1.

El desmantelamiento del Antiguo Rgimen: los cambios

jurdico-polticos y la reforma agraria liberal. La industrializacin y
los cambios sociales.
Tras la muerte de Fernando VII, asumieron la regencia su esposa M Cristina y,
posteriormente, el general progresista Espartero. Durante este perodo se produjo
el paso del absolutismo al sistema liberal.
El proceso estuo jalonado de tensiones y di!icultades como la guerra carlista
entre los partidarios de Isabel y los del "ermano de Fernando VII, el
endeudamiento de la #acienda y el !raude electoral.
Isabel, "ija de Fernando VII, "ered$ la Corona a la edad de tres a%os. &u madre
actu$ como regente "asta '()*, "aciendo concesiones ante los liberales, +ue eran
sus partidarios y !irmes opositores al tradicionalismo absolutista representado por
Carlos Mara Isidro.
El primer gobierno de la regencia !ue presidido por Francisco Cea ,erm-de.,
compuesto en su mayora por absolutistas moderados, con la pretensin de llegar
a un acuerdo con los carlistas. /eali.$ algunas re!ormas administratias0 una
nuea diisi$n proincial lleada a cabo por 1aier de ,urgos, caracterizada por su
falta de uniformidad y su falta de poderes, y la cual dejo 49 provincias en Espaa
en el 18. 2lgunas de las primeras medidas re!lejaban la oluntad de cambiar las
estructuras del 2ntiguo /3gimen, entre ellas, se disoli$ la jurisdicci$n gremial. El
objetio de los liberales era limitar el poder de la Iglesia.
En '(4) !rancisco "artnez de la #osa proclam$ el Estatuto /eal $ue era un
conjunto de reglas para convocar unas %ortes $ue constaban de dos c&maras, la
primera !ormada por los prceres $ue eran miembros designados por la reina con
car5cter italicio6 y, el segundo formado por procuradores $ue se elega por
su!ragio censitario. El poder legislatio +uedaba en manos de la Corona y las
Cortes s$lo tenan un car5cter consultio.
'uesto $ue las reformas fueron insuficientes llegaron al poder los progresistas con
7lare. M3nde. 8Mendi.5bal9, +ue inici$ re!ormas importantes0 organi.$ la milicia
nacional, la disolucin del r(gimen seorial, una desvinculacin con la supresin
de mayorazgos, cre$ las Diputaciones :roinciales, suprimi$ la Mesta y
desamorti.$ los bienes eclesi5sticos. El objetio de la desamorti.aci$n era iniciar
una re!orma agraria y crear una capa social de nueos propietarios +ue apoyaran
la reoluci$n liberal6 mientras, las tierras !ueron subastadas p-blicamente.
)ambi(n una serie de medidas encaminadas al libre funcionamiento del mercado*
Este intento no consigui$ los objetios preistos. ;a regente, +ue crea +ue las
re!ormas estaban yendo demasiado lejos, sustituy$ el gobierno de Mendi.5bal por
otro m5s moderado.
;a subleaci$n de un grupo de sargentos +ue se presentaron en el :alacio de ;a
<ranja, oblig$ a la reina a restablecer la Constituci$n de '('=. ;os progresistas
elaboraron la Constituci$n de '(4>, +ue recuperaba la monar+ua constitucional,
estableca la soberana compartida del rey y las Cortes, amplia declaracin de
derec+os de ciudadanos, divisin de poderes y tambi(n recoga elementos
moderados para $ue pudiese ser aceptada por estos*
;a persistencia de las subleaciones populares lle$ en '()*, despu(s de la
disputa entre progresistas y moderados por la ,ey de -yuntamientos, a la reina
gobernadora a buscar la soluci$n en un general prestigioso y progresista,
,aldomero Espartero. Era un militar muy popular $ue +aba sido vendedor de la
guerra carlista,, pero !ue perdiendo apoyos casi de inmediato0 los progresistas
criticaron su !orma militar de gobernar, los moderados le negaron su apoyo, ya
$ue actu con un marcado autoritarismo, no cooper con las %ortes y solo
contaba con los ayacuc+os*
&u poltica librecambista le "i.o ganarse la oposici$n de la burguesa industrial
catalana. El bombardeo y la dura represi$n ordenados por Espartero contra
,arcelona despu3s del leantamiento, provocado despu(s de la aprobacin en el
184. de un arancel,, aumentaron su descr3dito. ;a conspiraci$n lle$ a un militar
moderado, /am$n Mara de ?ar5e., al gobierno.
@a en '()4, con el fin de la regencia de Espartero debido a su abandono por lo
comentado anteriormente, Isabel II !ue proclamada reina, a los trece aos debido
a $ue las %ortes +aban adelantado su mayora de edad. &u reinado estuo
marcado por agitaciones sociales, esc5ndalos e inestabilidad de los sucesios
gobiernos. ;as tensiones entre moderados y progresistas no pudieron eitar el
a!ian.amiento del sistema burgu3s en el pas y la consolidaci$n de una nuea
estructura del Estado.
;os cambios +ue introdujo la reoluci$n liberal proocaron el desmantelamiento de
los priilegios e instrumentos jurdicos del 2ntiguo /3gimen, dando como
resultado la !ormaci$n de una economa de mercado libre. ;os liberales
promoieron la re!orma agraria liberal, cuyo objetio era permitir el libre desarrollo
de la propiedad priada6 tena como principales medidas0 la desamorti.aci$n
eclesi5stica y municipal, la abolici$n del r3gimen se%orial, la desinculaci$n, la
supresi$n del die.mo, y la regulaci$n de los derec"os de producci$n y distribuci$n.
;a desamorti.aci$n es la nacionali.aci$n por parte del Estado ;iberal de las
propiedades r-sticas y urbanas en poder de la Iglesia y de los ayuntamientos, en
p-blica subasta. En primer lugar, se produjo la de Mendi.5bal y, despu3s, tuo
lugar la de :ascual Mado.. :rincipalmente, pretenda remediar el d3!icit de
#acienda, asentar una propiedad indiidual y libre, obtener !ondos para la guerra
carlista y !ortalecer las bases sociales ampliando el n-mero de propietarios6 pero,
tuo como consecuencias la trans!erencia de esas propiedades a otras manos
particulares, aument$ el n-mero de propietarios agrarios y el d3!icit "acendstico
se redujo.
;a desinculaci$n supona eliminar las !iguras jurdicas, como el mayora.go, +ue
impedan la libre disposici$n de la propiedad y su con!iscaci$n en caso de deudas
Ano implicaban la eBpropiaci$nC.
;a disoluci$n del r3gimen se%orial !ue una de las medidas m5s con!lictias del
Estado ;iberal0 se suprimieron los se%oros jurisdiccionales, mientras +ue los
se%oros territoriales pasaron a ser propiedad priada. El con!licto radic$ a la "ora
de distinguir si el se%oro era de un tipo o de otro.
;a reoluci$n industrial en Espa%a se inici$ en !ec"a bastante temprana, cerca de
'(4*. :ero, su aance !ue muy lento, debido a la mala articulaci$n del mercado
como consecuencia de las inadecuadas in!raestructuras de transporte. :or otro
lado, la inersi$n de capitales se destinaba a pe+ue%as industrias y a pe+ue%os
establecimientos de banca, cuyos cr3ditos no solan ser inertidos en la industria.
En cuanto al capital eBtranjero, se destin$ a la construcci$n del !errocarril, en su
mayor parte.
;os cambios +ue eBperiment$ la economa a lo largo del siglo DID trans!ormaron
pro!undamente la sociedad del 2ntiguo /3gimen. Encontramos un porcentaje m5s
eleado de poblaci$n agraria +ue de poblaci$n industrial. 2s, los pe+ue%os
propietarios practicaban una agricultura de autoabastecimiento6 los arrendatarios y
aparceros contaban con pe+ue%os lotes de tierra y estaban en peor situaci$n +ue
los pe+ue%os propietarios6 por -ltimo, los jornaleros y braceros tenan salarios
bajsimos y dursimas condiciones de trabajo.
/especto al proletariado industrial, era m5s escaso y contaba con poco peso en la
economa espa%ola, en los inicios del desarrollo industrial espa%ol.
!. El funcionamiento del sistema. "orona# $arlamento y partidos
polticos durante el reinado de %sabel %%.
El !uncionamiento del sistema poltico liberal se rega por una Constituci$n. &e
basaba en la doble representaci$n ACorona y ?aci$nC, a%adiendo un tercer actor,
el <obierno elegido por la Corona. ;a Corona es determinante !rente al
:arlamento0 la reina concede al je!e de gobierno disoler el :arlamento y conocar
elecciones.
El resultado de las elecciones se determinaba de antemano0 el 1e!e de <obierno,
a tra3s del gobernador ciil y los alcaldes, seleccionaba a los electores. 2s, se
manipulaba la 8opini$n popular9 y se marginaba al partido progresista.
;os partidos polticos se diidan en0
Moderados E !ormado por terratenientes, comerciantes, restos del alto clero y
nobleza/ 0e!endan la soberana compartida, el mantenimiento del orden p-blico
como principio !undamental prosperar, limitar los derec+os individuales y el
su!ragio censitario. Era la opcin m&s clerical del liberalismo*
:rogresistas E !ormados por la mediana y pe$uea burguesa, parte del ej(rcito,
clases urbanas/ De!endan la soberana nacional, un su!ragio electoral, la milicia
nacional y la libertad de imprenta. %on un predominio de las %ortes y rec+azando
la intervencin de la %orona en el sistema poltico*
:artido Dem$crataE Vienen de la escisi$n de los progresistas Aeran el sector m5s
radicalC. De!endan el su!ragio uniersal masculino, las desamorti.aciones, la
libertad de prensa, una c&mara electiva, libertad de culto, la "ilicia 1acional,
eleccin de -yuntamientos y la interenci$n del Estado en la instrucci$n p-blica.
Fni$n ;ibera lE Dirigida por ;eopoldo GHDonnell. :retendan renoar el sistema
poltico permitiendo la eleccin de todos los cargos p2blicos y gracias al fuerte
car&cter social y popular, pero, !ueron bastante moderados en sus acciones.
El general ?ar5e. !ue la principal !igura poltica de la primera d3cada del reinado
de Isabel II. Estableci$ un r3gimen autoritario +ue proporcion$ estabilidad.
Estamos ante la conocida como D3cada Moderada A'())I'(J)C.
;a Constituci$n de '()J recoga ideas liberales moderadas0 suprimi$ la soberana
nacional por una soberana compartida entre el #ey y la %orona, redujo la
participaci$n electoral, suprimi la "ilicia 1acional, amplia el poder ejecutivo y
disminuye el legislativo, sufragio censitario muy restringido y limit$ la libertad de
eBpresi$n y reuni$n. 2dem5s, las Cortes s$lo podan ser conocadas por el
monarca.
&e iniciaron re!ormas trascendentales y la reorgani.aci$n administratia del
Estado ;iberal0
;a organi.aci$n territorial del Estado0 se dot$ a las proincias de entidad poltica
Agobernador ciilC, siendo los alcaldes designados por el rey.
;a reorgani.aci$n de la instrucci$n p-blica0 se oblig$ a la Iglesia a dejar el control
de la ense%an.a, se distingui$ entre escuelas primarias y secundarias y se cre el
sistema m(trico decimal*
Intentos de independi.ar la administraci$n de la poltica0 se !ij$ el concurso de
m3ritos para acceder a ella
;a re!orma !iscal0 pretenda sanear la maltrec"a #acienda del Estado, se crean
nueos impuestos y un plan para asegurar su cobro. &e establecen dos tipos de
impuestos0 indirectos Agraan el consumo de algunos artculosC y directos Agraan
la renta o el patrimonioC.
?ueo C$digo :enal, y un nuevo proyecto de %digo %ivil y la creaci$n de la
<uardia Ciil en el 1844*
;os moderados se es!or.aron en solucionar el desacuerdo con la Iglesia creado
por la desamorti.aci$n. ;as relaciones +uedaron restablecidas en el Concordato
de '(J', el cual estableca la suspensin de la venta de los bienes eclesi&sticos y
el retorno de los no vendidos, a cambio la 3glesia reconoca a 3sabel 33 y aceptaba
la obra desamortizadora*
,rao Murillo provoc la crisis del gobierno moderado y gobern$ a-n con mayor
dure.a, debido a la reforma constitucional $ue impuso y transformaba el Estado
en una dictadura tecnocr&tica. :or lo +ue la oposici$n se radicali.$, y los
moderados le desplazaron del poder, pero una revolucin en el 18444 acab con
los diez aos de reinado de los moderados, y permiti a los progresistas acceder
al poder*
5a con el 6ienio 'rogresista 7184481849:, la situacin econmica de crisis en los
2ltimos aos del gobierno moderado alent el clima de tensin social .;os
progresistas utili.aron nueamente el pronunciamiento militar como a para
acceder al poder0 Dulce, GHDonnell y /os Glano en Vic5laro, el cual produjo el
pronunciamiento $ue llev a la unin liberal al poder. ;os subleados publicaron el
Mani!iesto de Man.anares, +ue recoga algunas de las propuestas de los
progresistas. ;os leantamientos populares !or.aron a recurrir a Espartero, $ue
fue nombrado como presidente y comparti$ el poder con GHDonnell, $ue fue
nombrado ministro de guerra*
Entre las primeras medidas de este gobierno destac$ la Constituci$n de '(4> y el
inicio de la redacci$n de una m5s progresista, la Constituci$n de '(JK, +ue no
lleg$ a entrar en igencia. Lsta -ltima proclamaba la soberana nacional y
ampliaba los derec"os indiiduales.
:or otro lado, se aprob$ una nuea ley municipal e ampliaba el censo de electores
y acababa con la interenci$n del gobierno en la designaci$n de alcaldes. &e
impuls$, tambi3n, una nuea ley de desamorti.aci$n impulsada por :ascual
Mado., +ue pona a la enta el doble de bienes +ue la anterior0 se nacionali.aron
las propiedades eclesi5sticas y se endieron bienes de uso y propiedad com-n.
&u -ltima re!orma se centr$ en una nuea ley de !errocarriles para desarrollar una
red de as !3rreas adecuada.
;legados a+u, ampliad con las p5ginas del libro +ue "ablan sobre los gobiernos
unionistas y moderados.
Entre '(JKI'(J( se produjo una uelta al poder de los moderados. GHDonnell
aboli$ la milicia nacional y oli$ a proclamar la Constituci$n de '()J6 sus a%os de
gobierno junto con la Fni$n ;iberal tuieron como !inalidad garanti.ar las
libertades, el orden p-blico y revitalizar el parlamentarismo. &upusieron una etapa
de mayor estabilidad poltica y de un cierto crecimiento econ$mico debido a la
fiebre especuladora de las acciones ferroviarias de la 6olsa* 'odemos destacar
tambi(n su poltica e;terior activa con las e;pediciones a 3ndoc+ina, intervencion
en "(;ico para cobrar una deuda y las campaas militares de "arruecos 718498
189<9:
!inalmente los moderados vuelven al poder con la vuelta de 1arv&ez y durante
18981898 los moderados gobiernan con una forma autoritaria y al margen de las
%ortes y todos los grupos polticos* ,o cual provoc la sublevacin de los
sargentos del cuartel de =an >il* ,a situacin del gobierno empeor por culpa de
la crisis de subsistencias creada en el 1899*
&.- El nue'o papel de la Educacin# el Ejrcito y la %glesia.
El Estado ;iberal asent$ un nueo sistema de poder, es decir, un conjunto de
instituciones capaces de imponer a la sociedad las decisiones adoptadas por
+uienes gobiernan. Muisieron salaguardar el orden social y la propiedad, ganar la
con!ian.a de los ciudadanos a tra3s de su !ormaci$n y legitimar el nueo
r3gimen.
El principio del orden p-blico y la seguridad ciudadana se apoya en la creaci$n de
la <uardia Ciil A'())C. Era un cuerpo armado cuyos objetios eran mantener el
orden y proteger a las personas y sus propiedades, en el &mbito p2blico y
sobretodo rural*
Fno de los problemas m5s complejos +ue tuo +ue resoler el Estado ;iberal !ue
la de!inici$n de las relaciones entre el Estado y la Iglesia. :ero, su actitud cambi$
cuando los moderados otorgaron un papel destacado a la Iglesia en el control de
la ense%an.a. &e !irm$ as, con mayor !acilidad, el Concordato con la &anta &ede
en '(J'0 se consegua +ue el Estado su!ragara los gastos del clero y del culto, al
tiempo +ue la Iglesia legitimaba el nueo Estado Espa%ol a cambio del
reconocimiento de 3sabel 33 y la aceptacin de la obra desamortizadora*
=e impuso una ,ey de -dministracin ,ocal en 1844 en la cual los alcaldes eran
nombrados por la %orona, es decir, se cre una estructura jerar$uizada y
piramidal*
El :lan :idal y el :lan Moyano, con el sistema nacional de instruccin p2blica,
sirieron para proporcionar un marco institucional al nueo sistema educatio,
entendido como sericio p-blico y obligatorio "asta los nuee a%os6 pero, la
ense%an.a secundaria y la superior, +uedaban limitadas a las clases con recursos
econ$micos, as como las mujeres +uedaban limitadas en dic"os estudios
Amodelos educatios di!erentesC.
El ej3rcito constituy$ uno de los pilares del r3gimen liberal, puesto +ue la situaci$n
de guerra contra los carlistas le con!iri$ un notable peso poltico. El sericio militar
!ue tambi3n un medio para !ormar a los ciudadanos Adisciplina, respetoNC.
;os soldados eran moili.ados por el sistema de +uintas0 grupos de c"icos en
cinco listas, la lista elegida sera tropa para ese a%o. &in embargo, muc"os se
libraban pagando una cantidad al Estado.
(. Los lmites del cambio. El carlismo y las opciones
democr)ticas.
:oco despu3s del !allecimiento de Fernando VII, estall$ la :rimera <uerra
Carlista, siendo la primera guerra ciil acaecida en Espa%a. Comen.$ como un
en!rentamiento din5stico entre isabelinos y carlistas, pero pronto se conirti$ en
una con!rontaci$n m5s pro!unda.
En la primera guerra carlista a!lor$ una e. m5s la diisi$n entre liberales y
absolutistas, siguiendo igente todo el siglo. ;os carlistas, tambi3n llamados en su
3poca, tradicionalistas, realistas o apost$licos, contaron con el apoyo del clero y
de la ieja aristocracia y, adem5s, por el campesinado y los artesanos. =e
enfrentaron como se +a comentado anteriormente contra los partidarios de la
causa isabelina, es decir, los liberales $ue eran parte de la alta nobleza y de los
funcionarios y un sector de la jerar$ua eclesi&stica*
;a primera <uerra Carlista tuo especial incidencia en el :as Vasco, Catalu%a y
Valencia, por dos motios0 estaban interesados en la de!ensa de sus Fueros y
por+ue las re!ormas liberales "aban a!ectado negatiamente a los intereses de
las eBplotaciones !amiliares.
En la primera etapa destacamos la estabilidad de la guerra en el norte y los
triunfos carlistas, pero es en la segunda etapa donde se decanta un vencedor, y
este vencedor son los liberales dirigidos por el general Espartero, el cual firma el
%onvenio de ?ergara debido a las discrepancias entre carlistas transaccionistas y
carlistas intransigentes*
*. La crisis del moderantismo y la e+periencia del ,e+enio
-emocr)tico.
;a muerte de GHDonnell y ?ar5e. "i.o m5s eidente el agotamiento del modelo
poltico moderado y !acilit$ la aparici$n de una nuea generaci$n de polticos. %on
el pacto de Gstende en el 189@, progresistas y dem$cratas prepararon una
coalici$n contra la monar+ua moderada de Isabel II dejando la decisin de la
forma de gobierno en manos de las %ortes. "&s tarde se les unira tambi(n los
unionistas con =errano a la cabeza, esto fue fundamental para el triunfo de la
revolucin y para definir su car&cter*
Tanto Isabel como la Corte estaban muy desprestigiadas. :ero, !ue sobre todo la
crisis !inanciera y de subsistencias la +ue acab$ de crear el clima +ue lle$ al !inal
de la monar+ua.
En &eptiembre de '(K( se produjo un nueo pronunciamiento, encabe.ado por
&errano, :rim y Dulce y Topete, +ue se eBtendi$ r5pidamente. ;a reina se eBili$ a
Francia. Esta reoluci$n !ue conocida como ;a <loriosa, +ue !ue un nueo intento
de la burguesa y de buena parte del pueblo por instaurar un sistema democr5tico.
En muc+as ciudades espaolas se constituyeron Auntas revolucionarias*
El gobierno proisional de &errano A+ue ser5 nombrado regenteC lo !ormaban
unionistas y progresistas. Esta reoluci$n, tras las elecciones a %ortes
constituyentes, reconoci$ los principios !undamentales de la democracia0 libertad
de culto y de ense%an.a, su!ragio uniersal masculino, abolici$n de la pena de
muerte y la esclaitud, libertad de asociaci$n. Todo esto +ued$ recogido en la
Constituci$n de '(KO, +ue supona una monar+ua constitucional y un sistema
bicameral con diisi$n de poderes. ,os dem&s pases europeos se vieron
alegrados tras el fin de la inestabilidad poltica de 3sabel 33, y as pudieron
establecer buenas inversiones y negocios* %on B,a >loriosaC se intent reorientar
la poltica econmica, de a+ $ue se suprimiera la contribucin de consumos, se
introdujera la peseta y la ,ey de "inas con tal de sanar el catico estado de la
Dacienda y la fuerte deuda p2blica*
=urgi una nueva situacin poltica alrededor de la conjuncin mon&r$uica8
democr&tica, $ue agrupapa a diputados unionistas y a 'rim* -lrededor se
encontraban los carlistas, los moderados, el partido republicano federal y un
sector de los republicanos llamados los unionistas* )odos ellos en busca del
poder, y as se produjeron los primeros levantamientos por parte del
republicanismo federal ya $ue tenan m&s apoyo popular, pero estos fueron
vencidos por 'rim y su ej(rcito*
'ero 'rim fue asesinado y de a+ $ue el problema de +ui3n deba ocupar el trono
retras$ el perodo de proisionalidad. El candidato id$neo !ue 2madeo de &aboya,
"ijo del rey Vctor Manuel II de Italia. ;as Cortes le nombraron rey y jur$ la
Constituci$n.
;a diisi$n entre las !uer.as polticas "i.o imposible mantener la estabilidadN En
este conteBto, republicanos, carlistas y borb$nicos, ganaron adeptos. 2s, en
'(>4, 2madeo I tuo +ue abdicar, debido a los escasos apoyos y a las dificultades
constantes. &e proclama en las Cortes la I /ep-blica en Espa%a
;a :rimera /ep-blica intent$ consolidar el sistema democr5tico iniciado en '(K(6
pero, las diisiones internas entre republicanos unitarios y !ederalistas, la guerra
carlista, la de Cuba o el cantonalismo, proocaron unas elecciones en el '(>4,
debido a $ue las %ortes eran partidarias de la soberana nacional, de a+ $ue la
#ep2blica fuera aceptada y se eligiera a Estanislao !igueras, este elimin las
$uintas y baj los impuestos pero renunci al cabo de unos das y el poder recay
sobre :i y Margall. ;os republicanos !ederalistas con este a la cabe.a, elaboraron
una nuea Constituci$n +ue recoga la estructura !ederal del Estado, tras su
ictoria en las mismas. :ero, los intentos de establecer el !ederalismo !racasaron y
el cantonalismo, $ue era un fenmeno complejo en el $ue se mezclaban las
aspiraciones autonomistas propiciadas por los republicanos federales* Esta se
eBtendi$0 2lcoy y Cartagena !ueron los primeros cantones.
0ebido a esto 'i y "argall dimiti y accedi al poder 1icol&s =almern este dio
poder al ej(rcito pero dimiti ya $ue no $uera firmar la pena de muerte, por lo $ue
el poder recay en Emilio %astelar* El cual era dirigente del republicanismo
unitario, por lo $ue fue m&s conservador y la #ep2blica tuvo un desplazamiento
+acia la derec+a* %astelar fue destituido por las %ortes, pareca $ue la #ep2blica
de iz$uierdas se volva a restaurar, pero fue "anuel de +uien puso !in a la
/ep-blica con un golpe de Estado, +ue pondra a la cabe.a del gobierno al
general &errano6 pero, Martne. Campos se suble$ en &agunto y 2l!onso DII !ue
proclamado rey, puesto +ue Isabel II abdic$ a !aor de su "ijo.