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El Mercado Comn del Sur (Mercosur), en portugus Mercado Comum do Sul (Mercosul), en guaran

emby emuha, es un bloque subregional integrado por rgentina, !rasil, "araguay (actualmente
suspendido por la #iolaci$n de la Cl%usula &emocr%tica del "rotocolo de 'shuaia)()*(+*(,* , 'ruguay y
-ene.uela/(0*!oli#ia 1irm$ su adhesi$n el 2 de diciembre de )34), 1altando s$lo las rati1icaciones de
los pases miembros/
5iene como pases asociados a Chile, Colombia, "er y Ecuador/ (6*
7ue creado el )6 de mar.o de 4884 con la 1irma del 5ratado de sunci$n, que estableci$9
:a libre circulaci$n de bienes, ser#icios y 1actores producti#os entre pases, el establecimiento de un
arancel e;terno comn y la adopci$n de una poltica comercial comn, la coordinaci$n de polticas
macroecon$micas y sectoriales entre los Estados partes y la armoni.aci$n de las legislaciones para
lograr el 1ortalecimiento del proceso de integraci$n/
ctualmente, el Mercosur tambin permite la libre circulaci$n de los ciudadanos del bloque/ :os
idiomas o1iciales de Mercosur segn el artculo ,6 del protocolo de <uro "reto son el espa=ol y el
portugus/
El tratado de creaci$n 1ue 1irmado en sunci$n el )6 de mar.o de 4884, aunque los antecedentes de la
integraci$n regional se remontan al +3 de no#iembre de 48>0, 1echa de la &eclaraci$n de 7o. de ?gua.
que sell$ un acuerdo de integraci$n bilateral entre rgentina y !rasil/ su #e., su e;istencia como
persona @urdica de &erecho ?nternacional 1ue decidida en el "rotocolo de <uro "reto, 1irmado el 46 de
diciembre de 488,, que entr$ en #igor el 40 de diciembre de 4880/ El "rotocolo de <uro "reto
estableci$ un arancel e;terno comn, y desde 4888 e;iste una .ona libre de aranceles entre sus
integrantes, aunque e;ceptuando a una serie de productos, y entre ellos el a.car y el sector automotri./
(2*(>*
El Mercosur tiene un "!? de +,+ billones de d$lares, lo que representa el >),+A del "!? total de toda
Sudamrica/ Cubre un territorio de casi 4+ millones de Bil$metros cuadrados y cuenta con m%s de )23
millones de habitantes (cerca del 23A de mrica del Sur)/ Siete de cada die. sudamericanos son
ciudadanos del Mercosur/(8*(43*
"or otro lado, el Mercosur se constituye como el %rea econ$mica y plata1orma industrial, m%s din%mica,
competiti#a y desarrollada, no s$lo de :atinoamrica, sino de todo el Cemis1erio Sur/ Est% considerado
como el cuarto bloque econ$mico del mundo, en importancia y #olmen de negocios, y la quinta
economa mundial, si se considera el "!? nominal producido por todo el bloque/
Cistoria
El +3 de no#iembre de 48>0 los presidentes de rgentina y !rasil, Dal l1onsn y Eos Sarney
respecti#amente, suscribieron la &eclaraci$n de 7o. de ?gua., Fpiedra basal del MercosurG/ En )33,,
rgentina y !rasil resol#ieron con@untamente que el +3 de no#iembre se celebrara el &a de la mistad
rgentinoH!rasile=a/(44*
El )8 de @ulio de 48>6 se 1irm$ el cta para la ?ntegraci$n rgentinaH!rasile=a/ Mediante este
instrumento se estableci$ el programa de ?ntercambio y Cooperaci$n Econ$mica, entre rgentina y
!rasil ("?CE), 1undado en los principios de gradualidad, 1le;ibilidad, simetra, equilibrio, tratamiento
pre1erencial 1rente a terceros mercados, armoni.aci$n progresi#a de polticas, y participaci$n del sector
empresario/ El ncleo del "?CE 1ueron los protocolos sectoriales en aspectos cla#es/
El 6 de abril de 48>> se 1irm$ el cta de l#orada, mediante el cual 'ruguay se suma al proceso de
integraci$n regional/
El )8 de no#iembre de 48>> se celebra el 5ratado de ?ntegraci$n, Cooperaci$n y &esarrollo/ El 5ratado
1i@$ un pla.o de 43 a=os para la remoci$n gradual de las asimetras/
El 6 de @ulio de 4883 se 1irm$ el cta de !uenos ires, acelerando el cronograma de integraci$n y
1i@ando la 1echa de +4 de diciembre de 488, para con1ormar el mercado comn/
El )6 de mar.o de 4884, rgentina, !rasil, "araguay y 'ruguay 1irmaron el 5ratado de sunci$n, que
adopt$ el nombre Mercosur, le dio una estructura institucional b%sica y estableci$ un %rea de libre
comercio/
En @unio de 488), en :as :e=as, se estableci$ el cronograma de1initi#o hacia la constituci$n del
mercado comn/
El 42 de diciembre de 488, se 1irm$ el "rotocolo de <uro "reto que puso en marcha el Mercosur/
El , de @ulio de )336 se suscribi$ el "rotocolo de dhesi$n de -ene.uela al Mercosur(4)* mediante el
cual -ene.uela se constituy$ como Estado "arte/ rgentina, !rasil y 'ruguay aprobaron el ingreso de
-ene.uela al bloque, pero el parlamento de "araguay no lo aprob$, alegando una supuesta 1alta de
democracia en -ene.uela/(4+*
El )) de @unio del )34), como respuesta a la remoci$n del presidente de "araguay, !rasil sugiri$
e;pulsar a "araguay del bloque,(4,* mientras que rgentina retir$ su emba@ador/(40* 7inalmente,
"araguay 1ue suspendido tanto del Mercosur como de la 'nasur/
El )> de @unio de )34) se decret$ la suspensi$n de "araguay en la in@erencia de las decisiones del
Mercosur hasta que sean e1ectuadas las elecciones democr%ticas programadas para el )34+/ En la
reuni$n e1ectuada el +3 de @ulio de )34) en !rasilia, los pases plenos determinaron entonces dar el
#isto bueno a la 1inal incorporaci$n de -ene.uela como miembro pleno, la cual se hi.o e1ecti#a el 4)
de agosto de )34)/ (46*
El 2 de diciembre de )34) !oli#ia 1irma su incorporaci$n al Mercosur (>*/
Iormati#a b%sica
"ases de Mercosur/ Miembros plenos en a.ul marino, miembros asociados en a.ul claro, obser#adores
en a.ul rey
5ratado de ?ntegraci$n, Cooperaci$n y &esarrollo entre rgentina y !rasil (48>>)
cta de l#orada (48>>)
cta de !uenos ires (4883)
5ratado de sunci$n (4884)
"rotocolo de <uro "reto (488,)
&eclaraci$n "residencial sobre Compromiso &emocr%tico (4886)
&eclaraci$n Sociolaboral (488>)
"rotocolo de 'shuaia sobre Compromiso &emocr%tico (488>)
"rotocolo de <li#os para la Soluci$n de Contro#ersias ()33))
CMC EJ5K&EC/ IL 44K3+ sobre creaci$n de la Comisi$n de Depresentantes "ermanentes ()33+)
CMCK&EC/ IL 4>K3, sobre Dgimen de "articipaci$n de los Estados sociados ()33,)
"rotocolo de sunci$n sobre &erechos Cumanos ()330)
"rotocolo Constituti#o del "arlamento del Mercosur ()336) 5e;to del proyecto/ Io se encuentra
con1irmado que sea idntico al del protocolo 1irmado/
Economa
:a economa del bloque es muy di#ersa, posee las tres urbes m%s ricas, e;tensas y pobladas de
SudamricaM SNo "aulo, !uenos ires y Do de Eaneiro/ :a consolidaci$n del Mercosur permiti$ el
libre comercio y la libre circulaci$n de personas entre esas grandes metr$polis/ Coy, unidas, 1orman el
mayor parque industrial y mayor centro econ$micoH1inanciero de :atinoamrica y de todo el
Cemis1erio Sur del planeta/ (42*(4>*(48*
El Mercosur es el mayor productor de alimentos en el mundo()3* , controla las mayores reser#as
energticas, minerales, naturales, de recursos hdricos y de petr$leo del planeta()4* M posee tambin la
sel#a tropical m%s grande del planeta, la Sel#a ma.$nica/ dem%s, la economa del Mercosur es
1uertemente industriali.ada, con empresas de di#ersos sectores que producen los m%s di#ersos
artculosM muchos de ellos con su propia tecnologa como9 placas de acero, electrodomsticos,
medicamentos, a#iones, armas y productos de de1ensa, ordenadores, coches, energa, barcos, alimentos,
bebidas, pie.as, productos electr$nicos, entre otros/ El Mercosur tambin posee las dos empresas
petroleras m%s grandes de :atinoamrica, "etrobr%s y "&-S())*()+* M uno sector 1inanciero
altamente desarrollado, con #arios bancos y entidades 1inancieras actuando dentro del bloque, como el
!anco de !rasil, ?ta, !radesco, Cai;a EconOmica 7ederal (los cuatro brasile=os y mayores de
:atinoamrica(),* ), !anco de -ene.uela, !anco de la Iaci$n rgentina, entre otros/
rgentina es uno de los mayores e;portadores de carne en el mundo y es el primer productor mundial
de girasol, yerba mate, limones, y aceite de so@a, segundo en miel y man.anas, el m%s grande productor
de trigo y lana ()0* en :atinoamrica,()6* entre otros culti#os/ Es el mayor productor de #ino en
mrica :atina, quinto en el mundo,()2* y el principal productor de biodisel a ni#el global/()>* :a
producci$n de gas natural y petr$leo son importantes tambin/ El Pacimiento guilar, en la pro#incia
de Eu@uy, es la mayor concentraci$n de minerales de plomo y cinc de Sudamrica, y el !a@o de la
lumbrera en la pro#incia de Catamarca, es uno de los yacimientos para la e;tracci$n m%s grandes de
oro y cobre en mrica :atina, siendo la rgentina el dcimo tercer mayor productor de oro del
mundo/()8* "osee la tercera reser#a de gas m%s grande del planeta/(+3* rgentina es el m%s importante
productor de so1tQare de la regi$n y ocupa el segundo puesto en Sudamrica en cuanto a 1abricaci$n de
autopartes, despus de !rasil, siendo adem%s el #igsimo mayor 1abricante de autom$#iles en el
mundo/(+4*(+)*
!rasil es el mayor productor mundial de hierro y manganeso, adem%s de tener la m%s grande
producci$n de algod$n, naran@a, etanol, carne bo#ina y carne de pollo/ :as e;portaciones brasile=as
()34/8 millones de d$lares(++* ) se encuentran entre las #einte m%s grandes del mundo/ Es el mayor
productor de ca1 mundial y el primer productor de equipos militares, tele#isores, semiconductores,
celulares, computadoras, autom$#iles y a#iones en Sudamrica/ :a !o#espa en SNo "aulo es la dcima
segunda mayor bolsa de #alores (en #alores de mercado) del mundo/(+,*
:as asimetras entre las economas de rgentina y !rasil con respecto del resto del bloque han sido
moti#o de que@a de los pases m%s peque=os como 'ruguay y "araguay, quienes se #en en des#enta@a
1rente a los socios econ$micamente m%s grandes, y han criticado en #arias ocasiones el tutela@e que
e@ercen los primeros sobre el Mercosur/(+0*
"ases por "!? ("")
)344(+6* "ases por "!? ("") per c%pita
)34)(+2* "ases por "?! nominal
)344(+>* "ases por "?! nominal per c%pita
)344(+8*
Dango "as Millones de R'S
4 !rasil )/+60,>20
) rgentina 2,6/8)2
+ -ene.uela +2,/430
, 'ruguay 03/832
0 "araguay ,3/6,+
Dango "as Miles de R'S
4 rgentina 4>/)33
) 'ruguay 40/>33
+ -ene.uela 4+/)33
, !rasil 4)/333
0 "araguay 6/433
Dango "as Millones de R'S
4 !rasil )/+80/30)
) rgentina ,2,/>4)
+ -ene.uela ++2/828
, 'ruguay ,8/246
0 "araguay )6/3>8
Dango "as Miles de R'S
4 'ruguay 40/363
) !rasil 4)/)33
+ rgentina 44/,,,
, -ene.uela 44,+,6
0 "araguay +/>4)
&esarrollo Cumano H )34+(,3* &esigualdad de ingreso, Coe1iciente de Sini
)344(,4* l1abeti.aci$n
)344(,3* 5urismo (llegadas internacionales)
)34)(,)*
Dango "as "unta@e Seneral
4 rgentina 3,>44 (Muy alto)
) 'ruguay 3,28) (lto)
+ -ene.uela 3,2,> (lto)
, !rasil 3,2+3 (lto)
0 "araguay 3,668 (Medio)
Dango "as "orcenta@e de desigualdad
4 rgentina 3,+20
) -ene.uela 3,+83
+ 'ruguay 3,,)3
, !rasil 3,04>
0 "araguay 3,0+8
Dango "as 5asa
4 'ruguay 8>,+
) rgentina 8>,4
+ -ene.uela 80,0
, "araguay 8,,6
0 !rasil >>,6
Dango "as Millones de turistas
4 rgentina 0,>3
) !rasil 0,,+
+ 'ruguay +,32
, -ene.uela 3,004
0 "araguay 3,0),
!anco del Sur
:os presidentes de rgentina, !rasil, !oli#ia, Ecuador, "araguay, 'ruguay y -ene.uela en la
1undaci$n del !anco del Sur/
El !anco del Sur es un 1ondo monetario cuyo con#enio constituti#o 1ue 1irmando el )6 de septiembre
de )338/ Es el resultado de una idea argentina que se le propone al presidente de !rasil a 1ines de )33),
en la que traba@aron los ministros de economa y los !ancos Centrales de ambos pases/ En la cumbre
de sunci$n se in#it$ a participar del proyecto a los presidentes de las naciones integrantes del
Mercosur/ Se han constituido como parte del !anco del Sur9 rgentina, !rasil, !oli#ia, Ecuador,
"araguay, 'ruguay y -ene.uela/ Su sede est% en Caracas/
cuerdos con pases o bloques regionales
5ratado de libre comercio con la Comunidad ndina
El 46 de abril de 488> el Mercosur y la Comunidad ndina de Iaciones 1irmaron un cuerdo Marco
para la creaci$n de la Tona de libre comercio/ Este acuerdo contemplaba la negociaci$n del %rea de
libre comercio en dos etapas9 en la primera, hasta el +3 de septiembre de 488>, la negociaci$n de un
acuerdo de pre1erencias arancelarias y en la segunda, entre el 4L de octubre de 488> y el +4 de
diciembre de 4888, un acuerdo de libre comercio/
:as negociaciones del acuerdo de pre1erencias arancelarias entre los dos bloques comen.aron en @unio
de 488>/ Sin embargo, en el a=o 4888, a solicitud del !rasil, se acord$ la apertura de dos procesos de
negociaci$n de acuerdos de pre1erencias9 uno, en el cual los pases de la Comunidad ndina
negociaran nicamente con !rasil y el otro, en el que los pases de la Comunidad ndina negociaran
con rgentina, "araguay y 'ruguay/ :as negociaciones entre !rasil y la Comunidad ndina
concluyeron el + de @ulio de 4888 y el 4) de agosto del mismo a=o se 1irm$ el cuerdo entre !rasil y
Colombia, Ecuador, "er y -ene.uela, protocoli.ado en la ladi como cuerdo de Complementaci$n
Econ$mica IU +8, que entr$ en #igor el 46 de agosto de 4888/
Mientras tanto, rgentina y Colombia, Ecuador, "er y -ene.uela suscribieron el )8 de @unio de )333
un acuerdo de pre1erencias arancelarias registrado en ladi como cuerdo de Complementaci$n
Econ$mica IU ,> que, de acuerdo con el artculo )) del cuerdo, entr$ en #igor el 4L de agosto de
)333/ mbos acuerdos podan ser reno#ados por acuerdo entre las partes signatarias y seran
reempla.ados una #e. #igentes los acuerdos para la creaci$n de un %rea de libre comercio/
:a segunda etapa de negociaciones para la creaci$n de una .ona de libre comercio entre el Mercosur y
la Comunidad ndina comen.$ en abril de )334/ En este sentido, el 6 de diciembre de )33) los
Estados partes del Mercosur y los pases miembros de la Comunidad ndina 1irmaron un acuerdo
marco para la con1ormaci$n de una .ona de libre comercio que 1ue protocoli.ado en la ladi como
cuerdo de Complementaci$n Econ$mica IU 06/ "or medio de este acuerdo los pases de la
Comunidad ndina y de Mercosur reiteraron su decisi$n de con1ormar un %rea de libre comercio antes
del +4 de diciembre de )33+/ 5ambin se=alaron que el cuerdo de Complementaci$n Econ$mica IU
+6 entre !oli#ia y el Mercosur (suscrito el 42 de diciembre de 4886) seguira #igente/
En cumplimiento de los compromisos contrados en el cuerdo de Complementaci$n Econ$mica IU
06, el Mercosur y la Comunidad ndina 1irmaron el cuerdo de Complementaci$n Econ$mica IL 08
el 4> de octubre de )33,/ El ob@eti#o de este acuerdo 1ue 1ormar un %rea de libre comercio mediante la
e;pansi$n y di#ersi1icaci$n del intercambio comercial y la eliminaci$n de las restricciones arancelarias
y no arancelarias que a1ecten al comercio recproco/ "er, por su parte, concluy$ negociaciones de un
tratado de libre comercio con el Mercosur el )0 de agosto de )33+/ El acuerdo 1ue 1irmado el +3 de
no#iembre de )330 y protocoli.ado en ladi como cuerdo de Complementaci$n Econ$mica IU 0>/
Segn ladi el acuerdo entr$ en #igor9
El 0 enero )330 entre -ene.uela y 'ruguay y entre -ene.uela y rgentinaM
El 4 1ebrero )330 entre Colombia y 'ruguay y entre Colombia y rgentinaM entre Colombia y !rasil y
entre -ene.uela y !rasil
El 4 abril )330 entre Ecuador y rgentina, !rasil y 'ruguayM
El 48 abril )330 entre Colombia, Ecuador y -ene.uela/
El artculo ,3 del cuerdo establece que la administraci$n y e#aluaci$n del mismo est% a cargo de una
Comisi$n dministradora integrada por el Srupo Mercado Comn del Mercosur y el conse@o del
mercado comn como representantes de los pases miembros de la Comunidad ndina signatarios del
cuerdo/ :a Comisi$n se rene en sesiones ordinarias por lo menos una #e. al a=o/(,+*
5ratado de libre comercio con ?srael
:os presidentes 1irmaron el 46 de diciembre de )332, durante la Cumbre en Monte#ideo un 5ratado de
libre comercio con ?srael/ El acuerdo con ?srael, 1ue el primer 5:C que el Mercosur 1irma desde su
1undaci$n en 4884, tras una negociaci$n de dos a=os/(,,* FEs el primer tratado que 1irma el Mercosur
en bloque con otro pas/ Esta es una negociaci$n que demor$ tiempo en lle#arse adelante, pero que
culmin$ 1eli.menteG, di@o en con1erencia de prensa el canciller uruguayo, Deinaldo Sargano/(,0*
:a alian.a comercial cubre el 83A del comercio, con un calendario de desgra#aciones arancelarias
progresi#as de cuatro 1ases (inmediata, a ,, > y 43 a=os)/ Estos aranceles se eliminar%n a los die. a=os
para los productos agrcolas e industriales/
El #olumen de intercambios entre estos socios, MercosurV?srael, ser% en torno a los ,2/333 millones de
d$lares/ :os principales productos que el bloque sudamericano e;porta a ?srael son granos y cereales,
bienes de capital y cal.ado, mientras que ?srael le pro#ee de agroqumicos, so1tQare y productos
tecnol$gicos/(,6* Se espera que este acuerdo sea bene1icioso para ambas partes, que permita a los
e;portadores del Mercosur incrementar sus #entas ahora limitadas por la des#enta@a comparati#a que
representan los compromisos de ?srael con otras naciones/(,2*
El +4 de @ulio de )34) se decidi$ 1ormalmente el ingreso de -ene.uela como miembro pleno del
bloque, el cual se har% e1ecti#o a partir del 4) de agosto/ El pas caribe=o tendr% )23 das para anali.ar
el tratado y deber% ser el Mercosur el que consulte a ?srael sobre su disposici$n para negociar, en el
marco del 5:C, con la Depblica !oli#ariana de -ene.uela/ (,6*
5ratado de libre comercio con Egipto
En enero de )33, el Mercosur recibi$ una propuesta de Egipto para negociar un tratado de libre
comercio, tomando como base las con#ersaciones mantenidas durante la Deuni$n del S)3 ("ases en
desarrollo) paralela a la 0W Con1erencia Ministerial de la <MC de Cancn, M;ico celebrada en
septiembre de )33+/ En la JJ-? reuni$n ordinaria del Conse@o Mercado Comn se 1irm$ un acuerdo
marco entre Mercosur y la Depblica Xrabe de Egipto/ Este acuerdo marco 1ue incorporado en la
&ecisi$n IL 46K3, del Conse@o Mercado Comn/ El acuerdo pre#ea la negociaci$n de una .ona de
libre comercio, con una etapa inicial consistente en la negociaci$n de un acuerdo de pre1erencias 1i@as/
:a segunda ronda de negociaciones se reali.$ en Monte#ideo, 'ruguay en no#iembre de )338/ :a
tercera ronda de negociaciones tu#o lugar en El Cairo entre el 8 y 44 de mar.o de )343/ El 3) de agosto
de )343 el Mercosur suscribi$ un tratado de libre comercio con Egipto en el marco de la JJJ?J
Deuni$n del Conse@o Mercado Comn y Cumbre de Ee1as y Ee1es de Estado del Mercosur y Estados
sociados celebrada en la ciudad de San Euan/ El acuerdo 1ue suscrito por el ministro de Comercio de
Egipto, Dachid Mohamed Dachid, y el canciller argentino, Cctor 5imerman, y pre# la liberaci$n
gradual de los aranceles para m%s del 83A del comercio entre ambas partes en un pla.o de die. a=os/
(,>*(,8*
-ene.uela deber% integrarse al con#enio dado su cambio de estatus a miembro pleno/
5ratado de libre comercio con "alestina
El )3 de diciembre de )344 durante la cumbre en Monte#ideo, los cancilleres de los cuatro pases
miembros plenos 1irmaron un 5ratado de libre comercio con la "alestina en con@unto con el Ministro de
relaciones e;teriores palestino Diyad l MaliBi/(03*(04*
cuerdo de complementaci$n econ$mica con Chile
El cuerdo de complementaci$n econ$mica entre Mercosur y el Chile 1ue 1irmado el )0 de @unio de
4886, en "otrero de los 7unes, rgentina/ El acuerdo 1ue suscrito en el marco de la :&? como el
cuerdo de alcance parcial de complementaci$n econ$mica IU +0/ El "CE +0 entr$ en #igor el 4U
de octubre de 4886/ Chile y el Mercosur decidieron pro1undi.ar el acuerdo comercial #igente en
materia de ser#icios/ tales e1ectos se reunieron el 4, de @unio de )332/ Chile y 'ruguay se reunieron
el 43 de setiembre de )332 para pro1undi.ar relaciones entre los dos pases en cuanto a esta materia/ El
4L de @ulio de )33>, luego de once rondas de negociaci$n, Chile y el Mercosur 1inali.aron
negociaciones de comercio de ser#icios/ (0)*
cuerdo de complementaci$n econ$mica con M;ico
&urante la Cumbre de "residentes del Mercosur celebrada el 0 de @ulio de )33) en !uenos ires, los
cancilleres de los Estados "artes del Mercosur y el Secretario de Economa de M;ico 1irmaron un
cuerdo de complementaci$n econ$mica/ El cuerdo tena por ob@eto crear un Xrea de :ibre
Comercio y establecer un marco @urdico y normati#o que permitiese establecer reglas claras para el
comercio de bienes y ser#icios entre las partes, as como la promoci$n de in#ersiones entre M;ico y
los socios del bloque/
El cuerdo comprende los celebrados o que se celebren entre M;ico y ese bloque, as como los de
car%cter bilateral entre M;ico y cada uno de los pases miembrosM por tanto, mantiene los a#ances
logrados en los cuerdos suscritos por M;ico con rgentina, !rasil, "araguay y 'ruguay, as como el
cuerdo entre M;ico y el Mercosur para el sector automotor y posibilita la conducci$n de
negociaciones 1uturas, a 1in de ampliar y pro1undi.ar los acuerdos, de con1ormidad con los intereses de
cada uno de los pases participantes, sin cerrar la posibilidad de e1ectuar negociaciones del bloque con
M;ico/
Con base en este cuerdo, M;ico y 'ruguay suscribieron un 5ratado de :ibre Comercio durante la
J??? Cumbre ?beroamericana el 40 de no#iembre de )33+ en Santa Cru. de la Sierra, !oli#ia/ Est%n en
proceso las negociaciones para la ampliaci$n de los cuerdos de Complementaci$n Econ$mica 6, con
rgentina y 0+, con !rasil/
simismo se concert$ el cuerdo de complementaci$n econ$mica 00 sobre el Sector utomotor entre
M;ico y los pases miembros de Mercosur, en el que se negociaron cupos anuales bilaterales para la
importaci$n, libre de aranceles, de autom$#iles entre M;ico y rgentina, !rasil y 'ruguay/ Este
cuerdo pre#i$ el libre comercio de autom$#iles a partir de )336/(0+*
cuerdo de complementaci$n econ$mica con Cuba
El )3 de @ulio de )336 en C$rdoba se 1irm$ un cuerdo de alcance parcial de complementaci$n
econ$mica entre el Mercosur y Cuba/ En el acuerdo se acordaron pre1erencias arancelarias para
determinados productos y un cronograma a los e1ectos de implementar el "rograma de :iberaci$n
Comercial/(0,* Cuba haba solicitado la negociaci$n de este acuerdo en )33+, pero el inicio de las
tratati#as se demor$ por resistencias de parte del gobierno uruguayo de la poca/(00*
cuerdo pre1erencial de comercio con ?ndia
El 42 de @unio de )33+ el Mercosur e ?ndia 1irmaron un acuerdo marco en sunci$n/ El )0 de enero de
)33, se 1irm$ el acuerdo pre1erencial de comercio, en el marco de una #isita a ?ndia reali.ada por el
presidente de !rasil, :ui. ?nacio :ula da Sil#a/ El acuerdo establece la anulaci$n de las tari1as
arancelarias para unos 833 productos, aunque la lista de1initi#a an no ha sido aprobada y se negociar%
en los pr$;imos meses/
En #irtud del acuerdo ?ndia dio acceso pre1erencial a unos ,03 bienes pro#enientes del Mercosur/ En
contrapartida, el Mercosur abri$ su mercado a unos ,0) productos indios/ El acuerdo entr$ a regir el 4
de @unio de )338/ Este acuerdo 1ue el segundo que la ?ndia aprob$ para estrechar relaciones
comerciales con pases de :atinoamrica/ El primero consisti$ en un denominado cuerdo de lcance
"arcial 1irmado el )+ de no#iembre de )33+ con Chile/(06*
cuerdo pre1erencial de comercio con la 'ni$n duanera de X1rica ustral H (SC')
En diciembre de )333 el Mercosur suscribi$ un acuerdo para la creaci$n de un %rea de libre comercio
con la 'ni$n duanera de X1rica ustral H (SC')/ Este acuerdo marco cre$ un comit negociador
que procurara el establecimiento de un tratado de libre comercio/ En diciembre de )33, el Mercosur y
la 'ni$n duanera de X1rica ustral suscribieron un acuerdo de comercio pre1erencial/ En con@unci$n
con el acuerdo, los pases emitieron un entendimiento sobre la conclusi$n del acuerdo de comercio
pre1erencial, mani1estaron su satis1acci$n por haber completado este acuerdo y rea1irmaron su
compromiso de continuar negociaciones y ampliar la cooperaci$n bilateral tendiente a 1acilitar la
implementaci$n del acuerdo/ :os ministros ordenaron comen.ar estas negociaciones tan pronto como
1uera posible y pre#ieron protocolos adicionales al acuerdo en el %rea de aduanas y el sector automotor/
:as negociaciones continuaron, con la reali.aci$n una reuni$n en mayo de )330/ En la dcima reuni$n,
lle#ada a cabo en Sud%1rica en agosto de )336, las partes coincidieron en la importancia de concluir la
1ase de negociaciones/ El 40 de diciembre de )33> los ministros del Mercosur 1irmaron el cuerdo de
"re1erencias 7i@as con la 'ni$n duanera de X1rica ustral/ "or su parte, los ministros de SC' lo
rubricaron el + de abril de )338 en Maseru, capital del Deino de :esoto/
El acuerdo pre# la reducci$n de los aranceles en el comercio bilateral y abarca > lmites que tendr%n
una cada de 43A, )0A, 03A y 433A en las alcuotas de importaci$n aplicadas de lado a lado/ El
acuerdo entrar% en #igor s$lo despus de que los parlamentos de los nue#e pases en#ueltos aprueben el
te;to/(02*
En diciembre de )338 en Sinebra el Mercosur, ?ndia y los pases de la 'ni$n duanera del X1rica
ustral comen.aron a e;plorar medios para lograr una mayor integraci$n comercial/ El ob@eti#o es
me@orar el comercio a partir de una negociaci$n triangular entre regiones que son complementarias en
algunos productos y competiti#as en otros/(0>*
cuerdos espec1icos
Xrea de libre residencia
El Mercosur, !oli#ia y Chile han establecido que todo su territorio constituye un Xrea de :ibre
Desidencia con derecho a traba@ar para todos sus ciudadanos, sin otro requisito que acreditar la
nacionalidad y no poseer antecedentes penales/ Esta %rea 1ue establecida en la Cumbre de "residentes
de !rasilia, mediante el cuerdo sobre Desidencia para Iacionales de los Estados "arte del Mercosur,
!oli#ia y Chile 1irmado el 6 de diciembre de )33)/
Si bien el Xrea de :ibre Desidencia y 5raba@o no se asimila completamente a la libre circulaci$n de
personas (donde no se requiere tramitaci$n migratoria alguna), los seis pases han dado un gran paso
adelante y establecido e;presamente su #oluntad de alcan.ar la plena libertad de circulaci$n de las
personas en todo el territorio/ &urante la cumbre reali.ada en San Miguel de 5ucum%n, los mandatarios
de los di1erentes pases propusieron la libre circulaci$n de personas dentro de todo el subcontinente
sudamericano, sin necesidad de pasaporte, no solo a ciudadanos integrantes del bloque/(08*
Sistema de soluci$n de contro#ersias
Casta 488+ rega el rgimen de contro#ersias del ne;o ??? del 5ratado de sunci$n/ Con el dep$sito
de la rati1icaci$n de 'ruguay, entr$ en #igor el "rotocolo de !rasilia(63* , que sin crear un tribunal
Eudicial permanente y con bastantes carencias, constituye, no obstante, una soluci$n me@or que la
anterior/
Con el ne;o, cuando se daba una contro#ersia, los Estados deban resol#er la misma mediante
negociaciones directas, y si estas no daban resultados los Estados deban someter la misma al Srupo
Mercado Comn, y si con esta an subsista la contro#ersia, se deba ele#ar la misma al Conse@o del
Mercado Comn para que adoptase las recomendaciones pertinentes/
Con el "rotocolo de !rasilia se e;presa que cualquier contro#ersia surgida entre los Estados parte sobre
interpretaci$n, aplicaci$n o incumplimiento de las disposiciones del 5ratado de sunci$n, se intentar%n
solucionar en primer trmino por negociaciones directas/ Si estas negociaciones no dan como resultado
una soluci$n que con1orme totalmente en un pla.o de 40 das cualquiera de las partes puede someterla
al SMC (lo que signi1ica un doble a#ance9 se impone un pla.o y cualquiera de las partes puede
impulsar los procedimientos)/
Cuando el asunto llega al SMC, ste tiene que e#aluar la situaci$n, le da a las partes la oportunidad
para e;poner sus respecti#as posiciones y requerir% (si as lo entendiere pertinente) el asesoramiento de
e;pertos/ 5odo este proceso no puede durar m%s de +3 das/ 5erminado el mismo, el SMC deber%
1ormular recomendaciones a los Estados "artes de la contro#ersia para llegar a una soluci$n/ Si pasados
los +3 das no se llega a una soluci$n aceptada, la nue#a instancia no ser% ante el CMC sino 1rente a un
tribunal arbitral que 1allar% para dar por concluida la contro#ersia/
Mercosur sociolaboral
:a Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS) representa a los traba@adores ante el
Mercosur, en los %mbitos tripartitos/
pesar de que la estructura original del Mercosur (5ratado de sunci$n) no contemplaba ningn
%mbito para tratar cuestiones socioHlaborales, desde sus inicios, los sindicatos del Mercosur
representados por la Coordinadora de Centrales Sindicales del Cono Sur (CCSCS) con el apoyo acti#o
de los ministerios de 5raba@o y un considerable sector de las organi.aciones de empleadores, pugnaron
por crear espacios tripartitos para anali.ar, debatir y decidir mediante el di%logo social regional, el
impacto que la integraci$n tendra sobre los mercados de traba@o y las condiciones socioHlaborales/
&e ese modo un a=o despus de 1undado el Mercosur se crea el SubSrupo de 5raba@o para suntos
Sociolaborales, dependiente del SMC, que en los inicios lle#ara el nmero 44, pero que a partir de
4880 es numerado de1initi#amente como SS543/ El SS543 se organi.$ como un %mbito tripartito
(ministerios de traba@o, empleadores y sindicatos) y se ha dicho que tom$ la 1orma de Yuna <?5 en
miniaturaY/ Sener$ una 1ruct1era cultura subregional de di%logo social que origin$ todo lo que hoy se
conoce como Mercosur Sociolaboral/
partir de los acuerdos deri#ados del di%logo social en el SS543, el Mercosur se 1ue dotando de
organismos e instrumentos socioHlaborales/
En 488, se crea el 7oro Consulti#o Econ$mico Social (7CES), mediante el "rotocolo de <uro "reto,
integrado por las organi.aciones de empleadores, traba@adores y de la sociedad ci#il, en Yrepresentaci$n
de los sectores econ$micos y socialesYM pero recin comien.a a 1uncionar en 4886/
En 4882 se 1irma la primera norma de contenido socioHlaboral del Mercosur, el cuerdo Multilateral de
Seguridad Social del Mercado Comn del Sur (que #a a tardar a=os en ser rati1icado) y se crea el
<bser#atorio del Mercado de 5raba@o, dependiente del SS543/
En 488> los cuatro presidentes 1irman la &eclaraci$n Sociolaboral del MEDC<S'D* (&S:), que a su
#e. crea la Comisi$n Sociolaboral (CS:), de composici$n tripartita, con el 1in de seguir la aplicaci$n
de la &S:/
En )333 el Mercosur m%s !oli#ia y Chile proclaman la Carta de !uenos ires sobre Compromiso
Social/
En )334, como consecuencia directa de los acuerdos tripartitos alcan.ados en materia de 1ormaci$n
pro1esional y la primera reuni$n de la CS:, se dicta la primera resoluci$n socioHlaboral de aplicaci$n
directa a los pases miembros (sin necesidad de rati1icaci$n), la Desoluci$n sobre 7ormaci$n
"ro1esional que sanciona el SMC (Desoluci$n 08K84)/
En )33+, por primera #e. la CMC, el organismo supremo del Mercosur, sanciona una norma socioH
laboral (de aplicaci$n directa), la Decomendaci$n 34K3+ estableciendo el Depertorio de
Decomendaciones "r%cticas sobre 7ormaci$n "ro1esional/ El mismo a=o la CMC con#oca a la "rimera
Con1erencia Degional de Empleo que se reali.a en abril de )33, con composici$n tripartita (ministros
de traba@o, empleadores y sindicatos) y 1inali.a con una importante Decomendaci$n de los Ministros de
5raba@o sobre una Estrategia Mercosur para la Creaci$n de Empleo/ En diciembre de )33, se decide
crear el Srupo de lto Ii#el para la elaboraci$n de una estrategia MEDC<S'D dirigida al crecimiento
del empleo/
:a JJJ Cumbre de "residentes de C$rdoba de @ulio de )336 aprob$ importantes iniciati#as re1eridas a
la dimensi$n sociolaboral/ En particular aprob$ la Estrategia Mercosur de Crecimiento del Empleo
(&ecisi$n CMC IL 3,K36) y cre$ el ?nstituto Social del Mercosur/
<tros acuerdos
El Mercosur lle#a a cabo tratati#as para reali.ar acuerdos comerciales con la 'ni$n Europea, con Corea
del Sur, con el Conse@o de Cooperaci$n del Sol1o (rabia Saudita, !arin, Emiratos Xrabes 'nidos,
ZuQait, Catar y <m%n), con Eordania, con 5urqua, con Siria y con los 5erritorios "alestinos/(64*
El Mercosur y la 'ni$n Europea negocian un %rea de libre comercio birregional desde abril de )333/
&esde 4880, las relaciones MercosurH'E han sido guiadas por el cuerdo Marco de Cooperaci$n
MercosurH'E, 1irmado el 40 de diciembre de 4880 que entr$ en #igor el 4L de @ulio de 4888/ El acuerdo
que se est% negociando comprende tres %reas9 un di%logo poltico, temas econ$micos y comerciales y
cooperaci$n/ El alcance y los ob@eti#os del acuerdo se de1inieron en la primera ronda de negociaciones
en abril de )333 y en la Cumbre de Madrid de mayo de )33)/
El 1oro principal de negociaciones es el Comit !irregional de Iegociaciones @unto al Subcomit sobre
Cooperaci$n, tres subHgrupos sobre %reas de cooperaci$n espec1icas y tres grupos tcnicos
relacionados con temas comerciales/ Casta octubre de )336, se han celebrado diecisis rondas de
negociaci$n/ partir de mayo de )33, las negociaciones se han reali.ado mediante reuniones tcnicas
in1ormales/ mbas partes hicieron pblicas sus o1ertas de acceso a mercados/
&urante una reuni$n ministerial en :isboa en octubre de )33,, los negociadores de Mercosur y la 'E
reiteraron el car%cter prioritario de la negociaci$n del cuerdo de sociaci$n/ En mayo de )330 en una
reuni$n en :u;emburgo, los ministros e;aminaron los progresos reali.ados y en setiembre de )330, en
una reuni$n ministerial, se reunieron para e#aluar una #e. m%s los progresos hacia la conclusi$n del
acuerdo/
El , de mayo de )343 la Comisi$n Europea decidi$ reanudar las negociaciones comerciales con el
Mercosur/ partir de las mismas, entre el )8 de @unio y el 3) de @ulio de )343 se reali.$ la primera
ronda de negociaciones del acuerdo/ :a segunda ronda se reali.$ en !ruselas entre el 44 y 40 de
octubre y la tercera en !rasilia entre el )) de no#iembre y el 2 de diciembre de )343/(6)*
E: 4, de mar.o de )344 en !ruselas la 'ni$n Europea y el Mercosur iniciaron la cuarta ronda de
negociaciones/ :os negociadores siguen centrados en la parte normati#a del pilar comercial del
acuerdo, que incluye captulos como las barreras tcnicas al comercio, las reglas de origen o la
competencia/ :a siguiente etapa de esta ronda ser% en mayo de )344 en sunci$n, donde se
intercambiaran las primeras o1ertas de acceso a mercados, especialmente en lo relacionado con la
carne/(6+*
En mayo de )330, en el marco de la cumbre entre los pases de la :iga Xrabe y mrica del Sur, se
estableci$ el ob@eti#o de negociar un acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y el Conse@o de
Cooperaci$n del Sol1o/ :a primera reuni$n MercosurHConse@o de Cooperaci$n del Sol1o se celebr$ en
Diad el )6 y )2 de no#iembre de )330/ Se estableci$ un calendario de negociaciones de un tratado de
libre comercio/ En octubre de )336, tras dos das de deliberaciones en Diad, el Conse@o de Cooperaci$n
del Sol1o y el Mercosur aprobaron los trminos de re1erencia para un acuerdo de libre comercio entre
las partes/
El Mercosur y la Depblica de Corea comen.aron un estudio de 1actibilidad de un tratado de libre
comercio en )330/ :a primera reuni$n del grupo de estudio con@unto se reali.$ en mayo de )330 en
sunci$n/ :a segunda reuni$n se lle#$ a cabo en agosto de )330 en Sel, Corea/
El +3 de @unio de )33> en San Miguel de 5ucum%n el Conse@o Mercado Comn en su JJJ-W Deuni$n
<rdinaria decidi$ aprobar el cuerdo Marco entre Mercosur y 5urqua para la 1irma de un posible
tratado de libre comercio/ En la misma oportunidad se decidi$ aprobar el cuerdo Marco entre el
Mercosur y Eordania para la 1irma de un posible tratado de libre comercio/ En el marco del artculo )L
de dicho acuerdo, el 4+ de octubre de )33> en m%n, Eordania, ambas partes se reunieron para
intercambiar puntos de #ista sobre el potencial 5:C y de1inir una agenda de negociaciones/
El 46 de diciembre de )343, en la J: Cumbre del Mercosur (6,*(60* celebrada en 7o. de ?gua., el
bloque lan.$ las negociaciones para alcan.ar acuerdos de libre comercio con "alestina y Siria/ :os
acuerdos marco con la utoridad Iacional "alestina (I") y con Siria 1ueron suscritos durante la
reuni$n del Conse@o Mercado Comn/ El acuerdo con la I" 1ue 1irmado por el ministro palestino de
Economa, Casan buH:ibdeh/ "or Siria 1irm$ el acuerdo la ministra de Economa de ese pas, :ami
ssi, @e1a de la delegaci$n in#itada a la cumbre del Mercosur/(66*
Estados miembros
Miembros plenos
Depblica rgentina
Depblica 7ederati#a del !rasil
Depblica del "araguay (suspendido por #iolaci$n de la cl%usula democr%tica en el protocolo de
'shuaia ?)
Depblica <riental del 'ruguay
Depblica !oli#ariana de -ene.uela
Miembros asociados
Estado "lurinaciona de !oli#ia (en proceso de incorporaci$n)(68*
Depblica de Chile
Depblica de Colombia
Depblica del Ecuador (pronto a pedir su ingreso)(23*
Depblica del "er
<bser#adores
Estados 'nidos Me;icanos
Iue#a Telanda(24*
<rganismos de re1erencia
El Comit de Sanidad -egetal del Cono Sur (C<S-E) es el organismo de re1erencia regional en los
traba@os de armoni.aci$n de las reglamentaciones 1itosanitarias que se desarrollan en el MEDC<S'D/
(2)*(2+*