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SARA ANA LAMBADARIOS SNCHEZ 2BCT

TEMA 8: BASES POLTICAS DEL SISTEMA DE LA RESTAURACIN


Son principios de la restauracin:
-La Constitucin de 1876.
-La existencia de dos grandes partidos (Liberal y Conservador), muy semejantes que aceptan el
sistema de no hacer ninguna ley que el otro partido tenga que reformar.
-La alternancia pacfica entre los dos partidos.
-La necesidad de contar con una doble confianza: la del Rey, que es preeminente, y la parlamentaria.
-El fraude electoral y el caciquismo que permiten asegurar la victoria en las elecciones.
-El ejrcito, que acepta mantenerse al margen a defender el orden a cambio de no ser controlado
(gastos y funcionamiento).
-El control por parte de la oligarqua.
-El mantener fuera del proceso poltico a los movimientos nacionalistas y al movimiento obrero.
-El transaccionismo (cesin por ambas partes) en materia de derechos y libertades.
El pronunciamiento de Martnez Campos en Sagunto (diciembre de 1874) pone fin a la Primera Repblica y
restablece la monarqua borbnica en la figura de Alfonso XII, hijo de Isabel II. Se inicia as un largo periodo
histrico denominado Restauracin, que entra en crisis ya bien entrado el siglo XX (Dictadura de Primo de
Rivera, 1923, Segunda Repblica, 1931), pero cuyo mximo apogeo se producir en el ltima cuarto del siglo
XIX.
El objetivo principal de su idelogo ms importante, el conservador Cnovas del Castillo, era garantizar la
estabilidad poltica y la paz interior en el pas frente a los desequilibrios y conflictos de las etapas
precedentes. Y esto se consigue pero, no obstante, con una evidente falta de democracia, basndose, tal y
como lo define el intelectual aragons Joaqun Costa, en la oligarqua y caciquismo que dominarn la
Espaa de esa poca.
Cnovas se consagr a configurar su propio partido, el Liberal Conservador, (apoyado por las clases altas) y al
contrario el Partido Liberal (sostenido por la burguesa industrial y las clases medias urbanas). Al frente de
este ltimo partido se encontraba Sagasta.
Para gobernar en el sistema Canovista se necesitaba una doble confianza: la de las Cortes y la de la Corona,
sin embargo, el cambio en el poder deba regirse por el resultado electoral: no se poda gobernar si no se
tena la mayora en las Cmaras.

Un elemento sobre el que se asienta el sistema de la Restauracin es la Monarqua constitucional. Esta idea
qued recogida en el Manifiesto de Sandhurst (conocido como programa poltico da Restauracin).
El manifiesto es una declaracin que hace desde Inglaterra el futuro Alfonso XII (1-12-74), que fue redactada
por Cnovas. En l se presenta como rey de todos los espaoles (no como su madre, Isabel II, vinculada a los
moderados), y apela a losprincipios del liberalismo y del catolicismo. El Manifiesto responda a las
aspiraciones de todos los sectores deseosos de orden y estabilidad. Aporta la legitimidad dinstica a un vaco
poltico e jurdico, aumentado con la desaparicin de la repblica (hurfana la nacin...), intenta conciliar y
dar cabida al mximo de posiciones para estabilizar el rgimen (carcter abierto e integrador de la
monarqua), alude a una soberana compartida entre rey y cortes (...fcil ser que se entiendan y concierten
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sobre todas las cuestiones por resolver un prncipe leal y un pueblo libre) y anuncia tolerancia en materia
religiosa y liberalismo en materia poltica.
LA CONSTITUCIN DE 1876.
La Constitucin de 1876 fue la ms duradera de la Historia de Espaa, estar vigente hasta 1923 y dar al
pas largas etapas de estabilidad. Aunque es una Constitucin de carcter moderado, es lo suficientemente
elstica como para ser aceptada por los progresistas Se inspira en la de 1845. Cnovas quera una
constitucin que durase, que permitiese gobernar a partidos distintos e que acabase con el recurso al
pronunciamiento militar. Intenta mantener ciertos principios tradicionales (doctrinarios y conservadores) y la
incorporacin de principios democrticos de la Constitucin de 1869. Los principios fundamentales son:
- Soberana compartida entre la Corona y las Cortes (ya en la de 1845). As el Rey tiene potestad
legislativa junto a las Cortes: Establece divisin de poderes. El poder ejecutivo entre Rey y Jefe de
gobierno, pero el Rey es la pieza clave del sistema ya que: convoca, cierra y disuelve las Cortes; tiene
el poder ejecutivo (nombra ministros) y el mando supremo del ejrcito (rey soldado). Adems se
considera que la monarqua est por encima de la Constitucin, ya que es fundamento del Estado (se
separa de la idea de que el origen del poder est en la Nacin). El jefe de gobierno nombra ministros
y tiene el poder ejecutivo. El poder legislativo en manos de las Cortes bicamerales: Congreso y
Senado. Mandato por 5 aos, elegidos por sufragio censitario. Unas cortes que pueden ser
controladas por el ejecutivo, ya que las disuelve cuando quiere y en el Senado hay senadores por
derecho propio por nombramiento real y elegidos por altas dignidades, lo que le da un carcter muy
conservador. El poder judicial en manos de jueces, pero desaparece el juicio por jurados.
- Declaracin de derechos semejante a la de 1869, pero recortados o remitidos a leyes posteriores que
los restringen.
- Proclamacin de la confesionalidad del Estado, pero con tolerancia de otras religiones en el mbito
privado (no gusta a la Iglesia). Mantenimiento de los gastos de culto y clero y privilegios en la
enseanza y en la moral social.
- En cuanto al Sufragio, queda establecido el de tipo censitario, y no est presente en la Constitucin.
En 1890 se aprueba el sufragio universal masculino.
FRAUDE ELECTORAL Y CACIQUISMO
El control del proceso electoral se ejerca a travs de dos instituciones: el ministro de gobernacin y el
cacique.
El ministro de gobernacin, antes de las elecciones, haca las listas de los candidatos a elegir, el encasillado.
En el encasillado entraban los diputados del partido del gobierno, para ter una mayora cmoda; los
diputados del partido que pasaba a la oposicin, para repartir escaos entre los principales lderes; y algunos
diputados de otros partidos, para dar idea de pluralidad poltica. Despus ordenaba a los gobernadores,
alcaldes y caciques su eleccin. Coloquialmente a los diputados que estaban en el encasillado le llamaban
ministeriales, ya que contaban con el favor del gobierno, y, naturalmente, se facilitaba su eleccin; a los
diputados de la oposicin se les llamaba legales. La realizacin del encasillado era muy compleja, ya que
haba que contar con muchos lderes, y tambin tener en cuenta los distritos enfeudados es decir los
distritos que estaban controlados por una persona o familia e que no se podan cambiar.
El cacique. El caciquismo era la relacin poltico-personal que se estableca entre una persona y sus clientes.
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- El cacique era un jefe local que controlaba una determinada rea.
- Tena no tanto poder econmico como poltico para emplear la administracin del Estado en beneficio
de amigos y contra los enemigos.
- Haca la tarea de intermediario entre el Estado y la comunidad. Al Estado le ofreca el control de la
comunidad y a esta su influencia en el Estado.
Para su funcionamiento se vala del fraude electoral, de la poca participacin en las elecciones (con el
sufragio censitario hay pocos votantes y se puede controlar bien su voto; cuando se establece el sufragio
universal se sigue controlando ya que los distritos electorales son pequeos y no vota todo el mundo) y del
clientelismo. El clientelismo se daba ms en el mundo rural como pervivencia de otras formas de dominacin
(arrendamiento de tierras, etc.), por la miseria e inseguridad del campesino y por el analfabetismo. Para el
fraude electoral se valan de cualquier mtodo: suplantacin de las personas, soborno, alteracin de las
listas, impedir el voto, y si poda quedar duda el cambio de la urna por otra preparada (pucherazo) para que
en el recuento de los votos no hubiese sorpresa. De ese modo se escogan los diputados. Los que quedaban
fuera podan protestar, y presentar denuncias ante las Cortes, pero ah la mayora del gobierno en las Cortes
resolva siempre en su favor.
PARTIDOS POLTICOS: BIPARTIDISMO
La Constitucin de 1876 favorece la concentracin poltica en dos partidos, Cnovas formar el Partido
Conservador, heredero de los moderados, estar apoyado por la aristocracia terrateniente y la alta
burguesa; pero Cnovas fomenta la creacin de otra formacin poltica : el Partido Liberal de Sagasta, son
los antiguos progresistas, y su base social es la misma ( burguesa industrial, clase media, profesionales
liberales...). Esto no quiere decir que no haya ms partidos, los hay pero no tienen posibilidades de xito,
entre ellos estn los republicanos, carlistas...
La idea y base de su sistema es la alternancia en el poder de estos dos partidos principales que
ideolgicamente no eran muy diferentes. El sistema de turno de partidos est inspirado en el sistema ingls.
El turno se produce cuando el partido en el gobierno est agotado y pacta con el de la oposicin sus
sustitucin, como vemos el funcionamiento democrtico es slo aparente. La sucesin se hace convocando
elecciones, el partido ganador formara gobierno. Esta es la teora, en la prctica se pacta el cambio y las
elecciones son un fraude, estn manipuladas por el poder. En el medio rural surge la figura del cacique que
controla las votaciones por coaccin o pucherazo (fraude electoral). Con lo cual mucha gente se desinteres
de los asuntos pblicos a pesar de que en 1890 se acepte el sufragio universal masculino.
El turnismo, pues, estaba predestinado por el acuerdo tctico entre los sectores polticos y sociales que
posean el poder, por lo que se vino a llamar oligarqua (formado por los dirigentes de ambos partidos) y el
caciquismo (personas de gran solvencia econmica que dominaban a los habitantes de su zona de
influencia).
A pesar de sus imperfecciones, este sistema de gobierno dio estabilidad a la vida poltica espaola. Ahora
bien, la farsa electoral que propiciaba era totalmente inmoral, por lo que llevaba en s el germen de la crisis.
ACCIN DE GOBIERNO
El ejrcito constituye otro de los pilares bsicos del sistema de la Restauracin. Pero lo que se pretende es
acabar con la intervencin del ejrcito en la vida poltica. Queda establecida la supremaca del poder civil
sobre el militar otorgando, a cambio, la autonoma de la milicia y del generalato.
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Los militares obtuvieron prestigio con las victorias (carlista, cubana) lo que hizo que se integraran en los
partidos Conservador y Liberal. Los mandos del ejrcito sern diputados y senadores de los partidos
dinsticos.
Ahora bien, los militares seguirn siendo un elemento de presin sobre la vida civil. Mantendrn un cierto
distanciamiento y crtica sobre el sistema poltico y sobre la sociedad en general, sobre todo con la prensa.
Irn adoptando posiciones cada vez ms conservadoras.
Tambin hay que destacar el papel de los reyes como rey-soldado. Monarcas con formacin militar, que
dirigen el ejrcito y tienen una posicin activa en las guerras (carlista), lo que le permite tener el apoyo de los
militares.
Desde el punto de vista administrativo se continu la tendencia centralizadora de clara influencia francesa
que se haba manifestado en el siglo XVIII y en las Cortes de Cdiz, esto se manifiesta en la uniformizacin
jurdica que se haba iniciado en el reinado de Isabel II, las nuevas provincias (creadas en 1833) van a ir
perdiendo su escasa autonoma, los fueros vascos se suprimen o son recortados temporalmente... todos
estos hechos van a ser contestados en Catalua que experimenta un renacimiento cultural y poltico del cual
hablaremos.
Fue una poca de pacificacin en todos los sentidos, se van a solucionar algunos problemas que se haban
iniciado en la etapa anterior. En el interior se acaba definitivamente con la guerra carlista, ya vimos como el
levantamiento carlista conocido como Tercera Guerra Carlista fue uno de los problemas del Sexenio
Revolucionario.
El otro gran problema fue el levantamiento de Cuba, la isla fue pacificada en dos aos por Martnez Campos
que firma en el 78 con los rebeldes la Paz de Zanjn a la isla se le otorg un amplio estatuto de autonoma
que lleg tarde, el problema slo se solucion momentneamente.
Desde el punto de vista econmico desde 1869 se da una tendencia librecambista, antes era el
proteccionismo la poltica econmica imperante, pero debe ser corregida tras la crisis de 1886 y la poca
competitividad de la industria espaola que necesitaba medidas protectoras para su supervivencia.
El movimiento obrero. Con la Revolucin Industrial y el desarrollo econmico, un gran nmero de
trabajadores (muchos de ellos campesinos emigrados a la ciudad) son conscientes de su explotacin por los
burgueses (jornadas agotadoras por salarios bajsimos, trabajo de mujeres y nios por la mitad del salario,
escasas condiciones higinicas...); esto lleva a que los mismos trabajadores se unan para reivindicar sus
derechos, surgen as los sindicatos y el movimiento obrero. La obra de Marx y Engels dar cuerpo a estas
reivindicaciones de la clase proletaria.
La guerra de Cuba remata en 1878 con la Paz de Zanjn en la que se acuerda una amplia amnista, la
abolicin de la esclavitud y un proceso de reformas polticas y administrativas. El atraso e incumplimiento de
estos acuerdos provocar un nuevo conflicto en 1879 y la insurreccin definitiva de 1895.