Congreso 5 de mayo de 2008.Nm.

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CORTES GENERALES
DIARIO DE SESIONES DEL
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
COMISIONES
Ao 2008 IX Legislatura Nm. 7
NO PERMANENTE SOBRE SEGURIDAD VIAL
Y PREVENCIN DE ACCIDENTES DE TRFICO
Sesin nm. 1
celebrada el lunes, 5 de mayo de 2008
Pgina
ORDEN DEL DA:
Sesin de constitucin. (Nmero de expediente 041/000017) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
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Se abre la sesin a las cuatro y cinco minutos.
El seor VICEPRESIDENTE CUARTO DEL
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Jan i Guasch):
Seoras, se abre la sesin a los efectos de constituir en
esta Cmara la Comisin de Seguridad Vial. Para m es
una satisfaccin poder presidir este acto constitutivo y
que esta sea la segunda legislatura en la que se cree en
esta Cmara una Comisin de Seguridad Vial.
En cumplimiento de lo dispuesto por la Mesa de la
Cmara el pasado 22 de abril, previa audiencia de la
Junta de Portavoces, en relacin con la solicitud formu-
lada por los grupos parlamentarios Socialista, Popular,
Cataln (Convergncia i Uni), Vasco (EAJ-PNV),
Esquerra Republicana-Izquierda Unida-Iniciativa per
Catalunya Verds y Mixto, y de conformidad con lo esta-
blecido en los artculos 40 y siguientes del Reglamento
de la Cmara, se va a proceder a la constitucin de la
Comisin no permanente sobre Seguridad Vial y Preven-
cin de Accidentes de Trfico. En primer lugar, el seor
letrado dar lectura a los nombres de los componentes
de la Comisin, miembros que han sido designados por
los grupos parlamentarios de acuerdo con las normas
dictadas al efecto. En caso de que algn miembro de los
que han sido designados por los grupos parlamentarios
no estuviere presente en esta sesin y fuese sustituido
por algn otro diputado de su grupo parlamentario, le
ruego que expresamente, en el momento de leer el
nombre del integrante de la Comisin, el sustituto lo
haga constar a los efectos de la oportuna votacin. Por
tanto, tiene la palabra el seor Letrado, don Enrique
Arnaldo, para que pueda leer los nombres de los miem-
bros que integran esta Comisin.
Por el seor letrado se procede a la lectura de la
lista de las seoras y seores miembros de la Comi-
sin, presentes y sustituidos.
El seor VICEPRESIDENTE CUARTO DEL
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Jan i Guasch):
Seoras, se ha comprobado que existe qurum sufi-
ciente. Por tanto, declaramos formalmente constituida
la Comisin no Permanente sobre Seguridad Vial y Pre-
vencin de Accidentes de Trfico.
A continuacin, y de conformidad con lo que esta-
blece el artculo 41 del Reglamento, procede seguida-
mente elegir los diferentes miembros de la Mesa de la
Comisin. La eleccin se efectuar de acuerdo con el
sistema de votacin por papeletas que contemplan los
artculos 37 y 87 del Reglamento.
Vamos a proceder, en primer lugar, a la eleccin del
presidente de la Comisin. Cada miembro de la misma
escribir en la papeleta un solo nombre. Si resulta ele-
gido en primera vuelta aquel candidato que obtenga la
mayora absoluta de los miembros de la Comisin,
estara ya elegido el presidente. En caso contrario, debe-
ramos realizar una nueva votacin. Por tanto, vamos a
proceder a la votacin. El seor letrado ir nombrando
uno a uno los miembros de la Comisin y a quienes les
sustituyen eventualmente.
Comienza la votacin
Terminada la votacin y verificado el escrutinio,
dijo
El seor VICEPRESIDENTE CUARTO DEL
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Jan i Guasch):
Seoras, efectuado el escrutinio, se han emitido 36
votos: 22 a favor de don Emilio Olabarra Muoz y 14
en blanco. Por tanto, al haber obtenido la mayora abso-
luta de los votos de esta Comisin, queda proclamado
presidente de la misma don Emilio Olabarra Muoz.
(Aplausos.)
A continuacin vamos a elegir los vicepresidentes de
la Comisin, para lo cual cada miembro de la misma
consignar un solo nombre en la papeleta de voto, resul-
tando proclamados los dos diputados que hayan obtenido
mayor nmero de votos. El seor letrado pasar a leer
nominalmente los miembros de la Comisin a los efectos
de votar los vicepresidentes.
Comienza la votacin. (Pausa.)
Terminada la votacin y verificado el escrutinio,
dijo
El seor VICEPRESIDENTE CUARTO DEL
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Jan i Guasch):
Seoras, se han emitido 37 votos: 21 a favor del diputado
don Romn Ruiz y 16 a favor del diputado don Jos
Ignacio Landaluce. En consecuencia, seoras, quedan
proclamados vicepresidente primero de la Comisin de
Seguridad Vial el seor Ruiz Llamas y vicepresidente
segundo el diputado don Jos Ignacio Landaluce.
(Aplausos.)
A continuacin procedemos a votar los secretarios de
la Mesa de la Comisin siguiendo un sistema similar al
que hemos utilizado para elegir a los vicepresidentes.
Cada miembro de la Comisin puede poner en la pape-
leta un solo nombre, y resultarn elegidos secretarios de
la misma los dos diputados que obtengan mayor nmero
de votos. El seor letrado va a proceder nuevamente a la
lectura de los miembros de la Comisin.
Comienza la votacin.
Terminada la votacin y verificado el escrutinio,
dijo
El seor VICEPRESIDENTE CUARTO DEL
CONGRESO DE LOS DIPUTADOS (Jan i Guasch):
Seoras, el resultado de la votacin es el siguiente. Han
sido emitidos 37 votos: 22 a favor del diputado don
Diego Moreno y 15 a favor del diputado don Luis
Maldonado. En consecuencia, quedan proclamados
secretario primero de la Comisin el diputado don Diego
Moreno y secretario segundo el diputado don Luis
Maldonado. (Aplausos.)
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Seoras, antes de llamar a la nueva Mesa reciente-
mente elegida, quera dirigirles unas breves palabras, en
nombre de la Mesa de la Cmara y como vicepresidente
de la misma; breves palabras en primer lugar dirigidas a
quienes formaron parte en la anterior legislatura de la
Comisin de Seguridad Vial y Prevencin de Accidentes
de Trfico. Algunos de ellos estn aqu, otros no, pero
saben que no fue una tarea fcil iniciar la andadura de
una nueva Comisin en esta Cmara. Quiero agradecer
tambin su trabajo porque veo algn miembro pre-
sente en la misma a quienes formaron parte de lo que
hace dos legislaturas fue el germen de esta Comisin,
que era la subcomisin para el anlisis de la seguridad
vial, que se constituy hace dos legislaturas y que fue el
embrin que permiti crear en la pasada una Comisin
a estos efectos.
Quiero felicitar a la nueva Mesa, a los nuevos miem-
bros de la misma y trasladarles el pleno apoyo de esta
vicepresidencia y de toda la Mesa de la Cmara en lo
que debe ser un impulso decidido de todos los poderes
pblicos porque los accidentes de trfico siguen siendo
la primera causa de muerte violenta en nuestro pas. Por
tanto, hay mucho trabajo por hacer y yo lo que quiero es
no solo felicitar y animar a la nueva Mesa y a todos los
portavoces sino, sobre todo, decirles que no bajen en
ningn momento la guardia porque hay muchas vctimas
que van a llamar a la puerta de esta Comisin. Felicito
a todos sus integrantes, felicito a don Emilio Olabarra,
nuevo presidente y amigo estoy convencido de que
tendr una implicacin muy directa en todo lo que es la
seguridad vial y la prevencin de los accidentes de tr-
fico y a todos los miembros de la Mesa y porta-
voces.
Sin ms prembulo, les pido que suban y ocupen la
nueva Mesa de la recientemente constituida Comisin
de Seguridad Vial y Prevencin de Accidentes de Trfico.
(Aplausos.-As lo hacen los nuevos miembros de la
Mesa.)
El seor PRESIDENTE (Olabarra Muoz): Muchas
gracias a todos y felicidades por pertenecer a una Comi-
sin de gran relevancia en esta institucin.
En primer lugar, quiero dar las gracias a Jordi Jan.
La verdad es que ha puesto el listn muy alto. Le doy
las gracias relativizando la mencin, porque sustituirle
como presidente es complicado; l no solo es el gestor
y quien prcticamente ha engendrado y dado todo el
contenido a esta Comisin sino que nos ha colocado a
los que estamos aqu presentes en esta Mesa el listn
muy alto en este momento. Va a ser muy difcil paran-
gonar o emular su entusiasmo y su eficiencia al frente
de esta Comisin. Por lo tanto, pido la colaboracin de
todos los que pertenecen a ella para poder ser un plido
reflejo de lo que ha constituido esta Comisin bajo la
Presidencia de Jordi Jan.
En segundo lugar, voy a ser breve en mis palabras por
varias razones: primero, porque pertenezco a doce comi-
siones, en condicin no de presidente obviamente sino
de portavoz, y tengo que ir a constituir otra con brevedad.
Segundo, porque hay un pretendido mito antropolgico
que nos atribuyen a los vascos, que es el de ser parcos
en palabras y largos en hechos algunos ms optimistas
dicen que largos en hechos, mito antropolgico que
yo me encargo de pulverizar sistemticamente cuando
hago uso de la palabra. (Risas.) No estoy en condiciones
en este momento de vulnerar lo que constituye casi un
concepto telrico de los vascos. Por lo pronto yo solo
quiero decir una cosa: no tengo una concepcin de la
Presidencia ms que aquella que va dirigida a ordenar,
en el sentido ms etimolgico de la expresin, los
debates; es decir, a sensu contrario, quiero decir que mi
concepto de la Presidencia es cooperativo. Yo quiero que
todos seamos presidentes, quiero que todos cooperemos
con la Presidencia y sobre todo en el funcionamiento de
esta Comisin. Nadie por estar sentado en esta Mesa
tiene ms relevancia o ms legitimidad para opinar que
los dems.
El tema de la seguridad vial lo ha glosado perfec-
tamente quien me ha antecedido en el uso de la palabra
es grave, es un problema no me gustan las palabras
rimbombantes y petulantes de Estado, es un problema
grave y solo entre todos lo podemos resolver, entre los
que me han votado y los que han votado en blanco, en
definitiva, entre todos los que estamos aqu. Es un pro-
blema grave, que provoca unos ndices de siniestralidad
intolerables y, desde esa perspectiva, yo invoco a que mi
funcin sea cooperativa. Yo quiero que esta Presidencia
y esta Mesa sean cooperativas, que trabajemos conjun-
tamente para ver si podemos continuar reduciendo las
dimensiones de una patologa social que es verdadera-
mente insoportable en estos momentos.
Desde esa perspectiva cooperativa que he comentado
solo me queda decir que quedo a disposicin de todos
los miembros de esta Comisin. Espero mucho de esta
Comisin, y espero mucho de esta Comisin no solo por
la cualidad o calidad de su presidente y de los miembros
de su Mesa sino por la cualidad y calidad de los que la
componen, personas que conocen la etiologa de un
problema con el que conviven todas las sociedades
modernas. Espero mucho de esta Comisin desde la
perspectiva no solo del impulso al funcionamiento del
Gobierno, de la labor gubernamental, sino desde el con-
trol y tambin desde la crtica, cuando sea pertinente, a
la funcin gubernamental.
Creo que tenemos un reto importante todos los que
estamos aqu, un reto importante que ya empieza a vehi-
cularse. Me he encontrado con una paradoja que es difcil
de hallar en este Parlamento, y yo tengo muchas expe-
riencias como parlamentario porque llevo muchos aos
en esta casa. He tenido ya requerimientos para organizar
cursos de verano incluso antes de ser presidente de la
Comisin, nada menos que en nmero de siete cursos de
verano antes de ser presidente, cuando era presidente in
pectore, o presidenciable, o fruto de la rumorologa.
Vamos a ver si adems de la sensibilizacin, del control
al Gobierno, del impulso a la funcin gubernamental y
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de la crtica al Gobierno somos capaces de contribuir a
reducir las dimensiones de esta patologa en la que con-
siste la siniestralidad en nuestras carreteras mediante el
uso de cualquiera de los vehculos de comunicacin. Esta
es una de las funciones que incluso justificara esta
Comisin con esto acabo mis palabras para no vul-
nerar este mito antropolgico al que invocaba inicial-
mente con el fin de reducir la dimensin de la sinies-
tralidad en el mbito de las comunicaciones con carcter
general, cualquiera que sea el vehculo que se utilice
cualquiera de ellos para trasladarse, en un momento
de la historia tan globalizado en que se usa la comuni-
cacin, vehculos para comunicarse de unos lugares a
otros, y en donde la vehiculizacin no es a travs de
procedimientos solo virtuales sino tambin fsicos, y los
fsicos provocan muchos problemas.
Espero mucho de todos. S que la gente de esta Comi-
sin est muy cualificada y espero sobre todo que esta
Comisin no ser quede para siempre en una Comisin
no permanente, incluso no legislativa. Yo voy a hacer un
esfuerzo por que esta Comisin sea incluso permanente
y, si acaso, legislativa. Creo que la etiologa, las dimen-
siones del problema que tenemos que afrontar, requiere
estas dos caractersticas.
Gracias por la confianza otorgada. Espero, Jordi, ser
una persona que no desmerezca del importante trabajo
que has realizado, trabajo de sensibilizacin, trabajo de
ubicacin de una problemtica de estas caractersticas
en la sede parlamentaria y con la dimensin parlamen-
taria que requiere. Continuaremos con el trabajo que t
iniciaste en su da con una cierta incomprensin quiz
en esta institucin y en esta sociedad pero que en este
momento es uno de los trabajos ms importantes que se
puede acometer. Hay muchas comisiones en este Parla-
mento, hay casi 26, se lo puedo decir porque yo soy
portavoz de la mayora de ellas. Todas afectan a pro-
blemas muy importantes, de profunda relevancia insti-
tucional, de profunda relevancia social, pero hay una
cosa que es absolutamente indiscutible, conductores de
motos, conductores de coches, conductores de camiones,
conductores de autobuses, conductores de cualquier
medio de traslacin de un punto fsico a otro, somos
todos los ciudadanos del Estado. Desde esa perspectiva
este problema, o la problemtica de la seguridad vial,
nos involucra a todos. Y de los que estamos aqu, no solo
de los responsables de las administraciones pblicas,
depende mucho la suerte de estos ciudadanos, y estos
ciudadanos son todos. Esta Comisin tiene una vocacin
omnicomprensiva, prcticamente universal; luego yo
hago una invocacin desde la humildad, desde la hones-
tidad e incluso desde el cario que os profeso a todos los
que estis aqu, a todos para que trabajemos y que nues-
tras carreteras no se conviertan en el principal foco de
muertes, superando las guerras, las enfermedades y todas
las patologas que configuran una sociedad moderna
como la nuestra.
Gracias a todos. (Pronuncia palabras en euskera.)
A trabajar entre todos. No voy a hacer ninguna convo-
catoria. El letrado me ha comentado que hay que hacer
una invocacin a un precepto del Reglamento, artculo 44,
cuya dimensin ontolgica en este momento no tengo
bien articulada todava, pero parece consistir en que se
delega o se residencia en la Mesa del Congreso, perdn,
de la Comisin. La Mesa del Congreso es un lapsus
lingue porque parece que de la Presidencia de esta Comi-
sin se salta rpidamente a la Mesa del Congreso. Espe-
remos que esto cree precedente tambin. (Risas.) Desde
la Mesa de esta Comisin se vehiculan todas las inicia-
tivas parlamentarias que todos los grupos parlamentarios,
en virtud de las disposiciones del Reglamento de la
Cmara, tengan a bien presentar. Pido, por tanto, que si
es posible por asentimiento, en virtud del requerimiento
previsto en el artculo 44, se delegue en esta Comisin
la posibilidad de trasladar a quienes sean inquiridos todas
las iniciativas parlamentarias que dimanen de esta Comi-
sin. Se vota por asentimiento esta previsin? (Asen-
timiento.)
Muchas gracias a todos y queda constituida esta
Comisin. (Aplausos.)
Eran las cuatro y cuarenta y cinco minutos de la
tarde.
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