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Estrategia para mejorar el desempeo de los contratistas en
Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental en PEP
Enero 22, 2014
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Contenido
1. Objetivo
2. Introduccin
3. Estadstica de Accidentabilidad
4. Elemento de Administracin de la Seguridad
de los Procesos: Administracin de Contratistas
5. Plan de reforzamiento a la prevencin de
accidentes en PEP
6. Auditoras a contratistas
7. Criterios de preclasificacin
8. Sntesis
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Objetivo
Informar a los Proveedores o Contratistas
de PEMEX Exploracin y Produccin
acerca de las principales estrategias para
mejorar su desempeo en materia de
Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin
Ambiental.
Buscando garantizar que realicen sus
operaciones y/o servicios de forma segura,
confiable, cuidando la salud de sus
colaboradores, respetando el ambiente y
las comunidades, con el propsito de
mantener la Sustentabilidad del Negocio,
y Maximizar los Beneficios para el Pas a
travs de los ingresos petroleros.

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Introduccin
Las causas de los accidentes son multifactoriales en donde generalmente
intervienen tanto PEP como Proveedores y Contratistas, por lo cual sus
consecuencias nos impactan a todos.

El resultado final de un accidente se traduce en prdidas: de personas (temporal
o permanentemente), tiempo, equipos, econmicas, etc. De tal manera, es de
suma importancia que PEP, Proveedores y Contratistas tomemos acciones de
forma conjunta, para evitar fatalidades y su recurrencia, daos ambientales, as
como prdidas financieras para nuestros negocios.

Para prevenir la recurrencia de estos accidentes, todos juntos: PEP, Proveedores y
Contratistas, debemos continuar invirtiendo en seguridad, salud y proteccin
ambiental.




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Proveedores
y
Contratistas
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Tendencia de Accidentabilidad Personal en Cas.
2007 - 2013
No. de Accidentes
ndice de Frecuencia
reas de PEP 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Perforacin 66 (14) 91 79 (2) 39 30 (1) 36 (1) 31
Produccin 6 (1) 9 11 6 11 (1) 16 (2) 14 (1)
Construccin 39 22 15 (3) 10 16 (1) 19 (1) 12 (1)
Exploracin - - - - 10 (4) - 9
Mantenimiento 14 8 3 11 8 13 8
Logstica 11 (6) 1 1 10 6 13 5
Comercializacin - 2 (1) 0 8 3 (1) 52 (26) 2 (2)
( ) Fatalidades (21) (5 ) (8) (30 ) (4) (1)
Los indicadores de
accidentabilidad
personal de contratistas
muestran una tendencia
a la baja. Afectado en el
2012 con el accidente de
la Central de Medicin
Km 19 en Reynosa,
Tamps.

La mayor recurrencia de
accidentes se registra en
las actividades de
perforacin.

En 2013 de los 81
accidentes registrados,
estos se presentaron
principalmente en las
siguientes compaas:

COMESA- 6
Oceanografa- 6
COSL Mxico- 4
Iberoamericana de
Hidrocarburos- 4
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Accidentes Personales con consecuencias fatales
2012- 2013
2012
30 fatalidades
2013
4 fatalidades
1 fatal Fabricacin y Reparacin Electromecnica S.A. (FYRESA); Golpe y explosin en Gasoducto 5P CPG La
Venta; 07/04/2013. (SSAP)
2 fatales Servicios Tcnicos industriales (SETEIN); Volcadura lancha pantanera en el Ro Chilapa; 12/06/2013
(SDC)
1 fatal Production Enhancement Mxico, (Tetra); Explosin e incendio Pozo Gasfero 52; 26/08/2013 (SPRN)
1 fatal Iberoamericana de Hidrocarburos (IHSA), Golpe con lingada al sacar tubera de perf. Eq. Titan 964,
22/04/2012 (SPRN)
26 fatales Merco Ingeniera Industrial (8); Quimica Apollo (6); Ingeniera Anticorrosin (5); Ingeniera Orco (5);
Consultora Aplicada del Sureste (1); Vision Global Industrial (1). Explosin e incendio Central de Medicin Km 19,
compaas afectadas 18/09/2012 (SDC)
1 fatal Integradora de Perforaciones y Servicios (IPS); Golpe por tapa de pipa de presin vaco Pozo Teotleco 4,
06/10/2012 (SUNP)
1 fatal Atrium, Atropellado por unidad volteo en camino carretero Rancheria Buena Vista. 09/11/2012 (SSAP)
1 fatal Weatherford, Golpe en maniobras de tubera con montacargas en Pozo Humapa- 1062. 27/11/2012
(SPRN) Informacin Propiedad de PEMEX, su uso total o parcial sin autorizacin previa esta estrictamente prohibido.
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Tendencia de Accidentabilidad Industrial Cas.
2007 - 2013
(Eventos Graves)
reas de PEP 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Perforacin 59 93 117 103 71 66 58
Produccin 19 15 5 12 8 42 27
Construccin 22 20 17 12 11 12 22
Comercializacin 4 1 4 2 3 4 5
Logstica 35 6 23 33 16 31 22
Mantenimiento 7 6 6 12 14 12 14
Exploracin - - - - 1 1 -
Otras reas 1 2 - - 1 - -
(2)
(1)
(3)
(2)
(3)
(1)
(1)
(2) (1)
(7) (10)
Los accidentes
industriales disminuyeron
un 12% en el 2013 con
respecto al ao
inmediato anterior, sin
que esta mejora
alcance al menos el
mejor desempeo en
este rubro que fue de
125 eventos en el ao
2011.
(1)
La mayor recurrencia de
accidentes se registra
por golpe entre
embarcaciones con
plataformas marinas.

En 2013, las compaas
con mayor recurrencia
de accidentes
industriales fueron:
Noble- 9 accidentes
Naviera petrolera
integral- 6
Schlumberger- 6

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2012
7 accidentes graves
2013
10 accidentes graves
1) Iberoamericana de Hidrocarburos (IHSA),Incendio auto tanque Estacin Nejo. 16/01/2013 (SPRN)
2) Peforadora Mxico, Cada de Junta telescpica en P.A.E. Chihuahua. 28/01/2013 (UNP)
3) Mantenimiento Marino De Mxico (MMM); Inclinacin de P.S.S. SEMI 2. 3/02/2013 (SML)
4) Fabricacin y Reparacin Electromecnica (FYRESA); Explosin gasoducto Compresoras 5 Presidentes CPG
La Venta, (1 fatal Ca). 07/04/2013 (SSAP)
5) Halliburton, Incendio en presa metlica en Pozo Inyector de Agua Congnita Paredn 11. 05/07/2013 (UNP)
6) Nexmar, S.A. de C.V., Golpe a Plataforma Ixtoc A Base Naval por el B/A Seacor Spirit. 15/07/2013 (SML)
7) Cryoinfra, Incendio en unidad de inyeccin de nitrgeno en Pozo Tecominoacan 711. 16/07/2013 (SSAP)
8) Oceanografa, Colisin del BPD Blue Giant con la Plataforma AbkatunA/Permanente. 30/07/2013 (SML)
9) DS Servicios Petroleros, Deslizamiento de mstil del equipo DS638, Pozo bano 1151D. 6/08/2013 (SPRN)
10) Production Enhancement Mxico, (Tetra); Explosin e incendio Pozo Gasfero 52; (1 fatal Ca) 26/08/2013
(SPRN)
1) Transportes Internacionales Tamaulipecos (TITSA), Volcadura de gra al maniobrar con base del malacate
del Equipo PM-0205, Macropera Presidente Alemn 1567. 6/01/2012 (UNP)
2) Saam Remolcadores, Va de agua por colisin y hundimiento de Barco Remolcador Saam Ixcatecatl.
30/01/2012 (SDC)
3) Mexdrill Offshore, Desajuste estabilidad en P.S.S. Ocean Yorktown. 03/02/2012 (UNP)
4) Valerus Compresin de Mxico, Incendio en Unidad motocompresor en la Estacin de Recoleccin de Gas y
Compresin Apertura. 05/03/2012 (SPRN)
5) GOIMAR, Manifestacin del Pozo Sihil 5 Akal TJ, Cond 17 por TP. 29/05/2012 (UNP)
6) ASESA, Amarizaje de helicptero en cercanas de plataforma Centenario. 29/06/2012 (SML)
7) Apoyo para el Desarrollo (ADESA), Colapso del puente Jose Colomo junto con retroexcavadora, cayendo
sobre chalan recolector de escombros. 21/08/2012 (SSAP)
Accidentes Industriales Graves de Contratistas
2012 - 2013
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Modelo de Administracin Integral de Riesgos de
PEP
SPE SGRT SDN SAF
SE SDCa SSAP SML
DCO
SSS
SRHRL
DCTIPN
DCF
SASIPA
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Definir barreras y
capas de proteccin.
Asegurar la
administracin de
cambios durante la
ingeniera.
Desarrollar estndares
de ingeniera para
establecer el NRT de
proyectos.
Aplicar normatividad
tcnica vigente para
desarrollar ingeniera.
Elaborar planes y
programas para la
Administracin de
Riesgos.

Verificar el
cumplimiento de
controles para
administracin de
riesgos.
Aplicar Indicadores de
Desempeo.
Ejecutar Planes y
Programas de Admn.
Integral de Riesgos.
Seguimiento y
rendicin de cuentas
del cumplimiento de
planes y programas.
Identificar peligros y
riesgos durante la
conceptualizacin del
proyecto.
Identificar peligros y
riesgos durante la
elaboracin de las
ingenieras.
Realizar Anlisis de
probabilidad y
consecuencias.
Evaluar los escenarios de
riesgos.
Jerarquizar los riesgos.

Revisar el desempeo
del desarrollo de las
ingenieras.
Aplicar el sistema de
lecciones aprendidas.
Aplicar el proceso de
mejora continua.
Mecanismos de
Interaccin e interfases
con clientes (SDCA,
SPRN, SPRS, SPRM, UNP
y SDC).
Definir bases de
usuario.
Administrar cambios
en diseo.
Validar Ingenieras:
conceptual, bsica y de
detalle.
Identificacin de
normativa tcnica y
requerimientos legales.
Organizacin, capacidad
funcional y delegacin
de responsabilidades del
personal que Disea.
Mecanismos para
incorporacin de
nuevas tecnologas.

Proceso de Administracin Integral de Riesgos para la
Sub. de Servicio a Proyectos: Etapa de Diseo
*Modelo basado en la NORMA ISO-31000
*
Contexto
Operacional
Identificacin
y Evaluacin de
Riesgos
Control de
Riesgos
Ejecucin y
Seguimiento
Medicin y
Mejora
1 2 3 4 5
El Subdirector y Gerentes deben supervisar el proceso completo para asegurar su efectividad, a travs
de las 12 MPIs y de la definicin de las matrices de Responsabilidad
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Proceso de Administracin Integral de Riesgos
para las Subd. de Produccin y SDC: Etapa de Operacin.
Asegurar
disponibilidad y
confiabilidad de
barreras de
proteccin
existentes
Evaluacin y
determinacin de
controles
adicionales
Comunicacin de
riesgos y controles.
Elaboracin de
planes y programas
para la
Administracin de
Riesgos.

Ejecucin de
Programas y Planes
Integrales
Seguimiento y
rendicin de
cuentas del
cumplimiento de
programas y
planes.
Verificacin de la
efectividad de las
acciones y
controles para
administracin de
riesgos.
Identificacin de
peligros, aspectos
ambientales y
factores de riesgo.
Anlisis de
probabilidad y
consecuencias.
Evaluacin del
cumplimiento
normativo.
Evaluacin de
riesgos (COMERI-
144 Rev. 2).
Posicionamiento de
la instalacin en la
matriz de riesgos.
Realizacin de
auditoras.
Anlisis de
indicadores y
tendencias.
Revisin del
desempeo del
proceso por la
Direccin General
y Subdirectores.
Aplicacin del
proceso de mejora
continua.
Anlisis del contexto.
Interno
Organizacin,
capacidad
funcional y
delegacin de
responsabilidades
Contexto del
proceso sustantivo.
Externo
Partes interesadas:
comunidades,
reguladores,
contratistas.
*Modelo basado en la NORMA ISO-31000
*
Contexto
Operacional
Identificacin
y Evaluacin de
Riesgos
Control de
Riesgos
Ejecucin y
Seguimiento
Medicin y
Mejora
1 2 3 4 5
El Subdirector y Gerentes deben supervisar el proceso completo para asegurar su efectividad, a travs
de las 12 MPIs y de la definicin de las matrices de Responsabilidad
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Tendencia de Accidentabilidad de Transportacin Cas.
2007 - 2013
(Eventos Graves)
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Perforacin 48 73 95 61 51 24 13
Produccin 5 7 10 25 19 43 25
Construccin 1 2 2 3 8
Comerrcializacion 1 2 1 4
Logstica 1 1 1 2 7
Mantenimiento 2 2
Exploracin 1 2
Otras reas 1 1
(6)
(2)
(15)
(4)
(1)
(28) (52)
(14)
(2)
(32)
(3)
(1)
En los registros de estos
eventos no se consideran los
impactos por terceros.

Para el ao 2013, se observa
una disminucin del 24%
con respecto a ao anterior.

Se observa tambin una
disminucin de los
accidentes calificados
como graves de 52 a 28 en
el ao 2013, siendo notable
esta disminucin en las
actividades de perforacin
y produccin, por lo que es
importante mantener las
acciones y programas para
la prevencin de
accidentes de
transportacin que
contribuyan a diminucin
de estos eventos y su
impacto en personas y
bienes.
(terrestre y martimo)
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1. Explosin e Incendio - Macropera
Sen 95 / Abr. 2007
Coord. de Opn de Pozos e Inst. de
Expln y la Compaa SURPETROL INC.

3. Inclinacin en PAE
Usumacinta e Incendio Pozo
Kab 121 / Oct. 2007
Compaa Perforadora Central.
2. Cada de Top Drive en PAE Sonora / Abr. 2007
Compaa Perforadora Mxico
xxx
Accidentes ms graves del 2007 al 2013
Fallecimiento de 3 trabajadores
de PEP
Fallecimiento de 1 trabajador
de Ca.
Fallecimiento de 6 trabajadores de PEP y 16
de Cas
4. Fractura de soporte de Emb.
Trinity II / Sept 2011
Compaa Geokinetics de Mxico
5. Explosin e Incendio CM km 19 /
Sep. 2012 PEP
6. Explosin e Incendio en Gasoducto de 16"
Comp 5 Pres. CPG La Venta / Abr. 2013 Ca
FYRESA
Fallecimiento de 4 trabajadores de
Ca
Fallecimiento de 5 de PEP y 26 de Cas.
7. Incendio - Pozo Terra 123
Oct / 2013
AP-Samaria Luna y Cas
Sin fallecimientos
Fallecimiento de 1 trabajador de Ca.
7
accidentes
En todos
intervinieron
contratistas
62 fallecidos
(14 de PEP y
48 de
Contratistas)
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12 MPI
3 Subsistemas
55 Elementos
Elemento de ASP: Administracin de Contratistas



Sistema PEMEX-
SSPA






Un solo elemento para administracin de contratistas

Propsito: Garantizar que los proveedores o contratistas de Pemex
Cumplan con los requisitos tcnicos requeridos para obtener
procesos seguros y confiables.








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Instructivo de supervisin segura
Disciplina Operativa
Procedimiento para realizar auditorias efectivas
Permisos para trabajos con riesgo
Instructivo para AST
12 Preguntas preventivas
Herramientas preventivas bsicas
Anexo SSPA
Incumplimiento a
procedimientos y
prcticas seguras.
Deficiente
identificacin de
los riesgos (AST).
Supervisin
inadecuada de la
lnea de mando.
Actitud de las
personas / Exceso
de confianza al
realizar trabajos
rutinarios.

Causas identificadas
en los ACRs
Plan de Reforzamiento a la Prevencin de
Accidentes en PEP
Objetivo: Reducir la accidentabilidad personal por medio del reforzamiento en
la aplicacin de las herramientas preventivas bsicas establecidas en el
Sistema PEMEX-SSPA
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Lneas de accin operativas
Plan de Reforzamiento a la Prevencin de
Accidentes en PEP
Prevencin de
Accidentes
Aplicar proceso de
Disciplina
Operativa.
Instrumentar
Tarjetn de
capacitacin
en procedimientos.
Comunicar y aplicar
los 9 procedimientos
crticos.


Ejecutar Auditoras al
proceso de Disciplina
Operativa (DO) y
correccin de
desviaciones.
Nombrar al
Guardin de la
seguridad en los
centros de trabajo.
Reportar

incidentes
y

difundir
ACRs de accidentes.
Nombrar al Lder
para


trabajos de alto
riesgo
Reforzar aplicacin y
cumplimiento

del
Anexo SSPA.
Capacitar en
materia

de SSPA.
Realizar Auditoras
efectivas por toda la
Lnea de Mando.
1
2
3
4 5 6 7
8
9
10
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Auditorias de SIPA a contratistas y prestadores de
servicios
Propsito
Objetivos
Criterios
Determinar el cumplimiento de la regulacin en materia
de SIPA, as como con los estndares y requisitos
establecidos, que llevan a cabo los prestadores de
servicios y contratistas en PEP; Identificando fortalezas y
debilidades de los procesos y sistemas para aportar
informacin confiable que sirva de base para la mejora
continua en la administracin de riesgos en los
proyectos y obras de PEP.
Cumplir con los requisitos legales y regulatorios.
Evaluar la administracin de los riesgos.
Evitar la ocurrencia de incidentes personales,
industriales y ambientales.
Identificar reas de mejora potencial a los procesos,
los sistemas y las operaciones relacionados con la
seguridad, la salud y la proteccin ambiental.
Vigilar que se mantenga la vigencia de
certificaciones externas.
La estadstica (tendencia y la naturaleza de los
incidentes SSPA ocurridos).
Los resultados de auditoras previas (tipo de riesgo
de no conformidades).
Los indicadores de desempeo y resultados.
Los indicadores de cumplimiento y efectividad de
acciones correctivas.
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Aspectos a revisar en las auditoras a prestadores
de servicios y contratistas
Cumplimiento en la regulacin
aplicable;

Certificados estatutarios;

Permisos y licencias;

Cumplimiento a sus poltica;

Verificacin de los requisitos de los
trabajos con riesgo;

Capacitacin y entrenamiento y
certificacin del personal;

Control de subcontratistas;

Atencin a auditorias y
cumplimiento de
recomendaciones;

Logstica;

Seguridad de sus instalaciones;
Proceso
de
auditora
Cumplimiento normativo

Identificacin de riesgos

Recomendaciones
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Aspectos a revisar en las auditoras a prestadores
de servicios y contratistas

Sistema gestin;
Administracin de riesgos
Anlisis de Riesgo de Procesos,
Plan de Respuesta a Emergencias,
Procedimientos de operacin y
mantenimiento,
Integridad mecnica de sus equipos
y componentes,
Trazabilidad de materiales,
Inspecciones y pruebas de los
sistemas de seguridad,
Integridad elctrica,
Investigacin de incidentes y
accidentes,
Equipo de proteccin personal,

Aspectos ambientales
Residuos peligrosos,
Manejo de aguas,

Higiene industrial
Hojas de datos de sus materiales,
Atlas de riesgo del proyecto.

Proceso
de
auditora
Cumplimiento
normativo

Identificacin de
riesgos

Recomendaciones
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Programa de auditoras a contratistas 2014
Auditorias a contratistas y prestadores de servicios
TIPO DE AUDITORA / REGIN
SPRMNE SPRMSO SPRN SPRS UNP SDC SSAP SML
TOTAL
PEP
Auditora a contratos Alianza,
integrales y CIEP.
2 1 4 7
Auditora SPPTR y Anexo SSPA 4 4 11 7 4 5 35
Auditora a embarcaciones 2 2 4
Auditora a obras nuevas 1 1 2
Auditora a talleres de contratistas que
brindan servicio a PEP.
4 5 9
Auditoria tripartita SENER,STPS y SCT* 8
PEP 6 5 8 6 11 8 8 5 57
Nota: Existe un total de 146 auditoras contempladas para el 2014, de las cuales 57 aplican
directamente a contratistas y/o PEP-Contratistas.

*EN PROCESO DE DEFINIR INSTALACIONES
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21
Objeto: Contratar en las mejores condiciones para el Estado, lo cual
implica contratar la ejecucin de nuestras obras y servicios con las
calidades ptimas, sin accidentes, prdidas o daos

Premisa: Cambiar la prctica de seleccionar en primera instancia lo
ms barato, por una que privilegie las capacidades de los
Proveedores y Contratistas, y en un segundo trmino consideren el
menor monto.

Solucin requerida: Contratar Proveedores y Contratistas con las
mayores capacidades tcnicas y mejor desempeo en SSPA

Mecanismo: Con fundamento en la Ley de Petrleos Mexicanos, su
Reglamento y las Disposiciones Administrativas de Contratacin, en
PEP procederemos a realizar nuestras Licitaciones, estableciendo
una etapa de Precalificacin en materia de SSPA.

Precalificacin con base en el desempeo de SSPA
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ANEXO P-SSPA
La precalificacin la realizaremos con base en los Requisitos y Criterios de Precalificacin
de Proveedores y Contratistas en las materias de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental,
que se incluirn en las Bases de Licitacin como un Anexo P-SSPA, que consistir en:
Numeral CRITERIO PARMETRO DE EVALUACIN
1
Desempeo en seguridad

Nmero de accidentes personales por compaa
durante los 365 das previos a la publicacin de la
Convocatoria
Desempeo en la
Administracin de los
Riesgos de los Procesos e
instalaciones
Nmero de accidentes industriales o de transporte
por compaa durante los 365 das previos a la
publicacin de la Convocatoria
2
Desempeo en el
cumplimiento del Anexo
S o SSPA y gestin de
SSPA.
ndice de cumplimiento del Anexo S o SSPA
Criterios que se aplican actualmente como
evaluacin tcnica
Elementos bsicos de un sistema de gestin de
SSPA o alternativamente Certificaciones en
Sistemas de Gestin de SSPA.
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Sntesis
Reforzar el Elemento de Contratistas del
Sistema Pemex SSPA, reconociendo sus
diferentes tipos: obras, servicios y actividades
de operacin.
Realizar reunin con autoridades de SENER,
STPS, PEP y contratistas para presentar a estas
ultimas El Plan Estratgico de Mejora de
Desempeo en Seguridad Industrial y
Proteccin Ambiental para Contratistas
(Enero 2014).
Asegurar la ejecucin del Plan de
Reforzamiento a la Prevencin de Accidentes
en PEP.
Formalizar y aplicar el mecanismo de
precalificacin.
Continuar las auditoras a contratistas para
verificar el cumplimiento del Anexo SSPA y de
sus sistemas de gestin en estas materias.
Reunin
Elemento
Contratistas
Plan de
reforzamiento
Auditoras Precalificacin
Revisar el proceso de capacitacin de
contratistas y de las empresas que la
proveen.
Capacitacin
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Gracias

Ing. Amado V. Astudillo Abundes
Con estas estrategias, esperamos mejorar el desempeo, evitando
fatalidades, accidentes industriales y daos al ambiente, para que
nuestra Poltica de Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin
Ambiental (SSPA) sea tangible en todas nuestras actividades.

Esto redundar en beneficios para el negocio y para el Pas, por lo que
les invito a que trabajemos juntos y redoblemos los esfuerzos para
cuidar la salud e integridad de nuestros trabajadores, administrando
los riesgos de nuestros procesos e instalaciones y cuidando el medio
ambiente con conviccin y responsabilidad social.

Un solo negocio, una sola estrategia, sumemos esfuerzos
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Estrategia para mejorar el desempeo de los contratistas en
Seguridad, Salud en el Trabajo y Proteccin Ambiental en PEP
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