O Ministrio Pblico do Trabalho apresenta-se, atualmente, como um
rgo de grande relevncia para o ambiente laboral, pois atuar, conforme analisado posteriormente, sempre no resguardo do interesse do trabalhador, e de forma mais ampla, do interesse pblico. O Ministrio Pblico do Trabalho o ramo do Ministrio Pblico da Unio que tem como funo atuar na defesa dos direitos individuais e coletivos na seara trabalhista. A origem do Ministrio Pblico do Trabalho se confunde com a da Justia do Trabalho, consoante publicao do Ministro Ives Gandra Mantins Filho, tendo surgimento com o Conselho Nacional do Trabalho por via do Decreto n 16.027/23. Inicialmente, atuavam os procuradores juntos ao Conselho, emitindo pareceres nos processos em trmite. Data-se por volta de 1937, donde a Procuradoria do Trabalho j apresentava caractersticas de Ministrio Pblico, pois tinha como principal objetivo o interesse pblico. Ademais, a procuradoria do Trabalho teve uma participao efetiva na elaborao da CLT (Consolidao das Leis Trabalhistas). At o advento da Constituio Federal de 1988 a Ministrio Pblico do Trabalho atuava nico e to somente como fiscal da lei, emitindo pareceres acerca dos processos judiciais, quando de competncia dos Tribunais superiores trabalhistas, isto , Tribunal Regional do Trabalho e Tribunal Superior do Trabalho. aps a promulgao da Lei Maior vigente passou a atuar, o Ministrio Pblico do Trabalho, tambm como rgo agente, na defesa dos direito difusos, coletivos e individuais indisponveis dos trabalhadores. Insta frisar que aps 1999 foram estipuladas metas ao MPT prioritrias para a atuao do mesmo, que so: a erradicao do trabalho infantil e a regularizao do trabalho adolescente; o combate ao trabalho escravo; regularizao do trabalho indgena; o combate a todas as formas de discriminao no trabalho; a preservao da sade e segurana do trabalhador; e a regularizao dos contratos de trabalho. Hodiernamente o Ministrio Pblico do Trabalho possui independncia funcional, consoante se destoa do art. 127, caput, da CRFB 1988, in verbis: Art. 127: O Ministrio Pblico instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico de direito e dos interesses sociais e individuais indisponveis. Importante ressaltar que o Ministrio Pblico do Trabalho pode atuar de duas formas: como rgo interveniente, fiscalizando o cumprimento da lei nos processos provenientes dos Tribunais Regionais do Trabalho ou do Tribunal Superior do Trabalho, submetido a apreciao e fiscalizao dos procuradores do parquet, e como rgo agente, isto , como parte nos processos em que se busca o os interesses dos grupos difusos, coletivos e indisponveis trabalhistas. 1 Noes gerais O Ministrio Pblico do Trabalho constitudo de uma Procuradoria da Justia do Trabalho, compreendendo a Procuradoria Geral, composta de um procurador-geral e procuradores, que funciona junto ao TST, e as Procuradorias Regionais, compostas de um procurador regional e procuradores adjuntos e substitutos de procurador adjunto, que funciona junto aos TRTs. Sua atuao nos dissdios trabalhistas instaurados perante a Justia do Trabalho independente, no subordinada aos magistrados, velando pela defesa do interesse pblico. A manifestao do Ministrio Pblico no mais obrigatria em todos os processos trabalhistas, prevendo a lei a sua interveno quando solicitada pelo magistrado trabalhista, ou mesmo por sua iniciativa, quando entender existente o interesse pblico que justifique, revelando, pois, toda a sua independncia funcional. O Ministrio Pblico do Trabalho apresenta, hodiernamente, um papel imprescindvel para a sociedade, pois este resguarda e luta pelos direitos imanentes aos seres humanos, principalmente no Brasil, a ttulo exemplificativo, que por oportuno se apresenta, que foi (e ainda , mas em nmero significativamente inferior) vtima de uma banalizao do ser humano, do trabalho humano, por meio da escravatura. Fiscaliza ento todo o tipo de trabalho a que est submetido o trabalhador, tais como condies insalubres do ambiente laboral, trabalhos forados, condio de menores trabalhando, etc. A atividade do rgo ministerial na busca da defesa dos direitos dos trabalhadores pode dar-se atravs de palestras educacionais, audincias pblicas, instaurao de procedimentos investigatrios e inquritos civis pblicos em rbita administrativa -, ou mesmo por meio de ao civil pblica e ao anulatria trabalhista, em se tratando de demandas judiciais, sempre que necessrio. A Constituio Federal de 1988 elencou, nos seu art. 127, par. 1, como princpios institucionais do Ministrio Pblico o da unidade, que assevera que determina que os rgos de cada ramo do Ministrio Pblico integram um nico rgo; o da indivisibilidade, que assevera que os membros do MP e a independncia funcional, conforme se apregoa da dico do artigo, in verbis: Art. 127, par.1: So princpios institucionais do Ministrio Pblico a unidade, a indivisibilidade e a independncia funcional.
2 Da atuao do Ministrio Pblico do Trabalho 2.1 J udicial Atualmente, o principal instrumento de atuao, como agente, judicial do Ministrio Pblico do Trabalho, indubitavelmente, a ao civil pblica, utilizada para a proteo dos interesses metaindividuais no campo das relaes trabalhistas. Pode-se aferir como exemplo de situaes que ensejam o manejo, pelo Parquet, da supramencionada ao o combate ao trabalho escravo e em condies degradantes, o combate ao trabalho infantil, o combate discriminao, a proteo ao meio ambiente de trabalho et cetera. H tambm outros meios de atuao do Parquet laboral como parte no processo, tais como a ao rescisria, o dissdio coletivo de greve, a ao anulatria de clusula convencional, o mandado de segurana, entre outros. Impende, por oportuno, ressaltar que consoante os termos do art. 793 da CLT, o MPT atuar tambm como parte, na qualidade de substituto processual, quando figurar no plo ativo ou passivo (por interpretao extensiva do artigo em anlise) menor de 18 anos, in verbis: Art. 793 da CLT: A reclamao trabalhista do menor de 18 anos ser feita por seus representantes legais e, na falta destes, pela Procuradoria da Justia do Trabalho, pelo sindicato, pelo Ministrio Pblico Estadual ou curador nomeado em juzo. Ainda se tratando de atuao judicial, o Ministrio Pblico do Trabalho ainda poder atuar como rgo interveniente, ou seja, atuar o mesmo na qualidade de custos legis,participando e manifestando-se nas sesses realizadas nos Tribunais Regionais do Trabalho e Tribunal Superior do Trabalho, e elaborando pareceres, sempre que o interesse pblico restar evidenciado. Poder ainda, todavia, atuar como fiscal da lei nas varas do trabalho, por solicitao do juiz do trabalho, ou por sua prpria iniciativa, sempre que entender interesse pblico que justifique a atuao. Importante frisar que a Orientao Jurisprudencial 237 da SDI-I/TST estabelece que o Ministrio Pblico do Trabalho no tem legitimidade para recorrer, como fiscal da lei, na defesa do interesse patrimonial privado, inclusive de empresas pblicas e sociedade de economia mista. 2.2 Extrajudicial A atuao do Ministrio Pblico do Trabalho na esfera extrajudicial ocorre com procedimentos de cunho administrativo, principalmente na instaurao e conduo de procedimentos administrativos, tais como representaes, procedimentos preparatrios, investigatrios ou inquritos civis, sendo estes iniciados de ofcio ou at mesmo por denncia por parte da sociedade. Tal atuao do Parquet laboral de suma importncia para o desenrolar dos trmites processuais, pois este ir perquirir provas e investigar todos os fatos delatados ou descobertos por si mesmo, produzindo, consequentemente, uma propositura eficaz da ao judicial cabvel ao caso concreto. Vale ressaltar que a atuao do Ministrio Pblico do Trabalho como rbitro, quando solicitada pela parte, constitui tambm uma atuao administrativa, portanto judicial, doParquet.
3 Da incidncia e dos reflexos da EC 45/2004 na atuao do Parquet laboral cedio que com a vigncia da EC n 45/2004 o cenrio do poder judicirio mudou consideravelmente, trazendo, tambm, reflexos na atuao do Ministrio Pblico do Trabalho. Passou ento, ps emenda, a Justia do Trabalho a ser competente para processar e julgar no s aquelas demandas advindas da relao de emprego, mas tambm as envolvendo as relaes de trabalho, tornando ampla a competncia do mesmo. Como resultado lgico do exposto, h um incremente tambm na competncia do Ministrio Pblico do Trabalho, o qual encontra limites na prpria atuao da jurisdio atinente justia laboral. A Emenda Constitucional supra alterou o disposto no art. 114, dando uma nova redao ao pargrafo 3 do mesmo, atribuindo competncia ao Ministrio Pblico do Trabalho ajuizar, em caso de greve em atividade considerada essencial (dispostas na no art. 10 da Lei 7.783/1989) com possibilidade de leso ao interesse pblico, dissdio coletivo, competindo justia do Trabalho decidir o conflito. Em relao s atividades no consideradas essenciais, mas que prejudicam os interesses difusos da coletividade, entende o Nobel jurista Renato Saraiva: no h espao para a atuao do Parquet laboral, uma vez que a greve um direito assegurado constitucionalmente aos trabalhadores (art. 9, da CF/1988), no sendo possvel a interferncia ministerial neste direito, salvo se, exercido de forma abusiva, comprometer o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade (art. 11 da Lei 7.783/1989). Com relao aos reflexos da EC 45/2004, h, entretanto, doutrinadores que entendem que o Ministrio Pblico do Trabalho j vinha atuando, antes mesmo da referida Emenda, de forma ampla, em toda e qualquer relao de trabalho e no somente nas relaes de emprego. Nesse sentido a lio de Sandra Lia Simon, procuradora-geral do trabalho, que aduz: A atuao do Ministrio do Trabalho, no entanto, j vinha apontando nesse sentido, qual seja o de abranger toda e qualquer relao laboral, independentemente da existncia da clssica noo de trabalho subordinado, protegida pela Consolidao das Leis do Trabalho. Os exemplos dessa atuao ampliada so muitos e dos mais variados e vo alm dos limitados contornos do direito do trabalho, pois envolvem a defesa dos Direitos Humanos decorrentes das relaes laborais, em hipteses como o combate ao trabalho das crianas nos lixes e o combate ao trabalho infantil domsticos, entre outros.
4 Concluso Desta feita, mostra-se toda a importncia do Ministrio Pblico do Trabalho perante todo o enredo frente s relaes laborais, mesmo atuando como rgo interveniente ou como agente, conforme exposto acima. Feita todas as digresses, importante mostrar que a atuao do Parquet laboralno se resume apenas e to somente ao seu mister junto ao setor judicirio propriamente dito, deveras este tambm trabalha como orientador da sociedade revelando tal mister por meio de audincias pblicas, oficinas, reunies setoriais e outros eventos semelhantes. Apresenta, dessa forma, um papel salutar perante a sociedade. Outrossim, faz-se oportuno apresentar o ensinamento do clebre Promotor de Justia de So Paulo, Dr. Joo Benedito de Azevedo Marques, que diz: No existir sociedade realmente democrtica, sem um Ministrio Pblico forte e independente, incumbido de zelar pela efetiva observncia da lei e da Constituio, condio indispensvel para que tambm o Poder Judicirio seja efetivamente soberano. Verdadeiramente, o Ministrio Pblico do Trabalho que atuar na defesa dos direitos individuais e coletivos no mbito laboral, resguardando assim, o trabalhador, de todas as eventuais mazelas que j atingiram os trabalhadores humanos, principalmente no Brasil. Em suma, percebe-se a notria funo social que h o Ministrio Pblico do Trabalho no exerccio de sua funo, incrementando as suas atribuies a partir da EC 45/2004, conforme aponta a maioria, delegando poderes ao Parquet laboral para uma atuao efetiva e contundente na rbita trabalhista.
5 Referncias LEITE, Carlos Henrique Bezerra, Ministrio Pblico do Trabalho , So Paulo: LTr, 2006. Vicente Paulo, Marcelo Alexandrino. Manual de Direito do Trabalho. 14 Ed. Rio : Forense ; So Paulo: Mtodo, 2010. SARAIVA, Renato, Curso de Direito Processual do Trabalho. 6 Ed. So Paulo : Mtodo, 2009. MARTINS, Srgio Pinto, Direito Processual do Trabalho. 33 Ed. So Paulo: Atlas, 2012.