Ciencia Politica

UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA CATEDRATICO: Lic.
Mario Jos Quispe Viza

CARRERA PROFESIONAL: GESTION PUBLICA Y DESARROLLO SOCIAL Cod. 0783 - CLAD
CURSO: CIENCIA POLITICA 2014 Mgr. CONTABILIDAD

Introduccin a Ciencia Poltica

INTRODUCCIN

La ciencia Poltica surgi como una forma de pensamiento filosfico que estuvo dentro de otras
ciencias y que al transcurrir de las investigaciones le tomaron ms importancia y a lo largo del
tiempo pas por diversas etapas y periodos que la fueron fortaleciendo y dando consistencia
hasta llegar a ser conocida como una verdadera ciencia autnoma a fines del siglo XIX
relacionndose con otras ciencias sociales para una mejor explicacin de los fenmenos que
estudia.
Nos encontramos con que la Ciencia Poltica se rige por objetos de estudios como el poder,
estado y concepciones intermedias y que cada autor tiene una posicin nueva, por lo cual su
objeto no es algo enteramente definido, por tanto, su concepto tambin es variable, pero todos
coinciden en que estudia fundamente el ejercicio, distribucin y organizacin del poder en una
sociedad.
Por ende, la accin del politlogo en la sociedad es fundamental ya que encamina a nuestra
sociedad en el proceso de toma de decisiones referente a su desarrollo integral, acentuando el
espritu humanista, progresista y democrtico en nuestras acciones.

CONCEPTOS BSICOS

1.1 Ciencia
1.1.1 Concepto de ciencia
Conjunto de conocimientos obtenidos mediante la observacin y el razonamiento,
sistemticamente estructurados y de los que se deducen principios y leyes generales.

1.1.2 Concepto de ciencia social
Conjunto de disciplinas acadmicas que estudian el origen y el desarrollo de la sociedad, de las
instituciones y de las relaciones e ideas que configuran la vida social. Las ciencias sociales
estn formadas por la antropologa, la arqueologa, la sociologa, las ciencias polticas, la
economa, la geografa, la historia e historiografa, el derecho, la psicologa, la criminologa y la
psicologa social.

1.2 Concepto de Estado
El Estado es una institucin compuesta por dos elementos bsicos . El primero es un elemento
abstracto, sociolgico y jurdico : la reunin de individuos jurdicamente organizados que
pertenecen a una nacin. El segundo elemento es concreto y tcnico, est compuesto por las
autoridades y funcionarios pblicos de esta institucin y que son los componentes y
generadores del Estado burocrtico administrativo.
La Ciencia Poltica concibe al Estado como instrumento al servicio de los intereses polticos en
juego y de las fuerzas polticas. Intenta no slo desjuridizar los fenmenos del poder, sino
superar los fundamentos tericos y metodolgicos que justifican los mecanismos de coaccin y
dominacin de los diversos tipos de Estado, porque ste es una de las tantas expresiones de
la vida poltica.

1.3 Concepto de Gobierno
Gobernar quiere decir mandar, dirigir, por eso quienes gobiernan mandan y dirigen tomando un
conjunto de decisiones que, por su naturaleza, son de carcter pblico; es decir, recaen sobre
la personas que componen una nacin y, en algunos casos, sobre la llamada sociedad
internacional.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA CATEDRATICO: Lic. Mario Jos Quispe Viza

La Ciencia Poltica se preocupa del gobierno, no por razones histricas, sino cientficas. Esta
preocupacin cientfica por conocer qu es el gobierno y cmo funciona obedece al profundo
inters que tienen los cientficos polticos por estudiar quines toman decisiones, cmo se
toman estas decisiones y, a quines afectan. Para ello los politlogos han elaborado una teora
descriptiva y explicativa del gobierno, que se llama Teora del Gobierno.

1.4 Concepto de Poder
Capacidad que tiene una persona o un grupo de personas de imponer y tomar decisiones
dentro de un sistema social, subsistema y parasistema, sobre otras personas o grupos de
personas, con el consentimiento de stas o en contra de su voluntad dentro de una relacin
dinmica y antagnica.
De esta definicin podemos deducir que el poder siempre importa un comportamiento arbitrario
dentro de una relacin de mando-obediencia, una capacidad de imponer criterios y valores a
costa de la opinin favorable y adversa de los dems, encuadrada en una actividad humana
interrelacionada, dinmica y por ende conflictiva en una sistema poltico.
Cuando la capacidad de decisin est respaldada por la fuerza pblica y amparada por el
Derecho Positivo, el poder se convierte en autoridad y es legtimo.

EVOLUCIN HISTRICA DE LA CIENCIA POLTICA

2.1 Precursores de la ciencia poltica
Los precursores de la Ciencia Poltica se ocupaban de la forma de alcanzar y mantener los
objetivos ideales de cada gobierno desde la edad antigua hasta el siglo XX estos son los
precursores de esta ciencia:
1. Platn
2. Aristteles
3. Marco Tulio Cicern
4. San Agustn de Hipona
5. Santo Tomas de Aquino
6. Nicols Maquiavelo
7. Thomas Hobbes
8. John Locke
9. Jean Jacques Rousseau
10. Charles Louis de Monstesquieu
11. Inmamuel kant
12. Jeorg Welhelm Friedrich Hegel
13. Johann Gottlub Fichte
14. Alexis de Tocqueville
15. karl Marx
16. Friedrich Engels
17. Friedrich Nietzsche

2.1.1 Obras Principales
2.1.1.1 El Prncipe
Escrito por Maquiavelo en 1532, en donde seala las condiciones que deban caracterizar al
estadista.
2.1.1.2 Leviatn
Escrita en 1651 por Hobbes, el cual expuso la teora del estado a partir del contrato social.
2.1.1.3 Tratado Sobre el Gobierno Civil
Escrito en 1690, en defensa de Locke y de los conceptos de propiedad y monarqua
constitucional.
2.1.1.4 El Espritu de las Leyes
Montesquieu defendi en sus pginas el principio de la separacin de poderes.
2.1.1.5 El Contrato Social
Rousseau en 1762 reviso la cuestin del contrato social argida por Hobbes y Locke, y
defendi la preeminencia de la libertad civil y la voluntad popular, frente al derecho divino de
las soberanas.

2.1.1.6 La Paz Perpetua
En 1795, Kant concibi un sistema pacifico de relaciones internacionales basadas en la
constitucin de una federacin mundial de republicas.
2.1.1.7 Discurso de la Nacin Alemana
En 1808, Fichte inauguro en cierta medida el discurso del nacionalismo contemporneo.
2.1.1.8 Manifiesto Comunista
En 1848, Marx y Engels abordaron el estudio de la historia a partir del materialismo.

2.2 La prehistoria de la ciencia politica
En esta etapa se comienza a separar los problemas de valores y el anlisis objetivo de la
realidad y al mismo tiempo se descarta, en parte, el mtodo deductivo para inclinarse por la
observacin.
Los intentos son fragmentarios, pero dan lugar a determinadas obras esenciales que la Ciencia
Poltica actual no puede ignorar; estos intentos los realizan Aristteles, Platn, Maquiavelo,
Bodino y Montesquieu; considerado los grandes de la prehistoria en Ciencia Poltica.

2.2.1 Platn
Se le considera uno de los primeros filsofos polticos es un moralista que emprende la
bsqueda del buen gobierno y formula la teora de un estado ideal mas bien que una
descripcin de los estados reales, esta dominado por el concepto de valor y no es objetivo, en
este sentido no es cientfico.
Las obras polticas de Platn (La Republica, El Poltico, Las Leyes) se fundan en la deduccin;
adems ste se preocupa poco por estudiar los hechos e intenta definir la imagen de estado
ideal, del buen gobierno, por el movimiento de su propio espritu por reflexin interior.

2.2.2 Aristteles
Al igual que Platn busca el buen gobierno y el estado ideal, hacindolo mediante la
observacin de los hechos, utilizando el mtodo experimental.
En su obra Poltica anticip el gran esfuerzo que implica clasificar las formas de estado, aqu l
muestra el estudio previo de la mayor parte de regmenes polticos de su tiempo.
Adems efectu un estudio de 158 constituciones de ciudades griegas, de las que solo ha
llegado a nosotros la constitucin de Atenas.

2.2.3 Maquiavelo
Aristteles creo el primer elemento de la Ciencia Poltica el cual es el mtodo de la observacin
y Maquiavelo creo el segundo el mtodo objetivo, desligado de preocupaciones morales.
Estudi, multiplic las observaciones histricas y puede ser considerado como el creador del
mtodo comparativo histrico, cuya importancia en ciencia es muy grande.
La objetividad de Maquiavelo, su moralismo, su voluntad de excluir las consideraciones de
valor para atenerse a los hechos, constituye su aportacin esencial al desarrollo de la Ciencia
Poltica; tambin le ha valido su mala reputacin maquiavelismo sinnimo de trapacera e
inmoralidad; la propaganda desarrollada contra Maquiavelo a lo largo de los siglos es
sistemtica; no se le ha perdonado que empezara a desmitificar el estado, a ensear la brutal
verdad disimulada tras los mitos del bien comn.

2.2.4 Bodino
Se le sita en la lnea de Aristteles; cuando escribe su propio libro piensa en Poltica. Esta
imbuido de consideraciones morales y rompe con el Maquiavelismo; a este respecto la ciencia
poltica retrocede.
Jurista de profesin mezcla razonamientos jurdicos o jurdico metafsicos o de observaciones
sociolgicas; no es el creador de la teora la soberana, pero desarroll con mucha fuerza y le
dio en ciertos aspectos su forma esencial.
Representa cierto adelanto desde el punto de vista de la Ciencia Poltica contemplando y
precisando el esquema general del poder descrito por Aristteles en su cosmogona poltica.
El mrito esencial de Bodino es el desarrollo del mtodo de la observacin. Su libro rompe con
las obras de la poca, dominados por el mtodo deductivo; extiende ampliamente los

procedimientos de observacin empleados por Maquiavelo, el cual se limitaba a tomar el
objeto de sus anlisis de la historia de la antigedad y de la historia de Italia.

2.2.5 Montesquieu:
Unos lo reprochan pro situarse en la posteridad de Maquiavelo, el describir lo que es y no lo
que debe ser; al contrario algunos dicen que Montesquieu era esencialmente un moralista y
que El Espritu de las Leyes es una obra de orientacin moral.
Es posible que haya intentado distinguir por primera vez en si mismo entre el ciudadano que se
compromete moral y polticamente y el observador cientfico, que se esfuerza por conseguir la
objetividad total. En El Espritu de las Leyes se pueden separar las actitudes personales y las
descripciones que pretenden ser imparciales.
Montesquieu usa ampliamente el mtodo de observacin sobre una base geogrfica. A las
comparaciones en el tiempo aade las comparaciones en el espacio.
Posiblemente se halle la aportacin esencial de Montesquieu en su voluntad de sistematizar las
observaciones, es decir, de obtener una visin coherente y coordenada de lo real, basado en la
induccin y no en el razonamiento deductivo.
Su definicin de las leyes relaciones necesarias que surgen de la naturaleza de las cosas es
una definicin sociolgica. Trata de descubrir las leyes que rigen los fenmenos polticos.
Renueva, modifica y completa la cosmogona de Aristteles con su teora de la distincin de
poderes (tomada en parte de Locke).

2.3 El periodo intermedio (siglo xix): los fundadores
El nombre de Ciencia Poltica empieza a entrar en el lenguaje comn en la segunda mitad del
siglo XIX.
Entre la masa de autores que contribuyen a hacer salir la Ciencia Poltica de su prehistoria,
para constituirla realmente en disciplina autnoma, se destacan: Tocqueville, Comte y Kart
Marx.
2.3.1 Tocqueville
En cuanto al mtodo ste inicia la observacin directa de hechos.
En su obra Democracia en Amrica que escribi tras un viaje a los Estados Unidos,
Tocqueville efectu una investigacin sobre la tcnica de los intervieus.
Inicia la observacin sistemtica, intento construir a travs de los hechos una imagen
coherente del sistema americano; reemplazo la observacin sistemtica por la emprica.
2.3.2 Comte
Importante por haber redactado Sistema de Poltica Positiva y haber aportado los elementos a
la Ciencia Poltica.
Sent las bases objetivas del mtodo cientfico. Es el primero en demostrar la necesidad de la
objetividad en el anlisis de los fenmenos sociales.
2.3.3 Karl Marx
El paso del socialismo utpico al cientfico seala una etapa decisiva en la historia de las ideas
polticas. Marx recoge las ideas de Ciencia Poltica de sus antecedentes.
La aportacin decisiva de Marx a la Ciencia Poltica es la de haber aportado una nueva
explicacin general de los fenmenos del poder.

2.4 Desarrollo de la ciencia Poltica en el siglo xx
La Ciencia Poltica empez a ser reconocida oficialmente como disciplina autnoma a
fines del siglo XIX, pero este reconocimiento no se efectu en todos los pases.
En los Estados Unidos fue donde la Ciencia Poltica obtuvo primero el derecho de
ciudadana, lo que explica el adelanto de este pas desde el punto de vista de las
tcnicas de investigacin.
El desarrollo de la segunda guerra mundial le abre una nueva etapa, ya que la Ciencia
Poltica acelera y adquiere un carcter internacional.
Al mismo tiempo las tcnicas de investigacin desarrolladas en Estados Unidos son
discutidas pudindose hablar de una crisis de la Ciencia Poltica; presentando todos los
aspectos de una crisis de crecimiento.


2.4.1 La ciencia politica a fines del siglo xix hasta la segunda guerra mundial
Periodo caracterizado por el desarrollo desigual de la Ciencia Poltica.
A fines del siglo XIX se intento introducir la Ciencia Poltica en las estructuras
universitarias en diversos pases; de ah el desarrollo alcanzado por la Ciencia
Poltica en este pas entre las dos guerras mundiales.

A. Los motivos que incitan al reconocimiento oficial
de la Ciencia Poltica:
A finales del siglo XIX estn en apogeo las Ciencia Poltica. Se aprecia cierto movimiento a
favor del reconocimiento oficial de la disciplina, de su entrada en las instituciones oficiales. Los
motivos esenciales que explican el desarrollo de esta tendencia son:
El desarrollo del concepto de Ciencia Poltica; primero se hizo Ciencia Poltica sin
saberlo, pero progresivamente la nocin se fue precisando hasta que, a fines del siglo
XIX se hizo clara.
Los progresos de la libertad poltica, en los sistemas monrquicos y autoritarios, en un
rgimen de intolerancia la Ciencia Poltica es inconcebible; es cierto que los sistemas
democrticos tambin tienen tab, pero la libertad y la tolerancia forman parte de l.
El concepto de eficacia poltica y administrativa. La idea de formar administradores ms
capaces gracias a la Ciencia Poltica se pone de manifiesto en los proyectos de
fundacin de facultades o escuelas de Ciencia Poltica y Administracin en Francia
entre 1819 y 1848; en la creacin en Paria de la escuela de Administracin,
estableciendo secciones de Ciencia Poltica en las universidades americanas y la
fundacin de la escuela libre de Ciencia Poltica en Paris.
B. Las dificultades para el reconocimiento oficial de Ciencia Poltica
Se debe principalmente a las resistencias que oponen las instituciones universitarias
tradicionales. La posicin de tales instituciones mejor organizadas en los pases europeos que
en los Estados Unidos, no pudo ser vencida en los primeros en tanto que lo fue en los
segundos.
La resistencia fue principalmente fuerte en Francia debida a la centralizacin de la universidad
que no permite reformas.
Entre 1815 y 1848 fueron fracasando varios proyectos como son los siguientes:
Los de Cuvier (1819) y de Macarel (1832); para la creacin en Paris de una facultad de
Ciencias Administrativas y Polticas.
El proyecto Salvandry(1846) para la ampliacin de los programas de las facultades de
Derecho y la fundacin de una escuela de Ciencia Poltica y Administracin.
Fue necesario una revolucin para crear una escuela de Administracin que fue suprimido el 2
de diciembre; el logro que obtuvo fue la creacin por Emile Boutmy (1872) de la escuela libre
de Ciencia Poltica; esta escuela demostr que la guerra de 1870 se perdi a causa de la
incapacidad tcnica de cuadros polticos y administrativos; pretendi dar a un nuevo personal
poltico republicano la formacin necesaria para realizar su tarea.
Slo en los Estados Unidos logro efectuarse la entrada final en las universidades entre 1890 y
1914.
Las consideraciones pragmticas provocaron la creacin de secciones de Ciencia Poltica en
las universidades americanas; la enseanza tenia por fin formar jvenes que limpiaran y
reconstruyeran los partidos.

C. Desarrollo de la Ciencia Poltica en los Estados Unidos entre las dos guerras
En la primera mitad del siglo XX alcanzo Amrica un desarrollo mucho mayor que en otros
pases.
El progreso de las investigacin caracteriza este desarrollo en Amrica; crearon nuevas
tcnicas de investigacin se multiplican los estudios sobre fuerzas polticas, opinin publica,
elecciones, etc.
A pesar de los defectos como la escasez de estudios comparativos pues las investigaciones se
llevan a cabo casi nicamente en el plano americano; el segundo defecto es la falta de
sistematizacin, los americanos se preocuparon por reunir hechos tan numerosos como les fue
posible, pero no se obtiene de ellos ninguna visin de conjunto

Entre 1914 y 1939 se publicaron en los Estados Unidos muchos trabajos bastante buenos y
con gran numero de datos tiles, pero ninguno de ellos aporta novedades esenciales para la
comprensin de los fenmenos de poder.

2.4.2 La ciencia Poltica desde 1945
Abre un nuevo periodo en el desarrollo de la Ciencia Poltica; en el aspecto prctico y en
especto terico.
En el aspecto terico, se duda de los mtodos de la nueva disciplina, lo que da lugar a una
saludable crisis de crecimiento.
En el aspecto practico, los grandes pases del mundo ven como ejemplo a Estados Unidos y
hacen entrar la Ciencia Poltica en sus instituciones universitarias.
A partir de 1945 la ciencia poltica se convierte en una ciencia internacional
Francia; dos factores explican el desarrollo en Francia el primero las reformas de 1945 que
nacionalizan la antigua escuela libre de Ciencia Poltica; la segunda, las vicisitudes poticas
desde 1934, existen dudas sobre las ideas y las instituciones.
Gran Bretaa; se desarrolla a travs de los polos de atraccin, el Nuffield Collage de Oxford y
la Londres School of Economics and Political Science.
Alemania Occidental; principalmente en Berln y Heildelberg.

2.4.3 La crisis actual de ciencia Poltica
Actualmente se halla en pleno desarrollo, sin embargo tambin se encuentra en un periodo de
crisis, se trata de una crisis de crecimiento especialmente en lo referente a mtodos. Sus dos
aspectos principales son:
La reaccin contra el hiperfluctualismo; actualmente la mayora de politlogos
americanos coloca en primer plano la elaboracin de hiptesis de trabajo, la sistematizacin, la
bsqueda de teoras; saturados de hechos aspiran a ideas generales en el momento los
politiclogos europeos hartos de ideas generales aspiran a tener contacto con los hechos y a
multiplicar las investigaciones concretas. Ambos se esfuerzan por asociar las tcnicas de
observacin a la formulacin de hiptesis al establecimiento de cuadros o modelos
sistematizados.
La bsqueda de una cosmogona; la Ciencia Poltica se halla en bsqueda de una
teora general que integre todas las conclusiones ya formuladas en una sntesis explicativa del
conjunto.
Las antiguas cosmogonas no son suficientes ya que fueron formuladas antes de que la
Ciencia Poltica estuviera constituida como ciencia; esto constituye un nuevo obstculo a un
nuevo progreso de la ciencia.

LA CIENCIA POLTICA Y SU RELACIN CON LAS DEMS CIENCIA
SOCIALES

3.1 Ubicacin como ciencia autnoma dentro de las Ciencias Sociales
Maurice Duverger afirma que la clasificacin delas ciencias sociales ha sido establecida por
razones prcticas. Afirma que muchos cientficos pierden demasiado tiempo intentando fijar los
lmites de su disciplina respecto a las disciplinas vecinas. No es preciso que existan dos
categoras de Political Scientists. La de los que hacen la ciencia poltica t la de los que intentan
definirla.
Duverger se equivoca al no delimitar las ciencias sociales ya que estas se diferencian por su
objeto de estudio, pero no por la metodologa que, sin ser esta nica y universal, es la misma
para todas las disciplinas sociales .As la Ciencia Poltica tiene como objeto el poder poltico
compartiendo con otras ciencias sociales el mtodo que utiliza.
3.2 Relacin de la ciencia poltica con otras ciencias sociales y diferencias
Analizaremos las relaciones y las diferencias que existen entre la Ciencia Poltica y las
disciplinas que le dan origen: La Filosofa Poltica, el Derecho Constitucional y la Sociologa
Poltica.


3.2.1 Ciencia Poltica y Filosofa Poltica
Desde la antigedad hasta mediados del siglo XX, las expresiones "Ciencia Poltica" y
"Filosofa Poltica" se tomaban como sinnimos en la medida en que formaron parte de la
Llamada Teora Poltica. Los trabajos de platn , Aristteles , Plibo , SNECA , Santo Toms ,
HOBBES, Locke, Marx, etc , eran considerados como Teoras Polticas ,pues no exista una
diferencia entre estas dos disciplinas.
En cuanto a la relacin de la ciencia poltica con la filosofa poltica durante mucho tiempo hubo
una relacin de inclusin: la ciencia poltica estuvo incluida en la filosofa poltica.
Con el tiempo esta relacin de inclusin se convierte en una relacin de interseccin, es decir,
que parte de la ciencia Poltica se encontraba parcialmente dentro de la filosofa poltica.
Esta relacin de interseccin en la actualidad se convierte en una relacin de exclusin total.
La ciencia poltica ya no est incluida en la filosofa poltica .
Se produce de esta forma una separacin definitiva entre ciencia poltica delimitando cada
disciplina su regin de estudio. Esta separacin no es total, debido a que siempre encontramos
planteamientos filosficos , sobre todo ideolgicos, en la ciencia poltica.
Podemos decir que el objeto de la filosofa poltica sera:
A) Los hechos de la realidad pero con la clara intencin de decir cmo deben ser.
B) Su meta es normativa, valorativa y axiolgica.
Por el contrario, la ciencia poltica , se limita a estudiar hechos y a formular teoras para
explicarlos .Decimos formular teoras porque la simple descripcin de los hechos es un punto
de vista extremadamente superficial al pretender que la verdad puede encontrarse estudiando
hechos.
Tambin podemos decir que los principios valorativos o normativos son estudiados por la
ciencia poltica como hechos, pero no difundidos o promulgados por sta. Por eso podemos
observar que los estudios de poltica se refieren en muchos casos a cuestiones de hecho y de
valor.

F.P F.P C.P.

C.P

Relacin de inclusin Relacin de exclusin

3.2.2 Ciencia Poltica y Derecho Constitucional
En este caso no se da una relacin de inclusin total porque el derecho constitucional no
abarc un estudio integral de la relacin poltica , limitndose a analizar la accin poltica
dentro de los marcos establecidos por la norma constitucional, dejando de lado el estudio el
estudio de la poltica como fenmeno no jurdico, es decir como fenmeno social.
En una poca no lejana, el derecho constitucional y la ciencia poltica eran los mismo porque
su objeto de estudio era el Estado. Algunos juristas consideran que el objeto central de la
ciencia poltica es el anlisis de las relaciones polticas interestatales.
En la actualidad y en contradiccin con lo que sostiene la corriente constitucional sobre el
objeto de estudio dela ciencia poltica que pertenezcan a diversas tendencias, convienen que el
objeto de estudio de la ciencia poltica es el poder y no el Estado.
Podemos decir que la ciencia poltica tiene una mbito de estudio ms amplio que el derecho
constitucional.
Si bien este ltimo estudia las normas que rigen en la conducta poltica de los miembros de una
nacin determinada y sus instituciones polticas , no puede confundirse con la ciencia poltica,
pues esta ltima pretende ser una teora emprica, explicativa , descriptiva y predictiva de los

fenmenos polticos y de las relaciones de poder, lo que hace que se constituya como una
ciencia autnoma y se despliegue del derecho constitucional.
Otra diferencia importante entre poltica y derecho, se relaciona con la toma de decisiones.

3.2.3 Ciencia Poltica y Sociologa Poltica
En este caso la Ciencia Poltica en un primer periodo histrico, est incluida dentro de los
marcos tericos de la Sociologa. Es la poca en donde se analiza el poder social y poltico
encuadrndolo dentro del positivismo comteano y post comteano. Luego entra en un proceso
de resquebrajamiento que sin dejar la metodologa positivista culmina con Marx Weber y su
sociologa del poder y Karl Marnhein y su sociologa del conocimiento. La otra corriente en este
proceso de independencia es la marxista principalmente representado por Gramsci hasta llegar
a la escuela alemana de Marburgo de Abendrot, Lenk y Kammler. A partir de este momento la
ciencia poltica adquiere autonoma terica, de contenido y metodologa.
Maurice Duverger sostiene que las expresiones de "Sociologa Poltica" y "Ciencia Poltica" son
sinnimas. Considera que su diferenciacin es puramente administrativa y pedaggica.
Duverger afirma que la expresin Ciencia poltica tiende al estudio aislado de los fenmenos
polticos, limitando as sus contactos con otras ramas de las ciencias sociales. Por el contrario
la denominacin sociologa poltica parece marcar una voluntad por situar los fenmenos
sociales, por suprimir los lmites entre las disciplinas, al sealar la profunda unidad de todas las
ciencias sociales.
Segn Francisco Mir Quesada Rada el error de Duverger radica precisamente en su
contenido porque la sociologa poltica y la ciencia poltica se diferencian por el objeto y no por
la metodologa, que, sin ser sta nica sino universal, es la misma para todas las disciplinas
sociales.
Otras relaciones sera con la Antropologa Poltica y la Economa Poltica.

3.3 El politlogo y su aporte a la sociedad
Comprendemos que, en lo que respecta a la funcin del politlogo en su sociedad y su campo
de accin, inciden elementos personalsimos como el proyecto de vida, las expectativas
laborales, etc.
La profesin del politlogo exige tener un fuerte compromiso intelectual para apreciar,
interpretar y explicar los procesos y procedimientos polticos. Ello nos proyecta a convertirnos
en personas con la capacidad de encaminar a nuestra sociedad en el proceso de toma de
decisiones referente a su desarrollo integral, claro est, acentuando el espritu humanista,
progresista y democrtico en nuestras acciones.
Para eso el politlogo requiere de una adecuada formacin cientfica y, sobre todo, tica para
enfrentar con valenta los embate del egosmo, la dominacin y el autoritarismo.
Los retos del politlogo son: apreciar, interpretar, explicar, dirigir y , sobre todo , educar en
poltica para que las generaciones venideras no cometan los mismos errores en los que
incurrieron nuestras antecesoras y en los que da a da cae la nuestra.
Por lo expuesto, es el tiempo de anunciar y afirmar que le politlogo est formado para jugar un
rol importante y trascendental en su sociedad.

LA CIENCIA POLTICA: CONCEPTO Y OBJETO

4.1 Concepto de ciencia poltica
La ciencia poltica es una ciencia social que estudia fundamentalmente el ejercicio, distribucin
y organizacin del poder en una sociedad.
Por ser una ciencia social, se interesa por estudiar los hechos polticos, esto abarca los
acontecimientos y procesos polticos; as como tambin se ocupa del estudio de la conducta
poltica que se expresa de forma real y concreta en la interaccin social. Para conocer la
realidad poltica, la ciencia poltica, describe los acontecimientos, procesos y conductas
calificadas de polticos, para tal propsito, realiza una exposicin minuciosa de las diversas
expresiones de la accin poltica. Describe, por ejemplo, los procesos electorales, la respuesta
de las masas respecto a una decisin poltica emanada de la autoridad, la constitucin y
dinmica de los partidos polticos y de los grupos de presin, los efectos del cambio poltico y
sus consecuencias, la organizacin de alguna forma de gobierno, las funciones que desarrollan

las autoridades al interior del aparato estatal, el proceso de la toma de decisiones polticas que
afectan a la sociedad global, las relaciones de mando-obediencia, la accin de los grupos de
influencia, la evolucin del pensamiento poltico, el proceso del cambio poltico-social, etc.

4.2 El objeto de la ciencia poltica
Para este respecto; se enfrenta numerosas concepciones. Para unos, la ciencia poltica es la
ciencia poltica es la ciencia del poder ;para otros es la ciencia del estado ;otros aun
defienden concepciones intermedias entre ambos extremos .De hecho , todas las definiciones
de la ciencia poltica tiene un punto comn: todas giran alrededor de la nocin de poder .Para
unos, todo lo que concierne al poder pertenece a la ciencia poltica; otros; solo recogen una
parte, definida de manera mas o menos amplia. Es necesario, pues, examinar esta nocin del
poder antes de exponer las diversas concepcin relativas al objetivo de la ciencia poltica.

4.2.1 El concepto de poder, base de la ciencia Poltica
El concepto de poder es difcil de delimitar con precisin tan numerosas y variadas son las
formas que reviste en la practica. Nos limitaremos a dar general, vaga y aproximada. Por otra
parte, nicamente el anlisis de la ciencia poltica nos permitir llegar a una definicin neta del
poder.
4.2.1.1 La nocin del poder
En la base del fenmenos del poder hay lo que Leon Duguit llamada la distincin entre los
gobernados y los gobernantes. En todo grupo social se encuentran de un lado los que dan
las ordenes, los que mandan, los que dirigen; y de otro los que obedecen, los que sufren. La
palabra poder designa a la vez el grupo de los gobernantes y la funcin que ejercen. La ciencia
poltica aparece as como la ciencia de los gobernantes, de los jefes. Estudia su origen, su
estructura, sus prerrogativas, la extensin y los funcione, de la obediencia que se les presta.
4.2.1.2 Elementos del poder
No se trata de analizarlos en el cuadro de esta breve introduccin. Muchos de ellos no han sido
suficiente estudiados y su sntesis general esta por hacer. El problema central de la ciencia
poltica y, por lo tanto, el ms difcil.
1 El poder es, en primer lugar un fenmeno biolgico. Este aspecto del problema es
descuidado generalmente por los socilogos, a menos que se distinguen al estudio de las
sociedades de insectos (la colmena, el hormiguero), que no son comparables a las sociedades
humanas. El estudio de las sociedades de animales superiores (pjaros, mamferos) revela, por
el contrario, fenmenos de autoridad muy cercanos a los nuestros.
2 El poder es, en parte, un fenmeno de fuerza, de coaccin, de coercin. Coaccin
fsica primero: en una banda da chiquillos o de bandidos l ms fuerte fsicamente se convierte,
a menudo, en el jefe. La polica, el ejercito, las prisiones, las torturas, todo este aparato del
estado, no es mas que la transposicin fsica a un grado superior de organizacin.
Coaccin econmica despus. Quien puede privar al hombre de su comida obtiene fsica a un
grado superior de organizacin.
Cuntos obreros obedecen a su patrn por este motivo esencial?
Marx ha hecho un anlisis profundo de esta coaccin econmica. Para el poder poltico refleja
la situacin de las clases sociales en lucha: el poder esta en manos de la clase dominante
desde el punto de vista econmico. Su teora tiene el defecto de menospreciar los elementos
no econmicas del poder, pero es una contribucin fundamental de la ciencia Poltica.
3 La presin social difusa, el encumbramiento colectivo y la programada se hallan
situados, en realidad, en las fronteras de los elementos materiales del poder y de las creencias.
Tienen a desarrollar creencias, para no ser sentidos como coaccin. El poder siempre busca
ser aceptado; es mas, desea hacerse amar y reverenciar por intermedio de los sistemas de
creencias.
No es muy seguro que coincida con la realidad este esquema racional de un poder, en primer
lugar, se basa en la fuerza para hacerse aceptar despus desarrollando unas creencias. El
estudio de las sociedades primitivas nos demuestran que se hallan dominados por un sistema
de creencias, mientras que la coaccin nicamente desempea un papel secundario en la
forma que hemos denominado presin social difusa.

En un grupo social dado, la mayor parte de los hombres creen que el poder debe tener cierta
naturaleza, descansar en ciertos principios, revestir cierta forma, fundarse en cierto origen.
4.2.1.3 Poder y dominacin.
No debe confundirse el poder con un fenmeno parecido que nosotros llamamos
superioridad o dominacin, a falta de trminos mejores (la terminologa es imprecisa). La
superioridad o dominacin no se sita en el antagonismo gobernados gobernantes, sino al
nivel de los gobernados: concierne a los antagonismos entre gobernados.
Las relaciones sociales no corresponden, en efecto, a la imagen idlica presentada por los
juristas del siglo XIX, los cuales vean en el acuerdo de voluntades iguales, el contrato, el
mecanismo normal de vida.

4.2.2 Las diferentes concepciones de la poltica.


La idea de poder esta en la base de todas las definiciones de la ciencia poltica.
En un sentido amplio se considera que todo lo que concierne ms estrictas se considera que la
ciencia poltica solo estudia ciertos aspectos o ciertas formas de poder y que los dems
pertenecen a distintas ciencias sociales. La mas restrictiva de ellas define la ciencia poltica
como ciencia del Estado, pero entre estas concepcin y definicin de la ciencia poltica como
ciencia del poder.
4.2.2.1 La ciencia poltica, ciencia del estado
Es la definicin mas armnica con la nocin de poltica en el lenguaje corriente. Para el
publico, la palabra poltica y la palabra estado estn unidas.
- El diccionario de la academia francesa dice: poltica (sustantivo):conocimiento de todo lo
que tiene relacin con los otros estados.
- Littre, por su parte, define la poltica como la ciencia del gobierno de los estados.
- Entre los especialistas franceses, el mas apegado a esta concepcin es Marcel Prelot, que
en su curso de ciencia poltica, profesado en la facultad de derecho en pars en 1956-57, la
desarrollo estudiando sucesivamente: 1era la poltica, conocimiento del estado aislado; 2do la
poltica , conocimiento de todo Estado.
- Georg Jellinek, que en 1903 escribi: Los trminos ciencia poltica, scienza poltica,
political science o politics. abrazan el conjunto de la ciencia del Estado.
4.2.2.2 La definicin jurdica tradicional del estado
Descansa en la idea de soberana. En una nocin oscura que no es fcil de formular con
precisin.
Se distingue, adems, la soberana en le Estado de la soberana del Estado, sirviendo slo
esta ultima para definirlo.
La soberana del Estado es el hecho de que ste s encuentren la cumbre de la jerarqua de los
grupos sociales, que no haya ningn por encima de l. Definir el Estado por la soberana es
afirmar que la sociedad internacional est formada por Estados absolutamente independientes
los unos de los otros, que no estn limitados ms que por su propia voluntad.
4.2.2.3 Consecuencia para la definicin de ciencia poltica
La nocin de soberana introduce una diferencia de naturaleza entre el poder en el Estado y el
poder en los otros grupos humanos. Slo el primero tiene la cualidad de soberano, y esta
cualidad es fundamental. Es, pues, natural que constituya el objeto de una ciencia en particular:
La ciencia poltica. Existe as un vinculo lgico entre la concepcin jurdica del Estado soberano
y la definicin de la ciencia poltica como ciencia del Estado.
4.2.3 La ciencia poltica, ciencia del poder
Esta concepcin es posterior a la presente, pero se ha extendido de tal manera que, de hecho,
es hoy la de mayor nmero de especialistas en la poltica podran multiplicarse las citas de
autores de diversos orgenes y tendencias.
Poltica significa para nosotros exaltacin hacia la participacin en le poder o en la influencia
sobre su divisin, sea entre Estados, sea en el interior de un Estado entre los grupos humanos
que encierran. (Max Weber)
Poltica es el estudio de las relaciones de autoridad entre los individuos y los grupos, de la
jerarqua de poderes que se establece en el interior de todas las comunidades numerosas y
complejas. (Raymond Aron).
Si se puede definir brevemente la ciencia poltica es por el poder. [ Tiene por objeto] el estudio
de los fenmenos nacidos del poder, es decir, los fenmenos de mando que se manifiestan en
una sociedad. (Georges Vedel).
El objeto de la ciencia poltica no presenta grandes dificultades: :ciencia de la autoridad, de los
gobernantes, del poder. (maurice duverger).
1- Hoy se tiene hacia una definicin realista del estado, basada en el anlisis sociolgico.
Visto desde este ngulo, los Estados presentan dos caracteres, en relacin con otros grupos
humanos. En primer lugar, la comunidad humana que sirve de base al Estado-la nacin-es hoy
en da la ms integra de todas las comunidades humanas.
En segundo lugar, el Estado posee la organizacin poltica ms perfecta. Llmenos
organizacin poltica a la distincin de los gobernantes y de los gobernados, en el sentido de
Duguit. Entre todas las comunidades humanas el Estado es aquella en que los gobernantes
estn mejor organizados, como lo demuestra las tres caractersticas siguientes:

a) La divisin del trabajo entre los gobernantes est ms desarrollada en el estado que en
otras comunidades.
b) En el estado se encuentra un sistema de sanciones organizadas ms que en ninguna otra
comunidad.
c) Por ultimo, el Estado dispone, para hacer efectuar sus decisiones, de la mayor fuerza
material, en ninguna otra fuerza material tan poderosa.
2- Si el Estado no difiere de las otras comunidades humanas mas que por un grado de
complejidad, y no por propia naturaleza, no hay razn paran hacer de la ciencia del Estado una
ciencia aparte. Es natural estudiar el poder en todos los grupos sociales simultneamente,
comprendido el Estado. Ms adelante veremos algunos autores han propuesto unos criterios
distintos de la soberana para hacer distinciones en el interior del poder y dar una definicin
ms restringida de la ciencia poltica.
Pero la concepcin de la ciencia poltica como ciencia del poder presenta una superioridad
metodolgica sobre la que identifica la ciencia poltica con ciencia del Estado.
Ahora bien, limitando al Estado el objeto de la ciencia poltica se imposibilita precisamente
comprobar la hiptesis, puesto que se hace imposible comparar sistemticamente el poder en
el estado con el poder en las dems comunidades. Se puede as decir que es imposible,
lgicamente, definir la ciencia poltica de manera restringida y slo es valida la definicin como
ciencia del poder.
4.3 Enfoques de la ciencia poltica
A falta de una teora general que explique los fenmenos polticos, estableciendo y
descubriendo leyes de alcance universal, encontramos un conjunto de teoras creadas con esta
finalidad que han intentado explicar la variada totalidad de la accin poltica; pero, al no haber
logrado esa meta, en Ciencia Poltica se les denomina enfoques, es decir, aproximaciones y
visiones parciales de la realidad poltica.
Los principales enfoques, tanto por su contenido como por lo que han aportado al
enriquecimiento terico-metodolgico de la Ciencia Poltica, lo que les ha permitido tener una
definida vigencia, son:
A) El Marxista
B) El Institucional
C) El Conductista o Behaviorista
D) El Estructural-Funcional
E) El Sistmico, llamado tambin teora general de los sistemas.
F) El Ciberntico

4.3.1 El enfoque Marxista
Estudia la realidad poltica como un fenmeno dialctico y como factor fundamental de la lucha
de clases. Marx deca en el Manifiesto Comunista que toda lucha de clases es una lucha
poltica.
El enfoque marxista define a la Ciencia Poltica como una disciplina crtico-prctica que estudia
las relaciones de poder. La reflexin marxista sobre la poltica ha pasado por dos etapas de
desarrollo. La primera, que podemos denominar perodo clsico, que se refiere a los
conceptos que sobre la poltica y el poder tuvieron, primero, Marx y Engels, y , despus, sus
inmediatos seguidores como Lennin, Gramsci y Rosa Luxemburgo, quienes desjuridizan los
fenmenos del poder. La segunda etapa, que podemos llamarla perodo contemporneo, que
consiste en la aplicacin e introduccin de una serie de categoras marxistas como clase,
ideologa, alineacin, base superestructura, relaciones de produccin, fuerzas productivas,
plusvala, etc, en la Ciencia Poltica, ha contribuido de esta manera a su enriquecimiento
conceptual y metodolgico.
Los principales representantes de este nuevo perodo son: el griego Nicos Poulantzas, los
mximos exponentes de la llamada escuela alemana de Marburgo Wolfgang Abendroth, Kurt
Lenk y Jrg Kammler; el italiano Fabricio Onofri, el socitico Burlatski, el rumano Trasnea y los
yugoslavos Markovic y Petrovic.
Cabe aclarar, siguiendo a Onofri, que si bien Marx no tuvo el propsito de elaborar una teora
del poder y de la poltica, hizo significativos aportes al respecto, sentando las bases
conceptuales fundamentales que, a la postre, sirvieran de sustento para elaborar un Ciencia
Poltica, si bien no marcadamente marxista, por lo menos fundamentalemnet marxista.

La Ciencia Poltica ha logrado un notable desarrollo en los pases socialistas como la Unin
Sovitica, Hungra, Yugoslavia y Rumana, en donde se imparten cursos sobr esta disciplina,
se crean institutos especializados en annlisis poltico y se publican revistas.
Los cientficos sociales de estos pases han logrado una sntesis terica entre las categoras y
la metodologa marxista, con las tcnicas de anlisis empricas provenientes de otras fuentes
propias de las Ciencia Sociales.
Esta tendencia se puede advertir en los trabajos de V. G. Afanasiev, que, en su obra Direccin
cientfica de la sociedad, aplica la teora de los sistemas generales para mejorar los
mecanismos de control social, y define a la sociologa marxista como la que ofrece un
concepcin estructural-funcional de la sociedad.
Por otro lado, Fidor Burlatski, para quien el concepto de poder ocupa el centro de la Ciencia
Poltica, el anlisis funcional es utilizado tanto por los marxistas como por los no marxistas...
en anlisis en sistema, el estudio de las peculiaridades del papel que cumplen las distintas
estructuras, el anlisis comparativo y otros mtodos de investigacin son instrumentos
eficientes para el conocimiento de las relaciones polticas y son un complemento indispensable
de la metodologa general que gua la investigacin
En el Undcimo Congreso Mundial de la Asociacin Internacional de la Ciencia Poltica,
realizado en Mosc en 1980, y en donde participaron politlogos, juristas y socilogos
soviticos, miembros de la Asociacin Sovitica de Ciencias Polticas (ASCP), se plante que
el marxismo-leninismo cre la teora materialista de la poltica, y la teora del desarrollo de los
sistemas polticos. Tambin se sostuvo que con el marxismo-leninismo est vinculada la nueva
metodologa de investigacin de las Ciencias Polticas, comprendida la aparicin del enfoque
sistmico. Los politlogos soviticos argumentan que dicho enfoque fue usado por primera
vez, y en forma amplia, por Karl Marx en El capital, el mismo que posteriormente ejerci una
colosalinfluencia sobre el desarrollo de la Ciencia poltica.

4.3.2 Enfoque institucional
Junto con el enfoque marxista, es el ms antiguo y cargado de tradicin. Estudia los
fenmenos polticos a partir del anlisis de los textos constitucionales, al sostener que las
normas jurdico-constitucionales no son nicamente el reflejo de una concepcin poltico-
ideolgica, son que tienen como objetivo encuadrar jurdicamente los fenmenos polticos.
Este enfoque se preocupa por conocer y analizar la organizacin y las funciones de las
instituciones polticas, sobre todo las del Estado y sus elementos. Estudia las formas de
gobierno, la funcin de los poderes del Estado, su interaccin y dinmica, as como las normas
que regulan las prcticas estatales. El enfoque institucional durante mucho tiempo fue la
principal fuente del estudio comparativo de los gobiernos.
Sobre el aporte de este enfoque al estudio de la poltica opina Jean Blondel que las
estructuras constitucionales han dado lugar a un tipo especial de teora que podra definirse
como teora institucional.Esta ha sido una de las vertientes ms antiguas del estudio
comparativo de los gobiernos. Durante mucho tiempo constituy el aspecto positivo del
estudio de la poltica, aun cuando el anlisis lgico que caracteriz gran parte de los trabajados
de los constitucionalistas de los siglos XIX y XX se orient sobre aspectos meramente
estructurales d las constituciones y mientras se supuso que las constituciones eran puestas en
prctica. Esa teora institucional result muy importante en el plano de la prctica y muy
reveladora de la naturaleza de los sistemas polticos en el plano de la teora.
Los principales representantes de este enfoque son : Carl Schmitt, Jellinek, Kelsen,
Loewenstein, Maurice y Andr Hauriou, Biscareti di Ruffia, Ssnchez Agesta. En Amrica
Latina, Snchez Viamonte, Bidart Campos y Linares Quintana. En el Per, Ral Ferrero
Rebagliatti y Daro Herrera Paulsen.

4.3.3 En foque conductista
Se trata de una teora de origen anglosajn, britnica y norteamericana, que tambin se
denomina behaviorista (del ingls behavior que significa conducta), que aplica algunas
categoras provenientes de la psicologa al estudio de la accin poltica.
Segn este enfoque, no es posible analizar y conocer la realidad poltica slo a partir del
estudio de los textos constitucionales; por consiguiente hay que estudiar las actitudes polticas,

la conducta y el comportamiento poltico de los individuos y grupos que interactan en la
sociedad.
La teora conductista se caracteriza por ser ms analtica y sinttica que la institucional que es
descriptivo-deductiva. Los subjetivo queda reducido a lo estrictamente objetivo, a lo observable,
a lo directamente verificable. De esta manera se empieza a estudiar las diversas pautas de la
conducta que se dan y se derivan de la accin poltica.
Al respecto, Vernon Van Dyke sostiene que el trmino conducta poltica en su sentido lxico
denota toda actitud humana. Desde este punto de vista, el estudio de la conducta poltica es el
estudio de la poltica y no una subdivisin de la poltica.
Tambin en un sentido similar opina Butler al precisar que el estudio del comportamiento
poltico no es distinto al estudio de la poltica, ni tampoco una subdivisin del mismo. Significa
simplemente una forma particular del estudio que hace hincapi en el carcter y en la conducta
de los interesados en la poltica, mucho ms que en los acontecimientos, instituciones e
ideologas.
De todos los grandes enfoques, el conductista es el ms parcial, pues trata dsobre cuestiones
restringidas que pueden plantearse con precisin y rigor sistemtico. Sus estudios no se
centran en ideologas, normas, constituciones, instituciones de organizacin y control; de
manera que las hiptesis elaboradas, referentes a los tipos de conducta y comportamiento
poltico, pueden verificarse con cierta facilidad.

4.3.4 Enfoque estructural-funcional
Empieza a desarrollarse implcitamente en las obras de Emile Durkheim y Branislav
Malinawski. El funcionalismo deriva de las analogas orgnicas y tiene una fuerte influencia
organiscista. Parte del estudio de la accin social como factor principal para comprender la vida
social. Sostiene que el sistema poltico es un subsistema del sistema social, con caractersticas
particulares, en donde sobresalen las relaciones de autoridad, liderazgo y poder, elementos
esenciales de la accin poltica.
El enfoque estructural-funcional persigue el estudio de la regulacin de tensiones poltico-
sociales y de los medios con que cuenta un sistema poltico para superar alternativamente
estas tensiones.
Aunque es cierto que la teora estructural-funcional tiene entre sus principales representantes a
los socilogos Talcott Parsons y Robert Merton, que han realizado significativos y rigurosos
aportes para la mejor comprensin de la accin social y dentro de ella de la accin poltica
(basta recordar los estudios sobre el poder de Parsons y de los estudios sobre la autoridad e
influencia de Merton), quienes en rigor han aplicado las categoras estructurales funcionales al
anlisis de la interaccin poltica, han sido principalmente Apter, Almond, Powell, Coleman y
Verba.
Estos autores, tambin norteamericanos, han contribuido a enriquecer la Ciencia Poltica con el
aporte de una serie de trminos provenientes de la sociologa funcionalista y, como los
marxistas, aunque desde una ptica filosfica y metodolgica distinta, han contribuido a
rigorizar los estudios sobre la poltica. As, nos hablan de funciones de conversin,
mantenimiento de pautas y adaptacin del sistema poltico. Asimismo, de las actitudes
polticas(porque tambin tienen fuerte influencia conductista) cultura poltica, socializacin
poltica, desarrollo poltico y modernizacin. Adems, se han aportado trminos propios de la
sociologa estructural-funcional como estructura, roles, funciones, complementariedad,
diversidad, disfuncionalidad, estratificacin.
El problema epistemolgico y del objeto de estudio de la Ciencia Poltica tambin es planteado
por los politlogos funcionalistas; quienes, por otro lado, abarcan diveros temas que son
fundamentales para comprender la variada dinmica poltica, a saber: poder, influencia,
dominacin, autoridad, control social, estado, ideologa.
4.3.5 Enfoque sistmico
Consiste en aplicar la teora general de los sistemas al anlisis de los fenmenos polticos. El
principal representante de esta tendencia es David Easton. Segn este autor, el sistema
poltico es un subsistema del sistema social, y en ello coincide con el funcionalismo del cual
recibe una fuerte influencia.
Lo origina del planteamiento de Easton est en la aplicacin genrica explicativa del modelo
sistmico para comprender la dinmica poltica. Para Easton, un sistema poltico est expuesto

al entorno de otros sistemas sociales de los cuales recibe influencia; pero, a su vez, influye
sobre ellos. De ah que todo sistema poltico est expuesto a influencias externas, pero
tambin puede influir sobre otros sistemas.
Easton nos habla del ambiente intrasocietal que est compuesto por los sistemas biolgico,
ecolgico, de la personalidad, social. Por otro lado, nos informa que hay un ambiente
extrasocietal integrados por los sistemas polticos internacionales, sistemas ecolgicos
internacionales, sistemas sociales internacionales.
En tal sentido, el sistema poltico recibe la influencia de aquellos elementos no polticos que
integran sus sistemas (biolgico, ecolgico, de la personalidad, econmico, cultural y social),
as como de aquellos factores sociales y de otros sistemas polticos que no le estn integrados,
pero que tienen a su vez la capacidad no slo de recibir la influencia sino de actuar sobre ellos.
A este proceso de multiplicacin e interinfluencia entre los sistemas intra y extrasocietales
Easton los denomina feedback.
El modelo de David Easton es explicado con mediana claridad por Jean William Lapierre, quien
lo resume del siguiente modo:
1- Estando abierto un sistema poltico a su entorno, posee una entreda por la que se
introduce en su interior cierta energa e informacin que proviene de ese entorno. En ingls, se
llama input lo que entra as en el sistema y suscita o alimenta su funcionamiento (lo que entra
en el sistema poltico, o sea los inputs, son las demandas, recursos y apremios).
2- Estando abierto un sistema poltico a su entorno, posee una salida por la que introduce
en ese entorno cierta energa e informacin. Lo que sale as del sistema se llama output. Los
outputs son respuestas a los inputs. Estos dos trminos expresan la interaccin entre el
sistema y su entorno. Puede expresar, asimismo, la relacin del sistema consigo mismo. No es
necesario, pero tampoco queda excluido, que un sistema acte directamente sobre s mismo.
Un sistema cerrado o enteramente autosostenido carece de interaccin consigo mismo. Ningn
sistema poltico se halla en este caso. Incluso en las sociedades relativamente cerradas, que
tienen pocas relaciones con el extranjero, el sistema poltico se halla en interaccin con su
entorno intrasocietal.
3- La transformacin de los inputs en outputs se efecta en le interior del sistema por
medio de unos procesos o series de interacciones entre ciertos papeles polticos. Los procesos
polticos son las variables esenciales de un sistema poltico. Cada una de las interacciones
entre los papeles polticos puede considerarse como un elemento del sistema.
4- Las modificaciones del entorno que resultan de los outputs del sistema poltico
modifican a su vez los inputs que el sistema recibe de su entorno; y por consiguiente, modifican
asimismo los subsiguientes outpus. Tal es el lazo de retroaccin (feed-back), en cuya virtud el
funcionamiento de un sistema depende de sus propios outputs. La retroaccin puede ser
compensadora o reguladora (con respecto a una norma de funcionamiento) cuando el sentido
de la variacin de los outputs precedentes (Ver fig. 1)
La respuesta del sistema polticos, las demandas provenientes del intra y extrasocietral se
traducen, al entender de Easton, en medias autoritarias de valor que emanan de quienes tienen
capacidad de decisin para resolver estas demandas. Tales demandas pueden ser, y de hecho
lo son en la mayora de los casos, mltiples y variadas, lo que supone que las respuestas
tambin son mltiples y variadas, lo que supone que las demandas pueden ser satisfechas,
pero hay una infinidad de casos en que no se pueden satisfacer, ya sea porque el sistema
carece de recursos, o porque se encuentra con una serie de apremios, es decir, obstculos de
diversa ndole que impiden dar una respuesta, por lo menos satisfactoria.

4.3.6 El enfoque ciberntico
Uno de los enfoques tericos ms importantes , y que se desarroll por la misma poca que el
sistmico, es el ciberntico. Karl Deutsch es el principal representante de esta corriente. Este
politlogo, en su obra Los nervios del Gobierno, modelo de comunicacin y control social,
propone asimilar el sistema poltico al sistema ciberntico. Para l, la poltica y el gobierno se
presentan como un proceso de pilotaje y coordinacin de esfuerzos para el seguimiento de
metas determinadas.
Dice Deutsch; La ciberntica sugiere que la conduccin o el gobierno es uno de los procesos
ms interesantes y significativos del mundo, y que un estudio de la conduccin en las
mquinas autoconductivas, en los organismos biolgicos, en las mentes humanas y en las

sociedades, aumentar nuestra comprensin de los problemas referentes a todos esos
campos
Deutsch concibe el gobierno como un proceso de decisiones fundado sobre flujos variados de
informacin. De acuerdo a esta concepcin, los mensajes provenientes del entorno, interno y
externo, son recibidos por los receptores, que son numerosos y variados. Esta nocin de
receptores abarca diversas funciones como son la codificacin, la seleccin de informacin y
los procesamientos de datos (data processing).
Al interior del aparato de decisin la informacin es tratada por las estructuras que representan
la memoria, y los valores. Ella (la informacin) es utilizada para la accin por los centros de
decisin (decision centers). La memoria (memory) representa la informacin almacenada. Esta
memoria confronta la informacin nueva con las experiencias del pasado que le son
pertinentes.
En cuanto a los valores, ellos aseguran la tarea normativa de confrontar las posibilidades con
las preferencias. Finalmente, las estructuras que fabrican las decisiones parten de las
rdenes que recaen sobre aquellos que deben ejecutarlas, es decir, sobre los efectores
(effectors).
El esquema elaborado por Deutsch presupone el normal proceso de retroaccin (feed-back) en
los siguientes trminos: los centros receptores reciben el mensaje, no solamente del medio
ambiente sino tambin de los centros de ejecucin, que retornan sobre los efectos producidos
por las decisiones y sobre el estado del sistema mismo.
Las informaciones retornan al sistema como un nuevo input (demandas, recursos, apremios,
al entender de Easton), que lo retroalimenta.
De esta manera, la informacin regresa sobre quienes toman decisiones. De acuerdo a este
proceso, el sistema poltico funciona como un sistema ciberntico: l toma sus decisiones en
va de informacin sobre su entorno y tambin sobre su propio estado.(ver fig. 2)

Sistema ecolgico
El sistema poltico
Sistema biolgico El ambiente
intrasocietal Retroalimentacin de
Sistemas de informacin
Personalidad

Sistemas sociales El flujo de
efectos Demandas
conversin de
provenientes demandas

apoyo en productos

De los

Sistemas polticos
Internacionales El ambiente ambientes Retroalimentacin de
extrasocietal informacin
Sistemas
Ecolgicos
Internacionales

Sistemas sociales
internacionales CICLO DE RETROALIMENTACIN

UN MODELO DE SISTEMA POLTICO DE RESPUESTA DINMICA (FIG. 1)

A
U
T
O
R
I
D
A
D
E
S

productos

RETROALIMENTACIN

Receptor de datos procesamiento centro de decisin productor

Receptor

productor
Memoria y valores

RETROALIMENTACIN (Fig 2)


4.4 Mtodos y tcnicas de la ciencia poltica
- Entendemos por mtodos un procedimiento para adquirir conocimiento racionalmente
fundados; en el cambio, las tcnicas son instrumentos operacionales que se utilizan para la
aplicacin de los mtodos.
- Tanto Maurice Duverger como Pablo Lucas Verd se plantea el problema de saber si
la ciencia poltica tiene sus propios mtodos y tcnicas o si emplea los otros mtodos y
tcnicas que comnmente utiliza las ciencia sociales.
- El mtodo de las ciencias sociales, y por ende de la ciencia poltica, se desarrolla de
acuerdo a los siguientes pasos:
1) Las observaciones de los fenmenos que se quiere conocer, (en nuestro caso los
fenmenos polticos).
2) Formulacin de una interrogante acerca de alguno o de varios de los fenmenos
observados.
3) Elaboracin de una hiptesis con los datos preliminares que pueda dar respuesta a las
interrogantes.
4) Comprobacin de la hiptesis con datos empricos pertinentes que resultan en su
aceptacin, rechazo o modificacin, segn dichos datos coincidan o no con lo que ella
enuncia.
5) El proceso no se detiene, sino que el ciclo s reinicia con otras interrogantes o
modificaciones y nuevas confrontaciones.
En la practica de la metodologa, el politlogo recurre al manejo de una serie de tcnicas que
son las herramientas fundamentales para acercarnos al objeto; es decir, el proceso poltico
que se quiere conocer.
De esta manera recurre, pues, al estudio de documentos, a la observacin directa, entrevista,
anlisis de contenido, muestreo, procedimiento matemticos, panel, sondeo de opinin,
interrogante, test, mediacin de actitudes.
- El cientfico poltico analiza diversas formas de documentacin como son: Bibliografas
generales, fichaje, bibliografas particulares, hemerotecas (Revistas, textos universitarios,
peridicos, archivos pblicos y privados), anlisis de diversos tipos de documentos que tienen
que ver con el tema que se estudia y se pretende conocer. Esta informacin sirve para la
documentacin poltica y para el estudio de acontecimientos y procesos de relativa actualidad
que pueda permitir conocer los hechos de alguna manera
- La observacin directa consiste en la observacin del presente, vale decir en la
interaccin entre el observador y el hecho que acontece. En este caso se necesita hacer un
fuerte esfuerzo de imparcialidad , con la finalidad de descubrir y conocer lo mas
objetivamente posible la verdad, pues la dificultad radica en que el abreviador es sujeto
observante y a la vez actor del hecho socio - poltico que investiga. Cabe aclarar que es
fundamental comprender, en este caso, el rol que juega la ideologa en el conocimiento de la
realidad.
- Entre los procedimientos y tcnicas mas eficaces que utiliza la ciencia poltica tenemos
la entrevista consiste en la entrevista, la entrevista consiste en la elaboracin de un conjunto
de preguntas, dirigidas a personas que se estima que son competentes en la accin y el
anlisis poltico. Tiene por finalidad obtener informacin sobre datos polticos importantes y
que sea conocer a fondo, gracias afirmaciones del entrevistado, que pueden constituir datos
de primera mano
- La encuesta es otra tcnica que cumple un rol significativo, pues tiene por
objeto averiguar las tendencias polticas en la opinin publica. Como sabe, se usa con
frecuencia durante los procesos electorales. Una variable de la encuesta es el sondeo de
opinin, que consisten la seleccin de un sector de la ciudadana, ms o menos tipificado,
para comprobar estadsticamente ciertas actitudes polticas que se quiere conocer.

- La matemtica es un de las tcnicas que emplean con mucha frecuencia los
poltlogos prcticos, partidarios de aplicar mtodos formales y deductivos.
No esta dems recordar, como datos histricos, que esta tcnica, que en la
actualidad ha invadido como una torrente a la ciencia poltica, la vida humana
ponen los trabajos de Pitgoras, Platn y Aristteles. Siempre hubo concesiones entre la
poltica y la matemtica. Posteriormente recurrieron a ella Hobbes y Condorcet, y hasta hace
poco fue importante para el anlisis poltico la llamada teora de los juegos de Von Neuman
y Morgenstern.
- La aplicacin de la matemtica al estudi de la poltica es de suma utilidad para
explicar con rigor formal los fenmenos y procesos polticos, por que nos permite medir una
serie de relaciones polticas. Un ejemplo interesante es el de Hayuard Alker que, en su obra
El uso de las Matemticas en el anlisis poltico , entre otras cosas, ha logrado medir la
desigualdad de la decisin poltica como producto de la estratificacin social; con lo que
demuestra el fuerte impacto que puede tener un adecuado uso de la matemtica para aclarar,
con mayor precisin, un serio problema de tica poltica, como es el de la desigualdad social.
- Trminos matemticos como funcin, parmetro y variable, estn con frecuencia en el
lxico de los politlogo y los dems cientficos sociales, sobre todo entre ;los economistas y
lingistas.
- Pero , no slo se considera importante la aplicacin de la matemtica para el estudio
de la poltica, recientemente se esta utilizando la lgica. Enm este campo, hasta donde llega
nuestra informacin, la obra ms significativa pertenece al sueco Igamar Porn, La Lgica del
Poder(The Logic. of Power).
- Las tcnicas lgico matemticas, en lugar de distanciarnos del conocimiento de la
realidad poltica, y a pasar de su lenguaje formalizado y abstracto, son de suma utilidad para la
comprensin de la accin poltica. Las proposiciones lgicas-matemticas sirven para rigorizar
diversos aspectos de la teora poltica moderna; que por emplear en su mayor parte el lenguaje
comn de la ciencia poltica, adolece de las ambigedades y vaguedades de este lenguaje.
- Pero, si bien los mtodos de cuantificacin son tiles para acercarnos a un mejor
conocimiento de la vida poltica, no son los nicos y absolutos. Por otra parte, no dejan de
presentar problemas.
Como subraya Benson: La cuantificacin no pasa de ser una de las muchas maneras de
estudiar los fenmenos polticos y puede incluir a error con mucha facilidad.

BIBLIOGRAFA
Duverger, Maurice. Introduccin a la poltica. Editorial Ariel. Barcelona,1968.
Duverger, Maurice. Sociologa de la poltica. Editorial Presses Universitaries de
France. Pars, 1973.
Duverger, Maurice. Mtodos de las ciencias sociales. Editorial Ariel. Barcelona, 1978
Mir Quesada Rada, Francisco. Manual de ciencia Poltica . 2 edicin. Editorial
Libros y Publicaciones
Mir Quesada Rada, Francisco. Ciencia Poltica: Actualidad y perspectiva. Editorial
Morson. Lima, 1976
Mir Quesada Rada, Francisco. Introduccin a la Ciencia Poltica

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE MOQUEGUA CATEDRATICO: Lic.

Mario Jos Quispe Viza

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