Guia Metodologica Estudio Del Paisaje

Gua metodolgica. Estudios de paisaje.
Direccin y metodologa
Arancha Muoz Criado
Coordinacin de la edicin y maquetacin
Nacho Dez
Colaboradores
Equipo tcnico de la Secretara Autonmica de Medio Ambiente, Territorio y Paisaje:
Andreas Huss, Amparo Jimnez, Mireia Escriv,Patricia Snchez, Guadalupe Martn,
Miriam Ruiz, Gemma Surinyach, Llusa Cerver, Rosa Pardo, Ana Miguel,
Concha Sanmartn, Vicente Domnech, Ana Puertas y Gonzalo Monfort.

Fotografa
Bruno Almela
Cartografa
Subdireccin General de Ordenacin, Planificacin y Actuaciones Territoriales Estratgicas
Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente
Instituto Cartogrfico Valenciano
Edicin: Conselleria de Infraestructuras, Territorio y Medio Ambiente.
Impresin: La Imprenta CG
de los textos: sus autores
de las ilustraciones: sus autores
de las fotografas: Bruno Almela
Depsito Legal: V-294-2012
I.S.B.N.: 978-84-482-5690-2
El paisaje y su consideracin como recurso ambiental, territorial, cultural y econmico
ya ha adquirido en la Comunitat Valenciana su carta de naturaleza, habindose
incorporado a su sistema legislativo a travs de la Ley de Ordenacin del Territorio y
de Proteccin del Paisaje, pionera en Espaa, y su desarrollo mediante el Reglamento
de Paisaje, la Estrategia Territorial de Comunitat Valenciana y el Plan de Paisaje y de
Infraestructura Verde de la Comunitat Valenciana, que se encuentra en la fase final de
su aprobacin.
De esta forma, la variable paisajstica ya forma parte sustancial de los documentos
de planificacin urbanstica y territorial en la Comunitat Valenciana, incluida desde
el principio de la tramitacin de los planes a travs de la evaluacin ambiental
estratgica, y donde el Estudio de Paisaje se ha convertido en el instrumento clave para
establecer los objetivos, principios, estrategias y directrices que permitirn identificar
y disear las actuaciones de conservacin y puesta en valor del paisaje en cualquier
escala del territorio. Con ello se garantiza que la implantacin de usos y actividades
se produzca sin menoscabar los valores ambientales, paisajsticos y culturales del
territorio.
El Estudio de Paisaje es un instrumento de dinamizacin y de mejora de la calidad del
territorio y una herramienta muy til para orientar los futuros desarrollos urbansticos y
territoriales, preservando la identidad de cada lugar y contribuyendo a la funcionalidad
de la Infraestructura Verde del territorio. Los Estudios de Paisaje, adems, establecen
criterios para zonificar el suelo no urbanizable y para la catalogacin y conservacin de
los elementos estructurales del territorio que definen en mayor medida el carcter de
un paisaje, otorgndole una identidad singular y diferenciada.
Se ha de considerar tambin al Estudio de Paisaje el elemento articulador de los
procesos de participacin pblica, imprescindibles para el establecimiento de objetivos
de proteccin del paisaje, y para que los distintos colectivos ciudadanos identifiquen
aquellos hitos y recursos paisajsticos que dotan de identidad a sus municipios,
permitindoles la mejora de su cohesin social y de su arraigo en el territorio.
Y es en este contexto, donde se elabora esta Gua metodolgica sobre los Estudios
de Paisaje y su aplicacin a los Planes de Accin Territorial y, sobre todo, a los
Planes Generales de los municipios. Los contenidos de la Gua se exponen de forma
clara, coherente y ordenada para que los tcnicos redactores de estos planes
encuentren una herramienta bsica que d cumplida respuesta a sus necesidades
profesionales, permitindoles ahorros considerables en tiempos y costes y mejorando
sustancialmente la calidad de los planes en todas las fases de su tramitacin.
Arancha Muoz Criado
pg. 11
pg. 29
Consideraciones previas
Criterios paisajsticos
00
01
pg. 51
pg. 57
pg. 101
pg. 117
mbito de estudio
02
Unidades de paisaje
03
Valoracin del paisaje
04
Propuesta
05
pg. 153
pg. 139
Anlisis visual
anejo 01
Participacin pblica
anejo 02
ndice de la gua metodolgica
Estructura y contenido de la gua metodolgica
00
mbito de estudio
02
Criterios paisajsticos para la implantacin de nuevas actuaciones
de acuerdo con la Estrategia Territorial
01
A Objetivos de la poltica de paisaje
B Principios directores poltica de paisaje
C
Criterios de paisaje
D
Criterios de desarrollo sostenible
E
Paisajes de Relevancia Regional
e Infraestructura Verde
Unidades de paisaje
03
A Evolucin del paisaje
B Organizacin del paisaje
C Unidades de paisaje
D Recursos paisajsticos
E Conflictos paisajsticos
CONTENIDO DE LOS ESTUDIOS DE PAISAJE
pg. 11
pg. 29
pg. 51
pg. 57
pg. 60
pg. 62
pg. 66
pg. 78
pg. 94
pg. 30
pg. 32
pg. 36
pg. 40
pg. 46
A Infraestructura Verde
B Catlogo de paisaje
C Normativa
D Programas
Propuesta
05
Valoracin del paisaje y objetivos de calidad
04
A Calidad paisajstica
B Valor social del paisaje
C Valor del paisaje
D Objetivos de calidad
Anlisis visual
anejo 01
A Estructura y exposicin visual
B Imagen histrica del paisaje
C Puntos de observacin
D Recorridos escnicos
E Visibilidad
Participacin pblica
anejo 02
A Pblico interesado
B Actividades de participacin
pg. 101
pg. 117
pg. 120
pg. 128
pg. 130
pg. 132
pg. 139
pg. 142
pg. 144
pg. 146
pg. 148
pg. 150
pg. 153
pg. 156
pg. 158
pg. 104
pg. 108
pg. 110
pg. 114
00
12
Consideraciones previas 00 00
01
Segn el Convenio Europeo del Paisaje, por paisaje se
entender cualquier parte del territorio tal como la percibe
la poblacin, cuyo carcter sea el resultado de la accin y la
interaccin de factores naturales y/o humanos.
Qu entendemos por paisaje?
02
03
Es un acuerdo entre los Estados Miembros del Consejo de
Europa cuyo objetivo principal es el de promover la proteccin,
gestin y ordenacin de los paisajes, abarcando las reas
naturales, rurales, urbanas y periurbanas, as como las zonas
terrestre, martima y las aguas interiores. Se refiere tanto a los
paisajes que puedan considerarse excepcionales, como a los
paisajes cotidianos o degradados.
Segn el Convenio Europeo el paisaje desempea un papel
importante de inters general en los campos cultural, ecolgico,
medioambiental y social, constituye un recurso favorable para
la actividad econmica y su proteccin, gestin y ordenacin
pueden contribuir a la creacin del empleo.
Qu es el Convenio Europeo del Paisaje?
13
00
PAISAJE >> [ territorio+cultura]
TERRITORIO Y PERCEPCIN
paisaje
El paisaje es, en buena medida, una construccin social y
cultural, siempre anclado, eso s, en un substrato material,
fsico.
El paisaje, es a la vez, una realidad fsica y la representacin
que culturalmente nos hacemos de ella; la fisionoma externa
y visible de una determinada porcin de la superficie terrestre
y la percepcin individual y social que genera. Un tangible
geogrfico y su interpretacin intangible. Es al mismo tiempo,
significante y significado, el continente y el contenido, la
realidad y la ficcin (NOGU, J. 2008).
cmo es un lugar? < > cmo se percibe?
TERRITORIO CULTURA
HUERTA DE VALENCIA - ESTRUCTURA Y CONTENIDO HUERTA DE VALENCIA -TAL Y COMO ES PERCIBIDA
14
00 00
Es un Instrumento para la Proteccin, Ordenacin y Gestin
del Paisaje que tiene por objeto establecer los principios,
estrategias y directrices que permitan adoptar medidas
especficas destinadas a la catalogacin, valoracin y proteccin
del paisaje en su mbito de aplicacin dentro del marco del
Convenio Europeo del Paisaje.
Este instrumento aporta criterios de paisaje en la elaboracin
de un Plan General, a travs de la identificacin del carcter de
un territorio y de sus valores paisajsticos, y de la definicin de
medidas de proteccin, gestin y ordenacin para preservar o
poner en valor un paisaje.
El Estudio de Paisaje define la Infraestructura Verde, con el
objeto de poner en valor los paisajes relevantes dentro del
mbito de estudio y mejorar la conectividad ecolgica, funcional
y visual entre ellos.
De igual modo, es una herramienta muy til para orientar los
futuros desarrollos en el territorio de manera que preserve
los paisajes caractersticos, la identidad de cada lugar y la
Infraestructura Verde del territorio.
Los Estudios de Paisaje establecen tambin criterios para la
zonificacin del Suelo No Urbanizable y para la regulacin y
catalogacin de los rasgos del territorio que definen en mayor
medida el carcter de un paisaje.
Qu es un Estudio de Paisaje?
Para qu sirve un Estudio de Paisaje?
04
05
06
07
08
15
00
MARCO INTERNACIONAL
LEY COMUNITAT VALENCIANA
REGLAMENTO COMUNITAT VALENCIANA
DIRECTRICES DE PAISAJE EN LA COMUNITAT VALENCIANA
NORMATIVA AMBIENTAL QUE INTEGRA LA EVALUACIN DEL PAISAJE
Convenio Europeo del Paisaje, aprobado en Florencia el 20 de Octubre de 2000.
Ley 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de Ordenacin del Territorio y Proteccin del Paisaje.
Decreto 120/2006, de 11 de agosto, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Paisaje de la Comunitat Valenciana.
DECRETO 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.
Plan de Paisaje y de Infraestructura Verde de la Comunitat Valenciana en fase de aprobacin.
Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de determinados planes y programas en el medio
ambiente. (ESTATAL)
Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de Evaluacin de
Impacto Ambiental de Proyectos. (ESTATAL)
Ley 2/1989, de 3 de marzo, de Impacto Ambiental. (AUTONMICA)
Decreto 162/1990, de 15 de octubre, del Consell de la Generalitat valenciana, por el que se aprueba el reglamento
para la ejecucin de la Ley 2/1989 de 3 de marzo, de impacto ambiental.(AUTONMICA)
Orden de 3 de enero de 2005, de la Conselleria de Territorio y Vivienda por la que se establece el contenido mnimo
de los estudios de impacto ambiental que se hayan de tramitar ante esta Conselleria. (AUTONMICA)
MARCO NORMATIVO PARA LOS ESTUDIOS DE PAISAJE
16
00 00
09
10
Los Estudios de Paisaje deben acompaar a los Planes Generales
de Ordenacin Municipal y a los Planes de Accin Territorial que
as lo requieran.
La tramitacin se realizar conjuntamente al instrumento de
planificacin al que acompaa, en el marco de la Evaluacin
Ambiental Estratgica.
En qu situaciones se requiere un Estudio de Paisaje?
Cmo se tramita un Estudio de Paisaje y qu relacin guarda
con un Plan General?
Cul es es el contenido mnimo que debe llevar un Estudio de
Paisaje?
El contenido de los Estudios de Paisaje se ajustar al siguiente
contenido segn la normativa en materia de paisaje:
1. Participacin Pblica en paisaje.
2. Informacin del territorio.
3. Caracterizacin, anlisis visual y valoracin del paisaje.
4. Fijacin de los objetivos de calidad paisajstica
5. Medidas y acciones necesarias para el cumplimiento de los
objetivos de calidad paisajstica.
mbito de estudio
02
Caracterizacin del paisaje
03
04
Medidas y acciones
05
Participacin pblica
Anlisis visual
02
01
CORRESPONDENCIA DEL CONTENIDO
QUE EXIGE EL REGLAMENTO DE PAISAJE CON LOS
APARTADOS DE LA PRESENTE GUA METODOLGICA
anejo
anejo
11
17
00
Un Estudio de Paisaje debe caracterizarse por ser:
SINTTICO. El documento ha de contener la
informacin justa que nos permita explicar el carcter del
paisaje y las tendencias de cambio que lo modifican, as
como el resultado en cada fase del proceso.
RIGUROSO. La informacin que contenga el Estudio
de Paisaje se ha de mostrar de una forma transparente,
argumentando y justificando en todo momento la toma
de decisiones llevadas a cabo.
CLARO. Debe ser un documento ordenado, con una
estructura coherente y un lenguaje adecuado, que
permita su comprensin por parte del pblico y de los
agentes interesados.
GRFICO. Es fundamental llevar a cabo un buen
trabajo grfico de imgenes y cartografa que muestre
el carcter del paisaje y las implicaciones que tendr el
proceso de planificacin en el territorio.
Cules son los criterios a seguir en la elaboracin de la
documentacin?
12
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Biodiversidad
Fauna y Flora
Aire y factores climticos
Suelo y agua
Poblacin y salud Humana
Patrimonio cultural
Paisaje
FASE 2 FASE 1
PREPARATORIA PRINCIPAL
TI EMPO ESTI MADO ( mes es ) 5 9 6 7 1 2 3 4 8
AYUNTAMI ENTO
GENERALI TAT
VALENCI ANA
rgano Promotor
rgano Ambiental
DOCUMENTO CONSULTIVO
DOCUMENTO DE
REFERENCIA
VERSIN PRELIMINAR DEL PLAN GENERAL
INFORME DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL (ISA)
ESTUDIO DE PAISAJE
Criterios y condicionantes Elaboracin de la Versin Preliminar del PLAN GENERAL
PLENO AYUNTAMIENTO
18
00 00
Estudio de paisaje
mbito de estudio.
Unidades de paisaje.
Valoracin del paisaje.
Fijacin de los objetivos de calidad paisajstica.
Medidas y acciones necesarias para el
cumplimiento de los objetivos de calidad
paisajstica.
PROCEDIMIENTO EN EL QUE SE INTEGRAN LOS ESTUDIOS DE PAISAJE
DIRECTIVA 2001/42/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO,
de 27 de junio de 2001 relativa a la evaluacin de los efectos de
determinados planes y programas en el medio ambiente
LEY 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluacin de los efectos de
determinados planes y programas en el medio ambiente.
EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA
FASE 3
EVALUACIN
El aboraci n de:
INFORME
RESULTADO DE LAS
CONSULTAS y cmo
se han tenido en
consideracin
Determinaciones nales que
deben incorporarse al Plan
13 14
MEMORIA AMBIENTAL

PROPUESTA DE PLAN y seguimiento
10
(>45 das)
CONSULTAS DOCUMENTO
RESULTADO DE LAS
CONSULTAS
11 12
Se incluye en el TTULO II. Artculo 9. La informacin que deber
contener el informe de sostenibilidad ambiental previsto en el artculo
8 contendr los probables efectos significativos en el medio ambiente,
incluidos aspectos como la biodiversidad, la poblacin, la salud
humana, la fauna, la flora, la tierra, el agua, el aire, los factores
climticos, los bienes materiales, el patrimonio cultural, incluido el
patrimonio histrico, el paisaje y la interrelacin entre estos factores.
Este instrumento evala los efectos significativos del Plan o Programa
sobre el paisaje atendiendo a las alteraciones que pudieran producirse
en el carcter del lugar y planteando medidas y acciones para el
cumplimiento de los objetivos de calidad paisajstica.
19
00
20
00 00
13 Los contenidos del Estudio de Paisaje formarn parte de
la documentacin de carcter informativo, justificativo y
normativo del Plan al que acompae. En concreto, el Plan, debe
contener en cuanto a las determinaciones del Estudio de Paisaje
los siguientes aspectos:
Objetivos de Calidad Paisajstica, los cuales aportan
criterios de ordenacin territorial.
Infraestructura Verde, reas que han de asumirse
preferiblemente como libres de edificacin dentro del
modelo territorial.
Normativa de Integracin Paisajstica, que constituye
criterios para la ordenacin territorial y urbanstica.
Catlogo de Paisaje, que complementar el Catlogo de
Bienes y Espacios Protegidos del Plan.
Programas de Paisaje, que propondrn actuaciones
prioritarias en materia de paisaje dentro de la ordenacin
territorial y urbanstica.
Cmo se vincula la documentacin de un Estudio de Paisaje
con la de un Plan General?
21
00
PLAN GENERAL ESTUDIO DE PAISAJE
Objetivos de
Calidad Paisajstica
Criterios de ordenacin
territorial.
Infraestructura
Verde
reas que han de asumirse
como libres de edificacin
dentro del modelo territorial.
Normativa de
Integracin
Paisajstica
Criterios para la ordenacin
Catlogo de Paisaje
Catlogo de Bienes y Espacios
Protegidos del Plan.
Programas de Paisaje
Actuaciones prioritarias en materia
de paisaje dentro de la ordenacin
RELACIN PLAN GENERAL-ESTUDIO DE PAISAJE
22
00 00
CONTENIDO DE UN ESTUDIO DE PAISAJE
UNIDADES DE PAISAJE
Documentacin escrita y grfica de la evolucin y organizacin del paisaje, conforme a un
anlisis del pasado, presente y futuro del mismo. Considerando las componentes principales
del paisaje y los conflictos paisajsticos. Esta documentacin incluir y describir la situacin
existente derivada del planeamiento urbanstico, planes, proyectos y actuaciones que afecten
al mbito de estudio.
Plano de Unidades de paisaje y su descripcin.
Plano de Recursos paisajsticos y su descripcin.
Plano de la Infraestructura Verde definida con carcter preliminar y descripcin
de sus principales elementos.
PARTICIPACIN PBLICA
ANLISIS VISUAL
Debe contener una memoria del Plan de
Participacin Pblica realizado, junto
con sus resultados y la justificacin de su
ejecucin.
El anlisis visual establece la importancia
de las vistas que con mayor probabilidad
se producen sobre el paisaje.
Participacin pblica
anejo 02
Anlisis visual
anejo 02
pg. 153 IR A ... pg. 139 IR A ...
MBITO DE ESTUDIO
Presentar el plano con la delimitacin
del mismo y justificacin de cmo se ha
determinado
mbito de estudio
02
pg. 51 IR A ...
pg. 57 IR A ...
Unidades de paisaje
03
23
00
Obit que pos derum sint veriori berum ipsapeliqui inctur sequo
conseque es aut et occae nis abore quos magnimagnam, ius eos
et etur asperi odissunt mos vitiae. VALORACIN DEL PAISAJE Y DE OBJETIVOS DE CALIDAD
Explicacin de la metodologa elegida y proceso de valoracin, con los resultados obtenidos
incluyendo la valoracin tcnica, la resultante del Plan de Participacin Pblica y la visibilidad.
Plano de visibilidad resultado del anlisis visual con la localizacin de los puntos de
observacin y recorridos que se hayan determinado. Junto con la descripcin grfica
y escrita de cada uno de ellos.
En funcin de la valoracin obtenida y los conflictos detectados, determinacin de los
objetivos de calidad.
Unidades de paisaje: fichas completas con su delimitacin, descripcin, valoracin y
objetivos de calidad.
Recursos paisajsticos: fichas completas con su delimitacin, descripcin, valoracin y
objetivos de calidad
04
PROPUESTA
En funcin de los objetivos de calidad establecidos se elaborarn:
1.Plano de Infraestructura Verde definitiva y pequea memoria de su obtencin. A
incorporar en los planos de definicin estructural del plan al que acompae.
2.Catlogo, como documento diferenciable del Estudio de Paisaje. A incorporar en el
Catlogo del Plan.
3.Normas de Integracin Paisajstica. Redaccin de normas concretas de paisaje a
incorporar en la Normativa Urbanstica del Plan o en las Fichas de Planeamiento
y Gestin en funcin de su alcance estructural o pormenorizado, con posibilidad de
acompaarlas con guas para su mejor comprensin.
4.Programas de Paisaje, con sus correspondientes fichas, a incorporar tambin en las
fichas del Plan.
Medidas y acciones
05
pg. 101 IR A ...
pg. 117 IR A ...
24
00 00
01
02
03
04
FUENTES DE INFORMACIN DE LOS ESTUDIOS DE PAISAJE
CARTOGRAFA
DEL LUGAR
PLANES Y PROYECTOS EN MARCHA
ESTRATEGIA TERRITORIAL Y PLAN DE PAISAJE E INFRAESTRUCTURA VERDE
ESTUDIOS SECTORIALES
Anlisis de la Informacin sobre planes y proyectos
en marcha. Deberemos conocer aquellos aspectos que
pueden afectar de manera relevante a la evolucin
del territorio. Prestaremos especial atencin a
afecciones tales como:
Estos dos planes conforman el marco de referencia
para establecer criterios de proteccin, gestin y
ordenacin del paisaje en la Comunitat Valenciana.
El trabajo tcnico de gabinete nos puede aportar informacin clave
sobre el territorio. Cobran especial relevancia los anlisis del
relieve, la cobertura del suelo y de visibilidad.
Anlisis de estudios sectoriales en la zona de estudio. Deberemos recopilar
y analizar trabajos existentes sobre ecologa, fauna, vegetacin, hidrologa,
infraestructuras, socioeconoma, turismo, agricultura, paisaje, etctera.
Derivadas del Plan General vigente del propio municipio y del Plan
General y Estudios de Paisaje de los municipios que queden afectados por
el mbito de estudio.
Derivadas de Planes de Accin Territorial como pueda ser el de la
Infraestructura Verde de la Comunitat Valenciana.
Otros, como la Estrategia Territorial de la Comunitat Valenciana.
Derivadas de actuaciones en el territorio como puedan ser
infraestructuras, edificaciones u otras.
25
00
Obit que pos derum sint veriori berum ipsapeliqui inctur sequo
conseque es aut et occae nis abore quos magnimagnam, ius eos
et etur asperi odissunt mos vitiae.
05
06
07
08
IMAGEN CULTURAL
RECONOCIMIENTO DEL LUGAR
PARTICIPACIN PBLICA
ANLISIS CARTOGRFICO
HISTORIA DEL LUGAR
Deberemos contar con cartografa bsica y temtica que nos permita realizar
los anlisis necesarios. En especial deberemos conocer aspectos como:
Estructura territorial a travs de los usos del suelo, los sistemas
de infraestructuras y asentamientos urbanos, etctera.
Las amenazas y las potencialidades que presenta el lugar.
Los espacios que gozan de algn grado de proteccin.
Anlisis de la imagen cultural del lugar. Tambin son de inters
las postales, folletos comerciales o informativos y cualquier otra
documentacin donde aparezcan reflejados los paisajes de la zona.
Del mismo modo, deberemos conocer si han existido manifestaciones
artsticas que se han transmitido de generacin en generacin a travs
de cuadros, textos literarios, cuentos, leyendas, fotografas, etctera.
El trabajo de campo es bsico en un Estudio de Paisaje con el objeto de
reconocer el territorio in situ, recogiendo a travs de anotaciones, croquis,
imgenes y vdeos, los rasgos distintivos del territorio y comprobando los
resultados obtenidos de los trabajos cartogrficos.
La interrelacin con las personas del lugar y visitantes de la zona, bien sea
formal o informal, aportar informacin clave al proceso de planificacin
del paisaje.
Anlisis de fuentes de informacin histricas. Deberemos investigar
la existencia de imgenes histricas, cartografa antigua o textos que
describan el paisaje en el pasado.
26
00 00
El anlisis visual nos permite completar la valoracin
del paisaje.
A partir de la participacin pblica, extraeremos
informacin de la relacin entre poblacin y territorio,
sobre aspectos como lugares ms frecuentados o espacios
que constituyen referentes visuales.
En la valoracin del paisaje hemos de tener en cuenta
las preferencias de la poblacin obtenidas a travs de la
participacin pblica.
A partir de un primer reconocimiento del territorio y del
anlisis visual deberemos fijar el mbito de estudio.
La gua metodolgica se estructura segn
una secuencia lgica de organizacin de los
trabajos, ahora bien, algunos apartados se
han de desarrollar en paralelo durante el
proceso de redaccin del documento y aqu
se indican las principales relaciones entre
ellos.
mbito de estudio
02
Caracterizacin del paisaje
03
04
Medidas y acciones
05
Anlisis visual
anejo 01
Participacin pblica
anejo 02
ESTRUCTURA DE LA GUA DE ESTUDIOS DE PAISAJE
27
00
ORGANIZACIN DE LA INFORMACIN EN LA GUA
Este esquema muestra como se organiza
la informacin en la presente gua
metodolgica. A travs de explicaciones,
ejemplos y casos se ilustra cada fase del
desarrollo del Estudio de Paisaje.
Diferentes ejemplos
ilustran los apartados
Cuando es necesario se
muestra la vinculacin con
otros apartados de la gua
A travs de casos prcticos no reales se ilustra
el resultado de cada apartado en diferentes
emplazamientos de la Comunitat Valenciana
Texto legislativo en materia de
paisaje referente al apartado
Normalmente al inicio del apartado se
realiza una breve explicacin de los
conceptos que se estn tratando
A travs de preguntas y repuestas se
explican las cuestiones tcnicas para
resolver cada apartado
El nmero y el cromatismo nos
indican el captulo, la letra el
apartado
Beribusam, te perum faccatur sit harchic
iminullorem es del eatqui officia tiasperum
quate sition re nonse sae dolupit pligendunt
lautem. Abo. Udipienet qui
01
Objetivos, principios directores
y criterios de paisaje
A Objetivos de la poltica de paisaje
B Principios directores poltica de paisaje
C
Criterios paisajsticos para la implantacin
de nuevas actuaciones de acuerdo con la
Estrategia Territorial
D
Estrategia Territorial
E
Paisajes de Relevancia Regional
e Infraestructura Verde
30
01 Objetivos de la poltica de paisaje
Cul es el marco de actuacin y los objetivos
de la Poltica de Paisaje?
En el marco del Convenio Europeo del Paisaje y de acuerdo
con lo establecido en la Ley de Ordenacin del Territorio y
Proteccin del Paisaje y la Estrategia Territorial de la Comuntiat
Valenciana, se establecen los siguientes grandes objetivos de la
Poltica de Paisaje de la Comunitat Valenciana:
Proteger y poner en valor los paisajes ms valiosos y
socialmente apreciados de la Comunitat Valenciana.
Salvaguardar, gestionar y mejorar los valores del paisaje en
los procesos de planificacin territorial y urbanstica, con
el objetivo de incrementar su calidad en toda la Comunitat
Valenciana, tanto en los espacios naturales y rurales, como
en los urbanos y periurbanos.
Coordinar la actuacin de las distintas administraciones
pblicas en materia de paisaje, mediante la definicin de
criterios y Objetivos de Calidad Paisajstica concretos.
A
01
31
01
PROTEGER LOS PAISAJES VALIOSOS
(desde un punto de vista ambiental,
patrimonial, visual o social)
MEJORAR LA CALIDAD DEL PAISAJE
(bien sea natural o rural, urbano o periurbano)
COORDINACIN ENTRE ADMINISTRACIONES
(locales, provinciales o autonmicas)
OBJETIVOS DE LA POLTICA DE PAISAJE
Cofrentes apostado sobre los meandros del Xquer
conforma un paisaje de alto valor cultural y social.
Borde urbano de la Font de la Figuera.
La Vall de Guadalest, como Paisaje de Relevancia
Regional, pertenece a varios municipios.
32
01
Cules son los Principios directores para el desarrollo de la
Poltica de Paisaje de la Comunitat Valenciana ?
Las administraciones pblicas integrarn en sus polticas y
actuaciones con proyeccin sobre el territorio en materia de
Poltica de Paisaje los siguientes principios directores:
Principios directores de la poltica de paisaje B
Promover e impulsar el conocimiento del paisaje como base de
la poltica de paisaje de la Generalitat, fomentando el estudio,
divulgacin y sensibilizacin de la poblacin en esta materia.
Garantizar la proteccin y la adecuada gestin de los conjuntos
paisajsticos de la Comunitat Valenciana, especialmente de los
definidos como de Relevancia Regional, atendiendo a sus valores
intrnsecos, a la integridad de su carcter, a su singularidad y al
aprecio social que merecen.
Definir y ordenar la Infraestructura Verde de la Comunitat
Valenciana como sistema continuo integrado de las reas de mayor
valor ambiental y paisajstico, que favorece, entre otros aspectos, el
disfrute del paisaje.
PRINCIPIOS DIRECTORES POLTICA DE PAISAJE
02
Red de observatorios para el reconocimiento del
paisaje en la Mata de Torrevieja.
Casco urbano amurallado de Mascarell junto a la
localidad de Nules.
Ro Serpis, eje de relevancia regional para la
Infraestructura Verde de la Comunitat.
33
01
Salvaguardar la riqueza y diversidad de los paisajes ligados al
agua, a su uso y aprovechamiento, considerando en la planificacin
el papel determinante de las redes hdricas y de sus elementos
asociados, tanto naturales como artificiales, en la configuracin del
paisaje.
Conservar, mejorar y poner en valor el paisaje del litoral, velando
por la alternancia de espacios edificados y no edificados, tratando
con especial cuidado los frentes martimos y recualificando
ambiental y paisajsticamente los asentamientos tursticos.
Conservar y fomentar la diversidad y multifuncionalidad del paisaje
rural, en particular de aquellos espacios agrarios con mayor
significado histrico, patrimonial e identitario, como las huertas
y vegas, los viedos tradicionales, los olivares y los paisajes de la
piedra en seco.
Promover, a travs de la poltica forestal de la Comunitat
Valenciana, la incorporacin de criterios y objetivos paisajsticos en
la ordenacin, gestin y uso pblico de los montes, reconociendo,
en su caso, la remuneracin de las externalidades ambientales y
paisajsticas positivas de los terrenos forestales.
Las Salinas de Santa Pola cumplen un importante
papel ecolgico y productivo en el territorio.
Frente litoral junto al Capicorb en Alcossebre en el
que se alternan zonas naturales y urbanizaciones.
Paisaje agroforestal en el valle de Polop
de un alto valor ecolgico y cultural.
Pinares densos en las partes ms elevadas de la
serra del Maigm.
34
01 B
Promover la integracin de los Bienes de Inters Cultural en una
red territorial y paisajstica, considerando especialmente el caso de
aquellos bienes con mayor significado perceptivo, impulsando la
salvaguarda y ordenacin de sus entornos visuales, funcionales e
interpretativos.
Incorporar criterios y Objetivos de Calidad en la planificacin de los
crecimientos urbanos, procurando la integracin de los nuevos tejidos
en la trama urbana preexistente, manteniendo los hitos y escenas
urbanas ms caractersticas, la calidad de los nuevos bordes urbanos y
procurando la transicin entre el paisaje de la ciudad y su entorno.
Promover y priorizar las acciones de recuperacin o de creacin de
nuevos valores paisajsticos en las reas deterioradas, especialmente
en los entornos urbanos y periurbanos, en los accesos a la poblaciones
y, en general, en las reas mas visibles del territorio.
Ermita de Santa Luca en Ibi es un punto de
observacin del paisaje relevante.
Vilafranca mantiene una fachada urbana integrada
en la orografa del lugar.
El promontorio del castillo de Oliva es un espacio
con un elevado potencial.
35
01
Impulsar la integracin en el paisaje, o la recualificacin, en
su caso, de las reas destinadas a albergar las principales
actividades econmicas, como los polgonos industriales, los
polos energticos y las reas logsticas y comerciales.
Impulsar la integracin paisajstica de las infraestructuras
bsicas y de movilidad, as como de las instalaciones vinculadas
a la obtencin de energas renovables, considerando como
referencias paisajsticas relevantes la topografa natural, la
vegetacin existente y la organizacin visual del paisaje.
Promover y potenciar el acceso pblico a la contemplacin,
interpretacin y disfrute de los paisajes ms valiosos, mediante
la creacin de itinerarios y rutas de paisaje y de una red de
miradores desde los que se puedan contemplar los principales
hitos y vistas de la Comunitat Valenciana.
Zonas industriales de LAlcora conforman un tejido
dominante en el territorio.
Cordn de infraestructuras que atraviesa
la serra del Maigm.
El Puntal del Llops, en la serra Calderona, es un
punto clave para el reconocimiento del territorio.
36
01
de la Estrategia Territorial
La localizacin e implantacin de nuevos usos y actividades en el territorio estar
condicionada por la conservacin de la Infraestructura Verde, definida con carcter
previo a cualquier propuesta.
Compatibilidad de los
nuevos desarrollos con la
Infraestructura Verde del
territorio
1
CRITERIOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE_ETCV
Criterios de desarrollo sostenible para la implantacin e integracin de
actuaciones en el territorio conforme a la Estrategia Territorial de la
Comunitat Valenciana.
Dnde podemos crecer?
El crecimiento debe ajustarse al umbral de sostenibilidad para el consumo de
suelo segn establezca la legislacin urbanstica y la Estrategia Territorial de la
Adecuacin de los nuevos
crecimientos de suelo a
las demandas reales de la
poblacin y el empleo
2
La planificacin territorial y urbanstica deber definirse bajo los criterios de
generacin del menor impacto sobre el territorio y el paisaje, y la menor afeccin a
valores, recursos o riesgos de relevancia.
Crecimiento racional
y sostenible
3
La planificacin territorial y urbanstica contribuir a la consecucin de esta movilidad,
planificndola de manera conjunta con los usos en el territorio, tendiendo a la reduccin del
modelo disperso, del consumo de recursos prximos, de la huella ecolgica y de las emisiones
de CO
2
, e incrementando el uso del transporte pblico y del no motorizado. La potenciacin
de la movilidad sostenible debe ir aparejada de la mejora de la accesibilidad, funcional y
visual, a los espacios de mayor valor.
Favorecer la movilidad
sostenible y el acceso y disfrute
a los espacios de mayor valor
5
Cunto crecimiento es sostenible?
Cmo debe ser dicho crecimiento?
C
El modelo territorial y urbanstico deber preservar y potenciar la calidad de los
distintos paisajes y de su percepcin visual, manteniendo su carcter. El paisaje es un
recurso econmico y un factor de singularidad e identidad.
Preservacin de la
singularidad paisajstica y la
identidad visual del lugar
4
37
01
La Infraestructura Verde incluir los espacios con valores ambientales, paisajsticos
y patrimoniales, as como las conexiones, que resulten necesarios para mantener los
procesos ecolgicos bsicos del territorio, a fin de mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos y orientar los futuros desarrollos urbanos y territoriales.
La Infraestructura Verde se definir a diferentes escalas en el marco del planeamiento
territorial y urbanstico, y deber ser ordenada de forma que quede garantizada su
funcin territorial, ambiental, paisajstica y cultural, pudindose llevar a cabo las
actuaciones que se autoricen, en su caso, en las condiciones y circunstancias que las
normas establezcan.
Todos los instrumentos que desarrollan la Estrategia Territorial, as como los contemplados
en la Ley de Ordenacin del Territorio y Proteccin del Paisaje, debern definir la
Infraestructura Verde del territorio de su mbito de actuacin con carcter previo.
Infraestructura Verde
Infraestructura Verde a
diferentes escalas.
La Infraestructura Verde
debe definirse previo al
desarrollo territorial.
1
Compatibilidad de los nuevos desarrollos
con la Infraestructura Verde del territorio
38
01
Se debe armonizar el crecimiento de los nuevos desarrollos urbansticos con el
crecimiento de la poblacin en el territorio.
La clasificacin de nuevos suelos urbanos o urbanizables residenciales atender al
ndice definido en la ETCV, que adoptar como primer criterio para su determinacin el
crecimiento previsible de la poblacin en el horizonte temporal que se contemple.
La Estrategia Territorial prev, en funcin de los escenarios demogrficos contemplados,
una tasa anual de crecimiento global de la poblacin de la Comunitat Valenciana. Esta
tasa se podr actualizar en funcin de las distintas coyunturas socioeconmicas.
Relacin demografa y
crecimientos.
ndice de ocupacin de suelo
para uso residencial.
Tasa de crecimiento de
poblacin anual.
Adecuacin de los nuevos crecimientos de suelo a
las demandas reales de la poblacin y el empleo 2
C
39
01
3
Se fomentarn las actuaciones de renovacin urbana frente a las nuevas
reclasificaciones de suelo.
Priorizar la culminacin de los
desarrollos existentes frente a
nuevas ocupaciones.
Crecimiento racional y sostenible
Se debe reducir el permetro de contacto entre los ncleos urbanos y sus entornos,
evitando los desarrollos tentaculares a lo largo de las infraestructuras de
comunicacin y nuevas piezas aisladas en el territorio.
Fomentar el sistema de
ciudades, siguiendo modelos de
crecimiento compacto siempre
que lo permita la configuracin
paisajstica de cada lugar,
frente a los crecimientos
dispersos.
Se preservarn corredores verdes libres de edificacin y urbanizacin entre los
distintos ncleos urbanos, manteniendo la identidad de cada ncleo, tratando
de que los pueblos y ciudades queden rodeados de su propio paisaje.
Evitar los continuos urbanos
y la conurbacin entre
municipios.
Se debe secuenciar el crecimiento previsto de manera coherente evitando la
desarticulacin urbana.
Programar los nuevos
crecimientos temporal y
espacialmente.
Se considerarn estos elementos como lmites naturales del crecimiento,
preservndolos e integrndolos en los nuevos crecimientos.
Preservar los elementos
principales del paisaje que
contribuyen a la definicin de
la estructura espacial de un
lugar y a su configuracin.
40
01
4
Favorecer la movilidad sostenible y el acceso
y disfrute a los paisajes de mayor valor
Definir y desarrollar un conjunto de redes de itinerarios principales como elementos
estructurantes del uso pblico de la Infraestructura Verde, que conecten los espacios y
elementos de mayor valor ambiental, paisajstico, cultural y visual del territorio.
Las administraciones pblicas integrarn el uso pblico de la Infraestructura
Verde y el transporte sostenible en sus polticas y actuaciones sobre el
territorio de acuerdo a los siguientes principios directores
Desarrollar itinerarios peatonales y carriles bici para comunicar los ncleos urbanos
entre s como desarrollo de un sistema de transporte no motorizado.
Vincular la accesibilidad y la movilidad sostenible a los nuevos usos en el territorio,
tanto a los usos de suelo residencial como para aquellos destinados a actividades
econmicas.
La planificacin territorial y urbanstica inventariar dicha red, garantizando
su funcionalidad y conservacin.
Itinerarios que conecten los
paisajes de valor.
Conexiones verdes entre
los ncleos urbanos
Relacin de los nuevos usos con
la accesibilidad
Red de caminos rurales con
relevancia social y cultural
C
41
01
5
Preservacin de la singularidad paisajstica
y la identidad visual del lugar
Respetar la topografa y
la vegetacin del lugar.
Definir adecuadamente los
bordes urbanos y espacios
de transicin entre usos.
Tratar adecuadamente los
accesos a municipios y su
secuencia visual.
Integracin
paisajstica y visual.
Preservar las vistas
hacia los paisajes de
mayor valor.
Ubicar las reas para
actividades econmicas, de
forma preferente, en zonas
de sombra visual.
Potenciar el paisaje del
municipio zonificando de
manera adecuada el suelo
no urbanizable.
Favorecer el acceso y
disfrute a los paisajes de
mayor valor en un marco
de movilidad sostenible.
42
01
Criterios paisajsticos para la implantacin de nuevas
actuaciones de acuerdo con la Estrategia Territorial
CRITERIOS DE PAISAJE.ESTRATEGIA TERRITORIAL
Respetar la topografa y
la vegetacin del lugar.
Se considerar la topografa integrando sus elementos ms significativos,
naturales y artificiales, y respetando en cualquier caso sus funciones, como
referencias visuales del territorio y espacios de disfrute escenogrfico.
Asimismo, se deber integrar la vegetacin y el arbolado existentes que
sean determinantes del carcter y la singularidad de los paisajes.
INCORRECTO CORRECTO
Nuevos taludes sin relacin
con la topografa
Taludes relacionados con la escala y
pendiente preexistente
D
Definir adecuadamente los
bordes urbanos y espacios
de transicin entre usos.
Para lograr la integracin de los ncleos de poblacin en el paisaje de su
entorno se deber propiciar una estructura urbana adecuada, definiendo
los espacios de transicin, los bordes urbanos y su silueta, atendiendo a
las particularidades de cada uno de ellos.
INCORRECTO CORRECTO
modelo disperso modelo compacto
43
01
Tratar adecuadamente los
accesos a municipios y su
secuencia visual.
Se protegern y ordenarn las vistas hacia los recursos paisajsticos,
desde los accesos y vas de comunicacin, preservando para ello franjas
de afeccin que se definirn en funcin de la cuenca visual de las citadas
infraestructuras, y de las principales vistas hacia los recursos que se
obtienen desde ellas.
INCORRECTO CORRECTO
mejora accesos y borde urbano
nueva edificacin carteles
Integracin
paisajstica y visual
Integrar paisajstica y visualmente las nuevas implantaciones en el
territorio en cuanto a volumetras, materiales y colores. Cualquier
excepcin a este criterio se deber justificar adecuadamente en el
marco de la Estrategia Territorial.
INCORRECTO
CORRECTO
no corresponde al patrn
corresponde al patrn
44
01
Ubicar las reas para
actividades econmicas, de
forma preferente, en zonas
de sombra visual.
Se priorizar la ubicacin de estas reas en las zonas de menor exposicin
visual y, en especial, fuera de los principales accesos a los ncleos urbanos
respetando franjas de afeccin visual de al menos 100 metros en estas
reas, y dotndolas de un adecuado tratamiento paisajstico.
Intervencin en el paisaje que no
permite la accesibilidad fsica, ni
visual a un recurso paisajstico
Ubicacin en zonas de sombra
INCORRECTO CORRECTO
D
Preservar las vistas
hacia los paisajes de
mayor valor.
Se considerarn las vistas hacia los recursos paisajsticos desde los principales puntos de
observacin. Se garantizar que la planificacin, los crecimientos y las infraestructuras,
mantengan las condiciones de visibilidad propias de los paisajes de mayor valor,
procurando su localizacin en reas de menor exposicin visual o previamente alteradas
por otros motivos, eligiendo las alternativas que presenten un mayor potencial de
integracin paisajstica.
INCORRECTO CORRECTO
45
01
Favorecer el acceso y
disfrute a los paisajes de
mayor valor en un marco
de movilidad sostenible.
La planificacin territorial y urbanstica contribuir a la consecucin de la movilidad sostenible,
tratndola de manera conjunta con los usos en el territorio, tendiendo al consumo de recursos prximos,
a la reduccin del modelo disperso, de la huella ecolgica y de las emisiones de dixido de carbono,
e incrementando la participacin del transporte pblico y del no motorizado. La potenciacin de la
movilidad sostenible debe llevar aparejada la mejora de la accesibilidad, funcional y visual, a los
paisajes de mayor valor, compatibilizando cualquier propuesta con la Infraestructura Verde del territorio.
INCORRECTO
CORRECTO
Potenciar el paisaje del
municipio zonificando de
manera adecuada el suelo
no urbanizable.
Se limitarn las actividades que puedan alterar la percepcin del paisaje, y se
propondrn medidas que incentiven el mantenimiento del mismo. Se valorarn,
para su inclusin en la Infraestructura Verde, las reas que se deban preservar
para proteger el patrn ecolgico, mejorar el paisaje visual del ncleo o preservar
zonas de transicin fsica y visual entre distintos usos y actividades.
INCORRECTO CORRECTO
Se protegen
espacios conectores
Polgono industrial
< ESPACIO NATURAL
< ESPACIO NATURAL
Polgono industrial
46
01 Paisajes de Relevancia Regional e Infraestructura Verde E
A efectos de la Estrategia Territorial se consideran de relevancia
regional a aquellos paisajes que cumplen las siguientes
condiciones:
a) Tienen una dimensin y escala territorial de mbito
supramunicipal, y expresan el carcter y la identidad de una
determinada parte del territorio.
b) Son representativos de la diversidad de los paisajes de la
c) Presentan importantes valores y se encuentran en buen estado
de conservacin.
d) Tienen un elevado aprecio social por su representatividad y sus
valores.
e) Son considerados singulares, por ser excepcionales y nicos en el
conjunto de la regin.
El listado que recoge la ETCV (ver pgina derecha) queda abierto
para que los planes territoriales definan paisajes relevantes en la
escala supramunicipal y municipal.
Qu son los Paisajes de Relevancia Regional?
03
04
47
01
Sierras de Benicadell y Mondver
Paisajes asociados al corredor del Jucar
Sierras de Calderona y Espadn
Corredores prelitorales de Castelln
Alto Turia
Sierras litorales de Castelln
Paisajes agroforestales del interior de Castelln
PRR 19 Benicadell
PRR 18 Mondver
PRR 17 Secanos y sierras del entorno de Carceln y Alpera
PRR 16 Hoces del Cabriel, muelas de Cortes y macizo del Caroig
PRR 15 Gargantas del Turia y entorno de Chera
PRR 14 Llanos de Alpuente y Titaguas y Sierra de Andilla
PRR 13 Entorno de Ademuz y sabinares de la Pobla de San Miguel
PRR 12 Serra Calderona
PRR 11 Serra dEspad
PRR 10 Desert de les Palmes
PRR 09 Serra dIrta y Penyscola
PRR 08 Entorno de San Mateu, Tirig y Salzadella
PRR 07 Olivares de San Rafael
PRR 06 Alto mijares
PRR 05 Macizo del Penyagolosa y entorno de Vistabella
PRR 04 Paisaje de la piedra seca y Entorno de Ares, Castellfort,
Vilafranca, Culla y Benassal
PRR 03 Sierras de Bovalar, Menadella y Turmell
PRR 02 Tinena de Benifass y entorno de Morella
PRR 01 Entorno del Forcall y Riera del Bergantes
Illes de Columbretes y Tabarca
Huertas histricas y vegas de la Comunitat Valenciana
Humedales del litoral valenciano y sistemas agrarios prximos
Paisajes culturales de viedos del interior
Montaa alicantina
Litoral de la Marina
Hoyas, valles y sierras del interior de Alicante
PRR 40 Illes de Columbretes y Tabarca
PRR 39 Huerta de la Vega Baja del Segura
PRR 38 Ribera del Xquer
PRR 37 Huerta de Valencia
PRR 36 Huerta de la Plana de Castelln
PRR 35 Salinas de la Mata y Torrevieja
PRR 34 Humedales del Fondo dElx y Santa Pola
PRR 33 Marjal de Pego-Oliva
PRR 32 Albufera y arrozales de la ribera del Xquer
PRR 31 Prat de Cabanes
PRR 30 Viedos del interior de Alicante (Novelda,Pinoso)
PRR 29 Viedos de les Alcusses y els Alforins
PRR 28 Viedos de Utiel-Requena
PRR 27 Serra Gelada
PRR 26 Penyal dIfach y terrazas litorales de Benissa y Teulada
PRR 25 Acantilados del Cap de la Nao y Cap dOr
PRR 24 El Montg
PRR 23 Vall de Guadalest y Serres de dAitana, Serrela y Aixort
PRR 22 Depresiones y sierras desde Vall de Gallinera a Castell de Castells
PRR 21 Sierras del interior de Alicante, Mariola, Maigm y Penya Roja
PRR 20 Foies d'Alcoi y Castalla y Valls de Bocairent y Biar
PAISAJES DE RELEVANCIA REGIONAL
Ro Guadalest
Ro Cenia
R
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S
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el
Mar Medi terrneo
Alicante
Castel l n
Val enci a
01
02
03
04
05
06
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08
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10
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12
13
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35
21
16
36
37
38
39
40
48
Objetivos y criterios de paisaje 01
Es la infraestructura territorial bsica integrada por las reas
y elementos territoriales de alto valor ambiental, cultural y
visual, las reas crticas del territorio que deben quedar libres
de urbanizacin, y el entramado territorial de corredores
ecolgicos y conexiones funcionales que pone en relacin los
elementos anteriores.
Los estudios de paisaje debern definir la Infraestructura Verde
del territorio de su mbito de actuacin con carcter previo a la
propuesta de implantacin de nuevos usos y actividades en el
territorio.
Qu es la Infraestructura Verde?
05
06
INFRAESTRUCTURA VERDE
Se deben consultar las siguientes legislaciones:
LEY 4/2004, de 30 de junio, de la Generalitat, de
Ordenacin del Territorio y Proteccin del Paisaje.
[2004/6916]
LEY 12/2009, de 23 de diciembre, de Medidas
Fiscales, de Gestin Administrativa y Financiera, y
de Organizacin de la Generalitat. [2009/15000];
en su CAPTULO XIII, modifica la anterior.
DECRETO 1/2011, de 13 de enero, del Consell, por
el que se aprueba la Estrategia Territorial de la
Comunitat Valenciana. [2011/235]
49
01
ELEMENTOS QUE COMPONEN LA INFRAESTRUCTURA VERDE
a) Los espacios que constituyen la Red Natura 2000.
b) La red que comprende los espacios naturales protegidos
declarados como tales.
c) Las reas protegidas formalmente designadas por
instrumentos internacionales.
d) Las zonas hmedas catalogadas y las cavidades
subterrneas incluidas en el correspondiente catlogo.
e) Los montes de dominio pblico y de utilidad pblica o
protectores que se encuentren incluidos en el correspondiente
catlogo, as como los terrenos que sean clasificados como
reas de suelo forestal de proteccin en el Plan General de
Ordenacin Forestal de la Comunitat Valenciana.
f) Los espacios litorales de inters ambiental y cultural que
no se encuentren incluidos en ninguno de los supuestos
anteriores.
g) Los espacios de inters cultural a los que se refiere
el artculo 21.3, de la Ley de Ordenacin del Territorio y
Proteccin del Paisaje.
h) Las zonas que se encuentren sometidas a riesgo de
inundacin.
i) Las zonas que presenten un riesgo significativo de erosin
o contaminacin de acuferos.
j) Las zonas crticas respecto a cualquier riesgo natural e
inducido significativo.
k) Las reas en las que el planeamiento territorial, ambiental
y urbanstico, establezca explcitamente como adecuadas para
su incorporacin a la mencionada Infraestructura Verde.
l) Los espacios de la zona marina.
m) Las reas, espacios y elementos que garanticen la
adecuada conectividad territorial y funcional entre los
diferentes elementos constitutivos de la Infraestructura Verde.
R
o

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Mar Medi terrneo
Alicante
Castel l n
Val enci a
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g
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02 mbito de estudio
CONTENIDO EP
mbito de estudio
02
Unidades de paisaje
03
04
Propuesta
05
Anlisis visual
a.01
Participacin pblica
a.02
52
La realidad paisajstica del territorio no se corresponde en
muchas ocasiones con las delimitaciones administrativas. De
este modo, un anlisis del paisaje de un municipio obliga en
muchos casos a analizar el territorio ms all de sus lmites
municipales.
Una actuacin derivada de un proceso de planificacin, puede
estar modificando el carcter de un paisaje que pertenece
a varios municipios. De este modo, es necesario, en primer
trmino, acotar la extensin del territorio que se debe estudiar.
El mbito de los Estudios de Paisaje ser definido a partir de
consideraciones paisajsticas, visuales y territoriales.
Cul es el mbito para un Estudio de Paisaje?
En la mayor parte de los casos, el mbito de estudio ser mayor
que la propia extensin del municipio, de este modo, podremos
contextualizar la zona sobre la que se desarrollar el plan
general, a travs de las principales afecciones territoriales que
existen y los rasgos significativos que caracterizan a un paisaje.
01
02
03
mbito de estudio
LEYENDA
Carret eras pri nci pal es
Base cartogrfica
Carret eras secundari as
R os pri nci pal es
Hi drograf a
L mi t e de t rmi no muni ci pal
Ncl eos de pobl aci n
Visibilidad
Al t a vi si bi l i dad
Baj a vi si bi l i dad
Curvas de ni vel 10m
53
02
CASO PRCTICO 02.A. BENIARRS
Hacia el norte y sur los lmites
administrativos coinciden con lmites
fsicos del relieve. Hacia el SO y NO
hemos de considerar un lmite que
incluya los elementos principales del
paisaje y no se extienda excesivamente.
Hacia el NO el paisaje se abre
hacia la hoya de lOrxa
Hacia el SW el paisaje se
abre, provocando relaciones
visuales de larga distancia.
d
A
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0
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CV-705
CV-700
C
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7
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N-340
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l
l
AMPLIACIN DE UN MBITO DE ESTUDIO PARA INCLUIR UN RECURSO PAISAJSTICO RELEVANTE
54
La delimitacin del mbito de estudio debe realizarse una vez
se haya llevado a cabo una primera aproximacin al paisaje,
debiendo estar justificado en relacin al objeto del estudio de
paisaje y a la realidad paisajstica del territorio.
04
Cmo delimitar el mbito de estudio?
La proximidad al municipio objeto de
estudio, de un hito de relevancia regional,
puede suponer la ampliacin del mbito de
estudio. De este modo podremos analizar
las interacciones que se producen ms all
del lmite municipal.
En la definicin del mbito de estudio
deberemos tener en cuenta los resultados
del anlisis visual.
Hito de relevancia regional
Hito
anejo 01
Anlisis visual IR A ...
mbito de estudio
encuadre cartogrfico a emplear
55
02
CASO PRCTICO 02.B. BURRIANA
Burriana se encuentra en una llanura.
La amplitud visual del paisaje no debe
condicionar la eleccin de un mbito
excesivo. Hemos de tomar en consideracin
elementos importantes del paisaje o lmites
fsicos como el riu Millars por el norte.
Ro Millars, lmite NE del
mbito de estudio
Lmite litoral
La orografa del territorio
marca un lmite fsico y
visual a los pies de la Serra
dEspad.
L
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N
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LEYENDA
Base cartogrfica
R os pri nci pal es
Hi drograf a
Visibilidad
Aut opi st as/Aut ovi as
Cami nos

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1
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Mar Mediterrneo
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C
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CV-2220 C
V-226
C
V
-
2
2
4
CV-222
C
V
-
1
0
CV-1850
CV-20
C
V-183
03
Unidades de paisaje
Zonificacin del SNU
A Evolucin del paisaje
B Organizacin del paisaje
C Unidades de paisaje
D Recursos paisajsticos
E Conflictos paisajsticos
CONTENIDO EP
mbito de estudio
02
Unidades de paisaje
03
04
Propuesta
05
Anlisis visual
a.01
Participacin pblica
a.02
58
03 UNIDADES de paisaje
El conocimiento exhaustivo del carcter del paisaje es la
base sobre la que se asentar el Estudio de Paisaje. Para ello,
deberemos dar respuesta a las preguntas que se plantean a
continuacin:
Evolucin del paisaje. Cmo ha sido el paisaje
en el pasado?, ha cambiado, o por el contrario ha
permanecido inalterado?, cules han sido las causas?,
cules son las tendencias de cambio para el futuro?.
Organizacin del paisaje. Cules son los rasgos y
elementos que definen el mbito de estudio?, cmo
se estructuran?, qu relaciones formales, visuales y
funcionales guardan entre ellos?.
Unidades de paisaje. Qu unidades de paisaje podemos
identificar en el territorio objeto de estudio?.
Recursos paisajsticos. Qu recursos paisajsticos
existen?, de qu naturaleza son?.
Conflictos paisajsticos. Qu problemas existen?, qu
amenazas encontramos?.
Se entiende por caracterizacin del paisaje, la descripcin, clasificacin
y delimitacin cartogrfica de las Unidades de Paisaje de un territorio
determinado y de los Recursos Paisajsticos que las singularizan.
01
59
03
CARACTERIZACIN DEL PAISAJE_ ESQUEMA
Rasgos del paisaje en el pasado, tendencias de
cambio y escenarios de futuro.
Componentes principales del paisaje,
estructura del contenido.
EVOLUCIN DEL
PAISAJE
Apdo.
ORGANIZACIN DEL
PAISAJE
03 A
03 B
Elementos de mayor valor del paisaje que
merecen una atencin especial.
Aspectos que provocan una degradacin del
paisaje.
RECURSOS
PAISAJSTICOS
CONFLICTOS
PAISAJSTICOS
03 C
reas del territorio con un carcter nico y singular.
UNIDADES DE
PAISAJE
03 D
03 E
60
03 Evolucin del paisaje A
El paisaje es cambiante en el tiempo debido a factores naturales
y/o antrpicos. La imagen de un territorio en el pasado y la
sucesin de modificaciones que se han venido dando, nos
muestran qu aspectos del paisaje permanecen inalterados
y cules han sufrido modificaciones con el paso del tiempo.
Mediante el anlisis de la historia de un lugar nos acercamos al
conocimiento de su carcter.
De igual modo, anticiparnos a los cambios que puede sufrir un
paisaje en el futuro, nos permitir entender el escenario sobre el
que se ha de desarrollar el proceso de planificacin del paisaje.
A partir de las fuentes de informacin histrica, podemos
recopilar y sintetizar los principales cambios que haya sufrido el
paisaje, explicados segn orden cronolgico, y definir aquellos
rasgos que han pervivido con el paso del tiempo.
A partir de las fuentes de informacin sobre planes y programas
en marcha, o de aspectos que puedan condicionar el devenir
futuro de un territorio, extraeremos aquellas tendencias de
cambio que se dan en el paisaje, indicando a qu reas del
territorio pueden afectar.
Se debern definir aquellos caracteres que ha ido adquiriendo el paisaje
a lo largo del tiempo y las tendencias y procesos de cambio presentes
y futuros, en particular, se analizarn planes y proyectos que afecten
al rea de estudio.
02
03
04
05
Qu extraemos del estudio del pasado de un paisaje?
Qu reflejamos de los posibles cambios del paisaje en el
futuro?
Es necesario representar
cartogrficamente las zonas que han
sufrido cambios en el territorio, y en
especial, aquellas que son susceptibles
de modificarse en el futuro.
61
03
EVOLUCIN DEL PAISAJE_ IMGENES DEL PASADO
El estudio de los rasgos definitorios en el
pasado nos ayuda a entender qu aspectos
forman parte indisociable del carcter de
un lugar. La imagen de estos paisajes nos
habla de entornos urbanos singulares que
preservan un aspecto particular que ha
pervivido a lo largo del tiempo.
XODOS
SANT MATEU
CULLA
62
03 B
Se definirn los factores naturales o humanos que hacen que un paisaje
tenga una imagen particular y lo hacen identificable o nico. Como
rasgos distintivos se considerarn los naturales y humanos.
Los factores naturales y humanos se abordan en este documento
dentro del anlisis de los componentes principales del paisaje,
stos son: la estructura formal y la cobertura del suelo. El modo
en el que se organizan stos, da lugar a patrones paisajsticos y
estructuras visuales diferenciadas.
Se hace referencia al anlisis e interpretacin de los rasgos
formales ms significativos del relieve, la hidrografa y la
geomorfologa. Estos aspectos condicionan de manera muy
marcada la organizacin y estructura del paisaje, y definen en
gran medida las relaciones visuales y funcionales del territorio.
En este epgrafe podremos diferenciar reas en el territorio
en funcin de su orografa, la elevacin o las pendientes del
terreno, la geomorfologa del territorio y la red hidrogrfica.
06
07
Qu entendemos por estructura formal?
Cmo analizar la estructura formal del paisaje?
Organizacin del paisaje
08
Dentro del anlisis de la organizacin del
paisaje, estructurado en la presente gua
en dos grandes bloques (estructura formal
y cobertura del suelo), se deben estudiar
aspectos como los siguientes:
- Naturales: relieve, aspectos geolgicos
e hidrolgicos, suelo, clima, especies de
fauna y flora silvestres.
- Humanos: poblacin, asentamiento,
intervencin humana, patrn y usos del
suelo tales como agricultura, trashumancia,
silvicultura, actividades rurales,
hidrulica, minera, industria, transporte,
turismo, servicios, infraestructuras y usos
recreativos entre otros.
Pantano
de Buseo
Turia
R
o
T
u
ria
R
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S
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r
r
a

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C
V
-3
7
7
L
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P
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d
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LEYENDA
Base cartogrfica
R os pri nci pal es
Hi drograf a
Unidades fisiogrficas
Frent e de l adera ondul ado
Al t i pl ano
Frent e de l adera abrupt o
Corredor f l uvi al
Ri bera del Turi a, t errazas al uvi al es
Rel i eve suavement e ondul ado
63
03
CASO PRCTICO 03B_ENTORNO GESTALGAR_RELIEVE
Se representa la estructura formal del
paisaje, teniendo en cuenta la hidrologa,
el relieve, las pendientes y elevaciones del
terreno y los materiales. Se obtienen unas
unidades fisiogrficas que nos ayudan a
entender el lugar y definir posteriormente
las unidades de paisaje.
GESTALGAR Y ENTORNO
Hidrologa Altitud
Pendientes
64
03 B
La cobertura del suelo est formada fundamentalmente por los
sistemas de vegetacin, la implantacin humana y las lminas
de agua (incluidas estas ltimas en el apartado anterior). stos
se superponen a la superficie del terreno y definen en gran
medida la apariencia externa del paisaje.
Los sistemas de vegetacin son uno de los elementos clave
para analizar un paisaje. Su distribucin en el territorio responde
a fenmenos naturales o derivados de la gestin antrpica del
territorio. El modo en el que se organiza la cubierta vegetal de
un lugar determina de una manera muy marcada el carcter del
paisaje.
La componente antrpica adquiere cada vez mayor importancia
en la conformacin del paisaje y nos es difcil encontrar un
lugar que no est influenciado de algn modo por el hombre.
Como implantacin humana definiremos cules son aquellos
elementos que la sociedad ha dispuesto en un territorio y que en
ocasiones son determinantes en el carcter de un paisaje.
Diferenciaremos principalmente coberturas de suelo
forestales y agrcolas y dentro de estas grandes agrupaciones,
estableceremos diferentes tipologas atendiendo a las
caractersticas de la masa vegetal (distribucin, especie
dominante o comunidad, cultivo, etctera).
Dentro de la implantacin humana se estudiarn los principales
tipos de asentamientos, as como los elementos antrpicos
que presentan mayor relevancia en el paisaje como puedan ser
infraestructuras o usos industriales, terciarios o dotacionales.
09
10
11
12
Qu entendemos por cobertura del suelo?
Qu reflejamos como sistemas de vegetacin?
Qu reflejamos como implantacin humana?
13
Pantano
de Buseo
Turia
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COBERTURA FORESTAL, LLANURA FLUVIAL Y AGRARIA
LEYENDA
Base cartogrfica
R os pri nci pal es
Hi drograf a
Usos del suelo
Arbol ado f orest al
Mat orral
Past i zal
Cul t i vos l eosos (f rut al es no c t ri cos)
Cul t i vos l eosos (f rut al es c t ri cos)
Cul t i vos l eosos (ol i vares)
Cul t i vos herbceos
Uso mi xt o (f orest al y cul t i vos)
Terrenos si n veget aci n (roquedo)
65
03
CASO PRCTICO 03B_ENTORNO GESTALGAR_cobertura del suelo
En este mapa se representa la cobertura
del suelo. Se observa un mosaico complejo,
donde la cobertura forestal, ocupa las
elevaciones montaosas, y los ncleos
urbanos y zonas agrcolas ocupan las zonas
bajas y llanas. Junto a los corredores
fluviales se desarrollan los corredores de
infraestructuras de comunicacin.
66
03 Unidades de paisaje C
Las unidades de paisaje son reas del territorio que presentan
un carcter paisajstico diferenciado. La evolucin que sufre un
territorio por factores naturales o antrpicos y los componentes
principales que definen su contenido, son los rasgos distintivos
de una unidad de paisaje.
Cada unidad de paisaje tiene una extensin, delimitacin y
nomenclatura diferenciada, formando reas compactas y nicas.
Diferentes unidades de paisaje pueden poseer una misma
organizacin de los componentes principales del paisaje dando
lugar a tipos de paisaje.
Las unidades de paisaje permiten sintetizar la caracterizacin
del paisaje y conocer la diversidad paisajstica de un territorio,
as como interpretar el funcionamiento interno de cada porcin
del mbito de estudio.
Dentro del proceso de elaboracin del propio estudio las
unidades de paisaje juegan un papel fundamental para la
articulacin de todas sus fases, desde la caracterizacin y
anlisis del paisaje, pasando por la valoracin y la definicin
de objetivos de calidad paisajstica, hasta llegar a las medidas
y acciones. De este modo, se convierten en una herramienta
til, que permite vincular la toma de decisiones y el anlisis del
paisaje de manera gil y rigurosa.
Para qu sirven las unidades de paisaje?
Se entiende por Unidad de Paisaje el rea geogrfica con una
configuracin estructural, funcional o perceptivamente diferenciada,
nica y singular, que ha ido adquiriendo los caracteres que la definen
tras un largo perodo de tiempo. Se identifica por su coherencia interna
y sus diferencias con respecto a las unidades contiguas.
Diferentes unidades de paisaje pueden
pertenecer a un tipo de paisaje. Es decir, el
tipo de paisaje se define en funcin de los
rasgos comunes que nos permiten clasificar
diferentes unidades de paisaje.
En el esquema que se muestra aparecen
cuatro unidades de paisaje, sin embargo,
aparecen tres tipos de paisaje. La unidad A
y C comparten un mismo patrn paisajstico
pero no mantienen una continuidad en el
territorio, estn separadas.
RELACIN ENTRE TIPOS Y UNIDADES DE PAISAJE
14
15
16
17
A B
D
C
67
03
Delimitar unidades de paisaje requiere, primeramente, la
identificacin de las reas que poseen un mismo carcter
paisajstico, y ms tarde, la acotacin de estas zonas,
atendiendo a las transiciones y fronteras que se producen entre
diferentes patrones de paisaje.
Cmo se delimitan las unidades de paisaje?
18
En la delimitacin de las unidades de
paisaje debemos identificar los patrones
existentes y los lmites que los separan.
En este caso, dos patrones paisajsticos
diferenciados, uno urbano y otro agrcola,
se separan por el lmite ntido que forma
el borde urbano sobre su rea agrcola
adyacente.
LMITES Y PATRONES
PATRN AGRICOLA
PATRN URBANO
L
I
M
I
T
E
68
03
PATRONES DE PAISAJE MS COMUNES EN LA COMUNITAT
Los patrones de paisaje ms comunes en la Comunitat
Valenciana se pueden agrupar en:
PATRONES FORESTALES
PATRONES AGROFORESTALES
PATRONES AGRICOLAS
REGADO
Mosaico agrario de cultivos de secano (olivos,almendros) sobre
terreno ondulado.
Mosaico agrario de cultivos de secano sobre planuras.
Viedos en fondo de valles o llanuras.
Viedos sobre laderas suaves.
Mosaico agrario de cultivos herbceos de arroz.
Mosaico agrario de huertas.
Mosaico agrario de ctricos en llanura o fondo de valle.
Mosaico agrario de ctricos en piedemonte o terreno ondulado.
Mosaico agroforestal con dominancia de olivos sobre terreno ondulado, piedemonte o ladera suave.
Mosaico agrario de olivos y almendros en retcula en fondo de valle.
Mosaico agroforestal con dominancia de almendros y olivos en fondo de valle o llano.
Mosaico agroforestal con dominancia de almendros y olivos en piedemonte con terrazas.
Mosaico agroforestal de pinares y olivares con alta presencia de masas arboladas.
Mosaico agroforestal de frutales de secano sobre terrenos montaosos.
Arbolado de pino en terreno montaoso.
Arbolado de pino con teselas de cultivo intercaladas en fondos de valle y laderas suaves.
Mixto de arbolado y matorral en terreno montaoso.
Matorral en terreno montaoso.
Matorral con arbolado ralo en terreno montaoso.
Pastizal sobre terreno montaoso, laderas acentuadas, fondos de valle o altiplanos.
Mosaico mixto de pastizal, matorral y arbolado.
Arbolado de encina en terreno montaoso.
Mosaico agroforestal con dominancia de cultivos herbceos de secano en laderas con una pendiente
moderada.
Mosaico agroforestal de viedos y pinares.
Mosaico agroforestal de cultivos de secano sobre altiplanos rodeados de bosque mediterrneo.
Forestal matorral con alternancia de cultivos de secano sobre terreno montaoso.
Pastizal con alternancia de cultivos de secano sobre laderas suaves.
SECANO
Forestales.
Agroforestales.
Agrcolas.
Urbanos.
Ligados al agua: costa, cauces y ros y humedales.
01
01A 01B
01
02
03
04
05
02
03
Olivares en fondo de valle o terrenos llanos.
Olivares en terrenos ondulados, en laderas suaves o en laderas
acentuadas.
Cultivos de cereales sobre terreno llano o fondos de valle.
Cultivos de secano herbceos en terreno ondulado o laderas suaves.
C
69
03
Patrones agroforestales
Patrones urbanos
Patrones agrarios
Patrones forestales
Pinares sobre el Penyagolosa
Terrazas y encinares en Benassal Terrazas y encinares en Benasal Vilavella
Viedos en Fontanars Olivares en Canet lo Roig Naranjales en la Plana de Castell Arrozales en Sueca
Encinares en Serra Turmell Mixto matorral-pinar en Maigm Matorral en el Mondber
70
03
Las unidades de paisaje deben ser un instrumento gil para
manejar, intercambiar y divulgar informacin, de este modo, el
nmero de unidades establecidas es un aspecto importante, que
ir estrechamente relacionado al mbito de estudio que estemos
considerando. El detalle en su delimitacin deber ajustarse a la
escala de trabajo que estemos desarrollando.
Cada unidad de paisaje debe adquirir un nombre y cdigo que
la diferencie del resto. El nombre ha de tener relacin con la
toponimia del lugar, con el carcter del paisaje y ha de ser
fcilmente aprehensible por la poblacin.
Cuntas unidades de paisaje se deben delimitar y cul ser su
tamao?
Qu aspectos se recogen para cada unidad de paisaje?
Cmo nombrar una unidad de paisaje?
19
20
21
Dentro de cada unidad de paisaje se realizar una sntesis de los
trabajos desarrollados hasta el momento, recogiendo al menos
Elementos existentes que definen la singularidad de la
unidad, incluyendo aquellos que afectan a otra experiencia
sensorial adems de la vista.
Recursos paisajsticos existentes dentro de cada unidad.
Tendencias y procesos de cambio presentes y futuros y
como stas pueden afectar a las caractersticas de la unidad
de paisaje. En particular se analizarn las procedentes de
planes y proyectos que afecten al rea de estudio.
Principales conflictos existentes y previsibles.
Debemos intentar que exista una
relacin entre las unidades de paisaje y
las unidades territoriales y ambientales.
No necesariamente han de ser iguales,
podemos subdividir o agrupar unidades
de paisaje con el objeto de encontrar
coincidencias.
C
unidad
territorial 1
unidad
territorial 2
UNIDAD DE PAISAJE
71
03
EJEMPLO DE FICHA UNIDAD DE PAISAJE DEL ATLAS DE LA CV
Datos bsicos de la unidad de paisaje, localizacin.
Evolucin de paisaje, tendencias de cambio y posibles
conflictos. Pasado y futuro.
Organizacin del paisaje.
Componentes principales.
Recursos paisajsticos.
Objetivos de calidad paisajstica.
El abandono de l os cul ti vos est provocando l a degradaci n de l as estructuras agr co-
l as tradi ci onal es, como son l as construcci ones de pi edra en seco: muros de bancal es,
cami nos, refugi os de pastores, mas as.
En el pai saj e exi sten huel l as de acti vi dades del pasado, que hoy se han conver ti do
en patri moni o cul tural. Estos el ementos se perci ben como un recurso terri tori al que
puede i ncenti var el di nami smo soci oeconmi co de este espaci o.
La di sponi bi l i dad de ni eve y l as fuer tes pendi entes en l os cursos de agua moti v el
desarrol l o de i ndustri as como l a de l a ni eve o l a de l a hari na. Exi sten vari os ej em-
pl os de neveras y mol i nos hari neros, al gunos de el l os hi tos pai saj sti cos de l a uni dad.
Ej empl o de el l o son l os mol i nos del ri u Monl l e o el barranco de Bel l uga. Otros recur-
sos pai saj sti cos son l a arqui tectura tradi ci onal de l os cascos urbanos de Benassal y
Cul l a, as como l as construcci ones agr col as di semi nadas como l as mas as y pedan as
exi stentes por l a uni dad, adems de l os casti l l os, ermi tas e i gl esi as.
En este pai saj e el uso del agua est l i gado al bi enestar y l a sal ud como refl ej a el
bal neari o y l a fuente de l Avel l de Cat , o el mananti al de l a fuente en Segures en
Benassal
Ambiente [02]
01.06
Municipios:
Localizacin y acceso:
6XSHUFLH
Provincia/s:
Comarca/s:
Paisaje Tipo: Rasgos distintivos del carcter
E VOL UC I N DE L PA I S A J E
Relieve tabular y de muelas. Bancales de piedra en seco. Ncleos insertados en el paisaje de manera singular. Masos.
Cultivos de cereal y teselas de bosques de alto valor ecolgico. Benasssal y Culla como ncleos principales.
La Localizada en el sector central de lAlt Maestrat, sur de
Els Ports y norte de lAlcalatn, esta unidad se extiende
de noreste a suroeste por el interior de la provincia
de Castelln. Se encuentra cerrada al este por la Serra
dEsparraguera y el corredor de Cat o el valle de los
barrancos de Gatella, de Segarra y del Pla, al norte por el
barranc de Salvasoria, al oeste por el coll dAres y por los
valles de los ros Sec y Monlle, y al sur por el riu Monlle.
La principal va de comunicacin de la unidad es la CV-15,
que discurre junto a la Rambla de la Viuda por el sector
central de la misma, con direccin sudeste-noreste. El resto
son carreteras de carcter local: CV-166, CV-167 y CV-163.
$UHVGHO 0DHVWUDW $W]HQHWD %HQDJRV %HQDVVDO &DWt &XOOD
Morella, Torre de Embesora/ La Torre dEn Besora y Vilar de
Canes. Els Ports, Alt Maestrat y lAlcalatn
Castelln
18.062 ha
El trmi no de Benassal es fragoso e montuoso, con grandes
bosques de pi nos e enzi nas. En el qual ay muchas fuentes
con buenas aguas. Cri anse muchos puercos en el, e ay mucha
caa de monte. Cogense en este termi no, tri go, cebada, mi el y
cera de todo en abundanci a. Es ti erra de buenos pastos para
ganados: y por su fragura mej ores para cabri o. Y al l i ti enen
l os vezi nos de l a ti erra hasta veyntemi l cabeas de ganado,
de l anar e cabri o, del qual l a mayor par te es cabri o.
1797
A. J. Cavani l l es: Obser vaci ones sobre l a hi stori a natural,
geograf a, agri cul tura, pobl aci n y frutos del Rei no de Val enci a
Moles i parameres de Benassal, Culla i Vallivana
10
01.06
Cul l a y l a si erra d En Seguras al f ondo
1797
A. J. Cavani l l es: Obser vaci ones sobre l a hi stori a natural,
geograf a, agri cul tura, pobl aci n y frutos del Rei no de Val enci a
10
d' en
r r a
Ga l cer a n
d' Es par r eguer a
Ser r a d' en Sel l er Ca
Culla
Benasal
Benafigos
Castellfort
Vilar de Canes
Sierra Engarcern
Ares del Maestrat
l Cid
La Torre d'En Besora
Molinell
L'Alvell
San Pablo
La Llacova
Els Rosildos
Font d'En Segures
CV-128
CV-124
CV-163 CV-129
CV-167
CV-166
CV-16
CV-1270
CV-164
CV-168
CV-1260
CV-15
CV-12
C
Benafigos
Castellfort
Vilar de CCCaaness
Sierra Engarcern
Ares del Maestrat
Cid
La To TT rre d'En Besorra
Sa SS n Pa PP blo ll
La Lla ll cova vv
El EE s ll Rosil ii do d s
CV- VV 128
CV- VV 124
CV- VV 163 9
CV
CV- VV 1270
CV- VV 164
CV- VV 168
CV- VV 1260
CV-15
CV-12
d' en
Ser r a
Segu r es
d' en
r r a
Ga l cer a n
d' Es par r eguer a
Ser r a d' en Sel l er C
Culla
Benasal
Benafigos
Castellfort
Vilar de Canes
Sierra Engarcern
Ares del Maestrat
el Cid
Molinell
L'Alvell
San Pablo
La Llacova
Els Rosildos
Font d'En Segures
CV-128
CV-124
CV-163 CV-129
CV-167
CV-166
CV-16
CV-1270
CV-164
CV-168
CV-1260
CV-15
CV-12
C
Benafigos
Castellfort
VVVilar de Canes
SSierra Engarcern
Ares del Maaestrat
Cid
La TTo TT rre d'En Besora
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La Lla ll cova vv
El EE s ll Rosil ii do dd s
CV- VV 128
CV- VV 124
CV- VV 163
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CV- VV 1260
CV-15
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Segu r es
Ambiente [02]
OR GA NI Z A C I N DE L PA I S A J E
01.06 Moles i parameres de Benassal, Culla i Vallivana
Los rel i eves
t abul ares de
Benassal y Cul l a
Esta uni dad de pai saj e del i nteri or de Castel l n tectni ca-
mente forma par te de un ampl i o anti cl i nal i bri co, en el
sector de l a zona subtabul ar de Ares del Maestrat, l ocal i zada al oeste del rea fal l ada
de l as cadenas l i toral es. Fi si ogrfi camente este vasto anti cl i nal se encuentra fractura-
do por fal l as de di rectri z catal ana y forma un pai saj e de montaa medi a, enmarcado
en l a confl uenci a del Si stema I bri co con l a Cordi l l era Costero-Catal ana. Las l i tol og as
cal creas, margas y areni scas son del Cretci co i nferi or. Este pai saj e forma par te del
conj unto de grandes anti cl i nal es y rel i eves tabul ares que, desde l as ti erras de el s
Por ts y de l Al t Maestrat, se prol ongan en l os pai saj es serranos turol enses.
En el sector septentri onal de l a uni dad destacan el evaci ones superi ores a l os 1. 000
m. s. n. m. como son l os pi cos de Nevera 1. 286 m. s. n. m. y el Morral con 1. 232 m. s. n. m. ;
tambi n destaca l a presenci a del bal neari o de l Avel l al nor te
del Al t de l a Nevera. En este sector, el barranco de Bel l uga
atravi esa l a uni dad escapando haci a el conti guo val l e de Cat ;
en el i nteri or del barranco se hal l an l a mas a y el mol i no ho-
mni mo. Otro de l os cursos de agua de l a uni dad es el barranc
del Hor ts, que si endo tri butari o de l a rambl a Carbonera drena su cuenca de nor te a
sur. El barranc del s Hor ts cuenta con una notabl e ri queza botni ca, l as v as pecuari as
y cami nos que di scurren por su i nteri or y mrgenes nos conducen a su cabecera,
donde se l ocal i za el mas de Bel l adona y l a fuente de Fenasosa.
La rambl a de Carbonera, con una ori entaci n NO-SE, es el acci dente geogrfi co que
di vi de l a uni dad en dos sectores, el septentri onal y el meri di onal. El septentri onal,
ms agreste e i nhspi to y de mayor al ti tud medi a, apenas cuenta con asentami entos
humanos. Los ncl eos concentrados son i nexi stentes y l as mas as no son muy abun-
dantes. La rambl a de Carbonera di scurre aprovechando una fal l a de zcal o para abri r
su val l e, si endo el ej e hi drogrfi co pri nci pal del pai saj e de l as muel as de Benassal y
Cul l a. Tras confl ui r con el ri u Monl l e en el corredor dAl bocsser, pasa a denomi narse
rambl a de l a Vi uda. El val l e de l a rambl a Carbonera, adems de actuar como pri nci pal
col ector de l as aguas, al berga l a pri nci pal v a de comuni caci n de l a uni dad, l a CV-15,
que une l as ti erras i nteri ores de Castel l n con l a costa. Por su par te, el ri u Monl l e
adems de desaguar el sector meri di onal de l a uni dad, acta como l mi te de l a mi s-
ma. Su caudal es m ni mo pero j usti fi ca l a l ocal i zaci n de mol i nos en sus ri beras. Entre
l os ncl eos de pobl aci n de Benassal y Cul l a cabe seal ar el barranco de Mol i nel l en
cuyos mrgenes tambi n se ubi caron mas as y mol i nos. Debi do a l a natural eza de l a
l i tol og a aparecen un consi derabl e nmero de fuentes, mananti al es y pozos que han
permi ti do l a l ocal i zaci n de l as mas as. Al sur de l a rambl a Carbonera, el pai saj e queda
organi zado a par ti r de l os ncl eos de pobl aci n de Benassal (800 m. s. n. m. ) y de Cul l a
(1. 000 m. s. n. m. ).
El sector centro-meri di onal de l a uni dad es una zona de contacto entre l os montes
de l a Val l i bana y el anti cl i nal de Vi stabel l a, produci ndose unos pl i egues fracturados
de ori entaci n I bri ca NO-SE. La fi si ograf a se caracteri za por l a i nfl uenci a de fal l as de
Est ruct ura f ormal
Pai saj e de mont aa medi a y al t i pl anos en Cul l a 10
01.06
El cl i ma de este pai saj e es de ti po medi terrneo conti nental i nfl u-
yendo en l el gradi ente al ti mtri co y l a di stanci a al mar. La ve-
getaci n per tenece al pi so supramedi terrneo, caracteri zado por
aparecer en l os sectores ms el evados del i nteri or, donde l as tem-
peraturas medi as anual es osci l an entre 12 y 8 C. Tambi n estan presentes l os pi sos
termo y mesomedi terrneo en l a uni dad de pai saj e, si endo el meso el predomi nante.
La vegetaci n domi nante corresponde a l a seri es mesomedi terrnea y supramedi te-
rranea i nferi or, representada por l os carrascal es. Si n embargo, en l as umbr as y en l as
vaguadas el carrascal (Quercus i l ex rotundi fol i a) va dej ando paso al robl edal (Quercus
fagi nea), mi entras que en el pi so supramedi terrneo destaca el sabi nar negral ( Juni -
perus phoeni cea) que se l i mi ta a l as zonas con escaso desarrol l o del suel o.
No obstante, en este espaci o montaoso de i nteri or, l a vegetaci n domi nante en l a
actual i dad es consecuenci a de l a degradaci n del carrascal. Se trata de una etapa de
susti tuci n de l as formaci ones arbol adas por un matorral. Las especi es ms repre-
sentati vas son l a coscoj a (Quercus cocci fera), acompaada de espl i egos (Lavandul a
angusti fol i a), tomi l l os ( Thymus vul gari s) y al i agas (Ul ex par vi fl orus). Al gunas de el l as
tambi n aparecen en el pi so supramedi terrneo i nferi or j unto a especi es espi nosas
adaptadas a l a ri gurosi dad cl i mti ca, como son l os espi nares (Crataegus monogyma) y
eri zos (Er ynaceum anthyl l i s). La di smi nuci n de l a super fi ci e forestal es consecuenci a
de l a degradaci n de l a vegetaci n favoreci da por l a acti vi dad agr col a y ganadera
tan representati va de este medi o rural. En este senti do, l as formaci ones vegetal es ms
i nteresantes se l ocal i zan en el carrascal de Cap de Terme (Benassal ) en su l mi te con
Ares del Maestrat, en el barranc del s Hor ts y en el robl edal del Ri bet.
En este pai saj e predomi na l a cubi er-
ta forestal, representada por el pi no
carrasco (Pi nus hal epensi s), carras-
cas y al gn robl edal como en el del
barranc del s Hor ts (Ares del Maestrat) o el paraj e muni ci pal
del Ri bet en Benassal. En el uso agr col a destacan l os frutal es
de secano (al mendros, avel l anos, ol i vos, vi a y al garrobos) y
l os cul ti vos herbceos (cereal es y forraj es). La ganader a se
puede resumi r en el predomi ni o de una expl otaci n bovi na
y ovi na extensi va en l as ti erras ms i nteri ores frente a una
acti vi dad ganadera i ntensi va porci na, av col a y cuni cul ar.
Este carcter agroganadero de l a uni dad se traduce en un
asentami ento de l a pobl aci n de ti po di semi nado, excep-
tuando l os ncl eos de Benassal y Cul l a, medi ante al deas y
mas as asoci adas a puntos de agua y ti erras de cul ti vo.
Debi do a l a compl i cada fi si ograf a, l os si nuosos ej es vi a-
ri os secundari os son l os que ar ti cul an l a uni dad; si n em-
bargo, es l a CV-15 que di scurre en paral el o a l a rambl a
Carbonera, el pri nci pal ej e vi ari o para enl azar Castel l n
con Vi l afranca. Las comuni caci ones haci a el l i toral son pti mas pero se produce una
ausenci a de i nfraestructuras con l as uni dades veci nas de El s Por ts y l Al cal aten.
Red de
pobl ami ent o
Si st emas de
veget aci n
Escasos ncl eos de
pobl aci n, mas as y el
uso agr oganader o
Cul t i vo de f rut al es en bancal es
(Benasal )
Mosai co de vget aci n agrof orest al
(Benasal )
Ermi t a de Sant Cri st f ol (Cul l a)
10
d' en
r r a
Ga l cer a n
d' Es par r eguer a
Ser r a
d' en
Sel l er
C
Culla
Benasal
Benafigos
Castellfort
Vilar de Canes
Sierra Engarcern
Ares del Maestrat
l Cid
Molinell
L'Alvell
San Pablo
La Llacova
Els Rosildos
Font d'En Segures
CV-128
CV-124
CV-163 CV-129
CV-167
CV-166
CV-1
CV-1270
CV-164
CV-168
CV-1260
CV-15
CV-12
C
Benafigos
Castellfort
Vilarr dde CCCaness
Sierra Engarcern
Ares del Maestrat
Cid
La To TT rrrre d'En Besorra
SSa SS n PPPa PP blo ll

La LLlla ll cova vv
CV- VV 128
CV- VV 124
CV- VV 163 99
CV- VV 1
CV- VV 1270
CV- VV 164
CV- VV 168
CV- VV 1260
CV-15
CV-12
d' en
Ser r a
Segu r es
d' en
r r a
Ga l cer a n
d' Es par r eguer a
Ser r a
d' en
Sel l er
C
Culla
Benasal
Benafigos
Castellfort
Vilar de Canes
Sierra Engarcern
Ares del Maestrat
Cid
Molinell
L'Alvell
San Pablo
La Llacova
Els Rosildos
Font d'En Segures
CV-128
CV-124
CV-163 CV-129
CV-167
CV-166
CV-1
CV-1270
CV-164
CV-168
CV-1260
CV-15
CV-12
C
Benafigos
Castellfort
Vilar de Canes
Sierra Engarcern
Ares del Maestrat
Cid
La To TT rre d'En Besora
Sa SS n Pa PP blo ll
La Lla ll cova vv
CV- VV 128
CV- VV 124
CV- VV 163
CV- VV 1
CV- VV 1270
CV- VV 164
CV- VV 168
CV- VV 1260
CV-15
CV-12
d' en
Ser r a
Segu r es
Ambiente [02]
R E C UR S OS PA I S A J S T I C OS
01.06
d
El Ri vet
Mural l a y Torres
La Nevera
Pi edra en seco del Maest rat
Torre Nabs
Torre del Buc Mas a f ort i f i cada
Torre Bel t rans
Culla
Conj unt o hi st ri co art st i co
Torre d Amador
Torre Nabs
Ermi t a San Cri st obal
Conj unt o hi st ri co de Cul l a
Moles i parameres de Benassal, Culla i Vallivana 10
Conect i vi dad del pai saj e
Vi sual i dad del pai saj e
Espaci os rel evant es
Patrones agrcolas del entorno de Benassal, al hito de la ermita de San Cristfol como referente del paisaje.
Entorno de Culla, control y ordenacin en la dispersin de actividades.
Frente oriental de la Serra dEn Seller por su alta fragilidad visual.
Barranc de Molinell, Barranc dels Horts y de la Gasulla.
Corredor del riu Montlle.
Rambla Carbonera como eje funcional.
Puesta en valor de los observatorios de Culla y San Cristfol en Benassal, y vistas desde el acceso a lAvell
de la Vall de Cat.
Cuidado sobre el entorno y las entradas al pueblo de Benassal.
OBJ E T I VOS DE C A L I DA D PA I S A J S T I C A
01.06
Cul l a
Ermi t a de Sant Cri st f ol en Cul l a
Arqui t ect ura de l a pi edra en seco
Ermi t a de Sant Cri st f ol en el ent orno de al t i pl anos de Cul l a
Robl edal del Ri vet Bancal es de avel l anos y Font d En Segures
Cul l a desde un campo de cereal
10
CASO PRCTICO_ 03C_BENIARRS_UNIDADES DE PAISAJE
72
03
01
02
03
ANLISIS DE LA ORGANIZACIN Y LA DINMICA DEL PAISAJE
RECONOCIMIENTO DE PATRONES Y TRANSICIONES ENTRE ELLOS RECONOCIMIENTO IN SITU, PARTICIPACIN PBLICA
C
PATRN AGRCOLA TERRAZAS
PATRN AGRICOLA TERRAZAS
LADERA
LMINA DE AGUA
LMINA DE AGUA
PATRN
AGRCOLA
PATRN URBANO
NCLEO URBANO
Tras el anlisis
cartogrfico y la definicin
de patrones y lmites
de paisaje, debemos
comprobar in situ con
agentes clave, una primera
delimitacin de unidades.
Se estudian las zonas homogneas en cuanto a
contenido, teniendo en cuenta aspectos visuales
de continuidad o separacin de espacios
LEYENDA
Base cartogrfica
R os pri nci pal es
Hi drograf a
73
03
04
GENERACIN FINAL DE CARTOGRAFA. NOMENCLATURA DE UNIDADES
La delimitacin de las unidades de paisaje
nos permite establecer unos objetivos de
calidad para cada parte del territorio y
zonificar el suelo no urbanizable.
R
i
u
S
e
r
p
i
s
E
m
b
a
l
s
e

d
e

B
e
n
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r
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C
V
-7
0
1
CV-705
C
V
-
7
0
5
C
V
-
7
1
1
S
e
r
r
a

d
e
l

B
e
n
i
c
a
d
e
l
l
UP-04
UP-05
UP-02 UP-01
UP-03
UP-06
UP-07
UP-08
UP-09
UP-10
Algunos ejemplos de nombres:
UP-04. Casco urbano de Beniarrs.
UP-06. Embalse de Beniarrs.
UP-05. Terrazas agrcolas del Tossal Querola.
UP-02. Umbra del Benicadell.
UP-08. Ribera del Serpis.
74
03 C
01
UNIDADES DE PAISAJE REGIONALES [ UPR ]
4 ESCALAS DE UNIDADES DE PAISAJE
ESCALA DE TRABAJO CRITERIOS DE DELIMITACIN UTILIDAD DE LAS UP Regionales
La escala de trabajo es la
regional de la Comunitat
Valenciana. 1/300.000
1/100.000. La representacin
cartogrfica de las unidades de
paisaje no tiene un grado de
detalle elevado.
El municipio del Forcall se encuentra a caballo de tres
unidades de paisaje regional. Estas unidades responden a
las grandes formaciones geomorfolgicas del rea, stas son:
el corredor del Bergantes, la orla de sierras entre Olocau y
Vallivana y la zona de la Tinena de Benifass al norte.
Los criterios en la delimitacin
tienen una componente
geogrfica muy importante,
atendiendo de este modo
a las grandes estructuras
morfolgicas del territorio
y a las coberturas del suelo
dominantes.
La utilidad principal de las
unidades recogidas en el Atlas
del paisaje de la Comunitat
Valenciana, es una caracterizacin
global del territorio valenciano y
una identificacin a escala regional
de los rasgos distintivos. Los planes
habrn de tenerlas en cuenta.
[ UPR ] Y MUNICIPIO DEL FORCALL
Forcal l
Morel l a
75
03
02
ESCALA DE TRABAJO CRITERIOS DE DELIMITACIN UTILIDAD DE LAS UP Supramunicipales
UNIDADES DE PAISAJE SUPRAMUNICIPALES [ UPSM ]
La escala de trabajo es
supramunicipal. 1/100.000
1/50.000. La representacin
cartogrfica adquiere mayor
detalle.
Se analizan los patrones
de paisaje existentes y se
identifican reas con un
carcter homogneo en
trminos generales.
Permiten caracterizar los rasgos
principales de un territorio y
plantear objetivos de calidad
genricos. Estas unidades se
delimitarn para Planes de Accin
Territorial, los Planes Generales
debern tomarlas en consideracin.
En torno al Forcall se delimitan las grandes zonas que
tienen un carcter similar tales como la Mola de la Vila,
Mola Garumba, la Mola del Mas de Roc o las riberas de los
ros Bergantes, Cantavella o Calders.
[ UPSM ] Y MUNICIPIO DEL FORCALL
Forcal l
4 ESCALAS DE UNIDADES DE PAISAJE
76
03 C
03
UNIDADES DE PAISAJE LOCALES [ UPL ]
ESCALA DE TRABAJO CRITERIOS DE DELIMITACIN UTILIDAD DE LAS UP Locales
La escala de trabajo es la
local entre 1/50.000 y 1/5.000
aproximadamente. Se analiza
en detalle la fisionoma del
municipio.
Los criterios de delimitacin
atienden al carcter del lugar y
la dinmica del paisaje.
Establecer objetivos de calidad
especficos para cada sector del
territorio del municipio y sectorizar
con criterios de paisaje el Suelo No
Urbanizable. Estas unidades son
las que se deben definir en un Plan
General.
[ UPL ] Y MUNICIPIO DEL FORCALL
Dentro del municipio del Forcall se dividen reas que
mantienen patrones paisajsticos y dinmicas diferenciadas.
Se identifican patrones agroforestales, zonas de ribera,
cresteros y cumbres, zonas urbanas, etctera. Esta
identificacin nos ayudar a sectorizar el Suelo No
Urbanizable dentro del Plan General.
Forcal l
77
03
04
UNIDADES DE PAISAJE URBANAS [ UPU ]
ESCALA DE TRABAJO CRITERIOS DE DELIMITACIN UTILIDAD DE LAS UP Urbanas
La escala de trabajo es urbana.
Aproximadamente se emplearn
escalas de trabajo entre 1/5000 y
1/2000.
La gestin que se haga del
paisaje debe ser determinante
para establecer estos sectores,
atendiendo tambin al carcter de
cada espacio.
Son tiles para analizar en detalle
la evolucin de un casco urbano, sus
crecimientos y posibles intervenciones
de mejora de bordes urbanos,
entradas al ncleo, etctera. Los
Planes Generales debern realizar
esta sectorizacin para las zonas
donde se produzcan los crecimientos.
[ UPU ] Y MUNICIPIO DEL FORCALL
En el entorno del ncleo del Forcall se identifican una
serie de sectores a escala urbana, con el objeto de
controlar en detalle las posibles zonas de expansin
del casco urbano.
Forcal l
78
03 Recursos paisajsticos D
Los recursos paisajsticos son aquellos elementos del paisaje que
merecen una especial consideracin por su inters ambiental,
cultural, visual y social.
Los recursos paisajsticos se obtendrn a travs de tres vas:
La informacin territorial aportar datos sobre los espacios
y elementos que gocen de algn grado de proteccin por
su relevancia.
La participacin pblica y anlisis visual permitirn conocer
aquellos aspectos del paisaje que son altamente valorados
por la poblacin y que conforman recursos visuales.
El trabajo tcnico de anlisis territorial establecer aquellas
reas o elementos que son singulares o merecedores de
una atencin especial.
Cmo se definen los recursos paisajsticos?
Se entiende por Recursos Paisajsticos los elementos lineales o
puntuales singulares de un paisaje o grupo de stos que definen su
individualidad y que tienen un valor visual, ecolgico, cultural y/o
histrico.
22
23
79
03
RECURSOS PAISAJSTICOS_ ESQUEMA
Las reas o los elementos con algn grado de
proteccin, declarado o en tramitacin, de carcter
local, regional, nacional o supranacional y los
elementos o espacios apreciados por la sociedad
local como hitos en la evolucin histrica y cuya
alteracin, ocultacin o modificacin sustancial de
las condiciones de percepcin fuera valorada como
una prdida de los rasgos locales de identidad o
patrimoniales.
RECURSOS
PAISAJSTICOS DE
INTERS CULTURAL
Sern las reas o elementos que gocen de
algn grado de proteccin, declarado o en
tramitacin, de carcter local, regional, nacional
o supranacional; el dominio pblico martimo y
fluvial; as como aquellos espacios que cuenten con
valores acreditados por la Declaracin de Impacto
Ambiental. Las reas o elementos del paisaje
altamente valoradas por la poblacin por su inters
natural.
RECURSOS
PAISAJSTICOS DE
INTERS NATURAL
Sern las reas y elementos visualmente
sensibles cuya alteracin o modificacin puede
hacer variar negativamente la calidad de la
percepcin visual del paisaje. Se definir a
partir del anlisis visual y la participacin
pblica (Anejos 1 y 2 de esta gua).
RECURSOS
PAISAJSTICOS DE
INTERS VISUAL
80
03
La preservacin de los valores naturales que alberga el territorio
y el mantenimiento de su conectividad ecolgica son aspectos
fundamentales dentro de la preservacin del carcter de un
paisaje. Es necesario, por tanto, identificar los aspectos de
mayor relevancia ecolgica dentro de la zona de estudio.
Se describirn y cartografiarn los siguientes recursos de inters
ambiental:
Espacios protegidos por razones ambientales.
Lugares frgiles y recursos naturales relevantes.
Conexiones que aseguren la conectividad del conjunto de
los sistemas naturales, bien sean fluviales o terrestres.
Aquellos espacios valorados por la poblacin por su inters
natural.
Cmo se definen los recursos paisajsticos
de inters ambiental?
Se caracterizarn los recursos paisajsticos que presenten relevancia
por su inters natural. stos sern las reas o elementos que gocen
de algn grado de proteccin, declarado o en tramitacin, de carcter
local, regional, nacional o supranacional; el dominio pblico martimo y
fluvial; as como aquellos espacios que cuenten con valores acreditados
por la Declaracin de Impacto Ambiental. Las reas o elementos del
paisaje altamente valoradas por la poblacin por su inters natural.
Recursos paisajsticos de inters natural
24
25
D
LEYENDA
Base cartogrfica
R os pri nci pal es
Hi drograf a
Recursos de inters ambiental
Mont es de ut i l i dad pbl i ca
LI C
ZEPA
Corredor f l uvi al
Mi crorreservas
81
03
CASO PRCTICO_ 03D_MOIXENT _RECURSOS NATURALES
Conjunto de recursos paisajsticos de
inters natural en el entorno de Moixent,
donde destaca el corredor del Riu Cnyoles
y los espacios de valor ecolgico.
Ombra de la serra Grossa
Microreserva barranc del Comediant
Embalse del Bosquet en Moixent
Riu Cnyoles
Moi xent
Les Alcusses
S
e
r
r
a
R
iu
C
n
yo
le
s
G
r
o
s
s
a
C
V
-
6
5
2
N-430
C
V
-6
5
1
82
03 D
reas que se encuentran sometidas a algn tipo
de riesgo ambiental como el de inundacin,
contaminacin de acuferos u otros, o espacios que
albergan un recurso natural relevante como pueda ser
una elevada capacidad agrolgica del suelo.
Lugares frgiles o
recursos naturales
relevantes.
Espacios protegidos como puedan ser los parques
naturales, los paisajes protegidos, los parajes
naturales municipales, u otros, y espacios
valorados por la poblacin como bosques, rboles,
manantiales, lagos u otros.
Espacios valorados socialmente por
su valor natural o que se encuentran
protegidos
Espacios que actan como corredores en el
territorio como puedan ser ros, barrancos,
vas u otros, o lugares clave para la
conectividad del paisaje.
Conexiones que aseguren la
conectividad del conjunto de los
sistemas naturales, bien sean
fluviales o terrestres.
RECURSOS PAISAJSTICOS DE INTERS NATURAL
83
03
Enclaves singulares
Bosques
Lugares frgiles y corredores
Alcornocales de Serra Espad
Prat de Cabanes
Agulles de Sta. gueda. Desert de les Palmes
Bosque del Rivet en Benasal
Ribera del Xquer
Sabinar de las Blancas
Acantilados del Cap de St. Antoni
Riu Serpis
Gargantas del Turia
Delta del Riu Millars
Bosque del Xorret de Cat
84
03 Recursos paisajsticos de inters cultural
Dentro de los recursos que alberga el paisaje, adquieren especial
relevancia aquellos elementos patrimoniales que poseen un
valor histrico, como testimonio de las sociedades que han ido
ocupando un mismo espacio geogrfico.
Se deben identificar y catalogar aquellos elementos o espacios
de valor histrico y cultural y aquellos que generan un mayor
apego entre la poblacin. Algunos de ellos podran ser los
siguientes:
Bienes y espacios protegidos por su valor patrimonial.
Construcciones singulares como alqueras, barracas, murallas,
iglesias, ermitas u otras.
Cascos urbanos enclavados en el paisaje de manera singular.
Asentamientos tradicionales como aldeas, hbitat disperso,
ncleos industriales de valor patrimonial u otros.
Restos arqueolgicos.
Estructuras agrarias histricas como bancales, sistemas de
riego, parcelarios u otros.
Vas pecuarias, senderos y caminos.
Yacimientos arqueolgicos/paleontolgicos.
Bienes etnolgicos.
Cmo se definen los recursos paisajsticos
de inters cultural?
por su inters cultural. stos sern las reas o los elementos con
algn grado de proteccin, declarado o en tramitacin, de carcter
local, regional, nacional o supranacional y los elementos o espacios
apreciados por la sociedad local como hitos en la evolucin histrica y
cuya alteracin, ocultacin o modificacin sustancial de las condiciones
de percepcin fuera valorada como una prdida de los rasgos locales
de identidad o patrimoniales.
25
26
D
LEYENDA
Base cartogrfica
R os pri nci pal es
Hi drograf a
Recursos de inters cultural
BI C
BRL y ot ros el ement os pat ri moni al es
V a August a
GR-7
V as pecuari as
Cul t i vos de vi edo
85
03
CASO PRCTICO_ 03D_MOIXENT_RECURSOS CULTURALES
inters cultural entre los que destaca el
yacimiento bero de La Bastida en les
Alcusses, el casco urbano de Moixent y la
presa del Embalse del Bosquet.
Casco urbano de Moixent
Yacimiento de la Bastida
Paisaje cultural de les Alcusses
Azud del Bosquet
Moi xent
Les Alcusses
S
e
r
r
a
R
iu
C
n
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s
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C
V
-
6
5
2
N-430
C
V
-6
5
1
RECURSOS PAISAJSTICOS DE INTERS CULTURAL
86
03
Elementos o reas de inters patrimonial como puedan ser:
ncleos urbanos histricos, patrimonio defensivo, patrimonio
religioso, patrimonio vinculado a la actividad agraria
tradicional, patrimonio industrial, caminos histricos o restos
arqueolgicos.
Ncleos urbanos con una trama urbana histrica, enclavados en
el paisaje de manera especial o con una densidad de elementos
patrimoniales significativa.
Castillos, fortalezas, torres viga, murallas u otros.
Ermitas, monasterios, conventos, iglesias, calvarios, romeras,
cruces de piedras u otros.
Patrimonio hidrulico: acequias, molinos, azudes, azarbes, repartidores, norias u otros.
Patrimonio arquitectnico rural: alqueras, palacetes, masos, heretats u otros.
Patrones agrarios histricos: viedos, olivares, huertas, laderas aterrazadas u otros.
Patrimonio de la piedra en seco como casetas de calces, muros y bancales, neveros u
otros, y otras construcciones agrarias.
Patrimonio industrial.
Patrimonio de arquitectura civil. puentes, acueductos, presas u otros.
Caminos histricos.
Restos arqueolgicos.
Espacios o elementos valorados
socialmente por su valor patrimonial
o que se encuentran protegidos
Ncleos urbanos
singulares
Patrimonio
defensivo
Patrimonio
religioso
Patrimonio
agrario
Otros
D
87
03
Cascos urbanos singulares, sendas,
elementos defensivos y patrimonio
industrial
Patrones agrarios histricos y patrimonio
arquitectnico rural
Patrimonio rural de la piedra en seco
Patrimonio hidrulico y religioso
Ncleo de Trbena
Huertas de ribera en Ademuz
Cam dels Romans.Va Augusta Castell de Forna Fbrica de luz en el Riu Serpis
Caseta de calces en el Pla de Vistabella
Ermita de Santa Luca en Ibi Calvari de Sot de Ferrer Monasterio de Benifass
Mas en la Muela de Cortes
Acueducto de los Arcos en Alpuente
Para la definicin de los recursos de inters
visual se requiere de un anlisis visual que
establezca la relevancia de las vistas hacia
el paisaje
Para la definicin de los recursos de inters
visual se han de analizar las preferencias
de la poblacin y de los agentes interesados
hacia el paisaje.
anejo 01
Anlisis visual IR A ...
anejo 02
Participacin Pblica IR A ...
88
03 Recursos paisajsticos de inters visual
Los recursos de inters visual, extrados a partir de los trabajos
de participacin con la poblacin y de anlisis de visibilidad,
ponen de manifiesto aspectos del paisaje que tienen una
relevancia especial, bien sea por el aprecio que una comunidad
muestra hacia l, o bien sea, por su fragilidad visual.
A partir del anlisis visual y la participacin pblica se definirn
Los elementos topogrficos y formales que definen la
estructura espacial que hace singular un lugar.
Los elementos y reas significativas, de carcter natural o
antrpico, tales como perfiles de asentamientos histricos,
hitos urbanos, culturales, religiosos o agrcolas, siluetas y
fachadas urbanas, y otros similares.
Las principales vistas y perspectivas hacia los elementos
identificados en los apartados anteriores y de los inventariados
por causas medioambientales o culturales.
Los puntos de observacin y los recorridos paisajsticos de
especial relevancia por su alta frecuencia de observacin, o la
calidad de sus vistas.
Las cuencas visuales que permitan observar la imagen
exterior de los ncleos urbanos a los que se haya reconocido
un extraordinario valor.
Las reas de afeccin visual desde las carreteras.
Cmo se definen los recursos paisajsticos de inters visual?
por su inters visual. stos sern las reas y elementos visualmente
sensibles cuya alteracin o modificacin puede hacer variar
negativamente la calidad de la percepcin visual del paisaje. Se
definirn a partir del Anlisis Visual.
28
29
D
89
03
CASO PRCTICO_ 03D_MOIXENT_RECURSOS VISUALES
LEYENDA
Base cartogrfica
R os pri nci pal es
Hi drograf a
inters visual entre los que destaca el
recorrido escnico de les Alcusses, las
vistas desde el observatorio de Moixent
y los frentes de ladera ms expuestos
visualmente.
Vistas desde el castillo de Moixent.
Vistas desde la N-430 hacia el ncleo, el
castillo y el riu Cnyoles.
Vistas desde la carretera escnica CV-652
del paisaje de la vid y dels heretats.
Vistas desde la carretera escnica CV-652
del paisaje de la vid y dels heretats.
Recursos de inters visual
Hi t o vi sual
Pi co pri nci pal
Mi rador
Carret era escni ca
Recorri do escni co
Crest as
Moi xent
Les Alcusses
S
e
r
r
a
G
r
o
s
s
a
C
V
-
6
5
2
N-430
C
V
-6
5
1
RECURSOS PAISAJSTICOS DE INTERS VISUAL
90
03 D
Vistas desde miradores o recorridos por el paisaje.
Vistas representativas
Hitos naturales como picos, perfiles de sierra, elevaciones prominentes
del terreno, cabos, ros, acantilados u otros.
Hitos artificiales como castillos, torres de viga, campanarios u otros.
reas de una especial fragilidad visual como frentes de ladera sobre
valle, reas centrales de los valles, llanuras litorales u otros.
Referentes visuales
Por la presencia de elementos relevantes como puedan ser lminas de agua extensas.
Por la combinacin especial de los componentes principales del paisaje como sucede
en la disposicin de ciertos patrones agrarios o en el contraste que se produce cuando
se encuentran dos ambientes diferenciados.
Por el aspecto estacional del lugar como sucede en la floracin de los almendros y
cerezos al acabar el invierno, en la imagen de los bosques caducifolios en otoo o el
color verde del arrozal en verano.
Por la presencia de efectos visuales singulares como la bruma o la niebla, los reflejos
en las lminas de agua u otros.
Enclaves singulares
91
03
Hitos naturales o artificiales
Puntos de observacin principales
Enclaves singulares de valor escnico
Cap de Sant Antoni
Vista desde el Santuario de Cullera Mirador del Castell de Guadalest
Castell de Sax Pen de Ifach
Dominancia visual de Ares del Maestre
Floracin del almendro en la Vall de Guadalest Bocairent Embalse del Regajo
92
03
RECURSOS
PAISAJSTICOS DE
INTERS CULTURAL
RECURSOS
PAISAJSTICOS DE
INTERS AMBIENTAL
RECURSOS
PAISAJSTICOS DE
INTERS VISUAL
D
93
03
LEYENDA
Base cartogrfica
R os pri nci pal es
Hi drograf a
Recursos de inters
Fundiendo los planos de recursos
paisajsticos de inters ambiental, cultural
y visual obtenemos un plano de sntesis
que nos permite establecer qu reas del
territorio tienen una mayor concentracin
de valores naturales, patrimoniales,
escnicos y sociales.
CASO PRCTICO_ 03D_MOIXENT_PLANO SNTESIS DE RECURSOS
Moi xent
Les Alcusses
S
e
r
r
a
G
r
o
s
s
a
C
V
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5
2
N-430
C
V
-6
5
1
Espaci os de al t o i nt ers ambi ent al
Espaci os de al t o i nt ers cul t ural
Corredor ecol gi co
Mi crorreservas
Pi co pri nci pal
Mi rador
Recorri do escni co
BI C
BRL y ot ros el ement os pat ri moni al es
V as pecuari as y sendas
94
03 Conflictos paisajsticos E
Se reflejarn los principales conflictos existentes y previsibles, en
especial aquellos aspectos que pueden modificar sustancialmente el
carcter del paisaje.
Los cambios en el territorio que producen una degradacin
del paisaje pueden estar provocados por causas naturales o
antrpicas. Se trata de identificar aquellas tendencias o cambios
en el territorio que provocan conflictos paisajsticos.
Las principales consecuencias negativas que sufren los paisajes
derivadas de las dinmicas territoriales son la desaparicin
y degradacin de los paisajes valiosos, la fragmentacin del
territorio y la aparicin de nuevos paisajes de baja calidad.
Algunas de las alteraciones ms frecuentes en el paisaje y que
son susceptibles de provocar impactos paisajsticos son las que
se muestran en la pgina siguiente.
30
31
32
95
03
CONFLICTOS MS COMUNES DEL PAISAJE
Implantacin de infraestructuras que puedan
provocar degradacin y fragmentacin del paisaje.
Presencia de elementos artificiales con diseos
poco cuidados en relacin al paisaje o artefactos
impropios del carcter del lugar.
Implantacin de grandes superficies industriales o
comerciales construidas en lugares inadecuados.
Conurbacin que genere prdida de identidad de
los ncleos urbanos y fragmentacin de los espacios
abiertos.
Abandono de los elementos patrimoniales ms
relevantes.
Implantacin de modelos urbansticos de baja
calidad, con un carcter que no responde a la
lgica del lugar.
Implantacin de actividades diversas sin
criterios de ordenacin y articulacin
entre ellas.
Abandono de zonas agrcolas.
Conflictos paisajsticos que pueden llegar a generarse Tendencias de cambio que modifican en mayor medida el paisaje
FRAGMENTACIN DE LOS PAISAJES
Las tendencias de ocupacin del territorio por diversas
actividades antrpicas ha provocado la desaparicin
de espacios de alto valor. La identificacin de estos
problemas en el paisaje ha de conducir a medidas de
preservacin de los enclaves de mayor valor, de integracin
de las actividades en el paisaje y gestin del patrimonio
paisajstico existente.
La prdida de conectividad fsica, funcional y visual es
uno de los conflictos paisajsticos de mayor importancia
que se dan en el territorio. Se han de buscar medidas de
preservacin de las conexiones existentes y propuestas que
mejoren la permeabiliad de las barreras existentes.
La celeridad en los cambios que se han producido en el
territorio ha provocado la aparicin de actividades que no
guardan relacin alguna con su contexto paisajstico o que
han sido implantadas sin criterios de diseo paisajstico.
Se pueden proponer medidas de mejora de los paisajes
resultantes como el diseo de los bordes urbanos, las
entradas a los ncleos o la regeneracin del tejido urbano.
DESAPARICIN Y DEGRADACIN DE LOS
PAISAJES VALIOSOS
APARICIN DE NUEVOS PAISAJES
DE BAJA CALIDAD
CASO PRCTICO_03E_CONFLICTOS HUERTA DE ROVELLA
Cul t i vo agr col a Al quer as Edi f i caci ones
Usos con baj a i nt egraci n en el pai saj e
Parcel as abandonadas
Vert ederos i ncont rol ados
Acequi as cont ami nadas
I nf raest ruct uras que han generado f ragment aci n
LEYENDA
CONFLICTOS PAISAJSTICOS
96
03
El paisaje de la Huerta de Valencia es un territorio
con una importante carga cultural que cuenta
con numerosos recursos paisajsticos de inters
patrimonial. Los cambios que ha experimentado
el rea Metropolitana de Valencia han generado,
en algunas zonas de huerta, un proceso de
degradacin del sustrato paisajstico agrario.
E
TENDENCIAS DE CAMBIO CONFLICTOS PAISAJSTICOS
97
03
Abandono de parcelas agrcolas
Vertederos incontrolados
Usos incompatibles con la actividad agrcola
o que degradan la calidad del paisaje
Implantacin de infraestructuras que no guardan
relacin con la estructura del paisaje
Deterioro del patrimonio arquitectnico rural
Instalacin de artefactos que generan distorsin
escnica
Degradacin del sistema de acequias
Acequias contaminadas
Seccionamiento del paisaje por
infraestructuras
Alqueras abandonadas
DEGRADACIN DE LOS COMPONENTES
PRINCIPALES DEL PAISAJE
FRAGMENTACIN DEL PAISAJE, PRDIDA
DE LA CONECTIVIDAD FSICA Y VISUAL
APARICIN DE PAISAJES DE BAJA CALIDAD EN LA QUE CONVIVEN USOS
INDUSTRIALES, RESIDENCIALES Y AGRCOLAS SIN ORDENACIN
Vertederos
incontrolados
CONFLICTOS PAISAJSTICOS MS COMUNES
98
03
Conflictos paisajsticos habituales en
accesos a ncleos urbanos y vas de
comunicacin. Zonas de baja calidad
ambiental.
Conflictos paisajsticos E
99
03
Conflictos paisajsticos ms habituales.
Modificacin de la orografa original
Alteracin de un corredor paisajstico
Ocultacin de vistas al mar.
Dispersin de actividades antrpicas
Alteracin de la imagen de un referente
paisajstico de primer orden
Degradacin de reas periurbanas
Edificacin de baja calidad Abandono del patrimonio cultural Degradacin del frente martimo
Modificacin severa de zonas de
alta exposicin visual
Prdida de paisajes de valor patrimonial
04
Valor del paisaje y objetivos de calidad
A Calidad paisajstica
B Valor social del paisaje
C Valor del paisaje
D Objetivos de calidad
CONTENIDO EP
mbito de estudio
02
Unidades de paisaje
03
04
Propuesta
05
Anlisis visual
a.01
Participacin pblica
a.02
04
102
Los estudios de paisaje tienen como uno de los fines principales
establecer los objetivos de calidad paisajstica en funcin de las
aspiraciones que tiene una poblacin sobre su entorno.
La valoracin del paisaje requiere de un proceso de evaluacin
riguroso y debidamente justificado, que muestre explcitamente
los valores de un paisaje y los conflictos existentes. De este
modo, podremos establecer unas estrategias adecuadas
para cada paisaje, en definitiva, unos objetivos de calidad
paisajstica.
La valoracin del paisaje ha de tomar en consideracin la
apreciacin de la poblacin y de los agentes interesados, as
como las conclusiones de un trabajo tcnico que debe ser
transparente, comprensible y de fcil acceso para los diferentes
actores implicados en el proceso de planificacin del paisaje.
En la definicin de los objetivos de calidad paisajstica
estableceremos unas etapas metodolgicas que deben estar
reflejadas de manera sinttica, explicando de forma clara las
conclusiones y resultados obtenidos en cada paso. Estas etapas
se muestran a continuacin.
01
02
03
Valor del paisaje y objetivos de calidad
03 04
103
CALIDAD PAISAJSTICA
VALOR SOCIAL
VALOR DEL PAISAJE
CONFLICTOS DEL PAISAJE
OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJSTICA
VISIBILIDAD
Determinacin de la calidad paisajstica. Evaluacin del carcter
del paisaje en funcin de una serie de criterios paisajsticos.
Determinacin de la valoracin social. A partir de la participacin
pblica se determinan las preferencias de la poblacin.
Anlisis de la visibilidad del paisaje. Del anlisis visual se
desprende las reas que tienen una mayor exposicin visual y que
por tanto son ms frgiles.
Se obtiene el valor paisajstico. A partir de los resultados obtenidos
de calidad paisajstica, valoracin social y visibilidad se justifica
una valoracin del paisaje por motivos ambientales, sociales,
culturales o visuales.
Se evidencian aquellas actividades y modificaciones del territorio
que han generado un conflicto, o aquellas que son susceptibles de
provocar algn tipo de impacto sobre el paisaje en el futuro.
Una vez conocemos los valores que alberga el paisaje y las
tensiones o modificaciones que pueden generar conflictos
paisajsticos, se establecen los objetivos de calidad paisajstica.
01
02
03
04
05
06
FASES EN LA DEFINICIN DE LOS OBJETIVOS DE CALIDAD
04 A
04 B
04 C
Apdo.
03 E
04 D
anejo 1E
04
104
Calidad paisajstica A
La calidad paisajstica ser propuesta de forma justificada por un
equipo pluridisciplinar de expertos en paisaje, a partir de la calidad de
la escena, la singularidad o rareza, la representatividad, el inters de
su conservacin y su funcin como parte de un paisaje integral.
La calidad paisajstica se define a partir de la consideracin de
aquellos aspectos que determinan en mayor medida el carcter
de un paisaje. stos debern ser justificados cuidadosamente
por el equipo redactor del estudio de paisaje, de forma clara y
estructurada.
La evaluacin del paisaje en este apartado, se llevar a cabo
fundamentalmente a partir de los siguientes criterios:
1.Inters de su conservacin.
2.Representatividad.
3.Singularidad.
4.Integridad.
5. Funcin de un paisaje integral.
6. Calidad de la escena.
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05
03 04
105
01
02
03
04
05
Se tendr en cuenta la presencia de recursos paisajsticos que merezcan una
especial atencin por la necesidad de su preservacin.
Este criterio ha de estar justificado de manera muy rigurosa. Se deben destacar aquellos
paisajes que muestren una calidad visual alta, que presenten una expresin esttica singular
o que posean recursos visuales relevantes. La reiterada utilizacin de un escenario en
actividades como el arte o el turismo, puede estar indicando un inters esttico por un lugar
determinado.
Dentro de los paisajes representativos y singulares, sealaremos aquellos lugares que
guardan un alto nivel de integridad, como patrones ntidos de paisaje.
Se precisa evaluar la excepcionalidad dentro de la diversidad paisajstica de un territorio.
Aquellos paisajes que sean nicos dentro del mbito de estudio, o que se encuentren en
peligro de desaparecer, son singularidades que merecen una atencin especial.
Dentro del mosaico territorial existen piezas que por su ubicacin, por su organizacin
interna o por su evolucin cobran una especial relevancia dentro del contexto geogrfico. Se
precisa en este apartado identificar aquellos paisajes que merecen una consideracin especial
por razones que tienen que ver ms con el contexto, que con valores intrnsecos.
Uno de los objetivos de la planificacin del paisaje es la preservacin de la
diversidad paisajstica del territorio, como expresin del carcter de un lugar.
De este modo es necesario evaluar la representatividad de un paisaje como la
capacidad de ser el tipo de paisaje caracterstico del territorio que se estudia, aquel
que lo identifica y diferencia de otras zonas.
INTERS PARA SU
CONSERVACIN
REPRESENTATIVIDAD
INTEGRIDAD
SINGULARIDAD
FUNCIN DE UN
PAISAJE INTEGRAL
06
CALIDAD DE LA ESCENA
CRITERIOS DE EVALUACIN DE LA CALIDAD PAISAJSTICA
01
02
03
INTERS PARA SU CONSERVACIN
REPRESENTATIVIDAD
INTEGRIDAD
Espacios que tienen algn grado
de proteccin.
La Mola Garumba es el espacio
representativo e identatitario
de este lugar. Muestra de las
formaciones conocidas como
Moles.
Las laderas septentrionales
de la Muela del mas de Roque
albergan un paisaje aterrazado
con un grado de integridad
elevado por su buen estado
de conservacin y ausencia de
impactos.
Mola dEn Camars y Mola Garumba
incluidos en la Red Natura 2000.
Mola Garumba como referente en el
paisaje con Forcall a sus pies.
Patrn ntido de paisaje de bancales en
las laderas de la Mola del Mas del Roque.
04
106
Calidad paisajstica
CASO PRCTICO_04A_FORCALL_CALIDAD PAISAJSTICA
A
CV-122
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CALIDAD DE LA ESCENA
FUNCIN DE UN PAISAJE INTEGRAL
SINGULARIDAD
El conjunto paisajstico del
Forcall en el encuentro entre
los ros Cantavella, Bergantes y
Calders es un espacio nico por
su configuracin.
Los ros Cantavella, Bergantes y
Calders conforman los principales
corredores ecolgicos de este
paisaje.
El escenario que forma el
encuentro de los ros, con el
Forcall en el centro y enmarcado
por las muelas de Garumba, la
Vila y del Mas de San Roque es
un conjunto considerado como
recurso visual de primer orden.
Encuentro entre los ros Cantavella,
Bergantes y Calders junto a Forcall.
El corredor del Bergantes a su
paso por Palanques.
Vista de Forcall
en Cavanilles 1795
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CV-122
C
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CV-122
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s
La definicin del valor social del paisaje
se realiza a travs de las actividades de
consulta a la poblacin contempladas en el
plan de participacin.
anejo 02
Participacin pblica IR A ...
04
108
Valor social del paisaje B
La preferencia de la poblacin incorporar los valores atribuidos
al paisaje por los agentes sociales y las poblaciones concernidas y
se definir a partir de la consulta pblica establecida por el Plan de
Participacin Pblica.
La valoracin social del paisaje es un aspecto clave a considerar
en el proceso de elaboracin de un estudio de paisaje. Los
agentes interesados y la poblacin en general ha de tener la
oportunidad de expresar sus preferencias hacia el paisaje.
La planificacin de paisaje debe incorporar las corrientes
de consenso ms importantes entre los involucrados en
la participacin. A partir de las actividades del plan de
participacin en las que se evala el paisaje por parte de los
ciudadanos se deben extraer resultados slidos, contrastados y
que muestren una alta sensibilidad hacia las aspiraciones de los
ciudadanos.
La valoracin social del paisaje se debe cartografiar y debe ser
justificada de manera clara y comprensible para los actores
implicados en el proceso de planificacin.
06
07
08
El ro Bergantes es un espacio altamente apreciado como espacio natural y
recorrido peatonal que conecta las localidades prximas.
La Mola Garumba, Mola den Camars y Mola de la Vila conforman los
referentes visuales para la poblacin.
Las ermitas de la Consolacin y la Ermita de Sant Cristfol son los miradores
ms reconocidos.
El Forcall es el nodo principal de este paisaje, su silueta urbana es un
paisaje muy valorado por su imagen.
La Mola den Camars es un enclave altamente valorado por su valor natural
como rea recreativa.
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Ro Bergantes
Mola de la Vila
El Forcall
Ermita de la Consolacin
Mola Garumba
Ermita Sant Crisfol
Mola den Camars
03 04
109
CASO PRCTICO_04B_FORCALL_VALOR SOCIAL DEL PAISAJE
DEFINICIN DEL VALOR DEL PAISAJE
Podemos elaborar una matriz de
decisin como la que aqu se muestra,
que nos ayude a sintetizar la toma
de decisiones teniendo en cuenta la
calidad paisajstica, las preferencias de
la poblacin y la visibilidad.
La valoracin del paisaje requiere de
un proceso transparente, debidamente
justificado y adaptado a cada caso de
estudio.
04
110
Valor del paisaje C
El valor paisajstico es el valor relativo que se asigna a cada Unidad de
Paisaje y a cada Recurso Paisajstico por motivos ecolgicos, sociales,
culturales o visuales. Para cada una de las Unidades de Paisaje y
Recursos Paisajsticos, se establecer un valor en funcin de su calidad
paisajstica, las preferencias de la poblacin y su visibilidad.
A partir del estudio del mbito de trabajo, el anlisis de la
calidad paisajstica, la visibilidad y la valoracin social, se
debe recoger de manera justificada las conclusiones obtenidas
acerca de la valoracin del paisaje, expresando de manera clara,
concisa y comprensible los resultados finales.
A travs de la valoracin del paisaje se definen los enclaves
que albergan valores paisajsticos de carcter ecolgico,
cultural, social o visual, debindose argumentar respecto a la
caracterizacin del paisaje y evaluar por criterios tcnicos y de
09
10
CALIDAD
PAISAJSTICA
UNIDADES DE PAISAJE
UP 01 RP 01 RP 02 RP ... UP 02 UP ...
RECURSOS PAISAJSTICOS
VALOR SOCIAL
VISIBILIDAD
VALOR
PAISAJSTICO
En este cuadro se recogen argumentos para que el equipo tcnico
justifique la decisin de valorar un paisaje de un modo u otro:
03 04
111
CRITERIOS DE JUSTIFICACIN DEL VALOR DEL PAISAJE
Estructura del paisaje ntida; sustrato paisajstico con una organizacin apropiada de usos en el territorio.
Recursos paisajsticos/rasgos distintivos, merecedores de proteccin.
Una muy alta valoracin social del paisaje. Enclave identitario para la poblacin del lugar.
Paisaje que conforma un referente visual en el territorio o que est muy expuesto visualmente.
Paisaje muy singular o representativo del territorio, o con presencia de escenarios de alta calidad visual.
Tiene una importancia clave en el mosaico territorial.
VALOR MUY ALTO
Estructura de paisaje reconocible; el patrn caracterstico todava es evidente. Cierto aspecto de integridad y
coherencia en la organizacin de los componentes principales.
Algunos recursos paisajsticos son merecedores de proteccin.
Paisaje que presenta zonas de alta exposicin visual.
Paisaje de cierta singularidad o representatividad.
Tiene importancia dentro del mosaico territorial.
VALOR ALTO
Estructura del paisaje distinguible; el sustrato paisajstico est con frecuencia enmascarado por los usos que se
desarrollan.
Pueden aparecer recursos paisajsticos merecedores de proteccin.
No tiene una valoracin social destacada.
MEDIO
Estructura del paisaje degradada; el paisaje muestra una organizacin del paisaje confusa y poco legible.
Raramente existen recursos paisajsticos de inters especial.
En la valoracin social las personas implicadas muestran una apreciacin baja.
BAJO
Estructura del paisaje daada; el sustrato paisajstico est distorsionado por los usos que se desarrollan en l.
No existen aspectos que presentan inters por la conservacin.
En las preferencias de la poblacin se manifiesta una fuerte preocupacin sobre la evolucin del paisaje.
VALOR MUY BAJO
01
02
03
CALIDAD PAISAJSTICA
VALOR SOCIAL DEL PAISAJE
VISIBILIDAD DEL PAISAJE
Segn los criterios para establecer
la calidad paisajstica (inters para
su conservacin, representatividad,
integridad, singularidad, funcin de
un paisaje integral y calidad de la
escena) se generan diversos rangos de
valoracin.
A travs de las actividades de
participacin se recogen las
valoraciones que realiza la
poblacin sobre el paisaje.
A partir del anlisis visual clasificamos
el paisaje en zonas de muy alta, alta y
media visibilidad y zonas de sombra.
MUY ALTA
MUY ALTA
MUY ALTO
ALTA
ALTA
MEDI A
MEDI A
ALTO
BAJA/MUY BAJA
BAJA/MUY BAJA
BAJA/MUY BAJA
BAJA/MUY BAJA
BAJO/MUY BAJO
BAJO/MUY BAJO
MEDI O/BAJO
CALIDAD PAISAJSTICA
VISIBILIDAD
VALOR SOCIAL
Corredor del Bergantes entre Morella y Forcall
Un valor paisajstico bajo nos puede estar indicando que el
paisaje precisa de actuaciones de mejora y regeneracin, a
travs de objetivos de calidad enfocados a la restauracin.
CALIDAD PAISAJSTICA
VALOR PAISAJSTICO
VALOR SOCIAL
VISIBILIDAD
Mola dEn Camars Riu Bergantes
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Valor del paisaje C
CASO PRCTICO_04C_FORCALL_VALOR DEL PAISAJE
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CV-122
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MUY ALTA MUY ALTA ALTA
MUY ALTA ALTA MEDI A
MUY ALTO MUY ALTO BAJO
MUY ALTO MUY ALTO/ALTO MEDI O/ALTO
La Mola Garumba, como referente paisajstico de primer
orden, precisa de estrategias que mantengan al mximo
el carcter existente a travs de objetivos de calidad de
preservacin de sus valores.
El Forcall mantiene un perfil urbano singular y sus bordes
son espacios altamente frgiles y en transformacin.
Este enclave como nodo paisajstico regional requiere un
tratamiento cuidadoso de los cambios que pueden afectar a
su estructura y entorno.
La ribera del Cantavella se compone de bosques riparios
de alto valor ecolgico y una estructura agraria bien
conservada, pero altamente frgil. Se deben definir las
restricciones de su arquitectura paisajstica para acomodar
nuevas actividades.
Mola Garumba Forcall Ribera del riu Cantavella
CALIDAD PAISAJSTICA CALIDAD PAISAJSTICA CALIDAD PAISAJSTICA
VALOR PAISAJSTICO VALOR PAISAJSTICO VALOR PAISAJSTICO
VALOR SOCIAL VALOR SOCIAL VALOR SOCIAL
VISIBILIDAD VISIBILIDAD VISIBILIDAD
Ermita de la Consolacin Ermita Sant Cristfol Mola del Mas de Roque
03 04
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04
114
Objetivos de calidad paisajstica D
Para cada Unidad de Paisaje y Recurso Paisajstico se fijar uno de los
siguientes objetivos:
a) Conservacin y mantenimiento del carcter existente.
b) Restauracin del carcter
c) Mejora del carcter existente a partir de la introduccin de
nuevos elementos o la gestin de los existentes.
d) Creacin de un nuevo paisaje.
e) Una combinacin de los anteriores.
Los objetivos de calidad paisajstica son lneas estratgicas
de actuacin, en las que se definen las aspiraciones que se
proyectan hacia un paisaje, tomando en consideracin la
Para establecer los objetivos de calidad paisajstica deberemos
tener en cuenta fundamentalmente dos aspectos, el valor del
paisaje y los conflictos a los que se ve sometido.
Qu son los objetivos de calidad paisajstica?
11
12
LOS OBJETIVOS DE CALIDAD EN EL PROCESO DE
ELABORACIN DE UN ESTUDIO DE PAISAJE
CARACTERIZACIN Y VALORACIN DEL PAISAJE OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJSTICA MEDIDAS Y ACCIONES
El anlisis del paisaje nos permite llegar a
una valoracin del mismo. Este diagnstico
nos prepara para tomar decisiones sobre
las estrategias a seguir, los objetivos de
calidad paisajstica.
Los objetivos de calidad paisajstica deben
definir las directrices de accin en las que
se encuadrarn las diferentes medidas,
basndose en los trabajos llevados a cabo
durante la caracterizacin y valoracin del
paisaje.
Las medidas y acciones deben basarse en
las estrategias establecidas en los objetivos
de calidad, dando paso a propuestas
concretas de actuacin sobre el paisaje,
a travs de la Infraestructura Verde, la
normativa, el catlogo y los programas de
paisaje.
03 04
115
OBJETIVOS DE CALIDAD PAISAJSTICA GENRICOS
A continuacin se definen los objetivos de calidad paisajstica genricos de un Estudio de
Paisaje. Ahora bien, los paisajes precisan modos de intervencin especficos que normalmente
combinan diversas estrategias adaptndose a la realidad paisajstica del lugar.
Hablaremos de modificacin del paisaje cuando se
introduzcan cambios significativos en el territorio
que modifiquen la apariencia de un lugar,
dependiendo de la intensidad hablaremos de
acciones de mejora del paisaje o de creacin de un
nuevo paisaje. La modificacin del paisaje deber
estar justificada respecto a criterios de integracin
paisajstica y necesidades de uso de una comunidad.
MODIFICACIN DEL
PAISAJE
Mantenimiento de los rasgos distintivos del paisaje,
de sus elementos principales, de la estructura
paisajstica, en definitiva, del carcter. En general
la conservacin se contemplar en aquellos
lugares cuya dinmica paisajstica no pone en
peligro sus valores, porque las tendencias de
cambio identificadas no implican una modificacin
sustancial del paisaje.
CONSERVACIN DEL
PAISAJE
Se trata de medidas enfocadas a la
recuperacin de los principales valores de un
paisaje, y en trminos generales, sta tendr
cabida cuando se identifique una tendencia de
degradacin en la evolucin de un territorio.
RESTAURACIN DEL
PAISAJE
Se trata de introducir actividades de manejo
del paisaje que preserven el carcter del
lugar. Se podran implementar al observar
una evolucin del territorio que condujese a la
prdida de sus valores paisajsticos, o ante la
necesidad de mejorar la gestin de un enclave
determinado.
GESTIN DEL
PAISAJE
Paisajes forestales en el entorno del Penyagolosa de alto valor
ecolgico cuya dinmica no pone en peligro su continuidad.
Viedos en el entorno de les Alcusses. Cabra la posibilidad de introducir actividades
que colaboren a un mejor manejo del paisaje (agrcolas, tursticas, etc).
Canteras en el entorno de Pinoso. Al cese de las actividades
extractivas cabe plantearse medidas de recuperacin.
Entradas a ncleos urbanos son paisajes
susceptibles de requerir una modificacin.
05Propuesta
A Infraestructura Verde
B Catlogo de paisaje
C Normativa
D Programas
CONTENIDO EP
mbito de estudio
02
Unidades de paisaje
03
04
Propuesta
05
Anlisis visual
a.01
Participacin pblica
a.02
118
05 Medidas y acciones
Los Estudios de Paisaje debern determinar las medidas y acciones
necesarias para cumplir los objetivos de calidad. Las acciones que
establezcan podrn ser de proteccin, ordenacin y gestin.
Tras las fases de caracterizacin y valoracin del paisaje y una
vez definidos los Objetivos de Calidad Paisajstica, se deben
definir las medidas y acciones que garanticen la consecucin de
estos objetivos.
La puesta en marcha de las medidas de proteccin, ordenacin y
gestin se definirn dentro de los siguientes apartados.
Delimitacin de la Infraestructura Verde.
Catalogacin de los paisajes de alto o muy alto de valor.
Establecimiento de Normas de Integracin Paisajstica y
guas para una adecuada ordenacin del paisaje.
Definicin de Programas de Paisaje.
01
02
119
05
INFRAESTRUCTURA
VERDE
CATLOGO
NORMATIVA
PROGRAMAS
04 A
04 B
04 c
04 D
La Infraestructura Verde es un conjunto integrado y continuo de espacios
en general libres de edificacin, de inters natural, cultural, visual,
recreativo y las conexiones ecolgicas y funcionales que los relacionan
entre s.
El Catlogo de Paisajes define en detalle los paisajes y elementos
protegidos ecolgica y patrimonialmente, as como las unidades de paisaje
y recursos paisajsticos valorados en el estudio de paisajes de alto o muy
alto valor.
Las Normas de Integracin Paisajstica definirn los criterios de
localizacin en el territorio y de diseo de nuevos usos y actividades sobre
el paisaje para conseguir la integracin paisajstica.
Los Programas de Paisaje han de garantizar la preservacin, mejora o
puesta en valor de los paisajes que por su valor natural, visual, cultural o
urbano o por su estado de degradacin requieren intervenciones especficas
e integradas.
MEDIDAS DE PROTECCIN, ORDENACIN Y GESTIN DEL PASIAJE
Apdo.
120
05 Infraestructura Verde A
Los Estudios de Paisaje deben definir un Sistema de Espacios Abiertos
o Infraestructura Verde dentro de las medidas y acciones.
La Infraestructura Verde es un conjunto integrado y continuo
de espacios en general libres de edificacin, de inters natural,
cultural, visual, recreativo y las conexiones ecolgicas y
funcionales que los relacionan entre s.
En la conformacin de la Infraestructura Verde, la preservacin
de la continuidad de los paisajes es una premisa fundamental.
De este modo, dentro de la red de espacios abiertos tendrn la
misma importancia los espacios de valor, como los corredores
que los ponen en contacto.
La Infraestructura Verde tiene por objeto proveer de reas
recreativas al aire libre, proteger reas y hbitats naturales
as como el patrn ecolgico del lugar y los valores culturales
y paisajsticos, mejorar el paisaje visual y preservar zonas de
transicin fsicas y visuales entre distintos usos y actividades.
Otra utilidad importante de la Infraestructura Verde, es la de
servir de marco de referencia para el desarrollo futuro del
municipio, aportando criterios, sugerencias y restricciones en la
definicin del modelo territorial final.
Qu es la Infraestructura Verde?
Para qu sirve la Infraestructura Verde?
03
04
05
06
INFRAESTRUCTURA VERDE O
SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS
Ambos conceptos hacen referencia a lo
mismo, al conjunto de espacios valiosos
por razones ecolgicas, culturales, sociales
o visuales y los elementos que hacen que
stos queden conectados.
La Infraestructura Verde se ha de
disear con anterioridad a la definicin
del modelo territorial final. La
localizacin e implantacin de nuevos
usos y actividades en el territorio estar
limitada por la conservacin de la
Infraestructura Verde.
121
05
OBJETIVOS DE LA INFRAESTRUCTURA VERDE
Proteger los paisajes
valiosos
Preservar la conectividad
de los paisajes
Mejorar la accesibilidad
al paisaje
Crear reas de transicin
entre usos diferentes
Actuar como marco
de referencia ante el
desarrollo de un territorio
Ejemplo de paisaje cultural;
Ademuz y la ribera agrcola del Turia
Ejemplo de corredor ecolgico;
riu Montlle
Ejemplo de zona verde urbana;
antiguo cauce del Tria en Valencia
Tratamieno de borde urbano propuesto
en el PAT de la Huerta de Valencia
La Infraestructura Verde colabora
con la preservacin de espacios
de inters ambiental, cultural,
visual y social.
La Infraestructura Verde garantiza que
los paisajes queden relacionados a
travs de conexiones funcionales, fsicas
y visuales, preservando de este modo el
patrn ecolgico del territorio.
La Infraestructura Verde dota de reas
recreativas al aire libre y fomenta el
disfrute del paisaje, promoviendo y
regulando la accesibilidad al mismo.
La Infraestructura Verde acta
favoreciendo la integracin de
los nuevos usos en el paisaje y
manteniendo zonas de transicin entre
los diferentes usos del territorio.
La Infraestructura Verde debe
ser tenida en consideracin en la
localizacin de nuevas actividades
en el territorio.
El Tria conforma el marco al que se deben
adecuar los crecimientos del entorno
122
05 A
La Ley de Ordenacin del Territorio y Proteccin del Paisaje
define la Infraestructura Verde como la estructura territorial
bsica de la Comunitat Valenciana formada por los siguientes
elementos:
Espacios de valor natural y patrimonial.
Las reas crticas del territorio que deben quedar libres de
urbanizacin.
El entramado territorial de corredores ecolgicos y
funcionales que relacionan los elementos anteriores.
Qu elementos conforman la Infraestructura Verde?
07
ESTRATEGIA TERRITORIAL DE LA
COMUNITAT VALENCIANA
Para conocer en detalle los elementos que
deben conformar la Infraestrucutura Verde
se ha de consultar la Estrategia Territorial
de la Comunitat Valenciana.
123
05
CASO PRCTICO_05A_INFRAESTRUCTURA VERDE
Sntesis de los recursos y conflictos Conexiones ecolgicas y funcionales
Recursos
ambientales
Grandes
elementos de
paisaje
Recursos
culturales
Recursos
visuales
Recursos
sociales
Conflictos
N 25
C/. EN PROYECTO
AV. BELTRAN BAGUENA
C/. EN PROYECTO N 23
PLAZA DEL
PUEBLO
B E L T R A N B A G U E N A
C A M P O D E F U T B O L
C/ DE RUIZ
C/ S: OCHOA
C/ SOL
C/ RAFAEL ALBERTI
C/ ANTONIO MACHADO C/ JOSE M. PEMAN
C/ SAN MIGUEL
C/ LUIS AYLLON
C/ ERNESTO JIMENEZ
C/ MAESTRO GRANADOS MARIANO BENLLIURE
C/ PABLO PICASSO
C/ VALLE DE ANDORRA
MERCADO C/ MAESTRO CHAPI
C/ JOSE VILLANUEVA
C/ SEVILLA
C/ F. GARCIA LORCA
C/ REYES CATOLICOS
PL. LAYANA
C/ SAN PEDRO
AV. PAIS VALENCIANO
C/ LA CAPITANA
C/ CERVANTES
C/ COLON
C/ CID
C/ C.CISNEROS
C/ J.JUANES
C/ B.OTERO
C/ M.ESLAVA
C/CASTELAR
C/ EMPEDRADO
C/ EL MOLINO
PL. RAMON Y CAJAL
C/ LOS MOLINOS
C/ DOCTOR J. LOPEZ
C/ CHURRUCA
C/ CALDERON DE LA BARCA
C/ GRAVINA
C/ GOYA
C/ LA PISCINA
C/ SAN LUIS
C/ DAOIZ Y VELARDE
PASEO SAN LUIS
AV. DEL PRADO
C/ V.FURIOL
C/ MTRO.GINER
C/ BUENOS AIRES
AV. DOCTOR JUAN PESET
C/ M. UNAMUNO
OS
C/ DOCTOR FLEMING
C/ FLORIDABLANCA
PL.DIPUTACION
C/ BALMES
C/ CONDES DE BUOL
C/ HERNAN CORTES
C/ FACUNDO TOMAS
PL.VENTAS
PARQUE URIOS
COLEGIO
PL.CENTRAL
C/ JACINTO BENAVENTE
C/ MENENDEZ Y PELAYO
C/ DOCTOR GOMEZ FERRER
C/ JOSE M.PEREDA
C/ AC. R.RIVELLES
C/ CHEGUEVARA
C/ BATALLA DE LEPANTO
C/ LUIS VIVES
C/ ESCALERETES
C/ VELAZQUEZ
C/ G.GALAN
PL.CASTILLO
C/ PENELLA
C/ PABLO NERUDA
C/ESPARTACO
C/MORATIN
C/M.NUEZ
C/QUEVEDO IGLESIA
AYTO.
SDAD.
SDAD.
ARMONICA
ARTISTICA
C/CASTAOS
C/G.VAO
C/ EL PORTAL
JUZGADOS
CASTILLO
PL.ARMAS
BORRUNES PARQUE
Propuesta de la Infraestructura Verde ESCALA URBANA
124
05 A
CASO PRCTICO_05A_MUNICIPIO_INFRAESTRUCTURA VERDE
Erosi n I nundaci n I ncendi os
Espaci o prot egi do
Suel o f orest al
Mi rador
Pi cos Hi t o vi sual
Carret era escni ca
Rut a escni ca
El ement o pat ri moni al Cami nos hi st ri cos Senderos
Valor natural
zonas hmedas
red nat ura 2000
pendi ent es > 50%
Valor visual
reas crticas Valor cultural
ermita
Municipio
C
V
C
V
A
convento
iglesia
N
125
05
LEYENDA
Base cartogrfica
Carret eras
Hi drograf a
Edi f i caci n
En este municipio ficticio, a partir
de los espacios de valor y las reas
crticas, se define la Infraestructura
Verde.
Espaci o prot egi do
Suel o f orest al
Mi rador
Pi cos
Hi t o vi sual
Carret era escni ca
Rut a escni ca
El ement o pat ri moni al
Cami nos hi st ri cos
Senderos
Zonas hmedas
Zonas agr col as de val or
CASO DE ESTUDIO_05A_INFRAESTRUCTURA VERDE ESCALA LOCAL
(
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(
(
Castil lo de Petrer
126
05
LEYENDA
Base cartogrfica
Carret eras
Hi drograf a
A
Edi f i caci n
Parques y paraj es
Yaci mi ent os
Red Nat ura 2000
Zona hmeda
PATFOR
PATRI COVA
BI C
BRL
V as pecuari as
Senderos
Conect ores I nf raest ruct ura Verde
Conect ores I nf raest ruct ura Verde
La Infraestructura Verde define los
espacios de valor ambiental, cultural y
visual y las conexiones necesarias entre
ellas para que se comporte como un
sistema territorial integrado.
G
G
G
G
G
G
G
G
G
G G G G G G G
G
G
G
G
G
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G
G
G
G
G
G
G
G
G
G
G
G
G
G
G
R-4
Sup=
AE-2
Sup=
Sector 7
AE-3
Sup=
Sector 6
AE-3
Sup=
Sector 5
AE-1
Sup=
R-1
Sup=
R-1
Sup=
AE-2
Sup=
R-2
Sup=
R-3
Sup=
Sector 1
R-4
Sup=
Sector 2
R-3
Sup=
Sector 4
AE-1
Sup=
R-3
Sup=
NUH
NUH
SN3
SN5
SN5
SN5
SN5
SN6
SN4
Sector 3
R-3
Sup=
AE-1
Sup=
R-1
Sup=
AE-1
Sup=
R-2
Sup=
127
05
G
G
G
G
G
G
G
G
G G
G G
G
G
G
GG
G
G
G
G
G
AE-2
Sup=
LEYENDA
Base cartogrfica
Carret eras
Hi drograf a
Edi f i caci n
Suel o no Urbani zabl e Comn- General . SNU5
Suel o No Urbani zabl e Prot egi do (Legi sl aci n). SNU 3
Suel o No Urbani zabl e (I nf raest ruct ura Verde). SNU 4
Suel o No Urbani zabl e Comn - Reserva Creci mi ent o
Suel o No Urbani zabl e Comn - Uso ext ract i vo
Suel o urbani zabl e resi denci al y dot aci onal
Suel o urbani zabl e I ndust ri al y Terci ari o
Suel o urbano Ncl eo Hi st ri co
Suel o urbano Resi denci al y Dot aci onal
Suel o urbano I ndust ri al y Terci ari o
Suel o urbano Domi ni o pbl i co
Suel o Urbano - No Urbani zabl e I nf raest ruct ura Verde
G
G
G
G
G
G
G
El planeamiento ha de adaptarse a
la Infraestructura Verde definida con
anterioridad. Los sectores urbanizables
se adaptan a la nueva trama verde.
128
05 Catlogo de paisaje B
Los Estudios de Paisaje incorporarn un Catlogo de Paisajes, los
paisajes y elementos protegidos ambiental y patrimonialmente, as
como las unidades de paisaje y recursos paisajsticos valorados de alto
o muy alto valor.
El Catlogo de paisaje debe recoger aquellos mbitos
paisajsticos que sean de inters especial desde un punto de
vista ecolgico, patrimonial, visual o social.
Podemos incluir en el Catlogo de paisajes los siguientes
aspectos:
reas de especial relevancia. En este caso unidades de
paisaje o mbitos paisajsticos de extraordinario valor
deben ser recogidos por el catlogo.
Elementos de alto valor. Aquellos recursos paisajsticos
puntuales o lineales deben incorporar un rea de influencia
que preserve las vistas ms importantes hacia el elemento
o desde el elemento, y permita entender su contexto
paisajstico.
reas o elementos protegidos conforme a la legislacin
de proteccin de Espacios Naturales y los entornos de
los bienes y conjuntos incluidos en el permetro de su
declaracin como Bien de Inters Cultural conforme a la
legislacin de patrimonio cultural.
08
09
Parte sin eficacia normativa:
Memoria justificativa y descriptiva.
Estudios complementarios.
Planos de informacin.
Parte con eficacia normativa:
Ficha de cada elemento catalogado.
Plano de situacin del inmueble o espacio
protegido.
Normativa de aplicacin para cada grado
de proteccin.
CONTENIDO DEL CATLOGO
129
05
01
02
03
04
05
Municipio, parcela, referencia catastro, usos u ocupacin.
Identificacin de los elementos singulares que incluye el bien catalogado y definicin de
las implicaciones de la normativa para el elemento catalogado.
Descripcin y complemento grfico que ubiquen el emplazamiento del elemento catalogado.
Anlisis del Bien a proteger, del rea de proteccin y explicacin de los recursos de calidad
existentes.
Breve descripcin del estado de conservacin y del grado de proteccin del bien a preservar.
Dimensionado, volumetra, estructura, estado de conservacin o entorno paisajstico.
DATOS TCNICOS
CARACTERSTICAS
MORFOLGICAS
LOCALIZACIN
SITUACIN
DESCRIPCIN
DIAGNSTICO
06
ELEMENTOS DE INTERS
ESQUEMA_FICHA ELEMENTOS CATALOGADOS
FICHA DE ELEMENTOS CATALOGADOS EN EL PLAN DE LA HUERTA DE VALENCIA
Datos tcnicos 01
02 Localizacin 03 Descripcin 04 Diagnstico 05 Elementos de inters
06
Caractersticas
morfolgicas
130
05 Normativa C
Las Normas de Integracin Paisajstica definirn los criterios de
localizacin en el territorio y de diseo de nuevos usos y actividades
sobre el paisaje para conseguir la integracin paisajstica.
La normativa debe ir enfocada fundamentalmente a la mejora
de la calidad paisajstica, a la preservacin del carcter del
paisaje y a la correccin de los impactos paisajsticos de acuerdo
a los objetivos de calidad paisajstica.
Algunos de los aspectos que deben ser regulados sern los
siguientes:
Preservacin y potenciacin de los recursos paisajsticos
y regulacin del Sistema de Espacios Abiertos o
Infraestructura Verde.
Determinaciones en cuanto a los rasgos definitorios del
carcter del paisaje como puedan ser la topografa, la
vegetacin o la visualizacin y acceso al paisaje.
Directrices de implantacin para nuevos usos del suelo, y
regulacin de densidades, alturas y volmenes, tipologas
arquitectnicas y morfologas urbanas, y empleo de
materiales, texturas y colores adecuados.
La correccin de conflictos paisajsticos existentes y
mejora de los mbitos degradados.
Qu aspectos debe regular la normativa de integracin
paisajstica?
10
11
131
05
CASO PRCTICO_ 05C_NORMATIVA_PLAN DE LA HUERTA
PATRN DE OCUPACIN DEL HBITAT DISPERSO EN LHORTA NORD MODOS DE OCUPACIN DE LAS CELDAS DE HUERTA POR PARTE DEL HBITAT DISPERSO
REGULACIN DE IMPLANTACIN DE ACTIVIDADES
RESPECTO A LA LGICA DEL PAISAJE
CRITERIOS DE DISEO DE REMODELACIN DE ALQUERAS
RESPECTO A LA LGICA DEL HBITAT DISPERSO
O
O
OOOOOOOOOOO
OOOOOOOOOOO
1 VI VI ENDA_ POR CELDA

( A=1,82 ha) _Coef. Ocupaci n. 0,54 vi v/hectrea)
OCUPACIN BAJA
1 VI VI ENDA_ POR CELDA
OCUPACIN COMN
1 2 VI VI ENDAS_ POR CELDA
OCUPACIN ALTA
1 2 VI VI ENDA_ POR CELDA
OCUPACIN MUY ALTA
A partir del anlisis de la lgica del
paisaje se regulan los cambios que
puede asumir la huerta sin perder su
carcter.
5 m
50 m
132
05 Programas D
Los Estudios de Paisaje incluirn la definicin de los Programas de
Paisaje que hayan de ser objeto de ejecucin prioritaria para garantizar
la preservacin, mejora o puesta en valor de los paisajes que por su
valor natural, visual, cultural o urbano o por su estado de degradacin
requieren intervenciones especficas e integradas.
Consiste en la definicin de una actuacin prioritaria que
persiga el cumplimiento de los objetivos de calidad paisajstica
planteados y la articulacin de la Infraestructura Verde.
Los programas de paisaje tienen como principal objetivo
garantizar la preservacin, mejora o puesta en valor de los
paisajes que por su valor natural, visual, cultural o urbano o por
su estado de degradacin requieren intervenciones especficas
e integradas. La determinacin del programa se incluir como
ficha entre los documentos del Plan urbanstico o territorial al
que acompae el Estudio.
Qu es un programa de paisaje?
Qu objetivo persiguen los programas de paisaje?
12
13
133
05
Enumerar los entes implicados.
AGENTES Y ORGANISMOS
Indicacin econmica del programa previsto.
VALORACIN ECONMICA
Indicar el compromiso temporal previsto para el desarrollo del programa.
PLAZOS
Enunciado que sintetice el tipo de actuacin/es.
TTULO
Representacin grfica que ubique cartogrficamente la actuacin.
LOCALIZACIN Y MBITO
Explicar brevemente el tipo de actuacin propuesta, el alcance de la misma y su
explicacin tcnica. Se debe complementar con documentacin grfica.
DESCRIPCIN
Definir las directrices de las lneas maestras o acciones que se deben utilizarn para
desarrollar el programa de paisaje planteado.
ESTRATEGIAS
Los recursos paisajsticos del mbito de actuacin sobre los que incide o pone en
valor el programa de paisaje.
ELEMENTOS DE INTERS
06
08
07
Indicar la forma, los agentes implicados en el seguimiento y control de la actuacin.
SEGUIMIENTO, CONTROL
E INDICADORES
CONTENIDO DE UN PROGRAMA DENTRO DEL ESTUDIO DE PAISAJE
01
02
03
04
05
09
mbito del programa
Valoracin econmica,
agentes, seguimiento y
control.
Estratgias y lneas maestras
04
Plazos y parmetros
Ttulo del programa 01
02
Descripcin de la/s actuacion/es
03
Referencia grfica de la actuacin y elementos de inters
05
06
07
08
09
134
05 D
Qu Programas de Paisaje proponer?
Los programas de paisaje establecen los compromisos temporales,
econmicos, financieros y administrativos para:
La preservacin de los paisajes que, por su carcter natural,visual
o cultural, requieren intervenciones especficas e integradas.
La mejora paisajstica de los ncleos urbanos, las periferias y de
las vas de acceso a los ncleos urbanos, as como la eliminacin,
reduccin y traslado de los elementos, usos y actividades que las
degradan.
La puesta en valor del paisaje singular de cada lugar como
recurso turstico.
El mantenimiento, mejora y restauracin de los paisajes
forestales, agropecuarios y rurales.
La articulacin armnica de los paisajes, con una atencin
particular hacia los espacios de contacto entre los mbitos
urbano y rural y entre los mbitos terrestre y marino.
La elaboracin de proyectos de mejora paisajstica de reas
degradadas, de actividades industriales y comerciales y de las
infraestructuras, con una atencin particular a las infraestructuras
de transporte y tendidos areos.
El fomento de las actuaciones de las administraciones locales y
de las entidades privadas en la proteccin, ordenacin y gestin
del paisaje.
La adquisicin de suelo para incrementar el patrimonio pblico
de suelo en las reas que se consideren de inters para la gestin
paisajstica.
La mejora paisajstica de entornos histricos y arqueolgicos
La mejora paisajstica de los suelos forestales, entornos rurales y
de las explotaciones agropecuarias.
14
135
05
TIPOS DE PROGRAMAS DE PAISAJE
MEJORA DE UN RECURSO
PAISAJSTICO
PROPUESTA DE USO
PBLICO
MEJORA DE UN ESPACIO
SENSIBLE
GESTIN DE ESPACIOS
AGRCOLAS
CONCIENCIACIN
CIUDADANA
El Plan de la Huerta de Valencia recoge
programas para incentivar la actividad agraria
Intervencin directa en la
recuperacin de un elemento de
alto valor paisajstico.
Mejora de la accesibilidad al paisaje,
su contemplacin y disfrute por parte
de la poblacin.
En las entradas a los ncleos o los
bordes urbanos a menudo se dan
situaciones de degradacin de estos
paisajes que pueden ser reconducidas a
travs de programas de paisaje.
Mejora en la gestin del paisaje a
travs de ayudas directas o indirectas
a la actividad agraria.
Divulgacin de conocimientos acerca
del paisaje y sus valores.
Propuesta de recuperacin del
entorno del pantano de Tibi
Puesta en valor del Balc dAlacant
Propuesta de mejora de
entrada a ncleo urbano
Qu comen las plantas?
Qu MENGEN lEs plantEs?
Las plantas son seres auttrofos; esto
quiere decir que ellas mismas se fabrican su
propio alimento. Para ello necesitan varios
Las races
suelo. Se dis
palmente de
de absorci
recubiertas
ms superfc
savia bruta q
Les arrels ab
Es distingixe
de subjec
Dentro del t
llamados vas
la savia bru
con sales mi
savia se mez
hojas y ayud
convierte en
r por toda
proceso de t
elaborada de
Dins de la tija
nats vasos lle
bruta, que
minerals, i a
mescla amb
ajudant-se d
saba elabora
planta a trav
formaci de
oxigen.
a aix necessiten diversos ingredients: aigua,
sol, minerals de la terra i CO2 , que agafen de
laire a travs dels fulles.
Lhorta
didctica
Plan de Accin Territorial de
Proteccin de la Huerta de Valencia
Actividad escolar dentro del Plan de la
Huerta. La Barraca didctica de Almssera.
Valencia
Alboraya
Meliana
Albuixech
Seguimiento y control a cargo del
Ente Gestor de la Huerta.
Kilmetros de red peatonal y ciclista
adaptados al uso-pblico.
136
05 D
CASO PRCTICO 05_D_RECORRIDOS POR LHORTA NORD
Esta actuacin recoge la intervencin para adecuar el itinerario que
une el centro de la ciudad de Valencia con Mahuella a travs de un
recorrido circular que atraviesa las huertas de Meliana, Almssera
y Alboraya. El itinerario Mercat Central-Mahuella recorre y conecta
los espacios culturales e histricos ms emblemticos de la ciudad
y el espacio de Huerta tradicional valenciana que se sita al norte
de la ciudad junto al mar Mediterrneo. El recorrido integra 14
alquerias y barracas clasificadas como elementos patrimoniales de
primer orden adems de espacios culturales como el Museu de la
Orxata, el Museu de l' Horta, etc.
Asociaciones Agrarias y sindicatos, asociaciones de
vecinos de los municipios por donde discurre el recorrido,
Comunidades de Regantes, Generalitat Valenciana a
travs de las Consellerias de Turismo, Agricultura y Pesca,
Infraestructuras y Transportes y Medio Ambiente, Agua,
Urbanismo y Vivienda y Ente Gestor de la Huerta.
Mejora del actual carril bici sobre la Via Xurra.
Mejorar los vnculos entre la ciudad de Valencia y la huerta.
Mejorar las condiciones de transporte no motorizado en
lHorta Nord, poniendo en contacto diferentes ncleos
urbanos a travs de carrilles bici.
Crear un circuito que d accesibilidad a los elementos
patrimoniales ms destacados y a la oferta educativa y
cultural de lHorta Nord.
AGENTES Y ORGANISMOS
VALORACIN ECONMICA
PLAZOS
Recorridos peatonales-ciclistas por lHorta Nord
TTULO
LOCALIZACIN Y MBITO
DESCRIPCIN
ESTRATEGIAS
06
08
07
SEGUIMIENTO, CONTROL
INDICADOR
01
02
03
04
09
Primer quinquenio de vigencia del Plan.
Precio medio metro cuadrado de recorrido peatonal ciclista > 60 euros.
137
05
ACCIONES
Se propone un cambio en la seccin que separa
mediante una cuneta filtrante la calzada para trfico
de vehculos de la senda para peatones y ciclistas.
A lo largo del itinerario, integrados en el paisaje, se
disponen Punts de Trobada. Espacios de descanso y
contemplacin del paisaje.
Sealizacin viaria del recorrido mediante
paneles informativos del mismo.
Labores de difusin y promocin turstica
del nuevo recorrido por la Huerta a nivel
comarcal y nacional.
Adecuacin de caminos y carriles bici.
Rediseo de la pasarela sobre el Carraixet.
A1
CONTENIDO EP
mbito de estudio
02
Unidades de paisaje
03
04
Propuesta
05
Anlisis visual
a.01
Participacin pblica
a.02
Anlisis visual
A Estructura y exposicin visual
B Imagen histrica del paisaje
C Puntos de observacin
D Recorridos escnicos
E Visibilidad
A1
140
Anlisis visual
El anlisis visual determina la visibilidad del paisaje, definiendo la
importancia relativa de lo que se ve y se percibe, en funcin de la
combinacin de distintos factores como son los puntos de observacin,
la distancia, la duracin de la vista, y el nmero de observadores
potenciales.
El anlisis visual recoge los modos en los que una comunidad
percibe el paisaje a travs de estudios de percepcin con la
poblacin y estudios de visibilidad a travs de cartografa.
La imagen de un paisaje deriva bsicamente de dos aspectos:
1. De su configuracin morfolgica.
La estructura visual de un paisaje, su espacialidad, depende
bsicamente de la organizacin de sus componentes
principales, en especial del relieve. ste marcar en gran
medida la exposicin visual que ofrece un territorio y su
compartimentacin espacial.
2. De los procesos culturales de aprehensin del territorio por
parte de la poblacin que lo habita o lo visita.
Los estudios de las preferencias de la poblacin y sus hbitos
dentro del paisaje a partir de la participacin pblica,
as como el anlisis de los modos en que se ha percibido
histricamente el paisaje, nos permiten entender cmo una
poblacin percibe un territorio determinado.
Qu es el anlisis visual?
Qu debemos considerar dentro del anlisis visual?
01
02
A1
141
La estructura visual del paisaje define la espacialidad
del territorio a travs de unidades visuales y sus
conexiones. La exposicin visual mide el nivel de
visibilidad desde cada punto del territorio.
ESTRUCTURA Y
EXPOSICIN VISUAL
ESTRUCTURA DEL ANLISIS VISUAL
A1 A
IMAGEN HISTRICA
DEL PAISAJE
A1 B
A travs del anlisis de la imagen cultural del
paisaje y la historia del lugar extraeremos los rasgos
fsicos y visuales del carcter del paisaje.
PUNTOS DE
OBSERVACIN
A1 C
Los puntos de observacin indican las reas desde las
que se percibe con mayor probabilidad el paisaje por
parte de la poblacin que reside o visita un lugar.
RECORRIDOS
ESCNICOS
A1 D
Los recorridos escnicos indican las vas desde las
que se percibe con mayor probabilidad el paisaje
por parte de la poblacin que reside o visita un
lugar, diferencindose aquellas que adems recorren
enclaves de alto valor paisajstico.
VISIBILIDAD
A1 E
La visibilidad muestra las reas del territorio que
quedan ms expuestas desde los recorridos escnicos
y los puntos de observacin del paisaje.
Apdo.
A1
142
Estructura visual y exposicin visual A
El anlisis visual debe reconocer aquellas reas que presentan una
sensibilidad visual especial, para ello, es necesario realizar una
interpretacin espacial y visual del territorio.
El territorio, por su propia fisionoma, condiciona de manera
muy marcada las relaciones visuales y espaciales que se dan en
el paisaje. De este modo, la primera aproximacin al anlisis
visual consistir en realizar un anlisis del territorio a partir de
su estructura y exposicin visual.
Entendemos por estructura visual de un territorio, las
caractersticas que definen su espacialidad. De este modo,
definiremos un paisaje en trminos de amplitud visual,
compacidad, compartimentacin del territorio, conectividad
visual con otros espacios, etctera. El anlisis de las unidades
visuales nos permitir realizar un acercamiento a la estructura
visual del territorio.
La unidad visual puede ser entendida como un espacio
visualmente compacto, una especie de habitacin en el
territorio. Las unidades visuales suelen corresponder con
reas cncavas del territorio separadas visualmente por reas
convexas.
El modo en que se organizan los componentes principales de un
paisaje determina las reas que tendrn una mayor exposicin
visual. De este modo se evidencian las reas que son ms
sensibles ante una posible alteracin del paisaje.
Qu es la estructura visual de un territorio?
Qu son las unidades visuales?
Qu es la exposicin visual del paisaje?
Estos compartimentos pueden estar
aislados del resto (sera el caso de un valle
cerrado), conectados (como sucedera en
dos valles contiguos) o abiertos (como
sucede en las llanuras litorales en las que
el paisaje se abre al mar).
03
04
05
06
LEYENDA
Base cartogrfica
R os pri nci pal es
Hi drograf a
Visibilidad
A1
143
CASO PRCTICO_ AX1_A BENIARRS_UNIDADES VISUALES
El color amarillo oscuro nos indica zonas
de alta exposicin visual. Sobre el
mapa, lo valos sealan zonas cncavas
del territorio, las unidades visuales.
Entre stas ltimas se producen
conexiones visuales con mayor o menor
permeabilidad.
SECCIN DEL VALLE
Planes
0 100 250 500 1000 2000 m
Beniarrs
Iglesia San Pedro
Ermita Santa Cruz
Ermita Santo Cristo
Castillo de Planes
Iglesia St. Ma Asuncin
Embalse de Beniarrs
Pantano
Serra de Benicadell Serra de lAlmudaina
Seccin Unidad Visual
UNIDAD VISUAL del embalse de Beniarrs
dAlcoi
Riu
S
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p
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s
o
E
m
b
a
ls
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B
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n
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C
V
-7
0
1
C
V
-
7
0
5
CV-711
CV-705
S
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r
r
a

d
e
l

B
e
n
i
c
a
d
e
l
l
A1
144
Imagen histrica del paisaje B
El anlisis visual determinar las principales vistas hacia el paisaje.
En este apartado se deben identificar y representar aquellas
vistas, descripciones o imgenes del paisaje que han sido
trasmitidas de generacin en generacin a travs de vectores
como puedan ser la pintura, la literatura, la fotografa o el
turismo.
Los lugares que tienen una marcada carga cultural acostumbran
a conformar los paisajes de referencia para la poblacin y suelen
tener un significado especial para aquellos que viven o visitan un
territorio.
El anlisis de representaciones grficas (cuadros, postales,
fotografas, etctera) o representaciones literarias que se
hayan dado en el pasado, nos permite entender cules son los
enclaves que de manera reiterada, han aparecido como imagen
representativa del mbito de estudio.
De este modo, se deben cartografiar aquellas zonas que han
sido destacadas por el arte, el turismo u otras disciplinas, y los
puntos desde los que se perciben reiteradamente dichos lugares,
as como la cuenca visual que se percibe.
Cmo se puede estudiar la imagen histrica del paisaje?
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08
09
10
A1
145
Morella, una imagen invariable a lo largo de los siglos.
reas visibles y ocultas desde el castillo de Morella
Entorno del Castillo de Morella.
La imagen histrica nos muestra que el
perfil urbano de Morella mantiene unas
trazas semejantes en la actualidad.
Esta imagen es parte indisociable del
carcter de este paisaje.
CASO PRCTICO_ AX1_B_MORELLA_IMAGEN HISTRICA
A1
146
Puntos de observacin C
Los puntos de observacin principales son los lugares del
territorio desde donde se percibe con mayor probabilidad
el paisaje. Una vez conozcamos cules son estos lugares, se
estimarn las cuencas visuales desde ellos, para conocer cules
son los espacios que se perciben con mayor reiteracin dentro
de la zona de estudio.
Podemos encontrar en el paisaje puntos de observacin
estticos, tales como miradores o frentes urbanos, y puntos
dinmicos, como puedan ser vas de comunicacin o recorridos
escnicos identificados en el territorio.
Existen multitud de lugares desde los que se puede percibir
un paisaje, pero lo cierto es que se producen tendencias claras
dentro de la poblacin, que evidencian como ciertos lugares son
visitados de manera reiterada por los habitantes o como algunas
vistas son las ms habituales para las personas que recorren un
territorio.
Se trata de esclarecer cules son los modos que ms se reiteran
a la hora de percibir el entorno por parte de una comunidad, que
hacen que ciertos paisajes sean referentes para la poblacin.
Qu es un punto de observacin principal?
Qu tipos de puntos de observacin pueden darse?
En el Estudio de Paisaje se debern determinar cules son los principales
puntos de observacin desde los que se percibe el paisaje.
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14
anejo 02
Participacin pblica IR A ...
Los puntos de observacin se clasificarn
como principales o secundarios, en
funcin del nmero de observadores
potenciales, la distancia y la duracin
de la visin. Algunos de estos datos
podemos extraerlos a partir de las
actividades de participacin pblica.
LEYENDA
Base cartogrfica
R os pri nci pal es
Hi drograf a
Visibilidad
Punt os de observaci n
A1
147
CASO PRCTICO_ AX1_C_FORCALL _PUNTOS DE OBSERVACIN
Cuenca visual desde los
puntos de observacin
principales del entorno de
Forcall.
C
V
-1
2
0
CV-14
C
V
-
1
2
2
C
V
-1
2
4
de
Riu
Cantavella
R
i
u
B
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r
g
a
n
t
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s
M
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la
d
E
n
C
a
m
a
r
s
Mola de
la Garumba
Mola de
la Vila
Mola del
Mas de Roc
Serra dels Castellars
Vista de Forcall entre los ros Caldes y Cantavella
desde la ermita de la Consolacin
Vista de Forcall y Mola Garumba desde lo alto de la
Mola de la Vila
Ermita S. Cristfol
Observatorio
01
Ermita de la Consolacin
Observatorio
Observatorio
03
03
Mola de la Vila
Observatorio
Observatorio
02
02
A1
148
Recorridos escnicos D
Los recorridos escnicos son aquellas vas de comunicacin, caminos
tradicionales, senderos o similares, o segmentos de ellas que tienen
un valor paisajstico excepcional por atravesar y/o tener vistas sobre
paisajes de valor natural, histrico y/o visual.
Las vas de comunicacin son los lugares desde los que se
percibe de manera ms habitual el paisaje. El conocimiento
del campo de visin desde las carreteras, los ferrocarriles o
los caminos, nos permite entender cules son los paisajes
cotidianos para la poblacin que recorre un lugar, y por tanto
identificar cules son las reas que cuentan con una mayor
fragilidad visual.
Toda va de comunicacin recorre infinidad de escenas que
pueden ser percibidas, pero existen algunos tramos, desde los
cuales se produce una relacin especial entre el observador y
el ambiente. Se deben identificar aquellos tramos que recorran
enclaves valiosos.
15
16
LEYENDA
Base cartogrfica
R os pri nci pal es
Hi drograf a
Visibilidad desde recorridos
escnicos
Recorri dos escni cos
A1
149
Vista desde los corredores principales
en el entorno de Moixent. Los colores
oscuros muestran zonas del territorio
que se perciben desde ms tramos de
estas vas.
CASO PRCTICO_ AX1_D_MOIXENT _RECORRIDOS ESCNICOS
Moi xent
Les Alcusses
S
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r
r
a
R
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C
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y
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le
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G
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s
s
a
N-430
P
l
a
n
a
S
e
r
r
a
Carretera N-340
Carretera CV-652
Carretera CV-651
Corredor de alta frecuencia
Recorrido escnico
Recorrido escnico
01
02
03
A1
150
Visibilidad E
Los Estudios de Paisaje deben identificar la visibilidad del paisaje a
partir del estudio de los puntos de observacin y sus cuencas visuales,
con el objeto de determinar la importancia relativa de lo que se ve y se
percibe.
Como sntesis del anlisis visual se deber elaborar una
cartografa de visibilidad del paisaje, identificando aquellas
reas que percibidas desde los puntos de observacin
estudiados, sean significativas por su exposicin visual.
En la cartografa se representarn las zonas de mxima
visibilidad, las de visibilidad media, las de visibilidad baja y las
no visibles o zonas de sombra, indicando cules son los puntos
de observacin desde los que se ha obtenido el resultado.
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18
LEYENDA
Base cartogrfica
R os pri nci pal es
Hi drograf a
Punt os de observaci n
Visibilidad desde recorridos
escnicos y puntos de observacin
Recorri dos escni cos
A1
151
A partir de los clculos de las cuencas
visuales desde los puntos de observacin
principales y los recorridos escnicos,
se obtiene la visibilidad del territorio.
Esta cartografa nos permite identificar
las reas de mxima, muy alta, alta
visibilidad y las zonas de sombra o no
visibles.
CASO PRCTICO_ AX1_E_FORCALL _VISIBILIDAD
CV-14
C
V
-
1
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2
C
V
-1
2
4
de
Riu
Cantavella
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i
u
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M
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la
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C
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m
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r
s
Mola de
la Garumba
Mola de
la Vila
Mola del
Mas de Roc
Serra dels Castellars
VISTAS DESDE LOS PUNTOS DE OBSERVACIN PRINCIPALES DESDE RECORRIDOS ESCNICOS
A2
A Pblico interesado
B Actividades de participacin
CONTENIDO EP
mbito de estudio
02
Unidades de paisaje
03
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Propuesta
05
Anlisis visual
a.01
Participacin pblica
a.02
Participacin pblica
A2
154
Los Estudios de Paisaje incorporarn e implementarn necesariamente
el correspondiente Plan de Participacin Pblica. Este documento
definir las estrategias de participacin pblica y las desarrollar
detalladamente para cada una de las fases del proceso de elaboracin.
El proceso de planificacin del paisaje debe incorporar al pblico
y a los agentes interesados, implementando actividades que
permitan una participacin gil, transparente y efectiva.
El Estudio de Paisaje ha de contener un plan de participacin,
que recoja el modo en el que el pblico interesado acceder a
la informacin del trabajo tcnico, y defina las actividades de
consulta que se llevarn a cabo, para conocer las aspiraciones de
la poblacin hacia el paisaje.
Plan de participacin pblica
Los objetivos de implementar la participacin pblica dentro de
los Estudios de Paisaje son los siguientes:
Aumentar la transparencia de las actuaciones de la
administracin en materia de paisaje y lograr una mayor
viabilidad del proyecto, implicando desde el origen de la
gestin del espacio, a los interesados.
Obtener informacin valiosa sobre el paisaje aportada por
los ciudadanos, que de otra forma podra no tenerse en
cuenta.
Hacer partcipes a los ciudadanos en la toma de decisiones
que afecten a los paisajes que les conciernen.
Cul es el objeto de la participacin pblica?
01
02
03
A2
155
OBJETIVOS DEL PLAN DE PARTICIPACIN PBLICA
01
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05
Hacer accesible la informacin relevante sobre el instrumento
de paisaje a que se refiera el Plan de Participacin.
Justificar la opcin adoptada y la forma en que se ha desarrollado
el trmite de participacin.
Reconocer el derecho a formular observaciones y comentarios
en aquellas fases iniciales del procedimiento en que estn abiertas
todas las opciones.
Obtener informacin til del pblico interesado.
Identificar los valores atribuidos al paisaje por los agentes sociales
y las poblaciones mediante metodologas adecuadas.
Informar del derecho a participar y de la forma en que se puede
ejercer este derecho.
INFORMACIN
sobre el estudio de paisaje
INFORMACIN
sobre el derecho a participar
ABIERTO A OBJECIONES
Y PROPUESTAS
CONSULTA
VALOR SOCIAL DEL
PAISAJE
06
PROCESO JUSTIFICADO
A2
156
Pblico interesado A
El Plan de Participacin Pblica deber identificar y tomar en
consideracin en todo el proceso al pblico interesado.
El Pblico Interesado es el pblico afectado o que puede verse
afectado por procedimientos de toma de decisiones de las
polticas en materia de paisaje o que tenga un inters en el
lugar. En relacin al paisaje se establecen dos grandes grupos:
Grupos de inters: organismos y agencias pblicas,
autoridades locales, asociaciones no gubernamentales,
grupos acadmicos y cientficos. Tienen inters tanto local
como regional y pueden contribuir en todas las escalas de
trabajo.
Grupos del lugar: residentes locales, visitantes, grupos
locales. Son individuos que viven y trabajan en un rea en
particular o la visitan y tiene un inters particular en esa
zona.
Qu entendemos por pblico interesado?
04
A2
157
CONTENIDO DEL PLAN DE PARTICIPACIN PBLICA
01
02
03
04
05
Fases de elaboracin y aplicacin del instrumento a que se refiere el Plan.
Resumen, actualizado peridicamente, de los resultados del Plan de Participacin
Pblica que deber ser comunicado al pblico a travs de la pgina web.
Pblico interesado y afectado por el plan y papel que desempean en el
proceso de planificacin.
Metodologa y actividades a realizar as como de los programas de trabajo
para asegurar el intercambio de informacin y la consulta.
Evaluacin peridica del proceso de participacin.
Objetivos del proceso de participacin y programacin de actividades y
trabajos.
ETAPAS DE DESARROLLO
DEL PLAN
FINALIDAD DEL
PROCESO
PROGRAMA DE
TRABAJO
AGENTES
IMPLICADOS
VALORACIN DEL
PROCESO
06
SNTESIS
A2
158
Actividades participacin B
Actividades de Participacin son los mtodos y mecanismos que se
definen en el Plan de Participacin Pblica y que permiten ejercer los
derechos de los ciudadanos.
El Plan de Participacin Pblica deber determinar los cauces
que guiarn el proceso de intercambio de informacin entre el
equipo redactor y el pblico interesado, fomentando en todo
momento la retroalimentacin entre las dos partes.
Las actividades de participacin se centrarn bsicamente
en el acceso y suministro de informacin, en la que el
pblico interesado podr conocer la marcha del proceso de
planificacin, y en la consulta pblica, en la que el equipo
redactor recibe las opiniones de los ciudadanos y recaba
informacin sobre las aspiraciones de la poblacin hacia el
paisaje.
05
06
A2
159
ACTIVIDADES DE PARTICIPACIN
En este listado se enumeran una serie
de herramientas de participacin que
pueden emplearse dentro de los Estudios
de Paisaje, en el proceso de la Evaluacin
Ambiental Estratgica.
HERRAMIENTAS PARA LA
PARTICIPACIN
01 Estudios de opinin
Concursos de ideas
Consultas a sectores interesados
DAFO
Debates pblicos
Audiencias pblicas
Internet, foros electrnicos
Talleres de futuro
Diagnstico rural participativo
Enfoque Marco Lgico
Tcnica Delphi
Periodos de informacin pblica
rganos colegiados de participacin
Jurados ciudadanos
Consultas populares
Voluntariado
Iniciativas ciudadanas
Acuerdos de colaboracin para la
conservacin, custodia del territorio,
apadrinamiento
Protestas simblicas
Denuncias y quejas
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En cada caso se utilizarn unas
herramientas u otras, segn las
caractersticas y condicionantes del estudio
de paisaje y del plan al que acompae.
A continuacin se explican actividades
especficas en materia de paisaje que
nos permiten conocer aspectos sobre la
valoracin social del paisaje y el modo en el
que las personas utilizan el territorio.
FUENTE: EUROPARC-Espaa. 2007 enREDando.
Herramientas para la comunicacin y la participacin social
en la gestin de la red Natura 2000. www.europarc-es.org
A2
160
Las actividades que se recogen en este epgrafe van
encaminadas a extraer los vnculos de apego de una poblacin
hacia su paisaje, a travs de metodologas que precisan la
interaccin entre personal tcnico y ciudadano. stas pueden
realizarse simultneamente en talleres de paisaje, en los que se
convoca a la ciudadana a realizar una participacin activa.
Mediante estas actividades se pueden extraer las corrientes de
opinin principales y aquellos aspectos que generan consenso
dentro de la poblacin que reside, visita o hace turismo en un
lugar determinado.
Del mismo modo, la poblacin recibe de primera mano
informacin acerca del paisaje y del proceso de planificacin que
se est llevando a cabo.
En el taller de paisaje participan los tcnicos redactores del
estudio de paisaje y personas que tienen relacin con el mbito
de estudio. El objeto es concentrar diferentes actividades en
un mismo momento y lugar, crear un clima favorable para una
participacin fluida y trasparente y facilitar el intercambio de
informacin entre agente planificador y poblacin.
Mediante el taller de paisaje se optimizan los recursos humanos
que toman parte en las actividades, se asegura una muestra
de poblacin de la que extraer informacin y se facilita al
ciudadano un mtodo sencillo de contribucin al proceso de
planeamiento territorial, incorporando aspectos relacionados
con el paisaje.
Qu es un taller de paisaje?
07
08
09
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B
A2
161
En l os t al l eres de pai saj e, y en el
proceso de pl ani f i caci n en general
l a i nf ormaci n debe t rasmi t i rse en un
sent i do y en ot ro.
Equi po redact or
AGENTE PLANI FI CADOR
Pobl aci n l ocal , resi dent es
t emporal es o vi si t ant es
AGENTES CLAVE
Conoci mi ent os del t erri t ori o, cost umbres y hbi t os, val oraci ones,
opi ni ones y expect at i vas sobre l a evol uci n del t erri t ori o.
I nf ormaci n sobre conoci mi ent os t cni cos del l ugar, sobre el proceso
de pl ani f i caci n t erri t ori al enmarcando el moment o en el que nos
encont ramos y cl ari f i cando l os pasos de l a part i ci paci n pbl i ca
PRINCIPIOS DEL TALLER DE PAISAJE
A2
162
Talleres de paisaje
La convocatoria de las personas que asisten al taller debe
consistir en una muestra de poblacin que sea semejante en
estructura, al mapa social del mbito de estudio. Siempre debe
mantenerse cierta flexibilidad en la admisin de participantes
con el objeto de permitir una participacin voluntaria de
aquellos que no han sido convocados atendiendo a criterios
demogrficos.
La poblacin y los agentes clave deben quedar representados
en funcin de su vnculo con el territorio, es decir, aquellos
cuyas acciones tienen repercusin directa en la gestin del
paisaje como puedan ser agricultores, aquellos que residen
habitualmente o temporalmente en el lugar y aquellos que
visitan la zona de estudio.
Quin participa?
El taller de paisaje se ha de organizar por parte del rgano
promotor del plan, en contacto con personas vinculadas al
territorio, agentes clave conocedores de la zona de estudio y
personal vinculado a administraciones locales y a organizaciones
o asociaciones del lugar.
El lugar donde se realice es un aspecto importante, debe ser un
lugar conocido, cntrico, accesible y que permita la realizacin
de las actividades de manera cmoda para las personas que
participen. Es importante crear un clima que favorezca el
intercambio de informacin.
Quin la organiza?
Dnde se lleva a cabo?
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B
A2
163
TALLERES DE PAISAJE DEL PLAN DE LA HUERTA
ESCOLA PERMANENT D ADULTS DE MELIANA
TALLER ITINERANTE EN EL PUIG
MUSEU COMARCAL DE LHORTA SUD. TORRENT
ETS DE INGENIEROS AGRNOMOS DE VALENCIA
A2
164
El ciudadano convocado y todo aquel que participe en el taller
debe estar informado del propsito del taller de paisaje y de los
trabajos que se estn desarrollando. La comprensin del proceso
por parte de las personas entrevistadas es necesaria, y de este
modo los talleres de paisaje han de crear un flujo de informacin
bidireccional entre participantes y organizadores.
Las actividades en materia de paisaje que se proponen van
encaminadas a conocer el carcter del paisaje de un lugar, tal y
como lo interpreta la poblacin. De este modo, las herramientas
de trabajo principales para favorecer el intercambio de
informacin son una cartografa e imgenes de la zona de
trabajo.
Los estudios de percepcin tienen como principal objetivo
el conocer aspectos ligados a la utilizacin del paisaje y a la
valoracin del paisaje y el significado de un territorio para la
poblacin. Es fundamental referir toda la informacin al espacio
geogrfico que se estudia.
Qu actividades se plantean?
16
17
18
B
A2
165
Se proponen dos mtodos de participacin en materia de
paisaje que tienen como caracterstica principal el que
su implementacin en un mismo taller permita realizar la
validacin de resultados y detectar posibles incoherencias.
Las actividades de participacin sern el mtodo de preferencia
visual y la encuesta-entrevista de paisaje a travs de cartografa.
Ambas aportan informacin que puede solaparse y por tanto
validarse, y datos especficos por el tipo de actividad que
enriquecen los trabajos.
Se trabaja desde un enfoque cuantitativo en la preferencia
visual, ya que un conjunto de imgenes se ordenan en rnkings,
y desde un enfoque cualitativo en la encuesta-entrevista
de paisaje puesto que las personas aportan informacin de
carcter ms abierto. El primer mtodo nos permite categorizar
y extraer tendencias mucho ms fcilmente, el segundo nos
permite obtener resultados que expliquen las razones de las
apreciaciones de los ciudadanos.
19
20
21
A2
166
Ante la dificultad que supone el conocer la reaccin de las
personas ante el paisaje con una valoracin in situ, por lo
complejo de desplazar un grupo de individuos y visitar todas las
zonas del paisaje, en estudios de percepcin sobre el paisaje se
han utilizado sustitutivos de la visin real del paisaje. El modo
de trabajar ms empleado desde los aos 60 es a travs de
imgenes representativas del mbito de estudio.
Para elaborar la coleccin de fotos que sern mostradas a
las personas encuestadas ha de realizarse una prospeccin
del territorio. Las imgenes han de ser representativas de la
diversidad paisajstica del mbito de estudio.
La toma de fotografas debe ser cuidadosa evitando distorsionar
el modo en el que se percibe un paisaje. Las imgenes
comparadas debern reconocer mbitos parecidos (evitaremos
comparar detalles del lugar con vistas panormicas), recoger
puntos de vista no forzados, evitar fenmenos estticos como
puestas de sol o encuadres forzados, recoger unas condiciones
meteorolgicas normales para el lugar de estudio y que sean
parecidas en todas las imgenes, etc
Coleccin de imgenes representativas de un lugar.
Tablas de valoracin.
Material necesario
Qu imgenes mostrar?
Cmo han de ser las imgenes?
Preferencia visual
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24
25
B
A2
167
La persona encuestada deber seleccionar las imgenes segn
su preferencia visual. El modo de organizarlas difiere de unas
metodologas a otras, siendo algunas de las ms empleadas
los pares de fotos, la distribucin normal de la valoracin o la
puntuacin consecutiva de todas las imgenes.
El resultado de las puntuaciones obtenidas ha de poder
expresarse cartogrficamente y de este modo es necesario
representar la ubicacin de las escenas que han sido ms o
menos valoradas.
Esta metodologa nos permite realizar valoraciones genricas
de espacios no conocidos por la poblacin entrevistada y asociar
una valoracin a diferentes tipos de situacin, bien sea por la
cobertura del suelo y el relieve o respecto a zonas homogneas
por su carcter, unidades de paisaje.
Cmo se clasifican las imgenes?
Cmo se expresan los resultados?
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E J E MP L O
Los grupos de asignacin de valor se pueden hacer segn una
distribucin normal (campana de Gauss), es decir, en el caso de ser
60 fotos, se asignar el valor mximo y mnimo (5 y 1) a 6 fotos, los
siguientes valores (4 y 2) a 12 fotos, y con valor 3 quedarn 24 fotos.
Siempre se dar la mxima puntuacin (5) a las imgenes de mayor
preferencia, y la puntuacin mnima (1) a las de menor preferencia.
6 12 24 12 6
VALOR 5 VALOR 4 VALOR 3 VALOR 2 VALOR 1
VISUALMENTE MS PREFERIBLE VISUALMENTE MENOS PREFERIBLE
PROTOCOLO DEL MODELO VISUAL
Di st ri buci n normal para una muest ra de 60 i mgenes
A2
168
La encuesta-entrevista de paisaje tiene la particularidad de
referir espacialmente la informacin que aportan las personas
entrevistadas a un plano en el momento en el que se realiza la
actividad.
Referentes a la valoracin del paisaje. Se trata de conocer
los espacios que generan un mayor apego para la poblacin,
aquellos lugares que tienen un significado especial o los
enclaves que son valorados en general por la comunidad. Del
mismo modo se trata de evidenciar los aspectos del paisaje que
la poblacin consideran como un conflicto, es decir, como una
situacin que podra ser revertida puesto que degrada el paisaje.
Referentes a la utilizacin y visibilidad del paisaje:
Referentes visuales. Aspectos del paisaje que forman parte
de la imagen ambiental de la poblacin, es decir, aquello
que la poblacin reconoce como rasgos distintivos del
territorio.
Sendas, itinerarios. Vas desde las que se percibe el paisaje
de un modo reiterado, frecuente y que constituyen vistas
tpicas del paisaje que se estudia, o que constituyen
itinerarios de un valor especial para la poblacin.
Vistas representativas y miradores. Puntos de observacin
que son utilizados por las personas entrevistadas.
Nodos. Lugares de encuentro al aire libre, espacios
altamente frecuentados.
Plano de la zona de estudio
Cuestionario relacionado a los aspectos principales que
demanda el Reglamento de Paisaje.
Material necesario
Qu temas se tratan en esta actividad?
Ejercicio de cartografa
29
30
31
32
B
A2
169
Los resultados deben ser expresados a travs de tablas
de resultados en los que se recoja la frecuencia en la que
los diferentes aspectos del paisaje han sido nombrados
durante la participacin. Los lugares sern representados
cartogrficamente.
Cmo se representan los resultados?
33
VALORACIN DE LOS VALORES Y CONFLICTOS
DE LA HUERTA DE VALENCIA
Puol
Valencia
Mislata
Burjassot
Godella
Paterna
Quart de Poblet
Xirivella Aldaia
Alaqus
Torrent Picanya
Paiporta Sedav
Benetsser
Massanassa
Catarroja
Beniparrell
Alcsser
Picassent Silla
Albal
Rocafort
Moncada Alfara del
Vinalesa Foios
Meliana
Bonreps i Mirambell
Tavernes Blanques
Almssera
Alboraia
Albuixech
Massamagrell
Massalfassar Museros
Emperador
Albalat dels Sorells Patriarca
El Puig
La Pobla Farnals
Mar Mediterrneo
La Albufera
Ro Tria
Bco. Carraixet
Bco. Torrent
V-30
V-21
CV-35
CV-500
V - 2 1
V-31
Alfafar Lloc Nou de la Corona
Rafelbunyol
Manises Aeropuerto de Manises
Puerto de Valencia
Sant Antoni de Benagber
VALORACIN DE LAS OPORTUNIDADES Y CONFLICTOS
DE LA HUERTA DE VALENCIA
Datos >>
Nombre
Ocupacin
Sexo
Franja de edad (aos)
[ 0 - 5 ]
V - M
[ 5 - 10 ] [ 10 - 20 ] [ 20 - 40 ] [ 40 - 60 ] [ 60 - 100 ]
Relacin con el rea de estudio
Residente Residente eventual Turista
Lugares ms apreciados.
Conflictos paisajsticos.
Lugares ms frecuentados.
Referentes visuales.
Datos >>
Nombre
Ocupacin
Sexo
Franja de edad (aos)
[ 0 - 5 ]
V - M
[ 5 - 10 ] [ 10 - 20 ] [ 20 - 40 ] [ 40 - 60 ] [ 60 - 100 ]
Relacin con el rea de estudio
Residente Residente eventual Turista
Lugares ms apreciados.
Conflictos paisajsticos.
Lugares ms frecuentados.
Referentes visuales.
Por su inters ambiental, cultural y patrimonial,
Las reas o elementos del paisaje altamente
valoradas por la poblacin.(Art. 36 del
Reglamento de Paisaje)
Identificacin de cambios y problemas que
afectan al paisaje.(Art. 36.2 y 34.3 del
Reglamento de Paisaje)
Los puntos de observacin y los recorridos
paisajsticos de especial relevancia por su alta
frecuencia de observacin, o la calidad de sus vistas.
(Art. 36 del Reglamento de Paisaje)
Las principales vistas y perspectivas hacia los
elementos de valor y lugares de referencia espacial
para la poblacin. (Art. 36 del Reglamento de
Paisaje)
Taller de paisaje-IV
E J E MP L O
Ent revi st a- encuest a de pai saj e ut i l i zada en el Pl an de Acci n
Terri t ori al de Prot ecci n de l a Huert a de Val enci a
El Estudio de Paisaje es un instrumento de dinamizacin y
de mejora de la calidad del territorio y una herramienta
muy til para orientar los futuros desarrollos urbansticos
y territoriales, preservando la identidad de cada lugar y
contribuyendo a la funcionalidad de la Infraestructura
Verde del territorio. Los Estudios de Paisaje, adems,
establecen criterios para zonicar el suelo no urbanizable
y para la catalogacin y conservacin de los elementos
estructurales del territorio que denen en mayor medida
el carcter de un paisaje.
Esta gua metodolgica est dirigida fundamentalmente a
los tcnicos que intervengan en la redaccin de los planes
y proyectos con incidencia en el territorio que requieran
de la realizacin de un estudio de paisaje.
Del mismo modo, es un documento til para agentes
clave que tengan intereses o responsabilidades sobre la
planicacin y gestin del territorio, y para aquellos
implicados en la docencia y divulgacin del paisaje.
CONSELLERIA DE INFRAESTRUCTURAS, TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE

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