PRESIDENCIA DE LA REPBLICA

DOMINICANA




DISCURSO DE JURAMENTACIN DEL DR. LEONEL
FERNNDEZ COMO PRESIDENTE DE LA REPBLICA
DOMINICANA







PRONUNCIADO EL DA 16 DE
AGOSTO DEL AO 2008
Excelentsimo Seor Presidente de la Asamblea Nacional, Reynaldo Pared Prez;
Excelentsimo Seor Presidente de la Repblica de El Salvador, Elas Antonio
Saca Gonzlez;
Excelentsimo Seor Presidente de la Repblica de Panam, Martn Torrijos
Espino;
Excelentsimo Seor Presidente de la Repblica de China, Taiwn, Ma Ying-Jeou
(M In I);
Excelentsima Seora Presidenta de la Repblica de Chile, Michelle Bachelet;
Excelentsimo Seor Presidente de la Repblica de Guinea Ecuatorial, Obiang
Nguema Mbasogo (Guema Obin);
Excelentsimo Seor Presidente de la Repblica de Honduras, Jos Manuel Zelaya
Rosales;
Excelentsimo Seor Presidente de la Repblica de Colombia, Alvaro Uribe Vlez;
Excelentsimo Seor Presidente de la Repblica de Hait, Ren Preval;
Excelentsimo Seor Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela Hugo
Chvez;
Excelentsimo Seor Presidente de la Repblica de Nicaragua, Daniel Ortega
Su Alteza Real, Felipe de Borbn y Grecia, Prncipe de Asturias;
Excelentsimo Seor Primer Ministro de las Antillas Neerlandesas, Emily De Jongh-
Elhage (Emily de Iong Eljaje);
Excelentsimo Seor Primer Ministro de San Cristbal y Nieves, Denzil Douglas;
Excelentsimo Seor Vicepresidente de la Repblica de Guatemala, Rafael
Espada;
Excelentsimo Seor Vicepresidente de la Repblica de Nicaragua, Jaime Morales
Carazo;
Excelentsimo Seor Vicepresidente del Consejo de Estado de la Repblica de
Cuba, Juan Esteban Lazo Hernndez;
Excelentsimo Seor Vicepresidente de la Repblica de Ecuador, Lenn Moreno
Garcs;
Excelentsimo Seor Secretario General de la Organizacin de los Estados
Americanos, Jos Miguel Insulza;
Excelentsimo Seor Presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, Luis
Alberto Moreno;
Excelentsimo Seor Secretario General Iberoamericano, Enrique Iglesias;
Excelentsimo Seor Secretario General del Sistema de Integracin
Centroamericano, Anbal Quiones;
Su Excelencia Reverendsima Enviado Extraordinario por Su Santidad Benedicto
XVI, Arzobispo Monseor Antonio Arcari;
Excelentsimos Seores y Seoras Jefes de Misiones Especiales y de Organismos
Internacionales;

Invitados Especiales;
Su Eminencia Reverendsima Arzobispo Metropolitano de Santo Domingo,
Monseor Nicols de Jess Cardenal Lpez Rodrguez;
Seor Presidente de la Suprema Corte de Justicia, Jorge Subero Isa;
Honorable Seor Vicepresidente de la Repblica, Rafael Alburquerque y Seora
Martha de Alburquerque;
Excelentsima Seora Primera Dama de la Repblica, Margarita Cedeo de
Fernndez;
Seora Yolanda Reyna;
Altos Funcionarios Civiles y Militares;

Seoras y Seores:

Hace exactamente 30 aos, en el 1978, luego de un dramtico e intenso proceso
electoral, la Repblica Dominicana se vio sumergida en una situacin de crisis
poltica.

El pueblo dominicano, que en aquel entonces haba optado mayoritariamente por
un cambio de direccin poltica, senta la angustia de ver al pas precipitarse hacia
el abismo.

He aqu, sin embargo, que aquellos lgubres das de legtima preocupacin sobre
el destino de la nacin, se convirtieron en los cimientos para dar origen al ms
largo periodo de estabilidad poltica democrtica conocida en la historia de la
Repblica.

Mas an, de esa momentnea crisis electoral dominicana surgi el proceso de
transicin democrtica que desde la dcada de los 80 se ha expandido por toda
Amrica Latina.

As es, seoras y seores, la transicin hacia la democracia y la libertad en
Amrica Latina, de la cual en este ao se cumplen tres dcadas, tuvo su origen
aqu, en la Repblica Dominicana; y aunque fue un aporte modesto, nos sentimos
profundamente orgullosos de esa contribucin al bienestar de nuestros hermanos
pueblos de Amrica.

Ahora, al culminar el torneo electoral del pasado mes de mayo, lo que reinaba en la
Repblica Dominicana era un ambiente de paz, de armona y de renovada
esperanza hacia la construccin de un mejor futuro.

No cabe dudas, 30 aos despus de nuestra crisis electoral, la democracia
dominicana se ha consolidado; y lo que emergi triunfante en la pasada consulta
popular no fue un partido poltico, ni siquiera una alianza de partidos, ni tampoco
ningn candidato en especial.

Quien surgi victorioso de nuestro ltimo certamen electoral fue nada ms y nada
menos que el pueblo dominicano.

Ahora bien, Honorables Miembros de la Asamblea Nacional, en el ao 2004, al
asumir por segunda vez la conduccin de los destinos nacionales, negros
nubarrones, en forma de malos presagios, se cernan sobre los cielos de la
Repblica.

En aquel momento el pas se enfrentaba a la crisis econmica ms severa que nos
ha afectado en los ltimos 50 aos. Entonces prevaleca una situacin de fuerte
depreciacin de la moneda, alta inflacin, salida de capitales, dficit del sector
pblico, atrasos en el pago de la deuda externa, colapso del nivel de crecimiento
econmico, disminucin progresiva de la credibilidad del pas a nivel internacional y
deterioro brutal en las condiciones de vida de los distintos sectores de la vida
nacional.

La incertidumbre, el escepticismo y el desconcierto predominaban en el nimo
pblico. Se haba perdido la fe en nuestro futuro. Se haba evaporado la confianza
en nuestra capacidad de recuperacin. Nuestra autoestima como nacin se haba
desvanecido.

No obstante, debido al diseo de una visin estratgica de futuro, a la elaboracin
de un plan coherente, al cumplimiento estricto de las metas trazadas en el acuerdo
stand by con el Fondo Monetario Internacional, al trabajo tesonero, a la
perseverancia en la conquista de nuestros objetivos y a la confianza de la mayora
del pueblo en nuestras ejecutorias, podemos afirmar hoy con gran satisfaccin, que
hemos logrado superar las adversidades y dificultades que ponan en riesgo la
estabilidad, el progreso y el bienestar de nuestra nacin.

En base al trabajo, la dedicacin y la confianza en un mejor porvenir, superamos la
crisis heredada del 2004.

En los ltimos tres aos se registr un crecimiento promedio anual del Producto
Interno Bruto, en trminos reales, de 9.5 por ciento.

Ese es el ms alto crecimiento promedio de la regin, durante el perodo, y uno de
los ms elevados a nivel mundial.

El dficit del sector pblico no financiero de 3.1 por ciento del PIB en el 2004 se
convirti en un supervit de 0.1 por ciento en el 2007, lo que nos permiti recuperar
la sostenibilidad de las cuentas fiscales y que el pas volviese a ser considerado un
sujeto de crdito confiable por parte de la comunidad financiera internacional.

La inflacin promedio para el periodo indicado alcanz 7.1 por ciento, lo que
contribuy en gran medida a la recuperacin del salario real de los trabajadores
dominicanos por la consecuente mejora del poder adquisitivo de la moneda
dominicana.

De igual modo se lograron durante los aos 2005-2007 reducciones histricas en
las tasas de inters activa y pasiva del sistema financiero, lo cual gener un
crecimiento extraordinario de la cartera bancaria a sectores estratgicos, como es
el caso de la vivienda.

Hubo un fuerte flujo de capitales hacia el pas que posibilit una importante
acumulacin de reservas internacionales por parte del Banco Central.

Al 31 de diciembre del 2007, las reservas netas haban alcanzado 2 mil 395
millones de dlares, un incremento de 1 mil 793 millones respecto al nivel
registrado al finalizar el 2004.

La inversin extranjera directa, que al culminar el 2004 fue apenas de 909 millones
de dlares, alcanz 1 mil 698 millones de dlares en el 2007, el cual ha sido el
nivel ms alto alcanzado en toda la historia de la Repblica Dominicana.

Una expresin concreta de la estabilidad lograda es la relativa a la tasa de cambio
de la moneda dominicana con relacin al dlar. Durante los ltimos cuatro aos, la
tasa de cambio de la moneda dominicana ha oscilado entre 29 y 34 pesos por
dlar.

Hoy podemos hablar de un sector financiero solvente. Hemos superado la crisis
bancaria. As lo muestran los indicadores del sector en lo relativo a su rentabilidad
y la morosidad de su cartera. El pas cuenta ahora con un mejor sistema de
supervisin bancaria.

En lo que concierne a un tema de generalizada preocupacin, como lo era el
denominado dficit cuasi fiscal del Banco Central, debemos informar que ese dficit
se redujo de un 3.6 a 1.8 por ciento del PIB, durante los ltimos cuatro aos.

La tasa de desempleo ha cado de 19.7 por ciento en octubre del 2004 a 14 por
ciento en abril del 2008, el mismo nivel que tenamos al concluir nuestro primer
perodo de gobierno en el ao 2000.

Ese cambio en la tasa de desempleo significa que durante la administracin 2004-
2008 se crearon cerca de 500 mil nuevos empleos, como habamos prometido. Eso
contribuy a una disminucin de ocho puntos porcentuales en el nivel de pobreza,
que cay de 43.4 por ciento en octubre del 2004 a 35.7 por ciento en octubre del
2007.

A pesar de las difciles restricciones presupuestarias que hemos enfrentado, el
gasto social ha sido aumentado de 7.5 por ciento del PIB en el 2004, a 9.1 por
ciento del PIB en el 2007.

Aunque todava lejos de nuestras aspiraciones, el gasto en educacin, salud y
seguridad social se increment casi 2 puntos porcentuales al pasar de 3.4 a 5.3 por
ciento del PIB durante el periodo de referencia.

En fin, Seores Legisladores e Ilustres Invitados, los esfuerzos desplegados por el
Gobierno y la poblacin dominicana durante los ltimos cuatro aos han tenido
como recompensa la superacin de una situacin que slo cuatro aos atrs
pareca conducirnos de manera inevitable hacia el abismo y la catstrofe.

Sin embargo, parece que el destino nos tiene reservado para grandes pruebas. No
bien hemos logrado salir, luego de mltiples e ingentes esfuerzos de la crisis
interna que nos abati durante el cuatrienio 2000-2004, cuando ahora, al iniciar
este tercer mandato presidencial, se avizora en el horizonte un deterioro de la
economa global, como slo haba ocurrido durante la Gran Depresin.

Reconozco que un gran temor se ha apoderado del mundo respecto de los
alcances de esta nueva adversidad. Que hay, una vez ms, desasosiego e
intranquilidad en relacin a esta nueva calamidad econmica que mantiene a
buena parte de la poblacin mundial en estado de zozobra.

No obstante, al asumir el poder, en enero de 1933, precisamente en medio de las
grandes turbulencias econmicas y financieras que sacudan a los Estados Unidos
y al mundo de su poca, Franklyn Delano Roosevelt advirti que para superar la
crisis lo primero que se requiere es valor y coraje, y por eso a lo nico que debe
temerse es al miedo mismo.

As debemos enfrentar nosotros este nuevo periodo de gobierno, 2008-2012, que
hoy se inicia. Sin miedo. Sin temor. Sin vacilaciones. Con valenta. Con coraje. En
base a nuestra capacidad de trabajo. Con estricta e indeclinable confianza en el
futuro, pues sabemos que en todo momento, este pueblo, de venerable tradicin
cristiana, estar protegido y conducido por aquel que gua nuestro destino: Dios, el
Todopoderoso.

La actual es una crisis global caracterizada por los altos precios del petrleo y de
los alimentos; por turbulencias en los mercados de capitales; por una crisis
financiera, y por una cada abrupta del sector hipotecario, fundamentalmente en los
Estados Unidos, todo lo cual ha conducido a una desaceleracin del crecimiento
econmico a nivel mundial, a un incremento de la inflacin y a un deterioro de la
cuenta corriente de la balanza de pagos de los pases importadores netos de
productos bsicos.

En estos momentos, Estados Unidos se encuentra padeciendo una disminucin del
crecimiento de su economa a nivel de la mitad del ao pasado, esto es, de 2.2 por
ciento en el 2007, a 1.1 por ciento en el 2008; y una cada del ndice de confianza
del consumidor a los niveles ms bajos de los ltimos 16 aos.

Igualmente, est afectado por un fuerte dficit fiscal, que para este ao se proyecta
en cerca de 500 mil millones de dlares; por un debilitamiento del valor del dlar
frente al euro y otras monedas; y por la crisis hipotecaria del sub-prime, que ha
tenido un costo que ya ronda por los 400 mil millones de dlares, provocando que
algunos de sus bancos ms importantes se hayan tambaleado ante la furia y la
magnitud de la crisis desatada.

Actualmente, la industria automotriz en los Estados Unidos atraviesa su peor ao
en una dcada. Lo mismo ocurre con las lneas areas y con los camioneros
transportistas, los cuales han reducido su personal, y por consiguiente, la calidad
de su servicio.

En Europa, baja el crecimiento de la economa. Se incrementa el ndice de
desempleo, sube la tasa de inters de los prstamos bancarios y el costo de la vida
alcanza su ms alto nivel desde 1999.

En Amrica Latina, con excepcin de los pases productores y exportadores netos
de combustibles fsiles, todos los indicadores de progreso y bienestar de la
economa se ven estremecidos por el paso de los vientos huracanados de la actual
tormenta econmica mundial.

En fin, como pueden Uds. apreciar, se trata de una crisis de dimensiones globales,
cuyo origen se encuentra en los grandes centros de poder del mundo y que para
desactivarse exigir la aplicacin de un conjunto de medidas que reoriente el curso
de la humanidad en los aos por venir.

Tomemos, por ejemplo, el caso del petrleo. Se reconoce que diversos factores
intervienen en su determinacin de precios, como la relacin entre oferta y
demanda, la insuficiente inversin en nuevas refineras, el incremento de los costos
para extraccin y procesamiento del crudo, el efecto de desastres naturales, la
incorporacin de China e India al gran consumo y los resultados de las tensione
geopolticas.

Comprendemos todo eso. Ms an, estamos conscientes que la actual civilizacin
descansa en el uso de los combustibles fsiles.

En el 1900 el mundo produjo 150 millones de barriles de petrleo. En el 2000,
cien aos despus, produjo 29 mil millones de barriles de petrleo, lo cual equivale
a un incremento de 180 veces ms.

El siglo XX, que ha sido considerado como el perodo histrico de mayor celeridad
en la promocin del progreso y la modernizacin del gnero humano, fue,
esencialmente, el siglo del petrleo.

Todo eso es comprensible y aceptable. Lo que no puede comprenderse ni
aceptarse es la manipulacin de algunos medios, llevada a cabo a escala
planetaria, con la intencin deliberada y cmplice de ocultar ante el mundo el papel
de la especulacin en el alza abrupta de los precios de los combustibles en los
mercados internacionales.

La especulacin opera de manera simple. En el mercado de contratos a futuro,
alguien vende un petrleo que no tiene. Otro compra un petrleo que no espera
recibir, con la extraa consecuencia de que ambos ganan dinero.

Parece una cantinflada. Pero no, es el capitalismo de casino del siglo XXI,
funcionando a plena capacidad. Es un capitalismo de papeles, de manipulacin, de
fraude y de extorsin, que no tiene ninguna vinculacin con los fundamentos de la
economa real.

Debido a esa modalidad de capitalismo de casino, las bolsas de valores que
operan con contratos a futuro, se han convertido en gigantescas e incontrolables
salones de apuestas, cuyas actividades afectan los precios de los productos en la
economa real.

Actualmente, hay ms de 860 mil contratos a futuro de petrleo en las bolsas de
Nueva York y Londres. Eso representa ms de 870 millones de barriles de
petrleo, lo que es prcticamente la produccin de un ao.

Esa enorme cantidad de petrleo slo existe en papeles. Sin embargo, esos
papeles, conforme al juicio de varios expertos que declararon por ante el Senado
de los Estados Unidos, influyen por lo menos en el 30 por ciento del precio real de
los combustibles.

El mundo no puede seguir as. No puede seguir apoyndose en la codicia, el
egosmo, la avidez y el engao para amasar grandes fortunas en beneficio de unos
pocos.

El mundo tiene que cambiar. Tiene que eliminar toda forma de injusticia,
discriminacin y desigualdad que exista. Tiene que avanzar su marcha hacia el
maana fundamentndose en la solidaridad, la cooperacin y la integracin.

A pesar de sus complejidades, el mundo, sin embargo, es bastante simple. De lo
que se trata es de cambiar la codicia por la generosidad y la avaricia, por la
fraternidad.

La globalizacin no puede seguir sin reglas que la gobiernen. El sistema financiero
internacional no puede continuar operando en forma desregulada y sin supervisin
adecuada. El libre comercio resulta insuficiente si al mismo tiempo no es comercio
justo.

No hay razn alguna para que el presidente del Banco Mundial siempre sea un
norteamericano; para que el director general del Fondo Monetario Internacional
siempre sea un europeo; ni para que hasta ahora ningn africano o
latinoamericano haya podido presidir la Organizacin Mundial del Comercio (OMC).

Las instituciones de Bretton Woods, que fueron creadas para regir el mundo de la
post-segunda guerra mundial, quedaron obsoletas cuando la Guerra Fra lleg a su
fin.

Ahora, de lo que se trata es de construir las instituciones del nuevo orden mundial
del siglo XXI, que tomen en consideracin la dignidad de los pueblos, la diversidad
de las culturas y el intercambio civilizado entre las naciones.

En ese contexto, la Repblica Dominicana aspira a desempear un papel de mayor
responsabilidad en la comunidad internacional y en los organismos multilaterales.

Esperamos a ser parte de un concierto de naciones que procura los mejores
vnculos con los vecinos, promueva el multilateralismo, la integracin regional y la
bsqueda de la paz.

Honorables Miembros de la Asamblea Nacional:

En el ao 2004 la factura petrolera ascendi en la Repblica Dominicana a 1 mil
667 millones de dlares. Para este ao 2008, se proyecta que alcance 6 mil 500
millones de dlares.

Eso es una diferencia de 5 mil 333 millones de dlares en tan slo cuatro aos, lo
que equivale a decir que se ha incrementado en 400 por ciento.

En el 2004 la factura petrolera se financiaba con los recursos provenientes de las
remesas familiares que ascendieron a 2 mil 230 millones de dlares y sobraba
dinero.

Ahora, este ao, la factura petrolera corresponde a ms del doble de lo que
ingresar por concepto de remesas familiares, ascendentes a 3 mil 270 millones
de dlares.

En resumen, el monto proyectado de la factura petrolera de este ao, representa
casi el doble del monto de la deuda externa registrada al culminar nuestra primera
gestin de gobierno en el ao 2000.

La situacin de altos precios del petrleo, de los alimentos y dems materias
primas, as como el menor ritmo de crecimiento de la economa mundial, est
teniendo un impacto de importancia sobre la balanza de pagos, los niveles de
precios y las finanzas pblicas de nuestro pas.

Para encarar con xito la situacin antes descrita, estamos aplicando, en estos
momentos, un conjunto de medidas de carcter fiscal y monetario, orientadas hacia
el control del gasto, el mantenimiento de la confianza y la preservacin de la
estabilidad econmica.

Ahora bien, hasta este momento, en medio de esta situacin de calamidad de la
economa global, cul ha sido el comportamiento de la economa dominicana?

Durante el primer semestre de este ao, la tasa de crecimiento del PIB fue de 7.5
por ciento, similar al registrado para el mismo perodo del ao pasado.

La inversin extranjera directa alcanz el extraordinario monto de 1 mil 511
millones de dlares, lo que significa un aumento de 684 millones de dlares con
respecto a igual perodo del ao 2007.

El turismo y las remesas aportaron ingresos cercanos a los 4 mil millones de
dlares.

Slo en el sector turstico, la inversin proyectada para este ao, ser de l mil 896
millones de dlares; para el 2010, de 2 mil 100 millones; y para el 2011, se estima,
hasta ahora, por encima de 1 mil 500 millones de dlares.

Estamos conscientes de los grandes retos y desafos que nos aguardan durante
los prximos cuatro aos. Son retos desafiantes e incluso hasta intimidantes. Pero
por los datos que acabo de ofrecer, todo esto no hace ms que poner en evidencia
la fuerza, el dinamismo y la vitalidad de la economa dominicana.

Por todo eso, al iniciar este nuevo mandato presidencial, me permito reivindicar mi
proclama de fe y de confianza en el futuro de nuestra nacin, para que expresemos
una vez ms, que en la Repblica Dominicana, a pesar de los malos tiempos, e
palante que vamos!

Durante el nuevo ejercicio gubernamental que hoy se inicia, nos disponemos
ejecutar un Programa Macroeconmico de Mediano y Largo Plazo, orientado a
preservar la estabilidad macroeconmica; lograr un crecimiento promedio anual del
Producto Interno Bruto de por lo menos un 6 por ciento; procurar mantener la
inflacin en un solo digito; facilitar el financiamiento a los sectores productivos y
asegurar la sostenibilidad de la deuda pblica, privilegiando el gasto social en
educacin, salud, agua potable y vivienda.

En adicin, nos proponemos mantener un supervit fiscal primario en el sector
pblico no financiero de dos por ciento del PIB; promover un crecimiento
permanente de las reservas internacionales del Banco Central hasta alcanzar el
promedio de las economas de la regin y contribuir con la necesaria
recapitalizacin del Banco Central.

Con unas cuentas fiscales en supervit, un Banco Central fortalecido y unos
adecuados niveles de reservas internacionales, se aumentara la capacidad de la
economa para mantener la confianza, la estabilidad macroeconmica y protegerse
de eventuales nuevos choques externos.

Con respecto a la cuenta corriente, entendemos que las correcciones a ser
adoptadas en el nuevo programa de gobierno permitirn que dicho dficit resulte en
torno a un cuatro por ciento del PIB para el 2009 y continuar esta tendencia a la
baja hasta llegar a un 2.3 por ciento del PIB en el 2012, lo cual sera consistente
con los niveles histricos observados.

Daremos continuidad al programa de reformas del sector financiero y
fortaleceremos la regulacin y supervisin bancaria. Se introducir de nuevo el
Proyecto de Modificacin de la Ley Monetaria y Financiera, y se proceder a la
firma de un acuerdo de monitoreo post-ejecucin del Programa Stand by con el
Fondo Monetario Internacional.

En lo que respecta a la Ley para la Recapitalizacin del Banco Central, en el
Presupuesto Suplementario, que acaba de ser aprobado, qued establecido de
manera taxativa, que el Poder Ejecutivo incluir en el Fondo General el pago de las
letras y bonos de recapitalizacin, y los que correspondan al 2009, con la finalidad
de que al cierre de dicho ejercicio fiscal quede regularizado completamente
mediante las apropiaciones presupuestarias correspondientes.

Seoras y Seores:

Nada hay tan degradante para el ser humano como el hambre. Nada tan humillante
e ignominioso. Nada tan desgarrador. El hambre equivale a una sentencia de
muerte. El hambre es moral y polticamente inaceptable, y por consiguiente, tiene
que desaparecer de la Repblica Dominicana y de la faz de la Tierra.

Sin embargo, en los ltimos doce meses ha habido a nivel mundial una escalada
alcista sin precedentes en los precios de los principales productos de la canasta
familiar, que tienden a incrementar los niveles de pobreza y de hambre en el
mundo.

Pero, de igual manera, ha habido un incremento drstico de los precios de los
principales insumos de la produccin agrcola y animal, como son fertilizantes,
gasoil, maz y soya.

Obviamente, esa situacin se encuentra ligada al alza de los precios de los
combustibles en los mercados internacionales. Pero tambin hay otros factores que
lo explican, como, por ejemplo, la disminucin de la oferta alimentaria por el
abandono internacional que ha habido en la produccin agropecuaria; los
trastornos del cambio climtico que ha desatado, tanto sequas prolongadas, como
fuertes inundaciones; el incremento del poder adquisitivo de varios pases de
economa emergente, que ha modificado los patrones de alimentacin de sus
poblaciones; el subsidio a la produccin y exportacin de productos agrcolas en
los pases desarrollados, lo que ha generado un comercio desleal que desincentiva
el desarrollo agropecuario de los pases en vas de desarrollo; el cambio de
orientacin de una agricultura para la produccin de alimentos a una agricultura
para la produccin de biocombustibles, sobre todo extrado de maz; y finalmente,
al igual que el petrleo, la especulacin en la suscripcin de contratos a futuro.

El panorama no pudiera ser ms desolador. Para la Repblica Dominicana, sin
embargo, podra representar la gran oportunidad que durante aos se estuvo
soando para volver a impulsar el desarrollo del sector agropecuario nacional.

Desde hace dcadas nuestros productores del campo se venan quejando, con
razn, de que debido a los fuertes subsidios a la produccin agrcola por parte de
los pases desarrollados, lo que abarataba el precio de sus productos, ellos no se
encontraban en condiciones de competir.

Ahora, sin embargo, al subir tanto los precios de los productos que vienen del
exterior, el productor nacional se encuentra, por vez primera, con la posibilidad de
hacer una sustitucin competitiva de importacin, al producir bienes de igual o
mejor calidad que los importados y a un precio ms asequible a los consumidores.

Para lograr eso, sin embargo, se requiere de un proyecto de transformacin y
modernizacin del sector agropecuario. Se requiere aumentar la productividad por
tarea de tierra cultivable, reducir costos en la produccin, promover el uso de las
modernas tecnologas, fomentar la investigacin y extensin en lo relativo al
mejoramiento de semillas, uso eficiente del agua, energa y fertilizantes en las
fincas, y la reduccin de las prdidas post-cosecha a travs de una adecuada
cadena de fros, empaque, almacenamiento y distribucin de productos.

Es sabido que el sector agropecuario necesita de fuentes de financiamiento para
responder a los desafos existentes en las nuevas condiciones del mercado. Por
tales razones, estoy solicitando a las Autoridades Monetarias y Financieras
someter a la Junta Monetaria que, de manera transitoria, la cartera de crdito que
otorgue la banca comercial mltiple y el sector financiero en general a la
agropecuaria reciba una calificacin A, con la finalidad de garantizar la seguridad
alimentaria en el corto plazo.

Para la garanta de la banca, se solicitar al Congreso Nacional que autorice una
emisin especial de bonos por un monto de 5 mil millones de pesos que serviran
de aval a los prstamos otorgados.

El Banco Agrcola de la Repblica Dominicana pasar a ser una Corporacin de
Crdito Agropecuario, dirigido a la sostenibilidad de los pequeos productores. Los
pasivos de terceros, o sea, las cuentas de ahorro de dicho banco, pasarn al
Banco de Reservas y sern redimidas en un perodo de cuatro aos, con los
beneficios que le pertenezcan al Gobierno dominicano.

Estoy autorizando al Secretario de Estado de Hacienda a gestionar ante los
Fondos de Pensiones 7 mil millones de pesos para prstamos al sector
agropecuario, garantizando la tasa del mercado.

De igual manera, estoy sometiendo a la consideracin del Congreso Nacional un
anteproyecto de ley tendente a la creacin en el pas de un Sistema de Garanta
Recproca para el sector de la micro, pequea y mediana empresa (MYPIMES),
tanto rural como urbana, que tendr como objetivo facilitar y viabilizar el acceso al
crdito bancario.

Estoy sometiendo, de la misma manera, a la consideracin de nuestras cmaras
legislativas un Anteproyecto de Ley de Seguridad Alimentaria y Nutricional, que
ser el marco de accin del Consejo de Seguridad Alimentaria, el cual apoyndose
en el derecho humano a la alimentacin, garantice lo que se tiene como
universalmente vlido, que es el derecho de toda persona a tener en todo
momento acceso fsico, econmico y social a suficientes alimentos inocuos y
nutritivos, para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias a fin de
llevar una vida activa y sana.

En el presupuesto del ao prximo, asignaremos una partida presupuestaria para
fortalecer y generalizar el Seguro Agropecuario y haremos las gestiones
pertinentes para lograr facilidades crediticias para programas de financiamiento a
largo plazo para dicho sector.

Para proteger an ms de la crisis a los sectores ms vulnerables de la poblacin,
en el marco de la Red de Proteccin Social, durante los prximos cuatro aos, la
ampliacin del Programa Solidaridad no slo implicar un aumento de la cobertura
en trminos del nmero de beneficiarios y monto de las transferencias actuales,
sino la aplicacin de los siguientes programas:

Primero: Programa de Suplementos Alimenticios, con fortalecimiento de nutrientes
para nios y nias de 0 a 5 aos de edad, grupo que tiende a ser el ms afectado
en situaciones de crisis.

Segundo: Programa Tu Compromiso, orientado a reducir la desercin escolar de
los jvenes en condiciones de pobreza.

Tercero: Programa Retorno y Permanencia a la Escuela, cuya finalidad es la de
asegurar que las madres adolescentes embarazadas entre 13 y 18 aos de edad
puedan continuar sus estudios.

Cuarto: Ampliacin de la cobertura del Programa de Proteccin a la Persona
Envejeciente en Pobreza Extrema (PROVEE), en un 50 por ciento con relacin a la
vigente en el 2008, lo que implica incorporar 25 mil nuevos adultos mayores; y

Quinto: Programa de Transferencia para indigentes en discapacidad;

Finalmente, con el propsito de promover oportunidades de empleo para los ms
desvalidos, se proceder al establecimiento de agencias de microcrdito, lo que les
permitir pequeas inversiones para instalar, poner en marcha y desarrollar, una
pequea actividad econmica, con lo que se fomentar la creacin de empleos y el
mejoramiento del nivel de ingresos de los beneficiarios.

As, con ese conjunto de medidas, el Gobierno que hoy nace reitera su voluntad y
su compromiso con los sectores ms pobres de nuestra poblacin, para que
puedan desarrollar una vida digna, justa y honorable, como se lo merecen.

Ahora bien, Seoras y Seores, la Repblica Dominicana, como nacin, tiene que
mirar ms all de la crisis. Tiene que plantearse objetivos estratgicos de mediano
y largo plazo que garanticen la continuidad de su proceso de modernizacin y
desarrollo, que sea social y territorialmente incluyente y compatible con la
naturaleza.

Al reflexionar sobre estos aspectos, partimos de la premisa de que hacia la dcada
de los aos 80, la Repblica Dominicana inici un proceso de transformacin de
una economa que haba sido esencialmente exportadora de azcar, caf, tabaco y
cacao, hacia un nuevo modelo de desarrollo, fundamentado en las reas de zonas
francas, turismo, remesas, telecomunicaciones y servicios financieros.

Durante ms de 25 aos ese modelo ha resultado exitoso, y nuestro pas ha sido
objeto de reconocimientos y elogios internacionales por los logros alcanzados a lo
largo de esos aos.

Pero ocurre que al tiempo que los sectores antes mencionados se iban
desarrollando, los sectores tradicionales de la industria local y la agropecuaria, es
decir, lo que constituye nuestro sector productivo, se iba rezagando.

Los principales efectos de ese rezago han sido la migracin del campo hacia las
ciudades, la creacin de una marginalidad social y de una pobreza urbana, as
como el refugio de esa poblacin en actividades econmicas informales.

Como desafortunadamente hemos podido comprobar, algunos sectores vinculados
a la produccin global han contribuido a crear una falsa apreciacin del concepto
de competitividad, el cual parecera entenderse como reduccin de costos en la
produccin mediante el pago de bajos salarios.

Eso es lo que ha ocurrido, en los ltimos aos, con el rea de textiles de las zonas
francas de Centroamrica y el Caribe, las cuales se han visto desplazadas por el
surgimiento de una competencia feroz en Asia que depende esencialmente de
bajos salarios.

Esa es otra de la perfidia y de la injusticia que tiene el actual sistema econmico
global, pues pone a las naciones y a las empresas a competir entre s, sobre la
base de quien paga menor salario a sus trabajadores.

Eso es inaceptable en este siglo XXI. Eso tambin tiene que cambiar. Para lograrlo
proponemos que en lugar de una competitividad fundamentada en una mano de
obra barata y poco calificada, debemos promover una competitividad cimentada en
la produccin de bienes y servicios que tengan mayor valor agregado, mediante la
incorporacin de la innovacin y la tecnologa y el desarrollo de respuestas giles y
flexibles a las cambiantes demandas de los mercados.

Todo eso, supone, pues, un ajuste a nuestro actual modelo de desarrollo. Supone
la incorporacin de nuestros sectores productivos a una Estrategia Nacional de
Competitividad que nos permita aprovechar el acceso a los mercados globales
alcanzado con la suscripcin de acuerdos de libre comercio con los Estados
Unidos, Centroamrica y Europa.

Eso tambin va a requerir, por supuesto, de trabajadores capacitados para asimilar
nuevos procesos, de empresarios innovadores, dispuestos a enfrentar el desafo
de reorganizar sus procesos productivos y de un Gobierno, como estamos
dispuestos a hacerlo, que brinde el apoyo requerido para esa reestructuracin
productiva.

Como habrn podido Uds. advertir, no es que estemos opuestos a la globalizacin.
Este es un fenmeno irreversible, caracterstico del sistema econmico
transnacional e interdependiente que hoy predomina en el mundo. Lo que
abogamos es que sea una globalizacin justa y solidaria.

La Estrategia Nacional de Competitividad fomentar la creacin del Sistema
Nacional de Innovacin y Desarrollo Tecnolgico, que dar lugar a la formacin de
una red de incubadoras de empresas; promover un programa de competitividad
de la mediana, pequea y microempresa y desarrollar los clusters de
agronegocios, textiles, confecciones, calzado y construccin.

En el sector turstico debemos proponernos superar, sin pretender desestimarlo, la
modalidad del paquete todo incluido, para de esa manera atraer turistas que estn
dispuestos a pagar servicios de mayor calidad.

Debemos diversificar la oferta turstica y en lugar de playa, sol y arena, que al fin y
al cabo es lo que tambin tienen nuestros competidores, podamos desarrollar el
turismo de montaas, de aventuras, de cruceros, de deportes, etc., como ya s
estamos realizando.

Debemos integrar el turismo al desarrollo de las comunidades, para que los
beneficios del mismo sean ms extendidos. Debemos seguir ampliando toda la
infraestructura necesaria para la consolidacin de los distintos polos y disponer de
un ordenamiento territorial adecuado. Debemos continuar nuestros actuales niveles
de promocin y desarrollar una marca pas que sirva de difusin de la imagen de la
Repblica Dominicana. Debemos estar siempre atentos a eventuales problemas de
salubridad y proveer seguridad pblica. Debemos, finalmente, prestarle atencin,
mucha atencin, a la formacin de nuestros recursos humanos, porque una
estrategia exitosa de competitividad nacional siempre va a requerir de una poltica
de calidad total.

Esa es la Repblica Dominicana a que aspiramos! Una Repblica Dominicana
moderna, en permanente progreso, con capacidad exportadora, integrada a los
flujos internacionales de bienes y servicios, y proveyendo bienestar a todos sus
ciudadanos.

Obviamente, no podemos alcanzar los sueos y las aspiraciones de una Repblica
Dominicana moderna y prspera si no logramos resolver, de manera definitiva, los
problemas del sector elctrico nacional.

En la actualidad, el sector se ve severamente afectado por los altos costos de
generacin, debido al incremento de los precios de los combustibles en los
mercados internacionales.

Ese aumento desmesurado en los precios de los combustibles ha dejado fuera de
operacin cientos de megavatios en turbinas a gas, cuyos costos de produccin
resultan muy elevados y ha limitado de manera considerable la capacidad de
generacin de una serie de plantas trmicas, debido a su baja confiabilidad y
eficiencia.

Pero adems, la demanda de energa ha seguido creciendo en la misma
proporcin en que ha ido creciendo nuestra economa.

Todo eso lo que indica es que para evitar desabastecimiento en el futuro, se hace
impostergable aumentar la capacidad de generacin, para que esta resulte ms
confiable y a costo ms econmico.

Durante los ltimos dos aos se ha venido trabajando con el sector privado para
instalar y operar dos centrales a carbn mineral de 600 megavatios cada una; y en
lo que respecta a la conversin de Cogentrix, los propietarios de esta Central han
llegado a un acuerdo con la Empresa AES Dominicana y con CDEEE, para iniciar
la obra del gasoducto el prximo mes de septiembre, a los fines de convertirla al
uso de gas natural en lugar de gasoil.

Esta medida nos permitir disponer de 300 megavatios de uso continuo, en lugar
de la operacin temporal actual. En otras palabras, dispondremos de una mayor
cantidad de energa a ms bajo precio.

As mismo, el gobierno est construyendo cerca de 300 megavatios en plantas
hidroelctricas, como Pinalito, Palomino, Las Placetas, Magueyal, Las Barias, Pryn
Brazo Derecho, Artibonito y la expansin de Hatillo.

Un conjunto de proyectos de energa elica de ms de 700 megavatios est siendo
analizado con miras a su implementacin aprovechando las facilidades
contempladas dentro de la Ley de Incentivos de Energa Renovable nmero 57-07.

El Gobierno dedicar todo su esfuerzo para completar la Autopista Elctrica Santo
Domingo-Santiago a 345 mil voltios, cuya construccin est avanzada.

Otros proyectos de transmisin a 345 mil voltios, como las Lneas Pepillo Salcedo-
Santiago, semi anillo Santo Domingo y Hatillo-Julio Sauri, tambin sern
construidos y puestos en operacin dentro del perodo gubernamental que hoy se
inicia.

De igual manera, sern construidos varios proyectos de lneas de transmisin y
subestaciones asociadas a 138 mil voltios.

En materia de ahorro de energa, importantes medidas estn siendo ejecutadas,
como es el caso de la sustitucin de diez millones de bombillas incandescentes,
por bombillas fluorescentes de bajo consumo.

Esta medida permitir a los consumidores pagar 2 mil millones de pesos menos en
facturas de energa por ao, sin disminuir la calidad del servicio.

Del mismo modo, las Empresas Distribuidoras podrn disminuir sus compras de
energa en por lo menos 2 mil 500 millones de pesos al ao y la demanda mxima
de potencia del sistema se reducir en alrededor de 170 megavatios, lo que
equivale virtualmente a una planta de tamao mediano.

Se ha avanzado en el aspecto institucional promulgando la Ley de Incentivo a la
Energa Renovable con su respectivo reglamento de aplicacin, as como la ley
donde se establece la criminalizacin del fraude elctrico.

Como puede observarse, a pesar de las dificultades creadas por el incremento de
los precios de los combustibles y la continuidad del denominado Acuerdo de
Madrid, el Gobierno se mantiene siempre activo en la bsqueda de soluciones a
este angustioso y mortificante problema del sector elctrico nacional.

Ahora bien, la reestructuracin productiva es slo un pilar del nuevo modelo de
desarrollo hacia el cual debe transitar el futuro de la Repblica Dominicana. Para
que ste sea realmente efectivo y contribuya a mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos, debe incorporar entre sus objetivos el desarrollo de nuestro capital
humano y de nuestras instituciones democrticas.

El futuro de una nacin descansa en su juventud. Son los jvenes los que tienen el
entusiasmo, la energa y el talento para crear, innovar y transformar.

Bill Gates tena menos de treinta aos de edad cuando form la empresa Microsoft,
que ha contribuido a cambiar el mundo mediante la aplicacin de sus productos de
software.

Seryey Brin, el joven ruso que emigr hacia los Estados Unidos, estaba en sus
veinte cuando ya estaba formando, junto a otros colegas, la empresa Google, que
ha creado unos sistemas de metadata, de la que dependen millones de personas
en el mundo para la bsqueda de informacin por Internet.

Finalmente, estn unos jovenzuelos, entre 18 y 19 aos de edad, que tuvieron la
visin y la iniciativa de crear la pgina de YouTube, la cual ha revolucionado el
mundo de los medios de comunicacin, y que acaban de vender por ms de un
billn de dlares.


Juan Pablo Duarte, nuestro Padre de la Patria, slo tena 25 aos de edad cuando
fund la Repblica Dominicana.

El futuro pertenece a los jvenes. Pero para que puedan cristalizar sus sueos,
tienen que cultivar desde la niez su intelecto, su creatividad, su capacidad de
observacin, su curiosidad y su espritu de innovacin, a travs de un sistema
educativo que sea equitativo y de calidad.

En nuestro pas, constituye un imperativo el fortalecimiento del sistema educativo
nacional. En tal virtud, nos proponemos lograr un aumento progresivo y sostenido
de la inversin en educacin, al tiempo de seguir ampliando la cobertura escolar y
de reducir la sobreedad, la desercin y la repitencia.

Revisaremos de manera integral el currculo vigente para todos los niveles y
modalidades y fortaleceremos el programa de lectura, escritura y matemtica que
se desarrolla en el primer ciclo del nivel bsico.

Ampliaremos el Programa de Bachillerato Acelerado para Adultos y los programas
de nivelacin y aceleracin de aprendizaje.

De igual manera, incrementaremos el nmero de Centros de Excelencia del Nivel
Medio y expandiremos la cobertura de los TEVECENTROS.

Impulsaremos el programa de bachillerato por Internet (Bachinet) y elevaremos la
oferta de educacin tcnico profesional.

Incrementaremos a dos millones de estudiantes el nmero de raciones del
programa de Alimentacin Escolar y continuaremos entregando en forma gratuita
los libros de texto a toda la poblacin estudiantil del sector pblico.

Dedicaremos especial atencin a la infraestructura escolar y continuaremos
trabajando, de manera infatigable, en la reduccin de la brecha digital.

En materia de educacin superior, hay un conjunto de programas e iniciativas,
entre los cuales hay que destacar el programa de becas nacionales e
internacionales y el programa Tarjeta Joven Universitaria, para favorecer a jvenes
con talento que requieran de apoyo para la realizacin de sus estudios.

Se promover el rea de ciencias bsicas e innovacin ms desarrollo en salud y
biomedicina; medio ambiente y recursos naturales; biotecnologa y recursos
genticos; produccin sostenible y seguridad alimentaria; desarrollo de materiales;
desarrollo de software, de energa y biocombustibles.

Se tomarn iniciativas para promover la dignidad de los maestros.

Al colocar la nacin el futuro de nuestros nios y de nuestros jvenes en las manos
de nuestros maestros, nos sentimos comprometidos a mejorar sus condiciones de
vida, a elevar su nivel profesional, a apoyar su formacin continua y a dotarles de
los medios adecuados para llevar a cabo su venerable y respetada tarea con el
xito esperado por todos.

Para nosotros seguir siendo siempre vlida la consigna de Repblica Dominicana
despierta, que lleg la hora de la escuela.

Pero, adems, estaremos impulsando las reas de enseanza de las escuelas de
Bellas Artes, fundamentalmente, msica, pintura, teatro y danza.

Continuaremos con los talleres literarios por todo el pas, con la promocin de la
industria del cine y con el fortalecimiento de los Consejos Provinciales de Cultura.

De igual manera, impulsaremos polticas para incorporar al mximo de la poblacin
a la prctica deportiva y recreativa, a travs de programas de iniciacin deportiva
para adultos, envejecientes y discapacitados.

En el rea de deporte de competicin y alto rendimiento, se har una seleccin de
talentos deportivos a gran escala en todas las provincias y municipios del pas, y en
materia de infraestructura deportiva, nos comprometemos a culminar la
construccin de todos los polideportivos a nivel nacional.

Esperamos que con este apoyo, nuestros deportistas se comprometan con el pas
a aumentar, de manera significativa, el nmero de medallas en los prximos
Juegos Olmpicos del ao 2012.

Al igual que Uds., estoy seguro que as ser.

Nada de cuanto he dicho, sin embargo, puede llevarse a cabo sin un buen sistema
de salud y seguridad social.

En ese campo, el objetivo esencial es el de prolongar y mantener la calidad de
vida. Para eso, estamos cambiando el paradigma o modelo de funcionamiento del
sector salud, de uno tradicional, de carcter curativo, a uno moderno, de naturaleza
preventiva.

Durante los prximos cuatro aos, nos proponemos en el sector salud desarrollar
un primer nivel de atencin de alta capacidad resolutiva para responder a las
primeras necesidades presentadas por los pacientes.

Se crear la Red Pblica nica, que consistir en la integracin de todos los
hospitales y centros de salud pblicos en un esquema regional, de carcter
descentralizado y autnomo, la cual mejorar la eficiencia y calidad de los servicios
pblicos de salud.

Se utilizar la Receta nica para la dispensacin de medicamentos en la red. Se
fortalecern y ampliarn las Farmacias del Pueblo y la cartera de medicamentos
que ofrecen.

Durante la gestin de gobierno que hoy se inicia, nos proponemos reducir la tasa
de mortalidad materna a 80 por 100 mil nacidos vivos; y disminuir la mortalidad
infantil a 25 por mil nacidos vivos.

De igual manera, constituyen metas a ser alcanzadas, el lograr una cobertura de
inmunizacin de 90 por ciento en todos los municipios del pas, as como
emprender acciones para el control de la malaria, el dengue, la rabia, la
tuberculosis y el VIH-Sida.


Para el 2012, nuestro objetivo es el de alcanzar la consolidacin del Sistema de
Seguridad Social en el mbito de salud, pensiones y riesgos laborales,
convirtindolo en el pilar fundamental del sistema de proteccin social en el pas.

Ahora bien, compartimos el criterio de que el bienestar humano slo puede
alcanzarse a plenitud en un medio ambiente sano.

Nos preocupa que la importante diversidad biolgica dominicana se encuentre
amenazada por la prdida de la cubierta vegetal y la disminucin de la
productividad del sistema natural, la sobreexplotacin de los recursos naturales, la
fuga de recursos genticos, y la erosin de los recursos costeros y marinos.

Para enfrentar con eficacia esa situacin, resulta imprescindible reformular la
Poltica Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales para el Desarrollo
Sostenible, razn por la cual promoveremos la aprobacin de las leyes sectoriales
y especiales sobre ordenamiento territorial, bosque, agua, biodiversidad, seguridad
de la biotecnologa, manejo de residuos slidos, espacios costeros y marinos y la
reforma de la ley de reas protegidas.

Con la puesta en ejecucin de estas iniciativas, aspiramos a la sostenibilidad del
desarrollo de la Repblica Dominicana; a vivir en armona con la naturaleza; a
dejar como legado para las futuras generaciones nuestro actual tesoro ecolgico; y
a establecer nuestro compromiso con la preservacin de la Tierra como nuestro
hogar comn y la supervivencia de la especie humana.

Esas sern nuestras ms grandes responsabilidades del siglo XXI.

Seores Miembros de la Asamblea Nacional. Distinguidas Personalidades:

El desarrollo de un pas est en relacin directa con el avance de sus
infraestructuras.

Durante las ltimas dcadas la Repblica Dominicana, en este aspecto, ha
progresado de manera impresionante y extraordinaria.

Sin embargo, para acelerar su marcha hacia la modernidad, es preciso definir un
conjunto de proyectos que garanticen la transformacin continua de nuestra
sociedad.

Es por esta razn que no puedo pasar por alto la oportunidad de compartir con
ustedes la presentacin de los que sern algunos de nuestros proyectos de
desarrollo de infraestructura durante los prximos cuatro aos.

En tal sentido, nos proponemos concluir la Construccin del Bulevar Turstico del
Este; el Plan Nacional de Asfaltado; el Puente sobre el Ro Soco; la Carretera
Sabana de la Mar-Miches; la Carretera Bayaguana-El Puerto-Hato Mayor; las
Carreteras Constanza-Duarte-Casabito y Jarabacoa-El Ro-Constanza.

En el Distrito Nacional, daremos solucin a los grandes entaponamientos que se
generan en la direccin Norte-Sur.

Para dar respuesta a esa problemtica, construiremos un viaducto en la Ave.
Lupern y un tnel en la 27 de Febrero, entre la Caonabo y la Autopista 6 de
Noviembre; un elevado, tnel y rotonda en las Avenidas 27 de Febrero con Nez
de Cceres; 27 de Febrero con Dr. Defill; y 27 de Febrero con Ortega y Gasset.

Concluiremos la prolongacin de la Ave. del Puerto, Francisco Alberto Caamao
De, hasta el Puente Presidente Peynado.

Construiremos el Corredor Duarte, conformado por la construccin del elevado de
la Ave. Monumental, el elevado de Manoguayabo, el elevado de la Nez de
Cceres-Teleantillas, el elevado de la Padre Castellanos (antigua 17); la
construccin de dos puentes paralelos al Puente de la 17 y el elevado de la Ave.
San Vicente de Paul hasta Las Amricas.

La construccin de esta obra permitir incrementar la velocidad de 25 a 60
km/hora, logrando ahorro en combustible y tiempo a los usuarios, y garantizando al
gran Santo Domingo una solucin integradora.

En la Provincia de Santiago, tambin daremos solucin a la problemtica del
trnsito en la direccin Norte-Sur, y para ello, vamos a prolongar y ampliar la calle
Sabana Larga hasta el antiguo Aeropuerto Cibao.

Conectaremos la Ave. Duarte con la Ave. Francia. Enlazaremos con un puente la
Calle Hatuey con la Calle Enriquillo, y construiremos pasos a desnivel en la
Circunvalacin Sur.

De igual manera, se construir una va lateral en Cabarete, Provincia Puerto Plata.
Construiremos el Malecn de Nagua, el Malecn de San Pedro de Macors y
rehabilitaremos el Puerto de Manzanillo y el muelle de San Pedro de Macors.

Terminaremos la Autopista San Cristbal-Ban. Construiremos las circunvalaciones
de Ban, Azua y San Juan de la Maguana, y se concluir la carretera San Juan-
Batey II-Barahona.

Este gobierno que hoy se inicia, har una gran alianza con el sector privado, bajo el
modelo de asociacin pblico-privada, para construir grandes proyectos de
infraestructura fundamentales para nuestro desarrollo.

Es en base a ese modelo que pretendemos construir la segunda lnea del Metro de
Santo Domingo y el tren de carga y pasajeros desde el Puerto de Haina hasta la
ciudad de Santiago.

Asimismo, con este modelo, nos proponemos construir el Sistema de Tneles de
Sans Souci para agilizar el trnsito Este-Oeste, el cual conectar la Ave. George
Washington con la Ave. Espaa, por debajo del Ro Ozama.

Terminaremos La Autova del Este y construiremos la Autopista del Coral desde La
Romana hasta Bvaro.

Pondremos en marcha el Proyecto VIADOM, para rehabilitar las principales
carreteras del Norte y Sur del pas, lo que permitir, adems, terminar la
Circunvalacin Norte de Santiago, ampliar a cuatro carriles desde Navarrete hasta
Puerto Plata y extender, tambin, a cuatro carriles desde Controba hasta San
Francisco de Macors.

Para realizar estas alianzas entre el gobierno y el sector privado, es necesario un
marco legal que haga posible esta sinergia tan importante para el desarrollo de las
naciones; y por eso, hoy sometemos nuevamente al Congreso Nacional el
Anteproyecto de Ley General de Asociacin Pblico-Privada, el cual permitir la
regulacin de la inversin en obras de carcter pblico.

Una de las grandes prioridades asumidas por la presente administracin, fue la
construccin de los Centros Universitarios Regionales de la Universidad Autnoma
de Santo Domingo.

Nos comprometimos a edificar ocho centros universitarios regionales, as como la
construccin y reparacin de las distintas facultades de la sede central.

Ya hemos inaugurado cuatro de los referidos centros, y nos proponemos en los
prximos meses a hacer entrega del Centro Universitario Regional de Bonao, del
Centro Universitario Regional Suroeste (CURSO), ubicado en la provincia de
Barahona; del Centro Universitario Regional Oeste (CURO), ubicado en el
municipio de San Juan de la Maguana; y del Centro Universitario Regional de Mao.

A partir del prximo ao iniciaremos la construccin de los edificios de aulas de la
UASD en la Provincia de San Pedro de Macors.

En la sede central terminaremos el nuevo Comedor Universitario con capacidad
para 10 mil 860 personas por da; la Torre Administrativa; el Edificio de Parqueos;
el Edificio de Investigacin, Desarrollo e Innovacin, que ser una de las obras de
mayor trascendencia cientfico-tecnolgica del pas.

En esta edificacin, instalaremos laboratorios de alta tecnologa: laboratorios de
farmacutica, de tecnologa de alimentos, de biotecnologa, de robtica,
mecatrnica, simulacin y de energa y medio ambiente.

Adems, sern remodeladas las facultades de Ingeniera y Arquitectura, Ciencias,
Derecho, Medicina, Humanidades y Odontologa.

As mismo, concluiremos en este periodo, las instalaciones del Instituto Tcnico
Superior Comunitario y los Centros Tecnolgicos Comunitarios (CTC); y
apoyaremos al Instituto Nacional de Formacin Tcnico-Profesional (INFOTEP) en
la construccin del Centro de Apoyo a la Competitividad y Productividad
Empresarial.

En este prximo gobierno, como puede apreciarse, pondremos todo el empeo
para que los estudiantes provenientes de familias de bajos ingresos puedan
estudiar en una universidad pblica que ofrezca las mismas condiciones de avance
cientfico y modernidad que las ms avanzadas de la regin.

Creemos que slo as se hace Patria.

El prximo Gobierno se propone construir, ampliar y reparar ms de 16 mil aulas,
instalar ms de 600 laboratorios de informtica para nivel bsico y cerca de 250 de
ciencia e informtica para el nivel medio.

El programa de obras iniciado por esta administracin, el cual nos proponemos
concluir durante los prximos cuatro aos, concedi particular importancia a la
construccin, remodelacin y rescate de los monumentos histricos y centros
culturales del pas.

Durante los prximos das, inauguraremos el Centro Cvico Cultural del Club
Mauricio Bez, una impresionante obra para la promocin de la educacin y la
cultura en el corazn del Barrio de Villa Juana.

En estos momentos avanzamos en la ampliacin y reconstruccin de la Biblioteca
Nacional Pedro Henrquez Urea en la Plaza de la Cultura; del Archivo General de
la Nacin, guardin de la memoria histrica del pueblo dominicano, y en el prximo
mes de septiembre, inauguraremos el emblemtico Palacio de Bellas Artes de
Santo Domingo.

En nuestra agenda de los prximos cuatro aos, daremos prioridad a la
remodelacin de la Plaza de la Cultura, en Santo Domingo, as como a la
construccin de varias ciudades culturales en las provincias del pas, cuyo modelo
iniciamos en la provincia de La Vega, con la Ciudad Cultural Profesor Juan Bosch.

Durante la prxima gestin de gobierno, el Centro Olmpico Juan Pablo Duarte se
convertir en un verdadero centro de recreacin para la familia.

Vamos a remodelar, ampliar y reconstruir todas las edificaciones existentes, y
construiremos adems, un parque temtico infantil, un centro de convenciones y
parque ferial con capacidad para 50 mil personas; y estacionamientos soterrados
para 3 mil 500 vehculos.

El hoy Palacio de los Deportes, ser convertido en la Arena Metropolitana de Santo
Domingo Virgilio Travieso Soto, con todas las comodidades y caractersticas para
celebrar actividades deportivas, artsticas y culturales de clase mundial.

Hemos planificado construir 10 mil nuevas viviendas distribuidas en todo el
territorio nacional, y mejorar ms de 200 mil a familias pobres en comunidades y
barrios de las principales provincias del pas.

En el mbito de la Salud Pblica, terminaremos y equiparemos los distintos
subcentros de salud que se construyen en el pas. Terminaremos la Ciudad de la
Salud, un complejo hospitalario conformado por un Hospital General y de
Especialidades, un Hospital Materno-Infantil, un Hospital Peditrico, un Hospital
Traumatolgico y el Centro Logstico de Distribucin de Medicamentos.

Con este complejo hospitalario, sern incorporadas 1 mil 080 nuevas camas al
sistema nacional de salud.

Nos proponemos, en adicin, construir varios centros hospitalarios regionales, que
al mismo tiempo sirvan como hospitales docentes para las universidades en las
distintas regiones a nivel nacional.

Ampliaremos el Hospital Marcelino Vlez Santana y concluiremos el Centro
Comprensivo de Cncer Dr. Heriberto Pieter en la ciudad de Santo Domingo.

En el mbito de la Reforma Integral del Sistema Penitenciario, construiremos siete
centros con capacidad para 12 mil 800 internos, ubicados estratgicamente en
distintos puntos del territorio nacional.

Como forma de disminuir los efectos de la crisis alimentaria y lograr que los
ciudadanos tengan acceso a productos de buena calidad, en condiciones
adecuadas y a bajo precio, construiremos la Red Nacional Alimentaria (RENA), que
consiste en la construccin de mercados mayoristas ubicados en Santo Domingo,
Santiago, Azua y La Altagracia, y de mercados minoristas, distribuidos en los
principales municipios de las provincias del interior.

El prximo gobierno centrar su atencin en el suministro de agua potable para
una poblacin creciente. Por consiguiente, la construccin de acueductos
continuar siendo prioritaria en la agenda de desarrollo nacional.

En ese sentido, concluiremos en el prximo periodo de gobierno el Acueducto de
Higuey, el Acueducto Mltiple de Nagua, el Acueducto de Ban y el Acueducto
Mltiple de Saman.

Ampliaremos el Acueducto de San Cristbal, y en La Romana, extenderemos el
acueducto de ese municipio y el de Villa Hermosa, y construiremos otros pequeos
acueductos en distintas comunidades.

Estas inversiones beneficiarn a mas de un milln 900 mil personas.

De igual manera, para proveer de agua suficiente en el mediano y largo plazo a la
ciudad de Santo Domingo, construiremos una obra de abastecimiento de agua
sobre el ro Haina y se ampliar la capacidad de produccin del proyecto Barrera
de Salinidad.

Con la realizacin de estos proyectos, se lograr incrementar la capacidad de
suministro de agua en 294 millones de galones diarios, suficientes para dotar del
preciado lquido durante ms de 15 aos a la Ciudad de Santo Domingo.

El Gobierno construir la presa de Monte Grande que suplir de agua al Acueducto
Regional del Suroeste, al tiempo que servir para controlar las inundaciones que
cada ao afectan a ms de medio milln de habitantes de Tamayo, Jiman y otros
municipios de la provincia de Barahona.

As mismo, concluiremos la construccin de la presa de Guaigu en la provincia de
La Vega, lo que permitir que ms de 90 mil tareas de tierra tengan suministro de
agua seguro para riego, y se puedan mitigar las crecidas del ro Yuna, que tantas
dificultades han provocado en las comunidades aledaas.

Por el conjunto y la diversidad de obras a realizarse durante los prximos
cuatro aos, es evidente que el gobierno que hoy se inicia no tendr descanso ni
para respirar en su tarea de transformacin de la sociedad dominicana.

Que bueno que as sea!

Seoras y Seores:

En la Repblica Dominicana anhelamos la realizacin de una Revolucin
Democrtica. Esa revolucin consiste en la construccin de un Estado moderno,
transparente, con equidad de gnero y eficiente, al servicio de los ciudadanos.

Para lograrlo, hemos impulsado durante los ltimos cuatro aos una de las
reformas ms profundas de la historia nacional en el rea de la administracin
pblica.

Hemos elaborado una nueva Ley de Presupuesto; una Ley de Contralora
General de la Repblica; una Ley de Tesorera; una Ley de Contabilidad
Gubernamental; una Ley de Crdito Pblico; y una Ley de Compras y
Contrataciones.

Se ha creado una Secretara de Estado de Economa, Planificacin y
Desarrollo, a partir del antiguo Secretariado Tcnico de la Presidencia, y una nueva
Secretara de Estado de Hacienda, en sustitucin de la Secretara de Estado de
Finanzas.

La Direccin General de Impuestos Internos y la Direccin General de Aduanas
tienen ahora autonoma funcional, administrativa, tcnica y presupuestaria.

Esas reformas se han hecho tomando en consideracin las mejores prcticas
internacionales y las condiciones particulares de nuestra economa, y en poco
tiempo han contribuido a institucionalizar el manejo de las finanzas pblicas del
pas.

La Ley de Funcin Pblica introduce transformaciones importantes en lo relativo al
acceso, permanencia y ascenso, en base al mrito, de los servidores pblicos; y la
nueva Ley Municipal, la cual promueve mecanismos de descentralizacin y
participacin en la construccin del desarrollo local.

Todas esas reformas resultaran irrelevantes, sin embargo, si al mismo tiempo no
logramos prevenir, perseguir y castigar esa hidra de siete cabezas que erosiona la
credibilidad y legitimidad del sistema poltico democrtico: la corrupcin.

Reafirmo aqu, en estos momentos, mi compromiso de desplegar todos los
esfuerzos necesarios para llevar a cabo la ejecucin del Plan Estratgico Nacional
de tica, Prevencin y Sancin de la Corrupcin. El compromiso para que ningn
acto comprobado de corrupcin quede impune en la Repblica Dominicana, ni para
que ninguna accin dolosa o fraudulenta, en perjuicio del inters nacional, quede
sin ser ejemplarmente sancionada.

Pero al igual que una poltica de tolerancia cero frente a la corrupcin, en nuestro
pas se requiere, fundamentalmente, de una Revolucin Moral, que establezca
como Norte el sentido de la tica, la integridad y la transparencia.

Una Revolucin Moral que instaure como principio el criterio de que no puede
haber mayor riqueza en el mundo que el sentido del honor y la satisfaccin del
deber cumplido.

Un gigante del pensamiento universal, Aristteles, con su clsica sabidura, lleg a
sentenciar que: Somos lo que hacemos cada da. De modo que la excelencia no
es un acto, sino un hbito.

En febrero de 2005, nuestro Gobierno lanz el Plan de Seguridad Democrtica
como una respuesta integral para enfrentar el problema de la criminalidad, a travs
del Programa Barrio Seguro, y de una serie de reformas para profesionalizar y
fortalecer la Polica Nacional y la Procuradura General de la Repblica.

Si bien hemos logrado avances importantes, nuestro progreso an no ha sido
suficiente para combatir las fuerzas criminales transnacionales que cuentan con
grandes recursos y vnculos locales.

Los hechos recientes de violencia acaecidos en el pas, han generado una gran
consternacin y constituyen una voz de alerta de que bajo ninguna circunstancia
debemos decaer en el combate a las drogas y a la criminalidad

Asimismo, el Gobierno dominicano reitera su compromiso de aplicar con energa
todas las medidas requeridas para impedir la produccin, distribucin, trfico y
consumo de drogas ilcitas en nuestro territorio nacional; de frenar la utilizacin del
sistema econmico y financiero para el lavado de activos y de reprimir toda accin
delictiva que ponga en riesgo la seguridad de la ciudadana.

En los prximos das estar convocando de nuevo al Consejo de Seguridad
Democrtica para tomar nuevas medidas en una alianza con distintos sectores de
la sociedad para reforzar la seguridad de nuestros ciudadanos.

Los capos de la droga y del crimen, pues, que escuchen bien, porque aqu, en la
Repblica Dominicana: no pasarn!

Son mltiples las reformas que an estn pendientes de realizarse para consolidar
nuestra democracia y mejorar la calidad de nuestro sistema poltico.

En el ambiente nacional, por de pronto, se percibe una especie de fatiga electoral.
Son cada vez ms las voces que reclaman la unificacin de las elecciones
presidenciales, congresionales y municipales para el mismo ao.

Se requiere de un dilogo social permanente que incluya a las fuerzas polticas y a
los distintos sectores de la vida nacional, para promover la gran unidad que permita
la proteccin de la Repblica Dominicana de todas las fuerzas adversas que
puedan obstruir su marcha hacia el progreso.

Nos comprometemos, en todo momento, a ser promotores de ese gran consenso
nacional necesario, para dentro de un marco democrtico, garantizar el desarrollo
integral de la sociedad dominicana.

Apelamos a ese consenso de las distintas fuerzas polticas nacionales para la
aprobacin de una reforma al sistema electoral vigente y de una Ley de Partidos
Polticos que garantice la democracia interna, la participacin y la transparencia de
las organizaciones partidarias.

Apelamos tambin a ese pacto entre los distintos sectores polticos del pas para
debatir y aprobar el Proyecto de Reforma Constitucional, que luego de una masiva,
democrtica y entusiasta Consulta Popular, tendr el honor de someter, durante los
prximos das, por ante nuestras cmaras legislativas.

Aprovecho, pues, el escenario de esta Augusta Asamblea para invitar formalmente
a los representantes de las distintas fuerzas polticas para que dejando de lado
nuestras naturales discrepancias polticas, coloquemos el inters nacional y
patritico como nuestro estandarte, y entre todos, hagamos realidad el sueo de
una Revolucin Democrtica en la Repblica Dominicana.

Este sueo de una Revolucin Democrtica en la Repblica Dominicana no tiene
fronteras. Se hace extensivo a nuestros compatriotas en el exterior, que tanto
luchan y se sacrifican por el bienestar de sus familias y de toda la sociedad
dominicana.

A ellos, a quienes tanto apreciamos y valoramos, les hacemos partcipes de todo
este proceso de cambios y transformaciones por el que debe transitar la Repblica
Dominicana.

Estoy convencido de que al formular esta invitacin de dilogo a las fuerzas vivas
del pas, no hago ms que recoger los ms profundos sentimientos de nuestro
pueblo, que lo nico que realmente desea es paz, progreso y bienestar.

S tambin que estoy interpretando el pensamiento genuinamente democrtico de
nuestros Padres Fundadores, de Duarte, Snchez y Mella, y del paladn de la
epopeya Restauradora, Gregorio Lupern.

Seoras y Seores.

La lucha por la construccin de una Revolucin Democrtica en el Siglo XXI en la
Repblica Dominicana, es y ser, una lucha contra el hambre, una lucha contra la
pobreza, una lucha contra la ignorancia, una lucha contra la corrupcin y una lucha
contra el crimen y las drogas.

Al iniciar este nuevo perodo presidencial, en medio de tantas adversidades e
incertidumbres en el mundo, pido a Dios que no slo me brinde la sabidura de
Salomn, sino la valenta de David y la paciencia de Job, para conducir a nuestro
pas por senderos de libertad, progreso y justicia social.

Que vivan los hroes de la Independencia y la Restauracin!

Que Viva la Repblica Dominicana!