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ASAMBLEA NACIONAL

DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA



Decreta

la siguiente,

LEY ORGNICA DE TELECOMUNICACIONES

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1
Esta Ley tiene por objeto establecer el marco legal de regulacin general de las
telecomunicaciones, a fin de garantizar el derecho humano de las personas a la
comunicacin y a la realizacin de las actividades econmicas de telecomunicaciones
necesarias para lograrlo, sin ms limitaciones que las derivadas de las leyes y de la
Constitucin de la Repblica.

Se excluye del objeto de esta Ley la regulacin del contenido de las transmisiones y
comunicaciones cursadas a travs de los distintos medios de telecomunicaciones, la cual
se regir por las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias
correspondientes.

Artculo 2
Los objetivos generales de esta Ley son:

1. Defender los intereses de los usuarios, asegurando su derecho al acceso a los
servicios de telecomunicaciones, en adecuadas condiciones de calidad, y salvaguardar,
en la prestacin de estos, la vigencia de los derechos constitucionales, en particular el del
respeto a los derechos al honor, a la intimidad, al secreto en las comunicaciones y el de la
proteccin a la juventud y la infancia. A estos efectos, podrn imponerse obligaciones a
los operadores de los servicios para la garanta de estos derechos.

2. Promover y coadyuvar el ejercicio del derecho de las personas a establecer medios de
radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico sin fines de lucro,
para el ejercicio del derecho a la comunicacin libre y plural.

3. Procurar condiciones de competencia entre los operadores de servicios.

4. Promover el desarrollo y la utilizacin de nuevos servicios, redes y tecnologas cuando
estn disponibles y el acceso a stos, en condiciones de igualdad de personas e impulsar
la integracin del espacio geogrfico y la cohesin econmica y social.

5. Impulsar la integracin eficiente de servicios de telecomunicaciones.

6. Promover la investigacin, el desarrollo y la transferencia tecnolgica en materia de
telecomunicaciones, la capacitacin y el empleo en el sector.

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7. Hacer posible el uso efectivo, eficiente y pacfico de los recursos limitados de
telecomunicaciones, tales como la numeracin y el espectro radioelctrico, as como la
adecuada proteccin de este ltimo.

8. Incorporar y garantizar el cumplimiento de las obligaciones de Servicio Universal,
calidad y metas de cobertura mnima uniforme, y aquellas obligaciones relativas a
seguridad y defensa, en materia de telecomunicaciones.

9. Favorecer el desarrollo armnico de los sistemas de telecomunicaciones en el espacio
geogrfico, de conformidad con la ley.

10. Favorecer el desarrollo de los mecanismos de integracin regional en los cuales sea
parte la Repblica y fomentar la participacin del pas en organismos internacionales de
telecomunicaciones.

11. Promover la inversin nacional e internacional para la modernizacin y el desarrollo
del sector de las telecomunicaciones.

Artculo 3
El rgimen integral de las telecomunicaciones y del espectro radioelctrico, es de la
competencia del Poder Pblico Nacional y se regir por esta Ley, sus reglamentos y
dems disposiciones normativas que con arreglo a ellas se dicten. Las autoridades
nacionales, estadales y municipales prestarn a los funcionarios o funcionarias de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la colaboracin necesaria para el cabal,
oportuno y efectivo cumplimiento de sus funciones.

Artculo 4
Se entiende por telecomunicaciones toda transmisin, emisin o recepcin de signos,
seales, escritos, imgenes, sonidos o informaciones de cualquier naturaleza, por hilo,
radioelectricidad, medios pticos, u otros medios electromagnticos afines, inventados o
por inventarse. Los reglamentos que desarrollen esta Ley podrn reconocer de manera
especfica otros medios o modalidades que pudieran surgir en el mbito de las
telecomunicaciones y que se encuadren en los parmetros de esta Ley.

A los efectos de esta Ley se define el espectro radioelctrico como el conjunto de ondas
electromagnticas cuya frecuencia se fija convencionalmente por debajo de tres mil
gigahertz (3000 GHz) y que se propagan por el espacio sin gua artificial.

El espectro radioelctrico se divide en bandas de frecuencias, que se designan por
nmeros enteros, en orden creciente. Las bandas de frecuencias constituyen el
agrupamiento o conjunto de ondas radioelctricas con lmite superior e inferior definidos
convencionalmente. Estas a su vez podrn estar divididas en subbandas.

Artculo 5
Se declaran como de servicio e inters pblico el establecimiento o explotacin de redes
de telecomunicaciones y la prestacin de servicios de telecomunicaciones, entre ellos
radio, televisin y produccin nacional audiovisual, para cuyo ejercicio se requerir la
obtencin previa de la correspondiente habilitacin administrativa, concesin o permiso,
de ser necesario, en los casos y condiciones que establece esta Ley, sus reglamentos y
las condiciones generales que al efecto establezca la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.

En su condicin de servicio e inters pblico, las actividades y servicios de
telecomunicaciones, entre ellos radio, televisin y produccin nacional audiovisual, podrn
someterse a parmetros de calidad y metas especiales de cobertura mnima uniforme, as
como a la prestacin de servicios bajo condiciones preferenciales de acceso y precios a
escuelas, universidades, bibliotecas y centros asistenciales de carcter pblico. As
mismo, por su condicin de servicio e inters pblico el contenido de las transmisiones o
comunicaciones cursadas a travs de los distintos medios de telecomunicaciones entre
ellos radio, televisin y produccin nacional audiovisual podrn someterse a las
limitaciones y restricciones que por razones de inters pblico establezca la ley y la
Constitucin de la Repblica.

Artculo 6
El establecimiento o explotacin de redes de telecomunicaciones, as como la prestacin
de servicios de telecomunicaciones, podrn realizarse en beneficio de las necesidades
comunicacionales de quienes las desarrollan o de terceros, de conformidad con las
particularidades que al efecto se establezcan en leyes y reglamentos.

Artculo 7
El espectro radioelctrico es un bien del dominio pblico de la Repblica, para cuyo uso y
explotacin deber contarse con la respectiva concesin, de conformidad con la ley.

Artculo 8
Los servicios de telecomunicaciones para la seguridad y defensa nacional quedan
reservados al Estado. La calificacin de un servicio como de seguridad y defensa la har
el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, oda la opinin del
Consejo de Defensa de la Nacin, de conformidad con la ley.

Artculo 9
Las habilitaciones administrativas para la prestacin de servicios de telecomunicaciones,
as como las concesiones para el uso y explotacin del dominio pblico radioelctrico,
slo sern otorgadas a personas domiciliadas en el pas, salvo lo que establezcan los
acuerdos o tratados internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.

La participacin de la inversin extranjera en el mbito de las telecomunicaciones slo
podr limitarse en los servicios de radiodifusin sonora y televisin abierta, de
conformidad con lo que al efecto prevean las normas legales y reglamentarias
correspondientes.

Artculo 10
El significado de los trminos empleados en esta Ley o en sus reglamentos y no definidos
en ellos, ser el que le asignen los convenios o tratados internacionales suscritos y
ratificados por la Repblica, en especial, las definiciones adoptadas por la Unin
Internacional de Telecomunicaciones (UIT), y en defecto de stas las normas establecidas
en el respectivo reglamento.

Artculo 11
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, antes de producir o modificar los actos
normativos que puede dictar de conformidad con esta Ley, realizar consultas pblicas
previas con los sectores interesados. A tales efectos establecer mediante resolucin los
mecanismos que permitan asegurar la oportuna informacin de los interesados y la
posibilidad que aporten sugerencias o recomendaciones, en los trminos y condiciones
que se determinen, para lo cual procurar el establecimiento de mecanismos abiertos,
electrnicos o audiovisuales.

Las personas, naturales o jurdicas, podrn proponer a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones la regulacin de nuevos servicios de telecomunicaciones.


TTULO II
DE LOS DERECHOS Y DEBERES DE LOS USUARIOS Y OPERADORES


Captulo I
De los Derechos y Deberes de los Usuarios

Artculo 12
En su condicin de usuario de un servicio de telecomunicaciones, toda persona tiene
derecho a:

1. Acceder en condiciones de igualdad a todos los servicios de telecomunicaciones y a
recibir un servicio eficiente, de calidad e ininterrumpido, salvo las limitaciones derivadas
de la capacidad de dichos servicios.

2. La privacidad e inviolabilidad de sus telecomunicaciones, salvo en aquellos casos
expresamente autorizados por la Constitucin de la Repblica o que, por su naturaleza
tengan carcter pblico.

3. Ejercer individual y colectivamente su derecho a la comunicacin libre y plural a travs
del disfrute de adecuadas condiciones para fundar medios de radiodifusin sonora y
televisin abierta comunitarias de servicio pblico sin fines de lucro, de conformidad con la
ley.

4. Que se le facturen oportuna y detalladamente la totalidad de los cargos por los
servicios que recibe, evitando incurrir en facturacin errnea, tarda, o no justificada, salvo
en los casos de servicios prepagados, de conformidad con el reglamento de esta Ley, que
dicha facturacin sea expresada en trminos fcilmente comprensibles y a recibir
oportunamente dicha facturacin.

5. Disponer de un servicio gratuito de llamadas de emergencia, cualquiera que sea el
operador responsable de su prestacin y con independencia del tipo de terminal que se
utilice. El enrutamiento de las llamadas a los servicios de emergencia ser a cargo del
operador.

6. Disponer, gratuitamente, de una gua actualizada, electrnica o impresa y unificada
para cada mbito geogrfico, relacionada con el servicio independientemente del
operador que se trate. Todos los abonados tendrn derecho a figurar en dichas guas y a
un servicio de informacin nacional sobre su contenido, sin perjuicio, en todo caso, del
derecho a la proteccin de sus datos personales, incluyendo el de no figurar en dichas
guas.

7. Obtener oportunamente el reintegro, en dinero efectivo, de lo que hubiese entregado
por concepto de depsitos o garantas, as como por los saldos que resulten a su favor,
de conformidad con las normas establecidas en el respectivo reglamento.

8. Recibir la compensacin o reintegro por la interrupcin de los servicios de
telecomunicaciones en los trminos que establezca el respectivo reglamento. A tales
efectos los abonados podrn escoger, entre los mecanismos de compensacin o reintegro
que establezca dicho reglamento, aquel que considere ms conveniente y satisfactorio a
sus intereses.

9. Que en la contratacin de servicios de telecomunicaciones se utilicen los modelos de
contratos previamente autorizados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y a
obtener copia de los mismos;

10. Que se atiendan a la brevedad y de manera eficaz todas sus solicitudes, quejas o
reclamos derivados de la prestacin del servicio y, de forma especial, exigir el
cumplimiento por parte de los operadores de servicios de telecomunicaciones de
parmetros de calidad mnima en la prestacin de los servicios que sern establecidos
para cada servicio, por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

11. Que se le haga conocer previamente y en forma adecuada la suspensin, restriccin o
eliminacin de los servicios de telecomunicaciones que haya contratado, expresando las
causas de tales medidas.

12. Que se le haga conocer la existencia de averas en los sistemas de
telecomunicaciones que los afecten, el tiempo estimado para su reparacin, as como
reclamar por la demora injustificada en la reparacin de las averas.

13. Acceder a la informacin en idioma castellano relativo al uso adecuado de los
servicios de telecomunicaciones y, al manejo, instalacin y mantenimiento de equipos
terminales, as como las facilidades adicionales que stos brinden.

14. Que se le proporcione adecuada y oportuna proteccin contra anomalas o abusos
cometidos por los prestadores de servicios de telecomunicaciones o por cualquier otra
persona que vulnere los derechos establecidos en esta Ley.

15. Que se le ofrezcan servicios de informacin precisa, cierta y gratuita sobre las tarifas
vigentes, consultables desde el equipo terminal empleado por el usuario, con el objeto de
permitir un correcto aprovechamiento y favorecer la libertad de eleccin.

16. Los dems que se deriven de la aplicacin de leyes, reglamentos y dems normas
aplicables.

Artculo 13
En su condicin de usuario de un servicio de telecomunicaciones, toda persona tiene el
deber de:

1. Pagar oportunamente los cargos por los servicios recibidos, de conformidad con los
precios o tarifas preestablecidos que correspondan.

2. Informar al prestador del servicio, cualquier interrupcin, deficiencia o dao ocurrido en
el sistema, una vez que tenga conocimiento del hecho.

3. No alterar los equipos terminales que posea, aunque sean de su propiedad, cuando a
consecuencia de ello puedan causar daos o interferencias que degraden la calidad del
servicio de acuerdo a estndares establecidos por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones o con el objeto de producir la evasin del pago de las tarifas o
precios que corresponda.

4. Prestar toda la colaboracin posible a Los funcionarios o funcionarias de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, cuando stos se las requieran en el cumplimiento de
sus funciones.

5. Informar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones sobre hechos que puedan ir
en contra de las previsiones de la ley.

6. Respetar los derechos de propiedad y uso de otras personas relativos a elementos
vinculados a las telecomunicaciones.

7. Respetar las disposiciones legales, reglamentarias, las normas que dicte la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones y las condiciones generales de contratacin de los
servicios.


Captulo II
De los Derechos y Deberes de los Operadores

Artculo 14
Los operadores de servicios de telecomunicaciones, debidamente acreditados, tienen los
derechos siguientes:

1. Al uso y proteccin de sus redes e instalaciones empleadas en la prestacin del
servicio de telecomunicaciones.

2. A participar, con el carcter de oferentes, en procesos de seleccin para la obtencin
de la habilitacin administrativa o concesin para el uso y explotacin del espectro
radioelctrico, con las limitaciones derivadas de esta Ley y sus reglamentos, de los planes
de Telecomunicaciones o del mantenimiento de la competencia, segn las decisiones o
recomendaciones que al efecto pueda dictar la Superintendencia para la Promocin y
Proteccin de la Libre Competencia. Los participantes en estos procesos lo harn en
igualdad de condiciones.

3. Solicitar y recibir informacin oportuna sobre planes, programas, instructivos y dems
disposiciones de carcter normativo, as como las de carcter individual en la que estn
interesados, que emita la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

4. Participar en los procesos de consulta que adelante el Ejecutivo Nacional, en materia
de telecomunicaciones, en la forma y condiciones que se establezcan mediante
reglamento.

5. Los dems que se deriven de la ley y los reglamentos.

Artculo 15
Los operadores de servicios de telecomunicaciones, debidamente acreditados, tienen los
deberes siguientes:

1. Respetar los derechos de los usuarios establecidos en la ley y en la Constitucin de la
Repblica, a una informacin adecuada y no engaosa sobre el contenido y
caractersticas de los productos y servicios que consumen, a la libertad de eleccin y a un
trato equitativo y digno.

2. Respetar las condiciones de calidad mnimas establecidas por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, en la prestacin de sus servicios, de conformidad con los
reglamentos de esta Ley.

3. Cumplir con las obligaciones previstas en la habilitacin administrativa correspondiente.

4. Actuar bajo esquemas de competencia leal y libre, de conformidad con la ley.

5. Publicar los precios mximos de los servicios que prestan a los usuarios, con por lo
menos quince das continuos de antelacin a su entrada en vigencia, en diarios que
tengan mayor circulacin en el rea geogrfica en la que actan o, en su defecto, en
diarios de circulacin nacional, as como notificar a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, dentro de este mismo plazo, los precios mximos de los servicios
antes sealados.

6. Cumplir las decisiones que de conformidad con esta Ley y sus reglamentos dicte la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

7. Pagar oportunamente los tributos legalmente establecidos.

8. Contribuir a la realizacin de los planes nacionales de telecomunicaciones, en la forma
que determine el reglamento respectivo.

9. Orientar sus actividades y procedimientos al cumplimiento de la ley y los reglamentos.

10. Cumplir con las obligaciones de asistencia, prestacin de servicios, suministro y
provisin de bienes y recursos, as como con todas aquellas obligaciones que se
establezcan en la normativa aplicable a los servicios de telecomunicaciones en estados
de excepcin, y en los planes para estados de excepcin que al efecto se formulen.

11. Presentar sus estados financieros atendiendo a las particularidades del plan nico de
cuentas que dicte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con la
ley y los reglamentos.

12. Las dems que se deriven de disposiciones legales y reglamentarias


TTULO III
DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS Y DEL ESTABLECIMIENTO Y EXPLOTACIN
DE REDES DE TELECOMUNICACIONES


Captulo I
Disposiciones Generales

Artculo 16
La habilitacin administrativa es el ttulo que otorga la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones para el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin
de servicios de telecomunicaciones, a quienes hayan cumplido con los requisitos y
condiciones que a tales fines establezca dicho ente, de conformidad con esta Ley. Las
actividades y servicios concretos que podrn prestarse bajo el amparo de una habilitacin
administrativa se denominarn atributos de la habilitacin administrativa, los cuales
otorgan los derechos y deberes inherentes a la actividad para la cual ha sido habilitado el
operador, de conformidad con lo establecido en los artculos 14 y 15 de esta Ley.

En los casos en que se requiera el uso del espectro radioelctrico, los interesados
debern obtener adems la correspondiente concesin.

Artculo 17
Las habilitaciones administrativas y permisos para el establecimiento y explotacin de
redes, as como para la prestacin de servicios de telecomunicaciones a que hace
referencia la presente Ley, tienen carcter personalsimo, en consecuencia, no podrn
cederse o enajenarse, ni adquirir o transmitirse por sucesin, por efecto de los contratos,
de la fusin de compaas o por prescripcin.

El rgano rector y la Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecern, segn sea
el caso, los distintos tipos de habilitaciones administrativas, concesiones y permisos que
otorgarn en funcin de los atributos que determinen para el caso concreto.

Artculo 18
Quien solicite a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones el otorgamiento de una
habilitacin administrativa o la incorporacin de atributos concretos a una que ya tuviere,
deber expresar en la solicitud respectiva, bajo juramento, si alguna persona natural o
jurdica vinculada a ella presta el mismo servicio o servicios semejantes.

Artculo 19
Toda habilitacin administrativa deber contener, adems de los extremos requeridos por
la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos, los siguientes:

1. El tipo de habilitacin administrativa de que se trate y los atributos que confiere.

2. La determinacin de las caractersticas de las redes y de los servicios; su zona de
cobertura y cronograma de implantacin, as como las modalidades de acceso a ellos y
distribucin de los porcentajes de cobertura mnima uniforme dentro de la zona que le
corresponda, si fuere el caso de conformidad con la reglamentacin respectiva.

3. El tiempo durante el cual se otorga.

4. Una remisin expresa a las Condiciones Generales de las habilitaciones administrativas
aplicables que haya establecido la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de
conformidad con la ley y los reglamentos, con expresin del nmero y fecha de la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela de su publicacin.

Artculo 20
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer, atendiendo a las
particularidades del tipo de redes y servicios de que se trate, las Condiciones Generales a
las cuales debern sujetarse los interesados en obtener una habilitacin administrativa,
concesin o permiso, de conformidad con las previsiones de esta Ley.

Artculo 21
La duracin de las habilitaciones administrativas no podr exceder de quince aos;
pudiendo ser renovada por iguales perodos siempre que su titular haya cumplido con las
disposiciones previstas en esta Ley, en sus reglamentos, en las Condiciones Generales
establecidas por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y en la habilitacin
respectiva.

Los operadores interesados en continuar prestando los servicios de radio y televisin,
podrn solicitar la renovacin de la habilitacin correspondiente con noventa das
continuos de anticipacin a la fecha de vencimiento de aqulla de la cual sean titulares.
En todo caso, la condicin de titular de una habilitacin para la prestacin de servicios de
radio y televisin no implicar, para el solicitante, un derecho subjetivo o de preferencia a
la renovacin de la misma. El rgano rector decidir lo conducente dentro de los noventa
das continuos siguientes a la solicitud.

Artculo 22
Las habilitaciones administrativas, concesiones y permisos a que hace referencia esta
Ley, se extinguirn por las causas siguientes:

1. Vencimiento del plazo para el cual fue otorgada;

2. Renuncia del titular, aceptada por el rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn sea el caso.

3. Revocatoria del ttulo de conformidad con lo previsto en la presente Ley;

4. Muerte del titular en los casos de personas naturales, de conformidad con la normativa
aplicable, o la extincin, disolucin, quiebra o liquidacin en caso de personas jurdicas.

5. Decaimiento del ttulo en los casos que se verifique la prdida de alguno de los
requisitos y condiciones que dieron lugar al otorgamiento del mismo.

6. Cualquier otra causa establecida en la presente Ley, sus reglamentos y el ttulo
respectivo.

El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso,
verificarn y sustanciarn a travs de los procedimientos administrativos
correspondientes, la existencia de alguna de las causales establecidas en el presente
artculo. A tal efecto, y de ser el caso, el rgano competente dictar un acto motivado a
travs del cual declare extinta la concesin. En el caso previsto en los numerales 1, 2 y 4
el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso,
declararn de oficio la extincin de la habilitacin administrativa, concesin o permiso.

El rgano rector podr, cuando lo juzgue conveniente a los intereses de la Nacin, o
cuando as lo exigiere el orden pblico o la seguridad, revocar o suspender las
habilitaciones administrativas, concesiones o permisos.

Artculo 23
No se requerir habilitacin administrativa o permiso para la instalacin u operacin de
equipos o redes de telecomunicaciones, en los casos siguientes:

1. Cuando se trate de equipos de seguridad o intercomunicacin que sin conexin a redes
pblicas y sin utilizar el dominio pblico radioelctrico, se utilicen dentro de un inmueble o
para servir a determinados inmuebles.

2. Cuando se trate de equipos que, a pesar de utilizar porciones del espectro
radioelctrico, hayan sido calificados de uso libre por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones;

3. Cuando se trate de equipos o redes de telecomunicaciones de rganos de la
Repblica, de los estados o de los municipios, cuando tales actividades se hagan para la
satisfaccin de sus necesidades comunicacionales, sin que medie contraprestacin
econmica de terceros ni se haga uso del dominio pblico radioelctrico.

4. Cuando se trate de servicios que utilicen como soporte redes, enlaces o sistemas de
telecomunicaciones, con el objeto de ofrecer facilidades adicionales a las definidas como
atributos de las habilitaciones administrativas, aplicando a estas facilidades procesos que
hagan posibles, la disponibilidad de informacin, la actuacin sobre stos o la interaccin
con el sistema. Quedan exceptuados los proveedores de los servicios de Internet y los
prestadores de servicios de produccin nacional audiovisual y sonora.

Pargrafo Primero: La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr establecer los
casos y modalidades en que los supuestos previstos en el presente artculo requerirn la
notificacin a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones o el registro previo del
proyecto respectivo.

Pargrafo Segundo: Los servicios de produccin nacional audiovisual y sonora debern
obtener el permiso correspondiente emanado de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones y estarn sujetos a las condiciones y limitaciones impuestas en la
normativa que a tales efectos sta dicte. En dicha normativa se establecern, entre otros
aspectos, los lapsos de vigencia de tales permisos, atendiendo al tipo y duracin de la
actividad a realizar.

Artculo 24
El rgano rector, a travs de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, propiciar la
convergencia tecnolgica y de servicios, siempre que con ello no se desmejore el acceso
a los servicios y su calidad.


Captulo II
Del Procedimiento para la obtencin de habilitaciones administrativas o la
incorporacin de atributos a las mismas

Artculo 25
Las personas interesadas en prestar uno o ms servicios de telecomunicaciones al
pblico o en establecer o explotar una red de telecomunicaciones, debern solicitar ante
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la habilitacin administrativa
correspondiente o la ampliacin de los atributos de que sea titular. Ambos casos se
regirn por el procedimiento establecido en este Ttulo.

Artculo 26
La solicitud a que se refiere el artculo anterior se har por escrito y contendr los
siguientes requisitos:

1. La identificacin del interesado, y en su caso, de la persona que acte como su
representante con expresin de los nombres y apellidos, domicilio, profesin y nmero de
la cdula de identidad o pasaporte.

2. El tipo de actividad de telecomunicaciones para la cual se pretende obtener la
habilitacin administrativa y los atributos a ella asociados.

3. Descripcin clara y precisa del proyecto tcnico correspondiente.

4. Referencia a los anexos donde se sustenta el proyecto y el cumplimiento de las
Condiciones Generales.

5. La direccin del lugar donde se harn las notificaciones. El interesado, si lo tuviere,
podr sealar una direccin de correo electrnico en la que se podrn hacer las
notificaciones correspondientes.

6. Cualesquiera otras circunstancias que exijan las normas legales o reglamentarias.

7. La firma de los interesados.

El reglamento de esta Ley podr disponer que la solicitud se haga mediante mecanismos
electrnicos que garanticen su seguridad, privacidad y autenticidad.

Artculo 27
Si a juicio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la solicitud de habilitacin
administrativa del interesado resulta oscura, inexacta o incompleta, dictar un acto
suficientemente motivado mediante el cual ordenar al interesado corregirlos defectos de
la solicitud en un lapso de quince das hbiles contados a partir de su notificacin. Si el
interesado no corrige o completa los aspectos de su solicitud, que se le hubiesen indicado
en el plazo mencionado, o lo hace en forma distinta a la sealada, la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones dictar un acto en el cual se declarar inadmisible la solicitud,
ordenar el archivo de la misma y dar por concluido el procedimiento.

Artculo 28
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un lapso de cuarenta y cinco
das continuos, contados desde el recibo de la solicitud, para dictar una resolucin en la
que se determine si la solicitud cumple o no con los requisitos de forma y de fondo
previstos en esta Ley, sus reglamentos y en las Condiciones Generales. Dicho lapso
podr prorrogarse mediante acto motivado, slo por una vez, hasta por quince das
continuos.

Durante el lapso que tiene para decidir, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
podr solicitar al interesado la informacin que considere pertinente y fijar a ste un
plazo razonable para consignarla. A partir de la notificacin del interesado se interrumpir
el procedimiento administrativo durante el plazo que le haya sido concedido al interesado
o el plazo que ste haya utilizado efectivamente en consignar la totalidad de la
informacin solicitada.

Artculo 29
Cuando la Comisin Nacional de Telecomunicaciones determine que se han cumplido los
requisitos y condiciones establecidos en la ley y dems normativa aplicable, otorgar
mediante acto motivado la habilitacin administrativa correspondiente o incorporar los
atributos solicitados, segn el caso.

En el caso de los procedimientos para la obtencin de habilitaciones y concesiones para
la prestacin de los servicios de radio y televisin, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones presentar un informe al rgano rector a los fines de que se
pronuncie en relacin al otorgamiento o no de los ttulos respectivos. Este informe no crea
derecho alguno al solicitante de la misma.

A tal efecto, el rgano rector dispondr de un lapso de cuarenta y cinco das continuos,
prorrogables una sola vez hasta por quince das continuos, contados a partir del da
siguiente a la recepcin del informe presentado por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones a que se refiere este artculo, para decidir sobre el otorgamiento
solicitado.

Artculo 30
En el caso de que el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn
sea el caso, determine que el interesado no cumple con los extremos requeridos, dictar
un acto motivado en el cual se declarar improcedente la solicitud, se dar por concluido
el procedimiento administrativo constitutivo y se notificar al interesado.

Artculo 31
Si el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones no se pronuncian
dentro de los lapsos legalmente establecidos sobre la procedencia o no de las solicitudes
relativas a la obtencin de habilitaciones administrativas y concesiones, as como
cualquier otra solicitud realizada conforme a lo establecido en la presente Ley, dicho
silencio se entender como una negativa respecto de la solicitud formulada.

Artculo 32
Si el procedimiento constitutivo llegase a paralizarse por causas imputables al interesado
por ms de quince das hbiles, se tendr por desistida la solicitud y se ordenar el
archivo del expediente.

Artculo 33
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr decidir, mediante acto motivado,
abreviar el procedimiento a que se refieren los artculos anteriores, atendiendo a la
naturaleza temporal del servicio que se solicite y a la urgencia con que se requiera
prestarlo, de conformidad con lo que establezca el reglamento de esta Ley. En el acto de
apertura del procedimiento se establecer con toda precisin el procedimiento sumario.


TTULO IV
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA Y TELECOMUNICACIONES


Captulo I
Del rgano rector


Artculo 34
El rgano de adscripcin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones es el rgano
rector de las Telecomunicaciones en el Estado, y como tal le corresponde establecer las
polticas planes y normas generales que han de aplicarse en el sector de las
telecomunicaciones, de conformidad con esta Ley y en concordancia con los planes
nacionales de desarrollo que establezca el Ejecutivo Nacional.


Captulo II
De la Comisin Nacional de Telecomunicaciones

Artculo 35
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones es un instituto autnomo, dotado de
personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del Fisco Nacional, con
autonoma tcnica, financiera, organizativa y administrativa de conformidad con esta Ley y
dems disposiciones aplicables. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones estar
adscrita al rgano rector a los efectos del control de tutela administrativa.

Artculo 36
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones tendr su sede en la ciudad de Caracas,
sin perjuicio de que el Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros
seale otra ubicacin. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr, cuando lo
juzgue conveniente, establecer oficinas de la Comisin en otras ciudades del pas.

Artculo 37
Son competencias de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones las siguientes:

1. Dictar las normas y planes tcnicos para la promocin, desarrollo y proteccin de las
telecomunicaciones en el espacio geogrfico venezolano, de conformidad con esta Ley y
dems normas aplicables.

2. Velar por el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley, de las leyes que la
desarrollen, de los reglamentos y dems actos que dicte la Comisin cuya vigilancia le
competa.

3. Coordinar con los organismos nacionales los aspectos tcnicos en materia de
telecomunicaciones.

4. Proponer al rgano rector la designacin de representantes ante organismos
internacionales de telecomunicaciones.

5. Ofrecer adecuada y oportuna proteccin a los usuarios y operadores, cuando ello sea
necesario de conformidad con esta Ley.

6. Proponer al rgano rector los planes nacionales de telecomunicaciones, de
conformidad con las directrices establecidas en los planes nacionales de desarrollo.

7. Administrar y disponer de su patrimonio de conformidad con las normas legales y
reglamentarias aplicables.

8. Administrar, regular y controlar el uso de los recursos limitados utilizados en las
telecomunicaciones.

9. Otorgar, revocar y suspender las habilitaciones administrativas, concesiones y
permisos, salvo cuando ello corresponda al rgano rector de conformidad con esta Ley.

10. Inspeccionar y fiscalizar la instalacin, operacin y prestacin de servicios de
telecomunicaciones.

11. Homologar y certificar equipos de telecomunicaciones.

12. Aprobar las Condiciones Generales de los contratos de servicios de
telecomunicaciones.

13. Abrir, de oficio o a instancia de parte, sustanciar y decidir los procedimientos
administrativos relativos a presuntas infracciones a la ley y los reglamentos, as como
aplicar las sanciones previstas en esta Ley e imponer los correctivos a que haya lugar.

14. Dictar medidas preventivas nominadas e innominadas, de oficio o a instancia de los
interesados, en el curso de los procedimientos administrativos de cualquier ndole que se
sigan ante ella, cuando as lo requiera el caso concreto.

15. Administrar y realizar todos los actos o actuaciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de los fines relativos al Fondo de Servicio Universal previsto en esta Ley.

16. Evaluar y proponer al rgano rector la aprobacin de las tarifas para los diferentes
servicios de telecomunicaciones, conforme a lo establecido en esta Ley.

17. Establecer las unidades de medida que debern emplear los operadores para el cobro
de sus servicios.

18. Fiscalizar, determinar, liquidar y recaudar los recursos de origen tributario, as como
percibir directamente los que le correspondan de conformidad con la ley.

19. Requerir de los usuarios y de los operadores de servicios, las informaciones que
considere convenientes, relacionadas con materias relativas al mbito de sus funciones.

20. Procesar, clasificar, resguardar y custodiar el registro y los archivos de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones.

21. Vigilar, evaluar y divulgar el comportamiento de las variables del mercado de las
telecomunicaciones y de las estadsticas correspondientes.

22. Coadyuvar en el fomento y la proteccin de la libre competencia en el sector, en los
trminos establecidos en esta Ley.

23. Actuar como rbitro en la solucin de conflictos que se susciten entre los operadores
de servicios, cuando ello sea solicitado por las partes involucradas o ello se derive de la
aplicacin de la ley.

24. Acreditar peritos en materia de telecomunicaciones;

25. Manejar los equipos y recursos que se le asignen, los que obtenga en el desempeo
de sus funciones, y cualquier otro que le corresponda.

26. Ejercer acciones administrativas o judiciales de cualquier ndole para la salvaguarda y
proteccin de sus derechos e intereses.

27. Presentar el informe anual sobre su gestin al rgano rector.

28. Dictar su reglamento interno, previa consulta con el rgano rector, as como las
normas y procedimientos para el funcionamiento de la Comisin.

29. Elaborar el plan nico de cuentas para operadores de telecomunicaciones.

30. Ejecutar y velar por el cumplimiento del Plan Nacional de Contingencias para las
Telecomunicaciones que dicte el Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de
Ministros, as como los planes que este prevea.

31. Las dems atribuciones que le asigne la ley y las dems normas aplicables.

Artculo 38
El patrimonio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estar integrado de la
siguiente forma:

1. Los ingresos provenientes de su gestin y de la recaudacin de los derechos y tributos.

2. Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto para el Ejercicio Fiscal
correspondiente, as como los aportes extraordinarios que le acuerde el Ejecutivo
Nacional.

3. Los dems bienes, derechos y obligaciones de cualquier naturaleza que haya adquirido
o adquiera en la realizacin de sus actividades o sean afectados a su patrimonio.

Los recursos correspondientes al Fondo de Servicio Universal previsto en esta Ley, sern
administrados por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones como patrimonio
separado, en la forma y para los fines que determinen esta Ley y su Reglamento, sin que
pueda drsele a los mismos un uso distinto.

Artculo 39
La Direccin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones estar a cargo de un
Consejo Directivo al cual corresponder el ejercicio de las competencias establecidas en
esta Ley y sus reglamentos y, en especial, las siguientes:

1. Someter a la consideracin del rgano rector el Plan Nacional de Telecomunicaciones
para su aprobacin.

2. Aprobar el presupuesto, el plan operativo anual y el balance general de la Comisin,
conforme a los proyectos presentados por el Director o Directora.

3. Dictar el Reglamento Interno de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

4. Dictar las condiciones generales de los contratos de servicios de telecomunicaciones,
propuestas por el Director o Directora General.

5. Dictar el plan nico de cuentas para operadores de telecomunicaciones, que someta
para su consideracin el Director o Directora General.

6. Autorizar al Director o Directora General para la suscripcin de contratos en los casos
establecidos en la ley.

7. Someter a la autorizacin del rgano rector las propuestas sobre las modificaciones
presupuestarias presentadas por el Director o Directora General, que tengan por objeto
incrementar los crditos presupuestarios del organismo, cuando exista un aumento
superior al diez por ciento (10%) de los recursos inicialmente presupuestados, sin
perjuicio de las dems disposiciones legales aplicables.

8. Dictar las decisiones relativas a los procesos de las habilitaciones administrativas o
concesiones, de conformidad con lo previsto en esta Ley.

9. Dictar las decisiones que le corresponda de conformidad con esta Ley sobre los
procedimientos de oferta pblica y adjudicacin directa llevados a cabo por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones.

10. Decidir la revocatoria de las habilitaciones administrativas o concesiones, salvo
cuando ello corresponda al rgano rector de conformidad con esta Ley;

11. Elaborar las normas tcnicas sobre telecomunicaciones de conformidad con la ley.

Pargrafo nico: Los miembros del Consejo Directivo sern solidariamente responsable
civil, penal y administrativamente, de las decisiones adoptadas en las reuniones del
directorio.

Artculo 40
El Consejo Directivo estar integrado por el Director o Directora General de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones quien lo presidir y cuatro directores o directoras,
quienes sern de libre nombramiento y remocin del Presidente o Presidenta de la
Repblica, cada uno de los cuales tendr un suplente, designado o designada en la
misma forma, quien llenar las faltas temporales. Las ausencias temporales del
Presidente o Presidenta, sern suplidas por el Director o Directora Principal que ste
designe. El Director o Directora General o quien haga sus veces y dos directores o
directoras formarn qurum. La decisin se tomar por mayora de los directores
presentes. En caso de empate, el Director o Directora General tendr voto de calidad.

El Director o Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, as como
los miembros del Consejo Directivo y sus suplentes, sern de libre remocin por el
Presidente o Presidenta de la Repblica. Los miembros del Consejo Directivo, distintos
del Director o Directora General, no tendrn el carcter de funcionarios de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones.

Artculo 41
El rgimen ordinario de las sesiones del Consejo Directivo lo determinar el reglamento
interno que dictar dicho rgano.

Artculo 42
El Director o Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, los
miembros del Consejo Directivo y sus suplentes debern reunir las condiciones
siguientes:

1. Ser venezolano o venezolana.

2. Mayor de edad.

3. No estar sometido o sometida a interdiccin civil ni a inhabilitacin poltica.

4. Tener probada experiencia e idoneidad tcnica y profesional en el sector de las
telecomunicaciones.

5. Ser de comprobada solvencia moral.

Artculo 43
No podrn ser designado Director o designada Directora General, miembros del Consejo
Directivo ni suplentes del mismo:

1. Las personas que tengan parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad, o sean cnyuges del Presidente o Presidenta de la Repblica, de la
mxima autoridad del rgano rector o de algn miembro de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.

2. Quienes en beneficio propio o de un tercero, directa o indirectamente, hayan celebrado
contratos de obras o de suministro de bienes con la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones y no los hayan finiquitado en el ao inmediatamente anterior a sus
designaciones.

3. Quienes tengan conflicto de intereses con el cargo a desempear.

4. Quienes tengan participacin accionaria en empresas del sector o empresas que
tengan contratos con la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, a menos que hayan
transferido su titularidad accionaria con no menos de dos aos de anterioridad.

5. Las personas que hayan sido declaradas en estado de quiebra, culpable o fraudulenta,
y los condenados por delitos contra la fe pblica o contra el patrimonio pblico.

Nota: Este artculo fue omitido en el texto ntegro por parte de la Asamblea Nacional

Artculo 44
Corresponde al Director o Directora General de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones:

1. Ejercer la administracin de la Comisin;

2. Ejecutar y hacer cumplir los actos generales e individuales que dicte la Comisin;

3. Autorizar la realizacin de inspecciones o fiscalizaciones;

4. Ordenar la apertura y sustanciacin de procedimientos administrativos sancionatorios;

5. Aprobar las fianzas relativas al cumplimiento de las obligaciones derivadas de
habilitaciones administrativas o concesiones; segn el caso.

6. Celebrar en nombre de la Comisin, previa la aprobacin del Consejo Directivo,
contratos de obra, de adquisicin de bienes o suministro de servicios, de conformidad con
la Ley de Contrataciones y su Reglamento;

7. Nombrar, remover y destituir y dictar cualquier otra decisin relativa al personal de la
Comisin;

8. Elaborar el proyecto de presupuesto, el plan operativo anual y el balance general de la
Comisin y someterlo a la aprobacin del Consejo Directivo de conformidad con la ley.

9. Ordenar o realizar los actos o actuaciones necesarias para garantizar el cumplimiento
de los fines relativos al Fondo de Servicio Universal previsto en esta Ley;

10. Expedir certificacin de documentos que cursen en los archivos de la Comisin,
cuando ello sea procedente de conformidad con las normas generales sobre la materia;

11. Otorgar poderes para la representacin judicial y extrajudicial de la Comisin;

12. Delegar atribuciones o la firma de determinados documentos, en los casos que
determine el reglamento interno de la Comisin;

13. Ejercer las competencias de la Comisin que no estn expresamente atribuidas a otra
autoridad.

14. Las dems que le atribuyan las leyes.

Artculo 45
Los funcionarios y funcionarias de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones se
regirn por la Ley de Carrera Administrativa salvo por las disposiciones especiales que el
Ejecutivo Nacional decida sobre el reclutamiento, la seleccin, el ingreso, el desarrollo, la
evaluacin, los ascensos, los traslados, las suspensiones en ejercicio de los cargos, la
valoracin de cargos, las escalas de remuneraciones y el egreso. Las materias
enumeradas en este artculo son de orden pblico y, en consecuencia, no pueden
renunciarse ni relajarse por convenios individuales o colectivos, ni por actos de las
autoridades de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

Artculo 46
No podrn, contratar o negociar con terceros, ni por s ni por interpuesta persona, ni en
representacin de otro, en todo aquello que sea objeto de regulacin por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, el Director o Directora General ni los miembros del
Consejo Directivo o sus suplentes. Quedan a salvo las contrataciones que pudieran hacer
en su condicin de usuarios de servicios de telecomunicacin.

Artculo 47
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber llevar un registro de sus
actuaciones, cuyo contenido ser definido mediante Providencia Administrativa.

La informacin contenida en el Registro Nacional de Telecomunicaciones a que se refiere
este artculo, podr ser consultada por cualquier persona que as lo requiera, salvo que su
contenido se haya declarado confidencial o secreto de conformidad con la ley.

Artculo 48
En los casos en que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones tenga conocimiento de
algn hecho que pudiera ser violatorio de disposiciones de la Ley para Promover y
Proteger el Ejercicio de la Libre Competencia o sus Reglamentos, lo informar a la
Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia aportndole
todos los elementos que coadyuven al conocimiento de la situacin, a los fines de que
sta ejerza las funciones que le competen. Asimismo, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones podr someter a la Superintendencia para la Promocin y Proteccin
de la Libre Competencia las consultas que considere conveniente.

Los pronunciamientos de la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre
Competencia derivados de las consultas a las que se refiere el presente artculo o en los
casos en que los mismos sean necesarios a los efectos de esta Ley, debern producirse
en un lapso no mayor de cuarenta y cinco das. En tal sentido, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones y la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre
Competencia podrn celebrar convenios para establecer los trminos, condiciones y
mecanismos de colaboracin entre ambos organismos, para el cumplimiento de los fines
de esta Ley.


TTULO V
DEL DESARROLLO DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES


Captulo I
Del Servicio Universal y su Fondo

Seccin Primera
Del Servicio Universal

Artculo 49
El Estado garantiza la prestacin del Servicio Universal de Telecomunicaciones. El
Servicio Universal de Telecomunicaciones es el conjunto definido de servicios de
telecomunicaciones que los operadores estn obligados a prestar a los usuarios para
brindarles estndares mnimos de penetracin, acceso, calidad y asequibilidad econmica
con independencia de la localizacin geogrfica.

El Servicio Universal tiene como finalidad la satisfaccin de propsito de integracin
nacional, maximizacin del acceso a la informacin, desarrollo educativo y de servicio de
salud, as como reduccin de las desigualdades de acceso a los servicios de
telecomunicaciones por la poblacin.

Artculo 50
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en coordinacin con el rgano rector,
establecer como prioridad a los efectos de alcanzar progresivamente las obligaciones del
Servicio Universal las siguientes prestaciones:

1. Que todas las personas puedan recibir conexin a la red telefnica pblica fija y
acceder a la prestacin del servicio telefnico fijo disponible para el pblico. La conexin
debe ofrecer al usuario la posibilidad de emitir y recibir llamadas nacionales e
internacionales y permitir la transmisin de voz, texto y datos.

2. Que los abonados al servicio telefnico dispongan, gratuitamente, de una gua
telefnica, actualizada, impresa y unificada para cada mbito territorial. Todos los
abonados tendrn derecho a figurar en las guas y a un servicio de informacin nacional
sobre su contenido, sin perjuicio, en todo caso, del respeto a las normas que regulen la
proteccin de los datos personales y el derecho a la intimidad.

3. Que exista una oferta suficiente de telfonos pblicos de pago en el dominio pblico, en
todo el espacio geogrfico venezolano.

4. Que todas las personas tengan acceso a la red mundial de informacin Internet.

5. Que los usuarios discapacitados o con necesidades sociales especiales tengan acceso
al servicio telefnico fijo disponible al pblico, en condiciones equiparables a las que se
ofrecen al resto de usuarios.

Artculo 51
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones debe peridicamente cuantificar, planificar,
revisar y ampliar las obligaciones de Servicio Universal en funcin de la satisfaccin de
las necesidades de telecomunicaciones y el desarrollo del mercado, y a tal efecto
realizar las consultas pblicas establecidas en la ley, y solicitar la participacin de la
Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia a fin de evitar
distorsiones en el mercado de las telecomunicaciones. En todo caso, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones no podr desmejorar los derechos de los usuarios
garantizados por las obligaciones que constituyen el Servicio Universal.

Artculo 52
Para garantizar el Servicio Universal de telecomunicaciones en todo el espacio geogrfico
venezolano, la asignacin de las obligaciones de Servicio Universal sern sometidas, en
cada caso, a procesos de seleccin abiertos en el que podrn participar los operadores
interesados, y se asignar la obligacin al operador interesado que requiera un monto
menor del Fondo de Servicio Universal, siempre que se satisfagan los requerimientos
tcnicos y niveles de calidad establecidos por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones. El procedimiento para la asignacin de las obligaciones de Servicio
Universal ser determinado mediante reglamento.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, atendiendo a la naturaleza del rea
geogrfica, de las condiciones sociales y econmicas de las comunidades, o las
caractersticas de los servicios a ser prestados, podr asignar obligaciones de servicio
universal directamente al operador de telefona bsica del Estado.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, publicar anualmente la lista de reas
geogrficas y servicios sujetos a obligaciones de Servicio Universal, cumpliendo con los
requisitos que al efecto prevea el reglamento respectivo.

Artculo 53
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr declarar desiertos los procesos de
seleccin previstos en el artculo precedente, por ausencia de al menos dos ofertas
vlidas, en cuyo caso asignar directamente a uno o varios prestadores de servicios de
telecomunicaciones el cumplimiento de las obligaciones de Servicio Universal.

En tales casos, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones requerir la correspondiente
propuesta econmica del operador u operadores que estime conveniente; evaluar la
idoneidad del operador u operadores en funcin de su capacidad tcnica y econmica,
cercana, experiencia y economa en la consecucin de los fines perseguidos; y, asignar
la obligacin o reformular los trminos de la misma, en caso de considerarlo conveniente
para el inters pblico.


Seccin Segunda
Del Fondo de Servicio Universal

Artculo 54
Se crea el Fondo de Servicio Universal, el cual tendr el carcter de patrimonio separado
dependiente de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. La estructura, organizacin
y mecanismos de control del Fondo del Servicio Universal de Telecomunicaciones, sern
los determinados por esta Ley y el reglamento respectivo.

Artculo 55
El Fondo del Servicio Universal de Telecomunicaciones tendr por finalidad subsidiar los
costos de infraestructura necesarios para el cumplimiento de las obligaciones de servicio
universal y a la vez mantener la neutralidad de sus efectos desde el punto de vista de la
competencia, segn las directrices establecidas en esta Ley y desarrolladas de acuerdo al
reglamento respectivo. Mediante reglamento se definirn los costos necesarios a los que
alude el presente artculo.

La determinacin del monto a subsidiar la har el operador de telecomunicaciones que
preste servicio universal de acuerdo con los criterios establecidos por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, quien deber aprobar el resultado del clculo oda la
opinin de la Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos, previa auditora realizada
por ella misma o por la entidad que a estos efectos designe.

Artculo 56
El Fondo de Servicio Universal contar con una Junta de Evaluacin y Seguimiento de
Proyectos, presidida por el Director o Directora General de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones o quien ejerza sus funciones. La Junta de Evaluacin y Seguimiento
de Proyectos estar integrada adems, por un representante designado por el rgano
rector, un representante designado por el Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de planificacin y finanzas, un representante designado por el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de comercio y, un representante designado
por las personas que aportan al Fondo.

La Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos tendr un Secretario Ejecutivo o
Secretaria Ejecutiva designado o designada por el Director o Directora General de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de entre los funcionarios y funcionarias de la
Comisin. Tambin se podr contratar servicios profesionales externos al Fondo, cuando
as se considere necesario.

Artculo 57
La Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos tendr las siguientes atribuciones:

1. Velar por el cumplimiento de la finalidad del Fondo.

2. Dictar su reglamento interno.

3. Evaluar el desempeo de los operadores prestadores del Servicio Universal y aprobar
la erogacin de recursos del Fondo para el financiamiento del mismo, cuando fuere
procedente de conformidad con esta Ley.

4. Aprobar los proyectos que se presenten para el financiamiento por parte del Fondo, de
conformidad con los supuestos establecidos en esta Ley.

5. Velar por la neutralidad y transparencia en la asignacin de obligaciones de Servicio
Universal por parte de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, formulando al efecto
las recomendaciones que estime convenientes.

6. Recomendar la cesacin o modificacin de la obligacin de servicio universal.

7. Velar por que la Comisin Nacional de Telecomunicaciones haga entrega oportuna de
los recursos del Fondo a los operadores del Servicio Universal, de conformidad con el
cronograma que se haya aprobado.

8. Velar por la rentabilidad y liquidez en las operaciones financieras relativas al Fondo.

9. Presentar un informe anual de sus actividades al Presidente o Presidenta de la
Repblica y al Contralor o Contralora General de la Repblica.

Artculo 58
Los recursos del Fondo del Servicio Universal provendrn de:

1. Los aportes que harn los operadores de servicios de telecomunicaciones con fines de
lucro, de conformidad con lo previsto en el artculo 150 de esta Ley.

2. Los aportes que, a ttulo de donacin, haga al mismo cualquier persona natural o
jurdica.

3. Los recursos de este Fondo se depositarn en la cuenta bancaria especfica designada
a tal efecto por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y podrn colocarse en
inversiones que garanticen la mayor seguridad, rentabilidad y liquidez.

4. Los gastos de gestin de esta cuenta sern deducidos de su saldo y los rendimientos
que ste genere, aumentarn los recursos del Fondo.


Artculo 59
El resultado del clculo efectuado a los efectos del artculo anterior, as como las
conclusiones de las auditoras correspondientes, estarn a disposicin de todos los
operadores, previa solicitud y de acuerdo con el procedimiento que se establezca en el
reglamento respectivo, quienes podrn hacer a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, las observaciones que juzguen convenientes.

Artculo 60
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, deber elaborar y hacer pblico un informe
anual sobre los aportes realizados al Fondo para su financiacin y los montos de los
subsidios del Servicio Universal que se hubiesen otorgado, pudiendo requerir a tales fines
toda la informacin que estime necesaria a los operadores implicados.

Artculo 61
La utilizacin de los recursos del Fondo de Servicio Universal para fines distintos a los
previstos en este Captulo, ser sancionada de conformidad con la Ley Orgnica de
Salvaguarda de Patrimonio Pblico.

Artculo 62
La infraestructura subsidiada con recursos del Fondo de Servicio Universal y empleada
por una operadora para la satisfaccin de una obligacin de Servicio Universal, no podr
ser enajenada, cedida o gravada por sta sin la previa aprobacin de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones. En todo caso, tales bienes debern usarse en la
satisfaccin del servicio universal. Asimismo, no podrn ser objeto de medidas judiciales
preventivas o ejecutivas.

El reglamento correspondiente regular los casos de reposicin y desincorporacin de
equipos, as como la modernizacin de las redes empleadas para el cumplimiento de la
satisfaccin de un Servicio Universal.


Captulo II
Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones

Artculo 63
Se crea el Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones, el cual tendr
el carcter de patrimonio separado dependiente del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de ciencia y tecnologa. La estructura, organizacin y
mecanismos de control del Fondo de Investigacin y Desarrollo de las
Telecomunicaciones, sern determinados en esta Ley y en el reglamento respectivo.

Artculo 64
El Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones tendr por finalidad,
garantizar el financiamiento de la investigacin y desarrollo en el sector de las
telecomunicaciones.

Artculo 65
Los recursos del Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones
provendrn de:

1. Los aportes de los operadores obligados a contribuir al mismo.

2. Los aportes que, a ttulo de donacin, haga al mismo cualquier persona natural o
jurdica.

Pargrafo nico: Los recursos con destino a este Fondo se depositarn exclusivamente
en la cuenta bancaria especfica designada a tal efecto y podrn colocarse en inversiones
que garanticen la mayor seguridad, rentabilidad y liquidez. Los gastos de gestin de esta
cuenta sern deducidos de su saldo y los rendimientos que sta genere incrementarn su
monto.

Los recursos correspondientes al Fondo de Investigacin y Desarrollo de las
Telecomunicaciones, sern administrados por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de ciencia y tecnologa para los fines previstos en esta Ley, como
patrimonio separado, sin que pueda drsele a los mismos un uso distinto.

Artculo 66
El Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones contar con una Junta
de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos, presidida por el Ministro del Poder Popular
con competencia en materia de ciencia y tecnologa o quien ejerza sus funciones.
Adems estar integrada por dos representantes con experticia en investigacin y
desarrollo de las telecomunicaciones designados por el Ministro del Poder Popular con
competencia en materia de ciencia y tecnologa, un representante designado por el
Ministro del Poder Popular con competencia en educacin, un representante designado
por el Director o Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, un
representante designado por las Universidades Nacionales y, un representante designado
por las empresas que aportan al Fondo.

La Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos tendr un Secretario Ejecutivo o
Secretaria Ejecutiva designado o designada por el Ministro del Poder Popular con
competencia en materia de ciencia y tecnologa, cuyas atribuciones se determinarn por
reglamento y el reglamento interno de la Junta.

Artculo 67
La Junta de Evaluacin y Seguimiento de Proyectos del Fondo de Investigacin y
Desarrollo de las Telecomunicaciones, tendr las siguientes atribuciones:

1. Velar por el cumplimiento de la finalidad del Fondo.

2. Dictar su reglamento interno.

3. Evaluar y aprobar los proyectos que se presenten para el financiamiento por parte del
Fondo.

4. Velar por la neutralidad y transparencia en la asignacin de recursos provenientes del
Fondo, formulando al efecto las recomendaciones que estime convenientes.

5. Recomendar la modificacin, reorientacin o supresin de proyectos.

6. Velar por que el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ciencia y
tecnologa haga entrega oportuna de los recursos a beneficiarios de los mismos.

7. Velar por la rentabilidad y liquidez en las operaciones financieras.

8. Presentar un informe anual de sus actividades al Presidente o Presidenta de la
Repblica y al Contralor o Contralora General de la Repblica.

Artculo 68
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ciencia y tecnologa
deber elaborar y hacer pblico un informe anual sobre los aportes realizados al Fondo
para su financiamiento y los montos de los recursos que se hubiesen otorgado con
indicacin del proyecto de que se trate, pudiendo requerir a tales fines toda la informacin
que estime necesaria a los beneficiarios de los mismos.

La utilizacin de los recursos del Fondo de Investigacin y Desarrollo de las
Telecomunicaciones para fines distintos a los previstos en este Captulo, ser sancionada
de conformidad con la Ley Orgnica de Salvaguarda del Patrimonio Pblico.


TTULO VI
DE LOS RECURSOS LIMITADOS


Captulo I
Del Espectro Radioelctrico

Artculo 69
Corresponde a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la administracin,
regulacin, ordenacin y control del espectro radioelctrico, de conformidad con lo
establecido en esta Ley y en las normas vinculantes dictadas por la Unin Internacional
de Telecomunicaciones (UIT), procurando adems armonizar sus actividades con las
recomendaciones de dicho organismo.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones ejercer la coordinacin necesaria para la
utilizacin del espectro radioelctrico en su proyeccin internacional, de conformidad con
esta Ley y los tratados y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.

Artculo 70
La administracin, regulacin, ordenacin y control del espectro radioelctrico, incluyen,
entre otras facultades, la planificacin, la determinacin del cuadro nacional de atribucin
de bandas de frecuencias, la asignacin, cambios y verificacin de frecuencias, la
comprobacin tcnica de las emisiones radioelctricas, el establecimiento de las normas
tcnicas para el uso del espectro, la deteccin de irregularidades y perturbaciones en el
mismo, el control de su uso adecuado y la imposicin de las sanciones a que haya lugar,
de conformidad con la ley.

Artculo 71
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones aprobar y publicar en la Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela el Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de
Frecuencia (CUNABAF) y los planes tcnicos de utilizacin asociados.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr afectar para el cumplimiento de las
funciones del Poder Pblico a travs de sus entes y rganos, as como para el desarrollo
de radiodifusin sonora y televisin abierta comunitarias de servicio pblico sin fines de
lucro, porciones especficas del espectro radioelctrico para el uso. Las porciones del
espectro radioelctrico para uso gubernamental debern inscribirse en el respectivo
Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencia (CUNABAF).

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones pondr a disposicin del pblico el estado
de las bandas de frecuencia que han sido asignadas sin que sea necesario su
identificacin detallada.

Artculo 72
El Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUNABAF) y los planes
tcnicos asociados debern ajustarse a los tratados internacionales suscritos por la
Repblica y se sustentarn en los mejores criterios para lograr un uso eficiente del
espectro radioelctrico, a juicio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. La
utilizacin del espectro radioelctrico deber en todo caso ajustarse al Cuadro Nacional
de Atribuciones de Bandas de Frecuencia (CUNABAF) y la asignacin de uso de las
mismas promover el desarrollo de los mercados de telecomunicaciones y garantizar la
disponibilidad de porciones del espectro para actividades de finalidad social.

Artculo 73
La concesin de uso del espectro radioelctrico es un acto administrativo unilateral
mediante el cual el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones segn
sea el caso, otorga o renueva, por tiempo limitado, a una persona natural o jurdica la
condicin de concesionario para el uso y explotacin de una determinada porcin del
espectro radioelctrico, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en esta Ley.
Sin perjuicio de las disposiciones legales y reglamentarias aplicables, las relaciones
derivadas de una concesin se regularn en el respectivo contrato de concesin.

Los derechos sobre el uso y explotacin del espectro radioelctrico derivados de una
concesin tienen carcter personalsimo, en consecuencia, no podrn cederse o
enajenarse ni se adquieren o transmiten por sucesin, por efecto de los contratos, de la
fusin de compaas o por prescripcin. Sin embargo, el concesionario podr solicitar a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones su sustitucin en la titularidad de la concesin
por la persona que indique al efecto, siempre que sta cumpla con las condiciones y
principios establecidos en esta Ley.

La solicitud de sustitucin en la titularidad de la concesin se tramitar de acuerdo al
procedimiento previsto en el artculo 25 y siguientes de la presente Ley, y en modo alguno
implicar, para la persona que pretende sustituir al concesionario, un derecho subjetivo a
la obtencin de la misma o sobre la porcin del espectro radioelctrico de que se trate.

La duracin de las concesiones a que hace referencia el presente artculo no podr
exceder de quince aos. Los concesionarios interesados en continuar el uso y la
explotacin de porciones del espectro radioelctrico podrn solicitar la renovacin con
noventa das continuos de anticipacin a la fecha de vencimiento de aqulla de la cual
sean titulares. En todo caso, la condicin de titular de una concesin de uso y explotacin
de determinadas porciones del espectro radioelctrico no implicar, para el solicitante, un
derecho subjetivo o de preferencia a la renovacin de la misma. El rgano rector decidir
lo conducente dentro de los noventa das continuos siguientes a la solicitud.

Artculo 74
El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso,
podrn, mediante acto motivado, cambiar la asignacin de una frecuencia o una banda de
frecuencia que haya sido otorgada en concesin, en los siguientes casos:

1. Por razones de seguridad nacional.

2. Para la introduccin de nuevas tecnologas y servicios.

3. Para solucionar problemas de interferencia.

4. Para dar cumplimiento a las modificaciones del Cuadro Nacional de Atribucin de
Bandas de Frecuencias (CUNABAF).

En los casos previstos en los numerales anteriores, el rgano rector o la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, podrn otorgar al concesionario, por
adjudicacin directa, nuevas bandas de frecuencia disponibles, mediante las cuales se
puedan ofrecer los servicios originalmente prestados, sin perjuicio de la indemnizacin a
que haya lugar en caso de que dicho cambio cause daos al concesionario. Si no
existieren frecuencias o bandas de frecuencias disponibles, se proceder a declarar la
extincin de la concesin conferida al concesionario y a la indemnizacin de los daos
materiales que se hubieren ocasionado.

Artculo 75
No se requerir concesin para el uso del espectro radioelctrico en los siguientes casos:

1. Enlaces punto a punto, cuyo lapso de uso no exceda de tres das continuos;

2. Pruebas pilotos de equipos de nuevas tecnologas, que requieran el uso del espectro
radioelctrico por un lapso que no exceda de tres meses continuos improrrogables;

3. Cuando se trate de radioaficionados que tengan la condicin de tales segn esta Ley;

4. Para la utilizacin de equipos de uso libre, de conformidad con esta Ley.

Pargrafo nico: En los casos expresados en los numerales 1 y 2 el interesado deber
solicitar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones un permiso de carcter temporal,
y pagar la tasa correspondiente por la administracin y control del uso del espectro
radioelctrico.

Los permisos temporales a que hace referencia el presente artculo, estarn sujetos a las
condiciones y limitaciones impuestas en la normativa que a tales efectos dicte la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones. En dicha normativa se establecern los lapsos de
vigencia de los mismos, atendiendo al tipo y duracin de la actividad a realizar. La
vigencia de los permisos de carcter temporal no podr ser mayor a dos aos, y en
ningn caso podrn renovarse.

Los permisos de carcter temporal no otorgarn expectativas de derecho alguno o
exclusivo sobre la porcin de espectro radioelctrico utilizada. Quienes obtengan el
referido permiso tienen el deber de no ocasionar interferencias a personas que posean
ttulo de concesin para usar y explotar el espectro radioelctrico, y en ningn caso
podrn reclamar proteccin contra las interferencias procedentes de stos.

De ser el caso, cuando se cause interferencia a personas que posean ttulo de concesin
para usar y explotar el espectro radioelctrico, el titular del permiso deber desactivar la
fuente de interferencia de forma inmediata y permanentemente.

Las personas interesadas en la obtencin de un permiso de carcter temporal, deben
consignar ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones los recaudos que al efecto
se exijan. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de diez das hbiles
para pronunciarse sobre el particular.


Captulo II
Del Procedimiento para la Concesin de Uso y Explotacin del Espectro
Radioelctrico

Artculo 76
Para realizar actividades de telecomunicaciones que impliquen el uso del espectro
radioelctrico los operadores debern obtener previamente la concesin de uso
correspondiente, otorgada por el rgano rector o la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, segn sea el caso, a travs del procedimiento de oferta pblica o
por adjudicacin directa, en la forma y condiciones reguladas por esta Ley y su
Reglamento.

Artculo 77
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones en la seleccin de las personas a quienes
se otorgarn concesiones en materia de telecomunicaciones se sujetar a los principios
de igualdad, transparencia, publicidad, eficiencia, racionalidad, pluralidad de concurrentes,
competencia, desarrollo tecnolgico e incentivo de la iniciativa, as como la proteccin y
garanta de los usuarios.

Artculo 78
Las personas que deseen participar en los procedimientos establecidos en este captulo,
debern suministrar la informacin y documentacin adicional que les requiera la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones.


Seccin Primera
De la Comisin de Oferta Pblica

Artculo 79
La Comisin de Oferta Pblica estar integrada por cinco miembros, dos representantes
designados por el rgano rector y tres funcionarios designados o funcionarias designadas
por el Consejo Directivo de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

Artculo 80
La Contralora General de la Repblica podr designar un funcionario para que acte
como observador en las sesiones de la Comisin de Oferta Pblica, con derecho a voz. El
reglamento de esta Ley podr determinar la intervencin de otros observadores.

Artculo 81
Son atribuciones de la Comisin de Oferta Pblica:

1. Sustanciar el procedimiento de Oferta Pblica para la concesin de uso y explotacin
sobre porciones del espectro radioelctrico y recomendar a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones la precalificacin o no de los interesados.

2. Someter a la consideracin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la
posibilidad de declarar desierto el procedimiento de Oferta Pblica, en los supuestos que
se establezcan en el reglamento.

Artculo 82
La Comisin de Oferta Pblica deber sesionar en la oportunidad que le corresponda
segn el cronograma que al efecto establezca su Presidente o Presidenta. Dicho
cronograma ser notificado a los miembros de la Comisin y al Contralor o Contralora
General de la Repblica. La Comisin de Oferta Pblica podr sesionar en forma
extraordinaria sin necesidad de previa convocatoria, cuando estn presentes por lo
menos, el Presidente o Presidenta, el Consultor Jurdico y otros dos miembros.

Artculo 83
Corresponder al Presidente o Presidenta de la Comisin de Oferta Pblica:

1. Dirigir las reuniones de la Comisin de Oferta Pblica.

2. Establecer el cronograma de sesiones de la Comisin de Oferta Pblica.

3. Suscribir las comunicaciones de la Comisin de Oferta Pblica.

4. Designar entre los miembros de la Comisin de Oferta Pblica aqul que deber
levantar y llevar las actas de lo discutido y decidido en las sesiones.

5. Certificar las actas de su Comisin.

6. Las dems que le correspondan a la Comisin de Oferta Pblica y que no estn
atribuidas a otro funcionario.


Seccin Segunda
De la Oferta Pblica

Artculo 84
El procedimiento de Oferta Pblica para la concesin del uso y explotacin del espectro
radioelctrico se compone de una fase de precalificacin y una fase de seleccin, esta
ltima se har bajo las modalidades de subasta, o en funcin de la satisfaccin en
mejores condiciones, de determinados parmetros establecidos por la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones para cada proceso, de conformidad con esta Ley y sus
reglamentos.

Se excepta del procedimiento de Oferta Pblica el otorgamiento de concesiones de uso
y explotacin del espectro radioelctrico en materia de radiodifusin y televisin abierta,
casos en los cuales se proceder por adjudicacin directa.

Artculo 85
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones determinar antes del inicio de cada ao
calendario, mediante resolucin que se publicar en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y que tendr la condicin de anexo del Plan Nacional de
Telecomunicaciones, las bandas o subbandas del espectro radioelctrico disponible que
sern objeto del procedimiento de Oferta Pblica, as como los criterios que se emplearn
para la seleccin, en caso de que dicho rgano decida asignarlas en ese perodo.

En la resolucin a la que se refiere este artculo, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones establecer preferentemente la subasta como mecanismo de
seleccin, cuando las bandas o subbandas de frecuencias a ser concedidas sean
calificadas por ella como de alta valoracin econmica, estn destinadas a servicios de
usos masivos, sea til a ms de un operador y su utilizacin impida el uso concurrente de
otros concesionarios en la porcin del espectro objeto del procedimiento.

Artculo 86
El procedimiento de Oferta Pblica lo iniciar de oficio la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones y a tal efecto determinar con toda precisin, antes de su inicio, las
Condiciones Generales que regirn el proceso, las cuales expresarn al menos la banda
o subbandas de frecuencias a ser asignadas, el precio base estimado, los requisitos
tcnicos, econmicos y legales, as como los criterios que sern utilizados para la
precalificacin y la seleccin, la fecha en que ser publicado el llamado a participar y, de
ser el caso, el contrato de concesin sobre la actividad, a ser suscrito en fecha
inmediatamente posterior a la publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana
de Venezuela del acto mediante el cual se otorgue la concesin de uso sobre el espectro
radioelctrico.

Sin perjuicio de lo establecido en la primera parte de este artculo, las personas que
deseen ser concesionarios del recurso limitado a que se refiere este Captulo, podrn
informarlo por escrito a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, sin que ello
implique un derecho subjetivo a la iniciacin del procedimiento respectivo. El escrito
informativo a que se refiere este artculo deber contener una propuesta en la que seale,
por lo menos, la porcin del espectro de su inters, con expresin de las indicaciones y
especificaciones tcnicas a que haya lugar y el uso que se le dara.

Artculo 87
El procedimiento de Oferta Pblica se iniciar mediante acto motivado dictado por el
Director o Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en el que
ordenar publicar, en por lo menos, dos diarios de los de mayor circulacin en el territorio
nacional, con una diferencia de siete das hbiles entre una y otra publicacin, un aviso
mediante el cual se convoque a participar en el procedimiento a los interesados en
obtener concesiones en una banda o subbanda de frecuencias determinadas. En dicha
publicacin se expresarn, al menos, las siguientes circunstancias:

1. La porcin del espectro radioelctrico objeto de la Oferta Pblica, suficientemente
individualizado.

2. Precio base y el monto de la fianza bancaria o de empresas de seguros que garantice
su participacin en el proceso hasta su conclusin, as como la oportunidad para
consignar el precio por quien resulte seleccionado, en caso de que proceda la seleccin a
travs de la modalidad de subasta.

3. Requisitos tcnicos, econmicos y legales que debern cumplir los participantes en el
procedimiento.

4. Lugar, lapso y horario en el cual los interesados debern retirar el pliego de
Condiciones Generales de participacin en el procedimiento, y el valor del mismo.

5. Lugar, fecha y horario previsto para consignar los recaudos tcnicos y legales a que
haya lugar, a los fines de su precalificacin.

Artculo 88
El lapso de suministro de informacin a los interesados sobre el procedimiento de oferta
pblica no podr ser superior a veinte das hbiles. Dicho lapso comenzar a contarse a
partir de la fecha de la ltima de las publicaciones.

Sin perjuicio de la publicacin a la que se refiere el artculo 87, de esta Ley, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones dispondr que la convocatoria para participar en el
proceso de Oferta Pblica se anuncie adecuadamente en Internet o en cualquier otro
medio que considere conveniente a los fines de que la informacin relativa al proceso
tenga la mayor cobertura posible.

Artculo 89
La precalificacin, es la fase del procedimiento de Oferta Pblica mediante la cual la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones determina la existencia de interesados que
cumplan con los requisitos tcnicos, econmicos y legales para ser concesionarios de una
determinada porcin del espectro radioelctrico, conforme a las condiciones generales, la
ley y dems disposiciones legales aplicables.

Artculo 90
Los interesados en participar en el proceso de oferta pblica debern hacrselo saber por
escrito a la Comisin de Oferta Pblica de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
con 48 horas de anticipacin al acto de recepcin de documentos, so pena de no poder
intervenir en el proceso posteriormente. Asimismo, debern sealar la persona o
personas que intervendrn en el acto de recepcin de la documentacin tcnica,
econmica y legal, con indicacin del carcter con que actuarn y de que cuentan con la
facultad suficiente para obligar al interesado en el procedimiento.

Artculo 91
La manifestacin de voluntad de participar en el proceso as como la documentacin
tcnica y legal a que se refiere esta Ley, debern presentarse en idioma castellano o
traducida al idioma castellano por intrprete pblico.

Artculo 92
La Comisin de Oferta Pblica de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en acto
pblico y en la oportunidad y lugar establecido para ello, recibir de parte de los
interesados que hubiesen manifestado su voluntad conforme a lo previsto en este captulo
los recaudos relativos a la documentacin tcnica, econmica y legal que corresponda, de
lo cual levantar un acta, que deber ser firmada por los miembros de la Comisin de
Oferta Pblica y por los interesados o sus representantes debidamente acreditados.

Artculo 93
En el acta se dejar constancia del contenido esencial de los aspectos tcnicos, de
conformidad con los extremos que al efecto fije mediante resolucin el Director o Directora
General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. Del acta en referencia se
suministrar copia, en el mismo acto, a aquellos participantes que as lo soliciten.

Artculo 94
La Comisin de Oferta Pblica dispondr de un lapso de diez das hbiles, prorrogables
por igual lapso, para formular su recomendacin al Consejo Directivo de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, respecto a la precalificacin de los interesados. En el
cumplimiento de sus funciones la Comisin de Oferta Pblica podr requerir la
colaboracin de cualquiera de las Direcciones del organismo y, en su evaluacin se
ajustar en la medida de lo posible a los parmetros objetivos de valoracin que con
carcter general estn contenidos en los Pliegos de Condiciones Generales.

En su recomendacin la Comisin de Oferta Pblica sealar suficientemente las razones
tcnicas, econmicas y legales por las cuales recomienda la precalificacin de
determinados interesados, as como las razones tcnicas, econmicas o legales por las
cuales considera que no es procedente la precalificacin de otros, si fuere el caso.

Artculo 95
El Consejo Directivo de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, vista la
recomendacin de la Comisin de Oferta Pblica, proceder a otorgar la condicin de
precalificados a los interesados que se ajusten a los extremos legales requeridos y que a
su vez cumplan con los parmetros tcnicos y econmicos establecidos para el recurso
limitado de que se trate. En todo caso, el no otorgamiento de dicho carcter a un
participante deber hacerse mediante acto suficientemente motivado.

Artculo 96
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber poner en conocimiento a los
interesados que participaron en el proceso si han sido precalificados o no. A tales efectos,
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones ordenar la notificacin personal en el
domicilio del interesado o el de sus representantes, o a travs de mecanismos
electrnicos, de conformidad con lo que al efecto prevea el reglamento de esta Ley.

Adems, se proceder a la publicacin de la notificacin en un diario de los de mayor
circulacin en el territorio nacional.

Artculo 97
Las subastas sern dirigidas por el Director o Directora General de la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones o en su defecto, por la persona natural o jurdica que ste
determine.

Artculo 98
La subasta es la modalidad de seleccin mediante la cual la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones escoger, entre los precalificados, al interesado que ofrezca el
mayor precio por la oportunidad de ser concesionario de una determinada banda o
subbanda. La subasta se llevar a cabo mediante la modalidad de rondas, en los trminos
establecidos en esta Ley y su reglamento.

Artculo 99
Concluida la fase de precalificacin y cuando de conformidad con esta Ley la seleccin
deba hacerse mediante la modalidad de subasta, el Director o Directora General de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones fijar el lugar, fecha y hora en el que se llevar
a cabo en acto pblico la primera ronda de la subasta, el cual deber realizarse dentro de
los diez das hbiles siguientes a la publicacin a la que se refiere el artculo 96 de esta
Ley.

Artculo 100
En la primera ronda de la subasta, recibidas las ofertas de todos los precalificados, o
transcurrida una hora desde el comienzo de la misma sin que se hubiesen hecho
presentes en el acto los restantes precalificados, se abrir la posibilidad de que los
participantes mejoren en el mismo acto sus ofertas iniciales mediante la puja por el precio.
El acto se extender hasta que se produzca una oferta no superada por otro de los
participantes, caso en el cual se declarar concluida la primera ronda y se dejar
constancia en acta de las mayores ofertas que cada participante hubiese hecho.

En la puja por el precio slo se podrn hacer posturas que superen en por lo menos un
dos por ciento (2%) al mayor precio ofrecido hasta el momento.

Artculo 101
Concluida la primera ronda el Director o Directora General de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones fijar el lugar, fecha y hora en el que se llevar a cabo en acto
pblico la segunda ronda de la subasta, la cual deber realizarse dentro de los diez das
hbiles siguientes a la primera. Adems, se advertir en forma expresa que si en la
segunda ronda no se hacen ofertas que superen a la mejor de la primera ronda, se
otorgar la buena pro al oferente de sta.

Artculo 102
La segunda ronda se llevar a cabo bajo los mismos parmetros establecidos para la
primera, salvo que no se haga ninguna oferta superior a la de la ronda precedente, caso
en el cual se otorgar la buena pro a dicha oferta. Las mismas reglas sern aplicables
para las rondas posteriores.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr establecer que las rondas de
subastas a las que se refiere esta Ley se hagan a travs de medios electrnicos o
audiovisuales, en cuyo caso se seguir el procedimiento que al efecto establezca el acto
de apertura del procedimiento de oferta pblica, garantizando la transparencia e idoneidad
del mismo.

Artculo 103
Los recursos econmicos generados por las subastas previstas en esta Ley ingresarn
directamente al Fisco Nacional, previa deduccin de los gastos en que haya incurrido la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones en el proceso.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr imponer limitaciones, en cuanto al
tiempo o a la porcin del espectro radioelctrico, a la participacin de empresas
operadoras establecidas en procesos de oferta pblica de espectro radioelctrico, cuando
las tecnologas asociadas a dichos recursos permitan o faciliten el ingreso rpido de
nuevos operadores al mercado relevante.


Seccin Tercera
De la Adjudicacin Directa

Artculo 104
Corresponde al rgano rector o a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn el
caso, otorgar mediante adjudicacin directa, las concesiones relativas a porciones
determinadas del espectro radioelctrico. A tales afectos, los interesados debern hacer
la solicitud correspondiente a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones y cumplir con
los extremos legales, econmicos y tcnicos que se requieran para ello de conformidad
con esta Ley y sus reglamentos.

Artculo 105
Se otorgar mediante adjudicacin directa las concesiones de uso y explotacin sobre
determinadas porciones del espectro radioelctrico disponible, en los casos siguientes:

1. Cuando la porcin del espectro radioelctrico carezca de valoracin econmica de
conformidad con lo establecido en esta Ley.

2. Cuando se trate de concesionarios afectados por un cambio en la asignacin de uso de
frecuencias, en los casos establecidos en el artculo 74 de esta Ley.

3. Cuando el solicitante sea un organismo pblico nacional, estadal o municipal, para la
satisfaccin de sus necesidades comunicacionales.

4. Cuando se trate del uso del espectro radioelctrico en materia de radiodifusin y
televisin abierta.

5. Cuando habindose iniciado un procedimiento de Oferta Pblica, resulte la existencia
de un nmero de precalificados igual o menor al de las porciones del espectro ofrecidas.

6. Cuando sea necesario para la satisfaccin de obligaciones de servicio universal.

Seccin Cuarta
Disposiciones Comunes a las Secciones Precedentes

Artculo 106
A los efectos de esta Ley, se entiende que una porcin del espectro radioelctrico est
disponible, cuando se den en forma concurrente los requisitos siguientes:

1. Cuando sea susceptible de ser asignada en concesin de uso a un particular o ente
pblico, en un momento determinado, de conformidad con lo establecido en el Plan
Nacional de Telecomunicaciones y del Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de
Frecuencias (CUNABAF) que dictar la Comisin Nacional de Telecomunicaciones; y,

2. No est ocupada por un concesionario, sin perjuicio de la potestad de cambio de
frecuencias que tiene la Comisin Nacional de Telecomunicaciones de conformidad con
esta Ley.

Artculo 107
No se otorgar la concesin de uso del espectro radioelctrico a quienes, a pesar de
haber sido escogidos de conformidad con las modalidades establecidas en esta Ley, sin
embargo, estn incursos en los supuestos siguientes:

1. Cuando el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones constate que
se han suministrado datos falsos o inexactos por parte del seleccionado o adjudicatario, o
cuando stos hayan sido declarados en atraso o quiebra.

2. Cuando el seleccionado o adjudicatario renuncie por escrito a tal condicin y se lo
comunique al rgano rector o a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

3. Cuando el seleccionado o adjudicatario no pague dentro de los plazos previstos en el
proceso, los montos correspondientes en los casos de subasta.

4. Cuando de manera sobrevenida el seleccionado o adjudicatario deje de tener las
cualidades tcnicas, econmicas o legales que le permitieron participar en el proceso.

5. Cuando surjan graves circunstancias atinentes a la seguridad del Estado que, a juicio
del Presidente o Presidenta de la Repblica, hagan inconveniente su otorgamiento.

Pargrafo Primero: En los casos en los que no se otorgue la concesin por alguna de las
causales previstas en los numerales 1, 2, 3 y 4 de este artculo, el rgano rector o la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, dictar un acto al efecto
donde indique los motivos por los cuales no se vaya a suscribir el contrato y deje
constancia de la existencia de alguno de los supuestos all previstos. En tales situaciones
se proceder conforme a lo establecido en el artculo siguiente y el reglamento de esta
Ley.

Pargrafo Segundo: En los casos en que no se otorgue la concesin por la causal
prevista en el numeral 5 de este artculo, el Presidente o Presidenta de la Repblica
dictar el Decreto correspondiente por el cual establezca la existencia de esas
circunstancias. El reglamento de esta Ley determinar las consecuencias derivadas del
supuesto previsto en este numeral.

Artculo 108
Cuando no se otorgue la concesin debido a las razones contenidas en los numerales 1,
2, 3 y 4 del artculo anterior, se atender a las particularidades siguientes:

1. En los casos en que la seleccin se haya producido mediante el mecanismo de
subasta, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones otorgar la Buena Pro al
precalificado que hubiese presentado la segunda mejor oferta, siempre que entre sta y la
mejor oferta no hubiese existido una diferencia mayor al tres por ciento (3%). En caso
contrario, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones declarar cerrado el proceso y
podr iniciar de oficio o a instancia de parte un nuevo procedimiento de Oferta Pblica.

2. El reglamento de esta Ley podr en determinadas condiciones, eximir del cumplimiento
de la precalificacin a quienes hubiesen participado en el procedimiento anterior.

3. Cuando la seleccin se haya producido a travs de adjudicacin directa, el rgano
rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, actuar de
conformidad con lo que al efecto prevea el reglamento de esta Ley.

Artculo 109
Conjuntamente con el otorgamiento de la concesin para el uso y explotacin del espectro
radioelctrico, el rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn sea
el caso, otorgarn la habilitacin administrativa asociada a la misma.


Captulo III
De la Numeracin

Artculo 110
Corresponde a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la administracin, control y
regulacin del recurso limitado de numeracin, el establecimiento de los Planes
Nacionales de Numeracin y su respectiva normativa quedando entendido que tal
atribucin comprende igualmente la asignacin y registro de nombres de dominio bajo la
estructura de primer nivel .ve en la red mundial Internet. A los efectos de esta Ley, se
entiende por Numeracin la representacin unvoca, a travs de identificadores, de los
equipos terminales de redes de telecomunicaciones, elementos de redes de
telecomunicaciones, o a redes de telecomunicaciones en s mismas. Quedan excluidos
del alcance de esta Ley los identificadores otorgados en forma directa o indirecta por
entes internacionales, distintos a aquellos administrados y otorgados por la Repblica a
travs de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr dictar cualquier otra normativa para
la asignacin y registro de nombres de dominio a que hace referencia el presente
Captulo.

Los identificadores estarn basados en cdigos o caracteres alfanumricos, siguiendo las
pautas establecidas por los organismos de regulacin internacionales o regionales que
normen la materia.

Artculo 111
Los atributos de numeracin que se otorguen de conformidad con esta Ley, tendrn
carcter meramente instrumental. En consecuencia, su otorgamiento no confiere
derechos o intereses a los operadores, por lo que su modificacin, o supresin para el
caso en que se encuentren ociosos de conformidad con lo establecido en la respectiva
habilitacin administrativa, no genera derecho de indemnizacin alguna.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones establecer las condiciones y mecanismos
para la modificacin o supresin de los nombres de dominio a que hace referencia la
presente Ley, conforme al plan nacional que dicte.

Los recursos de numeracin no podrn ser transferidos a otro operador, en forma directa
o indirecta, sin autorizacin expresa de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la
cual deber ajustarse a lo establecido en los Planes Nacionales de Numeracin.




Artculo 112
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones asignar el recurso de numeracin en
condiciones objetivas, transparentes y no discriminatorias, de acuerdo con la normativa
que establezca al efecto mediante resolucin, siguiendo lo dispuesto en los planes
nacionales de numeracin.

Los operadores de servicios de telecomunicaciones que presten servicios al pblico,
tendrn derecho a disponer de nmeros e intervalos de numeracin cuando ello sea
necesario para permitir su efectiva prestacin y, se ajusten a lo establecido en los Planes
Nacionales de Numeracin.

Artculo 113
Los Planes Nacionales de Numeracin sern dictados por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones respetando los acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la
Repblica. Tales planes sern de obligatoria observancia, por lo que los operadores de
redes, prestadores de servicios, los fabricantes y proveedores de equipos debern tomar
las medidas necesarias para su cumplimiento, as como de las decisiones que en relacin
con el mismo adopte la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

La modificacin del contenido de los Planes Nacionales de Numeracin deber estar
orientada a procurar una distribucin eficiente del recurso o al cumplimiento de las
obligaciones internacionales de la Repblica. En todo caso, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones deber tener en cuenta los intereses de los afectados y los gastos de
adaptacin que se requieran, con la finalidad de minimizarlos en cuanto sea posible y ello
sea compatible con las causas que originaron la modificacin.

Artculo 114
Los Planes Nacionales de Numeracin y los actos relativos a su gestin sern pblicos,
salvo en lo relativo a materias que puedan afectar a la seguridad y defensa nacional.

Los Planes Nacionales de Numeracin sern publicados ntegramente en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, salvo que por razones atinentes a la
seguridad de Estado deba reservarse todo o parte de los mismos.

Artculo 115
En ejercicio de las funciones que le corresponde como administrador y contralor del
recurso de numeracin, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr requerir de
los titulares de recursos limitados, la informacin que considere necesaria para evaluar la
eficiencia de los sistemas de numeracin y el adecuado uso de los recursos asignados.
La informacin recabada tendr carcter confidencial y slo podr emplearse por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones para los fines solicitados.

Artculo 116
Los operadores de telecomunicaciones garantizarn, en los casos, trminos, condiciones
y plazos que determine la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, que los
contratantes de los servicios puedan conservar los nmeros que les hayan sido asignados
de acuerdo a las modalidades que establezca la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, basada en las normas y tendencias internacionales.

La conservacin de la numeracin no debe, en ningn caso, desmejorar la disponibilidad
y calidad del servicio.

Sin perjuicio de lo previsto en la primera parte de este artculo, se establece como
obligacin mnima que deben satisfacer los operadores de redes de telecomunicaciones,
la conservacin de los nmeros telefnicos de los contratantes del servicio cuando stos
decidan cambiar de operador o de ubicacin fsica en una misma localidad. Para disfrutar
de la conservacin de la numeracin establecida en esta Ley, los contratantes de los
servicios debern estar solventes con el operador que le presta el servicio.

Los costos que suponga el cumplimiento de las obligaciones a las que se refiere este
artculo sern por exclusiva cuenta de los operadores respectivos, sin que puedan
reclamar por tal concepto indemnizacin alguna.

Artculo 117
Los operadores de telecomunicaciones garantizarn, en los casos, trminos, condiciones
y plazos que determine la Comisin Nacional de Telecomunicaciones que los contratantes
de los servicios puedan seleccionar, segn su conveniencia, entre los operadores de
telecomunicaciones que presten servicios de telefona de larga distancia nacional o
internacional, cul de ellos utilizar, sin que esta obligacin desmejore la disponibilidad y
calidad del servicio.


Captulo IV
Del Uso Satelital

Artculo 118
Corresponde a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la administracin,
regulacin, ordenacin y control del espectro radioelctrico asociado a redes de satlites,
as como el acceso y la utilizacin del recurso rbita-espectro para redes espaciales
asignadas por la Repblica y registradas a nombre de sta, todo ello de conformidad con
los tratados internacionales suscritos y ratificados vlidamente por la Repblica.

Estos recursos podrn explotarse slo mediante concesin otorgada de conformidad con
las disposiciones de esta Ley y dems normas que resulten aplicables, atendiendo a la
naturaleza de los mismos.

Artculo 119
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones realizar las gestiones necesarias, en
coordinacin con las dependencias nacionales e internacionales involucradas, para
procurar la disponibilidad de recurso rbita-espectro suficiente para el establecimiento de
redes de seguridad nacional y para la prestacin de servicios de telecomunicaciones de
carcter social.

Artculo 120
Los concesionarios del recurso rbita-espectro y frecuencias asociadas, asignados por la
Repblica, tendrn la obligacin de poner operativa una red satelital en un plazo mximo
de cinco aos despus de haber obtenido la concesin respectiva. Por razones tcnicas
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr otorgar una prrroga del referido
lapso hasta por dos aos.

Artculo 121
Para la prestacin de los servicios satelitales en el pas, se le dar prioridad al uso de
satlites venezolanos, si stos proveen condiciones tcnicas y econmicas equivalentes a
las de los satlites extranjeros.

A los efectos de esta Ley, se entiende por satlite venezolano aquel que utiliza recursos
orbitales y espectro radioelctrico asociado que haya sido asignado por la Repblica y
registrado a nombre de sta por los Organismos Internacionales pertinentes y cuyas
estaciones de control y monitoreo, as como la sede de negocios de la entidad
correspondiente, estn instaladas en el territorio nacional.

Quien provea capacidad satelital en el territorio nacional a operadores debidamente
habilitados para la prestacin de servicios a terceros, requerir de la obtencin del
permiso de provisin de capacidad satelital.

A los efectos de la presente Ley, se entender por capacidad satelital los recursos de
espectro radioelctrico cuantificados en trminos de ancho de banda, velocidad de
transmisin o ambas, que ofrece un proveedor mediante un sistema satelital a operadores
de servicios de telecomunicaciones autorizados, sin que ello implique la prestacin de
servicios de telecomunicaciones.

Artculo 122
La concesin para la explotacin del recurso de rbita-espectro y las frecuencias
asociadas asignados por la Repblica se otorgar por un lapso mximo de quince aos, el
cual puede ser prorrogado por tiempo igual o inferior, a juicio de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones y de conformidad con el Plan Nacional de Telecomunicaciones, de
acuerdo a las pautas siguientes:

1. Inmediatamente despus de realizada la solicitud de explotacin de servicios
satelitales, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones evaluar la informacin y
decidir de conformidad con el reglamento de esta Ley, someter si ello es pertinente, la
informacin correspondiente a la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT). Esto
no implica el otorgamiento de la explotacin al solicitante.

2. El beneficiario de la concesin del recurso rbita espectro y de las frecuencias
asociadas ser escogido de conformidad con el procedimiento establecido para la
asignacin del espectro radioelctrico, en cuanto resulte aplicable.

3. El beneficiario de la concesin del recurso rbita-espectro y de las frecuencias
asociadas, cuando se trate de satlites venezolanos, ser escogido mediante
adjudicacin directa sin detrimento del cumplimiento de los requisitos que a tal efecto
determine la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En caso de existir simultaneidad
de aspirantes y escasez de recursos rbita-espectro y frecuencias asociadas, la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones utilizar los procedimientos de oferta pblica
establecidos en esta Ley.

Artculo 123
La prestacin de cualquier servicio de telecomunicaciones directas por satlite est
sometida al rgimen general de prestacin de servicios segn se establece en la presente
Ley. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones otorgar la habilitacin administrativa
correspondiente a quienes hayan cumplido con los requisitos y condiciones que a tales
fines establezca dicho rgano de conformidad con esta Ley, sus reglamentos y con los
tratados y acuerdos internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.

Artculo 124
El uso del espectro radioelctrico para la prestacin de servicios de telecomunicaciones
directas por satlite, requerir de la obtencin de la correspondiente concesin otorgada
por la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

Los operadores de servicios de telecomunicaciones debidamente habilitados por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones en los trminos establecidos en la presente
Ley, podrn operar con satlites propiedad de entidades internacionales establecidas al
amparo de tratados o convenios internacionales suscritos y ratificados por la Repblica.
Se exime a tales entidades del establecimiento de personera jurdica en el pas y de la
solicitud de ttulo habilitante.


Captulo V
De las Vas Generales de Telecomunicaciones

Artculo 125
Se entiende por vas generales de telecomunicaciones los elementos que permiten
emplazar los medios fsicos necesarios para la prestacin de servicios de
telecomunicaciones, de conformidad con lo previsto en el reglamento respectivo.

Toda persona que de manera exclusiva o predominante posea o controle una va general
de telecomunicacin, deber permitir el acceso o utilizacin de la misma por parte de los
operadores de telecomunicaciones que se lo soliciten, cuando su sustitucin no sea
factible por razones fsicas, jurdicas, econmicas, tcnicas, ambientales, de seguridad o
de operacin.

Todos los operadores tendrn el derecho de hacer uso de las vas generales de
telecomunicacin existentes, en la forma y modalidades que determine la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, en concordancia con esta Ley, y dems disposiciones
legales aplicables.

Artculo 126
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones procurar que se haga uso racional y no
discriminatorio de las vas generales de telecomunicacin y promover adems la
creacin y explotacin de las mismas.

En los planes de desarrollo urbano y en la construccin de obras pblicas en general,
debern tomarse las previsiones necesarias para la incorporacin de tales vas generales
de telecomunicacin.

Artculo 127
Las vas generales de telecomunicaciones podrn ser utilizadas por personas distintas a
quien las posea o controle, caso en el cual, generar el pago de una contraprestacin que
ser fijada de comn acuerdo entre las partes.

El ejercicio del derecho de acceso y utilizacin de una va general de telecomunicacin no
deber afectar irracionalmente el libre uso de la misma por parte de quien la posea o
controle, causarle daos a las instalaciones de ste o afectar la continuidad y calidad de
su servicio.

Las partes acordarn de mutuo acuerdo los trminos y condiciones en los cuales se
realizar el acceso y la utilizacin de las vas generales de telecomunicaciones. Quien
desee hacer uso de una va general de telecomunicaciones deber solicitarlo en forma
escrita a quien la posea o controle, indicando todos los elementos tcnicos del proyecto a
desarrollar y dems requisitos que prevea el Reglamento de esta Ley.

El solicitante deber remitir una copia de dicha solicitud a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, dentro de los diez das hbiles siguientes para su informacin.
Igualmente, las partes debern enviar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones una
copia del acuerdo al que lleguen, dentro de los diez das hbiles siguientes a su firma,
para su revisin.

Artculo 128
En caso de que una parte se niegue a permitir el acceso y la utilizacin de una va general
de telecomunicacin o se abstenga de emitir un pronunciamiento al respecto en el plazo
que establezca el reglamento de esta Ley, la otra parte podr solicitar a la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones que previa audiencia de los interesados, se pronuncie al
respecto, oda la opinin de la Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la
Libre Competencia. En su decisin la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
declarar de ser procedente, la insustituibilidad de la va general de telecomunicacin y
consecuentemente la ejecucin forzosa de la obligacin de permitir el acceso y la
utilizacin, en los trminos y condiciones fijados al efecto.

La decisin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber producirse en un
lapso no mayor a treinta das continuos contados a partir del recibo de la solicitud,
prorrogable por igual perodo si la complejidad del asunto sometido a su consideracin as
lo amerite y lo declare por acto expreso.



TTULO VII
DE LA INTERCONEXIN

Artculo 129
Los operadores de redes de telecomunicaciones tienen la obligacin de interconectarse
con otras redes pblicas de telecomunicaciones con el objetivo de establecer entre los
usuarios de sus servicios, comunicaciones interoperativas y continuas en el tiempo. La
interconexin se har de acuerdo con los principios de neutralidad, buena fe, no
discriminacin, e igualdad de acceso entre operadores, conforme a los trminos
establecidos en esta Ley, sus reglamentos y dems normas aplicables.

Artculo 130
Los operadores de redes de telecomunicaciones adoptarn diseos de arquitectura
abiertas de red, para permitir la interconexin e interoperabilidad de sus redes. A tal
efecto, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones elaborar y administrar los planes
tcnicos fundamentales de numeracin, transmisin, sealizacin, tarificacin y
sincronizacin, entre otros, a los que debern sujetarse los operadores de redes de
telecomunicaciones.

Artculo 131
La iniciativa de solicitar la interconexin puede partir de cualquiera de los operadores
involucrados en la misma. En caso de solicitud, la misma deber hacerse en forma
escrita, sealando con toda precisin los elementos tcnicos y econmicos a que haya
lugar. El solicitante deber remitir copia de la solicitud con el correspondiente acuse de
recibo a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, para su informacin.

Recibida la solicitud por el operador a quien se le requiri la interconexin, las partes de
comn acuerdo determinarn los mecanismos de negociacin que consideren
convenientes y el plazo en el que se proponen llegar a un acuerdo, el cual no podr
exceder de sesenta das continuos, contados desde la fecha en que se recibi la solicitud.

Sin perjuicio del cumplimiento de los dems requisitos que se deriven de esta Ley y de los
reglamentos, en el acuerdo de interconexin las partes prevern con toda precisin, lo
siguiente:

1. El lapso y las modalidades bajo las cuales se ejecutar el acuerdo.

2. Las obligaciones a cargo de cada operador.

3. La expresin del trmino en que cualquiera de ellas podr solicitar a la otra la revisin
del acuerdo respectivo. Dicho trmino no podr exceder de dos aos.

Artculo 132
Las partes fijarn de comn acuerdo los cargos de interconexin en los contratos que al
efecto celebren, orientndolos a costos que incluyan un margen de beneficio razonable.
Cuando las partes no logren acuerdo en el plazo previsto para ello, la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones dispondr de un lapso no mayor de treinta das continuos
prorrogables por igual tiempo, para ordenar que se haga efectiva la interconexin
solicitada, y establecer las condiciones tcnicas y econmicas de la misma.

La actuacin de dicha Comisin, en este caso, deber ser la estrictamente necesaria para
proteger los intereses de los usuarios y se realizar de oficio, o a instancia de ambos
interesados o de uno de ellos y su decisin ser dictada previa audiencia de las partes
afectadas.

Artculo 133
Los operadores debern notificar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, dentro
de los cinco das hbiles siguientes a su suscripcin los acuerdos de interconexin a los
que hayan llegado.

Dentro de los cuarenta y cinco das siguientes a la notificacin, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones proceder a formular los comentarios que le merezca el
correspondiente acuerdo de interconexin, los cuales tendrn el carcter de adendum
informativo al mismo y estar disponible al pblico conjuntamente con el acuerdo de
interconexin.

Artculo 134
Cualquier controversia que surja con relacin a un contrato de interconexin se resolver
entre las partes, de conformidad con los trminos que establezca el contrato
correspondiente. En caso de que las partes no logren el acuerdo que ponga fin a la
controversia, la misma ser sometida por una o ambas partes, mediante comunicacin
motivada, a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, la cual deber decidir en forma
razonada, dentro de un plazo de treinta das continuos, contados a partir de su
presentacin, una vez presentados los argumentos y las pruebas de las partes. En dicho
plazo la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr realizar inspecciones o
fiscalizaciones as como requerir cualquier otra informacin complementaria que resulte
pertinente para la resolucin del asunto debatido.

El lapso a que se refiere este artculo podr ser prorrogado por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones por igual tiempo, cuando la complejidad del asunto o circunstancias
particulares del caso as lo requieran.

Artculo 135
Las controversias que surjan en relacin con un contrato de interconexin a las redes de
telecomunicaciones, en ningn caso podrn dar lugar a la desconexin unilateral de las
redes por los operadores.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr ordenar, como medida cautelar o en
su decisin final, la desconexin a las redes de alguna de las partes cuando lo considere
procedente, de conformidad con las disposiciones legales aplicables.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones deber dictar las medidas que se aplicarn
con la finalidad de minimizar los efectos negativos para los usuarios, en caso de
desconexin.

Artculo 136
La interconexin entre redes de telecomunicaciones deber ser efectuada sin
menoscabar los servicios y calidad originalmente proporcionado, de forma tal que cumpla
con los planes y programas en materia de telecomunicaciones aprobados por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones.

La responsabilidad del servicio y su calidad, recaer sobre el operador contratado por el
usuario, salvo que demuestre causas no imputables a l.


TTULO VIII
DE LOS RADIOAFICIONADOS

Artculo 137
El servicio de radioaficionados es un servicio de radiocomunicaciones universal que tiene
por objeto la instruccin individual, la intercomunicacin y los estudios tcnicos de la
radiotecnia.

Se entiende por radioaficionado, toda persona natural o persona jurdica sin fines de lucro
u organismo gubernamental debidamente autorizado. La actividad realizada por los
radioaficionados tiene por objeto la instruccin individual, la intercomunicacin y los
estudios tcnicos de la radiotecnia.

Las personas debidamente autorizadas, que posean o controlen estaciones
radioelctricas destinadas a la realizacin de actividades de radioaficionados, debern
efectuar el registro de las mismas ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones a
travs de los medios previstos para tal fin.

Artculo 138
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones autorizar la instalacin y operacin de
estaciones de radioaficionados a personas naturales de nacionalidad venezolana o
personas jurdicas sin fines de lucro, domiciliadas en el pas y a extranjeros residentes en
la Repblica o de trnsito en el territorio nacional, siempre que cumplan con los requisitos
establecidos en esta Ley, su Reglamento y dems normas que se dicten sobre la materia.

A tal efecto, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones expedir los permisos para la
operacin de estaciones de radioaficionados, los cuales tendrn una vigencia no mayor a
diez aos y podrn ser renovados por igual lapso, de conformidad con lo establecido en el
Reglamento respectivo.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dispondr de un plazo no mayor de quince
das hbiles para el otorgamiento de los permisos a que se refiere el presente artculo.

Artculo 139
Las estaciones de radioaficionados slo podrn ser operadas en el territorio de la
Repblica por personas previamente autorizadas por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones. El titular de un permiso de radioaficionados no deber:

1. Usar sus equipos para fines distintos a aquellos para los cuales se le otorg el permiso;

2. Permitir que persona alguna opere su estacin sin la autorizacin correspondiente.


TTULO IX
DE LA HOMOLOGACIN Y CERTIFICACIN

Artculo 140
Los equipos de telecomunicaciones estn sujetos a homologacin y certificacin, con el
objeto de garantizar la integridad y calidad de las redes de telecomunicaciones, del
espectro radioelctrico y la seguridad de los usuarios, operadores y terceros. Los equipos
importados que hayan sido homologados o certificados por un ente u organismo
reconocido internacionalmente, a juicio de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones,
no se les exigir ser homologados o certificados nuevamente en Venezuela. A tal efecto la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones llevar un registro pblico de los entes u
organismos nacionales o extranjeros recomendados para la certificacin y homologacin
de equipos de telecomunicaciones.

Artculo 141
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, a travs de los entes de certificacin
nacionales o extranjeros que haya reconocido a tales fines, homologar y certificar los
equipos y aparatos de telecomunicaciones fabricados o ensamblados en la Repblica.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones es el organismo responsable de supervisar
y exigir los certificados de homologacin o sellos de certificacin que los equipos de
telecomunicaciones deben traer incorporados.

Artculo 142
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones dictar las normas tcnicas relativas a la
homologacin de equipos y aparatos de telecomunicaciones y, aprobar y publicar una
lista de marcas y modelos homologados y los usos que pueden drsele. La inclusin en
esta lista supone el cumplimiento automtico del requisito de certificacin, siempre que el
uso est acorde con el previsto en la homologacin respectiva.

Asimismo, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr requerir la homologacin
de determinados equipos o instalaciones no destinados especficamente a prestar servicio
de telecomunicaciones, pero que, por su naturaleza, puedan ocasionar interferencias a
estos.

En los casos a que se refiere este artculo, la lista de marcas y modelos homologados
ser permanentemente actualizada de oficio por la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones. Dicho rgano tendr la obligacin de pronunciarse sobre la
homologacin de equipos y aparatos en el plazo que fije el Reglamento de la presente
Ley, el cual no ser superior a noventa das.

Artculo 143
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones fijar el monto de las tasas aplicables en el
proceso de obtencin de la homologacin, con la finalidad de absorber los costos de las
pruebas que deben realizarse en las tareas de verificacin.


TTULO X
DE LOS PRECIOS Y LAS TARIFAS

Artculo 144
Los prestadores de servicios de telecomunicaciones fijarn sus precios, salvo por lo que
respecta a los servicios de telefona bsica, aquellos prestados en funcin de una
obligacin de servicio universal o aqullos que determine el rgano rector de conformidad
con lo previsto en el presente artculo, cuyas tarifas sern fijadas por el rgano rector,
oda la opinin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, y entrarn en vigencia
una vez publicadas en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

A los efectos del presente artculo, se entender por servicios de telefona bsica los
servicios de telefona local y telefona de larga distancia, prestados a travs de redes
pblicas de telecomunicaciones.

En todo caso, el rgano rector, oda la opinin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, podr fijar las tarifas de los servicios de telecomunicaciones, cuando
lo considere necesario por razones de inters pblico.

Artculo 145
Se prohben los subsidios cruzados entre los diferentes servicios que proporcione un
mismo prestador, as como los subsidios entre servicios prestados a travs de empresas
subsidiarias, filiales o vinculadas entre s. Para la determinacin de vinculacin entre
empresas, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones seguir los parmetros que al
efecto establece la Ley para Promover y Proteger el Ejercicio de la Libre Competencia.


TTULO XI
DE LOS IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES ESPECIALES


Captulo I
De los Impuestos

Artculo 146
Quienes con fines de lucro presten servicios de radiodifusin sonora o de televisin
abierta, pagarn al Fisco Nacional un impuesto del uno por ciento (1%) de sus ingresos
brutos, derivados de la explotacin de tales servicios.

Quienes presten cualquier otro servicio de telecomunicaciones o realicen cualquier
actividad de telecomunicaciones con fines de lucro, debern pagar al Fisco Nacional un
impuesto del dos coma tres por ciento (2,3%) de sus ingresos brutos, derivados de la
explotacin de tales servicios.

Este impuesto se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros quince das
continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre la base de
los ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior.

Quienes exploten recursos orbitales y porciones de espectro radioelctrico asociadas y
provean capacidad satelital con fines de lucro a operadores autorizados para la prestacin
de los servicios de telecomunicaciones a terceros, debern pagar a la Repblica un
impuesto del cero coma cinco por ciento (0,5%) sobre el monto facturado o pagado a
stos, por concepto de provisin de capacidad satelital.

Este tributo se liquidar y pagar anualmente dentro de los cuarenta y cinco das
continuos siguientes al vencimiento del ao calendario que corresponda. Los proveedores
de capacidad satelital estarn sujetos nicamente al pago del tributo establecido en el
presente Captulo.

La provisin de capacidad satelital constituir hecho imponible de este impuesto, an
cuando se haya contratado, perfeccionado o pagado en el exterior y aunque el proveedor
de la misma no se encuentre domiciliado en la Repblica.

A los fines del control fiscal, los operadores que presten servicios de telecomunicaciones
a terceros debern remitir a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, los contratos y
la factura o documento que evidencia la cancelacin de la provisin de capacidad satelital
que sean suscritos.


Captulo II
De las tasas y contribuciones especiales

Artculo 147
Quienes presten servicios o realicen actividades de telecomunicaciones con fines de
lucro, debern pagar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones una contribucin
especial del medio por ciento (0,50%) de los ingresos brutos, derivados de la explotacin
de esa actividad, los cuales formarn parte de los ingresos propios de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones para su funcionamiento.

Esta contribucin especial se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros
quince das continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre
la base de los ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior.

Artculo 148
Quienes exploten o hagan uso del espectro radioelctrico, debern pagar anualmente a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones una tasa por concepto de administracin y
control del mismo, que no exceder del medio por ciento (0,5%) de sus ingresos brutos.

En el caso de servicios de radiodifusin sonora y de televisin abierta, este porcentaje no
exceder de un cero coma dos por ciento (0,2%) de sus ingresos brutos, derivados de la
explotacin de tales servicios.

Esta tasa se liquidar y pagar anualmente, dentro de los primeros cuarenta y cinco das
continuos del ao calendario.

El Reglamento de esta Ley definir el modelo para el clculo de dicha tasa, en funcin de
los siguientes criterios: frecuencias y ancho de banda asignados, extensin del rea
geogrfica cubierta y poblacin existente en la misma, tiempo por el cual se haya
otorgado la concesin y modalidad de uso.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones enterar al Fisco Nacional el cincuenta por
ciento (50%) del monto resultante por este concepto y el resto formar parte de los
ingresos propios de la Comisin.

La administracin de nombres de dominio causar el pago de una tasa anual a la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones por un monto de una Unidad Tributaria (1
U.T.). Quedan exentos del pago de la tasa por administracin de nombres de dominio,
cuando stos hayan sido solicitados por entes u rganos del Estado.

Artculo 149
Los rganos y entes de la administracin central y descentralizada funcionalmente de la
Repblica, de los estados y de los municipios quedarn exentos del pago del tributo
establecido en el artculo precedente, en los siguientes casos:

1. Cuando hagan uso de frecuencias reservadas a usos oficiales, segn el Cuadro
Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUNABAF); o,

2. Cuando tales actividades se hagan para la satisfaccin de sus necesidades
comunicacionales, sin que presten servicios a terceros.

Artculo 150
Quienes presten servicios o realicen actividades de telecomunicaciones con fines de lucro
debern aportar al Fondo de Servicio Universal el uno por ciento (1%) de sus ingresos
brutos.

Los prestadores de servicios de radiodifusin sonora o de televisin abierta, quedan
exceptuados de esta obligacin, slo por lo que respecta a los ingresos brutos que
obtengan por dichas actividades.

Este aporte se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros quince das
continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre la base de
los ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior.

Artculo 151
Quienes presten servicios o realicen actividades de telecomunicaciones aportarn al
Fondo de Investigacin y Desarrollo de las Telecomunicaciones el medio por ciento
(0,50%) de sus ingresos brutos.

Los prestadores de servicios de radiodifusin sonora o de televisin abierta, quedan
exceptuados de esta obligacin, slo por lo que respecta a los ingresos brutos que
obtengan por dichas actividades.

Este aporte se liquidar y pagar trimestralmente, dentro de los primeros quince das
continuos siguientes a cada trimestre del ao calendario y se calcular sobre la base de
los ingresos brutos correspondientes al trimestre anterior.

Artculo 152
Los trmites previstos en esta Ley relativos a solicitudes en materia de otorgamiento,
renovacin, incorporacin de atributos, sustitucin, modificacin o traspaso de
habilitaciones administrativas o concesiones, de autorizaciones, de homologacin de
equipos, de inspecciones tcnicas obligatorias y nmeros geogrficos o no geogrficos,
causar el pago de tasas por un monto que no podr ser superior a cuatro mil Unidades
Tributarias (4.000 U.T.) ni inferior a cien Unidades Tributarias (100 U.T.).

El reglamento de esta Ley discriminar el monto de las tasas aplicables por cada uno de
los aspectos enunciados, dentro de los lmites establecidos en este artculo.


Captulo III
Disposiciones Comunes

Artculo 153
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones ejercer las facultades y deberes que
atribuye el Cdigo Orgnico Tributario a la Administracin Tributaria, en relacin con los
tributos establecidos en esta Ley. Igualmente, el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de ciencia y tecnologa ejercer las facultades y deberes a los
que se refiere este artculo por lo que respecta a los aportes correspondientes al Fondo
de Investigacin y Desarrollo previsto en esta Ley

Artculo 154
Se entender que los ingresos brutos se han generado en las situaciones siguientes:

1. En la fecha del corte de cuenta de los usuarios o contratantes de los servicios;

2. Cuando el operador reciba por anticipado la contraprestacin por un servicio que se
compromete a prestar.

A los efectos de esta Ley se entiende que los ingresos brutos de los sujetos del hecho
imponible no admiten costos ni deducciones de ningn tipo.

Pargrafo nico: A los efectos de este Ttulo, las cantidades pagadas por los operadores
de telecomunicaciones por concepto de interconexin no formarn parte del monto de los
ingresos brutos generados. As mismo, no formarn parte de los ingresos brutos de las
operadoras de telecomunicaciones, los ingresos derivados de dividendos, venta de
activos e ingresos financieros.

En el caso de radiodifusin sonora y televisin abierta, tampoco formarn parte de los
ingresos brutos, aqullos que provengan de la venta de producciones artsticas, tales
como novelas, radionovelas y documentales.

Artculo 155
De conformidad con la Constitucin de la Repblica, la actividad de Telecomunicaciones
no estar sujeta al pago de tributos estadales o municipales.

Artculo 156
Los impuestos, tasas y contribuciones especiales establecidas en esta Ley, se sometern
a la modalidad de autoliquidacin de conformidad con lo que se establezca mediante
reglamento.

Artculo 157
Los servicios de radioaficionados quedan excluidos de los tributos establecidos en esta
Ley. Slo pagarn una tasa equivalente a una Unidad Tributaria (1 U.T.) para el
otorgamiento o renovacin de sus respectivos permisos.

El Presidente o Presidenta de la Repblica, en Consejo de Ministros, podr exonerar total
o parcialmente a las emisoras de frontera, de radiodifusin sonora y televisin abierta
comunitarias de servicio pblico sin fines de lucro que tengan la condicin de tales segn
la respectiva normativa, del pago de los tributos establecidos en esta Ley. Asimismo,
podr exonerar del pago de tales tributos a los estados y municipios o sus entes
descentralizados funcionalmente y a los rganos y entes de la administracin pblica, que
realicen actividades de telecomunicaciones sin fines de lucro y con inters social.


TTULO XII
DEL RGIMEN SANCIONATORIO


Captulo I
Disposiciones Generales

Artculo 158
Las sanciones que pueden imponerse a las infracciones y delitos tipificados en esta Ley
son:

1. Amonestacin pblica.

2. Multa.

3. Revocatoria de la habilitacin administrativa o concesin.

4. Cesacin de actividades clandestinas.

5. Inhabilitacin.

6. Comiso de equipos y materiales utilizados para la realizacin de la actividad.

7. Prisin.

Las sanciones a las que se refiere el presente artculo se aplicarn en la forma y
supuestos que se determinan en los artculos siguientes.

Artculo 159
En la determinacin de la responsabilidad derivada de la comisin de hechos u omisiones
que infrinjan las disposiciones de la presente ley, sern aplicables las disposiciones
relativas a la concurrencia de varias personas en un mismo hecho punible, previstas en el
Cdigo Penal.

Artculo 160
La responsabilidad derivada del incumplimiento de esta Ley es independiente de la
responsabilidad civil que tales hechos pudieran generar.

Artculo 161
Las infracciones a esta Ley en materia de proteccin y educacin al consumidor y al
usuario, as como las relativas a la promocin y proteccin de la libre competencia, sern
sancionadas por las autoridades competentes en dichas reas, de conformidad con las
normas legales que rigen tales materias. La Comisin Nacional de Telecomunicaciones
deber comunicar a las referidas autoridades la existencia de hechos en el rea de las
telecomunicaciones, cuyo conocimiento pudiera incumbirles segn su competencia.

Artculo 162
Sin perjuicio de la responsabilidad personal en que pudieran incurrir los funcionarios o
funcionarias, la potestad administrativa para imponer las sanciones previstas en esta Ley
prescribe en un trmino de cinco aos, contados desde el da en que la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones haya tenido conocimiento de los hechos, por cualquier
medio.

La ejecucin de las sanciones administrativas previstas en esta ley prescribe a los tres
aos contados desde el momento en que hayan quedado definitivamente firmes.




Captulo II
De las Sanciones Administrativas

Seccin Primera
De las infracciones administrativas y sus sanciones

Artculo 163
Ser sancionado con multa de hasta cinco mil Unidades Tributarias (5000 U.T.), de
conformidad con lo que prevea el Reglamento de esta Ley:

1. La falta de notificacin a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones por parte de un
operador sobre la interrupcin total o parcial de un servicio de telecomunicaciones, en los
casos, forma y plazos establecidos en esta Ley.

2. La demora injustificada en la entrega de la informacin requerida por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con la presente Ley.

3. El uso de contratos de servicios cuyos modelos bsicos no hayan sido aprobados por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

4. Modificar u ocultar las marcas, etiquetas o signos de identificacin de los equipos de
telecomunicaciones, cuando con ello se obstaculicen las labores de inspeccin y
fiscalizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

5. No atender a las convocatorias que le realice la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, cuando a dicho organismo le corresponda realizar gestiones de
mediacin de conformidad con lo previsto en disposiciones legales o reglamentarias.

Artculo 164
Ser sancionado con multa de hasta treinta mil Unidades Tributarias (30.000 U.T.), de
conformidad con lo que prevea el Reglamento de esta Ley:

1. Causar interferencias perjudiciales a servicios de telecomunicaciones, en forma
culposa;

2. Realizar la interconexin en trminos o condiciones distintas a las establecidas en el
convenio correspondiente o a las establecidas en la orden de interconexin que podr
dictar la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en los casos previstos en esta Ley.

3. La carencia de planes de contingencia por parte de las operadoras de servicios de
telecomunicaciones, o la falta de actualizacin oportuna de los mismos.

4. La negativa a permitir a funcionarios o funcionarias de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones debidamente autorizados e identificados, el acceso a las
instalaciones, equipos o documentacin que segn esta Ley le corresponda inspeccionar
o auditar.

5. Suministrar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones informacin inexacta o
incompleta sobre aspectos que sta le haya solicitado en forma especfica, en beneficio
propio o de un tercero.

6. La emisin o transmisin de seales de identificacin falsas o engaosas por parte de
un operador, que puedan inducir a error a los usuarios o a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones en relacin con la autora de tales emisiones o transmisiones.

7. Incumplir las condiciones generales establecidas en esta Ley, relativas a las
habilitaciones administrativas o concesiones, no sancionadas por una disposicin especial
contenida en el presente Ttulo.

8. La facturacin en exceso de las cantidades realmente adeudadas, realizada en forma
culposa.

Artculo 165
Ser sancionada con multa por hasta cincuenta mil Unidades Tributarias (50.000 U.T.), de
conformidad con lo que prevea el Reglamento de esta Ley:

1. La instalacin, operacin y explotacin de servicios de telecomunicaciones o la
utilizacin de frecuencias del espectro radioelctrico que requieran la habilitacin
administrativa o concesin, sin contar con stas.

2. Causar interferencias perjudiciales a servicios de telecomunicaciones, en forma dolosa.

3. Ocasionar la interrupcin total o parcial de un servicio de telecomunicaciones
legalmente establecido.

4. No atender los requerimientos de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, en el
plazo y condiciones que sta determine, relativos al cese de emisiones radioelctricas que
produzcan interferencias perjudiciales.

5. Incrementar el precio de los servicios y facilidades de telecomunicaciones que se
presten, sin haberlos publicado de conformidad con lo previsto en esta Ley.

6. La abstencin de un operador a acatar en forma inmediata la orden de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones de permitir la interconexin con las redes de otro
operador, en los trminos y condiciones especficas que establezca al efecto, en los casos
previstos en esta Ley.

7. La abstencin de un operador a acatar oportunamente las rdenes de requisicin y
movilizacin en situaciones de contingencia.

8. No adoptar los sistemas de contabilidad separada y desglosada por servicios que
establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

9. La facturacin en exceso de las cantidades realmente adeudadas, realizada en forma
dolosa.

10. La abstencin o negativa a suministrar documentos o informacin requerida por la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con esta Ley.

Artculo 166
La operacin de equipos de radioaficionados sin contar con la habilitacin administrativa
correspondiente ser sancionada con multa por hasta cien Unidades Tributarias (100
U.T.).

Artculo 167
A los efectos de la determinacin por parte de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones del monto de las multas a las que se refiere esta Ley, se consideran
situaciones agravantes:

1. Su carcter continuado.

2. La afectacin del servicio.

3. La obtencin de beneficios econmicos por parte del infractor.

4. La clandestinidad.

5. La falta de homologacin o certificacin de los aparatos o equipos empleados.


Artculo 168
A los efectos de la imposicin de las multas a las que se refiere esta Ley, se consideran
situaciones atenuantes:

1. Haber reconocido en el curso del procedimiento la existencia de la infraccin.

2. Haber subsanado por iniciativa propia la situacin de infraccin y resarcido en forma
integral los daos que hubieren podido causar.

Artculo 169
En caso de reincidencia en las violaciones o incumplimientos previstos en este Captulo,
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones impondr multas incrementadas
sucesivamente en un veinticinco por ciento (25%) hasta el tope mximo previsto para el
tipo, sin perjuicio de la revocatoria de la habilitacin administrativa o concesin
correspondiente.

Artculo 170
Sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar de conformidad con lo previsto en esta
Ley, ser sancionado con la revocatoria de la habilitacin administrativa o concesin,
segn el caso:

1. El destinatario de una obligacin de Servicio Universal que incumpla con las
previsiones, actividades y cargas derivadas del mismo.

2. El que incumpla los parmetros de calidad, cobertura y eficiencia que determine la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

3. El que no haga uso efectivo de la porcin del espectro radioelctrico que le hubiese
sido asignada, en los trminos y condiciones establecidos al efecto.

4. El que inobserve una medida provisionalsima o cautelar dictada por la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, de conformidad con lo establecido en esta Ley.

5. El que cause interferencias a servicios de telecomunicaciones, en forma dolosa.

6. El que utilice o permita el uso de los servicios de telecomunicaciones para los cuales
est habilitado, como medios para coadyuvar en la comisin de delitos.

7. El que de forma dolosa suministre informacin a la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones fundada en documentos declarados falsos por sentencia
definitivamente firme;

8. Quien incumpla con la obligacin de obtener la aprobacin de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones en las operaciones a las que se refiere las disposiciones finales,
quinta y sptima, de esta Ley.

9. Quien evada el pago de los tributos previstos en esta Ley.

10. La reincidencia en alguna de las infracciones a las que se refiere esta Seccin en el
plazo de un ao contado a partir del momento en que la sancin anterior quede
definitivamente firme.

11. La revocatoria de la concesin del espectro radioelctrico implicar la revocatoria de
la habilitacin administrativa correspondiente y viceversa.

12. La cesin, enajenacin, arrendamiento o la utilizacin por parte de terceros de la
habilitacin administrativa, concesin o permiso, en contravencin a lo establecido en esta
Ley.



Artculo 171
La revocatoria de la habilitacin administrativa o concesin a personas naturales o
jurdicas acarrear a stas la inhabilitacin por espacio de cinco aos para obtener otra,
directa o indirectamente. Dicho lapso se contar a partir del momento en que el acto
administrativo quede definitivamente firme.

En el caso de las personas jurdicas, la inhabilidad se extender a los administradores u
otros rganos responsables de la gestin y direccin del operador sancionado que
estaban en funciones durante el tiempo de la infraccin, siempre que hayan tenido
conocimiento de la situacin que gener la revocatoria y no lo hayan advertido por escrito
a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, antes de la apertura del procedimiento
sancionatorio.

La violacin de las inhabilidades e incompatibilidades establecidas en esta Ley acarrear
a las personas naturales responsables de dicha transgresin una inhabilitacin especial
para participar en el capital, ser administradores o directivos de empresas de
telecomunicaciones, sea directa o indirectamente, por un lapso de cinco aos.

Artculo 172
Sin perjuicio de las multas que corresponda aplicar de conformidad con lo previsto en esta
Ley, ser sancionado con el comiso de los equipos y materiales empleados en la
instalacin, operacin, prestacin o explotacin de dichos servicios o actividades, quien:

1. Haga uso de cualquier red o preste algn servicio de telecomunicaciones sin contar con
su respectiva habilitacin administrativa, concesin o permiso, segn sea el caso.

2. Reincida en la instalacin, operacin, prestacin o explotacin de redes o servicios de
telecomunicaciones sin poseer la habilitacin administrativa, concesin o permiso.

3. No acate la decisin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones derivada de la
revocatoria de una habilitacin administrativa, concesin o permiso, segn sea el caso.

Artculo 173
La amonestacin pblica proceder como sancin accesoria en los casos en que la
infraccin haya incidido en la prestacin del servicio de otro operador de
telecomunicaciones. El acto de amonestacin ser publicado a cargo del infractor en dos
de los diarios de mayor circulacin a nivel nacional, dejndose constancia de la afectacin
que su conducta haya producido en la prestacin de los servicios de otro operador.

Artculo 174
En el caso de uso clandestino del espectro radioelctrico, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones ordenar al infractor la cesacin de sus actividades clandestinas. Se
entender que existe uso clandestino del espectro radioelctrico cuando no se cuente con
la respectiva concesin o permiso para su uso y explotacin.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, podr igualmente ordenar de forma
temporal o definitiva la cesacin de sus actividades a quien instale, opere o explote
servicios de telecomunicaciones que requieran la habilitacin administrativa, concesin o
permiso, sin contar con stos.


Seccin Segunda
Del Procedimiento Sancionatorio

Artculo 175
La Comisin Nacional de Telecomunicaciones ejercitar su potestad sancionatoria
atendiendo a los principios de legalidad, imparcialidad, racionalidad y proporcionalidad.

Artculo 176
Los procedimientos para la determinacin de las infracciones a las que se refiere el
presente Ttulo se iniciarn por denuncia, de oficio, o por iniciativa de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones.

Artculo 177
Para el caso de que sobre una situacin fctica concurriese un conjunto de hechos
presuntamente constitutivos de distintas infracciones cometidas por uno o varios sujetos,
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones por razones de mrito u oportunidad podr
iniciar un procedimiento sancionatorio por cada una de las presuntas infracciones y
sujetos, o, acumularlos.

Artculo 178
El acto de apertura del procedimiento sancionatorio ser dictado por el Director o
Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, oda la opinin del
Consultor Jurdico del organismo y en l establecern con claridad los hechos imputados
y las consecuencias que pudiesen desprenderse de la constatacin de los mismos,
emplazndose al presunto infractor para que en un lapso no mayor de quince das hbiles
consigne los alegatos y pruebas que estime pertinentes para su defensa.

Si en el curso de la investigacin se determinase que los mismos hechos imputados
pudiesen dar lugar a sanciones distintas de las establecidas en el acto de apertura, tal
circunstancia se notificar al presunto infractor, otorgndole un plazo no mayor de quince
das hbiles para consignar alegatos y pruebas.

En caso de que apareciesen hechos no relacionados con el procedimiento en curso, pero
que pudiesen ser constitutivos de infracciones a esta Ley, el Director o Directora General
de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones ordenar la apertura de otro
procedimiento sancionatorio.

Artculo 179
Una vez ordenada la apertura del procedimiento corresponder a la Consultora Jurdica
la realizacin de todas las actuaciones necesarias para la sustanciacin del mismo,
incluida las incidencias cautelares, sin perjuicio de la potestad del Director o Directora
General de dictar actos de sustanciacin complementarios en la etapa de decisin del
procedimiento.

La sustanciacin del expediente deber concluirse dentro de los treinta das hbiles
siguientes al auto de apertura, pero podr prorrogarse hasta por diez das hbiles cuando
la complejidad del asunto as lo requiera.

Artculo 180
En la sustanciacin del procedimiento administrativo sancionatorio la Comisin Nacional
de Telecomunicaciones tendr las ms amplias potestades de investigacin, rigindose
su actividad por el principio de libertad de prueba. Dentro de la actividad de sustanciacin
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr realizar, entre otros, los siguientes
actos:

1. Citar a declarar a cualquier persona en relacin con la presunta infraccin.

2. Requerir de las personas relacionadas con el procedimiento, documentos o informacin
pertinente para el esclarecimiento de los hechos.

3. Emplazar, mediante la prensa nacional o regional, a cualquier persona interesada que
pudiese suministrar informacin relacionada con la presunta infraccin. En el curso de la
investigacin cualquier particular podr consignar en el expediente administrativo, los
documentos que estime pertinentes a los efectos del esclarecimiento de la situacin.

4. Solicitar a otros organismos pblicos informacin relevante respecto a las personas
involucradas, siempre que la informacin que ellos tuvieren, no hubiere sido declarada
confidencial o secreta de conformidad con la ley.

5. Realizar las inspecciones que considere pertinentes, a los fines de la investigacin.

6. Evacuar las pruebas necesarias para el esclarecimiento de los hechos objeto del
procedimiento sancionatorio.

Artculo 181
Tanto al inicio como en el curso de los procedimientos administrativos de cualquier ndole
que se instruya, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr dictar cualquier
medida cautelar nominada e innominada que se considere necesaria para la proteccin
del rgimen jurdico vigente, a cuyos efectos deber realizarse la respectiva ponderacin
de intereses, todo ello en atencin a la presuncin de buen derecho que emergiere de la
situacin.

Artculo 182
Entre las medidas cautelares que puede adoptar la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, atendiendo a los parmetros establecidos en el artculo anterior, se
sealan las siguientes:

1. Ordenar la suspensin inmediata, total o parcial de las actividades presuntamente
infractoras de esta Ley.

2. Ordenar la realizacin de actos o actuaciones en materia de Servicio Universal,
interconexin, derecho de va, restablecimiento de servicios, facturacin de servicios,
seguridad y defensa.

3. Proceder a la incautacin de los equipos empleados y clausura de los recintos o
establecimientos donde se opere, cuando se trate de actividades presuntamente
clandestinas que impliquen el uso del espectro radioelctrico.

Pargrafo nico: Las medidas cautelares que adopte la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones, podrn ser dictadas con carcter provisionalsimo, en el acto de
apertura del procedimiento administrativo sancionatorio sin cumplir con los extremos a
que se refiere el artculo 181 de esta Ley, cuando razones de urgencia as lo ameriten.
Ejecutada la medida provisionalsima, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
deber pronunciarse sobre su carcter cautelar, confirmando, modificando o revocando la
medida adoptada, en atencin a lo dispuesto en los artculos 181 y siguientes de esta Ley.

Cuando se impute al infractor la explotacin o prestacin de un servicio sin la habilitacin
administrativa o concesin correspondiente, se podrn acordar las medidas
provisionalsimas en el auto de apertura del procedimiento.

Artculo 183
Acordada la medida cautelar o provisionalsima, la parte contra la cual obre o cualquier
interesado podr oponerse a ella, dentro de los cinco das hbiles siguientes a la
notificacin que de la misma se haga a la parte contra la cual obre la medida. En caso de
oposicin, se abrir una articulacin probatoria de ocho das hbiles, en la cual las partes
y los interesados podrn hacer valer sus pruebas y alegatos. Vencido dicho lapso, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones decidir lo conducente dentro de los tres das
hbiles siguientes.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones proceder a revocar la medida cautelar o
provisionalsima que hubiese dictado cuando estime que sus efectos no se justifican. En
todo caso, las medidas cautelares que se hubiesen dictado cesarn en sus efectos como
tales cuando se dicte la decisin que ponga fin al procedimiento sancionatorio o
transcurra el lapso establecido para la decisin definitiva sin que sta se haya producido.

Artculo 184
Concluida la sustanciacin del expediente o transcurrido el lapso para ello, ste se
remitir al Director o Directora General de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
quien, sin perjuicio de que pueda ordenar la realizacin de cualquier acto adicional de
sustanciacin que juzgue conveniente, deber dictar la decisin correspondiente dentro
de los quince das hbiles siguientes a su recepcin. Este lapso podr ser prorrogado
mediante auto razonado hasta por quince das hbiles, cuando la complejidad del caso lo
amerite.

Artculo 185
En la decisin del Director o Directora General se determinar la existencia o no de
infracciones y en caso afirmativo se establecern las sanciones correspondientes, as
como los correctivos a que hubiese lugar, salvo en los casos de revocatoria, cuya decisin
corresponde al Consejo Directivo o al rgano rector de conformidad con esta Ley.

Artculo 186
La persona sancionada por la decisin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones
deber ejecutar voluntariamente lo dispuesto en el acto respectivo dentro del lapso que al
efecto fije dicha providencia. En caso de que el particular no ejecutase voluntariamente la
decisin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, sta podr ejecutarla
forzosamente de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos, salvo que por expresa decisin legal deba ser encomendada a una
autoridad judicial.


Captulo III
De las Sanciones Penales

Artculo 187
Ser penado con prisin de cuatro a doce meses:

1. Quien con culpa grave cause daos a equipos terminales destinado al acceso del
pblico, instalaciones o sistemas de telecomunicaciones, de manera que interrumpa
parcialmente o impida la prestacin del servicio.

2. El que con culpa grave produzca interferencias perjudiciales que interrumpan
parcialmente o impidan la prestacin del servicio.

3. El que use o disfrute en forma fraudulenta de un servicio o facilidad de
telecomunicaciones.

Artculo 188
Ser penado con prisin de uno a cuatro aos:

1. Quien con dolo cause daos a equipos terminales, instalaciones o sistemas de
telecomunicaciones, de manera que interrumpa parcial o totalmente la prestacin del
servicio.

2. El que utilizando equipos o tecnologas de cualquier tipo, proporcione a un tercero el
acceso o disfrute en forma fraudulenta o indebida de un servicio o facilidad de
telecomunicaciones.

3. Quien en forma clandestina haga uso del espectro radioelctrico.

4. El que produzca interferencias perjudiciales con el fin especfico de general la
interrupcin de un servicio de telecomunicaciones.

Artculo 189
La interceptacin, interferencia, copia o divulgacin ilegales del contenido de las
transmisiones y comunicaciones, ser castigada con arreglo a las previsiones de la ley
especial que rija la materia.

Disposiciones Transitorias

Primera
Quienes posean habilitaciones de radioaficionados no vencidas al momento de la entrada
en vigencia de la presente Ley, mantendrn los derechos adquiridos hasta el vencimiento
de las mismas, debiendo cumplir con el registro de estaciones previsto en esta Ley.

No requerirn de trmite adicional para la obtencin del permiso de radioaficionado
previsto en la presente Ley:

1. Quienes hayan solicitado ante la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la
transformacin de los permisos otorgados, con anterioridad a la entrada en vigencia de la
presente Ley, y cumplido con los requisitos establecidos en atencin a dicho proceso.

2. Quienes hayan solicitado una habilitacin administrativa para la instalacin y operacin
de estaciones radioaficionados, a partir del 12 de junio de 2000 hasta la entrada en
vigencia de la presente Ley, habiendo cumplido con los procedimientos y requisitos para
ello establecidos.

Segunda
El rgano rector o la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, segn el caso
continuarn, en los trminos y condiciones previstos en la presente disposicin, la
transformacin de las concesiones, contratos, permisos o cualquier otro instrumento
otorgado con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley Orgnica de
Telecomunicaciones publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 36.970 del 12 de junio de 2000, que no hubieren sido transformados y que
autoricen a su titular para prestacin o explotacin de servicios o actividades de
telecomunicaciones, en las habilitaciones administrativas, concesiones, permisos u
obligaciones de notificacin o registros establecidos en esta Ley.

Estos instrumentos mantendrn la vigencia, derechos y obligaciones en ellos contenidos,
slo si sus titulares presentan la ratificacin de la solicitud de transformacin, en el lapso y
bajo las condiciones que a tal efecto establezca la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.

La no ratificacin de la solicitud de transformacin en los trminos aqu previstos se
entender como renuncia de la respectiva concesin, contrato, permiso o cualquier otro
instrumento que haya autorizado a su titular para la prestacin o explotacin de servicios
o actividades de telecomunicaciones.

La transformacin de las concesiones, contratos, permisos o cualquier otro instrumento
que autorice a su titular para la prestacin o explotacin de servicios o actividades de
telecomunicaciones se har atendiendo a los principios siguientes:

1. Transparencia, buena fe, igualdad y celeridad.

2. Solo se transformarn los permisos, concesiones o cualquier otro instrumento que se
encuentren vigentes al momento de la publicacin de la presente Ley, y que
efectivamente hayan autorizado a su titular para la prestacin o explotacin de servicios o
actividades de telecomunicaciones, de forma regular.

3. Los derechos de uso y explotacin dados en concesin, sobre frecuencias legalmente
otorgadas, se mantendrn en plena vigencia.

4. No implicar el otorgamiento de ms facultades para la prestacin de servicios, que las
que actualmente tienen los operadores de telecomunicaciones de conformidad con sus
respectivos ttulos jurdicos.

5. Se respetar el objeto, la cobertura y el lapso de vigencia de las concesiones,
contratos, permisos o cualquier otro instrumento que autorice a su titular para la
prestacin o explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones.

6. Los operadores que actualmente tengan obligaciones relativas a metas de calidad,
desarrollo, expansin y mantenimiento de sus redes, de conformidad con sus respectivos
contratos de concesin, debern cumplir con las mismas.

7. Slo se establecern las limitaciones que resulten compatibles con los principios de
esta Ley y el desarrollo que de ellos hagan los reglamentos respectivos.

Los titulares de las concesiones, contratos, permisos o cualquier otro instrumento
otorgado con anterioridad a la entrada en vigencia de esta Ley, que autorizaron a su titular
para la prestacin o explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones que no
hubieren sido transformados y no se encuentren vigentes al momento de la publicacin de
la presente Ley, debern solicitar y obtener la respectiva habilitacin administrativa,
concesin, permiso provisional o realizar la notificacin o el registro, segn el caso,
conforme a los procedimientos establecidos en esta Ley. El rgano rector o la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, declararan de oficio la extincin de
dichos ttulos jurdicos.

Tercera
Aquellos procedimientos en curso iniciados con anterioridad a la entrada en vigencia de la
Ley Orgnica de Telecomunicaciones publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 36.970 del 12 de junio de 2000, que estaban destinados a la
obtencin de concesiones, permisos o cualquier otro instrumento que autorizara a su
titular para la prestacin o explotacin de servicios o actividades de telecomunicaciones,
se adecuarn al procedimiento para la obtencin de habilitaciones administrativas,
concesiones, permisos provisionales u obligaciones de notificacin y registro previsto en
la presente Ley, segn sea el caso, slo si las personas naturales o jurdicas que dieron
inicio a los mismos, ratifican la solicitud de otorgamiento de los referidos ttulos jurdicos
en el lapso que a tal efecto establezca la Comisin Nacional de Telecomunicaciones. En
caso de no realizarse la ratificacin en el lapso establecido, se tendr por desistida la
solicitud y se ordenar el archivo del expediente.

La ratificacin a que hace referencia la presente disposicin solo podr ser presentada
por los solicitantes que dieron inicio a los respectivos procedimientos.

Cuarta
Se mantendrn en pleno vigor todos los derechos y obligaciones derivados de las
habilitaciones administrativas y concesiones vlidamente otorgadas con anterioridad a la
publicacin de la presente Ley en la Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en los trminos y condiciones establecidos en los mismos, salvo aquello que
contradiga lo dispuesto en la presente Ley.

Quinta
Los actuales prestadores de servicios de produccin nacional audiovisual debern
solicitar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones el permiso correspondiente, en el
lapso y bajo las condiciones que a tal efecto establezca la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.

Solo podrn continuar prestando el servicio de produccin nacional audiovisual aquellas
personas naturales o jurdicas que soliciten y obtengan el permiso correspondiente, en los
trminos previstos en la presente Ley.

Sexta
Todos los operadores de servicios de telecomunicaciones, con la finalidad de garantizar la
interoperabilidad de las redes y la prestacin de servicios deben implementar en su red
pblica de telecomunicaciones el sistema de sealizacin por canal comn N 7, sistemas
de sealizacin para redes por paquetes o aquellos protocolos de sealizacin que sean
previstos en la normativa aplicable.

Esta disposicin tiene carcter obligatorio y se implementar de conformidad con los
criterios que al efecto establezca progresivamente, la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones.

Sptima
Hasta tanto el rgano rector fije las tarifas de los servicios de telecomunicaciones de
conformidad con lo previsto en el artculo 144 de la presente Ley, se mantendrn en
vigencia los mecanismos para el establecimiento de precios y tarifas existentes con
anterioridad a la entrada en vigencia de la presente Ley

Octava
Hasta tanto se dicte una nueva normativa sublegal por el rgano o ente competente
conforme a la presente Ley, seguirn vigentes todas aquellas disposiciones dictadas
hasta la fecha que no contradigan lo expresamente establecido por la presente Ley.

Novena
El operador de telefona bsica del Estado podr prestar el servicio de televisin por
suscripcin, siempre que cumpla en forma concurrente con las siguientes condiciones:

1. Que haya adquirido el atributo correspondiente; y

2. Que garantice, a satisfaccin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, el
acceso de operadoras de televisin por suscripcin a los ductos, tanquillas y dems
elementos necesarios para el emplazamiento de cables, que se encuentren bajo su
control o posesin por cualquier ttulo.

Pargrafo nico: Para prestar el mencionado servicio en zonas del pas en las cuales no
existan operadores de televisin por suscripcin va cable, el operador de telefona bsica
del Estado deber demostrar a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones que ha
puesto pblicamente a disposicin de otras operadoras de televisin por suscripcin va
cable el acceso a los ductos, tanquillas y dems elementos necesarios para el
emplazamiento de cables, que se encuentren bajo su control o posesin por cualquier
ttulo.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones, determinar los requisitos bsicos de
seguridad y acceso que deben garantizarse para el cabal cumplimiento de la obligacin
prevista en este artculo, as como la utilizacin de tales elementos en condiciones
transparentes y no discriminatorias.

Dcima
Hasta tanto se dicte la ley correspondiente, el Ejecutivo Nacional podr, cuando lo juzgue
conveniente a los intereses de la Nacin, o cuando as lo exigiere el orden pblico o la
seguridad, suspender la transmisin de comunicaciones cursadas a travs de los distintos
medios de telecomunicaciones, todo ello de conformidad con la Constitucin de la
Repblica.

Dcima primera
Hasta tanto no se desarrolle el rgimen especial previsto en el artculo 45 de esta Ley, se
continuar aplicando el rgimen de personal de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones vigente antes de la entrada en vigencia de la presente Ley.

Dcima segunda
El Acuerdo de fecha 21 de Febrero de 2000, suscrito entre la Repblica Bolivariana de
Venezuela y la Compaa Annima Nacional Telfonos de Venezuela (CANTV),
mantendr plena vigencia en sus trminos y condiciones hasta la fecha de su expiracin.

Asimismo, la Compaa Annima Nacional Telfonos de Venezuela (CANTV) deber
seguir prestando los servicios de Telex y Telgrafo hasta que, mediante resolucin
razonada, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones lo exima de tal obligacin
especial.

Disposicin Derogatoria

nica
Se derogan las disposiciones legales y reglamentarias existentes, en todo aquello que sea
contrario a lo dispuesto en esta Ley.

Disposiciones Finales

Primera
No se otorgarn habilitaciones administrativas, concesiones o permisos a personas
naturales o jurdicas que hubieren ostentado una habilitacin, concesin o permiso
revocado, o hubieren sido sancionadas por realizar actividades de telecomunicaciones o
usado y explotado el espectro radioelctrico, sin contar con la respectiva habilitacin,
concesin o permiso, segn sea el caso. Esta misma restriccin aplica para los
accionistas, socios, participantes o directivos de dichas personas jurdicas.

Ninguna persona natural o jurdica o grupo de personas podr, por s o por interpuesta
persona, obtener en concesin o llegar a controlar ms de una estacin de radiodifusin o
televisin abierta, en la misma banda de frecuencia por localidad. Esta misma restriccin
opera con relacin a los accionistas de una empresa concesionaria.

Por reglamento podrn establecerse otras restricciones que garanticen la pluralidad y
democratizacin en la distribucin y uso de tales recursos.

En todo caso, el Estado podr reservarse para s frecuencias en cada una de las bandas
de radiodifusin sonora y de televisin abierta, comprendidas en el Cuadro Nacional de
Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUNABAF).

Segunda
Sin perjuicio de las disposiciones legales en materia de seguridad y defensa, el
Presidente o Presidenta de la Repblica podr, directamente o a travs de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, ordenar a los operadores que presten servicios de
televisin por suscripcin, a travs del canal de informacin a sus clientes y a las
empresas de radiodifusin sonora y televisin abierta la transmisin gratuita de mensajes
o alocuciones oficiales, de la Presidencia o Vicepresidencia de la Repblica o de los
Ministros. Mediante reglamento se determinarn las modalidades, limitaciones y dems
caractersticas de tales emisiones y transmisiones.

No estar sujeta a la obligacin establecida en este artculo la publicidad de los entes
pblicos.

Tercera
Se declara de utilidad pblica y social el establecimiento y desarrollo de redes de
telecomunicaciones, por el Estado o por los particulares, de conformidad con los planes
que desarrolle el Ejecutivo Nacional.

Cuarta
Los operadores que de conformidad con esta Ley tengan obligaciones de Servicio
Universal podrn beneficiarse de la expropiacin y del establecimiento de servidumbres.

El Presidente o Presidenta de la Repblica podr ordenar la expropiacin de los bienes
necesarios para tales fines, en beneficio y a costa del operador interesado. Igualmente, la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr ordenar la constitucin de las
servidumbres administrativas necesarias en beneficio de los mismos operadores
anteriores y a su costo. En cualquiera de los casos mencionados, si no hubiere acuerdo
para la determinacin del monto de la indemnizacin a que haya lugar, se seguir, a tales
efectos, el procedimiento establecido para los procesos expropiatorios en la Ley de
Expropiacin por Causa de Utilidad Pblica o Social.

Quinta
La adquisicin total o parcial de personas jurdicas titulares de habilitaciones
administrativas para el establecimiento y explotacin de redes y para la prestacin de
servicios de telecomunicaciones, la suscripcin de un acuerdo de fusin, la escisin,
transformacin o la creacin de filiales que exploten servicios de telecomunicaciones,
cuando impliquen un cambio en el control sobre las mismas, as como cualquier otra
operacin mercantil que implique un cambio directo o indirecto en el control accionario y
financiero sobre las mismas, deber someterse a la aprobacin previa de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones para que tales operaciones adquieran eficacia.

La Comisin Nacional de Telecomunicaciones slo podr aprobar las operaciones a que
se refiere este artculo cuando medie opinin favorable de la Superintendencia para la
Promocin y Proteccin de la Libre Competencia.

El acto administrativo mediante el cual no se apruebe la realizacin de la operacin
deber expresar con toda claridad los fundamentos del mismo y si fuere el caso, hacer las
recomendaciones pertinentes. El acto de rechazo impedir en forma definitiva la ejecucin
de la operacin en la forma pautada, salvo que los interesados acojan las observaciones
o recomendaciones formuladas por la Superintendencia para la Promocin y Proteccin
de la Libre Competencia, o el acto administrativo de rechazo sea anulado por decisin
definitivamente firme.

Sexta
Quien solicite a la Comisin Nacional de Telecomunicaciones la incorporacin como
atributos concretos de su habilitacin administrativa, determinadas prestaciones para
ofrecerlas al pblico, debern expresar en el proyecto respectivo, bajo juramento, s
alguna empresa vinculada a ella presta el mismo servicio o servicios semejantes. En tales
casos, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones solicitar la opinin de la
Superintendencia para la Promocin y Proteccin de la Libre Competencia, sobre los
efectos que el otorgamiento del atributo solicitado pudiera tener en el sector, previa
audiencia de los interesados. Al respecto, se tendr en cuenta la condicin de empresas
vinculadas de conformidad con las disposiciones de la Ley para Promover y Proteger el
Ejercicio de la Libre Competencia.

Sin perjuicio del resto de sus potestades, la Comisin Nacional de Telecomunicaciones se
abstendr de aprobar el proyecto respectivo si la opinin de la Superintendencia resulta
desfavorable.

Sptima
Los operadores de telecomunicaciones podrn alquilar circuitos o revender capacidad en
sus sistemas, siempre que lo hagan en trminos transparentes y en condiciones no
discriminatorias ni lesivas de la libre competencia. En ningn caso, las operaciones
sealadas en este artculo podrn hacerse en detrimento de la calidad de los servicios o
de los derechos de los usuarios.

Octava
Las operadoras de telecomunicaciones podrn constituir empresas filiales para prestar, a
travs de stas, uno o varios servicios para los cuales hayan obtenido la habilitacin
administrativa o concesin correspondiente. En todo caso, esta modalidad de gestin
requerir de la obtencin previa de la autorizacin del rgano rector o la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones, segn sea el caso, y en ella deber mantenerse en todo
momento, el control de gestin y responsabilidad sobre las filiales. Asimismo, las
operadoras de telecomunicaciones podrn ceder a sus filiales alguno de los atributos de
las habilitaciones administrativas o concesiones de las que sean titulares, previa
autorizacin de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, lo cual implicar que la
responsabilidad en la prestacin del servicio corresponder a la filial, siendo necesaria la
obtencin de su respectiva autorizacin o concesin, segn el caso, de conformidad con
la normativa aplicable.

Mediante reglamento podr establecerse la necesidad de que la prestacin de
determinados servicios de telecomunicaciones se haga a travs de empresas filiales o
sujetas al control de la empresa titular de la habilitacin administrativa o concesin.

Novena
Los estados y municipios procurarn en sus respectivos mbitos territoriales el fomento,
desarrollo armnico y dotacin de vas generales de telecomunicacin idneas, de
conformidad con las directrices que al efecto dicte el Ejecutivo Nacional, a travs del
rgano rector.

Los estados y municipios podrn percibir los ingresos derivados del arrendamiento de los
ductos de telecomunicacin que construyan o les sean cedidos, siempre que se garantice
un trato no discriminatorio y libertad de acceso a los operadores.

Dcima
El Estado promover la existencia de estaciones de radiodifusin sonora y televisin
abierta comunitarias de servicio pblico, sin fines de lucro, como medios para la
comunicacin y actuacin, plural y transparente, de las comunidades organizadas en su
mbito respectivo. Su rgimen, ordenacin, caractersticas, requisitos y limitaciones se
determinarn mediante reglamento, en concordancia con el Plan Nacional de
Telecomunicaciones y el Cuadro Nacional de Atribucin de Bandas de Frecuencia
(CUNABAF).

Dcima primera
El Estado promover la existencia de organizaciones no gubernamentales de defensa de
los derechos de los usuarios de servicios de telecomunicaciones, las cuales procurarn
coordinar su actuacin con la Defensora del Pueblo.

Dcima segunda
El Estado a travs de la Comisin Nacional de Telecomunicaciones, promover la
utilizacin y actualizacin de las innovaciones tecnolgicas en todas sus modalidades,
con el propsito de que se establezcan de manera permanente, planes de modernizacin
tecnolgica en el mbito de las telecomunicaciones.

Dcima tercera
En los reglamentos de esta Ley podr preverse la obligacin de que las operadoras de
telecomunicaciones separen su contabilidad por servicios, a fin de garantizar la
transparencia en sus operaciones y permitir el eficaz control por parte de la Comisin
Nacional de Telecomunicaciones y por la Superintendencia para la Promocin y
Proteccin de la Libre Competencia, de conformidad con las normas que al efecto se
establezcan.

Dcima cuarta
La Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos se aplicar supletoriamente a los
procedimientos que instruya la Comisin Nacional de Telecomunicaciones.

Las decisiones que adopte el Consejo Directivo y el Director o Directora General de la
Comisin Nacional de Telecomunicaciones sern recurribles directamente ante el rgano
rector o ante la Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia, a opcin del
interesado. En el primer caso, el recurso deber ejercerse dentro de los quince das
hbiles siguientes a la fecha de notificacin del acto y no podr recurrirse ante la Sala
Poltico Administrativa hasta tanto se haya adoptado la decisin correspondiente, o se
haya vencido el lapso para decidir el mismo, sin que exista pronunciamiento alguno al
respecto.



Dcima quinta
La interposicin de acciones contencioso administrativas contra las multas impuestas por
la Comisin Nacional de Telecomunicaciones suspender su ejecucin, cuando as lo
solicite expresamente el actor en su recurso.

Sin perjuicio de lo anterior la Comisin Nacional de Telecomunicaciones podr hacer uso
de las medidas cautelares a que se refiere el Cdigo de Procedimiento Civil en materia de
crditos fiscales.

Dcima sexta
La Sala Poltico Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia ser competente para
conocer los recursos de interpretacin sobre el sentido y alcance de las disposiciones de
esta Ley.

Dcima sptima
Los accionistas o participantes de personas jurdicas habilitadas para la prestacin de
servicios de radio y televisin conforme a lo establecido en esta Ley, no podrn efectuar
enajenaciones voluntarias o forzosas o constituir gravmenes de sus acciones o cuotas
de participacin, ni aumentos por encima del veinte por ciento (20%) de su capital, sin la
previa autorizacin del rgano rector.

Dcima octava
La persona natural titular de una habilitacin y concesin para la prestacin de servicios
de radio y televisin, que desee prestar los servicios a travs de una persona jurdica,
deber obtener previamente la autorizacin expresa del rgano rector. En todo caso,
dicha autorizacin no implicar en modo alguno la transferencia de la titularidad de la
habilitacin y concesin a favor de la persona jurdica que al efecto se indique y deber
mantener en todo momento, el control accionario, de gestin y la responsabilidad sobre
aqulla.

Dcima novena
El Estado promover el desarrollo de la radio y la televisin digital, de conformidad con los
estndares que adopte el Presidente o Presidenta de la Repblica Bolivariana de
Venezuela. A tales efectos, el rgano rector dictar, mediante resolucin, la normativa
aplicable que determinar el modelo, limitaciones, requisitos, cronograma de
implementacin y cualquier otro aspecto necesario para obtener las condiciones que se
estimen convenientes para el adecuado desarrollo de estos servicios.

Vigsima
El rgano rector dictar los lineamientos o criterios de instalacin de las redes de
telecomunicaciones del Estado, a los fines de garantizar el desarrollo armnico, unificado
y coherente de las mismas.

Vigsima primera
El Estado se reservar frecuencias de las comprendidas en el Cuadro Nacional de
Atribucin de Bandas de Frecuencias (CUNABAF).

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea Nacional,
en Caracas, a los veinte das del mes de diciembre de dos mil diez. Ao 200 de la
Independencia y 151 de la Federacin.
CILIA FLORES
Presidenta de la Asamblea Nacional

DARO VIVAS VELASCO
Primer Vicepresidente
MARELIS PREZ MARCANO
Segunda Vicepresidenta
IVN ZERPA GUERRERO
Secretario
VCTOR CLARK BOSCN
Subsecretario

Promulgacin de la Ley Orgnica de Telecomunicaciones, de Conformidad con lo previsto
en el artculo 213 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintiocho das del mes de diciembre de dos mil
diez. Aos 200 de la Independencia, 151 de la Federacin y 11 de la Revolucin
Bolivariana.

Cmplase,
(L.S.)
HUGO CHVEZ FRAS

Refrendado
El Vicepresidente Ejecutivo, ELAS JAUA MILANO
El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia, FRANCISCO JOS
AMELIACH ORTA
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, TARECK EL AISSAMI
El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores NICOLS MADURO MOROS
El Ministro del Poder Popular de Planificacin y Finanzas, JORGE GIORDANI
El Ministro del Poder Popular para la Defensa, CARLOS JOS MATA FIGUEROA
El Ministro del Poder Popular para el Comercio, RICHAR SAMUEL CANN
El Ministro del Poder Popular para las Industrias Bsicas y Minera, JOS SALAMAT
KHAN FERNNDEZ
El Ministro del Poder Popular para el Turismo, ALEJANDRO ANTONIO FLEMING
CABRERA
El Ministro del Poder Popular para la Agricultura y Tierras, JUAN CARLOS LOYO
HERNNDEZ
El Ministro del Poder Popular para la Educacin Universitaria, EDGARDO RAMREZ
La Ministra del Poder Popular para la Educacin, JENNIFER JOSEFINA GIL LAYA
La Ministra del Poder Popular para la Salud, EUGENIA SADER CASTELLANOS
La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, MARA CRISTINA
IGLESIAS
El Ministro del Poder Popular para Transporte y Comunicaciones, FRANCISCO JOS
GARCES DA SILVA
El Ministro del Poder Popular para Vivienda y Hbitat, RICARDO ANTONIO MOLINA
PEALOZA
El Ministro del Poder Popular para la Energa y Petrleo, RAFAEL DARO RAMREZ
CARREO
El Ministro del Poder Popular para el Ambiente, ALEJANDRO HITCHER MARVALDI
El Ministro del Poder Popular para Ciencia, Tecnologa e Industrias Intermedias,
RICARDO JOS MENNDEZ PRIETO
El Ministro del Poder Popular para la Comunicacin y la Informacin, ANDRS
GUILLERMO IZARRA GARCA
La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Proteccin Social, ISIS OCHOA
CAIZLEZ
El Ministro del Poder Popular para la Alimentacin, CARLOS OSORIO ZAMBRANO
El Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Cultura, FRANCISCO DE ASS
SESTO NOVAS
El Ministro del Poder Popular para el Deporte, HCTOR RODRGUEZ CASTRO
La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indgenas, NICIA MALDONADO
MALDONADO
La Ministra del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero, NANCY PREZ
SIERRA
El Ministro del Poder Popular para Energa Elctrica, AL RODRGUEZ ARAQUE
El Ministro de Estado para la Banca Pblica, HUMBERTO RAFAEL ORTEGA DAZ
El Ministro de Estado para la Transformacin Revolucionaria de la Gran Caracas,
FRANCISCO DE ASS SESTO NOVAS