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U n i v e r s i d a d d e l D e s a r r o l l o

C u r s o d e P o l t i c a s P b l i c a s
La Regin del Biobo y sus procesos
productivos en un mundo globalizado
Miguel Fernndez; Harold Ulriksen

noviembre
30
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1. Introduccin
Reconocida como la segunda zona geogrfica del pas, la Regin del Biobo se
caracteriz por ser uno de los polos productivos de mayor relevancia a nivel nacional.
Durante la mayor parte del siglo XX la produccin minera, la industria pesada, la pesca
y agricultura configuraron un sector del pas con enormes proyecciones de crecimiento
econmico y social.
Pero la historia no fue amable con la Regin, los procesos de privatizacin del
perodo 70 80, el cierre de la industria minera y la apertura a mercados
internacionales generaron un desprolijo en las tendencias de crecimiento. As, se vio
enfrentada a uno de los fenmenos ms complejos que pudiese enfrentar, la renovacin
y re estructuracin de su capacidad productiva.
La problemtica se presenta entonces de manera clara, cmo han afectado los
fenmenos mundiales a la Regin del Biobo? Y qu ventajas y desventajas presenta
frente a este nuevo escenario?
Para dar respuesta a dichas interrogantes se plantea el objetivo general de
analizar las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas presentes en la zona,
buscando a nivel especfico identificar el proceso de globalizacin en la regin y
describir como ste afecta sobre la configuracin del territorio en cuanto a su densidad
poblacional y reas de produccin.

2. Desarrollo
El auge de la regin se ve enfrentando hoy en da a la implementacin de
polticas de largo aliento, en donde se unan las diferentes aristas que convergen sobre la
estructuracin de la regin. As, se presentaran tres argumentos principales para analizar
la Regin desde una perspectiva global, siendo ellas la nueva configuracin territorial y
social de la poblacin, el desarrollo de nuevas reas de produccin y la edificacin de
infraestructura suficiente para enfrentar el desafo de ingresar al mundo globalizado.
En primer lugar se encuentra los procesos socio demogrficos a los cuales se
enfrenta la zona. Luego de la gran cada del modelo de desarrollo econmico local, se
genero una profundizacin de las diferencias sociales ejemplo de ello son las zonas de
Arauco y Lota delimitando una brecha insalvable al corto plazo entre las zonas
perifricas y las centrales.
Lo anterior tendra un efecto decidor sobre la migracin territorial al interior de
la Regin, los individuos al ver mayores posibilidades de ingreso y bienestar de vida
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tendieron a centrarse en las zonas aledaas a las grandes ciudades, ello no slo aumento
un preocupante ndice de campamentos y tomas las cuales traen consigo un alto nivel
de externalidades negativas sino que tambin tendieron a configurar la nueva
percepcin social del territorio. Los niveles de competencia frente a grandes potencias
alimentarias generaron enormes heridas sobre el campo especialmente sobre las
provincias de uble y Biobo situacin la cual es solo rescatable con polticas
pblicas encaminadas la generacin de alianzas estratgicas y buscando empoderar a la
sociedad local, la cual permita aumentar su nivel de bienestar, tanto humano como
material.
Como segundo argumento se presenta el desarrollo de nuevos polos de
produccin, pues si bien la zona ya presentaba un auge de la industria forestal ser solo
a partir de la primera dcada del siglo XXI en donde a las ya antiguas plantas celulosas
de Laja y Arauco se sumaran el auge de la plantacin forestal de pinos y eucaliptus, lo
cual gener un nuevo enfoque en las zonas rurales, dejando de lado muchas veces el
cultivo de hortalizas y frutales. Es posible argumentar que se vivi una resurreccin de
la geografa econmica de la Regin.
Por otra parte, la pesca busc fomentarse a nivel de industria lo cual trajo
consigo enormes debilidades a nivel social, dejando de lado a los pescadores artesanales
y as genero un polo de produccin interesante para ingresar al mundo a travs de la
exportacin de productos marinos. De esta manera se busca desarrollar de manera
endgena el crecimiento econmico, uniendo a l a la poblacin en un proceso
armnico que permita lograr levantar la zona.
La tercera lnea de argumentacin tiene relacin con la infraestructura requerida
para implementar ventajas comparativas. Pues si bien la Regin posee una costa
suficiente, hasta hace un par de dcadas se encontraba poco aprovechada. El
resurgimiento del puerto Lirquen y la inversin sobre el de Coronel lograron desarrollar
una zona productiva poco investigada antes de dicho tiempo.
La privatizacin de las rutas terrestres se consolid como una arista importante
la ruta del Itata es un buen ejemplo de ello y los proyectos de auge de la conectividad
de zonas como Arauco presentan inters y enormes ventajas a futuro.

3. Conclusiones
Se puede establecer que las fortalezas de la regin se basan en cuanto a su
densidad poblacional, tamao geogrfico y riqueza de opciones de explotacin
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econmica desde la agricultura hasta los servicios. Mientras por otra parte sus
debilidades se dan en la baja percepcin de capital social, las cuales influyen de manera
significativa al presentar la amenaza de un mundo globalizado en su conjunto que
compite contra los productos de la zona. Las oportunidades son enormes, pero se debe
observar un mayor nfasis sobre la innovacin y desarrollo de polos productivos
locales, intentando complementar a las instituciones intermedias, tales como
Universidades y grupos de profesionales.
Por ende, se puede establecer que los procesos de globalizacin han influenciado
de manera directa sobre la configuracin de la Regin, esto desde las crisis econmicas
mundiales crisis Asitica y la ltima crisis Sub Prime y se ha debido amoldar a un
modelo que a grandes rasgos pareciese no acomodarle an.
Finalmente, es posible sostener que la regin se sustenta por sus actividades
productivas forestales y de pesca, lo cual no es necesario ya que se debe fomentar otras
reas de desarrollo para as lograr prevenir las situaciones externas y estar mejor
preparados para cualquier imprevisto.