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CONTABILIDAD Y AUDITORA

APLICACIONES DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL


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Dra. Carmen Guamanquispe Mg.

CUESTIONARIOS
SEMESTRE: SEXTO
PARALELO: D
UNIDAD I
CONSTITUCIN DE LA REPPBLICA DEL ECUADOR
Definicin de Constitucin, estructura y deberes primordiales Estado:
1. Escriba su definicin de Constitucin de la Repblica del Ecuador.
Constitucin (ciencia poltica), ley fundamental, escrita o no, de un Estado
soberano, establecida o aceptada como gua para su gobernacin. La
constitucin fija lmites y define los poderes legislativo, ejecutivo y judicial del
estado.
La Constitucin de Ecuador de 2008 es la carta magna en la Repblica del
Ecuador. Es el fundamente y la fuente de la autoridad jurdica que sustenta la
existencia del ecuador y de su gobierno.

2. De cuntos artculos se compone la Constitucin de la Repblica del
Ecuador?.
La Constitucin ecuatoriana de 2008 se compone de 444 artculos, divididos en
9 ttulos que a su vez se divide en captulos.

3. Enumere los deberes primordiales del estado.
Art. 3.- Son deberes primordiales del Estado:
1. Garantizar sin discriminacin alguno el goce efectivo goce de los derechos
establecidos en la Constitucin y en los instrumentos internacionales, en
particular la educacin, la salud, la alimentacin, la seguridad social, y el
agua para sus habitantes.
2. Garantizar y defender la soberana nacional.
3. Fortalecer la unidad nacional en la diversidad.
4. Garantizar la tica laica como sustento del quehacer pblico y el
ordenamiento jurdico.
5. Planificar el desarrollo nacional, erradicar la pobreza, promover el
desarrollo sustentable y la redistribucin equitativa de los recursos y la
riqueza, para acceder al buen vivir.
6. Promover el desarrollo equitativo y solidario de todo el territorio, mediante
el fortalecimiento del proceso de autonomas y descentralizacin.
7. Proteger el patrimonio natural y cultural del pas.
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8. Garantizar a sus habitantes el derecho a una cultura de paz, a la seguridad
integral y a vivir en una sociedad democrtica y libre de corrupcin.
Deberes del buen vivir, a acceder a fuentes de informacin, comunicacin e
informacin, deberes y responsabilidades de los ciudadanos:
4. Cules son los derechos del buen vivir. Explique dos de ellos.
1.1.2. Derechos del buen vivir
Agua y alimentacin (arts. 12 y 13)
El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye
patrimonio nacional estratgico de uso pblico, inalienable, imprescriptible,
inembargable y esencial para la vida.
Ambiente sano (arts. 14 y 15)
Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y
ecolgicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir,
sumak kawsay.

Se declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de
los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del
pas, la prevencin del dao ambiental y la recuperacin de los espacios
naturales degradados.
Comunicacin e informacin (arts. 16 a 20)
Cultura y ciencia ( arts. 21 a 25)
Educacin (arts. 26 a 29)
Hbitat y vivienda (arts. 30 y 31)
Salud (art. 32)

5. A qu tipo de informacin y comunicacin tienen derecho todas las
personas?
COMUNICACIN E INFORMACIN
Art. 16.- Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a:
1. Una comunicacin libre, intercultural, incluyente, diversa y participativa, en
todos los mbitos de la interaccin social, por cualquier medio y forma, en su
propia lengua y con sus propios smbolos.

2. El acceso universal a las tecnologas de informacin y comunicacin.

3. La creacin de medios de comunicacin social, y al acceso en igualdad de
condiciones al uso de las frecuencias del espectro radioelctrico para la gestin
de estaciones de radio y televisin pblicas, privadas y comunitarias, y a bandas
libres para la explotacin de redes inalmbricas.

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4. El acceso y uso de todas las formas de comunicacin visual, auditiva,
sensorial y a otras que permitan la inclusin de personas con discapacidad.
5. Integrar los espacios de participacin previstos en la Constitucin en el
campo de la comunicacin.

6. Cules son los deberes y responsabilidades de los ecuatorianos y
ecuatorianas?
1.1.4. Deberes y responsabilidades de los ciudadanos
Art. 83.- Son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los
ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitucin y la ley:

1. Acatar y cumplir la Constitucin, la ley y las decisiones legtimas de autoridad
competente.

2. Ama killa, ama llulla, ama shwa. No ser ocioso, no mentir, no robar.

3. Defender la integridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales.

4. Colaborar en el mantenimiento de la paz y de la seguridad.

5. Respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento.

6. Respetar los derechos de la naturaleza, preservar un ambiente sano y utilizar
los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible.

7. Promover el bien comn y anteponer el inters general al inters particular,
conforme al buen vivir.

8. Administrar honradamente y con apego irrestricto a la ley el patrimonio
pblico, y denunciar y combatir los actos de corrupcin.

9. Practicar la justicia y la solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el
disfrute de bienes y servicios.

10. Promover la unidad y la igualdad en la diversidad y en las relaciones
interculturales.

11. Asumir las funciones pblicas como un servicio a la colectividad y rendir
cuentas a la sociedad y a la autoridad, de acuerdo con la ley.

12. Ejercer la profesin u oficio con sujecin a la tica.
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13. Conservar el patrimonio cultural y natural del pas, y cuidar y mantener los
bienes pblicos.

14. Respetar y reconocer las diferencias tnicas, nacionales, sociales,
generacionales, de gnero, y la orientacin e identidad sexual.

15. Cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social, y pagar los
tributos establecidos por la ley.

16. Asistir, alimentar, educar y cuidar a las hijas e hijos. Este deber es
corresponsabilidad de madres y padres en igual proporcin, y corresponder
tambin a las hijas e hijos cuando las madres y padres lo necesiten.

17. Participar en la vida poltica, cvica y comunitaria del pas, de manera
honesta y transparente.
Clasificacin de las Instituciones del Estado.
7. Enumere las instituciones que integran el sector pblico.
1. Los organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa,
Judicial, Electoral y de Transparencia y Control Social.
2. Las entidades que integran el rgimen autnomo descentralizado.
3. Los organismos y entidades creados por la Constitucin o la ley para el
ejercicio de la potestad estatal, para la prestacin de servicios pblicos o para
desarrollar actividades econmicas asumidas por el Estado.
4. Las personas jurdicas creadas por acto normativo de los gobiernos
autnomos descentralizados para la prestacin de servicios pblicos.
8. Clasificacin del sector pbico de acuerdo a las funciones que cumplen.
Ejemplo en cada clasificacin.
1. El Sector Pblico No Financiero, identificado por las siglas SPNF.
EJEMPLO Banco Central
2. El Sector Pblico Financiero, identificado por las siglas SPF.
EJEMPLO Universidades pblicas
9. Qu es la administracin pblica y porqu principios se rige.
La administracin pblica constituye un servicio a la colectividad que se rige por los
principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerarqua, desconcentracin,
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descentralizacin, coordinacin, participacin, planificacin, transparencia y
evaluacin.
10. Quines son servidoras o servidores pblicos?
Sern servidoras o servidores pblicos todas las personas que en cualquier forma o
a cualquier ttulo trabajen, presten servicios o ejerzan un cargo, funcin o dignidad
dentro del sector pblico.
11. Prohibiciones en el ejercicio del servicio pblico.
1. Desempear ms de un cargo pblico simultneamente a excepcin de la
docencia universitaria siempre que su horario lo permita.
2. El nepotismo.
3. Las acciones de discriminacin de cualquier tipo.
Ley Orgnica de la Contralora General del Estado
Disposiciones constitucionales
12. La Contralora General del Estado se encarga de:
La Contralora General del Estado es un organismo tcnico encargado del
control de la utilizacin de los recursos estatales, y la consecucin de los
objetivos de las instituciones del Estado y de las personas jurdicas de derecho
privado que dispongan de recursos pblicos.
13. Qu comprenden los recursos pblicos?
Comprende todos los bienes, fondos, ttulos, acciones, participaciones, activos,
rentas, utilidades, excedentes, subvenciones y todos los derechos que
pertenecen al Estado y a sus instituciones, sea cual fuere la fuente de la que
procedan, inclusive los provenientes de prstamos, donaciones y entregas que,
a cualquier otro ttulo realicen a favor del Estado o de sus instituciones,
personas naturales o jurdicas u organismos nacionales o internacionales.
14. Qu constituye el control interno?
Constituye un proceso aplicado por la mxima autoridad, la direccin y el
personal de cada institucin que proporciona seguridad razonable de que se
protegen los recursos pblicos y se alcancen los objetivos institucionales.
15. Qu comprende el control previo?
Los servidores de la institucin, analizaran antes de su autorizacin o ejecucin,
respecto a su legalidad, veracidad, conveniencia, oportunidad, pertinencia y
conformidad con los planes y presupuestos institucionales.
16. En qu consiste el control continuo?
Los servidores de la institucin, en forma continua inspeccionaran y
constataran la oportunidad, calidad, y cantidades de obras, bienes y servicios
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que se recibieren o prestaren de conformidad con la ley, los trminos
contractuales y las autorizaciones respectivas.
17. Quin realiza el control posterior?
La unidad de auditora interna ser responsable del control posterior interno
ante las respectivas autoridades y se aplicar a las actividades institucionales,
con posterior a su ejecucin.
18. Finalidad de la Contabilidad Gubernamental.
Establecer y mantener en cada institucin del Estado un sistema especfico y
nico de contabilidad y de informacin gerencial que integre las operaciones
financieras, presupuestarias, patrimoniales y de costos, que incorpore los
principios de contabilidad generalmente aceptados aplicables al sector pblico,
y que satisfaga los requerimientos operacionales y gerenciales para la toma de
decisiones, de conformidad con las polticas y normas que al efecto expida el
Ministerio de Economa y Finanzas, o el que haga sus veces.
Determinacin de responsabilidades
19. Qu tipos de responsabilidades determina la ley.
Los tipos de responsabilidad son:
Administrativa culposa
Civil culposa
Indicios de responsabilidad penal

20. En que consiste la presuncin de legitimidad.
Presume legalmente que las operaciones y actividades realizadas por las
instituciones del Estado y sus servidores, son legtimas, a menos que la
Contralora General del Estado, diga lo contrario basndose en una auditoria
gubernamental.
21. En qu consiste la responsabilidad solidaria.
Cuando dos o ms personas aparecieren como coautoras de la accin, inaccin
u omisin administrativa que la origine.

22. En base a qu se establece la responsabilidad Administrativa culposa?
En base del anlisis documentado del grado de inobservancia de las
disposiciones legales relativas al asunto de que se trate, y sobre el
incumplimiento de las atribuciones, funciones, deberes y obligaciones que les
competen por razn de su cargo o de las estipulaciones contractuales,
especialmente las previstas en el Ttulo III de esta ley.

23. Qu debera hacer un servidor pblico, cuando su superior le ordena realizar
una actividad ilegal o incorrecta?
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Los servidores pblicos podrn objetar por escrito, las rdenes de sus
superiores
Si el superior insistiere por escrito, las cumplirn, pero la responsabilidad
recaer en el superior.

24. La responsabilidad principal, en caso de pagos indebidos, recaer sobre la
persona natural o jurdica de derecho pblico o privado, beneficiaria de tal
pago.

25. La responsabilidad subsidiaria recaer sobre los servidores, cuya accin u
omisin culposa hubiere posibilitado el pago indebido. En este caso, el
responsable subsidiario gozar de los beneficios de orden y excusin previstos
en la ley.
26. Enumere 3 causales que originan una responsabilidad administrativa culposa.
1. Cometer abuso en el ejercicio de su cargo.
2. No establecer o no aplicar con sujecin a esta Ley y ms normas pertinentes
los subsistemas de control interno y control externo.
3. No tomar inmediatamente acciones correctivas necesarias en conocimiento
del informe del auditor interno o externo; o de consultas absueltas por
organismos de control.
27. Sancin por faltas administrativas.
Sern sancionados, con multa de una a veinte remuneraciones bsicas
unificadas del trabajador del sector privado, al dignatario, autoridad,
funcionario o servidor, sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales a
que hubiere lugar, de acuerdo a la gravedad de la falta cometida, pudiendo
adems ser destituido del cargo, de conformidad con la ley.

28. Qu genera una responsabilidad civil culposa?
Una accin u omisin culposa aunque no intencional de un servidor pblico o
de un tercero, autor o beneficiario, de un acto administrativo emitido, sin
tomar aquellas cautelas, precautelas o precauciones necesaria para evitar
resultados perjudiciales directos o indirectos a los bienes y recursos pblicos.
29. Plazo para el reintegro en el caso de pagos indebidos.
Se da un plazo improrrogable de noventa das para que se efecte el reintegro.
30. El enriquecimiento ilcito qu tipo de responsabilidad es?
Responsabilidad Penal.
REGLAMENTO GENERAL SUSTITUTIVO PARA EL MANEJO Y ADMINISTRACIN DE
BIENES DEL SECTOR PBLICO.
mbito de aplicacin. Procedimiento y cuidado. De los bienes. De las adquisiciones
del egreso de bienes.
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31. Para la correcta conservacin y cuidado de los bienes pblicos la mxima
autoridad de cada entidad nombrar un Custodio-Guardalmacn de Bienes.
32. La responsabilidad directa de la conservacin y buen uso de los bienes es del
servidor que los ha recibido para el desempeo de sus funciones.
33. Datos que deben constar en la hoja de vida de cada bien historial de bien, con
sus respectivos movimientos, novedades, valor residual y baja; y el nombre
del servidor a cuyo servicio se encuentre el bien. En el registro de la vida til
del bien se anotar su ingreso, y toda la informacin pertinente como daos,
reparaciones, ubicacin y su egreso.
34. Prohibicin del uso de bienes pblicos para fines: polticos, electorales,
doctrinarios o religiosos o para actividades particulares o extraas al servicio
pblico.
35. Que se requiere para adquirir un bien que no conste en el Plan Anual de
Adquisiciones. Una resolucin de la ms alta autoridad de la entidad u
organismo o del funcionario delegado para este fin, con sujecin a las
disposiciones legales pertinentes.
36. Aspectos que deben considerarse previa la adquisicin de bienes (control
previo). El avalo de los bienes muebles, la apreciacin de su calidad, las
condiciones generales y especiales de la negociacin, la disponibilidad
presupuestaria y de caja, la legalidad de la adquisicin y dems pormenores,
sern materia de aprobacin y pronunciamiento de un servidor encargado del
control previo en la entidad.
37. Periodicidad para la toma fsica de los bienes. El Guardalmacn de bienes debe
efectuar la toma de inventarios por lo menos una vez al ao, a fin de utilizarlo
y tener la informacin correcta, conocer cualquier novedad relacionada con
ellos, su ubicacin, estado de conservacin y cualquier afectacin que sufra,
cruzar esta informacin con la que aparezca en las hojas de vida til o
historial de los bienes y presentar un informe sucinto a la mxima autoridad
de la entidad, en la primera quincena de cada ao.
Abril 25.- Leccin escrita