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DEMOCRACIA, PROYECTO TRANSVERSAL DEMOCRACIA

CIUDADANIA ESTUDIO DE UN CASO




OLEGIO COOPERATIVO VENECIA


































CULTURA DEMOCRTICA


HAROLD CAMARGO.
NANCY BERMUDEZ.
MERCY CETINA.


COCOVE 2013






INTRODUCCION

El documento que se expone a continuacin es la presentacin del trabajo, se llevar a cabo en el Colegio
Cooperativo Venecia durante el ao 2013 el cual se titula: CULTURA DEMOCRTICA. El propsito especfico
de este trabajo es el de identificar, describir y conocer los mecanismos y procesos de participacin
democrtica del colegio y su incidencia en la construccin de la cultura democrtica en la institucin.
Se realizar con un enfoque cualitativo permitiendo manejar cada uno de los grupos y observar las
particularidades y similitudes que se ven en ellos en ese aspecto. Por ende, permitir identificar los referentes
tericos bajo los que se orientan los proyectos democrticos y su implementacin en el colegio. Observar las
interpretaciones y percepciones de los estudiantes sobre ellas y crear reflexiones acerca de este trabajo.

Se organiza dentro de los grados de la institucin, con los representantes de curso; manejando categoras
como: la ciudadana, la participacin, la convivencia, los valores y la CULTURA DEMOCRTICA.

Se busca a travs de este fortalecer referentes conceptuales y tericos sobre estos tpicos. Se manejar un
anlisis documental del manual de convivencia con el fin de observar la consecuencia entre el discurso
institucional y los comportamientos de los estudiantes


1.1. ANTECEDENTES

Cuando se abord el tema democracia participacin y ciudadana en la institucin, se decide tomar referentes
desde diferentes autores y estudios que se han hecho al respecto de sta y as abordar el proyecto de
investigacin.

El primer autor es Camilo Borrero, especficamente, en su texto Gobierno escolar y democracia: una
experiencia en formacin de derechos humanos, justicia y equidad.
1
Esta obra es una reflexin sobre varios
elementos como: la cultura escolar, la autoridad, derechos humanos, gobierno escolar, justicia y equidad.
Esta reflexin en su objetivo final busca llevar sus conclusiones a que, en un futuro prximo aparezca una
accin pedaggica continua que logre mejorar el contexto de lo que es la ciudadana, el respeto por el otro, la
solucin pacfica y dialgica de conflictos, creacin colectiva de valores y de imaginarios sociales de sana
convivencia; este plan sera ideal que se gestara y se volcara a espacios del sujeto que podran ser la misma
escuela, el barrio, la vereda e incluso a la misma familia.

En cuanto al contenido terico sobre la situacin de la escuela con respecto a la democracia, el texto
expone en el captulo final, lo siguiente:


1
BORRERO,CAMILO. GOBIERNO ESCOLAR Y DEMOCRACIA UNA EXPERIENCIA EN FORMACIN DERECHOS
HUMANOS JUSTICIA Y EQUIDAD.
Los Derechos Humanos en la Escuela: la educacin en DDHH debe empezar por los mismos
profesores, la didctica utilizada por los maestros es netamente instruccionista, es decir, se introduce
en la mente del estudiante unos conocimientos sobre DDHH, pero que estn aislados de la realidad
de la escuela, por ejemplo: fenmenos como la Revolucin Francesa y la llamada Carta de los
Derechos del Hombre.
El autor tambin menciona que la escuela en la enseanza sobre los DDHH se encuentra solitaria y
frustrada, todos los conocimientos axiolgicos dado por la escuela que son deslegitimizadores y
menospreciados por la sociedad y la familia.

Democracia en la escuela: Es concebida por el autor como una construccin social intersubjetiva
que se crea y se recrea. No obstante, este ideal ampliamente conocido por otras fuentes textuales y
por otros autores es difcilmente alcanzables, debido a diversos fenmenos antagnicos, entre estos
estn: libertad y norma; autonoma y heteronimia; tolerancia-norma; igualdad y autoridad;
individualidad y colectividad; familia y escuela; democracia y conocimiento.

CULTURA DEMOCRTICA: En cuanto a esto el autor habla que la cultura democrtica es un
trabajo con resultados a largo plazo, los escasos resultados a corto plazos hacen considerar con
respecto al proceso democrtico una actitud desesperanzadora y de profundo escepticismo, para
grupos minoritarios de maestros y directivas escolares. En conclusin, los DDHH como base
fundamental de la democracia se encuentra en una pauprrima situacin debido a su inoperancia
para considerar un sistema democrtico en la escuela.

De la misma manera, Cubides Humberto en su texto Gobierno Escolar, Educacin Ciudadana Estudio de
Casos.
2
Detalla el proyecto que dio origen a esta investigacin, parta de reconocer la poltica sobre Gobierno
Escolar como un mecanismo central de formacin ciudadana, dentro de las estrategias de modernizacin y
democratizacin de la educacin.

Estas transformaciones, inspiradas en los lineamientos de la constitucin poltica del pas, daban cuenta de la
escuela como una de las instituciones fundamentales de la sociedad. Se pretenda entonces saber hasta
dnde realmente el Gobierno escolar haba contribuido a la construccin de ambientes verdaderamente
democrticos y posibilitaba dicha formacin. El autor para abarcar la totalidad de esta problemtica traz
varios objetivos; Sin embargo, para esta investigacin resaltamos uno de ellos.

El cual es el problema de la participacin en los mbitos, niveles y formas que ella adquiere. Respecto a este
objetivo el autor plantea que en el mbito, escolar como en cualquier otra institucin, la posibilidad de
participar nicamente puede darse otorgando un valor especial a la capacidad y voluntad de cada actor de
transformar determinadas circunstancias, en elemento de un proyecto personal de vida. Siendo as la
formacin poltica o ciudadana.

No obstante, el autor dice: que hay que distinguir entre colaboracin, codecisin, e intervencin en cuanto a la
participacin se refiere. Por ltimo, l concluye sobre cuatro aspectos en torno a la participacin, esta como
un postulado a futuro alejado de las posibilidades reales de experiencia, es decir como ejercicio de
preciudadana. No hay compromiso por parte de los profesores entorno a la participacin. Buena parte de la
visibilidad de la prctica de gobierno escolar, se ha jugado en los rituales electorales y de ratificacin didctica
de consultas y disear estrategias pedaggicas que contemplen la relacin cuidar de s y cuidar de los
otros, es decir, pensar en modalidades democrticas que permitan superar las contradicciones de este
sistema poltico.

2
CUBIDES, Humberto J. Gobierno Escolar, Educacin Ciudadana Estudio de Casos.Fundacin Universidad Central DIUC.
COLCIENCIAS. Bogot 2000


Ahora bien, Elizabeth Castillo, en su libro Democracia y ciudadana en la escuela proceso de socializacin
poltica y desarrollo institucional
3
. Hace referencia a la democracia y la participacin misma. Se compone de
diversas premisas y anlisis, entre stas la autora comienza a describir la situacin en que se encuentra la
mayora de la los jvenes y nios en la escuela. La instancia en que se encuentra inmersa esta poblacin
con respecto a la democracia y su participacin tanto en la sociedad como en la escuela es denominada pre-
ciudadana. Uno de los requisitos para participar democrticamente en la sociedad es ser ciudadano instancia
que en el caso de nuestra sociedad se ofrece a los 18 aos, porque supuestamente a esta edad fsica y
psicolgicamente el joven tiene las capacidades autnomas y responsables.

En la actualidad la escuela ha evolucionado a la par con la sociedad, pero est evolucin no es por completo
satisfactoria ya que pese a los discursos vigentes sobre la democracia en la sociedad, la escuela sigue
reproduciendo en diferentes grados tendencias antidemocrticas; el texto reconoce en la escuela un espacio
propicio para la democracia esto debido a instancias como:

La escuela es el primer espacio de actuacin pblica para el nio.
Es un espacio que para el nio tiene ms incidencia en su mente que otros en los que l pueda
interactuar.
Confronta al nio y al joven ante una normatividad institucionalizada que debela al mismo nio sus
derechos y deberes.

Pero a su vez, la autora reconoce deficiencias de la escuela para consolidar dentro de s a la democracia y a
la participacin un elemento preponderante de la misma democracia, entre estas deficiencias se encuentran
diversas causas como:

La escuela como institucin socializadora ha sido desplazada por los medios de comunicacin, tribus
urbanas, la calle, etc. En estos lugares o instituciones predomina sentimientos como la identificacin con un
grupo, diferenciacin de los dems, la pertenencia, la complicidad, el consumismo y la necesidad de romper
con establecido, emociones ms fuertes por su inmediatez y por ser elementos primarios de la naturaleza
humana que en comparacin con la sumisin, la razn y la autoridad que son los que dominan la escuela
estos ltimos en su incidencia llevan las de perder.

A la gigantesca lista de dinmicas que hacen difcil de parte de la escuela el alcanzar la democracia y su
respectiva participacin se le suma que la institucin escolar no puede reproducir prcticas democrticas
porque su actuar se desarrolla alrededor de lo privado, sea el cuerpo, el manejo del tiempo, la aplicacin de
la justicia segn las caractersticas del momento, hasta el estado de nimo del maestro o directivo, adems el
mismo texto define a la escuela como un dispositivo pedaggico de seleccin social y mantenimiento de la
estructura vigente, hechos que hacen de la escuela por sus posturas una institucin por esencia clasista.

Autores citados por la misma obra de Elizabeth Castillo, como Puig agregan que el discurso de la escuela no
es coherente ya que sta defiende la participacin y la autonoma como elementos preponderantes para la
democracia en la escuela, sin embargo, sta a su vez se comporta de un modo autoritario y heternomo,
Restrepo, Ayala, Rodrguez y Ortiz afirman que los valores e ideales democrticos y las vivencias electorales
e incluso el mismo gobierno escolar son capaces de moldear instancias de participacin democrtica aunque
su desligue de mecanismos curriculares y pedaggicos en ciencias sociales no permiten un asentamiento en
el imaginario cotidiano de la escuela, esto es debido a que estos elementos mencionados son las races de la
democracia y su respectiva participacin porque crean esa introyeccin valorativa y costumbrista de participar
en la poltica de la institucin escolar.

3
CASTILLO, Elizabeth. Democracia y Ciudadana en la Escuela. Proceso de Socializacin Poltica y Desarrollo Institucional.
COLCIENCIAS, Universidad de Los Andes 1998

La institucin escolar no slo es antidemocrtica y poco dada a la participacin poltica por factores al interior
de esta sino tambin por factores externos dados por la sociedad y el sistema vigente, un ejemplo claro es
que en nuestra sociedad la escuela y su educacin desde hace tiempo se ha convertido en un privilegio
hecho que perpetua las diferencias de clase; cabe mencionar las abismales diferencias entre la escuela
pblica y privada, por simple observacin casual se puede ver que la escuela pblica se puede de gran
manera alejarse del ideal de democracia y participacin por la psima, escasa o vetusta infraestructura fsica
y en algunos casos hasta intelectual en que esta se encuentra, si la escuela pblica no tiene los elementos
mnimos para ofrecer una aceptable educacin s que menos podr esta ofrecer esta una socializacin
poltica al estudiante para llevarlo a la instancia de ser ciudadano.

En este texto la autora desglosa diversos puntos de vista de ella y otros autores con respecto a las dinmicas
de la democracia y la participacin, pero de forma clara la lista de elementos que obstaculizan la
consolidacin de estos superan las que promueven dicho ideal.

De igual modo aborda Juan Francisco Aguilar Soto y Jos Javier Betancourt Godoy en su texto Construccin
de Cultura Democrtica en las Instituciones Educativas de Santa Fe de Bogot, realizan una investigacin
que est centrada en los procesos de construccin de cultura democrtica en algunas instituciones educativas
de la capital. Los autores Betancourt y Aguilar se plantearon indagar los significados y los sentidos de los
actores escolares en los procesos de construccin de cultura democrtica en instituciones educativas, as
como la contribucin de stos a la formacin ciudadana y la transformacin de las prcticas pedaggicas en
la escuela.

A partir de las investigaciones realizadas por los licenciados Aguilar y Betancourt definieron la Cultura
Democrtica en la escuela como:

un complejo de significado que estructura los comportamientos de las practicas, los saberes, los
valores adems de las representaciones que configuran el marco de relaciones de convivencia en el
mbito escolar; consiste de esta forma, en la parte endogenizacin de dicha institucionalidad de
principios democrticos que orientan y determinan la accin de los actores escolares y los lleva a
construir convivencia en concordancia con tales principios, la cultura democrtica integra estos
principios pero no se limita a ellos.
4


Los autores hablan de seis formas como se puede construir la cultura democrtica en las instituciones:

La primera investigacin es el papel de los valores democrticos y cmo stos sirven de fundamento a la
convivencia escolar. Al respecto se dice que el pas despus de los mltiples conflictos que ha enfrentado se
ha convertido en un pas atravesado por la anomia social, estos fenmenos han sido estudiados desde el
barrio, la vereda, la ciudad, el parche.

En ellos se replantean los espacios polticos, que se encuentran reducidos al campo de la representacin, y
se amplan al mbito de diversas instituciones, en donde se juega con las relaciones de poder y se
renegocian desde lo cotidiano, en medio del conflicto. As, se busca crear nuevos espacios de negociacin
para construir nuevas relaciones y sentidos. Anteriormente era la religin cristiana aquella que se dejaba ver
como la fundadora ante la formacin de valores, pero, es necesario que en la actualidad estos sean
revaluados y buscar aquellos que se ajusten a los contextos actuales.


4
AGUILAR y Betancourt, OP cit (ao 2000).

La segunda, los autores muestran que se hace presente la participacin en la forma como endogeniza la
cultura democrtica a travs de la participacin de los estudiantes para llevar a cabo la creacin del manual
de convivencia y el manejo del conflicto. El manual de convivencia debe contener deberes y derechos de los
estudiantes, por su parte la Corte Constitucional dice que los manuales de convivencia tienen que ser
cumplidos en la medida que respeten la constitucin.

Por otra parte en trminos generales son obligatorios, por tanto los estudiantes se tienen que acomodar a
ellos, as mismo, los manuales de convivencia no son totales, permanentes ni inmutables, pueden ser
cambiados y es ah donde entra la participacin del estudiante.

La tercera tendencia es usar los mecanismos de participacin colocando a los estudiantes a elegir los
castigos y sanciones que en muchos casos llegaban a ser ms drsticos de lo que antes eran. En
contraposicin a las tendencias anteriores aparece una tercera que fue evidenciada por quienes inician
procesos de reflexin pedaggica, ellos abordan las problemticas y definen los conceptos de manera
general para la orientacin de la convivencia escolar.

Una cuarta tendencia, son las instituciones que se niegan a realizar manuales de convivencia o reglamentos
ya que ellos creen: en la autorregulacin por parte de los estudiantes, Para llevar a cabo el conflicto desde
perspectivas alternativas y la negociacin colectiva entre los miembros de la comunidad.

Una quinta tendencia es la creacin de cultura democrtica en los colegios, actualmente buscan en la
construccin del manual de convivencia un acervo de valores para la formacin democrtica que tiene varias
fuentes de inspiracin entre estas se encuentra lo tico poltico que se caracteriza por las carencias
econmicas, sociales, educativas de sectores marginados de la poblacin; otra de las problemtica el entorno
de la escuela.

Y por ltimo las situaciones de conflicto que afectan la comunidad, debido a que cada institucin debe
manejar sus problemticas de manera diferente de acuerdo a sus particularidades. Dentro de l manual
convivencia se maneja el conflicto como un punto importante para la convivencia, donde se operan elementos
como la conciliacin y otros que ayudan a el manejo de los conflictos y as se busca cambiar poco a poco las
normas para que lleguen a ser ms que una obligacin un acto mediado por la reflexin.

Es as que los autores se refieren a las implicaciones que tiene una cultura democrtica en la construccin del
currculo en la escuela; para ellos la introduccin de la democracia como tema del currculo no es tan
importante para la formacin de ciudadana como si lo es la democratizacin de la escuela, esto debido a que
considera la infancia como una categora social diferenciada de la adultez, lo cual lleva a legitimar el
desconocimiento del nio como sujeto de derecho en la institucin escolar a continuacin proponen
considerar la infancia desde el concepto de pre ciudana, donde el individuo hasta ahora adopta las normas
bsicas para el posterior ejercicio de ella.

Ahora bien, Jos Israel Gonzlez en su libro El gobierno escolar hacia una educacin participativa plantea
cmo a partir de la Constitucin de 1991 y la Ley General de Educacin, se han ocupado del diseo y puesta
en marcha de mecanismos que le permiten a la poblacin en general, hacer parte de la organizacin de las
instituciones y de la toma de decisiones en las mismas.

De ah, que se plante el PEI, Proyecto Educativo Institucional, para el caso del sector educativo como el
mayor privilegio, puesto que all toman asiento la representacin de estudiantes, maestros, padres de familias,
egresados y directivos docentes.

En el libro el autor cita varias formas de participacin como lo son: la participacin dentro de las polticas
sociales, la importancia de la pedagoga dentro de la participacin y finalmente la participacin en el mbito
educativo, el cual cabe resalta dos aspectos:

El primero, la definicin de participacin educativa que Gonzlez cita basado en el autor Snchez de Horcajo
el cual este entiende la participacin en la gestin educativa, como el poder y la capacidad real de tomar
parte activa en la elaboracin y desarrollo de procesos educativos en el campo institucional, local y regional
de todos aquellos agentes que intervienen, como son los educandos, los padres de familia, los docentes,
directivos, administrativo y dems agentes relacionados de alguna manera, con la gestin educativa, jugando
un rol social en la toma de decisiones, en la elaboracin de polticas educativas y en la regulacin de las
mismas.

En la segunda parte el autor concibe el PEI, como el espacio donde se encuentran los diferentes escenarios
de participacin, tales como el gobierno escolar, la organizacin estudiantil y el consejo directivo. En cuanto al
gobierno escolar dice que este ha dejado de lado el sentido que tiene dentro de la institucin educativa, por el
contrario se ha convertido en un escenario donde se reproducen campaas, compra de votos, manipulacin
de los electores, as como la ausencia de compromiso con el electorado y con sus promesas.

Por ltimo, el autor propone aprovechar el PEI como una posibilidad de participacin dentro de la institucin
educativa y no como un espacio en el cual solo participan los docentes.

De otra parte, Miguel Santos Guerra en Arte y parte para desarrollar la democracia en la escuela, define la
participacin como una accin social que consiste en intervenir activamente en las decisiones y acciones
relacionadas con la planificacin, la actuacin y la evaluacin de las actividades que se desarrollan en la
institucin educativa y en el aula; se refiere a actos deliberados y conscientes que nacen del derecho
consustancial de los ciudadanos a construir libre y responsablemente la realidad en la que viven siendo
protagonistas.

La participacin al estar siempre asociada con la intencin de contribuir a la formacin de la voluntad colectiva
se vincula en todos los casos con la toma de decisiones en la institucin no se puede participar sin decidir. La
participacin no es solamente un proceso de actuacin de carcter tcnico, tal como la entendemos, tiene que
ver con un compromiso social arraigado en los valores pblicos y no solo en intereses privados.

As, se distinguen tres tipos de participacin basados en la crtica a los mecanismos de participacin del
Estado Moderno: participacin plena, se comparte el poder real e individualmente; participacin parcial, se
puede influirn las decisiones pero no tomarlas o compartirlas; y la pseudo participacin, las cuestiones en
que participa ya han sido decididas con anterioridad, real o formalmente.

Situndose en la realidad del sistema educativo hace una diferenciacin en tres formas de participacin:
decidir, que se supone es ejercer el poder, controlar, que es tener responsabilidad sobre la forma en que el
otro ejerce el poder y comunicar que consiste en la explicacin que da el que ejerce el poder.

El autor desde su discurso de participacin en los mbitos de la educacin, plantea desde Gil Villa, tres
contextos diferentes: el poltico referente a la gestin en el centro, el acadmico, representado el proceso de
enseanza y aprendizaje y por ltimo el comunitario que corresponde a las actividades extracurriculares.

desde esta perspectiva muestra como la participacin es posible en todos los ambientes de la vida, sin
embargo, cabe observar que esto tambin va ligado a unas circunstancias especficas, por ejemplo: si
hablamos de un maestro que no quiere llevar a cabo la participacin en la escuela, l puede castrar el
proceso, porque es quien toma las decisiones en el aula; a sus vez se evidencia cmo aparecen dificultades a
la hora de la participacin como el individualismo, la rutina, el tiempo, el desinters, la impaciencia, etc.

para poder superar esto hay que entender que la participacin, es la democracia y es algo donde todos deben
participar no slo los sabios, ni los ricos, participar es comprometerse con la escuela es opinar, colaborar,
decidir, exigir, proponer, trabajar, informar e informarse, pensar, y luchar por una mejor escuela.
5



1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

A la escuela se le ha asignado el papel como el lugar que introduce al individuo en la sociedad, pues, su
principal misin es la de formar ciudadanos responsables, solidarios, tolerantes, participativos y respetuosos,
para el buen desarrollo de nuestra colectividad.

Esta premisa se puede confirmar desde el conocimiento epistemolgico del pedagogo Francisco Cajiao, el
cual confirma lo anterior con la siguiente afirmacin: Un rgimen que estimulen iniciativas y formas de
agrupacin de los alumnos en torno a los propsitos de sus intereses que cultive ideales de servicio a la
comunidad y de identificacin de utopas que susciten la generosidad, la confianza mutua y el compromiso
6
.
Este ideal tiene una instancia que encierra, lo antes mencionado y este es el sistema democrtico. En pocas
palabras, la escuela como organismo responsable de formar ciudadanos.

Ahora bien, cuando se habla de participacin en la escuela, inmediatamente se piensa en el gobierno escolar.
Dado que este tiene en su configuracin y en su estructura, los mecanismos, escenario e instancias de
participacin. Para elegir quien decide, quin toma las decisiones, y quin gobierna.

En este sentido, la participacin en relacin con el gobierno escolar, est referido ms al espacio poltico que
social. Pues, la participacin se ve relegada al ejercicio del voto. Ya que, sus teoras y prcticas, se
encuentran ms centrada en mtodos para elegir, a sus representantes en el gobierno escolar y para decidir
los destinos de la institucin.

Es entonces, que la escuela reproduce en gran medida los esquemas de eleccin de nuestros gobernantes,
en este evento se centra la actividad de maestros y estudiantes. Especialmente mediante campaas, jurados,
escrutinios y hasta compra de votos.

Por lo anterior, los procesos de participacin que se viven en la escuela, se evidencia la falta de una
formacin en cultura democrtica. Entindase esta como: El complejo de significados que estructuran los
comportamientos, las practicas, los saberes, valores y representaciones que configuran el marco de las
relaciones de convivencia en el mbito escolar; los cuales estn basados en principios democrtico aspecto
que le confiere un sentido particular a este tipo de convivencia

De esta manera el propsito de este proyecto es conocer cules son los mecanismos, escenarios e instancia
de participacin que pueden contribuir a la formacin de una cultura democrtica.

En este sentido la investigacin recoge algunos planteamientos tericos, investigaciones, artculos,
documentos y experiencias pedaggicas que se han trabajado en cuanto a participacin y cultura
democrtica en la escuela.



1.3. OBJETIVO GENERAL

5
SANTOS Guerra, Miguel ngel. Arte y parte para desarrollar la democracia en la escuela. Homosapiens Ediciones. 2003
6
CAJIAO Francisco. Poder y Justicia en la Escuela Colombiana. 1994 Bogot FES


Determinar la incidencia de los procesos de participacin estudiantil en la conformacin de una
cultura democrtica en la institucin escolar.



1.3.1. OBJETIVOS ESPECFICOS

Construir una cultura democrtica desde el Colegio Cooperativo Venecia.
Establecer mecanismos y escenarios de participacin en el colegio.
Generar formas de participacin desde el colegio.


1.4. JUSTIFICACIN

El propsito de este proyecto, es la implementacin de los procesos participativos en la institucin educativa
Colegio cooperativo Venecia, en la conformacin de una cultura democrtica en su comunidad estudiantil.

Este proceso de desarrollo revelar las dinmicas favorables y adversas que enfrenta la escuela en la
socializacin del llamado sistema socio-poltico de la democracia, el cual es anhelo de la sociedad moderna
como sinnimo de progreso y bienestar.

Retomando el primer propsito de ser de este proyecto, investigar los procesos de incentivacin de lo que es
la cultura democrtica en la escuela, nos encontramos que esta indagacin nos lleva a delinear dos ejes
fundamentales de la cultura mencionada como: son la participacin y la ciudadana; estos dos elementos son
la piedra angular de la cultura democrtica; el primero, que se busca que sea un hbito del estudiante en la
escuela y el segundo, que es una plataforma a la cual piensa llevarlo la institucin escolar de la mano del
maestro y precisamente aqu se cierra el crculo con la segundo propsito de ser de este proyecto es el
conocer adecuadamente el mejor proceso que se debe usar para generar la participacin y una futura
ciudadana en la consolidacin de una cultura democrtica.


1.5. MARCO TERICO

Para hablar de democracia se remite a uno de los trabajos ms sobresalientes sobre el desarrollo histrico
de los modelos de democracia, formulado por David Held quien afirma que:

estos pueden ser divididos en dos grandes categoras: la democracia directa o participativa
(un sistema de toma de decisiones sobre los asuntos pblicos en el cual los ciudadanos
estn directamente involucrados) y la democracia liberal o representativa (un sistema de
personas elegidas segn reglas predeterminadas, que tienen el encargo de representar los
intereses y los puntos de vista de los ciudadanos dentro del esquema de un rgimen
legal.
7


Ahora bien, la democracia y la escuela del mundo occidental y de nuestro pas Colombia no han tenido las
mejores relaciones. Para explicar esta dinmica remitmonos a la premisa histrica dada, por Michel
Foucault. Este autor afirma que la escuela en Europa surgi entre los siglos XVII y XVIII, surgi de forma
simultnea con otras instituciones como la prisin, el hospital, el cuartel, la fbrica,otros, instituciones que con

7
HELD, David. Modelos de democracia. Universidad Stanford 1987, Editorial de Stanford. Pg. 4
la escuela se encaminaban exclusivamente a corregir, controlar, disciplinar o en su defecto aislar a miembros
especficos de su comunidad
8
, este legado europeo necesariamente fue reproducido en nuestra sociedad
latinoamericana y colombiana por la influencia de la colonizacin espaola, secundado por una institucin
como la iglesia catlica y un Estado absolutista, posterior a la independencia este mismo paradigma sigui
siendo implantado en nuestra sociedad por las elites criollas hasta bien entrado el siglo XX.

Autores como Cajiao, Noguera y Quiceno coinciden que:

la institucin escolar en nuestro pas ha permanecido inmodificada desde sus primeros lineamientos,
sigue teniendo los mismos rasgos autoritarios, represivos de vigilancia y de control con los que inicio.
Entre estos lineamientos se destacan la autoridad incuestionable del maestro, la disciplina como pilar
de la escuela el dogmatismo como manifestacin de autoridad pedaggica, el cuerpo como principal
objetivo de control, la definicin estricta de espacios, tiempos y funciones, etc.
9
.

Tales afirmaciones, conllevan a pensar que necesariamente la institucin escolar, escogida para este
proyecto, puede estar inmersa dentro de estos elementos antidemocrticos como los ya citados. Sin
embargo, cabra decir que en este ocano de influencia tambin aparecen luces esperanzadoras, favorables
para la democracia.

Para Abel Rodrguez, las caractersticas que podran hacer a la escuela una institucin democrtica son las
siguientes:

La escuela es el primer espacio de actuacin pblica para el nio
El nio tiene en esta la oportunidad de relacionarse con una normatividad institucionalizada que
especifica sus derechos y deberes
La escuela tiene nexos con otras instituciones exteriores a ella
La escuela a diferencia de otros espacios sociales tienen un amplio espectro de incidencia social
ms duradera.

La escuela pblica urbana es actualmente un espacio privilegiado para el desarrollo, tendiente a la formacin
en valores democrticos, resolucin pacfica de conflictos y tica.

En este contexto el autoritarismo y la intolerancia como rasgos sobresalientes de la llamada cultura poltica
colombiana del siglo XX, son aspectos que se constituyen en verdaderos retos de tipo pedaggico. Este
llamado espacio privilegiado como es la escuela ha llegado a esta instancia por medio de normatividades
legales como la dada por la Asamblea Constituyente de 1991, donde el artculo 68 dice:

La comunidad educativa participara en la direccin de las instituciones educativas. No obstante, la Ley
General de Educacin y la Ley 134, de educacin entre otras, se han ocupado del diseo y puesta en
marcha del mecanismo que le permiten a la poblacin en general, hacer parte de la organizacin de
las instituciones y la toma de decisiones en las mismas. Y qu decir del ya conocido PEI que
institucionaliza y privilegia la participacin de estudiantes, padres de familia, maestros, directivos e
incluso egresados
10
.

Para poder convertir esto en algo palpable nos propone Israel Gonzales: De ah, que se plantee que para el
caso del sector educativo, el Proyecto Educativo Institucional (PEI) sea el espacio de mayor privilegio, puesto

8
FOUCAULT, Michel. Vigilar y Castigar editorial Siglo XXI. 1998
9
CAJIAO, Francisco. Poder y Justicia en la Escuela Colombiana. Bogot: FES 1994 Pg. 31

10
LEY GENERAL DE EDUCACIN. Ministerio de Educacin Nacional ,1996
que all toman asiento la representacin de estudiantes, maestros, padres de familia egresados y directivos
docentes.
11


Por ello, la escuela en Colombia tiene espacio e instrumentos de participacin democrtica, contenidos en el
primer Plan Decenal de Educacin. Este fue elaborado en el ao de 1995 y toma vigencia entre 1996-2005.
Este Plan Decenal fue consecuencia del proceso de reforma educativa iniciada por la Constitucin de 1991,
los espacios y mecanismo de participacin.


1.5.1. Manual de Convivencia y Autonoma Escolar: Esta instancia consiste en que el tradicional
reglamento escolar catedrtico y autoritario sea reemplazado por un manual de convivencia producido por la
figura jurdica de la comunidad educativa reconocida por la Constitucin Poltica.

La autonoma escolar hace relacin a la posibilidad que tiene la institucin educativa de gestionar a travs de
las autoridades que conforman el gobierno escolar y su comunidad los asuntos administrativos y pedaggicos
de su institucin.

1.5.2. Gobierno Escolar: Integrado por Consejo Directivo y Consejo Acadmico: este ltimo, creado por el
Plan Decenal instauro una serie de organismos de participacin democrtica en la vida escolar como:
Consejo Directivo y Acadmico, la rectora, consejo de estudiantes, personera estudiantil y el consejo de
padres de familia.

El primero mencionado se conforma del rector, dos representantes de docentes, dos de los padres, un
representante de los estudiantes y uno de los ex alumnos, este consejo es una verdadera innovacin ante el
tradicional poder absoluto ante ejercido en la escuela por parte de las directivas y maestros de forma
exclusiva. El consejo acadmico, se compone: del rector, los directivos docentes.
Por otro lado, se puede afirmar que gracias al Plan Decenal, el estudiantado posee tres espacios de
participacin democrtica el consejo directivo, el consejo de estudiantes y la personera
12
.

Por lo anterior, la proclamacin del Gobierno Escolar no parece haber surgido de la sensibilidad moral por
transformar las formas de gobernabilidad en la escuela. Ello implic que ante su emergencia las instituciones
no reconocieran un proceso propio de conquista poltica sino, ms bien, un ejercicio procedimental sin mayor
relacin con una perspectiva de filosofa poltica clara.

Mientras que para la gran mayora de instituciones educativas el gobierno escolar no soluciona los conflictos
tpicos de la educacin en cuanto a convivencia, toma de decisiones, participacin, entre otros aspectos, para
las instituciones con fuertes tradiciones sociales y participativas la poltica social puede ser asumida como un
marco general para disear versiones apropiadas del ideal democrtico

Por tener un acto de administracin estatal con pretensin universalizante, unvoca y subordinada, quiz la
democracia escolar no se ajuste del todo a una formacin ciudadana de corte progresivo y si ms bien a un
espritu regresivo. El espritu de esta podra no cuestionar sino validar principios y procedimientos
tradicionales como la mediacin de la sancin como frmula ultima para resolver conflictos, el control por
disciplinamiento, la participacin forzada, o el liderazgo como rasgo de la poltica por competencia.

Uno de los aspectos crticos en torno a esta idea es el hecho de que en varias experiencias institucionales no
sean conscientes del estmulo que se hace a modelos de democracia competitiva y se agencien

11
GONZALEZ, Jos Israel. Gobierno Escolar, Hacia una Educacin Participativa. UNAD 1999. Pg. 20
12
RODRIGUEZ, Abel. La Participacin Democrtica en la Educacin. Cooperativa magisterio. Ao 2000. Pg. 60
competencias relacionadas con el estmulo a la democracia de liderazgo, lo que en principio es poco
compatible con la idea de democracia participativa.

Al observar el espritu con que se pone en prctica el gobierno escolar en las instituciones educativas,
podemos llamar la atencin sobre las opciones de coercin, tradicin y apata como condiciones ms
frecuentes de su adaptacin.

Entre tanto las opciones fundadas en consentimientos y acuerdos parecieran no contar como mecanismos de
interaccin con los organismos y polticas dispuestos estatalmente. Esta debilidad en los fundamentos de la
norma hace que se entienda por democracia educativa: La creacin de instancias y que baste con sealar
las funciones para creer que su funcionamiento se torne eficiente y sirva para resolver conflictos
13
.

Es entonces como la democracia, en la escuela est referida ms al espacio poltico que al social, sus
teoras y practicas se encuentran ms centradas en mtodos para elegir a sus gobernantes, representantes,
sin interesar mucho la calificacin de los electores tampoco de los elegidos.
14


En este sentido, para algunas y escuelas y profesores, la democracia es una obligacin impuesta por la Ley
115/1994. As, democratizar la escuela se convierte en una tarea ms que se le asigna a esta.
15
En
conclusin estas leyes son letra muerta ya que no tienen una prctica en la realidad escolar. Sin embargo,
Por qu esta legislacin tan compleja y potencialmente til no se ve en la realidad diaria de la escuela?

Las posibles respuestas dadas por Abel Rodrguez son:
1. Desconocimiento o falta de inters de cmo son las leyes que rigen la institucin escolar a que se
pertenece
2. las instituciones legales por ser de carcter numeroso en cuanto a sus integrantes dificulta en llegar a
consensos y acuerdos.
3. Una persistencia tradicional en la forma escolar de primar el orden por encima de la libertad, el
autoritarismo y la concepcin de que el poder es para un crculo cerrado de personas en cualquier institucin,
elemento costumbrista muy ligado a la escuela.

1.5.3. CIUDADANIA Y ESCUELA

Otros elementos a destacar en esta dinmica democrtica de los ltimos quince aos la podemos encontrar a
lo largo de los vaivenes de la poltica nacional colombiana, hecho que nos muestra que la institucin
educativa escogida necesariamente puede estar influenciadas por dinmicas altamente democrticas u otras
fundamentadas en el antagonismo de la democracia, para terminar de clarificar esta problemtica de la
institucin escolar se reflexiona sobre elementos como participacin, ciudadana, cultura poltica y el proceso
de socializacin poltica los cuales estn ntimamente entrelazados y sus delineamientos ontolgicos se llegan
a unificar.

Una de las caractersticas fundamental de los aos noventa es la centralidad que adquiere el tema de la
ciudadana en la agenda poltica y social de los gobiernos, en la mayora de los pases del mundo. No
obstante, el tema de la ciudadana despert un inters de las comunidades acadmicas en las Ciencias
sociales y en educacin, haciendo posible una proliferacin de investigaciones, libros y artculos.


13
CUBIDES, Humberto. Gobierno Escolar y Educacin Ciudadana, Estudio de Casos. Fundacin Universidad Central-
DIUC.Colciencias, Bogot, ao 2000. Pgs. 14-16
14
GONZALEZ, Blanco Jos Israel. El Gobierno Escolar; Hacia una Educacin Participativa. UNAD 1999
15
BORRERO, Garca Camilo. Gobierno Escolar y Democracia, una Experiencia de Formacin en Derechos Humanos Justicia y Equidad.
Ediciones CINEP. Bogot 1999, Pgs. 34-
Al respecto Kymlicka y Norman manifiestan que hay una serie de razones que explican este renovado inters
por la ciudadana, propio de los aos noventa.

En primer lugar, se trata de una evolucin natural en el discurso poltico, en tanto que el concepto de
ciudadana est ntimamente ligado, por un lado, a la idea de los derechos individuales y, por otro, a la nocin
de vnculo con una comunidad particular.

En segundo lugar, por una serie de acontecimientos y tendencias recientes, entre los que se destacan la
creciente abstencin electoral y la apata poltica en las sociedades democrticas, el desmantelamiento del
Estado de Bienestar, el resurgimiento de los movimientos nacionalistas, las tensiones sociales creadas por
una poblacin crecientemente multicultural y multirracial, y el fracaso de las polticas medioambientales, entre
otras.

En este sentido agregan:
Estos acontecimientos han mostrado que el vigor y la estabilidad de una democracia moderna no dependen
solamente de la justicia de su estructura bsica, sino tambin de las cualidades y actitudes de sus
ciudadanos (haciendo alusin de la teora de justicia de Rawls).

su deseo de participar en el proceso poltico con el propsito de promover el bien pblico y sostener
autoridades controlables; su disposicin a auto limitarse y ejercer la responsabilidad personal es sus
reclamos econmicos, as como en las decisiones que afectan a su salud y al medio ambiente. Si
faltan ciudadanos que posean estas cualidades, las democracias se vuelven difciles de gobernar e
incluso inestables.
16


No obstante, en Colombia la preocupacin por la ciudadana reaparece en los fundamentos de la
Constitucin Poltica de 1991, donde se perfilo el nuevo modelo de sociedad que era necesario construir para
superar la profunda y prolongada crisis poltica y social en la que se encontraba el pas; por ello los rasgos
principales de la nueva carta estaban dirigidos a la consolidacin de una sociedad democrtica, participativa,
pluralista y justa. Estos principios deberan estar en la base del desarrollo legislativo necesario para alcanzar
cada uno de los propsitos del texto constitucional, principalmente los que tenan que ver con la ampliacin de
los nuevos derechos para los ciudadanos.

En este sentido, se destaca el nuevo papel asignado a la educacin, establecido en sus fines y objetivos, y en
la reglamentacin que en materia de democratizacin del escenario escolar consagro la Ley General de
Educacin de 1994, donde el tema de la educacin cvica y ciudadana se convirti en uno de los ejes
centrales de la polticas y los procesos educativos y por extensin de la sociedad en general.

Esta necesidad de ciudadana como tarea de la educacin se destac tambin en el importante trabajo
realizado en los llamados: Talleres de Milenio donde, se plantea: Los cambios programticos de la educacin
han de orientarse muchos ms all del mbito exclusivo de lo propiamente formal del conocimiento, en
particular como formar ciudadanos protagonistas en el desarrollo de la sociedad.

Dentro de un contexto de civilidad moderna y de un Estado Social de Derecho en el que el ciudadano se
sienta participes y protagonistas de las relaciones ciudadanas y que asuma su papel como algo que le
corresponde, que le compete, a lo cual tiene derecho y obligacin. El carcter de la educacin es
estrictamente pblico en trminos en que tanto acceso como las oportunidades que brinde (hacia la inclusin
social) sea equitativo entre los ciudadanos.


16
W. KYMLICKA y W. Norman. El Retorno del Ciudadano, una Revisin de la Produccin en Teora de la Ciudadana en la poltica.
Barcelona ,Paidos 1997. Pg. 5-6
El acceso de la educacin bsicas en condiciones de igualdad es una responsabilidad inalienable del Estado,
su administracin debe abrir espacios que faculten a la misma comunidad para participar en el diseo de
pautas y estrategias educacin administrada lo ms cercanamente posible al ciudadano, y un ciudadano
crecientemente involucrado en la formacin civilista en la difusin del conocimiento y la tcnica, aceptando la
asuncin de nuevas responsabilidades fiscalizadoras y asumiendo el sentido social que la educacin le
compete a todos en su conjunto.
17


Sin embargo, el eje articulador de la educacin cvica en los aos noventa provendr de la Constitucin
Poltica de 1991 y su desarrollo en la Ley General de Educacin de 1994, pues se reconoce que seis de los
tres fines establecidos para la educacin hacen referencia al ideal cvico constituido para el pas, y, por lo
tanto, para el desarrollo de la escuela .De igual manera ocurre con los ocho objetivos estipulados por la ley
para todos los niveles del sistema educativo colombiano, en particular los tres primeros:

a. formar la personalidad y la capacidad de asumir con responsabilidades y autonoma sus derechos y
sus deberes.
b. Proporcionar una slida formacin tica y moral, y fomentar la prctica del respeto a los derechos
humanos.
c. Fomentar en la institucin educativa prcticas democrticas para el aprendizaje de los principios y
valores de la participacin y organizacin ciudadana y estimular la autonoma y la responsabilidad.

Adems se establece que la educacin cvica debe incluirse en el currculo de cada plantel educativo en todos
los grados, y tambin debe incluirse Constitucin Poltica y Democracia en el ltimo grado. Promulgada en la
resolucin 1600 de 1994, mediante la cual se hace inclusin obligatoria en los PEI cada plantel del Proyecto
Nacional de Educacin para la Democracia..
18


Sin embargo, para hablar del tema de ciudadana en la escuela, no basta con la educacin cvica, que el
MEN plantea. Pues, este organismo reduce la ciudadana a normas y comportamientos, dejando de lado los
derechos y deberes de los ciudadanos. Por ello, es necesario remitirnos a dos a una definicin de lo que es la
ciudadana, desde Adela Cortina la cual dice:

una nocin de ciudadana capaz de motivar a los miembros de una sociedad a prestar su adhesin a
proyectos comunes sin emplear para ello recursos embaucadores. La ciudadana es primeramente una
relacin poltica en virtud de la cual, el individuo es miembro de pleno derecho de esa comunidad y le debe
lealtad permanente
19
. Por otro lado complementando esto, Elizabeth Castillo define la ciudadana como la
relacin que hay entre un individuo y el Estado que lo rige, esta relacin se compone de dos dinmicas
1. El control que puede ejercer el estado sobre el individuo control fundamental por las normatividades del
mismo estado.
2. La incidencia que puede tener dicho individuo en las polticas del estado que lo rige y de la sociedad que lo
rodea.

Sin embargo, para Castillo el trmino de ciudadana no tiene cabida en la escuela, ya que los nios y los
jvenes se encuentran en otro espacio de la sociedad.

Este espacio se conoce como pre ciudadana, concepto que determina, que los nios y jvenes por no
satisfacer los requisitos de la definicin de lo que es un ciudadano quedan excluidos de la mayora de
espacios de interaccin poltica en su sociedad.


17
GARAY, Luis Jorge. Repensar a Colombia Hacia un Nuevo Contrato Social. Bogot PNUD-ACCI, mayo del 2002. Pg. 133-134
18
RUEDA, Rodrguez lvaro. Proyecto de Educacin Cvica Revisin Bibliogrfica para el estudio Nacional de caso en Colombia.
Bogot Ministerio de Educacin Nacional 1995, pg. 23
19
CORTINA, Adela. Ciudadanos del Mundo Hacia una teora de la Ciudadana. Alianza editorial Madrid 1997. Pg. 35-39
Entre estas exigencias estn los de la mayora de edad que en el caso de nuestro pas es la de 18 aos, que
simboliza en teora una actitud madura y responsable ante la vida; Sin embargo, esto no significa que los
nios y los adolescentes deban estar al margen de la democracia, puesto que en esta etapa de la vida
humana se configuran, las actitudes y comportamientos bsicos del ciudadano futuro.



1.10. PARTICIPACION Y ESCUELA

A partir de los aos noventa los estudios sobre participacin se centran en mostrar el significado y los efectos
de los mecanismos y practicas participativas sobre el conjunto de la sociedad colombiana.
20
De ah que
numerosos trabajos incluyeron la participacin como aspecto central de estudio en este contexto.

Algunos, de corte oficial, exaltaban esta estrategia como una oportunidad para que los ciudadanos se
aproximaran a los beneficios de la democracia; otros tenan como objetivo formar los lectores sobre la
prctica participativa; algunos ms vinculaban el tema a otras medidas de la poltica oficial, tales como la
implementacin de los Proyectos Educativos Institucionales.

Debido a esto en el mbito escolar como en cualquier otra institucin, la posibilidad de participar nicamente
puede darse otorgando un valor especial a la capacidad y voluntad de cada actor de transformar
determinadas circunstancias en elementos de un proyecto personal de vida. Solo as es posible la formacin
poltica o ciudadana.
21


En Colombia ha hecho presencia una actitud que pedaggicamente es cuestionable, en tanto que se viene
creyendo que participar es sufragar; es decir, se reduce la participacin a un evento instrumental y muchas
veces mecnico por no decir inconsciente.

La sociedad ha avanzado hacia una democracia participativa caracterizada por la ampliacin de los espacios
y mecanismos de decisin, as como por una mayor incorporacin de los sujetos en todo el proceso, la
escuela no es ajena a esta situacin.

La escuela debe dar participacin a la comunidad educativa, para hacer ver que ellos pueden reclamar y
exigir sus derechos para que los lleven a una mejor convivencia.

Sin embargo no todos los maestros consideran beneficiosa La participacin, esto debido a situaciones
nombradas por los mismos maestros como las siguientes:

Tanta participacin conduce al irrespeto, a querer criticar al maestro a toda hora. Los padres llegan a la
escuela a opinar sobre cosas que no saben y los estudiantes quieren coger mucho vuelo.
22
En esta primera
instancia el autor coloca a los maestros como los primeros responsables de empezar a implementar la
participacin democrtica en La escuela. son estos los que deben dar la pauta para esta meta con bases
slidas que van desde conceptos adecuados, hasta practicas pedaggicas indicadas para introyectar
satisfactoriamente estos conocimientos a los estudiantes, el problema de la participacin democrtica en la
escuela se desarrolla al mximo en una dicotoma ampliamente vista en toda la comunidad escolar y
nombrada por el autor, la cual es la presencia de la Autonoma y Heteronoma en la escuela el primero es un
trmino que designa una actitud destacable en la democracia participativa, sea el ser capaz ya sea de

20
MUNERA, Ruiz Leopoldo. Los Estudios de la Participacin en Colombia. Las Paradojas de la Participacin : Mas Estado o mas
Sociedad?. Editores DIAKONIA, La Paz. Bolivia, 1999 Pg. 3-27
21
CUBIDES, Humberto. (2000) Op cit. Pg. 37
22
BORRERO, Camilo. Gobierno Escolar y Democracia, una Experiencia de Formacin en Derechos Humanos, Justicia y Equidad.
CINEP, Bogot Octubre de 1999 Pag 140-141
manera individual o colectiva de qu tipo de decisin se debe tomar para el bien de la institucin escolar a la
que se pertenece , pero sobre todo el asumir las consecuencias de tal decisin , el segundo trmino revela
una vieja costumbre en la democracia en la escuela , la de elegir a alguien que piense y decida por uno,
actitud que revela una indudable falta de seguridad y hasta cierto punto una falta de compromiso.

Por su parte Rodrguez Abel agrega: que la organizacin de la participacin, para hacerla no solo individual,
sino tambin colectiva tiene un problema, que esta, posible junta estudiantil se limite solo a cada aula o curso.

El mismo autor tambin afirma que:

la participacin democrtica es igual a una convivencia con valores, premisa que se puede traducir a
que la participacin democrtica de los estudiantes y su respectiva organizacin debe estar motivada
por alguna forma clara y consiente, que sea un elemento de gran estima para el estudiante o dicho de
otra manera que este acto tenga una connotacin axiolgica la cual en la escuela se puede tener por
intermedio de la didctica en unin con la pedagoga.
23



1.5.6. CULTURA DEMOCRATICA Y ESCUELA
Antes de abordar el tema de cultura democrtica es necesario remitirse a la nocin de cultura la definicin de
esta se puede dar como:

El conjunto de significados, expectativas y comportamientos construidos socialmente a lo largo del tiempo y
compartidos por un grupo social, que delinea los intercambios sociales producciones simblicas y materiales
a nivel individual y colectivo en un espacio y tiempo determinado.
24


Lamentablemente, la cultura en la mayora de las ocasiones tiene ms influencia en el imaginario de las
personas que las leyes que han sido delineadas para el orden y bienestar de los mismos.

Un ejemplo claro, podra ser la apata poltica en nuestra sociedad y escuelas. Pues, es una cultura que
obstaculiza las oportunidades legales (Constitucin Poltica de 1991, Plan Decenal de Educacin entre
otras.), que llevan hacia la democracia.

Cuando nos referimos a cultura poltica la podemos definir como: El conjunto de prcticas y
representaciones en torno al orden social establecido, a las relaciones de poder, a las modalidades de
participacin de los sujetos y grupos sociales a las jerarquas que se establecen entre ellos y a las
confrontaciones que tiene lugar en los diferentes momentos histricos

Por lo anterior, la cultura poltica es un trmino generalizado que puede determinarse desde una escuela con
un sistema poltico autoritario o bien en otro, caso un sistema democrtico. Por el contrario, el trmino de
cultura democrtica muestra un ideal bien perfilado de lo que es y de lo que no debe ser la escuela
25
.Segn
Aguilar y Betancourt este concepto encierra el complejo de significados que estructuran el marco de las
relaciones de convivencia en el mbito escolar los cuales estn basados en principios democrticos, aspecto
que le confiere un sentido particular a este tipo de convivencia. Esta definicin se refiere al imaginario
colectivo o conjunto de ideas que dictan el comportamiento social de una comunidad escolar, pero delimitadas

23
RODRIGUEZ, Abel. La Participacin Democrtica en la Educacin. cooperativa magisterio. Ao 2000.Pg 77

24
CASTILLO, Elizabeth. Democracia y Ciudadana en la escuela proceso de socializacin poltica y desarrollo institucional.
COLCIENCIAS, Universidad de los Andes 1998. Pg.40

25
Ibd. pg. 41
por un marco poltico que es la democracia, estos mismos autores especifican un mtodo de cmo se debe
construir una cultura democrtica en la escuela.

Este mtodo de construccin consiste en una endogenizacion de los principios democrticos, entindase por
endogenizacion el concepto que se refiere a cualquier elemento que nace de dentro de algo, esto se traduce
que la endogenizacion es un proceso de desarrollo o de crecimiento de valores polticos relacionados con la
democracia pero dentro de la institucin escolar.

Con el objetivo de engendrar la cultura poltica mencionada, accin que se producira indudablemente por el
trabajo directo en la escuela de elementos como la pedagoga y la didctica, los mismos autores agregan que
este tipo de interiorizacin no se lleva acabo de una forma homognea, ni de forma total ya que no todos los
principios democrticos se asimilan de igual manera. Cabe mencionar que el tema de cultura democrtica
abarca el gobierno escolar pero que va mucho ms all como ha dicho Dewey una democracia es ms
que una forma de gobierno, es primariamente una forma de vivir asociado, de experiencia comunicadas
conjuntamente.. de manera ms detallada este proceso de creacin de cultura democrtica en la escuela es
descrito por Aguilar y Betancourt por premisas como las siguientes:

El asumir los valores democrticos como fundamento de la convivencia escolar: algunos
valores como el reconocimiento y respeto por las diferencias entre los seres humanos, el
respeto por el otro, la solidaridad, la equidad, la justicia y muchos otros, constituyen los
conocimientos de la estructuracin de sujetos democrticos, y fundamenta no solo la formacin
de cuidadnos sino tambin de la construccin de una sociedad democrtica.


La creacin de dispositivos democrticos para la aplicacin de la justicia y la transformacin de
los conflictos: una justicia basada en el derecho y en el reconocimiento de las personas como
sujeto de derechos, conlleva una concepcin del conflicto escolar diferente a la tradicional y una
opcin por la transformacin no violenta de los conflictos.

El reconocimiento de las personas como sujetos de derechos: el reconocimiento de los
diferentes actores educativos como personas con capacidad para tomar sus propias decisiones,
con sensibilidades, formas de ser y de actuar con necesidades propias. constituye un elemento
vital de la humanizacin, transformacin y reconocimiento de la dignidad de la persona de la
escuela.

La construccin colectivas de la construccin de las normas de convivencia: la necesidad de
crear nuevas formas de participacin de los actores escolares en la vida institucional incluye la
posibilidad de crear colectivamente las normas que rigen la convivencia en la escuela , tales
normas , superan los tradicionales reglamentos escolares y los sustituyen por manuales de
convivencia u otros elementos ms o menos formalizados o institucionalizados, construidos en
procesos de deliberacin y toma de decisiones basados en la autonoma en el compromiso y en
el consenso de los miembros de la comunidad educativa.

Considerar la escuela como comunidad participativa una institucionalidad escolar democrtica
promueve la conformacin de estos espacios y dispositivos institucionales , ordenados o no por
las leyes vigentes, a travs de los cules se haga posible la participacin directa de los distintos
actores escolares en la toma de decisiones sobre aspectos de la vida actual o futura, tales
espacios adquieren legitimidad en la medida en que se institucionalizan , pero tambin renuevan
tal legitimidad en la medida en que se adaptan a nuevas circunstancias y a nuevos intereses o
necesidades de los actores escolares.


La accin comunicativa como eje del proceso de construccin del currculo : la apuesta por una
accin comunicativa discursiva podra configurar un elemento definitorio de la construccin de
cultura democrtica en la escuela, reinventar el sentido de la comunicacin, o propiciar una
comunicacin con sentido en el mbito escolar, a travs del dialogo sistemtico, como medio de
encuentro y negociacin, contribuye a la formacin de los sujetos en la lgica de la democracia,
algunas experiencias educativas han mostrado que la escuela puede potenciar nuevas formas
de escritura, nuevos lenguajes y modos de expresin como manifestacin de prcticas
democrticas que requieren de la multiplicacin de la interacciones comunicativas.

El desarrollo de aprendizajes significativos necesarios para la formacin ciudadana, si
entendemos al ciudadano como sujeto activo en la decisin y bsqueda de los destinos
colectivos, la formacin de la ciudadana implica el aprendizaje de una serie de competencias y
habilidades requeridas para el ejercicio de la autonoma, de la participacin, de la
responsabilidad y de la tolerancia.
26


Se llega al ltimo elemento que describe la posible dinmica democrtica de la escuela o institucin escogida,
este es el proceso de socializacin poltica; elemento que es fruto de manera exclusiva de la actitud de las
directivas y docentes de la institucin escolar hacia la comunidad estudiantil; esta se puede definir como el
proceso a travs del cual los individuos adquieren aquellas habilidades necesarias para adaptarse y
progresar en una determinada sociedad, esto traslad al campo poltico de cualquier sociedad se traduce en
el proceso por el que las nuevas generaciones se integran como partes en el contrato social o como el
proceso por el que las personas van adaptando normas, valores , actitudes y conductas aceptadas dentro del
sistema socio-poltico existente esta llamada socializacin es un reflejo de la buena voluntad y deber del
estado o directivas de una un situacin escolar, omitir o socializar una comunidad de una forma sesgada o
poco democrtica implica un liderazgo negativo para cualquier sociedad, una comunidad no socializada ante
los instrumentos de participacin democrtica es una poblacin susceptible de ser atropellada en sus
derechos de llegase a encontrar dicha dinmica en un institucin escolar confirmara una retrograda forma de
poltica que solo sera provechosa para unos cuantos en pos de la baja calidad de vida de una mayora.

Metodologa

Seleccin de los representantes de curso y candidatos a representantes a personeros y posterior
eleccin.
Trabajar directamente con el grupo los temas: participacin, honestidad y responsabilidad



TALLERES


METODOLOGIA: - dinmica de sensibilizacin , iniciando la sesin enunciando las siguientes preguntas al
grupo: Qu es la honestidad?, Que es una falta de honestidad?, cmo somos honestos?, a continuacin
se escriben las palabras en el tablero , proyectar pelcula, organizacin de grupo de a 5 o 6 para comentar la
pelcula y compara las respuestas dadas al inicio de la sesin con lo visto en la pelcula, por medio de una
dramatizacin, expresara las conclusiones a la que llegaron, recurso una pelcula sin ttulo confirmado,
EVALUACION: dramatizacin.


26
Aguilar y Betancourt (1999)Opcit.,pg. 39
METODOLOGIA: - dinmica de sensibilizacin, se inicia la sesin enunciando las siguientes preguntas:
qu es la responsabilidad?, cmo demostramos que somos responsables?, Qu pasa cuando no
correspondemos a nuestras responsabilidades?, recursos: pelcula, recurso humano, hojas, lpices,
pliego de papel, pegante, tijeras, EVALUACION: creacin de compromisos y creacin de un mural

JUGEMOS A LA ESPERANZA: conmemoracin del da internacional de los derechos humanos,
TALLER, organizacin de grupos de a 5 o6, entrega a cada uno de una hoja donde est representado un
derecho, cada estudiante har referencia a lo que entienda de la hoja, despus se les pide efectuar una
mmica para representar el derecho que les fue asignado, socializacin de la experiencia grupal y
construccin de una pirmide donde en la cima todos por consenso ubiquen el derecho ms importante
para todo el grupo, los recursos : el grupo humano, las hojas con cada derecho los pliegos de cartulina y
pegante, EVALUACION: exposicin y creacin de un mural.


JUGANDO EN FAMILIA, el objetivo mejorar las relaciones intrafamiliares, actividades; se organiza un
grupo de estaciones en la que cada padre con su hijo encontrara una actividad referente al tema tratado,
proyeccin de una pelcula, comentarios sobre la pelcula y comparacin de las opiniones de los padres y
estudiantes, pedir al estudiante que redacte en una hoja un propsito para mejorar su responsabilidad y
que la pegue en el cuaderno, realizacin entre todos un mural sobre el tema, recursos: lazos, balones,
cuentos, juego de ping pong , rana, canicas ,etc., las personas con que realiza la actividad.
EVALUACION: integracin en el patio y reflexin espontnea.

TALLERES : disfruto y cuido mi colegio, objetivo: afianzar un sentido de pertenencia por la institucin,
ACTIVIDADES; recorrido con los estudiantes por las instalaciones del colegio, preguntas sobre la planta
fsica del colegio: Cuntos salones hay en l?, de qu color son las paredes de los baos, efectuar
una cartelera con las estaciones del recorrido, RECURSOS: las personas, pliegos de papel, marcadores,
EVALUACION: exposicin de las carteleras y de los compromisos.


Pelculas: El diario de un skin
Amaneci de golpe (golpe de estado en Venezuela)
Ciudad de dios
La ley de Herodes
El infierno
El gran dictador
Tambin la lluvia

FOROS:

La participacin
Honestidad
Responsabilidad











CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES DEL 2013


ACTIVIDADES FECHAS
Manejo Manual de Convivencia

4 8 Febrero
Seleccin representantes por curso

8 Febrero
Seleccin candidatos a personeros

11 15 Febrero
Recoleccin de propuestas de los personeros 18 22 Febrero
Encuesta sobre problemticas en la institucin

Febrero 25 a Marzo 1
Caracterizacin de los estudiantes

4 8 Marzo
Eleccin de personero

12 de Marzo
Dinmica de sensibilizacin (respeto)

8 12 Abril
Foros: Honestidad

6 10 Mayo
Dinmica de sensibilizacin (responsabilidad)

4 7 Junio
Dinmica de sensibilizacin (derechos humanos)

12 16 Agosto
Dinmica de sensibilizacin (relaciones inter-familiares)

9 13 Septiembre
Foros: Participacin

23 -27 Septiembre
Dinmica de sensibilizacin (colegio)

21 26 Octubre
Foros: Responsabilidad

12-16 Noviembre

Para el desarrollo y la evaluacin, se observara el desarrollo de los estudiantes a lo largo del proyecto y la
asimilacin real demostrada en acciones del conocimiento adquirido.
Plan de trabajo.

Fases o etapas del proyecto,

Primera fase
Analizar la postura de los estudiantes y ver las concepciones e imaginarios que desde sus casas, a
travs de lo meditico y el da a da se han formado, observar desde la perspectiva histrica que
conceptos manejan sobre las formas de organizacin polticas a lo largo de la historia y que manejan
sobre democracia escolar, ciudadana y participacin

Segunda fase
Se maneja talleres, conferencias, mesas redondas y debates donde se vern concepciones sobre
ciudadana, derechos, participacin, estado, gobierno, e ideas de las distintas formas de manejo de poder
de estos, etc.

Tercera fase
Recoleccin de datos
Anlisis de resultados













































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