Pg.

242382 R0BM8 LBL8

Lima, mircoles 9 de abril de 2003
CORTES SUPERIORES
DE JUSTICIA
AsIgnan a magIstrado reIncorporado el
Despacbo del Noveno Juzgado EspecIa-
lIzado en lo CIvIl de LIma
RESOLUCIN ADMINISTRATIVA
N 0149-2003-P-CSJL/PJ
Lima, 8 de abril del 2003
VISTO:
El Oficio N 470-2003-SG/TC de fecha tres de abril
del ao en curso; y,
CONSIDERANDO:
Que, mediante Oficio de la referencia la Secreta-
ra del Tribunal Constitucional notifica al Despacho
de esta Presidencia el contenido de la sentencia
expedida con fecha veintisiete de enero del ao en
curso en el expediente de Accin de Amparo N 2878-
2003-AA/TC seguido por don Guillermo Aguado So-
tomayor contra el Consejo Nacional de la Magistratu-
ra y el procurador a cargo de los asuntos judiciales
de dicha entidad, solicitando se d inmediato cumpli-
miento de la misma de acuerdo a lo dispuesto por el
artculo 52 de la Ley Orgnica del Tribunal Constitu-
cional;
Que, l a sentenci a referi da en el consi derando
precedente falla revocando la recurrida que, confir-
mando la apelada, declar improcedente la deman-
da, y r ef or mndol a l a decl ar a FUNDADA, en
consecuencia inaplicables al demandante el acto de
votacin realizado por el demandado por el que se
dispuso su no ratificacin en el cargo de Juez Espe-
cializado en lo Civil de Lima; disponindose adems
la inmediata reexpedicin de su ttulo de magistrado
y su reposicin en el cargo de Juez Titular de este
Distrito Judicial;
Que, en consideracin a lo expuesto y en cumpli-
miento a lo establecido por el artculo 52 de la Ley
Orgnica del Tribunal Constitucional mediante el cual
se establece que la sentencia del Tribunal vincula a
los poderes pblicos y tiene plenos efectos frente a
todos, resulta pertinente adoptar las medidas admi-
nistrativas necesarias procedindose a la reincorpo-
racin del doctor Aguado Sotomayor en un Juzgado
Civil de Primera Instancia considerando la especiali-
dad del Magistrado referido;
Que, para los efectos de la asignacin del Juzgado
sealado en el considerando precedente se debe te-
ner en cuenta la condicin de vacantes de los Juzga-
dos de Primera Instancia de la especialidad civil; y,
conforme se advierte del Informe expedido por el rea
de Coordinacin Administrativa y de Asuntos Jurdi-
cos de esta Presidencia, el Noveno Juzgado Civil de
Lima ostenta tal condicin, motivo por el cual se debe
proceder a la reincorporacin del doctor Jos Aguado
Sotomayor en la indicada Judicatura, tanto ms si la
Magistrada Suplente que vena dirigiendo el Despa-
cho referido ha sido recientemente designada Vocal
Titular de este Distrito Judicial debiendo juramentar
en el cargo el da diez de abril del ao en curso, encon-
trndose a la fecha con licencia sin goce de haber por
motivos personales;
Que, estando a lo expuesto y en mrito a las faculta-
des previstas y otorgadas por los incisos 3) y 9) del
artculo 90 del Texto nico de la Ley Orgnica del Poder
Judicial;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- DISPONER la REINCORPORA-
CIN del doctor JOS GUILLERMO AGUADO SOTO-
MAYOR como Magistrado de la Corte Superior de Justi-
cia de Lima, asignndole en su condicin de titular el
Despacho del Noveno Juzgado Especializado en lo Civil
de Lima, a partir del 9 de abril del 2003, en reemplazo de
la doctora Zoila Alicia Tvara Martnez.
Artculo Segundo.- PONER la presente Resolucin
en conocimiento de la Presidencia del Poder Judicial, de
la Presidencias del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial,
del Consejo Nacional de la Magistratura, de la Oficina de
Control de la Magistratura, de la Gerencia General, de la
Supervisin de Personal, de la Oficina de Administracin
Distrital, de la Fiscala de la Nacin y del Magistrado
para los fines pertinentes.
Regstrese, publquese, cmplase y archvese.
VCTOR RAL MANSILLA NOVELLA
Presidente de la Corte Superior
de Justicia de Lima
06871
O8O0N|SMOS 0uJNOMOS
CONTRALORA GENERAL
DE LA REPBLICA
Aprueban Reglamento de los rganos
de Control InstItucIonal
RESOLUCIN DE CONTRALORA
N 114-2003-CG
Lima, 8 de abril de 2003
Visto, el Proyecto de Reglamento de los rganos
de Control Institucional, propuesto por la Comisin
Tcnica encargada de su elaboracin, en cumplimien-
to de las Resoluciones de Contralora Ns. 166-2002-
CG y 244-2002-CG; as como el Memorando N 432-
2003-CG/AL de la Gerencia Central de Asesora Le-
gal;
CONSIDERANDO:
Que, mediante Ley N 27785 promulgada el 22 de
julio del 2002 se aprob la Ley Orgnica del Sistema
Nacional de Control y de la Contralora General de la
Repblica, la cual tiene por objeto propender al apropia-
do, oportuno y efectivo ejercicio del control guberna-
mental a fin de prevenir y verificar, mediante la aplicacin
de principios, sistemas y procedimientos tcnicos, la
correcta, eficiente y transparente utilizacin y gestin de
los recursos y bienes del Estado, el desarrollo honesto y
probo de las funciones y actos de las autoridades, fun-
cionarios y servidores pblicos, as como el cumplimiento
de metas y resultados obtenidos por las instituciones
sujetas a control, con la finalidad de contribuir y orientar
el mejoramiento de sus actividades y servicios en bene-
ficio de la Nacin;
Que, conforme a lo preceptuado en los Artculos 14
y 21 de la citada Ley Orgnica, el ejercicio del control
gubernamental por parte de los rganos del Sistema
Nacional de Control, se efecta bajo la autoridad norma-
tiva y funcional de la Contralora General, la que estable-
ce los lineamientos, disposiciones y procedimientos tc-
nicos correspondientes a su proceso, as como, las ac-
tividades, obligaciones y responsabilidades de dichos
rganos;
Que, en concordancia con lo dispuesto en el Art-
culo 14 de la Ley N 27785, la Contralora General,
en su calidad de ente tcnico rector del Sistema Na-
cional de Control, organiza y desarrolla el control
gubernamental en forma descentralizada y perma-
nente, a travs del accionar de los rganos de Con-
trol existentes en cada una de las entidades sujetas
al Sistema, siendo por tanto necesario, regular el
apropiado funcionamiento de los rganos de Control
Institucional; denominacin equivalente al trmino de
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Lima, mircoles 9 de abril de 2003
rgano de Auditora Interna, sealado en el Artculo
17 de la citada Ley;
En uso de las facultades conferidas por el Artculo
32 incisos c) y l) de la Ley N 27785, Ley Orgnica del
Sistema Nacional de Control y de la Contralora General
de la Repblica;
SE RESUELVE:
Artculo Primero.- Aprobar el Reglamento de los
rganos de Control Institucional , cuyo texto en anexo
forma parte integrante de la presente Resolucin.
Artculo Segundo.- Dejar sin efecto la Directiva N
013-2000-CG/OATJ Ejercicio de la Auditora Interna en
las Entidades sujetas al mbito de Control, aprobada
por Resolucin de Contralora N 261-2000-CG del
12.DIC.2000.
Artculo Tercero.- La presente Resolucin rige a par-
tir de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Regstrese, comunquese y publquese,
GENARO MATUTE MEJIA
Contralor General de la Repblica
REGLAMENTO DE LOS RGANOS DE
CONTROL INSTITUCIONAL
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1.- Contenido y Finalidad del Reglamen-
to
El presente Reglamento establece las disposiciones
para el funcionamiento de los rganos de Control Insti-
tucional en las entidades sujetas al Sistema Nacional de
Control, la relacin funcional y administrativa de dichos
rganos y de su Jefe, con la Contralora General, su
naturaleza, misin, funciones, as como, las responsa-
bilidades a cargo de los Titulares de las entidades para la
adecuada implementacin de los mismos, con la finali-
dad de propender al fortalecimiento y apropiado ejercicio
de sus funciones.
Artculo 2.- mbito de aplicacin del Reglamen-
to
Las normas contenidas en el presente Reglamento
son de aplicacin y cumplimiento obligatorio para:
a) Las entidades comprendidas en el Artculo 3, lite-
rales a), b), c), d), e) y f) de la Ley N 27785, Ley Org-
nica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora
General de la Repblica.
b) Los rganos de Control Institucional de las entida-
des sealadas en el Artculo 3, literales a), b), c), d), e)
y f) de la Ley, sean stas de carcter sectorial, regional,
institucional o se regulen por cualquier otro ordenamien-
to organizacional, de conformidad con el Artculo 13,
literal b), de la Ley.
Cuando el presente Artculo hace referencia al literal
f) del Artculo 3 de la Ley, debe entenderse slo a aque-
llas empresas en las que el Estado tenga una participa-
cin accionaria total o mayoritaria, conforme a lo dis-
puesto en el primer prrafo del Artculo 17 de la Ley.
Artculo 3.- Principios que rigen el accionar de
los rganos de Control Institucional
El ejercicio del control gubernamental que se realiza
a travs del rgano de Control Institucional se sustenta
en los principios enunciados en el Artculo 9 de la Ley.
Artculo 4.- Funcionarios responsables del con-
trol gubernamental a nivel institucional
El control gubernamental a que se refiere la Ley y el
presente Reglamento, a nivel institucional, est a cargo
de los funcionarios siguientes:
a) El Titular y los funcionarios de la entidad, como
responsables del funcionamiento y confiabilidad del con-
trol interno sealado en el Artculo 7 de la Ley.
b) El Jefe del rgano de Control Institucional como
responsable de la ejecucin de acciones y actividades
de control, que constituyen el control gubernamental in-
terno posterior a que se refiere el Artculo 7 de la Ley,
as como, el control gubernamental externo que ejerce
por encargo de la Contralora General, segn el Artculo
8 de la Ley.
Artculo 5.- Referencias
Para efectos de la aplicacin del presente Regla-
mento, se tendrn en consideracin las referencias si-
guientes:
Ley.- Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Na-
cional de Control y de la Contralora General de la Rep-
blica.
Contralora General.- Contralora General de la
Repblica.
Contralor General.- Contralor General de la Rep-
blica.
rgano de Control Institucional (OCI).- Equiva-
lente al trmino rgano de Auditora Interna que sea-
la la Ley, comprendiendo asimismo al rgano de Control
Sectorial, Regional y Local.
Entidad.- Las sealadas en el Artculo 3, literales
a), b) c), d), e) y f) de la Ley.
Sistema.- Sistema Nacional de Control.
Reglamento.- Reglamento de los rganos de Con-
trol Institucional.
Control Preventivo.- Es la actividad orientadora,
no vinculante, dirigida a contribuir al mejoramiento de las
entidades, en sus sistemas administrativos, de gestin
y de control interno, sin que en ningn caso conlleve
interferencia en el control posterior que corresponda.
TTULO II
DEL RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Captulo I
Misin del rgano de Control Institucional
Artculo 6.- rgano de Control Institucional
El rgano de Control Institucional es el rgano con-
formante del Sistema, de acuerdo a lo previsto en el
Artculo 13, literal b), de la Ley, encargado de ejecutar
el control gubernamental interno posterior, referido en
el Artculo 7 de la Ley, y el control gubernamental ex-
terno, previsto en el Artculo 8 de la Ley.
Artculo 7.- Misin del rgano de Control Insti-
tucional
El rgano de Control Institucional tiene como misin,
promover la correcta y transparente gestin de los re-
cursos y bienes de la entidad, cautelando la legalidad y
eficiencia de sus actos y operaciones, as como el logro
de sus resultados, mediante la ejecucin de acciones y
actividades de control, para contribuir con el cumplimiento
de los fines y metas institucionales.
Captulo II
Implementacin y Jerarqua Organizacional
Artculo 8.- Implementacin del rgano de Con-
trol Institucional
De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 17 de
la Ley, el OCI constituye la unidad especializada respon-
sable de llevar a cabo el control gubernamental en la
entidad.
El Titular de la entidad, bajo su responsabilidad, debe
implementar una unidad especializada con la denomina-
cin de rgano de Control Institucional, cautelando su
adecuado funcionamiento y asignacin de los recursos
necesarios para la ejecucin de sus acciones y activi-
dades de control. La omisin o incumplimiento para la
implementacin del OCI, constituye infraccin sujeta a la
potestad sancionadora de la Contralora General, con-
forme lo preceptuado en el Artculo 42, literal b), de la
Ley.
La Contralora General dispondr lo conveniente en
los casos en que la entidad no cuente con rgano de
Control Institucional.
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Lima, mircoles 9 de abril de 2003
Artculo 9.- Implementacin del OCI en el Poder
Legislativo, Poder Judicial, Ministerio Pblico, Fuer-
zas Armadas y Polica Nacional
En el Poder Legislativo, el Poder Judicial y el Ministe-
rio Pblico, as como en las Fuerzas Armadas y la Poli-
ca Nacional, se implementarn rganos de Control Ins-
titucional, teniendo en cuenta lo establecido respectiva-
mente por los Artculos 3 literales a) y c), y 39 de la
Ley, en cada caso. En el ejercicio de sus funciones de
control gubernamental sobre la gestin administrativa,
econmica y financiera de los recursos y bienes del
Estado asignados a las citadas entidades, dichos rga-
nos de Control se sujetan a las disposiciones del pre-
sente Reglamento y las que dicte la Contralora General.
Artculo 10.- Estructura y recursos del OCI
La Contralora General propondr a las Entidades la
estructura orgnica de los rganos de Control Institu-
cional considerando la naturaleza, composicin y alcan-
ces de la organizacin, as como, el volumen y comple-
jidad de las operaciones a cargo de la entidad.
Los rganos de Control Institucional debern estar
conformados por personal multidisciplinario selecciona-
do y vinculado con los objetivos y actividades que reali-
za la entidad, debiendo contar adems con capacitacin
en control gubernamental y administracin pblica. Po-
dr contar con asesoramiento interno o externo que la
entidad brinde, cuando sea requerido por razn de la
materia o la complejidad de las operaciones a evaluar,
sin que ello implique sustitucin o desnaturalizacin de
las funciones del rgano de Control Institucional.
Las autoridades institucionales cautelarn y garanti-
zarn la apropiada asignacin de los recursos econmi-
cos, logsticos y humanos necesarios para el cumpli-
miento de sus funciones y las acciones y actividades de
control previstas en el correspondiente Plan Anual de
Control, incluyendo las acciones de control no progra-
madas de ser el caso.
Artculo 11.- Jerarqua Organizacional
El rgano de Control Institucional, como unidad or-
gnica especializada, se ubica en el mayor nivel jerr-
quico organizacional de la entidad, para efectos del ejer-
cicio del control gubernamental.
En concordancia con ello, sin perjuicio del cumpli-
miento de su obligacin funcional con la Contralora Ge-
neral, el Jefe del rgano de Control Institucional informa
directamente al Titular de la entidad sobre los requeri-
mientos y resultados de las acciones y actividades de
control inherentes a su mbito de competencia.
Artculo 12.- Responsabilidad del Titular
El Titular es responsable de establecer, mantener y
fortalecer una adecuada organizacin y estructura del
OCI, acorde con la misin institucional. En cuanto a su
relacin con el indicado rgano, le corresponde instituir-
lo, mantener su autonoma, asignarle el nivel jerrquico
correspondiente, visar su Plan Anual de Control, dotarle
del personal, equipo y materiales en proporcin suficien-
te y calidad adecuada, manteniendo su capacidad ope-
rativa de modo eficiente y oportuno, a fin de que por
esas razones no sean diferidas, suspendidas u obsta-
culizadas las funciones propias de su competencia.
Artculo 13.- Relacin sistmica y autonoma del
OCI
Los rganos de Control Institucional, desarrollarn
sus funciones en la entidad, con independencia funcio-
nal y tcnica respecto de la administracin de la entidad,
dentro del mbito de su competencia, sujeta a los princi-
pios y atribuciones establecidos en la Ley, as como, a
las funciones normadas por la Contralora General. En
dicha virtud, su personal no participa en los procesos de
gerencia y/o gestin administrativa a cargo de la admi-
nistracin de la entidad.
El Jefe del rgano de Control Institucional comunica-
r oportunamente a la Contralora General y al Titular de
la entidad, los casos de perturbaciones a la autonoma
de dicho rgano, debidamente fundamentado. La afec-
tacin de la autonoma del OCI, constituye infraccin
sujeta a la potestad sancionadora de la Contralora Ge-
neral, conforme lo preceptuado en el Artculo 42, literal
b), de la Ley.
Captulo III
Dependencia funcional y administrativa
del Jefe del OCI
Artculo 14.- Conduccin del OCI
El rgano de Control Institucional ser conducido
por el funcionario que designe la Contralora General
para ocupar su jefatura, el mismo que es personal de
direccin y representa al Contralor General ante la enti-
dad, en el ejercicio de las funciones inherentes al mbito
de su competencia.
Dicha jefatura mantiene una vinculacin de depen-
dencia funcional y administrativa con la Contralora Ge-
neral en su condicin de ente tcnico rector del Sistema,
conforme lo dispuesto por el Artculo 18 de la Ley; en tal
sentido, el Jefe del OCI tiene la obligacin y el deber
permanente, personal e intransferible de dar cuenta y
responder ante el Contralor General y la unidad orgni-
ca competente de la Contralora General, del ejercicio
de sus funciones y del cumplimiento de las metas pre-
vistas en su Plan Anual de Control.
Artculo 15.- Dependencia funcional
El Jefe del rgano de Control Institucional, en virtud
de la dependencia funcional con la Contralora General,
tiene la obligacin de ejercer el cargo con sujecin a los
lineamientos y disposiciones que emita la Contralora
General en materia de control gubernamental, dando
cumplimiento a las funciones, acciones y actividades de
control inherentes al mbito de su competencia.
Artculo 16.- Dependencia administrativa
El Jefe del rgano de Control Institucional, en virtud
de la dependencia administrativa con la Contralora Ge-
neral, es designado y separado por la Contralora Gene-
ral, y asimismo, objeto de supervisin y evaluacin del
desempeo de sus funciones.
Artculo 17.- Rgimen laboral y poltica remune-
rativa del Jefe del OCI
El rgimen laboral, remuneraciones y beneficios del
Jefe del rgano de Control Institucional, se sujetar a lo
dispuesto en los Artculos 36 y 37 de la Ley.
Esta disposicin ser aplicable progresivamente, una
vez producida, en cada caso, la asignacin a la Contra-
lora General de los recursos correspondientes para tal
efecto, en concordancia con lo establecido en la Tercera
Disposicin Transitoria de la Ley. En tanto no se efecte
dicha asignacin de recursos, la vinculacin laboral de
los Jefes de los rganos de Control Institucional con las
entidades, se regir por lo normado en la Primera Dispo-
sicin Transitoria del presente Reglamento.
Artculo 18.- Relacin del Jefe del OCI con la
entidad
El Jefe del rgano de Control Institucional no est
sujeto a mandato del Titular de la entidad, respecto al
cumplimiento de funciones o actividades propias de
la labor de control gubernamental y a las asignadas
por la Contralora General. Es responsabilidad del
Jefe del OCI administrar la unidad asignada a su car-
go, sujetndose a las polticas y normas de la enti-
dad. Asimismo, le corresponde participar en el pro-
ceso de seleccin del personal del rgano de Con-
trol a su cargo.
Para el desempeo eficiente de su gestin, el Jefe
del OCI deber mantener una actitud de coordinacin
permanente con el Titular de la entidad, especialmente
en los aspectos siguientes:
a) Para comunicarle cualquier falta de colaboracin
de los funcionarios y servidores de la entidad o el incum-
plimiento de la Ley o del presente Reglamento.
b) El cumplimiento de las Normas Tcnicas de Con-
trol Interno.
c) En la formulacin del Plan Anual de Control, para la
visacin y la asignacin presupuestal correspondiente,
por parte del Titular de la entidad.
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Lima, mircoles 9 de abril de 2003
d) Para la ejecucin de acciones de control no pro-
gramadas que solicite el Titular de la entidad, en concor-
dancia con lo dispuesto en el Plan Anual de Control y
lineamientos impartidos por la Contralora General.
e) Otros aspectos prioritarios de carcter operativo
que sean necesarios.
Captulo IV
Designacin del Jefe del OCI
Artculo 19- Designacin del Jefe del OCI
De conformidad con lo dispuesto en el Artculo 19 de
la Ley, la designacin del Jefe del rgano de Control
Institucional se efecta por la Contralora General, la
cual se formaliza mediante Resolucin de Contralora
publicada en el Diario Oficial El Peruano.
Dicha designacin se podr efectuar por cualquiera
de las formas siguientes:
a) Por Concurso Pblico de Mritos, convocado por
la Contralora General, a nivel nacional, regional o local,
segn corresponda, el cual podr comprender a una o
ms entidades. La convocatoria se publicar en el Diario
Oficial El Peruano y en uno de circulacin nacional. Di-
cho proceso podr efectuarse con la participacin de
empresas consultoras especializadas en evaluacin y
seleccin de personal, de considerarse conveniente;
b) Por designacin directa del personal profesional
de la Contralora General, para ocupar el cargo de Jefe
de un OCI;
c) Por rotacin de los Jefes del OCI en la oportunidad
que considere conveniente.
La designacin del Jefe del rgano de Control Insti-
tucional estar sujeto a un perodo de prueba, el cual
podr extenderse hasta un (1) ao.
Artculo 20.- Requisitos de los postulantes al
cargo de Jefe del OCI
Los postulantes que participen en el concurso, debe-
rn cumplir los siguientes requisitos:
a) Ausencia de impedimento o incompatibilidad para
laborar al servicio del Estado (Declaracin Jurada).
b) Contar con Titulo Profesional, Colegiatura y Habi-
litacin en el Colegio Profesional respectivo.
c) Experiencia comprobable no menor de tres (03)
aos en el ejercicio del control gubernamental o en la
auditora privada, o en funciones gerenciales en la admi-
nistracin pblica o privada.
d) Ausencia de antecedentes penales y judiciales, de
sanciones de cese, destitucin o despido, por falta adminis-
trativa disciplinaria o proceso de determinacin de respon-
sabilidades, as como, no mantener proceso judicial pen-
diente con la entidad por razones funcionales con carcter
preexistente a su postulacin, ni haber sido separado defini-
tivamente del cargo de Jefe de OCI por la Contralora Gene-
ral, debido al desempeo negligente o insuficiente del ejerci-
cio de la funcin de control (Declaracin Jurada).
e) No tener vnculo de parentesco dentro del cuarto
grado de consanguinidad y segundo de afinidad con fun-
cionarios y directivos de la entidad, aun cuando stos
hayan cesado en sus funciones en los ltimos dos aos;
as como, no haber desempeado en la entidad, durante
los dos aos anteriores, actividades de gestin en fun-
ciones ejecutivas o de asesora (Declaracin Jurada).
f) Capacitacin, acreditada por la Escuela Nacional
de Control de la Contralora General, o por cualquier otra
Institucin de nivel superior, Colegio Profesional o uni-
versitario, en temas vinculados con el control guberna-
mental o la administracin pblica; o compromiso de ca-
pacitacin en dichos temas.
g) Aprobar el examen correspondiente de suficiencia
o revalidacin en Control Gubernamental, a cargo de la
Contralora General.
h) Otros que, de considerarlo pertinente, determine
la Contralora General, en funcin a las actividades que
desarrolla la entidad.
La Contralora General podr efectuar las verifica-
ciones que estime necesarias.
Captulo V
Separacin Definitiva del Jefe del OCI
Artculo 21.- Separacin definitiva del Jefe del
OCI
De acuerdo a lo establecido por el Artculo 19 de la
Ley, la separacin definitiva del Jefe del rgano de Con-
trol Institucional se efecta nicamente por la Contralo-
ra General.
Dicha separacin slo podr ser dispuesta por cau-
sa debidamente justificada, con arreglo a lo normado en
el presente Captulo.
Artculo 22.- Procedimiento para la separacin
definitiva
La separacin definitiva del Jefe del rgano de Con-
trol Institucional por motivos relacionados con el ejerci-
cio de la funcin de control, se sujeta al procedimiento
siguiente:
a) La separacin definitiva del Jefe del rgano de
Control Institucional, se produce por Resolucin de Con-
tralora, publicada en el Diario Oficial El Peruano.
b) La Contralora General realiza la evaluacin del
rgano de Control Institucional, conforme al procedi-
miento y criterios establecidos en el Ttulo IV de este
Reglamento. Si como consecuencia de dicha evalua-
cin, el Jefe del OCI es calificado desfavorablemente,
se proceder a su separacin definitiva.
c) Cuando por hechos o razones objetivas y verifica-
bles, la entidad considere que el Jefe del OCI desempe-
a su funcin de control de manera negligente e insufi-
ciente, el Titular de sta lo har conocer inmediatamen-
te, de manera sustentada y reservada a la Contralora
General, para su consideracin. La Contralora Gene-
ral, en el trmino de quince (15) das hbiles, de recibida
la documentacin sustentatoria completa, efectuar la
evaluacin correspondiente, emitiendo el pronunciamien-
to respectivo.
De encontrar mrito en lo informado por el Titular de
la entidad, la Contralora General dispondr la separa-
cin definitiva del Jefe del OCI. En caso contrario, lo
comunicar por escrito al Titular de la entidad.
De remitirse incompleta la documentacin, o se re-
quiera informacin adicional, el plazo de quince (15) das
hbiles se interrumpe, computndose nuevamente el pla-
zo a partir del siguiente da hbil de recibida la documen-
tacin completa. La entidad tiene un plazo de tres (03)
das hbiles para remitir la documentacin y/o informa-
cin complementaria.
En cualquiera de los casos previstos en los literales
b) y c), la efectivizacin de la separacin definitiva se
realizar con sujecin a las correspondientes formalida-
des y disposiciones legales aplicables en materia labo-
ral.
El Jefe del OCI tambin podr ser separado del car-
go por la Contralora General, cuando en forma sobrevi-
niente, incurra en el incumplimiento de los requisitos para
acceder a dicho cargo, establecidos en los literales a) y
d) del Artculo 20 del Reglamento.
Artculo 23.- Aplicacin de otras sanciones
Si como consecuencia de la evaluacin practicada
por la Contralora General, a que se refieren los literales
b) y c) del Artculo 22 del Reglamento, se concluyera
que no resulta procedente la separacin definitiva, la
Contralora General podr disponer, de haber mrito para
ello, la imposicin de otras sanciones a que hubiere lu-
gar de acuerdo a la gravedad de la falta determinada y
las normas laborales aplicables en su caso.
Artculo 24.- Incumplimiento de deberes y obli-
gaciones
Los casos previstos en los literales b) y c) del Artcu-
lo 22 del Reglamento constituyen incumplimiento de las
obligaciones de trabajo que suponen el quebrantamiento
de la buena fe laboral, efectivizndose la separacin
definitiva con sujecin a las correspondientes formalida-
des y disposiciones legales aplicables en materia labo-
ral.
Pg. 242386 R0BM8 LBL8
Lima, mircoles 9 de abril de 2003
El incumplimiento de deberes y obligaciones no vin-
culados con el ejercicio de las funciones de control, por
parte del Jefe del rgano de Control Institucional, se
sujetar a las disposiciones y procedimientos comunes
de carcter laboral.
Artculo 25.- Entrega de cargo
En todos los casos de separacin definitiva, el Jefe
del rgano de Control Institucional separado, deber
hacer entrega documentada del cargo al funcionario o
servidor que indique la Contralora General para dicho
fin, dentro de los tres (03) das hbiles siguientes a la
fecha de publicacin de la Resolucin de Contralora de
separacin.
La Contralora General, en los casos que resulte ne-
cesario, podr disponer que el Titular de la entidad de-
signe al funcionario o servidor que reciba la entrega do-
cumentada del cargo.
Captulo VI
Del encargo de la Jefatura del OCI
Artculo 26.- Del encargo
El encargo de la jefatura del rgano de Control Insti-
tucional es dispuesto por la Contralora General, y slo
procede en forma excepcional y por tiempo limitado, en
los casos previstos en el presente Reglamento.
Cuando la Contralora General considere conve-
niente que el encargo se realice a personal del propio
OCI, lo comunicar al Titular de la entidad para su
formalizacin.
El funcionario encargado para ocupar temporalmen-
te la jefatura del OCI, debe reunir cuando menos los
requisitos establecidos en los literales a), b), d) y e) del
Artculo 20 del Reglamento.
Artculo 27.- Casos de encargo
El encargo de la jefatura del rgano de Control Insti-
tucional procede en los casos siguientes:
a) Por razones de vacancia, que no exceder de
sesenta (60) das hbiles.
b) En los casos de proyectos o actividades tempora-
les, que no exceder de sesenta (60) das hbiles.
c) En los casos de ausencia del Jefe por licencias,
vacaciones o enfermedad, acreditados conforme a Ley.
d) Por otras razones debidamente justificadas.
En los casos de los literales a) y b), la Contralora
General, dentro de los plazos indicados, dispondr la
designacin del Jefe del OCI, conforme el procedimiento
de seleccin citado en el Artculo 19 del Reglamento.
TTULO III
FUNCIONES DEL RGANO DE
CONTROL INSTITUCIONAL
Artculo 28.- Funciones del rgano de Control
Institucional
Son funciones del rgano de Control Institucional:
a) Ejercer el control interno posterior a los actos y
operaciones de la entidad, sobre la base de los linea-
mientos y cumplimiento del Plan Anual de Control, a que
se refiere el Artculo 7 de la Ley, y el control externo a
que se refiere el Artculo 8 de la Ley, por encargo de la
Contralora General.
b) Efectuar auditoras a los estados financieros y
presupuestarios de la entidad, as como a la gestin de
la misma, de conformidad con las pautas que seale la
Contralora General. Alternativamente, estas auditoras
podrn ser contratadas por la entidad con Sociedades
de Auditora Externa, con sujecin al Reglamento sobre
la materia.
c) Ejecutar las acciones y actividades de control a
los actos y operaciones de la entidad, que disponga la
Contralora General, as como, las que sean requeridas
por el Titular de la entidad. Cuando estas ltimas tengan
carcter de no programadas, su realizacin ser comu-
nicada a la Contralora General por el Jefe del OCI. Se
consideran actividades de control, entre otras, las eva-
luaciones, diligencias, estudios, investigaciones, pronun-
ciamientos, supervisiones y verificaciones.
d) Efectuar control preventivo sin carcter vinculan-
te, al rgano de ms alto nivel de la entidad con el prop-
sito de optimizar la supervisin y mejora de los proce-
sos, prcticas e instrumentos de control interno, sin que
ello genere prejuzgamiento u opinin que comprometa el
ejercicio de su funcin, va el control posterior.
e) Remitir los informes resultantes de sus acciones
de control a la Contralora General, as como, al Titular
de la entidad y del Sector cuando corresponda, confor-
me a las disposiciones sobre la materia.
f) Actuar de oficio, cuando en los actos y operacio-
nes de la entidad, se adviertan indicios razonables de
ilegalidad, de omisin o de incumplimiento, informando al
Titular de la entidad para que adopte las medidas co-
rrectivas pertinentes.
g) Recibir y atender las denuncias que formulen los
funcionarios y servidores pblicos y ciudadanos, sobre
actos y operaciones de la entidad, otorgndole el trmite
que corresponda a su mrito y documentacin susten-
tatoria respectiva.
h) Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Con-
trol aprobado por la Contralora General, de acuerdo a
los lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto.
i) Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas
que adopte la entidad, como resultado de las acciones y
actividades de control, comprobando su materializacin
efectiva, conforme a los trminos y plazos respectivos.
Dicha funcin comprende efectuar el seguimiento de los
procesos judiciales y administrativos derivados de las
acciones de control.
j) Apoyar a las Comisiones que designe la Contralo-
ra General para la ejecucin de las acciones de control
en el mbito de la entidad. Asimismo, el Jefe del OCI y el
personal de dicho rgano colaborarn, por disposicin
de la Contralora General, en otras acciones de control
externo, por razones operativas o de especialidad.
k) Verificar el cumplimiento de las disposiciones lega-
les y normativa interna aplicables a la entidad, por parte
de las unidades orgnicas y personal de sta.
l) Formular y proponer el presupuesto anual del r-
gano de Control Institucional para su aprobacin corres-
pondiente por la entidad.
m) Cumplir diligentemente con los encargos, citacio-
nes y requerimientos que le formule la Contralora Ge-
neral.
n) Otras que establezca la Contralora General.
Adicionalmente al cumplimiento de las funciones asig-
nadas, el rgano de Control Institucional ejercer las
atribuciones que le confiere el Artculo 15 de la Ley.
Artculo 29.- Funciones de los rganos de Con-
trol Sectorial y Regional
Los rganos de Control Sectorial y Regional, ade-
ms de las funciones propias que les corresponde cum-
plir a nivel institucional conforme al Artculo 28 del Re-
glamento, realizarn las funciones siguientes:
a) Evaluar e informar al Titular del Sector o Presiden-
te Regional, dentro del mbito de su competencia, sobre
el cumplimiento de los planes, programas y metas del
Sector o del Gobierno Regional respectivamente, en con-
cordancia con los lineamientos y disposiciones imparti-
das por la Contralora General.
La publicidad de los informes de las acciones de con-
trol que efecte el rgano de Control Regional, a que se
refiere el segundo prrafo del Artculo 77 de la Ley N
27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, debe
sujetarse al Principio de Reserva, previsto en el literal n)
del Artculo 9 de la Ley.
b) Evaluar e informar al Titular del Sector o Presiden-
te Regional, dentro del mbito de su competencia, sobre
el cumplimiento de la normativa aplicable a las entidades
y rganos desconcentrados comprendidos en el Sector
o Regin respectivamente.
c) Coordinar, integrar y consolidar la informacin de
los rganos de Control Institucional de las entidades y
rganos desconcentrados comprendidos en el Sector o
Regin sobre los informes de control emitidos, el cumpli-
Pg. 242387 R0BM8 LBL8
Lima, mircoles 9 de abril de 2003
miento de sus planes anuales de control, as como la
informacin que deban emitir en virtud de encargos le-
gales o por disposicin de la Contralora General. Dicha
funcin se realizar siempre dentro de un contexto de
colaboracin racional, evitndose la superposicin de
funciones. La Contralora General podr intervenir y re-
definir los canales de coordinacin en los casos que as
lo requiera.
d) Informar a la Contralora General sobre el funcio-
namiento y situacin operativa de los Organos de Con-
trol instituidos en los rganos desconcentrados de su
Sector o Regin.
Artculo 30.- mbito de control de los rganos
de Control Sectorial, Regional y Local
Los rganos de Control Sectorial del Poder Ejecutivo
y los rganos de Control Regional de los Gobiernos
Regionales, tienen como mbito de control a su propia
organizacin ministerial y regional, respectivamente, in-
cluyendo a los rganos desconcentrados con arreglo a
las disposiciones que al respecto establezca la Contra-
lora General.
Los rganos de Control Sectorial y Regional, por
disposicin de la Contralora General, podrn ejecutar y/
o apoyar acciones de control en las entidades compren-
didas en su Sector o Regin, respectivamente.
En el caso de los rganos de Control de las Munici-
palidades Provinciales y Distritales, stos circunscribi-
rn sus acciones de control a su propia entidad. La Con-
tralora General, cuando lo estime pertinente, podr dis-
poner que el rgano de Control Provincial o Distrital
apoye y/o ejecute acciones de control en otras Munici-
palidades Provinciales o Distritales o empresas munici-
pales, de ser el caso.
La Contralora General es el rgano competente para
resolver los casos de conflictos de competencia entre
los rganos de Control Sectorial, Regional o Local.
Artculo 31.- Labores incompatibles con las fun-
ciones del OCI
Los rganos de Control Institucional se abstendrn
de realizar, intervenir o interferir en funciones y activida-
des inherentes al mbito de competencia y responsabi-
lidad de la administracin y gestin de la entidad. En
concordancia con ello, se encuentran impedidos de:
a) Realizar acciones de control e investigaciones que
tengan como objetivo verificar denuncias, quejas, recla-
mos u otros aspectos relativos a las relaciones labora-
les entre los funcionarios y servidores de la entidad.
b) Sustituir a los funcionarios y servidores de la enti-
dad en el cumplimiento de sus funciones vinculadas a la
implantacin y funcionamiento del control interno.
c) Visar o refrendar documentos y comprobantes
como requisito para aprobacin de actos u operaciones
de la administracin, con excepcin de los actos propios
del rgano de Control.
d) Ejecutar toma de inventarios y registro de opera-
ciones, as como, participar en las acciones de seguri-
dad o proteccin de bienes, propias de la labor de la
administracin.
TTULO IV
DE LA SUPERVISIN Y EVALUACIN DEL
RGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
Artculo 32.- Supervisin del ejercicio de la fun-
cin del control gubernamental
La supervisin que, como ente tcnico rector del Sis-
tema, ejerce la Contralora General sobre los rganos
de Control Institucional, comprende el seguimiento y ve-
rificacin de las acciones y actividades de control a su
cargo, as como, del cumplimiento de las funciones y
obligaciones asignadas en el presente Reglamento y
dems disposiciones que le sean aplicables.
Artculo 33.- Evaluacin del rgano de Control
por la Contralora General
El funcionamiento, desempeo y rendimiento del OCI,
as como, el desempeo funcional de su jefatura, sern
evaluados por la Contralora General, de acuerdo a las
normas y procedimientos aplicables y en base a los cri-
terios de evaluacin sealados en el Artculo 34 del
Reglamento.
Artculo 34.- Criterios de evaluacin
La evaluacin del rgano de Control Institucional se
efectuar teniendo en cuenta los criterios siguientes:
a) Calidad y oportunidad de las actividades y accio-
nes de control, incluyendo sus informes resultantes.
b) Cumplimiento de las metas programadas y sus
niveles de eficiencia, eficacia y economa.
c) Cumplimiento del Plan Anual de Control.
d) Objetividad, independencia, cuidado y esmero pro-
fesional.
e) Calificaciones del Jefe del OCI.
f) Otros que la Contralora General considere aplica-
bles en funcin a la naturaleza y especialidad de la enti-
dad.
Artculo 35.- Capacitacin del personal del OCI
La capacitacin y perfeccionamiento permanente del
personal que conforma el rgano de Control Institucio-
nal es obligatoria, a travs de la Escuela Nacional de
Control de la Contralora General, o de cualquier otra
Institucin de nivel superior que la Escuela autorice, en
temas vinculados con el control gubernamental y la ad-
ministracin pblica.
Artculo 36.- Del acervo documentario del OCI
Los informes de control, papeles de trabajo, de-
nuncias recibidas y los documentos relativos a la ac-
tividad funcional de los rganos de Control Institucio-
nal, se mantendrn ordenados, custodiados y a dis-
posicin de la Contralora General, durante diez (10)
aos, luego de los cuales quedan sujetos a las nor-
mas de archivo vigentes para el sector pblico. El
Jefe del rgano de Control Institucional adoptar las
medidas pertinentes para la cautela y custodia del
acervo documental.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Primera.- Ejercicio de funciones por las unida-
des orgnicas
Las funciones que, en virtud del presente Reglamen-
to, corresponden a la Contralora General, sern ejerci-
das por la Gerencia de rganos de Control Institucional
conforme el Reglamento de Organizacin y Funciones
de la Contralora General.
Segunda.- Interpretacin
La interpretacin del presente Reglamento y normas
vinculadas sobre la materia, es competencia de la Con-
tralora General mediante pronunciamiento motivado y
de alcance general.
Tercera.- Trmino de la Distancia
A los plazos establecidos en el presente Reglamen-
to, se agregar el trmino de la distancia; para las enti-
dades domiciliadas dentro de Lima Metropolitana, se agre-
ga un (1) da hbil adicional, y para aquellas domiciliadas
fuera de Lima Metropolitana, se agregan tres (03) das
hbiles adicionales.
Cuarta.- Jefes de los OCI de las Fuerzas Arma-
das y la Polica Nacional
La designacin de los Jefes de los rganos de Con-
trol Institucional de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional, se sujeta a lo establecido en el primer prrafo
del Artculo 40 de la Ley. La separacin definitiva de
dichos Jefes se rige por lo dispuesto en el presente
Reglamento.
Cuando la designacin de un Jefe del rgano de
Control Institucional de alguna de las Fuerzas Armadas
y/o Polica Nacional, recaiga en un Oficial General o Al-
mirante en actividad o retiro, le sern de aplicacin los
requisitos establecidos en los literales a), c), d) y h) del
Artculo 20 del Reglamento; tratndose de la designa-
cin de personal civil como Jefe del OCI de las Fuerzas
Armadas y la Polica Nacional, sern exigibles el ntegro
Pg. 242388 R0BM8 LBL8
Lima, mircoles 9 de abril de 2003
de los requisitos previstos en el artculo 20 antes des-
crito.
Quinta.- Jefes de los OCI de los Ministerios de
Defensa y del Interior
La designacin del Jefe del rgano de Control Insti-
tucional de los Ministerios de Defensa y/o del Interior
podr ser realizada directamente por el Contralor Gene-
ral. En caso la designacin recaiga en un Oficial General
o Almirante en actividad o retiro, slo le sern de aplica-
cin los requisitos establecidos en los literales a), c), d)
y h) del Artculo 20 del Reglamento.
Sexta.- Percepcin de remuneraciones de Oficial
General o Almirante en actividad designados como
Jefes de OCI
Cuando la designacin del Jefe del rgano de Con-
trol Institucional de las Fuerzas Armadas, Polica Nacio-
nal, Ministerio de Defensa o Ministerio del Interior recai-
ga en un Oficial General o Almirante en actividad, ste
podr optar por continuar percibiendo la remuneracin
del rgano de ejecucin respectivo o por percibir la de la
Contralora General.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Aplicacin temporal de disposiciones
sobre vinculacin laboral de los Jefes de los rga-
nos de Control Institucional
De conformidad con lo establecido por la Tercera Dis-
posicin Transitoria de la Ley, y en tanto no se asignen a
la Contralora General los recursos que permitan la dis-
ponibilidad presupuestal correspondiente para asumir el
pago de las remuneraciones y beneficios de los Jefes
de los rganos de Control Institucional, se mantendr
para todos sus efectos, la vinculacin laboral de stos
con la respectiva entidad en la que prestan servicios
efectivos, con sujecin a las disposiciones siguientes:
1. Designacin
1.1 Competencia de la Contralora General
La designacin del Jefe del rgano de Control Insti-
tucional se efecta por Concurso Pblico de Mritos o
en forma directa por la Contralora General, la cual se
formaliza mediante Resolucin de Contralora publicada
en el Diario Oficial El Peruano, de conformidad con lo
dispuesto en el Artculo 19 de la Ley.
1.2 Concurso Pblico de Mritos y comunicacin
de sus resultados
La Contralora General para la designacin corres-
pondiente, convocar a Concurso Pblico de Mritos, a
nivel nacional, regional o local, segn corresponda, el
cual podr comprender a una o ms entidades; salvo los
casos en que la Contralora General determine que di-
cho proceso de seleccin lo realice la entidad, bajo su-
pervisin de su Titular, en cuyo caso, ste designar
una Comisin Especial integrada por funcionarios de ni-
vel directivo de la entidad. Las Bases contemplarn los
requisitos establecidos en el Artculo 20 del Reglamen-
to.
En el caso del Concurso Pblico de Mritos efectua-
do por la entidad, el resultado ser comunicado por es-
crito a la Contralora General por su Titular, dentro de los
tres (3) das hbiles siguientes de finalizado el mismo,
adjuntando copia autenticada de la publicacin de la con-
vocatoria, las bases del concurso, as como, el cuadro
final de mritos con indicacin de los puntajes alcanza-
dos por los postulantes y las Hojas de Vida de quienes
obtuvieron las tres ms altas calificaciones.
1.3 Evaluacin del resultado del concurso y de-
signacin del jefe del OCI
La Contralora General evaluar la documentacin
alcanzada por la entidad, y en caso de encontrar confor-
me el resultado del concurso, proceder a designar al
Jefe del rgano de Control Institucional, en un plazo que
no exceder de quince (15) das hbiles de recibida la
documentacin completa del concurso, hacindolo de
conocimiento del Titular de la entidad para los fines del
caso.
De encontrase incompleta la documentacin remiti-
da, o sea necesario informacin adicional, dicho plazo
se interrumpe, computndose nuevamente a partir del
da siguiente hbil de recibida la documentacin comple-
ta. La entidad tiene un plazo de tres (3) das hbiles para
alcanzar la documentacin y/o informacin complemen-
taria.
Si la Contralora General no encontrara conforme el
resultado del concurso, lo comunicar por escrito al Ti-
tular de la entidad, precisando los motivos y disponiendo
las acciones correctivas que correspondan.
En cualquier caso, la Contralora General podr efec-
tuar las verificaciones que estime necesarias.
2. Separacin definitiva
2.1 Procedimiento
La separacin definitiva del Jefe del rgano de Con-
trol Institucional, se efecta por la Contralora General,
mediante Resolucin de Contralora publicada en el Dia-
rio Oficial El Peruano, conforme al procedimiento siguien-
te:
a) Tratndose de hechos relacionados con el ejer-
cicio de la funcin de control, ser de aplicacin lo
previsto en los literales b) y c) del Artculo 22 del
Reglamento.
En tales casos, el resultado desfavorable de la eva-
luacin efectuada por la Contralora General, ser co-
municado al Titular de la entidad para la efectivizacin de
la accin de personal, con sujecin a las correspondien-
tes formalidades y disposiciones legales aplicables en
materia laboral. La accin de personal dispuesta, ser
informada por el Titular de la entidad a la Contralora
General para los fines pertinentes.
b) En los casos de incumplimiento de los deberes y
obligaciones de carcter laboral, no vinculados al ejerci-
cio de la funcin de control, que ameriten la sancin de
destitucin o despido, slo podrn ser aplicables dichas
sanciones, previo procedimiento conforme a Ley. El Ti-
tular de la entidad comunicar a la Contralora General,
la accin de personal adoptada, adjuntando la documen-
tacin sustentatoria pertinente, para la formalizacin de
la separacin definitiva, previa revisin.
Cuando la Contralora General advierta que los he-
chos invocados se encuentran vinculados al ejercicio
de la funcin de control, podr disponer las acciones
correctivas necesarias.
c) Los casos de renuncia del Jefe del OCI, sern
informados por la entidad a la Contralora General, acom-
pandose copia autenticada de la respectiva carta de
renuncia y su aceptacin por la entidad, para la formali-
zacin de la separacin definitiva.
Durante el tiempo que dure el proceso de evaluacin
del Jefe del OCI, iniciado como consecuencia de las
denuncias presentadas en su contra o de acciones y
actividades de control, de ser el caso, la Contralora
General podr disponer, segn la naturaleza de los he-
chos, la suspensin de sus funciones; en cuyo caso,
ser puesto a disposicin de la Oficina de Recursos
Humanos o de Personal, para realizar trabajos que le
sean asignados de acuerdo con su nivel y especialidad.
Mientras se mantenga la suspensin, el funcionario tie-
ne derecho al goce de sus remuneraciones, estando
impedido de hacer uso de sus vacaciones, licencias por
motivos particulares o presentar renuncia. En estos ca-
sos, el Titular encargar la Jefatura del respectivo OCI.
2.2 Amonestacin o Multa a los Jefes del OCI
Si como consecuencia de lo previsto en la evalua-
cin a que se refiere el literal a) del numeral 2.1 prece-
dente, se determina que no amerita la separacin defini-
tiva del cargo del Jefe del OCI, la Contralora General
podr aplicar al Jefe del OCI, segn la gravedad de la
infraccin cometida, las sanciones de amonestacin o
multa, de acuerdo a lo previsto en el literal e) del Art. 42
y literales a) y b) del Art. 43 de la Ley.
Pg. 242389 R0BM8 LBL8
Lima, mircoles 9 de abril de 2003
2.3 Entrega de cargo
En todos los casos de separacin definitiva, el Jefe
del rgano de Control Institucional separado, deber
hacer entrega documentada del cargo al funcionario o
servidor que indique el Titular de la entidad para dicho
fin, dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a la
fecha de publicacin de la Resolucin de Contralora.
3. De la encargatura
3.1 Facultad del Titular
El encargo de la jefatura del rgano de Control Insti-
tucional procede ser efectuado por el Titular de la enti-
dad, en los casos previstos en los literales a), b), c) y d)
del Artculo 27 del Reglamento; quien tiene la responsa-
bilidad de cautelar que el funcionario encargado para
ocupar temporalmente la jefatura del OCI, rena cuando
menos los requisitos establecidos en los literales a), b),
d) y e) del Artculo 20 del Reglamento.
Todos los casos de encargo sern comunicados por
el Titular de la entidad a la Contralora General, debida-
mente sustentados, siendo facultad de sta efectuar las
verificaciones que considere pertinentes y, de ser el caso,
disponer la accin correctiva que corresponda.
En los casos de los literales a) y b) del Artculo 27
del Reglamento, la Contralora General, dentro de los
plazos indicados, convocar el Concurso Pblico de
Mritos para la designacin correspondiente, salvo los
casos en que la Contralora General determine que di-
cho proceso de seleccin lo realice la entidad bajo su-
pervisin de su Titular, informando a la Contralora Ge-
neral.
Cualquier accin de personal que implique desplaza-
miento del Jefe del OCI, en tanto mantenga vinculacin
laboral con la entidad, ser comunicada previamente a
la Contralora General, para su aprobacin correspon-
diente.
Segunda.- Medidas para la implementacin de
los rganos de Control Institucional
Los Titulares de las entidades que cuenten con r-
ganos de Control Institucional, bajo cualquier denomina-
cin, dispondrn las acciones necesarias para que ade-
cuen su estructura, organizacin y funciones, a las dis-
posiciones contenidas en el presente Reglamento, y
cuenten adems, con la capacidad operativa y recursos
adecuados que garanticen su debido funcionamiento,
conforme a lo dispuesto en el segundo prrafo del Art-
culo 17 de la Ley, informando a la Contralora General
de las acciones adoptadas, dentro de un plazo que no
exceder de los noventa (90) das calendario siguientes
a la entrada en vigencia del presente Reglamento.
Excepcionalmente, la Contralora General podr au-
torizar, por razones presupuestales debidamente sus-
tentadas, que una entidad de alcance no nacional, se
mantenga transitoriamente sin unidad especializada pro-
pia para dicho efecto, condicionada en tal circunstancia
a que algn componente del Sistema ejerza control pos-
terior sobre ella, y/o cuente con una auditora externa
anual.
Tercera.- Situacin de los Jefes de los rganos
de Control Institucional en funciones
Los Jefes de los rganos de Control Institucional
que se encuentran ocupando sus cargos, en virtud de
designacin anterior a la fecha de entrada en vigencia
de la Ley, continuarn en el ejercicio de los mismos, y
sern objeto de evaluacin oportuna por parte de la Con-
tralora General.
Aquellos Jefes de los rganos de Control Institucio-
nal que actualmente ejercen funciones en calidad de
encargados, continuarn prestando servicios temporal-
mente en dicha condicin; siendo obligacin de los Titu-
lares de las entidades correspondientes comunicar tal
situacin a la Contralora General, dentro de los treinta
(30) das calendario posteriores a la vigencia del pre-
sente Reglamento, para que se proceda a la designa-
cin respectiva.
En ningn caso, la presente disposicin implicar la
convalidacin de designaciones o encargos efectuados
en contravencin de la normativa sobre la materia.
Cuarta.- Procesos de designacin o separacin
en curso
Los procesos de designacin o separacin de los
Jefes de los rganos de Control Institucional, iniciados
antes de la vigencia del presente Reglamento, sern
informados a la Contralora General, para su adecua-
cin a las disposiciones contenidas en ste, en lo que
corresponda.
Quinta.- Aplicacin de requisito
La Contralora General determinar la fecha a partir
de la cual ser exigible el requisito a que se refiere el
literal g) del Artculo 20 del Reglamento.
Sexta.- Situacin sobre los rganos de Control
en los rganos Desconcentrados
Los rganos de Control Sectorial y Regional en un
plazo de treinta (30) das calendario, contados a partir
de la entrada en vigencia del presente Reglamento, in-
formarn sobre el funcionamiento y problemtica de los
rganos de control pertenecientes a los rganos Des-
concentrados de su Sector o Regin. La Contralora
General dictar las disposiciones aplicables a dichos
rganos de control, considerando la informacin remiti-
da.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Vigencia del Reglamento
El presente Reglamento entrar en vigencia a partir
del da de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano.
Segunda.- Derogacin normativa
Dergase la Directiva N 013-2000-CG/OATJ Ejer-
cicio de la Auditora Interna en las Entidades sujetas al
mbito de Control, aprobada por Resolucin de Contra-
lora N 261-2000-CG de 12.Dic.2000.
Tercera.- Responsabilidades y sanciones
La Contralora General, conforme a sus atribucio-
nes, establecer las responsabilidades y sanciones que
correspondan, como consecuencia del incumplimiento
de las disposiciones contenidas en el presente Regla-
mento.
06927
DesIgnan Jefe del rgano de Control
InstItucIonal - OfIcIna de AudItora
Interna del MInIsterIo de Defensa
RESOLUCIN DE CONTRALORA
N 115-2003-CG
Lima, 8 de abril de 2003
Visto, el Memorando N 093-2003-CG/OCI de la
Gerencia de rganos de Control Institucional de la Con-
tralora General de la Repblica;
CONSIDERANDO:
Que, conforme a lo previsto en el artculo 19 de la
Ley N 27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Control y de la Contralora General de la Repblica, la
designacin de los Jefes de los rganos de Control Ins-
titucional de las Entidades, se efecta por la Contralora
General de la Repblica de acuerdo a los requisitos,
procedimientos, incompatibilidades y excepciones que
establecer para el efecto;
Que, mediante Resolucin de Contralora N 114-
2003-CG se ha aprobado el Reglamento de los rganos
de Control Institucional, establecindose en su Quinta
Disposicin Complementaria, que la designacin del Jefe
del rgano de Control Institucional del Ministerio de De-
fensa podr ser realizada directamente por el Contralor
General;
Que, el artculo 20 de la Ley N 27860 - Ley del
Ministerio de Defensa concordante con el artculo 67
del Reglamento de Organizacin y Funciones del citado
Pg. 242390 R0BM8 LBL8
Lima, mircoles 9 de abril de 2003
Ministerio, aprobado por Decreto Supremo N 004-DE-
SG, establecen que el Jefe de la Oficina de Auditora
Interna es designado por el Contralor General de la Re-
pbl i ca, de qui en depende funci onal y admi ni s-
trativamente;
Que, en ese sentido, a efecto del normal desarrollo
de las funciones a cargo del rgano de Control Institu-
cional del Ministerio de Defensa resulta necesario desig-
nar al Jefe de dicha unidad orgnica;
En uso de las facultades conferidas por la Ley N
27785 - Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y
de la Contralora General de la Repblica;
SE RESUELVE:
Artculo nico.- Designar, a partir de la fecha, al
General de Brigada EP Felipe Wilfredo Gutierrez Rodas
como Jefe del rgano de Control Institucional - Oficina
de Auditora Interna del Ministerio de Defensa.
Regstrese, comunquese y publquese.
GENARO MATUTE MEJA
Contralor General de la Repblica
06928
O N P E
Declaran nula venta de kIt electoral
de fecba S de febrero de 200S, mate-
rIalIzada en el FormularIo nIco para
la AdquIsIcIn del SIstema de LIsta de
Adberentes N 49S7
OFICINA NACIONAL DE
PROCESOS ELECTORALES
RESOLUCIN JEFATURAL
N 073-2003-J/ONPE
Lima, 8 de abril de 2003
Vistos; el Informe N 040-2003-GAJ/ONPE de fecha
25 de marzo de 2003, de la Gerencia de Asesora Jurdi-
ca, mediante el cual emite opinin respecto de la venta
de un kit electoral que contiene los planillones para la
recoleccin de firmas de adherentes, realizada al ciuda-
dano Luis Miguel Martn Chunga Chvez, con fecha 3 de
febrero de 2003, "para los fines de convocatoria a Refe-
rndum para la Reforma total de la Constitucin Poltica
del Per a cargo de una Asamblea Constituyente".
CONSIDERANDO:
I. Antecedentes.
Que, con fecha 27 de enero de 2003, el ciudadano
Luis Miguel Martn Chunga Chvez, actuando a ttulo
personal, solicit a la Oficina Nacional de Procesos Elec-
torales la venta de un kit electoral que contiene los plani-
llones de recoleccin de firmas de adherentes, "para los
fines de convocatoria a Referndum para la Reforma
total de la Constitucin Poltica del Per a cargo de una
Asamblea Constituyente", sealando que tiene "como
base legal la Constitucin Poltica del Per y la Ley N
26300 que regula los derechos de participacin y control
de los ciudadanos";
Que, mediante Oficio N 008-2003-SG/ONPE, de fe-
cha 3 de febrero de 2003, la Secretara General de la
Oficina Nacional de Procesos Electorales seal que "la
materia sujeta a referndum debe estar acorde con la
normatividad legal; aspecto respecto del cual este orga-
nismo electoral no tiene competencia para pronunciarse";
aadiendo que de conformidad con el tercer prrafo del
artculo 115 de la Ley N 26859, Orgnica de Eleccio-
nes "la Oficina Nacional de Procesos Electorales tiene el
mandato de expender los formatos para reunir las fir-
mas de adhesin de los ciudadanos". Seal adems el
referido oficio que este organismo electoral no estaba
facultado para realizar un procedimiento de calificacin
previa;
Que, con fecha 3 de febrero del ao en curso, se
procedi a la venta del kit electoral solicitado por el refe-
rido ciudadano, de acuerdo al Formulario nico para la
Adquisicin del Sistema de Lista de Adherentes N 4957,
el mismo que contiene los planillones para la recoleccin
de firmas de adherentes con el texto: "La nueva Consti-
tucin debe ser hecha por una nueva asamblea constitu-
yente (Referndum)";
II. Referndum. Derecho de Participacin Ciu-
dadana.
Que, de acuerdo a lo sealado en el Diccionario
Electoral del Centro de Asesora y Promocin Electoral
del Instituto Interamericano de Derechos Humanos -
IIDH- (San Jos CR.: IIDH, 2000, pp. 1057-1058), el
referndum es una institucin poltica mediante la cual el
pueblo opina, aprueba o rechaza una propuesta normati-
va de sus representantes elegidos para asambleas
constituyentes o legislativas. Esta participacin se cen-
tra en la formacin de la ley y se considera como un acto
de ratificacin o desaprobacin, y la doctrina la estima
como un acto decisorio autnomo que, al sumarse al de
los representantes, da origen a la disposicin legal, la
cual slo adquiere validez cuando ha sido sometida a la
votacin popular y aprobada por ella;
Que la Constitucin Poltica del Per reconoce en su
artculo 31 que los ciudadanos tienen derecho a partici-
par en los asuntos pblicos de la nacin, entre otros
mecanismos, mediante referndum;
Que, de acuerdo a lo sealado por Enrique Bernales
Ballesteros (La Constitucin de 1993. Anlisis Compara-
do, Lima, Ed. Constitucin y Sociedad ICS, 1996, pp.
237-238), el artculo 32 de nuestra Carta Magna es
instrumental para definir los alcances que tiene el refe-
rndum en el sistema constitucional peruano, definicin
que tiene dos dimensiones: a) las materias que abarca-
r, entendindose que no puede utilizarse el referndum
para asuntos no contemplados o expresamente prohibi-
dos y, b) los aspectos procesales, tales como la convo-
catoria y los requisitos para su ejercicio, tema no abor-
dado por nuestra Constitucin y desarrollado por la Ley
de los Derechos de Participacin y Control Ciudadanos,
N 26300;
Que, de esta manera, el artculo 37 de la referida
Ley define al referndum como el derecho de los ciudada-
nos para pronunciarse de acuerdo con la Constitucin
en los temas normativos que se le consultan;
Que, dado que ningn derecho fundamental es abso-
l uto y sus l mi tes se encuentran en l os tratados
internacionales de derechos humanos, la Constitucin o
desarrollados en una ley formal (Opinin Consultiva OC-
6/86 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos
del 9 de mayo de 1986), nuestra Carta Magna establece
en su artculo 32 los casos sujetos a referndum, los
mismos que han sido desarrollados en el artculo 39 de
la Ley N 26300, y se circunscriben a los siguientes: a)
la reforma total o parcial de la Constitucin, de acuerdo
al artculo 206 de la misma; b) la aprobacin de leyes,
normas regionales de carcter general y ordenanzas
municipales; c) la desaprobacin de leyes, decretos le-
gislativos y decretos de urgencia, as como de las nor-
mas antes citadas; y d) en las materias relativas a pro-
cesos de descentralizacin;
Que, asimismo, el artculo 40 de la Ley de los Dere-
chos de Participacin y Control Ciudadanos reitera el
segundo prrafo del artculo 32 de la Constitucin, que
proscribe el referndum para la supresin o disminucin
de los derechos fundamentales de la persona, las nor-
mas de carcter tributario o presupuestal y los tratados
internacionales en vigor;
Que, de una lectura sistemtica de los artculos 4,
8 y 39 de la Ley N 26300 se desprende que para el
cabal ejercicio del derecho de referndum se debe pre-
sentar la solicitud de iniciacin del procedimiento ante la
autori dad el ectoral acompaada de l a i ni ci ati va
correspondiente, esto es, la materia normativa sujeta a
referndum, la relacin de los nombres, documentos de
identificacin, firmas o huellas digitales de los promoto-