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Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa

Ministerio de Ciencia y Tecnologa


Febrero de 2001
Ministerio de Ciencia y Tecnologa
Enero de 2001
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Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa
Introduccin 3
Situacin actual y creacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa 5
Visin y Misin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa 7
Polticas y lineamientos generales que orientan la accin del MCT 8
Lneas de accin del MCT 10
Estrategias a largo plazo 11
Programas y metas a mediano plazo 13
Investigacin y desarrollo para la calidad de vida 13
Programa Agroalimentacin 13
Programa Salud 16
Programa Tecnologa de Informacin en Educacin 18
Programa Vivienda y Hbitat 19
Programa Gestin de Riesgos y Prevencin de Desastres 20
Programa Nacional de Biotecnologa 21
Generacin de Conocimiento y Fomento del Capital Humano 22
Programa Formacin de profesionales para la investigacin 22
Programa Fortalecimiento al Postgrado Nacional 22
Programa Actualizacin de investigadores 23
Programa Apoyo al Investigador Novel (PIN) 24
Programa Sistema de promocin y estmulo al investigador 24
Programa Apoyo a grupos de investigacin 24
Programa Laboratorios nacionales de referencia 25
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Programa Apoyo a revistas cientficas, tcnicas y de divulgacin 26
Programa Insercin de Innovadores Noveles Industriales 27
Programa Formacin de Innovadores y Modernizadores de 27
Empresas (PIME)
Programa Formacin de Gerentes para la gestin pblica 28
Fomento de la calidad e innovacin productiva 30
Programa Creacin y promocin de incubadoras y viveros de nuevas 30
empresas de base tecnolgica
Creacin y promocin de la Red de Apoyo Interinstitucional 30
Programa Petrleo, gas y energas alternativas 31
Programa Financiamiento a proyecto de desarrollo tecnolgico 32
Programa Caza talentos y concursos de innovacin 33
Programa Ncleos asociativos estratgicos (clsters) 33
Programas Servicios y productos de informacin 34
Programa Zona especial de inversin y desarrollo en tecnologas 35
de informacin y comunicaciones
Programa Desarrollo de la Informacin, la Conectividad y 36
los Contenidos
Programa de Desarrollo de la Ingeniera Aeroespacial en Venezuela 37
Fortalecimiento y articulacin de redes de cooperacin cientfica y de 38
innovacin tecnolgica
Programa Nacional de Prospectiva Cientfica y Tecnolgica 38
Programa Creacin de un Observatorio Nacional de Ciencia, 38
Tecnologa e Informacin
Programa Cooperacin Internacional 39
Programa Sistema Hemisfrico de Intercambio de Postgrados 40
Fortalecimiento de la gestin regional en ciencia, tecnologa 40
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e innovacin
Anexos:
Anexo I: Plan Nacional de Tecnologas de Informacin
Anexo II: Plan Operativo Anual Nacional 2001 (MCT)
Anexo III: Plan Operativo Anual 2001 (CONICIT)
Anexo IV: Planes para el 2001 (MCT-CONICIT)
El Ministerio de Ciencia y Tecnologa (MCT) se cre como respuesta institucional y poltica del
Estado venezolano a los grandes procesos de cambio que estn transformando el mundo en que
vivimos, tanto en lo global como en el mbito nacional y local. En efecto, la ciencia, la tecnologa y la
innovacin son, precisamente, las protagonistas de esas transformaciones, al punto que hablamos
de Sociedad del Conocimiento para referirnos al tipo de sociedad en la que esperamos vivir. En este
contexto, el desarrollo del capital humano y de sus capacidades de creacin, absorcin y difusin de
conocimientos y tecnologas, constituye el eje fundamental de los grandes procesos de cambios.
El pas ha decidido igualmente comenzar un profundo proceso de transformaciones polticas,
institucionales, sociales y econmicas, cuya esencia es la incorporacin de todos los sectores en la
construccin y goce de los beneficios de una sociedad que tiene como orientaciones fundamentales
la democracia participativa, la transformacin productiva y la equidad. Estos cambios tambin tienen
como centro el capital humano: la gran masa de venezolanos y venezolanas que se suma a estos
procesos de democratizacin del conocimiento.
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El MCT, bajo el lema , tiene el propsito de contribuir en la
construccin de una visin compartida entre los distintos actores sociales interesados en los
procesos vinculados directamente con la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Este propsito va
dirigido a propiciar, coordinar y difundir el encuentro de estos actores sociales y vincularlos con el
resto de la accin del Estado, mediante polticas pblicas integrales y armonizadas, apoyadas en la
convocatoria, la concertacin y la cooperacin y en nuevas formas de gestin social del
conocimiento. No se trata, sin embargo, de un encuentro fcil ni exento de resistencias y obstculos
de muy variada ndole. En efecto, en trminos sobresimplificados y esquemticos, la situacin que
debe encarar el MCT para esa vinculacin tiene como elementos claves:
Una situacin social de alta exclusin, inequidad y bajo crecimiento productivo, con sus
variadas y negativas secuelas en lo que tiene que ver con la calidad de vida de la poblacin,
la transformacin productiva para los nuevos escenarios tecnoeconmicos y la formacin del
capital humano necesario.
Una capacidad cientfica y tecnolgica dispersa, aislada y desvinculada de los contextos
sociales y productivos que la demandan, que funciona en marcos institucionales cerrados y
que ha tenido un bajo impacto en el desarrollo econmico, social y cultural del pas.
El MCT busca sintonizar y conectar las capacidades de creacin, absorcin y transferencia de
conocimientos y tecnologas, con las necesidades sociales organizadas en forma de demandas y
oportunidades, mediante mecanismos de gestin social del conocimiento, participativos y plurales,
en los que la excelencia cientfica va acompaada de criterios de viabilidad y pertinencia social.
Canalizando esas demandas y oportunidades de diversos espacios sociales - empresas y cmaras
empresariales, ONG y ODS, redes de organizaciones comunitarias, productores agrcolas y el propio
estado en sus diversas instancias.
De esta forma, una vez definidas las grandes prioridades nacionales (Tecnologas de informacin,
Agroalimentacin, Salud, Vivienda y Hbitat, Telecomunicaciones, Educacin, Energa, Ambiente y
Biotecnologa), se abre un amplio espacio participativo en torno al financiamiento, promocin y
realizacin de proyectos, creacin y consolidacin de centros de formacin y de investigacin y
desarrollo, generacin de redes sociotcnicas en torno a problemticas especficas, en fin, el
conjunto de actividades y procesos que conforman el
.
La concepcin del MCT como articulador de la ciencia y la tecnologa con las demandas de la
sociedad, as como su papel de proveedor de orientacin y coordinacin de la polticas pblicas
correspondientes, supone igualmente una transformacin de la institucionalidad y de los estilos de
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trabajo habituales. La gestin social del conocimiento desde el Estado, expresada en procesos tales
como la apertura hacia nuevos actores sociales, la generacin de redes sociotcnicas para la
apropiacin social de informacin y conocimientos, la sintonizacin entre investigacin y
transformacin productiva, entre otros, constituyen retos, tanto en el entorno, como en el propio
Ministerio, porque exigen una organizacin y formas de funcionamiento ms flexibles, efectivas e
inteligentes.
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La reciente creacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa (agosto de 1999), es la manifestacin
del creciente inters del Estado en el desarrollo y consolidacin de un sector tradicionalmente
marginado en Venezuela, que incorpore el talento y la experiencia nacional de la gente, a un gran
cambio nacional que genere las polticas pblicas que nos preparen como sociedad en transicin
hacia la sociedad del conocimiento.
Este inters es una respuesta por una parte, a las necesidades impuestas por el desarrollo mundial,
las cuales imponen la insercin del pas en un proceso que se define perentoriamente a partir de
comprender y aceptar las conexiones directas del desarrollo tecnolgico con el econmico y social.
Responde a un anlisis de los fenmenos de la globalizacin del mercado y la situacin de
exclusin tpica de los pases de nuestra regin, con sus consecuencias en su desarrollo econmico
y social. Por otra, permite un estudio sistemtico y sostenido en el tiempo de las demandas de los
sectores pblicos y productivos del pas, que requieren asistencia en sus procesos de
modernizacin, con el fin de cumplir con los patrones internacionales, garantizar eficiencia en la
gestin y produccin, y competitividad en el mercado, cada vez ms exigente e innovador.
La creacin del Ministerio de Ciencia y Tecnologa se produce en un escenario donde se manifiesta
la inexistencia de un verdadero sistema nacional coherente, caracterizado de manera resaltante por
los siguientes aspectos:
Las actividades de investigacin e innovacin tecnolgica se realizan principalmente en las
Universidades y en algunas instituciones, de manera dispersa y aislada, sin coordinacin,
polticas explcitas o prioridades definidas. La participacin del sector productivo pblico y
privado en estas actividades es escasa, casi nula.
La inversin del Estado, en trminos de recursos financieros suministrados al sector de Ciencia y
Tecnologa, es muy pobre (inferior al 0.5% del PIB) con relacin a otros pases de Latinoamrica
y el mundo, tal como muestra en cuadro a continuacin. La contribucin del sector privado es
casi inexistente.
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1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Ricyt, Indicadores de Ciencia y Tecnologa 1990 1998
Banco Mundial: World Development Indicators 2000

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No existe un sistema coherente de informacin que permita el establecimiento de indicadores
confiables para la evaluacin de las capacidades y productividad en investigacin y desarrollo de
tecnologa en el pas, as como de la eficiencia del gasto en el sector y la repercusin de estas
actividades en el desarrollo nacional.
El nmero de investigadores activos en el mbito nacional es inferior al recomendado por
organismos internacionales. A partir de la informacin disponible, se supone que el nmero de
investigadores se ubica alrededor de los tres mil, siendo el mnimo recomendado, para la
poblacin actual de Venezuela, de por lo menos veinte mil.
El impacto actual de la actividad nacional en Ciencia y Tecnologa sobre los sectores
productivos, econmicos y de servicios es escaso, dada la alta dependencia externa que
caracteriza nuestra economa y la carencia de polticas de estmulo y orientacin que permitan
canalizar los esfuerzos hacia la solucin de problemas prioritarios para el pas.
No existe una poltica coordinada que rija los acuerdos de cooperacin internacional. La
integracin con pases de la regin andina y del Caribe es, todava, incipiente. La creacin de
redes nacionales, regionales e internacionales no se ha consolidado con resultados tangibles.
En general, la comunidad acadmica venezolana menosprecia la labor de creacin tecnolgica.
Se observa un nivel bajo de conciencia colectiva en relacin con el significado e influencia de la
Ciencia y la Tecnologa como factores determinantes del desarrollo y de la soberana nacional.
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La visin general que orienta la creacin y desarrollo del Ministerio se dirige a la creacin y
promocin de un Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin. En el escenario actual, el
Ministerio quiere desempear una labor de convocatoria, integradora, coordinadora e impulsora de la
produccin, absorcin y transferencia de conocimientos y tecnologas, en funcin de los objetivos y
metas de desarrollo econmico y social del pas, contribuyendo con ello a satisfacer los
requerimientos de la poblacin, a mejorar su nivel de vida y a dinamizar y fortalecer el aparato
productivo venezolano.
La accin del Ministerio, como ente integrador y articulador, debe ejercerse transversalmente,
enfocando su esfuerzo en la coordinacin y vinculacin de los diversos agentes e instituciones -
acadmicos, empresariales, centros de investigacin y desarrollo tecnolgico, agencias del estado,
comunidades organizadas, gobiernos regionales y locales, ODS-ONG, etc.- para la ejecucin de
proyectos especficos que satisfagan demandas o aprovechen oportunidades, a fin de lograr la
creacin y consolidacin de las redes y los procesos que irn conformando el Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin (SNCTI).
La funcin integradora y articuladora del Ministerio se apoya en polticas y estrategias que definen
formas de gestin social del conocimiento abiertas, flexibles y orientadas por objetivos, riesgos y
beneficios compartidos, as como estilos de trabajo parejamente integrados y fluidos, lo que significa
contar con una plataforma organizacional y con un capital humano adecuados.
Con estos fines, los programas de accin del Ministerio tienen los siguientes objetivos bsicos:
1. Fortalecer el capital humano nacional en lo relacionado con las capacidades de investigacin,
desarrollo tecnolgico y de innovacin
2. Orientar la produccin, utilizacin y difusin del conocimiento para la solucin de problemas
prioritarios para el pas y el aprovechamiento de oportunidades por parte de la poblacin
3. Articular las demandas y posibilidades de desarrollo de la produccin de bienes y servicios a
fin de promover y sostener procesos de transferencia e innovacin tecnolgica
4. Crear, promover y desarrollar espacios y procesos de sinergia y articulacin entre los diversos
agentes e instituciones, pblicos, privados y de la sociedad civil, especialmente los que tengan
que ver con Salud, Vivienda y Hbitat, Tecnologas de Informacin, Telecomunicaciones,
Educacin, Transporte, Energa, Ambiente, Agroalimentacin y Biotecnologa, a fin de lograr la
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integracin de esfuerzos y la optimizacin de los recursos disponibles en la ejecucin de
planes y proyectos.
5. Fomentar la cooperacin cientfica y tecnolgica, favoreciendo la formacin de redes
nacionales, la integracin regional y los intercambios y acuerdos dentro del escenario mundial.
6. Contribuir con la conformacin de una cultura del conocimiento y la innovacin, a travs de
procesos de difusin, informacin y aprendizaje social, favoreciendo los procesos de gestin
social para la democratizacin y apropiacin social de conocimientos y tecnologas.
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Las actividades del Ministerio se orientan en dos sentidos, necesariamente entrelazados entre s.
Por una parte, hacia el fortalecimiento e integracin de las capacidades nacionales existentes de
ciencia, tecnologa e innovacin, sintonizndolos con los objetivos y las estrategias de desarrollo
econmico y social del pas diseadas y coordinadas por el Gobierno Nacional. Por otra parte, como
ha quedado dicho antes, la orientacin del MCT se focaliza igualmente en la articulacin de
conocimientos y tecnologas con demandas y oportunidades especficas de la sociedad venezolana,
mediante procesos plurales y concertados de gestin social del conocimiento.
En este sentido, los recursos financieros disponibles por el Ministerio sern administrados en
funcin de polticas explcitas y de la determinacin de prioridades nacionales, que orienten la
implementacin de sus programas. Pero se acudir tambin a otras estrategias financieras que
permitan el cofinanciamiento y la creacin de fondos y mecanismos crediticios novedosos, con
participacin de agencias pblicas y privadas.
Como criterios generales para la asignacin de recursos se tendrn en cuenta los siguientes:
la calidad acadmica, cientfica y tcnica de los proyectos
la pertinencia de los proyectos con respecto a las polticas y prioridades del MCT
la factibilidad y viabilidad para la puesta en prctica de los mismos proyectos
la contribucin a la dinamizacin del aparato productivo del pas o a la mejora de la calidad
de vida de la poblacin
el retorno de la inversin en trminos de produccin de capital humano e intelectual, de la
formacin de redes sociotcnicas nacionales, de su contribucin al proceso de integracin
regional, del fortalecimiento de la infraestructura y, en general, de las capacidades nacionales
de ciencia y tecnologa
Los programas a desarrollar tambin deben contribuir a favorecer el proceso de descentralizacin,
promoviendo el desarrollo armnico de las capacidades de ciencia, tecnologa e innovacin en las
diferentes regiones del pas, y asegurando, al mismo tiempo, su adecuada articulacin con la
formacin de redes, bases y sistemas de informacin nacionales, bajo una visin compartida de los
objetivos sociales y econmicos comunes.
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El funcionamiento general del MCT se orientar, principalmente, a la coordinacin de macro-
proyectos, definidos en funcin de las necesidades del pas, dirigiendo el financiamiento de los
programas a la obtencin de objetivos concretos. La planificacin y financiamiento de los proyectos
se impulsar con la contribucin conjunta de los actores involucrados en los mismos. En este
sentido, el MCT coordinar estratgicamente la participacin de otros ministerios y organismos del
Estado, de investigadores, universidades, centros e institutos de I+D y docencia, pblicos y privados,
as como de empresas y cmaras industriales y de diversas organizaciones y asociaciones de la
sociedad civil. La interconexin y sintona exitosa de todos estos sectores, y, especialmente, la
integracin de los sectores industriales y privados en la ejecucin de los proyectos, con el fin de
lograr un verdadero impacto en la dinamizacin del aparato productivo nacional, constituye la lnea
fundamental que orienta las acciones del MCT.
El desarrollo de estos macro-proyectos centrales y prioritarios, no impedir la implementacin de
proyectos de investigacin individuales o de grupo, en reas diferentes a las fijadas como prioritarias
para el pas, pero de comprobado inters en el mbito internacional, siempre que contribuyan a la
produccin de conocimientos o de tecnologas de alto nivel, a la formacin de recursos humanos, y a
intercambios productivos dentro de la comunidad cientfica. Un porcentaje limitado de los recursos
disponibles se destinar al financiamiento de proyectos de libre proposicin, que surjan del seno de
la comunidad cientfica del pas.
Una de las labores centrales del MCT es la de fijar las polticas que orienten los planes de desarrollo
a implementar, con el establecimiento de proyectos concretos y una adecuada administracin de los
recursos. La determinacin de prioridades de accin debe ser el resultado de acuerdos y
discusiones interministeriales, de manera coherente con los planes de prospeccin nacional y un
anlisis del estado del sector de Ciencia y Tecnologa, de sus fortalezas y potencial de desarrollo, en
relacin con los otros sectores del pas.
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Para el logro de estos objetivos, el MCT ha identificado cuatro lneas de accin, dentro de las cuales
se enmarcarn programas y proyectos especficos, ligados a las reas prioritarias determinadas por
el Gobierno Nacional hacia el desarrollo econmico y social del pas :
1. : En esta lnea se persiguen resultados de
impacto en las reas prioritarias de accin inmediata: agroalimentacin, salud, educacin,
violencia urbana, vivienda y hbitat.
2. : El impacto esperado se basa
en recuperar la capacidad creativa y productiva de la poblacin, requerida para impulsar el
desarrollo del pas y lograr elevar el nivel de anlisis y de accin del colectivo, ante la
complejidad de los problemas actuales.
3. : Se fomentar el uso de la tecnologa para
recuperar la capacidad de crecimiento y generacin de oportunidades de nuestro sector
productivo, as como elevar el nivel de competitividad ante mercados locales, regionales e
internacionales.
4.
hacia la integracin de un sistema nacional de ciencia, tecnologa e innovacin.
El plan que se presenta contiene lineamientos generales que tienden a la consolidacin de un
Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, recuperando la funcin rectora del Estado en
la elaboracin de polticas y la coordinacin de proyectos que tengan un impacto en las cuatro
lneas de accin del MCT.
El plan establece tres alcances temporales:
Estrategias a largo plazo (20 aos)
Programas y metas a mediano plazo (6 aos)
Metas a corto plazo (1 ao; este componente constituir el Plan Operativo Anual del MCT)
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Consolidacin de la infraestructura de investigacin, desarrollo e innovacin en el escenario
nacional.
Fomento del capital humano, logrando la formacin de una masa crtica de investigadores de
alrededor el 1 % de la poblacin (30.000 investigadores), la formacin de tcnicos y
profesionales capacitados en las reas prioritarias de desarrollo y la creacin de un nuevo
tipo de empresarios, capaces de impulsar el aparato productivo, diversificar y reactivar la
economa en forma creativa y dinmica.
Fomento de la innovacin productiva a travs del soporte a la creacin de nuevas empresas
de alto nivel cientfico y tecnolgico.
Implementacin de un plan de prospectiva a nivel nacional. A partir de las metodologas de
prospeccin se pretende, en coordinacin con los sectores gubernamentales, acadmicos,
productivos y de la sociedad civil, construir el futuro del pas, segn un nuevo paradigma de
desarrollo social y econmico sustentable, con equidad, a travs del planteamiento de
estrategias de accin y de polticas adecuadas, derivadas de estudios fundamentados en el
anlisis de la informacin y de indicadores desarrollados con este fin, a partir del anlisis de
los distintos escenarios posibles.
Consolidacin del Observatorio Nacional de Ciencia y Tecnologa. Este organismo, creado e
incubado en el seno del MCT, debe crecer y consolidarse de manera independiente, a fin de
brindar el apoyo y las bases de informacin necesarias para la elaboracin de los planes y
polticas en Ciencia y Tecnologa.
Desarrollo de un sistema de evaluacin de gestin, que permita medir, con la creacin de
indicadores apropiados, el impacto de los proyectos y programas desarrollados por el MCT,
en cada una de sus lneas de accin, a fin de optimizar los planes de inversin.
Vinculacin de los distintos ministerios, gobiernos regionales, sectores acadmicos y
ejecutores de Ciencia y Tecnologa, sector productivo y sociedad civil, a fin de lograr la
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coordinacin de esfuerzos y la optimizacin de las inversiones en la ejecucin de las polticas
en este sector.
Consolidar el liderazgo regional, a fin de posicionar a Venezuela en el escenario mundial,
desarrollando una estrategia de cooperacin internacional que aproveche las ventajas
comparativas del pas y explote sus ventajas competitivas.
Creacin de un Fondo Nacional para el Fortalecimiento y Desarrollo del Sector Ciencia y
Tecnologa, promoviendo la participacin del sector empresarial y privado en el
financiamiento de estas actividades, y el desarrollo de polticas fiscales pertinentes, as como
la orientacin de recursos financieros provenientes de la cooperacin internacional y de
acuerdos multilaterales a la consolidacin de este fondo, en el cual la inversin alcance a
estabilizarse en un mnimo anual del 2 % del PIB.
Contribuir a la modernizacin del Estado con el desarrollo de las tecnologas de informacin y
el desarrollo de mecanismos de integracin y de bases de datos temticas que promueva la
creacin de redes gubernamentales y la instalacin del gobierno en lnea.
Contribuir a la modernizacin del aparato productivo, con el fortalecimiento de la oferta y,
principalmente, de la demanda de Ciencia y tecnologa.
Desarrollar una poltica de comunicacin y divulgacin que instale en la cultura de la
sociedad la valoracin de la ciencia y la tecnologa como motores del desarrollo, y contribuya
con los procesos de democratizacin del conocimiento y gobernabilidad de la poblacin.
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En un lapso de seis aos (2001 2006) el MCT se propone desarrollar los programas que se
presentan a continuacin, definidos en cada una de sus lneas de accin.
Programa:
Objetivo: Apoyar, promover y fortalecer la ejecucin del Plan Nacional
de Agricultura y de la Alimentacin en los rubros bandera y rubros
estratgicos definidos por el Ministerio de Produccin y Comercio, para
contribuir con el desarrollo productivo del pas con equidad social.
Lineamientos de poltica:
Se convocar a los actores sociales asociados al desarrollo de seis rubros bandera
(cacao, arroz, azcar, ganadera de doble propsito, palma aceitera y pesca y acuicultura)
y seis rubros estratgicos (frutales, races y tubrculos, caf, aves y cerdos, leguminosas
y granos, y hortalizas), definidos como prioridades por el Ministerio de Produccin y
Comercio.
El programa estar dirigido a promover la seguridad alimentaria del pas, potenciar el
desarrollo rural, fundamentalmente en los ejes territoriales estratgicos, reducir los costos
de la actividad agrcola por la va de la incorporacin de tecnologa y capacitacin,
Aumentar la oferta y calidad de la produccin agrcola nacional, contribuir con la
adaptacin y validacin de nuevas tecnologas de manejo integral de cultivos y capacitar a
los medianos y pequeos productores.
El desarrollo de sistemas de informacin de apoyo al productor para mejorar las
condiciones de vinculacin entre ellos y acceso a los mecanismos de comercializacin,
ser una de las prioridades de este programa.
Usuarios:
Los usuarios directos de este programa son los representantes de las cadenas de
produccin de los rubros definidos como prioritarios, medianos y pequeos
propietarios. Sern convocados los centros de investigacin capaces de aportar
soluciones a las demandas de los usuarios directos.
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Instrumentos:
El programa se desarrolla mediante la metodologa de las agendas. El financiamiento
de las actividades de las agendas se realizar mediante la creacin de un fondo al
cual aportarn todas las instituciones participantes. Estos aportes sern financieros o
en especies.
Metas:
Rubros bandera:
Cacao: - Aumentar la productividad de 200 350 Kg/ha a 600 Kg/ha por ao
- Creacin de una merienda escolar de alto valor nutritivo y
energtico
- Capacitacin de pequeos y medianos productores agrcolas de
los estados Sucre, Aragua, Mrida, Tchira, Zulia y Miranda
Arroz /
azcar:
- Reduccin de costos de produccin
- Generacin de nuevos productos proteinizados de alto consumo
popular
- Capacitacin de pequeos y medianos productores de los estados
Portuguesa, Gurico, Zulia y Cojedes
Ganadera
de doble
propsito:
- Incremento de la productividad ganadera tanto de leche como de
carne, a travs de nuevas tecnologas
- Capacitacin de pequeos y medianos empresarios en los estados
Apure, Anzotegui, Mrida, Zulia, Gurico, Barinas, Tchira y
Bolvar
Palma
aceitera:
- Cultivo de rentabilidad y ventajas competitivas
- Sustitucin de grasas importadas
- Productividad y desarrollo rural
- Capacitacin de pequeos y medianos productores de los estados
Zulia, Yaracuy, Monagas y Apure
Pesca y
acuicultura:
- Incremento de la productividad pesquera en la modalidad de
captura marina
- Creacin de microempresas empacadoras
- Capacitacin de pequeos y medianos empresarios de la pesca en
los estados Aragua, Anzotegui, Mrida, Sucre, Delta Amacuro,
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Amazonas, Miranda y Bolvar
Rubros
estratgicos:
Frutales: - Incrementar la produccin en 5% anual
- Desarrollo de nuevos productos para consumo interno y de
exportacin
- Desarrollo de tecnologas de manejo integral de los cultivos
Races y
tubrculos:
- Incorporacin de harinas y almidones a los alimentos balanceados
para disminuir su importacin en un 5%
- Desarrollo de tcnicas de cultivo orientadas a resolver necesidades
locales
- Introducir mejoras de los procesos de post-cosecha
Caf: - Desarrollo de tecnologas de manejo integral de cultivos
- Desarrollo de tecnologas para mejorar la eficiencia de la
produccin
- Aumentar los rendimientos a 420 kg/Ha y la productividad en un
4%
Aves y
cerdos:
- Incremento en un 4 %, 30% y 2% de la produccin en cerdos, aves
y huevos
- Evaluacin epidemiolgica de principales enfermedades
- Mejorar produccin para abastecimiento del mercado nacional
Leguminosas
y granos:
- Incremento del consumo en un 0,5 kg/persona/ao
- Alternativas de consumo de nuevos productos
- Mejoras tecnolgicas en procesos de cosecha y empaque
Hortalizas: - Incrementar produccin a 12% anual
- Validacin y transferencia de tecnologa
- Fortalecimiento del proceso agroindustrial
Tecnologa
de
informacin
en
agroalimentac
- Desarrollo de sistemas de informacin de apoyo al productor
- Fomento de la red nacional de desarrollo rural
- Desarrollo de sistemas de vinculacin y comercializacin de la
produccin de pequeos empresarios agrcolas y agro-industriales
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in:
Inversin:
Cacao: 6.000 millones de Bolvares
Arroz: 6.000 millones de Bolvares
Azcar: 6.000 millones de Bolvares
Ganadera de doble propsito: 6.000 millones de Bolvares
Palma aceitera: 6.000 millones de Bolvares
Pesca y acuicultura: 6.000 millones de Bolvares
Frutales: 6.000 millones de Bolvares
Races y tubrculos: 6.000 millones de Bolvares
Caf: 6.000 millones de Bolvares
Aves y cerdos: 6.000 millones de Bolvares
Leguminosas y granos: 6.000 millones de Bolvares
Hortalizas: 6.000 millones de Bolvares
Tecnologa de informacin en agroalimentacin: 6.000 millones de
Bolvares
Programa:
Objetivo: Apoyar, promover y fortalecer el desarrollo de conocimientos
y de tecnologas en el rea de la salud pblica que contribuyan a elevar las
condiciones de salud y de vida de los venezolanos.
Lineamientos de poltica:
Se orientar el apoyo hacia las reas identificadas como prioritarias, en las cuales existe
poca o nula oferta de investigacin.
Se alinearn los esfuerzos con el Ministerio de Salud y Desarrollo Social para el abordaje
integral, multidisciplinario e interinstitucional de los problemas de salud de la poblacin,
con nfasis en los grupos ms vulnerables.
Se priorizarn los esfuerzos de investigacin dirigidos a enfermedades epidemiolgicas
con nfasis en las enfermedades prevalentes y transmisibles, emergentes y
reemergentes; epidemiologa de la salud materno infantil, con nfasis en el perodo
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perinatal; violencia, hechos violentos y accidentes; consumo de alcohol y sustancias
psicoactivas; investigaciones en los servicios de salud; gestin, capacidad resolutiva y
gerencia de los servicios; economa y salud; tica, salud y derechos humanos;
investigaciones con relacin a salud / ecologa, manejo de recursos ambientales, riesgo y
saneamiento; investigaciones predictivas en situaciones especiales; y desarrollo de
tecnologas diagnsticas y teraputicas.
Se apoyar el desarrollo y transferencia de tecnologa en el rea de salud para disminuir
la dependencia tecnolgica en el sector.
Usuarios:
Instituciones pblicas y privadas del sector salud. Sern convocados los centros de
investigacin capaces de aportar soluciones a las demandas de los usuarios directos.
Instrumentos:
El programa se desarrolla mediante la metodologa de las agendas.
Metas:
Salud en Estados Frontera
- Reduccin de la morbilidad materno infantil mediante la puesta en funcionamiento de un
sistema de vigilancia epidemiolgica no tradicional, con prioridad en los municipios de
mayor riesgo.
- Investigacin y evaluacin de enfermedades hereditarias y malformaciones congnitas por
factores de riesgo socio ambientales.
- Investigacin integral del problema de malnutricin infantil.
- Investigacin de enfermedades transmisibles emergentes y reemergentes.
- Investigacin y evaluacin de estrategias para el abordaje de enfermedades crnicas
(cardiovasculares, asma, diabetes y cncer).
- Realizacin de estudios epidemiolgicos para establecer morbi-mortalidad por
enfermedades y accidentes laborales.
- Investigaciones sobre mortalidad y morbilidad por accidentes de trnsito, su impacto social
y econmico.
- Abordaje integral de los problemas de salud bucal.
- Abordaje integral de la contaminacin ambiental como problema de salud pblica.
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Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa
- Realizacin de estudios sobre la depresin como problema de salud pblica.
Creacin y consolidacin de la Red Nacional de Diagnstico de Salud Pblica
- Fortalecimiento de los ncleos regionales de laboratorios para la realizacin de
investigacin de campo en apoyo a las polticas del Ministerio de Salud y Desarrollo
Social.
- Capacitacin del personal de salud de las regiones en el diagnstico virolgico,
bacteriolgico y micolgico.
- Produccin de antgenos y antisueros para la produccin de reactivos para el diagnstico
de las principales enfermedades endemo-epidmicas del pas.
Produccin de sueros
- Alcanzar una produccin suficiente para cubrir el 20 % de las necesidades del Ministerio
de Salud y Desarrollo Social.
- Produccin y dotacin permanente de albmina para al menos 100 hospitales.
- Propiciar la produccin de sueros de alta especificidad a bajo costo y con disponibilidad
inmediata para pruebas de rutina y diagnstico en hospitales y clnicas.
Desarrollo tecnolgico de instrumental mdico-quirrgico
- Propiciar el desarrollo, produccin y distribucin de productos, partes y piezas para
traumatologa y ortopedia (instrumentos biomecnicos para el tratamiento de fracturas y
electroestimuladores para consolidacin sea) y prtesis cardacas, a bajos costos y de
alta calidad.
Programa de mantenimiento de equipos cientficos y hospitalarios
- Apoyo a la evaluacin de tecnologas de salud y sistemas de vigilancia de equipos
mdicos.
- Impulsar el diseo, construccin y reparacin de equipos mdicos.
- Apoyo a la realizacin de estudios en el rea de seguridad de la prestacin de servicios
mdicos.
- Formacin de recursos humanos profesionales y tcnicos del sector salud.
Sistema de Procura de rganos y Tejidos
- Desarrollo de un sistema de informacin de receptores, donantes y asignacin de rganos
y tejidos para elevar los niveles de calidad de la coordinacin entre los centros de salud.
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- Difundir el marco jurdico-legal y crear instrumentos que faciliten el desempeo de los
actores que intervienen en los procesos de procura, obtencin y asignacin de rganos y
tejidos.
- Formacin de recursos humanos para el fortalecimiento y consolidacin de la red de
atencin.
- Realizacin de estudios de oferta y demanda de rganos, tejidos y material anatmico.
Polticas, sistemas y servicios de salud
- Apoyar la evaluacin de la eficiencia de los servicios con nfasis en los servicios de
neonatologa.
- Realizacin de estudios de evaluacin de cobertura, evaluacin de costo-beneficio de
medidas de intervencin y calidad de la atencin en los servicios de la red de atencin
mdica nacional.
- Creacin de un sistema de indicadores de calidad y eficiencia de la atencin hospitalaria.
- Promover programas de acreditacin del Sistema de Gestin de Calidad segn ISO
9000.
- Promover programas de control de calidad y proteccin radiolgica en radiodiagnstico.
Tecnologas de la Informacin en salud
- Apoyar la creacin y consolidacin de sistemas de informacin para la gestin en salud.
- Creacin y consolidacin de la Red Nacional de la Red Nacional de Diagnstico de Salud
Pblica.
- Apoyar iniciativas para dar soporte de telemedicina a centros de salud.
- Creacin y consolidacin del Sistema de Procura de rganos y Tejidos.
Inversin:
7.200 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Contribuir a mejorar la calidad de la educacin venezolana
mediante el uso intensivo de las tecnologas de informacin y el acceso a
una amplia y consistente gama de contenidos educativos propios de
excelente calidad.
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Contribuir a la formacin de ciudadanos con las competencias necesarias
para afrontar los retos que impone la creciente incorporacin de las
tecnologas de informacin en todos los mbitos de la sociedad.
Usuarios:
El programa convocar a instituciones acadmicas, docentes y estudiantes de
educacin bsica, y a instituciones y empresas pblicas y privadas desarrolladoras de
contenidos educativos en formato electrnico.
Instrumentos:
El programa se desarrolla mediante la metodologa de las agendas. Luego de
convocar a los actores interesados para realizar las precisiones conceptuales,
tcnicas y metodolgicas, se definen las demandas del programa y se convoca la
presentacin de proyectos. Los proyectos seleccionados mediante arbitraje externo y
evaluacin colegiada sern financiados en conjunto por los actores interesados.
Metas:
Inaugurar el portal educativo del Estado venezolano.
Disponer, en lnea, de contenidos nacionales, de calidad y pertinencia para todos los
grados de la educacin bsica, para las competencias laborales y para la formacin
permanente de los docentes.
Promover, conjuntamente con el Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte, el uso de
los contenidos desarrollados por parte de las instituciones educativas pblicas y
privadas.
Inversin:
18.000 millones de Bolvares.
Programa:
Objetivo: Propiciar la vinculacin de los sectores acadmicos y de
investigacin con los sectores pblicos y privados y las comunidades
organizadas para el fortalecimiento del recurso humano tcnico y
profesional, estimular el desarrollo de la capacidad innovativa de la industria
de construccin de viviendas a travs de la incorporacin de nuevas
tecnologas y la implementacin de soluciones habitacionales, la creacin de
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Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa
sistemas de informacin de apoyo al sector y el fomento de microempresas
y cooperativas.
Lineamiento de poltica:
Este programa har nfasis en las reas de informacin, organizacin institucional y
social, urbanizacin y ciudades, aspectos econmicos y financieros, y produccin y
tecnologa de construccin de viviendas.
Usuarios:
El programa est dirigido a los organismos del sector pblico nacionales, regionales y
locales responsables de la problemtica habitacional y ambiental, empresas privadas
del sector inmobiliario de la construccin y los servicios, ONGs y comunidades
organizadas. Sern convocados las universidades, institutos tecnolgicos y centros de
investigacin, as como profesionales y tcnicos del rea.
Instrumentos:
El programa se desarrolla mediante la metodologa de las agendas. Luego de
convocar a los actores interesados para la definicin de lneas estratgicas y reas de
accin, el MCT propiciar el acuerdo entre los socios para el financiamiento conjunto
de los proyectos formulados.
Metas:
Desarrollo de nuevas tecnologas de construccin de viviendas.
Desarrollo de un sistema de informacin nacional sobre desarrollo urbano y vivienda.
Establecimiento de un convenio entre CONICIT y CONAVI para la realizacin de
estudios bsicos y diagnsticos para fundamentar las decisiones de poltica y el
desarrollo de nuevas tecnologas.
Inversin:
11.000 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Promover la cooperacin entre los actores sociales
pertinentes para el fomento de programas y estudios dirigidos a incrementar
la capacidad del pas para prever y enfrentar con xito futuras situaciones de
desastres y emergencias.
Lineamientos de poltica:
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Las prioridades de este programa estn dirigidas a la conformacin de bases de datos y
sistemas de informacin sobre desastres y estrategias de prevencin y recuperacin,
seguridad de construcciones civiles, amenazas naturales y planes de respuesta a las
emergencias.
Usuarios:
Est dirigido a instituciones pblicas y privadas vinculadas a la prevencin y atencin
de desastres y situaciones de emergencia. Sern convocados universidades y centros
de investigacin, profesionales y empresas pblicas y privadas dedicadas al estudio
de esta materia y desarrolladoras de productos informticos.
Instrumentos:
Este programa se desarrolla mediante el mecanismo de las agendas.
Metas:
Generacin y desarrollo de la Base de Datos Nacional de Gestin de Riesgos y
Prevencin de Desastres.
Financiar proyectos de investigacin en las reas prioritarias del programa.
Inversin:
1.200 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Establecer las acciones y estrategias dirigidas a fomentar una progresiva, pero
rpida utilizacin de las herramientas biotecnolgicas, a travs de la integracin del
sector cientfico con los sectores productivos del pas.
Lineamientos de poltica:
Se tomarn en consideracin los avances de la biotecnologa en el mundo, las
experiencias en pases en condiciones similares y oportunidades posibles de pases del
tercer mundo que hayan logrado avances significativos y relevantes para el pas.
Se dar prioridad al diagnstico del Estado de la biotecnologa en el pas, haciendo
nfasis en casos relevantes del sector acadmico y productivo y en los proyectos
contenidos en las agendas.
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Se har nfasis a la elaboracin de propuestas concretas que incentiven la participacin
del sector acadmico, los postgrados en el tema y el desarrollo de un mercado sostenido
entre la academia y la industria.
Se favorecer el desarrollo de la infraestructura necesaria y la articulacin de redes
acadmicas.
Se fomentar y orientar la participacin de Venezuela en programas internacionales.
Se favorecer la incorporacin de los recursos humanos venezolanos formados en
biotecnologa que se encuentren fuera del pas.
Usuarios:
Instituciones de investigacin y desarrollo y empresas, tanto de la academia como del
mbito productivo.
Metas:
Creacin del Centro Nacional de Biotecnologa.
Inversin:
8.000 millones de Bolvares
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Programa:
Objetivo: Contribuir a la formacin de nuevos profesionales para la
investigacin a travs de estudios de postgrado en el pas y en el extranjero
para consolidar grupos de alto nivel para investigacin y desarrollo.
Lineamientos de poltica:
Se priorizar la formacin de investigadores capaces de crear, absorber y difundir
conocimientos y tecnologas en las reas de desarrollo definidas como prioritarias.
Se atendern las necesidades de formacin de investigadores a nivel de doctorado y
postdoctorado, canalizadas a travs de universidades, centros de investigacin,
ministerios, empresas privadas, as como las solicitudes individuales.
Se priorizar el financiamiento de estudios coordinados a travs de programas de
cooperacin internacional.
Usuarios:
Este programa est dirigido a satisfacer las demandas de formacin de universidades,
centros de investigacin y desarrollo y otras instituciones, as como a los profesionales
interesados.
Instrumentos:
Este programa se ejecutar a travs del financiamiento directo, con carcter de
crdito para los montos correspondientes a las matrculas. La devolucin del resto de
los montos financiados slo se producir en los casos de incumplimiento de los
objetivos del financiamiento.
Metas:
Se prev la formacin de 5.000 doctores en distintas disciplinas.
Inversin:
4.700 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Consolidar e integrar los postgrados a nivel nacional y
regional en reas definidas como de gran valor estratgico e impacto social,
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para potenciar sus actividades y aprovechar racional y eficientemente sus
capacidades humanas y materiales.
Lineamiento de poltica:
Los recursos de este programa se dedicarn al fortalecimiento de aquellos postgrados que
demuestren potencialidades para integrar esfuerzos y producir resultados positivos para el
desarrollo del pas en las reas estratgicas definidas.
Usuarios:
Centros de postgrados nacionales o regionales interesados en potencias sus
capacidades humanas y materiales.
Instrumentos:
El programa se ejecutar mediante subvenciones directas a los centros de postgrado
seleccionados.
Metas:
Se prev el fortalecimiento de 60 postgrados
Inversin:
5.240 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Apoyar la actualizacin permanente de los investigadores activos, facilitando la
asistencia a congresos y el intercambio con centros de investigacin a nivel nacional e
internacional.
Lineamientos de poltica:
Privilegiar la movilizacin de investigadores para participar en eventos en el exterior,
preferentemente si stos estn en el marco de convenios de cooperacin nacional e
internacional o cuenten con respaldo institucional.
Priorizar el financiamiento para la participacin en eventos cientficos en los que se
presenten los resultados de la investigacin en cooperacin.
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Usuarios:
Investigadores y profesionales en general, adscritos universidades y centros
de investigacin.
Instrumentos:
El programa se ejecutar mediante subvenciones directas a los solicitantes,
preferentemente si el centro de adscripcin comparte el financiamiento.
Metas:
Se prev el financiamiento de 4.000 solicitudes.
Inversin:
1.200 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Incorporar y asegurar la permanencia de recursos humanos
formados al ms alto nivel acadmico en las actividades cientficas y
tecnolgicas de las instituciones de investigacin y desarrollo del pas.
Usuarios:
El programa est dirigido a apoyar a los centros de investigacin y desarrollo
interesados en incorporar nuevos investigadores.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante la subvencin para el pago de una parte de los
gastos de incorporacin y permanencia de nuevos investigadores en centro de
investigacin y desarrollo durante el primer ao.
Metas:
Asegurar la incorporacin y permanencia de 1.000 investigadores.
Inversin:
5.000 millones de Bolvares.
Programa:
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Objetivo: Apoyar las actividades de investigacin que realizan los
miembros reconocidos de la comunidad cientfica nacional mediante aportes
directos segn su desempeo
Usuarios:
El programa est dirigido a los miembros de la comunidad cientfica nacional.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante el aporte directo a las actividades de investigacin
que realizan los miembros reconocidos de la comunidad cientfica, segn su
desempeo.
Metas:
Transformar y replantear los programas de estmulo, impulsando el establecimiento de
la Carrera Acadmica Nacional y la Carrera del Investigador, en conjunto con el
Ministerio de Educacin, Cultura y Deportes.
Inversin:
36.000 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Propiciar la integracin funcional de investigadores y
laboratorios consolidados del pas, que abordan temticas afines o
complementarias, con el propsito de potenciar las capacidades humanas y
materiales existentes y aprovecharlas de manera ms eficiente en la
bsqueda de soluciones a problemas de naturaleza compleja.
Lineamientos de poltica:
Se fomentar la realizacin de programas de investigacin y desarrollo de mediano y largo
plazo, estimulando la participacin de grupos de al menos cinco cientficos y tecnlogos
en la solucin de problemas de gran complejidad y envergadura tcnica que requiere la
conjuncin de capacidades humanas y materiales.
Se estimular la insercin de la actividad de investigacin en las reas econmica y
social, financiando de manera directa y administrativamente flexible, la realizacin de
proyectos de investigacin y la formacin de profesionales.
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El financiamiento de proyectos por este programa incluir los rubros de equipos
complementarios para laboratorios, materiales e insumos, viajes nacionales, asistencia a
congresos, simposios y actividades de adiestramiento corto, pasantas de expertos
invitados, estudiantes tesistas, contratacin de personal tcnico auxiliar y gastos de
divulgacin de resultados.
Usuarios:
El programa est dirigido a investigadores o centros de investigacin consolidados
adscritos a la planta de una o varias entidades jurdicas legalmente constituidas
pertenecientes al sector acadmico pblico o privado.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante el financiamiento directo con carcter de
subvencin.
Metas:
Propiciar la integracin y consolidacin de 30 grupos de investigacin.
Inversin:
20.000 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Promover financiamientos y otros apoyos necesarios para que
uno o ms laboratorios o centros de investigacin y desarrollo del pas
integren sus capacidades humanas y materiales con la finalidad de albergar,
mantener y desarrollar equipamientos, tcnicas y facilidades de amplio uso
dirigidas a la prestacin de servicios y asesoras tcnicas y cientficas al
universos de especialistas que los requieran.
Lineamientos de poltica:
Se financiarn proyectos que incluyan una o ms instalaciones localizadas en una misma
institucin o asociaciones o redes de laboratorios que estn dotadas especialmente de
equipos y personal tcnicamente preparado para prestar servicios especializados.
El financiamiento de proyectos por este programa incluir los rubros de mantenimiento y
actualizacin de equipos, adquisicin de nuevos equipos, contratacin de personal
tcnico, administrativo y cientfico, modificaciones de planta fsica, movilizacin de
personal y materiales, entrenamiento de personal y gastos de vinculacin entre los nodos
de la red de laboratorios.
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Usuarios:
El programa est dirigido a laboratorios, centros u otras unidades de investigacin y
desarrollo de instituciones con capacidad de prestar servicios especializados y a
redes o asociaciones de laboratorios previamente constituidos.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante el financiamiento directo con carcter de
subvencin.
Metas:
Financiar la creacin y consolidacin de 10 laboratorios nacionales.
Inversin:
12.000 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Apoyar financieramente la creacin y consolidacin de
publicaciones peridicas dirigidas a divulgar resultados de investigaciones
originales e inditos.
Lineamientos de poltica:
Las subvenciones de este programa sern otorgadas para iniciar o mantener
publicaciones que demuestren alta calidad y excelencia en la difusin de la produccin
cientfica y tecnolgica venezolana.
Los rubros a financiar sern los de edicin e impresin, servicio de arbitraje y traduccin y
adquisicin de equipos.
Usuarios:
Esta dirigido a editores de publicaciones cientficas y tecnolgicas venezolanas, que
gerencien y editen el pas.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante el financiamiento directo con carcter de
subvencin.
Metas:
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Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa
Conformacin de un ncleo bsico de revistas nacionales.
Inversin:
6.000 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Propiciar la insercin y permanencia en el sector productivo
del pas de jvenes profesionales venezolanos con la finalidad de fortalecer la
capacidad de innovacin nacional y aumentar de calificacin del recurso
humano de las empresas.
Lineamientos de poltica:
El programa est dirigido a la detencin y reversin de la fuga de talentos, el estmulo al
espritu emprendedor e innovador en el sector empresarial venezolano y el aumento de la
calificacin del personal del sector productivo nacional.
Se priorizar la incorporacin de profesionales en empresas asociadas a las reas
prioritarias de desarrollo del pas.
Usuarios:
El programa est dirigido a pequeas y medianas empresas con necesidades
manifiestas de adaptacin a modelos competitivos que responden a estndares
establecidos por el entorno y el mercado internacional, donde la innovacin, la calidad
y la productividad son conceptos clave.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante el financiamiento compartido de la inversin
asociada la incorporacin de profesionales a las empresas. El cofinanciamiento
comenzar con una mayor participacin del MCT, la cual ir disminuyendo hasta que
la empresa asuma la totalidad de los gatos.
Metas:
Se propone lograr la creacin de 450 nuevos empleos directos de alto nivel y otros
2.400 de nivel medio y bajo, la creacin al menos de 2.500 nuevos empleos de forma
indirecta,
Inversin:
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6.000 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Propiciar la formacin de profesionales y tcnicos vinculados
a pequeas y medianas empresas para estimular el uso intensivo del
conocimiento y la transferencia tecnolgica al parque industrial venezolano, de
forma que se generen mejoras significativas en los estndares competitivos
de las empresas.
Lineamientos de poltica:
El programa se orienta a los sectores con ms bajo ndice de productividad debido al
estancamiento de los niveles de formacin de capital humano, capacidad industrial ociosa
y la presencia de paradigmas obsoletos de gestin empresarial.
Se estimular la vinculacin universidad - empresa y se fomentar la articulacin de redes
de apoyo institucional que apunte a la sostenibilidad de los procesos de modernizacin e
innovacin industrial de uso intensivo del conocimiento.
Los programas de formacin estarn dirigidos a la creacin de habilidades profesionales y
tcnicas de alto nivel, enfocadas hacia las reas funcionales clave de las pequeas y
medianas empresas. Se har nfasis en la formacin de una visin de innovacin y
modernizacin y el desarrollo de empresas con responsabilidad social.
El programa priorizar la formacin de profesionales y tcnicos para trabajar en sectores
asociados a las reas prioritarias del pas.
Usuarios:
El programa est dirigido a pequeas y medianas empresas con necesidades
manifiestas de adaptacin a modelos competitivos que responden a estndares
establecidos por el entorno y el mercado internacional, donde la innovacin, la calidad
y la productividad son conceptos clave.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante el financiamiento compartido de las actividades de
formacin de los tcnicos y profesionales. El financiamiento se compartir entre el
MCT, la empresa y el propio tcnico o profesional.
Metas:
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Poner en marcha programas de formacin para tcnicos (cursos de capacitacin
tcnica y especializaciones para T.S.U.) y profesionales (especializaciones y
maestras)
Inversin:
1.200 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Fortalecer la capacidad gerencial de los funcionarios del
Estado y organizaciones comunitarias para desarrollar la gestin pblica que
permita alcanzar los objetivos que se ha planteado en materia social el
Gobierno Nacional, con una alta participacin comunitaria y eficiencia en el
uso de los recursos.
Lineamientos de poltica:
El desarrollo del programa se basar en el aprovechamiento de las capacidades de cada
institucin en gerencia social.
Participarn las entidades gubernamentales ligadas al desarrollo social, tanto nacionales,
regionales como locales.
El programa estar dirigido a la divulgacin y aplicacin de tcnicas de punta de gestin,
desarrollos mundiales y experiencias internacionales significativas para Venezuela.
Se orientar hacia el desarrollo institucional, la conformacin de redes tcnicas y creacin
de capacidades nacionales.
Usuarios:
Este programa est dirigido a satisfacer las demandas de formacin de Directivos y
funcionarios de ministerios e instituciones adscritas; directivos y funcionarios de
gobernaciones y alcaldas; funcionarios responsables de reas y programas sociales,
organizaciones comunitarias de base y formadores en gerencia social, como
universidades y otras instituciones educativas.
Instrumentos:
El programa se desarrollar mediante la programacin, organizacin y financiamiento
del Curso de Gerencia Social en colaboracin con los actores involucrados.
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Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa
Metas:
Se prev la formacin directa de ms de 5.000 responsables de las reas sociales del
Gobierno Nacional, los Gobiernos Estatales, Alcaldas del pas y organizaciones
comunitarias de base y tendr impactos formativos indirectos.
Inversin:
El presupuesto total se estima en Bs. 3. 500 millones de Bolvares.
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Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa
Programa:
Objetivo: Reducir las altas barreras de entrada de nuevas empresas de
base tecnolgica a travs de espacios de incubacin en los cuales se les
brindar financiamiento, oficinas, laboratorios, consultoras de negocio y
acceso a una red de apoyo de empresas e instituciones de servicio con el fin
de promocionar la creacin de empresas competitivas y con productos,
procesos y servicios de alta calidad y valor agregado.
Lineamientos de poltica:
La promocin de nuevas empresas de base tecnolgica garantizar el apoyo a las
empresas desde la creacin de prototipos hasta la salida al mercado.
Se dar prioridad a la creacin de empresas asociadas a productos orientados a
satisfacer necesidades y requerimientos claves para el mejoramiento de la calidad de vida
de los usuarios potenciales.
Usuarios:
Este programa est dirigido a satisfacer necesidades de estmulo al espritu
emprendedor de los innovadores que planteen, a partir de sus propuestas de creacin
de empresas, la incorporacin al mercado de productos de alto valor agregado.
Instrumentos:
Este programa se ejecutar a travs del financiamiento directo, con carcter de
crdito para la adquisicin de equipos, alquiler de espacios y mantenimiento de
servicios asociados. Tambin se prev la manutencin, por tiempo determinado, de
los innovadores en situacin de incubacin.
Metas:
Apoyar la creacin y consolidacin de 12 empresas de base tecnolgica.
Inversin:
24.000 millones de Bolvares
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Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa
Programa:
Objetivo: Potenciar la capacidad de respuesta de las empresas e
instituciones que generan y prestan servicios al sector productivo,
identificando nichos geogrficos interinstitucionales en relacin con las
oportunidades y posibilidades del entorno, para aprovechar y mejorar la oferta
de productos nacionales, hacerlos competitivos y crear condiciones para la
exportacin.
Usuarios:
El programa estar dirigido a atender las necesidades vinculacin y atencin a los
requerimientos de las empresas que componen el parque industrial venezolano.
Instrumentos:
Este programa se ejecutar a travs del financiamiento directo, con carcter de
prstamo para la construccin de la infraestructura virtual y fsica necesaria, as como
la inversin en estudios de factibilidad financiera y de mercado que devienen en
informacin prospectiva hacia la consolidacin de la oferta empresaria.
Metas:
Financiar la creacin y consolidacin de redes de apoyo institucional en varias
regiones del pas.
Inversin:
1.000 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Promover la cooperacin entre el Estado, las universidades y
centros de investigacin cientfica y tecnolgica y la empresa privada y
pblica, a los fines de fomentar la ejecucin de programas de formacin de
personal y proyectos de investigacin en reas bsicas requeridas para
satisfacer necesidades del sector petrolero nacional con la finalidad de
mejorar y consolidar sus niveles de productividad, competitividad y calidad.
Lineamientos de poltica:
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Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa
El programa est orientado a aprovechar las capacidades cientficas y tecnolgicas del
pas en reas de alto impacto econmico y social mediante el esfuerzo concertado del
Estado, las universidades y centro de investigacin y el sector productivo.
Los esfuerzos realizados a travs del programa se basa en el supuesto de que factores
como la tecnologa, la investigacin y el desarrollo juegan un papel determinante en el
mantenimiento de la competitividad y la productividad de la industria petrolera.
Se priorizar la formacin de recursos humanos especializados en funcin de las
necesidades del negocio petrolero, como factor fundamental para la ejecucin de los
planes de la industria petrolera nacional y para fortalecer la capacidad cientfica y
tecnolgica del pas.
Usuarios:
El programa se desarrolla conjuntamente con Petrleos de Venezuela y convoca a
cientficos, ingenieros y tecnlogos, tanto de instituciones pblicas como privadas.
Instrumentos:
El programa se desarrolla mediante el mecanismo de las agendas. Una vez definidas
las reas prioritarias y seleccionados los proyectos a ejecutar, stos son financiados
de manera compartida por todos los socios.
Metas:
Financiar proyectos de investigacin y desarrollo en las reas de exploracin y
produccin, refinacin y petroqumica, ambiente, informtica, diseo de equipos,
social, econmica y jurdica.
Inversin:
6.000 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Apoyar los procesos de innovacin en el sector productivo a
travs de un enfoque sistmico interactivo que, basado en la utilizacin del
conocimiento, contribuya a elevar la competitividad de las empresas
nacionales y su incidencia positiva en el desarrollo econmico y social del
pas.
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Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa
Lineamientos de poltica:
El programa est dirigido a promover la investigacin y desarrollo tecnolgico en el sector
productivo nacional, impulsar la capacitacin y actualizacin de los recursos humanos en
las cadenas productivas prioritarias, promover cambios organizacionales en las pequeas
y medianas empresas, que posibiliten la creacin de ventajas competitivas, e impulsar la
concertacin entre centros de I+D y las empresas para la transformacin de productos,
mquinas, equipos y procesos.
Se priorizarn los proyectos dirigidos a la innovacin y desarrollo tecnolgico, el
fortalecimiento de centros de investigacin y desarrollo tecnolgico e instituciones de
apoyo al sistema nacional de innovacin, desarrollo de estudios sobre propiedad industrial
y otros estudios especiales, consolidacin de asociaciones estratgicas en reas
prioritarias y servicios de extensin tecnolgica.
Usuarios:
Universidades, centros de investigacin y desarrollo, empresas pblicas y privadas,
cooperativas, asociaciones gremiales e instituciones relacionadas con la actividad
empresarial en el pas.
Instrumentos:
El programa se ejecutar mediante subvenciones con carcter de crdito. El MCT
financiar los proyectos conjuntamente con el resto de los socios.
Metas:
Financiar proyectos de innovacin y desarrollo tecnolgico, fortalecimiento de centros
de investigacin y desarrollo tecnolgico, fortalecimiento de instituciones de apoyo al
sistema nacional de innovacin, estudios sobre propiedad industrial y otros estudios
especiales, consolidacin de asociaciones estratgicas en reas prioritarias y
servicios de extensin tecnolgica.
Inversin:
12.000 millones de Bolvares
Programa:
Ministerio de Ciencia y Tecnologa
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Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa
Objetivo: Poner en marcha mecanismos que permitan la bsqueda de
innovadores potenciales y su incorporacin a la actividad cientfica e
innovativa mediante iniciativas dirigidas a incrementar la valoracin social de
la investigacin tecnolgica.
Lineamiento de poltica:
Los mecanismos a aplicar en el desarrollo de este programa contemplan la realizacin de
una amplia gama de iniciativas que incluyen la motivacin a la actividad de los
cazatalentos y la realizacin de concursos de innovacin a nivel nacional y regional.
Usuarios:
El programa est dirigido a la captacin de jvenes y adultos de todos las regiones y
sectores sociales del pas.
Instrumentos:
Este programa se ejecutar mediante la subvencin de los proyectos seleccionados.
Metas:
Realizacin de eventos de promocin e incentivo a la incorporacin de los jvenes a la
actividad cientfica e innovativa.
Inversin:
6.000 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Promover el desarrollo asociativo de empresas
manufactureras, de servicios y agrcolas con la finalidad de articular la
cooperacin y lneas de actuacin de sus socios, para obtener beneficios
compartidos y alcanzar mayores niveles de competitividad e innovacin.
Usuarios:
Empresas pblicas y privadas, asociaciones gremiales e instituciones dedicadas al
desarrollo del sector empresarial en el pas.
Instrumentos:
El programa se ejecutar mediante subvenciones aportadas por el MCT con carcter
de prstamo. Se establecern esquemas para buscar la participacin de todos los
socios en el financiamiento de las actividades del programa.
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Metas:
Desarrollar ncleos asociativos estratgicos en las reas de cacao, sbila, sector
lcteo y sector manufacturero
Inversin:
1.200 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Promover el desarrollo de servicios, sistemas y productos de
informacin a travs de proyectos no considerados a travs del mecanismo de
agendas, que permita el mejor aprovechamiento de la oportunidades que
brinda el uso inteligente de la informacin y el conocimiento.
Lineamientos de poltica:
El programa prev el estmulo al uso de herramientas tecnolgicas para la difusin e
intercambio de informacin de la pequea y mediana empresa.
Se fomentar el libre acceso y la oferta de servicios nacionales en la red sobre contenidos
de informacin relevantes para instituciones, empresas y el pblico en general.
Usuarios:
El programa est dirigido a instituciones y empresas pblicas y privadas,
organizaciones desarrolladoras de sistemas, servicios y productos de informacin y a
la sociedad en general.
Instrumentos:
Se acceder al programa por demanda libre, siguiendo los parmetros de
presentacin establecidos. Los proyectos seleccionados se financiarn
preferentemente con la participacin de otros actores interesados.
Metas:
Financiar proyectos para el desarrollo de sistemas, servicios y productos de
informacin.
Inversin:
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Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa
6.000 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Propiciar la creacin de una zona especial para la promocin
de inversiones en el sector de alta tecnologa en el pas que permita la
integracin y desarrollo de clsters productivos de clase mundial.
Lineamientos de Poltica:
El programa priorizar la ejecucin de acciones relacionadas con el sector de tecnologa
de informacin, las telecomunicaciones y electrnica, que estn dirigidas a lo siguiente:
- Integracin y encadenamiento productivo,
- Incremento de las capacidades tcnicas y el capital financiero nacional,
- Promocin de la transferencia tecnolgica hacia el sector,
- Fomento e incentivo a la integracin de negocios y la generacin de nuevas empresas
del sector,
- Fomento de los flujos de inversin extranjera directa asociadas a las actividades del
sector
- Formacin de recursos humanos de clase mundial, y
- Adecuacin de la oferta acadmica de formacin y capacitacin nacional.
Usuarios:
Universidades e instituciones de formacin y capacitacin, empresas productivas
nacionales, sectores financieros e inversionistas nacionales e internacionales.
Instrumentos:
El programa se ejecutar mediante subvenciones aportadas por el MCT con carcter
de prstamo. Se establecern esquemas para buscar la participacin de todos los
socios en el financiamiento de las actividades del programa.
Metas:
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Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa
Se prev la instalacin de la Zona Especial de Inversin y Desarrollo en Tecnologas
de Informacin y Comunicaciones; el establecimiento de mecanismos de transferencia
tecnolgica y de flujos de inversin del sector productivo nacional y la generacin de 8
a 12 mil empleos directos.
Inversin:
Bs. 60.000 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Convocar y abrir un espacio para la integracin de esfuerzos
de las instituciones nacionales vinculadas a la investigacin, el desarrollo, la
planificacin, la produccin de bienes y servicios y la accin educativa, para la
bsqueda conjunta de las soluciones ms inteligentes y provechosas a los
problemas que afectan al pas.
Lineamientos de Poltica:
Promover la formacin del capital humano con las competencias bsicas, genricas y
especializadas que requiere el pas para el uso efectivo de las tecnologas de la
informacin y las telecomnicaciones.
Promover el acceso y la apropiacin de la cultura tecnolgica requerida por los agentes
sociales para incorporarlos plenamente a la sociedad del conocimiento
Promover el desarrollo de la infraestructura tecnolgica y de conectividad a Internet.
Promover la modernizacin del gobierno y el aparato productivo nacional, apoyndose el
uso de las tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Promover y apoyar la investigacin e innovacin en el sector, estableciendo vnculos
estrechos con el sector productivo.
Apoyar la generacin de informacin y conocimiento pertinente que soporte al desarrollo
estratgico del sector
Promover la creacin de centros de Investigacin y desarrollo en telecomunicaciones.
Usuarios:
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El programa est dirigido a instituciones y empresas pblicas y privadas usuarias de
sistemas y servicios de informacin. Se convocarn instituciones y empresas
desarrolladoras de sistemas y contenidos en formato electrnico, investigadores,
profesionales, expertos y usuarios, as como organizaciones.
Instrumentos:
Este programa se ejecutar mediante el mecanismo de las agendas y los proyectos
seleccionados se financiarn preferentemente con la participacin de los actores
involucrados.
Metas:
Poner en marcha y mantener en funcionamiento agendas de tecnologa de
informacin en las reas definidas como prioritarias por el MCT y financiar el
desarrollo de contenidos para suplir los portales nacionales de estas reas con
informacin de alta calidad, pertinencia y relevancia.
Inversin:
Bs. 60.000 millones de Bolvares
Programa:
Objetivo: Propiciar el desarrollo de capacidad endgena de investigacin, desarrollo e
innovacin en reas de tecnologa de punta tales como nuevos materiales,
proteccin trmica, telecomunicaciones, tecnologa satelital, sistemas de
localizacin, sistemas de automatizacin y control, entre otros, a la vez que se
promueve la reinsercin de capacidades venezolanas de altsimo nivel que se
encuentran fuera del pas para la formacin de talento humano nacional en
tecnologas de punta.
Lineamientos de poltica:
Se conformar una Comisin Estratgica que coordine las acciones que requiera este
programa.
Se tomarn en cosideracin estudios de factibilidad tcnica y tecnolgica, de factibilidad
econmica y financiera, as como estudios de evaluacin del impacto social
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Plan Nacional de Ciencia y Tecnologa
Se promover la generacin de un Plan de Desarrollo de Innovacin Tecnolgica en el rea
Aeroespacial y de tecnologas conexas.
Se facilitar la conformacin de una red de expertos en funcin de apoyar la toma de
decisiones en el programa.
Usuarios:
El programa est dirigido al sector productivo y de servicios, instituciones pertenecientes al
sector acadmico (pblico o privado) y sector gubernamental.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante el cofinanciamiento directo para los estudios especficos.
Metas:
Se estima elaborar los estudios de Factibilidad Tcnica y Tecnolgica, los Estudios de
Factibilidad Econmica y Financiera, los Estudios de Evaluacin del Impacto Social del
Programa y el Plan de Desarrollo de Innovacin Tecnolgica en el rea Aeroespacial y de
Tecnologas.
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Programa:
Objetivo: Crear los espacios necesarios con la convocatoria de los
actores pertinentes para la realizacin de estudios y eventos que permitan la
generacin de escenarios tiles para la orientacin de las polticas pblicas y
los planes de desarrollo de los prioritarios del pas.
Lineamientos de poltica:
Este programa se desarrollar a travs de la creacin de redes de intercambio por la va
de convenios de cooperacin internacional, convenios con organismos multilaterales,
convenios con otros ministerios e instituciones nacionales, alianzas estratgicas con
empresas y otras organizaciones del sector privados, pblico y de la sociedad civil.
El programa priorizar el estimulo y financiamiento de redes de cooperacin en el rea de
ciencia, tecnologa e innovacin, incluyendo el desarrollo de tecnologa de informacin
para incrementar el uso de Internet.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante el financiamiento compartido de todas las
actividades y estudios planeados por parte de los socios.
Metas:
Definicin de reas y sectores estratgicos de desarrollo nacional. Elaboracin y
difusin de escenarios estratgicos por reas o sectores estudiados y definicin de
planes de negocio en las reas prioritarias seleccionadas.
Incorporacin de la visin prospectiva a los programas del MCT y organismos
vinculados; apropiacin del mtodo prospectivo e incorporacin a los procesos de
planificacin institucional.
Inversin:
4.000 millones de Bolvares
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Programa:
Objetivo: Coordinar las acciones necesarias con los actores pertinentes
para generar informacin confiable y oportuna para orientar las polticas
pblicas, mediante la produccin de mapas regionales temticos, la
generacin de indicadores en ciencia, tecnologa e innovacin y la creacin de
herramientas de anlisis de futuros mercados emergentes y nichos de
desarrollo.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante el financiamiento compartido de todas las
actividades y eventos planeados por parte de los socios.
Metas:
Implantar la estructura organizativa y a plataforma tecnolgica del Observatorio
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Creacin del portal inteligente y el servidor temtico de ciencia y tecnologa.
Mantener actualizados los boletines en lnea e impresos de estadsticas sobre ciencia
y tecnologa.
Crear y consolidar bases de datos y directorios de investigadores y centros de
investigacin.
Desarrollar estudios de vigilancia tecnolgica en reas prioritarias.
Inversin:
5.000 millones de Bolvares
Nota: Ver Anexo 1: Plan Nacional de Tecnologas de Informacin (CNTI).
Programa:
Objetivo: Orientar, ampliar y priorizar los espacios de cooperacin
cientfica, tecnolgica y de innovacin, con organismos multilaterales
relacionados con el desarrollo de la ciencia, la tecnologa y la innovacin y con
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pases de Europa, Asia y Amrica, de acuerdo con los lineamientos y rea
prioritarias definidas por el MCT.
Lineamientos de Poltica:
Se priorizar la participacin de Venezuela en programas de cooperacin bilateral que
favorezcan:
La articulacin de redes de cooperacin cientfica y tecnolgica.
El apoyo a la formacin y capacitacin del talento humano nacional en apoyo a la
capacidad de investigacin y desarrollo.
El apoyo a proyectos tecnolgicos conjuntos.
Usuarios:
El programa est dirigido a crear mecanismos de vinculacin donde participen los
investigadores de Universidades y centros de investigacin y desarrollo, pblicos y
privados, del pas.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante convenios de cooperacin, asesora y gestin para
la presentacin de proyectos de investigacin conjuntos.
Metas:
A mediano plazo el MTC se propone consolidar la participacin de Venezuela en
negociaciones bilaterales del CNR, PCP, ECOS-NORD (Francia y Cuba), as como la
participacin en negociaciones multilaterales con OEA, ALADI, CYTED, ALCUE,
CIIGB, LACTIC, UNESCO, BIOLAC, CONVENIO ANDRES BELLO, CACYT Y ONGs.
Programa:
Objetivo: Crear y fortalecer y redes de postgrados regionales que
permitan una utilizacin ms efectiva de los recursos humanos y materiales
existentes en la regin.
Lineamientos de Poltica:
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Se favorecer el intercambio de manera flexible, por perodos cortos y de excelencia
acadmica.
Se considerar la vinculacin de este programa con otros similares de alcance nacional e
internacional.
Usuarios:
Investigadores, estudiantes de postgrado de instituciones acadmicas reconocidas.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante la promocin de este mecanismo y la obtencin de
recursos para su financiamiento.
Metas:
Se prev la puesta en marcha de este mecanismo en el mbito regional y subregional.
Inversin:
1.000 millones.
Programa:
Objetivo: Promover la apertura de espacios de participacin social que
permitan sensibilizar a funcionarios pblicos y miembros de ONGs sobre la
importancia del uso del conocimiento en la mejora de la gestin pblica en
procura de una mejor calidad de vida de los venezolanos.
Lineamientos de Poltica:
Se dar prioridad al fomento de las capacidades gerenciales de las instituciones
vinculadas a las regiones.
Se favorecer la creacin de una red sociotcnica en ciencia y tecnologa.
El programa estar dirigido al desarrollo de las capacidades gerenciales en todos los
niveles del Estado
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Usuarios:
El programa est dirigido a gobernaciones y alcaldas, ONGs, Fundacites y
Comisionaduras de Ciencia y Tecnologa.
Instrumentos:
El programa se ejecuta mediante la planificacin y desarrollo de talleres para la
formulacin de proyectos en ciencia y tecnologa.
Metas:
Se prev la formacin directa de funcionarios pblicos y miembros de ONGs por
cada Estado, formular proyectos de ciencia y tecnologa presentados por cada Estado
que apliquen a los recursos del FIDES y LAEE y conformar y mantenera actualizada
una base de datos de proyectos, personas e instituciones a nivel local en ciencia y
tecnologa.
Inversin:
2.000 millones de Bolvares.
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