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Bragoni-Miguez: de la periferia al centro: la formacin de un sistema poltico nacional 1852-1880.

1880: debate leyes de unificacin.


RELACION NACION-PROVINCIAS.
Del Valle (senador bonaerense) llevar la fuerza de la periferia al centro.
1852-1880 ESTADO NACIONAL como instrumento para someter los territorios provinciales.
Intentos de estabilidad post-rosismo: fracasos (Urquiza, Mitre, Sarmiento).
SOLUCIN: coalicin de gobernadores Nicols Avellaneda (1874).
La visin sobre esa solucin vara al cambiar el foco de atencin (del centro a la periferia) y
aparece un proceso mucho ms complejo de los vnculos poderes locales y poder central.
ABORDAJE HALPERIN DONGHI: historia poltica de las elites letradas y de las ideas que
acompaaron la edificacin del consenso liberal. Marca la diferencia entre la visin historiogrfica
de principios y finales del siglo XIX.
Sobre la formacin del estado:
Formas institucionales previas: 2 vertientes: la nacin existe desde la disolucin del vnculo
colonial y la concentracin de soberana en los territorios provinciales niega la existencia de un
Estado.
El texto busca una definicin de Estado (marxista obviamente) (). Para tener en cuenta:
1. El estado nacional es una forma poltica que se conforma sobre formas de autoridad e
instituciones preexistentes.
2.
3. Atender el proceso de unificacin no como producto de la coaccin/cooptacin del poder
central sobre los poderes locales, sino como un proceso de negociacin.
Panorama poltico previo a 1852:
CHIARAMONTE: tras la disolucin del poder 1820 el poder est en manos de una confederacin de
estados independientes sujetados por pactos interprovinciales. NO ESTADO-NACION.
Buenos Aires, por ejemplo, no poda emprender una experiencia poltica de mayor extensin que
aquella signada por su propia jurisdiccin. El problema de las provincias con menos recursos- era
an mayor.
En ese contexto de PRECARIEDAD INSTITUCIONAL ninguna provincia abandona su status jurdico-
poltico, ni se da el dominio de una sobre las otras. EXISTIA si bien no de manera institucional
formal- el ESTADO de manera efectiva.
El poder resida en los CAUDILLOS (expresin de autoridad informal). En el imaginario social de
estos estaba un proyecto ms all de las fronteras provinciales: el ESTADO (aunque su figura era
incompatible con esa forma de organizacin poltica).
CONSTITUCIN 1853: no emergencia de un actor que se impone sobre la sociedad civil (Olszak)
sino una NUEVA FORMA DE ORGANIZACIN CENTRAL QUE SE CREA A PARTIR DE OTRAS CATORCE
FORMAS PRECEDENTES.
IDENTIDAD POLTICA NACIONAL: 1820: pactos.
(Como idea y como proyecto) 1826: 1ra constitucin
1853: Alberdi: Unidad y consolidacin:
desaparicin de los gobiernos locales en un solo gobierno nacional.
Esas 14 provincias tambin estaban divididas internamente en facciones. La centralizacin del
poder sigui dos dinmicas: la provincial y la nacional.
Movilizacin civil y miliciana: importante en la poltica
Redefinicin del orden poltico alter las reglas de las luchas polticas provinciales: algunos
sectores de la elite se acomodaron mejor que otros.
1853: Confederacin Argentina: dbil financieramente. Difcil manifestacin institucional.
Estado autnomo de Buenos Aires: rico, interferencia en los asuntos de las provincias.
Ese ESCENARIO CONFLICTIVO se resuelve con la INTEGRACION DE LAS PROVINCIAS EN LA NACION
a travs de las armas y la poltica.
1862 - PAVON: Triunfo de MITRE
FEDERALISMO: 2 variantes:
Rebelin: Pealoza, Varela, Sa.
Personalizacin: domesticacin dentro del sistema poltico ideolgico establecido. Urquiza: no era
una reaccin al sistema mitrista, sino un elenco alternativo.
ERA MITRE: en el interior, constelacin inestable de alianzas (Santa Fe).
ERA SARMIENTO: alianza de facciones de diferentes provincias que designan presidente
apoyndose en el ejrcito. El grupo mitrista pierde apoyo del centro.
ERA AVELLANEDA: derrota del intento revolucionario mitrista. Consolidacin de un nuevo sistema
poltico: construccin de un conjunto de acuerdos y de instituciones que las propias elites
provinciales establecieron: un NUEVO ACTOR que gana autonoma frente a la perdida de las
provincias. Este proceso finaliza con la federalizacin de Buenos Aires.