortificacin de los reclusos2 constituyen centros de readaptacin
social, enseLan#a y tra$a!o Ae facilitar& la asistencia espiritual, y se autori#ar&n las visitas
privadas para proteger y estimular el v"nculo afectivo y familiar Prohi$e la tortura, los
ve!&menes o tratos crueles degrandantes o inhumanos, ni a1n $a!o pretexto de seguridad
Los funcionarios autores, cmplices o part"cipes, ser&n exhonerados del servicio al cual
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pertene#ca y quedar&n de por vida inha$ilitados para la funcion p1$lica La o$ediencia
de$ida no excusa esta responsa$ilidad, de$iendo el Estado reparar los daLos
@. "o(e# Le3is%ati$o (e %a "#o$incia (e% C/aco.
La Constitucin de la Provincia del Chaco regula en la AECC6+N 666 < Poder Legislativo
CAP6'@L+ 6 < C&mara de Diputados
NAme#o (e (ip!ta(os
Art :P < El Poder Legislativo de la Provincia ser& e!ercido por una C&mara de Diputados
integrada por treinta miem$ros, n1mero que podr& elevarse hasta cincuenta como m&ximo,
por ley sancionada por los dos tercios de votos del total de sus componentes
Con arreglo a cada censo nacional o provincial, de$idamente apro$ado, se
determinar& el n1mero de ha$itantes correspondientes a la representacin por diputado
D!#acin (e% man(ato 0 #eno$acin
Art :; < Los diputados durar&n cuatro aLos en sus cargos, a partir de la fecha fi!ada para la
inauguracin del per"odo ordinario de sesiones, y podr&n ser reelegidos
El diputado que se incorporare en reempla#o de un titular completar& el t(rmino del
mandato de (ste
La C&mara se renovar& por mitades cada dos aLos
Re6!isitos pa#a se# (ip!ta(o
Art :M < Para ser diputado se requiere,
-* Ciudadan"a natural en e!ercicio o legal despu(s de cuatro aLos de o$tenida
5* 'ener veinticinco aLos de edad como m"nimo, a la fecha que de$a incorporarse al
cuerpo
K* Aer nativo de la Provincia o tener tres aLos de residencia inmediata en ella
CAP6'@L+ 6D < Atri$uciones del Poder Legislativo
Art --: < Corresponde a la C&mara de Diputados,
-* Dictar las leyes necesarias para hacer efectivos los derechos, de$eres y garant"as
consagrados por esta Constitucin, sin alterar su esp"ritu
5* Dictar la legislacin impositiva
K* Fi!ar anualmente el presupuesto de gastos, el c&lculo de recursos, y apro$ar la
cuenta general del e!ercicio vencido
Ai el Poder E!ecutivo no remitiera el proyecto de ley de presupuesto general de la
administracin antes del KQ de septiem$re, la C&mara podr& sancionarlo directamente
tomando como $ase el presupuesto vigente Ai la C&mara no lo sancionara al K- de
diciem$re, autom&ticamente se considerar& prorrogada la ley que estuviere en vigor
En ning1n caso la C&mara podr& aumentar los gastos ordinarios y los sueldos fi!ados
en el proyecto del E!ecutivo
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=* Autori#ar al Poder E!ecutivo a contraer empr(stitos, emitir t"tulos p1$licos y
cele$rar cualquier otra operacin de cr(dito con arreglo a lo dispuesto por esta
Constitucin
3* Acordar su$sidios, con el voto de la mayor"a a$soluta de sus miem$ros, a las
municipalidades cuyas rentas no alcancen seg1n sus presupuestos a cu$rir los gastos
ordinarios
P* Legislar so$re creacin, modificacin o supresin de los $ancos oficiales y so$re
pol"ticas $ancaria y crediticia
;* Apro$ar o desechar los tratados, protocolos y convenciones cele$rados con la
Nacin, las dem&s provincias, las municipalidades y los estados y organi#aciones
internacionales
M* Fi!ar las divisiones departamentales, los e!idos municipales y las eventuales
reservas territoriales para el crecimiento ur$ano de los municipios, y el r(gimen de
administracin provincial de los servicios e intereses de las #onas rurales
La ley podr& esta$lecer las atri$uciones municipales que se e!ercer&n en las reservas
aludidas, las que no podr&n incluir facultad tri$utaria alguna
:* Esta$lecer el r(gimen de los municipios, sin per!uicio de la facultad de los de
primera categor"a de dictar sus cartas org&nicas2 decidir so$re sus categori#aciones y
disponer so$re su intervencin, con arreglo a lo previsto en esta Constitucin
-Q* Dictar las leyes de descentrali#acin y coordinacin estatal que prever&n
facultades al Poder E!ecutivo de convenir con los municipios la delegacin de servicios,
funciones y atri$uciones e!ercidos en las comunas, y de la administracin de los mismos en
inter(s de las #onas ur$anas, su$ur$anas y rurales
--*Dictar las leyes de organi#acin de la !usticia y los cdigos de procedimientos
administrativas y !udiciales
-5* Dictar la ley org&nica de la educacin, los estatutos de docente estatales y
privados2 legislar so$re la cultura, la ciencia y la tecnolog"a
-K* Dictar la ley de ministerios
-=* Crear y organi#ar las reparticiones aut&rquicas
-3* Legislar so$re uso y disposicin de $ienes del Estado provincial
-P* E!ercer la facultad de reglamentar el instituto del Defensor del Pue$lo, que
tendr& como funcin peticionar ante el Estado en inter(s de los ha$itantes de la Provincia,
cuyas facultades y competencia determinar& la ley Aer& designado por los dos tercios de
los miem$ros de la C&mara de Diputados y estar& su!eto a !uicio pol"tico
-;* Dictar el r(gimen !ur"dico $&sico y el escalafn 1nico para el personal de la
administracin p1$lica2 organi#ar el r(gimen de ingresos y ascensos so$re la $ase del
concurso p1$lico de antecedentes y oposicin, $a!o sancin de insana$le nulidad2 esta$lecer
el perfeccionamiento y la capacitacin de los agentes y funcionarios
-M* Dictar la ley electoral y la de organi#acin de los partidos pol"ticos
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-:* Legislar so$re tierras p1$licas, $osques, coloni#acin, fomento de la
inmigracin y radicacin de la po$lacin, el uso adecuado de los recursos naturales, su
recuperacin y su empleo no consuntivo2 la administracin y control centrali#ados de los
recursos naturales productivos para lograr su eficiencia y evitar su deterioro2 la formulacin
de otras pol"ticas compati$les con la produccin primaria, industrial y comercial, a partir
de la creciente competitividad, y en general formular planes de desarrollo sustenta$le
5Q* Legislar so$re ecolog"a2 impacto y emergencia am$ientales
5-* Dictar la ley de expropiacin
55* Dictar las leyes que aseguren y garanticen el e!ercicio de los derechos sociales
5K* Legislar so$re !uegos de a#ar
5=* Determinar las formalidades con las que se ha de llevar uniformemente el
registro del estado civil de las personas, su reconocimiento, como as" tam$i(n la
informacin centrali#ada de las personas !ur"dicas
53* %eglamentar el e!ercicio de las profesiones li$erales en cuanto no sea de
competencia del Co$ierno de la Nacin, de conformidad con lo que esta$lece el articulo
-3. 6nc K de esta Constitucin
5P* Legislar so$re el r(gimen de los servicios p1$licos
5;* Legislar so$re la participacin de los consumidores y usuarios en el control de
los $ienes y servicios p1$licos y privados, y so$re represin de monopolios, de acuerdo con
lo esta$lecido en el Art"culo =P.
5M* Dictar leyes de amnist"a por delitos pol"ticos
5:* Dictar leyes generales de !u$ilaciones y pensiones
KQ* Convocar a elecciones si el Poder E!ecutivo no lo hiciere con la anticipacin
determinada por la ley
K-* %eci$ir el !uramento de ley del Co$ernador o Dicego$ernador de la Provincia,
y considerar las renuncias que hicieren de sus cargos
K5* Conceder o denegar licencia al Co$ernador y Dicego$ernador en e!ercicio del
Poder E!ecutivo para salir del territorio de la provincia o de la capital por m&s de quince
d"as
KK* Prestar o denegar acuerdos para los nom$ramientos que requieran esta
formalidad
K=* Dictar una ley que determine el funcionario que de$er& e!ercer el Poder
E!ecutivo para los casos en que el Co$ernador, Dicego$ernador, Presidente, Dicepresidente
-., Dicepresidente 5. de la C&mara de Diputados no pudieren desempeLarlo
K3* Proveer lo conducente a la prosperidad de la Provincia, la !usticia, la seguridad
social, la higiene, la moralidad, la salud p1$lica, la cultura, la ciencia y la tecnolog"a y a
todo lo que tienda a lograr el $ienestar social
KP* Dictar las leyes y reglamentos que sean necesarios para poner en e!ercicio los
poderes y autoridades que esta$lece esta Constitucin, aqu(llas encaminadas al me!or
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desempeLo de las atri$uciones conferidas precedentemente y las que se relacionan con
todo asunto de inter(s p1$lico y general de la Provincia que, por su naturale#a y o$!eto, no
corresponda privativamente al Congreso de la Nacin
?. "o(e# E7ec!ti$o (e %a "#o$incia (e% C/aco
La Constitucin de la Provincia del Chaco regula en la AECC6+N 6D < Poder E!ecutivo
CAP6'@L+ 6 < Naturale#a y duracin
1o8e#na(o# 0 Bice3o8e#na(o#
Art -K- < El Poder E!ecutivo ser& desempeLado por un ciudadano con el t"tulo de
Co$ernador de la Provincia, y en su defecto por el Dicego$ernador, elegido al mismo
tiempo y por igual per"odo que aqu(l El Dicego$ernador, en tanto no reemplace al
Co$ernador en el e!ercicio del Poder E!ecutivo, tendr& dentro de (ste funciones de
conse!ero, y en ese car&cter asistir& a los acuerdos de ministros Podr& concurrir a las
sesiones de la C&mara de Diputados como vocero del Poder E!ecutivo en el tratamiento de
los proyectos e iniciativas del mismo, con derecho a vo#
CAP6'@L+ 66 < Atri$uciones y de$eres del Poder E!ecutivo
1o8e#na(o#: De8e#es 0 at#i8!ciones
Art -=- < El Co$ernador es el mandatario legal de la Provincia y !efe de la administracin
con los siguientes de$eres y atri$uciones,
-* %epresenta al Estado Provincial en todas sus relaciones oficiales2 programa y
dirige sus pol"ticas
5* Participa en la formacin de las leyes con arreglo a esta Constitucin, y en la
discusin de los proyectos en tr&mite o en los de$ates de proyectos vetados, por medio del
Dicego$ernador y de los 8inistros, los que de$er&n concurrir cuando sean requeridos por el
cuerpo, y en el caso de los ministros tam$i(n por las comisiones permanentes o especiales
de la C&mara
K* Promulga y hace e!ecutar las leyes de la Provincia, facilita y dispone su
cumplimiento por medio de normas reglamentarias y por disposiciones especiales que no
alteren su esp"ritu
=* Deta total o parcialmente los proyectos de ley sancionados por la C&mara de
Diputados en el tiempo y forma esta$lecidos por esta Constitucin, dando los fundamentos
en cada caso
3* 6nforma a la C&mara de Diputados, al iniciarse cada per"odo de sesiones
ordinarias, so$re el estado general de la administracin, del movimiento de fondos que se
hu$iere producido dentro y fuera del Presupuesto Ceneral de gastos y de recursos durante el
e!ercicio econmico anterior, de las necesidades p1$licas y sus soluciones inmediatas, y de
los planes y programas de go$ierno
12
P* Convoca a elecciones en los casos y (pocas determinados en esta Constitucin y
leyes respectivas, sin que por ning1n motivo puedan ser diferidas y en los casos y con los
procedimientos previstos en el art"culo 5. de esta Constitucin
;* Convoca a la C&mara de Diputados a sesiones extraordinarias2 fi!a fundadamente
el temario y el t(rmino de la convocatoria
M* Presenta a la C&mara de Diputados, antes del KQ de septiem$re, el proyecto de
Ley de Presupuesto Ceneral y el Plan de %ecursos, acompaLado de la cuenta general del
e!ercicio vencido, del estado de e!ecucin del vigente y una proyeccin de gastos e
inversiones por el resto de su gestin
:* Eace recaudar las rentas de la Provincia, decreta su inversin con arreglo a la ley
y da a pu$licidad, por lo menos mensualmente, el estado de la 'esorer"a
-Q* Negocia y concluye los tratados, protocolos y convenciones previstos en el 6nc
3* del art"culo lK. y en el inciso ;* del Art --:., de esta Constitucin
--* Designa y remueve a los ministros, funcionarios y empleados, con las
exigencias y formalidades legales Durante el receso de la C&mara de Diputados, los
nom$ramientos que requieran acuerdo se har&n en comisin, con la o$ligacin de dar
cuenta en los primeros quince d"as del per"odo de sesiones ordinarias, $a!o sancin de que
si as" no lo hiciere los funcionarios cesar&n en su empleo
-5* E!erce el poder de polic"a
-K* E!erce la m&xima autoridad de seguridad y prevencin policial del Estado
Provincial, su organi#acin y operaciones2 provee a las designaciones
-=* Declara la emergencia y previene el impacto am$iental
-3* Presta inexcusa$lemente el auxilio de la fuer#a p1$lica a los !ueces y tri$unales
de !usticia, autoridades y funcionarios que por la Constitucin o por la ley puedan hacer uso
de ella
-P* E!erce la !urisdiccin administrativa en el modo y forma que la ley determine
-;* 6ndulta y conmuta penas impuestas dentro de la !urisdiccin provincial, previo y
favora$le informe del Auperior 'ri$unal de 9usticia
-M* En casos de extrema necesidad y en receso de la Legislatura, en acuerdo general
de ministros, podr& efectuar gastos imposterga$les o no previstos en la Ley Ceneral de
Presupuesto, y de$er& en esos casos dar cuenta en forma inmediata a la C&mara
-:* Promueve y reali#a la reforma y la transformacin del Estado, so$re la $ase de
la promocin de las actividades productivas2la eficacia en la administracin p1$lica y el
est"mulo a la participacin de la ciudadan"a
5Q* Promueve, conviene y e!ecuta la descentrali#acin del Estado Provincial
Ela$ora los protocolos de intereses y servicios a tales fines, los que ser&n remitidos a la
Legislatura para su incorporacin a la ley respectiva
13
5-* Programa y dirige las pol"ticas encaminadas al desarrollo armnico de la
econom"a, la pa#, el equili$rio social y el crecimiento de la rique#a, con equidad en su
distri$ucin y oportunidades la$orales
C. "o(e# )!(icia% (e %a "#o$incia (e% C/aco.
La Constitucin de la Provincia del Chaco regula en la AECC6+N D < Poder 9udicial
CAP6'@L+ 6 < Disposiciones generales
E7e#cicio
Art -3Q < El Poder 9udicial ser& e!ercido por el Auperior 'ri$unal de 9usticia, tri$unales
inferiores y dem&s organismos que la ley esta$le#ca
In$io%a8i%i(a( ,!nciona% e in(epen(encia
Art -3- < El Poder 9udicial tendr& todo el imperio necesario para afirmar y mantener su
inviola$ilidad funcional e independencia frente a los otros poderes del Estado
E9c%!si$i(a( pa#a e% e7e#cicio (e %as ,!nciones 7!(icia%es
Art -35 < En ning1n caso y por ning1n motivo el Poder E!ecutivo o Legislativo podr&n
e!ercer funciones !udiciales, atri$uirse el conocimiento de causas pendientes ni resta$lecer
las fenecidas Actos de esta naturale#a adolecen de insana$le nulidad
S!7ecin a %a %e0
Art -3K < La ley determinar& el orden !er&rquico, la competencia, las atri$uciones, las
o$ligaciones y la responsa$ilidad de los miem$ros del Poder 9udicial, y reglar& la forma en
que ha$r&n de actuar y aplicar el ordenamiento !ur"dico
Inamo$i%i(a(* (e8e#es* #emocin 0 #et#i8!cin
Art -3= < Los magistrados y los representantes del ministerio p1$lico, conservar&n sus
cargos mientras dure su $uena conducta, cumplan sus o$ligaciones legales, no incurran en
falta grave, mal desempeLo o a$andono de sus funciones, desconocimiento inexcusa$le del
derecho, comisin de delito doloso o inha$ilidad f"sica o ps"quica De$er&n resolver las
causas dentro de los pla#os que las leyes procesales esta$le#can y ser& causal de remocin,
la morosidad o la omisin
Cuando se encuentren en condiciones de acceder a la !u$ilacin, podr&n optar por su
permanencia en el cargo que desempeLan en ese momento, hasta ha$er cumplido los
setenta aLos @n nuevo nom$ramiento ser& necesario para mantener en el cargo a
magistrados y funcionarios, una ve# que cumplan esa edad
Ae esta$lecer& por ley la carrera !udicial para magistrados, funcionarios y
representantes del ministerio p1$lico, como as" la capacitacin permanente y la o$ligacin
14
inexcusa$le de $rindar sus conocimientos y aportes de experiencia en $eneficio de otros
miem$ros de la magistratura y de los empleados !udiciales
La ley crear& un sistema integrado y p1$lico de estad"sticas !udiciales para el control
ciudadano de la administracin de !usticia
Co#ar&n de las mismas inmunidades de los legisladores Au retri$ucin ser&
esta$lecida por ley y no podr& ser disminuida con descuentos que no sean los que se
dispusieren con fines previsionales, tri$utarios o con car&cter general
La inamovilidad comprende el grado y la sede No podr&n ser trasladados ni
ascendidos sin su consentimiento
CAP6'@L+ 66 < +rgani#acin y constitucin
Composicin (e% S!pe#io# T#i8!na% (e )!sticia
Art -33 < El Auperior 'ri$unal de 9usticia estar& integrado por el n1mero de miem$ros que
fi!e la ley, el que no podr& ser inferior a cinco, y se dividir& en salas o c&maras de apelacin
con la !urisdiccin y competencia que aqu(lla determine
Ministe#io pA8%ico
Art -3P < El 8inisterio P1$lico ser& rgano del Poder 9udicial, con autonom"a funcional
Au titular ser& el Procurador Ceneral quien lo e!ercer& ante el Auperior 'ri$unal de 9usticia
La ley org&nica del 8inisterio P1$lico crear& la Procuracin Ceneral Ad!unta y
prever& las condiciones que de$er&n reunir los integrantes de dicho ministerio, su !erarqu"a,
sus funciones y el modo de actuar ante los tri$unales, para el Procurador Ceneral, el
ad!unto, los fiscales y defensores
Al Procurador Ceneral compete instar la actuacin de fiscales y defensores, emitir
instrucciones generales que no afecten su independencia de criterio y e!ercer la
superintendencia del 8inisterio P1$lico con facultades disciplinarias limitadas a
aperci$imientos y multas
Con(iciones pa#a e% e7e#cicio (e %a ma3ist#at!#a 0 (e %a p#oc!#acin 3ene#a%
Art -3; < Para ser miem$ro del Auperior 'ri$unal de 9usticia y Procurador Ceneral se
requiere, ser argentino nativo, o naturali#ado con die# aLos de e!ercicio de la ciudadan"a,
poseer t"tulo de a$ogado expedido por universidad nacional o revalidado en el pa"s, y tener
treinta aLos de edad y seis, por lo menos, en el e!ercicio de la profesin o de la
magistratura
Los dem&s !ueces letrados de$er&n reunir las mismas condiciones de ciudadan"a y
t"tulo, tener veintisiete aLos de edad y cinco, por lo menos, en el e!ercicio activo de la
profesin o de la magistratura
15
Nom8#amientos 7!(icia%es
Art -3M < Los miem$ros del Auperior 'ri$unal de 9usticia y el Procurador Ceneral ser&n
nom$rados por el Poder E!ecutivo a propuesta del Conse!o de la 8agistratura Los dem&s
miem$ros de la administracin de !usticia ser&n designados por el Auperior 'ri$unal de
9usticia a propuesta del mismo Conse!o En todos los casos, las designaciones de$er&n
efectuarse dentro de los die# d"as de reci$ida la propuesta, salvo que el postulado no
reuniere los requisitos del art"culo anterior
Con el mismo procedimiento podr&n designarse !ueces suplentes para cu$rir
vacancias y licencias Ai las mismas no son llenadas dentro de los sesenta d"as de
producidas, el Auperior 'ri$unal de 9usticia las cu$rir& con car&cter provisorio
En caso de desintegracin del Conse!o de la 8agistratura, los miem$ros del
Auperior 'ri$unal de 9usticia y el Procurador Ceneral ser&n designados por el Poder
E!ecutivo con acuerdo de la Legislatura
La ley instrumentar& y garanti#ar& la capacitacin de los empleados del Poder
9udicial y la carrera administrativa, so$re la $ase de la igualdad de oportunidades y de
mecanismos de seleccin por concurso p1$lico de antecedentes y oposicin, $a!o sancin
de nulidad de los ingresos y las promociones que violen esta norma
)!sticia (e "a< 0 (e Da%tas
Art -3: < La ley organi#ar& la 9usticia de Pa# y de Faltas en la Provincia, con el car&cter
de lega o letrada, teniendo en cuenta las divisiones administrativas y la extensin y
po$lacin de las mismas, y fi!ar& su !urisdiccin, competencia y procedimiento
Para la actuacin ante la 9usticia de Pa#, se instrumentar& un procedimiento
sumar"simo, gratuito, ar$itral y oral
Para ser 9ue# de Pa# y de Faltas, se requiere tener veinticinco aLos de edad, cinco
de e!ercicio de la ciudadan"a e igual residencia en la Provincia y ha$er apro$ado el ciclo de
estudios secundarios o su equivalente y preferentemente t"tulo de a$ogado
El Poder 9udicial esta$lecer& un sistema de capacitacin de !ueces y funcionarios de
la 9usticia de Pa# y de Faltas
Incompati8i%i(a(es
Art -PQ < Los integrantes del Poder 9udicial no podr&n participar en organi#aciones ni
actividades pol"ticas, ni e!ercer su profesin o
desempeLar empleos, funciones u otras actividades dentro o fuera de la Provincia, excepto
la docencia universitaria
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Ca!sas someti(as a %a 7!#is(iccin p#o$incia%
Art -P- < Corresponde al Auperior 'ri$unal de 9usticia y a los tri$unales letrados de la
Provincia el conocimiento y la decisin de las causas que versen so$re los puntos regidos
por la Constitucin y leyes de la Nacin y de la Provincia, y por los tratados que cele$re
esta 1ltima con arreglo a las mismas, siempre que aqu(llas o las personas se hallen
sometidas a la !urisdiccin provincial
CAP6'@L+ 666 < Atri$uciones y de$eres del Poder 9udicial
De8e#es 0 at#i8!ciones (e% S!pe#io# T#i8!na% (e )!sticia
Art -P5 < El Auperior 'ri$unal de 9usticia tendr& los siguientes de$eres y atri$uciones,
-* %epresentar al Poder 9udicial de la Provincia
5* Nom$rar y remover a los funcionarios y empleados del Poder 9udicial y remover
a los !ueces legos
K* Preparar antes de K- de agosto de cada aLo el presupuesto anual de gastos e
inversiones del Poder 9udicial para el e!ercicio siguiente, la cuenta general del e!ercicio
vencido y el estado de e!ecucin del correspondiente al mismo aLo
=* %emitir anualmente a la Legislatura y al Poder E!ecutivo, antes del - de mar#o,
una memoria so$re el estado y necesidades de la administracin de !usticia
3* Evacuar los informes relativos a la administracin !udicial que le fueren
requeridos por el Poder Legislativo o por el Poder E!ecutivo
P* Dictar el reglamento interno del Poder 9udicial
;* E!ercer por s" o delegar las facultades de superintendencia, so$re personal,
administracin y otras extra!urisdiccionales La ley prever& las funciones de control
superior de gestin reservadas al Auperior 'ri$unal de 9usticia, la competencia, y las
relaciones con los magistrados, funcionarios y personal del Poder 9udicial y con otros
organismos del Estado Provincial
M* Proyectar ante la C&mara de Diputados leyes so$re organi#acin de tri$unales,
organi#acin y funcionamiento de la Polic"a 9udicial, creacin de servicios conexos y
complementarios y de asistencia !udicial, como asimismo los cdigos de procedimientos y
de 9usticia de Pa# y de Faltas
)!#is(iccin o#i3ina#ia 0 en 3#a(o (e ape%acin
Art -PK < El Auperior 'ri$unal de 9usticia tiene, en lo !udicial, las siguientes atri$uciones,
con arreglo a las normas legales respectivas,
-* E!erce !urisdiccin ordinaria y exclusiva en los siguientes casos,
a* en las demandas por inconstitucionalidad de leyes, decretos, ordenan#as,
reglamentos o resoluciones, que se promuevan directamente por v"a de accin2
$* en los recursos de revisin, en los casos que la ley lo esta$le#ca2
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c* en los conflictos entre los poderes p1$licos de la Provincia y en los que se
suscitaren entre los tri$unales de !usticia con motivo de su !urisdiccin respectiva2
d* en los conflictos de las municipalidades entre s" y entre (stas y los poderes
del Estado2
e* en las acciones contencioso< administrativas, hasta tanto se cree el fuero
correspondiente, con arreglo a lo esta$lecido en el art"culo 5P. de esta Constitucin
5* Act1a como tri$unal de casacin, de acuerdo con leyes de procedimientos que
sancione la Legislatura
K* Conoce y resuelve en grado de apelacin,
a* en las causas so$re inconstitucionalidad de leyes, decretos, ordenan#as,
reglamentos y resoluciones, promovidas ante los !u#gados de primera instancia2
$* en los recursos so$re inaplica$ilidad de ley y los que autoricen las leyes
de procedimientos
Uso (e %a ,!e#<a pA8%ica
Art -P= < El Poder 9udicial dispondr& de la fuer#a p1$lica para el cumplimiento de sus
decisiones
"!8%ici(a( pe#i(ica
Art -P3< Los tri$unales de la Provincia pu$licar&n peridicamente la nmina de las causas
resueltas y de las pendientes de sentencia definitiva

-. Conse7o (e %a Ma3ist#at!#a 0 )!#a(o (e En7!iciamiento
CAP6'@L+ 6D < Conse!o de la 8agistratura y 9urado de En!uiciamiento
S! composicin
Art -PP < El Conse!o de la 8agistratura estar& integrado por dos !ueces2 dos miem$ros de
la Legislatura, los que ser&n designados por la C&mara2 el 8inistro del &rea de !usticia o
funcionario de rango equivalente que, fundadamente designe el Co$ernador y dos a$ogados
en el e!ercicio de la profesin
Los !ueces ser&n designados por sorteo correspondiendo un miem$ro al Auperior
'ri$unal de 9usticia y el otro a los magistrados de tri$unales letrados Los a$ogados ser&n
elegidos entre los que estuvieren matriculados en la Provincia y domiciliados en ella, uno
por la capital y otro por el interior, este 1ltimo elegido en forma rotativa entre las distintas
circunscripciones !udiciales, y que re1nan las condiciones requeridas para ser !ue#
En la misma ocasin y forma se elegir&n suplentes por cada titular entre los !ueces,
diputados y los a$ogados El Poder E!ecutivo designar& como suplente de su representante
a un funcionario de igual rango
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Los conse!eros ser&n designados por dos aLos en sus cargos y podr&n ser reelegidos
por un per"odo El cargo de conse!ero es honor"fico e irrenuncia$le con las excepciones que
la ley prever&
D!nciones (e% Conse7o
Art -P; < Aon funciones del Conse!o,
-* Proponer el nom$ramiento y traslado de los !ueces y representantes del
8inisterio P1$lico de conformidad con lo dispuesto en el art"culo -3M. Los nom$ramientos
de$er&n estar precedidos de concursos p1$licos de antecedentes y oposicin como m(todo
de seleccin
5* Actuar como !urado de en!uiciamiento de los magistrados y funcionarios
!udiciales
No#mas pa#a e% en7!iciamiento
Art -PM < La ley reglamentar& el procedimiento a que de$er& a!ustarse la sustanciacin de
las causas que se promuevan ante el !urado, so$re las siguientes $ases,
-* Patrocinio letrado de la acusacin y dem&s exigencias para su admisi$ilidad
5* Carant"as para la defensa en !uicio
K* +ralidad y pu$licidad de la causa
A(misin (e %a ac!sacin
Art -P: < Admitida la acusacin el imputado quedar& suspendido en el e!ercicio de sus
funciones
Be#e(icto
Art -;Q < El veredicto de$er& ser pronunciado dentro de sesenta d"as contados a partir de
la fecha en que la causa quedara en estado de sentencia Dencido este t(rmino sin que el
!urado hu$iera dictado pronunciamiento, se considerar& desestimada la acusacin
El pronunciamiento que haga lugar a la acusacin y decida la separacin definitiva del
acusado del e!ercicio del cargo de$er& adoptarse por el voto de los dos tercios de los
miem$ros que componen el cuerpo Caso contrario, la acusacin se considerar& desechada
y el acusado ser& reintegrado a sus funciones
El fallo condenatorio no tendr& m&s efecto que destituir al acusado y aun inha$ilitarlo para
el e!ercicio de cargos p1$licos por tiempo determinado sin per!uicio de la responsa$ilidad
que le incum$iere con arreglo a las leyes, ante los tri$unales ordinarios
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Sancin
Art -;- < Los miem$ros del !urado que o$struyeren el curso de la causa o incurrieren en
retardo in!ustificado ser&n pasi$les de destitucin y reempla#o por el suplente o por una
nueva designacin, seg1n el procedimiento esta$lecido en el art -PP