MINISTERIO DE SALUD

REPUBLICA DE COSTA RICA

PROGRAMA REGULACIN DE LA
ACTIVIDAD PIROTCNICA


GUA PARA ATENCIN DE
CONSULTAS DE TRAMITES EN LA
REGULACIN
DE LA ACTIVIDAD PIROTCNICA






AO 2003




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INTRODUCCIN


La Direccin de Proteccin del Ambiente Humano en cumplimiento con las
disposiciones consignadas en los artculos 239, 240, 241,242, 243 siguientes y
concordantes de la Ley General de Salud de 1973, cre el Programa de Regulacin
de la Actividad Pirotcnica , con el fin de velar por que dicha actividad cumpla con las
medidas de seguridad y controles necesarios para prevenir riesgos que atenten contra
la Salud Pblica.

El Programa procede a dividir en cuatro campos donde se han desarrollado una serie
de requisitos, procedimientos que deben cumplir tanto los administrados como las
instituciones competentes llamase Ministerio de Salud o Ministerio de Seguridad
Pblica.

Por lo tanto se procedi a elaborar la siguiente gua con el fin de que los funcionarios
del Ministerio de Salud puedan evacuar las consultas y orientar a las personas que
requieran informacin sobre los requisitos, procedimientos de trmites en las oficinas
del Ministerio de Salud para el trmite de actividades pirotcnicas.














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INDICE



Introduccin ................................................................................................................2

Consultas sobre Permisos
De los Administrados sobre:

Fabricas.......................................................................................................................4
Espectculos................................................................................................................5
Plvora Menuda...........................................................................................................9
Bombetas trueno.........................................................................................................12

De los funcionarios de Salud :

Fabricas......................................................................................................................15
Espectculos...............................................................................................................16
Plvora Menuda..........................................................................................................17
Bombetas trueno.........................................................................................................18


Consultas de como realizar una investigacin
De un accidente pirotcnico por un funcionario de Salud......................................18

Consultas sobre trmites de denuncias:
Para el administrado...................................................................................................19
Para el funcionario de Salud.......................................................................................19

Preguntas frecuentes sobre pirotecnia:

Del administrado...........................................................................................................20
De los funcionarios:
Generales.....................................................................................................................21
Sobre fbricas.............................................................................................................22
Sobre Espectculos.....................................................................................................22
Sobre Plvora Menuda................................................................................................23
Sobre bombetas trueno...............................................................................................24







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CONSULTAS SOBRE PERMISOS


Todo lo que corresponde a permisos para desarrollar actividades pirotcnicas llamasen:
Fbricas, Espectculos Pirotcnicos, Quema de bombetas de doble trueno, Puestos de Venta
de Plvora Menuda, deben tramitarse en las Areas de Salud de cada Regin del Ministerio de
Salud.



PARA EL ADMINISTRADO

FABRICAS

PRIMERA VEZ:

1. Deben de realizar los trmites de permiso de ubicacin para lo cual deben de presentar
el uso de suelo de la Municipalidad que corresponda o de la Direccin de Vivienda y
Urbanismo del INVU. Una vez que presenten dicho documento deben de presentar un
pronunciamiento de la Direccin General de Armamento del Ministerio de Seguridad
Pblica. Luego tramitar el Permiso de Ubicacin del Ministerio de Salud.

2. Realizar los trmites correspondientes al permiso de construccin de acuerdos a los
requisitos que establece la legislacin vigente. (Decreto N. 27502-S Reglamento sobre
Uso y Fabricacin de Pirotcnicos. Ley General de Salud y Ley de Armas y Explosivos
).

3. Posteriormente una vez aprobado la ubicacin y los permisos de construccin debe
proceder cuando este construida la fbrica el Permiso de Funcionamiento cumpliendo
con lo que le solicite el Ministerio de Salud y la Direccin General de Armamento del
Ministerio de Seguridad Pblica.


RENOVACIN

1. El administrado debe realizar los trmites de renovacin del Permiso de
Funcionamiento ante el rea de Salud del lugar que le corresponde, cumpliendo con los
requisitos establecidos en el Decreto N. 27502-S Reglamento sobre Uso y Fabricacin
de Pirotcnicos, Ley General de Salud y Ley de Armas y Explosivos.

2. En caso de tener vencida la Licencia para la fabricacin de pirotcnicos debe renovarla
ante la Direccin General de Armamento del Ministerio de Seguridad Pblica.



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PARA EL ADMINISTRADO

ESPECTCULOS PIROTECNICOS


Para la realizacin de espectculos pirotcnicos el administrado debe cumplir con los requisitos
establecidos en el Manual de Evaluacin de Espectculos Pirotcnicos del Ministerio de Salud
del ao 2000. El permiso debe tramitarse en el rea de Salud del lugar donde se va a
desarrollar la actividad, en donde se le entregarn los requisitos que deben cumplir para
obtener el permiso respectivo para realizar el evento.


Requisitos que deben presentar:

REQUISITOS PARA PERMISOS ESPECTACULOS PIROTECNICOS



OBJETIVOS

General:

Disminuir el riesgo que representa el manejo de los productos pirotcnicos en los lugares
que se realizar el espectculo tanto para el pblico espectador como edificaciones
vecinas y trabajadores de la empresa pirotcnica.


Especficos:

1. Que la empresa pirotcnica encargada del espectculo tenga las condiciones de
seguridad mximas para evitar algn accidente.

2. Facilitar las condiciones de seguridad necesarias para que la empresa pirotcnica
pueda realizar las labores de transporte, descarga, instalacin y quema de los
pirotcnicos.

3. Establecer las medidas de Seguridad para el pblico espectador.

4. Contar con un Plan de Emergencias y Contingencia sobre el manejo de los
pirotcnicos.




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I. PRIMEROS TRAMITES


PROCEDIMIENTOS GENERALES:

La empresa pirotcnica que es contratada para llevar a cabo el espectculo deber
coordinar con el contratista, la tramitacin de los permisos para llevar a cabo el
evento.

Previamente deben indicar el lugar donde se realizar la quema de los productos pirotcnicos
y el mismo deber ser evaluado y aprobado por este Ministerio, con el fin de salvaguardar
la salud pblica y el ambiente.

La empresa pirotcnica deber contar con un programa de seguridad para los trabajadores
y espectadores, y debe aplicarse en el lugar en donde se realizar el evento.

Este programa deber presentarse 3 das como mnimo(Ley Administracin Pblica artculo
262) antes del evento con el fin que el mismo sea revisado y aprobado por el funcionario del nivel
local del Ministerio de Salud.

El Programa de Seguridad deber contemplar como mnimo lo siguiente:

A Copia del Permiso de Funcionamiento para Industria Pirotcnica del Ministerio de
Salud y de la licencia al da del Departamento de Armas y Explosivos del Ministerio de
Seguridad Pblica .

B Deber presentar un Plan de Trabajo para los das previos o que se realizar el
evento, que incluya la siguiente informacin:

b.1. Hora de salida y hora de llegada a los lugares donde se quemarn los juegos
pirotcnicos.

b.2. Cantidad (nmero y Kilos) y tipo (nombres) de los pirotcnicos que se instalarn en
cada uno de los puntos donde se quemarn.

b.3. Los procedimientos de seguridad que aplicar la empresa en cuanto al transporte,
descarga, almacenamiento, instalacin y quema de los pirotcnicos.

b.4. Tipo de envoltura de los pirotcnicos y etiquetado. Recordando que la etiqueta
deber indicar el nombre de la empresa, el riesgo que representa el producto y las
medidas de seguridad pertinentes de acuerdo a la legislacin vigente.

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b.5.Tipo de mecanismo de ignicin que se utilizar en la quema de los juegos
pirotcnicos.

b.6. Indicar el sistema de fijacin de las bateras o bazucas que se utilizarn el da del
evento.

b.7. Nombre del responsable del cumplimiento de las medidas de seguridad por parte de
la empresa.

b.8. Equipo de proteccin personal que utilizar los trabajadores de la empresa.

C En cuanto al transporte de los productos pirotcnicos la empresa deber contar con lo
siguiente:

Tres extintores tipo A, B, C, uno para el motor del vehculo y dos para la carga
pirotcnica.

El camin deber portar la ficha de emergencia que otorga este Ministerio para el
Transporte de productos peligrosos de acuerdo a la reglamentacin vigente.

El camin deber encontrarse en buen estado (frenos, seales, y otros) presentar
revisin tcnica del MOPT.

El camin debe tener cajn o remolque tipo furgn y estar rotulado y tener el rombo
de explosivos en los cuatros costados.

El embalaje de los pirotcnicos deber ser indicado.

Los permisos respectivos para el transporte de Explosivos pirotcnicos del Ministerio
de Transportes y Departamento de Armas y Explosivos del Ministerio de Seguridad
Pblica.

Cabe destacar que dicho Plan de Seguridad deber ser revisado por el Ministerio de
Salud para su debida aprobacin en coordinacin con el Departamento de Armas y
Explosivos.







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II. SUPERVISION DEL EVENTO

El Ministerio de Salud realizar la coordinacin correspondiente con el Departamento de
Armas y Explosivos y otras instituciones como Bomberos que se hagan presentes, para
la supervisin de los espectculos pirotcnicos que se lleven a cabo durante el evento.
Para ello se aplicarn instrumentos de inspeccin.

Las inspecciones se dividen en dos:

Inspecciones diarias al lugar donde se encuentre ubicada la empresa con sus
camiones y productos que se quemaran durante el evento.

Inspecciones durante la quema de los pirotcnicos.

III. MEDIDAS ESPECIALES

Se aplicarn las Medidas Especiales de la LEY GENERAL DE SALUD que correspondan
si se presenta condiciones de riesgo que atenten contra la Salud Pblica y edificaciones
cercanas. (cancelacin de permisos, otros)

Lo anterior basado en los artculos 2,4, 18,37, 39, 239, 240, 241, siguientes y
Concordantes de la LEY GENERAL DE SALUD, en el Decreto N. 27502-S "
Reglamento sobre el Uso, Fabricacin de Materiales Pirotcnicos, en el
Reglamento General de Seguridad e Higiene del Trabajo decreto N. 1 del 04 de
mayo de 1970, en el Decreto N. 25120-S " Reglamento de Armas y Explosivos, y
otras leyes y reglamentos conexos.

















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PARA EL ADMINISTRADO
POLVORA MENUDA


Los permisos para puestos de venta de plvora menuda deben de tramitarse en el rea de
Salud que corresponde al lugar donde se ubicar el mismo y debe cumplir con los requisitos
establecidos en el Manual de Evaluacin de Espectculos Pirotcnicos en el apartado de
Plvora Menuda.


1. Solamente se puede tramitar permiso para la venta de plvora menuda que su efecto
principal sea el de lucera, se encuentre debidamente registrado en el Direccin de
Registros y Controles del Ministerio de Salud y cuenten con el aval de la Direccin
General de Armamento del Ministerio de Seguridad Pblica, en cuanto a permisos de
importacin y otros.

2. Los requisitos que deben presentar son los siguientes:

REQUISITOS PARA PERMISO DE VENTA DE POLVORA MENUDA.
DE LUCERIA



Definiciones:

Plvora Menuda: Productos pirotcnicos que por sus caractersticas de fabricacin no son para eventos
profesionales, si no que se venden al menudeo. Estos productos se clasifican en dos clases de lucera
y explosivos.


Plvora Menuda Permitida: aquellos productos pirotcnicos cuando se les da ignicin al quemarse la
plvora produce un efecto de luz blanca o de colores y no son explosivos. Por ejemplo Luces de
bengala, volcanes, mariposas, yoyos u otros.


Plvora Menuda Prohibida: : Plvora menuda que su efecto principal es el de explosin de su masa
total por ejemplo bombetas, carpetas, triquitraques,1/4 dinamita entre otros.

A continuacin, describimos los procedimientos que debe llevar a cabo el tcnico de Saneamiento para
los trmites de Permisos de Funcionamiento de fbricas, bodegas de plvora o para Permisos de Venta
de los mismos.






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Procedimiento trmite del Permiso:

Los Permisos de Venta de Plvora Menuda deber tramitarse primero ante el rea de Salud de la zona
donde se ubicar la misma. El permiso ser otorgado por la oficina del Ambiente Humano. Luego, el
interesado deber presentar dicho permiso ante el Departamento de Armas y Explosivos del Ministerio de
Seguridad Pblica, con el objeto de tramitar la licencia respectiva para la venta que otorga dicho
Ministerio.

Requisitos y Medidas de Seguridad que deben cumplir los puestos de venta:


1. Los productos pirotcnicos de lucera debera tener en su etiqueta la infomacin que establece la
Unidad de Permisos y Controles de acuerdo a la legislacin vigente.

2. Solamente se podr otorgar permiso para la venta de plvora menuda de lucera que se
encuentre registrada en la Unidad de Registros y Controles de este Ministerio. El Area de Salud
puede solicitarle al interesado copia del registro o de las hojas de seguridad (MSDS).

3. No se permitir el almacenaje de artculos pirotcnicos en casas de habitacin. Solamente en
locales comerciales que cumplan con los requisitos que se detallan acontinuacin:

4. El puesto de venta debe contar con una urna (vidrio u otro) y la misma no debe estar expuesta a
rayos solares o cerca de fuentes de ignicin. Y solamente personas autorizadas deben manipular
los productos.

5. Dentro de la urna no debe almacenarse otros productos que no sea plvora menuda.

6. El local debe contar con un extintor tipo A,B,C, con su respectiva etiqueta de informacin y
revisin al da. El mismo no debe colocarse dentro de la urna si no a una distancia favorable para
ser usado en caso de emergencia.


7. El puesto de venta debe tener rotulacin prohibitiva tales como Prohibido Fumar y Prohibida la
venta a menores de edad.


Adems por ninguna circunstancia se permitir tener rtulos que indiquen Plvora Inofensiva, ya que
esta afirmacin no es correcta.


8. No debe otorgarse permisos en puestos estacionarios o ventas ambulantes en la va pblica.

9. Los permisos que se otorguen se confeccionara con el mismo formato que se anexa a estos
requisitos.

10. De acuerdo al Decreto No 25120-SP, los comercios autorizados para la venta de plvora
pirotcnica permitida por este Ministerio y el Departamento de Armas y Explosivos, no podrn
exhibir ni comercializar dichos productos en las ventanas expuestas a la va pblica.





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11. Solamente se permitir en locales comerciales tener la cantidad de plvora menuda suficiente
para la urna. En caso de que necesite almacenar mas cajas de producto estas debern
almacenarse en una bodega que cumpla con lo siguiente:


a. La bodega deber ubicarse separada del local y ser de materiales resistentes al fuego. (concreto,
fibrolit, u otro). La misma no deber contener ms de 25 kilos de pirotcnicos.

b. La distancia de la bodega a casas, edificios, habitados, ferrovas, carreteras y otros depsitos
cuando tenga 25 o menos kilos de pirotcnicos no debe ser menor de 15 metros. Excepto en los
casos de la bodega de un Distribuidor mayoritario el cual se le aumentara la distancia de acuerdo
a la cantidad de producto.

b. El techo de la bodega debe ser de materiales livianos, tales como lminas galvanizadas.

c. Las paredes y pisos de los edificios de almacenamiento deben ser de materiales incombustibles, y de
materiales no ferrosos o que puedan generar chispas.

d. Los pisos de la bodega deben estar en perfectas condiciones de, manera que no permita la
acumulacin de residuos de plvora en grietas en la superficie del mismo.

e. Los productos pirotcnicos no deben almacenarse junto a productos inflamables (solventes,
combustibles otros) o con materiales combustibles (papel, telas, otros).

f. El sistema elctrico del local deber estar debidamente protegido (entubado) y en buenas condiciones.
Los dispositivos de iluminacin tales como bombillos, fluorescentes u otros deben de mantenerse
alejados del producto a fin de que estos no vayan a generar como una fuente de ignicin que pueda
provocar un incendio.

g. El local debe contar extintores tipo ABC colocados a una altura mnima de 1.5 de la manija del mismo
al nivel del suelo, libre de obstculos y debidamente rotulados.

h. Las puertas del local de almacenamiento de los productos deber mantenerse cerrado bajo llave.

I. Debe colocarse rotulacin preventiva sobre el fumado NO FUMAR PRODUCTOS PIROTECNICOS.

j. Debe informarse al Departamento de Cuerpo de Bomberos la localizacin de los lugares del almacenaje
de plvora y artculos pirotcnicos.

k. Debe indicar la cantidad de productos pirotcnicos que tendr para la venta y cumplir con las medidas
de seguridad anteriormente precitadas, en el local donde se almacenar.










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l. Debe tenerse un programa de orden y limpieza cotidiano de la bodega para evitar acumulacin de
residuos o partculas de la plvora.

ll. No se permitirn herramientas u objetos que puedan generar chispas dentro de la bodega.

m. Debe rotularse la bodega indicando el riesgo existente (explosivos, incendio) medidas de seguridad
(prohibido fumar) y en caso de emergencia que hacer. Los rtulos deben ser de tamao que permita
identificarlo y leerlo fcilmente.


Medidas Especiales

En caso de encontrarse plvora prohibida en un puesto de venta autorizada para la venta de
plvora menuda, el tcnico o profesional deber proceder a la revocatoria inmediata del permiso
de venta de plvora permita en coordinacin con el Departamento de Armas y Explosivos del
Ministerio de Seguridad Pblica.


Cuando se detecten ventas clandestinas de plvora prohibida deber aplicarse la Medida
Especial correspondiente de acuerdo a la LEY GENERAL DE SALUD, en coordinacin con el
Departamento de Armas y Explosivos o Polica Municipal.


MARCO LEGAL

De acuerdo a las disposiciones consignadas en la LEY GENERAL DE SALUD en los
artculos 1,2,4,18,37,39, 239,240, 241, 355, 356, 357, siguientes y concordantes, en el
Decreto N. 27502-S Reglamento sobre Uso y Fabricacin de Productos Pirotcnicos, en
el Decreto N. 24162-S y otras leyes y reglamentos conexos.



PARA EL ADMINISTRADO
BOMBETAS DE TRUENO


Para la quema de bombetas de trueno debe tramitarse el permiso correspondiente en las
Areas de Salud de la Regin que corresponda al lugar donde se quiere quemar las
mismas. Acontinuacin se detalla lo siguiente:

Los siguientes requisitos y medidas de seguridad deben aplicarse en la quema de
bombetas de doble trueno o tres truenos cuando no son espectculos pirotcnicos.



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La persona fsica o jurdica que desea detonar bombetas de doble trueno o tres
truenos debe solicitar en el rea de Salud que le corresponde a la comunidad, el
permiso respectivo.

El rea de Salud valorar la ubicacin del lugar donde se quemar y en caso de
ser aprobada, le entregar a la persona fsica o jurdica el permiso
correspondiente con las medidas de seguridad que deben de cumplir para
salvaguardar la Salud Pblica, las cuales se detallan acontinuacin:


UBICACIN MORTERO

1. Debe ubicarse a una distancia no menor de 10 metros a la redonda con respecto a
otras personas, edificaciones, vas de trnsito. Exceptuando cuando existan
instalaciones que albergan productos qumicos txicos o peligrosos ( por ejemplo:
Gasolineras, bodegas de qumicos, plantas de gas lp u otros), para lo cual se
tomaran distancias superiores que dictaminen el rea de Salud.

2. Debe ubicarse sobre una superficie plana.

3. Debe ser avalada por el funcionario del Area de Salud responsable de otorgar el
permiso.

CARACTERSTICAS DEL MORTERO

El mortero debe estar en buenas condiciones. Las condiciones que deben tener son las
siguientes:

Debe ser de hierro puro.

El mortero debe tener tres anillos. En caso de no tener anillos el mismo debe
enterarse un 50% de la altura del mismo.


Una base como mnimo de 900 centmetros cuadrados, para evitar que se vuelque.

Una altura mnima de 50 centmetros.

Visualmente condiciones favorables, que no tenga daos en su estructura.




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IGNICIN DE LAS BOMBETAS

Antes de darle la ignicin deben asegurarse que la bombeta este tocando el fondo
del mortero..

Las bombetas deben estar debidamente etiquetadas de acuerdo a la legislacin
vigente.

El encendido puede ser Manual o elctrico.

Debe pelarse bien la mecha de la bombeta para que la persona que la encienda
tenga tiempo suficiente para alejarse.

La persona encargada de encender la bombeta debe ser mayor de edad, debe estar
sobrio 100%. Ser una persona responsable y con experiencia en la quema de
bombetas de doble trueno o 3 truenos.

En el rea de la ignicin solamente debe encontrarse la persona asignada para
efectuar la quema.

La posicin de la mecha de la bombeta y de la persona encargada de encenderla
debe ubicarse en contra de la direccin del viento, para evitar que se acelere la
velocidad de la ignicin. Y as disminuir el riesgo de un accidente.

DURANTE LA QUEMA

Si al detonar las bombetas unas de ellas no se elevan suficiente y caen detonando
en forma peligrosa debe proceder inmediatamente a suspender la quema y
comunicar inmediatamente a la fbrica pirotcnica proveedora, que el producto no
esta funcionando correctamente. As mismo informar al Area de Salud.

Si al encender la bombeta y la misma no detono debe proceder a dejar una hora de
tiempo para acercarse al mortero y revisar la bombeta. No debe se debe echarle
agua por ningn motivo para acercarse.







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ALMACENAMIENTO

En el caso de que no se detonen todas las bombetas en el mismo da, las que quedan
deben almacenarse en una bodega bajo llave, rotulada ( plvora), lejos de fuente de
ignicin, lugar seco, y prohibido el acceso a menores de edad y personas no
autorizadas.



Lo anterior basados en los artculos 1, 2,4, 6, 8, 18,37, 39, 239,240,241, 242,243, 301
siguientes y concordantes de la LEY GENERAL DE SALUD, en el Decreto N. 27502-S
Reglamento sobre Uso y Fabricacin de Materiales Pirotcnicos artculo 12 siguientes y
concordantes, y otras leyes conexas.


PARA EL FUNCIONARIO DE SALUD

FABRICAS


PERMISO DE FUNCIONAMIENTO PARA FABRICAS PRIMERA VEZ:

1. Deben basarse en los artculos 1,4,7, 37,39, 239,240,241, 242, 243, 298, 299, 300,
301,302, 303 siguientes y concordantes de la Ley General de Salud N. 5395 del 8 de
noviembre de 1973.

2. A la vez basarse tambin en lo establecido en el Decreto N. 27502-S Reglamento
sobre uso y fabricacin de productos pirotcnicos , publicado en el Alcance N. 92-A de
la Gaceta N. 245 el 17 de diciembre de 1998.

3. Informar y coordinar mediante un oficio con la Direccin General de Armamento del
Ministerio de Seguridad Pblica.

4. Hacer la consulta al Departamento de Ingeniera de la Prevencin de la Direccin
General de Bomberos del Instituto Nacional de Seguros, sobre el criterio de ellos en
materia de seguridad, proteccin de incendios y evacuacin que debe cumplir este tipo
de industria.

5. Que la empresa cumpla con todos los requisitos que se establecen para el trmite de
permiso para una industria, entre ellos : Plan de Salud Ocupacional, Plan de
Emergencias, Plan de Gestin Ambiental (desechos lquidos y slidos).



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RENOVACIN PERMISO DE FUNCIONAMIENTO PARA FABRICAS


1. Revisar que las instalaciones mantengan el cumplimiento de lo establecido en el
Decreto N. 27502-S Reglamento sobre uso y fabricacin de pirotcnicos.

2. Informar y coordinar mediante un oficio con la Direccin General de Armamento del
Ministerio de Seguridad Pblica.

3. Que la empresa mantenga un plan de salud ocupacional y un plan de emergencias
actualizado. Tambin un plan de manejo de desechos slidos y lquidos si aplicar.


PARA EL FUNCIONARIO DE SALUD
ESPECTCULOS PIROTCNICOS


Los permisos para espectculos pirotcnicos deben de solicitarse y tramitarse en las
Areas de Salud de las Regiones del Ministerio de Salud, para lo cual el funcionario de
Salud debe realizar lo siguiente:


1. Debe solicitarle al administrado el lugar especfico donde pretende que se realice
el espectculo pirotcnico. Luego debe proceder a realizar una evaluacin del
mismo de acuerdo a lo establecido en el Manual de Evaluacin de Espectculos
Pirotcnicos Versin 2000 del Ministerio de Salud, contemplando distancias
hacia pblico, gasolineras, bodegas de materiales peligrosos y otros.

2. El rea de Salud debe solicitarle un Programa de Seguridad a la empresa
pirotcnica que incluya todos los requisitos mnimos establecidos en el Manual
precitado.

3. El rea de Salud debe coordinar con la Direccin General de Armamento del
Ministerio de Seguridad Pblica, mediante un oficio, la presencia de la Fuerza
Pblica con el fin de que se custodie los pirotcnicos y se marque un permetro
de seguridad hacia los espectadores y otros. Telfono DGA : 229-3595, Fax.
2940373





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4. De acuerdo al Decreto N. 27502-S El rea de Salud debe enviar al lugar del evento un
funcionario con el fin de que realice la supervisin del espectculo pirotcnico y evitar
que se presenten condiciones de riesgo que atenten contra la Salud Pblica de los
espectadores, trabajadores pirotcnicos y poblacin vecina. Debe llegarse a la misma
hora que llegue al l lugar la empresa pirotcnica, como lo indica en el programa de
seguridad.

5. En la supervisin el funcionario de Salud debe proceder aplicar los instrumentos de
evaluacin contemplados en el Manual y elaborar el informe respectivo para la jefatura
y el expediente del evento.


PARA EL FUNCIONARIO DE SALUD
POLVORA MENUDA

Los puestos de venta de plvora menuda deben cumplir con lo establecido en el Manual de
Evaluacin de Espectculos Pirotcnicos, en cuanto a requisitos de seguridad.


1. Una vez que hayan presentado la solicitud y los requisitos correspondientes de acuerdo
al Manual debe realizarse una inspeccin a las instalaciones donde se ubicar el
puesto.

2. Si el puesto cumple con todos los requisitos y medidas de seguridad debe envirsele
copia del permiso a la Direccin General de Armamento del Ministerio de Seguridad
Pblica para lo que proceda.

3. No debe otorgarse permisos a puestos de venta que se ubiquen a menos de 100 metros
de gasolineras, bodegas de productos txicos o peligrosos.

4. Tampoco debe otorgarse permisos de puestos de venta a menos de 100 metros uno de
otro puesto de venta de plvora menuda.

5. El rea de Salud debe establecer un programa de seguimiento delas medidas de
seguridad de los puestos de venta de plvora menuda en coordinacin con el Ministerio
de Seguridad Pblica.

6. El rea de Salud debe realizar los trmites de revocatoria de permiso aquellos puestos
de venta de plvora menuda que incumpla con medidas de seguridad le venda a
menores de edad, venda o tenga productos prohibidos. Y coordinar con la fuerza
pblica para que procedan con el decomiso de la plvora y proceden con el
procedimiento penal correspondiente con el responsable del puesto.



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PARA EL FUNCIONARIO DE SALUD
BOMBETAS DE DOBLE TRUENO

El Area de Salud debe otorgar los permisos para el uso de bombetas de trueno, siempre y
cuando cumplan con todos los requisitos establecidos en el Manual de Evaluacin de
Espectculos Pirotcnicos versin 2000 del Ministerio de Salud, en cuanto a ubicacin y
caractersticas de mortero.

1. El rea de Salud debe evaluar la ubicacin donde se pretende efectuar el evento de
acuerdo a lo indicado en el Manual.
2. Luego debe evaluar en el mismo lugar el mortero o caon que se utilizar.
3. La procedencia de las bombetas que cumplan con el etiquetado y que se encuentren
registradas ante la Direccin de Registros y Controles.
4. Que el transporte de las bombetas cumpla con lo indicado en el Manual.
5. Posteriormente entregarle copia de las medidas de seguridad que debe cumplir la
persona que ser la encargada de realizar la quema.


Cabe destacar que la evaluacin de la ubicacin se debe realizar, pero no es necesario la
presencia del funcionario de Salud en el lugar de quema.



PARA EL FUNCIONARIO DE SALUD
INVESTIGACIN DE ACCIDENTES PIROTECNICOS


Cuando se presente un accidente con productos pirotcnicos debe proceder a realizarse la
investigacin del mismo, en forma inmediatamente cuando el Area de Salud se de por
enterada. En la investigacin se de recoger como mnimo la siguiete informacin:

1. Dirijirse a la escena del accidente y en caso de ser necesario asegurar la misma en
coordinacin con la Fuerza Pblica, extendiendo un permetro no menor de 20 metros
en caso de tener informacin de que no existe plvora sin detonar y en caso de duda
establecer un permetro con las autoridades no menor de 100 metros.


2. Recolectar informacin sobre los hechos, consecuencias del accidentes (humanas,
materiales).
3. Indagar la procedencia de la plvora (entrevistas, ver etiquetas de pirotcnicos sin
detonar)
4. Aplicar las medidas especiales establecidas en la Ley General de Salud que
correspondan en coordinacin con el Ministerio de Seguridad Pblica.


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5. Luego en la oficina elaborar un informe con lo anterior e indicando como primer punto
si el rea de Salud otorg o no otorgo un permiso para uso, almacenamiento de los
pirotcnicos. Y darle copia en forma inmediata del mismo al Organismo de Investigacin
Judicial (O.I.J) y a la Direccin General de Armamento del Ministerio de Seguridad
Pblica para lo que proceda.



CONSULTAS SOBRE DENUNCIAS

QUE HACER CON LAS DENUNCIAS

Del Administrado

Cuando el administrado presente denuncias sobre algunos de los campos de la actividad
pirotcnica las mismas deben de tramitarse en las reas de Salud, Delegaciones de la
Fuerza Pblica, llamar al 9-1-1, llamar al 800 POLVORA Ministerio de Seguridad.


Las reas de Salud

Inmediatamente coordinar con la Direccin General de Armamento del Ministerio de
Seguridad Pblica mediante los telfonos : 2940373 o 229-3595.


En donde la Direccin General de Armamento del Ministerio de Seguridad coordinar con la
Fuerza Pblica local para aplicar los procedimientos en aplicacin de la Ley de penalizacin
8201 en el uso de plvora sin permisos y otros, incluyendo el decomiso de la plvora como
evidencia.












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PREGUNTAS FRECUENTES




Del Administrado

Generales
1. Donde puedo tramitar un permiso para un puesto de plvora menuda (espectculo,
una fbrica, quemar bombetas trueno)?

En las Areas de Salud del lugar que corresponda.

2. Por qu el tcnico me pide requisitos que no estn dentro del Manual ? Qu hago?

Probablemente el tcnico esta confundido, en caso de que no resuelva conforme al Manual,
se recomienda hablar con el Director de rea o con el Supervisor Regional de Ambiente
Humano de la Regin respectiva.

3. Tengo que cancelar algn monto de dinero para obtener el permiso?

No se cobra por ningn servicio.

4. Puede el Ministerio de Salud decomisarme plvora menuda?

Tanto el Ministerio de Salud como el Ministerio de Seguridad Pblica pueden realizar
decomisos en conjunto o por s solos cuando se presenten faltas a la legislacin. El
decomiso debe realizarse mediante un acta de la cual debe entregrsele un copia al
administrado.

5. Tengo que presentar pliza de responsabilidad civil para obtener el permiso para un
espectculo pirotcnico?


No es un requisito obligatorio. La no presentacin de la misma no afecta el proceso para
el trmite del permiso. Ya que no existe fundamento legal para solicitarlo y el INS
manifiesta que este tipo de plizas no son obligatorias para eventos pirotcnicos, son
voluntarias.






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REPUBLICA DE COSTA RICA

De los funcionarios

Generales

1. Ha cambiado las normas, procedimientos del Ministerio de Salud en el control de
puestos de venta de plvora menuda, control de espectculos, quema de bombetas
de trueno, fabricas?

Se mantiene lo estipulado en el Manual de evaluacin de espectculos pirotcnicos del
Ministerio de Salud versin 2000 y el Decreto N. 27502-S Reglamento sobre uso y fabricacin
de pirotcnicos de 1998 y la Ley de Armas y Explosivos del Ministerio de Seguridad. En el
momento que exista algn cambio se le comunicara inmediatamente a las Direcciones
Regionales con el fin de que le comunique a las Areas de Salud.

2. Que hago no tengo recursos tales como transporte para atender asuntos de la
actividad pirotcnica?

La jefatura del Area de Salud o de la Regin deben resolverle administrativamente.

Cuando es un delito penal en la actividad pirotcnica?


Cuando una persona fsica o jurdica realice cualquier actividad pirotcnica sin contar
con los permisos de Salud y del Ministerio de Seguridad Pblica.

La Ley 8201 publicada en la Gaceta N. 100 del 27 de mayo del 2002 modificacin de la
Ley 7530 Ley de Armas y Explosivos, manifiesta:


Artculo 93: 3 a 7 aos de prisin a quien adquiera, comercie, transporte, almacene y
venda cualquiera de los artculos, bienes o sustancias regulados en la presente Ley, sin
tener el permiso para realizar este tipo de actividades y/o sin cumplir los requsitos
exigidos. Y a quien venda o suministre plvora o sustancias reguladas por el Decreto a
Menores de Edad o a personas declaradas incapaces para su manejo de acuerdo a la
Ley.

Artculo 94: 2 a 6 aos de prisin a quienes fabriquen, exporten o importen armas,
municiones o plvora, en cualquiera de sus presentaciones, sin el permiso
correspondiente del Departamento Armas y Explosivos.

Articulo 93 y 94: 2 a 5 aos de prisin a los responsables directos del negocio, cuyo
personal realice las acciones anteriormente descritas, cuando se compruebe que
tuvieron conocimiento previo de las actuaciones y no las detuvieron.





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Sobre Fabricas

3. Cules fbricas se encuentran al da con los permisos de funcionamiento del
Ministerio de Salud?

Esta informacin se debe solicitar en los archivos de la Regin correspondiente o en los
archivos de la Direccin Proteccin del Ambiente Humano. En el momento que la necesiten

Pero tambin deben solicitar la informacin sobre si tienen la licencia para la fabricacin de
pirotcnicos de la Direccin General de Armamento del Ministerio de Seguridad, a los telfonos
294-0373 o al 2293595


Sobre Espectculos

4. Quin tiene que coordinar con la fuerza pblica para que se haga presente en el
lugar del espectculo pirotcnico?

El Area de Salud y preferiblemente mediante un oficio. Esta coordinacin la pueden hacer con
las delegaciones de la Fuerza Pblica del lugar o directamente con la Direccin General de
Armamento del Ministerio de Seguridad. (294-0373)
5. Quin resuelve el pag de horas extras para atender asuntos de la actividad
pirotcnica?

Las oficinas de tesorera o administracin del Ministerio de Salud.


6. Puedo autorizar la instalacin de pirotcnicos a menos de 20 metros de los
espectadores?

No debe aplicarse lo establecido en el Manual de Evaluacin de Espectculos Pirotcnicos.

6. Quin tiene que tramitar el permiso para un espectculo pirotcnico?

El tramite puede realizarlo una persona fsica o jurdica, pero el espectculo debe ser
realizado por una empresa pirotcnica que cumpla con los permisos respectivos y
cumplir con todo lo estipulado en el Manual.










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REPUBLICA DE COSTA RICA


7. Tiene que estar la Cruz Roja y el Cuerpo de Bomberos en el lugar donde se
realizar el espectculo pirotcnico?

No necesariamente, el Area de Salud puede informarles sobre el evento a realizarse
con el fin de que activen una alerta en las horas que se les indiquen.

Cuando se dan permisos para puestos de venta, fbricas debe informrsele va oficio a
bomberos para que tengan conocimiento y estos lo tomen en cuenta en caso de atender
en el lugar o cerca de este una emergencia.


8. Que hago si al evento pirotcnico la empresa presento el programa de seguridad
que llegara al lugar con un camin tipo furgn, rotulado de acuerdo al Manual y
lleg con un pick up sin capota o con capota de lona?


Como la inspecciones deben de realizarse en conjunto con los oficiales de la Fuerza Pblica
inmediatamente, se les indica a estos que procedan de acuerdo a la Ley 8201 (Armas y
Explosivos), los que procedern a detener al camin y a los responsables realizando el
decomiso y el procedimiento con la fiscala.


Plvora Menuda

9. Quin debe hacer decomisos en caso de encontrarse plvora menuda prohibida
en un negocio autorizado para la venta de plvora menuda o no autorizado?

Ambos Ministerios estn facultados a realizarlo. Pero preferiblemente se debe dejar que el
mismo sea realizado por los oficiales de la Fuerza Pblica, firmando los de Salud como
testigos, ya que ellos procederan a procesar penalmente a los infractores de acuerdo a la Ley
8201. El funcionario de Salud lo que podra hacer es la revocatoria del permiso cuando sea el
hecho en un puesto de los que contaba con autorizacin.

Si el rea de Salud detecta puntos de venta de plvora ilegalmente, est puede proceder a
realizar la denuncia respectiva al Ministerio de Seguridad Pblica o la Fiscala para que
procedan de acuerdo a la Ley 8201.


10. Pueden instalarse un puesto de venta de plvora menuda cerca de otro?

No debe estar un puesto de venta a menos de 100 metros uno de otro.



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REPUBLICA DE COSTA RICA

11. Cul es la fecha de vigencia de los permisos para puestos de venta de plvora
menuda?

La estableca por la Direccin General de Armamento del Ministerio de Seguridad Pblica para
el ao 2002-2003 es del 01 de noviembre 2002 al 31 de enero 2003.

12. Se puede vender plvora menuda con etiquetas en ingls? o sin etiquetas?

NO. Si detecta esta situacin se considera como productos pirotcnicos en venta ilegal.
Contraviene artculo 239,240,241 de la Ley General de Salud.

Cabe destacar que la Sra. Ministra de Salud la Doctora Roco Sanz y el Lic. Rogelio
Ramos Ministro de Segurida firmaron un acuerdo el da 28 de noviembre, para que la
Fuerza Pblica apoyo en el control del etiquetado de los pirotcnicos.


13. Como se cul es la plvora permitida que puedo autorizar a un puesto?

Aquella que su efecto principal es de lucera y se encuentre registrada ante la Direccin de
Registros y Controles del Ministerio de Salud.

14. Puede un puesto de venta de plvora menuda vender los productos solo con el
permiso de Salud?

NO. La autorizacin del Ministerio de Salud es un requisito para que obtengan la Licencia
de venta del Ministerio de Seguridad Pblica, la cual es otorgado por la Direccin General
de Armamento. Una vez que tenga est puede iniciarse la venta.

Quema de bombetas trueno

15. Puedo solicitarle a la persona fsica o jurdica que trmita un permiso para la venta
de bombetas de trueno, que me indique la forma como se va transportar la plvora
del lugar de compra al lugar de quema o almacenaje?


S con el fin de garantizar proteccin de la Salud Pblica y evitar que se transporten en
autobuses u otros medios de transporte que no reuna condiciones de seguridad
mnimas.



PARA ACLARAR DUDAS QUE NO PUEDAN SER EVACUADAS POR ESTA GUIA:

Llamar al 257-6343 de la Direccin de Proteccin del Ambiente Humano con el
Programa de Regulacin de la Actividad Pirotcnica.