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Programa Municipal de Ordenamiento Ecolgico y Territorial
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III.2. Aptitud territorial

El objeto central del programa de Ordenamiento Ecolgico Territorial es la
induccin y regulacin del uso del suelo, as como de las actividades productivas
bajo esquemas de proteccin ambiental, conservacin y aprovechamiento
sustentable de los recursos naturales con base en las potencialidades de
aprovechamiento de los mismos y las tendencias de su deterioro.
Por lo tanto la aptitud territorial se determina para localizar posibles
extensiones territoriales de los asentamientos humanos, as como de las
actividades productivas en el Municipio de Cuautla ponderando y jerarquizando
las siguientes variables:

Uso potencial del suelo. La planificacin sostenible del uso de suelo
requiere una visin integral del territorio tendiente a asignar o fomentar
en forma controlada los cambios directos de uso, de tal manera que stos
se realicen aprovechando la aptitud natural manteniendo el potencial y
calidad del ambiente y sosteniendo la demanda mnima de los usuarios.
Tenencia de la tierra. Este factor involucra el conjunto de derechos que
posee una persona o una organizacin sobre la tierra; es decir si el titular
cuenta con la seguridad de la tenencia, este podr usar la tierra del mejor
modo posible, ejercer su derecho frente a los no titulares, decidir cmo
emplear los recursos de la tierra para atender las necesidades inmediatas
y tambin las inversiones a largo plazo.
Distribucin y tipologa de las actividades productivas (por Sector).
La identificacin territorial de los sectores econmicos relevantes para el
municipio, con la finalidad de encontrar las zonas en que se distribuyen.
Poblacin Econmicamente Activa ocupada por sector. La poblacin se
analiza en funcin de su ocupacin en los diferentes sectores econmicos,
para identificar las reas con potencial para las actividades productivas a
las que pueden dedicarse los habitantes. Adems para la obtencin de
estas reas se consideraron los impactos que sobre el medio ambiente
pueden ocasionar el desarrollo de los sectores productivos, as como las
reas prioritarias para conservacin de los servicios ambientales, el rea
natural protegida y las unidades fsico-biticas con importancia ecolgica.




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III.2.1. Asentamientos humanos

El patrn de crecimiento urbano actual, expansivo, disperso, con bajas
densidades, sin ningn esquema de planeacin o del modelo funcionalista
principalmente, lo cual da lugar directa e indirectamente al deterioro ambiental.
Por lo tanto la determinacin de la aptitud territorial para los
asentamientos humanos es elemental, debido a que esta debe considerar la
capacidad productiva del suelo bajo riesgo urbano, con la finalidad de
controlar la ocupacin en reas naturales, zonas de riesgo o suelos de valor
agrcola, la contaminacin de zonas de recarga acufera y de fuentes de agua, y
generar estrategias para limitar la reduccin de la oferta de servicios
ambientales de corto y mediano plazo. Derivado de este proceso, la
jerarquizacin y ponderacin de las diferentes variables se obtuvieron las reas
con aptitud alta, media, baja y no apta territorialmente para los asentamientos
humanos -mapa 36-.

Alta. Integrando las variables de las capas de la informacin de Tenencia
de la tierra- propiedad privada, Uso potencial del suelo - zona urbana,
Distribucin de las actividades productivas - Sector Terciario, y Poblacin
Econmicamente Activa ocupada - Sector Terciario, se obtuvieron como
zonas de alta aptitud las reas colindantes con la cabecera municipal, en
el intersticio urbano con Ayala al sur del municipio y en torno a la
carretera federal Mxico-Oaxaca, coincidiendo con la accesibilidad de
infraestructura, servicios y el crecimiento natural de la poblacin.
Media. Considerando como factores la informacin de Tenencia de la
tierra - Pequea propiedad rural, Uso potencial del suelo - Agrcola de
temporal, Distribucin de las actividades productivas - Sector Secundario y
la Poblacin Econmicamente Activa ocupada - Sector Secundario, se
obtuvo que las reas correspondientes a la zona norte y este del municipio
sobre la autopista Cuautla-Cuernavaca y en la carretera federal Mxico-
Oaxaca.
Baja. A travs del cruce de informacin de las capas de Tenencia de la
tierra -propiedad comunal y ejidal, Uso potencial del suelo -Forestal y
Agrcola de riego, Distribucin de las actividades productivas -Sector
primario, y Poblacin Econmicamente Activa ocupada -Sector primario se
identificaron las zonas de baja aptitud, principalmente al poniente de la
cabecera municipal debido a que se refieren una alta de disponibilidad de
agua.
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rea No Apta. Se excluy de la valoracin como reas aptas para
asentamientos humanos aquellas que cuentan con un importante valor
ecolgico, con el fin de preservar estos recursos biticos, por lo que se
utiliz la informacin de las capas de reas prioritarias para conservacin
de los servicios ambientales, rea natural protegida y de unidades fsico
biticas para determinar las zonas de mayor afectacin posible,
localizndose stas al oeste del territorio municipal correspondiendo de
manera significativa una zona de vegetacin secundaria.

Mapa 36. Aptitud territorial para asentamientos humanos municipio Cuautla.


































Elaboracin propia basada en INEGI
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III.2.2. Actividades productivas por sector


Las actividades econmicas aprovechan el ambiente natural con el fin de
satisfacer las necesidades de bienes y servicios demandados por la sociedad
cada, transformando los recursos naturales mediante diversas prcticas
productivas, sin embargo es necesario reconocer el carcter limitado de los
recursos naturales, en tiempo y espacio.
Por lo anterior establecer la aptitud territorial de las actividades
productivas permitir determinar el uso y restauracin ambiental al que se
sujeten los procesos de desarrollo de todos los sectores considerando la
interaccin entre procesos sociales, econmicos, polticos y culturales.

Sector Primario
Este sector incluye las actividades que se realizan directamente sobre la base de
los recursos naturales, necesarias en la produccin de alimentos y obtencin de
materias primas para procesos industriales, utilizando, en muchos casos,
tecnologas inapropiadas que agotan, empobrecen y deterioran los ecosistemas.
En las localidades rurales del municipio este sector an representa
importancia para la economa de sus pobladores.
La mayor aptitud se localiza en la zona central del municipio, alrededor
del ro, as como tambin al oeste de la cabecera municipal; donde actualmente
se identifica uso agrcola de temporal o de riego.

Sector Secundario.
En l se agrupan todas las actividades en las cuales las materias primas, los
bienes intermedios e insumos son transformados en productos finales, siendo sus
impactos principales la demanda de recursos y emisin de contaminantes en
cuerpos de agua, suelo y atmsfera, adems de generar cambios en los patrones
socioeconmicos. En el municipio este sector representa la principal actividad
econmica.
Se encontr de acuerdo a los parmetros utilizados que la zona con mayor
aptitud territorial corresponde al norte del municipio en torno a la autopista
Cuernavaca-Cuautla y en los intersticios con Ayala donde se presenta la
conurbacin municipal.




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Sector Terciario
Comprende las actividades vinculadas a los servicios que demanda la poblacin, a
causa del crecimiento industrial y la expansin de las ciudades; e inciden en el
deterioro del ambiente como resultado de la contaminacin causada por las
actividades del transporte, el turismo y el comercio, entre otros. En Cuautla
ocupa territorialmente un porcentaje limitado.
Para el desarrollo de estas actividades se encontr que la ubicacin con
mejor aptitud corresponde fuera del territorio municipio, precisamente en el
valle industrial de Cuautla, donde se registra infraestructura y servicios.

Mapa 37. Aptitud territorial actividades economicas primarias el Municipio Cuautla.

































Elaboracin propia basada en INEGI
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Mapa 38. Aptitud territorial actividades economicas secundarias el Municipio Cuautla.













































Elaboracin propia basada en INEGI