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Uso Sostenible de Peces en la Cuenca

del Plata
Evaluacin Subregional del Estado de Amenaza,
Argentina y Paraguay
Jorge Cappato y Alberto Yanosky
Editores
La designacin de entidades geogrficas y la presentacin del material en este libro no implican la
expresin de ninguna opinin por parte de la UICN respecto a la condicin jurdica de ningn pas,
territorio rea, o de sus autoridades, o referente a la delimitacin de sus fronteras y lmites.
Los puntos de vista que se expresan en esa publicacin no reflejan necesariamente los de la UICN.
Esta publicacin ha sido posible gracias al apoyo de la Fundacin Tinker.
Publicado por: UICN SUR en colaboracin con Guyra Paraguay y Fundacin Proteger,
Argentina.
Derechos reservados: 2009 Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza y de los
Recursos Naturales (UICN).
Se autoriza la reproduccin de esta publicacin con fines educativos y otros
fines no comerciales sin permiso escrito previo de parte de quien detenta los
derechos de autor con tal de que se mencione la fuente.
Se prohbe reproducir esta publicacin para venderla o para otros fines
comerciales sin permiso escrito previo de quien detenta los derechos de
autor.
Citacin: Cappato J. y A. Yanosky (Editores). 2009. Uso sostenible de peces en la
Cuenca del Plata. Evaluacin subregional del estado de amenaza, Argentina y
Paraguay. UICN, Gland, Suiza. 76 p.
ISBN: 978-987-21886-3-4
Diseo y cubierta: Tamara Fanta. www.amagrafik.com.ar
Fotografa cubierta: J. Cappato/PROTEGER
Producido por: PROTEGER Ediciones
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Tambin existe a disposicin un catlogo de las publicaciones de la UICN
ndice
Agradecimientos .................................................................................................................................. 7
Prlogo ................................................................................................................................................. 9
Introduccin ......................................................................................................................................... 11
Captulo 1. Aspectos biolgicos
Introduccin ......................................................................................................................................... 15
La Cuenca del Plata. Caractersticas generales............................................................ ....................... 16
Aspectos ecolgicos ................................................................................................................ 17
Humedales, beneficios ............................................................................................................. 18
Humedales de la Cuenca del Plata .......................................................................................... 18
Principales impactos ................................................................................................................ 19
Peces de la Cuenca del Plata .............................................................................................................. 21
Caractersticas generales de los peces de la Cuenca del Plata, Argentina y Paraguay .......... 22
Evaluacin del estado de amenaza de los peces de la Cuenca del plata, Argentina y Paraguay ....... 23
Metodologa utilizada en la evaluacin ..................................................................................... 23
Las categoras de las Listas Rojas ........................................................................................... 24
Los criterios de la evaluacin ................................................................................................... 24
Resultados de la evaluacin ................................................................................................................ 25
Especies amenazadas .............................................................................................................. 25
En peligro ........................................................................................................................ 25
Vulnerables ..................................................................................................................... 27
Conclusiones y recomendaciones .................................................................................. 31
Especies casi amenazadas ...................................................................................................... 31
Conclusiones y recomendaciones .................................................................................. 32
Especies con datos insuficientes ............................................................................................. 33
Conclusiones y recomendaciones .................................................................................. 33
Especies peculiares .................................................................................................................. 33
Principales especies blanco de las pesqueras comercial y deportiva .................................... 35
Conclusiones y recomendaciones ............................................................................................ 42
Referencias bibliogrficas .................................................................................................................... 43
Captulo 2. Aspectos socioeconmicos
Introduccin ........................................................................................................................................ 47
rea de estudio: la Cuenca del Plata ................................................................................................... 47
Situacin de los pescadores de la Cuenca del Plata: cantidad, distribucin y organizaciones ......... 48
Argentina ........................................................................................................................................ 48
Cantidad y distribucin de pescadores .................................................................................... 48
Organizaciones de pescadores ................................................................................................ 49
Paraguay ........................................................................................................................................ 49
Cantidad y distribucin de pescadores .................................................................................... 49
Pesqueras ........................................................................................................................................ 51
Argentina .................................................................................................................................. 52
Descripcin de la pesca de arrastre ............................................................................... 52
Sitios de pesca ............................................................................................................... 52
La pesquera continental ................................................................................................ 53
Paraguay.. ................................ 54
Acuicultura ........................................................................................................................................ 54
Comercializacin .................................................................................................................................. 55
Argentina .................................................................................................................................. 55
Volmenes de captura y exportacin ............................................................................. 56
Exportacin y exportadores ........................................................................................... 56
Paraguay ................................................................................................................................... 57
Anlisis de volmenes de captura por especie .............................................................. 57
Caractersticas del mercado nacional y externo ............................................................ 58
Volmenes de comercializacin ..................................................................................... 59
Conclusiones ........................................................................................................................................ 61
Bibliografa ........................................................................................................................................ 62
Captulo 3. Aspectos legales
Introduccin ........................................................................................................................................ 65
La legislacin paraguaya en materia de pesca .................................................................................... 65
La legislacin en comn para la Repblica del Paraguay y la Repblica Argentina:
el Convenio sobre conservacin y desarrollo de los recursos cticos en los tramos limtrofes de
los ros Paran y Paraguay y su Reglamento Unificado de Pesca ...................................................... 66
La legislacin argentina en materia de pesca continental ................................................................... 68
La legislacin ms relevante de las provincias argentinas de la Cuenca del Plata vinculadas
con la pesca continental ...................................................................................................................... 69
Apreciaciones finales sobre las legislaciones pesqueras de la Repblica del Paraguay y de la
Repblica Argentina ............................................................................................................................. 71
Autores, editores y colaboradores ..................................................................................73
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Agradecimientos
La publicacin de este libro no hubiese sido posible sin el esfuerzo y la colaboracin de los
especialistas que participaron del Taller de evaluacin subregional de peces de la Cuenca
del Plata: Argentina y Paraguay, realizado en Asuncin, Paraguay, del 6 al 9 de setiembre de
2008, Hugo Lpez, Claudio Baign, Sara Sverlij, Alberto Espinach Ros, Daro Colautti, Jorge
Liotta, Diego Nadalin y Julieta Peten, de Argentina; Paul Van Damme, de Bolivia; Roberto
Esser dos Reis, de Brasil; y Daro Mandelburger, Estela Muoz, Hctor Vera, Carlo Dlouhy,
Hugo del Castillo, Edgar Balbuena, Walter Gill Morri, Mara Navarro, Hayde Aguad de
Latorre, Juan Ramn Aveiro, Enrique Maas, Fanny Villalba, Nora Neris, Pedro Morales y
Magdalena Cubas, de Paraguay.
Hacemos tambin un reconocimiento especial a Arturo Mora, de la oficina UICN Sur,
especialista de la Lista Roja de UICN en la regin y coordinador general del proyecto Uso
sostenible de peces en la Cuenca del Plata. Informacin aplicada a la mejora de los medios
de vida de las poblaciones locales; a Cristina Morales, Leticia Lpez y Carmen Paradeda
de Guyra Paraguay, responsables por Paraguay de la iniciativa; y a Julieta Peten, de la
Fundacin Proteger, responsable por Argentina.
Asimismo vaya nuestro agradecimiento a todos los miembros de nuestras organizaciones,
Proteger y Guyra, y a sus colaboradores que pusieron lo mejor de su capacidad profesional
y su compromiso personal para hacer posible la realizacin del proyecto y la presente
publicacin, como as tambin a las autoridades locales y nacionales que con sus buenos
oficios permitieron que el proyecto tuviera un impacto positivo en las polticas regionales.
Cabe mencionar la contribucin de los mapas elaborados por Hugo Cabral, tcnico en
GIS de Guyra Paraguay; el sitio en internet programado por Federico Gonzlez Brizzio,
responsable de comunicaciones de Proteger, y el aporte a la revisin de la sistemtica
y descripcin de las especies realizado por Diego Nadalin de la Facultad de Ciencias
Naturales y Museo de la Universidad Nacional de La Plata.
Agradecemos adems muy especialmente a Joao de Queiroz, Director Regional de la
Oficina de la Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza (UICN) para Amrica
del Sur, con sede en Quito, por su especial inters y compromiso en los temas de la Cuenca
del Plata y en este proyecto.
Vaya finalmente nuestro agradecimiento a la Fundacin Tinker, que con su apoyo ha
permitido la realizacin del proyecto y la puesta en marcha de esta iniciativa en favor de la
conservacin y uso sustentable de la biodiversidad de peces de la Cuenca del Plata y de
las comunidades locales cuya vida y cultura de ellos dependen.
Los Editores
Santa Fe, Argentina, y Asuncin, Paraguay
Diciembre de 2009
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Prlogo
La Cuenca del Plata es la ms importante de Sudamrica en trminos socioeconmicos
y una de las cinco ms extensas del planeta. Este colosal sistema hidrolgico no slo es
el hogar de ms de 130 millones de habitantes, sino tambin la zona agrcola con mayor
produccin en Sudamrica y la que genera ms hidroelectricidad en el mundo. Las grandes
transformaciones acaecidas en su territorio en las ltimas dcadas llevaron a que en 2007 un
grupo de especialistas la ubicara entre las tres ms amenazadas a nivel global; tambin ha
sido identificada como una de las ms vulnerables ante los impactos del cambio climtico.
Por lo tanto, la buena gestin de la Cuenca del Plata es de importancia fundamental para el
futuro de los cinco pases que la albergan.
La regin constituye adems un reservorio de extraordinario valor ecolgico, incluyendo una
altsima biodiversidad, una amplia variedad de climas, suelos, bosques y humedales, y un
patrimonio cultural nico. La conservacin de la diversidad biolgica es un factor esencial
para las economas regionales, la salud y la seguridad alimentaria de las poblaciones. La
cuenca es una de las grandes reservas mundiales del agua dulce que sustentan pesqueras
de excepcional valor. Asociada a sus grandes ros, como el Paran, el Paraguay, el Uruguay,
el Pilcomayo y el Bermejo, la diversidad ctica incluye ms de 220 especies de peces.
La efectividad de la gestin sostenible de ecosistemas se basa en el conocimiento de los
procesos y componentes que les permiten evolucionar, regenerarse a lo largo del tiempo
y proveer servicios a la sociedad. En el caso de la Cuenca del Plata la gran escala de
la produccin agrcola, industrial, energtica y de los asentamientos humanos genera
fuertes presiones, que comprometen su integridad ecolgica y su capacidad de brindar
los bienes y servicios ambientales de los cuales dependen tantas personas y la propia
actividad econmica y productiva. Desafortunadamente, el conocimiento sobre la
ecologa de este coloso hidrolgico es todava insuficiente para los requerimientos de
un sistema de gestin sostenible.
Precisamente con el propsito de contribuir al conocimiento de la rica diversidad de las
especies de peces y del nexo entre ecologa acutica y bienestar de las poblaciones
de la cuenca, la Fundacin Proteger en Argentina y la Asociacin Guyra Paraguay en
la Repblica del Paraguay ambas organizaciones miembro de la UICN, con el apoyo
financiero de la Fundacin Tinker y bajo la coordinacin de la Oficina de UICN para
Amrica del Sur, se aliaron para implementar el proyecto Uso sostenible de peces en
la Cuenca del Plata. Informacin aplicada a la mejora de los medios de vida de las
poblaciones locales.
La iniciativa tiene como objetivo aportar a una mejora de las condiciones de vida de
las comunidades locales, promoviendo un mayor conocimiento y el uso sostenible y
comercio justo de los recursos pesqueros, prioritariamente en el sistema de los ros
Paran y Paraguay, bajo un enfoque ecosistmico.
Este libro es uno de los resultados de esta alianza que busca mejorar la gestin de
los recursos pesqueros de la cuenca mediante un mejor conocimiento del estado de
conservacin de las especies de peces y su rol socioeconmico en el rea de la cuenca
correspondiente a Argentina y Paraguay. Generar, sistematizar y facilitar el acceso a esta
informacin es un paso fundamental para el manejo de las pesqueras continentales, el
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planteamiento de nuevas polticas pblicas que faciliten el manejo sustentable de este
recurso natural crtico para una extensa franja poblacional y para la conservacin de la
biodiversidad.
En cuanto a facilitar estrategias para mitigar y revertir impactos negativos derivados de la
fuerte presin humana en los ecosistemas acuticos de la cuenca, la informacin generada
en el proyecto y la metodologa empleada es tambin pionera en la regin: es la primera vez
que se hace una evaluacin regional del estado de amenaza de especies de peces de agua
dulce para una cuenca hdrica el anlisis abarc 191 especies.
Los resultados alcanzados se deben a una colaboracin efectiva y eficiente entre miembros
e instancias de la UICN en diferentes pases. El modelo de colaboracin y sinergia merece
ser replicado en ecosistemas compartidos entre diferentes pases de la cuenca, donde la
cooperacin es esencial para la gestin. El trabajo en conjunto resulta tambin, ms all de
la generacin de informacin, en el fortalecimiento de diferentes redes y organizaciones,
as como en una mayor interaccin con el sector acadmico-cientfico y los organismos de
gobierno con injerencia en los recursos acuticos.
Estamos seguros de que este libro ser una herramienta de utilidad para la conservacin
y la gestin sostenible, integral y participativa de los peces de la Cuenca del Plata y que
servir como ejemplo a seguir en otros pases de Sudamrica.
Joao de Queiroz
Director Regional
Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
Oficina Regional Amrica del Sur, UICN SUR
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Introduccin
La metodologa para la evaluacin del estado de conservacin de especies conocida como
Lista Roja de Especies Amenazadas de UICN, es una valiosa herramienta para la conservacin
de la biodiversidad.
Las listas rojas se han utilizado durante los ltimos 30 aos para llamar la atencin sobre las
especies que se encuentran amenazadas de extincin en el mbito mundial, regional o nacional.
Un instrumento de este tipo brinda un panorama de gran utilidad para la conservacin y para la
educacin y sensibilizacin de la poblacin respecto a sus recursos y especies. Se espera, por
tanto, que stas sigan siendo elaboradas para la mayora de los grupos taxonmicos.
Su preparacin es un primer paso fundamental pero no el nico, y no es un fin en s mismo; es
un medio que acompaa a otras acciones de conservacin y uso sostenible de especies, como
el monitoreo y los planes de manejo, las herramientas de poltica econmica, los marcos de
legislacin y la concienciacin, entre otras.
La meta final de estos procesos es contribuir a la supervivencia en el medio silvestre de las
especies, entendiendo las causas de su disminucin y ejecutando acciones. Unidas por este
objetivo, diferentes organizaciones gubernamentales y no gubernamentales anan esfuerzos
incluso cuando disponen de recursos limitados.
En Amrica del Sur, un continente conocido por su vasta biodiversidad tanto de especies como
de ecosistemas, el contar con informacin que pueda apoyar a los procesos de conservacin
es vital, en especial en contextos tan desafiantes como el de la Cuenca del Plata, considerada
como la quinta ms grande a nivel mundial.
La biodiversidad de agua dulce en la Cuenca del Plata se encuentra presionada por factores
como la sobreexplotacin de recursos pesqueros, la fragmentacin de ecosistemas naturales
ribereos, la agricultura intensiva que produce contaminacin, entre otros. Factores que atentan
no solamente sobre las poblaciones de peces existentes sino sobre las poblaciones locales que
se alimentan de estas especies o las comercializan.
En 2007, la Oficina Regional de la UICN para Amrica del Sur, con el estmulo y aportes
de miembros de UICN como la Fundacin Proteger en la Argentina y Guyra Paraguay en el
Paraguay, present la propuesta Uso sostenible de peces en la Cuenca del Plata (Argentina y
Paraguay): informacin aplicada a la mejora de los medios de vida de las poblaciones locales. El
proyecto obtuvo el generoso aporte financiero de la Fundacin Tinker y se ejecut durante los
aos 2008 y 2009.
El objetivo inicial del proyecto pretenda dar cuenta de la escasa informacin y la falta de
coordinacin existentes a nivel regional, factores que no permiten conocer el estado de amenaza
de estas especies para contribuir oportuna y adecuadamente a un manejo sostenible de esta
biodiversidad. En este marco, se estableci la necesidad de promover esfuerzos que mejoren la
informacin existente y que la apliquen a prcticas de manejo sostenible que contribuyan tanto
al mantenimiento de las poblaciones de peces como al mejoramiento de la calidad de vida de
las comunidades locales que dependen de estos recursos.
Para alcanzar este objetivo el proyecto se sustent en tres actividades prioritarias: proveer
la informacin necesaria a travs de la evaluacin de su estado de amenaza para la
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USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
conservacin y uso sostenible de peces; promover ejemplos de buenas prcticas para el
manejo sostenible de peces que incluyan la participacin de comunidades locales; y desarrollar
capacidades entre actores y autoridades para el manejo sostenible de peces en reas de la
Cuenca del Plata.
Estas actividades se desarrollaron bajo tres componentes, presentados en esta publicacin:
uno biolgico, uno socioeconmico y uno legal, entendiendo la dificultad en la homologacin
de legislaciones locales para las pesqueras a lo largo de la cuenca.
Respecto al componente biolgico, la informacin recopilada sirvi para realizar una evaluacin
del estado de amenaza de las especies de peces de la Cuenca del Plata en Argentina y Paraguay.
Se espera que esta informacin fortalezca los objetivos nacionales e internacionales ya que
es un importante elemento de juicio para las autoridades encargadas de tomar decisiones as
como para los investigadores, estudiantes, organizaciones no gubernamentales e instituciones
comunitarias. La evaluacin obtenida a partir de la evaluacin de cerca de 200 especies de
peces se refiere a la distribucin, ecologa, hbitat, poblaciones, amenazas y medidas de
conservacin, entre otras. Esta informacin estar adems disponible para el pblico en general
a travs de un sitio web desarrollado como parte del proyecto
1
.
La informacin socioeconmica por su parte, realiza una primera aproximacin comprensiva a
la compleja problemtica pesquera en la seccin argentina y paraguaya de la Cuenca del Plata.
Esta recopilacin consisti en una compilacin y anlisis crtico de las fuentes existentes en la
materia, y la exposicin y anlisis de informacin secundaria proveniente de fuentes oficiales,
documentos cientficos, informes periodsticos, datos facilitados por organizaciones de
pescadores y primeros resultados de entrevistas realizadas por profesionales en el trabajo
de campo. Los temas a considerar incluyen el estado de estudios pesqueros en el rea,
cantidad y distribucin de los pescadores artesanales, asociaciones de pescadores, breve
caracterizacin de la relacin con el Estado y otros actores, modalidades y artes de captura,
especies extradas, circuitos de comercializacin, volmenes de produccin y exportacin,
y destinos de stas ltimas.
Finalmente, la informacin legal tiene como objetivo identificar y sistematizar la legislacin
vinculada con el ordenamiento pesquero de la Repblica del Paraguay y de la Repblica
Argentina, vigente hacia agosto de 2008. Esta informacin resulta vital para el manejo de las
especies amenazadas, las de alto valor comercial y otras de inters, as como las endmicas en
el rea de estudio.
La obtencin de esta informacin y el trabajo de las organizaciones involucradas en el proyecto
sustentaron finalmente la ejecucin de cuatro estudios de caso, dos en cada pas, en el segundo
ao del proyecto.
2
En Argentina, se seleccionaron la implementacin del monitoreo comunitario de la pesquera
artesanal comercial y el diseo de planes de manejo pesquero para los Sitios Ramsar Humedales
Chaco y Jaaukanigs. Se propuso establecer las bases y poner en prctica planes de manejo
participativos de la pesca en reas protegidas como los Sitios Ramsar dentro del Sistema
Paraguay-Paran, con el propsito de posteriormente facilitar y replicar la experiencia en otras
reas de la cuenca.
___________________________________
1
N. del E.: Informacin en www.proteger.org.ar/peces-cuenca-plata
2
N. del E.:Estudios de Caso Sitios Ramsar Humedales Chaco y Jaaukanigs, Argentina: www.proteger.org.ar
Estudios de Caso Sitio Ramsar Baha Negra y humedales del eembuc, Paraguay: www.guyra.org.py
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La ejecucin de los estudios de caso en la Argentina estuvo a cargo de PROTEGER y se realiz
a travs del monitoreo comunitario de los sitios de pesca con participacin de los grupos y
asociaciones de pescadores artesanales en ambos sitios; la consolidacin de organizaciones
de la sociedad civil, como Redepesca y nuevas cooperativas ribereas, entre otras; el trabajo
con gobiernos locales, provinciales y nacional; con el sector acadmico-cientfico y con el
sector privado para establecer incentivos a la conservacin; y la construccin de capacidades
para el agregado de valor a los recursos pesqueros tendiente a mejorar la calidad de vida de las
comunidades locales, disminuir la presin extractiva y desalentar prcticas no sustentables.
En Paraguay, los sitios seleccionados fueron, en la cuenca alta del ro Paraguay el municipio
ms aislado del pas, ubicado en la ecorregin Pantanal, Baha Negra, uno de los primeros
Sitios Ramsar en Paraguay; y en la cuenca baja del ro Paraguay, en la ecorregin Campos
Naturales, Pilar. Ambas reas pertenecen a zonas de gran diversidad de especies donde la
pesca es una de las principales actividades, sin embargo presentan realidades muy diferentes,
tanto biolgicas como legislativas.
En el primer caso se efectu el levantamiento de informacin de base para la preparacin del
Plan de Manejo de Recursos Pesqueros del Sitio Ramsar Baha Negra y la articulacin con
el Plan de Manejo del Pantanal boliviano; el entrenamiento en monitoreo de pesca dirigido a
lderes locales en temas ambientales; y el apoyo al Museo Nacional de Historia Natural del
Paraguay para el mantenimiento e identificacin de ejemplares de peces. En el segundo caso,
se elabor un plan de manejo de recursos pesqueros de los esteros del eembuc; se realiz el
entrenamiento a lderes ambientales locales en monitoreo de pesca por parte de profesionales
ictilogos y se estableci un plan de monitoreo de la pesca en el rea de estudio; tambin se
apoy a la Universidad de Pilar, a travs del departamento de Limnologa para desarrollar el rea
de ictiologa. La ejecucin de ambos estudios de caso estuvo a cargo de GUYRA Paraguay.
De esta forma se pudo integrar la informacin recolectada con estudios de caso prcticos
donde se busca promover la conservacin y el uso sostenibles de estas especies.
Antes de empezar la lectura de esta publicacin es importante mencionar que el reto es expandir
este estudio y aplicacin de herramientas a la totalidad de la cuenca que, adems de Argentina
y Paraguay, incluye tambin a Bolivia, Brasil y Uruguay, lo cual no fue planteado inicialmente
debido a limitaciones de recursos.
Finalmente, vale la pena resaltar que una publicacin como esta es un paso fundamental para la
conservacin de la diversidad de peces en la Cuenca del Plata. Sin embargo, otros pasos deben
ser tambin considerados, como la implementacin efectiva de acciones especficas para la
conservacin de especies, la actualizacin constante del estado de amenaza de estas especies
y el involucramiento activo tanto de las comunidades locales como de la sociedad en general.
Solo as se podr contribuir efectivamente a la conservacin, promoviendo el mantenimiento y/o
recuperacin de las poblaciones consideradas.
Arturo Mora, MA
Oficial de Programa
UICN - Oficina Regional para Amrica del Sur
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USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
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Aspectos biolgicos
Julieta Peten
Introduccin
La Cuenca del Plata es el sistema hdrico ms grande de Sudamrica despus del Amazo-
nas. Incluye el corredor de humedales fluviales ms extenso del planeta, desde el Pantanal,
el ro Paraguay y el bajo Paran hasta el Ro de la Plata, 3.500 km libres de represas. Es una
de las mayores reservas mundiales de agua dulce, con una alta biodiversidad, incluyendo
una importante pesquera continental.
La expansin de la frontera agrcola, tecnologas inadecuadas, grandes infraestructuras
como represas, conexiones viales mal planificadas e hidrovas, sumado a la sobreexplota-
cin pesquera, sobrepastoreo e incendios en las planicies de inundacin, deforestacin y,
en general, la falta de planes de manejo integrales, participativos y consistentes, conducen
a la degradacin y prdida de los ecosistemas y sus recursos.
El sector social de menores ingresos tiene una alta dependencia de los recursos naturales,
de all que su degradacin o prdida de acceso a los mismos provoca serios impactos, mer-
ma de oportunidades y disminucin de la calidad de vida en general. El estado crtico de los
recursos pesqueros de la baja cuenca del Paran, debido a la pesca de grandes volmenes
para la exportacin, produce impactos ambientales y sociales altamente negativos.
Los altos niveles de pobreza e indigencia en el rea de la Cuenca del Plata en Argentina y
Paraguay exigen priorizar las acciones tendientes a la erradicacin de la pobreza, logrando
un equilibrio entre el uso de los recursos de acuerdo a los requerimientos de la poblacin lo-
cal y la conservacin de la biodiversidad. Buscando asimismo contribuir a los esfuerzos de
la UICN para la puesta en prctica del Plan de Implementacin de la Cumbre de Desarrollo
Sostenible de Johannesburgo (2002) que resalta la necesidad de erradicar la pobreza como
condicin bsica para la sostenibilidad ambiental, as como para alcanzar varios de los Ob-
jetivos de Desarrollo del Milenio de la ONU y las decisiones establecidas en el Convenio de
la Diversidad Biolgica, en trminos de equidad social y sostenibilidad.
Es necesario adems fortalecer a las comunidades ribereas para que sean actores efec-
tivos en la construccin de opciones de desarrollo sustentable, tanto para revertir la actual
situacin de degradacin de los humedales y las pesqueras como el empobrecimiento de
las comunidades locales, causado principalmente por la prdida de integridad del ecosis-
tema y la merma de recursos.
Se debe continuar trabajando para lograr en el rea un programa de conservacin, ma-
nejo participativo y uso sustentable de los recursos pesqueros, as como la generacin
y fcil acceso a la informacin para avanzar hacia un ms apropiado proceso de toma
de decisiones.
En este contexto, la evaluacin del estado de amenaza de las especies de peces de la
Cuenca del Plata para Argentina y Paraguay constituye una informacin valiosa para fortale-
cer los objetivos de conservacin y uso sustentable. Pretendemos sea un insumo tanto para
las autoridades encargadas de tomar decisiones, como para investigadores, estudiantes,
ONGs, organizaciones comunitarias, pescadores artesanales y recreativos.
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USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Esperamos que sirva adems para despertar una mayor conciencia sobre la importancia
de los ros, los humedales fluviales, las pesqueras; para promover su conservacin y uso
racional; para definir prioridades e impulsar una gestin ambiental participativa.
El esfuerzo de 30 especialistas de Argentina, Paraguay, Brasil y Bolivia, que participaron
en la evaluacin del estado de amenaza de las especies de peces de la Cuenca del Plata,
constituye sin duda un aporte al conocimiento cientfico, pero tambin al reconocimiento
de los bienes y servicios insustituibles de los ros y a la funcin social irremplazable de las
pesqueras fluviales.
La Cuenca del Plata. Caractersticas generales
La Cuenca del Plata, con ms de 3.200.000 km
2
, est formada principalmente por los ros
Paran, Paraguay, Uruguay y Ro de la Plata. La cuenca comprende importantes territorios
pertenecientes al centro y norte de la Argentina, sur del Brasil, sur y este de Bolivia, casi
todo el Uruguay, y la totalidad del territorio de Paraguay.
El corredor de humedales de los ros Paraguay y Paran es el eje de una regin de extraordi-
nario valor ecolgico y econmico, con una rica variedad morfolgica y climtica, y en cuan-
to a calidad de suelos, recursos acuticos y diversidad biolgica y cultural, que hacen a
sta una regin sumamente apropiada para la implementacin de estrategias de desarrollo
sustentable. Estas caractersticas interactuando simultneamente ofrecen una oportunidad
nica para posibilitar la puesta en marcha de modelos alternativos de sustentabilidad con
equidad esto significa satisfacer las necesidades humanas teniendo en cuenta las capaci-
dades ambientales de los ecosistemas.
La Cuenca del Plata alberga una gran biodiversidad con adaptaciones especiales debido
a su rgimen anual y perianual de inundaciones y sequas. Es un sistema de humedales de
flujo alto, alta tasa de renovacin de agua, sedimentos, semillas, huevos, etc.
Tiene la singularidad de incluir tramos funcionalmente diferentes. Presenta por ejemplo zo-
nas con cursos de agua y tributarios ms bien estrechos, cursos entallados y monocana-
lizados, y tambin zonas con un mosaico de humedales de distinta estructura y funcin
dentro de la llanura aluvial, que se reflejan en una gran complejidad estructural y en una
alta biodiversidad. La dinmica fluvial y el microclima que se genera permiten la presencia
de especies de linaje subtropical, chaqueo y paranaense que ingresan gracias al corredor
natural Paraguay-Paran.
En la vegetacin coexisten especies de variado linaje. La mayor parte de las selvas en gale-
ra contiene especies de linaje Amaznico coexistiendo con elementos de linaje Chaqueo.
Son caractersticos los bosques fluviales y las reas deprimidas con cobertura de vegeta-
cin flotante libre.
La fauna rene a ms de 400 especies, muchas de ellas adaptadas a largos perodos de
inundaciones y sequas que obligan a los animales a cambiar de hbitos y costumbres al
ritmo de las continuas transformaciones del paisaje.
La Cuenca del Plata en Argentina y Paraguay, incluye el eje poblacional ms importante y la
principal pesquera continental para ambos pases. Existe una indisociable dependencia entre
las caractersticas del ecosistema, los recursos que provee y las particularidades sociales, cul-
turales y tecnolgicas de las comunidades locales y poblaciones ribereas. Las economas de la
regin estn profundamente vinculadas al uso de los recursos del ro y sus humedales.
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USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Los peces son el recurso de vida de miles de familias que practican la pesca comercial con
elementos artesanales y tienen un acervo cultural ancestral en algunos casos propios de
los pueblos originarios, que hoy se encuentra en peligro. La pesca recreativa, con sus
varias competencias en el ao, representa tambin un importante ingreso econmico
para la regin.
Aspectos ecolgicos
En el sistema del ro Paraguay, ambientes de esteros y albardones se extienden entre los
cursos de agua, principalmente de los ros Pilcomayo y Bermejo. La extrema horizontalidad
de la planicie y la variacin estacional y anual de los caudales, con grandes inundaciones
estivales, favorecen los procesos de migracin de cauces.
Las depresiones inundables se encuentran constituidas por brazos meandrosos laterales
del canal principal, lagunas semilunares, deltas internos, barras de cauces, albardones y
surcos de sedimentacin.
Presenta cuerpos de agua temporarios y permanentes segn las condiciones del suelo y
las caractersticas tectnicas estructurales, que originan una planicie de escasa pendiente
y difcil drenaje interno y superficial, donde las aguas quedan enmascaradas por una tupida
vegetacin acutica totora, paria o junco, de hasta 2 metros de altura.
Los ros Paraguay y Paran condicionan la estructura y dinmica del sistema, a travs del
flujo de agua, nutrientes, sedimentos, organismos. El ascenso y descenso del agua ocu-
rre con cierta periodicidad, determinando curvas sinusoidales cuando se analiza una serie
plurianual de alturas hidromtricas. La fluctuacin en la cantidad de agua que lleva el ro,
determina flujos transversales al eje principal del curso y los consecuentes movimientos de
elementos qumicos y biticos desde y hacia la planicie de inundacin.
La planicie y las islas del ro Paran corresponden en parte al modelado actual del ro y en
parte a los procesos fluviales ocurridos durante el Pleistoceno. Las cubetas son someras
y la fisonoma dominante son los baados, extensiones de muy distinta forma y superficie
que tienen agua en forma temporaria. Generalmente el sedimento no difiere del de las reas
circundantes por lo que, en el perodo seco, los lmites de los baados son slo apreciables
por los cambios en la vegetacin.
Superficies importantes estn ocupadas por baados con bosques, que crecen sobre cor-
dones arenosos llamados localmente albardones sobre los que crece el denominado bos-
que o selva en galera. Hay varios tipos de bosques fluviales, pudiendo encontrarse aque-
llos dominados por una sola especie de rboles (Tessaria integrifolia Salix humboldtiana)
cuando se encuentran en el rea de escurrimiento activo del ro, y bosques pluriespecficos,
cuando crecen en sectores con menor conexin. Los bosques fluviales son muy producti-
vos, con valores anuales de acumulacin de biomasa del orden de 30 toneladas de materia
seca por hectrea.
Hay tambin numerosos lagos de aguas someras, llamadas lagunas, originados por ado-
samiento de bancos (especialmente en islas de formacin reciente), por derrames laterales
(espiras) y por el movimiento del cauce que deja lagunas en herradura. Estas lagunas tienen
microsucesiones que comienzan al quedar aisladas de la lmina de agua que cubre en una
sola unidad a todos los lagos de la planicie durante la fase de inundacin o potamofase. A
partir de ese momento, cada laguna evoluciona de manera diferente en funcin de las po-
blaciones que posee y de las interacciones competitivas que se generan. El nuevo perodo
18
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
de inundacin, determinar una homogeinizacin en la distribucin de las poblaciones en la
planicie inundable y un intercambio con el curso del ro.
En el Alto Paran, es de destacar los numerosos embalses de las represas, las que no slo
funcionan como enormes lagos sino que generan una discontinuidad en el flujo del ro y, con
ello, una segregacin artificial de aquellas poblaciones que necesitan cumplir migraciones
principalmente reproductivas- a lo largo del ro. Producen tambin una distorsin en el
rgimen de pulsos, alterando la frecuencia y duracin de las inundaciones e impactando
sobre las migraciones transversales de peces en la llanura aluvial. A la par de esto algunas
grandes represas como Itaip y Yacyret constituyen un ambiente lacustre en el seno de un
sistema fluvial, de grandes proporciones para la regin. Es necesario promover la investiga-
cin limnolgica y ecolgica principalmente en lo que se refiere a las poblaciones de peces
migratorios y a los cambios en el funcionamiento de la llanura de inundacin aguas abajo
de estas represas.
Humedales, beneficios
Los ecosistemas de agua dulce, adems de servir de hbitats fundamentales para una
amplia variedad de especies, proporcionan diversos beneficios a la sociedad. Las lagunas,
llanuras aluviales y los ros son ecosistemas relacionados entre s que abastecen de agua a
la regin, previenen y regulan las inundaciones, reducen los efectos de la erosin, retienen
sedimentos y sustancias nutritivas y eliminan txicos, estabilizan el microclima, funcionan
como sumideros de carbono, sirven de medio de transporte y son excelentes lugares turs-
ticos, entre otros aspectos que se pueden citar.
Los ecosistemas de agua dulce son extremadamente productivos y gran parte de lo que
producen puede ser utilizado por las sociedades, en especial por las poblaciones ribereas
que incluyen desde pequeas comunidades dispersas hasta grandes ciudades en un n-
mero de ms de 50 en la Cuenca del Plata. Los recursos naturales y silvestres, la pesca, el
forraje y la madera no son ms que unas pocas de las categoras de los productos deriva-
dos de los ecosistemas de humedales.
Estos sistemas tienen tambin importancia social y cultural y ofrecen valores estticos, que
en algunos casos estn relacionados con creencias y actividades religiosas y espirituales.
Algunos son tambin lugares de importancia histrica.
A pesar de esto, suele considerarse que muchos ecosistemas de agua dulce carecen de
utilidad. La ignorancia generalizada sobre su importancia ha permitido la destruccin y de-
gradacin. En todo el mundo se ha descuidado gravemente la conservacin de la diversi-
dad biolgica de las aguas dulces y hay ecosistemas enteros amenazados de extincin. La
causa primordial de la prdida de recursos es la alteracin del hbitat, impulsada por ciertas
tendencias de desarrollo que alientan prcticas insustentables.
Humedales de la Cuenca del Plata
Los humedales de la Cuenca del Plata prestan importantes servicios ecolgicos en lo que
hace a la provisin de agua dulce de alta calidad y abundancia, depuracin de aguas y
absorcin de contaminantes. Juegan un destacado rol en la regulacin y atenuacin de las
inundaciones y sequas, particularmente aquellos asociados a los valles fluviales de los ros
Paraguay y Paran, ya que permiten la expansin de las aguas en perodos de crecientes y
la lenta desecacin de los mismos en las bajantes.
19
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
La existencia de una estructura de paisaje compleja en la que se integran ambientes de hu-
medales, pastizales y bosques es esencial para el mantenimiento de muchas especies que
requieren de este tipo de hbitat, particularmente las aves acuticas migratorias que hacen
de los humedales estaciones de nidada o de descanso.
En algunas zonas, debido a la forma chata del relieve se forman algunas caadas que, enmarca-
das por pequeos albardones son importantes como va de escurrimiento y fuente de alimento
para el ganado que se beneficia de la presencia de gramneas rizomatosas a ellas vinculadas.
Estos humedales adems, constituyen retardadores de flujo, capturando y cediendo nu-
trientes y sedimentos. La gran productividad de los ros de la Cuenca del Plata se relaciona
estrechamente con la extensin de sus humedales. Los humedales fluviales, por su variabi-
lidad espacial y temporal son recursos escnicos de valor nico que presentan muy buenas
perspectivas para el turismo natural y las actividades recreativas en general.
Las poblaciones ribereas dependen de los recursos de los humedales que son la base de ac-
tividades de gran importancia econmica y social. Desde la pesca artesanal y comercial hasta
el turismo comunitario sustentable y la agricultura familiar, hay una gama de usos tradicionales
que son compatibles con la conservacin del sistema. La puesta en valor de los recursos de los
humedales a travs de la capacitacin y la sistematizacin de prcticas ambientalmente apro-
piadas abre el camino para el aumento de los ingresos familiares y la reduccin de la pobreza.
Principales impactos
Grandes alteraciones producidas aguas arriba, especialmente las derivadas del efecto de
las represas, han introducido algunos cambios sustanciales. Los niveles hidromtricos se
han tornado errticos, a veces con varios pulsos de inundacin pequeos. En ocasiones
el valle aluvial suele quedar inundado y cubierto de vegetacin a lo largo de varios aos,
en otros casos se pueden producir largos estiajes. Si bien este fenmeno puede depender
tambin de los ciclos climticos asociados, es importante avanzar hacia la regulacin del
manejo hidrulico de las represas, ya que estas importantes fluctuaciones del nivel hidro-
mtrico afectan la productividad de las aguas y la diversidad bitica.
Como las comunidades de peces estn adaptadas y necesitan los desbordes estacionales,
cualquier actividad que altere el caudal del ro afecta tambin a las especies. Por tanto, la
serie de trabajos e infraestructuras hidrulicos que se hacen para generar energa, facilitar
la navegacin, para uso agrcola o supuestamente controlar inundaciones, son perjudiciales
para las pesqueras.
Cuando se construye una represa, la comunidad ctica original experimenta cambios. Tien-
de a disminuir la abundancia de las especies migratorias, las que dependen de la tierra que
se inunda tambin desaparecen; mientras que otras especies, con frecuencia los elementos
menos comunes de la fauna original, aumentan y dominan el nuevo ambiente. Aguas abajo
de la presa, la descarga se regula, con frecuencia no se satisfacen las necesidades mnimas
de caudal y las llanuras anegadizas dejan de inundarse. Estos fenmenos perjudican a las
poblaciones de peces reduciendo su abundancia y alterando la composicin por especies
en favor de las que no migran.
Irnicamente, es posible que inmediatamente debajo de la presa aumente la produccin
pesquera en los canales de descarga. Esto se debe a que los peces migratorios, imposibili-
tados de continuar aguas arriba, se congregan inmediatamente debajo de la presa y atraen
a varias especies predadoras. Existen variadas y especializadas estructuras para asegurar
20
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
el paso de peces migratorios; originalmente se construyeron para los salmones en los ros
de la zona templada del hemisferio norte. Ms recientemente y en relacin con las represas
hidroelctricas, se han construido pasos para peces en varios sistemas tropicales y subtro-
picales; los intentos no han tenido mucho xito. El mantenimiento de un rgimen de caudal
adecuado es necesario en los sistemas regulados, prueba de esto es el mal estado de las
pesqueras donde los regmenes normales del caudal han sido suprimidos por represas.
Se registran otras presiones antrpicas con consecuencias negativas para el sistema, sus
ciclos hidrolgicos y sus poblaciones. Se destacan la expansin de la frontera agrcola con
quema y desmonte (principalmente por el boom de la soja), contaminacin por agrotxicos
y efluentes, erosin de suelos, dragados para hidrovas y grandes proyectos de infraes-
tructura. Existe un marcado xodo rural con desplazamiento de las comunidades locales e
indgenas debido a la nueva ocupacin y uso del territorio.
Los montes tienen un importante papel estabilizador al impedir la erosin del suelo y regular
el movimiento del agua de lluvia en la superficie. Los rboles dan sombra a las aguas de los
ros de orden bajo y los troncos y ramas que caen al canal sirven de refugio a muchas es-
pecies de peces. En las riberas crecen rboles y plantas cuyos frutos alimentan a especies
de peces frugvoros. Adems, la cada de materia orgnica como hojas, cortezas, ramas o
insectos al ro constituye una fuente esencial de alimento alctono.
El desmonte anula esos beneficios y produce cambios en el ambiente acutico. Aumenta
la carga de sedimentos ya que el agua de lluvia arrastra el suelo superficial y los regmenes
adquieren el carcter de riadas repentinas. Aumenta la temperatura, particularmente en los
ros pequeos y disminuye el alimento. Adems, las orillas de los ros pierden estabilidad sin
el efecto de retencin de la vegetacin.
Al aumentar la produccin agrcola, especialmente para producir cereales, se emplean tecnolo-
gas tpicas de ambientes pampeanos en los sistemas de humedales, se altera el ecosistema y
se lo somete a presiones que terminan perjudicando entre otros, a las comunidades de peces.
El cultivo de arroz intensivo exige una regulacin del rgimen hidrolgico con diques, zan-
jas y compuertas de control de los flujos de agua. En muchos lugares se ha adoptado un
sistema de cosecha doble para maximizar la produccin, este sistema requiere ser subsi-
diado con una gran cantidad de agrotxicos, lo que tambin perjudica a los peces que viven
en las llanuras aluviales.
En las grandes llanuras anegadizas, la presencia de ganado se considera benfica, porque
convierte la hierba en estircol que se desintegra y disuelve ms fcilmente acelerando con
ello el reciclaje de los nutrientes, pero cuando el ganado supera la capacidad de carga del
ecosistema se produce una alteracin tal que no se cumplen algunas funciones ecolgicas
fundamentales e incluso el propio sistema corre riesgo de desaparecer.
La mayor parte de las ciudades ms grandes del Paraguay y la Argentina estn situadas a
orillas de los ros. Uno de los efectos principales de la urbanizacin es el gran aumento de
la contaminacin y la eutroficacin. El crecimiento industrial que generalmente acompaa
al urbano da por resultado la descarga en el agua de productos qumicos orgnicos e inor-
gnicos que pueden ser txicos para los peces.
Los procesos relacionados con la minera perturban tambin de varias maneras el ecosiste-
ma acutico, principalmente con la sedimentacin de los materiales excavados de la mina.
Se crean grandes cargas de sedimentos y se modifican las modalidades del caudal cuando
21
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
se saca agua del ro para lavar los minerales y extraer los metales; despus vuelve al ro con
mucha carga de residuos. Una forma de minera es tambin la extraccin de grava y arena
del fondo de los ros para su uso por la industria de la construccin.
La navegacin fluvial con embarcaciones no aptas para este tipo de ros llev a que en algu-
nos tramos se alteraran los ecosistemas a travs de canalizaciones, dragados, construccin
de terraplenes y esclusas. Adems, la operacin de las barcazas causa erosin en las orillas
y barrancas, y destruye la vegetacin de las mrgenes.
La canalizacin o simplificacin de cursos de agua y la estabilizacin artificial de las orillas
es un medio utilizado en algunos casos para facilitar y acelerar el paso del agua. De esta
manera, se han perdido muchos kilmetros de cursos fluviales. Se han realizado estudios
que han demostrado que en los tramos canalizados de un ro la pesca y la diversidad de
especies son siempre menores que en los no canalizados del mismo curso.
Existen tambin carreteras que atraviesan las llanuras de inundacin en forma de terraple-
nes. Generalmente no tienen los suficientes puentes y conductos para que el agua circule
libremente; grandes extensiones de la planicie del ro quedan aisladas y se interrumpen los
movimientos y ciclos de los peces.
Otro gran impacto sobre la biodiversidad y sobre las comunidades ribereas que dependen
de los recursos del ro es la pesca de enormes volmenes cuya extraccin no est respal-
dada por suficiente informacin cientfica y que generalmente no respeta la normativa legal.
Un ejemplo, agravado en los ltimos aos, son las actividades de frigorficos para la expor-
tacin a gran escala desde Argentina de pescados de ro, principalmente de sbalo (Prochi-
lodus lineatus). Las comunidades locales ven mermar en no pocos casos los recursos que
les dan sustento. Es muy probable que los altos niveles de captura que han caracterizado a
la pesquera de exportacin en los aos recientes no puedan mantenerse en el tiempo, ya
que incluyen la apropiacin de una fraccin importante de la biomasa de peces acumulada,
extrada en el proceso de transicin a niveles progresivamente mayores de esfuerzo de
pesca, incremento del rea explotada y reduccin de las tallas.
Peces de la Cuenca del Plata
Sudamrica es el continente de los grandes ros y por lo tanto tambin el continente de
los peces de agua dulce. Casi la mitad de todos los vertebrados descritos son peces seos
y se estima que, de ellos, una cuarta parte se encuentra en el Neotrpico. Se cree que en la
cuenca del Amazonas existen alrededor de tres mil especies de peces.
Los peces seos aparecen en nmero reducido durante el Trisico y a partir del Cretcico
superior experimentan un constante aumento de formas, sin precedentes en ningn otro
grupo de vertebrados. La intensa dispersin de los peces seos se debe sobre todo a que
estos animales aparecieron en agua dulce. Los ros, arroyos, lagos, charcos, baados, es-
teros, pantanos, aguas que se secan a veces, ofrecen una gran diversidad de condiciones
de seleccin, as como tambin mecanismos eficaces de aislamiento. Finalmente, muchos
grupos de peces seos conquistaron los mares, en donde pudieron imponerse con xito a
los peces cartilaginosos, aunque no consiguieron desplazarlos.
La Cuenca del Plata contiene una notable diversidad de peces, que incluyen especies mi-
gradoras y de gran importancia econmica, entre los que se destacan los gneros: Prochilo-
dus, Salminus, Leporinus, Luciopimelodus, Pterodoras y Pseudoplatystoma y, adems, por
la particularidad de poseer la va de energa del detritus como una de las ms importantes.
22
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Existen ms de 220 especies de peces, seis de mayor inters comercial y deportivo: sba-
lo (Prochilodus lineatus), dorado (Salminus brasiliensis), surub pintado (Pseudoplatystoma
corruscans), surub atigrado (P. reticulatum), pac (Piaractus mesopotamicus) y manguruy
(Zungaro jahu) y otras diez de valor intermedio.
Este sistema, de ser valorado y manejado responsablemente por la sociedad y los gobier-
nos, se traducira en una fuente importantsima de recursos econmicos de forma sustenta-
ble. De hecho la pesca tradicional con propsitos mltiples alimentacin familiar y de sub-
sistencia, gastronoma, turismo y recreacin, fiestas deportivas, comercio para el mercado
interno, ha representado y representa un factor esencial en cuanto a seguridad alimentaria,
una fuente de divisas y un motor muy importante para las economas regionales, as como
para la generacin y mantenimiento de innumerables puestos de trabajo en pequeos y
medianos emprendimientos ligados a la pesca artesanal y deportiva.
Caractersticas generales de los peces de la Cuenca del Plata,
Argentina y Paraguay
Los elementos predominantes de la ictiofauna de los ros Paraguay y Paran pertenecen
a los rdenes Characiformes y Siluriformes que, por otra parte, son los que han experi-
mentado la ms importante radiacin adaptativa en los sistemas fluviales de Sudamrica,
ocupando actualmente los ms diversos ambientes y nichos ecolgicos.
Entre los Characiformes se encuentran especies carnvoras, fitfagas, ilifagas y omnvoras,
con tamaos que van desde pequeas mojarras, de pocos centmetros, hasta los grandes
dorados, de ms de un metro de longitud y pesos que superan los 30 kg. Este grupo com-
prende adems, dientudos, piraas, tarariras y sbalos, entre otros.
Los Siluriformes incluyen formas con hbitos de alimentacin muy diversos y un rango de
tamaos an ms amplio. Las viejas de agua constituyen el grupo ms numeroso del orden
y, junto con los bagres y armados, integran un grupo de peces adaptados a la vida asociada
al fondo. Otros Siluriformes importantes son el surub, que ha llegado a superar 1,60 m de
longitud, y el pat, peces ictifagos de gran importancia pesquera.
Los Characiformes y Siluriformes presentan adaptaciones que optimizan el xito reproduc-
tivo mediante la utilizacin de reas separadas para las funciones de desove, cra y alimen-
tacin, entre las que se desplazan por migracin activa (adultos) y por deriva a favor de la
corriente (huevos y larvas).
Los Gymnotiformes, aunque son relativamente poco conocidos, debido a sus hbitos noc-
turnos y por carecer de gran inters pesquero u ornamental ocupan un lugar importante
por su diversidad y biomasa en la Cuenca del Plata. Las especies de este grupo, como la
morena y la banderita, se caracterizan por su condicin de peces elctricos, capaces de
generar descargas elctricas dbiles mediante electrorreceptores ubicados en la piel. Esta
notable adaptacin les permite detectar obstculos o localizar presas potenciales en plena
oscuridad. Se ha demostrado tambin que las variaciones en la frecuencia de descarga
permiten la comunicacin entre individuos de la misma especie.
La Cuenca del Plata cuenta tambin con representantes de la clase de los peces cartilaginosos,
las rayas de ro; el pez pulmonado Lepidosiren paradoxa; y los Perciformes, como chanchitas y
lenguados; entre otros.
23
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Evaluacin del estado de amenaza de los peces de la Cuenca del Plata,
Argentina y Paraguay
En el marco del proyecto Uso sostenible de peces en la Cuenca del Plata. Informacin
aplicada a la mejora de los medios de vida de las poblaciones locales, desarrollado por la
Fundacin Proteger y Guyra Paraguay, con la coordinacin de UICN SUR y el apoyo de la
Fundacin Tinker, se llev a cabo en Asuncin, Paraguay, del 6 al 9 de agosto de 2008, el
Taller Subregional de Evaluacin del Estado de Amenaza de los Peces de la Cuenca del
Plata en Argentina y Paraguay.
Con la participacin de treinta especialistas provenientes de Argentina, Paraguay, Brasil y
Bolivia y Argentina, se evalu el estado de amenaza de 191 especies de peces aplicando
la metodologa de la UICN denominada Categoras y criterios de la Lista Roja de especies
amenazadas de la UICN, Versin 3.1.
De las 191 especies, 11 fueron evaluadas como en estado de amenaza y 50 presentan datos
insuficientes, reflejando la necesidad de establecer adecuadas medidas de conservacin y
seguir desarrollando esfuerzos de investigacin y sistematizacin de la informacin. Fue la
primera vez que se realiz una evaluacin de este tipo a nivel subregional de una cuenca
para peces de agua dulce.
Se espera que esta evaluacin de carcter subregional sirva de insumo para otras iniciati-
vas relacionadas con la conservacin y el manejo sostenible de los peces de la Cuenca del
Plata. Los especialistas coincidieron tambin en que sera de suma utilidad una evaluacin
a nivel regional para toda la Cuenca del Plata.
Metodologa utilizada en la evaluacin
El proceso de asignacin de las categoras de las Listas Rojas de la UICN a un grupo de es-
pecies, es equiparable a ordenar dichas especies segn su riesgo de extincin o su grado de
deterioro poblacional.
Las categoras de riesgo o amenaza empleadas para la evaluacin subregional de peces de la
Cuenca del Plata, son las categoras propuestas por la Comisin de Supervivencia de Especies,
Categoras y Criterios de la Lista Roja de la UICN. Versin 3.1, 2001.
Las categoras y criterios de la Lista Roja de la UICN buscan aportar un sistema que pueda
ser empleado coherentemente por diferentes personas, mejorar la objetividad ofreciendo a los
usuarios una gua clara sobre cmo evaluar los diferentes factores que conducen al riesgo de
extincin, ofrecer un sistema que facilite comparaciones entre especies de manera muy amplia,
y proporcionar una mejor comprensin de cmo fue clasificada cada especie.
La versin 3.1 de las categoras y criterios introduce algunos cambios y adaptaciones a las versiones
anteriores, los que buscan establecer criterios cada vez ms cuantitativos y menos subjetivos. De
todos modos, todo sistema de categorizacin que sea operable con especies para las cuales se
tiene poca informacin requiere, en alguna medida, de inferencias, proyecciones o estimaciones.
Si los procedimientos de categorizacin de la UICN se aplican a nivel regional, como en este caso,
debe aceptarse que una categora global puede no ser la misma que la categora regional. Por
ejemplo, una especie clasificada como Preocupacin Menor a nivel mundial puede estar En Peligro
Crtico en una regin particular donde los nmeros poblacionales sean muy escasos o estn dis-
24
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
minuyendo. Viceversa, especies clasificadas como Vulnerables basndose en la disminucin
global de su abundancia o distribucin, podran incluirse dentro de la categora de Preocupacin
Menor en una regin particular donde sus poblaciones sean estables.
Las categoras de las Listas Rojas

(Evaluado)
Extinto (EX)
Extinto en Estado
Silvestre (EW)
En Peligro Crtico (CR))
En Peligro (EN)
Vulnerable (VU)
Casi Amenazado (NT)
Preocupacin Menor
(LC)
No Evaluado (NE)
(Datos Adecuados) (Amenazado)
Datos Insuficientes
(DD)
Los criterios para la evaluacin
Existe una gama de criterios cuantitativos
1
que definen las categoras de amenaza. Cada
especie debe evaluarse con todos los criterios y cumplir al menos uno de estos criterios, no
necesariamente todos.
La ausencia de datos de alta calidad no debera disuadir de intentar aplicar los criterios,
puesto que se consideran como aceptables los mtodos que involucran estimacin,
inferencia y proyeccin.
La clasificacin basada en los tamaos de reas geogrficas o patrones de ocupacin del hbitat
se ve complicada por problemas de escala espacial. La eleccin de la escala a la que se estima
el rea de distribucin, puede influir en el resultado de las evaluaciones. La escala ms apropiada
depender del taxn en cuestin, y el origen y exactitud de los datos de distribucin.
Cuando la informacin es muy incierta puede asignarse la categora de Datos Insuficientes,
justificando que la informacin es inadecuada para realizar una evaluacin bajo estos criterios.
Sin embargo, especies poco conocidas pueden ser asignadas a una categora de amenaza
sobre la base de informacin de fondo relativa al deterioro del hbitat y/u otros factores causales;
debe evitarse utilizar la categora Datos Insuficientes de forma inconsistente.
Todas las evaluaciones deben quedar documentadas
2
.
_______________
1 N.del E. En el CD adjunto a esta publicacin y en www.proteger.org.ar/peces-cuenca-plata encontrar el
documento: Categoras y Criterios de la Lista Roja de la UICN: Versin 3.1.
2 En el CD adjunto a esta publicacin y en www.proteger.org.ar/peces-cuenca-plata encontrar la ficha de cada una
de las especies evaluadas.
25
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Resultados de la evaluacin
Especies amenazadas
En peligro
Brycon orbignyanus. Especie categorizada
como En Peligro - Criterio A2ac.
Pir pit, salmn de ro
Descripcin: Cuerpo alargado y compri-
mido; cabeza pequea, ancha, de perfil
ligeramente convexo y hocico largo. La
aleta anal es larga, su origen se encuentra
algo atrs del borde posterior de la aleta
dorsal. Su coloracin general es amarillo
salmn, con el dorso ms verdoso; una
mancha oscura inmediatamente detrs
del borde superior del oprculo; una n-
tida franja negra a lo largo de los radios
medios de la aleta caudal. Cada escama
tiene un punto pardo o negruzco. La ale-
ta caudal se presenta de color rojo vivo,
las ventrales son blanco amarillento con
el margen posterior rojizo. El crecimiento
de esta especie es relativamente lento. Al-
canza longitudes totales de hasta 650 mm
(795 mm de acuerdo a Godoy, 1975) y pe-
sos mximos de alrededor de 10 kg.
Hbitat y ecologa: El pir pit es una especie que frecuenta lugares sombreados y con
vegetacin; en el alto Paran es comn encontrarlo en las correderas. Es una especie mi-
gratoria que hacia fines de primavera realiza una migracin de descenso; con los primeros
fros comienza una migracin de ascenso. Desova de diciembre a enero. Su particular
rgimen alimenticio incluye frutos, restos orgnicos, semillas y otros vegetales. Es un
pez que posee fecundacin externa y no cuida de la prole.
Uso del recurso: Muy apreciado en la pesca deportiva por su combatividad y re-
sistencia. Se lo pesca con mosca, carnada blanca e insectos. Comercialmente no
es muy importante, dado que sus capturas son poco abundantes. Con la coccin
su carne adquiere un color salmn de donde deriva uno de sus nombres vulgares,
salmn de ro.
26
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Gymnogeophagus setequedas. Especie
categorizada como En Peligro -Criterio
A2ace, B1b(i).
Acar
Descripcin: Cuerpo ovalado, lateralmente
comprimido, perfil predorsal marcadamente
convexo. Escamas del cuerpo moderadamen-
te grandes, siendo ms pequeas las ubica-
das antes del comienzo de la aleta pectoral y
en el rea pre-ventral. Las aletas dorsal y cau-
dal presentan escamas en su base. Color de
fondo amarronado, tornndose amarillento en
la parte ventral. Usualmente con 5 o 6 barras
verticales, a veces muy poco diferenciadas
en los ejemplares mayores. Una barra oscura
cruza la mitad del ojo. En la mitad del cuerpo
es caracterstica una mancha oscura. Aleta
pectoral hialina, aleta plvica marrn oscura
pigmentada en las hembras y ms marca-
das en los machos. La aleta dorsal esta pig-
mentada de marrn. Llega a medir unos 98
mm longitud estndar.
Hbitat y ecologa: Esta especie parecera estar restringida a los tributarios del Paran en
Brasil y Paraguay.
Uso del recurso: Las especies de este gnero son utilizadas con fines ornamentales en acuarios.
Hypostomus dlouhyi
3
. Especie categorizada como En Peligro Criterio B2ab(i).
Cascarudo
Descripcin: Cabeza cubierta de osificaciones drmicas con ciertas reas desnudas. Bar-
billas maxilares presentes. Dientes filiformes, con su corona comprimida antero-posteriormente.
La aleta caudal posee el lbulo inferior ms desarrollado. El color que presentan los individuos
conservados en alcohol es: fondo gris amarronado, el vientre es blanquecino; presenta
manchas negruzcas, las de la parte dorsal redondeadas y bien definidas, siendo ms pe-
queas sobre el rostro. Hacia la parte caudal son menos notorias y ms grandes (7 mm),
proporcionalmente ms pequeas en los individuos de mayor tamao. Las manchas ventra-
les son ms plidas y hacia delante mal definidas y pequeas, hacia el extremo caudal son
ms grandes (4 mm). Es una especie que alcanza los 245 mm de longitud total.
Hbitat y ecologa: Habita arroyos, riachos y lagunas de aguas turbias y fondos arenosos.
Generalmente en ambientes con abundantes rboles, arbustos y hierbas.
__________________
3
N. del E.: Debido a la escasa informacin con que se cuenta y a la ausencia de registros recientes, no es posible
realizar un mapa de distribucin de la especie.
27
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Vulnerables
Ancistrus piriformis. Especie categorizada
como Vulnerable - Criterio A2d, D2.
Vieja del agua
Descripcin: Cuerpo deprimido y ancho.
Presenta escudos espinulosos, sin carena.
Hocico ancho con el borde desnudo, sin
placas, provisto de tentculos cutneos en
nmero variable. Dorsalmente el color de
fondo es gris acero a marrn oscuro, con
tonalidades ferruginosas.
Existen pequeas manchas claras que son
ms visibles sobre la cabeza. Ventralmen-
te de color uniforme y algo ms claro. Las
aletas presentan un color barreado poco vi-
sible. Su longitud mxima es de 83 mm de
longitud estndar.
Hbitat y ecologa: rgimen alimentario de
tipo ilifago, aprovechando los componen-
tes orgnicos presentes en los sedimentos.
Uso del recurso: utilizada con fines orna-
mentales en acuarios.
Corydoras carlae. Especie categorizada
como Vulnerable - Criterio A1c, D2.
Tachuela
Descripcin: cabeza y cuerpo comprimi-
dos. Los ojos son de posicin superior. El
labio inferior posee un solo par de barbillas
cortas, adems de las barbillas del rictus.
La aleta caudal es ahorquillada. Su longitud
mxima es de 42 mm de longitud estndar.
Hbitat y ecologa: Suele encontrarse en
aguas poco profundas y de corriente mode-
rada. De comportamiento nocturno. Se ha
documentado la capacidad de respirar aire
atmosfrico.
Uso del recurso: utilizada con fines orna-
mentales en acuarios.
28
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Genidens barbus. Especie categorizada
como Vulnerable - Criterio VU-D2.
Bagre de mar, mimoso
Descripcin: Cuerpo robusto y fusiforme, ca-
beza elevada y boca amplia. Sus aletas son
relativamente pequeas. Aleta caudal ahorqui-
llada con el lbulo superior ligeramente mayor.
Su coloracin es gris ceniciento oscuro con re-
flejos verdosos en el dorso y el abdomen blan-
co amarillento. Es una especie de gran porte y
alcanza a medir 1.200 mm de longitud.
Hbitat y ecologa: Este bagre presenta
caractersticas biolgicas particulares tales
como migraciones reproductivas, cuidados
parentales y un bajo nmero de huevos en la
descendencia. Las migraciones potamotocas
(hacia el agua dulce), se realizan en poca re-
productiva. Se alimenta de moluscos, crust-
ceos y otros animales de fondo. Es considera-
do un pez eurihalino (puede vivir en un amplio
rango de salinidad), penetra en los estuarios
y ros como el Ro de la Plata, para desovar en primavera y comienzos del verano.
Uso del recurso: Durante las migraciones son objeto de pesca deportiva sin ningn tipo de
regulacin. La situacin se ve agravada ya que esta especie realiza cuidados parentales que
incluyen la particularidad de la incubacin bucal por parte de los machos de los huevos y alevinos.
Rhamdella aymarae. Especie categorizada
como Vulnerable - Criterio D2.
Descripcin: Boca subterminal, borde dorsal
del hocico recto. Dientes cnicos. Labios del-
gados con papilas dispuestas en hileras. Con
barbillas maxilares y mentonianas. Ojos peque-
os. Lnea lateral completa, llegando hasta los
radios caudales medios. Aleta dorsal con espi-
na flexible con ornamentacin. La aleta caudal
posee el lbulo superior ms desarrollado que
el inferior. Dorso del cuerpo y cabeza gene-
ralmente oscuros, aletas amarillentas traslci-
das, a veces con bordes oscuros. Una banda
lateral oscura se extiende desde el borde pos-
terior del oprculo hasta los rayos caudales
medios. Su longitud mxima es de 183 mm
de longitud estndar.
Hbitat y ecologa: Habita ros con fondos ro-
cosos de cantos rodados que forman bancos.
29
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Rhamdella cainguae. Especie categoriza-
da como Vulnerable - Criterio D2.
Descripcin: Presenta la seccin transversal
del tronco ms o menos elptica a la altura
del origen del la aleta dorsal, va comprimin-
dose hacia atrs. Posee barbillas maxilares
relativamente cortas. La regin del pedn-
culo caudal es comprimida. Dorsalmente el
perfil del cuerpo es suavemente convexo.
Superficie del cuerpo cubierta de papilas,
ms concentrada cerca de la lnea lateral. La
superficie ventral del cuerpo, aparentemente
sin papilas. Ojos grandes de forma elptica.
Color de fondo oscuro y manchas irregulares
oscuras, el vientre es blancuzco. Las aletas
son casi traslcidas o amarillentas, membra-
nas de color amarillo intenso. Una banda es-
trecha oscura se extiende desde el margen
posterodorsal del oprculo hasta los radios
medios de la aleta caudal. Longitud mxima
de 150 mm de longitud estndar.
Hbitat y ecologa: Habita fondos rocosos con corrientes de agua clara en reas sub-
tropicales densamente arboladas. Los individuos muestran una fuerte tendencia gregaria,
agrupndose densamente entre piedras grandes.
Salminus hilarii. Especie categorizada
como Vulnerable - Criterio A1ac.
Dama, dorada, dorado plateado
Descripcin: Cabeza grande, fuerte y cnica,
boca grande. El cuerpo es robusto, comprimi-
do moderadamente y de seccin oblonga. Las
escamas de la porcin superior del flanco pre-
sentan su centro oscuro formando, en conjun-
to, lneas longitudinales. Poseen una mancha
humeral y una gran mancha sobre el pedn-
culo caudal que se prolonga hasta la punta
de los radios caudales medios. Esta especie
alcanza los 500 mm de longitud estndar.
Hbitat y ecologa: Vive en ros, preferen-
temente en aguas correntosas, alimen-
tndose de peces. El periodo reproductivo
se extiende de octubre a febrero, el desove
es total, la fecundacin es externa, realizan
migraciones y no cuidan de su prole.
30
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Steindachneridion scriptum. Especie
categorizada como Vulnerable - Criterio
-A2ac; D2.
Bagre, bagre cabezn, moncholo
Descripcin: cabeza y cuerpo deprimidos,
especialmente la cabeza que es muy chata y
de contorno anterior casi cuadrado. Quijada
superior sobresaliente y boca muy ancha.
Ojos superiores pequeos ubicados cerca
de la mitad de la cabeza; presenta barbillas
maxilares. Su coloracin es gris con peque-
as manchas redondas y vermiculaciones
en forma de coma alargada de color negro.
Su longitud mxima es de 670 mm.
Hbitat y ecologa: Especie rara en la cuen-
ca del ro Paran superior. Puede ser consi-
derada altamente vulnerable a los cambios
del medio por sus hbitos migratorios, a
la pesca y por estar restringida a un nico
ambiente. Es un predador de ro abierto y
frecuenta aguas profundas.
Zungaro jahu. Especie categorizada como
Vulnerable - Criterio A2acd.
Manguruy
Descripcin: Bagre de gran tamao, de
cuerpo rollizo y grueso. Cabeza muy ancha y
baja. Barbillas cortas, aunque en ejemplares
de menor tamao son proporcionalmente
ms largas. Madura sexualmente alrededor
de los 10 kg de peso. Su longitud mxima es
de 1.400 mm de longitud estndar.
Hbitat y ecologa: Especie predadora en
aguas abiertas. Practica migraciones repro-
ductivas. Los juveniles se desarrollan en las
partes ms profundas del canal principal del
ro, donde es comnmente encontrado. De
rgimen piscvoro, cazador nocturno.
Uso del recurso: pesca comercial y depor-
tiva.
31
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Conclusiones y recomendaciones
Los procesos relacionados con la fragmentacin y deterioro del hbitat, construccin y
operacin de represas, alteracin del rgimen de caudales, deforestacin, introduccin de
especies exticas, contaminacin del agua y presin pesquera, producen un efecto negati-
vo sobre las poblaciones de peces. Estas amenazas pueden actuar de manera aislada o en
conjunto -con efectos sinrgicos y acumulativos-, llegando a afectar directa o indirectamen-
te la supervivencia de las especies.
El monitoreo peridico de las especies es imprescindible, como as tambin el de los am-
bientes, identificando las amenazas directas e indirectas. Por otra parte, es necesario un
mayor esfuerzo de investigacin para la determinacin del estado actual de las poblaciones
de peces, principalmente aquellas explotadas, los ciclos migratorios, los lugares y pocas
de desove, etc. Se debe garantizar la actualizacin y aplicacin de legislaciones tendientes
a conservar las especies de peces, a regular y controlar sus capturas, y a proteger los dife-
rentes hbitats utilizados en sus ciclos de vida.
El desarrollo de planes de manejo, y la creacin de reservas naturales que contribuyan a la
proteccin de las poblaciones y los ambientes crticos, as como las tareas de fiscalizacin
y control que amparen y protejan las especies que estn categorizadas como Amenazadas,
son herramientas que resultan fundamentales a la hora de conservar las especies de peces
de la regin.
Especies casi amenazadas
Hemisorubim platyrhynchos
Tres puntos, dormiln
Descripcin: cabeza achatada sobre todo en el hocico, con los ojos enteramente visi-
bles en vista dorsal. Mandbula sobresaliente, presenta tres pares de barbillas: maxilares,
mentonianas y postmentonianas. La espina de la aleta dorsal es dbil y fina, con la mitad
superior del borde posterior dentado. En la aleta pectoral, la espina se presenta robusta y
algo curva con dientes en ambas mrgenes. La aleta caudal es ahorquillada y su lbulo su-
perior es ms fino que el inferior y ste termina en punta. El dorso y flanco poseen manchas
espaciadas color caf, ms apretadas hacia el lomo; la cabeza hasta la aleta dorsal es caf
oscuro salvo la parte cercana al ojo que no presenta pigmentacin. Dos manchas negras
en el flanco, una en la lnea media a la altura de las aletas ventrales, otra ms pequea en la
base del lbulo caudal superior, adems de una mancha menos intensa en el flanco entre el
borde posterior del oprculo y la aleta dorsal. Debido a este patrn de manchas, uno de sus
nombres vulgares es tres puntos. Su longitud mxima es 525 mm de longitud estndar.
Hbitat y ecologa: Es una especie confinada a partes profundas y de poco caudal de los
grandes ros. Se alimenta de organismos bnticos y peces. La posicin de los ojos y la for-
ma de la boca de este pez piscvoro se debe a su modo de caza por acecho. No presentan
cuidado parental y realiza grandes migraciones.
Uso del recurso: Es una especie relativamente escasa y presionada por la pesca tanto
comercial como deportiva. Los ejemplares juveniles son utilizados con fines ornamentales
y mantenidos en acuarios.
32
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Loricaria tucumanensis
Vieja del agua
Descripcin: cabeza ms o menos comprimida; superficie inferior de la cabeza en gran
parte desnuda; pednculo caudal deprimido y la aleta dorsal colocada sobre o detrs de
las ventrales. El cuerpo est cubierto por escamas seas. La superficie ventral es aplanada
y la dorsal ms o menos angular y curva; seccin transversal del cuerpo triangular. Los
machos presentan la espina pectoral hipertrofiada y los dientes en ambas mandbulas con
dos coronas redondeadas en tanto que las hembras poseen la espina pectoral normal y
los dientes de ambas mandbulas con dos coronas elongadas. El dorso de la cabeza y las
barbillas maxilares tienen usualmente motas oscuras de diversos tamaos. Todas las aletas
presentan manchas grises, siendo en la aleta anal escasas y se ubican cerca del margen
distal. La superficie dorsal de las espinas pectorales y plvicas tiene seis o siete manchas
grises. Su patrn de coloracin le permite mimetizarse con el fondo. Su longitud mxima
registrada es de 120 mm de longitud estndar.
Hbitat y ecologa: Habitan zonas de corrientes generalmente suaves, bien oxigena-
das y sombras. El sustrato suele ser fino y con formaciones leosas y rocosas que
le dan cobijo.
Uso del recurso: Especie utilizada con fines ornamentales en acuarios.
Simpsonichthys chacoensis
Descripcin: de cuerpo pequeo, ovparo, con fertilizacin externa, pez anual. Alcanza una
longitud mxima de 60 mm de longitud total.
Hbitat y ecologa: de hbitos no migratorios. Viven en estanques de agua dulce estacio-
nales, formados durante la temporada lluviosa. Durante los perodos secos, todos los adul-
tos perecen, pero los huevos sobreviven en diapausa, eclosionando en la siguiente estacin
lluviosa. Endmico del Paraguay, hasta el momento desconocida en territorio argentino.
Uso del recurso: acuarios.
Conclusiones y recomendaciones
Varias de las especies que se incluyen en esta categora actualmente poseen una presin
de pesca importante, tanto deportiva como comercial y con fines ornamentales. Teniendo
en cuenta las diversas amenazas a las que estn sometidas se recomienda especialmente
un seguimiento de la evolucin del estado de sus poblaciones. Se deben implementar ac-
ciones de manejo adecuadas sobre las poblaciones cuya actividad extractiva sea intensa
con el fin de evitar la declinacin de las mismas y propiciar una gestin sostenible.
Se debe garantizar la aplicacin de legislaciones tendientes a regular y controlar las
capturas.
Se recomienda la promocin de iniciativas de informacin, educacin y sensibilizacin, as
como un mayor compromiso y cooperacin de los diferentes usuarios en los esfuerzos de
monitoreo de las poblaciones y en las acciones de conservacin.
33
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Especies con datos insuficientes
De las especies analizadas, 50 han sido evaluadas como Datos Insuficientes: Ancistrus
pirareta, Aphyocharax nattereri, Aphyocharax rathbuni, Apteronotus albifrons, Astyanax pa-
raguayensis, Astyanax pelegrini, Austrolebias bellottii, Austrolebias patriciae, Austrolebias
vandenbergi, Autraloherus guaran, Brachyhypopomus brevirostris, Brachyhypopomus pin-
nicaudatus, Brochiloricaria chauliodon, Brycon hilarii, Bunocephalus iheringii, Bunocephalus
rugosus, Catathyridium lorentzii, Cheirodon ibicuhiensis, Cichlasoma pusillum, Erythrinus
erythrinus, Farlowella paraguayensis, Gymnocorymbus ternetzi, Hemigrammus tridens, He-
terocheirodon yatai, Hyphessobrycon elachys, Hyphessobrycon luetkenii, Hypophthalmus
oremaculatus, Loricariichthys edentates, Macropsobrycon uruguayanae, Megalebias mons-
trosus, Megalodoras laevigatulus, Megalonema argentina, Myleus tiete, Neofundulus orna-
tipinnis, Odontostilbe microcephala, Papiliolebias bitteri, Piabucus melanostoma, Potamo-
trygon brachyura, Potamotrygon histrix, Pyrrhulina australis, Rhamphichthys hahni, Rhaphio-
don vulpinus, Schizodon dissimilis, Serrapinnus calliurus, Serrapinnus kriegi, Serrapinnus
microdon, Tridentopsis cahuali, Trigonectes aplocheiloides, Xyliphius barbatus y Xyliphius
lombarderoi.
Conclusiones y recomendaciones
Es significativo que de las 191 especies de peces analizadas, de casi un 30% no se dispone
de informacin que permita la evaluacin bajo los criterios establecidos por la UICN.
Son necesarios mayores esfuerzos dirigidos a emprender estudios sobre aspectos pobla-
cionales, biogeogrficos, genticos y ecolgicos, entre otros, para obtener la lnea de base
til para la conservacin y gestin adecuadas de las especies. Por otra parte, es importante
evaluar la necesidad de realizar en el mediano plazo una nueva revisin de las especies
categorizadas bajo este estatus.
Resultara muy valioso propiciar el intercambio de conocimientos y experiencias entre in-
vestigadores nacionales y del exterior, as como fortalecer el establecimiento de redes inte-
rinstitucionales destinadas a desarrollar actividades de conservacin de los peces.
Especies peculiares
Lepidosiren paradoxa
Lepidosirena, lola
Descripcin: cuerpo anguiliforme, rollizo, poco ms alto que ancho. Cabeza roma, ojos
diminutos, boca moderada, terminal, cuyo labio superior envuelve lateralmente al inferior.
Canales sensoriales ceflicos bien marcados. Aberturas branquiales reducidas, laterales.
Ano sobre el lado derecho. Aletas pectorales y ventrales filiformes delgadas. Aletas dorsal,
caudal y anal confluentes y escamadas en su mayor parte. Las escamas son muy peque-
as y embebidas en la piel. La coloracin del cuerpo y aletas es gris-pardo con manchas
negras, ms claro en el vientre; extremo del hocico y mentn blancos. Llega a medir hasta
1.200 mm, con un peso de ms de 20 kg.
Hbitat y ecologa: Sus ambientes suelen ser aguas estancadas donde la corriente es
escasa o nula. Se alimenta especialmente de crustceos que habitan en el fondo, as como
de moluscos y pequeos peces. Los juveniles se alimentan de larvas de insectos y cara-
34
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
coles, los adultos incluyen tambin en su dieta tallos herbceos. La reproduccin tiene
lugar cuando los ambientes se colman de agua. Los huevos son depositados en un
nido construido en una cueva horizontal de fondo cerrado que puede alcanzar 1,5 m. El
macho custodia la postura y en esa poca desarrolla en las aletas plvicas unas vello-
sidades ricamente vascularizadas que contribuyen a la oxigenacin de los huevos. Las
larvas nacen con branquias externas que degeneran rpidamente y se transforman en
un sistema branquial interno y reducido. La respiracin pulmonar de la cra comienza
hacia la sptima semana cuando mide unos 35 a 40 mm. Es un animal de costumbres
nocturnas y depredador. Pueden sobrevivir con niveles muy bajos de oxgeno, su siste-
ma branquial es muy reducido, a cambio poseen un sistema pulmonar (dos pulmones)
carentes de bronquios, la respiracin branquial slo representa el 2% de la respiracin
total. Durante la poca de sequa, en la que se secan casi por completo las charcas y
lagunas en las que habita, hace un hoyo en el fango, a una profundidad de 30-50 cm,
donde permanece doblado sobre s mismo, segrega una mucosa espesa que le protege
de la deshidratacin y sella la entrada con arcilla, dejando 2 3 pequeos agujeros para
permitir la aireacin. Es capaz de sobrevivir durante meses enterrndose en esta cma-
ra de fango hmedo, adoptando una posicin de hibernacin durante la cual reduce al
mnimo su metabolismo.
Uso del recurso: Los ejemplares juveniles son buscados para ser mantenidos en acuarios
con fines ornamentales; en algunos casos son utilizados como carnada.

A pesar de que no se han detectado amenazas directas, merece una especial atencin de-
bido a que es el nico pez pulmonado de Sudamrica; pertenece a un grupo de peces muy
antiguos. Estudios recientes, identifican a los peces pulmonados como el eslabn evolutivo
entre los peces y los anfibios.
Se considera necesario profundizar el conocimiento de la especie y tomar medidas para su
preservacin. Es recomendable el relevamiento de ambientes donde se constate su presen-
cia; realizacin de estudios que permitan conocer el estado de las poblaciones y establecer
pautas concretas para su conservacin.
Potamotrygon sp
Rayas
Descripcin: cuerpo conformado por un disco achatado y una cola delgada. La parte dor-
sal del disco es coloreada a veces de manera llamativa, formando ocelos, y en ella estn
situados los ojos y espirculos. Comnmente presenta dentculos y tubrculos. Las narinas,
la boca y las branquias se encuentran ubicadas en la parte ventral del disco, que general-
mente es incolora. En la cola presentan una pa caudal aserrada, con glndulas urticantes
anexas. Se alimentan de moluscos y otros organismos.
Hbitat y ecologa: Es comn encontrarlas en zonas pantanosas; permanecen parcialmen-
te escondidas en el fondo arenoso. Este comportamiento, asociado con su perfecta inmo-
vilidad y su capacidad para mimetizarse, hace que sean prcticamente imperceptibles para
el ojo. Presentan fecundacin interna y su desarrollo es de tipo ovovivparo; las cras crecen
dentro del cuerpo de la hembra y al momento de nacer se encuentran bien desarrolladas.
Esta estrategia reproductiva slo es posible con un escaso nmero de descendientes por
camada, de 2 a 7.
35
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Uso del recurso: Se pescan con espinel, lnea o fija. Su carne es apreciada. Tambin son
explotadas con fines ornamentales.
Las especies de raya de agua dulce pertenecen a la Familia Potamotrygonidae, nica familia
de condrictios vivos que se encuentran restringidos al agua dulce. Se hace necesario llevar
adelante estudios sobre aspectos biolgicos y ecolgicos, para obtener la lnea de base
cientfica necesaria para su conservacin.
Principales especies blanco de las pesqueras comercial y deportiva
Si bien estas especies han sido categorizadas como Preocupacin Menor, merecen espe-
cial atencin debido a que sus poblaciones estn sometidas a presin pesquera.
Ageneiosus inermis
Solalinde, doncella, manduv
Descripcin: cuerpo robusto, algo comprimido. La cabeza anteriormente es deprimida y
su perfil dorsal se eleva bruscamente a la altura de la nuca hasta la espina dorsal. Sus ojos
son pequeos, la boca grande con la quijada superior sobresaliente. Con barbillas. Dientes
en ambas quijadas, dispuestos en bandas. La espina dorsal en su borde anterior presenta
dentculos, mientras que la de la aleta pectoral es ms pequea y lisa. La aleta anal es larga
y la caudal es oblicuamente truncada. La hembra difiere del macho en que las barbillas son
ms dbiles y ms cortas (nunca sobrepasan el maxilar) y la espina dorsal es ms corta e
igual a la pectoral. La coloracin dorsal es de un gris plomizo con manchas irregulares en
la cabeza, flanco y vientre plateados. Alcanza los 550 mm de longitud medidos hasta la
escotadura de la caudal.
Hbitat y ecologa: Se alimenta de peces pequeos y crustceos. Desova entre diciembre
y enero. No presenta cuidado parental y la fecundacin es interna; los machos en la poca
de reproduccin poseen las barbillas osificadas y modificaciones en la espina de la aleta
dorsal. Los radios anteriores de la aleta anal forman el gonopodio, rgano intromitente por
medio del cual el macho insemina a la hembra.
Uso del recurso: Esta especie se pesca deportivamente. Los ejemplares juveniles suelen
ser mantenidos en acuarios con fines ornamentales. Adems es apreciada especialmente
por su carne fina.
Ageneiosus militaris
Solalinde, manduv
Descripcin: Morfolgicamente semejante a Ageneiosus inermis, se diferencia en el patrn
de coloracin. Esta especie presenta un color de fondo blanco con manchas irregulares
oscuras en la parte dorsal de la cabeza y del cuerpo; aleta caudal marginada de negro.
Tambin es de menor tamao, llegando a medir hasta 350 mm y pesar unos 500 gr.
Hbitat y ecologa: En el ro Paran se lo encuentra en primavera, verano y comienzos del
otoo, donde frecuenta lugares vegetados, de suave corriente. Es un pez ms bien solitario.
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USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Uso del recurso: Se pesca con espinel y aparejo, aunque tambin se obtienen ejemplares
en los lances con red de arrastre. Tambin se considera un pez de carne muy fina. Se pesca
deportivamente y los ejemplares juveniles son mantenidos en acuarios con fines ornamentales.
Hoplias malabaricus
Tararira, tarucha, tarango
Descripcin: cuerpo alargado y subcilndrico. Cabeza alargada, deprimida; quijada inferior
sobresaliente y boca muy grande. Ojos latero-superiores. Quijadas robustas que portan
dientes cnicos. El patrn de coloracin es castao grisceo en el dorso, ms claro ventral-
mente; los flancos atravesados por una serie de 4 a 6 manchas pardo oscuro en forma de
V acostada con el vrtice anterior; cabeza generalmente con tres manchas radiales desde
el ojo a los huesos operculares; aletas claras con barreado pardo oscuro ms o menos evi-
dente. Llega a medir 627 mm de longitud.
Hbitat y ecologa: Frecuenta aguas poco profundas y vegetadas donde se refugia y cons-
truye un nido. All permanece especialmente durante el invierno, pasando los meses ms
fros en estado de letargo. En los meses de calor se hace activa y nadadora y se alimenta
vorazmente de otros peces a los que atrapa permaneciendo al acecho y lanzndose de
improviso sobre la presa. Es un pez sin lugar a dudas ictifago y predador cuando adulto,
pero contra lo que generalmente se dice, no se alimenta solo de pejerrey sino tambin de
otros peces de menor tamao y camarones. En sus primeras etapas de desarrollo la tararira
se alimenta de microcrustceos, algas, insectos acuticos, etc. Recin al cumplir el primer
ao de vida pasa a ser un pez casi estrictamente ictifago, para lo cual est especialmente
equipado. El proceso reproductivo comienza entre los meses de septiembre y octubre; bus-
ca un sitio de aguas someras, prximo a la costa y con la ayuda de las aletas cava un hoyo
de unos 15-20 cm de profundidad y unos 30 cm de dimetro. Construido el nido, la hembra
procede a desovar y permanecen en el nido mientras se cumple el proceso de desarrollo
de los huevos, hasta que las cras comienzan a independizarse. Al parecer los progenitores
permanecen sobre el nido agitando sus aletas y provocando una corriente de agua a los
huevos para evitar el estancamiento y ayudar a la respiracin de los embriones.
Uso del recurso: Por su tamao, calidad de carne y abundancia es objeto de explotacin
comercial. En los ltimos aos se ha incrementado su demanda en los mercados y actual-
mente se la exporta. Es muy apreciada en la pesca deportiva por su combatividad y resis-
tencia; se utliza carnada, seuelos y mosca.
Leporinus obtusidens
Boga
Descripcin: cuerpo moderadamente alargado y grueso. El perfil dorsal es poco curvado
con una concavidad sobre la cabeza y una giba postceflica slo manifiesta en los ejem-
plares muy adultos. Cabeza larga de hocico bien romo, boca pequea con 6 dientes arriba
y abajo. Ojos provistos de un evidente prpado adiposo. Aleta caudal profundamente
ahorquillada. Su coloracin de fondo es gris verdoso, con 3 manchas oscuras redondeadas
en la mitad del flanco, la primera debajo de la aleta dorsal, la segunda a nivel del comienzo
de la anal y la tercera en la base de la caudal. Estas manchas, que son nicamente visibles
en ejemplares grandes y que suelen borrarse por completo, se superponen en individuos
37
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
pequeos y jvenes a una serie de 8 barras verticales gruesas que bajan del dorso hasta la
lnea lateral o ms all.

Hbitat y ecologa: es particularmente abundante en los ltimos meses de primavera y ve-
rano prefiriendo las aguas profundas. Es de alimentacin omnvora aunque prefiere granos
y semillas, vegetales y peces pequeos. En el bajo Paran y Ro de la Plata se ha percibido
un aumento poblacional, aparentemente relacionado con la inclusin de la almeja asitica
Limnoperna fortunei en su dieta.
Uso del recurso: Es de carne apetecible y se la pesca comnmente para consumo; se usa
como carnada con pasta de maz o trigo. Para pescarla se usa aparejo y boguero. Tambin
se utilizan para su pesca los cercos con redes agalleras, haciendo cebaderos.
Luciopimelodus pati
Pat
Descripcin: cabeza ancha y deprimida, especialmente en el hocico. Sus quijadas son
iguales y conforman una boca amplia. Posee barbillas maxilares y ojos pequeos. La aleta
caudal es hendida profundamente hasta el primer tercio de su largo, sus lbulos son pun-
tiagudos, el dorsal ligeramente ms largo. De coloracin plateada con manchas redondas.
Los ejemplares mayores pueden superar el metro de longitud.
Hbitat y ecologa: Frecuenta aguas profundas, turbias y de corriente moderada. Se trata
de una especie de hbitos migratorios. Su rgimen alimenticio es piscvoro. En la seccin
media del ro Paran, la abundancia de este pez est asociada a las fluctuaciones hidro-
mtricas y a la temperatura, lo cual evidencia un significante uso estacional del ambiente,
asociado a la primavera-verano.
Uso del recurso: Es una de las especies con mayor volumen de captura en el rea ar-
gentino-uruguaya de la Cuenca del Plata, donde se lo pesca principalmente con espinel
utilizando como carnada principalmente bagre, cascarudo y vieja. Se comercializa a nivel
de mercado interno y externo. En la provincia de Santa Fe, Argentina, la Ley N 12.212 esta-
blece la longitud mnima de extraccin en 45 cm y el nmero de ejemplares permitidos uno
por pescador deportivo con licencia habilitante.
Oxydoras kneri
Armado chancho, armado blanco
Descripcin: Las especies de armados se pueden distinguir claramente, por presentar una
sola hilera de placas seas a lo largo de cada flanco; al menos las posteriores pueden estar
provistas de una espina que se dirige hacia atrs -caracterstica que le confiere su nombre
vulgar. Esta es una especie de gran tamao, caracterizada por su hocico prolongado, termi-
nando en labios gruesos y con cortas barbillas. Sin dientes. Dorso de la cabeza granuloso y
estriado. Su aleta adiposa es casi tan larga como la longitud de la cabeza y sumamente baja.
Su color es blanquecino con un gradiente oscuro que va aclarndose hacia el vientre.
Hbitat y ecologa: Su rgimen alimenticio es omnvoro; ingiere insectos, crustceos, mo-
luscos y restos diversos de origen vegetal y animal. Se reproduce en el verano.
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USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Uso del recurso: Tiene cierta importancia econmica. La pesca en el Paran inferior es en
otoo y menos abundante en verano y fines de primavera; hacia el Paran superior es ms
frecuente en primavera. Se pesca con espinel y red de arrastre. La carnada es variable. En
el ro Paran se han capturado ejemplares de hasta 9 kg y 800 mm de longitud total.
Piaractus mesopotamicus
Pac
Descripcin: de contorno casi orbicular, comprimido, de perfil dorsal curvado, apenas cn-
cavo sobre la cabeza. El perfil ventral regularmente curvo hasta la aleta anal, luego recto y as-
cendente hasta el pednculo de la aleta caudal. Posee una denticin tpicamente molariforme.
Presenta escamas pequeas y numerosas con otras diminutas suplementarias. Aleta caudal
con lbulos redondeados. Su coloracin es parda o plomizo madera. Los juveniles presentan
motas en los flancos, y un margen oscuro en las aletas dorsal, adiposa, anal y caudal. En vida
el pac es dorado lustroso, ms o menos claro u obscuro con pequeas manchas negras en
los flancos; la aleta dorsal presenta un aspecto grisceo, la anal y caudal anaranjado vivo o
rojizo con borde negro, las aletas ventrales son naranja rojizas, lo mismo las pectorales pero
con el radio anterior negruzco. Sus dimensiones son de 600 mm de longitud estndar y 820
mm de longitud total. Se ha documentado un ejemplar de tamao rcord para la Argentina,
capturado en la provincia de Formosa, de 820 mm de largo total y 18,5 kg de peso.
Hbitat y ecologa: Pez comedor de frutos, crustceos y vegetales, como las hojas del
sarand. Tambin come caracoles y peces menores.
Uso del recurso: Es apreciado por su carne excelente. Se lo pesca con espinel y aparejo,
usando durazno, pera o manzana como carnada. Es un pez de verano y migrador, desapa-
reciendo hacia el mes de mayo de los ros Paran y Uruguay medio. Deportivamente es una
especie de gran inters.
Pimelodus albicans
Moncholo, bagre blanco
Descripcin: de cabeza grande y proporcionalmente baja, de perfil recto y levantado regu-
larmente. Barbillas maxilares largas, mentonianas y postmentonianas. Ojos pequeos. El
dorso de la cabeza a menudo presenta un granulado seo y la piel es inaparente en el sector
dorsal del crneo. Boca ancha. Aleta dorsal alta y su espina tiene el borde posterior liso o
bien el tercio superior con dientecillos pequeos. La espina de la aleta pectoral es denticu-
lada en los dos bordes. La aleta adiposa es larga. La aleta caudal de lbulos desiguales, el
dorsal ms prolongado sobrepasa el ventral. Su coloracin es plateado plomizo con cinco
fajas longitudinales. Alcanza a medir hasta unos 600 mm de longitud.
Hbitat y ecologa: Este bagre prefiere fondos fangosos y con vegetacin. Tiene una
dieta ictifaga en ambientes lticos, pero en ambientes lnticos una de organismos
bentnicos e incluso son ilifagos, lo que sugiere dos modelos de tramas trficas.
En su bsqueda de alimento remueve el fondo. Su dieta vara con la edad. Son
planctfagos hasta unos de 60 mm, luego se alimentan de peces pequeos y cama-
rones. Su peso puede exceder 2 kg, la edad mxima registrada por los signos de
crecimiento en las espinas pectorales ha sido de 10 aos, en un espcimen de 570 mm
39
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
de largo medidos desde la punta del hocico hasta la escotadura de la aleta caudal, que
pes 2,175 kg.
Uso del recurso: El moncholo se pesca regularmente con redes de arrastre y espinel en el
Paran medio, para la venta en fresco, junto con el bagre amarillo.
Pimelodus maculatus
Amarillo, bagre amarillo
Descripcin: de cabeza grande y alta, cubierta por piel fina. Perfil recto y elevado. Labio
superior saliente y boca ancha. Con barbillas maxilares, mentonianas y post-mentonianas.
La aleta dorsal es alta y presenta una espina dentada en la cara posterior, la aleta adiposa
es corta y relativamente baja. La espina presente en la aleta pectoral es dentada en ambas
caras. La aleta caudal de lbulos casi iguales, siendo el superior ligeramente mayor. Res-
pecto a la coloracin esta especie de bagre posee la particularidad de presentar dos fases
de color presentes en distintos individuos y que a veces adopta el mismo ejemplar. El bagre
amarillo o amarillo es de color amarillo ocrceo claro, casi blanco en el vientre. El overo
o manchado presenta grandes manchas sub-redondeadas de color pardo dispuestas en
filas longitudinales; en cada flanco hay 5 filas y su tamao es ms o menos como el ojo;
todas las aletas con pequeas manchas, salvo la adiposa con mculas mayores como la del
cuerpo. Alcanza comnmente los 400 mm de longitud.
Hbitat y ecologa: Es una especie migratoria. Es un bagre que se encuentra en diversos
ambientes y es una de las especies ms comunes. Tanto P. albicans como el bagre amarillo,
tienen una dieta ictifaga en ambientes lticos, pero en ambientes lnticos una de organis-
mos bentnicos e incluso son ilifagos, lo que sugiere dos modelos de tramas trficas. En
su bsqueda de alimento remueve el fondo. Su dieta vara con la edad. Son planctfagos
hasta unos 60 mm, luego se alimentan de peces pequeos y camarones, y finalmente adop-
tan el rgimen citado arriba. El tamao de la primera maduracin sexual es aproximadamen-
te 190 mm de longitud estndar. El perodo reproductivo se extiende de agosto a marzo,
coincidiendo con el flujo anual del ro. No realiza cuidado de las larvas.
Uso del recurso: Es objeto de activa pesca comercial en todo el ro Paran. Los ejemplares
jvenes son utilizados en acuarios con fines ornamentales.
Prochilodus lineatus
Sbalo, carimbat
Descripcin: Presenta el cuerpo comprimido y alto. La boca es circular, proyectada un
poco hacia adelante y tiene labios provistos de numerosos dientes diminutos en dos series,
de los cuales los de la hilera interna se curvan en el centro en forma de ngulo. La aleta anal,
las ventrales, caudal y adiposa son escamadas en la base. Su vientre es curvo y redondea-
do hasta las aletas ventrales y existe una quilla ventral mediana desde stas hasta el ano. La
aleta caudal es ahorquillada, con el lbulo superior ligeramente ms largo. Su color es gris
verdoso, ms oscuro en el dorso aclarndose en el vientre, que es amarillento; aletas gris
amarillento, sin manchas en el adulto. El margen de las escamas es algo ms oscuro que el
resto, sobre todo en individuos juveniles, que muestran una serie de estras longitudinales.
Los individuos jvenes pueden mostrar barras verticales en los flancos y motas oscuras en
la aleta dorsal.
40
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Hbitat y ecologa: El sbalo es un pez ilifago, es decir come el fango orgnico. Es una
especie de gran importancia ecolgica por su papel en el ecosistema. Los adultos y los
juveniles se alimentan de los detritos, principalmente de origen vegetal, contenidos en los
sedimentos del fondo del ro y de los cuerpos de agua asociados. De este modo juegan un
rol valioso en el proceso de transformacin de la materia orgnica, que se canaliza a niveles
trficos superiores a travs de la prelacin de larvas, juveniles y adultos de esta especie por
parte de especies carnvoras como dorado y surub, entre otras. Es una especie de hbitos
migratorios que se encuentra en ambientes lticos; sus juveniles habitan ambientes lnticos
de las planicies de inundacin de los grandes ros. En la baja Cuenca del Plata, la mayor
parte de las poblaciones del ro Uruguay inferior y del Ro de la Plata se desplazan aguas
arriba hacia el Paran inferior y medio a comienzos del otoo, y retornan en primavera, al
aumentar la temperatura de las aguas, recorriendo distancias de hasta 1.000 km. La repro-
duccin tiene lugar principalmente en el ro Paran, donde se han observado dos perodos
reproductivos, uno ms importante en primavera de octubre a diciembre y otro en otoo.
Uso del recurso: El sbalo es el recurso ctico ms abundante de la Cuenca del Plata,
se utiliza para consumo, comercio interno y exportacin. Se pesca con redes de arrastre
y agalleras. En las sabaleras se utilizan redes de arrastre de playa de alrededor de 1.000
m de longitud, tiradas por caballos, se llegaron a capturar hasta 80 toneladas en un solo
lance prctica hoy slo presente en el sur de Entre Ros sobre el Ro Uruguay, Argentina.
La pesca comercial de esta especie es sumamente importante en las provincias de Entre
Ros, Santa Fe y Buenos Aires (Argentina); su comercializacin se basa principalmente en
la exportacin, es enviado congelado, entero y eviscerado. En Paraguay se considera que
ha existido una disminucin en el volumen de capturas, en la zona de Cerrito y en las reas
del embalse de Yacyret.
Pseudoplatystoma corruscans
Surub pintado
Descripcin: de cuerpo largo y redondeado, de escasa altura. Cabeza grande, deprimida
especialmente en el hocico, de ancho uniforme. El hocico es de contorno rectangular, sus
ojos son pequeos de posicin superior y lateral, ubicndose en la mitad de la cabeza. Boca
amplia, estrictamente terminal. Presenta barbillas: las maxilares sobrepasan la mitad de la
cabeza, las mentonianas son menores y las postmentonianas se extienden hasta detrs de
los ojos. La aleta dorsal es corta y la aleta adiposa pequea. Las aletas ventrales son rela-
tivamente cortas. La aleta caudal es escotada, de lbulos iguales. Su patrn de coloracin
se presenta con motas sobre el cuerpo y aletas. Las manchas se van alargando hacia el
extremo caudal hasta formar pequeas barras, especialmente sobre los flancos. El color de
fondo es amarillento parduzco claro, casi blanco en el vientre. Es el pez de agua dulce ms
grande de Argentina despus del manguruy, aunque tal vez lo supera en longitud. Se ha
registrado una longitud mxima total de 1.660 mm y 100 kg de peso. Los machos aumentan
de peso antes que las hembras, puesto que en un ejemplar de 900 mm de longitud pesa
unos 8 kg, en tanto que una hembra de 800 mm de longitud pesa slo 5 kg.
Hbitat y ecologa: Se alimenta de otros peces, comnmente bogas y sbalos, y se man-
tiene en los cauces grandes y a profundidad mxima; a la noche suele introducirse en los
riachos secundarios. Posee hbitos migratorios. La migracin comienza en los meses de
primavera, mientras que en marzo, realizan un movimiento contrario o arribada. En esta
ltima fase los machos preceden a las hembras.
41
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Uso del recurso: Se pesca con red agallera y red de arrastre, tambin se utiliza el trampero
(lnea gruesa con 1 o 2 anzuelos). Deportivamente se pesca con seuelos y carnada viva.
Los ejemplares juveniles son utilizados con fines ornamentales y mantenidos en acuarios.
Este pez constituye una de las especies de mayor importancia econmica en el ro Paran.
A pesar de tener una amplia distribucin, teniendo en cuenta las diversas amenazas a la que
est sometida -disminucin de la calidad y fragmentacin de ambiente, presin pesquera
comercial y deportiva, contaminacin, etc-, se recomienda especialmente un seguimiento
de la evolucin del estado de sus poblaciones. Por otra parte debido a su estatus ecolgico
como predador tope, resulta una especie potencialmente vulnerable. Se recomienda la apli-
cacin de legislaciones tendientes a regular y controlar sus capturas.
Pseudoplatystoma reticulatum
Surub atigrado
Descripcin: Forma del cuerpo similar a P. corruscans aunque de menor porte. Presenta
un color pardo oliva, con 13 a 14 bandas transversales oscuras que llegan al vientre; parte
inferior del flanco y vientre, blanco, con escasas manchas oscuras; aletas pardo claro, con
manchas redondas oscuras. En el Paran medio, los ejemplares mayores que se han medi-
do son: macho de 1.050 mm y 40 kg, y una hembra de 1.090 mm con 36 kg de peso.
Hbitat y ecologa: Pez muy escaso en comparacin con la otra especie de surub. Habita
grandes ros alimentndose de peces. No presentan cuidado parental y realiza grandes
migraciones. Se encuentra en los cauces principales y a veces en las llanuras de inunda-
cin de los ros. Se alimenta de peces (loricridos, cclidos y caraciformes), as como de
crustceos. Confina sus actividades de alimentacin a los cauces. Las hembras alcanzan
un tamao mayor.
Uso del recurso: los usos de esta especie son los mismas que para P. corruscans; es de-
seable que se lleven a cabo las mismas recomendaciones sugeridas, teniendo en cuenta
adems que se observa en menor nmero.
Pterodoras granulosus
Armado comn
Descripcin: Especie de armado con cabeza de contorno redondeado. Boca terminal, an-
cha, provista de una banda de dientes. Barbillas maxilares simples, sin flecos. Su coloracin
es moteada. Llega a medir unos 700 mm de longitud y unos 4,5 kg de peso.
Hbitat y ecologa: es omnvoro, se alimenta de frutas silvestres, crustceos, moluscos y
diversos animales y vegetales. Se reproduce en verano, se lo encuentra preferentemente
desde octubre a marzo.
Uso del recurso: Es una especie de relativa importancia econmica que se pesca con
espinel y parejo.
42
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Salminus brasiliensis
Dorado
Descripcin: de cuerpo robusto, moderadamente comprimido y de seccin oblonga. Ca-
beza grande, fuerte y cnica. Boca grande que llega hasta la mitad de la cabeza, es oblicua
y sus quijadas son subiguales. La aleta dorsal se ubica en la parte media del cuerpo, la aleta
adiposa es diminuta. La aleta caudal es caracterstica por los lbulos poco salientes y los
radios caudales medios algo prolongados. Su color es amarillo naranja, intenso en el opr-
culo, en el dorso algo acarminado y de reflejo verdoso; los flancos ms dorados y el vientre
plateado. Cada escama del dorso y los flancos tienen una mancha pardo negruzca. Aletas
limn anaranjado, con tono carmn sobre el margen. La aleta caudal lleva una mancha negra
en la base que se prolonga en una faja hasta el extremo de los radios caudales medios.
Hbitat y ecologa: Es un pez carnvoro eminentemente ictifago. Los adultos prefieren
aguas corrientes rpidas y los jvenes fondos barrosos blandos con corrientes suaves.
Realiza migraciones regulares; se han registrado desplazamientos aguas arriba de hasta
1.500 km de ejemplares marcados. Estos desplazamientos parecen estar condicionados
por la temperatura y el desarrollo gonadal. Los individuos remontan el curso fluvial en octu-
bre y noviembre; esta migracin reproductiva es llamada piracema. El desove se realiza
en aguas corrientes. La fecundacin de los huevos es externa y no realizan cuidado de su
descendencia.
Uso del recurso: De gran inters en la pesca deportiva y comercial; para esta ltima se
utiliza espinel y lnea flotante o lnea a la deriva, con peces preferentemente vivos como car-
nada. Es uno de los peces ms apreciados por los pescadores deportivos pez estrella-,
quienes utilizan para su captura seuelos o carnada viva, especialmente morenas. Es con-
siderada una especie de preocupacin menor debido a su amplia distribucin y abundancia
en algunos lugares. Adicionalmente, existen varias medidas de proteccin para esta espe-
cie, incluida legislacin nacional e internacional. No obstante, en determinados ambientes
se observa una disminucin en las poblaciones y en las tallas de captura, por lo que se
recomienda monitorear la evolucin del estado de sus poblaciones. Se debe garantizar la
aplicacin de legislaciones tendientes a regular y controlar sus capturas.
Conclusiones y recomendaciones
Las economas y actividades regionales asociadas a las pesqueras estn basadas en espe-
cies migradoras, por lo que resulta prioritario conservar la integridad de sus ciclos de vida.
Para ello es necesario definir con urgencia legislaciones que favorezcan la conservacin de
estos recursos de acuerdo con criterios ecolgicos y socio-econmicos, impedir la prdida
de la estructura de hbitat para los desplazamientos y reproduccin, asegurar la cantidad
y calidad del agua, evitar el aislamiento o desaparicin de llanuras aluviales, no regular los
pulsos de crecida o alterar los ciclos hidrolgicos. Estos son algunos de los factores clave
que aseguran la conservacin de la biodiversidad y la calidad de las pesqueras en la Cuen-
ca del Plata.
Ante todo se deben identificar las metas del manejo de las pesqueras incluyendo cuestio-
nes biolgicas, ecolgicas, econmicas y sociales; donde las sociales incluyen las polticas
y las culturales. Sin metas claras, no existe una orientacin sobre cmo debera operar la
pesquera, lo cual conlleva una alta probabilidad de decisiones apresuradas y aumenta la
posibilidad de serios conflictos cuando los diferentes grupos de inters luchan por una ma-
43
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
yor participacin de los beneficios -en un contexto de disminucin de las poblaciones de la
especies ms presionadas o impactadas.
El enfoque de cuenca, el enfoque ecosistmico y el concepto de corredor fluvial como uni-
dad son tambin esenciales para el ordenamiento y el manejo de los humedales, los ros,
el agua y la pesca con participacin social y de los actores polticos, acorde a una gestin
integrada. Los planes de manejo deben involucrar a las comunidades ribereas, las ONGs,
el sector acadmico-cientfico y a los gobiernos locales, provinciales y nacionales. La parti-
cipacin informada de todos los actores debe ser considerada una clave fundamental para
el xito en los procesos de toma de decisin, reconociendo que la gestin participativa y
democrtica es esencial en la construccin de la sustentabilidad social, ecolgica, econ-
mica y poltica. La reduccin de la pobreza y la defensa de la integridad de los ecosistemas
de humedales y de las cuencas son un presupuesto de la seguridad ambiental, la estabili-
dad social con equidad y la gobernabilidad democrtica.
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47
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
2
Aspectos socioeconmicos
Leticia Lpez, Carmen Paradeda, Brin Ferrero y Omar Arach
Introduccin
Con este informe se propone realizar una primera aproximacin a la compleja problemtica
pesquera en los territorios de la Cuenca del Plata correspondientes a la Argentina y el
Paraguay, a travs de la compilacin y el anlisis crtico de las fuentes existentes en la
materia, y la exposicin y anlisis de informacin secundaria proveniente de fuentes oficiales,
documentos cientficos, informes periodsticos, datos facilitados por organizaciones de
pescadores y comunidades ribereas, y los primeros resultados de entrevistas realizadas
en el trabajo de campo dentro del proyecto denominado Uso sostenible de peces en la
Cuenca del Plata. Informacin aplicada a la mejora de los medios de vida de las poblaciones
locales.
En el presente documento se observa una disparidad en el caudal de informacin que
se ha obtenido para los casos argentino y paraguayo, debido a la mayor dispersin de
datos e inclusive carencia de los mismos para el segundo. Actualmente son escasos los
estudios realizados en Paraguay referentes a los aspectos sociales y econmicos de la
pesca nacional, la mayora de los cuales se enfocan a la piscicultura y produccin, ms que
en el arte de pesca mismo; la informacin aqu recopilada corresponde a informes grises y
de difcil acceso.
El reporte para el caso paraguayo se basa en tres evaluaciones recientes sobre la actividad
pesquera, elaboradas por la Entidad Binacional Yacyret (EBY), la Agencia de Cooperacin
Internacional de Japn (JICA) y el proyecto del Sistema Nacional de Vida Silvestre realizado
por la Secretara del Ambiente (SEAM), del Paraguay, los cuales consisten en diagnsticos
a nivel pas relacionados a la actividad pesquera.
Los estudios presentados por la Entidad Binacional Yacyret y la JICA se basan en
entrevistas realizadas a pescadores en la regin oriental del Paraguay, en las cuencas de
los ros Paran y Paraguay, en la zona baja del ro Paran, zonas de Gran Asuncin, Alto
Paran, Itapa y Concepcin. Por su parte, la Secretara del Ambiente, proporcion un
diagnstico del estado general del Sistema Nacional de Vida Silvestre en Paraguay, entre
ellos el uso y conservacin de los peces.
Otras informaciones fueron obtenidas a travs de entrevistas con funcionarios de la Direccin
de Pesca y Acuicultura de la Secretara del Ambiente encargados de la administracin de los
recursos pesqueros a nivel nacional y de la Comisin Nacional de Defensa de los Recursos
Naturales.
rea de estudio, la Cuenca del Plata
La Cuenca del Plata, abarca territorios de Argentina, Brasil, Bolivia y Uruguay, as como
la totalidad de la superficie del Paraguay, con una extensin de 3.200.000 km
2
y una
poblacin de casi 130 millones de personas. En cuanto a su dimensin, es la quinta
cuenca ms grande del mundo y la segunda del continente, y est considerada segn
un informe de la WWF de marzo de 2006, como una de las diez ms amenazadas del
planeta. Entre las mayores amenazas se cuentan las grandes represas, hidrovas, falta
48
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
de planificacin y proteccin inadecuada de ecosistemas naturales.
1
La porcin argentina se extiende por 920.000 km2, abarca el 37 % del territorio nacional, y
concentra el 70 % de la poblacin. Las provincias que pertenecen completamente a la cuenca
son Misiones, Formosa, Chaco, Corrientes y Entre Ros; Santa Fe, est casi en su totalidad;
mientras que entran parcialmente Salta, Jujuy, Tucumn, Catamarca, Crdoba, Santiago del
Estero y Buenos Aires. En su extensin estn localizadas numerosas poblaciones ribereas
estrechamente vinculadas a la pesca artesanal, comercial y deportiva.
En el caso de Paraguay, todo el pas con una superficie de 406.752 km
2
est dentro de la
Cuenca del Plata, siendo los dos principales ros el Paran y el Paraguay. Sobre las mrgenes
de los ros paraguayos viven comunidades de pescadores artesanales, dedicadas a la
pesca comercial y de subsistencia, pero con visitas constantes de pescadores deportivos.
Actualmente se desarrollan otras actividades productivas como la acuicultura.
Situacin de los pescadores de la Cuenca del Plata: cantidad, distribucin y
organizaciones
En este apartado se exponen las principales caractersticas de las poblaciones de pescadores
de la Cuenca del Plata para Argentina y Paraguay. Es necesario sealar la dificultad para
contrastar los datos provenientes de ambos pases dadas las diferencias en los mtodos y
parmetros utilizados por los organismos consultados.
Argentina
Cantidad y distribucin de pescadores
A travs de fuentes gubernamentales e informacin facilitada por dirigentes de Redepesca
2

se obtuvieron datos de las provincias de Formosa, Chaco, Corrientes, Entre Ros y Santa
Fe. El estudio no incluy a la provincia de Buenos Aires; sobre Misiones slo se registraron
escasas referencias- ya que la pesquera artesanal qued reducida en esa provincia a una
actividad marginal, como resultado del impacto de las represas.
Formosa: El censo nacional 2001 incluye a slo 71 personas en la actividad pesquera,
mientras que Iwaszkiw (2001) registra 115 licencias comerciales extendidas. Sin embargo,
estas cifras no contemplan la pesca informal, particularmente la de los indgenas del
ro Pilcomayo. Las comunidades de pescadores estn radicadas en Formosa, Clorinda,
Herradura, Fotheringham y Bouvier.
Chaco: Redepesca estima que entre 800 y 1.000 personas ejercen la actividad. La Direccin
de Recursos Naturales de esa provincia da un total de 873 pescadores comerciales y
malloneros registrados. Sin embargo, las licencias de pesca comercial otorgadas alcanzan
un total de 1.180. Estn distribuidos en las comunidades de Puerto Vilelas, Barranqueras,
Colonia Bentez, Puerto Antequera y San Pedro Pescador sobre el Paran, Las Palmas y
Puerto Bermejo sobre el ro Paraguay, e Isla del Cerrito, en la confluencia.
________________________
1
Proteger, 2007. En www.proteger.org.ar/doc615.html
2
N. del E.: Redepesca es una red de trabajo de organizaciones, cooperativas y grupos de pescadores artesanales del
litoral fluvial de Argentina. Informacin en: http://www.proteger.org.ar/redepesca
49
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Corrientes: Segn Redepesca hay 1.225 registrados con permisos de pesca, de los
que se estiman 800 reales. Estn localizados en Corrientes Capital, Derqui, Empedrado
y Santa Ana.
Entre Ros: Redepesca estima que existen unos 2.220 pescadores artesanales registrados,
de los cuales 1.400 ejercen efectivamente la actividad. El Censo 2001 incluye a 1.382
personas como pescadores artesanales. Las comunidades de pescadores son Arenales,
Conchillas, Puerto Snchez, Bajada Grande, Isla del Ibicuy, Gral. Alvear, Diamante, Victoria
y Puerto Ruiz. En las costas del ro Uruguay no se extienden licencias, siendo los permisos
de pesca extendidos por las autoridades locales.
Santa Fe: Existen 3.776 pescadores registrados, luego de que se ampliara el primer censo
realizado, en un proceso conflictivo con las agrupaciones de pescadores. En Redepesca
estiman que aproximadamente 2.000 son pescadores artesanales. En el Censo del 2001 se
registraron 1.445 personas en el rubro. Sin embargo, tambin por informacin recogida en
el terreno hemos tomado conocimiento de que algunos pescadores no fueron incluidos en
los registros oficiales, mientras que otras personas que figuran en el padrn de pescadores
artesanales han abandonado la actividad o no la han ejercido.
Organizaciones de pescadores
La principal y ms activa organizacin que vincula a diversas organizaciones de pescadores
artesanales de manera formal es Redepesca, una red que articula a unas veinte asociaciones,
cooperativas y grupos de comunidades de pescadores artesanales en las provincias de
Santa Fe, Chaco, Corrientes, Entre Ros y Formosa, involucrando a unas 3.700 familias
ribereas sobre la costa de los ros Paran y Paraguay en la Argentina. La red tambin ha
establecido contacto con comunidades de pescadores tradicionales e indgenas en otros
puntos de la cuenca pertenecientes a Bolivia (Pilcomayo, Pantanal), Paraguay, Uruguay y
Brasil. Los objetivos de la red estn enfocados principalmente a capacitacin, monitoreo de
la pesca, iniciativas de valor agregado y fortalecimiento institucional, entre otros.

Paraguay
Cantidad y distribucin de los pescadores
Segn datos aportados por la Comisin Nacional de Defensa de los Recursos Naturales del
Paraguay y por la SEAM existen actualmente 12.993 pescadores inscriptos en el padrn
nacional del ambiente. La mayora de ellos se concentra en la zona de Asuncin la capital
del pas y sus alrededores.
A partir del ao 2004 hubo un significativo crecimiento del nmero de pescadores,
registrndose para 2008 un aumento del 43% de inscriptos (grfico 1). Dicho registro, no
discrimina entre pescadores deportivos o comerciales. Segn datos de la FAO (2005) se
estima que ms de 8.000 pescadores pertenecen al universo de los deportivos.
La mayor concentracin de pescadores se verifica en el Departamento Central, le siguen
los departamentos del sur del pas y por ltimo los departamentos ubicados al norte como
Concepcin y San Pedro (tabla 1). En el rea del Pantanal del Paraguay, as como otras
zonas remotas y de difcil acceso, no existen filiales de la Direccin de Pesca de la SEAM,
pero hasta la fecha se han inscripto en el registro nacional de pesca 162 pescadores de las
comunidades de Puerto Esperanza, Baha Negra y Puerto 14 de mayo.
50
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Grfico 1: Nmero de pescadores inscriptos por ao.
Fuente: Direccin de Pesca de la Secretara del Ambiente del Paraguay, 2008
Tabla 1: Nmero de pescadores y asociaciones por departamentos.
Fuente: Secretara del Ambiente del Paraguay, 2008
Departamentos Asociaciones Registrados
Caazap 1 31
Caaguaz 1 18
Paraguar 1 126
Cordillera 2 241
Alto Paran 2 139
Alto Paraguay 5 629
San Pedro 9 735
Concepcin 10 672
Presidente Hayes 11 837
Itapa 13 1.450
Misiones 19 1.777
eembuc 19 2.991
Central 30 3.347
Total 123 12.993
51
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Mapa 1: Distribucin de asociaciones de pescadores por Departamento.
Fuente: Secretara del Ambiente del Paraguay, 2008
Pesqueras
Las artes de pesca utilizadas en los sitios piloto del presente proyecto en la Cuenca del
Plata, se caracterizan por ser muy rudimentarias y de baja inversin. A su vez existe una
considerable diversidad de tcnicas y artes de pesca en toda la regin, lo cual se debe a
las tradiciones de cada comunidad as como a las condiciones ecolgicas y legales en que
cada comunidad desarrolla su actividad. Los equipos de pesca consisten en una canoa por
lo general de madera; algunos pescadores cuentan con lneas para espinel, pato, etc, con
anzuelos, y con redes para la prctica de la pesca de trasmallo y arrastres.
La forma de movilizacin de la canoa tambin vara considerablemente, no slo de una
comunidad a otra sino tambin entre unidades pesqueras, o familias vecinas. Tal variacin
se relaciona con el nivel de capitalizacin que cada familia haya alcanzado y su trayectoria
en la actividad. Algunos pescadores cuentan con un motor tipo Villa, en la mayor parte
de los casos de 4 HP; en otros casos se dispone de motores fuera de borda, de mayor
potencia. Tambin es comn constatar la situacin de pescadores que no disponen de
ningn tipo de motor para sus embarcaciones, teniendo que utilizar remos.
52
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Cabe sealar que en el caso de Paraguay se desarrollan emprendimientos de acuicultura,
algunos de ellos promovidos por los organismos que administran las grandes represas
como Yacyret e Itaip.
Argentina
Las artes y modalidades de pesca ms utilizadas por los pescadores de la cuenca del
Paran estn vinculadas al uso de canoas. Estas embarcaciones son de medidas similares,
aproximadamente 5-7 metros de eslora a 1.5 m de manga, construidas con madera, material
sinttico o metal liviano. La propulsin puede ser a remo, pala, motor fuera borda y motores
Villa, los que pueden ser removidos para otros usos.
Las artes de pesca ms utilizadas son las lneas de mano, cuerdas, anzuelos y las redes
de enmalle o agalleras. Entre los mtodos de cuerdas y anzuelos, los ms comunes son el
espinel y/o el palandre (o palangre). La utilizacin del palangre se lleva a cabo en lugares de
poca profundidad. Las dimensiones son variables y suelen tener ms de 100 anzuelos.
Otra tcnica utilizada es la pesca con tarro o tarrero. El tarro consiste en un recipiente
cerrado habitualmente de plstico, de un litro o litro y medio, al cual se ata una lnea con
un nico anzuelo encarnado. El pescador suelta alrededor de veinte tarros cerca de la costa
y los va acompaando en su canoa.
En la modalidad de pesca con redes de enmalle tambin llamadas agalleras o malln
se pueden distinguir diferentes tipos. Las redes de un solo pao, con boyas adheridas a
la cuerda flotante (relinga superior), tienen contrapesos en la cuerda inferior (redes para
calar), utilizando la canoa para extenderla y recogerla.
La selectividad de captura tiene que ver con el ojo o abertura de malla medida de la trama.
Otro implemento de este tipo es el trasmallo, que consiste en una red de enmalle formada
por tres paos superpuestos, dos exteriores de malla ms abierta (espejos) y uno central de
malla ms pequea y montado ms flojo. En Argentina se utiliza este trmino para denominar
redes de enmalle de un solo pao.
Descripcin de la pesca de arrastre
En esta modalidad se utiliza una extensa red de 1,5 m de alto, por 60 a 150 m de longitud,
con plomadas a lo largo de la base y boyas a lo largo del lado superior. En entrevistas
realizadas con representantes de asociaciones de pescadores de distintas provincias se
informa acerca de las modalidades de pesca regionales: en Chaco y Corrientes se utiliza la
tcnica de malla de 25/27 cm de abertura y espinel; en Entre Ros de 14 cm de abertura de
malla y la taruchera de hasta 8 cm; mientras que en Santa Fe se permiten 16 cm como
medida mnima legal de abertura de malla, con una longitud de 250 m.
Sitios de pesca
En los ros, los espacios de pesca son compartidos por grupos de pescadores que delimitan
un rea denominada cancha. En zonas de las islas fluviales, en riachos o lagunas se
suele utilizar el campamento o ranchada especie de vivienda comunitaria donde los
pescadores conviven permaneciendo uno o varios das.
53
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
La pesquera continental
A lo largo del ro Paran, desde el cierre frontal de la represa de Yacyret aguas abajo,
se desarrollan bsicamente las pesqueras ms importantes. Los pescadores tienen sus
asentamientos en las proximidades de ciudades o pueblos, aunque suelen ubicarse en
sitios distantes y de acceso no siempre sencillo.
Los puertos de desembarco de mayor relevancia en la provincia de Santa Fe son: San Javier,
Reconquista, Helvecia, Santa Fe, Santo Tom, Maciel, Coronda, Rosario, Villa Constitucin,
San Lorenzo y Puerto Gaboto, en un listado no exhaustivo.
En la provincia del Chaco la principal zona de pesca comercial se realiza en el ro Paran,
abarcando desde los pequeos puertos pesqueros cercanos a la ciudad de Resistencia
hasta el lmite con Santa Fe. Sobre el ro Paraguay la actividad es ms restringida. La mayor
concentracin de pescadores artesanales comerciales se encuentra sobre la costa del
Paran a la altura de Resistencia y en menor medida, en la zona norte. En la zona sur la pesca
se comparte con la provincia de Corrientes; en esta parte hay cooperativas y asociaciones
de pescadores que venden el pescado a acopiadores que operan en ambas provincias y a
otras provincias vecinas. Tambin se practica la pesca deportiva, principalmente de dorado
y surub en no pocos casos ligada al turismo nacional e internacional.
En la provincia de Entre Ros la pesquera artesanal se practica en el valle aluvial del
ro Paran. La zona de islas fluviales presenta una profusin de lagunas permanentes y
temporarias que se encuentran en su interior y que se conectan con el brazo principal del
Paran cuando las aguas suben. La pesquera practicada es de tipo artesanal-comercial,
como actividad permanente u ocasional. Las localidades de mayor desarrollo de esta
actividad son: Victoria, Rincn de Nogoy y Rincn del Doll. La pesquera ms importante
se practica en el rea de Victoria, que cuenta con una importante industria frigorfica donde
se comercializa especialmente el sbalo, entero y eviscerado, con cabeza y congelado, con
destino a la exportacin.
En la provincia de Corrientes, la pesca comercial artesanal est permitida solamente sobre
el ro Paran en un tramo de 100 km, delimitado al norte por la localidad de Santa Ana y al
sur por el arroyo Ambrosio. No est permitido este tipo de actividad sobre las mrgenes del
ro Uruguay. Se permite sin restricciones la pesca de peces ornamentales y para carnada. La
pesca deportiva/recreativa tiene singular importancia, lo que se traduce en la profusin de
permisos de pesca otorgados y en los eventos que se organizan. Entre stos se destacan:
la Fiesta Nacional del Pac (Esquina), el Torneo Apertura del Dorado (Paso de la Patria), el
Torneo Mercosur de Boga y Pac (It Ibait), el Torneo Integracin del Surub (Ituzaing), el
Torneo Argentino de Pesca Variada (Goya).
En la provincia de Misiones y aguas abajo de los embalses, la construccin de las
represas binacionales de Yacyret (Argentina-Paraguay) e Itaip (Brasil-Paraguay), produjo
importantes impactos negativos en el ro Paran y su ictiofauna al obstruir las rutas de las
especies de peces migradores, destruir reas de cra como el caso del surub, y afectar
los caudales de agua esenciales para las migraciones reproductivas.
En la provincia de Formosa la actividad pesquera artesanal de mayor importancia se
encuentra en el Puerto Formosa; se realiza en el ro Paraguay en la zona delimitada al norte,
aproximadamente, por la localidad de Clorinda y al sur por Herradura. La pesca comercial
es de menor relevancia que en las provincias anteriormente mencionadas.
Todas las provincias implementan normas legales que apuntan a impedir la captura
54
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
indiscriminada con diferentes modalidades regulatorias las que, segn los casos, se
encuentran vinculadas a suspensiones espaciales, temporales o espacio-temporales,
control de tamao de las piezas, prohibiciones de especies, otorgamiento de licencias,
supervisin en puertos de desembarco, etc. El cumplimiento de estas normas y su control
han dado lugar a reclamos y polmicas por parte de los diferentes sectores de usuarios de
las pesqueras.
Paraguay
La informacin sobre las artes de pesca, en general es muy aleatoria y dispersa; la seleccin
de las mismas depende de las especies y los niveles hidromtricos de los ros. La actividad
pesquera se desarrolla en las canchadas
3
de pesca autorizadas por la Secretara del
Ambiente.
Las artes ms utilizadas en el Paraguay, segn datos de la FAO (2005) son: red de enmalle
de 100 a 600 metros de largo por 2 a 3 metros de alto y aberturas de malla de 8 a 24
centmetros, de 1 a 4 hilos, habitualmente de poliamida simple, doble o triple; espinel de
costa para peces pequeos; espinel de costa para peces grandes; espinel colocado a mitad
del ro; red de costa con botines; tarrafas de diferentes medidas; atarrayas y espineles;
patos; patejas; y caas con reel.
En las costas del ro Paran en Paraguay, la pesca se realiza en la mayora de los casos con
espinel fijo; en menor proporcin son implementados el espinel flotante, la red de espera y
la caa con reel. Los pescadores artesanales han adaptado las artes de pesca a travs del
tiempo para mejorar la captura de las especies, adecuando tales cambios al ambiente y a
los hbitos alimenticios de las especies de peces.
En el caso de las comunidades originarias, las artes de pesca varan de acuerdo a su cultura,
costumbres y el tipo de hbitat donde se encuentran. La pesca se realiza con objetivos de
subsistencia, emplendose en algunos casos venenos naturales y construccin de barreras
con palos (Hill & Hurtado, 2006). No obstante en la poca de mayor afluencia de cardmenes
buena parte de las capturas se destinan a la comercializacin.
Acuicultura
Con relacin a la acuicultura, las principales especies cultivadas son, en orden de importancia
comercial: tilapia (Tilapia nilotica), carpa comn, pac, boga y sbalo, utilizndose
aproximadamente unas 450 hectreas de estanques (FAO, 2005).
Tabla 2. Produccin anual histrica
Fuente: FAO, 2005
_________________
3
N. del E.: las canchadas de pesca, llamadas canchas de pesca en el nordeste de Argentina, son reas o sitios de
pesca acondicionados por los pescadores artesanales para librarlos de troncos, ramas y otros objetos hundidos que
puedan daar las redes y otras artes utilizadas.
Ao 1977 1988 2000 2004 2008
Produccin (toneladas) 22 54 1.500 2.099 3.000
55
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Tabla 3. Principales especies cultivadas
Fuente: Colautti, 2005
Comercializacin
Argentina
El circuito de comercializacin cuenta con diferentes actores que intervienen en el mismo:
los pescadores, los acopiadores y los frigorficos.
Pescadores. Cabe sealar que este sector es el que se encuentra ms subordinado en
cuanto a la capacidad de negociacin vinculada a la fijacin de precios. En general habra
algn acuerdo tcito entre acopiadores y palanqueros acerca del precio, vinculado a las
zonas donde operan, por cuanto los pescadores careceran de posibilidades de eleccin
para obtener mayores rditos por el producto ofrecido.
Acopiadores. Este sector presenta heterogeneidades en cuanto al volumen de compra,
comercializacin y equipamiento. Incluye desde los palanqueros que poseen cmaras
generalmente chicas y venden al consumidor final, a acopiadores con mayor capacidad en las
cmaras de fro y transporte refrigerado. Hemos encontrado tambin pequeos acopiadores que
adems se dedican a la pesca, ya sea directamente o mediante la contratacin de pescadores.
Los acopiadores pagan el pescado al contado y en efectivo a los pescadores y, dependiendo de
sus destinatarios, la venta se realiza al contado efectivo venta directa al pblico, restaurantes,
pescaderas, o con cobro diferido cuando el comprador es un frigorfico.

Frigorficos. Este sector sera el ms importante en la formacin de precios, dado que los
dems eslabones de la cadena de comercializacin dependeran en gran medida de l. Se
dedican bsicamente a la exportacin de grandes volmenes de pescado de ro, principalmente
sbalo, tararira, boga, pat y en algunos casos y en mucha menor medida surub. Los frigorficos
exportadores de pescado de ro se encuentran ubicados en el Paran inferior, en el sur de la
provincia de Santa Fe, en Entre Ros y en Buenos Aires (ver Tabla 4).
Nombre cientfico Nombre comn
Especies nativas
Piaractus mesopotamicus Pac
Leporinus spp. Boga
Prochilodus scrofa Sbalo
Rhamdia sp. urundia
Hemisorubin platyrhynchos Tres puntos
Especies exticas
T. niloticus Tilapia niltica
Ciprinus Carpio Carpa comn
56
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Volmenes de captura y exportacin
Segn el documento oficial del Proyecto Evaluacin del Recurso Sbalo (Prochilodus lineatus)
en el Paran, denominado Informe de los resultados de la segunda etapa, 2006-2007, de la
Subsecretara de Pesca y Acuicultura, dependiente de la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Pesca y Alimentos (SAGPyA), las capturas de sbalo reflejadas por los volmenes de exportacin
certificados por SENASA (Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria) muestran un
fuerte incremento a partir de 1994, con un mximo en 2004 de 32.000 tn de sbalo eviscerado,
correspondiente a 36.000 tn de pescado entero. En relacin con la presumible evolucin de
las capturas, de las que se carece de informacin estadstica adecuada, y con las medidas
restrictivas de la exportacin aplicadas desde fines de 2006, las exportaciones fueron de 27.505
tn en ese ao y de 15.491 tn en 2007 de acuerdo con las certificaciones de SENASA. No se
dispone de informacin para estimar el consumo interno.
4
Otros datos son aportados por informes de medios confiables, como el diario El Litoral, de Santa
Fe. Puede considerarse de inters lo siguiente: 5.800 toneladas de sbalo fue el total autorizado
por el gobierno nacional en 2008 para el mercado externo.
5
En otro informe del mismo medio se
expresa que: en 2002, el valor del dlar se multiplic y con el fin de la Convertibilidad cobraron
nuevos bros las exportaciones. Crecieron entonces las ventas al exterior del pescado de ro.
No hubo casi ningn control hasta 2007; la poltica de cupos a la exportacin comenz ese
ao. Hasta entonces la Prefectura Naval se ocupaba de decomisar piezas fuera de medida.
La informacin de carcter pblico que figura en el sitio de internet de la AFIP muestra que las
empresas que exportan sbalos extrados en Santa Fe no respetan el cupo asignado por la
provincia en 2009, de 4.000 toneladas. Las planillas indican un exceso de 2.200 toneladas, de
acuerdo con lo publicado por el diario El Litoral el 3 de julio 2009.
6
Exportaciones y exportadores
En sntesis, considerando los ltimos aos de la actividad pesquera continental, se
verifica un incremento del sector exportador desde mediados de los aos 90 y a partir
fundamentalmente de fines de 2001 con el cese de la convertibilidad peso-dlar y el nuevo
tipo de cambio, con una importante participacin de empresas privadas dedicadas a esta
actividad. La especie ms demandada por el mercado externo es el sbalo (Prochilodus lineatus)
con destino a Colombia, Brasil, Bolivia y pases de frica como Nigeria y Angola, aunque tambin
se exporta en volmenes menores a pases como Chile, Per y Rusia, entre otros.
Resulta interesante la comparacin de datos de captura procedentes de distintas
fuentes oficiales, incluso de diferentes pases, acerca de los volmenes de exportacin.
El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de Colombia, en una resolucin oficial de
setiembre de 2004 citaba para el sbalo comprado en Argentina 35 mil toneladas anuales
que tradicionalmente se importan
7
. A este volumen anual promedio en aquel perodo falta
sumar las exportaciones de sbalo a los otros pases compradores, lo que hace suponer
una cifra sensiblemente mayor. Para esa poca como se ha citado, los datos oficiales
mencionan un mximo en 2004 de 32.000 tn de sbalo eviscerado forma en que se enva
habitualmente el sbalo refrigerado en las exportaciones.
_______________
4
Fuente: http://www.minagri.gob.ar/SAGPyA/pesca/pesca_continental/03=informes/01-baja%20cuenca%20parana-
plata/index.php
5
El Litoral, Santa Fe, 10 de julio 2009.
6
El Litoral, Santa Fe, 9 de setiembre 2009.
7
Fuente: Resolucin 01459/04 - www.minagricultura.gov.co/noticias_rest_bocachico300904.htm -visitado 30
setiembre 2004. El bocachico (Prochilodus magdalenae) es en Colombia un congnere del sbalo del Paran en la
Argentina. Colombia importa sbalo de Argentina, etiquetado en origen como bocachico argentino.
57
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Los datos que se recabaron sobre la industria frigorfica, obtenidos de SENASA, sealan
que la mayor concentracin de plantas se encuentra en la provincia de Santa Fe y Entre
Ros, como puede verse en el siguiente cuadro.
Tabla 4. Cantidad de frigorficos por provincia.
Paraguay
Anlisis del volumen de captura por especie
Segn datos de la FAO (1992), la produccin pesquera de Paraguay estaba en torno de las
12 mil toneladas, deduciendo exportaciones por 1.000 toneladas e incluyendo 200 toneladas
de importaciones en esa poca. En 2007, se lleg a un consumo anual de pescado por
habitante de 3 kg, sin considerar las capturas de la pesca deportiva y de subsistencia. En
contraposicin, de acuerdo a datos cualitativos, el consumo anual de pescado por parte de
las familias de pescadores comerciales y artesanales es mucho ms elevado, adems de
constituirse en su principal fuente de ingreso (JICA, 2008).
Segn datos de Guyra Paraguay (2005), en Paraguay existen 17 grupos de especies de
alto valor econmico como alimentos; entre ellos se pueden citar entre otros: surubes,
armados, otros bagres y viejas de agua.
En los ros Paraguay y Paran el 80% de las capturas corresponden a las especies de
mayor porte como al dorado (Salminus brasiliensis), surub (Pseudoplatystoma corruscans
y P. reticulatum), pac (Piaractus mesopotamicus), boga (Leporinus obtusidens), sbalo
Provincia Santa Fe Frigorficos y cmaras Exporta
Capital 3 No
Santa Rosa de Calchines 3 No
Puerto Gaboto 1 Si
1 No
Rosario 2 No
Villa Constitucin 1 Si
Coronda 1 Si
Colastin 1 Si
Provincia de Entre Ros Frigorficos y cmaras Exporta
Victoria 3 Si
Crespo 1 Si
Diamante 1 Si
58
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
(Prochilodus lineatus), y bagres (Pimelodus Spp), estos ltimos en menor proporcin (ver
tabla 6). En el ro Pilcomayo las capturas corresponden principalmente a las especies de
menor porte y en menor proporcin a las de gran tamao como sbalo, tararira, surub,
dorado y pac (FAO, 2005).
Tabla 5: Especies capturadas por cuencas
Fuente: FAO, 2005. Sector acucola nacional.
Caractersticas del mercado nacional y externo
En el ltimo anlisis econmico realizado por el Banco Central del Paraguay, para el ao
2006 la pesca produjo un producto bruto interno de 40.165.015 guaranes, lo que equivale
al 0.07% del PBI (FAO, 2005).
El mercado interno: en las principales ciudades se consume ms del 50% de la produccin
pesquera, como en los casos de Asuncin, Encarnacin, Ciudad del Este, Concepcin y
Villa Rica que tienen una poblacin de 150.000 a 700.000 habitantes; el resto se distribuye
en las poblaciones de las zonas ribereas y rurales del pas, incrementndose el nmero de
mujeres que comercializan el pescado.
Mercado externo: La Repblica Federativa del Brasil, consume el 25% de la produccin
de pescado en forma entero/congelado, especialmente de las especies de gran porte como
Cuenca del ro Paraguay
Carimbata Prochilodus
lineatus
Boga Leporinus obtusidens
Pac
Piaractus mesopotamicus
Bagres Pimelodus spp
Tararira
Hoplias malabaricus
Armado
Pterodoras granulosus
Pat Luciopimelodus pati
Dorado
Salminus brasiliensis
Surub Pseudoplatystoma
corruscans, P. reticulatum
Corvina Plagioscion ternetzi
Manguruy Zungaro jahu
Cuenca del ro Paran
Surubes
Pseudoplatystoma
corruscans, P. reticulatum
Dorado
Salminus brasiliensis
Pac
Pieroctus mesopotamicus
Manguruy Zungaro jahu
Pira Pyt
Brycon orbygnianus
Boga Leporinus obtusidens
Bagres Pimelodus spp
Armado
Pterodoras granulosus
Cuenca del ro Pilcomayo
Sbalo
Prochilodus lineatus
Dorado
Salminus brasiliensis
Surub Pseudoplatystona
corruscans, P. reticulatum
Tararina
Hoplias malabaricus
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USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
el: surub, pac, dorado y manguruy, que son distribuidos en los hoteles, restaurantes
y supermercados de la ciudad San Pablo y Ro de Janeiro. El resto es comercializado en
zonas fronterizas con la Repblica Argentina al sur (ros Paraguay y Paran) y con el Brasil
al norte (ro Paraguay). En la zona oeste, en el ro Pilcomayo y las reas fronterizas con
Bolivia y Argentina, las comunidades indgenas pescan y venden sus productos sbalo,
tararira, surub y dorado, a los acopiadores de Bolivia, que trasladan el pescado de ro a
los mercados de Santa Cruz y La Paz mercado no registrado.
Volmenes de comercializacin
Solamente se dispone de datos de volumen de comercializacin de los aos 2005 a 2007,
para las zonas de Pilar y de Ayolas al sur del Paraguay, ambos en la cuenca del ro Paran,
y de la zona central en la cuenca del ro Paraguay (ver grficos 2, 3 y 4). Estos datos fueron
presentados por la Secretara del Ambiente de Paraguay en la reunin de la COMIP, que
tuvo lugar en 2008 en Corrientes, Argentina.
En la tabla 7 se pueden observar las 16 especies de peces comercializadas entre los aos
2006 y 2007, siendo la ms destacada el carimbat (Prochilodus lineatus) en la zona de
Ayolas, con volmenes que sobrepasan los 400.000 kilogramos en el ao 2006, seguido por
bagres, tareyi y surub; la extraccin del dorado resulta significativa en la zona de Ayolas. El
rea de mayor comercializacin en volumen bruto de pesca por ao es en Ayolas, al menos
para los dos aos considerados en el estudio.
Tabla 6. Volumen de comercializacin en kilogramos, aos 2006 y 2007.
2006 2007 2006 2007 2006 2007
Especie Pilar Central Ayolas
Dorado 17.331 8.645 2.460 1.700 43.793 36.467
Pac 7349 890 1.420 3.640 5.928 2.677
Surub 12.9240 84.574 13.075 23.255 97.706 42.929
Tres Puntos 7.916 5.265 3.023 73
Pico de Pato 21.630 16.756 2.158 161
Corvina 33.282 193 130 375 3.054 450
Boga 36.737 9.921 280 300 21.410 22.800
Bagre 18.705 16.521 254.969 167.309
Manguruy 6.445 1.426 3.430 9.190 20.822 2.789
Carimbat 83.300 10.307 350 350 464.282 380.273
Pat 66.517 46.477 860 10 10.339 4.509
Salmn 318 0 5.756 4.613
Armado 2.980 104 110 16.117 16.520
Cascudo 0 0 34.046 7.510
Varios 133.784 141.888 7.523 14.659
Piraa 10.892 8.895 2.739 2.739
Total 576.426 351.862 22.005 38.930 993.665 706.478
60
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Grfico 3: Volmenes de extraccin en Pilar.
Grfico 2: Volumen de comercializacin en Ayolas.
61
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA

Grfico 4: Volumen de comercializacin en el departamento Central.
Conclusiones
En la Argentina, en las provincias consideradas, de acuerdo a la informacin disponible,
existiran aproximadamente 5.300 pescadores artesanales comerciales, aunque hay
quienes estiman que podran alcanzar a unos 7.000 en todo el litoral fluvial considerando el
incremento en la cantidad de personas que se han dedicado a la pesca en el ltimo perodo
como nica alternativa laboral. La mayor concentracin se da en las provincias de Entre
Ros y Santa Fe.
Para el caso del Paraguay, la cifra alcanzara a aproximadamente 13.000 personas, de los
cuales los pescadores comerciales seran alrededor de 5.000. La mayor concentracin de
pescadores se da en la zona del Departamento Central.
En la consideracin de las artes y modalidades de captura es donde podemos inferir la
amplia gama de conocimientos acerca del ambiente y sus recursos que posee el pescador
artesanal as como los saberes que lo identifican como tal. Estos conocimientos se
transmiten por tradicin oral de una generacin a la siguiente.
Una insuficiencia muy importante en cuanto a la informacin consiste en la inexistencia de
registros de extraccin, por lo que los estudios se basan casi exclusivamente en datos de
exportacin. La principal especie que se comercializa y exporta en el caso argentino es el
sbalo (Prochilodus lineatus), siendo notable la diferencia que se desprende al comparar los
volmenes comercializados de esta especie y el resto. En el caso de Paraguay se trata de
la misma especie, denominada con el nombre vulgar carimbat.
Estudios realizados en la ltima dcada en el litoral fluvial de la Argentina apuntan en
particular al sbalo, que representa la base de la cadena trfica y constituye el 50 % de
la biomasa animal de esta porcin del ro (Oldani, 1990). Espinach Ros (2007) seala que
62
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
entre 1994 y 2004, la talla media del sbalo se redujo de 48 cm a 42 cm. A su vez, Baign
(2007) cita que se produjo una reduccin de las tallas mximas pasando de 56 cm a 47 cm
para esta especie. La situacin de las pesqueras del sbalo en la Argentina cuya principal
rea de pesca es el Paran inferior, puede observarse tambin en la variacin del volumen
de exportacin a nivel nacional que creci entre 1995 y 2004 hasta alcanzar los valores
mximos citados ut supra, para luego decrecer hasta la actualidad.
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64
65
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
3
Aspectos legales
Pablo Filippo
Introduccin
Este trabajo tiene como objetivo sintetizar la legislacin vinculada con el ordenamiento
pesquero de la Repblica del Paraguay y de la Repblica Argentina, vigente hacia octubre
de 2008, realizada extensamente en la consultora para el proyecto Uso sostenible de
peces en la Cuenca del Plata. Informacin aplicada a la mejora de los medios de vida
de las poblaciones locales, desarrollado en conjunto por las Fundaciones Proteger
(Argentina) y Guyr (Paraguay), con la coordinacin de la Oficina para Amrica del Sur
de la UICN con sede en Quito y el apoyo financiero de la Fundacin Tinker.
Resulta necesario aclarar que los objetivos de esta seccin del trabajo se circunscriben a la
sistematizacin y el anlisis a las normas ms estrechamente vinculadas con los aspectos
de ordenamiento pesquero continentales del Paraguay y de la Argentina. No obstante, no
debe perderse de vista la riqueza de intersecar en el anlisis legal pesquero, la incidencia
de varias prescripciones surgidas de otros tratados internacionales ambientales aprobados
por ambos pases.
Por ello, en una visin ms abarcadora del marco regulatorio pesquero continental paraguayo
y argentino resultara necesario observar que, adems, otras normas internacionales
incidiran sobre las normas y polticas pesqueras de ambos pases. Se trata de los derechos
y obligaciones algunas plenamente operativas y otras de derecho blando, que surgen de
otras convenciones internacionales no vinculadas especficamente con la actividad pesquera
pero que, al ser ratificadas por el Paraguay y la Argentina, deberan considerarse. Entre ellas,
y de manera no excluyente, pueden citarse las obligaciones surgidas del Convenio sobre la
Diversidad Biolgica, la Convencin de Ramsar sobre los Humedales y la Convencin sobre
el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres.
La legislacin paraguaya en materia de pesca
En la Constitucin de la Repblica del Paraguay no existen disposiciones especficas sobre
la fauna ctica, pero en tanto recurso natural y componente de los ecosistemas se encuentra
amparada por el artculo 7 que establece que Toda persona tiene derecho a habitar en
un ambiente saludable y ecolgicamente equilibrado. Constituyen objetivos prioritarios
de inters social la preservacin, la conservacin, la recomposicin y el mejoramiento del
ambiente, as como su conciliacin con el desarrollo humano integral. Estos propsitos
orientarn la legislacin y la poltica gubernamental pertinente. Como garanta de ejercicio
de este derecho constitucional, el artculo 38 establece la posibilidad de accionar que tiene
toda persona, individual o colectivamente, para reclamar a las autoridades pblicas medidas
para la defensa del ambiente y de la integridad del hbitat. As, las acciones judiciales cuya
pretensin principal es la defensa del ambiente y de la integridad del hbitat pueden ser
iniciadas como accin popular, esto es, en defensa de la mera legalidad ambiental.
En agosto de 2008 se sanciona la Ley N 3556, de Pesca y Acuicultura, que sustituye a la
antigua N 799/95. Su objeto es la regulacin de la pesca, la acuicultura y las actividades
conexas a las mismas en los cuerpos de aguas naturales, modificados y estanques bajo
dominio pblico o privado.
66
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
En el artculo 8 de esta norma, se estipulan las tres autoridades de aplicacin existentes y sus
respectivas funciones, centrndose en la Secretara del Ambiente (SEAM), en coordinacin
con el Ministerio de Agricultura y Ganadera (MAG-VMG) y el Servicio Nacional de Calidad
y Salud Animal (SENACSA).
La Ley crea un Consejo Nacional de Pesca y Acuicultura, como organismo asesor y consultivo
de la autoridad de aplicacin, con una representacin que establece en el artculo 9.
Por el artculo 12 de la Ley, se crea un Registro Nacional de Pescadores y por el art. 13 un
Registro Nacional de Pesca, ambos a cargo de la SEAM.
En el Paraguay, la pesca se clasifica por la ley en cinco categoras segn sus fines:
Comercial: realizada con fin de lucrar con la comercializacin;
Turstica: organizada por empresas, para ser devueltos a su medio, conservados como
trofeo o destinados a consumo personal. No se puede comercializar.
Deportiva: realizada con fines de recreacin, competicin y turstica, y sin fines de
lucro; deben devolverse al agua las capturas o ser utilizadas para consumo personal, no
pudiendo ser comercializadas.
Cientfica: realizada con ese fin y con las artes autorizadas en la ley, u otras no
especificadas con la debida autorizacin.
De subsistencia: es para consumo de quien la ejecuta y sus dependientes; las artes slo
pueden ser anzuelo, liada o caa con o sin reel. No puede comercializarse la captura.
Cientfica para la educacin: realizada por instituciones o investigadores habilitados.
La pesca, transporte, comercializacin y posesin de peces est sujeta a tallas medidas en
centmetros, no pudiendo ser superior a las all indicadas; estas medidas son coincidentes
con el Reglamento Unificado de Pesca para la zona limtrofe de los ros Paran y Paraguay
con la Repblica Argentina, que se analizar ms adelante.
Asimismo, las prohibiciones sealadas en la ley respecto de la actividad pesquera respecto
de las artes y los mtodos prohibidos (Captulo XI), coinciden con el Reglamento Unificado
de Pesca para las zonas limtrofes con la Argentina. No obstante, se autoriza la utilizacin de
ciertas artes, toda vez que ellas sean empleadas en la poca y lugares permitidos.
Los recursos financieros provenientes de la habilitacin de actividades de la pesca tienen un
fin especfico, entre la investigacin, conservacin y desarrollo acucola y el mantenimiento
de las funciones de la Autoridad de Aplicacin.
El rgimen de infracciones figura en el artculo 47 de la Ley, donde se tipifican tales conductas.
Por ltimo, la autoridad de aplicacin puede permitir excepcionalmente la exportacin de productos
pesqueros y sus derivados en perodos determinados segn criterios tcnico-cientficos.
La legislacin en comn para la Repblica del Paraguay y la Repblica Argentina: el Convenio
sobre conservacin y desarrollo de los recursos cticos en los tramos limtrofes de los ros
Paran y Paraguay y su Reglamento Unificado de Pesca.
67
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Este tratado, negociado entre el Paraguay y la Argentina, se vincula con la proteccin de los
recursos cticos en las reas limtrofes entre ambos pases. Crea un Comit Coordinador,
conformado por representantes de las autoridades competentes de ambos pases con
jurisdiccin sobre los tramos limtrofes de los ros Paran y Paraguay.
Tiene por funciones controlar la pesca y preservar el recurso ctico; regular la pesca, la
conservacin y el desarrollo de la fauna ctica; regular las artes y mtodos de pesca; regular
sobre tamaos y especies de captura de peces; establecer reas de reserva o tramos
protegidos y sus reglamentos de pesca; fijar los volmenes mximos de captura por
especie, adems de su ajuste peridico; mejorar y desarrollar los recursos vivos incluyendo
la reproduccin artificial de peces y otros organismos; como asimismo establecer cualquier
otra norma relativa a la conservacin y explotacin racional de los recursos cticos.
Por otro lado, la Comisin Mixta Argentino-Paraguaya del Ro Paran (COMIP), acta
como Secretara Permanente del Comit Coordinador y como Secretara Permanente
y Ejecutiva del Convenio sobre conservacin y desarrollo de los recursos cticos en los
tramos limtrofes de los Ros Paran y Paraguay, as como de su Protocolo Adicional y el
Reglamento Unificado de Pesca.
El Convenio y su Reglamento tienen su origen en documentos de trabajo realizados entre
los aos 1990 y 1992. El texto de los mismos fue acordado con las provincias argentinas y
los departamentos paraguayos ribereos del Alto Paran y del ro Paraguay.
El Comit Coordinador se integra con representantes de las gobernaciones paraguayas y
las provincias argentinas en las zonas limtrofes. Asimismo, se crean Consejos Asesores,
organismos tcnicos integrados por profesionales de instituciones acadmicas y cientficas,
representantes de la pesca deportiva y comercial y de las fuerzas de seguridad.
Si bien el convenio est enfocado principalmente a la conservacin y desarrollo productivo
de los recursos cticos, en los artculos 4 y 5 obliga a las Partes a aplicar medidas para evitar
la contaminacin de las aguas y a adoptar otras respecto del manejo de suelo, bosques y aguas
subterrneas que pudieran afectar la calidad de las aguas y as daar a la fauna ctica.
Otro de los puntos importantes del convenio es que prev que en las futuras obras hidrulicas que
pudieran alterar el rgimen hidrolgico o hidrobiolgico de los ros, las Partes se comprometen
a preparar y aplicar un plan de accin para la conservacin del recurso hdrico, particularmente
enfocado a preservar el movimiento migratorio normal de los peces.
Tambin se prev la realizacin en forma conjunta de controles para precautelar el
cumplimiento de las disposiciones del convenio. Adems de la realizacin de estudios
conjuntos de evaluacin del recurso ctico, que sirvan de base para la ejecucin de obras
de mejoramiento y trabajos de piscicultura, que favorezcan las condiciones naturales para
la reproduccin, cra y desarrollo de los peces.
El convenio establece que tanto Paraguay como Argentina deben autorizar el derecho de
pesca en los tramos fluviales dentro de los lmites de su territorio, excepto en la zona de la
Reserva ctica, que segn el Convenio se halla en la zona comprendida entre tres kilmetros
aguas arriba y tres aguas abajo del eje de la represa de Yacyret.
En el marco de este tratado se dict un Reglamento Unificado de Pesca, que contiene
las normas a las que se deben atener aquellas personas que realizan la actividad pesquera
en el mbito de los tramos limtrofes de los ros Paran y Paraguay. Entre estas normas se
68
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
incluyen las medidas mnimas de los especmenes de las diferentes especies que pueden
pescarse, las artes y mtodos de pesca permitidos y prohibidos, el establecimiento de las
pocas de veda que son determinadas por el Comit Coordinador a propuesta del Consejo
Asesor, de los tramos protegidos y reas de reserva, adems de las infracciones y sanciones.
Se establecen las dimensiones mnimas para la captura y retencin de ejemplares de
distintas especies teniendo en cuenta el largo total, conforme sigue:
Los perodos de veda son determinados por el Comit Coordinador, a propuesta del Consejo
Asesor, de acuerdo con las condiciones hidrolgicas y ecolgicas.
En todos los casos, las autoridades jurisdiccionales competentes deben fiscalizar el cumplimiento
del Reglamento, aplicando las respectivas sanciones a los infractores. Por ltimo, el reglamento
rescata que el Comit Coordinador puede corregir y actualizar el reglamento.
La legislacin argentina en materia de pesca continental
Una diferencia esencial de la forma de gobierno adoptada por la Argentina es que, a diferencia
del Paraguay (repblica unitaria), este pas adopta una estructura federal. En la Argentina
existen provincias, que en funcin del sistema federal adoptado por la Constitucin, son
autnomas y mantienen todo el poder no delegado explcitamente al gobierno federal,
siendo en consecuencia competentes. Asimismo, por el artculo 121 de la Constitucin,
corresponde a las provincias el dominio originario de sus recursos naturales, siendo esta
la prescripcin de mayor incidencia directa para que regulen sus recursos pesqueros
continentales.
Antes de iniciar el anlisis de la legislacin pesquera de las provincias argentinas integrantes
de la Cuenca del Plata, resulta conveniente rescatar que, adems del convenio en comn
con el Paraguay sobre los tramos limtrofes de los ros Paraguay y Paran ya referido,
existen otros dos tratados internacionales aplicables a las pesqueras continentales en el
rea bajo anlisis. Se trata del Estatuto del Ro Uruguay (Ley de Argentina N 21.413) y del
Ro de la Plata y su Frente Martimo (Ley de Argentina N 20.645), cuyas estipulaciones ms
relevantes se resumen a continuacin:
a) Ley N 21.413 - Aprobatoria del Estatuto del Ro Uruguay, entre la Repblica Argentina y la
Especies Medidas
Dorado (Salminus brasiliensis) 75 cm
Surub (Pseudoplatystoma corruscans) 85 cm
Surub atigrado (P. reticulatum) 80 cm
Pat (Luciopimelodus pati) 70 cm
Manguruy (Zungaro jahu) 100 cm
Pac (Piaractus mesopotamicus) 45 cm
Pir Pyt o salmn de ro (Brycon orbignianus) 45 cm
Boga (Leporinus obtusidens) 45 cm
Sbalo Carimbat (Prochilodus lineatus) 40 cm
69
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Repblica Oriental del Uruguay; se suscribi este tratado a los efectos del aprovechamiento
del ro Uruguay en los tramos en que lo comparten. Con este fin se estableci la Comisin
Administradora del Ro Uruguay (CARU), la que tiene un status legal de organismo
internacional. La CARU dispone de diversas funciones, entre las que se encuentra la
conservacin de los recursos vivos, el control de la pesca y la coordinacin de estudios
de carcter cientfico. Su articulado especficamente prev que cuando la intensidad de la
pesca lo haga necesario, la CARU debe coordinar las actividades destinadas a acordar los
volmenes mximos de captura y su seguimiento.
Un conjunto de reglamentaciones dictadas por este organismo se encuentran en el Digesto
sobre usos del ro Uruguay, previstas en el Tema E4, pudiendo dictar todas las normas
vinculadas con el ordenamiento pesquero en el rea bajo su jurisdiccin: especies cuya
captura se prohbe, medidas mnimas, dimensiones de las artes de pesca, nmero de
ejemplares y jornadas de pesca, etc. Todas las medidas deben ser comunicadas a las
partes para que de acuerdo con las normas internas se ejerza el control por las autoridades
competentes, en el caso de la Argentina, las provincias de Entre Ros y Corrientes.
El Digesto tambin establece distintas clases de pesca segn sea de subsistencia, comercial,
deportiva y cientfica. Con excepcin de la pesca de subsistencia, todas requieren de
autorizacin, permiso o concesin otorgada por la autoridad competente de cada parte.
Asimismo, en el marco de este tratado se han dictado las tallas mnimas de captura, las
artes de pesca autorizadas y diversas prohibiciones aplicadas a los tramos compartidos
del ro Uruguay.
b) Ley N 20.645 Aprobatoria del Tratado del Ro de la Plata y su Frente Martimo. Este
tratado rige tanto para el Ro de la Plata como para su frente martimo; en la zona especfica
del ro, el organismo internacional que establece regulaciones en materia pesquera, entre
otras, es la Comisin Administradora del Ro de la Plata. Las decisiones de manejo se
adoptan por el voto de conformidad de ambas partes, teniendo entre sus subcomisiones
de trabajo a la de Riqueza Ictcola. En el marco de este tratado, cada parte tiene derecho
exclusivo de pesca en la franja costera que se determina; fuera de esa franja, las partes se
reconocen mutuamente la libertad de pesca en el ro para los buques de sus banderas, y
acuerdan regular la pesca mediante normas que incluyan volmenes mximos por especie,
distribuibles por igual entre las partes.
En ese sentido, varias resoluciones en materia pesquera son dictadas juntamente con el
otro organismo que crea el tratado, la Comisin Tcnica Mixta del Frente Martimo, para las
reas martimas contiguas al de la Comisin Administradora en el ro.
La legislacin ms relevante de las provincias argentinas de la Cuenca del
Plata vinculadas con la pesca continental
Por la estructura federal de la Repblica Argentina, cada una de las provincias dicta sus
propias normas pesqueras, y en diversas ocasiones stas se complementan con profusa
legislacin infra-legal. Asimismo, algunas provincias encuentran condicionada su potestad
al ser limitadas por los tratados internacionales considerados en este trabajo. Su ms
completa sistematizacin excedera el objetivo sinptico de este captulo, siendo en
consecuencia necesario resumir las mismas conforme sigue:
a) Provincia de Corrientes: se encuentra dispersa en diversas normas de carcter legal e
infra-legal
1
. La autoridad de aplicacin de estas normas es la Direccin de Recursos Naturales,
70
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
dependiente del Ministerio de Produccin, Trabajo y Turismo. La falta de sistematizacin de
las normas pesqueras dictadas hasta el presente torna esquivo comprender el alcance de
las facultades de la autoridad de aplicacin y de las medidas que se dictan. Esto repercute
en la comprensin de los objetivos de ordenacin pesquera de este Estado provincial.
b) Provincia del Chaco: esta provincia ha consolidado su legislacin con la sancin de la
exhaustiva Ley N 5.628. Su autoridad de aplicacin provincial es la Direccin de Fauna,
Parques y Ecologa, dependiente del Ministerio de Produccin.
c) Provincia de Entre Ros: esta jurisdiccin dispone de una normativa dispersa en materia
de pesca continental
2
, pudiendo sealarse en general las mismas apreciaciones que las
sealadas para la legislacin correntina. La norma ms directamente vinculada con la pesca
en trminos generales sera la Ley N 4.892 (modificada por las leyes 6.031, 6.785 y 7.240),
que fija la autoridad de aplicacin en la Direccin de Recursos Naturales; en la prctica
aunque no se ha identificado la norma respectiva, sta se realiza por intermedio de la
Direccin General de Recursos Naturales, Forestacin y Economas Alternativas.
d) Provincia de Formosa: la actividad pesquera se encuentra regulada a travs de una
norma de antigua data y su reglamentacin, existiendo diversas normas reglamentarias
para integrar sus prescripciones
3
. La autoridad de aplicacin es el Ministerio de Produccin,
por intermedio de la Direccin de Fauna y Parques.
e) Provincia de Misiones: la norma pesquera central misionera es la registrada bajo el N
1.040; la provincia dispone de escasa reglamentacin infra-legal en la materia. La autoridad
de aplicacin pesquera provincial es el Ministerio de Ecologa, Recursos Naturales
Renovables y Turismo.
f) Provincia de Santa Fe: esta jurisdiccin ha consolidado su legislacin pesquera en la Ley
N 12.212, modificada por las leyes Nros. 12.482 y 12.703, siendo su Decreto Reglamentario
el N 2410/07 y sus modificatorios Decretos 3.519/05 y 1.489/07. Existen otras normas
asimismo complementarias con incidencia en la pesca continental santafesina
4
. A partir de
la nueva Ley de Ministerios N 12.817 promulgada el 6 de diciembre de 2007, la autoridad
de aplicacin es compartida por dos organismos: la Secretara de Medio Ambiente
dependiente del Ministerio de Agua, Servicios Pblicos y Medio Ambiente, que tiene a su
cargo establecer las pautas cientfico-tcnicas para el manejo, reglamentando los aspectos
necesarios para el uso sustentable del recurso; y la Secretara del Sistema Hdrico, Forestal
y Minero dependiente del Ministerio de la Produccin, que tiene a su cargo las tareas de
control y fiscalizacin de la actividad pesquera, as como la venta de licencias de pesca.
Apreciaciones finales sobre las legislaciones pesqueras de la Repblica del
______________________
1 Las principales normas identificadas a agosto de 2008 son:
Leyes Nacionales Nros. 21.413 y 25.105
Leyes provinciales Nros. 4.827 y 3.915
Decreto Nacional N 1.034/52
Decretos Provinciales Nros. 3.376/57, 4.190/59, 660/75, 1.304/78, 2.348/83, 1.970/89, 1.030/92
Disposiciones de la Direccin de Recursos Naturales de Corrientes Nros. 852/2004, 304/2006, 1.267/07 (modificada por la 689/08)
Disposicin de la ex Direccin de Fauna de Corrientes N 190/87
Disposicin de la ex Direccin de Fauna y Flora de Corrientes N 441/1996
Disposicin de la ex Subdireccin de Fauna, Flora y Ecologa de Corrientes- N 102/2000.
2 Las principales normas identificadas a agosto de 2008 son:
Ley Nacional N 21.413
Leyes N 4.892, 6.031, 6.785, 7.156 y 7.240
Decretos 4671/69, 3.279/72 y 4.192/88
Resoluciones de la Direccin de Ganadera N 1.886/84, 2.234/84 y 2.592/86
Resoluciones de la ex Direccin de Recursos naturales N 252/77 y 271/82
Resoluciones de la ex Direccin de Fauna y Flora 473/89, 908/91 y 913/91
71
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
Paraguay y de la Repblica Argentina
El distinto alcance con el que ambos pases abordan la regulacin de las pesqueras
continentales, tornara relativa una apreciacin general sobre el estado del desarrollo
regulatorio de la pesca continental en los mismos.
As, sera tambin poco revelador para evaluar la sustentabilidad de las pesqueras la relativa
presencia o ausencia de instituciones en tanto reglas de juego para la pesca y normas
que las traduzcan.
Las fallas en la efectividad de las polticas pesqueras deberan buscarse adems no
meramente en la existencia o inexistencia de las normas escritas, sino en cmo se
implementan, cmo se respetan y cun efectivas son las normas pesqueras.
Traducido en trminos prcticos, debera ahondarse en la calidad de las organizaciones
gubernamentales, de los funcionarios, de las organizaciones no gubernamentales y de
los interesados legtimos para encontrar acuerdos sobre la gestin de las pesqueras. Un
adecuado acceso a la informacin, transparencia, protocolos para la discusin con los
sectores claves acerca de las polticas, informacin cientfica fidedigna, financiamiento
adecuado para las actividades de investigacin, control y fiscalizacin, y un buen
funcionamiento de la estructura burocrtica del Estado, constituyen algunas de las claves
de la efectividad de las regulaciones pesqueras con mira hacia el futuro.
No en vano el ordenamiento pesquero capaz de asegurar avances hacia la sustentabilidad
se define en trminos tan extensos como lo hace la FAO en el Cdigo de Conducta para la
Pesca Responsable tambin aplicable a las pesqueras continentales, al sealar que se
trata de El proceso integrado de recogida de informacin, anlisis, planicacin, consulta,
adopcin de decisiones, asignacin de recursos y formulacin y ejecucin, as como imposicin
cuando sea necesario, de reglamentos o normas que rijan las actividades pesqueras para
asegurar la productividad de los recursos y la consecucin de otros objetivos
5
.
Por ello, se mencionan a continuacin una serie de consideraciones que recurrentemente
se han identificado como faltantes en las legislaciones analizadas, las que podran ser
abordadas en la discusin de futuras regulaciones hacia el sector, para el uso sustentable
de las pesqueras en la Cuenca del Plata. En ese sentido, se observa que:
1) Existe un marco normativo para la regulacin de las pesqueras continentales de variable
alcance en jurisdiccin de la Repblica Argentina y del Paraguay; en general, la suficiente
amplitud de los textos legales facilitara la implementacin de normas infra-legales para regular
las pesqueras, si fuera esa la voluntad de las jurisdicciones locales; stas asimismo disponen
de mecanismos de seguimiento, vigilancia y control de las actividades pesqueras;
______________________
3 Las principales normas identificadas a agosto de 2008 son:
Leyes N 305 (con las modificaciones de la Ley 506 y reglamentada por el Decreto 1.584/67) y Ley N 1.314 (Cdigo Rural).
Decretos N 920/70, 281/71, 424/85 y 1.551/98.
Disposicin de la Direccin de Fauna y Bosques N 4/97
Disposiciones de la Direccin de Fauna y Parques N 18/96, 24/96, 4/97, 18/06 y 84/08.
4 Las principales normas adems de las sealadas al comienzo de este apartado, hacia agosto de 2008, son:
Leyes 10.967, 11.314, 12.383, 12.562 y 12.722;
Resoluciones de la Secretara de Estado de Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable: 162/05, 168/05, 201/05, 25/06, 70/06, 91/06,
131/06, 164/06, 4/08.
Para ms informacin ver: Filippo, Pablo. 2009. El ordenamiento pesquero de la provincia de Santa Fe segn sus normas legales.
Aplicacin al Sitio Ramsar Jaaukanigs. Proteger Ediciones. 56 pp.
5 FAO. 1999. Orientaciones Tcnicas para la Pesca Responsable. La ordenacin pesquera. Apartado 1.2. Roma.
72
USO SOSTENIBLE DE PECES EN LA CUENCA DEL PLATA
2) La legislacin pesquera no siempre est consolidada en una norma, y en muchos
casos se encuentra dispersa, siendo conveniente su armonizacin;
3) No existen en general referencias concretas a la utilizacin de datos cientficos fidedignos
disponibles para la adopcin de las decisiones en materia pesquera continental;
4) Es limitado el desarrollo de referencias a mecanismos consultivos para la adopcin
de decisiones en el mbito de la legislacin sobre pesca continental. Tampoco se han
identificado normas pesqueras que den cuenta de la utilizacin de procesos participativos
habilitados por otras leyes, como podra ser la legislacin ambiental;
5) Son escasas las legislaciones analizadas que aludan a la cooperacin para la
conservacin y ordenacin de los recursos pesqueros continentales ms all de sus
jurisdicciones, para contemplar las unidades de la poblacin en su totalidad y en toda su zona
de distribucin de modo de acordar medidas de gestin. Los tratados regionales pesqueros
que deberan reflejar estas cuestiones no se encuentran operativos en la prctica, por la
falta de implementacin en algunas de las jurisdicciones que los suscribieran, mediante una
norma aprobatoria local;
6) Es variable la referencia con que las jurisdicciones abordan las cuestiones asociadas
con las artes y tcnicas de pesca selectivas, y la obligacin de devolucin de las capturas;
similar situacin se da respecto de la capacitacin/educacin de los pescadores;
7) No se identifican prescripciones vinculadas con la preservacin de la biodiversidad e
integridad de los hbitats en las reas y los ecosistemas acuticos y con la proteccin de
especies en peligro en las reas de pesca, ni lineamientos concretos para mitigar el efecto
de la pesca sobre las especies asociadas o dependientes;
8) Las referencias a la investigacin pesquera y su financiamiento, como la vinculada a la
recoleccin de datos y al asesoramiento sobre ordenacin es casi inexistente;
9) No se identifican protocolos para establecer niveles de referencia, evaluacin de elementos
de incertidumbre en las decisiones de manejo como los relativos a la productividad de las
poblaciones, as como a las condiciones ambientales, sociales y econmicas;
10) No se identifican planes integrales de ordenacin pesquera ni planes de manejo u
otro marco de ordenacin, concentrndose las normas infra-legales fundamentalmente en
cuestiones extractivas;
11) No se identifican normas que regulen la forma de toma de los datos pesqueros
fundamentales que hacen al buen manejo de las estadsticas pesqueras. No es conocido el
grado de verosimilitud de los registros de pesca creados, ni de los datos all dispuestos, ni
de la forma de acceso a los mismos por parte de los interesados legtimos;
12) No se ha esbozado el principio de precaucin en las normas aplicables al sector
pesquero continental;
13) No resulta claramente identificable el destino gubernamental de los fondos recaudados
por el otorgamiento de las habilitaciones pesqueras, y si stos vuelven de alguna manera al
sector para el mejoramiento tanto del control y la fiscalizacin, como de los servicios que
debera brindar el Estado a los interesados legtimos.
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Autores, colaboradores y editores
Autores
Omar ngel Arach
Doctor en Antropologa Social, Facultad de Humanidades y Ciencias Sociales, Universidad
Nacional de Misiones (UNAM). Magister en Antropologa Social, UNAM. Licenciado en
Antropologa, Universidad Nacional de Rosario (UNR). Investigador del Programa de
Investigaciones sobre Agricultura Familiar, Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria
(INTA), Laguna Nainek, Formosa, Argentina.
Brin Ferrero
Doctor en Antropologa Social, Universidad Nacional de Misiones (UNAM). Investigador
del Concejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas (Conicet). Profesor de la
Universidad Nacional de Misiones y de la Universidad Nacional de Rosario. Trabaja en
estudios sobre poblaciones locales y gestin de recursos naturales.
Pablo Fernando Filippo
Abogado, especialista en Derecho de los Recursos Naturales, Universidad Nacional de
Buenos Aires (UBA). MA International Development Policy, Duke University. Consultor legal
independiente para gobiernos y organizaciones no gubernamentales sobre pesqueras y
conservacin de la biodiversidad marina y continental.
Leticia Lpez
Oficial de conservacin de Guyra Paraguay. Biloga, trabaja en conservacin de especies.
Pasante en el Servicio de Vida Silvestre de Canad, se entren en monitoreo de especies
silvestres. Actualmente trabaja en su tesis de Maestra, sobre especies de comercio
internacional. Colabor en cursos de capacitacin en Paraguay, Argentina y Colombia. Es
autora de publicaciones sobre conservacin de aves y sus hbitats.
Carmen Paradeda
Responsable de ictiologa en Guyra Paraguay. Estudiante avanzada de Biologa, integra
el grupo impulsor de la coleccin cientfica ictiolgica, Universidad Nacional de Asuncin.
Pasante del Museo de Historia Natural del Paraguay. Ha entrenado numerosos jvenes
en la identificacin de especies. Present trabajos en congresos de zoologa divulgando
informacin sobre biodiversidad del Paraguay.
Julieta Peten
Profesora en Ciencias Biolgicas, Universidad Nacional del Litoral (UNL). Maestrando en
el Posgrado de Gestin Ambiental, UNL. Miembro de la Comisin de Manejo Ecosistmico
de UICN. Presidenta de la Fundacin Proteger y Coordinadora de Proyectos del Programa
Agua, Humedales y Pesca. Autora, coautora y compiladora de publicaciones y trabajos
sobre temas de la Cuenca del Plata. Miembro del comit organizador de talleres y seminarios
nacionales e internacionales sobre temas pesqueros continentales.
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Colaboradores
Arturo Mora
Mster en el Marco Internacional para la Conservacin y Uso de Especies y Diploma de
Estudios Avanzados de la Universidad Internacional de Andaluca, Espaa. Candidato
a PhD en Conservacin Internacional de la Biodiversidad de la Universidad de Crdoba
e Internacional de Andaluca, Espaa. Actualmente es Oficial de Programa de la Oficina
Regional para Amrica del Sur de la Unin Internacional para Conservacin de la Naturaleza
(UICN), en Quito, Ecuador.
Es el referente en Sudamrica de la Lista Roja sobre Especies Amenazadas de UICN y de
la iniciativa Cuenta Atrs 2010.
Cristina Morales
Es la coordinadora del Programa Especies de Guyra Paraguay. Ella obtuvo su grado de Mster
en Manejo de vida silvestre, y tiene 15 aos de experiencia de trabajo con conservacin
de aves en Paraguay, incluyendo su trabajo como asistente cientfica de la Convencin
CITES en Paraguay, y como directora de la Vida Silvestre de la Secretara del Ambiente.
Actualmente es docente de la ctedra Ecologa de comunidades en la Universidad Nacional
de Asuncin. Autora y editora de varios libros en conservacin, una de las mujeres lderes
en conservacin de la biodiversidad en Paraguay.
Editores
Jorge Cappato
Director general de la Fundacin Proteger. Miembro de la Comisin de Poltica Ambiental,
Econmica y Poltica Social (CEESP) de la UICN. Fue Presidente del Comit Sudamericano
de Miembros de UICN y Coordinador Nacional del Comit Argentino de UICN. Miembro
del Global 500 Environmental Forum. Actualmente es Punto Focal del Programa de CECoP
para la Argentina de la Convencin Ramsar sobre los Humedales. Es autor, compilador y
editor en libros y otras publicaciones sobre temas de la Cuenca del Plata.
Alberto Yanosky
Director ejecutivo de Guyra Paraguay. PhD. Doctor, Universidad Nacional de Mar del Plata.
Investig la ecologa de aves vadeadoras en el Chaco. Fue director adjunto y director de
la Reserva Natural Mbaracay de la Fundacin Moiss Bertoni. Trabaj como consultor
para agencias multilaterales. Desde 2004 integra la Junta Directiva Global de Birdlife. Es
miembro de la Junta de WHIMSI representando a Birdlife International. Autor de ms de
90 publicaciones cientficas, incluidos libros sobre conservacin de la biodiversidad y
metodologa de la investigacin, entre otros.
Este libro, con una tirada de 1.000 ejemplares,
se termin de imprimir en el mes de diciembre
de 2009, en los talleres grficos de
Imprenta Acosta Hnos., Belgrano 4027,
Santa Fe, Argentina.
Uso Sostenible de Peces
en la Cuenca del Plata
Evaluacin Subregional del Estado de
Amenaza, Argentina y Paraguay
Jorge Cappato y Alberto Yanosky
Editores
Unin Internacional para la
Conservacin de la Naturaleza (UICN)
Oficina Regional para Amrica del Sur
Calle Quiteo Libre E 15-12 y la Cumbre
Sector Bellavista. Quito, Ecuador
Tel. 593 2 2261075
samerica@sur.iucn.org
www.uicn.org/sur
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